Luftfartsuddannelserne - en analyse af fremtidens udfordringer
Luftfartsuddannelserne - en analyse af fremtidens udfordringer
Luftfartsuddannelserne - en analyse af fremtidens udfordringer
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
– <strong>en</strong> undersøgelse <strong>af</strong> <strong>udfordringer</strong>ne
2.|<strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
<strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
– <strong>en</strong> undersøgelse <strong>af</strong> <strong>udfordringer</strong>ne<br />
Udgivet <strong>af</strong>: Transportministeriet<br />
Frederiksholms Kanal 27<br />
1220 Køb<strong>en</strong>havn K<br />
Udarbejdet <strong>af</strong>: Transportministeriet<br />
Internationalt kontor<br />
Projektleder: Frederik Fisker<br />
ISBN: 978-87-91013-41-6<br />
Forsideill.: Design Factory<br />
Tryk: Glumsø Bogtrykkeri A/S<br />
Oplag: 250<br />
D<strong>en</strong>ne tryksag er produceret på ISO 14001 Miljøcertificeret trykkeri.<br />
Papiret er godk<strong>en</strong>dt til Svanemærkning, og tryksag<strong>en</strong> er produceret efter<br />
kriterier 3.2 for Svanemærkning
Forord<br />
Forord | 3.<br />
Luftfart<strong>en</strong> er <strong>en</strong> vigtig del <strong>af</strong> løsning<strong>en</strong> <strong>af</strong> det danske samfunds <strong>udfordringer</strong> i<br />
d<strong>en</strong> globale økonomi. Et stort antal internationale flyforbindelser til og fra de<br />
danske lufthavne samt <strong>en</strong> ind<strong>en</strong>rigstr<strong>af</strong>ik, der sikrer regional tilgængelighed, er<br />
et gode, som det er vigtigt at fastholde og udbygge, såfremt Danmark skal bevare<br />
sin position, som <strong>en</strong> <strong>af</strong> verd<strong>en</strong>s stærkeste økonomier.<br />
Samtidig skal luftfart yde sit bidrag til, at transportsektor<strong>en</strong> bliver mere <strong>en</strong>ergieffektiv<br />
og miljøv<strong>en</strong>lig. Forv<strong>en</strong>tningerne er store.<br />
Sid<strong>en</strong> 2002 har d<strong>en</strong> globale luftfart oplevet betydelige vækstrater. Det gælder også<br />
dansk luftfart. I dag er det ikke unormalt at rejse flere gange om året og for<br />
mange m<strong>en</strong>nesker er flytr<strong>af</strong>ik ikke længere <strong>en</strong> luksus, m<strong>en</strong> <strong>en</strong> nødv<strong>en</strong>dighed.<br />
D<strong>en</strong> globale økonomiske recession varsler imidlertid <strong>en</strong> hård tid for luftfartsbranch<strong>en</strong><br />
- også for dansk luftfart. Det er derfor <strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de, at dansk luftfart er<br />
godt rustet og har de bedste rammevilkår.<br />
Et væs<strong>en</strong>tligt rammevilkår for luftfart<strong>en</strong><br />
er gode uddannelser. Uddannelser,<br />
som reflekterer de krav, som erhvervet<br />
efterspørger og ruster Danmark til at<br />
imødegå de <strong>udfordringer</strong>, som luftfart<strong>en</strong><br />
står over – både for mobilitet<strong>en</strong> og<br />
for miljøet.<br />
Dygtige og veluddannede medarbejdere<br />
er <strong>en</strong> <strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de forudsætning for at<br />
kunne opnå mål<strong>en</strong>e.<br />
Det er mit håb, at d<strong>en</strong>ne rapport vil bidrage<br />
til luftfartsuddannelserne og jeg<br />
ser frem til at drøfte resultaterne.<br />
Lars Barfoed<br />
Foto: Helle Moos
4.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong>
Indhold<br />
Indhold | 5.<br />
1. Indledning ........................................................................................................... 7<br />
2. Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner..................................................................13<br />
2.1. Erhvervspilotuddannels<strong>en</strong> ....................................................................16<br />
2.2. Flymekanikeruddannels<strong>en</strong>................................................................... 22<br />
2.3. Kabinebesætningsuddannels<strong>en</strong> ........................................................... 26<br />
2.4. Flyvelederuddannels<strong>en</strong> ........................................................................ 27<br />
2.5. Lufthavnsoperatør og tr<strong>af</strong>ikassist<strong>en</strong>ter................................................ 28<br />
2.6. Securitymedarbejdere .......................................................................... 30<br />
2.7. Andre uddannelsespolitiske <strong>udfordringer</strong> ........................................... 30<br />
App<strong>en</strong>dix I: Kortlægning <strong>af</strong> de erhvervsrelaterede luftfartsuddannelser .............31<br />
1.1. Pilotuddannels<strong>en</strong>, erhvervspilot .............................................................. 34<br />
1.2. Flyvelederuddannels<strong>en</strong>............................................................................ 38<br />
1.3. Flyveinformationsuddannelser ................................................................41<br />
1.4. Flyveklarereruddannelse ......................................................................... 43<br />
1.5. Flymekaniker ........................................................................................... 45<br />
1.6. Kabinebesætningsuddannelse................................................................. 47<br />
1.7. Lufthavnsuddannels<strong>en</strong> ............................................................................ 48<br />
1.8. Securitymedarbejdere ..............................................................................51<br />
App<strong>en</strong>dix II: Interess<strong>en</strong>ter ................................................................................... 53
6.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong>
1. Indledning<br />
Indledning| 7.<br />
I <strong>en</strong> globaliseret verd<strong>en</strong> spiller transport<br />
<strong>en</strong> c<strong>en</strong>tral rolle for både borgere<br />
og erhvervsliv. Mobilitet er <strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de<br />
for samfundets vækst og velfærd, og <strong>en</strong><br />
transportform, der får stadig større betydning,<br />
er luftfart<strong>en</strong>.<br />
Danmark er privilegeret, hvad angår<br />
internationale og nationale flyforbindelser.<br />
Det er unikt, at et land med godt 5 mio. indbyggere har adgang til ca. 130<br />
direkte flyforbindelser.<br />
Der er et stort konkurr<strong>en</strong>cepres i luftfartserhvervet. Billetpriserne er faldet markant<br />
i de s<strong>en</strong>ere år og øget fokus på luftfartssektor<strong>en</strong>s miljøpåvirkning og økonomisk<br />
nedgang tvinger luftfartsselskaber og lufthavne til at tænke nyt.<br />
Hvis dansk luftfart skal klare udfordring<strong>en</strong> fra d<strong>en</strong> stadigt stig<strong>en</strong>de internationale<br />
konkurr<strong>en</strong>ce, kræver det, at de ansatte har de bedst mulige kvalifikationer.<br />
I regering<strong>en</strong>s luftfartspolitiske strategi ”Dansk Luftfart 2015” er opstillet <strong>en</strong> vision<br />
for dansk luftfart i 2015:<br />
Dansk luftfart skal have international rækkevidde. Der er mange direkte flyforbindelser,<br />
der giver borgere og virksomheder i Danmark gode muligheder<br />
for at deltage i globalisering<strong>en</strong>. Samtidig har Danmark et internationalt konkurr<strong>en</strong>cedygtigt<br />
luftfartserhverv på et fortsat højt sikkerhedsniveau.<br />
Det er <strong>en</strong> ambitiøs vision, som kræver, at Danmark tager hånd om de mange <strong>udfordringer</strong>,<br />
som luftfart<strong>en</strong> står overfor. Samtidig skal luftfart<strong>en</strong> bidrage til at<br />
transportsektor<strong>en</strong> bliver mere miljøv<strong>en</strong>lig og <strong>en</strong>ergieffektiv. Transportministeriet<br />
har derfor i strategi<strong>en</strong> fremlagt <strong>en</strong> række strategiske indsatsområder, som skal<br />
udvikle luftfart<strong>en</strong> i Danmark.
