Dansk Økonomi Efterår 2006 - De Økonomiske Råd

misk fattigdom, andelen der dør, før de fylder 60 år, analfabetismeog langtidsledighed.Indkomst er ikkedet eneste problemAnalyserne ikapitlet vedrørerøkonomiskfattigdomFattigdom et målfor det socialesikkerhedsnetGeografiskafgrænsning afbefolkningLavere grænse forfattigdom påLolland end iNordsjællandNogle af de sociale problemer kunne måske løses ved at øgede offentlige overførsler, men offentlige overførsler forbedrerikke automatisk de sociale relationer eller helbredet.Penge forbedrer mulighederne for sociale relationer oghermed muligheden for at deltage i arrangementer, menafvænner ikke alkoholikere eller stofmisbrugere. I det lysdækker en analyse af økonomisk fattigdom kun en del af desociale problemer.Analyserne i dette kapitel ser hovedsagelig på de individuelleøkonomiske forhold, som kan påvirkes af den økonomiskepolitik, men anerkender, at andre forhold end de økonomiskekan have væsentlig betydning for den enkeltesvelfærd.En opgørelse over omfanget og varigheden af fattigdom kanbetragtes som en metode til at måle velfærdssystemets evnetil at forhindre fattigdom. Derved måles både udbredelsen afdet sociale sikkerhedsnet, og hvor generøse de socialeydelser er i forhold til indkomster opnået ved lønarbejdeeller selvstændig virksomhed.Fattigdomsgrænsen varierer meget afhængigt af afgræsningenaf befolkningen. Den traditionelle analyse ser på fattigdominden for et land, jf. Hansen og Hansen (2004) samtHussein (2002). Der kunne dog også anvendes en afgrænsningefter region, kommune, eller man kunne betragte etstørre område end Danmark som eksempelvis Norden ellerEU. Konsekvensen vil være en ændring i den opgjortefattigdomsgrænse og dermed i andelen af fattige i Danmark.Beregnes en relativ fattigdomsgrænse i hver enkelt kommune,vil grænsen variere efter indkomstfordelingen i kommunerne,og grænsen på Lolland vil ligge lavere end i Nordsjælland.Fattige i Nordsjælland vil ikke nødvendigvis værefattige på Lolland. På lignende vis kunne man overveje atanvende fælles fattigdomsgrænse i Norden eller i EU.159