美國及亞太鄰近國家如何促進碳交易美國及亞太 ... - 企業永續發展協會

美 國 及 亞 太 鄰 近 國 家 如 何 促 進
碳 交 易
簡 副 處 長 慧 貞
行 政 院 環 境 保 護 署
99 年 4 月 27 日
1
簡 報 大 綱
壹 、 前 言
貳 、 碳 市 場 及 排 放 交 易 要 素 介 紹
叁 、 全 球 碳 市 場 趨 勢
肆 、 國 際 及 亞 太 碳 市 場 推 動 策 略 與 進 展
伍 、 台 灣 碳 市 場 與 國 際 接 軌
陸 、 結 語
2
1

壹 、 前 言
3
壹
京 都 議 定 書
京 都 機 制 提 出 三 種 彈 性 機 制 :
共 同 履 行 Joint Implementation (JI)
• 附 件 一 國 家 提 供 資 金 或 技 術 給 其 他 附 件 一 國 家 , 進 行 減 量 計 畫
清 潔 發 展 機 制 Clean DevelopmentMechanism (CDM)
• 附 件 一 國 家 提 供 資 金 或 技 術 給 非 附 件 一 國 家 , 進 行 減 量 計 畫
排 放 交 易 (Emissions Trading, ET)
• 排 放 源 可 交 易 減 量 額 度 , 以 提 供 排 放 源 經 濟 誘 因 進 行 減 量
資 料 來 源 :Richard Baron, 國 際 能
源 機 構 (IEA)
4
2

壹
7
哥 本 哈 根 協 議
我 們 決 定 採 取 不 同 方 式 , 包 括 使 用 市 場 之 機 會 以
改 善 減 緩 行 動 之 成 本 效 益 並 且 予 以 推 廣 。 開 發 中
國 家 , 特 別 是 這 些 具 備 低 排 放 量 之 經 濟 體 , 須 被
提 供 誘 因 來 持 續 發 展 低 排 放 量 路 徑 。
7
We decide to to pursue various approaches, including
opportunities to to use markets, to to enhance the costeffectiveness
of, and to to promote mitigation actions.
Developing countries, especially those with low
emitting economies should be provided incentives to to
continue to to develop on a low emission pathway.
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貳
碳 交 易 之 原 則 與 效 益
碳 交 易 必 須 包 含 總 量 的 訂 定 , 也 就 是 Cap, 再 藉 由 交 易 (trade) 的 方 式 達 成
目 前 主 要 碳 交 易 市 場 包 含 : 清 潔 發 展 機 制 (CDM)、 歐 盟 排 放 交 易 機 制
(EUETS)、 以 及 其 他 強 制 性 ( 如 NSW、RGGI) 和 自 願 性 碳 交 易 市 場 ( 如
VCS、Gold Standard、CCX 等 )
資 料 來 源 : IGES, CDM in Charts, v6.1, November 2008.
6
3

貳
排 放 交 易 最 具 成 本 有 效 性
美 國 酸 雨 計 畫 證 明 總 量 管 制 與 排 放 交 易 接 近
完 全 遵 約 且 成 本 低 於 其 他 政 策 方 法
美 金 ( 單 位 :10 億 )
Billion US$
Compliance Costs - 2010
3
遵 約 成 本 – 2010 年
2.5
2
1.5
1
0.5
0
技 Technology
術 要 求 Emission 排 放 效 總 Cap 量 管 & 制 與
Mandate 率 Rate 標 準 排 Trade 放 交 易
Standard
Source: Burtraw, Palmer, Cropper, and Carlson
每 年 遵 約 率 接 近 100 %
遵 約 成 本 顯 著 低 於 技 術
要 求 ( 命 令 與 控 制 ) 或 排
放 率 標 準
7
貳
排 放 交 易 是 有 效 果 、 高 效 率 與 可 信 任 的 計 畫
“ 對 於 SO 2 計 畫 已 經 有 許 多 報 導 ... 可 以 放 心 的 說 該 計 畫
已 經 取 得 驚 人 成 果 。 在 1995-2010 年 期 間 ,SO 2 排 放
交 易 制 度 將 會 比 較 其 他 傳 統 技 術 基 準 標 準 , 在 更 快
期 程 下 取 得 更 高 減 量 成 果 , 並 在 這 段 期 間 內 累 積 節
省 超 過 200 億 美 元 。 即 使 是 當 初 對 排 放 交 易 制 度 最 為
批 評 的 人 士 , 如 今 都 承 認 這 個 計 畫 極 為 成 功 ”
Paul Portney, President, Resources for the Future
Environmental Finance, October 2004
8
4