8.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
Et strategisk indsatsområde er, at Danmark har de bedst mulige luftfartsuddannelser.<br />
Transportministeriet har på d<strong>en</strong> baggrund taget initiativ til <strong>en</strong> undersøgelse <strong>af</strong>,<br />
hvordan rammevilkår<strong>en</strong>e for luftfartserhvervet og for luftfartsuddannelserne kan<br />
styrkes med h<strong>en</strong>blik på at luftfartsuddannelserne bedst muligt fremtidssikres.<br />
Analys<strong>en</strong> omfatter dels <strong>en</strong> kortlægning <strong>af</strong> de eksister<strong>en</strong>de civile erhvervsrettede<br />
luftfartsuddannelser, dels <strong>en</strong> undersøgelse <strong>af</strong> de <strong>udfordringer</strong> som luftfartsuddannelserne<br />
står overfor.<br />
Danmark har g<strong>en</strong>nem de sidste 10 år oplevet betydelig vækst i luftfartsbranch<strong>en</strong>.<br />
På trods <strong>af</strong> nedgang efter 11. september 2001 er antallet <strong>af</strong> passagerer i danske<br />
lufthavne er steget med ca. 20 %. Samtidig er antallet <strong>af</strong> beskæftigede ind<strong>en</strong> for<br />
lufttransportsektor<strong>en</strong> steget fra ca. 10.500 til ca. 12.500 ansatte.<br />
Figur 1 | Passagerer i danske lufthavne 1999-2007 (tusinde passagerer)<br />
Kilde: Danmarks Statistik<br />
20 års liberaliseringer <strong>af</strong> luftfart<strong>en</strong> i Europa har betydet, at luftfart<strong>en</strong> er gået fra<br />
at være et statsligt domineret marked til at være et frit og stærkt konkurr<strong>en</strong>cepræget<br />
marked, hvor priser og udbud er alt<strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de for overlevelse. Det gælder<br />
både for ud<strong>en</strong>rigs- og ind<strong>en</strong>rigstr<strong>af</strong>ikk<strong>en</strong>.
Indledning| 9.<br />
Passagertilvækst<strong>en</strong> er primært sket i ud<strong>en</strong>rigstr<strong>af</strong>ikk<strong>en</strong>, m<strong>en</strong> også ind<strong>en</strong>rigstr<strong>af</strong>ikk<strong>en</strong><br />
er de s<strong>en</strong>ere år steget.<br />
Luftfartssektor<strong>en</strong> er blevet mere effektiv. Langt flere passagerer transporteres i<br />
dag på det samme fly. En bedre udnyttelse <strong>af</strong> kapacitet<strong>en</strong> på fly<strong>en</strong>e er <strong>en</strong> vigtig<br />
årsag. Hvor det tidligere kunne betale sig at flyve med tomme sæder på grund <strong>af</strong><br />
de høje billetpriser, er konkurr<strong>en</strong>c<strong>en</strong> i dag så hård, at luftfartsselskaberne er nødt<br />
til ofte at vurdere, om belægningsgrad<strong>en</strong> er tilstrækkelig til at opretholde <strong>en</strong> rute.<br />
Konkurr<strong>en</strong>c<strong>en</strong> tvinger samtidig luftfartsselskaberne til at tænke omkostningsbevidst<br />
og det ses på det nationale <strong>en</strong>ergiforbrug. Luftfart<strong>en</strong>s andel <strong>af</strong> det samlede<br />
<strong>en</strong>ergiforbrug er faldet markant de sidste 10 år.<br />
Faldet i <strong>en</strong>ergiforbruget kan dog ikke al<strong>en</strong>e tilskrives <strong>en</strong> øget belægningsgrad.<br />
Storebæltsbro<strong>en</strong>s åbning og nye mere <strong>en</strong>ergieffektive fly bidrager ligeledes til<br />
statistikk<strong>en</strong>. Luftfart<strong>en</strong>s andel udgør i dag under 1 % <strong>af</strong> transport<strong>en</strong>s samlede<br />
<strong>en</strong>ergiforbrug.<br />
Figur 2 | Luftfart<strong>en</strong>s <strong>en</strong>ergiforbrug i Danmark 1999-2007 (PJ)<br />
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007<br />
Udvikling i luftfart<strong>en</strong>s<br />
<strong>en</strong>ergiforbrug<br />
– Ind<strong>en</strong>rigstr<strong>af</strong>ik<br />
2,2 1,9 1,8 1,4 1,4 1,2 1,2 1,2 1,5<br />
Pct. <strong>af</strong> det samlede<br />
<strong>en</strong>ergiforbrug<br />
Kilde: Danmarks Statistik<br />
1,34 1,15 1,10 0,85 0,83 0,70 0,69 0,68 0,81<br />
Dansk luftfart står imidlertid over for betydelige <strong>udfordringer</strong> de komm<strong>en</strong>de år.<br />
Global økonomisk recession og hård konkurr<strong>en</strong>ce på det europæiske marked har<br />
sat <strong>en</strong> række etablerede selskaber under pres. Sterlings konkurs i oktober 2008<br />
er et eksempel herpå.<br />
På europæisk plan ser vækst<strong>en</strong> i 2009 ud til at blive negativ, og der må fortsat<br />
forv<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> vis konsolidering <strong>af</strong> markedet.<br />
Vækst<strong>en</strong> forv<strong>en</strong>tes dog allerede i 2010 at blive positiv ig<strong>en</strong>, selvom de s<strong>en</strong>este<br />
prognoser er behæftet med <strong>en</strong> høj grad <strong>af</strong> usikkerhed.
10.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
Figur 3 | Prognose for antallet <strong>af</strong> flyvninger i Europa 2009 – 2015 (mio.)<br />
Kilde: Eurocontrol forecast februar 2009<br />
Fremskrivninger viser <strong>en</strong> g<strong>en</strong>nemsnitlig vækst på 3-4 % om året fra 2011 og frem<br />
til 2015 1 . Vækst<strong>en</strong> forv<strong>en</strong>tes at være stærkest i Østeuropa, hvor økonomierne<br />
vokser mest.<br />
Behovet for luftfartspersonel forv<strong>en</strong>tes at stige tilsvar<strong>en</strong>de. Det er derfor <strong>en</strong> vigtig<br />
opgave at sikre, at mangel på kvalificeret personale ikke bliver <strong>en</strong> hæmsko, når<br />
vækst<strong>en</strong> ig<strong>en</strong> tiltager. Det gælder i såvel dansk som international luftfart.<br />
Vækst<strong>en</strong> i luftfartsbranch<strong>en</strong> betyder ikke kun <strong>en</strong> stig<strong>en</strong>de efterspørgsel efter piloter,<br />
m<strong>en</strong> også efter alle personelgrupper i luftfartsbranch<strong>en</strong>, i luft<strong>en</strong> såvel som på<br />
jord<strong>en</strong>. Det drejer sig blandt andet om flyveledere, flyveinformationsoperatører,<br />
flymekanikere, kabinepersonale, lufthavnsoperatører og securitymedarbejdere.<br />
De danske luftfartsvirksomheder er konstant udsat for et krav om innovation for<br />
at kunne klare sig i d<strong>en</strong> internationale konkurr<strong>en</strong>ce.<br />
Det gælder ikke mindst på miljøområdet, hvor erhvervet de komm<strong>en</strong>de år må<br />
forv<strong>en</strong>tes at skulle bidrage med væs<strong>en</strong>tlige CO2 reduktioner. Samtidig må det<br />
forv<strong>en</strong>tes, at <strong>en</strong> aktiv miljøstrategi bliver <strong>en</strong> konkurr<strong>en</strong>ceparameter i branch<strong>en</strong>.<br />
1<br />
Der er dog betydelig usikkerhed om tall<strong>en</strong>e: Eurocontrol fastlægger intervallet til 0,5 % - 3,7 %. Eurocontrol:<br />
Medium term forecast 2009
Indledning| 11.<br />
Det kræver nytænkning, investeringer og ikke mindst kompet<strong>en</strong>te medarbejdere,<br />
hvis erhvervet fortsat skal vokse, ud<strong>en</strong> at det påvirker miljøet.<br />
Innovation ind<strong>en</strong>for transportsektor<strong>en</strong> kræver – ligesom i andre sektorer - mere<br />
og bedre uddannelse. Det er derfor vigtigt, at luftfartsuddannelserne er fremtidssikrede<br />
og at man kan rekruttere og uddanne kvalificerede medarbejdere til erhvervet.<br />
I Danmark udbydes luftfartsuddannelserne <strong>af</strong> forskellige aktører ind<strong>en</strong> for luftfart<strong>en</strong>,<br />
herunder private flyveskoler, Forsvaret, luftfartsselskaber, lufthavne, flyvesikringstj<strong>en</strong>est<strong>en</strong><br />
Naviair samt de tekniske skoler.<br />
D<strong>en</strong> forskellige organisering <strong>af</strong> luftfartsuddannelserne betyder, at uddannelserne<br />
ikke har <strong>en</strong>s vilkår. De <strong>en</strong>kelte uddannelser står således ikke nødv<strong>en</strong>digvis overfor<br />
de samme <strong>udfordringer</strong>.<br />
Transportministeriet har g<strong>en</strong>nemført interviews med række <strong>af</strong> interess<strong>en</strong>ter på<br />
området. Hovedkriteriet for udvælgelse <strong>af</strong> interess<strong>en</strong>ter har været at sikre et så<br />
bredt udsnit <strong>af</strong> erhvervets interesser og personelgrupper som muligt.<br />
I det følg<strong>en</strong>de præs<strong>en</strong>teres de c<strong>en</strong>trale <strong>udfordringer</strong>, som luftfartsuddannelserne<br />
står overfor, m<strong>en</strong>s <strong>en</strong> detaljeret g<strong>en</strong>nemgang <strong>af</strong> selve uddannelsernes indhold,<br />
myndighedskrav, uddannelsesforløb mv. følger i app<strong>en</strong>dix I.<br />
En liste over interviews og høringsparter fremgår <strong>af</strong> app<strong>en</strong>dix II.
