اقتصاديّات التصحُر وتدهور الأراضي والجفاف - UNCCD 2nd Scientific ...

2sc.unccd.int

اقتصاديّات التصحُر وتدهور الأراضي والجفاف - UNCCD 2nd Scientific ...

ةيتامولعم ةقيثو

يضارألا روهدتو رُحصتلا تاّيداصتقا

ةعانص تاليلحتو تايجهنم ‏:فافجلاو

رارقلا

United Nations Convention

to Combat Desertification


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ج،ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ُ ‏.تفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

نو ‏ّدّأنّنعرب ّ عنّخال صّ‏ تقديرنا بصفةّخاصةّلحكوماتّألمانياّوفنلن داّوجمهورية ‏ّكورياّوإسبانياّوالسوي دّ‏

وسويسرا ‏ّعن ‏ّكُل ‏ّمس اهمتها ‏ّودعمهاّ‏ السخي ‏.فّقد ‏ّساعدت ‏ّالتبرعُّا تّ‏ الماليةّفي ‏ّإعدا دّوتنظيمّ‏ المؤتمر

كماّ‏ تُعز زّ‏ منّ‏ فهمنا ‏ّالعلمي ‏ّللعوام لّ‏

العلميّ‏ تفاييةّا ‏.ُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة

االجتماعيةّوااليتصاديةّواآلاثار ‏ّالمُترتبة ‏ّعلى ‏ّظ اه رةّالتصحُر وتد هور ‏ّاألراضيّوا ويد ‏ّساعد تّ‏

ه ذهّ‏ التبرعاتّبشك لّ‏ كبيرّفي تنفيذ ‏ّاالتفايية ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّاالستثمار ‏ّفي ‏ّمجال ‏ّالعلم ‏ّوضمان ‏ّمُشاركة ‏ّالعلماء ّ

فيّعمليات ‏ّصُّنعّ‏ القرار.‏

لجفاف ،ّ

‏ّالتصحُر (UNCCD)

الثانيّ‏ .

أعدُّ‏ ُ هذ اُا.صدار:‏

مُنتدى ‏ّدافوس ‏ّللمخاطر ‏ّالعالمية ‏ّبالنيابة ‏ّعن ‏ّاتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر

رئي سُ‏ التحرير:‏

والتر جيه.‏ آمان،‏ ‏ّمُّنتدىّالمخاطر ‏ّالعالمية GRF دافوس،ّسويسرا

فريقُالتحرير:‏

فانجاّستربيرج ‏،ّناتاليّأولسن،‏ ‏ّفيرونيكا ‏ّستوكلي،ّستيفاني ‏ّجاكيه،‏ ‏ّأندرياّروث،‏

إليزابيث ديفيد،ّلوي زّ‏ بيكر ‏،ّفيكتورّكا كوجبوشيم

ستيلو ،ّ

الرائدان ُ

المؤلفا نُ‏ للورقةُالبيضاء ‏ُالولىُوالثانية

باك ‏ّص م ‏ّلو ‏ّ)الورية البيضاء ‏ّاألولى(‏

لينّ‏ بولسن ‏ّ)الوريةالبيضاءالثانية(‏

المؤلفو نُاآلخرو نُ)أعض اءُالفريقُالعامل(‏

ماريا ‏ّايليناّإبر اهيم،‏ ‏ّدورواث يّأمواتا ‏،ّمرسيدس ‏ّزوريدا ‏ّأرانيبارّسيميناريو،‏ ‏ّفيردو ‏ّبيزيك ‏،ّحاتمّ‏

فيوريلّبلويديا،‏ ‏ّجييرموّداسكال ‏،ّخوسيهّروبرتو ‏ّديّليما ‏،ّهيرمينياّفرا ألي موّميكونينّجيتن تّ‏ ،ّ

إيان ّ هانام،ّجينّكابوبوّماريارا ‏،ّكالوس ‏ّكيلنر ‏،ّدانيا لّ‏ كيمو ‏ّمبوفي ‏،ّرودريج وّموريرا ‏ّأ

كريسانتا ‏ّنافارو ‏ّناز،ّستايسينويل ‏،ّناتاليّأولسن،ّأولينا ‏ّراكويد ماريّسيلي بيجان ‏،ّماريا

سوكولوفيسكا،ّليندسا يّسترينجر ،ّ هيذرتالليس،‏ ‏ّبوروتفارسكاج ريس ‏ّوونغّ،ّشياو ‏ّهوي يانج

فالنتينّياتسوخنا

بيلهوشيت ،ّ

نطونياّكورنثيا ّ

ّ،

نسيسكو ،ّ

ّ، ‏،ّشي ّ

ّ

اللجنةُاالستشاريةُالعلمية ُ

جونااث انّديفيس ‏ّ)الرئيس(‏ ‏،ّناناّبوالسيفيلي،‏ ‏ّحميدّكاستوفيك ‏،ّباتريكّكلينتنبيرج،ّسيز ارّموراليس ّ

ايستوبينان ‏،ّتيريز اّناميكوّناجاشيروّكاندا ‏ّ،ّلبنّ‏ أوجالوا،ّسوّجينّبارك ‏،ّميالني ‏ّريكواييهّديجاردان،‏ ّ

ريتشار دّتوماس،ّيواكيمّفونّبراون ‏،ّفوت ‏ّانغواشاراكو لّ‏

التناز ‏ُل

اآلرا ءّ‏ الواردةّفيّهذا ‏ّاإلصد ارّهيّآراءّأصحابهاّمن ‏ّالمؤلفين،‏ وال ‏ّتُمثل ‏ّبالضرورة ‏ّوُّجهاتّنظر ‏ّاتفايية ّ

أوّ‏ مُنتدى ‏ّدافُوسّللمخاطر ‏ّالعالمية GRFّ

األُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة

‏ّالتصحُر UNCCD

ُ

رق مُاإليدا عُ‏

ISBN 978-92-95043-65-7

i


ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

قائ مةُالجداول

الف هرس

iv............................................................................................................

قائ مةُ‏ الشك الُ‏ التوضيحية iv...............................................................................................

قائمة ‏ُالم الحظات..........................................................................................................‏iv

مسرّد ‏ُبأ هم ‏ُالم صطلحات ‏ُواالختصارات................................................................................‏v

م لخص ‏ُتنفيذي ix............................................................................................................

١. ُ ‏ُم قدمة...................................................................................................................‏‎1‎

٢

‏.ُاآلثار ‏ُاالقتصادية ‏ُواالجتماعية ‏ُللتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف

تعريف ‏ُالم شكلة...............................................................................................‏‎4‎

‏ُالسباب ‏ُالمباشرة ‏ُوالكامنة ‏ُوراءُتده ورُالراضي

تقييم ‏ُالم شكلة

‏ُالتكاليف ‏ُالمباشرة ‏ُللتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف........................................‏ 6

تكاليف ‏ُالتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ‏ُخارج ‏ُالموقع

‏ُالتكاليف ‏ُغير ‏ُالمباشرة ‏ُللتصح ر ‏ُوتدهور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف..................................‏ 9

تحليلُ‏ التكاليفُوالفوائد

مجموعة ‏ُأدو اتُإجراءُتحليلُ‏ الفوائدُوالتكاليف

فوائد ‏ُخدمات ‏ُالنظام ‏ُاإليكولوجي ‏ُالم رتبطة ‏ُبتجنب ‏ُتد هور ‏ُالراضي

‏ُالم عامالت ‏ُوالتنفيذ ‏ُوتكاليف ‏ُالف رص ‏ُالم رتبطة ‏ُبتجن ب ‏ُتد هور ‏ُالراضي..........................‏‎13‎

تكاليف ‏ُالف رص

تكاليف ‏ُالم عامالت

4........................................

١ُ. ٢

5 ..............................................

١ُ. ١ُ. ٢

6................................................................................................. ٢ُ. ٢

١.ُ ٢.ُ ٢

8 ....................................

٢ُ. ٢.ُ ٢

٣ُ. ٢ُ. ٢

10..................................................................................

٣ُ. ٢

11 ...............................................

١ُ. ٣ُ. ٢

12 ........................

٢.ُ ٣ُ. ٢

٤ُ. ٢

13 .....................................................................................

١ُ. ٤ُ. ٢

13 ..................................................................................

٢ُ. ٤ُ. ٢

‏.‏‎٣ُ‎تكاليفُالتنفيذ.......................................................................................‏ ٤ُ. ٢ 14

14.............................

٥ُ .٢

١ُ. ٥ُ. ٢

٦ُ .٢

٣

‏ُالمستويات ‏ُالزمنية ‏ُوالمكانية ‏ُالم ناسبة ‏ُفي ‏ُتحليل ‏ُالتكاليف ‏ُوالفوائد

‏ُُاستخدام ‏ُمجموعة ‏ُالدوات ‏ُالتخاذ ‏ُقرارات ‏ُم ستنيرة..........................................‏ 15

‏ُم الحظات ‏ُختامية...........................................................................................‏‎15‎

‏.ُالق درة ‏ُعلى ‏ُالتأقل م ‏ُواإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي

‏ُإطار ‏ُالتأقل م ‏ُإلدارة ‏ُمخاطر ‏ُالراضي ‏ُالجافة ‏ُوالجفاف

أمثلةُ‏ علىُكيفيةُا لتعا ملُ‏ معُاالضطراب اتُفيُالمن اطقُالجافة

تدخ الت ‏ُبناء ‏ُالقدرة ‏ُعلى ‏ُالتأقلم ُ– ‏ُدراسة ‏ُحالة ‏ُلإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي ‏ُوالغابات

‏ُمبادئ ‏ُتوسيع ‏ُنطاق ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي ‏ُوالغابات...................................‏ 24

‏ُمالحظاتُختامية............................................................................................‏‎25‎

19..............................................................

19................................................

21 ...............................

23........

26.......................................

26.......................................................................

27...................................................

١.٣

١ُ. ١ُ. ٣

٢.٣

١ُ. ٢ُ. ٣

٣.٣

٤. ‏ُسياسات ‏ُوأدوات ‏ُاقتصادية ‏ُللحث ‏ُعلى ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي

نظرة ‏ُعامة ‏ُعلىُ‏ العوا ملُالتمكينية

مناه جُمتعدد ةُالمستوي اتُم نُ‏ أجلُسياساتُأفضل

‏ُاستخدام ‏ُالدوات ‏ُاالقتصادية ‏ُفي ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي ‏ُواستعادة ‏ُالنظم ‏ُاإليكولوجية..‏‎29‎

١.٤

٢.٤

٣ُ. ٤

ii


ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

29 ...

١ُ. ٣ُ. ٤

٢ُ. ٣ُ. ٤

3ُ. ٣ُ. ٤

4ُ. ٣ُ. ٤

٤ُ. ٤

٥ُ. ٤

١ُ. ٥ُ. ٤

٦ُ. ٤

١ُ. ٦ُ .٤

٧ُ. ٤

‏ُالدوات ‏ُاالقتصادية ‏:ُالدوات التيتعتمدعلى السوق ‏ُوالسداد ‏ُلخدمات ‏ُالنظام البيئي

‏ُمثال ‏ُعلى ‏ُتطبيق ‏ُنظام ‏ُالعطاءات ‏ُلم عالجة ‏ُتد هور ‏ُالراضي ‏ُفي ‏ُالصين

‏ُاالمتثال ‏ُالم شترك ُ– ‏ُاالهتمامُبمزج ‏ُالدوات....................................................‏ 31

تحليلُ‏ التكاليفُوا لفوائد ‏ُلتصمي مُالدوات ‏ُاالقتصادية

‏ُم عالجة ‏ُإخفاق ‏ُالسياسات ُ- ‏ُُجزءًا ‏ُمن ‏ُاستراتيجية ‏ُمتكاملة ‏ُلمنع ‏ُتدهور ‏ُالراضي.............‏‎33‎

‏ُاإلصالح ‏ُالتنظيمي ‏ُلتسهيل ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي

دورُضمانُحيازة ‏ُالراضي.......................................................................‏ 34

‏ُم شاركة ‏ُالقطاع ‏ُالخاص...................................................................................‏‎35‎

القرو ضُوالسهمُوا لسنداتُوحش دُ‏ التمويلُوالمنح

‏ُم الحظات ‏ُختامية...........................................................................................‏‎37‎

32 .........................................

34............................................

35 ..........................................

38.......

‏ُواالتفاقيةُاإلطاريةُبشأنُتغيرُالمناخ ُ


٥

‏.ُتنفي ذُاتفاقياتُريو ُ– ‏ُدعوة ‏ُللتآزر ‏ُلالرتقاء ‏ُباقتصاديات ‏ُالتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراض يُوالجفاف

‏ُُاتفاقية ‏ُال مم ‏ُالمتحدة ‏ُلم كافحة ‏ُالتصح ر UNCCDُ

واتفاقيةُالتنو عُالبيولوجي CBDُ ‏ُالتآز ر ‏ُفي ‏ُالقضايا ‏ُوأسبابها ‏ُواستجابات ُ

السياس اتُالعامة.........................................................................................‏‎38‎

الردو دُالداخلي ةُوالتآزر ‏ُفيُا لقضايا

‏ُالتآز ر ‏ُفي ‏ُالسباب

‏ُالتآز ر ‏ُفي ‏ُاالستجابات ‏ُالسياسية ُ– دراسة ‏ُحالةُبشأ نُا لقض اءُعلى ‏ُظاهرةُتد هورُالراضي

UNFCCC

١ُ. ٥

39 .............................................................

١ُ. ١ُ. ٥

40 .................................................................................

٢ُ. ١ُ. ٥

٣ُ. ١ُ. ٥

41

٢ُ. ٥

42.....................................................

١ُ. ٢ُ. ٥

45 ..................................................................................)٢١١٥ُ –ُ ٢١١٢(

٢ُ. ٢ُ. ٥

45 ..............................................................................................

46 .......................................................................................

٣ُ. ٥

٦

47 ....................................................................................

47...............................

١ُ. ٦

٢ُ. ٦

١ُ. ٢ُ. ٦ُُُُُُ

‏ُاتفاقية ‏ُالتنوع ‏ُالبيولوجي ‏ُواتفاقية ‏ُال مم ‏ُالمتحدة ‏ُاإلطارية ‏ُبشأن ‏ُتغير ‏ُالم ناخ ‏ُواتفاقية ‏ُال مم ُ

المتحدة ‏ُلمكافحة ‏ُالتصح ر ُ– ‏ُالتآز ر ‏ُفي ‏ُالتنفيذ

‏ُالمنهج ‏ُالمٌنسق ‏ُوالمتفق ‏ُمع ‏ُخطة ‏ُعمل ‏ُأمانة ‏ُاتفاقية ‏ُالمم ‏ُالمتحدة ‏ُلمكافحة ‏ُالتصح ر ُ

‏ُمؤشرات ‏ُتأثير ‏ُاتفاقية ‏ُالمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم كافحة ‏ُالتصح ر ُ- خطوةُها مةُنحوُالمواءمة

والتنسيق

‏ُم الحظات ‏ُختامية

‏.ُاستخدام ‏ُاقتصاديات ‏ُالتصح ر ‏ُوتدهور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ‏ُلتبليغ ‏ُالسياسات ‏ُعلى ‏ُالمستوى ‏ُالمحلي ُ

والوطن يُوالدولي

تناولُ‏ دورُالمؤسسا تُوا لسياساتُفيُتنفيذ ‏ُبرام جُالع ملُ‏ الوطنية

استغاللُمج موعةُأدو اتُالتقيي مُوالم حاسبة ‏ُع نُالبيئةُالخضراءُفي ‏ُعمليةُصن اعةُالقرار.‏‎47‎

‏ُالعناصر ‏ُالم كونة ‏ُالالزمة ُ

٢ُ. ٢ُ. ٦ُُُُُ

٣ُ. ٢ُ. ٦ُُُُ

التقييمُكمجم وعةُم نُالدواتُلصن اعةُقراراتُمسؤولةُفيُالقطاعي نُالع امُوالخاص ُ

النطاق :ُ

توسيعُ‏ الم حاسبة ‏ُعن ‏ُرأس ‏ُالمال ‏ُالطبيعي ‏ُكأداة ‏ُلتصميم ‏ُسياسات ‏ُللحد ‏ُمن ‏ُالتصح ر ُ

وتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ‏ُأو ‏ُالتكي ف ‏ُمعه

.٣ُ ٦ ‏ُم الحظات ‏ُختامية...........................................................................................‏‎52‎

٧ ‏.ُخاتمة........................................................................................................‏ 54

iii


ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

‏ّم لحق

:ُ أساليبُالتقيي مُالواردةُفي ‏ُمجموعة ‏ُالدوات .......................................................70

قائمة ‏ُالجداول

0222ّ

١(ُ

الجدولرقم ‏(:ُاختيار ‏ّاألحداثالتي ‏ّسجل ت ‏ّالريم القياسي ‏ّلألرصادالجوية ‏ّمنذ ‏ّعام ‏ّوآاثار ها

االجتماعية..................................................................................................................‏‎٧‎

الجدولرقم

ّ:

:)٢(ُ

‏ّمجموعة ‏ّأدواتالتقي م تكاليف ‏ّتدهور ‏ّاألراضي

وأ)‏

تكاليفتجنب الضرر(..........‏‎١٧‎

الجدولرق مُ)‏‎٣‎‏(:‏ بناء ‏ّأوجهالتآزر بين ‏ّاتفاييات ‏ّريوالثالث....................................................‏‎٣٤‎

ُ

قائمة ‏ُالشكال ‏ُالتوضيحية ُ

الشكل ‏ُالتوضيحي ‏ُرقم

ّ يف

:)١(ُ

تكييف ‏ّإطار ‏ّالتأيلم.........................................................‏‎٠٢‎

الشكل ‏ُالتوضيحي ‏ُرقم ‏ُمستويات ‏ّالتدخل ‏ّواألنشط ة ‏ّإطار ‏ّمن هج ‏ّأصحاب ‏ّالمصلح ة ‏ّمُّتعدد

المستوياتلإلدارة ‏ّالمُستدام ة لألراضي..................................................................‏‎٠٨‎

الشكل

‏ُُالتوضيحيرقم

:)٢(ُ

:)٣(ُ

‏ُلمحة ‏ّمن ‏ّمجموعة ‏ّمن ‏ّالردودبين ‏ّاتفايياتريو ‏ّالثالث........................‏‎٣٢‎

١٢ُُُ

قائمة ‏ُالم ‏ُالحظات

الم الحظة

:)١(ُ

تكلف ة ‏ّاإلجراءات

‏ّالمُّتخذة ّ يف

‏ّمقابل ‏ّعدم ‏ّاتخاذ ها

.................................ّ

ُ ٣١ُُُ

الم الحظة

:)٢(ُ

‏ُمقدم ة ‏ّعن تصميم ‏ّالمزاد ‏ّلمُعالج ةتد هور ‏ّاألراضي

.............................ّ

iv


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

النظام ّ

مسرّدبأ هم ‏ُالم ‏ُصطلحات ‏ُواالختصارات

اتحاد ‏ّالمغر ّ

الذكاءّاالصطنا عيّلخدما تّ‏

ّ

ّ

ّ

ب ‏ّالعربي

Arab Maghreb Union AMU ARtificial Intelligence for

ARIES

اإليكولوجي

Ecosystem Services cost-benefit analysis CBA

البيولوجي

Convention on Biological CBD

Diversity

Institution of the Permanent Inter CILSS-

State Committee for Drought

Control in theّ Sahel

تحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائ دّ‏

اتفاي ة ‏ّالتنو ّ عّ‏

مُّؤسسةّاللجنة ‏ّالدائمة ‏ّالمُشتركة ‏ّبين ّ

الدول لمُكافحة ‏ّالجفاف ‏ّفي ‏ّمنطقة ‏ّالساحل

مُّ‏

برنامج ‏ّاحتيا طيّ‏ الحفاظّعلىّ‏ البيئةّفيّ‏

الواليا تّ‏ المتحدة

إطارّاالستثمار اإلستراتيجي ‏ّالقُ‏ طريّ‏

ّ ّ

ؤتمرّاألطراف Conference of the Parties COP Conservation Reserve Programme CRP

ّ ّ

ّ

Country Strategic Investment

CSIF

Framework

Committee on Science and

CST

Technology

disability-adjusted life year سَنَواتُ‏

DALY Department for International

DFID

Development

–ّ

Desertification Information DIS-EISI

لبيئيةّعلىّاإلنترنت

Systems – Environmental

Information circulation and

monitoring System on the Internet

لجنة ‏ّالعلوم ‏ّوالتكنولوجيا ّ

‏ّالعجز المرضي

وزارةالتنمية ‏ّالدوليةالبريطانية

نُظم ‏ّمعلومات ‏ّالتصحُر

وتداو لّ‏ المعلومات ‏ّا

التصحُر

‏ّنظامّرص دّ‏

ّ

ّ

ّ ّ

ّ ّ

‏ّوتدهورّاألراضيّوالجفاف

desertification, land degradation DLDD and drought

Economic Community of West ECOWAS

African States إفريقيا

European Union Emissions

EU ETS

Trading System

Food and Agriculture Organization FAO

of the United Nations

المحلي

gross domestic product GDP Global Environment Facility

GEF

العالمي

Global Hunger Index GHI Global Assessment of Land التقييمّ‏

GLADA

المُّجتمع ‏ّااليتصاديّلواليا تّغر بّ‏

نظام ‏ّتداول ‏ّانبعااثات ‏ّاالتحاد ‏ّاألوروبي ّ

مُنظمة ‏ّاألمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلألغذية ‏ّوالزراعة ّ

إجماليّالناتجّ‏

مرفقّ‏ البيئة ‏ّالعالمي ةّ‏

مُّؤش رّ‏ الج وعّ‏

العالميّلتد هورّاألراضيّ‏

v


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ّ

ّ

ّ

Degradation and Improvement

Global Assessment of Humaninduced

GLADSOD

Soil Degradation

Global Mechanism GM

Global Partnership on Forest GPFLR

‏ّللغابات

Landscape Restoration Global Risk Forum GRF Davos GRF

International Food Policy

IFPRI

Research Institute

Intergovernmental Authority on IGAD

Development

United Nations Information Portal InforMEA

on Multilateral Environment

Agreements

وتحسين هاّ‏

التقي م ‏ّالعالمي ‏ّلتد هور ‏ّالتُ‏ رب ةّ‏ الناتج ‏ّعنّ‏

التدخُّال تّ‏ البشريةّ‏

اآللية ‏ّالعالمية ّ

الشراكة ‏ّالعالميةّالستعادة ‏ّالمناظر ّ

الطبيعية

مٌنتدى ‏ّدافوس ‏ّللمخاطر ‏ّالعالمية GRFّ

المعهدالدوليّلبحوثسياساتالغذاء

الهيئةّ‏ الحكوميةّ‏ الدوليةّ‏ المعنيةّبالتنمية

بوابةمعلومات ‏ّاأل ممّ‏ المتحدة ‏ّالمعنية

باالتفايات البيئية ‏ّمُتعددة ‏ّاألطراف ّ

التقي م ‏ّالمُّتكاملّللخدما تّوالمفاضال تّ‏

التنوع ّ

البيئية ّ

المنصةّ‏ الحكومية ‏ّالدوليةّلخدما تّ‏

البيولوجي ‏ّوخدما تّ‏ النظ امّاإليكولوجي

الفريقّ‏ الحكومي ‏ّالدوليّ‏

المُّناخ

مُّعدلّالعائ دّ‏

حص صّ‏ الصي دّ‏ الفرديةّ‏

االتحا دّ‏ الدوليّللحفاظّعلىّ‏

تقييما تّتد هور ‏ّاألراضيّف يّ‏ المنا طقّ‏

الجافةّ‏

أيل ‏ّالبل دانّ‏

الرص دّوالتقييما تّ‏

تقي م ‏ّالنظ امّ‏ البيئيّلأللفية

أداةّيائمةّعلىّ‏

ّ

اتفاي ات ‏ّبيئية ‏ّمُتعددة ‏ّاألطراف ّ

Integrated Valuation of

Environmental Services and

Tradeoffs

Intergovernmental Platform on

Biodiversity and Ecosystem

Services

multilateral environmental

agreements

InVest

IPBES

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

المعنيّبتغير

Intergovernmental Panel on

IPCC

Climate Change

الداخلي

internal rate of return IRR التيّيمكن

Individual Transferrable Fishing ITQ

Quotasتحويلها

الطبيعة

International Union for

IUCN

Conservation of Nature

Land Degradation Assessment in LADA

Drylands

تطورًا

least developed country LDC Monitoring and Assessments M&A

Millennium Ecosystem

MA

Assessment

السوق

market-based instrument MBI MEA

vi


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ّ ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ ّ

ّ

الوطنية

national action programmes NAP National Biodiversity Strategies NBSAP

البيولوجي

and Action Plans Normalized Difference Vegetation NDVI

Index

net primary productivity NPP

الطبيعية

natural resource management NRM netصافيّالقيمةّالحالية present value NPV

Organisation for Economic Cooperation

OECD

and Development

Sahara and the Sahel Observatory OSS

payments for ecosystem services PES

برامج ‏ّالعم لّ‏

اإلستراتيجيا تّوخطط ‏ّالعم لّ‏ الوطنيةّ‏

للتن وعّ‏

مُعامل التغيُرالطبيعي ‏ّلالخضرار

صافي ‏ّاالنتاجية ‏ّاألولية ّ

إدا رةّ‏ الموار دّ‏

مُنظمة ‏ّالتعاون ‏ّااليتصادي ‏ّوالتنمية ّ

مرصد ‏ّالصحراء وبالد السهل ‏ّاألفريقي

الدفعّمقاب لّ‏ الحصو لّعلىّخدما تّ‏ النظ امّ‏

اإليكولوجي

نظاماستعراض ‏ّاألدا ءّوتقييمّ‏ التنفيذ

خفضّاالنبعااثا تّ‏ الناتجة ‏ّعنّإزالةّ‏

الغابا تّوتد هور ها ّ

performance review and

assessment of implementation

system

Reducing Emissions from

Deforestation and Forest

Degradation

PRAIS

REDD

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

العلمية

Scientific Advisory Committee SAC

Subsidiary Body for Scientific and SBSTA

Technological Advice

لتقنية

Subsidiary Body on Scientific, SBSTTA

Technical and Technological

Advice

System of Environmental‐

SEEA

Economic Accounts

sustainable forest management SFM

sustainable land management SLM

الوطنية

System of National Accounts SNA

The Economics of Ecosystems and TEEB

Biodiversity

United Nations Convention to UNCCD

Combat Desertification

United Nations Conference on UNCSD

Sustainable Development

United Nations Development UNDP

اللجنةّاالستشاريةّ‏

الهيئة ‏ّالفرعيةّ‏ للمشورة ‏ّالعلمية

والتكنولوجية

الهيئة ‏ّالفرعيةّ‏ للمشورة ‏ّالعلميةّوا

والتكنولوجية

نظام ‏ّالحسابا تّا لبيئيةّوااليتصاديةّ‏ ّ

اإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّللغابات ّ

اإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي ّ

نظام ‏ّالحسابا تّ‏

ايتصاديات ‏ّالنُظمالبيئية ‏ّوالتنوعالحيوي

اتفاي ة ّ ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر ّ

مؤتمر ‏ّاأل ممّ‏ المتح دةّبشأن ‏ّالتنمية ّ

المُّستد امةّ‏

صندوق ‏ّاألمم ‏ّالمُتحدة ‏ّاإلنمائي ّ

vii


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

تغير ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

Programme

United Nations Environment UNEMG

Management Group

United Nations Environment

UNEP

Programme

United Nations Framework UNFCCC

المناخ

Convention on Climate Change United Nations International UNISDR

Strategy for Disaster Reduction

United Nations University UNU

value of statistical life VSL

World Health Organization WHO

World Overview of Conservation WOCAT

Approaches and Technologies

‏ّللقبول

willingness to accept WTA مجموعة ‏ّاأل ممّ‏ المتح دةّلإلدا رةّ‏ البيئة ّ

برنامج

األممّالمتحدةللبيئة

إتفاييةّاألممّالمتحدة ‏ّاإلطاريةّبش أنّ‏

االستراتيجية ‏ّالدولية ‏ّلألمم ‏ّالمُّتح دةّ‏ للح دّ‏

منّ‏ الكوار ثّ‏

جامعة ‏ّاأل ممّ‏ المتح دةّ‏

ييمةّ‏ الحياة ‏ّاإلحصائية ّ

مُنظمة ‏ّالصحة ‏ّالعالمية ّ

النظرة ‏ّالعالميةّعلىّمن اهج ‏ّوتقنيا تّ‏

الحفاظّعلىّ‏ البيئ ةّ‏

االستعداد

willingness to pay WTP للدفع ّ ّ

ّ zero net land degradation ZNLD

االستعدا دّ‏

القضا ءّعلىّظ اه رةّتد هورّاألراضي ّ

ّ

viii


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

م ‏ُلخص تنفيذي

األر ضّهيّ‏ المور دّ‏ ال حيوي ‏ّإلنتاجّ‏ الغذاء ‏،ّوالحفاظّعلى ّ التنوع ‏ّالبيولوجي،‏ ‏ّوتسهي لّاإلدا رةّ‏ الطبيعيةّ‏

ألنظمةّالمياه ‏،ّوتخزين ‏ّالكربون ‏.ّويُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُس اهم ‏ّاإلدارة ‏ّا لسليمةلألراضيّفي ‏ّحمايةّهذه ‏ّالخدمات ّ

للمجتمعّوالسعيّ‏ للتعظيمّمنّفوائد ها ‏.ّوعلىّ‏ العكس،‏ ‏ّفق دّزا دّ‏ مُعدل ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف

خال لّ‏ القرنينالعشرين ‏ّوالح اديّوالعشرين ‏،ّوالّسيماّف يّ‏ المنا طقّ‏ القاحلةّوشبهّ‏

الرطبة ‏.ّوتجدُر ‏ّاإلشارة ‏ّإلى ‏ّأن ‏ّاألسبا بّ‏ البيوفيزيائية والبشريةّ‏ الكامنة ‏ّورا ءّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّمُّ‏

ومُّ‏ تداخلة.‏

القاحلةّوالجافةّشبه ّ

تعددة ّ

ومن ‏ّأج لّ‏ التص ديّ‏ بفعاليةّلظ اه رةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف ‏،ّينبغيّتناو لّ‏ العوام لّ‏ التيّتسب بّ‏

فيّذل كّوكذل كّتصميمّأدوا تّتهد فّإلىّتحفيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏،ّوتأتي ‏ّمجمو عةّمن ّ

المنهجياتّلتقي م ‏ّاآلاثار ‏ّالمُجتمعية الحقيقيةّلتدهو رّاألراضيّكجزء ‏ّالّيتجز أّمنّفه مّ"ايتصاديا تّظ اهرة

التصحُر ‏ّوتدهورّاألراضي ‏ّوالجفاف"‏ حيث ‏ّتُشك لّحج رّ‏ الزاويةّلتحدي دّ‏ كيفية ‏ّتخصي صّ‏ أفض لّ‏

لتقنيةّوالبشريةّل مُعالجة ه ذهّ‏ الظ اهرة.‏

الماليةّ‏

الموارد ّ

ومنّأجلّتحقيقّذلك ‏،ّيتناو لّ‏ الجزء ‏ّاألولّمنّ‏ ه ذهّ‏ الواثيقةّ‏ المعلوماتية تقديرًا ‏ّلتكاليف ‏ّظا هرة ‏ّالتصحُر

وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف،‏ ‏ّأو ‏ّبالعكس ‏ّتقديرًا ‏ّلفوائد ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة لألراضي ‏ّألجزاء ‏ّمُّ‏

وتُق دمّمجموعة ‏ّاألدوا تّشرحًا توضيحيًا ك ‏ّعن ‏ّفي يةتقييمّ‏ الفوائ دّ‏ المُّ‏ ختلفةّمنّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضي ‏ّكماّتولىّاال هتمام إ لىّالتكالي فّ)‏ التنفيذ ‏ّوتكاليف ‏ّالمُّعامالت ‏ّوالفرص(‏ ‏ّالمُّ‏

مُمارساتاستخدام ‏ّاألراض يّ‏ الحاليةّوجعلها أكثر ‏ّاستد امة.‏

ختلفةّمن ّ

رتبطة ّ بتعديل ّ

العالم .ّ

ينبغيّألي ّ

ّ

ّ

ّ

أنّيأخذّفي ‏ّاعتباره

تحليلّشاملّلفوائ دّوتكالي فّظ اه رةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏ّوالجفاف و ك لّمنّفوائ دّوي فّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوتكاليف هاّحي ثّ‏ يُمثل ‏ّتحليل ‏ّالفوائد ‏ّوالتكاليف ‏ّأداة ‏ّيوية ‏ّلمُّساع دةّ‏

صانعي ‏ّالقرار ‏ّفي ‏ّإجراء ‏ّاختيار ‏ّموضوعي ‏ّبين ‏ّمُّختلفّاستراتيجيات ‏ّإدا رةّ‏ استخدامّاألراضي،‏

إجراء ‏ّتدخُّال تّت سمّ‏ بالفعالي ةّو القُدرةّعلىّ‏ التأيلمفيّ‏ الحاال تّ‏ التيّتك ونّفي هاّمصاد رّ‏ التمويل ‏ّمحدودة.‏

وعلى ‏ّنطاق ‏ّأوسع،‏ ‏ّيُ‏ مكن ‏ّتعزيز ‏ّيُدرة ‏ّأي ‏ّمجتمع ‏ّأوّشعب أوّأصحا بّ‏ الحيازا تّ‏ الصغي رةّمنّخالل

االستثما رّفيّرأسّالما لّ‏ الطبي عيّأوّ‏ السيا سيّأوّ‏ الم الي ‏ّأو ‏ّالبشري ‏ّأو ‏ّالماديّ‏ للنظا مّي دّالنظر .ّ

حيث ‏ّيتم ‏ّتجنُ‏ بّتد هو رّ‏

القضا ءّعلىّظ اه رةّتد هور ‏ّاألراضيّ‏ هو ‏ّالمفتاح ‏ّلبناء ‏ّالقُدرةّعلىّ‏ ‏ّوالتيّ‏ تُعزز ها ‏ّمجمو عةّمن ‏ّاألدوا تّ‏

األ راضيّمنّخالل ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلها ‏ّأوّمنّخال لّاستصالحها التنظيمية ‏ّوااليتصادية.‏

‏ّوبالتالي ّ

ويُعد ّ

التأيلم ّ-


ّ نأ

و تقومّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّالتيّتسعىّلتوسيع ‏ّنطاقّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّعل ىّفكرة ‏ّأنّتل كّ‏

الكيانات ‏ّالتي ‏ّتُوف رّفوائ دّمنّخال لّخفض ‏ّآاثارتد هور ‏ّاألراضي ‏ّخارجّ‏ المويع،‏ ‏ّعلىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّيج بّ‏

تعويضها ‏ّع نّج هودها،‏ ‏ّفي ‏ّحين ‏ّيجب تدفع الكيانات ‏ّاألُخرىالتيّتسب بّفيّحدوث

أوّتسببّفيّأضرا رّإلنتاجية ‏ّللتربةّمقاب لّ‏ التكالي فّ‏ الت يّ‏ تتسببّفي ‏ّتكبد ها . ‏ّوعادةً‏ ‏ّما ‏ّتخدم ‏ّالمنا ه جّ‏

التنظيميةّ‏ لبناءّالقدرات تنفيذ ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي ‏ّوالتمكين ‏ّمن ‏ّالقيام ‏ّبإصالحات ‏ّتناول ‏ّأمن ّ

‏ّتدهورّاألراضي ّ

ix


ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

الحيازات ‏ّوتؤاثر ‏ّعلىّسوق ‏ّر أسّ‏ المالف.ّ‏ عالميًا ‏،ّتضاء لّ‏ حاليً‏ الااّ‏ ستثمارا تّ‏ الموج هةّلإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضيّبسبب تدفُ‏ قّ‏ التموي لّعلى ‏ّا ألنشطةّغير ‏ّالمُستدامة ‏ّو ت تسب بّفيّتدهو رّاألراضي ‏.ّو منّاثم ّ

يكونّلقطاع ‏ّالشركا تّوالمالية ‏ّدورًّا ّ هامًّا ‏ّفي ‏ّتولي دّ‏ التموي لّالالزمّلإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضيّمن ‏ّجهة،‏ ّ

وتقليل ‏ّاألاث رّ‏ البيئيّ‏ لسلسلةّ‏ التوري دّمن ‏ّجهةّأخرى.‏

التي ّ

وي تبنى ‏ّالجُّزءّاألخي رّ‏ منّ‏ الواثيقة ‏ّمنظورًا ‏ّأوسع ‏ّلتجسيد ‏ّالترابُ‏ طّوالتآز رّبين ‏ّاتفاييات ‏ّريوّالثالث ‏.ّعلى ‏ّوجه ّ

الخصوص ‏،ّيوج دّنقاشبأن ّ هناك ‏ّمجاالً‏ ‏ّكبيرًا ‏ّلتعميم ‏ّاستخدام ‏ّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّلمُعالجةفق دانّ‏

البيولوجي ‏ّوالحد ‏ّمن ‏ّالفقر،‏ ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّوالحد ‏ّمن ‏ّالتغيُرا تّ‏ المناخيةّو التكيُف

يتوي فّعلى ‏ّالرص دّ‏ الدي قّلوضعّأساس ‏ّيبنيّلمؤشرا تّ‏ بيو فيزيائية ‏ّواجتماعية ‏ّوايتصادية ‏ّمُّ‏ تسقة ‏.ّويدّتمّ‏

بالفع لّإحراز تقدُّ‏ مّكبيرّفي ‏ّهذ اّ‏ وتخلصّالوريةّ‏ البيضا ءّ‏ إلى ‏ّعرض ‏ّكيف ‏ّيمكن ‏ّأن ‏ّتُساعدّهذه ّ

التطورا تّفي ‏ّأن ‏ّتصل ‏ّالتقي مات ‏ّااليتصادية ‏ّوالمُّحاسبةّ‏ الوطنية ‏ّعنّ‏ البيئة ‏ّالخضراء ‏ّفيّ‏

صنع ‏ّالقرار ‏ّوخلق ‏ّأدوات ‏ّفع ‏ّالة ‏ّلتغي ر ‏ّالحوافز ‏ّالتي ‏ّتوج ّ هّكيفية ‏ّإدارة ‏ّأراضينا.‏

التنوع ّ

معها.ّهذا ،ّ ومعّذلك ّ

تحسينّعملية ّ

الصدد .ّ

x


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

‏ُُم قدمة ١.

تُمثل ‏ّظا هرة ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏ّتحديًا ‏ّأمام ‏ّعدد ‏ّمُّ‏ تزايد ‏ّمن ‏ّالسُكانفي ‏ّجميعّ‏ أنحا ءّ‏

المناطق ‏ّالمُّناخية،ّولكنّعلىّاألخ صّفيّ‏ المنا طقّ‏ القاحلةّوشبهّالقاحلةّوالجافةّشبه ‏ّالرطبة

تُشير ‏ّإليها ‏ّاتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُرباس مّ"األراضيّ‏ وبالنظ رّإلىّ‏ الوتي رةّ‏

البطيئة ‏ّمن ‏ّتكوين ‏ّالتربة،‏ ‏ّوبمُّجر دّأنّتبدأ ‏ّالخصائ صّ‏ الفيزيائية والبيولوجيةّوالكيميائية ‏ّللتربةّفيّ‏

التد هور ‏،ّيكون ‏ّمعد لّتجدد هاّ‏ الطبيعي ‏ّبعي دّ‏ المنا لّ‏ منّ‏ الناحيةّ‏ العمليةّ‏ ‏)اتفايية ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة

التصحُر ‎٠٢١٠ّ‎ج(‏ تتطل بّتلكّ‏ المشاك لّ‏ البيئي ةّواالجتماعية ‏ّوااليتصادية ‏ّالناشئةّ‏

والمستم رةّتحسينّمُمارسات ‏ّإدارةّاألراضي ‏ّالحالية ‏ّوالتي ‏ّترتكز ‏ّعلى ‏ّالمُّدخال تّ‏ العلميةّ‏

يوجدّتوافقّواس عّفيّاآلراء جدو لّاألعما لّ‏ السياسيّالحالي ‏ّالّيتصدى ‏ّكماّيجب ّ

للمشاكل ‏ّااليتصادية ‏ّالمُّ‏ ترتب ةّعلىّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضيّوالجفاف،كما ‏ّتخفقّاألسواق ‏ّغير ّ

المُّنظمةّفي ‏ّاالستجابةّلذلكف:ّعلى ‏ّالر غمّمن ‏ّأنّأسعا رّاألراضي ‏ّالزراعيةّفيّتزايد ‏،ّت خلف ّ

االستثمارا تّ‏ عنّمنع ‏ّتدهور ها.‏

‏ّوالتي ّ

السليمة.‏ ّ

الجافة".‏ ّ

‏ّإطارًا ّ

ّ علىّأنّ‏

، ‏ّوبالتالي ّ،

ومعّذلك ،ّ

وتُوفر ‏ّاتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر تشريعيًا ‏ّمرجعيًا ‏ّشامالً‏ ‏ّبشأن ‏ّيضية ‏ّالتصحُر

وتد هورّاألراضيّوالجفاف ‏،ّوالّسيما ‏ّفي ‏ّاألراضيّ‏ الجافةّ‏ حيثّيتواج دّبعضأضع فّا

اإليكولوجيةّوالفئات السكانية ‏ّذات ‏ّالدخ لّالمُّ‏ تدنيفيّ‏ وتعاون ‏ّالبُلدان طراف ‏ّاالتفايية،‏

والبالغ ‏ّع ددها‎١٩١ّ‎ بلدًا،‏ ‏ّعلى ّ تحسين ‏ّالظروف ‏ّالمعيشي ةّ‏ للسُّك انّفيّاألراضيّالجافة ‏،ّوالمحافظة

علىّإنتاجيةّاألراضيّواستصالحها ‏،ّوالحد من ‏ّآاثا رّ‏ الجفا فّ‏ ‏)اتفايية ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر

‎٠٢١٠‎أ(.‏

لنُظم ّ

ّ ألا ّ يف

العالم .ّ

وفي ‏ّدورته ‏ّالثامنة،‏ ‏ّيرر ‏ّمُّؤتمرّاألطرافتعزيز ‏ّالقاعدة ‏ّالعلمية ‏ّالتي ‏ّتقوم ‏ّعليها ‏ّاالتفاي ة.‏ ‏ّوتحقيقًا ّ

لهذه ‏ّالغاية،‏ ‏ّوبموجب ‏ّمُّقرر ‏ّهّالصاد رّعنهّبريم‎١٤ّ‎ ‏/مّ‏ أّ–‏ ٨ّ، ‏ّير ‏ّرتّاألطرا فّأنّيتمّ‏ تنظيمّكل ‏ّدورة ّ

عادية ‏ّمُّ‏ قبلةّ‏ للجنة ‏ّالعلو مّوالتكنولوجيافيّشكل ‏ّمؤتمر ‏ّعلميّو تقنيّوأن ‏ّيتولى القيام ‏ّبذلك

اللجنةبالتشاو رّمعّمؤسسة ‏ّمؤهل ةّرائدة ‏ّ)كونسورتيوم(يكون لديها ‏ّخب رةّفيّ‏ الموضوع ‏ّالذي ‏ّيُحدده ّ

وي دّ‏ ويع ‏ّاختيا رّمكتبّاللجنةّعلىّمُّ‏ نتدى ‏ّدافوس ‏ّللمخاطر ‏ّالعالمية لتنظيمّ‏ المؤتم رّ‏

العلميالثانيّالتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر باعتباره ‏ّالمُّؤسسةّ‏ الم ؤهلةّ‏ الرائ دةّوتح تّ‏

إشرا فّوتوجيهّمكتبّلجنة ‏ّالعلو

‏ّمكتب ّ

مّوالتكنولوجيا .ّ

أ -٩

مؤتمرّاألطراف.‏ ّ

وير ر مؤتمر األطراف وفقًالمُّقرر ‏ّه ١١/ م الصاد رّعنهّأنيتناول المُّؤتمر العلميالثاني

تحديدًا موضوع ‏ّ"التقي م ‏ّااليتصادي للتصحُر واإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي

المناطق القاحلةوشبه القاحلةوالجافةشبهالرطبةّعلىالتأيلم"‏

ومدىيدرة ّ

.

1

لالتفايية ّ

1

ّ ICCD/COP(9)/18, http://www.unccd.int/Lists/OfficialDocuments/cop9/18add1eng.pdfّ

1


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

2

ويُوجد توافُقواسعفي اآلراءعلى أن جدول األعمال السياسي الحالي اليتصدىّكمايجبللمشاكل

االيتصادية المُّترتبةعلى التصحُر وتد هور وا األراضيلجفاف،وعلى أنّضعف االستثمارات

اإلنمائيةفيالمناطق الجافة يُعزىباألساسإلى عدمتوافربيانات مواثوقبه اّبشأن األهمية

االيتصاديةلتنمية األراضي الجافة تنميةًمست دامة،‏ ويُعزى غيابالبيانات ‏ّااليتصاديةالمواثوقبها

والالزمة التخاذيراراتسليمة ومُّستنيرةعلى جميع المستوياتإلىّاستنادالتقي م االيتصاديللنظم

اإليكولوجيةفي األراضي الجافةإلىأساسعلمي محدود ‏ّنسبيًا ‏.وفي مُّقابل ذلك ‏،تقتضي المشاكل

البيئية واالجتماعية ‏ّوااليتصاديةالناشئة والمُّستمرة ‏ّتحسينالمُمارسات الحالية إلدا رة األراضي،‏ إذ

يجب أنتستند هذهالمُمارساتإلى مدخالت ‏ّعلميةسليمة.‏

وي دّيامّمكتبّلجنةّ‏ العلومّ‏ والتكنولوجيا بإنشاءّاللجنةّاالستشاريةّ‏ العلميةّلتوجيه ‏ّاإلعداد ‏ّالفنيّ‏

للمؤتمر ‏ّكماي امّفريق انّمنّ‏ الفرق ‏ّا لعاملةّبصياغة ‏ّوريتينّتح تّييادةّاللجنةّاالستشاريةّ‏

تناولّالوريةّ‏ البيضا ءّاألولى ‏ّاآلاثار االيتصادية واالجتماعية للتصحُر وتد هور األراضي والجفاف

بينماّتناو لّ‏ الوريةالبيضاءالثانيةتكاليف وفوائدسياسات ومُمارساتالتصد يلظا هرة ‏ّلتصحُر

وتد هور ‏ّاألراضي والجفاف و.ّتهدفالوريتانإل ى:‏‎١ّ‎‏(‏ ‏ّتحديد ‏ّمُّختلف التكاليفالمتصلةبالتصحُر

وتد هور األراضي والجفاف وتقي مها،‏ وصياغةمنهجيا تّ‏ بشأن كيفيةوضع السياسات

‏(ّتوحيد

واالستراتيجيات الفعالة،بمافيذلك المُّساعدةفي اتخاذ ‏ّاإلجراءاتعلى

المعارفالعلميةالموجودةبهدفتوفير للتوصيات ا لتي ‏ّتُركزعلى السياسات،‏ ‎٤‎‏(ّضمان تدفُق

المعارفالجديدة منالمؤتمرالعلميّ‏ الثاني وإليه.‏ ويُ‏ مكن ‏ّاالطالع ‏ّعلى ‏ّمزي دّ‏ منّ‏ المعلوما تّحول ّ

المؤتمر علىّالمويعّ‏ الرسم يّ‏ للمؤتمر العلميّالثاني ‏ّال تفايية ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر

العلميةّحيث ّ

الصعيدالوطني؛ ٠

.

3

أساس ّ

،

4

ويُمكن ‏ّاالطالع ‏ّعلى ‏ّمُّلخ صّ‏ الوريتينفيّ‏ الواثيقةّ‏ الرسميةّ‏ للدورةّاالستثنائيةّ‏ الثالثةّل جنة ‏ّالعلو مّ‏

والتكنولوجيا وتستندّه ذهّ‏ الواثيقةّ‏ ال معلوماتيةّعلىّالوريتين ‏ّاألولىّوالثانيةّولكن هاّواثيقةيائمةبذاته اّ‏

ومؤلفة ‏ّبشكل ‏ّحاسم ‏ّيُركز ‏ّعلىّ"ايتصاديا تّالتصحُر وتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف:ّ‏

والتحليل ‏ّالتخاذّالقرارات".‏

المنهجيات ّ

،

وت محور ‏ّه ذهّ‏ الواثيقةّ‏ المعلوماتيةّعلىّ‏ الن حوّ‏ التالي ‏ّويعر ‏ّضّالفص لّ‏ الثاني ‏ّت قديرا تّمن ‏ّمختلف ‏ّأنحاء ّ

العالمّعن ‏ّالتكاليف ‏ّالمُّ‏ تكب دةّبسببيضيةّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضيّوالجفاف ب العكس،‏ ‏ّفوائ دّ‏

اإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّكما ‏ّيُقدم ّ هذا ‏ّالفصل ‏ّمجموعة ‏ّأدوات ‏ّتربط ‏ّاآلاثار ‏ّاألكثر ‏ّإلحاحًّ‏

تد هور ‏ّاألراضيّ‏ باألساليب ‏ّالمُمكنة ‏ّل لتقي م ‏ّااليتصادي ‏،ّويوضح الفص لّ‏ الثال ثّ‏ الخطوط ‏ّالعريضة ّ

إلطار ‏ّالقُدرةّعلىّ‏ التأيلم ‏ّو التي ‏ّيُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُساع دّفيّوض عّ‏ تصو رّ‏ لألنشطة ‏ّالمُّحتمل ‏ّأ نّ‏ تساعد ‏ّعلى

التأيلم منّخال لّتعزيزّياعد ةّرأسّالما لّ‏ الطبيعيّ‏ ‏ّأو ‏ّاالجتما عيّ‏ ‏ّأوّالمالي ‏ّأو ‏ّالبشري ‏ّأوّالمادي ّ

للنظ امّي دّ‏ النظ رّفهو ‏ّي زعمّأنّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّذا تّأهميةّخاصةّل بناءّالقد رةّعلى ّ

التأيلم ‏ّويُمكنّأنّتساع دّفيّ‏ القضا ءّعلىّظ اه رةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏.ّويتط رقّ‏ الفص لّ‏ الرابعّ‏

لألساليبالتيّيجو زّفيها ‏ّاستخدام ‏ّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّوالتدخُّال تّ‏ التكميليةّاألخ رىّ‏ للح ثّعلىّ‏

اّمن ّ

،ّ أوّ‏

نشاط ّ

2

ICCD/COP(10)/CST/5, http://www.unccd.int/Lists/OfficialDocuments/cop10/cst5eng.pdfّ

3

.http://2sc.unccd.intّ

4

ICCD/CST(S-3)/3, http://www.unccd.int/Lists/OfficialDocuments/CSTS-3/3eng.pdfّ

ّ

2


ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ّ.

المزي دّمنّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّو استعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي.‏ وبالنظرّإلىّالترابطّ‏

العميقّوالتآزرّبينّاألسباب والمشاكلّواالستجابا تّ‏ التيّتُ‏ عتبر ‏ّجزءًّ‏ اّالّيتجز أّمنّاتفاييات ‏ّريو ّ

يد عوّ‏ الفصلّالخا مسّ‏ ‏ّإلىّبذل ‏ّجهودّمشتركة ‏ّفيّمجالّتعميمّاستخ دامّاألدوات ‏ّااليتصاديةّ‏

للح دّمنالفق رّومُعالجةفقد انّ‏ التن وعّ‏ البيولوجي ‏ّوتد هورّاألراضي ،ّ والحد ‏ّمن ‏ّالتغيُراتالمناخية

والتكيُف ‏ّمعها ومعّذلك ‏،ّيتوي فّ‏ هذ اّ‏ بصفةّ‏ أساسيةعلىتحسين ‏ّإدارة ‏ّالمعرفة

اتفاي ات ‏ّريو.‏ ‏ّوأخيرًّا ‏،ّيوضحّالفص لّ‏ السا دسّلماذا ‏ّإدارة ‏ّالمعرفة ّ- الرص دّ‏ الدي ق ّ

ودراسة ‏ّا لمؤشرا تّ‏ البيوفيزيائية ‏ّواالجتماعيةّوااليتصاديةّوالتيّتعم لّبمثابةّ‏ مفت احّل تبسيط

التكالي فّوالفوائد الوطنيةّعن ‏ّالبيئةّ‏ الخضراءّلتحسينّعمليةّصنعّالقرار.‏

‏ّوزيادةّالتعاونّبين ّ

علىّرأسها ،ّ

تحليل ّ

ّ

والمحاسبة ّ

الثالث ،ّ

3


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية


‏ُاآلثار ‏ُاالقتصادية ‏ُواالجتماعية ‏ُللتصح ر

‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف

رتبطة ّ

يستعرض ّ هذا ‏ّالفصل ‏ّاألدلة ‏ّالموجودة ‏ّمن ‏ّاآلاثار ‏ّاالجتماعية ‏ّالمُّ‏ بقضيةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هو رّ‏

األراضيّوالجفا فّوكيفيةّتقدي رّتلك ‏ّاآلاثا رّ‏ منّ‏ الناحية ‏ّا لنقديةّفيّالمويعّوخارجه

المُباشرة ‏ّوغي رّالمُباشرة بقضية ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏.ّوتوضح ‏ّمجموعة ّ

أدوا تّ‏ التقييمّكيفيةّي اسّه ذهّاآلاثار باستخدام ‏ّأساليب ‏ّمُّ‏ ختلفةللتقي م ‏ّااليتصاديّكما ‏ّيوضحّدراسة

إلجراءّتحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائدّبش أنّ‏ استمرا رّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّفيّمقاب لّمُعالجة هذه ‏ّالظاهرة

خاللّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّواإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي.‏

‏ّمن ّ

، ‏ّوالتكاليف ّ

‏ّالمُّرتبطة ّ

١ُ


تعريف ‏ُالم شكلة

تجدُر ‏ّاإلشارة ‏ّإلى ‏ّأن ‏ّظا هرة ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ّ هي ‏ّظا هرة ‏ّمترابطة ‏ّومُّ‏

حيث ‏ّيقلل ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّمن ‏ّإنتاجيتها،‏ ‏ّوخاصةً‏ ‏ّفي ‏ّالمناطق ‏ّالجافة،‏ ‏ّكماّيترُّ‏ كّ‏

ومُّعرضة ‏ّلألخطار ‏ّالمُّناخيةّمثلّالجفاف،‏ وتُ‏ شي رّآخر ‏ّا لتقديرا تّ‏ إلىّأنّ‏ ‏ّمليونّهكتا رّمن ّ

تحويل هاإلى ‏ّصحارىّجديدةّكل ‏ّعام ‏ّوذل كلهّ‏ كّبفعل ‏ّاإلنس انّ)اتفايية ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ّ

لمُكافحة ‏ّالتصحُر ‎٠٢١١ّ‎أ(،‏ ‏ّكما ‏ّأن ‏ّرُّبعّاألراضي ‏ّالزراعيةّفيّالعالمّ‏ تُعانيّ‏ منّ‏ التد هور الكبي رّ–‏

والذيّالّيمكنّمُعالجةبعضه ‏)مُّنظمة ‏ّالزراعة ‏ّواألغذية‎٠٢١١ّ‎ ‏ّأ(،‏ ‏ّويتجلىّت دهو رّموارد ‏ّاألراضيّ‏

فيّظ واه رّمث لّالتصحُر ‏ّوتآك لّ‏ التربةّوالتملحالثان ويّو بالمياهّوذلك ‏ّعلىّسبيلّالمثالّالّ‏

الحصر ‏،ّويؤاث رّعلىّواح دّ‏ منّكلّاثالاثةّأشخا صّعلىّاألر ضّعلى ‏ّاأليل

‎٠٢١١‎أ،فونّبراون ‏ّوأخ رون‎٠٢١٠ّ‎‏(‏ ‏.ّإالّ‏ أنّبع ضّ‏ المناطقّأسو أّمن ‏ّغير ها .ّ ففيّ‏ أفريقيا ‏،ّعلى ّ

سبي لّ‏ المثال،تؤاث رّ‏ ظاهرة ‏ّتد هور ‏ّاألراضيّعلى ما ‏ّيصل ‏ّإلى ‏ّاثُ‏ لثي ‏ّمساحة ‏ّاألراضي ‏ّالمُّ‏ نتجة

وتؤ ديّظ اه رةّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف ‏،ّسواءّتل كّ‏ التيّيتسب بّفيها ‏ّاإلنسان ‏ّأوّتل كّ‏

الناجمة ‏ّعنّ‏ العوام لّ‏ البيوفيزيائية ‏ّأوكليهما،ّإلىّفق دانّرأسّالما لّ‏ الطبيعيّوالرفاه ‏ّاالجتماعي ‏ّأو ّ

تلفهما ‏ّحيث ‏ّيُقلل ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّمن ‏ّي مة ‏ّالتربة ‏ّوالموارد ‏ّالمائية ‏ّوالنباتية ‏ّوالحيوانية ‏ّللمجتمع،‏ ‏ّبما ّ

فيّذلك ‏ّاسهاما تّوظيف ةّ‏ النظ امّ‏ البيئي ‏ّوعملياتهّفي اإلنتاج ‏ّاألوليّوالصناعا تّذا تّ‏ الصلة ‏ّكماّأنهّ‏

يُقلل ‏ّمن ‏ّجودة ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجيّومستويا تّ‏ التن وعّ‏ البيول وجيّفيّ‏ الن ظمّ‏ الطبيعية ‏ّوالن ظمّ‏

المتحولة.‏

تشابكة ّ

التربةّمكشوفة ّ

‏ّ)مُّنظمةّاألغذيةّوالزراعة ّ

.