貳
市 場 機 制
碳 市 場 簡 史
污 染 排 放 權 觀 念 係 1960 年 由 Coase 所 創 ,1968 年 John
H. Dales 首 先 提 出 利 用 交 易 許 可 制 度 , 來 進 行 環 境 保
護 措 施 , 至 今 已 經 接 近 40 年
美 國 於 1997 年 提 出 了 京 都 議 定 書 中 的 排 放 交 易 機 制
的 , 主 要 考 量 為 成 本 有 效 性 。
運 用 市 場 機 制 是 目 前 各 國 減 量 的 主 要 方 式 :
• 相 較 傳 統 上 常 使 用 的 強 制 排 放 標 準 及 稅 賦 , 透 過 排 放 交 易 等
市 場 機 制 使 得 產 業 得 以 在 市 場 交 易 碳 排 放 額 度 , 而 減 輕 減 量
成 本
• 促 使 產 業 願 意 進 行 更 多 的 減 量
京 都 議 定 書 的 生 效 已 大 幅 激 勵 各 排 放 交 易 市 場
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貳
碳 市 場 簡 史 ( 續 )
自 建 排 放 量 交 易 的 國 家
早 期 行 動 者 : 丹 麥 (2001), 英 國 (2003)
歐 盟 排 放 交 易 體 系 :
• 第 一 階 段 (2005-2007 年 ) 試 行 之 經 驗
• 第 二 階 段 (2008-2012 年 )
澳 大 利 亞 : 新 南 威 爾 斯 於 2003 年 開 始 管 制 其 電 力 業 之 溫 室 氣 體 排
放 ,2005 時 已 有 6 百 萬 噸 交 易 量 。
美 國 : 區 域 溫 室 氣 體 倡 議 (RGGI) 及 西 方 氣 候 倡 議 (the Western
Climate Initiative, WCI) 透 過 總 量 管 制 與 排 放 交 易 , 減 少 排 放
量 。
自 願 市 場
芝 加 哥 氣 候 交 易 所 (CCX)
歐 洲 氣 候 交 易 所 (ECX)
天 津 交 易 所 (TCX)
北 京 交 易 所 (CBEEX)
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5

叁
全 球 碳 市 場 趨 勢
碳 市 場 的 興 起
國 際 碳 交 易 市 場 在 京 都 議 定 書 架 構 下 迅 速 興 起 , 由 歐 盟 領 先 開 發 之 歐 盟 排 放 交
易 制 度 (EU ETS)、 京 都 議 定 書 下 之 清 潔 發 展 機 制 (CDM) 以 及 其 他 自 願 性 交 易 市
場 , 已 使 全 球 交 易 總 值 從 2006 年 約 310 億 美 元 增 加 至 2007 年 約 640 億 美 元 。
除 此 之 外 , 在 美 國 地 方 政 府 以 及 聯 邦 政 府 、 紐 西 蘭 、 澳 洲 、 日 本 等 國 家 , 也 陸
續 提 出 各 國 排 放 交 易 的 規 劃 , 因 此 預 計 在 2020 年 全 球 市 場 的 交 易 值 , 每 年 將 超
過 3 兆 美 元 。
80%
EU
ETS
自 願 性 碳 交 易
市 場
初 級 市 場
1%
CER
5% 次 級 市 場 CER
12%
2% JI
全 球 碳 市 場
資 料 來 源 :City of London 2008, ‘UK Emissions Policy Options’, p. 10
2004-2008 年 碳 交 易 市 場 交 易 總 值
趨 勢 ( 十 億 美 元 )
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資 料 來 源 :New Carbon Finance 2009
肆 、 國 際 及 亞 太 碳 市 場 推 動
策 略 與 進 展
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6