12.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong>
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 13.<br />
2. Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner<br />
Uddannelse har stor betydning for Danmarks fremtidige vækst og velfærd. Det<br />
gælder ikke mindst på luftfartsområdet.<br />
Danmark har nogle <strong>af</strong> verd<strong>en</strong>s bedste luftfartsuddannelser, og for regering<strong>en</strong> er<br />
det <strong>en</strong> klar målsætning, at d<strong>en</strong>ne position fastholdes og udvikles.<br />
Stadig flere jobs i luftfartssektor<strong>en</strong> forudsætter et højt niveau <strong>af</strong> vid<strong>en</strong> og kompet<strong>en</strong>ce.<br />
Stig<strong>en</strong>de krav til luftfart<strong>en</strong> hvad angår miljø, effektivitet og sikkerhed underbygger<br />
d<strong>en</strong>ne udvikling. Derfor er det regering<strong>en</strong>s klare mål, at efteruddannelse<br />
og livslang læring skal bidrage til at sikre dansk luftfarts konkurr<strong>en</strong>cedygtighed.<br />
Det er samtidig <strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de, at fremtid<strong>en</strong>s uddannelser matcher markedets behov.<br />
For hvis det danske velfærdssamfund fortsat skal stå stærkt i <strong>en</strong> globaliseret verd<strong>en</strong>,<br />
skal der ikke al<strong>en</strong>e udklækkes flere piloter, flymekanikere, lufthavnsmedarbejdere<br />
osv. De skal også være rustede til tænderne til at møde fremtid<strong>en</strong>s opgaver.<br />
Det forudsætter tæt dialog og samarbejde mellem uddannelserne og erhvervsliv.<br />
Skoler, elever, virksomheder, faglige organisationer og ministerier bør indgå i et<br />
partnerskab om at sikre gode uddannelser til fremtid<strong>en</strong>s arbejdsmarked.<br />
Et tæt samarbejde mellem uddannelserne og erhvervslivet er også vej<strong>en</strong> til bedre<br />
ressourceanv<strong>en</strong>delse og dermed forbedret konkurr<strong>en</strong>ceevne. Det er derfor vigtigt,<br />
at uddannelserne sikrer, at elever får færdigheder i de nyeste teknologier, så<br />
der skabes et grundlag for, at virksomhederne kan udvikle sig og konkurrere på<br />
vid<strong>en</strong>.<br />
Luftfart<strong>en</strong> er international i sin karakter og uddannelseskrav harmoniseres i stig<strong>en</strong>de<br />
grad internationalt. Uddannels<strong>en</strong> til pilot, flyveleder, flyveinformationsoperatør,<br />
flyklarerer, kabinepersonale og flymekaniker er på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt allerede<br />
omfattet <strong>af</strong> <strong>en</strong> række internationale standardiserede krav.<br />
Det betyder, at luftfartsbranch<strong>en</strong>s rekrutteringsmuligheder på d<strong>en</strong> <strong>en</strong>e side udvides,<br />
m<strong>en</strong> på d<strong>en</strong> and<strong>en</strong> side også, at danske skoler i stig<strong>en</strong>de grad ligger i direkte<br />
konkurr<strong>en</strong>ce med ud<strong>en</strong>landske skoler.<br />
Internationalisering<strong>en</strong> udfordrer dermed de danske luftfartsuddannelser g<strong>en</strong>nem<br />
øget konkurr<strong>en</strong>ce om eleverne og her<strong>af</strong> øget fokus på effektivitet og kvalitet.
14.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
I Danmark er regering<strong>en</strong> på forkant med d<strong>en</strong>ne udvikling og har taget initiativ til<br />
at samle kræfterne i Skandinavi<strong>en</strong> om <strong>en</strong> fælles flyvelederuddannelse. Målet er at<br />
sikre øget innovation g<strong>en</strong>nem samarbejde og ikke mindst <strong>en</strong> effektiv ressourceanv<strong>en</strong>delse<br />
g<strong>en</strong>nem samarbejde.<br />
En strategi for internationalisering <strong>af</strong> uddannelserne skal tage højde for formål<br />
og niveau i d<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelte uddannelse, og kvalitet<strong>en</strong> er et vigtigt kriterium. Det bør<br />
for eksempel ikke være et mål i sig selv at lægge skoler samm<strong>en</strong> på tværs <strong>af</strong><br />
grænserne, hvis kvalitet<strong>en</strong> kompromitteres.<br />
Regering<strong>en</strong> lægger derfor vægt på at fremme det internationale samarbejde om<br />
kvalitetssikring med særlig opmærksomhed på at fremme fælles kriterier og<br />
principper for kvalitet i uddannelserne.<br />
Kvalitet i undervisning<strong>en</strong> har betydning for, om eleverne besidder d<strong>en</strong> effektivitet<br />
og fleksibilitet, som arbejdsmarkedet i stig<strong>en</strong>de grad efterspørger.<br />
Et højt fagligt niveau er imidlertid ikke det <strong>en</strong>este vigtige elem<strong>en</strong>t. Det er mindst<br />
lige så vigtigt, at erhvervet tilbyder de uddannelsesforløb, som sikrer, at eleverne<br />
får <strong>en</strong> praktisk indføring i deres fag.<br />
Erhvervets mulighed for at tilbyde uddannelsesforløb <strong>af</strong>hænger <strong>af</strong> deres resultater<br />
og i d<strong>en</strong> aktuelle økonomiske situation er hele branch<strong>en</strong> under pres.<br />
<strong>Luftfartsuddannelserne</strong> aktuelle styrker, svagheder, muligheder og trusler er søgt<br />
samm<strong>en</strong>fattet i figur 2.<br />
På styrkesid<strong>en</strong> peger branch<strong>en</strong> særligt på det høje uddannelsesniveau, fleksibilitet<br />
og godt internationalt omdømme. Det betyder, at elever efter <strong>en</strong>dt uddannelse<br />
står med et godt eksam<strong>en</strong>sbevis og dermed kan bidrage med høje faglige kompet<strong>en</strong>cer<br />
til <strong>en</strong> virksomhed.<br />
Et stærkt hjemmemarked er imidlertid et væs<strong>en</strong>tligt kriterium for uddannelserne.<br />
Flere internationale jobmuligheder ændrer ikke på, at tæt dialog mellem erhvervet<br />
og uddannelserne er <strong>en</strong> forudsætning for, at det høje faglige niveau opretholdes.<br />
Et fragm<strong>en</strong>teret uddannelsesbillede påpeges som <strong>en</strong> svaghed. Det danske luftfartsuddannelsessystem<br />
er dec<strong>en</strong>traliseret og bygger i høj grad på <strong>en</strong> grundlægg<strong>en</strong>de<br />
tillid til, at man lokalt og på d<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelte skole udnytter de givne rammer<br />
og muligheder for at skabe d<strong>en</strong> bedste kvalitet for elever og studer<strong>en</strong>de.
