16.02.2015 Views

Fremme af mental sundhed - CFK Folkesundhed og Kvalitetsudvikling

Fremme af mental sundhed - CFK Folkesundhed og Kvalitetsudvikling

Fremme af mental sundhed - CFK Folkesundhed og Kvalitetsudvikling

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

10 | midt Liv 1-11<br />

Indsatser til fremme <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong><br />

– kommunal praksis med mange udfordringer<br />

■ Redaktionen<br />

søgelse, at der – trods interesse for området<br />

<strong>og</strong> allerede igangsatte initiativer <strong>og</strong> indsatser<br />

– skal øget opmærksomhed til.<br />

De i undersøgelsen kortlagte indsatser til<br />

fremme <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> tyder endvidere<br />

på, at der endnu ikke er en ensartet opfattelse<br />

<strong>af</strong> begrebet <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>. Indsatser<br />

på området er mest kendt som indsatser<br />

til fremme <strong>af</strong> trivsel, social kapital, godt<br />

arbejdsmiljø, social inklusion, reduktion <strong>af</strong><br />

mobning <strong>og</strong> stress m.m. I flere kommuner<br />

er der <strong>og</strong>så erfaringer med at koble psykiske<br />

problemer <strong>og</strong> udbetaling <strong>af</strong> sygedagpenge.<br />

Karakteristik <strong>af</strong> indsatser<br />

Sundhedsstyrelsens undersøgelse er gennemført<br />

i perioden august 2008 til september<br />

2009. Den omfattede både en kvantitativ<br />

<strong>og</strong> en kvalitativ del. Den kvantitative<br />

del, der var baseret på KL’s ”Godt i gang”<br />

fra september 2008, var en spørgeskemaundersøgelse<br />

sendt ud til alle <strong>sundhed</strong>s-/<br />

<strong>sundhed</strong>scenterchefer i samtlige kommuner.<br />

Med denne del <strong>af</strong> undersøgelsen<br />

fik man en oversigt over forebyggende <strong>og</strong><br />

<strong>sundhed</strong>sfremmende indsatser i de danske<br />

kommuner samt en kategorisering <strong>af</strong> disse<br />

indsatser. Den kvalitative del bestod <strong>af</strong><br />

fokusgruppe- <strong>og</strong> telefoninterviews foretaget<br />

i sommeren 2009. Denne del <strong>af</strong> undersøgelsen<br />

var overordnet en kortlægning <strong>af</strong><br />

kommunernes forebyggende <strong>og</strong> <strong>sundhed</strong>sfremmende<br />

indsatser, herunder indsatser til<br />

fremme <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>.<br />

Undersøgelsen viste, at 64% <strong>af</strong> kommunerne<br />

har indsatser til fremme <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>.<br />

I alt blev 130 indsatser identificeret. I undersøgelsen<br />

konkluderes det, at der formentlig<br />

foreligger en underrapportering, idet 1) n<strong>og</strong>le<br />

indsatser ikke er rapporteret som <strong>mental</strong><br />

<strong>sundhed</strong>, 2) n<strong>og</strong>le indsatser er integrerede<br />

med andre forebyggelses- <strong>og</strong> <strong>sundhed</strong>sfrem-<br />

Internationalt har der inden for de senere<br />

år været fokus på <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>, jf. <strong>og</strong>så<br />

artiklen side 4 ff. WHO t<strong>og</strong> således i 2005<br />

initiativ til en deklaration <strong>og</strong> handlingsplan<br />

omkring <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>, <strong>og</strong> EU udarbejdede<br />

samme år en fælles europæisk strategi<br />

til fremme <strong>af</strong> befolkningens <strong>mental</strong>e<br />

<strong>sundhed</strong>. (1;2) Mental <strong>sundhed</strong> er endvidere<br />

integreret i EU-kommissionens Hvidb<strong>og</strong> fra<br />

2007, der omhandler den overordnede strategi<br />

for <strong>sundhed</strong>. (3)<br />

I det danske arbejde med forebyggelse <strong>og</strong><br />

<strong>sundhed</strong>sfremme er <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> et<br />

relativt nyt område. Det bekræftes <strong>af</strong> Sundhedsstyrelsens<br />

undersøgelse, publiceret<br />

november 2009: <strong>Fremme</strong> <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong><br />

i kommunerne – eksempler, muligheder<br />

<strong>og</strong> barrierer, der d<strong>og</strong> <strong>og</strong>så viser, at<br />

selvom der i Danmark ikke er tradition for<br />

systematisk at fokusere på, hvordan forebyggende<br />

<strong>og</strong> <strong>sundhed</strong>sfremmende indsatser<br />

bedst muligt fremmer borgernes trivsel<br />

<strong>og</strong> forebygger dårlig <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>, så er<br />

<strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> et område, som kommunerne<br />

interesserer sig for. (4)<br />

Den kommunale praksis<br />

Forudsætningerne for arbejdet med <strong>mental</strong><br />

<strong>sundhed</strong> er forskellig i kommunerne. I<br />

Sundhedsstyrelsens undersøgelse peges der<br />

således på, at kommunernes baggrund <strong>og</strong><br />

motivation for fremme <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong><br />

<strong>og</strong>så har at gøre med, hvad der er tradition<br />

for, gode anledninger <strong>og</strong> økonomi samt<br />

ikke mindst de udarbejdede kommunale<br />

politikker <strong>og</strong> strategier på forebyggelses- <strong>og</strong><br />

<strong>sundhed</strong>sfremmeområdet.<br />

Mens KRAM-faktorerne har været en central<br />

del <strong>af</strong> den første generation <strong>af</strong> <strong>sundhed</strong>spolitikker,<br />

har <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> ikke h<strong>af</strong>t samme<br />

fokus. Såfremt området skal prioriteres i<br />

kommunernes <strong>sundhed</strong>sfremmende <strong>og</strong><br />

forebyggende indsatser, viser omtalte undermeindsatser,<br />

<strong>og</strong> endelig 3) n<strong>og</strong>le indsatser<br />

ligger i andre forvaltninger/<strong>af</strong>delinger.<br />

Størstedelen <strong>af</strong> de kommunale indsatser er<br />

målrettet børn i alderen 0-17 år, derefter<br />

unge, ældre <strong>og</strong> voksne. Begge køn er målgruppe<br />

for næsten alle indsatser. Der ses<br />

desuden en tendens til, at det er borgerrettede,<br />

brede tilbud, der er etableret i kommunernes<br />

arbejde med <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>.<br />

Synliggørelse <strong>og</strong> anbefalinger<br />

Koblingen til udbetalinger på sygedagpengeområdet<br />

viser ifølge undersøgelsen, hvor<br />

omkostningstunge psykiske problemer er<br />

for kommunerne. I den forbindelse efterspørges<br />

i den kommunale praksis en øget<br />

synliggørelse <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong>s helbredsmæssige<br />

<strong>og</strong> økonomiske betydning, fx ved<br />

hjælp <strong>af</strong> relevante indikatorer i <strong>sundhed</strong>sprofilerne<br />

til monitorering <strong>og</strong> identificering<br />

<strong>af</strong> udsatte målgrupper. Der anbefales endvidere<br />

større åbenhed <strong>og</strong> iværksættelse <strong>af</strong><br />

kampagner til imødegåelse <strong>af</strong> det problem,<br />

at området stadig er omgærdet <strong>af</strong> stigmatisering<br />

<strong>og</strong> tabuisering.<br />

Muligheder <strong>og</strong> udfordringer<br />

Sundhedsstyrelsen konkluderer i den kvantitative<br />

del <strong>af</strong> undersøgelsen, at de forskellige<br />

kommunale indsatser til fremme <strong>af</strong><br />

<strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> fint <strong>af</strong>spejler de brede <strong>og</strong><br />

borgerrettede indsatsområder, som WHO <strong>og</strong><br />

EU, jf. ovenfor, har lagt op til.<br />

I undersøgelsens kvalitative interviews<br />

nævnes, at <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> er en præmis<br />

for den forebyggende <strong>og</strong> <strong>sundhed</strong>sfremmende<br />

indsats, som altid bør medindtænkes<br />

<strong>og</strong> integreres.<br />

Undersøgelsen påpeger endvidere eksplicit,<br />

at implementering <strong>af</strong> indsatser til fremme<br />

<strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> særligt kan styrkes ved,<br />

at der udarbejdes dokumentation for effekt<br />

<strong>af</strong> indsatser til fremme <strong>af</strong> <strong>mental</strong> <strong>sundhed</strong> i

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!