肆
美 國 推 動 策 略 與 進 展
強 制 性
全 國 性 :
• 美 國 參 議 院 將 於 2010 年 4 月 12 日 開 議 , 預 計 於 2010 年 4 月 26 日 提
出 新 版 的 參 議 院 氣 候 法 案 。 該 法 由 共 和 黨 參 議 員 Graham、 民 主
黨 參 議 員 Kerry 及 獨 立 派 參 議 員 Liberman 共 同 研 擬 。
• 新 法 案 將 針 對 電 力 部 門 實 施 總 量 管 制 , 針 對 燃 料 企 業 販 售 固 定
價 格 的 排 放 額 度 。 產 業 將 待 減 量 技 術 成 熟 後 才 會 納 入 總 量 管
制 。 水 泥 、 鋼 及 造 紙 業 則 是 到 2016 年 或 之 後 才 納 入 。
區 域 性 :
• RGGI
– 於 2003 年 4 月 時 由 紐 約 州 長 George Pataki, 向 東 北 各 州 州 長 所 提 出
之 的 區 域 聯 合 溫 室 氣 體 排 放 減 量 倡 議 , 主 要 內 容 是 針 對 各 州 的 發
電 廠 設 置 一 項 「 限 量 管 制 與 排 放 交 易 (cap-and- trade)」 制 度 , 用 以
減 少 其 溫 室 氣 體 排 放 量 。
• 西 部 氣 候 方 案 WCI
– 美 國 西 部 和 加 拿 大 建 立 的 碳 交 易 市 場 , 加 入 WCI 的 會 員 宣 示 將 經
由 地 區 性 排 放 交 易 機 制 , 目 標 在 2020 年 減 少 累 積 的 溫 室 氣 體 排
放 量 至 2005 年 水 準 再 減 15%
13
肆
芝 加 哥 氣 候 交 易 所
起 始 於 2003 年
北 美 目 前 唯 一 也 是 世 界 上 首 度 由 企 業 發
起 以 溫 室 氣 體 ( 六 種 ) 排 放 為 主 的 合 法 交
易 系 統
透 過 全 球 證 券 交 易 協 會 (FINRA) 公 認 組 織
使 溫 室 氣 體 排 放 交 易 機 制 價 格 公 開 透 明
化
排 放 減 量 均 經 由 獨 立 第 三 者 認 證 並 由
FINRA 審 核
14
7

肆
CCX 自 願 性 排 放 交 易 體 系
CCX 成 員 雖 以 自 願 性 方 式 參 與 , 但 其 承
諾 之 年 度 溫 室 氣 體 排 放 減 量 目 標 與 排 放
上 限 , 仍 具 法 律 效 力 ( 因 其 以 契 約 方 式
參 與 )。
承 諾 規 章 由 CCX 會 員 擬 定 與 管 理
會 員 依 實 際 減 量 目 標 之 執 行 程 度 購 買 或
交 易 碳 額 度 -Carbon Financial
Instrument Contract (CFI Contract)
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肆
歐 盟 因 應 立 場
歐 盟 在 氣 候 變 遷 議 題 上 一 直 扮 演 全 球 主 導 地
位 , 重 申 願 意 和 其 他 主 要 排 放 國 家 共 同 將
2020 年 的 溫 室 氣 體 減 量 降 低 至 1990 年 排 放 水
準 的 30%。
提 出 2020 年 較 1990 年 再 減 少 20% 之 「20-20-
20」 中 程 減 量 方 案 , 維 持 在 2050 年 前 全 球 增
溫 不 超 過 攝 氏 2 度 之 目 標 上 , 推 廣 綠 色 新
政 , 創 造 市 場 商 機 及 就 業 機 會 。
• 納 入 排 放 交 易 (EUETS) 之 產 業 部 門 , 該 排
放 總 量 約 佔 全 歐 盟 排 放 總 量 之 40%; 主 要 是
由 歐 盟 主 導 。
• 未 納 入 排 放 交 易 之 產 業 部 門 (non- EU ETS
sectors, 如 住 商 、 運 輸 、 及 其 他 小 型 產 業
等 ), 該 排 放 總 量 約 佔 全 歐 盟 排 放 總 量 之
60%。Non-EUETS sectors 係 從 共 同 承 擔 減
量 責 任 的 角 度 , 由 各 會 員 國 採 標 準 加 嚴 及 能
源 效 率 提 升 等 措 施 。
EU ETS 將 於 2015 年 與 OECD 國 家 排 放 交 易 制
度 相 互 連 結 ,2020 年 再 與 新 興 工 業 國 家 排 放
交 易 制 度 連 結 。
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8