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 15.<br />
De forskellige uddannelsers forskellige organisering bevirker, at koordination<br />
traditionelt ikke har været udbredt mellem de forskellige myndigheder, som fører<br />
tilsyn med uddannelserne. Det er derfor regering<strong>en</strong>s målsætning at udbrede<br />
samarbejde og koordination, så de <strong>en</strong>kelte skoler fortsat kan disponere bedst<br />
muligt g<strong>en</strong>nem stabile og homog<strong>en</strong>e rammevilkår.<br />
Figur 4 | <strong>Luftfartsuddannelserne</strong>: Styrker, svagheder, muligheder, trusler<br />
• Højt uddannelsesniveau<br />
Styrker Svagheder<br />
• Fælles EU-regulering ind<strong>en</strong>for visse<br />
uddannelser � g<strong>en</strong>sidig anerk<strong>en</strong>delse<br />
<strong>af</strong> certificering<br />
• Stabilitet i rammevilkår<strong>en</strong>e<br />
• Godt omdømme<br />
• Fleksibilitet<br />
• Især pilotuddannels<strong>en</strong> er <strong>en</strong> stor investering<br />
og eg<strong>en</strong>betalt<br />
• Konjunkturfølsomt erhverv problematiserer<br />
langtidsplanlægning<br />
• Fragm<strong>en</strong>teret uddannelsesbillede<br />
• Vanskeligheder ved fastholdelse<br />
• Rekruttering<br />
Muligheder Trusler<br />
• Tiltrækning <strong>af</strong> flere ud<strong>en</strong>landske luftfartsselskaber<br />
• Vækst i dansk luftfart<br />
• Profilering <strong>af</strong> dansk luftfart<br />
• Et stærkt samarbejde mellem myndigheder<br />
og branch<strong>en</strong><br />
Kilde: Branch<strong>en</strong><br />
• Mangl<strong>en</strong>de bredde i rekruttering<strong>en</strong><br />
• Stigning i gebyrer og <strong>af</strong>gifter<br />
• Øget internationalisering� øget konkurr<strong>en</strong>ce<br />
om personale<br />
• Opfattels<strong>en</strong> <strong>af</strong> luftfart<strong>en</strong> som et særligt<br />
attraktivt erhverv udfordres<br />
D<strong>en</strong> fremtidige rekruttering til branch<strong>en</strong> nævnes <strong>af</strong> flere interess<strong>en</strong>ter som <strong>en</strong><br />
svaghed. Branch<strong>en</strong> står ikke i akutte vanskeligheder på grund <strong>af</strong> d<strong>en</strong> aktuelle situation,<br />
m<strong>en</strong> fremskrivninger viser, at der ind<strong>en</strong> for <strong>en</strong> årrække vil være mangel<br />
på flere personelgrupper.<br />
Rekrutteringsproblemerne skyldes mange faktorer. Først og fremmest har luftfart<strong>en</strong><br />
i dag ikke længere samme tiltrækningskr<strong>af</strong>t i forhold til unge som tidligere.<br />
Der er i stig<strong>en</strong>de grad mange andre internationale karrieremuligheder, hvilket<br />
betyder, at luftfartserhvervet ikke længere al<strong>en</strong>e kan tiltrække arbejdskr<strong>af</strong>t på<br />
d<strong>en</strong> baggrund.<br />
Samtidig medfører <strong>en</strong> øget internationalisering <strong>af</strong> erhvervet, at mobilitet<strong>en</strong> er<br />
meget høj. Luftfartsbranch<strong>en</strong> kan således ikke regne med, at nyuddannede automatisk<br />
søger job i Danmark.
16.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
Følsomhed over for økonomiske konjunkturer påvirker ligeledes rekrutteringsgrundlaget.<br />
Erhvervet er fortsat meget <strong>af</strong>hængigt <strong>af</strong> feriemarkedet og forretningsrejs<strong>en</strong>de,<br />
som påvirkes stærkt <strong>af</strong> d<strong>en</strong> aktuelle økonomiske situation. Usikkerhed<strong>en</strong><br />
kan betyde, at nogle unge fravælger branch<strong>en</strong>.<br />
En stigning i gebyrer og <strong>af</strong>gifter på luftfartsområdet påpeges som <strong>en</strong> trussel <strong>af</strong><br />
branch<strong>en</strong>. Regering<strong>en</strong> følger løb<strong>en</strong>de udvikling<strong>en</strong> på området og har <strong>en</strong> målsætning<br />
om at begrænse gebyrer og <strong>af</strong>gifter mest muligt.<br />
Luftfartserhvervet er et brugerfinansieret erhverv og det er regering<strong>en</strong> opfattelse,<br />
at det bør det fortsætte med at være. Derfor valgte regering<strong>en</strong> og Dansk Folkeparti<br />
også tage konsekv<strong>en</strong>s<strong>en</strong> og <strong>af</strong>sk<strong>af</strong>fe passager<strong>af</strong>gift<strong>en</strong> pr. 1. januar 2007. Det<br />
betød <strong>en</strong> udgiftslettelse på 500 mio. kr. for luftfartsselskaberne årligt og dermed<br />
også for passagererne og her<strong>af</strong> forøget aktivitet.<br />
Forud<strong>en</strong> ov<strong>en</strong>nævnte tværgå<strong>en</strong>de styrker, svagheder, muligheder og trusler, tegner<br />
der sig <strong>en</strong> række mere specifikke <strong>udfordringer</strong> ind<strong>en</strong> for de <strong>en</strong>kelte faggrupper.<br />
Ned<strong>en</strong>for beskrives de vigtigste <strong>udfordringer</strong>, som Transportministeriet har<br />
id<strong>en</strong>tificeret i forhold til de <strong>en</strong>kelte luftfartsuddannelser.<br />
2.1. Erhvervspilotuddannels<strong>en</strong><br />
I Danmark er der 10 godk<strong>en</strong>dte flyveskoler.<br />
Af de 10 skoler, er det al<strong>en</strong>e<br />
6 <strong>af</strong> skolerne, der udbyder d<strong>en</strong> integrerede<br />
erhvervspilotuddannelse.<br />
Der er mulighed for at tage <strong>en</strong> uddannelse<br />
til erhvervspilot i Roskilde,<br />
Billund, Voj<strong>en</strong>s, Sindal, Karup,<br />
Stauning, Od<strong>en</strong>se og Sønderborg.<br />
På nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt uddannes<br />
ca. 100 tr<strong>af</strong>ikpiloter om året i Danmark,<br />
hvilket ifølge selskaber og pilotuddannelserne<br />
dækker d<strong>en</strong> aktuelle efterspørgsel.<br />
Rekruttering<strong>en</strong> <strong>af</strong> piloter har g<strong>en</strong>nem <strong>en</strong> årrække været rimelig og flere luftfartsselskaber<br />
forv<strong>en</strong>tede i 2008 at skulle ansætte nye piloter de komm<strong>en</strong>de år. D<strong>en</strong><br />
aktuelle økonomiske situation har imidlertid rejst tvivl om d<strong>en</strong> fremtidige efterspørgsel<br />
og dermed ført til tilbagehold<strong>en</strong>hed i branch<strong>en</strong>.<br />
Antallet <strong>af</strong> udstedte pilotcertifikater har g<strong>en</strong>nem <strong>en</strong> årrække ligget stabilt omkring<br />
de 100 uddannede pr. år, jf. figur 5. M<strong>en</strong> de fælles internationale krav til
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 17.<br />
uddannels<strong>en</strong> betyder, at de danske pilotskoler i stig<strong>en</strong>de grad er i direkte konkurr<strong>en</strong>ce<br />
med de ud<strong>en</strong>landske skoler.<br />
Figur 5 | Antal certifikatudstedelser – erhvervspilot<br />
Kilde: Danmarks Statistik<br />
I Danmark er der ikke mulighed for at konkurrere prismæssigt med de billige<br />
skoler i udlandet. Det skyldes mange faktorer, herunder at visse lande har lavere<br />
krav til deres uddannelser, og at det for eksempel er lettere at tage et pilotcertifikat<br />
i områder, hvor vejrforhold<strong>en</strong>e er anderledes <strong>en</strong>d i Danmark.<br />
At uddannels<strong>en</strong> er internationalt anerk<strong>en</strong>dt, betyder således ikke, at skolernes<br />
uddannelsesprogrammer er <strong>en</strong>s. De internationale regler består <strong>af</strong> <strong>en</strong> række minimumsregler,<br />
og overlader derfor betydelige dele <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong>s indhold til<br />
skolerne selv at administrere.<br />
Høje danske krav til uddannels<strong>en</strong> er imidlertid også <strong>en</strong> styrke, idet kvalitet<strong>en</strong> i<br />
uddannels<strong>en</strong> fastholdes på et så højt niveau, at danske pilotskoler kan konkurrere<br />
med de bedste skoler i udlandet.<br />
Luftfartsselskaberne lægger vægt på, at kvalitet<strong>en</strong> <strong>af</strong> de piloter, som uddannes i<br />
dag, er høj. Der er hos visse luftfartsselskaber imidlertid <strong>en</strong> opfattelse <strong>af</strong>, at de<br />
nye piloter i stig<strong>en</strong>de grad skal g<strong>en</strong>nem <strong>en</strong> større oplæringsperiode, før de kan<br />
fungere effektivt i selskabet.<br />
Hvis Danmark fortsat skal kunne måle sig med de bedste skoler internationalt er<br />
det <strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de, at kvalitet<strong>en</strong> løb<strong>en</strong>de udvikles.