5

20

التشبع ّ

األراضيّيتم ّ

وتُقر ‏ّالواثيقةالناتجة ‏ّعن ‏ّير وّ+‏‎02‎تحت ‏ّعُنوان ‏"المستقبل ‏ّالذيّ‏ نصبوّ‏ إليه ‏"ّبّ"‏ أهمية ‏ّاتفاييات ‏ّريو ّ

الثالثّلدفعّعجلةّ‏ التنمية ‏ّالمُستدامة"‏ ‏ّو"تحُث ‏ّجميع ‏ّاألطراف ‏ّعلى ‏ّالتنفيذ ‏ّالكاملّاللتزاماتها"‏ ‏ّبموجب ّ

اتفاي ات ‏ّ"في ‏ّالبلدان ‏ّالتي ‏ّتُعاني ‏ّمن ‏ّالجفاف ‏ّالشديد ‏ّو/أو ‏ّالتصحُر"‏ ‏ّوفقًا ‏ّلمبادئ ‏ّوأحكام ‏ّكل ‏ّمنها.‏

ومعّذلك ،ّ

يتطلب ‏ّالعمل ‏ّالمُّ‏ نسق ‏ّوالمُّسا ءلةّمنّجان بّجميعّاألطرافّلويف ‏ّتدهو رّاألراضيّتحدي دّ‏

نتائج ‏ّيُمكن ‏ّي اسها،‏ ‏ّويقف ‏ّعائقًا ‏ّأمام ‏ّ"ي اس ‏ّالتقدم"‏ ‏ّعدم وجودّتعريفا تّ‏ متوائمة ‏ّعلىّ‏

العالميّواإليليميّ)بماّفيّذلك كلّمنّ‏ المقاي س ‏ّالنوعية ‏ّوالكمية(‏ ‏ّفي ‏ّتحدي دّ‏ المتدهورة،‏ ‏ّأي ّ

دراسة ‏ّاألساس.‏ ‏ّاثانيًا،‏ ‏ّوجود ‏ّتعريفات ‏ّعديدة ‏ّومُّ‏ ختلفة ‏ّعن ‏ّاألراضيّ‏ المتد هورة ‏ّوالمصطلحا تّذات ّ

الصعيدين ّ

المناطق ّ

5

http://www.terrafrica.org/about/land-degradation/ّ

4


و،ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

6

الصلة

التيّتمت دّعب رّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّوواليات ‏ّاالختصا صّ‏ البريةّ‏ الوطنية ‏ّالّتُ‏ سهلّهذه ‏ّالمهمة

‏)االتحا دّ‏ العالميّللحفاظّعل ىّ‏ الطبيعةّوموارد ها ‏،ّوفوجت ‏ّوآخ رون‎٠٢١١ّ‎وفيماّيل يّ‏

لتد هور ‏ّاألراضيّيتمّ‏ تبنيهم اّعلىّنطاقّواسع:‏

تعريفين ّ

المناطقّالقاحلة ّ

ّ)

١

تُعر ف ‏ّالمادة ّ)١ ‏(ّمن ‏ّاالتفاييةّتدهورّاألراضيّعلى ‏ّأنه ‏ّ"انخفا ضّأوّخسا رةّفيّ‏

وشبهّ‏ القاحلةّوالجافةّشبه ‏ّالرطبة ‏ّفيّ‏ اإلنتاجيةّ‏ البيولوجية ‏ّأو ‏ّااليتصاديةّومست وىّتعقيدّاألراضي ّ

الزراعية ‏ّالبعليةّواألراضي ‏ّالزراعية ‏ّالمروية ‏،ّأوّ‏ السالس لّ‏ الجبليةّأوّ‏ المرا عيّأوّالغابا ت،ّوا لغابا تّ‏

الناتجة ‏ّعن ‏ّاستخدامات ‏ّاألراضيّمن ‏ّعمليةّأوّمجموعة ‏ّمنّ‏ العمليات،ّبماّفيّذل كّ‏ العمليا تّ‏

عن ‏ّاألنشطة ‏ّا لبشرية ‏ّوأنما طّ‏ السكنّمثل:ّ)‏ ‏(ّتعريةّ‏ التربةّ‏ بفع لّ‏ الرياح ‏ّو/أو ‏ّالماء ،ّ) ‏(ّتد هور ّ

الخصائ صّ‏ الفيزيائية ‏ّوالكيميائية ‏ّو البيولوجية ‏ّأو ‏ّااليتصادية ‏ّللتربة؛ّوّ)‏ فُق دانّ‏ الغطا ءّ‏

علىّ‏ ال مدىّ‏ الطويل ‏.ّالتصحُر هوّجز ءّفرعي ‏ّمنّتد هور ‏ّاألراضيّمن ‏ّالمناخّالجا فّ‏

المنا طقّ‏ القاحلةّوشبهّ‏ القاحلة ‏ّوالجافةّشبه ‏ّالرطبة(.‏

الناجمة ّ

٠

)٤ النباتي ّ

،

"

الطبيعي ّ

(

و ‏ّيُعر ف ‏ّمرفق ‏ّالبيئة ‏ّالعالمية GEF(ّ ‏(ّظ اه رةّتد هور ‏ّاألراضيّعلىّالن حوّ‏ التالي ‏:ّ"أيّشك لّمن ّ

أشكال ‏ّتد هور ‏ّالقُد رةّ‏ الطبيعيةّلألرض ويُؤاث رّعلىّسالمةّالنظام ‏ّاإليكولوجيّسواء ‏ّم نّحي ثّتخفيض ّ

إنتاجيت هاّ‏ البيئية ‏ّالمُستدامة،‏ أوّمنّحيثّاثرائهاّالبيولوجيّاألصليّ‏ والحفاظ ‏ّعلى ‏ّيُدرتهاّعلىّ‏ التأيلم

ويُوضح ّ هذين ‏ّالتع ريفين ‏ّأن ‏ّتد هور ‏ّاألراضيّينظ رّ‏ إليه ‏ّعلى ‏ّأنهعمليةّي دّتكون ‏ّناج مةّ‏ عنّاألنش طةّ‏

البشرية ‏ّأو ‏ّالطبيعية،‏ ‏ّأو ‏ّكليهما،‏ ‏ّويعني ّ هذا ‏ّأن ‏ّتحديد ‏ّالمناطق ‏ّالمُتأاثرة ‏ّبتد هور ‏ّاألراضي ‏ّيتطلب ّ

بيانا تّ‏ الس السل ‏ّالزمنية ‏ّبدالً‏ ‏ّمن ‏ّمجموعات ّ بيانات ‏ّاثابتة.‏ ‏ّولحُسن ‏ّالحظ،‏ ‏ّدعمت ‏ّالتطورات ّ

التكنولوجيةّ‏ السريعةّوصورّاأليما رّ‏ الصناعية ‏ّتوفير ‏ّبيانا تّ‏ السالسل ‏ّالزمنية ‏،ّعلىّسبي لّ‏ المثال ‏:ّعن

الغطاء ‏ّالنباتي ‏ّباستخدام ‏ّمُعامل ‏ّالتغير ‏ّالطبيعي ‏ّلالخضرار

."

الناتجة ّ

.)NDVI(ّ

وتؤ كدّه ذهّ‏ الواثيقة على ‏ّاآلاثار ‏ّالسوي ة ‏ّوغير ‏ّالسوي ة ‏ّللتغيُراتّفي ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولو جيّ‏

عن ‏ّتغي رّمُمارساتاستخدامّاألراضي ‏.ّو معّذلك ‏،ّوعلى ‏ّالر غمّ‏ منّالتقدم ‏ّالمُحرز ‏ّمُّؤخرًا ‏ّفي ‏ّرص دّ‏

التأاثيرا تّ‏ البيوفيزيائية واالجتماعية ‏ّوااليتصادية ‏،ّفالّيز الّهنا كّي و دّيويةّعلىّ‏

لزيادة ‏ّالتقي مات ‏ّوضمان ‏ّترابطها ‏ّوتناسُّقها ‏ّعب رّجميعّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّلألراضيّ‏ الجافة ‏ّويد ‏ّتُسا هم ّ

ه ذهّ‏ الواثيقة ‏ّمنّخال لّدراسةّحالةّواضحة لكيفية ‏ّتحسين ‏ّأدوات ‏ّصُّنعّالقرا رّباستخ دامّأدوات ّ

‏ّفيّإحراز ‏ّالمزي دّمنّ‏ التقدمّنحوّتوسيعّنط اقّ‏ منّي اسّورصد ‏ّأفضل

ووصوالً‏ إلىّ‏ التقي م ‏ّوإعدا دّ‏ السيناريو ها تّوالمشو رةّ‏ السياسية.‏

البياناتّوالقدرات ّ

الجهود ،ّ بدايةً‏ ّ


ايتصادية ّ–

١ُ .١ُ .٢

‏ُالسباب ‏ُالمباشرة ‏ُوالكامنة ‏ُوراء ‏ُتد هور ‏ُالراضي

تسارعت ‏ّوتي رةّتد هورّاألراضيّوالتصحُرفيّالقرنّ‏ العشرين ‏ّنتيجةّلعدد ‏ّمتزاي دّمنّاألسباب ّ

ف إنّ‏ هذه ‏ّاألسبا بّ‏ تن درجّفي ‏ّفئتين:ّأسباب ّ

والتأاثيرا تّمُّجتمعة ‏ّمعًا ‏،ّوحسب

مباشرة ‏ّوأسبابّغيرّمباشرة ‏،ّواألسبا بّالمُباشرة هي ‏ّاألسبا بّ‏ التي يكون ‏ّلها ‏ّتأاثير ‏ّمُّ‏ باشر علىّ‏

النظام ّ

جيستّولمبين ّ، ٠٢٢٣ّ

ّ يف

6

تُشير ‏ّ"األراضي ‏ّالمتد هورة ‏"ّإلى ‏ّاألبعاد ‏ّالفيزيائية ‏ّالحيوية،‏ ‏ّحين تعلق"األراضي ‏ّال هامشية ‏"ّباألبعاد ‏ّاالجتماعية

ذات ‏ّالصلة ‏ّاألراضي ‏ّ"الخاملة"‏ ‏ّو"المُ‏ هملة"‏ ‏ّو"المُ‏ هدرة"‏ ‏ّو"غير ‏ّالمستخد مة"،‏ ‏"غير ‏ّالمُستغلة".‏

وااليتصادية،‏ ّ

ّ

وتشمل ‏ّالمصطلحات

5


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

البيئيّلألرض ‏،ّوالتيّ‏ تتعلق بالظروف ‏ّالمُناخية ‏ّواألحداث ‏ّالمُّناخيةّ‏ الصعبة مث لّ‏ الجفا فّوالعواصف ّ

ا و التي ‏ّيُ‏ مكن ‏،ّعلىّسبي لّ‏ أن ‏ّت تسب بّفيّملوحةّاألراضيّلتصبحّ)‏ بيو

وترتبط ‏ّأيضًّا ‏ّاألسبا بّالمُباشرة ‏ّبمُمارسات ‏ّإدارةّاألراضيّغير ‏ّالمُستدامة

الزراعة ‏ّالمُّفرطة ‏،ّوالر عيّ‏ الجائ رّ‏ واإلفراطّفي بينما ‏ّت مث لّاألسبا بّ‏ الكامنة تلك

األسباب ‏ّالتي ‏ّتؤاثر ‏ّبشكل ‏ّغير ‏ّمُّ‏ باشرعلى ‏ّاألسبا بّ‏ المباشرة ‏،ّعلىّسبي لّ‏ المثا لّ‏ غيا بّمؤسساتّسن ّ

األنظمة ‏ّأو ‏ّاللوائح ‏ّالتي ‏ّيُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُعززّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّ)مُّن ظمةّاألغذيةّ‏

والزراعة ‏ّك ماّيتسبب ‏ّأيضًا الفقر ‏ّأو ‏ّانعدام ‏ّاألمن ‏ّحيا زةّاألراضيّفي ‏ّحدوث ‏ّالتصحُر

وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّإعاية ‏ّحوافز ‏ّأو ‏ّوسائل ‏ّمُّستخدميّاألراضيّلالستثما رّفيّمُمارسات

و يستعر ضّ‏ الفص ل‎0-0ّ‎بعض ‏ّاآلاثار ‏ّالرئيسية ّ

اإلدارة ‏ّالمُستدامة

والتكاليف ‏ّالمُّرتبطة ّ بقضيةّالتصحُر وتدهو رّاألراضيّ‏ والجفاف ‏ّوكذلك ‏ّاإلخفاقّفي ‏ّمُعالجة ه ذهّ‏

القضية،و ‏ّيُقدم هذا الفصل ‏ّمجمو عةّمن ‏ّاألدوا تّعن أساليب ‏ّالتقي م ‏ّالتي ‏ّيُمكنّاستخ دامهاّلتقديرّهذه ّ

اآلاثا رّ‏ منّ‏ الناحيةّ‏ النقدية،‏ فيّنهايةّ‏ المطا فّ‏ سيتمّاستخدا مّهذه ‏ّاألدوات ‏ّلمُّساعدة ‏ّصُّناعّالقرا رّفيّ‏

بتخطيطّاستخدامّاألراضيّودراسةّ‏ المفاضلةبينّاالستخدامات ‏ّالمُمكنة ‏ّلألراضي.‏

فيزيائية(.‏ ّ

‏)منّصنعّاإلنسان(ّمثل ّ

ّ يف

تحويلّالغابات .ّ

ّ يف

المثال ،ّ

‏ّلألراضيّ)كابوبوّماريارا ّ.) ٠٢٢٧ّ

)٠٢١١ّ

لساحلية ،ّ

القيام ّ

٢ُ

تقييم ٢.

‏ُالم ‏ُشكلة ُ

١.ُ ٢.ُ ٢

١ُ .١ُ .٢ُ .٢

‏ُالتكاليف ‏ُالمباشرة ‏ُللتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ُ

‏ُالتصح روتده ورُالراضي ُ

تح دّظ اه رةّالتصحُر ‏ّوت دهورّاألراضيّبشكلّكبي رّمن ‏ّإنتاجيةّاألرض،‏ ويُدرتها ‏ّعلىّتوفير ‏ّخدما تّ‏

النظم ‏ّاإليكولوجيةّعلىّ‏ المستويات ‏ّالمحليةّوالوطنيةّواإليليمية ‏.ّويتجلىّفقدان خدما تّ‏

اإليكول وجيّفيّانخفاضخصوبةّ‏ التربة،‏ ‏ّويدراته تنحية ‏ّالكربون ‏ّوإنتاج ‏ّاألخشا بّ‏ وتغذيةّ‏

الجوفية ‏،ّوالر عيّوفر صّ‏ الصي دّوالسياحة ّ ‏ّكل ‏ّالعوامل ‏ّالتي ‏ّتؤاثر ‏ّبشكل ‏ّمُّ‏ باش رّعلى ‏ّايتصادا تّ‏

تطريهاّمسألةّتد هورّاألراضي.‏

المياه ّ

النظام ّ

على ّ

-

ومع ‏ّذلك،‏ ‏ّفقد ‏ّركزت ‏ّمُّعظم ‏ّالدراسات ‏ّعلى ‏ّفُقدان ‏ّاإلنتاجيةّفيّالمويعّ‏ كنسبةّ‏ مئويةّمن الناتجّ‏

اإلجمالي ‏ّالزراعي،‏ ‏ّوتُعطي ّ هذه ‏ّالدراسات ‏ّتقديرات ‏ّللخسائر ‏ّااليتصادية ‏ّالسنوية ‏ّفي ‏ّحدود 22-2ّ

بالمئة ‏ّمن ‏ّالمُّ‏ نتج ‏ّالزراعي ‏ّالمحلي ‏ّاإلجمالي ‏ّللبل دانّ‏ المختلفة ‏.ّوترتبطّ‏ التكالي فّ‏ المُباشرة ‏ّبّ‏

مُّغذياتّالتربة ‏،ّوالتيّتضمنّخسائ رّ‏ منّ‏ النيتروجي نّوالفوسفورّوالبوتاسيوم ‏،ّوالموا دّ‏

‏)يكونّ‏ ذلك ‏ّإلى ‏ّحد ‏ّكبير ‏ّبسبب ‏ّتآكل ‏ّالتُربة ‏ّبفعل ‏ّالرياح(،‏ ‏ّوكذلك ‏ّفقدان ‏ّالمُّ‏ نتج ‏ّالزرا عيّ)ويرتبطّذل كّ‏

بزراعةّالمحاصيل،‏ الحيوانات(‏ ‏ّكماّيتأاث رّ‏ الدخل ‏ّالزرا عيّ‏ بالزيا دةّفيّتكاليف ‏ّاإلنت اجّ‏

عن ‏ّالحاجة ‏ّإلى ‏ّتطبيق ‏ّالمزيد ‏ّمن ‏ّالمُّدخالتّلمُعالجة ‏ّاآلاثارالبيوفيزيائية ‏ّا لسل بية ‏ّوا لتي ‏ّتكمُّن ‏ّورا ءّ‏

تد هور ‏ّاألراضيّ)‏ فونّبراو نّوآخرون ٠٢١٠ّ لةّ‏ التاليةّنظ رةّموجزة ‏ّوعالميةّبشأن

بع ضّ‏ النتائجّ‏ السابقة.‏

المحلي ّ

فقدان ّ

العضوية ّ

الناجمة ّ

(، ‏ّوتُوفرّاألمث

022

وتربية ّ

وفيّ‏ الصين ‏،ّيتأاثرّأكث رّمن ّ مليون ‏ّنسمةّبظ اه رةّالتصحُر ‏،ّمما ‏ّيتسببّفيّخسائر ‏ّايتصادية ّ

سنوية ‏ّمُّ‏ باش رةّت جاوز ‎22ّ‎مليا رّدوال رّأمريكيّ)وانج ‏ّوأخرون،‏ ٠٢١٠ّ( ‏.ّوفيّالهند ‏،ّزادت ‏ّالخسائر ّ

6


وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

2110

الناجمة ‏ّعن ‏ّتآكل ‏ّالتربة ‏ّبمُّعاملّستةّبين ‏ّعامي 2191ّ ‏ّ)ريدي،‏ ٠٢٢٤ّ( ‏.ّوفيّدراسةّشاملةّ‏

عنّآاثا رّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفا فّفيّغانا،‏ ‏ّودي اوّوساربونجّ)‏‎0222‎‏(،‏ ‏ّيُدر ت ‏ّآاثار ‏ّفقدان ّ

التربةّعلى ‏ّااليتصا دّ‏ باستخ دامّنمو ذجّ‏ التوازنّ‏ العام ‏ّوالذيّتويع أن ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّسيُ‏ خف ضّمن ّ

الدخل ‏ّالزرا عيّفيّغاناّبمبلغ مليار ‏ّدوال رّأمريكي ‏ّخاللّالفت رة‎0222-0222ّ‎ أيّما ‏ّيقرُّ‏ بّ‏

من‎2ّ‎بالمئةّ‏ منّ‏ الناتجّ‏ المحلي الزراعي ‏ّاإلجمالي ‏ّفي ‏ّالفترة ‏ّنفسها.‏ ‏ّوتُ‏ شي رّ‏ التقديراتّإلى ‏ّأنه يتم

بالمئةّ‏ منّ‏ الناتجالمحلي ‏ّاإلجماليّبسب بّ‏ التد هو رّ‏ البيئي للقارة ‏ّاألفريقية ّ بأس رها ‏،ّوينتج

بالمئةّ‏ ‏ّعن ّ تآكل ‏ّالتربة،‏ ‏ّوفُقدان ‏ّالمُّغذيا تّوالتغي راتّفيّالمحاصيلّ)أولسنّوباري،‏ 0222ّ ‏(.ّو

أمريكا ‏ّالالتينية،‏ ّ تفاو تّالخسائر ‏ّالمُّرتب طةّبتدهورّاألراضيّفيّ‏ الناتج ‏ّالمحليّاإلجمالي ‏ّالزراعي ّ

تفا وتً‏ اّكبيرًّ‏ اّبين ‏ّالبل دانّوداخلها ‏،ّإذ اّ‏ تبلغّييمتهاّماّالّيقل ‏ّعن بالمئةّفي ‏ّباراغو ايّو‎00‎

فيّغواتيماالّ)موراليس ‏،ّداسكال،‏ ‏ّأرانيبا رّموريرا ،0220ّ(. ‏ّوعلىّ‏ الصعيد ‏ّالعالمي،‏ ‏ّفإ نّه ذهّ‏

التكالي فّالمُباشرة بعيدةّك لّ‏ البع دّ‏ عنّأن ‏ّتكون ‏ّمهملة وتُ‏ فيدتقديراتالدراسةالتيطلبتها اآللية

العالميةبأنتكاليفتدهور األراضيّت راوح و‎١‎بالمئة منالناتج االزراعي ‏ّإلجماليالعالميّ‏

‏)بي ريّوآخرون،‏ 0222ّ(.

‏ّفقدان ّ

92ّ

في ّ

بالمئة ّ

ّ،

2.2ّ

ّ.

بين ٤

٣ّ ,٠ّ

تكون ّ

20-0

٢ُ. ١ُ .٢ُ .٢

‏ُآثار ‏ُالتغييرات ‏ُالم ُ ناخي ةُوالجفافُ‏

تضح ‏ّأيضًا ‏ّاآلاثار ‏ّالمُباشرة للجفافّبشكلّمتزايد،‏ فمُّن ذّ‏ الستينيات،ّشهد تّ‏ المساحا تّ‏

لجميعّ‏ الم حاصيل ‏ّالرئيسية ‏ّجفافًا ‏ّمُّ‏ وتضرر تّمناطق ‏ّزراعةّ‏ الذ رةّبأكث رّمن ّ الضع فّمنّ‏

بالمئةّإلى ‎29.2ّ‎بّالمئةّ)لي ‏،ّيي ‏،ّوانج ك ماّارتبطت ‏ّظرو فّ‏ الجفا فّبموجة ‏ّحرّيا دمة ّ

من ‏ّروسيا ‏ّفي ‏ّعام ّ وتسب تّفيّخسائر ‏ّمحصو لّ‏ الحبوبّبنسبةّ‏ ب لاّ‏ مئة،‏ ‏ّمم اّجع لّالحكومةّ‏

الروسيةّتحظُر ‏ّتصدير ‏ّالقمح ‏ّمُسجلةً‏ ‏ّخُّسارةً‏ ايتصاديةً‏ إجماليةً‏ ‏ّبن حو‎22ّ‎مليا رّدوال رّأمريكيّ)حوالي ّ

بالم ئةّمنّ‏ الناتجّ‏ المحلي ‏ّاإلجمالي(‏ باريوبيدرو ‏ّوآخرون ّ، ‏ّويد ‏ّبدأ ‏ّالعمل ‏ّمُّؤخرًّباّ‏

ظاهرة ‏ّاالحتباسّ‏ الح راريّبموجا تّ‏ الجفا فّوموجات ‏ّالح رّاألخي رةّ‏ التي ‏ّحقق تّريمًّا ‏ّي اسيًا.‏ ‏ّويُبينّ‏

الجدو لّ)‏‎١‎‏(‏ ‏ّأدناهّعددًّا منّاألحدا ثّغيرّالعادية ‏ّاالتي ‏ّحداثت ‏ّمؤخرًا ‏،ّوهناك ‏ّاآلن ‏ّأدلةّعلميةّكبيرة ّ

ت ربُ‏ طهاّ‏ معّظ اه رةّاالحتبا سّ‏ الح راريّ‏ بمقدا رّاثقةّيتراو حّبثقةّمعقولةّإلىّكبي رةّ)البنك ‏ّالدوليّ‏

المزروعة ّ

9.2

ربط ّ

02

،)0222ّ

تزايدًا،‏ ّ

‏،ّويان 0221ّ(


0222

ُ:)

2

.)0220

الجدولُرق مُ)‏‎١‎اختيا رّاألحداث ‏ّالتي ‏ّسجل ت ‏ّالريم ‏ّالقياسي ‏ّلألرصاد ‏ّالجوية ‏ّمنذ ‏ّع ام‎0222ّ‎ ‏ّوآاثار ها ّ

‏ّنتجن بّ‏

تقلي لّ‏ الحرارة،ّلماذ اّيجب االجتماعيةّ)مُّ‏ ستخرجّ‏ من:ّ‏ البنك ‏ّالدوليّ‏ أش دّحرا رةّ‏ بأربعةّدرجا تّمئوية؟(‏

ّ نأ الوصولّلعالم ّ

-ّ 0220

ّ

ماذا

أين الجفاف،ّمستوىيياسّمنخف ضّ‏

غربّاألمازون فيّ‏ المياهّفي ‏ّريونيجرو

أكثرّفصو لّ‏ الربيعّجفاف ‏ّوسخونةّ‏

غر بّأوروبا فيّفرنساّمن ذّع ام‎١٨٨٢ّ‎

الريمّالقياسيّفي ‏ّحرارة

الواليا تّ‏ المتح دةّ‏ 7

)٠٢١٢(

اآلثا ر/ُ‏ التكاليف

مُّعد لّوفيا تّمتزايدّفي ‏ّاألشجارّيصلّإلى ّ

مليونّكيلومت رّمربع

بنسبةّ‏

حصا دّ‏ أي لّ‏ لل حبوبّالفرنسي %١٠

٧

٤,٠

حرائقّغابات ّ–

8

‏ّالصيف ّ

)٠٢١٢(

‏ّح رق‎٤ّ‎ملي ونّفدان/‏ ‏ّاألاثر ّ

، 0222 ّ العلوم،‏ 220-222ّ )0222(ّ

7

سيمون ‏ّل.ّلويس،‏ ‏ّباولو ‏ّم.‏ ‏ّبراندو،‏ ّ أوليفر ‏ّل.‏ ‏ّفيليبس ‏ّوآخرون،‏ ‏ّوجفاف ‏ّاألمازون ّ

8

ّ ‏ّّالمُنظمة ‏ّالعالمية ‏ّلألرصاد ‏ّالجوية،‏ http://www.wmo.int/pages/mediacentre/press_releases/gcs_2011_en.htmlّ

ّ )٠٢١١(

7


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

األمريكيةّ)واليةّ‏

تكساس،‏

أوكالهوما،‏

مكسيكو،‏ ّ

لويزيانا(‏

10 9

والجفا فّمنذ ‏ّعام ّ ١٨٨٢ّ

نيو ّ

)٠٢١١(

الواليا تّ‏

األمريكية ‏ّال‎09‎

األوليخسا رةّ‏ بمقدار

أمريكي

‎١ّ‎إلى ٨ّ

11

المتجاورة

)٠٢١٠(

يوليو/تموز ‏ّأكثر ‏ّالشهور ‏ّحرًا ‏ّعلى ّ

اإلطالقّمن ذّع ام‎١٨٩١ّ‎ ‏ّوظرو فّ‏

الجفا فّ‏ الشديد

12

مليا رّدوال رّ‏

زيادة ‏ّمُفاجئة ‏ّفي ‏ّأسعار ‏ّالمواد ‏ّالغذائية ‏ّبسبب ّ

13

خسائرّالمحاصيل

222

‏ّحريقّ‏ هائ لّحو لّموسكو ،ّ فشل ‏ّفيّ‏

زراعةّحوالي بالمئةّم نّ‏ المحاصيل

وحصيلةّموتصلّلحوالي

خسائر ‏ّايتصادية ‏ّتُقد رّبحوالي‎22ّ‎

دوالرّأمريكيّ‏

ّ،

/ّ 22222ّ

مليار ّ

٠١ّ

١٢

أكثرّصيفّسخونةّمن ذّعام ّ

14

١١٢١

غربّروسياّ‏

)٠٢١٢(

٣ُ .١ُ .ُ ٢ُ .٢

‏ُاآلثارُالتوزيعيةُ‏

غالبًا ‏ّما ‏ّتكون ‏ّاألُسر ‏ّاألكثر ‏ّفقرًّا ‏ّوضعفًا ‏ّفي ‏ّالبلدان ‏ّالنامية هي ‏ّاألكثر ‏ّتضرُّرًا ‏ّمن ‏ّآاثار ‏ّالتصحُر

وتد هورّاألراضيّوالجفاف،‏ ويرجع ّ هذا ‏ّالرتباط ‏ّسبُل ‏ّعيشهم ‏ّارتباطًا ‏ّواثيقًا ‏ّبقاعدة ‏ّالموارد ‏ّالطبيعية.‏

وعلىّ‏ المستوى ‏ّالعالمي،ّهنا كّعالية ‏ّإيجابيةّبينّ‏ الفق رّوتد هور ‏ّاألراضيّحي ثّيعتم دّحواليّ‏

بالمئة ‏ّمن ‏ّالفقراء ‏ّفي ‏ّجميع ‏ّأنحاء ‏ّالعالم ‏ّعلى ‏ّالمناطق ‏ّالمُّتد هورة ‏ّوالهامشية ‏ّفي ‏ّمعيشتهم،‏ ‏ّمقارنةً‏

بالمئة ‏ّمن ‏ّمُّ‏ توسطيّالفق رّو‎22‎بالمئةّمن ‏ّغي رّ‏ الفقرا ءّ)ناختر جالّوآخرون،‏ 0222ّ(، يقتص رّ‏

تأاثُر ‏ّالفُقراء ‏ّع لىّالتكالي فّ‏ المُباشرة ‏ّالمُّرتبطةّبّ"االعتماد"‏ ‏ّعلىّاألراضي ‏ّالمُّتد هورة ‏ّفبمجر دّحدو ثّ‏

تد هور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّتُولّد ‏ّردو دّفعلّسلبيةّتؤاث رّعلىّعمليا تّطبيعية ‏ّأوسعّ)فون ‏ّبراو نّوآخرون،‏ ّ

المقا طعّ‏ التاليةّم نّه ذهّ‏ الواثيقةّاآلاثا رّ‏ خارجّ‏ المويعّوالتكاليف ‏ّغي رّالمُباشرة

عنّالتصحُر ‏ّوتدهو رّاألراضيّوالجفاف.‏

00

‏ّمع ّ

وال ّ

الناجمة ّ

20

.)0220 ‏ّوتُنايش ّ

٢ُ .٢.ُ ٢

تكاليف ‏ُالتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ‏ُخارج ‏ُالموقع ُ

يُعزى ‏ّعدم ‏ّاتخاذ ‏ّإجراءاتّلمُعالجةأسبا بّتد هورّاألراضيّإلىّحقيقة ‏ّأنه ‏ّينط ويّعلىّتكالي فّ‏

خارجّ‏ المويعّلمّيشهدهاّ‏ بالكاملاّلمسؤولين ‏ّعنّ‏ التد هور ّ) هايز،‏ ّ ‏ّوتشمل ‏ّآاثا رّالتصحُر

كبيرة ّ

،)2112

9

اإلدارة ّ

10

الوطنيةّلدراسة ّ المحيطات ‏ّوالغالف ‏ّالجوي،‏

دي.‏ ‏ّإي.‏ ‏ّروب،‏ ‏ّبي.‏ ‏ّدابليو.‏ ‏ّموت،‏ ‏ّإن ‏ّماسي ‏ّوآخرون،‏ ‏ّهل ‏ّيحتمل ‏ّأن ‏ّتكون ّ

http://www.ncdc.noaa.gov/sotc/national/2011/8 ‏ّ)نُشرت ‏ّعلى ‏ّاإلنترنت ‏ّفي ‏ّسبتمبر/أيلول ٠٢١١ّ(

التأاثيرات ّ البشريةّعلى ّ

المناخّيد ‏ّتسب تّفي ‏ّجفاف ‏ّتكساس ّ

)BAMS, 1053)ّ 0222

)٠٢١٠(

11

اإلدارة ّ

12

اإلدارة ّ

13

الوطنية ‏ّلدر

اسة ّ

المحيطات ‏ّوالغالف ّ الجوي،‏ ّ

الوطنية ‏ّلدراسة ّ المحيطات ‏ّوالغالف ‏ّالجوي،‏ ّ

البنك ‏ّالدولي،‏ ‏ّبيان ‏ّصحفي ‏ّمُتوفر ‏ّعلى

http://www.ncdc.noaa.gov/sotc/hazards/2011/8 ‏ّ)نُشرت ‏ّعلى ‏ّاإلنترنت ‏ّفي ‏ّسبتمبر/أيلول ٠٢١١ّ( ّ

http://www.ncdc.noaa.gov/sotc/national/2012/7

‏)نُشرت ‏ّعلى ‏ّاإلنترنت ‏ّفي ‏ّأغسطس/آب (ّ ٠٢١٠ّ

)٠٢١٠(

ّ http://www.worldbank.org/en/news/2012/08/30/severe-droughts-drive-food-prices-higher-threatening-poorّ

)٠٢١٠(

14

.D. Barriopedro, E.M. Fischer, J Luterbacher et alّّ ‏ّصيف ‏ّحارعام :0222ّ ‏ّإعادة ‏ّرسم ‏ّالخريطة ‏ّتسجيل ‏ّدرجات ‏ّالحرارةّفي ‏ّأوروبا.‏ (6026), 220 ّ 332

(2011) ّ

8


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏ّخارج ‏ّالمويع ‏ّالعواصف ‏ّالتُرابية ‏ّوالملوحةّفي ‏ّاألراضيّالجافةّ‏

والتغيُرات ‏ّفي ‏ّتدفُق ‏ّالتيار ‏ّوالمواثوي ة ‏ّمن ‏ّتدفُق ‏ّمياه ‏ّالري ‏ّوانخفاض ‏ّجودة ‏ّمياه ‏ّالشرب،‏ ‏ّواإلطماء ‏ّفي ّ

األنهار ‏ّوالبُحيرات ‏ّونظم ‏ّالشُع ّ بّوالسدود،ّالخ.‏

و فيما ‏ّيتعلق ‏ّبهذه ‏ّالنقطة ‏ّاألخيرة،‏ ‏ّيُ‏ قللّترسبّالتربةّ‏ المتآكلةّفيّ‏ الخزانا تّمنّيدرة ‏ّالخزانّعلى ّ

تخزين ‏ّالمياه،‏ ‏ّويؤدي ‏ّإلى ‏ّتلف ‏ّالمُّعدات،‏ ‏ّويُ‏ قل لّمنّفعاليةّهياك لّ‏ السيطرةّعلىّ‏ الفيضانات،‏ ‏ّويُعطل ّ

النظ امّ‏ البيئيّ‏ للتدفق ، ‏ّويُقلل ‏ّمن ‏ّسهولة ‏ّالتنقل ‏ّفي ‏ّالممرات ‏ّا لمائية ‏ّوالموانئ،‏ ‏ّويُزي دّمنّتكالي فّصيانةّ‏

ا لسدود،‏ ‏ّو ‏ّيُ‏ قص رّمن ‏ّعم رّ‏ الخزانات ‏،ّومن ‏ّاثم ‏ّيمكنّ‏ أنّتك ونّ‏ التكالي فّغي رّ‏ المُباشرة ‏ّكبيرة ‏.ّفيّكينيا ،ّ

كانت ‏ّالتكلفةّ‏ التقديريةّلترس بّ‏ طميّ‏ الس دّحواليّ‏ مليونّدوالر ‏،ّأيّما ‏ّيعاد ل‎١٢٢٢ّ‎ ‏ّدوال رّ‏

أمريكيّلكلّكيلومتر ‏ّمربع ‏ّمنّمنطقةّمستجمعا تّ‏ المياه ‏ّفيّعام ّ

ويد ‏ّيُدرت ‏ّتكاليف ‏ّترسب ‏ّالطمي ‏ّفي ‏ّخزانات ‏ّالمياه ‏ّعالميًا ‏ّبحوالي ١٨,١ّ ‏ّمليا رّدوالرّأمريكيّ‏

) ‏.ّو معّذلك،‏ ‏ّفإن ‏ّآاثا رّتآك لّ‏ التربةّ‏ خارجّ‏ المويعّتشملّترس بّط ميّ‏

الوديان،‏ ‏ّوالتي ‏ّتُ‏ شكل ‏ّتُربة ‏ّخصبة،‏ ‏ّوارتفاعّفي إنتاجيةّاألر ضّ)بيمنتل 0222ّ(.

0229 ‏ّ)نكونيا ‏ّوآخرون .)0229ّ ّ

التربةّفيّسهول ّ

202

‏)باسون 0222ّ

كماّتجلتّملوحة ‏ّاألراضيّ‏ الجافة ‏ّكمشكلة ‏ّتعلق ‏ّباآلاثار ‏ّخارج ‏ّالمويع ‏ّحيث ‏ّتسبب ‏ّإدارة ‏ّالمُّزارعينّ‏

للملوحةّ)أوّعدم اإلدا رة(ّفيّحدو ثّتأاثيراتّفي ‏ّالمزارعّالمجاو رة،ّوالنظم ‏ّاإليكولوجيةّ‏

والبلدات ‏ّالريفية ‏ّوالموارد ‏ّالمائية ‏ّوالطُ‏ رقّ‏ وغير ها ‏ّمن ‏ّالبُنى ‏ّالتحتية ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّتحركُّا تّ‏ المياهّ‏

المالحةّو/‏ أوّ‏ تفريغّ‏ الملحّف يّ‏ المجاريّالمائية ‏.ّومن ‏ّالناحية ‏ّااليتصادية ‏،ّينظ رّلآلاثار ‏ّخارجّ‏ المويع

للتصحُروّت دهورّاألراضي ‏ّوالجفا فّعلى ‏ّأنهاّمشاك لّ‏ إخفاقّفيّ‏ السوقّبسب بّ‏ العوام لّ‏ الخارجية ‏،ّبما ّ

فيّذلكّالتكالي فّ‏ الخ ارجية ‏ّمن ‏ّمُّزارعّآلخر،‏ ّ ومنّيطاع ‏ّالزراعي ‏ّإلىّالقطاع ‏ّغير ‏ّالزرا عيّ)بانل ّ

وآخ رون‎0222ّ‎‏(،‏ ‏ّوي دّيُدرت ‏ّنسبة ‏ّالملوحة ‏ّفي ‏ّالزراعة ‏ّالعالمية ّ بتكلفةّ‏ تصلّإلى مليا رّدوال رّ‏

سنويًا ‏ّ)بيتمان ‏ّولوشلي ٠٢٢٣ّ(.

الطبيعية ّ

الجوفية ّ

20ّ

٣ُ .٢ُ .٢

‏ُالتكاليف ‏ُغير ‏ُالمباشرة ‏ُللتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ُ

وتجدُّ‏ رّاإلشارة ‏ّإلى ‏ّأن ‏ّالعوايب ‏ّالمُّجتمعة ‏ّلمُّشكلةّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضيّوالجفافّكبيرة ‏.ّفعلىّ‏

سبيل ‏ّالمثال،‏ ‏ّيؤدي ‏ّانخفاض ‏ّالمعروض ‏ّمن ‏ّالمُّ‏ نتجات ‏ّالزراعيةّإلىّزيا دةّفيّ‏ أسعارّالموا دّ‏

والتيّلها ‏ّآاثا رّكبي رةّجدًا علىّ‏ الفق رّفيّ‏ الريفّوانع دامّاألمنّ‏ الغذائي ‏ّوسوء وتشم لّاآلاثار ّ

المُّ‏ حتملة للتصحُر ‏ّوالجفاف ‏ّعلى ‏ّصحةّاإلنسان ‏ّارتفاع ‏ّمخاطر ‏ّسُّوء ‏ّالتغذيةّ‏ منّنقص ‏ّإمدادات ّ

األغذيةّوالمياه؛ ‏ّوزيا دةّاألمرا ضّ‏ المنقولةّعن ‏ّطريق ‏ّاألغذية ‏ّوالمياه ‏ّو التي ‏ّتنتجّ‏ عدمّ‏ النظافة

وغيابالمياهّ‏ وأمراضّالجها زّ‏ التنفسيّ‏ التيّيسببهاّ‏ الغبا رّفيّ‏ الغال فّ‏ الجو يّمنّالتعرية

بفعل ‏ّالرياح ‏ّومُّلواثات ‏ّالهواء ‏ّاألخرى،‏ ‏ّوانتشار ‏ّاألمراض ‏ّالمُّعديةّمع ‏ّزيا دةّهجرة ‏ّالسكان.‏

الغذائية ،ّ

ّ عنّ‏

‏ّالتغذية.‏ ّ

:

15

النظيفة؛ ّ

و أفا دّ‏ تقرير ‏ّمنظمة ‏ّاألغذية ‏ّوالزراعة ‏ّالذي ‏ّصدر ‏ّمؤخرًا ‏ّبشأن ‏ّالجوع ‏ّ)مُّنظمة ‏ّاألغذيةّوالزرا عةّ‏

ب أنّحوالي مليون ‏ّنسمة،‏ ‏ّأو ‏ّواحد ‏ّمن ‏ّكل ‏ّاثمانية،‏ ‏ّيُعا نونّمنّسوء التغذيةّالمُّزمن

الفترة ‏ّو أنّحوالي مليارّشخ صّمحروم منّ‏ الحصو لّعلىّمياه ‏ّالشر بّالمأمونة .ّ

في ّ

2.2ّ

922ّ )٠٢١٠

0220-0222ّ

ّ

15

http://www.who.int/globalchange/ecosystems/desert/en/index.htmlّ

9


ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

واّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وتُسج لّأعلىّاألريامّبحس بّمؤش رّ‏ الج وعّ‏ العالميّفيّبورونديّواريترياّو هايتي ‏ّوإاثيوبياّوتشاد ّ

الدو لّ‏ التيّتعلقّ‏

وتيمورّليشتيّ)المعهدالدوليلبحوث السياساتالغذائية

بارتفاع ‏ّمُّعدالت ‏ّاإلصابةّبظ اه رةّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضيّوالجفاف.‏ باستخدام ‏ّنمو ذجّ‏

االيتصادية،‏ ‏ّياماّهولدنّوشفراوّفي‎٠٢٢٣ّ‎ بتحليل ‏ّاآلاثا رّ‏ المجتمعةّلتدهو رّاألراضي ‏ّوالن موّ‏ السكاني

وعيو بّ‏ السوق ‏ّوزيادة ‏ّخط رّ‏ الجفا فّعلى ‏ّاإلنت اجّوالرفا هّواألمنّ‏ الغذائيّلألسر ‏ّالمعيشية،‏ ‏ّووجدا

الباحث انّأنّاآلاثار ‏ّغي رّالمُباشرةللجفا فّعلى ‏ّالرفاهّ‏ المنزليّمنّخال لّ‏ التأاثيرا تّعلىّأسعا رّ‏

المحاصي لّوالثروة ‏ّالحيواني ةّهيّأكب رّمنّاآلاثا رّالمُباشرةللجفا فّعلى ‏ّاإلنتاج.‏

الحيوية ّ

وآخرون 0220ّ، -ّ)

وي دّيكون ‏ّأيضأ للتصحُر وا ‏ّلجفاف ‏ّانعكاسا تّعلىّالقضاياّوالصراعات ‏ّاالجتماعية مث لّ‏ الهج رةّ‏

القسريةّواالضطرابات ‏ّالعامة،‏ ‏ّأو ‏ّالتنازُع علىّ‏ الموار دّ‏ الطبيعية ‏ّ)ريكواير ‏ّديجار دانّوآخرون ،ّ

(. ‏ّويد ‏ّأدى ‏ّتزايُد ‏ّنُدرةّاألراضيّإلى ‏ّزيادة ‏ّاالستثمارا تّفيّاألراضي ‏ّكماّيتضحّمنّأكبر ّ

ياع دةّبيانات ‏ّعامةّلصفقات ‏ّاألراضيّ)‏http://landportal.info/landmatrix

ضئيل ‏ّويكا دّيكون ‏ّمنعدمًّالهذه ‏ّالصفقات،‏ وي دّتمّ‏ التعبير ‏ّعن ‏ّوجود ‏ّمخاو فّمنّأن هّالّيتمّ‏ التعوي ضّ‏

المُّ‏ ناس بّفيّكثي رّمن ‏ّاألحي انّ‏ فيّصفقاتّاألراضي ‏ّعن ‏ّتطبيق ‏ّالحقوق ‏ّالعُّ‏ رف لليةّ‏ حصو لّعلى ّ

األراضيّواستخد امهاّ)‏ كيوليرو،‏

) ّ. التنظيمّالحالي ّ

-

‏ّوتوماس 0220ّ(.

0222

وتؤاثر ‏ّأيضًا ‏ّظا هرة ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏ّوالجفا فّعلى ‏ّالجهود ‏ّالمبذولة ‏ّحاليًا ‏ّللحد ‏ّمن

ال تغيرات ‏ّالمُّناخية و عنّطريقّ‏ الح دّمنّ‏ توفير ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّ‏ العالميةّمثل ‏ّامتصا صّ‏

الكربون ‏ّ)الل،‏ تحلي لّصاد رّ‏ حديثًاإلى ‏ّأن ‏ّزيا دةّظ اه رةّاالحتباس ‏ّالح راريّي دّ‏

إلىّحدو ثّ‏ ه ذهّ‏ الظ واه رّ‏ العنيفة بشكل ‏ّأكثر ‏ّتكرارًّ‏ بطريقة ‏ّمتزامنة ‏ّعالميً‏ اّ)‏ يبتوكوف ‏،ّوآخرون،‏

االستعراض(‏ ‏.ّويمكنّ‏ أنّيُ‏ قل لّ‏ هذ اّإلىّحدّكبي رّمن ‏ّيُدرت ناّمنّالتكيُف ‏ّمع ‏ّالمخاط رّعلىّنطاق ‏ّعالمي.‏ ّ

فعلىّسبي لّ‏ المثال،‏ ‏ّإذ اّتأاثرت ‏ّاثالثّمناطقّواس عةّفيّوي تّواح دّمنّالعالمّ‏ سلبيً‏

اثمة ‏ّخطرًّا ‏ّمتزايدًّابأن ‏ّاإلنتاج ‏ّالزراعيّالعالميّيدّالّ‏ يستطيعّ‏ التعوي ضّعنّالجفاف ‏ّاإليليمي

‏ّعلىّذلك ‏،ّأظهر تحليل ‏ّآخر ‏ّصادر ‏ّحديثًاللبيانا تّ‏

حدثّفيّالماضيّ)داي،‏

التاريخيةّل لفترة ‏ّمن إلى‎0222ّ‎ ‏،ّدي لّوآخرون،‏ أنّآاثا رّارتف اعّدرجات ‏ّالحرارة ّ

والجفا فّعلىّ‏ النموّااليتصادي يتم ‏ّالشعو رّبهافي ‏ّايتصاداتّالبلدانّالفقيرة،‏ ‏ّوتستم رّآاثار ها ّ

مدى‎١١ّ‎ ‏ّعامًا ‏ّتاليًا و.ّفيّحينّأنها ‏ّغي رّ‏ ياطعة،‏ ‏ّفإن ّ هذه ‏ّالدراسة ‏ّتُشيرّإلى ‏ّخطر ‏ّانخفاض ‏ّمُّعدال تّ‏

النمو ‏ّااليتصادي ‏ّفي ‏ّالبلدان ‏ّالفقيرة ‏ّفي ‏ّالمستقبل ‏ّما ‏ّلم ‏ّتُبذل ‏ّجهودًّا كبيرةً‏ للتكيف ‏ّمع ‏ّتغيُ‏ رّ‏ والحد

من هذه ‏ّالتغيُرات ‏ّ)البنك ‏ّالدولي‎0220ّ‎‏(.‏

تؤدي ّ

‏ّفي ّ

اّجراءّالجفاف ،ّ

‏ّكما ّ

على ّ

المناخ ّ

تأاثُرًا ّ

)0221(ّ

،)0220ّ ‏ّويُشير ّ

.) 0220ّ ‏ّوعالوةً‏

2122ّ

٣ُ


تحليل التكاليف ‏ُوالفوائد

بينماّت واف رّ‏ المعلومات ‏ّا لسليمةّ‏ عنّخسائ رّ‏ الموار دّ‏ الطبيعيةّبسب بّتد هور األراضي ‏ّوالتُ‏ ربة،‏ ‏ّفإ نّهذ اّ‏

با تّغير كافيًا ‏ّلتعزيز ‏ّالعمل ‏ّالسياسي.‏ ‏ّوعالوةً‏ ست تقديراتتكاليف ‏ّتد هور ّ

األراضي،‏ ‏ّمهما ‏ّأُ‏ حسنت،‏ ‏ّعلى ‏ّأن ‏ّتجعلنا ‏ّأيرب ‏ّيليالًإلى ‏ّاتخا ذّيرارّبش أنّما ‏ّيج بّفعلهّحيا لّذل كّ‏

‏)يسوف وآخرون ،0222ّ(. ‏ّويوجدّبديلّلذل كّو هوّ‏ المقارنا تّ‏ المنهجيةلجميعّ‏ التكالي فّوالفوائد ّ

المترتبة ‏ّعلىّاستخ دامّمُمارسات ‏ّاألراضيّالبديلةّوالتي ‏ّتُساعد ‏ّصُّناعّ‏ القرا رّعلىّ‏ اتخا ذّ‏

مُّستني رةّحو لّكيفيةّوإمكاني ةّمُعالجةأسبا بّظ اه رةّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏ّوالجفافّواألاثار ّ

المُّترتبةّعليها.‏

يرارات ّ

‏ّعلىّذلك ‏،ّقتصر ّ

ّ

10


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ و.ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ّ،


ولمزيد ‏ّمن ‏ّالدية،‏ ‏ّيُمكنّلصانعيّ‏ القرار اتخاذ ‏ّإجراءا تّ‏ للسيطرةّعلى ‏ّأسبا بّتد هورّاألراضي ‏ّأو ّ

مست وىّ‏ التدهو رّ‏ أوّاآلاثا رّالناتجة ‏ّعنه ويُحددّمست وىّتد هور ‏ّاألراضيّاآلاثا رّ‏ الناج مةّعنه ‏ّوتؤاث رّ-‏

سوا ءّفيّ‏ المويعّأوّخارجه علىّإمكانية ‏ّتوفير ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّوالفوائ دّ‏

اإلنس انّمن ‏ّتلك ‏ّالخدمات ‏،ّوال ‏ّيتم ‏ّتداول ‏ّالعديد ‏ّمن ‏ّالخدمات ‏ّالتي ‏ّتُق دمهاّ‏ الن ظمّ‏ األيكولوجية ا

فيّ‏ السوقّوبالتاليّالّيوج دّسعرّصريح.‏ ‏ّومن ‏ّاثم ‏،ّوبما ‏ّأنّفوائد ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضيّفيّ‏

مقاب لّتلك ‏ّغير ‏ّالمُستدامة تك ونّ"خارجة"‏ ‏ّعنّنط اقّمُّستخدمّاألرض ‏،ّوبما ‏ّأنهّالّيتمّ‏ النظ رّ‏

عمومًا ‏ّفي ‏ّصُّنعّيرا رّ‏ المستخدمّعندّاستخدام هّلألرض،فإ نّهذ اّيؤديّإلىّبخسّي مةّاألراضي ّ

وتوفير ها ‏ّلخدمات ‏ّالنظم ‏ّاإليكولوجية.‏ ‏ّويُعزيّتحلي لّ‏ الفوائ دّ‏ والتكالي فّ‏ القيمّ‏ النقديةّ‏ للسلعّوالخدما تّ‏

غي رّ‏ السويية ‏،ّوبالتاليّيتمّوضعهماّعلىّيدمّ‏ المساو اةّمع ‏ّالسلعّ‏ التيّيتم ‏ّتسويقها بناءً‏ ‏ّعليه

تحليل ‏ّالفوائد ‏ّوالتكاليف ‏ّيُعتبر ‏ّوسيلة ‏ّفعالة ‏ّلمُّساعدةّصانعيّ‏ القرارّلتعويض ‏ّا لنق صّ‏

المعلومات.‏

التيّيجنيها ّ

لسليمة ّ

إليها ّ

. ‏ّو ، ‏ّفإن ّ

لديهمّمن ّ

١ُ .٣ُ .٢

‏ُمجموعة ‏ُأدوات ‏ُإجراء ‏ُتحليل ‏ُالفوائد ‏ُوالتكاليف

إذاّكانّسيناريوّ‏ الدراسةّ‏ هوّاستمرا رّتد هور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّفإنّإجماليّالفوائد ‏ّااليتصاديةّمنّاستعادة ّ

النظام ‏ّاإليكولوجي ،ّ أوّتوظي فّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّتتوافقّمعّتكالي فّ‏ تجن بّ‏

تكالي فّالمُتجنبة

الضرر ‏ّوالتيّتعلقّبتدهور ‏ّاألراضيّ)‏ كيوليرو ‏ّوتوم اس‎0220ّ‎‏(،‏ ويُ‏ تقدي رّ‏

باستخدام ‏ّمجموعة ‏ّمن ‏ّاألساليب ‏ّ)المُّ‏ بينة ‏ّأدناهّوفي ‏ّمجموعةّاألدوات ‏ّالمعنونة ‏ّ"تكالي فّيياسّ‏ ظاهرة ّ

التصحُر ‏ّوتدهورّاألراضيّوالجفاف"‏ ‏(.ّوتُسلط ‏ّمجموعة ‏ّاألدوات الضو ءّعلى ‏ّاألسبا بّالمُباشرة

والكامنة وراءّ‏ هذه ‏ّالظاهرة ‏،ّوكذل كّاآلاثار ‏ّالمُّ‏ حتملة ‏ّعنها،ّسواءّكان تّمب اشرة ‏ّأو ‏ّغي رّمباشرة،‏ ‏ّأو ّ

األاثا رّخارج ‏ّالمويع،‏ ‏ّوكيف ‏ّيمكن ‏ّأن ‏ّتُترج مّه ذهّ‏ التأاثيرا تّفيّتكاليفّاإلخفاق ‏ّفيّمُعالجة ه ذهّ‏

الظاهرة ‏ّوالتي ‏ّتُستخدم ‏ّفيّمُعالجةتد هور ‏ّاألراضيّفيّ‏ تحلي لّ‏ الفوائ دّوالتكاليفلإلشارةّإلىّفوائ دّ‏

وي فّتدهو رّاألراضي .ّ وعلىّغرا رّ‏ الفوائد،‏ ‏ّفإنالتكاليفّلديهاّنظاماّل تصني فّ‏ الخا صّبها ‏ّوالذي

يُساعد ‏ّعلى ‏ّتبع ‏ّالنفقات ‏ّالمُّرتبطة ّ بمُمارساتاستخدامّاألراضي ‏ّالمُستدامةالجديدة،ويتمّشرحّذلكّ‏

فيماّ‏ يلي

مكن ّ

.

وعند ‏ّي اس ‏ّما ‏ّإذا ‏ّكان ‏ّالتدخل ‏ّفي ‏ّاستخدام ‏ّاألراضي ‏ّمرغوب ‏ّفيه ‏ّاجتماعيًا أمّال،‏ ‏ّأو ‏ّعن دّ‏ كيفية ‏ّتحدي دّ‏

األولويا تّبينّمختلفّمشاريعّاستخ دامّاألراضي،‏ ‏ّيتم ‏ّطرح ‏ّجميع ‏ّالتكاليف ‏ّالمُّستقبليةّالمخصومةّ‏ منّ‏

الفوائد ‏ّالمُستقبلية ‏ّالمُخفضة ّ لك لّمشروعّلتسف رّعنّصافيّ‏ القيمةّ‏ الحالية بدالً‏

يُمكن ‏ّتقدير ‏ّمُّعدلّالعائ دّ‏ الداخليّلالستثمار ‏،ّو هوّسع رّ‏ الفائ دةّو الذييكونّعندهصافيّ‏

الحاليةّلل تكاليف ‏ّيُساويّصافيّ‏ القيمةّ‏ الحاليةّلفوائدّاالستثمار،‏ ‏ّوكُّلماّارتفع ‏ّمعُّدلّالعائدللمشروع

كُّلماّزادت ‏ّالرغبةّفي تنفيذه.‏

منّذلك ،ّ

القيمة ّ

ّ،

(NPV)ّ

(IRR)

ّ

11


ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ولا(ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وفي دراسات حاالت عديدة،‏ طب ق المؤلفون منهج ‏ّاإلجراءات المُّتخذة مُّقابل عدم ‏ّاتخاذّاإلجراءات،‏

ويام موراليس وآخ رونّ)‏‎0220‎ ثم(‏ الًبحساب التكاليف السنويةلعدم اتخاذ ‏ّإجراءات مُّستندينفي

ذلكإلى العامل اإلنتاجي الكُّليوناتج القيمة اإلجماليكحصة منالناتج ‏ّالمحلي الزراعي اإلجمالي

ويد منكونيا وآخرون تكلفةّ‏

وخُلصواإلىي مسنويةت راوحبين ١,٧

اإلجراءاتالمتخذة ‏)منّحيثّالوياية(‏ ‏ّأ يلّمنّتكالي فّعدم ‏ّاتخاذ ها لسبعةّمنّأص لّاثمانيّدراسات ّ

حالة ‏،ّحتى ‏ّعن دماّي قتصر تعريفّتكالي فّ‏ التد هور ‏ّعلى ‏ّانخفا ضّغلةّالمحاصيل،‏ ‏ّوتُجسد ‏ّدارسةالهند

مثاالً‏ ‏ّعلى ففي هذا البلد،تُؤاثر الملوحةعلىحوالي‎٠‎بّالمئة منالمناطقالمزروعة

و هو ماق صليُ‏ من محاصيل األرزبمايعادل ب‎٠٠‎ المئة.‏ ‏ّواستنادًاإلىتقديراتنماذجمحاكاة

المحاصيل يد رتتكاليف إزالة الملوحةبنسبة التفوق ‎١٢‎بّالمئة منتكاليف عدم اتخاذ اإلجراءات

ويُشير ‏ّصافيّ‏ الفوائداّل تقديرية ‏ّ"لإلجراءا تّ‏ المتخ ذةّعلى ‏ّعدم ‏ّاتخاذّاإلجراءات ‏"ّإلىّالحاجةّإلىّ‏

استكشاف ‏ّاألسبا بّ‏ الكامنة ‏ّوراءّلماذاّالّيتمّ‏ اتخا ذّإجرا ءّ‏ للتصديّلظاهرةتد هور ‏ّاألراضيّعلى ّ

نطاقّواسع نكونيا وآخرون

ّ،

ّ،

٠٢١١( ّ) أنّ‏

و ‎٣٢,١‎بالمئة .

ّ.

)٠٢١١ّ،

هذاالمنهج .