肆
亞 太 鄰 國 推 動 策 略 與 進 展 - 中 國
中 國 VER 市 場 發 展 路 徑
一 個 基 準 線 : 中 國 國 情 是 新 興 加 轉 型 , 中 國 採 取 的 是 漸 進 式 改 革 , 一 切 碳
市 場 機 制 探 索 須 以 此 為 基 本 背 景
兩 個 特 徵 : 非 強 制 化 即 自 願 性 ( 自 願 市 場 )、 非 標 準 化 即 權 益 市 場 項 目 市
場
三 個 體 系 : 核 證 ( 第 三 方 ) 體 系 、 註 冊 體 系 ( 全 國 性 登 記 註 冊 機 構 )、 交
易 體 系 ( 交 易 所 )。
四 個 原 則 : 統 一 性 、 低 成 本 性 、 便 利 性 、 可 監 管 性 。
五 個 參 與 主 體 : 賣 家 、 買 家 、 仲 介 、 交 易 所 、 監 管 機 構
天 津 交 易 所 (Tianjin Climate Exchange, TCX)
由 芝 加 哥 氣 候 交 易 所 、 中 石 油 及 天 津 產 權 交 易 中 心 所 合 資 設 立
2009 年 底 推 出 了 企 業 自 願 減 排 的 聯 合 行 動
北 京 交 易 所 (China Beijing Environment Exchange, CBEEX) :
經 北 京 市 人 民 政 府 批 准 設 立 的 特 許 經 營 實 體 , 是 集 各 類 環 境 權 益 交 易 服 務
為 一 體 的 專 業 化 市 場 平 台 。
2009 年 9 月 底 , 與 BlueNext 交 易 所 共 同 開 發 中 國 首 個 自 願 減 排 標 準 。
熊 貓 標 準
• 目 的 : 熊 貓 標 準 作 為 中 國 首 個 自 願 減 排 標 準 , 致 力 於 建 設 高 品 質 、 易 操 作 、 透
明 化 、 可 信 賴 的 規 則 體 系 , 培 育 中 國 自 願 減 排 碳 市 場 。
正 建 設 VER 銷 售 的 國 內 外 管 道
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肆
亞 太 鄰 國 推 動 策 略 與 進 展 - 日 本
自 願 性 排 放 交 易 Japan's
voluntary emissions trading
scheme(JVET)
由 環 境 省 (MOEJ) 於 2005 年 推 動
試 驗 性 排 放 交 易
整 合 一 部 份 JVET
強 制 性 排 放 交 易
日 本 減 量 目 標 : 在 2020 時 將 排
放 量 減 至 比 1990 年 低 25%
東 京 市 於 4 月 1 日 推 動 亞 洲 首 個
排 放 交 易 系 統
• 目 的 : 作 為 日 本 政 府 部 門 的 楷
模
• 目 標 :2020 年 時 將 排 放 量 削 減
至 比 2000 年 低 25%
• 東 京 的 企 業 必 須 在 2010~2014
的 期 間 將 排 放 量 降 至 比 平 均 排
放 量 低 6%
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9