18.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
Boks 1 | Erhvervspilotuddannels<strong>en</strong><br />
Pilotuddannels<strong>en</strong> er organiseret som et privat uddannelsesforløb med ret til<br />
SU.<br />
Certifikater udstedes i over<strong>en</strong>sstemmelse med europæiske og internationale<br />
regler.<br />
Uddannels<strong>en</strong> har <strong>en</strong> varighed på 2 år eller mere og kan <strong>af</strong>vikles som <strong>en</strong> modulbaseret<br />
eller integreret uddannelse. I d<strong>en</strong> modulbaserede uddannelse gives<br />
der trinvise rettigheder til aspirant<strong>en</strong>. Man starter med at få rettigheder<br />
til at virke som privatpilot i godt vejr. Herefter bygges der på. I det integrerede<br />
forløb stiles der direkte mod et erhvervscertifikat. Dette forløb er meget int<strong>en</strong>sivt.<br />
Uddannels<strong>en</strong> til erhvervspilot i Danmark er finansieret <strong>af</strong> aspiranterne selv.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> har ansvaret for certificering<strong>en</strong> <strong>af</strong> piloter ind<strong>en</strong> for<br />
dansk civil luftfart. Det er samtidig Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>, der godk<strong>en</strong>der <strong>en</strong><br />
uddannelsesvirksomhed og fører tilsyn med de <strong>en</strong>kelte skoler.<br />
Det forudsætter, at Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> fastholder et højt niveau i deres bedømmelser<br />
<strong>af</strong> de fremtidige piloter, m<strong>en</strong> det kræver samtidig, at pilotskolerne<br />
g<strong>en</strong>nem hele skoleforløbet sikrer <strong>en</strong> høj faglig standard i undervisning<strong>en</strong> og fokuserer<br />
på hver <strong>en</strong>kelt elev og løb<strong>en</strong>de vurderer, om elev<strong>en</strong> besidder de faglige<br />
kompet<strong>en</strong>cer, som er nødv<strong>en</strong>dige.<br />
En attraktiv pilot uddannelse <strong>af</strong>hænger, ifølge pilotskolerne, ligeledes <strong>af</strong> de økonomiske<br />
forhold ved uddannels<strong>en</strong>.<br />
Pilotuddannels<strong>en</strong> er i Danmark betalt <strong>af</strong> eleverne selv, og koster ca. 700.000 kr.<br />
at g<strong>en</strong>nemføre. Eg<strong>en</strong>betaling<strong>en</strong> modsvares <strong>af</strong> <strong>en</strong> forholdsvis høj løn efter <strong>en</strong>dt<br />
uddannelse.<br />
Ifølge pilotskolerne betyder d<strong>en</strong> høje brugerbetaling, at mange dygtige kandidater<br />
fravælger uddannels<strong>en</strong> på baggrund <strong>af</strong> de økonomiske vilkår, som uddannels<strong>en</strong><br />
indebærer.<br />
Uddannels<strong>en</strong> giver i dag ret til SU samt et suppler<strong>en</strong>de stip<strong>en</strong>dium som tilskud<br />
til dækning <strong>af</strong> betaling for undervisning. Det suppler<strong>en</strong>de stip<strong>en</strong>dium er <strong>en</strong> g<strong>en</strong>erel<br />
ordning for studer<strong>en</strong>de, der går på betalingsuddannelser, og udgør i 2009<br />
maksimalt 2020 kr. pr. måned.
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 19.<br />
Lånegrænserne for et ev<strong>en</strong>tuelt SU-lån er det samme som for alle andre uddannelser<br />
2 .<br />
De fleste elever må således ud på det private lånemarked for at finansiere deres<br />
uddannelse helt eller delvist.<br />
En række forhold har de s<strong>en</strong>ere år gjort det dyrere at tage <strong>en</strong> tr<strong>af</strong>ikpilotuddannelse.<br />
Pilotskolerne peger på særligt tre forhold:<br />
• Stig<strong>en</strong>de gebyrer<br />
• Ændring <strong>af</strong> momsreglerne<br />
• Bankernes tilbagehold<strong>en</strong>hed mht. udlån<br />
Uddannels<strong>en</strong> til pilot er brugerfinansieret og der betales derfor gebyrer til Stat<strong>en</strong>s<br />
Luftfartsvæs<strong>en</strong>.<br />
Gebyrerne beregnes i dag på baggrund <strong>af</strong> de faktiske omkostninger, herunder<br />
det tidsforbrug, der er forbundet med arbejdet. Metod<strong>en</strong> blev indført i 2005 efter<br />
anbefaling fra Rigsrevision<strong>en</strong>.<br />
Samtidig er man i period<strong>en</strong> 2001-2006 gået fra <strong>en</strong> situation med statstilskud til<br />
fuld brugerbetaling på området. Det har betydet <strong>en</strong> g<strong>en</strong>erel stigning i de gebyrer,<br />
som pålægges eleverne direkte i forbindelse med eksam<strong>en</strong>er og certificering.<br />
Samlet set betaler d<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelte elev i 2009 43.600 kr. i gebyrer til Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong><br />
for <strong>en</strong> erhvervspilotuddannelse, såfremt elev<strong>en</strong> består alle prøver første<br />
gang.<br />
Gebyrerne udgør godt 6 % <strong>af</strong> de samlede omkostninger og inkluderer registrering<br />
og udstedelse <strong>af</strong> det medicinske certifikat, 12 teoretiske prøver, herunder produktion<br />
<strong>af</strong> prøvetest, kvalitetssikring <strong>af</strong> eksam<strong>en</strong>sspørgsmål, <strong>af</strong>vikling <strong>af</strong> prøverne<br />
på de pågæld<strong>en</strong>de prøvesteder m.v., <strong>en</strong> prøve og udstedelse <strong>af</strong> radiotelefonistcertifikatet,<br />
to <strong>af</strong>slutt<strong>en</strong>de praktiske flyveprøver (CPL og IR) samt selve pilotcertifikatet.<br />
Derudover betaler pilotskolerne gebyrer for tilsyn mv., som <strong>af</strong>regnes direkte i<br />
forhold til selve skol<strong>en</strong>.<br />
Pilotskolerne m<strong>en</strong>er, at gebyrer rammer eleverne hårdt økonomisk og ønsker gebyrerne<br />
nedsat.<br />
2 SU-lån udgør i 2009 2649 kr. pr. måned. Lånet skal i modsætning til SU betales tilbage efter <strong>en</strong>dt<br />
uddannelse.
