Udlændingeservice(Organisation, april 2007)DirektørHenrik GrunnetLEAN-ManagerHjarn Zernichow BorbergVicedirektørPoul Mose HansenKommunikations- <strong>og</strong>DirektørstabPersonale- <strong>og</strong> ServicekontoretØkonomi- <strong>og</strong>KoncernstatistikkontoretForsørgelseskontoretCenter for Asyl <strong>og</strong>FamiliesammenføringCenterdirektør Anni Fode1. Familiesammenføringskontor2. Familiesammenføringskontor3. FamiliesammenføringskontorAsylkontoretPas- <strong>og</strong>ForlængelseskontoretCenter for Job <strong>og</strong> VisitCenterdirektør Inge BruhnThomsenVisumkontoretErhvervskontoretStudiekontoretAu pair- <strong>og</strong>PraktikkontoretBorgerserviceenhedDokumentations- <strong>og</strong>Projektkontoret6
Introduktion til tallene i denne publikationKildegrundlaget for udlændingemyndighedernes tal:Hovedparten af udlændingemyndighedernes statistikker udarbejdes på baggrund af registreringer iUdlændingeregistret, <strong>og</strong> oplysningerne bliver typisk opgjort på månedsplan. Udlændingeregistret (UR) m.fl.:Udlændingeregistret (UR) indeholder oplysninger om udenlandske statsborgere, der har eller har haft en sagunder behandling efter udlændingelovens bestemmelser mv. Udlændingeregistret tjener som arbejdsregisterfor Udlændingeservice, politiet, Integrationsministeriet, Flygtningenævnet <strong>og</strong> statsamterne (fra den 1. januar2007 Statsforvaltningerne).Udlændingeregistret er primært et elektronisk sags- <strong>og</strong> journaliseringssystem, som blev fuldt ud operationelti 1994, d<strong>og</strong> er visse visumoplysninger, oplysninger om afgørelser efter overgangsordningen(arbejdstilladelser til personer fra de nye EU-lande) <strong>og</strong> indkvarteringsoplysninger ikke omfattet.Udlændingeregistret er ikke designet som et egentligt statistiksystem, men benyttes – via udtrækssystemer <strong>og</strong>af Udlændingeservice – til statistikføring for alle udlændingemyndighederne. Muligheden for at udtrækkestatistik på baggrund af Udlændingeregistret kan derfor være besværlig, enten af tekniske årsager, eller fordiudarbejdelsen af en særlig statistikopgørelse kræver et betydeligt ressourceforbrug.Statistik vedrørende visumområdet er trukket fra det Fælles Visum System (FVS) – tidligere det internevisumregister (IVR), som blev taget i brug i 1998. <strong>Tal</strong> vedrørende afgørelser efter overgangsordningen tilpersoner fra de nye EU-lande udtrækkes fra Erhvervs-Systemet (ES), som blev taget i brug i forbindelse medoptagelsen af de nye EU-lande pr. 1. maj 2004. Primo april 2005 blev et nyt indkvarteringssystem (ISYS)taget i brug, hvorfra oplysninger om indkvarterede asylansøgere mv. bliver udtrukket. Generelt kan nævnes,at man i forbindelse med digitalisering af udlændingeområdet i de kommende år vil etablere en række nyesagsbehandlingssystemer til afløsning af UR. Anvendelse af udlændingemyndighedernes tal:Udlændingemyndighedernes statistikker er opgjort på personer <strong>og</strong> ikke sager. Statistikkerne er somudgangspunkt opbygget efter bestemmelser i udlændingeloven mv.Statistikkerne kan derfor først <strong>og</strong> fremmest betragtes som administrative sagsstatistikker, som angiver, hvormange afgørelser (hændelser) der er truffet i erhvervssager, familiesammenføringssager osv. Det betyderselvsagt, at oplysninger i Udlændingeregistret er begrænset til de oplysninger, som opdateres i registret.Det er vigtigt at bemærke, at antallet af opholdstilladelser ikke direkte kan anvendes som udtryk forindvandringen til <strong>Danmark</strong>. Det skyldes i hovedtræk følgende faktorer:1) Over tid kan personer figurere flere steder i opgørelserne (dobbelttælling). Der kan dels være tale omdobbelttælling mellem forskellige sagsområder f.eks. har n<strong>og</strong>le personer, der søger om asyl i <strong>Danmark</strong>, iforvejen en familiesammenføringstilladelse. Desuden kan der være tale om dobbelttælling inden for desamme sagsområder. Det kan f.eks. være personer, der får en opholdstilladelse til at studere på envideregående uddannelse, <strong>og</strong> som <strong>og</strong>så meddeles en særlig arbejdstilladelse, der giver ret tildeltidsarbejde. Det kan <strong>og</strong>så være personer med en opholdstilladelse til arbejde eller uddannelse, derskifter arbejdsforhold eller studieretning, <strong>og</strong> som derfor skal have en ny førstegangstilladelse.2) Der kan være tilfælde, hvor en opholdstilladelse ikke benyttes, fordi den pågældende udlænding aldrigindrejser i landet.3) I tallene indgår tilladelser til erhverv <strong>og</strong> uddannelse på Færøerne <strong>og</strong> Grønland. Disse tilladelser erterritorialt begrænsede <strong>og</strong> giver således ikke adgang til at opholde sig i <strong>Danmark</strong>.7
Change language