肆
亞 太 鄰 國 推 動 策 略 與 進 展 - 韓 國
推 動 強 制 性 排 放 交 易
背 景 : 於 2009 年 七 月 , 由 韓 國 綠 色 發 展 委 員 會 發 表 “ 綠 色 發 展 國 家
戰 略 及 5 年 計 畫 ”, 並 根 據 這 一 戰 略 目 標 , 制 定 了 三 大 推 進 戰 略 , 內
容 包 括 有 效 減 少 溫 室 氣 體 排 放 、 降 低 對 石 油 的 依 賴 度 , 積 極 應 對
氣 候 變 化 , 實 現 能 源 自 立 ; 開 發 綠 色 技 術 、 培 育 綠 色 產 業 、 升 級
產 業 結 構 等 創 造 新 的 綠 色 發 展 動 力 等 , 並 為 落 實 目 標 , 韓 國 綠 色
發 展 委 員 會 為 今 後 5 年 (2009—2013) 制 定 了 十 大 政 策 方 針 :
• 其 一 為 從 2011 年 開 始 試 行 碳 排 放 交 易 制 度 ,2012 年 正 式 實 行 , 同 時 通
過 金 融 、 稅 收 以 及 人 才 方 面 的 支 援 措 施 , 為 綠 色 經 濟 打 下 堅 實 基 礎
目 標 :2020 年 時 將 排 放 量 減 至 比 基 線 情 境 低 30%。
試 行 計 畫 : 於 2011 年 起 則 在 「 韓 國 證 券 交 易 所 」(Korea
Exchange) 進 行 交 易
法 規 : 將 於 9 月 推 出 碳 排 放 交 易 法 規
• 受 規 範 之 排 放 源
• 排 放 許 可 之 核 配
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肆
亞 太 鄰 國 推 動 策 略 與 進 展 - 新 加 玻
期 許 成 為 亞 太 國 際 碳 交 易 中 心
提 供 碳 專 案 之 投 資 誘 因 , 如 設 置 清 潔 技 術 園 區
(Clean Tech Park )
• 工 業 區 的 目 的 為 促 進 新 技 術 的 發 展 、 訂 定 碳 及 能 源
使 用 之 標 準
• 於 2011 年 , 於 清 潔 技 術 園 區 完 工 後 , 將 進 行 第 一 階
段 排 放 交 易
新 加 坡 已 吸 引 交 易 所 進 駐
•Asia Carbon Global: 由 kenso( 日 本 ) 及 國 際 協 力 銀 行
等 合 資
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10

肆
國 際 碳 行 動 伙 伴 - ICAP
於 2007 年 10 月 29 日 由 歐 洲 國 家 、 美 國 數 州 、 加 拿
大 數 省 、 紐 西 蘭 和 挪 威 共 同 組 成 、 日 本 烏 克 蘭 目
前 為 觀 察 員
國 際 論 壇 : 強 制 性 溫 室 氣 體 減 量 總 量 管 制 與 交 易
系 統 的 政 府 及 公 家 機 關 能 透 過 ICAP 來 作 經 驗 與 最
佳 減 量 機 制 設 計 實 務 的 交 流 。
資 訊 分 享 的 溝 通 管 道 : 如 研 究 、 有 效 的 政 策 倡
議 、 學 習 課 程 、 以 及 新 的 發 展 。
透 過 資 訊 的 分 享 , 在 較 早 階 段 的 認 知 來 設 計 相 容
性 議 題 , 以 改 善 方 案 的 設 計 ; 因 此 , 促 進 未 來 交
易 連 結 。
資 料 來 源 :http://www.icapcarbonaction.com
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伍 、 臺 灣 碳 市 場 與 國
際 接 軌
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11