20.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
En forestå<strong>en</strong>de ændring <strong>af</strong> momsreglerne har ligeledes betydning for branch<strong>en</strong>.<br />
Implem<strong>en</strong>tering<strong>en</strong> <strong>af</strong> EU’s såkaldte momssystemdirektiv medfører, at pilotuddannelserne<br />
fra udgang<strong>en</strong> <strong>af</strong> 2010 ikke længere kan få leveret fly, udstyr og<br />
reservedele momsfrit 3 .<br />
Med d<strong>en</strong>ne ændring <strong>af</strong> reglerne sidestilles pilotuddannels<strong>en</strong> skattemæssigt med<br />
andre faglige uddannelser, og regering<strong>en</strong> er derfor <strong>af</strong> d<strong>en</strong> opfattelse, at det skattemæssigt<br />
ikke er muligt at undtage uddannelserne fremover.<br />
Lovændring<strong>en</strong> ligger i forlængelse <strong>af</strong> <strong>en</strong> dom fra EF-domstol<strong>en</strong>, som fastslår, at<br />
al<strong>en</strong>e virksomheder med overvej<strong>en</strong>de ud<strong>en</strong>rigstr<strong>af</strong>ik er omfattes <strong>af</strong> såkaldt 0moms.<br />
For pilotskolerne betyder ændring<strong>en</strong> <strong>en</strong> merudgift for deres uddannelse<br />
på ca. 50 - 60.000 kr. pr. elev, hvilket vil sige <strong>en</strong> fordyrelse <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> på ca.<br />
8 pct.<br />
Pilotskolerne har udtrykt stor bekymring for d<strong>en</strong>ne udvikling, idet de påpeger, at<br />
merudgifterne til moms vil fordyre uddannels<strong>en</strong> tilsvar<strong>en</strong>de.<br />
Pilotskolerne påpeger <strong>en</strong>dvidere, at de i stig<strong>en</strong>de grad er i konkurr<strong>en</strong>ce med<br />
ud<strong>en</strong>landske uddannelser, som tilbyder samme certifikater til <strong>en</strong> lavere pris.<br />
Bankernes udlånstilbagehold<strong>en</strong>hed er ifølge pilotskolerne det største aktuelle<br />
problem for pilotuddannels<strong>en</strong>. Eleverne kan på grund <strong>af</strong> d<strong>en</strong> økonomiske situation<br />
ikke finde finansieringsmuligheder til deres uddannelse og mange interesserede<br />
vælger derfor at opgive uddannels<strong>en</strong>.<br />
Fra pilotskolernes side påpeges følg<strong>en</strong>de som mulige initiativer, som kan reducere<br />
virkningerne <strong>af</strong> de begrænsede lånemuligheder, højere moms og gebyrstigninger:<br />
1. Lavere gebyrer<br />
2. En taxameterordning for eleverne<br />
3. Højere beløbsgrænser for SU-lån<br />
Lavere gebyrer forudsætter <strong>en</strong> alternativ finansieringskilde og som beskrevet<br />
tidligere beregnes gebyrer i dag på baggrund <strong>af</strong> de faktiske omkostninger.<br />
3 I medfør <strong>af</strong> lov nr. 524 <strong>af</strong> 17. juni 2008, § 9, stk. 1.,
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 21.<br />
Regering<strong>en</strong> vil undersøge, om gebyrerne kan tilrettelægges mere h<strong>en</strong>sigtsmæssigt<br />
med h<strong>en</strong>blik på at tilgodese uddannelserne og pilotaspiranterne 4 .<br />
Forslaget vedrør<strong>en</strong>de <strong>en</strong> taxameterordning for pilotuddannels<strong>en</strong> fremføres<br />
<strong>af</strong> både pilotskolerne og luftfartsselskaberne.<br />
Der har tidligere været overvejelser om pilotuddannels<strong>en</strong>s økonomiske grundlag,<br />
s<strong>en</strong>est i forbindelse med ”Udvalget vedrør<strong>en</strong>de pilotuddannels<strong>en</strong>s fremtid”, som<br />
fremlagde sin rapport i juni 1999.<br />
Udvalget bestod <strong>af</strong> <strong>en</strong> arbejdsgruppe ledet <strong>af</strong> Undervisningsministeriet med deltagelse<br />
fra Transportministeriet, Finansministeriet, Forsvarsministeriet samt <strong>en</strong><br />
række organisationer.<br />
Af rapport<strong>en</strong>s konklusioner fremgår det, at d<strong>en</strong> danskes stats økonomiske <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t<br />
i d<strong>en</strong> private pilotuddannelse i Danmark ”udmøntes som SU og lån samt<br />
stip<strong>en</strong>dium til deltagerbetaling”.<br />
Det er Transportministeriets opfattelse, at d<strong>en</strong>ne anbefaling fortsat ligger i forlængelse<br />
<strong>af</strong> regering<strong>en</strong>s prioriteter.<br />
Forslaget om <strong>en</strong> højere beløbsgrænse for SU-lån skal ses i lyset <strong>af</strong> de s<strong>en</strong>ere<br />
års stig<strong>en</strong>de låneomkostninger samt at bankerne i dag udviser større tilbagehold<strong>en</strong>hed<br />
med h<strong>en</strong>syn til lånoptag <strong>en</strong>d tidligere.<br />
Pilotskolerne foreslår derfor, at stat<strong>en</strong> øger beløbsgræns<strong>en</strong> for SU-lån, så elever,<br />
uanset økonomisk baggrund, har mulighed for at få finansieret <strong>en</strong> større del <strong>af</strong><br />
uddannels<strong>en</strong>, <strong>en</strong>d det er tilfældet i dag.<br />
Regering<strong>en</strong> vil på baggrund <strong>af</strong> branch<strong>en</strong>s ønske undersøge, om det er muligt<br />
at forhøje SU-lånegræns<strong>en</strong> for pilotaspiranter ud<strong>en</strong> at skabe uh<strong>en</strong>sigtsmæssige<br />
økonomiske incitam<strong>en</strong>ter eller muligheder for misbrug. Dette skal ses i lyset<br />
<strong>af</strong>, at de fleste andre EU-lande ikke har tradition for at yde særlig støtte til<br />
pilotaspiranternes finansiering <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong>. Et evt. forslag vil kræve <strong>en</strong><br />
lovændring <strong>af</strong> SU-lov<strong>en</strong> og vil derfor forudsætte tilslutning fra SUforligskreds<strong>en</strong>.<br />
4<br />
En ev<strong>en</strong>tuel ændring skal forelægges gebyrudvalget og skal ske ind<strong>en</strong> for rammerne <strong>af</strong> de fastsatte<br />
principper for gebyrfastsættelse.
22.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
2.2. Flymekanikeruddannels<strong>en</strong><br />
Uddannels<strong>en</strong> til flymekaniker foregår<br />
på Teknisk Erhvervsskole C<strong>en</strong>ter,<br />
Avedøre Holme (TEC Aviation), som<br />
er d<strong>en</strong> <strong>en</strong>este godk<strong>en</strong>dte uddannelsesinstitution<br />
til flymekaniker i<br />
Danmark. TEC rummer, forud<strong>en</strong><br />
flymekanikeruddannels<strong>en</strong>, <strong>en</strong> række<br />
andre mekanikeruddannelser.<br />
Hvert år starter ca. 130 flymekanikerelever<br />
på grundforløbet, fordelt på 6 årlige optag, m<strong>en</strong> kun ca. 50 tilbydes <strong>en</strong><br />
læreplads efter grundforløbet. En læreplads er alt<strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de for <strong>en</strong> færdiggørelse<br />
<strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong>.<br />
Årsag<strong>en</strong> til at så få elever tilbydes læreplads er, at selskaberne kun rekrutterer de<br />
medarbejdere, som de er sikre på kan opfylde de høje krav, der stilles i branch<strong>en</strong>,<br />
herunder krav til matematik-, fysik-, kemi- og <strong>en</strong>gelskkundskaber.<br />
Af branch<strong>en</strong> påpeges det, at der g<strong>en</strong>erelt er problemer med, at mange kandidater<br />
ikke besidder de nødv<strong>en</strong>dige faglige kvalifikationer, når de optages på grundforløbet,<br />
hvilket medfører, at mange ikke fortsætter på hovedforløbet.<br />
Det skæve forhold mellem elevernes forv<strong>en</strong>tninger og de krav som skol<strong>en</strong> opstiller,<br />
skyldes ifølge skol<strong>en</strong>, at mange elever forudsætter, at uddannels<strong>en</strong> til flymekaniker<br />
al<strong>en</strong>e kræver <strong>en</strong> 9./10. klasses baggrund, hvilket typisk ikke er tilstrækkeligt.<br />
Det har ikke tidligere været muligt for erhvervsuddannelser at opstille adgangskrav<br />
om for eksempel karakterg<strong>en</strong>nemsnit på grundforløbet. Der har al<strong>en</strong>e været<br />
muligt at informere om de faglige krav.<br />
Reglerne for uddannelseskrav<strong>en</strong>e er imidlertid ændret i Undervisningsministeriets<br />