ّ،

الم ‏ُالحظة

:)١(ُ

تكلف ة ‏ّاإلجراءات

‏ّالمُّتخذة ّ يف

‏ّمقابل ‏ّعدم ‏ّاتخاذ ها

٢.ُ ٣ُ .٢

فوائد ‏ُخدمات ‏ُالنظام ‏ُاإليكولوجي ‏ُالم ‏ُرتبطة ‏ُبتجنب ‏ُتد هور ‏ُالراضي

للمساع دةّفي تحديد ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّالمُّ‏ رتبطةّ‏ بمُمارسات ‏ّاستخدام ‏ّاألراضي ‏ّالمُّختلفة ‏،ّيكون

في ‏ّكيفية ‏ّتأاثُ‏ رّسلعّ‏ النظام ‏ّاإليكول وجيّوالخدماتّالمختلفة ‏ّمفيدًا،‏ ‏ّومن ‏ّاثم ‏،ّتمّ‏ تصنيف ‏ّخدما تّ‏ النظ امّ‏

اإليكول وجيّمنّتقييمّ‏ البيئيّلأللفيةّ)‏ تقييمّاأللفية،‏ بوجو دّوظائ فّ‏ للتموين

واألخشاب ‏،ّوالمياهّ‏ العذبة ‏،ّواألدوية،‏ ‏ّوغيرها(‏ ‏،ّو ال تنظيم ‏ّ)مث لّتنظيمّ‏ المناخّمنّخال لّتخزينّ‏

الكربون ‏ّوامتصاصه وتنقي ةّ‏ المياهّوتنظيم ها ثقافة ‏ّ)الجماليةّوالروحيةّو القيمةّ‏ الترفيهية(‏ ‏ّو

‏)تكوينّ‏ التربة ‏ّوتدوير ‏ّالمغذيات(‏ .ّ وبما ‏ّخدما تّ‏ هيّعبا رةّعن ‏ّعمليا تّ‏ تقومّعليها

خدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏،ّلذ اّال ‏ّيُمكن ‏ّأن ‏ّتكونّ‏ ه ذهّ‏ الخدما تّييمةّفيّح دّذاتها ‏.ّو تُركز ّ معظمّ‏

األعما لّ‏ المتبعةّ‏ لتحديدّتكالي فّ‏ ظاهرة ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفا فّعلىّاالنخفا ضّفيّ‏

خدمات ‏ّإمداد ‏ّالنظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّالمُّتأاثرة،‏ ‏ّأيّالتكالي فّ‏ ل المُباشرة ّ فخ ض ‏ّاإلنتاجيةّفيّالمحاصي لّو/أو ّ

نُظم ‏ّاإلنتاجّ‏ ومعّذلك ‏،ّف إنّ‏ التأاثير ‏ّالكاملّلهذه ‏ّالظاهرة على ‏ّالنُظم ‏ّاإليكولوجيةّيتجاوز ّ

الخدما تّ‏ التموينية التي ‏ّتُؤاثرعلى ‏ّالخدما تّ‏ الثقافية ‏ّوالتنظيمية ‏ّالهامة ‏ّوالتي ينبغي ‏ّوضعهاّفيّ‏

االعتبار.‏

النظر ّ

( الغذاء،‏ ّ

الدعم ّ

توفير ّ

ّ) ٠٢٢١ّ

ّ نأ الدعم ّ

النظام ّ

ّ،

الحيواني .ّ

وتُقدر ‏ّي مة ّ الخدم اتُ‏ التموينية عادةً‏ ‏ّعن ‏ّطريق ‏ّي اس ‏ّالتغيرات ‏ّاإلنتاجية ‏ّالتي ‏ّيُعاني ‏ّمنها ‏ّالمُّزارعين ّ

في ‏ّالمويع،‏ ‏ّوتُ‏ قدرّتكالي فّتد هور ‏ّاألراضيّباستخ دامّوظائفّإنتاجيةّتربطّبينّمستويا تّتد هور ّ

؛ّبيمنت لّوآخرون،‏ ّ

األراضيّوالحصيلةّ‏ الزراعيةّ)انظر ‏ّعلىّسبي لّ‏ المثا لّأ لفسن

(. ‏ّويُمكن ‏ّأيضًا ‏ّتقدير ّ الخدما تّ‏ التموينية تكاليف ‏ّاالستبدا لّأوّ‏ التكالي فّ‏ المتجنبة

يُ‏ نفقها ‏ّاألفرادل تجنب أوّ‏ استبدال"‏ اآلاثار ‏ّا لسلبية للتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏ّوالجفا فّحي ثّيؤدي

تآكل ‏ّالتربة،‏ ‏ّعلى ‏ّسبيل ‏ّالمثال،‏ ‏ّإلى ‏ّفقدان ‏ّمُّ‏ غذيات ‏ّالتربة ‏ّوالتي ‏ّيُمكن ‏ّتعويضها ّ عنّطريق ‏ّزيادةّكميةّ‏

السما دّ)ستورفوجل ١٩٩٢ّ(. ‏ّوأخيرًّا،‏ ‏ّيُمكنّأيضًا ‏ّتقدير ّ الخدما تّ‏ التموينية اُلخدم اتُالبيئية ُ

الثقافية مث لّ‏ السياحة ‏ّعنّطريقّبناءّسوق ‏ّافتراضيةّف يّدراسةّ‏ تفضيليةّمُّ‏ علنة،‏ ‏ّوتُحاو لّ‏ الط رقّ‏

التفضيلية ‏ّالمُعلنة مث لّتجارب ‏ّاختيار ‏ّأوّتقييمّ‏ الوحدات الح ثّعلىّاالستعدادّلل دفعّلتحسينّ‏

التي ّ

البيئة ّ

‏ّوآخرون ،2112ّ

ّ وأ

–ّ

باستخدام ّ



2112

12


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ولل.ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

أوّاالستعدادّلقبولتعويضات عنّ‏ التد هو رّ‏ البيئيّلعينةّممثلةّمن ‏ّا لسكان ‏ّالمُّ‏ تضررين ‏ّوا لتيّتمّ‏

تحديدهاّ‏ لتقييمّاآلاثا رّ‏ الصحية الناجمة ‏ّعن ‏ّالعواصف ‏ّالترابية ‏ّوصوالً‏ ‏ّلسو ءّ‏ التغذيةّوالتيّت را وحّبين

الحسابا تّ‏ المعق دةّمنّ‏ سَنَواتُ‏ ‏ّالعجز ‏ّالمرضي ‏ّوييمةّ‏ الحياة ‏ّاإلحصائية ‏ّلحسابا تّتكاليف ‏ّالمرضّبماّ‏

فيّذلك ‏ّأيام ‏ّالعم لّ‏ الضائعةّوالنفقا تّ‏ الطبيةّ)‏ مٌنظمة ‏ّالصحة ‏ّالعالمية ٠٢٢٩ّ(. ّ ويجو زّ‏ تقديراّلخدم اتُ‏

ال تنظيمية مث لّ‏ الح دّمنّ‏ الجريان ‏ّالسط حيّلمغذياتّالترب ةّوامتصاص ‏ّالكربون منّ‏ التربةّعن ‏ّطريق ّ

تقدير ‏ّكمية ‏ّالكربون ‏ّالمُّحتجز ‏ّأو ‏ّمُعدل ‏ّاالحتفاظ ‏ّبالمغذياتّوضرب هذه ‏ّالكمية ‏ّأو ‏ّالمُعدل اّل

السويي للكربونّوالمُغذيات،‏ ‏ّشريطةّأنّ‏ يستطيع ‏ّالمُّ‏ تقدي رّنماذج ‏ّاألسبا بّواألاثا رّ‏ البيو فيزيائية

يُمكن ‏ّاالعتمادّعلي هاّ‏ ‏)أي ‏ّكيف ‏ّيُمكنّ‏ للتغي را تّفيّإدا رةّ‏ استخدام ‏ّاألراضيّأن ‏ّتؤاثر ‏ّعلىّالخدما تّ‏

ال تنظيمية(،‏ ‏ّو يُمكن ‏ّمعايرة ‏ّنماذج ‏ّاألسبا بّواآلاثار تلكفيّبرمجيا تّ‏ المصدرّالمفت وحّمثل

وARIES مزي دّمنّ‏ المعلوما تّحولّكيفيةّاإل جراءّ‏ الفعليّألسالي بّالتقي م ‏ّالمُّ‏ ختلفة،‏

الرجوع ‏ّإلىّ)ايتصاديات ‏ّالنُظم ‏ّالبيئية ‏ّوالتنوع ‏ّالحيوي TEEBّ ‏ّوالمُّل حقّريمّ)‏‎١‎‏(.‏

ّ يف سعر ّ

InVest

يُرجى ّ

)٠٢١٢ّ

حلل ّ

٤ُ


١ُ .٤ُ .٢

‏ُالم عامالت ‏ُوالتنفيذوتكاليف ‏ُالف رص ‏ُالم رتبطة بتجن ب ‏ُتدهور ‏ُالراضي

تكاليف ‏ُالف رص

توجدّتكلفةّل توسيعّنطاقّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي أوّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجيّلوي فّ‏ ظاهرة

تد هور ‏ّاألراضي أوّعكسها ‏ّفيّصورةّاستصالحّلألراضي ‏ّوذل كّألن ‏ّتد هور ‏ّاألراضيّ‏

مُرتبطًا ‏ّبقطع ‏ّاألشجار،‏ ‏ّوالرعيّالجائ رّ‏ للحيوانا تّوجم عّاألخشابّللويو د،ّوماّإلىّذلك ‏ّمنفوائد

ويعنيّ‏ تجنُ‏ بّتد هور ‏ّاألراضيّ‏ التخلي ‏ّعنّبع ضّم نّهذ هّ‏ الفوائد ‏،ّعلى ‏ّاألي لّفيّ‏

وتُعر ف تكلفة ‏ّالفوائد ‏ّالمُّ‏ تناز لّعنهاب ‏ّ"تكالي فّ‏ الفُرصالبديلة ‏".ّويتمث لّ‏ تقديرّتكالي فّ‏ الفُرص البديلةّ‏

في ‏ّالمشكلة ‏ّالمركزية ‏ّفي ‏ّالدفع ‏ّمُّقاب لّبرا مجّخدما تّ‏ الن ظمّ‏ البيئية ‏ّ)مثلّبرن امجّخفض ‏ّاالن

ينبغيّدراستها بعنايةّفي ‏ّأيّتحلي لّ‏

الناتجة ‏ّعن ‏ّإزالة ‏ّا لغابا تّوتد هور ها

والفوائ دّعلى ‏ّأنّتشملّه ذهّ‏ الدراسةّدراسة ‏ّلالستراتيجيا تّ‏ البديلةّالستخدامّاألراضي

تكالي فّالفُرص ‏ّأيضًّ‏ اّعامالً‏ ‏ّحاسمًالفهم ‏ّأسبا بّتد هور ‏ّاألراضي ‏.ّوالّيستقطع ‏ّمُعظم ‏ّالوكال ءّ‏

االيتصادي ن تكلفةّاألراض يّ‏ المتد هورةّمنّاألضرار ‏ّألن همّ‏ يتويعون ‏ّأنهم ّ يس ستفيدون ‏ّمنها،‏ ‏ّويُعطي

تقدي رّحجمّتكلفةّالفُرص البديلةّ‏ تقديرًّ‏ اّعادالً‏ للضغوطّ‏ التيّتؤدي ‏ّإلىّ‏ التد هو رّوبالتاليّيوج دّحاجة ّ

ألنواعّ‏ منّ‏ التدخالت ‏ّللحد ‏ّمن ‏ّتد هور ‏ّاألراضي.‏ ‏ّوعالوةً‏ ف إنّفهمّكيفيةّتوزيعّ‏

الفُرص البديلةّعبر ‏ّمجموعا تّداخ لّ‏ المجتمعّ‏ يُشير لنال رابحّوالخاسر ال منّسياسا تّأوّ‏ ال

الجدي دةّ)باجيوالّوبوسك ت‎٠٢٢٩ّ‎‏(.‏

ّ.

يكون ّ

المدىّالقصير.‏ ّ

بعااثات ّ

للتكاليف ّ

، ‏ّويُمثل ّ تقدير ّ

تكاليف ّ

مشاريع ّ

:

،

‏ّعلىّذلك ،ّ

ّ REDDّ ‏+(ّو التي ّ


٢ُ .٤ُ .٢

تكاليف ‏ُالم عامالت

هُناك ‏ّتكلفة ‏ّأُخرى ‏ّترتبط ‏ّبتعديل ‏ّإدارة ‏ّالموارد ‏ّأو ‏ّمُمارساتاستخدامّاألراضي ‏ّوهي ّ

المُعامالت.‏ ‏ّفعلى ‏ّسبيل ‏ّالمثال،‏ ‏ّيجب ‏ّأن ‏ّيجد ‏ّمديرو ‏ّالمشاريع ‏ّأرضًّا ‏ّتصلُح ‏ّللحياة ‏ّحيث ‏ّيُمكن ّ

استصالحها ‏ّاثمّ‏ العم لّمعّمديريّاألراضي ‏ّأو ‏ّأصحابها ‏ّالستصالحها ‏.ّوي دّت سمّعمليةّ‏ التفاوض ‏ّبين ّ

البائع ‏ّوالمشتريّفيبرنامجال ‏ّدفعّ‏ مقاب لّ‏ الحصو لّعلىّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّأو ‏ّبين ‏ّالمُّ‏

والمُّ‏ تلقيبالطول ‏ّو ويرجعّذلكّإلمكانيةّتعقدعمليا تّ‏ التفاو ضّمن ‏ّحيث ‏ّمُّ‏ نايشا تّحيا زةّ‏

األ راضيّأوّاالستفسارا تّ‏ ال فنية ‏ّاألُخرى و.ّ‏ نظرًّا ‏ّآلاثار ّ تكاليفّاألراضي عب رّ‏ الحدود

تبرع ّ

تكاليف ّ

‏،ّفإنهّيتعين ّ

التكلفة ،ّ

13


ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

و يف.ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

دراسةالمياهّوغيرهاّ‏ منّتكاليف إدا رةّ‏ الموارد ‏،ّو الفوائ دّو الترتيبات ‏ّاإليليميةّالعادلة،‏ ‏ّوتنفصل

تكاليف ‏ّالمُّعامالت ‏ّعنّتكالي فّ‏ التنفيذ،ّألنهاّفيّح دّذاتهاّالّ‏ تُقللّمن ‏ّمُشكلة ‏ّتدهو رّاألراضي.‏

٣ُ .٤ُ. ٢

تكاليف ‏ُالتنفيذ

ترتبط ‏ّالتكاليف ‏ّالمُتعلقة ‏ّبتنفيذ ‏ّمُمارسات ّ الا ستخدام ‏ّالمُستدام ‏ّلأل راضيّأوّمُمارسات

مُباشرًا ‏ّبهذه ‏ّالتعهُدات ‏ّالمُحددة،‏ وي دّتنطو يّهذ هّالتكالي فّعلىّتكالي ف:ّغرس ‏ّاألشجا رّلزيادة ّ

كفاءةّاستخ دامّ‏ الموار دّفيّ‏ النظمّ‏ اإليكولوجيةالزراعية،‏ ‏ّوبنا ءّ‏ هياك لّتجميعّ‏ المياه ‏ّأوّتركيبها

األراضي ‏ّفي ‏ّالمستجمعات ‏ّالعُّ‏ لياّحتىّالّ‏ تتعرض ‏ّاألراضيّ‏ والمواردّالمائيةّللرعي ‏ّالجائر ‏ّأو ‏ّإزالة ّ

الغابات ‏ّالزائدة؛ ‏ّوتكثيف ‏ّالزراعة ‏ّعلى ‏ّنحو ‏ّمُّ‏ ست دامّأوّحتىّتربيةّ‏ المواشيّحتى تكون ‏ّأيل ‏ّأراضيّ‏

الغاباتّضرورية ‏ّإلنتاج ‏ّاألغذية ؛ّوترسيمّو/أوّتملي كّاألراضيّ‏ للمجتمعات ‏ّاألصليةّحتىّيكونّلديها

حافزّلحماية ‏ّا لغابا تّمنّ‏ التحويل ‏،ّوهكذا ‏)البن كّ‏ ؛ّباجيوالّوبوسكت ٠٢٢٩ّ( ‏،ّو تُكب د

ه ذهّ‏ التدابي رّ‏ استثمارا تّوتكالي فّمُّتكررة ‏ّللقطاعّالعام ‏ّو/‏ أوّالقطاعّالخاص ‏،ّو منّاثم ينبغيّتقييم ها

تحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائد.‏

‏،ّوحماية ّ

‏ّكل ّ

في ّ

‏ّاستصالحها ّ

الدولي 0222ّ

ارتباطًا ّ

ُ يف

‏ُالم ُ

٥ُ .٢

ينطوي ّ

ّ

تحليل ا لتكاليف و الفوائد

المستويات الزمنية ‏ُوالمكانية ناسبة تحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائ دّعلىّتقييمّ‏ لل تغيُراتّالهامشيةّ‏ التي ‏ّتحدثّفي ‏ّإطا رّاثابت .ّ

المُحتمل ‏ّأن ‏ّيكون ‏ّل لتغي رات ‏ّغي رّالهامشيةّ)علىّسبي لّ‏ المثا لّ‏ التيّترتبط ‏ّبكُّبرى ‏ّمُّ‏

االستصالح أوّ‏ الجفاف ‏ّفيّوي تّواحد(تأاثيرّعلىّ‏ أسعارّالموا دّ‏ الغذائية ‏ّاإليليمية ‏ّأو ‏ّالعالمية

الحالة،‏ ‏ّال ‏ّيُمكنّاستخدام ‏ّاألسعا رّ‏ القائمةّ)يب لّاالستصالح ‏(ّكأساسّلعوايب تقي م ‏ّما ‏ّبعده

وبما ‏ّأنّتحلي لّ‏

سوف ‏ّتكون ‏ّمرتبطة ‏ّمع ‏ّمجموعة ‏ّجديدة ‏ّكاملة ‏ّمن ‏ّاألسعار.‏ ‏ّوعالوةً‏ والتكاليف ‏ّيخدمّفي ‏ّا لتعرف ‏ّعلىّمسار ‏ّالعملّاألمث لّم نّوجهةّنظر ‏ّاجتماعيةّضمناّلحدو دّ‏

أنّتقومّبماّ‏ هوأكث رّ‏ منّ‏ النهوض ‏ّبمست وىّ‏

فإنالتقييمات ‏ّالعالمية ال ‏ّيُمكن ها الجغرافيةّلصانعّ‏ الو عيّ)‏ بوكستائل

ومن ّ

بادرات ّ

ّ ه ذهّ‏

‏،ّوالتي ّ

‏ّعلىّذلك ،ّ الفوائد ّ

القرار ،ّ

‏ّوآخرون ،0222ّ(.

وبدالً‏ ‏ّمن ‏ّذلك،‏ ‏ّيُفسحّ‏ تحلي لّ‏ الفوائ دّوالتكالي فّ‏ المجالّلت حديدّنسبّالتكالي فّوالفوائ دّمنّبين ‏ّعد دّمنّ‏

السيناريو هاتّواض حةّ‏ المعالمّالستخدام ‏ّاألراضي.‏ ‏ّويكونّ‏ التقي م ‏ّااليتصادي،‏ ‏ّكماّ‏ هوّمبينّفي ّ

الفص ل‎0ّ‎‏،‏ ‏ّمُّ‏ فيدًا ‏ّبشكل ‏ّخاص ‏ّكوسيلة ‏ّلتصميم ‏ّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّالتي ‏ّيُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُ‏

األسعار ‏ّالصحيحة ‏ّوأن ‏ّتُصحح ‏ّالتكاليف ‏ّخارج ‏ّالمويع ‏ّل مُمارساتغير ‏ّا لسليمةّالستخدام ‏ّاألراضي.‏ ّ

وألن ‏ّالحوافز ‏ّالتي ‏ّتُو اجهّمستخ دميّ‏ الموار دّتكون ‏ّأيل ‏ّعُّرضةّ‏ للتفاوت ‏ّعب رّمنطقة ‏ّمُحددة،‏ ‏ّغالبً‏

تكون ‏ّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّأكثر ‏ّمُّال ءمةّ‏ للتنفي ذّعلى ‏ّالمست وىّ‏ ال محليّأوّاإليليميّ)رول فّ‏

لذلك ‏،ّينبغي ‏ّإجرا ءّ‏ تحليلّالتكالي فّوالفوائد ‏ّف يّ‏ النطايا تّ‏

لتغييراتّفيّاستخ دامّ‏

ذات ‏ّالصلة.‏ ‏ّومن ‏ّالضروري ‏ّأيضًّ‏ اّأنّيتمّ‏ النظ رّبعنايةّ‏ لألُفقّ‏ الزمنية ‏ّل تقي م األراضي،‏ ‏ّوي دّيرتبط ‏ّاعتما دّ‏ المُمارساتاّلمناسبةّإلدارة ‏ّاألراضيّالجافةّبا لتكالي فّاألولية ‏ّوذلك

اعتمادًّ‏ اّعلى ‏ّن وعّالممارسة ‏،ّفيّحينّتكونّ‏ الفوائ دّمتناسبةعلى األجلينّ‏ والطويل ‏.ّوفيّه ذهّ‏

الحالة ‏،ّي دّ‏ يُغير ‏ّمعدلّالخصمّالمُختار ‏ّواألفق ‏ّالزمني لتحلي لّ‏ التكاليف ‏ّوالفوائ دّ‏ كثيرًّ‏

التكالي فّوالفوائ دّالعتما دّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة لألراضي.‏

اّما ّ

رسلّإشارات ّ

المكانية ّ

اّمنّنسبة ّ

المتوسط ّ

ّ

وماالواراششي (. ٠٢٢٧ّ ‏ّونتيجةً‏

14


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ لسنُ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

١ُ .٥ُ .٢

‏ُاستخدام ‏ُمجموعة ‏ُالدوات ‏ُالتخاذ ‏ُقرارات ‏ُم ستنيرة

لكي يُقرر ‏ّالحل ‏ّاألمثل ‏ّمن نظرالمجتمع ‏ّسواءبا لتحكم مستوىالتد هور الحد ‏ّمنأسبابه(،‏

والتكيُف ‏ّمع ‏ّآاثاره ‏ّ)التأيلم ‏(ّأو ‏ّعدمفعل ‏ّشيء ‏ّ)عدم ‏ّاتخاذ ‏ّإجراءات(،يكونصانع ‏ّالقراربحاجةإلى

معرفةاّل قيمة ‏ّالتي تُقدمها ‏ّخدماتالنظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّو التي يُمكن ت أاثربّ‏ لاتدخُّالت السياسية‎16‎

وكما ‏ّرأينا ‏ّمجموعة ‏ّاألدوات ‏ّ)الجدول يرتبط ‏ّ"عدماتخاذ ‏ّاإلجراءات ب"ّ‏ أعلى مستوى ‏ّمن

الفوائد الضائعةتعزيز ‏ّاإلنتاج ‏ّالزراعي،‏ ‏ّوتحسين نوعيةالمياه ‏ّوزيادة ‏ّكميتها ‏ّوتحسين ‏ّالصحة،‏ ‏ّوما

إلى ‏ّذلك(.‏ ‏ّأما ‏ّحالة ‏ّاختيارالسيطرةعلى ‏ّآاثار التد هورببساطة'،‏ تعلق التكاليف ‏ّالمُّ‏ تكبدة

ب التخفيف ‏ّمن ‏ّحدة ‏ّاألضرار،‏ ‏ّوارتفاعتكلفةاّلمُّدخالت لتحل ‏ّمحلفقدان ‏ّالمُّغذيات ‏ّوزيادةويتالعمل

لجمع المياه ّ ألا خشاب ‏.ّوعند ‏ّدراسة ‏ّصانع القرار للمُفاضلة بين ‏ّعدم ‏ّاتخاذ ‏ّاإلجراءات ‏"ّأو

التأيلم في ‏ّمقابلالسيطرةعلى ‏ّاألسباب،يكون ‏ّمُّهمًّا ‏ّمُّقارنةالفوائد ‏ّالمُّ‏ تنازل ‏ّعنها ‏ّمن ‏ّاإلدارة

المُستدامةلألراضي لتكلفة ‏ّمُعالجة ‏ّاألسباب،‏ ‏ّوبالتالي ‏ّمستوىاّلتد هور.‏

ّ.



ّ نأ


ّ يف

،)0ّ

ّّ

‏ّأعاله ،ّ

ّ وجهة


ّ يف

ّ وأ

ّ يف

ّ"

"

وكماّ‏ هوّمبينّفيّالقسم‎١-٠-٠ّ‎ ف إنّأسباب ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّعديدة ‏ّومُّ‏ تشابكة ‏ّومُّعق دةّحيث ّ

يمكنّل نفس ‏ّالعام لّ‏ العرضي ‏ّأن ‏ّيؤدي ‏ّإلى ‏ّعوايب ‏ّمُّ‏ ختلفةّفيّسياياتّمختلفة ‏ّبسب بّ‏ التفاعال تّمع ّ

غير هاّمنّاألسبا بّالمُباشرة ‏ّوالكامنة ‏ّورا ءّتدهورّاألراضي ‏.ّوكماّأوضحبر اونّوآخرون

الّتكفي ‏ّفيّح دّذاتهاّلمُعالجةتد هور ّ

يعنيّ‏ هذ اّأنّاستهداف ‏ّأح دّ‏

األراضي ‏.ّوبدالً‏ منّذلك ‏،ّهنا كّعد دّمنّ‏ العوام لّ‏ الكامنة ‏ّوالمُباشرة ا لتييج بّأنّتؤخ ذّبعين ‏ّاالعتبار ّ

عن دّ‏ تصميمّسياسا تّمنعّتد هورّاألراضي اوّ‏ الح دّمنها . ‏ّوفيّهذ اّ‏ السياق ،ّ هنا كّحاجةّلتطوير ‏ّحزم ّ

لإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيفيّهذ ال اّسياقّ‏ المحدد ‏ّو التيّتشم لّ‏ العوام لّ‏ التكنولوجية ‏ّوالسياسية

و المؤسسية ذا تّ‏ الصلة ‏ّو التي ‏ّيجب ‏ّأن ‏ّتُ‏ نف ذّ‏ بشكل ‏ّمشترك ‏ّللحد ‏ّمن ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّبطريقة ‏ّتُحققّ‏

أيصىّيد رّمنّ‏ الفوائدّالصافية ‏.ّوسيتمّ‏ منايشة ذلكّفيّالفص لّ‏ وإلنهاءّهذا ‏ّالقسم،‏ ‏ّس طّ‏

الضو ءّعلىّبع ضّمن ‏ّأهمّاألسبا بّ‏ التيّتجع لّ‏ التقي م ‏ّااليتصاديّلتد هورّاألراضي ‏ّو التصحُر

والجفا فّذوييمةّكبيرة.‏

التالي .ّ

العواملّاألساسية ّ

ّ،) 0220(

،

17

٦ُ

.٢ُ

‏ُم الحظاتختامية

حقيقةً،‏ ‏ّيد ‏ّتضاعفت ‏ّالمؤشرات ‏ّالسنوية ‏ّألسعار ‏ّالمواد ‏ّالغذائية ‏ّمنذ ‏ّعام 2112ّ، ‏ّمماّيجعلّاألر ضّ‏

أكثر ‏ّربحية زيادة ‏ّأسعار ‏ّاألراضي ّ هي ‏ّإشارة ‏ّواضحة ‏ّللسوق ‏ّعلى ‏ّالضرورة ‏ّالمُّلحةّلمُعالجة

تد هور ‏ّاألراضي ‏.ّو معّذلك ‏،ّف إنّارتف اعّ‏ أسعار ‏ّاألراض يّلمّ‏ يكُّ‏ نّكافيًا لتحريكّاالستثمارا تّ‏

الضرورية ‏ّالستصالح ‏ّاألراضي أوّتبنيّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة وسيك ونّمن ّ

المُّ‏ حتم لّتغي رّ‏ الوضعّالراهن ماّلم ‏ّنحتسبّالقي مةّ‏ الكاملةّلألر ضّوالتربةّ‏ الصحيةّفيّ‏ مُمارسات

إدارةّاألراضي ‏.ّويع وقّغيابالمعلوما تّ‏ عنّتكالي فّتد هور ‏ّاألراضيّفيّ‏ المويع ‏ّوخارجه،‏ ‏ّأو

لألراضي .ّ غير ّ

ّ

16

17

‏ّال ‏ّتوفر ‏ّمجموعة ‏ّاألدوات ‏ّصورةّشاملة ‏ّعن ‏ّكافة ‏ّالقيم ‏ّالتي ‏ّت أاثر ‏ّبالتغيراتّفي ‏ّخدمات ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي.‏ ‏ّعلىّسبيل ‏ّالمثال،‏ ‏ّبينماّيد ‏ّتكون ‏ّالجوانب ّ

الثقافية ‏ّأو ‏ّالدينية ‏ّالستخدام ‏ّالموارد ‏ّالبرية ‏ّمهمة ‏ّجدًّا،ّال ‏ّتزال ّ هناكّشكوك ‏ّجدية ‏ّحول ‏ّمعنى ‏ّالتقدير ‏ّلقي مة ‏ّالدوالر،‏ ‏ّعلىّسبيل ‏ّالمثال،‏ ‏ّالمعتقدات ‏ّالدينية ّ

أو ‏ّالثقافية ‏ّ)جراي ‏ّوآخرون،‏ 0222ّ(. ‏ّوعمومًا،‏ ‏ّكلما ‏ّتجردنا ‏ّعن ‏ّتقي م ‏ّالبضائع ‏ّ"الملموسة"‏ ‏ّمثل ‏ّالسلع،‏ ‏ّكلما ‏ّال ‏ّنستطيع ‏ّأن ‏ّنعتمد ‏ّعلى ‏ّأنشطة ‏ّتقي منا.‏ ّ

ويتفايم ّ هذا ‏ّأكبر ‏ّويكون ‏ّأكثر تعقيدًا ‏ّمن ‏ّالنظام ‏ّالذي ‏ّيتم ‏ّتقي مه.‏ ‏ّلذلك،‏ ‏ّفإن ‏ّالقيم ‏ّالكمية ‏ّالمُعينة ‏ّلدراسات ‏ّالتقي م ‏ّيمكن ‏ّأن ‏ّيكون ‏ّبمثابة ‏ّإجراء ‏ّغير ‏ّمُكتمل ّ

من ‏ّمصادر ‏ّمتعددة ‏ّاألبعاد ‏ّللرفاه ‏ّاإلنساني.‏ ّ

www.fao.org/worldfoodsituation/en/

15


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

يُمكن ّ

ّ،

بصي غةّأخرى غيا ال بّمعلوما تّ‏ عنّ‏ فوائ دّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي،تحديدّالمجاال تّ‏ التيّ‏

أنّتكونّاالستثمارا تّ‏ فيها أكثرّفعاليةّمن ‏ّوجهةّ‏ النظرّالمجتمعية ‏ّحي ثّأنّ‏ تفايمّمشكلةّ‏ عدمّوضع ّ

العواملالخارجيةّفي ‏ّالحسب انّ)‏ التكالي فّ‏ خارجّ‏ هوّتباينّسائدّفيالمعلوما تّلدى الحكوما تّ‏

وأصحاب ‏ّالمصلحة ‏ّالمحلي ن ‏.ّوفيّكثي رّمنّاألحيان الّ‏ ‏،ّيمتل كّ‏ أصحاب ‏ّالمصلحة ‏ّالمحلي ن ّ

المتضر رينّمنّت دهورّاألراضيّ‏ المعرفةّأو ‏ّالوسائل ‏ّالتي ‏ّتُمكنهم ‏ّمن ‏ّإاثا رةّيضيتهم ‏ّعلى ‏ّالمستوى ّ

الوطنيّ)كيولروا ‏ّوتوم اس‎0220ّ‎ ‏(.ّويدّيساع دّ‏ التحليل ‏ّااليتصاديّفيتحقيقتواز نّ‏ أفض لّفيّي وىّ‏

التفاوض بين ‏ّمجموعات ‏ّأصحاب ‏ّالمصلحةّمنّخالل ‏ّزيا دةّ‏ الشفافيةّعلىّمست وىّ‏ التعوي ضّ‏ الذ يّ‏

تقديمه يُمكنّأن ‏ّتُظهر ‏ّتحليالتّالفوائ دّوالتكاليف ‏ّالقيمة ‏ّالكاملة ‏ّلألرض ‏ّلمُّساعدةّصانعي ّ

القرا رّومديري ‏ّاألراضيّ‏ علىّحدّسوا ءّفيّ‏ تقييمّ‏ ال مُمارساتالح

وال تحلي لّالمُفاضلة بأنماطّاستخ دامّاألراضيّالمختلفة.‏

اليةّوالمستقبليةّالستخدامّاألراضي ّ

ّ

المويع(‏ ّ

‏ّالمرتبطة ّ

يتعين ّ ‏ّكما ّ

تمكينّمن ّ

16


ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

الجدول ‏ُرقم

:)٢(ُ

أسب ابُالتصح ر

وتده ورُالراضيُ‏

والجفافُ)أسب ابُ‏

كامنة ‏)ك(/‏ ‏ُأسب ابُ‏

مباشر ةُ)م((‏

تضاريسّاألر ضّ)م(‏

الغطاءّاألرضيّ)م(‏

المناخّ)م(‏

تأك لّ‏ التربةّ)م(‏

األنواع ‏ّالغريبةّ‏

االجتياحيةّواآلفا تّ‏

‏)م(‏

إدا رةّ‏ الراضيّغير

المُستدامة ‏ّ)م(‏

التوسع ‏ّالزرا عيّ)م(‏

استخراج ‏ّاألخشاب ّ

‏)م(‏

تطوير ‏ّالبنيةّ‏ التحتيةّ‏

‏)م(‏

العوام لّ‏

‏)ك(‏

المؤسسا تّوحيازة ّ

الديموغرافية ّ

‏ُمجموعة ‏ُأدوات ‏ُالتقييم:‏ تكاليفتد هور ‏ُالراضي ‏ُ)أو تكاليف تجنب ‏ُالضرر(.‏ ‏ُ)مقتبس ‏ُمن ‏ُالورقة ‏ُالبيضاء ‏ُالولى(‏

ال نتائ جُ‏

إنتاجية ّ

الزراعةّ‏

تربية

الحيوانية

الرعي

كميةّ‏

وجو دةّ‏

د اخلُ‏

الموق ع/ُ‏

خارج ُ

الموقع

داخل ّ

المويع

اآلثار

فُق دانّ‏ الحصيلة ‏ّالزراعيةّ‏

استنزا فّ‏ التربةّبسبب ‏ّتآكلّالموا دّ‏

الغذائية

التغذية ّ سو ءّ‏

الملوحةّ‏

فُقدان ‏ّاللح ومّواأللب انّوالجلود ّ

م

م

م

تكاليفُ‏ منهجيةُالتقييمُ)أمثلة،‏ ‏ُغيرُشاملة(‏

مرتبطة ُ

مباشر ةُ)م(‏ ُ

و/أو ُ

تكاليف ‏ُغير ُ

مباشرة ُ

‏)غ(‏

م المنهجّالقائمّعلىّوظائ فّاإلنتاج ّ

م/غ تكاليفّاستبدا لّ‏ المدخالت ‏ّاألخرىّمثلّاألسمدة

)DALYs(ّ الحياة ّ

سَنَواتُ‏ ّ

اإلحصائية ّ

العج زّ‏ المرضي وييمةّ‏

وتكلفة ‏ّالمر ضّ‏ وتكلفة ‏ّأي امّ‏ العملّالضائعة

تكلفةّتجن بّتحليةّ‏

المنهجّ‏ القائمّعلىّوظائ فّاإلنتاج

المياه ّ

‏ّالثروة ّ

ّ/

المياه ّ

المياه ّ

داخل ّ

المويع

داخل ّ

المويع/‏ ّ

خارج ّ

المويع

فيضانا تّ‏

تراجعّ‏ الثروة ‏ّالسمكية ّ

الصحةّ‏

ترس بّ‏ الطميّفي ‏ّاألنهار ‏ّوالخزانات

م

م/غ

م/غ

م/غ

تكالي فّتجنب ‏ّالضرر

المنهجّالقائمّعلىّوظائ فّاإلنتاج

العج زّ‏ المرضي وييمةّ‏

اإلحصائية ‏ّو تكلفة ‏ّالمرض وتكلفة أي امّ‏ العملّالضائعة

تكلفة ‏ّاالستبد الّ)تكلفةّخزانا تّ‏ التجريف،ّمصد رّ‏

بدي لّ‏ للطاية ‏ّأ يلّتكلفة(‏

تكالي فّتجن بّ‏ الضرر ‏ّ)زيادةّتكالي فّتنقيةّ‏ المياه(‏

المنهجّالقائمّعلىّوظائ فّاإلنتاجّ)خسارةّفي ‏ّاإلنتاج ّ

)DALYs(ّ الحياة ّ

سَنَواتُ‏ ّ

17


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

األراضي ‏ّ)ك(‏

عوامل ‏ّاإلنتاج ّ

الزراعي ‏ّ)ك(‏

التغيرا تّ‏

‏)ك(‏

التكنولوجية ّ

الوصولإلى ‏ّخدما تّ‏

اإلرشاد ‏ّالزراعي ‏ّ)ك(‏

الفقر ‏ّ)ك(‏

الالمركزية ‏ّ)ك(‏

حقوقّ‏ الملكية ‏ّ)ك(‏

السياسا تّ‏

‏)ك(‏

استنزا فّطبقةّ‏ المياهّ‏ الجوفية

الزرا عيّناتجة ‏ّعنّتخفي ضّالري(ّ‏

تكلفة ‏ّاالستبدال ‏ّ)زيا دةّتكالي فّ‏ الضخ ‏ّأوّحفرّمض خةّ‏

استبدا لّأعمق(‏

تكلفةّ‏ الفر صّ‏ للويت ‏ّاإلضافي ‏ّلجمعّ‏ المياه

العج زّ‏ المرضي وييمةّ‏

اإلحصائية ‏ّو تكلفة ‏ّالمرض وتكلفة أي امّ‏

النفقا تّعلىّ‏ الح دّمن ‏ّا لسلو كّ‏

ييمةّ‏

والصي دّأوّ‏

تكلفةّ‏ الفر صّ‏

صيدّاألسماك"‏

ييمالبضائعّ‏ البديلة

الط رقّ‏ التفضيليةّ‏ المعلنة

الط رقّ‏ التفضيليةالمعلنة

األسعا رّ‏ السوييةّلكربون،‏ ‏ّالتكلفة ‏ّاالجتماعيةّلكربون

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الحياة

)DALYs(ّ سَنَواتُ‏

العملّالضائعة

المكروه/ّاألضرار

الناتجّالمخفض

للويتّإضافيّفيّ"الجمع

المعلنة ّ

داخل ّ

المويع/‏ ّ

خارج ّ

الرسمية ّ

العواص فّ‏

الترابية ّ

المويعّ‏

داخل ّ

المويع

الصحة

اضطرابات

انخفا ضّإنتاجية ‏ّالعم لّ‏

انخفا ضّفيّوف رةّ‏ الغذاءّالبري

فُ‏

فُق دانّ‏ الموار دّ‏

انخفا ضّفيّ‏ الح دّمنّ‏ التغي رات ّ

المُّ‏

انخفاضّفي ‏ّأعداد ‏ّالزائرين

م

غ

م

م/غ

م

م

م

م

م

قدانّاألنواعّالرمزية ّ

الجينية ّ

ناخية ّ

داخل ّ

التنوع ّ

البيولوجي ّ

امتصاص

المويع

داخل ّ

المويع

الكربون ّ

السياحةّ‏ البيئية ّ

واالستجم امّ‏

الط رقّ‏ التفضيليةّ‏

تكلفةّ‏

تسعيرّالمتعةّ)الفنادق(‏

السفر ّ

18


ّ ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية


‏ُالقُدرة ‏ُعلى ‏ُالتأقلُم ‏ُواإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي

الح دّم نّظاهرة ‏ّتد هورّاألراضي ‏ّو التصحُر والجفاف ‏ّأو ‏ّالحد ‏ّمنها ‏ّإدارة ‏ّللتأيلُ‏ ويعر ضّهذ اّ‏

الفصل ‏ّإطارًا ‏ّللتأيلُم ‏ّوذلك ‏ّلتوفير ‏ّأساس ‏ّأفضل ‏ّلفهم ‏ّالعديد ‏ّمن ‏ّالعوامل ‏ّأو ‏ّالتدخُّالت ‏ّالتي ‏ّيُمكن ‏ّأن ّ

تُساع دّفيّتعزيز ‏ّإدا رةّمخاط رّ‏ التأيل مّمع ‏ّاألراضي ‏ّا لجافةّوالجفاف ‏.ّوفيّضو ءّذلك،ّيعرض هذ اّ‏

الفصلّهد فّ‏ القضا ءّعلىّتد هور ‏ّاألراضيّ)‏ZNLD‏(.‏ ‏ّويُجسد ّ هذا ‏ّالهدف ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضي ‏ّواستعادة ‏ّالنُظم ‏ّاإليكولوجيةّ‏ المتدهورة،‏ ‏ّو هناك ‏ّشرح ‏ّللعوامل ‏ّالتي ‏ّتُمكن ‏ّمن ‏ّتعزيز ّ هذه ّ

األنشطة.‏

م ،ّ

يتطلب ّ

١.٣

‏ُإطار ‏ُالتأقلُم ‏ُإلدارة ‏ُمخاطر ‏ُالراضي ‏ُالجافة ‏ُوالجفاف

ومنّ‏ التحديات ‏ّالرئيسيةّلألنظمة ‏ّاإليكولوجيةّلإل دارةّه وّعدمّاستقامةّ‏ الطبيعةّعلى ‏ّنمطّواحد،فّالنظم ّ

اإليكولوجيةّ‏ التيّي دّتب دوّصحيةّ‏ وعاملة وتقدم ‏ّالخدمات ‏ّد ونّتغي رّي دّت تغي رّفجأةّعن دّ‏ الوصو لّإلىّ‏

وعالوةً‏

عتبا تّ‏ حرجةّفيّ‏ التعام لّم عّ‏ الضغوطالداخليةّوالخارجيةّ)سكرول

ذلك،‏ ‏ّكثيرًّا ‏ّماّ‏ تتعر ضّ‏ النظم ‏ّاأليكولوجية ‏ّاالجتماعيةلع دةّضغوط ‏ّكامنةّومباشرة ‏ّوالتي تفاع لّمعها ّ

بطُرقّالّيمكنّ‏ التنبؤّبها،‏ ‏ّو تتطلب ‏ّإدارة ‏ّالمخاطر ‏ّالمُستدامةلألراضيّالجافةّو الجفا فّوبالتالي ‏ّإدا رةّ‏

للتأيلم.‏

‏ّوآخرون،‏ 0221ّ(. على ّ

وغالبًا ‏ّما ‏ّتكون ‏ّالجهود ‏ّالحالية ‏ّباستخدام ‏ّالم نهجّالقطاع يّ‏ التقليديّإلدارةّأسبا بّوآاثا رّ‏ التصحُر

وتد هورّاألراضيّوالجفاف ‏ّنايصة،‏ ‏ّويشم لّذلكّالتالع بّفيّ‏ الموارد ‏ّالفرديةّ)مث لّ‏

مع ‏ّعدم ‏ّكفاية ‏ّالقُدرة ‏ّعلى ‏ّتنفيذ ‏ّإجراءات ‏ّالتآزر ‏ّعلى ‏ّالمستوى ‏ّالالمركزي،‏ ‏ّوتندُّرّالمنهجيات ّ

اولمبادئّ‏ ال توجيهية ‏ّالمُّ‏ نصبة ‏ّعلى ‏ّمُّشكلة ‏ّمحددةّلصناعّ‏

علىّذلك ‏،ّوعلى ‏ّالمستوى ‏ّالوطني ،ّ يتمتعّفقطيلي لّ‏ منّ‏ البل دانّاألطراففي ‏ّاالتفايية ‏ّب تشريعا تّ‏

مُّرضية ‏ّلمُّكافحةّالتصحُر وتد هور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّوالتخفيف ‏ّمن ‏ّآاثا رّ‏ الجفاف،‏ ّ وهذ اّيعنيّأنّاإلصالح

الكبير أمر ‏ّضروريًا

التربةّوالغابات(‏ ّ

القرارّ)مثلّبويرّوآخرون،‏ (. 0221ّ ‏ّوعالوةً‏

‏)دوّتشون ّ وهانام ،0222ّ(.

ويُ‏ مكن ‏ّاستخدام ‏ّنظرية ‏ّالتأيلُمّلتوجيهّمثلّهذا ‏ّاإلصالح ‏،ّونظريةّ‏ التأيلم ‏ّهيّمحو رّمجموعةّكبي رةّ‏

ومتنام يةّمنّ‏ البحوث ‏.ّوي دّسعىّهذا ‏ّالعملّلفهم ‏ّماّهي ‏ّالخصائ صّ‏ التيّتجع لّمنّمجتمع ‏ّأوّبل دّأوّ‏

منز لّمتأيلمّ‏ ‏ّأوّياد رّعلى ‏ّالصمو دّوالتعافيّمنّ‏ الصدما تّوالضغو طّمث لّيضيةّالتصحُر ‏ّوتد هور ّ

األراضيّوالجفا فّ)وزا رةّ‏ التنميةّ‏ الدوليةّ‏

واسعةالنطاق ‏ّعن ‏ّا لتأيلم:‏

‏"يُد رةّ‏ النظ امّأوّ‏ المجت معّ‏ ال محليّأوّ‏ المجتمعّ‏ المعر ضّلألخطا رّعلىّمق اومةّآاثا رّ‏

واحتوائها ‏ّوالتعافيّمنها الوي تّ‏ المناس بّوبطريقةّفعالة"ّ‏ االستراتيجية ‏ّالدوليةّلألممّالمتح دةّ‏ للح دّ‏

منّ‏ الكوارث

البريطانية ،DFIDّ ٠٢١١ّ .) ّ وفيماّيليّاثالاثةّتعريفات ّ

المخاطرّواستيعابها ّ

(

18

‏ّفي ّ

.)٠٢٢٩ّ، UNISDRّ

ّ

18

http://preventionweb.net/go/501 ّ

19


ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

‏"يُد رةّ‏ النظام ‏ّاالجتما عيّأوّ‏ البيئيّعلى ‏ّاستيعاب ‏ّاالضطرابا تّمعّالحفاظّعلىّنفسّ‏ الهيكل ‏ّاألساسي ّ

وط رقّعمله درة ‏ّعلى ‏ّالتنظيم ‏ّالذاتي،‏ ‏ّوالقُد رةّعلىّالتكيُف معّ‏ الضغوط ‏ّو ال تغي ر."ّ)‏ اللجنةّ‏

الدوليةّ‏ للتغيرا تّ‏

، ‏ّوالقُ‏

المناخية )٠٢٢٧ّ، IPCCّ

)

19

‏"القُدرة ‏ّعلى ‏ّتحمُّل ‏ّاالضطرابا تّدون ‏ّاالنهيا رّوالوصو لّ‏ لحالة ‏ّمختلفة ‏ّنوعيًا ‏ّتُسيطر ‏ّعليها ‏ّمجموعة ّ

مختلفةّ‏ منّ‏ العمليا ت."ّ)تحال فّ‏ التأيلم

وبشكل ‏ّأكثر ‏ّتحديدًا،‏ ‏ّوفيما ‏ّيتعلق ‏ّبإدارة ‏ّمخاطرّالجفاف ‏ّوتد هورّاألراضي ‏،ّف إنّالهد فّمن ‏ّإدا رةّ‏

التأيلُ‏ مّ‏ هوّضم انّمواصلةّمهامّاألراضيّالجافة،‏ ‏ّوالح دّمنّتكاليفّاالضطرابا تّوتسهي لّ‏ العو دةّ‏

المُّنظمة ‏ّبعد ‏ّضغوط ‏ّالتأاثير ‏ّمثل ‏ّالضغط ‏ّالمناخي.‏ ‏ّويتفق ّ هذا ‏ّمع ‏ّالبحوث ‏ّالتي ‏ّأُجريت ‏ّمؤخرًّاً،‏ ‏ّوالتي ّ

تُسلطّ‏ الضو ءّعلىّ‏ أنّ‏ التأيلم هوعمليةّديناميكية ‏ّوجز ءّمنّعمليةّ‏ التنميةّ‏ التي ‏ّتؤ ديّإلىّاالست دامة ّ

‏)مالر

‏ّوتشوانّتشونغ،‏ 0222ّ(

ّ ّ

ّ

تشتر كّ‏ التعاري فّأعالهّفي ‏ّأربعة ‏ّعناصر ‏ّمشتركة ‏ّمع ‏ّمُّعظمّ‏ التعاريفّاألخرىّ‏ للتأيلم،‏ هيّ‏

القُد رةّعلىّالتعاملّمع ‏ّاالضطرابات"‏ ‏ّوّ‏

ال"‏ نظا م"ّ)‏ تأيلمّماذا(‏ ‏،ّ"االضطراب"‏

‏"ر دّ‏ الفعلّعلىّاالضطرابات"‏ و.ّيد ‏ّتكون ‏ّه ذهّ‏ العناص رّ‏ معًا ‏ّإطارًّللاّ‏ مرونةّ‏ التي ‏ّيمكنّاستخ دامها

لتحديد ‏ّأنواع ‏ّومستويات ‏ّمختلفةّمنّ‏ التأيلُمفيّاألراضيّ‏ الجافة،وفيماّيلي إطار ‏ّالتأيلُ‏ مّ"المُبس ط"‏

وزار ةّ‏ التنمية ‏ّالدولية

عناص رّرأسّالما لّ‏ الخمس"‏ من ‏ّإطار ‏ّسبُ‏ لّ‏ العيش ‏ّالمُستدام بايترا ضّمنهج البريطانية

ّ،


(ّ التأيلمّمعّماذا(‏ "ّ،


.)١٩٩٩ّ،

-

-

-

-

-

الشكل ‏ُالتوضيحي ‏ُرقم

البريطاني ة،‏

:)١(ُ

)0222ّ

تكييف ‏ّإطار ‏ّالتأيلم ‏ّ)مع تعديالت ‏ّطفيف ة ‏ّمن ‏ّوزارة ‏ّالتنمي ة ‏ّالدولي ة

19

تحالف ‏ّالتأيلم ّ هو ‏ّشبكة ‏ّدولية ‏ّمن ‏ّالعلماء ‏ّجذو رها ‏ّاألساسية

األيكولوجية ‏ّاالجتماعية ‏ّوالعملية ‏ّالسياسية للتنمية ‏ّالمُستدامة

‏ّعلم ‏ّالبيئة ‏ّوااليتصاد ‏ّاإليكولوجي ‏ّوتعمل ‏ّمن ‏ّأجل ‏ّمزيد ‏ّمن ‏ّالتبصر وظيفة ّ يف

‏ّالنظم ّ

ّ يف

ّ. resalliance.org/ّ

20


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ويتضحّم نّهذا ‏ّاإلطا رّأ نّ"النظا م"ّيج بّأنّيكونّلهّعاليةّب"‏ معّمن"‏ أوّ"‏ ماّ‏ هو ‏ّي دّالنظر"‏ ّ-

مجموعة ‏ّاجتماعية ‏ّ)مثل ‏ّالمجتمع(،‏ ‏ّنظام ‏ّسياسي ‏ّأو ‏ّسياق ‏ّبيئي ‏ّمُّعين ‏،ّوتك ونّ‏ المرحلةّ‏ القا دمةّمن ّ

فهم ‏ّاالضطرابات ‏ّالتي ‏ّتُوا جههاّمُعالجةمسألةّ‏ ‏"التأيلمّ‏ معّماذا ؟"ّ)وزا رةّ‏ التنمية ‏ّالدولية

‏(.ّوعادةً‏ ‏ّما ‏ّتأخذ ّ هذهّاالضطرابا تّشكلينّفيّسياق ‏ّاألراضيّ‏ الجافة وّيمك نّوصف

أوّ‏ الص دمة بأنه حد ثّمفاجئّيؤاث رّعلىّضع فّ‏ النظام . ‏ّوعلى ‏ّالجانب ‏ّاآلخر،‏ ‏ّيُشير ‏ّتد هور ّ

األراضيّوالتصحُرإلىّاالتجا ها تّطويلةّاألجل ّ- أوّ‏ التي ‏ّتُقوض ‏ّاحتما لّوجو دّنظام ّ

معين ‏ّوتُزيد ضعفّالجها تّ‏ وغالبًا ‏ّما ‏ّتُواجه ّ البل دانّأوّ‏ المنا طقّ‏ ضغ وطّوصدما تّ‏

مُّتعد دةّومُّترابطة،ّمثلّالجفا فّ‏ الشديد ‏ّإلىّجان بّعدم ‏ّاالستقرا رّ‏ السياسي.‏

‏ّالبريطانية ،ّ

، الجفاف ّ

الضغوط ّ-

الفاعلةّداخلها .ّ

-

٠٢١١

-

١ُ .١ُ .٣

‏ُأمثلة ‏ُعلى ‏ُكيفية ‏ُالتعامل ‏ُمع ‏ُاالضطرابات ‏ُفي ‏ُالمناطق ‏ُالجافة

ت ستند ‏ّيُد رةّ‏ النظ امّأوّ‏ ال على ‏ّا لتعام لّمعّمُشكلة ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏ّوالجفاف

مستوىّالتعر ضّوالحساسية ‏،ّوكذل كّ‏ الق دراتّالتكيُفية.‏ ‏ّو"التعرُّض"ّلخط رّ‏ هوّيياس ‏ّحجم ‏ّالضغط ‏ّأو ّ

الص دمة ‏،ّعلى سبي لّ‏ طولّفترة الجفاف ‏ّوتواترته ‏ّفيّمنطقةّمعينة.‏ ‏ّو حساسية"‏

ال درجةّ‏ التيّسو فّ‏ يتأاث رّ‏ فيه اّ‏ النظامبص دمةّما أوّ‏ يستجي بّ‏ لص دمة ‏ّما ‏ّأوّضغطّمُّعين ‏.ّو يُمكن

ي ختل فّذلكّ‏ بينّالجهاتّالفاعلةّفيّ‏ النظام ‏.ّوي دّ‏ أتضحّ‏ أنّمحدودية ‏ّالحركة ‏،ّو مجموعةّالمهارا تّ‏

والوضعّاالجتماعيتؤديّإلى تفايمّ‏ الحسا سيةّلصدماتّ)ميل رّوآخرون ‏،‏‎0222ّ‎؛ وزا رةّ‏

وتُشي رّ‏ ‏'القُدرا تّالتكيُفية'‏ إلىّيدرةّالجها تّ‏ الفاعلةعل ىّالتكيُف ‏ّمع

الدولية

والتعلمّمن ‏ّالصدما تّأوّ‏

على ّ

النظام ّ

‏ّأن ّ

التنمية ّ

تُحدد ّ"

البريطانية،‏ ّ،) ١٩٩٩ّ

عملية ّ

المثال ّ

‏ّالبريطانية )٠٢١١ّ، ّ.

الضغوطّ)نوريسّوآخرون،‏ 0229ّ(.

فإنهيجو زّتحدي دّ‏

وتمشيًا ‏ّمع ‏ّمنهج ‏ّسبُل ‏ّالعيش ‏ّالمُّ‏ ست دامّ)وزا رةّ‏ التنميةّ‏ الدوليةّ‏

الحساسيةّوالقدرا تّالتكيُفية ّ عنّطريق ‏ّمجم وعةّمن ‏ّاألصو لّوالموار دّ‏ التيّيمكن ‏ّتعبئتهاّفيّمواج هةّ‏

الصدما تّوالضغوطّ)مايونجا ،٠٢٢٧ّ ‏(ّوالتيّي دّتكونّ‏ بشريةّ‏ أوّماديةّأوّطبيعية ‏ّأوّمالية ‏ّأو ّ

وتتفقّك لّمن ‏ّه ذهّ‏ العناصر ‏ّالخمسّلرأسّالما لّمعّعد دّمنّخصائ صّن ظمّ‏ فمثالً،‏

وجودّياع دةّيويةّ‏ منّرأس ‏ّالمالّاالجتماعيّفيّشك لّيواع دّواثقةّو شبكا تّيؤديّ‏ إل ىّ‏ درجةّعاليةّمن ّ

التنسيق ‏ّوالتع اونّفيّ‏ المجتمع ‏.ّوبالمثل،‏ ‏ّفإن ‏ّر أسّ‏ المالّالبشريّفيّشكل ‏ّالتعلي مّوالصحةّوالمهارا تّ‏

والمعار فّوالمعلوما تّيؤدي ‏،ّعلىّسبي لّ‏ لوجو دّيد رةّعاليةّعلىّوضعّاستراتيجيةّ‏

للح دّمنّ‏ المخاط رّوتنفيذ ها ‏ّ)أوسبهر

التأيلم .ّ

فعالة ّ

المثال ،ّ

‏ّوآخرون ،0229ّ(.

اجتماعية .ّ

ويُق رّمنهجّ‏ ‏'عناص رّرأسّالما لّ‏ الخم س'ّ‏ بينّ‏ النُظم ‏ّالبشريةّواإليكولوجيةّ‏ بذكر ‏ّأن كلّمنّ‏

رأسّالما لّ‏ الطبيعيّور أسّالمالّاالجتماعي،‏ ‏ّباإلضافةّإلىّرأسالما لّ‏

يكونّله ‏ّدورفي ‏ّتحديد ‏ّيُد رةّ‏ النظ امّعلىّالتأيلمّ)‏ (. ‏ّعلىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّعلقّ‏ العدي دّمنّ‏

الكُّتاب ‏ّعلى ‏ّأنه ‏ّيتم ‏ّتعويض ‏ّالخسائر ‏ّفي ‏ّكثير ‏ّمن ‏ّاألحيان ‏ّعن ‏ّطريق ‏ّالتأيلُم ‏ّاالجتما عيّوذلكّفي ّ

؛ّبامو ‏،‏‎١٩٩٨ّ‎؛ ‏ّرينولدز ّ

المراح لّ‏ المب كرةّمنّتد هور ‏ّاألراضيّو التصحُر

وآخرون ،0222ّ( ‏ّأو ‏ّعن ‏ّطريق ‏ّالمُّدخالت ‏ّااليتصاديةّمنّالحكومةّ)‏

ذلك،‏ ‏ّفعند ‏ّتجاوز ‏ّحدود ‏ّمُّ‏ عينة ‏،ّيكونّ‏ التأيلم ‏ّاالجتما عيّ‏ أوّ‏ الد عمّ‏ الحكوميّغيركافي انّ‏ للتعوي ضّعن ّ

فُقدان ‏ّاإلنتاجية،‏ ‏ّويؤدي ‏ّذلك ‏ّإلى ‏ّعدد ‏ّمن ‏ّالتغيرات ‏ّمثل ‏ّالتقلُبا تّفيّاألسعا رّوالتجارة ‏ّأوّهجرة ّ

السياسيّوالماليّوالمادي ّ

مايونجا ،٠٢٢٧ّ

(ّ بوليغ ّ وشولت 2111ّ،

فوغيلّوسميث ،0220ّ( ‏.ّومع ّ

بالترابط ّ

21


ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

السكان،‏ ‏ّمما ‏ّيقو ‏ّض ‏ّمنيد رةّ‏ النظ امّعلى ‏ّالرجوع ‏ّمرة ‏ّأخرىّإلىّحالتهّ‏ السابقةّ)رينولد زّوآخرون،‏ ّ

.)0222

وفي ‏ّشمال ‏ّالكاميرون،‏ ‏ّكانت ‏ّنُ‏ ظمّ‏ الثروة ‏ّالحيوانيةّ‏ البد وية ‏ّتكيف ‏ّبشكل ‏ّجيد ‏ّنسبيًا ‏ّمع ‏ّالبيئة ‏ّالساحلية ّ

المتقلبةّفيّ‏ المنطقةّحتى ‏ّعا مّ‏ عندما ‏ّتم ّ بناءّس دّماغاّلتخزينّ‏ المياهّلمشر وعّري ‏ّاألرز ‏،ّوي دّ‏

منعّ‏ السد ‏ّالفيضانالطبيعيّلموسمّجفا فّ‏ المراعي ‏ّوالحياة ‏ّالبريةّوالناجم ‏ّبشكلّكبي رّ‏ عنّالتصحُر

وينايشّبا موّ)‏‎١٩٩٨‎ ‏(ّأنّ‏ الحيوانا تّ‏ البرية ‏ّوالرُّ‏ المنطقةّيام تّب التكيُف مع ‏ّالظرو فّ‏ الجدي دةّ‏

من ‏ّخالل ‏ّتنويع ‏ّيطعانهم ‏ّوممارسة ‏ّزيادة ‏ّالتنُقل.‏

ّ.

