Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

1. Resume af undersøgelsesresultater
og anbefalinger
1.1. Evalueringens baggrund og metode
Evalueringens hovedformål er at bidrage med viden om, i hvilket omfang og
hvordan Funktionsevnemetoden opfylder sit formål, nemlig at:
- Fremme et objektivt og ensartet grundlag for sagsbehandlingen ved Servicelovens
handicapkompenserende ydelser.
- Sikre den rigtige indsats.
- Styrke borgerinddragelsen.
- Sikre borgerens retssikkerhed under sagsforløbet.
- Bevilge kompenserende ydelser i en helhedsorienteret og koordineret indsats.
- Gøre procedurer og afgørelser forståelige, håndterbare og meningsfulde.
- Sikre let og smidigt sagsforløb.
Evalueringen skal i den forbindelse vurdere, hvilken betydning Funktionsevnemetoden
har i forhold til de afgørelser der træffes vedrørende konkrete ydelser til
borgerne.
1. Resume af undersøgelsesresultater og anbefalinger
Evalueringen skal ligeledes bidrage med forslag til eventuelle forbedringer af metoden,
herunder de enkelte redskaber, som metoden omfatter samt, anvendeligheden
af metoden som ramme for sagsbehandlingsprocessen.
9
Som led i førtidspensionsreformen 1. januar 2003 indførtes nye principper for
økonomisk kompensation for nødvendige merudgifter til den daglige livsførelse
som følge af nedsat funktionsevne. Det betyder, at reglerne fremover blev samlet i
Servicelovens § 84.
Servicelovens § 84 giver kun kompensation for merudgifter, hvis den pågældende
borger ikke kan få hjælp til merudgifterne på anden måde. Man kan sige, at § 84
“samler op” på hjælpebehovet, mens en række specifikke ydelser reguleres i særlige
paragraffer. 1
I forbindelse hermed fastsatte socialministeren i en bekendtgørelse (Bekendtgørelse
nr. 1098 af 11/12/2002), at behandling af sager efter Servicelovens § 84 skal ske efter
Funktionsevnemetoden. Hovedtrækkene i denne metode fremgår af bekendtgørelsen,
og metoden er nærmere beskrevet i “Håndbog i metode for god sagsbehandling
ved vurdering af nedsat funktionsevne som grundlag for tildeling af handicapkompenserende
ydelser efter Servicelovens bestemmelser” ( Socialministeriet 2002).
Note 1
- Personlig og praktisk hjælp, samt aflastning (§ 71 og 72)
- Tilbud om hjælp, omsorg eller støtte til optræning og udvikling af færdigheder (§ 73)
- Kontant tilskud til personlig og praktisk hjælp (§ 76)
- Hjælperordning.Tilskud til at ansætte hjælpere til pleje, overvågning og ledsagelse (§ 77)
- Ledsageordning.Tilskud til ledsagelse for personer uden hjælpeordning (§ 78)
- Støtte- og kontaktpersonsordning for hhv. døvblinde og sindslidende (§ 79 og § 80)
- Aktivitets- og beskæftigelsestilbud (§ 87 og § 88)
- Hjælpemidler og forbrugsgoder (§ 97 og § 98)
- Biler (§ 99)
- Hjælp til boligindretning og boligskifte (§ 102)
- Støtte til individuel befordring (§ 103)
- Botilbud (§ 91, § 92, og § 93)