nye bek<strong>en</strong>dtgørelse nr. 134 <strong>af</strong> 28. februar 2008 om uddannelse til flymekaniker,<br />
så det nu er muligt at opstille særlige fagkrav om eksempelvis matematikkundskaber.<br />
Mulighed<strong>en</strong> for opstilling <strong>af</strong> adgangskriterier ændrer dog ikke ved, at for få kvalificerede<br />
elever, ifølge TEC Aviation, hidtil har søgt om optagelse. Det bevirker, at<br />
der på længere sigt kan opstå mangel på flymekanikere, idet branch<strong>en</strong> som udgangspunkt<br />
kun rekrutterer de elever, som har de bedste eksam<strong>en</strong>sbeviser. I<br />
2008 fik knap 40 elever læreplads. Behovet for at sikre et tilstrækkeligt antal
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 23.<br />
kvalificerede elever på grundforløbet vil blive aktualiseret <strong>af</strong>, at Forsvaret har<br />
meddelt TEC Aviation, at de fremover ønsker at rekruttere ca. 35 elever om året<br />
efter g<strong>en</strong>nemført grundforløb.<br />
Problemet er dog ikke aktuelt på kort sigt, da <strong>en</strong> nylig udviklingsredegørelse for<br />
2009 fra det faglige udvalg for flymekanikeruddannels<strong>en</strong> vurderer d<strong>en</strong> erhvervsmæssige<br />
udvikling som yderst usikker, idet d<strong>en</strong> finansielle krise har formindsket<br />
antallet <strong>af</strong> civile udbydere med værkstedsfaciliteter. Det faglige udvalg vurderer,<br />
at både beskæftigelsessituation<strong>en</strong> og praktikpladssituation<strong>en</strong> er usikker.<br />
Det skal samtidig understreges, at luftfartsselskaberne selv har mulighed for at få<br />
indflydelse på, hvem der rekrutteres til uddannels<strong>en</strong> via praktikadgangsvej<strong>en</strong>. De<br />
færreste virksomheder b<strong>en</strong>ytter sig dog <strong>af</strong> d<strong>en</strong>ne rekrutteringsmulighed.<br />
Luftfartsselskaberne og værkstedernes begrænsede indtag skal ses i lyset <strong>af</strong>, at<br />
d<strong>en</strong> videre uddannelse til flymekaniker er omkostningstung for selskaberne. En<br />
flymekaniker skal, for at have lov til at ”release” et fly, have et såkaldt typekursus,<br />
som koster luftfartsselskaberne ca. 250.000 kr. Såfremt luftfartsselskaberne<br />
vurderer, at eleverne ikke vil være i stand til at bestå et typekursus, ansættes de<br />
derfor ikke.<br />
På længere sigt kan de nævnte forhold skabe et behov for at modvirke rekrutteringsproblemer<br />
på uddannels<strong>en</strong>, da <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuel fremtidig mangel på flymekanikere<br />
kan betyde, at luftfartsselskaberne i sidste <strong>en</strong>de vil tvinges til at b<strong>en</strong>ytte<br />
ud<strong>en</strong>landske værksteder.<br />
Flere selskaber i branch<strong>en</strong> b<strong>en</strong>ytter allerede i dag ud<strong>en</strong>landske ”contractors”, som<br />
udfører specialvedligeholdelse <strong>af</strong> fly, der ikke kan sk<strong>af</strong>fes dansk arbejdskr<strong>af</strong>t til.<br />
Anv<strong>en</strong>dels<strong>en</strong> <strong>af</strong> ud<strong>en</strong>landsk specialarbejdskr<strong>af</strong>t betyder øgede udgifter til vedligeholdelse,<br />
hvilket påvirker hele branch<strong>en</strong>s konkurr<strong>en</strong>ceevne.<br />
D<strong>en</strong> geogr<strong>af</strong>iske placering <strong>af</strong> flymekanikeruddannels<strong>en</strong> bevirker, at skol<strong>en</strong> g<strong>en</strong>erelt<br />
kan have svært ved at rekruttere elever fra Fyn og Jylland. Flere interess<strong>en</strong>ter<br />
peger derfor på, at <strong>en</strong> skole vest for Storebælt kunne tiltrække flere elever til<br />
branch<strong>en</strong> og <strong>en</strong> erhvervsskole i Jylland har ansøgt om udbudsgodk<strong>en</strong>delse til oprettelse<br />
<strong>af</strong> <strong>en</strong> flymekanikeruddannelse<br />
Det er Undervisningsministeriet, som godk<strong>en</strong>der udbud <strong>af</strong> flymekanikeruddannels<strong>en</strong><br />
efter indstilling fra Rådet for de grundlægg<strong>en</strong>de erhvervsrettede Uddannelser<br />
(REU).<br />
REU kan på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt ikke anbefale <strong>en</strong> godk<strong>en</strong>delse <strong>af</strong> et nyt udbudssted<br />
for flymekanikeruddannels<strong>en</strong>. REU h<strong>en</strong>viser til, at det er usikkert, om
24.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
tilgangsgrundlaget i praksis vil være tilstrækkeligt til på et økonomisk og uddannelsesfagligt<br />
forsvarligt grundlag at drive to skoler.<br />
Regering<strong>en</strong> vil derfor opfordre branch<strong>en</strong> til at overveje, om der reelt set er et<br />
behov for <strong>en</strong> flymekanikerskole vest for Storebælt, eller om <strong>en</strong> bredere landsdækk<strong>en</strong>de<br />
rekrutteringsindsats kan løse d<strong>en</strong> fremtidige efterspørgsel.<br />
Forud<strong>en</strong> de aktuelle <strong>udfordringer</strong> vedrør<strong>en</strong>de rekruttering, peger branch<strong>en</strong> ligeledes<br />
på et behov for <strong>en</strong> øget koordinering mellem på d<strong>en</strong> <strong>en</strong>e side Undervisningsministeriets<br />
regelsæt om erhvervsuddannelser og på d<strong>en</strong> and<strong>en</strong> side EU’s<br />
certificeringskrav til uddannels<strong>en</strong>.<br />
Flymekanikeruddannels<strong>en</strong> ved TEC Aviation er certificeret <strong>af</strong> SLV som <strong>en</strong> såkaldt<br />
Part 147 uddannelsesorganisation i h<strong>en</strong>hold til kommissionsforordning EU<br />
2042/2003. Godk<strong>en</strong>dels<strong>en</strong> betyder, at skol<strong>en</strong> skal leve op til <strong>en</strong> række specifikke<br />
krav og regler til uddannels<strong>en</strong>s opbygning, antallet <strong>af</strong> lektioner, eksam<strong>en</strong>er mv.<br />
SLV auditerer i h<strong>en</strong>hold til forordning<strong>en</strong>s forskrifter skol<strong>en</strong> flere gange ind<strong>en</strong> for<br />
d<strong>en</strong> fastsatte tilsynsperiode for at sikre, at reglerne for certificering overholdes.<br />
Hertil kommer, at EU’s kontrollanter med mellemrum auditerer SLV’s tilsyn
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 25.<br />
med uddannels<strong>en</strong> med h<strong>en</strong>blik på at sikre, at alle regler overholdes i h<strong>en</strong>hold til<br />
forordning<strong>en</strong>.<br />
Flymekanikeruddannels<strong>en</strong>s grundlægg<strong>en</strong>de status som erhvervsuddannelse betyder<br />
imidlertid, at skol<strong>en</strong>, forud<strong>en</strong> EU’s krav, skal leve op til Undervisningsministeriets<br />
regelsæt om erhvervsuddannelser.<br />
På d<strong>en</strong> <strong>en</strong>e side skal flymekanikeruddannels<strong>en</strong> således leve op til EU-forordning<strong>en</strong>s<br />
krav, så eleverne kan få det internationalt anerk<strong>en</strong>dte AML-certifikat, m<strong>en</strong><br />
på d<strong>en</strong> and<strong>en</strong> side er uddannels<strong>en</strong> <strong>en</strong> ”almindelig” erhvervsuddannelse, som skal<br />
leve op til krav om elevplaner, pædagogik og økonomi.<br />
Uddannels<strong>en</strong>s status giver, ifølge TEC Aviation, <strong>en</strong> række økonomisk og pædagogiske<br />
fordele, m<strong>en</strong> Undervisningsministeriet og Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>s tilsyn<br />
betyder også, at det i visse tilfælde er nødv<strong>en</strong>digt at foretage <strong>en</strong> balancegang mellem<br />
de krav, som på d<strong>en</strong> <strong>en</strong>e side stilles fra SLV/EU's side og på d<strong>en</strong> and<strong>en</strong> side<br />
fra Undervisningsministeriet.<br />
Et eksempel er, at eleverne, i h<strong>en</strong>hold til Undervisningsministeriets regler, skal<br />
bestå grundforløbsprojektet samt at eleverne skal have opnået mindst beståkarakterer<br />
i alle områdefag og bundne specialefag for at opnå det såkaldte skolebevis efter<br />