عاةّفي ّ

2121

وفي ‏ّيرى ‏ّريسيام ‏ّوراناوا ‏ّفي ‏ّالجزء ‏ّالشمالي ‏ّمن ‏ّالهضبة ‏ّالوسطى ‏ّمن ‏ّبوركينا ‏ّفاسو،‏ ‏ّتُستخدم ‏ّجميع ّ

اآلبارّلتجفّبمجر دّتويفّموسم ‏ّاألمطار،‏ وبع دّإدخا لّ‏ تقنيا تّجمعّ‏ المياه ‏ّوالتي ‏ّأجبر تّ‏ هطول ّ

األمطا رّوالجريان ‏ّالسطحيّعلىّاختر اقّ‏ التربةّفيّه ذهّ‏ القرىّفي ‏ّمطلعّ‏ الثمانينيات،ّأصبحت ‏ّجميعّ‏

نقاطّ‏ المياهّفيّهذهّالقرىّبه اّمياهّخال لّ‏ الع امّبأكمله ‏،ّوعلى ‏ّالر غمّمنّحقيقة ‏ّأنّسكا نّراناو اّي دّزادو اّ‏

إلىّأكث رّمنّ‏ الضع فّمن ذّعام ‏،ّيتوافر ‏ّالمزي دّمن ّ المياهّلألشخاصّوالمحاصي لّوكذل كّ‏ الثروةّ‏

الحيوانية

2192ّ

.

20

وعلق ‏ّآخرون ‏ّعلىّيص صّ‏ النجاحّوالقد رةّ‏ الملحوظةّعلىّ‏ التأيلمّو التكيُف منّسكان ‏ّاألراضيّ‏

في ‏ّأفريقيا ‏.ّوكعواملّمس اه مة ‏،ّال حظّريج ‏ّوستيد زّ)‏‎0222‎‏(‏ ‏ّالدور ‏ّاإليجابي ‏ّللمُّ‏ بدعين ‏،ّودعمّالقطاع ّ

العامّلالستثمارّالخاصّفيّحفظّالتربةّوالمياه،‏ ‏ّواإلدا رةّ‏ السليمةّلاليتصا دّ‏ الكليّو دونّ‏ التمييزتج اهّ‏

الموارد ‏ّالزراعيةّوالطبيعية ؛ّوي ام ‏ّالمُّنظما تّغي رّ‏ الحكوميةّوغير هاّمن ‏ّالمشاريعّ‏ التعاونيةّبنا ءّ‏

يُدراتّمحليةّ‏ يوية ‏،ّوبذ لّ‏ الجهود ‏ّالمست مرةّمنّ‏ الحكومات ‏ّالمعنيةّلزيا دةّ‏ الو عيّ‏ بالمشاك لّ‏

والحلول ‏ّالممكنة للتغل بّعليها.‏

الجافة ّ

البيئية ّ

وتُظهر ‏ّاألمثلة ّ- ‏ّوفقًا ‏ّللنظام،‏ ‏ّواالضطرابات ‏ّوالقدرات ‏ّالتكيُفيةّ–‏ أن ‏ّرد ‏ّالفع لّعلى ‏ّالصدما تّأوّ‏

الضغوط ‏ّيد ‏ّتأخذ ‏ّأشكاالً‏ ‏ّمختلفة.‏ ‏ّوكماّ‏ يتضحّمن ‏ّإطار ‏ّالتأيلم ‏،ّوبشكل ‏ّبدائيإلىّحد ‏ّما،‏ ‏ّفإن ‏ّرد ‏ّالفع لّ‏

علىّ‏ الص دمةّأوّ‏ الضغطّيكونّ"بالرج وعّبشكل ‏ّأفضل"ّ‏ أوّ"الرج وعّ‏ للوضعّالعاديّالقائمّيب لّذلك"ّ‏

أ وّ"التعافيّولكنّأسو أّ‏ منّ‏ ذيّيبل"ّ)وزا رةّ‏ التنمية ‏ّالدولية ٠٢١١(. ‏ّويد ‏ّبُذلت،‏ ‏ّحتى ّ

اآلن،‏ ‏ّمحاوال تّ‏ يليلةّلسياسا تّو مُمارسات مة ‏ّتهدف ‏ّإلى ‏ّتعزيز ‏ّيُد رةّ‏

فعلىّسبي لّ‏ يُعلقّمال رّ‏ وتشونغّتشو انّ)‏‎0222‎‏(‏ ‏ّأنهّفيّحينّتناو لّ‏ العدي دّمن ‏ّاألوراق ّ

تقي م ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّوتشمل ‏ّبعضّاألفكا رّحو لّ‏ التأيلُم ل مّيتمّ‏ النظ رّ‏

عمومًا ‏ّلتأيلم ‏ّعلى ‏ّأنه ‏ّلهي مة ‏ّايتصاديةّحقي قية.‏

‏ّالبريطانية ،ّ

التأيلمّفيّمجتمعاتّاألراضي ّ

ّ،

ي ّ

الجافة .ّ المثال ،ّ

األخيرةّمسألة ّ

ّ

20

http://www.unccd.int/en/programmes/Thematic-Priorities/Food-Sec/Pages/FS-SLM.aspxّ

22


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

–ُ

٢.٣

تدخ ‏ُالتبناء القدرة ‏ُعلى التأقلم ‏ُدراسة ‏ُحالة ‏ُلإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي ‏ُوالغابات

في ‏ّمؤتمر ‏ّاألمم ‏ّالمُّتح دةّ‏ للتنمية ‏ّالمُستدامة ‏ّ)ريوّ+‏‎02‎‏(‏ ‏ّالذي ‏ّعُّق دّفيّتموز/‏ يونيو‎0220ّ‎

اتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر هد فّطموحّجديدّيسعىّ‏ للوصولّلعالمّخاليّم نّظاهرة ّ

تد هور ‏ّاألراضيّبحلو لّعا م‎0222ّ‎ ‏)مؤتمر ‏ّاألممّالمتح دةّ‏ للتنمية ‏ّالمُستدامة

إطا رّ‏ التأيلم،ّالّيمكنّ‏ القضا ءّعلىّظاهرة ‏ّتدهورّاألراضيّعن ‏ّطريق ‏ّتوسيع ‏ّنطاق ‏ّاإلدارة

المُستدامة لألراضي ‏ّوالغابات ‏ّلتجنُ‏ بّتدهو رّرأسّالما لّ‏ الطبيعي،‏ ‏ّأو ّ عنّطريقّتعوي ضّتد هور ّ

األ راضيّمنّخاللّاستصالح ‏ّاألراضيّ)ديفيزّوآخرون ‏،‏‎0220ّ‎؛ ‏.ّغناكادجا ّ، 0220ّ ؛GCPّ‎

، ‏ّايترحت ّ

)٠٢١٠ّ، ‏.ّوباإلشارةّإلى ّ

ّ،

.)٠٢١٠

ّ ويُمكنّتعريف ‏ّاإلدارة

‏ّالمُستدامةلألراضيّعلىّالنحو ‏ّالتال ي:ّ‏

‏"استخ دامّموارد ‏ّاألراضي،ّبماّفيّذل كّ‏ التربةّوالمياهّوالحيوانا تّوا لنباتا تّإلنتاج ‏ّا لسلعّلتلبية ّ

االحتياجات ‏ّالمُّ‏ تغيرة ‏ّاإلنسان،‏ ‏ّمع ‏ّضمان ‏ّالقُدرة ‏ّاإلنتاجي ةّطويلة ‏ّاألجلّله ذهّ‏ الموارد ‏ّوالحفاظ ‏ّعلى ّ

وظائفها ‏ّالبيئية ‏ّفي ‏ّالويت ‏ّذاته."‏ ‏ّ)مؤتمر ‏ّيمة ‏ّاألرض ‏ّباألُ‏ ممّ‏

المتحدة ،2110ّ(

‏"اإلجراء ‏ّالقائم ‏ّعلى ‏ّالمعرفة ‏ّالذي ‏ّيُساعد ‏ّعلى ‏ّالتكامُّ‏ لّبين ‏ّإدارة األراضيّوالمياه ‏ّوالتن وعّ‏

واإلدا رةّ‏ البيئيةّلتلبية ‏ّاالحتياجا تّمنّالموا دّ‏ الغذائيةّواألليافّمعّالحفاظّعلىّخدما تّ‏

اإليكولوجي ‏ّوسبُ‏ لّ‏ العيش."‏ ‏ّ)البن كّ‏

البيولوجي ّ

النظام ّ

الدولي ،0222ّ(

‏"إدارة ‏ّاألراضي ‏ّبمثل ّ هذه ‏ّالطريقة ‏ّللحفاظ ‏ّعلى ‏ّخدمات ‏ّالنُظم ‏ّاإليكولو جيةّأوّ‏ تحسين هاّلتحقيق ‏ّالرفاهّ‏

اإلنساني ‏،ّعلىّ‏ النحو ‏ّالذيّتمّمنايشتهّبا لنسبةّلجميع ‏ّأصحا بّ‏ المصلحة."ّ)‏ اتفايية ‏ّاألُمم ‏ّالمُتحدة ّ

لمُكافحة ‏ّالتصحُر ‏ّب(‏

٠٢٢٩ّ،

ويتمثل ‏ّأح دّأ همّجوانب ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة لألراضيّفيّدمج ‏ّالزراعةّوالبيئةّ‏ منّخاللّهدفين

على ‏ّخدما تّ‏ النظ امّاإليكول وجيّ‏ التنظيميةّوزيادة ‏ّاإلنتاجيةّوتن وعّ‏ السلع ‏ّوالخدما تّ)‏ مُّباد رةّأر ضّ‏

ينبغيّتنفي ذّ‏

أفريقياّ)مباد رةTerrafricaّ‎‏(‏ ؛ّوودفاين

اإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّفي جميعّمساحات ‏ّإنتاج ‏ّاألراضيّ‏ الجافة ‏،ّوينطوي هذاعلىّماّيلي:‏

‏ّللحفاظ ّ

٠٢٢٩ّ، ‏(.ّولتحقيقّهذينّالهدفين ّ،

0229ّ،

ّ•

ي امّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّعلىّالمبادئ ‏ّالزراعيةّ‏ البيئية ‏،ّحيث ‏ّتح دّ‏ الفوائ دّ‏

التكميليةّ‏ للسالال تّ)األشجا رّوالمحاصيل(‏ ‏ّوالنظم ‏ّ)الزراعةّوتربية ‏ّالحيوانا ت(ّ‏ منّ‏

األسمدة ‏ّالمعدنيةّأوّالريّأو ‏ّالميكنة ‏ّمما ‏ّيحد ‏ّمن ‏ّاالعتماد ‏ّعلى ‏ّمُّدخالت ‏ّالطاية ‏ّالمُكلفة

استخدام ّ

21

ّ،

‏•ّاتخاذ ‏ّاإلجراءاتالتيّتسعى لوي فّ‏ التد هور ‏ّوتسعى ‏ّالستصالح ‏ّاألراضي أوّعلى ‏ّاألي لّ‏ ّ-

ا لتخفي فّمن ‏ّاآلاثار ‏ّا لسلبيةّ‏ لسوءّاستخ دامّ‏ السابقّلذلك-‏ خاصةً‏ ‏ّعن دماّتُؤاثر ‏ّعواي بّتدهو رّ‏

األراضيّعلىّ‏ المنا طقّذا تّ‏ الكثافةّ‏ السكانيةّاألعلىّالمص ب'ّ)البنك ‏ّالدوليّ‏

.)0222

'

ّ

http://www.unccd.int/en/programmes/Thematic-Priorities/Food-Sec/Pages/FS-SLM.aspx ّ

21

23


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

أّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

و؛ّ‏

و؛ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

تعكس ّ هذه ‏ّالنقطة ‏ّاألخيرة ‏ّأيضًا ‏ّأ همية ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة للغابات ‏ّفي ‏ّالمناطق ‏ّالمُّرتف عةّحي ثّيدعو ّ

القرارّالصاد رّعن ‏ّاتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُربريم‎٣ّ‎ ‏/مّأ-‏ ‏ّإلىّ‏ تعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

للغابات ‏ّكوسيلة ‏ّلمنع ‏ّتآكل ‏ّالتربة ‏ّوالفيضانات ‏ّومن ‏ّاثّم ‏ّزيا دةّحجمّمصارف ‏ّالكربونّفيّ‏ الغال فّ‏

الج ويّوالمحافظةّعلىّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّوالتن وعّ‏ البيولوجي ‏،ّوين صّ‏ التعري فّ‏ المتفقّعليه ‏ّعلى ّ

نطاقّواسعّلإلدارة ‏ّالمُستدامةللغاباتّماّيلي:‏

٨ّ

‏"مفهوم ‏ّديناميكي ‏ّومُّتطور ‏ّيهدفّإلىّالحفاظّعلىّ‏ وتعزيزّالقيمة ‏ّااليتصاديةّواالجتماعيةّوالبيئية ّ

لجميعّ‏ أنواع ‏ّا لغابات،‏ ‏ّلصالح ‏ّأ سجيالّالحاض رّوالمستقبل."‏ ‏)مرفقّ‏ البيئةّ‏ العالمية

)

22

بينماّتمثل ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضيّواإلدارة ‏ّالمُستدامةللغاباتعنصرينّأساسي نّفي ‏ّأي ‏ّجه دّ‏

بذلهّ‏ لوي فّتدهو رّاألراضي،‏ ‏ّو هناك ‏ّاعتراف ‏ّمُّ‏ تزايد ‏ّبأن ‏ّالحفاظ ‏ّواالستخدام ‏ّالمُّستدام ‏ّلمّيعدانّكافيان

لوي فّ‏ الخسا رةّفيّ‏ الخدماتالتيّ‏ يق دمهاالنظام ‏ّاإليكولوجيّوالقضاء ‏ّعلىّظ اه رةّتد هورّاألراضي ّ

‏)أرونسون ‏ّوالكسندر ،0220ّ ؛ّ‏ اتفاييةّ‏ التن وعّ‏ البيولوجي ‏(.ّولذل كّيدعوالركنّ‏

هد فّ‏ القضا ءّعلىّظ اه رةّتد هور ‏ّاألراضيّإلىّ‏ الح دّمن ‏ّانخفاض ‏ّإنتاجية ‏ّاألراضيّمنّخال لّ‏

استصالحّاألراضي ‏ّالمُّتد هورة ‏ّبالفعل،‏ ‏ّوتُشير ‏ّالتقديرات ‏ّإلى ‏ّأن ّ هناك ‏ّأكثر ‏ّمن ‎0ّ‎مليارّهكتا رّمن ّ

األراضي ‏ّالمُّتد هورة ‏ّإال ‏ّأنهيوجدّإمكانيةّالستعادة الغاباتّوالفسيفسا ءّفيّجميع ‏ّأنحا ءّ‏ العالم

الشراكة ‏ّالعالميةّإلصالح ‏ّالمناظ رّ‏ الطبيعيةّ‏ للغابا تّ‏

يتم ّ

الثانيّمن ّ

٠٢١٠ّ،

.)٠٢١١ّ، GPFLR

23

(

١ُ .٢ُ .٣

‏ُمبادئ ‏ُتوسيع ‏ُنطاق ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي ‏ُوالغابات ُ

الّيوجد ‏ّ"حل ‏ّمُّعجزة ّ" ‏ّلتجنُ‏ بّمشاك لّتد هور ‏ّاألراضيّوإنجا زّاإلجراءا تّ‏ المذكورة ‏ّأعالهّ‏

‏ّفي ‏ّإطا رّ‏ وفقًا ‏ّألي ‏ّمن ‏ّاإلجراءات ‏ّويف ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّالتي ّ

تهد فّإلىّ‏ تعزيزّياعدة ‏ّرأسّالما لّ‏ الطبيعيّوالمالي ‏ّوالسياسيّوا لبشري ‏ّوالماديّ‏ للنظام

تحديد ‏ّعدد ‏ّمن ‏ّالعوامل ‏ّالممكنة ‏ّ)مثل ‏ّتلك ‏ّالواردة ‏ّفي ‏ّمُّباد رةّايتصاديا تّتد هورّاألراضي

مباد رةّأرض ‏ّأفريقياTerrafricaّ‎ ؛ّ‏

األغذية ‏ّوالزراعة ‏،ّوالبن كّ‏

واتفاييةّمكافحةّالتصحُر اتفاييةّ‏ التن وعّ‏ البيولوجي خاصةً‏ فيم اّيتعلقّب

نطا قّجهودّاستعا دةّ‏ النظ امّاإليكولوجي ‏،ّواإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّواإلدارة ‏ّالمُستدامةللغابات،‏

وهذهالعوامل ‏ّهيكما ‏ّيلي

، ‏ّوي دّتم ّ

24

؛ّومنظمة ّ

0229ّ،

توسيع ّ

٠٢١٠ّ، بّ‏ ّ)

التأيلم ،ّ

الدولي ،0222ّ

‏)وودفاين ،٠٢٢٩ّ (، ‏ّويبرزّهذا

،٠٢١١ّ بّ‏

0221ّ،

:

مُّشا ركةّمتعددة ‏ّالمستويا تّوإبرامّشراكا تّبين ‏ّالشركا تّوالحكوما تّوالمجتمعا تّ‏ المحلية؛

ي امّ‏ المنظما تّغي رّ‏ الحكوميةّوغيرهاّمن ‏ّالمشاريعّ‏ التعاونيةّاألخ رىّبنا ءّيدراتّمحلية

يوية؛

البحو ثّوالتطويراتالتكنولوجية؛

رص دّتد هور ‏ّاألراضيّوتحسينّاألراضي؛

االنفتاحّفي ّ نقل ‏ّالمعرفةّواإلرشادا تّواألدوا تّوالتكنولوجيات؛






22

http://www.thegef.org/gef/SFMّ

23

استعادة ‏ّالفسيفساء:‏ ‏ّيتم

‏ّالجمع ّ بين ‏ّالغابات ‏ّواألشجار

ّ

24

http://eld-initiative.org/index.phpid=23ّ

‏ّمع ّ استخدامات ‏ّأخرى ‏ّلألراضي ّ

24


ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

إدارة ّ

ّ إلا





إدارة ‏ّااليتصا دّ‏ الكليّ‏ سليمةّدون ‏ّتمي زّتجاه الزراعةّوالموار دّ‏ الطبيعية؛

سياسةّ‏ مستهدفةّوالد عمّ‏ المؤسسيّبماّفيّذل كّ‏ آليا تّ‏ التمويلّوآلياتّالحوافزّاألخرى؛

تداركخفايا تّ‏ السياسي ةّمث لّاألسعا رّ‏ والسياسا تّ‏ التجارية التشويهية

مُّشاركةّالقطاعّالخاص.‏

ّ،

ّ يف

،0ّ

٣.٣

وسيتم ‏ّتنا ولّه ذهّ‏ العوام لّوكيفيةّمساعدتها توسيعّن طاقّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضيّ‏

واإلدارة ‏ّالمُستدامةللغاباتفيّ‏ ‏ّالفصل ‏ّوسيتم ‏ّالتركيز ‏ّعلى ‏ّالمُّبادرا تّ‏ التيّلهاّتأاثيرّخا صّعلى ّ

ايتصاديا تّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف.‏

‏ُمالحظاتختامية

الهد فّمن ‏ّإدا رةّ‏ التأيلمّلإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلمخاط رّ‏ الجفا فّواألراضيّالجافةّ‏ هوّضم انّ‏ استمرار ّ مها مّ‏

األراضي ‏ّالجافة ‏ّوالخدمات،‏ ‏ّوالحد ‏ّمن ‏ّتكاليف ‏ّانقطاعها،‏ ‏ّوضمان ‏ّالعودة ‏ّالمُّنظمةّبع دّحدو ثّ‏ الص دمةّ‏

أوّالتكيُف استجابةً‏ لضغوط ‏ّلها ‏ّأاثر ‏ّطويل ‏ّاألجل ‏ّمثل ‏ّالضغوط ‏ّالمُّ‏ ناخية،‏ ‏ّويتطلب ‏ّبناء ‏ّالقُدرةّعلىّ‏

التأيلمّاالستثما رّفيّتمكين ‏ّالبيئةّ‏ السياسيةّوتنميةّ‏ الموارد ‏ّالبشرية ‏.ّوتبدأ ‏ّدورة ‏ّالتحسين ‏ّا لسليمة ‏ّإما ّ

بتجنُ‏ بّتد هورّاألراضي ‏ّأو ‏ّتعوي ضّذل كّمنّخاللّاستصالحّاألراضي ‏،ّويؤديّتحسي نّحالةّاألرض ّ

إلىّتحسينّتسل لّ‏ المطر ‏،ّوزيا دةّتخزينّ‏ المياهّفيّ‏ التربة ‏،ّوزيادةّتواف رّ‏ المياه ‏،ّوزيا دةّ‏ الكتلةّ‏

وزيادة ‏ّاألمن ‏ّالغذائي،‏ ‏ّو هذا ‏ّبدوره ‏ّيُ‏ قلل ‏ّمن الضغطّعلى ‏ّاألراضيّوتحويلّالغابات ‏ّإلى ‏ّأراضي

زراعيةّ)اتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر

الحيوية ّ

ّ .)٠٢٢٩ّ،

25


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

و،ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ّ إلا


‏ُسياسات ‏ُوأدوات ‏ُاقتصادية ‏ُللحث ‏ُعلى ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي

ية .ّ

بسببالعدي دّمن ‏ّاألسبا بّ‏ الك امنةّوالمُباشرةلمشكلةّالتصحُر ‏ّوتد هو رّاألراضي والجفا فّو المتعلقة

بك لّمويع ،ّ يتعين ‏ّاإلستفا دةّ‏ منّاألدوا تّ‏ السياسيةّلتوسيع ‏ّنطاقّاإلدارة ‏ّالمُستدامة للغابا تّواإلدارة

المُستدامةلألراضيواستعادة ‏ّا لنظام ‏ّاإليكولوجي ‏.ّووفقًا ‏ّلما ‏ّتم ‏ّمنايشته ‏ّفيالجزء ‏ّاألو لّم نّهذ اّ‏

الفصل،‏ ‏ّفإ نّه ذهّاألدوا تّ‏ السياسي ةّينبغيّأنّتشم لّتعزي زّ‏ المؤسسات،ّوإصالحّالسياسات ‏ّااليتصادية ّ

وتدارُّكخفايا تّ‏ السياس ويُلقيّ‏ الجز ءّ‏ المتبقيّم نّهذا ‏ّالفص لّنظ رةّفاحصةّ‏ لكل ‏ّم نّهذه ّ

األدواتت،ّبد أّبدر اسةّأهمية ‏ّالتعلم ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّالتفاعُّل ‏ّمُّتعدد ‏ّالمستويات،ّاثمّت طرق ‏ّإلمكانية

األدوات ‏ّااليتصاديةّوكيفيةّاستخد امهاّ‏ ‏)مث لّ‏ السياساتّالماليةّأوّ‏ الدفعّمقاب لّ‏ الحصو لّعلى ‏ّخدما تّ‏

النظام ‏ّاإليكولوجي ‏(ّإلجراء ‏ّتحو ‏ّلفعا لّ‏ يعتم دّعلىّ‏ التغيراتّفيّاستخدامّاألراضي ‏،ّوي نظرّهذ اّ‏

الفص لّبع دّذل كّإلىّأهميةّاإلصالحا تّ‏ التنظيميةّ‏ وتدارُّك ‏ّاإلخفايا تّ‏ السياسية أخيرًّا يُلقي ‏ّالضوء ّ

على ‏ّالدور ‏ّالمُّحتملّللقطاعّالمالي ‏ّأوّالخاصّفيّتعبئةّ‏ الموار دّمن ‏ّأج لّ‏ ال مُمارسات ‏ّالمُستدامة

الستخ دامّاألراضي.‏

استخدام ّ

‎١.٤‎نُ‏ ظرة ‏ُعامةعلىالعوامل التمكينية

ي دّتك ونّأدوات ‏ّالسياسة ‏ّالعامة ‏ّلالستخدام ‏ّالمُّست دامّلألراضيّذا تّطابعّتنظي ميّأوّايتصادي ‏ّأو ّ

استشاريّ)مُّ‏ نظمةّ‏ التعاون ‏ّااليتصادي ‏ّوالتنمية وترتك زّمبادئّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي

علىّمشاركةُمتعدد ةُ‏ المستويات ‏ُومناه جُ‏ تحترمّ‏ المعرفةّ‏ المحليةّ‏ وتتعام لّمعّ‏

تعقي دّيرارات ‏ّإدارة ‏ّاألراضيّمنّخال لّ‏ المنا هجّالتشاركيةّوإشراكّأصحاب ‏ّالمصلحة،‏ وّيمكنّله ذهّ‏

المنا هج ‏ّأن ‏ّتُشكل ‏ّاألساسّلتحدي دّاألدواتالتنظي ميةّأوّااليتصادية الصحيحة ‏ّوا لتيّستولى تنفيذ ها ّ

الحكوما تّ‏ المركزية،‏ ‏ّوتميل ‏ّعادةً‏ ‏ّالدو اتُ‏ التنظيمية لتعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

معاي رّكميةّعلىّاال نبعااثا تّومُمارساتاستخدام ‏ّاألراضي ‏ّو المياه ‏ّكماّ‏ تُن صّعلى ‏ّمجمو عةّمتنوعة ّ

منّالعقوبا تّعلى ‏ّعدم ‏ّاالمتثال .ّ ومعّذلك ‏،ّومنّخال لّتحدي دّحدودّأوّمتطلبا تّ‏ تكنولوجية

مرنة تك ونّ‏ هذه ‏ّاألنو اعّمن ‏ّأنظمةّالقيا دةّوالسيطرةّفيّكثي رّمن ‏ّاألحيان ّ غي رّفعالةّ‏ أوّ‏

للمُّجتمعّومالك ‏ّاألراضي ‏.ّو منّناحية ‏ّأخرى،ي دّتك ونّاإلصالح اتُ‏ التنظيمية ، ‏ّعلىّسبي لّ‏ تلكّ‏

التيّتستهد فّ‏ تحسين ‏ّأمنّحيازةّأصحا بّ‏ الحيازا تّ‏ الصغيرة مهمة ‏ّجدًّ‏ اّلتعزي زّمُمارسات ‏ّإلدارة

األراضي بشك لّأكث رّإنتاجي ةّوأكث رّ‏ است دامة ‏،ّويعملاّلمنهجُاالقتصادي ‏ّعلىّخلقّحواف زّلإلدارة

المُستدامةلألراضي منّخال لّ‏ وتُظه رّ‏ األسواق ‏ّالبيئيةّم نّهذا ‏ّالقبيل،‏ ‏ّعلى ‏ّالر غمّ‏ منّعدم ّ

وجود ها منّ‏ الناحيةّ‏ التاريخية ‏،ّفيّ‏ العدي دّمن ‏ّالبلدان ‏،ّوكذل كّعلى ‏ّالمستوى ‏ّالدوليّ)‏ أسو اقّالكربون ّ

والمياه ‏ّوالتن وعّ‏ البيول وجيّ)‏ بيشوب ‏ّوآخرون ،0220ّ( ‏.ّوباإلضافة ‏ّإلىّه ذهّ‏ المنا هجّيكون ‏ّمهمًا ‏ّأيضًا ّ

تدارُّك اإلخفاق اتُا لسياسية ‏ّوالتي ‏ّتنتج ‏ّعادةً‏ ‏ّمنّضع فّ‏ السياسا تّ‏ البيئ يةّأوّمنّاآلاثا رّغيرّالمقصو دةّ‏

ل سياسا تّ‏ التنمية ‏ّااليتصادية ‏ّواالستثمارات أو ‏ّعدمّ‏ فعالي ةّتنفيذ ها

مستوى ّ

راضيّإلىّتحديد ّ

غير ّ

مكلفة ّ

المثال ّ

ّ ألل

.

ّ، ) ١٩٩٣ّ،

استشارية ُ

السوق .ّ

ّ،

وأخيرًا،‏ ‏ّفإن ‏ّالقطا عُالخاص يلعب ‏ّأيضًا ‏ّدورًا ّ هامًا ‏ّفي ‏ّعملية ‏ّالتحول ‏ّإلى ‏ّزيادة ‏ّاستخدام ‏ّمُمارسات

اإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي،‏ ‏ّوتجدُر ‏ّاإلشارة ‏ّإلى ‏ّأن ‏ّأصحاب ‏ّالمصلحة ‏ّالرئيسي ن ‏ّالذين ‏ّيحققون ّ

26


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

استخدامًا ‏ّمباشرًا ‏ّأو ‏ّغير ‏ّمباشرًا ‏ّمن ‏ّخدمات ‏ّإنتاجية ‏ّاألراضيّهي ‏ّالشركات ‏ّالزراعيةّوالصناعات ّ

الخشبية ‏،ّوالغذ ائية ‏،ّوالصناعات ‏ّالخدميةّ‏ السيا حةّوالماليةّ)‏ مُّبادرة ‏ّايتصاديات ‏ّتدهور ‏ّاألراضي

.)

25

٢.٤

‏ُمناهجمتعددة ‏ُالمستويات ‏ُمن ‏ُأجلسياسات أفضل

وينتشر ‏ّنقص ‏ّالمعلومات ‏ّأو ‏ّما ‏ّيُسمى ‏ّبعدم ‏ّتطابق ‏ّالمعلومات ‏ّعلى ‏ّمستويات ‏ّمُّ‏

أكثرّصعوبةّعلى ‏ّأصحا بّ‏ الحيازاتّالصغيرةّلتبنيّ‏ مُمارساتمست دامةّلألراضي ‏ّأوّلصانعي ّ

السياساتّلتصميمّ‏ السياسا تّ‏ التيّتنتجّ‏ النتائج ‏ّالمُّرادة.‏

تعددة،ّمماّيجعلّاألمر ّ

علىّمستوى ‏ّالمزرعة ‏،ّي دّيكون ‏ّاستصالح ‏ّاألراضي ‏ّأو ‏ّاعتما دّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضي ‏ّمُقيدًا ‏ّفي ‏ّحالة ‏ّعدم ‏ّمُّالحظة ‏ّالمُّزارعين ‏ّآلاثار ‏ّالتد هور ‏ّأو ‏ّالعوامل ‏ّالمُّسببة ‏ّله

أجهزةّالقياسّ‏ الحديثة.‏ ‏ّوي دّتحد ثّمثلّهذهّالحاال تّوي دّ‏ يصاحبهاّحموضةّفيّالتربة ‏،ّونضو بّ‏

للمُغذيات ‏ّالديقة،‏ ‏ّوتغيُرا تّفيّ‏ الحيوانا تّ‏ الدييقةّأوّ‏ انتشا رّنايالتّاألمرا ضّ)البنك ‏ّالدولي‎0222ّ‎‏(،‏ ّ

و يف نفسّ‏ ي دّتعوقّعدمّكفايةّ‏ المعرفةّب مُمارساتاستخدام ‏ّاأل راضيّأوّ‏

المُّ‏ ناسبةّ‏ التيّهيّفيّالصالح ‏ّالماليّألصحاب ‏ّاألراضيّالخاصةّ‏ لل قيام بمتابعة ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضي.‏ ‏ّوفي ّ هذه ‏ّالحاالت،‏ ‏ّيُمكنّاستخ دامّ‏ المنا هج ‏ّاالستشاريةمثل ‏ّالتعلي مّوالنهو ضّ‏

‏)إنج لّوآخرون،‏ 0229ّ(، ‏ّولكن ‏ّيد ‏ّيفتقر ‏ّمُّطورو ‏ّتكنولوجياّ‏ المعلوماتّل ألنماط ‏ّالزراعية ّ

والمُمارساتالتيّيمكن ‏ّأن ‏ّتك ونّأولويا تّ‏ لل مزارعين،‏ ‏ّوفي ‏ّالويت ‏ّنفسه ‏ّتُ‏ سهمّفيّالحفاظّعلىّ‏

‏)البنك ‏ّالدولي‎0222ّ‎ علىّذلك ‏،ّيدّالّيفهمّمديروّ‏ الب رامجّ‏ كيفيةّتأاثير ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضيّعلى ‏ّخطط ‏ّاإلنتاجّللمزارعين ‏ّواألرباحّ)التاسزّلومان ‏ّوف انّدي رّهامسفورت

‏ّدونّاستخدام ّ

التربة ّ

التكنولوجيات ّ

بالوعي ّ

.)١٩٩٧ّ،

(. ‏ّوعالوةً‏

الويت ،ّ

ولذلك،‏ ‏ّيكون ‏ّلمُّ‏ حتوى ّ هذه ‏ّالورية ‏ّالمعلوماتية ‏ّمكاسب ‏ّجمة ‏ّيُمكنّ‏ أنّتنتجّعنّفهمّواحترامّ‏ المن اهج ّ

التقليدية ‏ّوالمحليةّفي ‏ّإدا رةّ‏ الموار دّ‏ عند ‏ّاعتماد ‏ّمنهج ‏ّأصحاب ‏ّالمصلحة ‏ّالمُّتعدد ‏ّالمستويا تّ‏

لإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي ‏،ّيوجب ‏ّأنّتقت رنّ‏ المعلوما تّ‏ العلميةّمع ‏ّالمعرفة ‏ّالمحليةّلتقديمّ‏ أفض لّ‏

أساسّلصنعّالقرا رّفيّعمليا تّ‏ التفاو ضّ‏ ‏)هورنيّ‏ العمليّ‏ هو ‏ّأن ‏ّواح دّمنّ‏

من ‏ّالممارسينّفيّالمجا لّ‏ هو ‏ّالذيّ‏ يتمتعّبإمكانية ‏ّمحدودة ‏ّللحصولّعلىّ‏ معلومات ‏ّوخرائطّلموار دّ‏

األر ضّحولّفعاليةّمنا هجّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّالتقليدية ‏ّوالمُّ‏ بتك رةّو التي ‏ّمن ‏ّشأنها ‏ّأن ‏ّتُمكن ّ

المُمارساتالجي دةّفيّ‏ أنّتستم رّوتتوسع ‏ّنطايهاّ)مرفقّ‏ البيئةّ‏ العالميةّ‏

العديد ّ

٠٢١٠ بّ‏ .)

) ١٩٩٧ ‏.ّوالوايعّ‏

الطبيعية ،ّ

ّ يف

وتوجد ‏ّنتيجة ‏ّمُّ‏ ؤسفة ‏ّأُخ رىّ‏ لعدم ‏ّكفاية ‏ّالتكامُّ‏ لّمتعدد ‏ّالمستويا تّ‏ وهيّأن ‏ّسُّكانّاألراضيّالجافةّ‏

يكون ‏ّلهم ‏ّتمثيل ‏ّال ‏ّيُذكر ‏ّفي ‏ّصياغة ‏ّاالستراتيجيات ‏ّالوطنية ‏ّلمكافحة ‏ّالتصحُر والحد ‏ّمن فعلىّ‏

سبيل ‏ّالمثال،‏ ‏ّغالبًا ‏ّما ‏ّيغفل ‏ّصُّن اعّ‏ السياساتّسوا ءّبني تّ‏ الخيارا تّ‏ السياسية ‏ّعلى ‏ّأن ماطّوترتيبات ّ

عرفيةّللرع يّوالتنقل ‏ّأم ‏ّال ‏ّ)اتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر

‏ّالفقر .ّ

.)٠٢٢٩ّ

ّ

25

http://eld-initiative.org/index.phpid=27ّ

27


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وبالتالي ،ّ هنا كّمجالّكبي رّلمزي دّمنّالجمعّبين ‏ّالمعرفة ّ المحليةّوالمعرفةّ‏ العلميةّوالحكوميةّم

تحسينّعمليةّصنعّ‏ القرار ‏،ّو تلعب ‏ّسياسات ‏ّالحكومة ‏ّوالمؤسسات ‏ّعلى ‏ّوجه ‏ّالخصوص ‏ّدورًا ّ هامًا ّ

فيّتعميمّرص دّوت قييمّظ اه رةّتد هور ‏ّاألراضيّفيّتخطيطّاستخدام ‏ّاألراضيّ‏

) ‏،ّوالسياسا تّ‏ الحكوميةّوالمؤسسية ‏ّضرورية ‏ّأيضًا ‏ّلبناء ّ

القرار ‏ّ)أختار-‏

يُدرات ‏ّالحكومات ‏ّالمحلية ‏ّمن ‏ّأجل ‏ّتعزيز ‏ّفاعلية ‏ّالمؤسسات ‏ّالمحلية،‏ ‏ّوال ‏ّينبغي ‏ّأن ‏ّيكون ّ هذا ‏ّعامالً‏ ّ

مقو ضًا.‏ ‏ّويد ‏ّأظهر تّ‏ الدراسات ‏ّأن ‏ّاألشخا صّ‏ همّاألكثر ‏ّميوالً‏ ‏ّلالمتثال ‏ّللقواعد ‏ّالتي ‏ّتسنها ‏ّالمجالس ّ

المحلية ‏ّمن ‏ّالقوانين ‏ّالتي ‏ّتفرضها ّ ‏ّالسُّلطات ‏ّالعلياّ)نكوني اّوآخ رون‎0222ّ‎؛ ‏.ّنديغو اّوليفي،‏ 0220ّ(.

نّأجل ّ

الحكوميةّوصناعة ّ

‏ّشوسترّوآخرون ،0222ّ

وتُضي فّ‏ االتفاييا تّ‏ الدوليةّ‏ التيّتربطّبينّ‏ البيئةّوالتنميةّلإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏)مثل ‏ّاتفايية ّ

األُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر(‏ ‏ّبعدًّا ‏ّآخرًّا ‏ّمُّهمًّافيّ‏ السعيّلتمكينّ‏ والمن اهج ‏ّللتغل بّعلى ّ

ظ اه رةّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف،‏ ‏ّويبين ‏ّالشك لّ)‏‎0‎‏(‏ ‏ّأدناهّاألنشطة ‏ّالمُّختلفة ‏ّومُّستويات ّ

التدخ لّفيّمناهجّأصحا بّ‏ المصلحةّ‏ المتعددينّفيّ‏ التنمية ‏ّالمُستدامة ‏ّ)انظ رّ‏ هورني ‎١٩٩٧ّ‎لّ‏

علىّتحليلّمتعمق(.‏

لحصول ّ

السياسات ّ

المستوىُالدولي

المستوىُالوطني

المجتمع

المنازل

الرض

االتفايات ّ البيئية ‏ّوااليتصادية ّ

تطوير ّ السوق ّ

االتفايات ‏ّوالمع اهدات ّ البيئية ّ

اإلدارة ‏ّالتشاركية ّ لمستجمعاتالمياه

نظمّاإلرشاد

الخططّالمجتمعية

‏ّالستخدامّاألراضي

الخطط ّ الوطنيةّالستخدامّاألراضي ّ

التعاون ‏ّبين ‏ّالمنازل

التنظيمّاالجتماعي ّ

التقويم ‏ّالزراعي

الشكل التوضيحيُرق مُ)‏‎٢‎‏(:مستويا تّ‏ التدخ لّواألنشطةّفي ‏ّإطا رّمنهجّأصحا بّ‏ المصلحةّمتعد دّ‏

المستويا تّلإلدارة ‏ّالمُستدامة هورني‎١٩٩٧ّ‎‏(‏

لألراضي .ّ)

ووسط ‏ّأجوا ءّت سمّب تباينالمعلوما تّ‏ الهامةّوالعدي دّمنّاألسبا بّالممكنة ‏ّوالمترابطة للتصحُر ‏ّوتد هور ّ

الشاملةّعلى ‏ّاألر جحّفيّ'‏ نسب

األ راضي ‏ّوالجفاف،‏ ‏ّفي ‏ّاألغلب،‏ ‏ّتخفُقّسياسا تّ‏ المكافح الالزمة ‏ّأو ‏ّالحوافز ‏ّالمناسبة ‏ّللتحو ّ للّنظام ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي.‏

ّ' الموارد ّ

26

‏ّالتشارُّكية

ّ يف المعلومات ،ّ

و للتغل بّعلىّ‏ هذا ‏ّالتباين يوجدّتوافقّمُّتزاي دّفي ‏ّاآلرا ءّب أنّ‏ المنا هجّ‏

ومتعددة ‏ّالمستويات ‏ّيُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتساعد ‏ّفي ‏ّتصميم ‏ّسياسات ‏ّفعالة ‏ّإلدارة ‏ّاألراضي ‏ّتُ‏ لبيّ‏ تعقيدا تّ‏ هذ اّ‏

26

تلتزم ‏ّالمنا هج ‏ّالتشاركية ‏ّبعمليات ‏ّالحوار ا لتفاعلي،‏ ‏ّعلى ‏ّسبيل ‏ّالمثال

وتقنيات ‏ّمبتكرة.‏

‏ّمجموعات ‏ّالتركيز ‏ّوالمنتديات ‏ّالتداولية،‏ ‏ّوالتعلم ‏ّالجماعي ‏ّمن ‏ّخالل

‏ّأدوات ّ

ّ يف

28


وّ‏

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

المجا لّ‏ وماّيتم ‏ّإغفالهّخال فّذل كّم نّجانبالحكومةّ‏ المركزيةّ)وريدّسترينجر ‏،‏‎0222ّ‎؛ّغلوفر ّ

؛ّنكونيا ‏ّوآخرون 0222ّ(. ‏ّوع لىّوجهّ‏ الخصوص ‏،ّيج بّأنّيكون ‏ّهناك ‏ّصلة ‏ّيويةّبينّ‏

المزارعين،‏ ‏ّونظامّاإلرشا دّالزرا عيّوالبحوث ‏ّالزراعيةّلتطويرّونش رّ‏ التكنولوجيات ‏ّالزراعيةّ‏

تستجيب ‏ّالحتياجات ‏ّالمُّزارعين،‏ تُ‏ شي رّ‏ الدالئلّإلى ‏ّأن ‏ّهذا ‏ّالرابطّ‏ يحتاجّإلىّتعزي زّ)اآللية ‏ّالعالمية ّ

التي ّ

ُ يف

0222

.)٠٢٢٩

٣ُ


استخدام ‏ُالدوات ‏ُاالقتصادية ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي ‏ُواستعادة ‏ُالنظم ‏ُاإليكولوجية

ويص فّ‏ ‏ّجمعيةّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفافّمع ‏ّعددّمنّالتكالي فّالمُباشرة

المُباشرةفيّالمويعّوخارجه ‏.ّوهكذا ،ّ ففيّحينّأنّ‏ العدي دّمنّ‏ مُمارسات ‏ّإدارةّاألراضي ‏ّاألكثر ّ

استد امةّتعو دّبالنفعّعلىّ‏ السك انّ)المنافس ونّوغير ‏ّالمستبعدون(‏ ‏،ّتقعّ‏ تكاليف ‏ّإجرا ءّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضيّعلىّالجها تّ‏ الفاعلةّفيّ‏ المويع ‏.ّوذل كّألنّيراراتّاالستثمارّالصاد رةّعنّمستخ دميّ‏

األراضيّتمي لّإلىّ‏ التركيز ‏ّعلى ‏ّاالعتباراتّالماليةّ‏ البحتة،‏ ‏ّأو ‏ّإ همالّخصم ‏ّالتكاليف ‏ّأوّ‏ الفوائ دّ‏

تعو دّعلىّ‏ المجتمعّكك لّن تيجةّلقراراتهم ‏.ّوعندما ‏ّتكونّ‏ هنا كّعوام لّخارج يةّمنّمُمارساتاستخ دامّ‏

األراضي،‏ ‏ّتخفق ‏ّاألسواق ‏ّعمومًا ‏ّفي ‏ّتقديم ‏ّما ‏ّيكفي ‏ّمن ‏ّ)كفاءة(‏ ‏ّكميات ‏ّالبضائع ‏ّالعامة ‏ّويفضلون ّ

إنتاج ‏ّالسلعّ‏ الخاصةّ‏ التيّتوجدّلهاّأسواقّوأسعار.‏

‏ّوغير ّ

التي ّ

الفصل 0ّ

ويتفايم ‏ّالتباعُّ‏ دّبينّالقطاعّالخا صّوالمساراتّاالجتماعيةّفيّ‏ استخدام ‏ّالتربةّفي ‏ّأيل ‏ّالبل دانّتطورًّ‏ اّ‏

ابل نق صّفيّالمعلومات،‏ ‏ّوارتفاع ‏ّتكاليف ‏ّالمُّعامال تّونق صّ‏ التأمينّوأسو اقّرأس ‏ّالمال ‏،ّوعدمّاكتما لّ‏

حقوق ‏ّالملكية ‏ّوالسياسات ‏ّالحكومية ‏ّالخاطئة.‏ ‏ّوعالوةً‏ علىّذلك،‏ ‏ّفإنّالترابطّبينّالفق رّوالنمو

السكاني ‏،ّو التد هو رّ‏ البيئي يُعقد ‏ّأيضًّ‏ اّ‏ منّ‏ التأاثي رّ‏ المحتملّلنقائ صّ‏ السوقّ)شفراو ‏ّو هولدن ،ّ

وهذ اّيعني ‏ّأن ‏ّالمستخدمينّاألفرا دّ‏ يخفقونّفي استثمارا تّ‏ الحفا ظّ‏ ‏ّعلىّ‏ التربة ‏،ّمما ‏ّيؤديّإلىّ‏ التد هور ّ

المفرطّلألرض،وتردّاستجابا تّ‏ السياسا تّ‏

ّ.) 0222

الممكنةّفيما ّ يلي .ّ

١ُ. ٣ُ. ٤

‏ُالدوات ‏ُاالقتصادية ‏:ُالدوات ‏ُالتي تعتمد ‏ُعلى ‏ُالسوق ‏ُوالسداد ‏ُلخدمات ‏ُالنظام ‏ُالبيئي

يُمكنّتجميعّاألدوا تّ‏ القائم ةّعلىّ‏ السوقّ)أدوا تّ‏ السو ق(ّلمنا هجّتيسير ‏ّعلىّأساسالسعر

و آليا تّ‏ السوق ‏،ّوتشمل ‏ّالمن اه جُعلىأساسالسعار ‏ّعطاءاتالتحوي لّوالضرائ بّ‏

المُّستخدمين ‏ّوالغراما تّوالسندات ‏ّواإلتاوات ‏،ّواإلعفاءا تّ‏ الضريبية ‏ّوالدعم والتي ‏ّتهد فّإلىّ‏

على ‏ّسلوك ‏ّالمُّ‏ نتجينّو ‏ّ/ّأوّالمُّ‏ ستهلكينّعن ‏ّطريق ‏ّتغي رّاألسعار ‏،ّوبالتاليّ‏ التكالي فّأو ‏ّاألرباح

ناحيةّأخرى،‏ ‏ّعادةً‏ ‏ّما ‏ّتُعدل ّ المناهج ‏ُعلىُ‏ أسا سُال كمية ‏ّالحقوقّ‏ المرتبطةّب استخ دامّ‏ الموار دّ‏

الطبيعية ‏.ّوفيّبعض ‏ّاألحوال ‏،ّي دّتكو نّهذهّالحقوقّيابلةّ‏ للتداول ‏.ّومن ‏ّاألمثلةّعلى ‏ّذلك

االنبعااثا تّ‏ القابلةّ‏ للتداو لّبموج بّنظام ‏ّاالتحاد ‏ّاألوروبيّلتداولّاالنبعااثات ‏،ّوحص صّ‏ الصي دّ‏ الفرديةّ‏

والقابلةّ‏ للتحويل ‏،ّونظمّتعوي ضّتصاريحّالتلو ثّوالتنو عّ‏ البيولوجي.‏

‏ّوالكمية ّ

البيئيةّورسوم ّ

التأاثير ّ

‏.ّومن ّ

‏،ّتصاريح ّ

تعزيز ّ

ألمثلةّعلى ّ

،

"

وتهد فّمناه جُالتيسيرُالسوقيإلىّجعل ‏ّاألسو اقّ‏ الحاليةّتعم لّعلى ‏ّنحوّ‏ أفض لّعنّطريقّ‏

المعلومات ‏،ّوتخفي ضّتكالي فّ‏ المعامال ت،ّوزيا دةّ‏ الثقة ‏ّبين ‏ّالمشاركينّفيّ‏ السوق ‏.ّومن ‏ّا

ذل كّ‏ توسيمّ‏ المنتجاتّبشعارالخضراء"‏ ‏ّأ وّ"‏ ال صديقة"‏ ‏ّوالتي ‏ّيد ‏ّنمت ‏ّوفقً‏ اّلمعاي رّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضي ‏.ّوتع دّمزادا تّعقو دّ‏ الحفاظّعلىّ‏ التربة ‏ّ)كما ّ هوّموضحّفيّالقسم‎٣ّ‎ ‏ّأدناه(‏ ‏،ّوا

٤ّ. ٠ّ. لتي ّ

29


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

و.ّ‏

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

والبائعين ّ

تجمعّمقد موّ‏ العطاءا تّ‏ بأ يلّتكلفة ‏ّممكنةّ‏ ‏ّأداة ‏ّأخرىّواعدة لتعبئةّموار دّجديدةّالستعادة ّ

النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّواإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي.‏

و الفكرة ‏ّاألساسيةّمنّاستخدامّاألدوات ‏ّااليتصاديةّلتعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألرا ضيّهو ‏ّأنهّيتعين ّ

علىّمنّ‏ ‏ّيضرونّبإنتاجية ‏ّالتربة ‏ّأو ‏ّيتسببونّفيّتد هورّاألراضي أنّيدفعوا تكلفةّذل كّ‏ إماّ‏

المتضررين.ّعلىّسبي لّ‏ المثال،‏ ‏ّإذا ‏ّأفرط

للمتضررين ‏ّمباشرةً‏ أوّ‏ والت تسيّ‏

المزارعو نّفيّ‏ ريّاألراضيّبشك لّيؤديّلملوحةّ‏ التربة ‏،ّينبغيّ‏ تعديلأسعار ‏ّالريّلتحفيز ّ

المزارعينّعلىّ‏ الر اليّب كميات ‏ّاألمثل ‏ّاجتماعيً‏ اّ)براون ‏ّوآخرون ،0220ّ ‏(.ّوبدالً‏ ‏ّم نّذلك ‏،ّو

إطار ‏ّآلية ‏ّالحد ‏ّاأليصى ‏ّوالتجارة،‏ ‏ّتُعطى ‏ّتصاريح ‏ّلمُّديري ‏ّاألراضيّل تسر بّ‏ المي اهّأوّ‏

عو ايب ‏ّأُ‏ خرىّمن ‏ّأخطار الملوحة،‏ ‏ّو يُمكن ‏ّلمديري ‏ّاألراضي ‏ّالذين ‏ّال ‏ّيستخدمون ‏ّتصاريحهم ‏ّتمامًّ‏ اّ‏

بيعّ‏ الفائ ضّألولئ كّ‏ الذين ‏ّيحتاجون ‏ّالمزي دّ‏ ‏)رول فّوماالواراششي

في ّ

ماّينتجّمن ّ

.)٠٢٢٧ّ،

للدولة ،ّ عمل ّ بالنيابةّعن ّ

كماّتعملّاألدوات ‏ّااليتصاديةّفي ‏ّاالتجاهّاآلخر ‏،ّويج بّتعويضّتل كّ‏ الكيانا تّ‏ التي ‏ّتوفرّفوائ دّمنّ‏

خاللّخفض ‏ّأاثا رّتد هور ‏ّاألراضيّخارجّالمويعّمثالً‏ ‏ّعلىّ‏ ه ذهّ‏ الجهود ‏،ّسواءّبشك لّمباش رّمن ّ

، ‏ّوينطوي ‏ّالسداد ‏ّمُّ‏ قابل ‏ّخدما تّ‏

المستفيدين ‏ّأو ‏ّغي رّمباش رّ‏ منّ‏ الدولة ‏ّ)اتفاييةّ‏ التن وعّ‏

النظام ‏ّاإليكولوجيّعلىّ‏ المبد أّوعلىّهذ اّ‏ الن حوّتكون ‏ّجاذبةّفيّ‏ الموايعّ‏ يُعانيفيهاّ‏

خدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّالفق رّويعانيّمالكّاألراضي التهميش توجدّفيهاّمجموعا تّيويةّمن ّ

الجهاتّالفاعلةّ)إنجل ‏ّوآخرون،‏ 0229ّ(.

التي ّ مقدمي ّ

27

البيئي ،٠٢١١ّ(

‏ّأو ّ

،

هذا ّ

،

وفي ‏ّحالة ‏ّعدم ‏ّوجود ‏ّأدوات ‏ّايتصادية،‏ ‏ّسيتم ‏ّتخصيص ‏ّموارد ‏ّكافية ‏ّلتجنُ‏ بّالتصحُر ‏ّوتد هور ّ

األراضيّوالجفا فّأوّ‏ الح دّمن ‏ّآاثاره ‏ّوكذلك ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي.‏

و تُق دمّأدوا تّ‏ السوق علىّ‏ وجهّ‏ التحديد ‏ّكفا ءةّوفعاليةّأكبر منّ‏ المنا هجّ‏ التنظيمية ‏ّعن دّتصميمها

جي دّوتطبيقها ‏ّفيّسياقّتمكيني من ‏ّالمرجح ‏ّأنّتفوق ‏ّأدوا تّتنظيمية ‏ّأخرىّعن دّوجود ‏ّاختالفا تّ‏

كبي رةّفيّيد رةّمالك ‏ّاألراضيّو توفير ‏ّالخدما تّ‏ المطلوبة ‏ّوعن دماّيكون ‏ّهنا كّمرونةّفيّ‏ مجموعةّمن ّ

المُمارساتالتيّستُفدمالنتيجة ‏ّالمرجوة .ّ تسخير هذهّاالختالفا تّ‏ فقط منّخاللّآليةّ‏ السوقّ‏

التي ‏ّتوفر ‏ّالحوافز ‏ّالمُّ‏ ستمرةّلخفضّالتكالي فّواتخا ذّ‏ أفض لّ‏ ال مُمارسات ‏.ّومع ‏ّذلك،ّف إنّاألسو اقّ‏

التنافسيةّلنتائجّبيئيةّالّتنشأ ‏ّمنّتلقاء ّ نفسها،‏ ‏ّوبالتاليّ‏ هنا كّحاجةّ‏ للحوكمة ‏ّالرشيدة أ وّ‏ الحكوما تّ‏

الجي دةّإليجاد أدوا تّ‏ السوقّ‏ الفعال ‏ّود عمها ‏ّ)يتو نّوآخرون ،0220ّ(.

