Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

4. Enkelt- og fokusgruppeinterviews
med handicaporganisationer
Formålet med interviewene med DSI og medlemsorganisationerne var at få et
første overordnet indblik i, hvilke erfaringer, man her har gjort sig i forhold til
Funktionsevnemetoden – både hvad angår anvendeligheden af de konkrete redskaber,
omfanget af anvendelsen og metodens betydning for borgernes retssikkerhed,
en ensartet sagsbehandling m.v.
Der er gennemført møde med Gitte Madsen, formand for DSIs social- og arbejdsmarkedspolitiske
udvalg. Senere afholdtes et fokusgruppeinterview med følgende
deltagere:
- Signe Hasseris, Diabetesforeningen
- Grete Jensen, Danske Døves Landsforbund
- Gitte Madsen, Spastikerforeningen
- Kirsten Plambech, DSI
Jørgen Lenger, Muskelsvindfonden, var forhindret i at deltage, men har skriftligt
fremsendt nogle bemærkninger.
4. Enkelt- og fokusgruppeinterviews med handicaporganisationer
4.1. Generelt
47
Overordnet set er der i DSI og medlemsorganisationerne enighed om, at Funktionsevnemetoden
er en velegnet metode til sagsbehandling i sager vedrørende nedsat
funktionsevne. Anvendes metoden korrekt, giver den et helhedsbillede af borgerens
livssituation og dermed også et solidt grundlag for at vurdere borgerens kompensationsbehov.
Vurderingen af Funktionsevnemetoden påvirkes imidlertid af, at man bl.a. fra klageog
ankesager har et indtryk af, at Funktionsevnemetoden i mange tilfælde enten
slet ikke bliver anvendt eller ikke bliver anvendt efter hensigten og fyldestgørende
i sagsbehandlingen hos de kommunale forvaltninger. Den mangelfulde brug af
Funktionsevnemetoden er der flere årsager til ifølge DSI.
Først fremhæves det, at der har været et fravær af politisk og ledelsesmæssig
bevågenhed omkring implementeringen af Funktionsevnemetoden. Endvidere
efterspørges det, at man på ledelsesniveau forholder sig til, hvor Funktionsevnemetoden
skal ligge henne, hvem der skal udføre den, og hvor det gøres mest
kvalificeret.
Desuden mener DSI, at en væsentlig del af de problemer, som knytter sig til brugen
af Funktionsevnemetoden, er problemer på sagsbehandlerniveau. Oplevelsen er, at
mange kommunale sagsbehandlere opfatter Funktionsevnemetoden som et unødvendigt,
bureaukratisk og besværligt påfund fra Christiansborg, som de har svært
ved at se meningen med. Fra DSIs side frygter man, at en sådan indstilling fra sagsbehandlerens
side kan have en negativ indflydelse på sagsbehandlingens kvalitet og
underminere samarbejdet mellem borger og sagsbehandler i sagsbehandlingsforløbet.