IndholdIndledning............................................................................3Sammenfatning...................................................................4<strong>Det</strong> <strong>nye</strong> <strong>hospital</strong>..................................................................6Udbygning af <strong>Region</strong>s<strong>hospital</strong>et Herning............................8Nybyggeri i Gødstrup........................................................16Økonomi............................................................................24<strong>Det</strong> <strong>nye</strong> <strong>hospital</strong> i VestSammenligningsgrundlag for udbygning af <strong>Region</strong>s<strong>hospital</strong>et Herning og for nyt <strong>hospital</strong>sbyggeri i Gødstrup.Analyser og beregninger er foretaget af COWI A/S. Konsulenterne har løbende fået bistand i dataindsamling af en koordinationsgruppebestående af kontaktpersoner fra <strong>Region</strong> <strong>Midtjylland</strong>, fra Hospitalsenheden Vest og fra Herning KommuneTilsvarende har en følgegruppe med repræsentanter fra <strong>Region</strong> <strong>Midtjylland</strong>, fra Hospitalsenheden Vestjylland og fra Herning Kommune somplanmyndighed fulgt arbejdet og sikret, at de ønskede sammenligningsparametre er blevet belyst.Fotos:Ulrik Jantzen (s.20, s.25 og s.27)Luftfoto:DDO®land2008. Copyright COWIKort:Grundmateriale © copyright Kort & Matrikelstyrelsen. Reproduceret i henhold til tilladelse G11-98.Dato: Maj 2009Gengivelse af illustrationer må kun ske med COWIs tilladelse.2 – Sammenligningsgrundlag for udbygning af <strong>Region</strong>s<strong>hospital</strong> Herning og nyt <strong>hospital</strong>sbyggeri i Gødstrup
DET NYE HOSPITAL I VEST:IndledningBaggrund og formål<strong>Region</strong>srådet i <strong>Region</strong> <strong>Midtjylland</strong> har besluttet,at der skal bygges et nyt <strong>hospital</strong> i Vestjylland.<strong>Region</strong>srådet har den 18. juni 2008 besluttet, at<strong>hospital</strong>et skal placeres i Gødstrup 6 km. nord<strong>vest</strong>for Herning. Regeringens rådgivende udvalg har inovember 2008 konkluderet, at en samling af <strong>hospital</strong>ernei Vestjylland støttes, men at der ikke på detforeliggende grundlag er rationale for at realiseredet påtænkte byggeri ved Gødstrup. <strong>Det</strong> rådgivendeudvalg konstaterer, at <strong>hospital</strong>et i Herning formentliger velegnet til udbygning.På denne baggrund har <strong>Region</strong> <strong>Midtjylland</strong> igangsaten analyse af rationalerne for nybyggeri i Gødstrupog udbygning af <strong>Region</strong>s<strong>hospital</strong>et Herning. Kommissorietfor udarbejdelse af sammenligningsgrundlagetblev godkendt på forretningsudvalgsmødetden 24. februar 2009.Denne rapport er udarbejdet af COWI A/S for<strong>Region</strong> <strong>Midtjylland</strong> og beskriver fordele og ulemperved de to løsninger på en række kvantitative ogkvalitative parametre.Proces og metodeIndledningsvis er rammer og forudsætninger for det<strong>nye</strong> <strong>hospital</strong> fastlagt. På baggrund af tilbagemeldingenfra det rådgivende udvalg er der foretaget enregulering af nogle af forudsætningerne bag <strong>Region</strong><strong>Midtjylland</strong>s oprindelige beregninger, f.eks. vedrørendeforventninger til liggetidsreduktion, vækst iambulant aktivitet, åbningstider m.v. Derudover erdet rådgivende udvalgs forslag til kvadratmeterpriseranvendt som forudsætning. Arealstandarderog brutto/netto-faktor er anvendt som foreslået afDanske <strong>Region</strong>er. Samlet betyder det, at indhold ogarealer er ændret i forhold til de i 2008 udarbejdedeprospekter, som blev fremsendt til det rådgivendeudvalg. Forudsætningernes relevans er ikke vurdereti forhold til det konkrete projekt.Ud fra det beregnede areal og indhold af det <strong>nye</strong><strong>hospital</strong> er foretaget volumen- og mulighedsstudierfor begge de to placeringer. <strong>Det</strong> er i den forbindelsevurderet, hvorledes de eksisterende rammer på <strong>Region</strong>s<strong>hospital</strong>etHerning kan udbygges til at rummede ønskede funktioner på en funktionel måde.Herudover er forhold som patientsikkerhed og-service og kvalitet vurderet, ligesom afledte effekteraf de to mulige byggeprocesscenarier, som f.eks.trafikbelastning og parkeringsforhold, byplanmæssigeog arkitektoniske forhold er beskrevet.Fordele og ulemper ved de to løsningsmuligheder ervurderet på følgende områder: Patienter og pårørende (service, sikkerhed,tilgængelighed, kvalitet, overskuelighed oglogistik) Drift (logistik, driftsomkostninger, totaløkonomiskeovervejelser) Personale (arbejdsmiljø, rekruttering, uddannelse,servicetilbud, tilgængelighed herunderparkering) Lokalområdet (trafik- og parkeringsbelastning,adgangsforhold, infrastruktur, gener i byggeperioden,plangrundlag) Byggeprocessen (byggelogistik, anlægsetaperog – økonomi, tidsmæssige aspekter).Økonomisk er foretaget en vurdering af værdi ogmulig indtægt ved salg af eksisterende matrikler ogbygninger, samt køb af byggegrunden i Gødstrup.For de beregnede funktionsarealer for det <strong>nye</strong> <strong>hospital</strong>er omkostninger til anlæg, inventar og udstyrsamt øvrige omkostninger beregnet. Tilsvarendeberegning er udført for ombygning af det eksisterende<strong>hospital</strong>.Der er foretaget en overordnet totaløkonomiskbetragtning i forhold til de nævnte omkostningersamt overordnede betragtninger omkring muligedriftsbesparelser. Mulighed for opnåelse af driftseffektiviseringerved de to løsninger er vurderet.Tidsplan for opgavenAnalysen er foretaget i perioden 13. marts 2009 til25. maj 2009.LæsevejledningDenne rapport indeholder, udover denne indledningog en efterfølgende sammenfatning, 4hovedkapitler. Først beskrives forhold gældendefor begge placeringer. Herefter beskrives først enmulig udbygning af <strong>Region</strong>s<strong>hospital</strong>et Herning ogdernæst et muligt nybyggeri i Gødstrup. Af hensyntil overskueligheden er totaløkonomiske overvejelsersamlet til sidst, hvor anlægs- og driftsøkonomiskekonsekvenser for begge muligheder er beskrevet.For mere detaljerede beregninger og metodebeskrivelsehenvises til den særskilte bilagsrapport, somoffentliggøres sammen med denne rapport.Indledning – 3