بشكل ّ

ويمكن ّ

1ُ. ١ُ. ٣ُ. ٤

‏.ُمثال ‏ُعلى ‏ُتطبيق ‏ُنظام ‏ُالعطاءات ‏ُلم عالجةتد هور ‏ُالراضي ‏ُفي ‏ُالصين

فيّتحليلّشام لّعما ‏ّإذاّكا نّإدخالّاألدواتّالقائمةّعلى ّ السوقّوتحسينّ‏ كفا ءةّ‏ البرامج ‏ّالرئيسية ّ

لتغيير استخدام ‏ّاألراضيّفيّ‏ الصين،ّيام ‏ّبيني تّوآخرون ّ) ‎0222‎بالتحقيقّفيّجدو ىّنظام ّ

ّ)

27

‏ّأمانة ‏ّاتفايية ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي ّ)0222(، ‏ّتدابير ‏ّالحوافز ‏ّللحفاظ ‏ّعلى ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّواالستخدام ‏ّالمستدام ‏ّله.‏ ‏ّالسلسلة ‏ّالتقنية ‏ّريم 22ّ. ‏ّمونتريال،‏ ّ

كيبيك،‏ ‏ّص.‏ 22-2ّ

،0222/22/02ّ. ‏ّمتوافرة ‏ّعلى ّ. http://www.cbd.int/doc/publications/cbd-ts-56-en.pdfّ ّ

30


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ قحيُ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

العطاءاتللحصولّعلىّعقو دّ‏ الحفاظّعلىّ‏ البيئةّ‏ لتخصيص ‏ّاألموا لّ‏ البيئيةّ‏ الحكومية ‏،ّووج دّ‏

الباحث ونّ‏ أنّنظ امّ‏ العطاءاتكان ‏ّممكنً‏ اّمنّ‏ الناحيةّ‏ العمليةّعلىّحدّسواء وّ‏ ساع دّف يّ‏

استهدافّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّمُّ‏ قارنةً‏ ‏ّبالبرامج ‏ّالمُّحددة ‏ّللدفع،‏ ‏ّأي ‏ّأنهاأكث رّ‏ فعال يةّمنّحي ثّ‏

التكلفة،‏ ‏ّكماّوجدوا أنّنظ امّ‏ العطاءات قّعد دّمنّالفوائ دّل لمُّجتمع،ّبماّفيّذل كّبناءّالقدرات ّ

المحلية ‏ّللفني ن ‏ّوالمسؤولين ‏ّوالمُّزارعين ‏،ّوبنا ءّ‏ الثقةّبين ‏ّالمسؤولي نّوالمزارعين ‏ّوزيا دةّ‏ الو عيّ‏

البيئيّ‏ للمُّزارعين ‏ّالمحلي ن،‏ ‏ّويمنحّيدرةّأكبرّللمزارعي نّعلى ‏ّاتخاذّالقرارات ‏ّالمحليةّفي ‏ّإدارة ّ

استخدام ‏ّاألراضي.‏ ‏ّوإلىّجان بّ‏ العددّ‏ ال متزاي دّمنّ‏ الدراسات ‏ّاألخرىّ)انظر ‏ّعلىّسبي لّ‏

وأ؛ّ‏ ‏ّالتسزّل وهمان ‏ّوآخرون،‏ ‎0222ّ‎؛ّكونورّوآخرون ،0229ّ (، ‏ّفإن ّ هذه ‏ّالدراسة ‏ّتُ‏ بينّ‏ أنّ‏

هنا كّإمكانيةّلزيادةّكفا ءةّ‏ التموي لّ‏ منّ‏ القطاعّ‏ الع امّأوّ‏ الخاصّالستعا دةّ‏ النظ امّاإليكول وجيّمنّخال لّ‏

استحداثعملية ‏ّتقديم ‏ّعطاءا تّتنافسية.‏

تحسين ّ

المثالّفيرارو ،ّ

،

0229

ُ)٢(: الم الحظة

تُستخدم ّ

مق دمة ‏ّعن ‏ّتصميمّ‏ المزادّل مُعالجةتد هورّاألراضي

المزادات ‏ّعلى ‏ّنحو ‏ّمتزايدّكآلية ّ لل دفعّلحصول ‏ّعلى ّ المنافعّالعا مة،‏ ‏ّمثل ‏ّإجراءات ّ

الحفاظ ‏ّعلى ّ البيئة ا ي نتج ‏ّعنها ‏ّتحسينات ‏ّبيئية ‏ّل الخاصةّ)مثل ‏ّبرنامج ‏ّاحتياطي ّ

،)CRP ‏ّويُعد ‏ّاألساس ‏ّالمنطقي ‏ّااليتصادية ‏ّالستخدام ّ

الحفاظ ‏ّعلى ّ

مزادات ‏ّهو ‏ّأنها ّ تخلق ‏ّحوافز ‏ّال ‏ّمركزية ‏ّلتقديم ‏ّعطاءات ‏ّعند ‏ّاإلغالقّلتكاليف ّ

لمالكّاألرض ‏ّحتى ‏ّعندما ‏ّتحوز ّ المنفذة ‏ّالقليل ‏ّمن ّ المعلومات ‏ّعن ّ تكاليف تلك

العملّمثل ‏ّتلك ّ التي ‏ّطبقها ‏ّبينيت ‏ّوآخرون ّ)0222( ‏ّف يّ‏

الصين،‏ ‏ّتم ‏ّتحديد ‏ّاألرض ‏ّالمُّقرر ‏ّ"استصالحها"‏ ‏ّأو ‏ّاستخدامها ‏ّبشكل ‏ّمُّختلف ‏ّمن ‏ّخاللّبرنامج ّ

عطاءات ‏ّتنافسية ‏ّحيث ‏ّيطلب ‏ّمالك ‏ّاألراضي ‏ّفي ‏ّمناطق ‏ّمُّ‏ تقديم ‏ّعطاءاتّللحصولّعلى ّ

أموالّللقيام ‏ّبخدمات ‏ّتحسين ‏ّاألراضي.‏ ‏ّوب المنافسة،‏ ‏ّيحظى ّ للكشف ‏ّعن ّ

التكاليف ‏ّالحقيقية ‏ّلالمتثال،‏ ‏ّويُ‏ قلل ‏ّذلك ‏ّاإلفراط ‏ّفي ‏ّالتعويض ‏ّويُزيد ‏ّمن ‏ّفعالية ‏ّالتكاليف،‏ ‏ّويتم ّ

ترتيب ‏ّالعروض ‏ّالمُّقدمة ‏ّمن ‏ّالمزارعين ‏ّالمُّشاركين ‏ّعلى ّ أساس ‏ّااثنين ‏ّمن ‏ّالمكونات ‏ّالرئيسية:‏

األول ّ هو ‏ّسعر ‏ّعطاء ‏ّالمزارع ‏ّوالذي ‏ّيضم ‏ّعادةًتكاليف ‏ّاالمتثالّلعقدّالحفاظ ‏ّعلى ّ التربة

الفرصّلفوائدهاّالضائعة ‏ّمن ‏ّممارساتّاألراضي ّ السابقة،‏ ‏ّوعالوة ‏ّمخاطرةّفي ‏ّحالة ّ

الناتجة ‏ّخارجّسيطرة ‏ّالمزارعين ‏ّ)بينيت ‏ّوآخرون،‏ 0222ّ(. ‏ّوتُستمد ‏ّالفائدة ‏ّالصافية ‏ّمن ّ

كل ‏ّعطاء ‏ّباستخدام ‏ّمعلومات ‏ّأسعار ‏ّالعطاء ‏ّوالفوائد ‏ّالبيئية ‏ّالمُّ‏ حتملة ‏ّبإمكانية ‏ّتوليد ‏ّأنشطة ّ

للحفاظ ‏ّعلى ّ التربة تكون ‏ّمُسماة ‏ّفي ‏ّالعطاء،‏ ‏ّويُمكن ‏ّتقدير ‏ّالفوائد ‏ّالبيئية ‏ّباستخدام ‏ّواحد ‏ّأو ‏ّمزيج ّ

العطاءات ‏ّعلى ‏ّأساس ّ نس الفوائ دّ‏

من ‏ّمجموعة ‏ُأدوات ‏ُالتقييم

والتك اليف ‏ّمن ‏ّكل ‏ّعطاء،‏ وّيتم ‏ّتحديد ‏ّمقدمي ‏ّالعطاء ‏ّمع ‏ّأعلىّنسبة ‏ّفوائد ‏ّو تكاليف ‏ّللسلعّ‏

والخدما تّ‏ البيئيةّواختيار ها ‏ّلعقو دّ‏ الحفاظّعلى التربة لحينّاستنفا دّ‏ التموي لّ‏ الحكومي

الفرصّالحقيقة ّ

الفرص ّ

ّ،

بة ّ

ّ .

ختارة ّ

المزارعونّبحافز ّ

ألراضي ّ

سبب ّ

‏ّّفي ّ الفصل ، 0ّ ‏ّويتمّترتيب ّ

لتي ّ

البيئة ‏ّفي ّ الواليات ّ المتحدة ّ

الوكالة ّ

‏)كونور ‏ّوآخرون،‏ 0229ّ(. ‏ّبموجب ّ آلية ّ

وتكاليف ّ

الخسائر ّ

٢ُ. ٣ُ. ٤

‏ُاالمتثال ‏ُالم ‏ُشترك ُ– ‏ُاال هتمام ‏ُبمزج ‏ُالدوات

يعتم دّ‏ االختيا رّ‏ المناس بّمنّأدوا تّ‏ السياسةّالعامة لتعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّأوّاستعا دةّ‏

النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّفي ‏ّنهاية ‏ّالمطاف ‏ّعلى ‏ّالفعالية ‏ّالبيئية،‏ ‏ّوتكاليف ‏ّالتعايد ‏ّوالمُّ‏ رايبةّواإلنفاذ ‏،ّواآلاثا رّ‏

31


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

التوزيعية ‏،ّواالتفاق معّ‏ السياسا تّواألفضليا تّ‏ السياسيةّاألخرى ‏.ّفيّبع ضّ‏ الحاال تّح ثيّ‏ ماّتكون

التكاليف ‏ّاإلدارية ‏ّوال تطبيقية ‏ّضمنّحدود ‏ّمعقولة ‏ّ–يكو نّ‏ ال مزجّبينالحواف زّ‏

هوّ‏ الخيا رّاأل نسب ‏،ّويعني ‏ّاالمتثا لّ‏ المشتر كّ)التراب ط(ّارتباطّ‏ أهدا فّ‏ الحفاظّعلىّالتربة

باستخ دامّ‏ ‏ّأحد ‏ّالمُّدخال تّ‏ الحيويةّ)مثل ‏ّمياه ‏ّالري(‏ ‏.ّوي دّيكونّ‏ هذ اّعنص رّجذ بّو بشكلّخا صّفيّ‏

البلدان ‏ّاأليل ‏ّتطورًا،‏ وّيمكن ‏ّأن ‏ّيُمكن ‏ّالدعمالموجهّلمدخالت ‏ّاإلنتاج،‏ ‏ّوالمرتبطةّبالحفاظّعلىّ‏

التربة،‏ األُسر ‏ّالفقيرة ‏ّمن ‏ّاالمتثال ‏ّلمُّ‏ تطلبا تّ‏ الحفاظّعل ىّ‏ التربةّد ونّآاثارّسلبيةّعلىّرعايتهم.‏


التنظيميةّوااليتصادية ّ

لوصول ّ

:

وفي ‏ّإاثيوبيا،‏ ‏ّعلىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّأظهراّشيفر اّوهول دنّ)‏‎0222‎‏(‏ ‏ّأنه ‏ّإذا ‏ّتم ‏ّتقديم ‏ّدعم ‏ّلمُّ‏ ستلزما تّ‏

اإلنتاجّ)األسمدة ‏ّوالبذور ‏ّالمحسنة(‏ ‏ّعلىّشرط ‏ّزراعة ‏ّالحبوب ‏ّالمرتف عةّمن ‏ّاألرض ‏ّم عّهياك

‏)سدود ‏ّللتربة ‏ّالحجرية(،‏ ‏ّفإ نّمو اجهةّتآك لّ‏ التربةّلن ‏ّيكونّلها ‏ّآاثارًّا سلبيةًعلىّ‏ الغذ اءّورعاية ّ

للفقراء ‏.ّوفيّالمقابل ‏،ّوعند ‏ّتقديمّ‏ الدعم ‏ّعلىّمستلزمات ‏ّاإلنتاجّدونّشروط،‏ ّ اثبط تّ‏ تعزيز ‏ّالربحية ّ

الزراعي ةّالحاجةّ‏ للحفاظّعلى ‏ّمخ زونّ‏ التربة.‏ ‏ّوت فقّه ذهّ‏ النتائجّمعّ‏ النظرية ‏ّااليتصاديةّوالبيئية ّ

العامة ‏ّالتي ‏ّتُخبرنا ‏ّأن ّ هناك ‏ّحاجة ‏ّإلى ‏ّمزيج ‏ّمن ‏ّاألدوات ‏ّفي ‏ّعالم ‏ّاثاني ‏ّأفضل ‏ّحيث ‏ّتعايش ‏ّالعديد ‏ّمن ّ

مصادر ‏ّاإلخفاق ‏ّالسويي ‏ّمعًا.‏ ّ

لّحفظ ّ

٣ُ. ٣ُ. ٤

تحليل ‏ُالتكاليف ‏ُوالفوائد ‏ُلتصميم ‏ُالدوات ‏ُاالقتصادية ُ

يتطل بّتصحيحّمؤشرات ‏ّاألسعار ‏،ّوتخصي صّ‏ الحص ص،ّواختيا رّ‏ العطاءا تّأوّ‏ دفع

األمثل ‏ّللخدمات ‏ّالبيئية ‏ّمعرفة ‏ّالفوائد ‏ّالبيئية ‏ّالمُّ‏ حتملةّلتغييرّاستخدام ‏ّاألراضي،‏ ‏ّو يتمّمقارنةّ‏

والفوائد ‏ّالمستقبليةّلالستثمارّفي ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّأوّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجيّفيّمقابل ّ

استمرا رّ‏ التد هور تحلي لّ‏ التكاليف ‏ّوالفوائد عن ‏ّطري قّخصم ‏ّجميعّ‏ التكاليفّوالفوائ

عنّصافيّالقيمةّالحالية.‏

التعويض ّ

التكاليف ّ

دّلتسفر ّ

منّخالل ّ

و عن دماّتك ونّ‏ الموار دّ‏ المالية ‏ّمحدودة،يُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُساع دّمساحةّ‏ التقي مّلتحليال تّ‏ التكالي فّ‏

تكاليفّوالفوائدالمكانية في ‏ّتحديد ‏ّأولويات ‏ّالمشاريع ‏ّالتي ‏ّتحُّققّ‏

المتعددة وتُسمى ‏ّأيضاّتحليال تّ‏

أكب رّفائدةّصافيةّ)نايد وّوآخرون ،0222ّ( خاصةًفيماّيتعلقّبمدفوعات ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي

عن دماّ‏ يتجاوز عد دّمنّ‏ التطبيقا تّا لمشاركة ‏ّفيّبرنا مجّ‏ مدفوعات ‏ّخدماتالنظام ‏ّاإليكولوجي

التمويل ‏ّالمتاحة ‏،ّويُمكنّلمشتري ‏ّالخدمات خارجّ‏ استهداف ‏ّموايع ‏ّالطلب ‏ّبناءًّعلى ‏ّاعتبارات ّ

كفاءةّالماليةّ‏ للبرن امجّ)إنج لّوآخرون ،ّ

التكلفةّوالمنفعةّ‏ التيّتزي دّ‏ منّ‏

مصادر ّ

والفوائد ّ

.ّ) 0229


المويع ّ


ّ

وبالتالي،‏ ‏ّتُوصي ّ هذه ‏ّالورية ‏ّبأن ‏ّيتم ‏ّتقي م ‏ّإمكانية ‏ّتغي ر ‏ّاستخدام ‏ّاألراضي ‏ّباستخدام ‏ّتحليالت ّ

التكالي فّوالفوائد ‏،ّو معّذلك ‏،ّف إنّ‏ الوايعّ‏ العمليّ‏ هوّأح دّ‏ العوام لّ‏ الت يّتُحد دّ‏ الدفعات ‏ّالمق دمةّمن ّ

الحكوماتّفي ‏ّجميعّأنحا ءّ‏ العالمّلتحفي زّتغيير ‏ّاستخدام ‏ّاألراضيّمنّخال لّاالعتباراتاّلسياسية ‏ّأو ّ

الميزانية ‏ّبدالً‏ ّ من ‏ّا لتقييمّااليتصاديّ‏ لل تكاليف والفوائد ‏ّالمُّترتبةّعلىّذل كّ)بيني تّوآخرون،‏ 0222ّ(.

32


ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

‏ّيو

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وعلىّسبي لّ‏ المثا لّتبينّمن ‏ّجنو بّشرق ‏ّآسيا ‏،ّأن ‏ّالسياسات ‏ّالمُّ‏ صممةّ‏ لكل ‏ّاألغرا ضّ‏ ليست ‏ّدائمًّ‏ اّ‏

فعالة ‏.ّف يّع ام‎2111ّ‎ الصينّ"‏ تحويلّاألراضي ‏ّالزراعيةّإلىّغابا تّوأراضيّ‏

عُّشبية"،‏ ‏ّو هوّبرنامج ‏ّالستعادةالنظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّعلىّالمست وىّ‏ الوطني هد فّإلىّتحفيز ّ

المُّزارعينّعلىّتحويلّاألراضي ‏ّالزراعيةّإلىّغابا تّومراعي ‏،ّوذلك منّخالل ‏ّتوفير ‏ّمع دلّواح دّ‏

للدفعّبغضّالنظر يعهم ‏.ّويقول ‏ّبيني تّوكونتوليو نّ)‏‎٠٢٢٩‎‏(أنهّفيّحين ‏ّأن ‏ّالبرنا مجّي دّأاثبت

نجاحهفي ‏ّتحقيق ‏ّاالستخدام ‏ّالمُّ‏ ست دامّلألراضيّفيّجنو بّ‏ فهذاّليسّهوّالحا لّفيّشما لّ‏

بالم ئةّمنّمساحة ‏ّالبرنامجّكانتكاليف

الصين ‏،ّويقترح ‏ّاوشي داّوآخرون

فرص أي لّبكثي رّمنّ‏ التعوي ضّ‏ المُّقدم،‏ ‏ّو يقترحّكال هذين التحليلين ‏ّأنهّك انّ‏ منّالممكنّتوظيف ّ

الموار دّعلىّنحوّأكث رّ‏ فعاليةّ‏ عنّطريقّاستيعا بّ‏ المدفوعا تّل تكالي ال فّفرص ‏ّوالخدما تّ‏

المُّق دمةفيّموايعّجغرافيةّ‏ وي دّظهر تّأدوا تّايتصاديةّمث لّمنايصا تّ‏ المزا دّفيّ‏ السنوا تّ‏

األخيرة ب تخصي صّ‏ المواردّبطريقة ‏ّأكثرّكفا ءةّ‏ وتسهيلّاكتشافّاألسعا رّ‏ الحقيقيةّ)‏ إيغينرام

البيئية ّ

برنامج ّ

الصين ،ّ

ّ)0222( ‏ّأن ‎02ّ‎إلى 90ّ

تبنت ّ

مختلفة .ّ

ّ عنّموا

‏ّللسماح ّ

وآخرون ،0222ّ(.


٤ُ


‏ُم عالجة إخفاق السياسات ‏ُجزءًُا ‏ُمناستراتيجية ‏ُمتكاملة ‏ُلمنعتدهور ‏ُالراضي

تكون ‏ّأيةّاستراتيجيةّتهدف ‏ّإلىّ‏ تعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضيّمنّمكونينّ‏ هامين ‏ّوهم ا:ّمُعالجة

تباينّ‏ المعلوما تّوتصحيحّ‏ إخفايا تّ‏ السو قّمنّخال لّ‏ ال منا

السوق ‏،ّوتعتب رّمُعالجة ‏ّإخفايات ‏ّالسياسة ‏ّجزءًّ‏ الّيتجز أّم نّهذ اّ‏ الجهد.‏

هجّالتشاركيةّواألدواتّالقائمةّعلى ّ

فدة .ّ

وتنشأ ‏ّإخفايات السياسا تّم نّناحية ‏ّعندما ‏ّال ‏ّتُحقق السياساتّالعامة ‏ّالغر ضّمنهاّويكونّلها ‏ّعواي بّ‏

سلبية ‏ّغي رّمقصو علىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّي دّ‏ ينشأ ‏ّتدهو رّاألراضيّوالتصحُر إماّ‏ نتيجة ‏ّلضع فّتنفي ذّ‏

السياسا تّ‏ البيئيةّ‏ أوّعدمّفعاليتهاّ‏ أوّعن ‏ّاآلاثارّغيرّالمقصودةّلسياسا تّ‏

واالستثمارات ‏.ّو تنشأ ‏ّاإلخفايات ‏ّالسياسية ‏ّأيضًا ‏ّعنتعزي زّاألنش طةّ‏ التيّتمي لّإلىّ‏

تشجيع ‏ّاإلفراطّفي اإلنتاج ‏ّواإلفراطّفيّاستغال لّ‏ البيئةّ‏ الطبيعية ‏،ّمث لّ‏ دعمّ‏ الطاية ‏ّوالنقل علىّ‏

وغير ها ‏ّمن ‏ّالبُنىّ‏ التحتية ‏ّوالصي دّ‏ التجاري ‏ّو الصناعات ‏ّالثقيلة ‏ّواإلنتاج ‏ّالزراعي ‏ّو

المُمارسات ‏ّالمُستدامة.‏

الطرق ،ّ

التيّالّتفقّمع ّ

التنميةّااليتصادية ّ

منّناحيةّأخرى ،ّ

تدعم ‏ّالعديد ‏ّمن ‏ّالبلدان ‏ّضمنًا ‏ّأو ‏ّصراحةً‏ ‏ّالمُمارساتالتيّتزي دّ‏ منّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّأو ‏ّاألنشطة ّ

الضريبيةّ‏ التيّتمي لّ‏ للح دّم نّتد هور ها ‏.ّوبي نّهذهّاألمثلة ‏ّدعم ‏ّزراعةّ‏ المحاصيلّفي ‏ّالمرتفعا تّ‏

توسع ‏ّاألراضيّالهامشيةّود عمّ‏ المياهّوالطايةّفيّنظم ‏ّالري ‏،ّو الحمايةّ‏ الجمركيةّ‏

المُّتد هورة،‏ ‏ّودعم ‏ّاألسمدة،‏ ‏ّالتي ‏ّتُشوهّالحواف زّالستخدام ‏ّاألسمدة ‏ّغير ‏ّالعضوية ‏ّبدالً‏ ‏ّمن ‏ّالمُمارسات

األخرى ‏ّ)اآلليةّ‏ (. ‏ّوع كسّه ذهّ‏ يمكنّ‏ أنّيكونّله عاليةّ‏ لل تكاليف

والفوائ دّبماّأنّتكاليف هاّ‏ الصافية ‏ّمنخفضة أوّحتىّسلبيةّطالماّيتمّتج اه لّ‏ التكالي فّ‏ السياسية.‏

التي ّ

للمحاصيل ّ

العالمية،‏ ٠٢٢٩ّ السياسات ّ نسب ّ

ويُقد رّ‏ الدعمالزراعي ‏ّبحوالي‎٠١١ّ‎ مليار ‏ّدوالر ‏ّسنويً‏ لاّبل دانّ‏ منظمةّ‏ التعاون ‏ّااليتصاديّوالتنمية

والّترتبطّغالبيته يكونّمشروطاّباألدا ءّ‏ ويُقدر ‏ّدعم ‏ّالطاية ‏ّلمُّنظمةّ‏

ّ،

التعاون ّ االيتصادي ّ

البيئي .ّ

‏ّأو ّ

33


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

.)٠٢١٢ّ، TEEB ّ يحقق ّ

حوالي 222ّ

ولنّ‏

والتنمية ‏ّب مليار ‏ّدوالر ‏ّسنويًاّعلىّ‏ الصعيد ‏ّالعالميّ)‏

تصحيح ‏ّإخفايا تّ‏ السوقّ‏ وتباينالمعلومات ‏ّوتحقيقّ‏ الفوائد ‏ّالمرجوة ‏ّطالماّ‏ تنتشرّهذه ‏ّالتشو ها تّ‏

الرئيسيةفي ‏ّأي ‏ّايتصاد.‏

٥ُ


‏ُاإلصالح التنظيميلتسهيل ‏ُاإلدارة ‏ُالم ستدامة ‏ُلألراضي

تلزم ‏ّاإلصالحات ‏ّالقانونية ‏ّوالتنظيمية ‏ّواإلدارية ‏ّعمومًا ‏ّل مُّساعدةّفيّتوسيعّمُمارسات ‏ّاإلدارة

المُستدامة لألراضي.‏ ‏ّوعلى ‏ّوجه ‏ّالخصوص،‏ ‏ّيد ‏ّيُخفض ‏ّاإلصالح ‏ّالتنظيمي ‏ّمن ‏ّتكاليف ‏ّالمعامالت ّ

التيّينط ويّعليهاّإنتاج ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّوا لتيّتصلّإلى ‏ّاألسو اقّوكأدوا تّ‏ مُّساع دةّفيّ‏

استيعاب ‏ّاآلاثا رّ‏ الخارجية ‏،ّعلىّسبي لّ‏ المثال ّ عنّطريقّ‏ استحدا ثّ‏ آلياتّلتسويةّ‏

واستصدا رّتع ويضاتوضم انّتأمينّحيا زةّاألراضيّ)اآللية ‏ّالعالمية‎٠٢٢٩ّ‎‏(.‏ ‏ّونظرًا ‏ّأل همية ‏ّضمان ّ

حيازة ‏ّاألراض يّباعتبا رهاّوسيلةّلتحسينّحوافز ‏ّاالستثمارّفي ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة لألراضي،‏ ‏ّفق دّ‏

اإلصالحا تّ‏ تقل ‏ّأ هميةّكوسيلة ّ

أُعطيت ‏ّا هتمامًا ‏ّخاصًّا ‏ّفيّالقسمّ‏

لمُعالجة ‏ّإخفايا تّ‏ السوقّالمالية ‏،ّوعمومًا،‏ ‏ّتواجه األسر ‏ّالريفية ‏ّالفقيرةأسعا رّ‏ الخصمّ‏ الشديد ‏،ّمما ّ

يعيقّ‏ منّحصول هاعلى ‏ّالقروض ‏ّالتي ‏ّمن ‏ّشأنها ‏ّأن ‏ّتُمك ن ‏ّمن ‏ّتمويل ‏ّاالستثمارات ‏ّالمُّربحةّفي ‏ّإدا رةّ‏

األراضي.‏

المنازعات ،ّ

.١ّ. ١ّ. ٣ ‏ّوأخيرًا،‏ ‏ّفإن ّ التنظيميةّال ّ

28

١ُ. ٥ُ. ٤

‏ُدور ‏ُضمان ‏ُحيازة ‏ُالراضي

عادةً‏ ‏ّما ‏ّيكون اإلفراطّفي ‏ّاستغال لّ‏ التربةّ‏ هوّسبب النزاعات ‏ّالمحليةّعلىّحقوق ‏ّالملكيةّوالحيازة ّ

غير ‏ّاآلمنة ‏ّ)فيجيل تّوآخرون ،0220ّ (. ‏ّعندما ‏ّيُحد دّذلكّ‏ بشك لّواضح ‏ّويكونّيابل تكون

حقوقّ‏ الملكيةّأوّعقد ‏ّاإليجا رّ‏ طوي لّ‏ المدى فيّتسهيل ‏ّإدا رةّ‏ إدا رةّجي دةّبشكلّمباشر ‏ّأو ّ

برامجالحواف زّمث لّأدوا تّ‏ السوقّ)كروسون ‏ّوأندرسون ،2112ّ(. ‏ّو اّ‏

الدول يّ)‏‎0222‎‏(،ّفمنّغي رّالمرجحّإمكانية تحقيقّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏ّإذاّلم ‏ّيتمّالنظرّفي ّ

حقوقّ‏ الملكية ‏ّبشكلّواضح.‏ ‏ّفه يّ‏ منّجهة ‏،ّوأنهاّتساعدّعلىّتحسينّفر صّ‏ الحصو لّعلى ‏ّاالئتمان ّ

وتشك لّجوان بّ‏ هامةّفيماّيتعلقّبرفاهّاألس رّوالمجتمعا تّ‏ التيّتعتم دّعلىّهذهّالموارد ،ّ ومنّجهة ّ

تُساع دّعلىّتمديد ‏ّآفاقّالتخطيط ‏ّللفقراء ‏ّوتُخول ‏ّمُّستخدمّاألر ضّفوائدّاالستثما

األراضيّوالحفا ظّعليهاّ)بانايوتو،‏ 2112ّ(.

لتنفيذ ،ّ

وفقًللبنك ّ

رّفيّتحسين ّ

الموارد ّ

،

ّ مهم

عنّطريقّتيسير ّ

أخرى ،ّ

و تُشير ‏ّالبحوث ‏ّإلى ‏ّأن ‏ّالحقوق ‏ّاآلمنة ‏ّتحفز ‏ّفعالً‏ ‏ّمن ‏ّزيادة ‏ّاالستثمار ‏ّواإلنتاجية ‏ّفي ‏ّالبلدان ‏ّالنامية،‏ ّ

بالمئة،‏ ‏ّوسا هم

وي دّوجد تّدراس ةّمنّ‏ نيكاراغوا ‏ّأنّتسجي لّ‏ الملكيةّزاد منّ‏ ييمة

فيّحدوث ‏ّزيادةّكبيرةّفي ‏ّنز وعّمالك ‏ّاألراضيّلالستثما رّفيها ‏ّ)دينغ رّوشامورو ،0220ّ ‏(.ّو

النيجر،‏ ‏ّبدأ ‏ّالمزارعون ‏ّبالفعل ‏ّحماية ‏ّاألشجار ‏ّأو ‏ّزراعتها ‏ّمرة ‏ّواحدة ‏ّبمُّجر دّمنحهم

األشجارّوأراضيهمّ)بوتون يّوريج ،٠٢٢٩ّ(. ‏ّوعلى ‏ّالعكس،‏ ‏ّيُطهر ‏ّمثاالً‏ ‏ّمن ‏ّالصين ‏ّعن ‏ّأنه ‏ّعندما ‏ّتم ّ

‏ّاألراضيّبنسبة 22ّ

في ّ

تفويضًّاّالمتالك ّ

تُحدد ّ

ّ .

28

بعبارةبسيطة،‏ نظم ‏ّحيازة ‏ّاألراضي

وا لفترة ‏ّالزمنية ‏ّوالظروف

‏ّحقوق ّ توزيع ‏ّالملكية

‏ّوحقوقاستخدام ‏ّاألراضي ‏ّداخل ‏ّالمجتمعات،‏ ‏ّوتحدد ‏ّالذين يمكنهماستخدام

‏ّالموارد ّ

34


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

2111

حظرّيطع ‏ّاألشجا رّ‏ للح دّم نّوي وعّ‏ الفيضانا تّوالعواص فّ‏ الترابيةّفي ‏ّعام ّ ‏ّمنّخال لّبرنامج ّ

حماية ‏ّا لغابا تّ‏ الطبيعية،‏ ‏ّكان ‏ّله ‏ّحافزًا ‏ّضارًا ‏ّفي تثبيطّإعادة ‏ّزراعةّغابات ‏ّاإلنتاجّ)بينيت ّ

وكونتوليون،‏ ٠٢٢٩ّ( ‏.ّح دثّهذ اّأساسًا ‏ّبسبب ‏ّأن ‏ّحظر ‏ّيطع ‏ّاألشجار ‏ّيتضمن ‏ّاخ ذّحقوق ‏ّالمستخدم ّ

من ‏ّمُّالكّاألراضي ‏ّالحرجية.‏

والّتحت اجّ‏ حقوقّاستخ دامّاألراضيّ‏ بالضرو رةّ‏ اإلسنادإلى ‏ّاألفرا دّ‏ للحصو لّعلىّفوائدّضمان ّ

الحيازة ‏،ّوفي ‏ّاألراضيّ‏ ك انّت مكينّ‏ المجتمعا تّ‏ المحليةّمن ‏ّإدا رةّ‏ المراعيّالمفت وحةّفيّبعض ّ

الحاال تّكافيًاللح دّمنّكثافة ‏ّالر عيّووي فّتدهو رّاألراضيّ)‏ كوكسهيد ‏ّوأويجارد

.)٠٢٢٨ّ،

الجافة ،ّ

ّ،

وتُبر هنّ‏ هذهّاألمثلةّعلى ‏ّأ هميةّمُعالجة ‏ّحيازة ‏ّاألراض يّفيّ‏ السياسا تّواللوائحّ‏ الوطنية.‏ ‏ّو وفقً‏ اّلألليةّ‏

العالمية‎٠٢٢٩ّ‎ يتوي فّ‏ تحقيق ‏ّأمنّ‏ الحيا زةّ‏ بصو رةّكبيرة ‏ّعلى ‏ّالتشغيل ‏ّالفع ‏ّا لّ‏ للمؤسسا تّ‏ المحليةّ‏

والوطنيةّفي ‏ّإدارة ‏ّاألراضيّوتوسي عّنطاقّ‏ النظ امّ‏ القا نونيّوالقضائي،‏ ‏ّوت مث لّ‏ التحديات ‏ّالرئيسيةّ‏

إيجا دّط رقّايتصاديةّ‏ التكلف ةّل ترسيم ‏ّوتواثيق ‏ّالحقوق ‏ّالمُّ‏ تعلقةّباألراضيّوضم انّعدمّخضوع ّ

إجراءاتّتسويةّ‏ المنازعات ‏ّللتالعب.‏

في ّ

٦ُ


‏ُم شاركة ‏ُالقطاع ‏ُالخاص

يُمكن ‏ّلالستثمار ‏ّفي ‏ّاألنشطة ‏ّالتي ‏ّتحافظ ‏ّعلى ‏ّأو ‏ّتُزيد ّ منّمخ زونّرأسّالما لّ‏

‏)مثل ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة لأل راضي(ّأنّتؤ منّ‏ التدفقّ‏ الحيويّلسلعّوخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولو جيّ)التي ّ

تمت ‏ّمُّنايشت ها ‏ّفيّالفص ل‎0ّ‎‏(.‏ ‏ّومع ‏ّذلك،‏ ‏ّفإن ‏ّبعض ّ هذه ‏ّاألنشطة ‏ّكثيرًا ‏ّما ‏ّتفشل ‏ّفي ‏ّمُعالجةالدوافعّ‏

الكامنة ‏ّوراء ‏ّتد هور ‏ّاألراضي.‏ ‏ّومنذ ‏ّأن ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّأو ‏ّالغابات ‏ّيرتبط ‏ّعادةً‏ ‏ّبالنشاط ‏ّااليتصادي،‏ ّ

فمن ‏ّالمهم ‏ّأن ‏ّيتم ‏ّتوجيه ‏ّاالستثمارات ‏ّنحو ‏ّاألنشطة ‏ّالتي ‏ّليس ‏ّلها ‏ّأاثرًّا ‏ّعلىّياع دةّرأسّالما لّ‏

أوّيكونلها ‏ّأاثرًّا إيجابيًا علي هّفيّ‏ الويت ‏ّالذيّتوفرّفوائد ‏ّايتص ادية،‏ ‏ّوتضاءل ‏ّحاليًا ‏ّاالستثمارات ‏ّفي ّ

اإلدارة ‏ّالمُستدامةللغابا تّواأل راضيّمنّخالل ‏ّتدفقّ‏ التمويلّلألنشطةّغير ‏ّالمُستدامةالتيّت تسب بّفيّ‏

تد هور ‏ّاألراضيّ)‏GCP (. ‏ّومع ‏ّذلك،‏ ّ هناك ‏ّعدد ‏ّمن ‏ّالطُرق ‏ّالتي ‏ّيُم كنّمنّخاللهاّجمع

التموي لّلإلدارة ‏ّالمُستدامةللغابا تّواألراضي ‏.ّو نُسلطّ‏ فيماّيليّ‏ الضو ءّعلىّ‏ المصادر ‏ّالمختلفةّ‏

يُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُساع دّفيّ‏ زيادةّتواف رّ‏ التموي لّألنشطةّاالستخد امّالمُستدام ‏ّلألراضي ‏.ّو هذا ‏ّموضوعًّا

مُّعقدًّا ‏ّولن ‏ّت م ‏ّمُّنايشته ‏ّمُّنايشةّمتعمقة ‏ّنظرًّاّلطبي عةّه ذهّ‏ الدراسة ‏،ّو يستندّهذا ‏ّالقسمّعلىّ‏

٠٢١٠( ‏ّماّلمّيتم ‏ّتوفي رّمرجعًّا ‏ّآخرًّا.‏

الطبيعيّفيّالتربة ّ

الطبيعي ّ

التي ّ

ّ، GCP(ّ

لعل ّ

٠٢١٠ّ،

١ُ. ٦ُ. ٤

‏ُالقروض ‏ُوالس هم ‏ُوالسندات ‏ُوحشد ‏ُالتمويل ‏ُوالمنح

كماّ‏ هوّمذكورّفيّالقسم‎٣ّ‎ .١ّ، ‏ّغالبًا ‏ّما ‏ّيواجه ‏ّأصحاب ‏ّالحيازات ‏ّالصغيرة ‏ّأسعار ‏ّفائدة ‏ّعالية ‏ّعلى ّ

القرو ضّوالتيّمنّشأنها ‏ّأنّتمكن همّمن ‏ّاالستثما رّفيّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّ‏

تُدر ‏ّأرباحًّا ‏ّمن ‏ّمبيعات ‏ّالمُّجتمع ‏ّالزراعي.‏ ‏ّوهذ اّي دّيكونّنتيجةّلعدمّتوظي فّأسواق ‏ّاالئتمان

كامل ‏ّأو ‏ّبساطة ‏ّألن ‏ّالمُّنظ مةّالمُقرضة ّ تعتب رّ‏ المشروع ‏ّأوّالنشاطّ‏ ينطويّعلىّمُّخاطرة ‏ّكبيرة ‏ّجدًّ‏ ا.ّ‏

التي ّ

بشكل ّ

35


ّ

ّ

ّ

ّ

ّّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

وّ‏

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وفيّهذهّالحالة ‏،ّي دّ‏ يقدم ‏ّأح دّمصارف ‏ّالتنمية ‏ّيرض ‏ّبشروط ‏ّمُّ‏ يسرةّلمنتجّسلعةّلتمويل ‏ّانتقالهّ‏ إلى ّ

مُمارسات ‏ّزراعية ‏ّأكثرّاستد امة،‏ لل ويكونّقرو ضّ‏ المُّ‏ يس رةّسعرّفائدة ‏ّأي لّمنّسع رّ‏ السوق ‏ّأو ‏ّجدول ّ

سدا دّحي ثّال يتمّ‏ دفعّالفائدةّلفترة.‏

.

يقوم ‏ّالمستثمر ‏ّب توفير ‏ّرأس ‏ّالمال ‏ّفي ‏ّمُّقابلّملكيةّجزئيةّ)‏ وتسمىّاألسهم(‏ وّفيّبعضّاألحيان،ّتؤاثر

على ‏ّاتخا ذّيرارا تّ‏ المنظمة ‏،ّويقبلبعض ‏ّالمستثمرينّفيّاألسهم،‏ ‏ّوالذينّيعرفونّب ‏ّ"المستثمري نّ‏

المؤاثرين"،‏ ‏ّأيل ‏ّمعدلّالعائدّفيّمقابلّالفوائ دّ‏ البيئية ‏ّواالجتماعية ، ‏ّوي دّيهتمّ‏ ال مُّستثم رّ‏ المؤاث رّب تموي لّ‏

التوسعّفيّمؤسسةّ‏ تول دّ‏ إيرادا تّويك ونّلديهاّيدرّأكب رّ‏ منّ‏ التركيزّعلىّ‏ ال نات جّاالجتماعي منّ‏

خال لّ‏ السياحة ‏ّا لبيئيةّعلىّسبي لّ‏ المثال


.

ويُوجد ‏ّنوع ‏ّآخر ‏ّمن ‏ّرأس ‏ّالمال ‏ّيُستخدم ‏ّلتمويل ‏ّاالستثمارات ‏ّالمُّ‏ تعلقة ‏ّبالغابات ‏ّوالمُّن اخّوالزراعة

المُستدامة،‏ ‏ّويُعرف ‏ّب"السندات ‏ّالخضراء"،‏ ‏ّوالسند ّ هو ‏ّعبارة ‏ّعن ‏ّاتفاق ‏ّحيث ‏ّيوفر ‏ّلل

المال ‏ّمُقدمًا ‏ّإلى ‏ّمنظمة ّ ماّمُّقاب لّوع دّبدفعّ‏ المستثم رّي م ةّ‏ السندا تّباإلضافة ‏ّإلىّمدفوعا تّ‏

الدورية.‏ ‏ّوتُمو ل ‏ّالسندات ‏ّالخضراء ‏ّللبنك ‏ّالدولي ‏ّمحفظة ‏ّالبنك ‏ّمن ‏ّاالستثمارات ‏ّالمُّ‏ تعلقة ‏ّبالمُّناخ ّ

‏)ر ٠٢١٠(. ‏ّويد ‏ّأصدرت ‏ّالمُّنظماتّالخاصةّبع ضّ‏ السندات ‏ّالخضراء ‏ّكماّ‏

الزراعةّوالغابات ‏،ّوعلى ‏ّالر غمّمن ‏ّأن عد دّ‏ يلي لّجد اّمنّ‏ السندا تّ‏ التيّتمّ‏ إص دارها ‏ّالشركا تّهيّ‏

التيّتدرّكل ‏ّماّلديهاّمن ‏ّعائدا تّمن ‏ّالزراعة ‏ّالمُستدامة ‏ّوالغابات،‏ ‏ّوتُقد ر ‏ّمبادرة ‏ّسندات ‏ّالمُّناخّ‏

)0220( ‏ّأن ‏ّالمؤسسات ‏ّالعامة ‏ّوالخاصة ‏ّوالمُتعددة ‏ّاألطراف ‏ّيد ‏ّأصدرت ‏ّسندات ‏ّبقيمة ١٧٣ّ

دوالر ‏ّأمريكي ‏ّمنحازة ‏ّانحيازًاتامًا ‏ّمع ‏ّايتصاد ‏ّالمُّناخ ‏،ّويد ‏ّتمّتطبيق‎٧٤٢ّ‎ملي ونّدوال رّمنها ‏ّعلى ّ

الزراعةّوالغابات ‏ّالمُستدامة.‏

مستثمرينّرأس ّ

الفائدة ّ

تميلّلتمويل ّ

مليار ّ

يتشلت ،ّ

تُقدمّعمليةّحش دّ‏ التمويلّنق طةّلدخول ‏ّا لمستثمرينّمن ‏ّاألفرادّلد عمّمشر وعّمعينّبرأسّمالهم

وعادة،ً‏ يُسا هم ‏ّعد دّكبير من ‏ّالمستثمرين ‏ّاألفرا دّمنّجميع ‏ّأنحا ءّ‏ العالمّبشك لّجماع بيّ‏ مبا لغّصغيرة ّ

منّ‏ وعلى ‏ّهذ اّ‏ النحو،‏ ‏ّيمكنّاستخ دامّ‏ أسلوبّحش دّ‏ التموي لّلتمويل ‏ّمُمارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

لألراضيّفيّاألحوا لّ‏ يقلفيهاّ‏ الد عمّ‏ المو جهّمنّكبار ‏ّالمستثمرين ‏،ّويمي لّ‏ أسلوبّحشدالتمويل

إلىّاستخدامّاإلنترنت ‏ّعب رّ‏

ّ.

المال .ّ

التي ّ

موايعّمثل Kickstarter ،)www.kiva.org)ّ Kivaّ

.)www.fundable.com(ّ Fundable (www.kickstarter.com)

وبا لنسبةّ‏ للمؤسسا تّوالمشروعا تّ‏ التيّتعتزم ‏ّتوليد ‏ّاإليراداتّولكنهاّالّتكفيّفيّتنميتهاّ‏

علىّيرو ضّ‏ أوّسندات ‏،ّي دّيك ونّ‏ التمويلّعلىّأساسّ‏ ال منح ‏ّمصدرًا ّ هامًا ‏ّلرأس ‏ّالمال ‏،ّويكون

غير ‏ّيابالً‏ ّ للسداد ‏ّاألموا لّ‏ ويُصر ف ‏ّمن ّ طرفّواح دّ‏ غالبً‏ اّ‏ ماّيكونّ‏ دائرةّحكومية ‏ّأو ‏ّشركة

أوّصندوقّائتمان ‏.ّوتميل ‏ّالصناديقّاالتئمانية لتمويل ‏ّإدارة ‏ّمُّ‏ ستجمعا تّ‏ المياهّوالمناطق ‏ّالمحم

وغيرهاّمن ‏ّالمشاريعّ"‏ الصديقةّ‏ للتن وعّ‏ البيولوجي ". ‏ّوعادةً‏ ‏ّيتم ‏ّرسملة ‏ّالصناديق ‏ّاال تئمانيةّ‏ منّخاللّ‏

المنح ‏ّالمُّق دمةّمنّالجها تّ‏ الم انحة ‏ّالدوليةّوالحكوما تّ‏ المضيفة،‏ ‏ّوبدأ تّ‏ العدي دّمن ‏ّالشركاتّالخاصةّ‏

تقديمّ‏ فوالتّديزني ‏،ّعلىّسبي لّ‏ المثال ،ّ هوّمشر وعّتموي لّ‏ دوليّل لفح ا ظّوماي وّ‏

للحصول ّ

المنح ّ

‏ّأوّمؤسسة ّ

ية ّ

ألتوّفيّالغابات ّ

المنح .ّ

36


ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

و،ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

و.ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

المُّ‏ هددةّفي ‏ّشمالّغر بّ‏ بيرو ‏،ّوتذه بّ‏ المنحنحو ‏ّتمويل ‏ّنُظم ‏ّالزراعةّ‏ المختلطةّبالغابا تّوزرا عةّ‏

األنواع ‏ّالمحلية ‏ّوتوسيعّ‏ مُمارسات سب لّ‏ العيش ‏ّالمُستدامة بينّالقرىّ‏ المحليةّ)‏

.)CI 2011

و هناك ‏ّآليات ‏ّمُّ‏ ختلفةّلتوسيعّنطاقّمصاد رّ‏ التموي لّوالح دّمن ‏ّالمخاطر ‏ّا لمذكورة ‏ّأعاله،‏ ‏ّويُساع دّ‏

التخطيط ‏ّوالتنسيقّ‏ المنظما تّعلىتقديم ‏ّاالستثمارا تّالمُباشرةبطريقةّأكث رّ‏ فعالية؛ ‏ّكماّ‏ يسان دّ‏

فيّ‏ توليد ‏ّاإليرادا تّويمكنّدعمّالقرو ضّبموجبّكفالة ‏ّوتُضيف ‏ّالشهادات ‏ّي مة ‏ّللمنتج ‏ّكماّتدفع ّ

المستهل كّلممارسةّ‏ أنشطةّواعية ؛ّحيتّتربط ‏ّغرفّالمقاصة ‏ّالمشروعا تّمع ‏ّالممولينّ‏

ه ذهّ‏ المبادرات ‏ّاألخيرة

تقديم ر أسّ‏ المالّلمشروع ‏ّما ‏)مث لّ‏ مباد رةّ‏

تح تّاألدواتالقائمة ‏ّعلى ‏ّالسو قّأوّأدوا تّتيسي رّ‏ الس وقّ‏ الواردةّأعاله ‏ّويمكنّتحدي دّ‏ العدي دّمن ّ

المُّحفزا تّاألُخرى ‏ّ)أُ‏

الدعم ّ

الذينّيبحثون ّ

)LifeWeb CBD ‏،ّوتندرج

،

نظر .)GCP 2012ّ

عن ّ

٧ُ


‏ُم الحظاتختامية

اإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضيّواستعا دةّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ّ هما ‏ّالمفتاحّلتعزيز ‏ّتأيلمّ‏ النظمّ‏

فعالةعلى

عُّرضةّ‏ لمشكلةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف يجب ‏ّأنّترتك ال زّسياسا تّ‏

جي دّ‏ للتحديا تّ‏ التييتمّمواجهتها ‏ّعلىّأرضّالوايعبصفةّ‏ عامة ،ّ استخدم تّ‏ السياسا تّ‏ التيّساعد تّ‏

فيّنجاحّ‏ التحو لّإلىّ‏ مُمارسات أكثرّاستدا مةّالستخ دامّاألراضيّمنا هجًّا تشارُّ‏ كيةً‏ ‏،ّكماّ‏

ل لتصورا تّواألولويا تّ‏ وتمتعت بتأي دّكا فّمنّالحكومةّوالمُجتمع ّ المدني ‏ّوشجعت ‏ّالحزمّ‏

التقنيةّمع ‏ّمخاط رّمنخفضة ‏ّوحوافز ‏ّايتصاديةّيويةّ)اآلليةّ‏ العالمية‎٠٢٢٩ّ‎

وتوف رّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّعلى ‏ّوجه ‏ّالتحديد ‏ّوسيلةُ‏ واعدةُ‏ ‏ّلمُعالجة ‏ّظ اه رةّالتصحُر ‏ّوتد هور ّ

األراضيّوالجفاف،‏ وفوتُ‏ ر ‏ّحواف زّإلدارة ‏ّاألراضيّعل ىّنحوّمستدام .ّ ومعّذلك ‏،ّفإن ‏ّاألدوا تّ‏

االيتصادية ‏ّليست ‏ّمناسبة ‏ّلجميع ‏ّمُّ‏ خصصا تّ‏ الموار دّ‏ الطبيعيةّ‏ ‏)البنك ‏ّالدولي‎0222ّ‎‏(‏ ‏.ّوعن دماّتكون ّ

هناكّصعوبا تّفيّتحدي دّحقوقّ‏ الملكية ‏،ّوتحديدّورصد ّ التغيرا ت،ّوإنفا ذّ‏ تكونّ‏ ه ذهّ‏

األدوات ‏ّأيلّفعاليةّأوّ‏ يُستحال ‏ّتطبيقها مع ‏ّمرو رّ‏ فإنالتطورا تّ‏ التيّتشهد ها

المعلوما تّواالتصاال تّ‏ يمكن ‏ّأن ‏ّتُسا همّفيّ‏ تسهيل ‏ّالمُّعامال تّبين ‏ّاألطرا فّ‏ المتباينة ‏،ّوبالتالي ّ

تُخفّ‏ ضّمن ّ تكالي فّ‏ كما ‏ّسيُسهلرص دّ‏ الموار دّمنّخاللّصورّاأليما رّ‏

التغيراتّفيماّيتعلقّ‏ بالدراسةّاألساسيةّ‏ للتوفيقّبين ‏ّ)المُّلوث ‏ّأو ‏ّالمستفي د(ّ‏ المدفوعا تّو النتائج ‏.ّوبعيدًا

عنّجدوىّاستخ دامّأدوا تّ‏ السو قّأوّ‏ الدفعّ‏ للحصو لّعلى ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي تُع دّمُعالجة

إخفاق ‏ّالسياسات ‏ّوتأمين ‏ّالحقوق ‏ّالمُّ‏ تعلقة ‏ّباألرا ضيّهيّأماكنّجي دةّ‏ مُعالجة ‏ّضعف ‏ّاإلدا رةّ‏

و التشو ها تّ‏ السياسي ةّ‏ التي ‏ّتعم لّمنّخالل ‏ّاألسواقّلتعزيز ‏ّاألنشطةّالبريةّ‏ المتد هورة هيّ‏ مسألة

للجدل بينّأكث رّ‏ الوسائلّفعاليةّلمُعالجةتد هور ‏ّاألراضي ‏ّفي ‏ّالبلدان ‏ّالنامية.‏ ‏ّوأخيرًّا ‏،ّونظر اّالرتفاع ّ

الطلبّالعالميّعلى ‏ّالسلعّ‏ المبنيةّعلىّمؤشرات ‏ّالسع رّغير ‏ّالمُستدامة ‏)مث لّ‏ المضاربات يفّ‏ سع رّ‏

القمح(‏ ‏ّالذي ‏ّيحو ‏ّل ‏ّرأس ‏ّالمال ‏ّالطبيعي ‏ّمجانًاّلتوفي رّ‏ الغذا ءّواألليا فّواألعال فّوالويود ‏،ّيج بّأنّ‏

يصبحّالتمويل ‏ّأكثر ‏ّمُّساءلة ‏ّمنّحي ثّتأاثيرهفيّ‏ الطبيعة ‏،ّوخلقّفر صّمن ‏ّأج لّ‏ التغي رّ)‏

التيّتكون ّ

فهم ّ

استجابت ّ

؛ّديفي زّوآخرون 0220ّ(. ّ

المعامالت ،ّ

تكنولوجيا ّ

الصناعيةّرصد ّ

مثيرة ّ

ّ، GCP

ّ،

للبدء .ّ

ّ.

الويت ،ّ

المحلية ،ّ

المعامالت .ّ

.)٠٢١٠

ّ

37


ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية


تنفيذ ‏ُاتفاقيات ‏ُريو

–ُ

‏ُدعوة ‏ُللتآزر ‏ُلالرتقاء ‏ُباقتصاديات ‏ُالتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف

البرية،‏ ّ

تسخيرهاّمن ّ

المناخ ‏ّواألراضي ّ

والحيواناتّوالنباتا تّ‏

يب دأّهذا ‏ّالفص لّب تسليط ‏ّالضوء ‏ّعلى ‏ّالترابُطّبينّ‏

ويعنيّهذ اّأنّ‏ الترابطّبين ‏ّاتفاييا تّريوّتشتر كّفيّعد دّمنّأوجهّ‏ التآز رّ‏ التيّيمكنّ‏

منظو رّمُعالجةتد هورّاألراضيّوفق دانّ‏ التن وعّ‏ البيولو جيّوتغي رّ‏ المناخّبطريقةّأكثرّكفاءة ‏.ّوي دّتم ّ

توضيحّأوجهّ‏ التآزر ‏ّالممكنةّفيّاستجابا تّ‏ السياسا تّال تفاييات ‏ّريوّالثال ث،ّمع ‏ّتسليطّ‏ الضو ءّعلى ّ

القضا ءّعلىّظ اه رةّتد هورّاألراضي ‏ّكهدف ‏،ّويتطرق ‏ّا لفص لّبع دّذل كّ‏

أوجهّ‏ التآز رّاألخ رىّ‏ بينّاتفاييات ‏ّريو نايش الجز ءّ‏ الثا نيّمنّ‏ الفصل ‏ّبأن ‏ّتوسيع ‏ّنطاقّ‏

التكالي فّوالفوائد وتعبئةّ‏ المواردّل لقضا ءّعلىّظ اه رةّتد هور ‏ّاألراضي يتطل بّدراسة ‏ّمُّ‏ تسقة للتصحُر

وتد هورّاألراضي ّ وحفظ ‏ّالتن وعّ‏ البيولوجي ‏،ّوانبعااثات ‏ّالكرب ون،ّومعدالت ‏ّامتصاصه ‏،ّوالعوام لّ‏

االجتماعيةّوااليتصاديةّ)اآللية ‏ّالعالمية ‏(.ّونظرًّ‏ لاّل الحاليّفياّل بيانا تّ‏ المتسقة ‏ّوالتيّيمكن ّ

االعتما لل دّعليهاّسالسل ‏ّزمنية ‏ّعنّحالةّمقاييسّ‏ البيئة ‏ّاالجتماعية ‏ّوااليتصاديةّ)‏‎2012‎ GEO-5

ينبغيّأنّترك زّنظم ‏ّإدارة ‏ّالمعرفةّعلىّوضعّمن هجّموحد ‏ّلجمعّوتخزينّ‏ البيانا تّ‏ البيوفيزيائية

واالجتماعية ‏ّوااليتصادية.‏ ‏ّوهناك ‏ّعد دّمنّ‏ المبادرا تّي بين ‏ّأنه يتم ‏ّإحرا زّتقدمّفيّهذ اّ‏ الصدد.‏

ّ،)

للمبادراتّالقائمةّلتعزيز ّ

تحليل ّ

نقص ّ

، ‏ّويُ‏

ُُ

١ُ


اتفاقية ‏ُال مم ‏ُالمتحدة ‏ُلم كافحة ‏ُالتصح ر ‏ُواالتفاقية ‏ُاإلطاريةبشأنتغير ‏ُالمناخ

واتفاقية ‏ُالتنوع ‏ُالبيولوجي ‏ُالتآز ‏ُر ا لقضاياوأسبابها و استجابات

السياسات ‏ُالعامة

كانّمؤتم رّيمةّاألرضّفي ‏ّريو ‏ّديّجانيروّفي ‏ّعام 2110ّ عالمةّبار زةّفيّ‏ الجهود ‏ّالعالمية

على ‏ّصحةّ‏ كوكبنا،‏ ‏ّويدّتمّتحدي دّالتصحُر وتغي رّ‏ المناخّوفق دانّ‏ التنوع ‏ّا لبيولوجيّكأكب رّ‏

التي ‏ّتُو اجهّ‏ التنمية ‏ّالمُستدامة ‏ّخاللّهذاّاالجتماع.‏ ‏ّوكان تّموضوعات ‏ّاتفاييات ‏ّريوّالثالثّكالتال ي:ّ‏

اتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر ‏(،ّواتفايية ‏ّاأل ممّ‏ المتحدة ‏ّاإلطارية ّ

المناخّ)‏UNFCCC ‏(،ّواتفاييةّ‏ التن وعّ‏ البيول وجيّ)‏ ‏(،ّوأصبحت ‏ّجزءًا ‏ّال ‏ّيتجز أّمنّجدو لّ‏

األعما لّ‏ البيئيّو السياسي ‏ّوالدولي.‏

‏ّللحفاظ ّ

التحديات ّ

بشأن ّ تغير ّ

ُ يف

UNCCDُ

-ُ CBDُ

UNCCD

CBD

UNFCCC

ّ، 0220ّ

وبع دّمرور ‏ّعشرين ‏ّعامًّ‏ اّعلى ‏ّمؤتم رّيمةّاألرضّفي ‏ّيونيو/حُزيران تجم ‏ّعالعالمّم رةّأخرى ّ

في ‏ّريوّ‏ لحضو رّ‏ مؤتمر ‏ّاأل ممّ‏ المتح دةّ‏ للتنمية ‏ّالمُستدامة ‏(،ّوالمعروف ‏ّأيضًّ‏ اّباسمّريوّ‏

‏.ّوتحُث ‏ّالواثيقةالناتجة ‏ّعنريو ‏ّ"المستقبلالذينصبوإليه"‏ ‏"جميع ‏ّاألطرا فّعلىّ‏ التنفي ذّ‏

الكاملّاللتزاماته ا"ّبموجب ‏ّاالتفايياتّ"فيّالبل دانّ‏ التي ‏ّتعانيّ‏ منّ‏ الجفا فّ‏ الشدي دّوّ/‏ ‏ّأوّمنّ‏ التصحُر

تُقرالواثيقةّبّ"األهمية ‏ّااليتصاديةّواالجتماعيةّلإلدارةالجيدة ‏ّلألراضي،ّبماّ‏

في ‏ّذلك ‏ّالتربة،‏ ‏ّوخاصةًمسا همتهاّفيّ‏ النمو ‏ّااليتصادي،‏ ‏ّوالتن وعّ‏ البيولو جي،ّوالزراعة ‏ّالمُستدامة

واأل منّ‏ الغذا ئيّوالقضاء ‏ّعلىّالفقر ‏،ّوتمكينّ‏ المرأة ‏ّو التصديّلتغي رّ‏ المناخّوتحسين ‏ّوف رةّ‏ المياهّ".‏

UNCSD(ّ

02+ّ

02+

. ‏.."ّوعالوةّعلىّذلك ّ،

ويجعل ّ هذا ‏ّالبيان ‏ّاألخير ‏ّالترابط ‏ّضمنيًا ‏ّبين ‏ّاتفاي ات ‏ّريو ‏ّالثالث.‏ ‏ّاإلدارة ‏ّالجيدة ‏ّلألراضي ‏ّلها ‏ّآاثار ّ

مباش رةّعلىّ‏ التن وعّ‏ البيولو جيّوتغي رّ‏ المناخ.‏ ‏ّوبالمثل ‏،ّيمكنّتعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة

والحفاظّعلىّ‏ التنوع ‏ّالبيول وجيّوالح دّمن ‏ّأاثار ‏ّتغي رّ‏ المناخّمنّخال لّوضعّ‏ السياسا تّ‏ السليمةّ‏

لألراضي ،ّ

38


لاُ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

واألدوات ‏ّااليتصاديةّ‏ المناسبة.ّولكنّال ‏ّيمكنّإجراءّتقي ماتّسليمةّد ونّ‏ الحصو لّعلىّالمؤشرا تّ‏

البيوفيزيائية ‏ّواالجتماعية ‏ّوااليتصادية ‏ّالكامنة ‏ّوراء ّ هذه ‏ّالمشاكل.‏ ‏ّودون ‏ّإجراء ‏ّالتقي م،‏ ‏ّال ‏ّيُمكن ّ

وضعّاألدوات ‏ّااليتصادية ‏ّالفعالةّوالعاد لة.ّوكماّسيعر ضّهذا ‏ّالقسم،‏ ‏ّهناك ‏ّمجالّكبيرّلتحسينّ‏

التعاونّالقائمّبينّاتفاييات ‏ّريوّالثال ثّ‏ فيما ‏ّيتعلق ‏ّبسبُل ‏ّجمع ‏ّالبيانات ‏ّوالرصد ‏ّوالتقي مات ‏ّاالجتماعية ّ

وااليتصادية.‏

١ُ. ١ُ. ٥

ردود ‏ُالداخلية ‏ُوالتآزرفي ‏ُالقضايا ُ

ترتبط ‏ّظا هرتي ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف،‏ ‏ّوتغير ‏ّالمناخ ‏ّوالتنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّارتباطًا ّ

مُحكمًا ‏ّليس ‏ّفقط ‏ّمن ‏ّحيث ‏ّأسبابهما ‏ّالبشرية ‏ّوالبيئية ‏ّالكامنة ‏ّولكن ‏ّأيضًّا ‏ّفيما ‏ّيتعلق ‏ّبالتعزيز ‏ّالمُّ‏

لهما و"القضاياّ‏ المشتر كة"ّفيماّ‏ بينهمافالغابات ‏،ّعلىّسبي لّ‏ المثال،ّضروريةّلمساع دةّفيّوي فّ‏

انتشا رّالتصحُركما ‏ّأنها ‏ّمه مةّفيّ‏ الحفاظّعلىّ‏ التن وعّ‏ البيولو جيّوجدو لّأعما لّتغي رّ‏

يتعلقّبك لّ‏ منّ‏ الح دّمنّ‏ الظ اه رةّو التكيُف معهاّ)‏ مباد رةّأرض ‏ّأفريقياّ)مباد رةTerrafricaّ‎

تبادل ّ

المناخّفيما ّ

ّ،)

ّ.