伍
我 國 的 進 展 - 建 立 環 評 抵 換 審 查 與 追 蹤 機 制
因 近 年 來 重 大 開 發 案 之 溫 室 氣 體 增 量 已 為 社 會 大 眾 關 注 焦 點 ,
開 發 業 者 除 採 行 最 佳 可 行 技 術 外 , 並 承 諾 抵 換 其 部 份 增 量 ( 如 中
龍 公 司 ), 因 此 針 對 開 發 業 者 所 提 之 抵 換 承 諾 及 措 施 , 需 建 立 有
效 率 之 環 評 承 諾 抵 換 審 查 與 追 蹤 機 制 , 以 要 求 開 發 業 者 善 盡 環
評 責 任 。
「 溫 室 氣 體 減 量 先 期 專
案 與 抵 換 專 案 推 動 原 則
」 ( 草 案 )
先 期
專 案
抵 換
專 案
抵 換
額 度
境 外
碳 權
其 他
方 式
由 本 署 認 可 之 國 際 方
案 並 登 錄 於 署 認 可 之
國 際 公 開 平 台 取 得 之
抵 換 額 度
設 定 比 例 限 制
其 它 經 環 評 委 員 會
認 可 之 抵 換 方 式
23
伍
先 期 專 案 計 畫 二 階 段 執 行 方 式
公
告
排
放
強
度
標
(
竿
公 告 之 排 放 源
減 量 優 於 公 告
排 放 強 度 者 可
申 請 先 期 專 案
減 量 額 度
公
布
效
能
標
準
公 告 之 排 放 源
減 量 優 於 公 告
效 能 標 準 者 可
申 請 先 期 專 案
減 量 額 度
實
施
排
放
許
可
實
施
總
量
管
制
值
)
第 一 階 段
第 二 階 段
24
12

伍
「 溫 減 法 」 草 案 架 構 - 第 三 章 減 量 對 策
溫 減 法
實 施 前
自 願 盤 查
登 錄 與 減 量
推 動 國 內 三 階 段 溫 室 氣 體 減 量 運 作 規 劃
Stage I Stage II Stage III
強 制 盤 查
登 錄
效 能 標 準
排 放 交 易
總 量 管 制
排 放 交 易
對 象
排 放 源
自 願 參 與
指 定 一 定
規 模 排 放 源
規 範 既 存 及
新 設 排 放 源
分 配 減 量 責 任 予 各
排 放 部 門 主 管 機 關
, 再 分 配 給 排 放 源
配
套
措
施
• 輔 導 進 行 先 期 減 量 專 案 (10)
• 協 助 排 放 源 建 構 盤 查 、 登
錄 及 查 證 基 礎 能 力 (12)
• 建 立 國 家 資 訊 平 台 (12)
• 公 告 排 放 源 每 年 進 行 排 放
盤 查 及 排 放 帳 戶 登 錄 管 理
(12)
• 建 立 國 際 接 軌 查 驗 管 理 制
度 (12)
• 建 立 先 期 減 量 專 案 之 申
請 , 與 未 來 核 給 排 放 額 度
之 規 則 (18)
• 推 動 排 放 效 能 標 準
管 制 及 差 額 抵 換 與
交 易 制 度 (13、17)
• 建 立 及 推 動 排 放 許
可 管 理 制 度 (12)
• 研 擬 排 放 額 度 拍 賣
或 配 售 管 理 制 度 (14)
• 確 定 管 制 對 象 及 範 疇 (12)
• 總 量 管 制 前 一 年 實 施 排 放
許 可 制 度 (12)
• 保 留 一 定 比 例 排 放 額 度 拍
賣 或 配 售 釋 出 (14)
• 部 門 排 放 額 度 分 配 (14)
• 排 放 源 排 放 額 度 核 配 (14)
• 實 施 總 量 管 制 (14)
• 成 立 管 理 基 金 (15)
• 執 行 抵 換 、 交 易 (17)
25
伍
未 來 總 量 管 制 與 排 放 交 易 架 構
26
13

