Perspektiv - Freelancejournalist Hans Henrik Lichtenberg

Recommendations

Info

Administrative servicecentre giver momsmæssige udfordringer Staten effektiviserer de interne, administrative arbejdsgange ved etablering af to servicecentre, der skal servicere størsteparten af statens institutioner. Dette giver en række momsmæssige udfordringer for såvel de to centre som brugerne. Centraliseringen af de administrative opgaver giver eksempelvis risiko for negative momsmæssige konsekvenser. 24 <strong>Perspektiv</strong> 6 | Juni 2008 Af Søren Engers Pedersen og Malene Selbo Tema: Administrative Servicecentre Regeringen skrev i regeringsgrundlaget i november 2007 under overskriften ”admi nistrative servicecentre i staten”, at regeringen vil tage initiativ til at effektivisere den statslige administration gennem et øget tværministerielt samarbejde om at løse de administrative opgaver. Der er her tale om en af de største omorganiseringer i nyere tid. De administrative servicecentre vil komme til at servicere knap 87.000 ansatte i staten og vil mere direkte berøre knap 4.800 medarbejdere. De to administrative servicecentre vil fremover, med enkelte undtagelser, betjene alle ministerier. Opgaverne er fordelt således:
• Det ene servicecenter skal sortere under Økonomistyrelsen og varetage løn, bogholderi og regnskab samt rejseområdet. • Det andet servicecenter skal sortere under Skatteministeriet og varetage opgaver med administrativ it-drift og support. Områderne løn, bogholderi og regnskab, rejser og it beskæftiger knap 4.800 administrative medarbejdere i staten, som servi cerer omkring 87.000 ansatte. Omkostning erne til de administrative opgaver udgør cirka 2,8 milliarder kroner, hvoraf cirka 2,5 milliarder er lønudgifter. Momsmæssige udfordringer Når en dansk virksomhed ansætter en administrativ medarbejder til at varetage bogføringen, udbetaler virksomheden løn til medarbejderen. Dermed er der ikke moms på omkostningerne til bogføring. Hvis virksomheden i stedet vælger at outsource bogføringsydelser til en ekstern leverandør, kommer virksomheden til at betale moms af ydelserne, da udbyderen af bogføringsydelserne er momspligtig og derfor skal opkræve moms. Offentlig virksomhed er som udgangspunkt ikke momspligtig. Men hvis en offentlig myndighed leverer en vare eller en ydelse i konkurrence med en privat virksomhed, <strong>Perspektiv</strong> 6 | Juni 2008 bliver den offentlige myndighed momspligtig. Da de opgaver, som de to nye administrative servicecentre skal varetage, kan leveres af private virksomheder eller personer, bliver de leveret i konkurrence med private virksomheder og er derfor som udgangspunkt momspligtige. Den eneste undtagelse til denne regel er, at leverancer inden for samme ministerressort kan leveres momsfrit. Et ministerium og hele dets ressort anses momsmæssigt som én samlet virksomhed, og dermed kan der leveres ellers momspligtige varer og ydelser internt inden for dette ministerium – uden der skal opkræves moms. Det betyder, at det administrative servicecenter, der skal sortere under Økonomistyrelsen, kan levere 25
Page 1 and 2: Nummer 6 Juni 2008 Perspektiv Ernst
Page 3 and 4: Indhold Leder 4 Politik og teknik i
Page 5 and 6: Politik og teknik i Finanslovsproce
Page 7 and 8: ”Der er således forskel på som
Page 9 and 10: Budgetanalyser som udgiftspolitisk
Page 11 and 12: getspil. Samtidig blev budgetanalys
Page 13 and 14: For ikke-kerneområderne, skelner E
Page 15 and 16: 7 fokuspunkter i implementeringen a
Page 17 and 18: Implementering af nyt, tværministe
Page 19 and 20: ”Styringsopgaven er stadig lokal,
Page 21 and 22: heraf ca. 35 medarbejdere fra Kort-
Page 23: ”Jeg tror faktisk, det afgørende
Page 27 and 28: Der var dermed tale om en lempelses
Page 29 and 30: Godtgørelse af energiafgifter Når
Page 31 and 32: Forud for Kulturministeriets Admini
Page 33 and 34: Taskforce skal sikre overgang For K
Page 35 and 36: Ifølge Connie Hedegaard skal klima
Page 37 and 38: International retning på offentlig
Page 39 and 40: Kvalitetsreformens ni principper fo
Page 41 and 42: Men man kan tale om, at patienten s
Page 43 and 44: Mette Videbech er oversygeplejerske
Page 45 and 46: tiltrængte opmærksomhed og støtt
Page 47 and 48: Konsulent Joan Nielsson Mathiasen,
Page 49 and 50: Sammenhæng og balance Kommunerne h
Page 51 and 52: “Vores erfaring i Public Services
Page 53 and 54: med at skaffe arbejdskraft til omr
Page 55 and 56: Chefkonsulent Mai Hein, Ernst & You
Page 57 and 58: ”I lyset af det stigende antal sy
Page 59 and 60: ”Vi tilpasser i høj grad vores y
Page 61 and 62: Af Parthena Caracassis Tema: It sik
Page 63 and 64: Ved anvendelse af trådløse netvæ
Page 65 and 66: Jobcenterchef Bjarne Thorsen, Frede
Page 67 and 68: Eksempelvis, nævner Bjarne Thorsen

Perspektiv - Freelancejournalist Hans Henrik Lichtenberg

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?