.)0221

أوّ‏ القضا ءّعلى ّ

وفيماّيتعلقّ‏ بالردودالداخ لية ‏ّعلى ‏ّاتفاي ات ‏ّريو،‏ ‏ّيمكن ‏ّأن ‏ّيُعج لّ‏

ظا هرة ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّعلى ‏ّنطاق ‏ّأوسع،‏ ‏ّمن ‏ّتحقيق ‏ّمنافع ‏ّعالمية ‏ّمُّتعد دةّمنّحي ثّ‏

التنوع ‏ّالبيول وجيّوتخزين ‏ّالكرب ون،ّواإلنتاجية ‏ّالزراعي ةّوالح دّمن وكماّ‏ هوّموضحّفيّ‏

، ‏ّفإن ‏ّاستمرار ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّيُسا هم ‏ّبشكل ‏ّمباشر ‏ّفي ‏ّتكبُد ‏ّخسائر ‏ّمسُّتمر ةّفي ‏ّالتن وعّ‏

توم اس‎0229ّ‎‏(‏ ‏ّوالكتلة ‏ّالحيوية،‏ ‏ّوالذي ‏ّيُقلل منّإمكانياتّتخزين ‏ّالكربونّمنّفوقّاألر ضّوتحت ّ

األرض ‏،ّوكذلكّإمكانية ‏ّامتصا صّ‏ الكربونّأوّ‏ الح دّمن ‏ّتغي رّ‏ المناخ ‏،ّويؤدي ‏ّاالنخفاضّفيّإمكانية ّ

الح دّمن ‏ّآاثا رّ‏ تغير ‏ّالمناخّإلى ‏ّزيادة ‏ّالتعر ضّ‏ للجفا فّوموجا تّ‏ الحرارةّلفترا تّطويلة ‏،ّكماّيساعد

فقدان ‏ّاإلنتاج ‏ّالزراعي ّ وفق دانّالتنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّوزيادة ‏ّالتعرُّ‏ ضّ‏ للجفا فّعلى تفايمّاالضطرابا تّ‏

االجتماعيةّوالفقر ‏.ّوغالبًا ‏ّما ‏ّيؤدي ّ الفقرّإلى ‏ّاالستغال لّ‏ المف رطّلألر ضّمعّعدمّكفايةّمُمارسات

الحفاظّعلىّ‏ التربةّأوالحفاظّعلىّ‏ المياهّ)أولسن ‏ّوبيري،‏ 0222ّ( ‏،ّويحو لّ‏ دونّمتابعة ‏ّاإلدارة

المُستدامةلألراضي ، ‏ّو هذا ‏ّعادةً‏ ينط ويّعلىّتكالي فّمق دمة ‏)انظر ‏ّالشك ل‎2ّ‎ ‏(.ّوعلى ‏ّالر غمّمنّ‏ أنّ‏

نظام ‏ّوكيفية تفاع لّمختل فّ'‏ المُّكونا ت'ّ‏ يكونأكث رّتعقيدا ‏ّفيّالوايع ‏،ّفإنهّ‏ توضيحّمجمو عةّواحدة ّ

منّالردود القائمةّبينّاألركان ‏ّالرئيسيةالموضوعيةّالتفاييةّتغي رّ‏ المناخّواتفاييةّمكافحةّ‏ التصحُر

واتفاييةّ‏ التنوع ‏ّالبيولوجي.‏

الحفاظّعلىّالتربة ،ّ

الحفاظّعلى ّ

الشكل ّ

‏ّالفقر .ّ

البيولوجي ّ

يتم ّ

ّ

2

(

39


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ا تفاقيةُالتنوع ُ البيولوجي CBD ُ

فُقدان ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي ّ

تخفيضّتخزين ّ

الكربون ‏ّوعزله

التصحُر ‏ّوتد هور ّ

األراضي ّ

اتفاقية ‏ُالمم UNCCDُ

ارتفاع ‏ّدرجات ‏ّالحرارة ‏ّوتواتر ّ

الجفافّوشدته

خيارات ‏ّأيل ‏ّلسُبل ‏ّالعيش ّ

وأيل ‏ّتنوعًا

زيادة ‏ّالتعرض ‏ّو الحساسية ‏ّوضعفّالقدرة ّ

التأيلم ‏ّمع ‏ّمشكلة ‏ّالتصحر ‏ّوتدهور ّ

األراضيّو

الجفاف ّ

على ّ

المتحدةُلمكافحة ُ

التصح ر ُ

االتفاقية ‏ُاإلطارية ‏ُلألمم ُ المتحدة UNFCCCُ

لشأن ‏ُتغير ‏ُالمناخ ُ

الفقر ‏ّويلةّوسائلّاالستثمار ‏ّفيّ‏

اإلدارة ‏ّالمست دامة ‏ّلألراضيّ‏

الشكل ‏ُالتوضيحي ‏ُرقم

أعد هااّلمؤلفون(‏

:)٣(ُ

‏ّحيثُ‏ ّ

٢ُ. ١ُ. ٥

لمح ة ‏ّمن ‏ّمجموع ة ‏ّمن ‏ّالردودبين ‏ّاتفايياتريو ‏ّالثالث ‏ّ)التي

‏ُالتآز ‏ُر ‏ُفي ‏ُالسباب ُ

تشترك ‏ّأيضًا ‏ّمشاكل ‏ّتغيُ‏ رّ‏ المناخّوتد هورّاألراضيّوفق دانّ‏ التن وعّ‏ البيولوجيّفي ‏ّنفسّاألسباب ّ

الك امنةّوراءّك لّمنها ‏.ّفجميعّ‏ العملياتّالثال ثّهيّنتيج ةّإلخفاق ‏ّاألسواق ‏ّوالمعلوما تّوالسياسات ّ

مجتمعة تخفق ‏ّ"األسواق"‏ ‏ّفي ‏ّالمقام ‏ّاألول ‏ّفي ‏ّتحقيق ‏ّالكميات ‏ّاألمثل ‏ّاجتماعيًا ‏ّمن ‏ّالسلعّ‏

والخدما تّ‏ البيئية ‏ّا لضرورية،‏ ‏ّوذلك ‏ّألن ‏ّوكالء ‏ّاألسواق ‏ّوالجهات ‏ّالفاعلة ‏ّذات ‏ّالصلة ‏ّوالتي ‏ّتُسا هم ‏ّفي ّ

مشاكلّفق دانّ‏ التن وعّ‏ البيولوجي ‏،ّوتغي رّ‏ المناخ،‏ ‏ّو التصحُر وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏ّتُكبّد ‏ّالمُّجتمع ّ

تكاليف ‏ّيتحملها ‏ّجزئيًا ‏ّأطرا فّاثالثةّخا رجّ‏ المويع.‏

وبالتالي ،ّ

يُمكنّمُعالجة فقدان ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي،‏ ‏ّوتغيُر ‏ّالمناخّوالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف ّ

منّخال لّ‏ خلق ‏ّنوع ‏ّمن ‏ّالحوافز ‏ّالتي ‏ّتُ‏ غيرّسلو كّ‏ الوكالء ‏ّااليتصاديينّ)‏ منّ‏ المناز لّإلىّ‏

األوليينّ‏ أوّ‏ المؤسسا تّ‏ ويتطل بّذلك ‏،ّعلىّ‏ النحوّ‏ المبينّفيّالفص ل‎0ّ‎‏،ّاستيعابّالتكالي فّ‏

الخارجية وفقًاّل"مبدأ ‏ّالمُّلو ثّيدفع"‏ ‏ّأو ‏ّالعكس ‏،ّو يتم ‏ّدفع ‏ّتعويض ‏ّمُّالئمّألولئ كّ‏ الذينّ‏ يقدمون

العامةّمثلّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكول وجيّأوّاإلدارة ‏ّالمُستدامةلألراضي ‏.ّوتعنيّعبارة ‏ّمُعالجة

اإلخفايات السياسية ‏ّإزالةّ‏ الد عمّ‏ الضار ‏ّوالذ يّ‏ يُشجعّعلى ‏ّاإلفراطّفي ‏ّاإلنت اجّواإلفر اطّفيّاستغال لّ‏

البيئةّ‏ الطبيعية،‏ ‏ّوينبغيّتنفي ذّ‏ السياسا تّ‏ البيئيةّعلىّن حوّفعال ‏،ّوينبغي ‏ّتجنب ‏ّاآلاثارّغيرّالمقصودة ّ

لسياسا تّ‏ التنمية ‏ّااليتصادية ‏ّو استثمارات ها.‏

المنتجين ّ

السلع ّ

الكبيرة(‏ .ّ

40


ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

٣ُ. ١ُ. ٥

الراضي ُ

‏ُالتآز ‏ُر ‏ُفي ‏ُاالستجابات ‏ُالسياسية ُ–

‏ُدراسة ‏ُحالة ‏ُبشأن ‏ُالقضاء ‏ُعلى ‏ُظا هرة ‏ُتد هور ُ

أصبحتمسألة ‏ّاستعادة ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّموضوعًا ‏ّلعدة ‏ّيطاعات ‏ّفي ‏ّاتفاي ات ‏ّريو ‏ّالثالث.‏ ‏ّف ي ‏ّعام ّ

0220، ‏ّأصدرت ‏ّاتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر ‏ّمُلخصًا ‏ّتنفيذيًا ‏ّلموجز ‏ّالسياسات ‏ّبعُّ‏

" هدف ‏ّالتنمية ‏ّالمُستدامة ‏ّريو ّ+02 : ‏ّالقضاء ‏ّعلى ‏ّظا هرة ‏ّتد هور ‏ّاألراضي"‏ ‏ّمما ‏ّيُوحي ‏ّأنه ‏ّال ‏ّيُمكن ّ

تحقيقّ‏ القضا ءّعلىّه ذهّ‏ الظ اه رةّ‏ ‏ّعن دّتجن بّحدو ثّتد هور ‏ّاألراضيّ)منّخال لّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ّ

لألراضي ‏(ّأوّ‏ تعوي ضّ‏ التد هو رّفيّاألراضي ّ عنّطريقّاستصالحّاألراضي ‏ّ)اتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمتحدة ّ

لمُكافحة ‏ّالتصحُر ‏،‏‎٠٢١٠ّ‎ج(.‏

نوان ّ

ّ،

30

١١

29

و بينما ‏ّتسق ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي ‏ّمع ‏ّاتفاي ة ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي،‏ ‏ّوخاصةً‏ ‏ّفيما ‏ّيتعلق ‏ّبأ هداف ّ

أكدت ‏ّد عوةHyderabadّ‎ ‏ّفيّ‏ مؤتم رّاألطرا فّ‏ الحاديّعشر ‏ّ)اتفاييةّ‏

البيولوجي،‏ ‎٠٢١٠ّ‎أ(‏ أنّ‏ الحفظّواالستخدام ‏ّالمُّست دامّ‏ وحدهم اّلمّ‏ يعدا ‏ّكافي ن لويف ‏ّفُق دانّ‏

الب يولوجي ‏ّوخدما تّ‏ النظ امّاإليكولوجي،‏ ‏ّوأيدت بلدًا ‏ّمن ‏ّالبلدان ‏ّاألطراف ّ الدعوة ‏ّلتضافُ‏ رّ‏ الجهو دّ‏

بشأن ‏ّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي،ّوشم لّذل كّ‏ الحكوما تّ‏ التيّ‏ تستضيف ‏ّحاليً‏ اّرئاسات ‏ّاتفاييات ‏ّريو ّ

الثالاثة،‏ ‏ّوهيّالهن دّ)‏ اتفايية ‏ّالتن وعّ‏ البيولوجي (، ‏ّو جمهوريةّكورياّ)اتفايية األ ممّ‏

تغير ‏ّالمُناخ ‏(ّوجنوب ‏ّأفريقياّ)اتفايية األ ممّ‏ المتحدةّلمكافحةّ‏ التصحُر(.‏

التنوع ّ

التنوع ّ

المتحدةّاإلطارية ّ

١٣ّ

٧ّ Aichi

بشأن ّ

و تٌفيدالدعوة ‏ّأن ‏ّ"التنفيذ ‏ّالفعا لّ‏ لمشاريعّ‏ وبرامجّاالستعا دةّال يُساع دّعلىّتحقيقّ‏ العدي دّمنّأهدا فّ‏

بموجب ‏ّاتفاييةّ‏ التنوع ‏ّالبيولوجيفحسب ‏،ّولكنه يُساعد ‏ّعلى ‏ّتحقيق ّ

أساس ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّوالحد ‏ّمن ‏ّتغيُراتالمناخ ‏ّبموجب ‏ّاالتفايية ‏ّاإلطاريةّبشأن ‏ّتغي رّ‏

وكذل كّالسعي ‏ّنحو ‏ّالقضاء ‏ّعلى ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّبموجب ‏ّاتفاي ة ‏ّمُكافحة ‏ّالتصحُر.."،‏ وّ‏ س اهمت

الد عوةّ)سويًا ّ معّدعوة األمين ‏ّالتنفيذي ‏ّالتفاييةّ‏ التن وعّ‏ البيول وجي(ّ‏ إلى ‏ّعقداّلمداوال تّ‏ التيّأدتّإلى

استصداريرار اتفاييةّ‏ التنو عّ‏ البيولوجي ‏ّريم ّ مّأّّ-‏ بشأنّاستعا دةّ‏ النظ امّاإليكولوجي ،ّ

والتي ‏ّتُفيد ‏ّأن استعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجيّسوف ‏ّي لعب ‏ّدورًّا ‏ّحاسمًّ‏ اّفيّتحقيقّ‏ الخطةّاالستراتيجيةّ‏

للتنوع ‏ّالبيول وجي‎0202-0222ّ‎‏،ّبماّفيّذل كّالحفاظ ‏ّعلى ‏ّاألنواع ‏ّوالسُّالالت ‏ّالسُكانية.‏ ‏ّعالوةً‏ ‏ّعلى ّ

ذلك،‏ نُسل م ‏ّبأن ‏ّاستعادة ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّيُمكن ‏ّأن ‏ّيُسا هم ‏ّفي ‏ّالتخفيف ‏ّمن ‏ّحدة ‏ّتغيُ‏ المناخّو التكيُف

معه ‏،ّوفيّتحقيقّ‏ التنمية ‏ّاالجتم اعية ‏ّواال يتصادية ‏ّواأل منّ‏ الغذائي

التأيلُمّالقائمّعلى ّ

المناخ،‏ ّ

هذه ّ

ر ّ

."

‏ّأيضًا ّ

١١/١١ّ

١١


Aichi

وبالتالي،‏ ‏ّبات ‏ّيتضح ‏ّبشكل ‏ّمُّ‏ تزايد ‏ّأنه ‏ّال ‏ّيُمكن ‏ّالنظر ‏ّللمناخ ‏ّواألرض ‏ّعلى ‏ّأنهما ‏ّعُنصران ‏ّمُنفصالن.‏ ّ

ومن ‏ّاثم ‏،ّف إنّ‏ خفض ‏ّاالنبعااثا تّ‏ الناتجةّعن ‏ّإزالةّالغابات ‏ّوتد هورّالغابا تّ)‏

استعادةّالغابا تّوإعا دةّ‏ التأ هي لّ)‏ ‏+(ّيأتيانّفيّطليعةّمفاوضا تّتغي رّ‏ المناخ،ّوفي ‏ّاجتم اعّ‏

‏ّوالمُنعقد ‏ّفي ّ

مؤتمر ‏ّاألطراف ‏ّالثامن ‏ّعشر ‏ّالتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمُّتحدة ‏ّاإلطارية ‏ّلتغيُ‏ رّ‏

،)REDD ‏ّوأخيرًا،‏ ّ

المناخّفي 0220ّ

REDD

Aichiّ

0202ّ Aichiّ الهدف :١١ّ

29

ّ

30

ّ 0202ّ الهدف 2ّ: ‏ّبحلول ‏ّعام 0202ّ ‏ّستُدار ‏ّمناطق ‏ّالزراعة ‏ّوتربية ‏ّاألحياء ‏ّالمائية ‏ّوالحراجة ‏ّعلى ‏ّنحو ‏ّمستدام،‏ ‏ّلضمان ‏ّحفظ ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي.‏ ّ

تم ‏ّتعزيزّيدرة ّ

واستصالحها ‏ّبماّفي ‏ّذلك ‏ّاستصالح ١١ّ

ّ

النظام ‏ّاإليكولوجيّعلى ّ التأيلم ‏ّومس اه مة ّ التنوع ّ البيولوجيّفي ‏ّمخزون ّ الكربون ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّالحفاظ ‏ّعلى ّ النظم ّ البيئية ّ ّ

بالمئة ‏ّعلى ‏ّاأليل ‏ّمن ‏ّالنظم ‏ّالبيئية ‏ّالمُتد هورة.‏

41


ُ

ّ ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

الدوحة ‏،ّيطر ‏،ّورك زّ‏ اليوم ‏ّالسا دسّعلى ‏ّالدور ‏ّاألوسعّللغابا تّفيّ‏ المناظ رّ‏ الطبيعيةّكك لّوعاليتها ّ

بالقطاعات ‏ّالزراعيةّل تقديم ‏ّمنهجًّا ‏ّأكثر ‏ّتكامُّالً‏ ‏ّللمناظر ‏ّالطبيعية ‏ّفي ‏ّمؤتمر ‏ّاألطراف ‏ّالتاسع ‏ّعشر ‏ّفي ّ

العام ‏ّالمُقبل ّ ‏ّ)ستيفن،‏ 0220ّ ‏(.ّوي دّد عاّخُّبراءّالغاباتّإلى ‏ّاتب اعّم نهجًّا ‏ّجديدًّا ‏ّلمُعالجةتغي رّ‏

بحجة ‏ّأنه ‏ّينبغي ‏ّأن ‏ّيتم ‏ّإدارة ‏ّمُّ‏ ستجمعا تّ‏ السُكانبالتنسيقّمع ‏ّعمليات التصديّ‏

ل تحديات ‏ّتغيُراتالمناخ ‏.ّوالّينبغيّ‏ التضحية ‏ّب الغابا تّمن ‏ّأج لّ‏ التنمية ‏ّالريفيةّواأل منّ‏ الغذائي،ّولكن هّ‏

يتعين الحفاظعلي ها أوّ‏ استعادتها ‏ّلهذا ‏ّالغر ضّ‏ نفسه ‏)كوفاسيفيتش،‏ ‏(.ّويد تُسا هم إدا رةّ‏ التربةّ‏

لزيادةّعمليات ‏ّالتسل لّوكذل كّتخزين ‏ّالكربونّتحت ‏ّوفو قّ‏ ‏ّسطحّاألرض ‏ّفيّ‏ التخفي فّمنّح دةّ‏

ال تغيُرات ‏ّالمُّناخية ‏ّوالتكيُف ‏ّمعها ‏ّو بنا ءّيدرا تّ‏ فتكيُية لصالح ‏ّالفقراء.‏

المناخ ،ّ

0220ّ

المياهّواستعادة ّ

كما ‏ّأوضحّاألمين ‏ّالتنفيذي ‏ّالتفاييةّمكافحةّ‏ التصحُرلوك ‏ّغناكادجا،‏ ّ هُنا كّح اجةّ‏ للقيام

حقيقية ‏ّنحو ‏ّتحقيق ‏ّالتآزُّ‏ رّفي ‏ّاتفاييا تّريوّ)‏ اتفاييةّمكافحةّ‏ التصحُر ‏،ّغناكادجا ‎0220ّ‎د(‏ ‏.ّوبينما ّ

تشتركّك لّمنّمشاكل ّ المناخّوفق دانّ‏ التن وعّ‏ البيول وجيّو التصحُر

وأسبابها،‏ ‏ّفإن ‏ّاالستجابات ‏ّلكل ‏ّمنها ‏ّتُعتبر ‏ّجزءً‏ ‏ّال ‏ّيتجزأ ‏ّأيضًا ‏ّفي ‏ّصياغة ‏ّنفس ‏ّاأل هداف ّ

والسياسا تّ‏ الشاملة ‏.ّوفيماّيتعلقّ‏ بالقضاء ‏ّعلىّظ اه رةّت دهور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّفإنّاستعادة ‏ّاألراضيّ‏

المتد هورة ‏ّوتكثيف ‏ّاإلنتاج ‏ّالمُّست دامّالستيعاب ‎0ّ‎مليا رّنسمةّجديدةّخال لّ‏ السنواتّالثالاثينّالقا دمة ّ

تُقدم ‏ّاستجابة ‏ّعملية ‏ّلجميع ‏ّاتفاي ات ‏ّريو ‏ّالثالث.‏

‏ّبنقلةّنوعية ّ

‏ّوتدهورّاألراضيّوالجفاف ّ

تغير ّ

فيّعواملها ّ

‏ُالم ُ

ُ يف

–ُ آزر ُ

الم ُ

٢ُ


اتفاقية التنوع البيولوجي واتفاقية ‏ُالُمم تحدة ‏ُاإلطاريةبشأن تغير ‏ُالم ناخ وا تفاقية ‏ُالُمم

تحدة ‏ُلمكافحة ‏ُالتصح ر ا تلُ‏ التنفيذ

تعنيّ‏ العدي دّمن ‏ّأ وجهّ‏ التآز رّفيّاألسبا بّوالمشاكل ‏ّواالستجابا تّ‏ الممكنةّوالمشتركةّفي ‏ّاتفاييات ‏ّريو ّ

الثالث ‏ّأن ّ هناك ‏ّمجاالً‏ ‏ّكبيرًا ‏ّلتحقيق ‏ّالتآزر ‏ّفي ‏ّالتنفيذيتطلب التنفيذّالفعا لّم نهجًّا ‏ّمتكامالً‏ يعتم دّ‏

علىّتعاون ‏ّأي وىّمن ‏ّأج لّ)‏‎١‎ ‏(ّتعزي زّاألنشطةّ‏ بأسلو بّتعاوني ،ّ) تقلي لّ‏ النزاعا تّ‏

األنشطة ‏ّالمُستقلة ‏ّال تفايية ‏ّريو ،ّ)٤ ) ‏ّتجنُ‏ بّتكرارالجهو د،ّوّ)‏‎٣‎‏(‏ ‏ّاستخدام ‏ّالموارد ‏ّالمُّ‏ بطر

أكثرّكفا ءةّ)‏ االتفايية ‏ّاإلطاريةّلتغي رّ‏ المن اخ‎٠٢٢٣ّ‎‏(‏ ‏،ّوالّيكون ‏ّالغر ضّمن تهذ اّ‏ يضقو ه ذهّ‏

األنشطة ‏،ّفقد ‏ّأعاق ‏ّعدمّتوف رّ‏ الدعمّالماليّمنّالجهاتّالمانحة ‏ّمنّيبلّعملية ‏ّالتنفيذ ‏ّالفع ‏ّا لّالتفايية ّ

مُّكافحةّالتصحُر ‏ّ)أر ضّأفريقيا،‏ جز ءّمن ‏ّالمشكلةّهو ‏ّأن ‏ّتدهو رّاألراضيّومنذ

طويلةّك انّ‏ يُمثل ‏ّأولوية ‏ّمُّنخفضةّبينّالجهاتّالمانحة ‏،ّسواء الحكومات ‏ّالدوليةّأوّ‏ الوطنية،‏ ‏ّوذل كّ‏

مُّ‏ قارنةً‏ ‏ّب التنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّأو ‏ّتغيُ‏ رّ‏ وكانت ‏ّإحدى ‏ّالمُبادرات األخي رةّ‏ التيّيامبها ‏ّمرفقّ‏

العالمية ‏ّلتعزيز ‏ّالتآزُّ‏ رّ‏ بين ‏ّاتفاييا تّريوّ‏ هيّإعدا دّ‏ يال بّ‏ لل تقاري رّ‏ المشت ركةّفيّ‏ التواصالت

المحوريةّلك لّاتفاييةّ‏ منّاتفاييات ‏ّريو،‏ ّ

وتض ال منّتقاري رّ‏ ال مشتركة ‏ّإجراءالتواصلّبش ال أنّنقط وبالتاليّحف زّإيجاد التآزر ‏ّعلى ‏ّالمستوى ‏ّالقُط ريّ)باربو ،0220ّ(.

المحتملةّبين ّ

تاحة ّ يقة ّ

‏ّفترة ّ

البيئة ّ

الوطنية.‏ ّ

ّ) ٠

‏،ّو ّ

،)0221ّ

المناخ.‏ ّ

(

وتشم لّ‏ الخياراتّاألخرىّلبنا ءّ‏ التآز رّبين ‏ّاتفاييات ‏ّريوّفيّالمجاال تّ‏ الشاملةّبنا ءّ‏ القدرا تّونق لّ‏

التكنولوجيا ‏،ّوالبح ثّوالرص دّوتباد لّ‏ المعلوما تّو التوعية،ّوإعدا دّ‏ التقارير ‏،ّوالمواردّالماليةّ‏

مجموعة ‏ّاألُمم ‏ّالمُّتح دةّلإلدا رةّ‏ البيئةّ‏ ؛ّ‏ اتفاييةّاألممّالمتحدة ‏ّاإلطاريةّلتغير ّ

المناخ .)٠٢٢٣ّ، ّ

٠٢١١ّ،

42


ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ويد ‏ّوُضعت ‏ّالعديد ‏ّمن ‏ّالجهود ‏ّالتعاونية ‏ّبين ‏ّاتفاي ة ‏ّمكافحة ‏ّالتصحُر

إلى ‏ّمزي دّمنّالتكامل والتعاون ‏ّ)انظ رّ‏ الجدو لّ‏ ويشم لّذلكّبرامجّعملّمشتركة ‏،ّومبادرا تّ‏

وحلقات ‏ّعمل ‏ّيُطرية ‏ّ)مجموعة ‏ّاأل ممّ‏ المتح دةّلإلدا رةّ‏ البيئة ،٠٢١١ّ( ‏.ّو معّذلك ‏،ّوفيّحين ‏ّعزز تّ‏

ه ذهّ‏ الجهو دّمنّالحوا رّعلى ّ الصعيد ‏ّالدوليّمنّخاللّإشراكّممثلينّمن ‏ّاالتفاييات ‏ّالثالث،‏

تسمح ‏ّبنق لّ‏ الخبرات ‏ّرأسيًا ‏ّوبالشكل ‏ّالكافي ‏ّعلى ‏ّالصعيدين ‏ّاإليليمي ‏ّوالدولي ‏ّأو ‏ّعلى ‏ّالمستويات ّ

المحلية ‏ّ)أختار-‏ ‏ّشوستر ‏ّوآخرون ،0222ّ ) ‏،ّويتجلى ‏ّعد مّ‏ وجودّهذا ‏ّالتكامل ‏ّالرأسيّعن دّعدمّيدرة ّ

منّيعملونّعلىّ‏ الصعيدينّ‏ الوطني ‏ّوالدوليّعلى ‏ّاالستفا دةّمنّبيانا تّوخبرا منّ‏ تّيتولون ‏ّإدا رةّ‏

األراضي ‏،ّوالذين ‏ّال ‏ّيرون ‏ّيطّفوائ دّبرامج ‏ّالرص دّ‏ الوطنية ‏ّأو ‏ّا إليلي ميةّأوّ‏ الدولية ‏ّ)ري دّوآخرون

‏،ّواتفايياتّأخرىّلتلبيةّالحاجة ّ

‏ّفإنهاّلم ّ

ّ،

ّ، ) 2

.)0222

وفي ‏ّحين ‏ّتم ‏ّمُنايشة ‏ّأ همية ‏ّابرامج ‏ّالرصد ‏ّالبيوفيزيائية ‏ّواالجتماعية ‏ّوااليتصادية ‏ّالدولية،‏ ‏ّفضالً‏ ‏ّعن ّ

تقي م ‏ّمُشكلة ‏ّالتصحُر وتد هور ‏ّاألراضيّفيّ‏ المؤتم رّ‏ العلمي ‏ّاألو لّالتفايية ‏ّاأل ممّ‏ المتحدةّلمكافحةّ‏

نُل،ّ‏ خ صّ‏ العناص رّوالتطوراتّاألخي رةّفي ماّ‏ يلي ‏ّوذل كّألناستخدام ‏ّتقييما تّ‏

األاث رّوتحليال تّ‏ التكاليفّوالفوائد ‏ّمقيدة ‏ّفيّتحدي دّ‏ السياسا تّو تولي دّتموي لّجديد ‏،ّعلىّسبي لّ‏

تحقي قّهد فّ‏ القضا ءّعلىّتد هور ‏ّاألراضي يكون ‏ّمُقيدًا ‏ّجدًا ‏ّبد ونّإعداد ‏ّدراسة ‏ّعملية ‏ّيوية ‏ّومٌتسقة

عنّمشاكل ‏ّالتصحُر وتدهور ‏ّاألراضيّوالحفاظّعلىّ‏ التن وعّ‏ البيولوجي ‏ّأو ‏ّتخزين ‏ّانبعااثات ‏ّالكربون ّ

ومُعدالت ‏ّامتصاصه ‏،ّوتناولاّل بقيةّاإلجابة ‏ّعنّلماذا ‏ّتساع دّ‏ ه ذهّ‏ الجهود ‏ّالمحلية ‏ّوالوطنية ّ

والدوليةّفي ‏ّا لتصديّلتغير ‏ّالمناخ ‏،ّوالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف ّ وفق دانّ‏ التن وعّ‏

بطريقةّ‏ أكث رّ‏ تسعى ‏ّل تحقيقّ‏ النتائجّعلىّأر ضّ‏ الوايع.‏

المثال،‏ ّ

البيولوجي ّ

،

يد ّ

ّ،

األراضيّفيّعام 0221ّ

الجدول ‏ُرقم

وأخرين

فعالية ّ

:)٣(ُ

،)٠٢١٢(ّ

التعاو نُ‏ بي نُاالتفاق اتُ‏

البيئية ‏ُمتعددة ‏ُالطراف

اتفاييةّاألممّالمتح دةّ‏

لمكافحةّالتصحُر

بناء ‏ّأوج ه ‏ّالتآزربين ‏ّاتفايياتريو ‏ّالثالث.تمتجميع ها ‏ّمن

‏ّومرفق ‏ّالبيئ ة ‏ّالعالمي ة

المبادرة

)0220(ّ

UNCCD( ‏(ّواتفايية ّ

البيولوجي ّ

)CBD(

التن وعّ‏

ب رنا مجّ‏ العمل ‏ّالمشترك

بش أنّ‏ التن وعّ‏

لألراضيّ‏

الرطبة

البيولوجي ّ

الجافةّوشبه ّ

الغرض

أختار-‏ ‏ّشوستر

يحتويّبرنا مجّ‏ العمل ‏ّالمشتر كّعلىّأربعة ّ

عناصر ‏ّرئيسية ‏،ّهي:‏ ‏ّا لتقي ما تّواإلجراءا تّ‏

المستهدفةّ‏ للحفاظّ‏ التن وعّ‏ البيولو جيّ‏

واالستخدام ‏ّالمستدام ‏ّلهّواألنشطة

وإعدا دّ‏ التقاري رّ‏

تفاصيل ‏ّاألنشطة ‏ّالمشت ركةّأو ‏ّالمشت ركةّمن ّ

يبّل ‏ّاألمانتينّلت يسير ‏ّاألعما لّ‏

‏)اتفايية ‏ّاألممّالمتحدةّلمكافحةّالتصحُر

‏ّالتمكينية،‏ ّ

المشتركة ،ّ ويتمّتنسيقّكل ّ

الوطنيةّوالمحلية ّ

ّ،

ّ .)٠٢٢٧

43


ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

اتفاييةّاألممّالمتح دةّ‏

لمكافحةّالتصحُر

‏(ّواتفاييةّ‏

األممّالمتحدة ‏ّاإلطارية ّ

تغير ‏ّالمناخ ّ

تنسيقّعملية ‏ّإعدا دّ‏

التقارير ّ

تُحدد ‏ّكيفية ‏ّوضع ‏ّبرامج ‏ّالعمل ‏ّالوطنية ‏ّللتكيف ّ

في ‏ّإطار ‏ّاالتفايية ‏ّاإلطاريةّلغي رّ‏

بالتع اونّ‏ الواثيقّمع ‏ّبرامج ‏ّالعم لّ‏

التفاييةّمكافحةّالتصحُر.‏

المناخ ّ

الوطنية ّ

UNCCD(

بشأن ّ

)UNFCCC(

اتفاييةّاألممّالمتح دةّ‏

لمكافحةّالتصحُر

UNCCD( ‏(ّواتفايية ّ

األممّالمتحدة ‏ّاإلطارية ّ

تغير ‏ّالمناخ ّ

‏)‏UNFCCCاتف

‏(ّو

التن وعّ‏

ورشةّعمل ‏ّعن ّ

الغابات ‏ّوالنُظم ‏ّالبيئية ّ

للغابا تّ‏

تُشجع ّ)2( ‏ّتنفيذ ‏ّإجراءات ‏ّمُحددة ‏ّعلى ّ

المست وىّ‏ المحلي ‏ّتعلق ‏ّبا لغابا تّوالنظم ّ

االيكولوجية ‏ّللغاباتّواستخ دامهاّوالمحافظة ّ

عليهاّ)المستم دةّمن ‏ّالصالحيا تّوااللتزاما تّ‏

التي ‏ّتُخولها ‏ّكل ‏ّاتفاي ة(؛ ‏ّو ‏ّ)‏‎0‎‏(ّمواصلة ّ

تطوي رّعمليا تّ‏ التآز رّفيّ‏ هذ اّ‏

من ‏ّشأنها ‏ّالمُسا همة ‏ّفي ‏ّزيادة ‏ّفعالية ‏ّتنفيذ ّ

اتفاييا تّريو.‏ ّ

القطاعّوالتي ّ

ايية ّ

بشأن ّ

البيولوجي ّ

)CBD(

اتفاييةّاألممّالمتح دةّ‏

لمكافحةّالتصحُر

UNCCD( ‏(ّواتفايية ّ

البيولوجي ّ

)CBD(

المتحدة ّ

التن وعّ‏

واتفايية ‏ّاأل ممّ‏

اإلطارية ‏ّبش أنّتغي رّ‏

المناخّ)‏UNFCCC

اتفاييةّاألممّالمتح دةّ‏

لمكافحةّالتصحُر

فريق ‏ّاالتصا لّ‏

المُشترك ّ

يُحسن ّ هذا ‏ّالمنتدى ‏ّغير ‏ّرسمي ‏ّتبادل ّ

ويكش فّ‏ الفرص ‏ّأمام ‏ّأنشطة ّ

التآزر ‏ّويُزيد ‏ّمن ‏ّالتنسيق ‏ّفيما ‏ّبين ‏ّاالتفاي ات ّ

المعلومات ،ّ

الثالثّوأماناتهاّلصالحّالبلدانّاألطرافّبكل ّ

منهاّ)‏ اتفايية ‏ّاأل ممّ‏ المتح دةّاإلطاريةّبش أنّتغير ّ

المناخّ‏

.)٠٢٢٣ّ،

ّ)

UNCCD( ‏(ّواتفايية ّ

البيولوجي ّ

)CBD(

المتحدة ّ

التن وعّ‏

واتفايية ‏ّاأل ممّ‏

اإلطارية ‏ّبش أنّتغي رّ‏

المناخّ)‏UNFCCC

مع ‏ّمرفقّ‏ البيئةّ‏

العالميةّشركاء ‏ّآخ رونّ‏

جناح ‏ّالنُظم ‏ّالبيئية ّ

والتغيُيرات ‏ّالمُناخية ّ

‏)ويُسمى ‏ّأيضًا ‏ّجناح ّ

اتفاييا تّريو(‏ ّ

جناح ‏ّالنظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّوتغيُر ‏ّالمناخ ‏ّالتفاي ة ّ

ريوّ‏ هوّعبارة ‏ّعن ّ نشاطّللتوعيةّ‏

تشتر كّفيه ‏ّأمانات ‏ّاتفاييات ‏ّريوّوكذلك ‏ّمرفق ّ

البيئة ‏ّالعالمية ‏ّوالشركاء ‏ّاآلخرين.‏ ‏ّويلعب ‏ّأيضًا ّ

‏ّالتفاي ة ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّدورًا ّ

رئيسيًا ‏ّفي ‏ّذلك،‏ ‏ّويعمل ‏ّالجناح ‏ّكمنصة ‏ّلزيادة ّ

الوعي ‏ّوتباد لّ‏ المعلوما تّحول ‏ّأحد ثّ‏

المُمارسات والنتائجّ‏ العلميةّعلىّ‏

المشت ركةّ‏ التيّيمكن ‏ّأن ‏ّت ح ققّمنّخاللّتنفيذ ّ

اتفاييا تّريوّالثالث.‏

التعاونية ّ

المنافع ّ

LifeWeb

ّ)


ّ

44


ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ و.ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

١ُ. ٢ُ. ٥

)٢١١٥ُ –ُ ٢١١٢(

‏ُالمن هج ‏ُالمٌنسق ‏ُوالمتفق ‏ُمع ‏ُخطة ‏ُعمل ‏ُأمانة ‏ُاتفاقية ‏ُالمم ‏ُالمتحدة ‏ُلمكافحة ‏ُالتصح ر

‏ّالمُعدة ّ

‏ّ"دعم ّ

يتردد ‏ّالطل بّعلىّبذ لّمزي دّمن ‏ّجهود ‏ّالرص دّفيّخطة ‏ّعمل ‏ّأمانة ‏ّاتفاييةّمكافحةّالتصحُر

لعدةّسنوا تّ)‏‎0222-0220‎‏(ف.ّعلىّسبي لّ‏ تتمث لّ‏ إحدىّ‏ نتائجّالبرنا مجّ‏ المطلو بّفي

التقييماتّالوطنيةّ‏ لرص دّاالتجا هاتالبيوفيزيائية ‏ّواالجتماعيةّوااليتصاديةّفيّالبلدانّالمتضررة"‏ ،ّ

وكذل كّإعدا دّ"دراسةّوطني ةّوعالميةّتستند ‏ّإلى االتجا ها تّ‏ البيوفيزيائية ‏ّواالجتماعي ةّوااليتصادية ّ

والمنا هجّ‏ العلميةّذات ‏ّالصلةّ‏ والمُّ‏ نسقة ‏ّتدريجيًاّلتقييمّ‏ التقدم ‏ّالمحر زّفيّتحقيق ‏ّاألهدافّاالستراتيجي ةّ‏

اتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمُّتحدة ‏ّلمُّكافحةّالتصحُر ‏،‏‎٠٢١٠ّ‎ب ‏ّعلىّذلك،فّ‏ منّ‏ المتويعّ‏ أنّتقومّ‏

‏"البلدانّاألطرا فّ‏ المتأاثرةّبتنقيحّبرامجّعملها ‏ّالوطنيةّفيّشك لّواثائقّاستراتيجيةّ‏ تستند ‏ّإلىّ‏

معلوما تّدراسة بيوفيزيائية ‏ّواجتماعيةّ‏ ‏ّوايتصاديةّوأن ‏ّتُدرجها ‏ّفي ‏ّسياق ‏ّأُ‏ طرّاستثمارية ‏ّمُّ‏ تكاملة".‏

(. ‏ّوعالوةً‏

المثال ،ّ

("

31

2-2

‏ُمؤشرات ‏ُتأثير ‏ُاتفاقية ‏ُالمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ر


٢ُ. ٢ُ. ٥

والتنسيق ُ

فيّعام 0221ّ

‏ُخطوة ُ هامة ‏ُنحو ‏ُالمواءمة ُ

، ‏ّبدأت ‏ّاألطراف ‏ّالمعنية ‏ّفي ‏ّاتفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمُّتحدة ‏ّلمُّكافحةّالتصحُرفي ‏ّوضعّمؤشرا تّ‏

لقياسّاألهدافّاالستراتيجيةّللخطةّاالستراتيجيةّ‏ العشريةّوإطارّلتع زيزّتنفيذ ‏ّاالتفاييةّ)‏

0229( ‏ّ)االستراتيجية(.‏ ‏ّوعلى ّ هذا ‏ّالنحو،‏ ‏ّتكون ‏ّاتفاي ة ‏ّمُّكافحةّالتصحُر ‏ّهي ‏ّاألولىّمن ‏ّاتفاييا تّريوّ‏

الثالث ‏ّالتي ‏ّتضع ‏ّعملية ‏ّمعقدة ‏ّلتقي م ‏ّالتأاثير.‏ ‏ّو هذا ‏ّيمكن ‏ّأن ‏ّيُوف رّلالتفاييتينّاألخريتين ‏ّ)االتفاييةّ‏

اإلطاريةّلتغي رّ‏ المن اخّ‏ واتفاييةّ‏ التن وعّ‏ البيولوجي(ّمع ‏ّبعضّالمؤشراتّالمفيدةّلمستقبل ‏ّ)أخبا رّ‏

األُمم ‏ّالمُّتحدة ‏ّلمُّكافحةّالتصحُر

اتفايية ّ

-0229

.

32

)٠٢١١ّ،

وتعم لّمؤشرا تّتأاثير ‏ّاتفاي ة ‏ّاألممّالمتحدةّلمكافحةّالتصحُر ‏ّعلى ‏ّتقي م ‏ّالتقدُّ‏ مّالمحرز ‏ّمُّقاب لّاألهدا فّ‏

االسترا تيجيةّلالتفاييةّوالتي ‏ّهي ‏ّجز ءّمننظام استعراض ‏ّاألدا ءّوتقييمّ‏ التنفيذ

هذهّالمؤشراتّإلىّتمكينّاألطرا فّ‏ منّرص دّوتقييمّإمكانيةّ‏ ضهُ‏ مّلالتجا هاتّاالجتماعية ّ

وااليتصادية ‏ّوالبيوفيزيائيةّالمُتعلقة ‏ّبمشكلة ‏ّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف بذلك،‏ ‏ّيُمكنّوضع ّ

أ هدافًا وايعيةًلمكافحةّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضي ‏ّو الح دّمنّآاثارّالجفاف.‏

، ‏ّوتهدف ّ

33

)PRAIS(ّ

تعر ّ

31

32

فيّعام 0221ّ، ‏ّوافق ‏ّمؤتمر ‏ّاألطراف ‏ّمؤيتًا ‏ّعلى ‏ّمجموعة ‏ّمن ‏ّمؤشرات ‏ّالتأاثير ‏ّاألحد ‏ّعشر ‏ّ)القرار ّ

‎22‎‏/م ‏ّأ ّ- ٩ّ( ‏ّعلى ‏ّأن ‏ّتُعد ‏ّالبلدان ‏ّاألطراف ‏ّالمتأاثرة ‏ّفي ‏ّاالتفاي ة،‏ ‏ّابتداءًّ‏ منّع ام‎0222-0220ّ‎‏،‏ ‏ّتقريرًا ّ

عما ‏ّيلي ‏ّعلى ‏ّاأليل:‏ ‏ّ)أ(‏ ‏ّنسبة ‏ّالسكان ‏ّفي ‏ّالمناطق ‏ّالمُتأاثرة ‏ّوالذين ‏ّيعيشون ‏ّفوق ‏ّخط ‏ّالفقر،‏ ّ ‏ّ)ب(‏ ‏ّحالة ّ

الغطاءّاألرضيّ)عن ‏ّطريقّرص دّتدهورّاألراضي ‏ّعلىّ‏ ال مدىّ‏ الط ويلّمنّحي ثّفقدان ‏ّاإلنتاجيةّ‏

١ّ( ‏ّلتحسين ‏ّالظروف ‏ّالمعيشية ‏ّلسكان ‏ّالمُتضررين،‏ ٠ّ( ‏ّلتحسين ‏ّظروف ‏ّالنظم ‏ّالبيئية ‏ّالمُتأاثرة،‏ ٤ّ( ‏ّلتوليد ‏ّالفوائد ‏ّالعالمية ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّالتنفيذ ‏ّالفعالّالتفاي ة ّ

األمم ‏ّالمتحدة ‏ّلمكافحة ‏ّالتصحر.‏ ّ

ّ http://newsbox.unccd.int/3.1/ّ

33

http://www.unccd.int/en/media-center/Multimedia/VideoGallery/Pages/Performance-review-and-assessment-of-ّ

ّ implementation-system-%28PRAIS.aspx

ّ

45


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

األولية ‏ّللنُظم ‏ّاإليكولوجية،‏ ‏ّمع ‏ّأخذ ‏ّآاثار ‏ّاألمطا رّعلىّص افي ‏ّاإلنتاجية ‏ّاألوليةّالصافيةفي ‏ّاالعتبار(،‏ ّ

وتشمل ‏ّاأل مثلةّاألخ رىّمنّمؤشرا تّالتأاثيرالموصى ‏ّب هاّ‏ مؤيتً‏ اّما ‏ّيل ي:ّاالستهالك ‏ّالغذائيّ‏

وتواف رّ‏ المياهّ‏ ومخزون ‏ّالكربونّفوق ‏ّوتحت ‏ّاألرض ‏،ّواإلدارة ‏ّالمست دامةّلألراضي

هيربروجين،‏ ‏ّوآخرون ،0220ّ(. ‏ّوبحلو لّعام 0229ّ تويعّ‏ أنّتكون ‏ّاألطراف ‏ّالمعنيةّفيّاتفاييةّ‏

مكافحةّالتصحُر يدّاكتسبت ‏ّماّ‏ يكفيّمن ‏ّاألدلةّلتحدي دّما ‏ّإذ اّتد هور ‏ّاألراضيّفيّارتفاعّأوّ‏

وكذلك ‏ّمعدلالتد هور،‏ ‏ّومن ‏ّالمتويع ‏ّأيضًّ‏ اّأنّ‏ صناعّالقرا رّعلىّفهمّ‏ أفض لّألهدا فّ‏

يابلةّ‏ للتحقيقّو مستويا ال تّت دهو رّا لتي ‏ّيج بّأنّيستعدو اّ‏ للتكي فّمعها ‏ّ)أخبار ‏ّاتفاييةّاألممّالمتحدة ّ

لمكافحةّالتصحُر

للفرد،‏ ّ

‏)شولت ّ

انخفاض ّ

تكون ّ

، ‏ّيُ‏

يحصُل ّ

.)٠٢١١ّ،

للفرد ،ّ

٣ُ. ٥

‏ُم الحظات ‏ُختامية

هنا كّإمكانيةّكبي رةّ‏ للحكوما تّواله يئا تّ‏ الدوليةّ‏ العلمية ‏ّوالتقنية ‏ّال تفاييا تّريوّلكيّ‏ تستفيد من ‏ّتضافُ‏ رّ‏

الجهودّفي ‏ّمجال ‏ّإدا رةّ‏ وتكونّن ظمّ‏ التقييمّ‏ والرص دّ‏ التيّت سمّبايتصاديةّ‏ التكلفةوس هولةّ‏

اإلدارة وإمكانيةّ‏ التبادل ‏ّحيوية ‏ّعلى ‏ّمستويات ‏ّمختلفة ‏ّمن ‏ّالتفاعُّ‏ ل:ّ‏ لمستخ دميّاألراضيّوصناع ّ

القرار ‏ّالمحلي ن ‏ّفضالً‏ عنّأغرا ضّ‏ التخطيطّ‏ الوطني ‏ّواإليليميّ)‏ أختار-‏

‏ّشوسترّوآخرون ،0222ّ(.

تقدمّفي ّ

المعرفة .ّ

وحتى ‏ّاآلن ‏،ّأعاق ‏ّانع دامّ‏ الرص دّ‏ والتقييمّ‏ الفع لالّحالة ‏ّاألر ضّوأدا ءّ‏ التدخال تّإحراز ‏ّأيّ‏

تنفي ذّبرامج ‏ّالعم لّ‏ الوطنية ‏ّأصبحّمن الصعبّربطّالعالجبا لتشخيص ‏.ّو لحُّسنّ‏ الحظ ‏،ّيتم ّ

حاليً‏ اّ‏ تناو لّبع ضّهذه ‏ّالقضاياّفيّتطوير ‏ّنظام ‏ّإدا رةّ‏ المعرفةّ‏ التفاي ة ‏ّاألُمم ‏ّالمُّتحدة ‏ّلمُّكافحةّالتصحُر

و برنامج ‏ّعملّاألمانةّ‏ عدةّسنوات ‏،ّووضعّمؤشرا تّ‏ التأاثير ‏.ّومع ‏ّذلك ‏،ّتؤ كدّهذه

الورية ‏ّأن ‏ّالمُّبادراتّاألخي رةّينب غيّأنّتضعّم نهجًّا ‏ّموحدًا لجمعّ‏ وتخزين ‏ّا لبيانا تّ‏ ال بيوف

واالجتماعية ‏ّوااليتصادية،‏ ‏ّو سيمكنّالف لهمّكيفيةتأاثي رّ‏ التدخالت ‏ّفيّ‏ استخدام ‏ّاألراضي ‏ّعلى ‏ّسبُ‏ لّ‏

المواردّالماليةّ‏

التربةّمن

العيشّوالتن وعّ‏ البيولو جيّوامتصاص ‏ّالكربون وخصوب التفاييات ‏ّريوّالثالث.‏

ّ،

يزيائية ّ

تحسينّاستهداف ّ

ّ

، ‏ّومن ‏ّاثم ّ

الذيّسيستغرق ّ

46


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

٦. ‏ُاستخدام ‏ُاقتصاديات ‏ُالتصح ر ‏ُوتد هور ‏ُالراضي ‏ُوالجفاف ‏ُلتبليغ ‏ُالسياسات ‏ُعلى ‏ُالمستوى ُ

المحلي ‏ُوالوطني ‏ُوالدولي

هُناكّتوافقّكبي رّفيّاآلراء ‏ّأن هّلمّيتم ‏ّبع دّمُعالجة ‏ّالقضايا ‏ّالمُّلحةّ‏ لمُّشكلةّالتصحُر

والجفاف ‏ّب الشك لّ‏ الصحيح ‏ّأ وّعلىّنحوّكاف ‏ّفيّجدو لّاألعما لّ‏ السياسيّ‏ لليوم ‏ّو عل ىّ‏ ال

العالميّواإليليمي ‏ّوالوطني،ولذل كّيكون الحد ‏ّمن ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوزيادة ‏ّالقُدرةّعلىّالتكيُف

لتحسينّمُمارسات إدارة ‏ّاألراضيّ‏ الحالية ‏،ّويتناول الفص لّ‏ التاليّكيفيةّ‏ مُّساع دةّايتصاديات ّ

مشكلةّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفافّفي أدوا تّ‏ التصميم ‏ّالفعالةّلح دّمن ‏ّآاثا رّهذه ‏ّالمشك لةّأوّ‏

التكيُف ‏ّمعها،‏ ‏ّويبد أّذلكّمنّخال لّمُعالجة ‏ّأوجه ‏ّالقصور ‏ّفي ‏ّاإلجراءات ‏ّالمُّستم دةّمنّبرامج ‏ّالعم لّ‏

الوطنية ‏،ّويخل صّمنّخالل ‏ّإظهارّكي فّيُ‏ ساعدّتحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائ دّو المحاسبةّ‏ عنّ‏

الخضراء توفي رّخارطةّطريقّ‏ تسعىّ‏ لمُعالجة ‏ّمخاط رّتد هور ‏ّاألراضيّ‏ المتسببفيهاّاإلنسان

بكفاءةّوفعالية و،ّ‏ كذل كّتأاثيراتها المحتملة ‏ّوخيارا تّالتكيُف الح دّمنهاّمع ‏ّاعتماد ‏ّذلك ‏ّعلىّ‏

أساسّعلميّسليم.‏

‏ّوتدهورّاألراضي ّ

مستوى ّ

‏ّعامالً‏ ّ

البيئة ّ

‏ّوطُرق ّ

ُ يف

ّ يف

حيويًا ّ

١ُ


تناول ‏ُدور ‏ُالمؤسسات ‏ُوالسياسات تنفيذبرامج ‏ُالعملالوطنية

كان ّ هُنا كّعد دّمنّ‏ التحديا تّفيّتنفي ذّبرامج ‏ّالعم لّ‏ و لسنوا تّعديدة،ّك انّ‏ المعوق ‏ّاألكث رّ‏

وعلى ‏ّوجه ّ

خطو رةّ‏ هوّع دمّ‏ توافُرالدعمّالماليّمنّالجها تّ‏ المانحةّ‏

الخصوص ‏،ّوألن ‏ّكثيرًّ‏ اّمن خطط ‏ّالعم لّ‏ الوطنيةّكان تّتُمو لّمنالجها تّ‏ المانحةّف يّ‏ الماضي ‏،ّفق دّتم ّ

ترتيبها ‏ّمع ‏ّ'المشاريع'‏ ‏ّوتويعات ‏ّالجهات ‏ّالمانحة ‏ّبدالً‏ من ‏ّأنّتكام لّمعّ‏ السياسا تّ‏ الوطنيةّاألخرىّ‏ أوّ‏

) ‏.ّعلىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّيدّتعرض تّبرامج ‏ّالعم لّ‏

األولوياتّالخاصة ‏ّبكلّبل دّ)‏

الوطنيةّالنتقاداتّلعدمّمعالجتها الدور ‏ّاألساسي ‏ّالذيّ‏ تضطلعّبهّ‏ المؤسسا تّوالسياساتّفيّمجا لّ‏

إدارة ‏ّاألراضيّ‏ ولعدمّسعيه اّ‏ لتغيير ‏ّهذهّاإلجراءا تّ)‏IFPRID ‏،‏‎2011ّ‎؛ ‏ّأختار-شوسترّوآخرون،‏ ّ

‏(.ّوباعتبار مرفقّ‏ البيئة ‏ّالعالميةّ‏ هو ‏ّاآللية المالية ‏ّالتفاييةّمكافحةّالتصحُر ‏ّمن ذّعام 0222ّ

واعتبارّمس اهمته ‏ّفيّتنفي ذّاالتفايية ‏ّواالستراتيجية ،ّ هناك ‏ّمجالّلتنفيذ ‏ّاالتفاييةّبطريقةّأكث رّ‏

على ‏ّالمست وىّ‏ الوطني وتُقدم ‏ّاألمثلة ‏ّأدناه ‏ّبشأن ‏ّالكيفية ‏ّالتي ‏ّيُمكن ‏ّأنّتستخدم ‏ّايتصاديا تّالتصحُر

فعالةّو المُّ‏ نصفةّ‏ للتصديّلظاهرة ‏ّتدهور ‏ّاألراضيّ‏

وتد هورّاألراضي ‏ّوالجفافّلوضعاّل سياسا تّ‏

وتعبئةّ‏ الموارد.‏

ّ،

فعالية ّ

الوطنية .ّ

الدوليةّوالحكوماتّالوطنية.‏ ّ

ُ يف

٠٢١١ّ، IFPRID

ّ، 0

،

34

0222

٢ُ


‏ُاستغالل ‏ُمجموعة ‏ُأدوات ‏ُالتقييم ‏ُوالم حاسبة ‏ُعن البيئة ‏ُالخضراء ‏ُعمليةصناعة ‏ُالقرار

يعتم دّوضعّرؤيةّ‏ لمستويا تّ‏ التدهو رّ‏ التيّتتمكن ‏ّالبل دانّأوّ‏ المنا طقّ‏ منّ‏ الح دّمن ‏ّأاثا رهاّأوّ‏ التكيُف

معهاّعلىّتكالي فّوفوائ دّ‏ هذا ‏ّالتكيُف واتخاذ ‏ّإجراءاتّل ح دّمنها ‏ّفيّمقابل ‏ّعدم ‏ّاتخاذ ‏ّإجراءات .ّ ومعّ‏

ذلك،ّوكماّ‏ هوّموضحّفي ‏ّا لفص لّ‏ فإن ‏ّتحليل ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّيُ‏ ناسب أكثر ‏ّفيّي اسّ‏ التغيرا تّ‏

الهامشيةّض منّحدو دّجُغرافية ‏ّمعقولة ‏،ّمث لّ‏ المنا طقّ‏ تزداد ‏ّمُّشكلةّتدهور ‏ّاألراضيّ‏

والتصحُر وعلى ‏ّالمست وىّ‏ الكليّأوّعلىّمستوى ‏ّالشعوب تف وقّ‏ المحاسبة ‏ّالخضرا ءّكأداة ‏ّالتخا ذّ‏

القرارا تّ‏ المُّستنيرة ‏.ّو لحُّسن ‏ّالحظ،‏ ‏ّيتم ‏ّحاليًا ‏ّإحراز ‏ّتقدُّماًّ‏ ‏ّكبيرًّافيماّيتعلقّبوضعّ‏ المنهجيا تّ‏

التي ّ

ّ

الساخنةّحيث ّ

ّ،

34

http://archive.unccd.int/financialMechanisms/menu.phpnoMenus=1ّ

ّ.