伍
臺 灣 推 動 境 外 碳 權 經 營 取 得 CERs 之 意 涵
協 助 排 放 源 善 用 資 源 , 以 最 具 成 本 效 益 的 方
式 , 執 行 排 放 源 於 我 溫 室 氣 體 自 願 減 量 方 案 中
政 府 所 分 配 的 減 量 額 度 , 或 新 排 放 源 於 環 境 影
響 評 估 過 報 告 書 中 承 諾 的 減 量 額 度 。
對 於 排 放 源 履 行 臺 灣 自 願 減 碳 責 任 時 , 已 優 先
於 境 內 經 營 抵 換 專 案 計 畫 , 仍 需 經 營 境 外 抵 換
專 案 計 畫 者 , 政 府 協 助 其 取 得 清 潔 發 展 機 制
(CDM) 認 證 其 所 獲 之 抵 換 額 度 , 以 所 獲 碳 權 之
國 際 公 信 力 , 保 障 其 境 外 投 資 。
27
伍
取 得 境 外 CDM 認 證 碳 權 之 推 動 策 略
28
14

伍
額 度 登 錄 平 台 運 作 架 構
額 度 登 錄 平 台 : 包 括 附 件 一 國 家 專 屬 國 家 登 錄 平 台 (National Registry)、
清 潔 發 展 機 制 登 錄 平 台 (CDM Registry) 兩 類 , 並 依 UNFCCC 秘 書 處 管 轄 之
國 際 交 易 紀 錄 平 台 (International Transaction Log, ITL) 交 換 規 則 運 作 。
國 家 登 錄 平 台 :
holding account 持 有 帳 戶
retirement account 留 存 帳 戶
cancellation account 註 銷 帳 戶
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參 與 國 際 會 議 報 告 -COP15/CMP
周 邊 會 議
IETA 周 邊 會 議 與 大 會 同 步 舉 行 , 其 中 大 部 分 技 術 策 略 及
政 策 皆 在 此 形 成 。
‣ 我 代 表 團 成 員 ( 產 官 學 研 各 界 ) 報 告 共 計 3 場 次 , 其 中 由 環 保 署
簡 副 處 長 慧 貞 、 介 紹 我 國 碳 交 易 市 場 、 規 劃 , 齊 與 國 際 社 會 分 享
經 驗 , 為 我 國 的 努 力 發 聲 。
國 際 碳 行 動 夥 伴 組 織 (International Carbon Action
Partnership, ICAP) 主 辦 「 朝 向 全 球 碳 市 場 (Towards a
Global Carbon Market)」 會 議
‣ 我 方 代 表 應 歐 盟 邀 請 出 席 , 並 於 會 後 促 請 ICAP 計 畫 經 理 Dr. Martin
Bergfelder 協 助 我 國 加 入 ICAP, 並 與 在 場 專 家 針 對 國 內 如 何 取 回 國
際 碳 權 以 及 國 內 排 放 交 易 機 制 建 置 進 行 技 術 交 流 , 積 極 尋 求 國 際
境 外 碳 權 合 作 契 機 。( 包 括 美 國 紐 約 州 及 緬 因 州 環 保 署 署 長 、 德 國
環 境 及 自 然 保 育 暨 核 能 安 全 局 副 局 長 等 )
ICAP 周 邊 會 議
美 國 紐 約 州 環 保 署 署 長
Mr. Alexandra B.“PETE” Grannis
及 ICAP 計 畫 經 理
Dr. Martin Bergfelder
德 國 環 境 及 自 然 保 育 暨
核 能 安 全 局 副 局 長
Mr.Franzjosef Schafhausen
環 保 署 簡 慧 貞 報 告 _ 我 碳 交 易 市 場 規 劃
美 國 緬 因 州 環 保 署 署 長
Mr. David Littell
30
15

陸
結 語
台 灣 正 積 極 尋 求 實 質 參 與 國 際 碳 市 場 的 機
會 , 極 尋 求 與 與 亞 太 地 區 建 立 共 同 碳 市 場 的
機 會 。
建 置 可 以 與 京 都 機 制 連 結 的 國 內 碳 排 放 交 易
機 制 , 已 儼 然 成 為 各 國 為 達 成 減 碳 之 主 要 方
式
台 灣 建 構 一 個 能 與 國 際 市 場 接 軌 的 減 量 市 場
已 不 可 迴 避 , 建 議 企 業 及 早 因 應 。
建 議 企 業 做 好 自 身 碳 資 產 管 理 。
31
簡 報 完 畢
恭 請 核 示
32
16