47


ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

و(ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

تُمكن ‏ّمن ‏ّالحصول ‏ّعلىيدرا تّتغي رّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّعلىّمست وىّ‏ الشعوب لتوفير ‏ّالسلعّ‏

والخدما تّ‏ للسُكان و.ّبناءًّ‏ ‏ّعلىّالفصو ل‎2-0ّ‎ القسمّ‏ التاليّبإعدا دّدراسة الستخ دامّ‏ التقي م ّ

االيتصادي ‏ّوماّيرتبط ‏ّبه من ‏ّنُ‏ ظمّإلدا رةّ‏ المعرفةّلإلفا دةّفيّ‏ تصميمّأدوا تّأوّسياسا تّمُّ‏ نصفةّوفعالةّ‏

لتشجيع ‏ّاإلدارة ‏ّالمست دامةّلألراضي ‏ّكما ‏ّتنظُر ‏ّفي ‏ّإمكانيةّاستخ دامّ‏ عنّ‏ البيئ ةّ‏

لإلفادةّفي صنع ‏ّالقرار ‏ّفي ‏ّسياق ‏ّالنُظم ‏ّاالجتماعية ‏ّواإليكولوجيةّ‏ المعق دةّلألراضيّالجافة.‏

المحاسبة ّ الخضراء ّ

ّ، يخلُص ّ

١ُ. ٢ُ. ٦

‏ُالعناصر ‏ُالم كو ‏ُنةُالالز مةُ‏

ويد ‏ّتم ‏ّاإلجماع ‏ّفي ‏ّاآلراء ‏ّعلى ‏ّأن ‏ّحل ‏ّالمشاكل ‏ّالتي ‏ّيطرحها ‏ّالتغيُ‏ رّ‏ البيئيّ‏ العالمي ‏ّيتطل بّ‏ إجراء ّ

بحواثًا ‏ّمُّ‏ نفسّالقد رّمن ‏ّاال هتمامّإلى ‏ّالعلوم ‏ّاالجتماعيةّكما ّ هوّ‏ الحالّفي ‏ّالعل ومّ‏ الطبيعيةّ‏

‏)بيرينجز ‏ّوآخرون ،0222ّ ؛ّواتسون‎0222ّ‎؛ ‏ّرينولد زّوآخرون ،0222ّ

العلوم ‏ّاالجتماعيةتجاوز ‏ّعناصر ‏ّالرصد ‏ّوالمُّ‏ رايبة ‏ّلحالة ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّوالتُربةّ)مث لّتقي م ّ

من ‏ّخالل ‏ّرصد ‏ّالعوامل ‏ّ"البشرية"‏ ‏ّوراء ‏ّالتغي ر ‏ّوكيفية ‏ّتأاثير ها ‏ّعلى ‏ّكل ‏ّمن ‏ّالنُظم ّ

اإليكولوجية ‏ّوسُبل ‏ّالعيش.‏

‏(.ّويعنيّالنظرّفي ّ

المثال ،ّ

220ّ:

+ّ REDDّ

نسقةً‏ ّ تولي ّ

اآللفية،‏ GEOّ

وفيماّيتعلق بتنفي ذّمشروع ‏،ّعلىّسبي لّ‏ ي دّتك ونّ‏ التقييمات ‏ّاالجتماعيةّ‏

وااليتصادية ‏ّمُّ‏ فيدةّليسّفقطّكوسيلةّ‏ لتقي م ‏ّالتأاثيرا تّ‏ على ‏ّسُّبل ‏ّالعيش ‏ّولكن ‏ّأيضًّا ‏ّللمُّساع دةّفيّفهم ّ

األسبا بّ‏ الجذريةّلتد هور ‏ّاألراضيّوإزالةّالغابا تّعلىّمست وىّ‏ المجتمعّ‏ وبالممارسةّ‏

العملية،‏ ‏ّيُمكنّأن ‏ّيؤدي ‏ّإغفال أوّ‏ عدمّمُعالجةالدينامياتّاالجتماعيةّ)مث لّتد هور ‏ّاألراضيّبسبب ّ

يك ونّمن ّ

الفق ر(ّ‏ و تسر بّفي ‏ّالمشاريع وتق لُبها

المُّ‏ همّأنّنأخذّفي ‏ّاالعتبا رّأن ‏ّاحتياجا تّاإلنس انّتغي رّمع ‏ّمرو رّ‏ الوي تّوأن ‏ّاستمرار ‏ّسبُ‏ لّ‏ العيشّ‏

يعتم دّعلى ‏ّمجمو عةّمنّ‏ الخدمات.ّولذل كّيج بّ‏ دراسة ‏ّالسلةّ‏ الكاملةّمن ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّ‏

بدالً‏ ‏ّمن ‏ّأيّدراسةّمُنفصلة ‏ّألي ‏ّمنّمكونات ها ‏ّعلىّح دةّ‏ ‏)رينولد ز‎0221ّ‎‏(.ّوكجز ءّم نّهذه ‏ّالسلة ،ّ

الغذائيةّومستويا تّدخلّاألس رةّحي ثّ‏

يكونّمن ‏ّالمهم ‏ّمُّرايبةّ‏ التدابي رّ‏ طويلة ‏ّاألجل من ‏ّاإلنتاجي ه ذهّ‏ التدابير ‏ّمؤشرات ‏ّمُّ‏ ستق رةّ‏ لل منا طقّ‏ التيّأصبحتّأكثر ‏ّأو ‏ّأي لّي درةّعلىّ‏ التأيلمّمعّ‏ ال

المستقبل ‏.ّوبالتالي ‏،ّأوصت أعما لّ‏ المؤتم رّ‏ العلميّاألولب أنّرص دّظ اه رةّالتصحُر ينبغي ‏ّأن ّ يُرك زّ‏

علىّ‏ التغيرا تّعلىّ‏ ال مدىّ‏ الطوي لّمث لّ‏ الدخ لّ‏ ومُغذيات ‏ّالتربةّ)فيّمقابلّرص دّ‏ المُّساعدا تّ‏ الطارئة(ّ‏

ألنّ‏ المتغيراتالبطيئة فيّ‏ الوايعّعلىّ‏ التغيرا تّ‏ الخارجية ‏،ّفيّحين ‏ّالمُّتغيرا تّ‏ السريعةّ‏

عادةً‏ ماّ‏ تعكس ‏ّالتقلُباتّغير ‏ّالهامة داخ لّ‏ الدو لّ)‏

تُقدم ّ

جفافّفي ّ

المحلي.‏ ّ

(ّ بينيسياح ٠٢١٠ّ، .) ‏ّوعالوةً‏ ‏ّعلىّذلك ّ،

ّ نأ

رينولدز ،٠٢٢٩ّ(.

تُسيطر ّ

إلىّصراعات ،ّ

ّ

وت دعمّالدعوة ‏ّإلى ‏ّمزيد ‏ّمن ‏ّالتحليل ‏ّالمنهجي ‏ّللتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّالمُّترتبةّعلىّ‏ التغيرا تّفيّ‏ مُمارسات

استخدام ‏ّاألراضي ‏ّوالمنا هج ‏ّالمُّتكاملةّلتعزي زّ‏ ال أوجهّتآز رّفيّتنفيذ ‏ّاتفاييات ‏ّريوّ‏ الح اجةّإلىّوضع ّ

دراسةّعنتد هور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّومخزونات ‏ّالكربون،‏ ‏ّومُّعدالت ‏ّاستخراج ‏ّالمياه ‏ّومُعدالت ‏ّالفقر،‏ ‏ّوما ّ

إلىّذلك ‏.ّويتم ‏ّحاليًا ‏ّمُعالجة هذ اّ‏ عنّطريقّوضعّمؤشرا تّ‏ تقي م ‏ّاألاث رّالتفاييةّمكاف حةّ‏ التصحُر

‏)الفص ل‎2ّ‎‏(.‏

48


ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

٢ُ. ٢ُ. ٦

‏ُالتقييمُكمجموعة ‏ُم نُالدواتُلصن اعةُقراراتُمسؤولةُفيُالقطاعي نُالع امُوالخاص ُ

هنا كّتكالي فّ‏ بعي دةّ‏ ال مدىّلإلدا رةّغي رّ‏ السليمةّ‏ وترى ‏ّه ذهّ‏ الورية ‏ّأ نّه ذهّ‏ ‏ّسوا ءّ‏

كان تّتعلق ‏ّبالخسائرّفي ‏ّاإلنتاجية ‏ّأم ‏ّال ‏ّ-تؤاثر ‏ّعلىّالصحة ‏،ّوالنق صّفيّ‏ ‏ّمخزون ‏ّالكربون ،ّ

خسائر ‏ّبالبنيةّ‏ التحتية ‏،ّوتؤاث رّعلىّموار دّ‏ التن وعّ‏ البيول وجيّوالمواردّالمورواثة ّ

بهاّعندّصنعّ‏ القرارّلضمانّاالستخدام ‏ّاألمثلّوالفعالّللموار دّ‏ النادرة.‏

التكاليف ّ-

وتلحق ّ

– ‏ّومنّاثمّيجبّاألخذ ّ

لألراضي ،ّ

‏،ّأوّباألحرىّتقيالسلعّوالخدمات غي رّ‏ السوييةّبمثابةّأداة ‏ّحاسمةّ‏

مّ‏

و يُعد ‏ّتحليل ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد

للمُّساع دةّفيتحديدّكيفيةّ‏ تخصيصّاألر ضّوالعمالة ‏ّورأسّالما لّعلىّأفضل ‏ّوجه،‏ ويُمكن ‏ّإجرا ءّ‏

تحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائدباستخ دامّعد دّ‏ يلي لّأوّ‏ كثير منّاألسالي بّ‏ المذكو رةّفيّمجموعة أدوا تّ‏ التقي م ّ

‏)الفص ل‎0ّ‎ ‏(.ّوإذاّكان ‏ّ"صافيّ‏ القيمةّ‏ الحالية"ّلوي فّتد هورّاألراضي ‏ّو التصحُرأكب رّمنّالقيمة ّ

المُّطلقةّمنّ‏ عدمّاتخاذّاإلجراءات ‏،ّفتوجد ‏ّحاجةلضم انّأنّتلكّاألر ضّ‏ التيّتسببّفياّلتد هور ّ

لديهاّحواف زّوموار دّومعرف ةّ‏ تكفيّ‏ لتغي رّمُمارسات ها،‏ ّ وتمكينّ‏ المستفيدي نّخا رجّ‏ المويعّمنّ‏

فيّتمويل ‏ّمُمارسات دارة ‏ّالمُّستد امةّلألراضي.‏

المساعدة ّ

ّ إلا

و عندما ‏ّتكون ‏ّالموارد ‏ّالمالية ‏ّمحدودة،‏ ‏ّيُمكن ‏ّأن ‏ّيُساعد ‏ّمكان ‏ّتقي م ‏ّالتحليالت ‏ّالمُّتعد دةّللتكالي فّ‏

والفوائد ‏ّ)تحليالت ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّالمكانية(‏ ‏ّفي ‏ّتحديد ‏ّأولويات ‏ّالمشاريع ‏ّالتي ‏ّتُحققّأكب رّ‏ الفوائ دّ‏

الصافية ‏،ّويكونفهم ‏ّكيفية ‏ّتوزيع ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّالمُّترتبة ‏ّعلى ‏ّسيناريو ها تّتقي م

األراضي ‏ّجُّزءًا ‏ّال ‏ّيتجزأ ‏ّمن ‏ّتطبيق ‏ّتحليل ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّالشامل ‏.ّوتكونّ‏ ه ذهّ‏ المعلوما تّذا تّ‏

صلةّفيّسياق ‏ّرسمّ‏ السياساتّالعادلة ‏.ّي دّتهتم ‏ّبع ضّ‏ البلدان ،ّ علىّوجهّ‏ بمعرفةّاآلاثا رّ‏

ةّ‏ التوزيعيللتدخال تّفيّ‏ استخ دامّاألراضيّكماّسيري دّ‏ أنصا رّ‏ الفقرا ءّ‏ أنّيرون ‏ّهذهالتدخال تّتُ‏

المجتمعا تّ‏ المحليةّ‏ المنخفضةّ‏ الدخلّأكث رّمنّ‏ المجتمعات ‏ّذا تّ‏ الدخو لّ‏ المتوسطةّوالمرتفعة

فيد ّ

.

استخدام ّ

الخصوص ،ّ

كماّيتمّحصادّاثمار ‏ّوي فّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّفيّمستويا تّأُخرى ‏ّمُّختلفةّ)من ‏ّالمحليةّإلى ّ

العالمية(‏ ‏ّاعتمادًا ‏ّعلى ‏ّالخدمة ‏ّالمُّق دمة ‏،ّويجب ‏ّأن ‏ّيكون ّ هناك ‏ّأدوات ‏ّايتصادية ‏ّمُّ‏ ختلفةّلتعبئةّ‏ الموار دّ‏

الالزمةّلمُعالجةمشكلةّالتصحُر وتد هورّاألراضي ‏ّوالجفافّ)انظر ‏ّالفص لّ‏ (. ‏ّومع ‏ّذلك،‏ ‏ّيُمكنّ‏ أنّ‏

تكونّتكاليفّاستعا دةّ‏ النظام ‏ّاإليكول وجيّكبيرة ‏ّحي ثّتتراوحّتكاليف ‏ّاالستعا دةّمن ١٢٢ّ

تختل فّ‏ القيمّاختالفًا ملحوظًا وفقًاّلن وعّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏،ّو مدىّ‏

دوالر

التدهو رّ‏ الوايعّوأسالي بّاالستعا دةّالمستخ دمةّ)ايتصاديات ‏ّالنُظمالبيئية ‏ّوالتنوعالحيوي

‏(.ّو حتى ‏ّاآلن،‏ ‏ّبُذلت ‏ّمحاوالت ‏ّيليلة ‏ّجدًّاّإلجرا ءّ‏ تحلي لّ‏ الفوائ دّوالتكاليف لمُّبادرا تّاالستعادة،‏

وفيّاستعرا ضّألكث رّمن ٠٢٢٢ّ ‏ّحالةّاستعادة،‏ ‏ّوُّجد تّ‏ نسبة ‏ّأ يلّمن‎2ّ‎بالمئ ةّ‏ هي ‏ّالتي ‏ّتُقدم

تكالي فّذات ‏ّمعنى ،ّ وتُ‏ عتب رّ‏ تل كّبمثابةّالّشيء ‏ّشريطةّإجراء ‏ّمُّ‏ للفوائد ‏ّالمُّحققة ‏ّأو ّ

المُّ‏ تويعة ‏ّكماّتوجدّفجوات ‏ّمعرفي تعلق بتكالي فّ‏ المُمارسات ‏ّالمختلفة ‏ّلإلدارة ‏ّالمُّستد امةّ‏

لألراضيّوفوائد ها ‏ّوكذل كّالقيم ّ/ ‏ّاآلاثار ‏ّ)المُّ‏ باشرة ‏ّوغير ‏ّالمُّ‏ باشرة(ّلمنعّ‏ الت دهو رّأو ‏ّالح دّمنهّ‏

على ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّأوّتعزي زهاّ‏ ‏ّ)مرفق ‏ّاآللية ‏ّالعالمية ‏(.ّوبالتالي،‏ يك ونّمن ّ

الصع بّإجراء ‏ّدراسة ‏ّمُّ‏ قنعةّلصناعّالقرا رّ‏ بشأن أهميةّاالستثمارّفيّمجا لّ‏ الويايةّ‏ منّ‏ التد هور ّ

إلى ١٢٢٢ّ

ّ، TEEBّ

بيانات ّ

والحفاظ ّ

0

تحليالً‏ ّ فصالً‏ ّ

،٠٢١٠ّ بّ‏

ةّكبيرة ّ

لّلهكتارّالواحد،ّولكن ّ

٠٢٢٩

49


ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

وّ‏

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

وتعزيز ‏ّاإلدارة ‏ّالمُّست دامةّلألراضي ‏.ّولذلك ‏،ّتد عوّ‏

منهجيةّال يتصاديا تّمُعالجةتد هور ‏ّاألراضي.‏

هذه ّ

الواثيقةّ‏ المعلوماتية

‏ّلمزي دّم نّ‏ البحوث ّ ألاكثر ّ

وفيّغضونّذلك ‏،ّيوجد ‏ّإيرار ‏ّواسع ‏ّبأ همية ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي ‏ّواستعادة ‏ّالنُظم ‏ّاإليكولوجية ّ

للحد ‏ّمن ‏ّانبعااثات ‏ّالكربون،‏ ‏ّوتعزيز ‏ّخصوبة ‏ّالتُربة ‏ّومُّ‏ كافحة ‏ّفق دانّ‏ التن وعّ‏ البيولوجيّ)فيّالفص لّ‏

وبالتالي ‏ّيجب ‏ّأن ‏ّتُ‏ نف ذّبرامج ‏ّالعم لّ‏ الوطنيةّالتفاييةّمكافحةّ‏ التصحُر ‏ّو أنّيتمّربطهاّكلماّك انّذلكّ‏

ممكنً‏ اّ‏ باالستراتيجيات ‏ّوخطط ‏ّالعم لّ‏ الوطنيةّ‏ للتنوع ‏ّالبيولو جيّ)‏ وّ‏ كذل كّ‏ التواصال تّ‏

الوطنيةّبشأن ‏ّاالتفايية ‏ّاأل ممّ‏ المتحدة ‏ّاإلطاريةّلتغي رّ‏ المناخ.‏

ّ .)2

(NBSAPs

يد ‏ّيُساعد ‏ّأيضًا ‏ّإجراء ‏ّالتقي م ‏ّااليتصادي ‏ّكجُّزء منّتقي م ‏ّاألاث رّفيّتوضيحّكي فّ‏ تُسا همّمُمارسات

استخدام ‏ّاألراضي ‏ّفي ‏ّأ هداف ‏ّاتفاي ات ‏ّريو ‏ّالثالث ‏ّوإلى ‏ّأي ‏ّمدى.‏ ‏ّواعتمادًا ‏ّعلى ‏ّي مة ‏ّالسلع ّ

والخدمات،‏ ‏ّيُمكن ‏ّأن ‏ّتقلل ‏ّالقيمة ‏ّااليتصادية ‏ّمن ‏ّإمكانية ‏ّالمُفاضالت أوّ‏ التآز رّبينّسب لّ‏

البيولوجي ‏ّوتخزين ‏ّالكربونّفيماّيتعلق ّ بالتغيراتّفيّاستخدام ‏ّاألراضيّ)كابل وّوآخر

العيشّوالتنوع ّ

ون ،0222ّ(.

و يُحتمل ‏ّتعبئة ‏ّموارد ‏ّمالية ‏ّجديدة ‏ّإذا ‏ّكانت ّ هناك ‏ّأ هداف ‏ّيابلة ‏ّللقياس ‏ّووسائل ‏ّلتقي م ‏ّالتقدم ‏ّالمُّحر زّنحو ّ

تحقيق ‏ّاأل هداف.‏ ‏ّوعالوةً‏ ‏ّعلى ‏ّذلك،‏ ‏ّيجوز ‏ّأن ‏ّيكون ‏ّللمانحين ‏ّالمُّ‏ حتملينّمتطلبات و

ينبغيّتوفي رهاّ)علىّسبي لّ‏ المثال:‏ ‏ّاستعا دةّ‏ النظ امّاإليكولوجيّلصالح وعل ىّهذ اّ‏

إ همال ‏ّتأاثر ‏ّسُّبل ‏ّالعيش ‏ّب رامج ‏ّالدفع ‏ّمقابل ‏ّالحصول ‏ّعلى ‏ّالخدمات ‏ّاإليكولوجية ّ ‏ّيد ‏ّيُقو ض ‏ّمن ّ

شرعيتهاّعلىّ‏ ال مدىّ‏

‏ّيليلةّمختلفة ّ التي ّ

‏ّالفقراء(‏ .ّ النحو ‏،ّفإن ّ

الطويلّ)ليموناّوآخرون،‏ 0221ّ(.

وأخيرًا،‏ ‏ّو منّوج هةّنظ رّيطاع ‏ّالشركات ‏،ّيد ‏ّيُساعدتحسي نّمست وىّ‏ الشفافيةّفيماّيتعلقّباألاث رّ‏ البيئي ّ

لعملياتها ‏ّوسلسلةّ‏ التوريدّفي ‏ّإيجاد ‏ّإدارةّأكثرّمسؤولية.‏ ‏ّو هنا كّ‏ بالفعلّعالما تّعلى ‏ّتزايد ‏ّاالعترا فّ‏

ب أنّ‏ نسيجّ‏ منّرأسّالما لّ‏ الطبيعي ‏ّالذيّيد عمّاالزد ها رّااليتصادي

تقويضهف.ّعلىّسبي لّ‏ عالمتهاّ‏ التجاري ةPUMAّ‎التيّ‏ أصدر تّمؤخرًّا ‏ّأولّحسا بّ‏

‏ّمما ‏ّيدُّ‏ لّعلىّالقيمة ‏ّااليتصاديةّلألاث رّ‏

لألرباح والخسائ رّ‏

التوري دّ)‏‎2011‎ )PPR ‏.ّوبالمثل ‏،ّيُ‏ عتبر ‏ّإطالق إعالن ‏ّرأسّالما لّ‏ الطبيعي ‏ّفي ‏ّريوّ+‏

البي انّ‏ الذي ‏ّأ دلىّبهّالقطاع ‏ّالمالي ‏ّمماّيد لّعلىّريادته ‏ّوالت زامهالع ملّمنّأجل ‏ّإ دماجّمعاي رّرأس ّ

الما لّ‏ الطبيعيّفيّ‏ المُّ‏ نتجا تّوالخدماتّالماليةّفيّ‏ القرن ‏ّالحاديّوالعشرون.‏

يتم ّ

البيئيّلعملياتهاّوسلسلة ّ

35

ّ، 02 ‏،ّهو ّ

منّيبلّالقطاعّالخاص ّ

المثال،‏ PPRّ

البيئية ّ (EP&L)

١ُ. ٢ُ. ٢ُ. ٦

‏ُمبادرة ‏ُاقتصاديات ‏ُتد هورُالراضي ُ)٢١١٤-٢١١٢(

أطلقتّالمفوضيةّاألوروبيةّوالحكومةّاأللمانيةّوأمانة ‏ّاتفاييةّمكافحةّالتصحُر ‏ّفيّع ام‎0221ّ‎ ‏ّمُّباد رةّ‏

ايتصاديا تّتد هور ‏ّاألراض يّ)‏ELD‏(‏ ‏ّوالتي ‏ّتهدف ‏ّإلى ‏ّجعل ‏ّايتصاديات ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّجزءًا ‏ّال ّ

ّ

35

http://www.naturalcapitaldeclaration.orgّ

50


ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

وّ‏

و،ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

يتجز أّمن ‏ّاالستراتيجيا تّ‏ السياسةّوعمليةّصنعّ‏ القرار ‏،ّوتحظى ‏ّه ذهّ‏ المباد رةّبرؤيةّ‏ طموحةّ‏ لخلق ّ

الوعيّالعالميّح ولّهذ اّ‏ الموض وعّفيما ‏ّيتعلق ‏ّب القيمّ‏ السويية ‏ّوغي رّ‏ السوي ة ‏ّلإلدارة ‏ّالمُّستد امةّ‏

لألراضي ‏ّفي ‏ّمنع ‏ّفُقدان ‏ّرأسّالما لّ‏ الطبيعي ‏،ّوالحفاظ ‏ّعلى ‏ّخدما تّ‏ النظ امّاإليكولوجي،ّومكافحة ّ

تغي رّ‏ المن اخّو مُعالجةالموا دّ‏ الغذائيةّوالطاية ‏ّواألمن ‏ّالمائي ‏.ّوتمثل ‏ّأح دّعناصر ‏ّا يتصاديا تّتد هو رّ‏

األراضي ‏ّأيضًا ‏ّفي ‏ّإفادة ‏ّالشركات ‏ّمن ‏ّخالل ‏ّتحديد ‏ّفُرصّاالستثما رّفيّاألعمال ‏ّالتجاريةّوحوافز ها

على ‏ّخدمات ‏ّاألراضيّواإلدارة ‏ّالمُّستد امةّلها ‏ّوتعزي زّأدوا تّجديدةّلقياس ها

واإلبالغّعن ‏ّآاثار ها ‏،ّو تستجي بّ‏ المباد رةّفي ‏ّجمي عّه ذهّ‏ النواحيّلالحتياجا تّالمُّوض حةّفيّ‏

الواثيقة ّ

التيّترتبطّبالمحافظة ّ

المعلوماتية .ّ

٣ُ. ٢ُ. ٦

توسيعُ‏ النطاق:‏ ‏ُالم ‏ُحاسبةُ‏ عنُرأ سُالم الُالطبيعيكأداة ‏ُلتصميمُسياسا تُلل حدُمن

التصح روتده ورُالراضيُوالجفاف ‏ُأو ‏ُالتكي ف ‏ُمعه

على ‏ّالمست وىّ‏ الكلي ‏،ّيحص لّ‏ الناتجّ‏ المحلي ‏ّاإلجمالي ‏ّأ وّغي رهّمنّمؤشرات ‏ّااليتصا دّ‏ الكليّلالتفاييةّ‏

على ‏ّمعظم ‏ّالخدما تّ‏ تق دمهاّ‏ البيئةّ‏ الطبيعيةّ)التربة ‏ّالخصبةّعلىّ‏ سبي لّ‏ المثال(‏ .ّ ومعّذلك ‏،ّفإنهّ‏

ينبغي ‏ّأن ‏ّتعامل ‏ّعلى ‏ّأنها ‏ّاألصول ‏ّااليتصادية ‏ّالتي ‏ّتوفر ‏ّتدفقات ‏ّالسلع ‏ّوالخدمات ‏ّنظرًا ‏ّلمسا همتها ّ

الحيوية ‏ّعلى ‏ّالمدى ‏ّالطويل ‏ّفي ‏ّاألداء ‏ّااليتصادي ‏ّورفاه ‏ّاإلنسان،‏ ‏ّوتُمثل ‏ّالمُحاسبة ّ عنّ‏

الخضراء ‏ّعُّ‏ نصرًا ‏ّأساسيًا ‏ّلتعميم ‏ّي مة ‏ّالنظم ‏ّاإليكولوجي ةّألنّصيانةّ‏ النظمّاإليكولوجية ‏ّا

يتطل بّمعرفةّبكيفيةّ‏ استيعابهاّ‏ للنمو ‏ّااليتصادي ‏،ّوبينما ‏ّيستن دّنظ امّ‏ المحاسبةّ‏ الوطني ةّعلىّالمؤشرا تّ‏

اإلجمالية ‏ّللدخل ‏ّواالستهالك ‏ّواالستثمارات،‏ ‏ّيُ‏ مثل ‏ّنظ امّ‏ الحسابات ‏ّا

اإلطار ‏ّاإلحصائي ‏ّالذي ‏ّيُوفرّيواع دّالمحاسبة ‏ّوالجداول ‏ّالقياسية ‏ّإلنتاج ‏ّإحصاءات ‏ّيابلة ‏ّللمقارنة ‏ّدوليًا ّ

عنّ‏ البيئةّوعاليتهاّمعّااليتصا دّ)‏ إحصاءات ‏ّاألممّالمتحدة ‏،‏‎٠٢١٠ّ‎أ(.‏

البيئة ّ

لطبيعية ّ

لبيئيةّوااليتصادية SEEA(ّ ّ)

التي ّ

(

وفي ‏ّالويت ‏ّالحاضر،‏ ‏ّيُوفر ‏ّنظام ‏ّالمُّحاسبةّ‏ التوجيه ‏ّللبلدانّلتجميعّحسابات ‏ّاألصولّ)األسهم ّ

والتغيراتّفي ‏ّمخزونا تّ‏ الموار دّ‏ الطبيعيةّمثل ‏ّاألراضيّوالغابا تّوالمياهّواألسماك ‏ّوالمعادن ّ

والتربة ‏ّوالطاية ‏ّمن ‏ّالناحية ‏ّالمادية ‏ّوالنقدية(،‏ ‏ّوحسابات ‏ّالتدفُقّالماديّ)الستخدام ‏ّانبعااثاتّالطايةّ‏

والمياه ‏ّوغيرهاّمنّالموا دّوالهو اءّوانبعااثا تّ‏ المياهّحسبّالقطاعات ‏ّااليتصادية(‏ ‏ّوالحسابا تّ‏ النقديةّ‏

الضرائ بّواإلعانا تّ‏ البيئية،‏ اإلنفاقّعلى ‏ّحمايةّ‏ البيئة ‏ّو نفقا تّإدا رةّ‏ إحصاءات

المتحدة ‏،‏‎٠٢١٠ّ‎ب(،‏ ‏ّو يتم ‏ّي اس ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّألغراض ‏ّنظام ‏ّالمُّحاس بةّمنّحي ثّاالستنزاف ّ

الماديّ‏ للمخز ونّ‏ الطبيعيفيّحسابات ‏ّاألصول ‏.ّو معّذلك،ّالّيضعّ‏ النظامّالمحاسبيّالحالي ‏ّفيّ‏

اعتبارهك لّ‏ التغيرا تّ‏ المحتملة األحوا لّ‏ التيّتشهد انخفاضّفيّكمية ‏ّاألصو لّ‏

الظ واهر ‏ّالجويةّ‏ الشدي دةّوغي رّ‏ المتويعة ‏،ّعلىّسبي لّ‏ و لتحقيق ‏ّاالستفادة ‏ّالكامل ةّمنّنظام ّ

المُّحاسبة ‏،ّتكون ‏ّهنا كّحاجةّإلجرا ءّبع ضّ‏ المواءمات مع ‏ّإطارّالمؤشرا تّ‏ ال بيو فيزيائية ‏ّالتفايية ‏ّاألمم ّ

المتحدة ‏ّلمُّكافحةّالتصحُر.‏

‏ّاألمم ّ

البيئيةّبسبب ّ

المنقحةّمن ّ

النظام ّ

الموارد ّ(ّ)

المثال .ّ

ولمزي دّمن ‏ّاألهميةّلمُعالجةتد هور ‏ّاألراضيّعلىّ‏ المست وىّ‏ الوطني ‏،ّتض منّ‏ النسخ ةّ‏

نظام ‏ّالمُّحاسبةّ‏ الجدي دّ)و المتويعّبحلول ‏ّأوائل ‏ّعام ‏(ّألول ‏ّمرة ‏ّمُّجلدًّا ‏ّخاصًّا ‏ّعنحسابا تّ‏

اإليكولوجي.‏ ‏ّويأتيّ‏ الدافعّورا ءّتضمينّ‏ حسابا تّ‏ النظام ‏ّاإليكول وجيّمن ‏ّالمطال بّ‏ الناشئةّل قياس ‏ّالتقدُّ‏ مّ‏

0222ّ

51


ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ

وّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

المحرزّفيماّيتعلقّبااليتصادّاألخضر ‏،ّو النموّاألخض رّ‏ وكفاءةّاستخ دامّ‏ الموارد ،ّ وأهداف ‏ّأيشي

وّفيّسياقّ‏ السياساتالموضوعة ‏ّلمُّكافحةّالتصحُر وتد هور ‏ّاألراضيّوا لجفاف

من ‏ّآاثار ‏ّالجفاف،‏ ‏ّيُمكن ‏ّأن يُساعدنظام ‏ّا لحسابا تّ‏ البيئية ‏ّوااليتصادية

إدارية ‏ّت وازنّ‏ المفاضلةّبينّ‏ الزراعة ‏ّوسبُل زراعة ‏ّالكفاف،‏ ‏ّوخدمات ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّمثل ‏ّالتُربةّ‏

الغنية ‏ّبالمُّ‏ غذياتّوتغذيةّ‏ المي اهّ‏ الجوفيةّ‏ التيّي دّت نتج ‏ّعنّاإلدارة ‏ّالمُّست دامةّلألراضي ‏.ّو تعتم دّ‏ أسالي بّ‏

التقي م ‏ّالمُّستخ دمةّعلىّنما ذجّمث لInVestّ‎ لقياسّتدفق ‏ّتوفير ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ّ

وتنظيم هاّ‏ منّضبط ‏ّاالستخ دامّالمُّحددّلألراضيّ)‏WAVES قد رّييمة ‏ّهذه ‏ّالخدماتّفي ّ

وي تّال حقّباستخ دامّ‏ السوقّووظائف اإلنتاج ‏ّ)انظ رّ‏ الملحق(.‏

‏ّوالتخفيف ّ

البلدانّعلىّوضعّاستراتيجية ّ

البيئية ّ

.) ٠٢١٠ّ ‏ّوتُ‏

ARIES

أسعار ّ

،Aichi

وعلىّ‏ الر غمّ‏ منّأنّ‏ العدي دّمن ‏ّالبلدانّلديهاّيدرةّإحصائيةّكافيةّلتنفي ذّنظ امّ‏ الحسابا تّ‏

وااليتصادية ّ، ‏ّأنشأت ‏ّمعظم ‏ّنظم ‏ّالرصد ‏ّالمُّتكاملةّلدعمّتنفي ذّاألهداف ‏ّاإلنمائيةّلأللفية ّ

‏(،ّوأحد ‏ّاألمثلةّعلىّذل كّ‏ هوّنظ امّتكنولوجياّ‏ معلوما تّ‏

يواعد ‏ّبيانات ‏ّمُّوحدة ‏ّومُّ‏ تكاملةّلتنظيم ‏ّا لبيانا تّ‏ الوطنيةّم نّ‏ الوزارا تّ‏ الحكوميةّواإلداراتّالمختلفةّ‏

فضالً‏ ‏ّعن ‏ّوكاالت ‏ّاألُ‏ ممّ‏ المتحدة ونشر ها ‏.ّويد عمّ‏ النظام ‏ّمجمو عةّمن ‏ّمعاي رّ‏ الحد ‏ّاألدنىّ‏

منّالمؤشراتّبماّفيّذل ك‎09ّ‎ ‏ّمؤشرًّا ‏ّلألهداف ‏ّاإلنمائيةّلأللفيةّكمايدعم ‏ّعددًّا ‏ّغير ‏ّمحدودًّا منّ‏

ال التيّيتمّتحديد ه اّعا دةّمنّخال لّحوارّبينّ‏ الوزاراتّالمختلفةّوبين ‏ّالمستخدمين ّ

الرئيسي ن ‏ّللنظام ‏ّوفقا ‏ّلالحتياجات ‏ّالمُّحد دةّوالناشئة ‏.ّو على ّ هذا ‏ّالنحو،‏ ‏ّيُمكنّاستخدام ‏ّنظ امّ‏ ال

اول تقييمّ‏ لعد دّمنّ‏ العناص رّذات ‏ّالصلةّباستد امةّا ألراض يّ‏ الجافةّوإدارة ‏ّمخاطرّالجفاف ‏،ّوي عملّهذ اّ‏

النظامبصورةّكاملةّفيّكثي رّمنّبلدانّاألراضيّالجاف ةّمث لّالهن دّوالسنغال.‏

،DevInfo ‏ّوالذي ‏ّيُقدم ّ

رصد ّ

36

التنمية ّ

وتخزينها ّ

SEEAّ

MDG(

مؤشرات ،ّ

وأخيرًا،‏ ‏ّسوف ‏ّتُساع دّ‏ التطورا تّفيّ‏ الوصو لّ‏ إلىّصو رّعاليةّ‏ الديةّعن ‏ّطريق ‏ّاأليما رّ‏

واالستشعار ‏ّعنّبع دّفيّتوفير ‏ّفُرصًا ‏ّمتزايدة ّ للمُّضيّيدما ‏ّفي ‏ّالحالةّ‏ الرا هنةّ‏ للمحاسب ةّ‏ الوطنية ‏ّعنّ‏

البيئةّ‏ الخضرا ءّلتشم لّدراسةّمتأنيةّلدور ‏ّاإلدارة ‏ّالمست دامةّلألراضي ‏ّأوّبالعكسّدور ‏ّاإلدا رةّ‏

المُّستدامة ‏ّفي ‏ّأن ‏ّتكون ‏ّعائقًا ‏ّأو ‏ّعامالً‏ ‏ّمساعدًا ‏ّفي ‏ّتحقيق ‏ّالنمو ‏ّااليتصادي ‏ّالشامل،‏ ‏ّعلى ‏ّالتوالي.‏

الصناعية ّ

٣ُ


‏ُم الحظاتختامية

ألربعة ‏ّعقود ‏ّتقريبًا،‏ ‏ّوكان ‏ّاإلجماع ‏ّالعلمي ‏ّعلى ‏ّنطاق ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوتأاثير ها ‏ّعلى ‏ّسبُ‏ لّ‏

العالميّبعي دّ‏ وعلى ‏ّالرغم ‏ّمن ‏ّأن ‏ّالدول ‏ّوالخبراء ‏ّظلت ‏ّترصُّ‏ دّظ اه رةّتد هورّاألراضي

منّغي رّالممكنّحتى ‏ّاآلن ‏ّوضع ‏ّأسسًا ‏ّحاسمة ‏ّوتحديد ‏ّتأاثير ها ‏ّعلى ‏ّالنمو ‏ّااليتصادي ‏ّأو ‏ّالثروة ّ

الطبيعيةّبشكل ‏ّجماعي ‏ّوبطريقةّمنهجية.‏ ّ ومعّذلك ،ّ هن اكّحاجة ‏ّإلىّوجو دّييمّ‏ نقدي ةّ‏ للسياسةّألنّ‏

اتخاذّالقرارا تّ‏ علىّأسا سّمنّالقيم ،ّ وليسّ‏ الكميا تّ‏ و على ‏ّالر غمّ‏ منّ‏ أنّ‏ الوصو لّإلىّ‏

عنّ‏

جو دةّ‏ البيانا تّ‏ يُمث لّ‏ تحديًا ‏ّمُّستمرًّاّإلجرا ءّتحلي لّ‏ الفوائد ‏ّوالتكاليف ‏ّوالسعيّ‏

العيش ّ

، ‏ّفإنه ّ

لتطبيقّالمحاسبة ّ البيئة ّ

الفيزيائية .ّ

المنال .ّ

يتم ّ

ّ

www.devinfo.orgّ

36

52


ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

الخضراء ‏،ّينبغي ‏ّالسعيّ‏ إلىتحقيقّهذ اّ‏ التحدي،ّلضما نّويفتشويه

ل تحقي قّأعلىّ‏ فوائ دّصافيةل مُّجتمع.‏

‏ّاألنشطة ‏ّوتوجيهّاالستثمارا تّ‏

وأخيرًا،‏ ‏ّولعدم ‏ّتقوي ضّأهميةّ‏ السياسا تّأوّ‏ مُعالجة ‏ّالعوامل ‏ّالمُّؤسسية ‏ّالتي ‏ّتُسا هم ‏ّفي ‏ّمُمارسات

اإلدارة ‏ّغير ‏ّالمُّست دامةّلألراضي ‏،ّيكونّ‏ منّالمهمّمُعالجة هذا بشكلّمستقل ّ عنّ‏ الجهو دّ‏ المبذولةّ‏

لحسابّلرأسّالما لّ‏ الطبيع يّوتقييمّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجيّوفيّحالة ‏ّارتباطّسو ءّإدا رةّ‏

اإليكولوجيةّب نق صّ‏ الو عيّ‏ أوّ‏ نق ال صّمعلوما تّحو لّمُمارساتاستخدام ‏ّاألراضيّ‏ التيّ‏

صالحّأصحاب ‏ّاألراضيّالخاصة يك ونّ‏ التعليم ‏ّوالنهوض ‏ّب الو عيّ‏ هما ‏ّالردان

األدوا تّ‏ القائمةّعلىّ‏ السوق ‏.ّوبالمثل ،ّ يمنع ‏ّسوق ‏ّرأس ‏ّالمال ‏ّمُّالك ‏ّاألراضيّمن تكي فّتكنولوجيا تّ‏

مربحة ‏ّللقطاعّالخا صّأوّ‏ ال مُمارسات التي ‏ّتُعززّ‏ منّ‏ تقديم ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ‏،ّو

األسلوب ‏ّاألمثل ‏ّهو ّ توفي رّفر صّ‏ للحصو لّعلى ‏ّاالئتمان ‏ّ)إنج لّوآخرون،‏

النظم ّ

تكونّفي ّ

المناسبان،ّوليس ّ

يكون ّ

ّ .)0229ّ

،

ّ،

53


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

و.ّ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

‏.ُخاتمة ٧

يكونّ‏ لمشكلةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏ّآاثارًّا ‏ّواسعة ‏ّالنطاق ‏ّعلى ‏ّسُّب لّ‏ العيش ‏،ّوص حةّ‏

النظام ‏ّاإليكولوجي ‏ّونزا هته،‏ ‏ّويُقللّالتصحُر وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّمن ‏ّإنتاجية ‏ّاألرض ‏ّويُدرتهاّعلى ّ

توفير ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّعلى ‏ّالمستويات ‏ّالمحلي ةّوالوطنية ‏ّواإليليمية،‏ ويتجلى ّ هذا ‏ّفي ‏ّفُق دانّ‏

الخصوبة ‏ّوالمواد ‏ّالمُّغذية ‏،ّوامتصاص ‏ّالكربون ‏،ّوإنتاج ‏ّاألخشا بّوالر عيّوفُر صّ‏ الصي دّوحفظّ‏

الطبيعة ‏ّوالسياحة ّ- ‏ّكل ‏ّالعوامل ‏ّالتي ‏ّتؤاثر ‏ّبشكل ‏ّمُّ‏ باشرّعلىّاال يتصادات ‏ّالمُّ‏ تض ررةّمنّتد هو رّ‏

األراضي.‏ ّ هناك ‏ّأيضًّ‏ اّآاثا رّكبيرة ‏ّخارجّالمويعّتكونّناتجةّع نّمشكلةّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ّ

والجفاف ‏،ّوالتيّتشم لّ‏ العواص فّ‏ الترابية،‏ ‏ّوالملوحةّفي ‏ّاألراضيّ‏ الجافة ‏،ّوالتغيرا تّفيّتدفق ّ

ال تيار ‏،ّوإمكانية ‏ّاالعتما دّعلى الري،‏ ‏ّوتدفُ‏ قّ‏ المياه ‏،ّوانخفا ضّجودة ‏ّمياه ‏ّالشرب ‏،ّواإلطماءّفي ّ

األنهار ‏ّوالبُ‏ حيرات ‏ّونُ‏ ظمّ‏ الشعا بّوالسدود ‏،ّويمكنّ‏ أنّاآلنبات أكثر ‏ّأ هميةً‏ ‏ّمن ‏ّأيّويتّمض ىّ‏

ل بناءّالقد رةّعلىّالتكيُف ‏ّمع ‏ّظ اه رةّالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضيّوالجفاف مع ‏ّا رتفا عّدرجا تّ‏

الحرارة ‏ّالمتويع ‏ّعالميًا ، ‏ّيُم كنّأنّتحد ثّ‏ تغيُرات ‏ّمناخية ّ هائلة ‏ّعالميًا ‏ّو بشك لّمتكرر ‏ّوبطريقةّمتزامنة

‏)البنك ‏ّالدولي‎0220ّ‎ (. ‏ّعلىّسبي لّ‏ وفي ‏ّحالةّتضر رّاثالاثة ‏ّمجاال تّواسعةّمنّالعالمّسلبًا ‏ّمن ّ

الجفاف ‏ّفيّوي تّواحد يوجد ‏ّخط رّمتزاي دّب أنّاإلنتاج ‏ّالزراعيّالعالميّيدّالّيكونّ‏ يستطيع تعويض

المناطق ‏ّالمتضررة ‏ّإيليميًا ‏ّمن ّ الجفاف ‏ّكماّحدثّفيّالماضيّ)‏ داي‎0220ّ‎‏(.‏

القول ّ

المثال ،ّ

ّ،

ويُمكنّ‏ لصانعيّالقرا رّاختيا رّ‏ اتخاذ ‏ّإجراءا تّ‏ للسيطرة ‏ّعلىّ‏ أسبابالتد هور أوّمستواه ‏ّأو ‏ّآاثاره

مست وىّت دهورّاألراضي ‏ّآاثار هذ اّ‏ التد هور توفير ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّ‏ والفوائ دّ‏

يجنيهاّاإلنسان منّتل كّ‏ وعلىّ‏ الن حوّ‏ المبين ‏ّأعاله،ّالّيتمّتداولالعدي دّمن ‏ّالخدما تّ‏ التيّ‏

تق دمهاّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّالصحيةّأوّاإلدارة ‏ّالمست دامةّلألراضيفيّ‏ السوق ‏ّوبالتاليّالّيوجدّسع رّ‏

صريح ‏ّلهاّممايؤ ديّإلىّبخسّييمةّاألر ضّوي مةّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّالتي ‏ّتُقدمها

تحلي لّ‏ التكالي فّوالفوائ دّوسائلّلتصحيحّأوجهّ‏ القصو رّفيّ‏ ه ذهّ‏ المعلومات.‏

ّ،

التي ّ

، ‏ّويُقدم ّ

،

على ّ

الخدمات .ّ

ويُحدد ّ

وحتى ‏ّاآلن،‏ ‏ّفإن ‏ّمُّعظم األعما لّ‏ بشأن ‏ّا يتصاديا تّ‏ التصحُر وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏ّتُرك زّعلى ّ

تراجُّع ‏ّفي ‏ّالخدمات ‏ّالتي ‏ّتُقدمها ‏ّالنُظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّالمُّ‏ تضررة،‏ ‏ّأيّالتكالي فّ‏ المباش رةّالنخفا ضّ‏

اإلنتاجيةّفيّنظم ‏ّإنتاجّ‏ المحاصي لّأوّتربيةّ‏ الماشية ‏،ّوم عّذلك ‏،ّف إنّ‏ التأاثي رّ‏ الكام لّ‏ لمشكلةّ‏ التصحُر

وتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف ‏ّعلى ‏ّالنظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّيتجاوز ‏ّالخدمات ‏ّالمُّق دمةّ‏ للتأاثير ‏ّعلى ‏ّالخدما تّ‏

التنظيمية ‏ّوالثقافية ‏.ّويج بّ‏ النظ رّإلىّذلكّفي ‏ّأيّ‏ تحليلّشام لّ‏ للفوائ دّوالتكالي فّمنّأج لّتصميم ّ

أدوا تّ‏ السياسة ‏ّا لسليمة ‏.ّولتحقيق ‏ّالمزي دّمنّ‏ التقدمّفيّ‏ هذا ‏ّاالتجاه ‏،ّيوفر ‏ّالفص لّ‏ الثاني ‏ّمجموع

األدوات ‏ّالتي ‏ّتربُط ‏ّبين ‏ّأساليب ‏ّالتقي م ‏ّااليتصادي ‏ّللتأاثيرات ‏ّاألكثر ‏ّإلحاحًا ‏ّمن ‏ّتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوذلك ّ

نقدية.‏

لمُّساعدة ‏ّمُّتخذيّالقرا رّفيّدراسةّ‏

ةّمن ّ

المفاضلةّبينّاستخداماتّاألراضيّفيّصورة ّ

ويصفّالفص لّ‏ الثالث ‏ّاإلدارة ‏ّالمُستدامة ‏ّلألراضي ‏ّواستعادة ‏ّالنظم ‏ّاإليكولوجية ‏ّوأنشطة ‏ّبناء ‏ّالقدرة ّ

على ‏ّالتأيلم ‏ّالتي ‏ّيُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّتُساع دّفيّ‏ القضا ءّعلىّ‏ ظاهرة ّ التصحُر ‏ّوتدهورّاألراضي ‏،ّوي دّتكون ّ

أدوات ‏ّالسياسة ‏ّالعامة ‏ّلالستخدام ‏ّالمُّست دامّلألراضيّذا تّطابعّتنظيمي ‏ّأو ‏ّايتصادي ‏ّأوّاستشاري ّ

ال ‏)منظمةّتعاون ‏ّااليتصادي ‏ّوالتنمية ،١٩٩٣ّ(. ‏ّوتشمل ‏ّالمنا هج ‏ّاالستشاريةّإمكانياتّالتعليم ّ

التيّيمكنّاستخد امها ‏،ّعلىّسبي لّ‏ ال مثال،‏ ‏ّفيّالحاال تّ‏ التيّ‏ يرتبطّفيهاّسوء ‏ّإدا رةّ‏ النظمّ‏

اإليكولوجيةّبنق صّ‏ الو عيّ‏ أوّ‏ نق صّ‏ المعلومات ّ عنّ‏ مُمارساتاستخدامّاألراضي ‏ّالتيّهيّفيّ‏

الصالح ّ

والتوعية ،ّ

54


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

الماليّألصاحب ‏ّاألراضّالخاصةّ)إنجل ‏ّوآخرون ،0229ّ (. ‏ّوينبغي ‏ّأن ‏ّتنظُ‏ رّ‏ المنا هجّ‏

اإلصالحا تّ‏ التيّت عام لّمع ‏ّأمنّحيازاتّاألراضي ‏ّوأ وجهّ‏ النقصّفيّأسواق ‏ّر أسّ‏ المال ‏،ّوبناء ّ

القدرات ‏ّلتنفيذ ‏ّاإلدارة ‏ّالمُّ‏ ستد امةّلألراضيّعلى ‏ّالمستو ىّ‏ المحليّودون ‏ّاإليليميّواإليليميّوالوطني.‏ ّ

وتعم لّ‏ المنا هجّااليتصادية ‏ّعلى ‏ّخلقّحوافز ّ عنّطريق ‏ّإزالةّ‏ أوجهّ‏ النقصّفي ‏ّسوق ‏ّرأسّالمال،‏ ّ

وإيجادّأسو اقّلإلدارة ‏ّالمست دامةّلألراضي ‏.ّعلىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّينبغي ‏ّإذ اّمنعت ‏ّأوجه ّ

رأس ‏ّالمال ‏ّمُّالكّاألراضيّمنّالتكيُف ‏ّمع ‏ّالتكنولوجيات ‏ّالمُربحة ‏ّللقطاع ‏ّالخاص ‏ّأو ‏ّالمُمارساتالتيّ‏

تُعز زّمن ‏ّتوفير ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏،ّوالحصول ‏ّعلى ‏ّاالئتمان.‏ ّ وعندماّالّيجدّمالكّاألر ضّ‏

الفردي ‏ّحافزًا ‏ّشخصيًا ّ يجعلُه ‏ّي تبنيّ‏ ممارسات ‏ّاإلدارة ‏ّالمستد امةّلألراضي ‏،ّي دّيتمّاستخدامّاألساليب ّ

االيتصادية ‏ّإلنشاء ‏ّأسواق ‏ّللخدمات ‏ّالمُّق دمةّعنّطريقّاإلدارة ‏ّالمست دامةّلألراضي ‏ّكماّدع تّ‏

األسو اقّ‏ البيئية ‏ّأيضًّ‏ اّ‏ إلىّاستخ دامّ‏ آليا تّالدفع ‏ّمُّقاب لّ‏ الحصو لّعلى ‏ّالخدمات ‏ّوالتيّبدأتّتظه رّفيّ‏

العدي دّمن ‏ّالبلدان ‏،ّوكذل كّعلى ‏ّالمستوى ‏ّالدوليّ)‏ أسو اقّ‏ الكربونّوالما ءّو التن وعّ‏ البيولوجي(.‏

التنظيمية ّ

النقصّفيّسوق ّ

،

وكماّ‏ هوّمبينّفيّالفص لّالرابعّفإنّالفك رةّ‏ األساسيةّ‏ منّ‏ المنهجّالقائ مّعلىّ‏ السوقّلتعزيز ‏ّاإلدارة ّ

المُّ‏ ست دامةّلألراضيّهو ‏ّأن ّ تل كّ‏ الكيانا تّ‏ التيّتوفرّفوائد ‏ّمنّخاللّخفض تأاثيرا تّتد هور ‏ّاألراضي ّ

خارجّ‏ المويععلىّسبي لّ‏ المثال ‏،ّيج بّأنّيتم تعويضهاّعن ‏ّجهود هاّفيّحينّأنّالكيانات ‏ّاألُخرى ّ

التيّ‏ تسببّفيتد هورّاألر اضيّأوّ‏ تتسب بّفيّ‏ أضرار ‏ّإلنتاجية ‏ّالتربةّيج بّأنّتدف عّ‏ تكاليف ‏ّإما ّ

للمُّ‏ تضررين ‏ّمباشرة ‏ّأو ‏ّإلى ‏ّالدولة ‏ّالتي ‏ّسوف ‏ّتعمل ‏ّنيابةً‏ ‏ّعنهم،‏ ‏ّويلعب ‏ّتحليل ‏ّالفوائد ‏ّوالتكاليف ‏ّدورًا ّ

محوريًا ‏ّفي ‏ّتصميم ‏ّاألدوات ‏ّالقائمة ‏ّعلى ‏ّالسوق.‏ ‏ّو النظ رّ‏ عمنّ‏ الذيّيحش دّ‏ الموار دّ‏

نهاية ‏ّالمطاف ‏ّ)المست فيد ‏ّأو ‏ّالملوث ‏ّأوّالجها تّأوّ‏ السطات ‏ّالمحليةّأوّ‏ الوطنية ‏ّأو ‏ّالدولية(‏ ،ّ

التقي م ‏ّااليتصادي ‏ّأيضًا ‏ّمزيد ‏ّمن ‏ّمُمارسات ‏ّاالستخدام ‏ّالمستدامّلألراضي ‏ّأوّاستصالحهاّأليّميزانية ّ

تكاليفّوالفوائ دّألي ‏ّعد دّمنّسيناريو هاتّاستخ دامّاألراضي.‏ ّ

معينة ّ عنّطريقّتحدي دّنس بّ‏

وأخيرًا،‏ ‏ّومنّخال لّ‏ المحاسبةّ‏ عنّ‏ التغيراتّفي ‏ّمجموع ةّواسعةّمن ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجية ‏،ّي دّ‏

تُساع دّتحليال تّ‏ التكاليف ‏ّوالفوائ دّفيّتوضيحّكيفيةّمسا همةّ‏ مُمارساتاستخدامّاألراضيّفيّأهدا فّ‏

االتفايية ‏ّاإلطارية ‏ّواتفاييةّ‏ التنوع ‏ّالبيولو جيّواتفاييةّمكافحةّ‏ التصحُر ‏ّومدى ‏ّإسهامها.‏

الالزمةّفي ّ

يُعزز ّ

ّ يف

بغض ّ

ّ نأ

و تشترك ‏ّظوا هر تغيُر ‏ّالمناخ ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالتنوع ‏ّالبيولوجي نفس ‏ّاألسباب ‏ّالكامنة ‏ّوراء

حدوث ‏ّكل ‏ّمن ها،‏ ‏ّوتجدُّر ‏ّاإلشارة ‏ّإلى ‏ّجميع ‏ّالعمليات ‏ّالثالث ‏ّنتيجة لإلخفاق ‏ّالذي تش هده

األسواق ‏ّوالمعلومات ‏ّوالسياسات ‏ّمعًا،‏ وّتنشأ ‏ّإخفايات ‏ّالسوق بسبب ‏ّعدة ‏ّعوامل ‏ّمن ها ‏ّالج هات

الفاعلة ‏ّالتي تُسا هم ‏ّحدوث ‏ّمشاكل فُقدان ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي،‏ وتغيُر ‏ّالمناخ،‏ ‏ّوالتصحُر ‏ّوتد هور

األراضي ‏ّوالجفاف ‏ّالت حمل ‏ّالتكاليف ‏ّالمُّ‏ تكبدة ‏ّخارج ‏ّالمويع بتأاثير ‏ّالعوامل ‏ّالخارجية ‏ّعملية

ص عنُّ‏ ‏ّالقرار.‏ ‏ّوبنفس ‏ّالطريقة،‏ الّ‏ يتم تعويض تلك ‏ّالتي تسا هم ويف فُقدان ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي،‏ ‏ّأو

تغيُر ‏ّالمُّناخ ‏ّأو ‏ّوالتصحُر ‏ّوتد هور ‏ّاألراضي ‏ّوالجفاف لتع هدات ها ‏ّعندما ‏ّاليتم ‏ّالتدخل ‏ّاألسواق

ويتم ترك ها ‏ّوشأن ها.‏ ‏ّومن ‏ّاثم تشترك ‏ّاتفاييات ‏ّريو ‏ّالثالث ‏ّالتآزر ‏ّاستجابات ‏ّالسياسات ‏ّالممكنة

‏)أي تصحيح ‏ّإلخفايات ‏ّالسوق(‏ ‏ّكما تشترك ‏ّأوجه ‏ّالتآزر لالستجابات ‏ّالعملية ‏ّحيث يُمكن

يُعجل ‏ّالقضاء ‏ّعلىتد هور ‏ّاألراضي ‏ّعلى ‏ّسبيل ‏ّالمثال ‏ّالحصول ‏ّعلى ‏ّمنافع ‏ّعالمية ‏ّمُّ‏ تعددة ‏ّمن

حيث ‏ّالحفاظ ‏ّعلى ‏ّالتنوع ‏ّالبيولوجي ‏ّوتخزين ‏ّالكربون،‏ ‏ّواإلنتاجية ‏ّالزراعية،‏ ‏ّوالحد ‏ّمن ‏ّالفقر.‏

و بمعنى ‏ّمُ‏ مااثل،فإن تمويل ‏ّالكربون لديه ‏ّالقدرة ‏ّعلى تقليل ‏ّكل ‏ّمن ‏ّالتصحُر ‏ّواستصالح ‏ّماليين

ّ

ّ نأ

ّ يف

ّ نأ

ّ يف

ّ يف

ّ هي

ّ يف

ّ يف

ّ يف

ّ يف

ّ يف

55


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ال هكتارات ‏ّأو ‏ّالحفاظ ‏ّعلي ها ‏ّمنت هديد ‏ّالمناطق ‏ّالسكنية ‏ّالغنية بالتنوع ‏ّالبيولوجي،‏ ‏ّجميع ‏ّأنحاء ّ يف

العالم.‏ ‏ّولكن يبل تشغيل ‏ّمشاريع تمويل ‏ّالكربون،‏ ‏ّأو ‏ّأكثر ‏ّعمومًّا تدابير ‏ّالدفع ‏ّمقابل ‏ّالحصول ‏ّعلى

خدمات ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي بكامل ‏ّطايات ها،يجب يكون هُناك ‏ّمعيار ‏ّمقبول دوليًا لتحديد ‏ّالفوائد

المُّ‏ تعددة ‏ّلمشاريع ‏ّالدفع ‏ّمقابل ‏ّالحصول ‏ّعلى ‏ّخدمات ‏ّالنظام ‏ّاإليكولوجي بين ‏ّاالتفاييات ‏ّالثالث.‏

ّ نأ

ّ جت

و تناول ‏ّالفصل ‏ّالخامس ‏ّالحاجة ‏ّإلى ‏ّإنشاء ‏ّغُّرف ‏ّالمقاصة ‏ّالوطنية ‏ّوالدولية ‏ّونظم ‏ّدولية ‏ّإلدارة

المعرفة يكون لدي ها القُدرة ‏ّعلى ميع ‏ّوتنظيم ‏ّوتبادُّل ‏ّالبيانات ‏ّوذلك لتجنب تكرار ‏ّالج هود ‏ّمكلفة

عبر ‏ّاتفايياتريو ‏ّالثالث،‏ وخاصةُ‏ تعزيز ‏ّالتكامل بين ‏ّأنشطة ‏ّالرصد ‏ّوتنفيذ ‏ّالتقييمات ‏ّاالجتماعية

وااليتصادية ‏ّ)مثل:‏ تحليل ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد(.‏ ‏ّويتجلى ‏ّعدم ‏ّإدماج ‏ّأنشطة ‏ّالرصد ‏ّوالتقي م ‏ّعندما ‏ّال

يستطيع ‏ّأولئك ‏ّالذين يعملون ‏ّعلى ‏ّالصعيدين ‏ّالوطني ‏ّوالدولي ‏ّاالستفادة ‏ّمن بيانات ‏ّوخبرة ‏ّأولئك

الذين يتولون ‏ّإدارة ‏ّاألراضي،‏ ‏ّوالذينلم يروايطًا فوائد ‏ّمنبرامج ‏ّالرصد ‏ّالوطنية ‏ّأو ‏ّاإليليمية ‏ّأو

الدولية ‏ّ)ريد ‏ّوآخرون،‏

.)0222ّ

وفيّالفص لّ‏ الخامس ‏،ّتوج دّنتيجة ‏ّمرجوةّفي ‏ّإطارّاالستراتيجيةّوهي ‏ّأنه ‏ّ"يتمّ‏ دعمّ‏ تقي مات ‏ّالرص دّ‏

وإمكانية ‏ّالتعرُّ‏ ضّ‏ الوطنيّل التجا ها تّ‏ البيوفيزيائيةّواالجتماعية ‏ّوااليتصاديةّفيّ‏ البل دانّ‏ المتضررة"،‏

كماّيتم ‏ّ"وضعّدراسةّعالميةّووطنية ‏ّاستنادًّاّإلى ‏ّاالتجا ها تّ‏ البيوف

وفيّهذ اّ‏ تكون ‏ّاتفاي ة ‏ّمُّكافحةّالتصحُرفي ‏ّطريقها عملية ‏ّتقي م ‏ّاألاث رّ‏

األطرا فّ‏ منّرصدّوتقييمّإمكانيةّ‏ تعرض همّالتجا ها تّالتصحُر ‏ّوتد هورّاألراضيّوالجفاف

البيوفيزيائيةّواالجتماعيةّوااليتصادية ‏.ّو بحلول ‏ّعام 0229ّ و،ّينبغيّلألطراف ‏ّالمعنيةفي ‏ّاتفا

مكافحةّالتصحُر ‏ّامتال كّأدلةّكافيةّلتحدي دّما ‏ّإذاّك انّتد هور ‏ّاألراضيّف يّازدياد ‏ّأوّنقص انّ‏ ‏ّوسعر

ذلك ‏ّكماّستس تطيع ه ذهّ‏ المؤشرا تّتزويد ‏ّاالتفايتين ‏ّاآلخريتينّمن ‏ّاتفاييا تّريوّب

المُّ‏ فيدةّفي ‏ّالمستقب لّ)اتفايية ‏ّاألممّالمتحدةّلمكافحةّالتصحُر

يزيائيةّواالجتماعيةّوااليتصادية".‏ ّ

التيّستمكن ّ

لوضع ّ

يية ّ

بعضّالمؤشرات ّ

.)

37

٠٢١١ّ،

الصدد ،ّ

وت ماشى ّ هذه ‏ّالمبادرات ‏ّاألخيرة ‏ّمع ‏ّتوصيات ّ هذه ‏ّالورية،‏ ‏ّوالتي ‏ّتُص ر ‏ّعلى ‏ّوضع ‏ّمنهجًا ‏ّموحدًا ّ

لجمعّوتخزين ‏ّالبيانا ت.ّواخت م ‏ّالفص لّ‏ السادسالوريةّ‏ المعلوماتية ‏ّب إظها رّأهمةّ‏ البيانا تّ‏

واالجتماعية ‏ّوااليتصادية ‏ّوكونهاّذاتّييمةّكوسيلةّ‏ للنهو ضّبالمحاسبة ‏ّعنالبيئة الخضرا ءّوتعميم ّ

اإلدارة ‏ّالمستد امةّلألراضيّوتحليالتّالتكالي فّوالفوائدّكأد اةّ‏ للتعام لّمعّتدهو رّاألراضي ‏.ّويتطل بّ‏

تعميم ‏ّتحليل ‏ّالتكاليف ‏ّوالفوائد ‏ّوتوسيع ‏ّنطايه ‏ّعلى ‏ّأيل ‏ّتقدير ‏ّإمكانية ‏ّللوصول ‏ّإلى ‏ّأساسًا ‏ّمتينَا ‏ّللبيانات ّ

يعتم دّعلى ‏ّالمعاي رّ‏ البيوفيزيائية ‏.ّاثانيًا،‏ ‏ّيتطلب ‏ّحش دّ‏ التموي لّوزيا دةّ‏ الثقةّفي ‏ّاالستثما رّ‏ البيئي ‏ّوجو دّ‏

أ هدافًا ‏ّواضحةً‏ ‏ّويابلة ‏ّللقياس ‏ّلتقي م ‏ّالتقدم ‏ّالمحر زّن حوّتحقيقّأهداف ‏ّاالجتماع ‏.ّاثالثًا،‏ ‏ّوعلى ‏ّالمستوى ّ

الكُّلي،‏ ‏ّيُمكنّاستخدام ‏ّالرص دّ‏ المنتظمّلتبعّتدفق ‏ّالسلعّوخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجيّلنهوض ّ

بالمحاسبةّ‏ الوطنية ّ عنّ‏ البيئة ‏ّالخضراء ‏ّوالتي ‏ّيمكن ‏ّأن ‏ّتُساعد ‏ّالبل دانّعلى ‏ّوضع ‏ّاستراتيجية ‏ّإدارية ّ

تُحقق ‏،ّعلىّسبي لّ‏ المثال،‏ ‏ّالتوازنّفيّ‏ أسالي بّ‏ المفاضلةّبين ‏ّالزراعة ‏ّوالحراجةّوالتعدين ‏،ّو

الغنيةّبالمغذياتّوتغذيةّ‏ المي اهّ‏ الجوفية.‏

البيوفيزيائية ّ

التربة ّ

ّ

37

http://newsbox.unccd.int/3.1/.ّ

56


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

ويد ‏ّتم ‏ّبالفعل ‏ّتحقيق ّ هذا ‏ّالتقدُّم ‏ّحيث ‏ّتسعى ‏ّمُّبادرة ‏ّايتصا دّتد هور ‏ّاألراضي،‏ ‏ّعلىّسبي لّ‏ المثالّلجمع ّ

البيانات ‏،ّوتوفي رّمنهجيا تّموجزة ‏ّعنّ‏ التقييمّوعنّرفعّمست وىّ‏ الو عيّحو لّاألبعاد ‏ّااليتصاديةّ‏

لتد هور ‏ّاألراضي ‏.ّو منّخاللّتسليطّالضوء ‏ّعلى ‏ّحالةّواضحةّلكيفيةّتحسينّأدواتّصنعّالقرار،‏ ّ

نأمل ‏ّأ نّهذهّالوريةّيدّتزيد ‏ّمنّ‏ التقدم ‏ّنحو ‏ّتوسيع ‏ّنطاقّ‏ الجهود ‏ّالراميةّ‏ إلىّمكافحةّ‏ التصحُر ‏ّوتد هو رّ‏

األراضيّوالجفا فّمنّخال لّتحسينّسُبل ‏ّال قياسّو الرص دّوالتقي م،‏ ‏ّوإجرا ءّ‏ التقييمات ‏،ّو

السيناريو هاتّوتقديم ‏ّالمشورةّفيّمجا لّ‏ السياسات.‏

وضع ّ

ّ

57


ُ

ُ

ُ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

المراجع

Akhtar-Schuster, M., Bigas H., Thomas, R., 2010. Monitoring and Assessment of Desertification

and Land Degradation: Knowledge Management, Institutions and Economics. White

Paper of the DSD Working Group 3. United National University.

Alfsen KH, De Franco MA, Glomsrød S, Johnsen T. The cost of soil erosion in Nicaragua.

Ecological Economics 1996;16(2): 129–45.

Barbut, 2012. Communication at Rio+20: There should be more synergy between UN

conventions. Accessed 04/11/2012 from URL: http://climatechange-tv.rtcc.org/rio20-

there-should-be-more-synergy-between-un-conventions/

Barriopedro, D., Fischer, E. M., Luterbacher, J., Trigo, R. M., & Garc.a-Herrera, R. 2011. The hot

summer of 2010: redrawing the temperature record map of Europe. Science (New York,

N.Y.), 74 332(6026), 220–4.

Barron J. O., 2011. Scientific review of the UNCCD provisionally accepted set of impact

indicators to measure the implementation of strategic objectives 1, 2 and 3.

Basson G. 2010. Sedimentation and Sustainable use of reservoirs and river systems.

International Commission on Large Dams (ICOLD) Bulletin. Accessed 04/11/2012 from

URL: http://www.waterpowermagazine.com/

Benessaiah, K. 2012. "Carbon and livelihoods in Post-Kyoto: Assessing voluntary carbon

markets". Ecological Economics (In press).

Bennett, J., Kontoleon, A., 2009. Property Rights and Land Degradation in China, Occasional

Paper, University of Cambridge, Cambridge.

Bennett, J., Wang, X., Guaangcui, D., Xie, C., Xu., J., Zhang, H., Guo, H., Eigenraam., M. 2011.

Improving the efficiency of land use change in China. Final Report. Australian

Government. Australian Centre for International Agricultural Research.

Berry, L., J. Olson and D. Campbell 2003. Assessing the Extent, Cost and Impact of Land

Degradation at the National Level: Findings and Lessons Learned from Seven Pilot Case

Studies, commissioned by Global Mechanism with support from the World Bank.

Berry. L., E. Abraham, and W. Essahli. 2009. The UNCCD Recommended Minimum Set of Impact

Indicators. Draft Report. Consultancy report (1) for the CST of the UNCCD. 99 pp.

Available

Online:

http://www.unccd.int/regional/rcm/docs/UNCCD%20Min%20Set%20of%20Impact%20In

dicators%20Final%20Report%20June%204.pdf

Bishop, J., Westerberg, V., Ettehad, S., Seidl, A., 2012. Identifying and Mobilizing Resources for

Biodiversity Conservation. IUCN Environmental Economics Occasional Paper Series. 2nd

October 2012.

58


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Bollig, M., Schulte, A., 1999. Environmental change and pastoral perceptions: Degradation and

indigenous knowledge on two African pastoral communities. Human Ecology 27, 493-

514.

Bowyer, C., S. Withana, I. Fenn, S. Bassi, M. Lewis, T. Cooper, P. Benito, and S. Mudgal (2009).

Land Degradation and Desertification. Policy Department, Economic and Scientific Policy

of the European Parliament. Available from:

http://www.ieep.eu/assets/431/land_degdesert.pdf.

Braun et. al 2001, The Economics of Land Degradation An Issue Paper for Global Soil Week,

Berlin November 18. – 22., 2012, Centre for Development Research (ZEF), University of

Bonn & International Food Policy Research Institute (IFPRI), Washington D.C. October 10,

2012 .

Braun, J., Gerber, N., Mirzabaev, A., Nkonya, E., 2012. The Economics of Land dégradation. An

Issue Paper for Global Soil Week, Berlin November 18. – 22., 2012 Draft for discussion.

International Food Policy Research Institute (IFPRI), Washington D.C. October 10, 2012.

Bullock, J.M., Aronson, J., Newton, A.C., Pywell, R.F. & Rey-Benayas, J.M. 2011. Restoration of

ecosystem services and biodiversity. Trends in Ecology and Evolution, 26, 541–549.

Caplow, S., Jagger, P., Lawlor, K., Sills, E., 2011. Evaluating land use and livelihood impacts of

early forest carbon projects: Lessons for learning about REDD+. Environmental Science

and Policy 14 (2011), 152-167.

CBD 2004. Regional workshop for Africa on synergy among the Rio Conventions and other

biodiversity related conventions in implementing the programmes of work on dry and

sub-humid lands and agricultural biodiversity. Report of the regional workshop.

Gaborone, 13-17 September 2004. UNEP/CBD/WS-Syn.Afr/1/6. Accessed 04/11/2012

from URL: http://www.cbd.int/doc/meetings/agr/wsagdl-01/official/wsagdl-01-06-

en.pdf

CBD 2011a. Eleventh meeting of the Joint Liaison Group of the Rio Conventions. Bonn, 11 April

2011. Accessed 04/11/2012 from URL: http://www.cbd.int/doc/reports/jlg-11-reporten.pdf

CBD 2011b. Memorandum of Understanding between the Convention on Biological Diversity

and the United Conventions to Combat Desertification regarding the Joint Work Plan

2011-2012. Accessed 04/11/2012 from URL: http://www.cbd.int/doc/agreements/agmtunccd-2011-09-03-mou-web-en.pdf

CBD 2012a. Hyderabad Call for a Concerted Effort on Ecosystem Restoration. Accessed on

20/11/2012 from http://www.ramsar.org/cda/en/ramsar-newshyderabadcall/main/ramsar/1-26%5E25955_4000_0__

CBD 2012b. Report of the Eleventh Meeting of the Conference of the Parties to the Convention

on Biological Diversity. Final Report. UNEP/CBD/COP/11/35. Access 20/12/2012 at URL :

http://www.cbd.int/doc/meeting=cop-11

Chasek, P., Essahli, W., Akhtar-Schuster, M., Stringer, L.C., Thomas, R. 2011. Integrated land

degradation monitoring and assessment: horizontal knowledge management at the

national and international levels. Land Degradation & Development 22: 272-284.

59


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

CI 2011. Conservation Stewards Program Alto Mayo, Peru. Conservation agreements provide

benefits to communities who protect forest for carbon, freshwater and biodiversity.

Access 20/12/2012 at URL:

http://www.conservation.org/global/csp/Documents/Alto_Mayo_Peru_FS_FINAL.pdf.

Connor, J., J. Ward and B. Bryan. 2008. Exploring the Cost Effectiveness of Land Conservation

Auctions and Payment Policies/ The Australian Journal of Agricultural and Resource

Economics 51(3): 303-319.

Coxhead, I and Oegard, R., 2008. Land Degradation. Submitted for Copenhagen consensus

2008.

Crosson, P., and Anderson J. R., 1993. “Concerns for Sustainability: Integration of Natural

Resource and Environmental Issues for the Research Agendas of NARSs.” Research

Report No. 4. The Hague: International Service for National Agricultural Research

(ISNAR).

Dai, A. 2012. Increasing drought under global warming in observations and models. Nature

Climate Change, Vol 2. Issue 12.

Davies, J., Poulsen, L., Schulte-Herbrüggen, B., Mackinnon, K. Crawhall, N., Henwood, W. D.,

Dudley, N., Smith, J., Gudka, M., 2012. Conserving Dryland Biodiversity. Accessed

20/11/2012 from URL:

http://www.unccd.int/Lists/SiteDocumentLibrary/Publications/drylands_bk_2.pdf

Davoudi, S. 2012. “Resilience: A Bridging Concept or a Dead End” Planning Theory & Practice

13(2) pp. 299-307 in Davoudi, S. & L. Porter (eds.) 2012 “Applying the Resilience

Perspective to Planning: Critical Thoughts from Theory and Practice” Planning Theory &

Practice 13(2) pp. 299-333.

Deininger, K. and J.S. Chamorro, 2004, Investment and equity effects of land regularisation: the

case of Nicaragua. Agricultural Economics 30 (2): p. 101-116.

Dell, M., Jones, B.F. & Olken B.A, 2009. Temperature Shocks and Economic Growth: Evidence

from the Last Half Century.

DFID 1999. Sustainable Livelihoods and Poverty Elimination. London: Department for

International Development.

Climate Bond Initiative (2012). BONDS AND CLIMATE CHANGE THE STATE OF THE MARKET IN

2012. London. http://climatebonds.net/resources/our-publications/bonds-and-climateeconomy/

De Sy 2012. Forest monitoring should integrate biodiversity and socioeconomic data, say

experts. Cifor Blog 6 th of December 2012. Accessed 20/11/2012 from URL:

http://blog.cifor.org/13018/forest-monitoring-should-integrate-biodiversity-andsocioeconomic-data-say-experts/#.URaVCOgVqyQ

DFID 2011. Defining Disaster Resilience: A DFID Approach Paper. Accessed 04/11/2012 from

URL: http://www.dfid.gov.uk/Documents/publications1/Defining-Disaster-Resilience-

DFID-Approach-Paper.pdf

60


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Diao, X., and D. B. Sarpong. 2007. Cost Implications of Agricultural Land Degradation in Ghana.

IFPRI Discussion Paper 698. Washington, DC: International Food Policy Research

Institute.

Du Qun and Hannam, I. (ed.), 2011, Law, Policy and Dryland Ecosystems in The People’s

Republic of China (IUCN Environmental Policy and Law Paper No. 80), Gland,

Switzerland: IUCN.

Eigenraam, M., Strappazzon, L., Lansdell, N., Beverly, C. , and Stoneham, G., 2007. "Designing

frameworks to deliver unknown information to support market-based instruments."

Agricultural Economics 37(S1): 261-269.

Engel, S., Pagiola, S., & Wunder, S., 2008. Designing payments for environmental services in

theory and practice: An overview of the issues, Ecological Economics, 65, 663-674.

FAO 2011a. The State of the World's Land and Water Resources for Food and Agriculture.

Managing systems at risk. Rome 2011.

FAO 2011b. Sustainable Land Management in Practice Guidelines and Best Practices for Sub-

Saharan Africa. Rome, 2011.

FAO 2012. The State of Food Insecurity in the World. Food and Agriculture Organisation of the

United Nations, Rome, 2012. Accessed 04/11/2012 from URL:

http://www.fao.org/docrep/016/i2845e/i2845e00.pdf.

Ferraro, P.J. 2008. Asymmetric Information and Contract Design for Payments of

Environmental Services. Ecological Economics 65(4):810-821.

GCP (2012). The Little Forest Finance Book. 14 catalysts to scale up forest-friendly finance. The

Global Canopy Programme, Oxford.

GEF 2010a. System for Transparent Allocation of Resources (STAR). GEF Policy Paper; GEF/P.3;

June 24, 2010.

GEF 2010b. System for Transparent Allocation of Resources (STAR), a booklet for questions

and answers on STAR, October 2010.

GEF 2012. Rio Conventions Ecosystems and Climate Change Pavilion. Linking biodiversity,

climate change and sustainable land management. Accessed 20/11/2012 from URL:

www.thegef.org/gef/news/ecosystem_climate_change_pavillon

GEF 2012b. PROJECT IDENTIFICATION FORM. Project Title: Decision Support for Mainstreaming

and Scaling up of Sustainable Land Management.

Geist and Lambin 2004: Dynamic causal patterns of desertification. Bioscience 54, 817-

829

Geist, H. J., and E. F. Lambin. 2002. “Proximate Causes and Underlying Driving Forces of Tropical

Deforestation.” BioScience 52 (2): 143–50.

GEO-5, 2012. Summary for Policy Makers. United Nations Environment Programme

environment for development. Accessed 04/11/2012 from URL:

www.unep.org/geo/pdfs/GEO5_SPM_English.pdf

61


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Glover, E., K., 2012. "Combating Land Degradation through Participatory Approach: The Case of

Sudan" Commission on Land Degradation and Desertification (COMLAND)/ International

Geographical Union (IGU), University of Haifa, Israel. Haifa, Israel. Jul. 2010.

GM 2009. Policy and Financing for Sustainable Land Management in Sub-Saharan Africa. Lessons

and guidance for action. Version August 2009. Prepared by: The Global Mechanism of the

UNCCD and FAO. Accessed 25/10/2012 from URL:

http://www.caadp.net/pdf/Policy%20and%20Financing%20for%20SLM%20in%20Sub-

Saharan%20Africa%201.0.pdf

GPFLR 2012. Global Map of Forest Landscape Restoration Opportunities. Global Partnership on

Forest Landscape Restoration. World Resources Institute, South Dakota State University,

International Union for Conservation of Nature. September, 2011.

Gray, M.C., J.C. Altman, and N. Halasz (2005). The Economic Value of Wild Resources to the

Indigenous Community of the Wallis Lakes Catchment. Accessed 04/11/2012 from URL:

http://caepr.anu.edu.au/sites/default/files/Publications/DP/2005_DP272.pdf

Hannam, I. & Boer, B., 2002. Legal and Institutional Frameworks for Sustainable Soils: A

Preliminary Report. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK. xvi + 88 pp.

Hayes, G. 1997. An Assessment of the National Dryland Salinity. R, D & E Programme, LWRRDC

Occasional Paper No 16/97, Land and Water Resources Research and Development

Corporation, Canberra.

Holden, S. & Shiferaw, B. 2004. Land degradation, drought and food security in a less-favoured

area in the Ethiopian highlands: a bio-economic model with market imperfections.

Agricultural Economics, Volume 30, Issue 1, pages 31–49.

Hurni, H., 1997. Concepts of sustainable land management. ITC Journal 1997-3/4.

Hurni, H., 1998. A Multi-Level Stakeholder Approach to Sustainable Land Management.

Advances in GeoEcology, 31: 827–836.

IFPRI 2011a. Global Hunger Index. The Challenge of Hunger: Taming Price Spikes and Excessive

Food Price Volatility. International Food Policy Research Institute. Washington D.C.

IFPRI 2011b. The economics of desertification, land degradation, and drought. Washington,

USA. Accessed 04/11/2012 from URL: http://www.ifpri.org/publication/economicsdesertification-land-degradation-and-droughtprint

IPPC, 2007, Intergovernmental Panel on Climate Change Fourth Assessment Report, United

Nations.

IUCN, 2012. Defining degraded lands – for sustainable biofuels and beyond. Concept note –

Final 20 th September 2012.

Kabubo-Mariara, J., 2007. Poverty and rural livelihoods in Kenya: Evidence from a semi-arid

region. In: Tisdell, C. (Ed.) Poverty, Poverty Alleviation and Social Disadvantage: Analysis,

Case Studies and Policies. Serials Publications, India.

Kovacevic, M., 2012. Come out of the forest to save the trees. 2 nd of December 2012. CIFOR

Blog. Accessed 04/12/2012 from URL: http://blog.cifor.org/12799/come-out-of-theforest-to-save-the-trees/#.UOsuF7YVqyQ

62


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Lal, R. 2004. Soil Carbon Sequestration Impacts on Global Climate Change and Food Security.

Science 304: 1623–1627.

Latacz-Lohmann, U. & Van der Hamsvoort, C.P.C.M, 1997. Auctioning conservation contracts: a

theoretical analysis and an application. American Journal of Agricultural Economics

79 (2): 407-418.

Lavell, A. et al. 2012. “Climate Change: New Dimensions in Disaster Risk, Exposure,

Vulnerability, and Resilience” in Field, C.B et al. (eds.) 2012 “Managing the Risks of

Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation” A Special Report

of Working Groups I and II of the Intergovernmental Panel on Climate Change Cambridge

University Press, Cambridge pp. 25-64.

Leimona, B., Joshi, L., Noordwijk, M., 2009. Can rewards for environmental services benefit the

poor Lessons from Asia. International Journal of the Commons, North America, 3, apr.

2009.

Li, Y., Ye, W., Wang, M., & Yan, X. 2009. Climate change and drought: a risk assessment of cropyield

impacts. Climate Research, 39 (June), 31–46.

MA (Millennium Ecosystem Assessment) 2005. Ecosystems and Human Well-being.

Desertification Synthesis, World Resources Institute, Washington, D.C., World Resources

Institute, Washington, DC.

Mäler, K.-G. & L. Chuan-Zhong (2010) ”Measuring Sustainability under Regime Shift

Uncertainty: A Resilience Pricing Approach” Environment and Development Economics

15, pp. 707-719

Mäler, K.-G. & L. Chuan-Zhong. 2010. ”Measuring Sustainability under Regime Shift

Uncertainty: A Resilience Pricing Approach” Environment and Development Economics

15, pp. 707-719.

Mayunga, J.S. 2007. ‘Understanding and Applying the Concept of Community Disaster

Resilience: A Capital-Based Approach’, draft working paper prepared for the summer

academy, Megacities as Hotspots of Risk: Social Vulnerability and Resilience Building,

Munich, Germany, 22–28 July 2007.

Mchombu KJ. 2007. Harnessing knowledge management for Africa’s transition to the 21st

century. Information Development 23: 25–42.

Meinzen-Dick, R. S., Brown, L. R. Feldstein, H. S. and Quisumbing A. R. . 1997. “Gender,

Property Rights, and Natural Resources.” World Development 25 (8): 1303–15.

Miller F, Thomalla F, Downing T, Chadwick M. 2006. Case study: resilient ecosystems, healthy

communities: human health and sustainable ecosystems after the December 2004

tsunami. Oceanography, 19(2):50-51.

Morales C., Dascal G., Araníbar Z., and Morera R. 2012. Measuring the economic value of land

degradation / desertification and drought considering the effects of climate change. A

study for Latin America and the Caribbean. Secheresse, Volume 23, No. 3, Julliet –Aout,

September 2012.

63


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Nachtergaele F, Petri M, Biancalani R, Van Lynden G, and Van Velthuizen H. 2010. Global Land

Degradation Information System (GLADIS). Beta Version. An Information Database for

Land Degradation Assessment at Global Level. Land Degradation Assessment in Drylands

Technical Report, no. 17. FAO, Rome, Italy.

Naidoo, R., Balmford, A., Ferraro, P., Polasky, S., Ricketts, T, and Rouget, M. (2006) Integrating

Economic Costs into Conservation Planning, Trends in Ecology and Evaluation 21(12):

681-687.

Ndegwa, S., and B. Levy. 2004. “The Politics of Decentralisation in Africa: A Comparative

Analysis” In Building State Capacity in Africa: New Approaches, Emerging Lessons, edited

by B. Levy and S. A. Kpundeh.

Nkonya, E, Pender J, Kaizzi K, Kato E, Mugarura S, Ssali H and Muwonge J. 2008. Linkages

between land management, land degradation, and poverty in Sub-Saharan Africa: The

case of Uganda. IFPRI Research Report 159, Washington D.C., USA.

Nkonya, E., Gerber, N., Baumgartner, p., von Braun, J., De Pinto, A., Graw, V., Kato, E., Kloos, J.,

& Walter, T., 2011. The Economics of Desertification, Land Degradation, and Drought

Toward an Integrated Global Assessment, ZEF- Discussion Papers on Development Policy

No. 150, Centre for Development Research, Bonn, pp. 184.

Norris, F.H. et al. 2008. ”Community Resilience as a Metaphor, Theory, Set of Capacities, and

Strategy for Disaster Readiness” American Journal of Community Psychology, 2008, 41

pp. 127-150.

OECD, 1993, OECD core set of indicators for environmental performance reviews. OECD

Environment Monographs No. 83. OECD. Paris.

OECD, 1994. Public policies for the protection of soil resources. OECD Environment

Monographs No. 89. Organisation for Economic Co-operation and Development, Paris.

Olson, J. and L. Berry, 2003. Land Degradation In Uganda: Its Extent And Impact. Mimeo.

Commissioned by Global Mechanism with support from the World Bank.

Osbahr, H., Chasca Twyman W., Adger N.,C, David S.G. Thomas. 2008. Effective livelihood

adaptation to climate change disturbance: Scale dimensions of practice in Mozambique,

Geoforum 39, 1951–1964

Pagiola, S., B. Bosquet. 2009. Estimating the Costs of REDD+ at the Country Level. Version 2.2,

24 February. Forest Carbon Partnership Facility World Bank. Washington D.C.

Pagiola, S., Landell, N., Bishop., 2002. Chapter 15 ‘Making Market-based Mechanisms Work for

Forests and People, in Selling forest environmental services. In: Pagiola, S., Bishop, J.,

Landell-Mills, N. (Eds.), Selling Forest Environmental Services: Market-based Mechanisms

for Conservation. Earthscan, London.

Pamo E.T., 1998. Herders and wildgame behaviour as a strategy against desertification in

northern Cameroon. J. Arid Environ. 39:179-190.

Pamo, E.T., 2004. Community production practices and desertification in the Sahelo-Sudanian

region of Cameroon at the turn of the millennium. Environmental Monitoring and

Assessment. 99, 197-210.

64


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Panayotou, T., 1993. Empirical Tests and Policy Analysis of Environmental Degradation at

Different Stages of Economic Development, Working Paper WP238 Technology and

Employment Programme, Geneva: International Labor Office.

Pannell, D.J. 2001 “Dryland salinity: economic, scientific, social and policy dimensions”, The

Australian Journal of Agricultural and Resource Economics, 45(4):517-546.

Pannell, D.J., McFarlane, D.J. and Ferdowsian, R. 2001 “Rethinking the externality issue for

dryland salinity in Western Australia”, The Australian Journal of Agricultural and

Resource Economics, 45(3):459:476.

Perrings, C., Duraiappah, A., Larigauderie, A., and Mooney, H.,2011. The Biodiversity and

Ecosystem Services Science-Policy Interface. Science 331 (6021), pp. 1139-1140.

Petoukhov, V., Rahmstorf, S., Petri, S., & Schellnhuber, H.-J. (n.d.). Quasi-resonant amplification

of planetary waves and recent Northern Hemisphere weather extremes. PNAS, in

review.

Pimentel D, Harvey C, Resosudarmo P, Sinclair K, Kurz D, McNair M, et al. 1995. Environmental

and economic costs of soil erosion and conservation benefits. Science 267(5201):1117–

23.

Pitman, M.G. and A.L uchli. 2004. Global impact of salinity and agricultural ecosystems. p. 3-

20. In: A. L uchli and U. L ttge (eds.). Salinity: Environment Plants Molecules. Springer

Netherlands.

PPR (2011). PUMA’s Environmental Profit and Loss Account for the year ended 31 December

2010. Accessed 10/01/2012 from URL: http://about.puma.com/wpcontent/themes/aboutPUMA_theme/financial-report/pdf/EPL080212final.pdf.

Quillérou, E. and Thomas, R., 2012, Costs of land degradation and benefits of land restoration:

A review of valuation methods and suggested frameworks for inclusion into policymaking,

CAB Reviews 2012 7, No. 060, CAB International 2012

Reddy R. 2003. Land degradation in India: Extent, costs and determinants. Economic and

Political Weekly, Vol. 38 (44): 4700-4713.

Reed M.S., Fraser E.D.G., Dougill A.J. 2006. An adaptive learning process for developing and

applying sustainability indicators with local communities. Ecological Economics 59: 406–

418.

Reichelt, H., 2012. World Bank Green Bond Factsheet. Washington DC. Accessed 25/11/2012

from url : www.treasury.worldbank.org/cmd/pdf/WorldBankGreenBondFactSheet.pdf

Reij, C., and D. Steeds. 2003. Success stories in Africa’s drylands: Supporting advocates and

answering skeptics. Paper commissioned by the Global Mechanism of the Convention to

Combat Desertification. Vrije University and Centre for International Cooperation,

Amsterdam, the Netherlands.

Requier-Desjardins M, Adhikari B, Sperlich S. 2011. Some notes on the economic assessment of

land degradation. Land Degradation & Development 22: 285–298

Reynolds et al., 2010. An integrated, science-based framework for monitoring and assessing

desertification, land degradation processes and drivers. Land Degradation and

Development 22, 166-183.

65


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Reynolds, J.F., F.T. Maestre, P.R. Kemp, D.M. Stafford Smith & E.F. Lambin 2007. Natural and

human dimensions of land degradation: causes and consequences. In Terrestrial

Ecosystems in a Changing World, edited by J. Canadell, D.E. Pataki & L. Pitelka, Chapter

20, pp. 247-258, Springer, Berlin Heidelberg.

Rolfe, J and Mallawaarachchi, T. 2007. ‘Market-based instruments to achieve sustainable land

management goals relating to agricultural salinity issues in Australia’, Australasian

Journal of Environmental Management, vol. 14, pp. 27-34.

Schroll, H. et al. 2009. “Resilience Is More Than an Elastic Jump” The Journal of

Transdisciplinary Environmental Studies, 8(1) pp. 1-2.

Schulte- Herbrüggen, B., Mapendembe, A., Booth, H., Jaques, M. & Smith, J. 2012. The UNCCD

Impact Indicators Pilot Tracking Exercise: Results and Conclusions. UNEP-WCMC,

Cambridge.

Schwilch G, Bestelmeyer B, Bunning S, Critchley W, Herrick J, Kellner K, Liniger HP,

Nachtergaele F, Ritsema CJ, Schuster B, Tabo R, van Lynden G, Winslow M. 2011.

Experiences in monitoring and assessment of sustainable land management. Land

Degradation & Development 22: 214–225.

Shaw, K. & Theobald K. 2011. “Resilient Local Government and Climate Change Interventions in

the UK” The International Journal of Justice and Sustainability 16(1) pp. 1-15.

Shiferaw, B. & Holden, ST. 2000. Policy instruments for sustainable land management: the case

of highland smallholders in Ethiopia. Agricultural Economics, 22, Issue 3, pages 217–232.

Steffen, W., 2012. Landscapes in the Earth System: How policymakers should consider forests

at next year’s UN climate talks. 3 rd of December 2012. CIFOR blog. Accessed 3/12/2012

from URL: http://blog.cifor.org/12804/landscapes-in-the-earth-system-howpolicymakers-should-consider-forests-at-cop19/#.UOs1HrYVqyQ

Steyn G.M., 2004. Harnessing the power of knowledge in higher education. Education 124:

615–631.

Stoorvogel J.J., 1990. Smaling EMA. Assessment of Soil Nutrient Depletion in sub-Saharan

Africa: 1983–2000. Report 28. Winand Starting Center, Wageningen, The Netherlands.

Stringer L .C. 2009. Reviewing the links between desertification and food insecurity: from

parallel challenges to synergistic solutions. Food Security 1: 113–126.

Stringer L.,C. Reed M.,S. 2007. Land degradation assessment in southern Africa: Integrating local

and scientific knowledge bases. Land Degradation & Development 18: 99–116.

Stringer L.C. 2008. Can the UN convention to combat desertification guide sustainable use of

the world’s soils Frontiers in Ecology and the Environment 6: 138–144.

TEEB 2008. The Economics of Ecosystems and Biodiversity. Integrating the ecological and

economic dimensions in biodiversity and ecosystem service valuation.

TEEB, 2009. TEEB Climate Issues Update. September 2009. UNEP, Geneva.

TEEB, 2010. The Economics of Ecosystems and Biodiversity for National and International Policy

Makers. In: Sukhdev, P. (ed.) TEEB – The Economics of Ecosystems and Biodiversity.

66


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

TerrAfrica, 2008. A Vision paper for Sustainable Land Management In Sub-Saharan Africa.

http://www.aideffectiveness.go.ke/index.phpoption=com_jdownloads&Itemid=36&vie

w=finish&cid=703&catid=73.

TerrAfrica, 2009. Land&Climate. The Role of Sustainable Land Management for Climate Change

Adaptation and Mitigation in Sub-Saharan Africa. Issue Paper.

Thomas, R.J. 2008. 10th Anniversary Review: Addressing land degradation and climate change

in dryland agroecosystems through sustainable land management. Journal of

Environmental Monitoring 10: 595-603.

Tienhaara, A., 2012. The potential perils of forest carbon contracts for developing countries:

cases from Africa. The Journal of Peasant Studies 39 (2), 2012.

Uchida, E. et al. (2005) “Grain for Green: Cost-effectiveness and Sustainability of China’s

Conservation Set-aside Program” Land Economics 81(2) pp. 247-264.

UNCCD 2011a. Land and soil in the context of a green economy for sustainable development,

food security and poverty eradication. Submission of the UNCCD Secretariat to the

Preparatory Process for the Rio+ 20 Conference, 18 November 2011.

UNCCD news 2011. From theory to practice: Vitalising the UNCCD strategy. Accessed

20/11/2012 from URL: http://newsbox.unccd.int/3.1/

UNCCD, 1994. United Nations Convention to Combat Desertification in Those Countries

Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa: Text with

Annexes.

UNCCD, 2009. Policy Framework and options for Sustainable Land Management (SLM).

Presented at IPM-CSD17 – 23 Feb. 2009. New York, Accessed 20/11/2012 from URL:

www.sustainabledevelopment.un.org/content/documents/UNCCD_Land.pdf

UNCCD, 2009a. UNCCD Policy Brief on Migration. Managing environmentally induced migration

in drylands: The Win-Win Strategy.

UNCCD, 2009b. Monitoring and Assessment of Sustainable Land Management. VolumeII of III

in ‘Understanding Desertification and Land Degradation Trends’; White Papers for the

First UNCCD Scientific Conference, Buenos Aires, Argentina 22‐24 September 2009.

UNCCD, 2012a. About the Convention. Accessed 20/12/2012 from URL:

http://www.unccd.int/en/about-the-convention/Pages/About-the-Convention.aspx.

UNCCD, 2012b. Multi-year workplan for the secretariat (2012–2015). Accessed 20/11/2012

from

URL:

http://www.unccd.int/Lists/SiteDocumentLibrary/10YearStrategy/2012%202015%20wor

kplan%20of%20the%20secretariat.pdf.

UNCCD, 2012c. Zero Net Land Degradation, A Sustainable Development Goal for Rio + 20 to

secure the contribution of our planet’s land and soil to sustainable development,

including food security and poverty eradication.

UNCCD, 2012d., Luc Gnacadja, Executive Secretary of UNCCD speaks about combating

desertification. Accessed 20/12/2012 from URL:

http://www.youtube.com/watchv=M_IDvOuBdzo (Published on Dec 18, 2012).

67


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

UNCSD, 2012. Report of the United Nations Conference on Sustainable Development. Rio de

Janeiro, Brazil. 20–22 June 2012. United Nations, New York, 2012. Available at:

http://www.uncsd2012.org/content/documents/814UNCSD%20REPORT%20final%20rev

s.pdf

UNDP, 2012. Mainstreaming of drylands and environmental issues into national development

strategies. Accessed 20/11/2012 from URL:

www.undp.org/content/undp/en/home/ourwork/environmentandenergy/focus_areas/s

ustainable_landmanagement/mainstreaming_ofdrylandsandenvironmentalissuesintonat

ionaldevelo/

UNEMG, 2011. Global drylands: a UN-system wide response. Accessed 20/11/2012 from URL:

http://www.unemg.org/Portals/27/Documents/IMG/LAND/report/Global_Drylands_Full

_Report.pdf

UNFCCC, 2003. Report of the workshops on possible synergy and joint action with the other

multilateral environmental conventions and agreements, and on enhancing cooperation

with other conventions. Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, 19st

session, Milan, 1-9 December 2003. FCCC/SB/2003/1. Accessed 04/05/2012 from URL:

http://unfccc.int/resource/docs/2003/sb/01.pdf

UNFCCC, 2004. Options for enhanced cooperation among the three Rio Conventions.

Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice, 21st session, Buenos Aires, 6-14

December 2004. Accessed 20/11/2012 from URL: FCCC/SBSTA/2004/INF.19. Available at:

http://unfccc.int/resource/docs/2004/sbsta/inf19.pdf

UNISDR (United Nations Office for Disaster Risk Reduction), 2009. UNISDR Terminology and

Disaster Risk Reduction, Geneva.

UNSTATS, 2012a. The System of Environmental-Economic Accounts (SEEA). Measurement

Framework in Support of Sustainable Development and Green Economy Policy. Accessed

11/11/2012 from URL : https://unstats.un.org/unsd/envaccounting/Brochure.pdf

UNSTATS, 2012b. Revision of the system of Environmental – Economic Accounting. SEEA Central

Framework. Prepared by the Committee of Experts on Environmental Economic Accounting.

Statistical Commission Background document Forty-third session 28 February – 2 March 2012

UNU, 2004. Workshop Report: Integrated Capacity Development in the Pacific on Multilateral

Environmental Agreements. Nadi, Fiji, 15–17 March 2004. United Nations University:

Tokyo. Accessed 20/11/2012 from URL: http://

geic.hq.unu.edu/env/files/Pacific%20Workshop%20Report.pdf

Uwe Latacz-Lohmann, 2006. Auctions for Conservation Contracts: A Review of the Theoretical

and Empirical Literature (Project No: UKL/001/05) Report to the Scottish Executive

Environment and Rural Affairs Department 15 October 2005.

Vogel, C., Smith, J., 2002. The politics of scarcity: conceptualising the current food security

crisis in southern Africa. South African Journal of Science 98, 315–317.

Vogt, J. V., Safriel, U., Von Maltitz, G., Sokona, Y., Zougmore, R., Bastin, G. and Hill, J.

(2011), Monitoring and assessment of land degradation and desertification:

Towards new conceptual and integrated approaches. Land Degradation and

Development 22, 150–165.

68


ُ

ُ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏ ُ

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

Wang, G., Wang, X., Wu, B., Lu, Q. 2012. Desertification and Its Mitigation Strategy in China.

Journal of Resources and Ecology 3(2): 97-104.

Watson, R., (2005) Turning science into policy: challenges and experiences from the science–

policy interface. Phil. Trans. R. Soc. B (2005) 360, 471–477.

Waves (2012). Moving beyond GDP. June 2012. Accessed 20/11/2012 from URL:

http://www.wavespartnership.org/waves/moving-beyond-gdp

Weigelt, J., Beckh., C., Bose, P., Lobos Alva., I., Schmidt, O., 2012. Towards integrated

governance of land and soil: Addressing challenges and moving ahead. Global Soil Week

2012 issue paper.

WFP (World Food Programme) 2012. The State of Food Insecurity in the World. Accessed

20/11/2012 from URL: http://www.fao.org/docrep/016/i2845e/i2845e00.pdf. Accessed,

October 30, 2012.

Whitten, S., Carter, M. and Stoneham, G. (eds) (2004). Market-based Tools for Environmental

Management. Proceedings of the 6th Annual AARES National Symposium 2003, A report

for the RIRDC/Land & Water Australia/FWPRDC/MDBC Joint Venture Agroforestry

Programme, Publication No. 04/142, Rural Industries Research and Development

Corporation, Barton, ACT. Accessed 20/11/2012 from URL:

http://www.rirdc.gov.au/reports/ AFT/04-142.pdf

WHO, 2009. WHO Guide to Identifying the Economic Consequences of Disease and Injury.

Accessed 20/11/2012 from

URL: http://www.who.int/choice/publications/d_economic_impact_guide.pdf

Woodfine, A., 2009. Using sustainable land management practices to adapt to and mitigate

climate change in Sub-Saharan Africa. Resource guide version 1.0.

World Bank, 2006. Sustainable Land Management: Challenges, Opportunities an Trade-Offs.,

The World Bank, Washington, U.S.

World Bank, 2012. Why a 4°C Warmer World Must be Avoided. A Report for the World Bank by

the Potsdam Institute for Climate Impact Research and Climate Analytics, Washington,

U.S.

Yesuf, M., Mekonnen, A., Kassie, M. and J. Pender. 2005. Cost of Land Degradation in Ethiopia:

A Critical Review of Past Studies. Environmental Economics Policy Forum in Ethiopia and

International Food Policy Research Institute.

69


ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ّ

ُ

ُ

ُ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

م ‏ُلحق:‏ ‏ُأساليب ‏ُالتقييم ‏ُالواردة

ُ يف

المجموعة الساليب

أسعا رّ‏ السوقّ‏ المُباشرة أسعا رّ‏ السوقّ‏

‏ُمجموعة ‏ُالدوات

م ُ

المُّعدلة ّ

لخ صُم اُتنطو يُ‏ عليه

مُّرايبةّأسعا رّ‏ السوقّوتكييف هاّ‏ معّ‏ الضرائب ‏،ّوالدعم ‏،ّواالختالفاتّالموسمية ،ّ الخ.‏

تقديرّحسابّاستبدا لّخدماتالنظام ‏ّاإليكول وجيّبخدمات منُّصنعّاإلنس انّأوّ‏ البنيةّ‏ التحت يةّأوّ‏ التكنولوجيا ،ّ

تكاليف ‏ّاالستبدال ّ

ويتطل بّحسابهاّالمُّالحظا تّالمُباشرةومشاورة الخبراء ‏ّوتقديراتهم،‏ ‏ّولكن ‏ّعادةً‏ ‏ّما ‏ّيكون ‏ّحسابها ‏ّبسيط ‏ّنسبيًا.‏

الضرر ّ

منا هجّيائ مةّعلى ّ

التكاليف ّ

تكالي فّ‏

المُّتجنبة

تحديدّكم ‏ّاإلنفاقّالمُّتجنب بسبب ‏ّالخدمة ‏ّالتي ‏ّيُق دمهاّ‏ النظام ‏ّاإليكول وجيّمنّخال لّحماية ‏ّاألصول ‏ّاألخرى ّ

مثل ‏ّأعما لّ‏ الطايةّالمائية ‏،ّوالمستوطنات ‏ّالزراعية ‏ّوالبشرية ‏،ّويمكن ‏ّأن ‏ّتكون ‏ّعملية ‏ّجمعّ‏

نظرًا ‏ّللحاجة ‏ّلتقدير ‏ّاألضرار ‏ّاالفتراضية.‏

البياناتّصعبة ّ

اإلنفاق

يتم ‏ّتوظيفها ‏ّإذا ّ تطل بّاال نخفاضفي ‏ّالخد مة أوّ‏ ‏ّفقدانها ‏ّانفاق ‏ّالمواردّلمواجه ةّاآلاثا رّالسلبيةّلخد مةّ‏

المفقودة ‏ّمن ‏ّأجل ‏ّتجنُب ‏ّالخسائ رّااليتصادية،‏ ‏ّعلى ّ سبيل ‏ّالمثال ‏ّتحديد ‏ّي مةّ)تكلفة ‏ّا لفرصة ‏ّالبديل ة(ّمن ‏ّالويت ّ

اإلضافيّ‏ الذ يّيجب ‏ّيضائهّلج معّ‏ المياه،‏ ‏ّويتطلب ‏ّهذا ‏ّاألسلوب ‏ّالمُّالحظا تّالمُباشرة ‏ّومشاورةالخبرا ءّ‏

المتد هورة ّ/ ّ

وتقديراتهم .ّ

التخفيفي/‏ ّ

الحذر ّ

المنهجّالقائم ‏ّعلى ّ

وظائ فّاإلنتاج ّ

تحديدّييمةّخ دمةّ‏ النظام ‏ّاإليكولو جيّمنّخال لّ‏ النظ رّف يّد ورهاّ‏ فيّإنتاج ‏ّالسلعّوالخدماتّاألخرىّالتيّيجري ّ

تسويقها،‏ ‏ّأيّمقدارّالقيمةّالمضافةّالذيّيُ‏ مكن ‏ّأن ‏ّيُعزى ‏ّإلى ‏ّمُّدخال تّمن ‏ّخدما تّ‏ النظم ‏ّاإليكولوجيةّفيّعملية ّ

ا إلنتاجّ‏ للسلعةّ‏ التيّيتم ‏ّتسويقها ‏،ّو يتطلبّهذاّاألسلو بّحسا بّ‏ العاليةّ‏ البيوفيزيائيةّبين ‏ّخدما تّ‏

اإليكولوجي ‏ّوالمُنتج ‏ّالنهائي.‏

النظام ّ

70


ّ

ّ

ّ

ّ ّ

ّ ّ

ّ

ّ

ُ

ُ

ّ

ُ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

األسو اقّ‏ البديلة ّ

أسلوبسع رّ‏

المتعةّ‏

أسلوب ّ تكاليف ّ

السف رّ‏

كان ‏ّالمبدأ ‏ّاألساسي ‏ّلطريقة ‏ّتسعير ‏ّالمُّتعة ّ هوّأنّيرتبطّسع رّ‏ السلعةّ‏ التيّيتمّ‏ تسويقه اّ‏ بخصائصها ‏ّأو ‏ّالخدمات ّ

التيّ‏ تق دمها ‏ّحيث ‏ّيُقدر ‏ّالشخص ييمة ‏ّاالعتدا لّ‏ البيئيّأو ‏ّع دمهّمنّخال لّمقارنةّ)منّخال لّ‏ تحليل ‏ّاالنحدا ر(ّ‏

اثمنّ‏ السلعةّ)علىّسبي لّ‏ المثا ل،ّغرفةّفيّ‏ فن دقّمع ‏ّإطاللةّعلىّبحيرة ،ّ مقارنةً‏ بنفس ّ ال غرفةفيّ‏ نفس الفن دقّ‏

ولكنّبد ونّإطاللةّالبحيرة(‏ ‏ّحيثيس محّ‏ تحلي لّاالنحدا رّبعزل ‏ّالمُّتغيرا تّ‏ التفسيريةّ‏ المُّ‏ ستقلةّ‏ التي ‏ّتؤاث رّعلىّ‏

سع رّا لسلعةي دّ‏ ال دراسة.‏

النظر ‏ّفي ‏ّالتكاليف ‏ّالمُّترتبة ‏ّعلى ّ السفر ‏ّإلى ‏ّمويع ‏ّمعين ‏ّكبديلّلقي مةّالترفيهية ّ للمويع

األجور ‏ّالضائعة ‏ّوتكاليف ‏ّالنقل.‏

،

‏ّوعادةً‏ ‏ّما ‏ّتشمل ‏ّالتكاليف ّ

الط رقّ‏ التفضيلية

المُّعلنةّ‏

أسلو بّ‏ تقي م ّ

الوحدات

يياسّييمة ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكول وجيّ‏ التيّالّيتم ‏ّتسويق ها ‏ّعن ‏ّطريق ‏ّسؤال ‏ّاألفراد ‏ّمُّ‏ باشرةً‏ عنّاستعداد همّ‏

من ‏ّأجل ‏ّالحصول ‏ّعلى ‏ّخدمة ‏ّمُّ‏ عينةّأوّاستع دادهمّلقبول ّ التعويض ‏ّعنّفقدان ‏ّإحدى ‏ّالخدمات.‏

للدفع ّ

نفسّ‏ الوارد ‏ّأعالهّباستثنا ءّمنح ‏ّاألفرا دّ'يائمة'ّ‏ منّ‏ الخيارا تّمعّمستوياتّمختلفةّمن ‏ّخدما تّ‏ النظام ‏ّاإليكولوجي ّ

تجارب ‏ّاالختيار ّ

وبتكالي فّمختلفة،‏ ‏ّويُطلب ‏ّمنهم ‏ّاختيار ‏ّالسيناريو ‏ّالذي ‏ّيفضلونه.‏

71


ّ

ّ

ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

‏ّحتوتُ‏

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

:)VSL(

الوسائلّاألخرى ّ

لتحلي لّ‏ المشاك لّ‏

ييمةّ‏ الحياة ّ

اإلحصائية ّ

)VSL(

تكلفة ‏ّالمر ضّ‏

)COI(

سَنَوات العج زّ‏

المرضي

قي مةُ‏ الحياةُاإلحصائيةُ‏ القيمةّالحاليةّ‏ المخفضةّلألرباح ‏ّالمستقبلية

تكلفةُالمر ضُ)‏COI‏(:تقديرات ‏ّاألاثرّاالجتما عيّ‏ للمر ضّواإلصابةّمنّخال لّ‏ ال جمعّبي نّ"التكالي فّ‏ المُباشرة

‏)الرعايةّ‏ الطبية،‏ ‏ّوتكالي فّ‏ الخ(‏ ‏،ّووفيا تّ‏ السكان ‏ّوالسنوا تّ‏ الضائعةّبسب بّ‏ العج زّ)‏

العرضية من ‏ّالظرو فّ‏ الصحية س بّسنوا تّ‏ الحيا ةّ‏ الضائعة منّعد دّ‏ الوفيا تّفيّك لّعمر

مضروبً‏ اّفيّالمعيار ‏ّالعالم يّ‏ للعُّمر ‏ّالمُّتويعّمنّ'‏ التكالي فّغي رّ‏ المُباشرة ‏'ّ)ييمةّ‏ الفاي دّفيّ‏ اإلنتاجّ‏ بسبب ‏ّانخفاض

ويت ‏ّالعم ل(ّفيّإجماليّاألاثر ‏ّااليتصاديالتقديري ‏ّعلى ‏ّالمجتمع ‏ّوالتي ‏ّيُشارإليهافيّكثي رّمنّاألحي انّ‏

مئو يةّمنّ‏ الناتجّ‏ المحلي ‏ّاإلجماليّ‏ الحالي.‏

‏ُالعجزُالمرضي تُحتسب ‏ّسنوات ‏ّالعجز ‏ّالمرضي ‏ّلمرض ‏ّأو ‏ّحالة ‏ّصحية ‏ّعلى ‏ّأساس

مجموع ‏ّسنوات ‏ّالحياة ‏ّالضائعة ‏ّبسبب ‏ّحدوث ‏ّالوفاة ‏ّفي ‏ّسن ‏ّمبكر:‏ ‏ّوتُقدر ّ السنواتّالضائعة ‏ّبسبب ‏ّالعجزّلحالة ّ

ما ‏ّوخالل ‏ّفترة ‏ّزمنية ‏ّمُّ‏ عينة ‏ّكماّ‏ السنواتّالضائعة ‏ّبسب بّ‏ العج زّ)‏YLD‏(‏ ّ= ‏ّعدد ‏ّالحاالت ‏ّالمُّسجلةّفيّ‏

تلكّ‏ الفت رةّ‏ ×ّ م دةّ‏ المر ضّ‏ ‏×ّدرجة ‏ّاإلعاية ‏.ّودرجة ‏ّاإلعايةّ‏ هي ‏ّعبارة ‏ّعنّشدة ‏ّالمر ضّ‏ باستخ دامّ‏

مقياسّمنّصف رّ)‏ الص حةّ‏ المثالية(‏ ‏ّإلى‎2ّ‎ ‏ّ)الموت(‏ ‏،ّويوجديائمة ‏ّبدرجات ‏ّاإلعايةّالمُّستخ دمةّلتحدي دّ‏ تقديرات

العب ءّ‏ العالميّللمرض فيّمكان ‏ّأخر.‏

ّ"

ّ) YLD للحاالت ّ

كنسبة ّ

(YLL)ّ

ّ

السفر ،ّ

،

:)DALY(ُ

يلي:‏ ّ

DALY

متوسط ّ

سَنَوات ُ

)DALY(

الصحية ّ

72


ّ

ُ

ّ

ُ

ُ

ّ

ّ

ّ

ّ وّ‏

ّ

ّ

الم ‏ُؤتمر ‏ُالعلمي ‏ُالثاني ‏ُالتفاقية ‏ُالُمم ‏ُالمتحدة ‏ُلم ‏ُكافحة ‏ُالتصح ‏ُر(‏UNCCD‏)‏

‏ُوثيقة ‏ُمعلوماتية

صورُالغالف:‏ ّ ‏©ّمُّسابقة ‏ّالصو رّال تفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر ‏ّعام ّ 0221ّ

اروبّهالدر

د يبيندوّ‏ دايّتشودري

بابلوّأول يفييري

نيون تّ‏ ناينغ

لورينّنافي لّجيسناس

أفيجي تّبهاكتا

ّ:

ّ

االقتباس:‏ اتفاقيةُال مم ‏ُالمتحدة ‏ُلم كافحة ‏ُالتصح ر ‏ّ)محر ر(‏‎0222ّ‎ المؤتم رّ‏ العلميّ‏ الثاني ‏ّالتفايية ّ

األُ‏ مم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر؛ ‏ّايتصاديا تّالتصحُر ‏ّوتدهورّاألراضي ‏ّوالجفا ف:ّمنهجيات ّ

‏ّ)تمت ‏ّالزيا رةّفي‎9ّ‎ ‏ّمارس/آذار

وتحليالت ‏ّصناعة القرار ‏.ّمٌتوفرة ‏ّعلى

http://2sc.unccd.intّ

.)0222

حق وقُالطبعُوالنشر:‏ ّ ©0222ّ، ‏ّاتفاييةّاألُمم ‏ّالمُتحدة ‏ّلمُكافحة ‏ّالتصحُر

جميعُ‏ محفوظة.‏

يجوز ‏ّإعادة ‏ّإنتاج ّ هذا ‏ّاإلصدار ‏ّوتوزيعه ‏ّكُّ‏ ليًا ‏ّأو ‏ّجُّزئيًا ‏ّألغراض ‏ّتعليمية ‏ّأو ‏ّغير ‏ّربحية ‏ّفقط ‏،ّوالّيلزم ّ

الحصولّعلىّ‏ إذنّخا صّمنّصاح بّحقوق ‏ّالطبعّوا لنشر،‏ ‏ّشريطةّأنّيتم ‏ّإيرا رّ‏ المصدر يُمنعّ‏

منعًّا ‏ّباتًا ‏ّأي ‏ّاستخ دامّآخرّلهذا ‏ّاإلصدا رّ‏ ومخالفةّذل كّفد ّ تُعرض ‏ّصاحب هاّ‏ للخض وعّلإلجراءات ّ

يانونية.‏

،

الحقوق ُ

ّ

73

More magazines by this user
Similar magazines