<strong>af</strong>læggelse <strong>af</strong> sv<strong>en</strong>deprøv<strong>en</strong>. EU’s regler stiller derimod krav om op til 17 teoretiske<br />
prøver og praktisk <strong>af</strong>prøvning, hvori sv<strong>en</strong>deprøv<strong>en</strong> indgår, før et internationalt<br />
anerk<strong>en</strong>dt skolecertifikat (Certificate of Recognition) kan udstedes. Da EUkrav<strong>en</strong>e<br />
skal opfyldes for at <strong>en</strong> flymekaniker kan blive ansat ved de større internationale<br />
selskaber, bliver resultatet derfor, at eleverne <strong>af</strong>lægger prøver, som i sidste<br />
<strong>en</strong>de ikke har indflydelse på deres ansættelsesmuligheder som flymekaniker.<br />
Et andet eksempel er, at Undervisningsministeriet grundlægg<strong>en</strong>de stiller krav om<br />
<strong>en</strong> kvalitetssikringsmodel, som bygger på de principper, som er fastlagt nationalt,<br />
herunder krav om elevplaner og dokum<strong>en</strong>tation. EU’s regler stiller ligeledes krav<br />
om <strong>en</strong> kvalitetssikringsmodel, nærmere bestemt <strong>en</strong> såkaldt ISO-certificeret model.<br />
Modell<strong>en</strong> er imidlertid forskellig fra Undervisningsministeriets model, hvilket<br />
bevirker, at der reelt er tale om dobbelt administration for uddannels<strong>en</strong>.<br />
De nationale og internationale bestemmelser adskiller sig således på <strong>en</strong> række<br />
punkter grundlægg<strong>en</strong>de fra hinand<strong>en</strong>, hvilket nødv<strong>en</strong>diggør, at betydelige ressourcer<br />
<strong>af</strong>sættes til administration.<br />
Tilsynet kan imidlertid ikke reduceres til al<strong>en</strong>e at omfatte det nationale eller internationale<br />
regelsæt. Det skyldes, at luftfartsselskaberne på d<strong>en</strong> <strong>en</strong>e side udelukk<strong>en</strong>de<br />
ansætter mekanikere med det internationale AML-certifikat, m<strong>en</strong> at
26.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
flymekanikeruddannels<strong>en</strong>s nationale status som erhvervsuddannelse på d<strong>en</strong> and<strong>en</strong><br />
side er <strong>af</strong>gør<strong>en</strong>de for, at skol<strong>en</strong> opnår <strong>en</strong> række fordele som erhvervsskole,<br />
herunder bedre mulighed for rekruttering, mulighed for at skifte branche, hvor<br />
der kan udføres arbejde, som er beslægtet med indholdet <strong>af</strong> flymekanikeruddannels<strong>en</strong><br />
samt <strong>en</strong> række stordriftsfordele.<br />
For at minimere uddannels<strong>en</strong>s administrationsomkostninger vil regering<strong>en</strong> undersøge<br />
mulighederne for at for<strong>en</strong>kle tilsynet med flymekanikeruddannels<strong>en</strong>.<br />
2.3. Kabinebesætningsuddannels<strong>en</strong><br />
Uddannels<strong>en</strong> til kabinebesætning<br />
består <strong>af</strong> <strong>en</strong> teoretisk og <strong>en</strong> praktisk<br />
typeuddannelse.<br />
Rekruttering<strong>en</strong> <strong>af</strong> kabinepersonale<br />
foregår g<strong>en</strong>nem selskaberne, som<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong> selv forestår uddannels<strong>en</strong> eller<br />
betaler <strong>en</strong> tredjepart for at varetage<br />
d<strong>en</strong> teoretiske del, som typisk varer<br />
<strong>en</strong> måned og primært omhandler<br />
sikkerhed i luftfart<strong>en</strong>.<br />
Al kabinepersonale i Danmark skal være certificeret <strong>af</strong> Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>der uddannels<strong>en</strong> ved udbyderne og fører tilsyn<br />
med de godk<strong>en</strong>dte uddannelser. Hertil kommer, at Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> foretager<br />
d<strong>en</strong> helbredsmæssige godk<strong>en</strong>delse og udsteder helbredscertifikater.<br />
En <strong>af</strong> de væs<strong>en</strong>tligste <strong>udfordringer</strong> for branch<strong>en</strong> er at tiltrække fast arbejdskr<strong>af</strong>t til<br />
kabinebesætningerne. Der b<strong>en</strong>yttes i stig<strong>en</strong>de omfang vikarer og i mange tilfælde<br />
rekrutteres personalet i Sverige, hvor uddannels<strong>en</strong> og faget har større interesse.<br />
De mange vikarer kombineret med mange fastansatte deltidsmedarbejdere er <strong>en</strong><br />
udfordring for luftfartsselskaberne, som i højere grad <strong>en</strong>d tidligere skal <strong>af</strong>sætte<br />
ressourcer til uddannelse og rekruttering.<br />
Med vedtagels<strong>en</strong> <strong>af</strong> d<strong>en</strong> reviderede forordning om det europæiske luftfartssikkerhedsag<strong>en</strong>tur<br />
EASA’s beføjelser fastlægges <strong>en</strong> række fælles krav til uddannels<strong>en</strong>,<br />
således at det på længere sigt bliver nemmere at rekruttere personale over<br />
grænserne.<br />
Rekruttering<strong>en</strong> må dog forv<strong>en</strong>tes at gå begge veje.
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 27.<br />
Transportministeriet opfordrer derfor branch<strong>en</strong> til at overveje, om rekruttering<strong>en</strong><br />
<strong>af</strong> kabinepersonale kan forbedres ved at g<strong>en</strong>nemføre <strong>en</strong> fælles branchekampagne<br />
i Danmark, som kan skabe øget opmærksomhed omkring <strong>en</strong><br />
uddannelse i luftfartsbranch<strong>en</strong>.<br />
2.4. Flyvelederuddannels<strong>en</strong><br />
Der er g<strong>en</strong>nem de s<strong>en</strong>ere år sket <strong>en</strong> større omorganisering <strong>af</strong> flyvelederuddannels<strong>en</strong><br />
med h<strong>en</strong>blik på at fremtidssikre uddannels<strong>en</strong>. For d<strong>en</strong> teoretiske dels vedkomm<strong>en</strong>de<br />
er der etableret <strong>en</strong> fælles skandinavisk flyvelederskole i Malmø (Entry<br />
Point North-EPN AB), som ejes med <strong>en</strong> tredjedel hver <strong>af</strong> h<strong>en</strong>holdsvis d<strong>en</strong><br />
norske, sv<strong>en</strong>ske og danske flyvesikringstj<strong>en</strong>este.<br />
D<strong>en</strong> danske flyvesikringstj<strong>en</strong>este Naviair var indtil etablering<strong>en</strong> <strong>af</strong> d<strong>en</strong> fælles flyvelederskole<br />
<strong>en</strong>este udbyder <strong>af</strong> flyvelederuddannelse i Danmark. Med d<strong>en</strong> selvstændige<br />
skandinaviske skole er de to monopolvirksomheder adskilt, og der er fri<br />
adgang for alle til at etablere <strong>en</strong> flyvelederuddannelse. Dette muliggør <strong>en</strong> nemmere<br />
adgang for andre aktører - f.eks. danske lufthavne til selv at levere flyvekontroltj<strong>en</strong>este.<br />
Entry Point North drives på et forretningsmæssigt grundlag og leverer grunduddannelse<br />
(initial training) <strong>af</strong> flyveledere til Naviair, Avinor-Norge og Luftfartsverket-Sverige.<br />
Endvidere leverer Entry Point North <strong>en</strong> del efteruddannelse samt<br />
rekruttering og udvælgelse <strong>af</strong> elever til grunduddannelse for Naviair.
28.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
Med d<strong>en</strong> nye skole er der skabt grundlag for, at Naviair også i fremtid<strong>en</strong> kan leve<br />
op til de højeste internationale standarder.<br />
Rekruttering<strong>en</strong> <strong>af</strong> flyvelederaspiranter er som udgangspunkt ikke et problem,<br />
m<strong>en</strong> uddannels<strong>en</strong>s lave g<strong>en</strong>nemførelsesproc<strong>en</strong>t og <strong>af</strong>gang til udlandet har betydet,<br />
at der i dag ikke er uddannet et tilstrækkeligt antal danske flyveledere.<br />
Naviair har derfor rekrutteret flyveledere fra de øvrige skandinaviske lande for at<br />
dække behovet.<br />
Mangl<strong>en</strong> på flyveledere forv<strong>en</strong>tes at blive et problem i hele Europa de komm<strong>en</strong>de<br />
år, og regering<strong>en</strong> vil i d<strong>en</strong> forbindelse anbefale Naviair at overveje<br />
grundigt, om man er tilstrækkeligt godt forberedt til at imødegå <strong>en</strong> sådan situation.<br />
Regering<strong>en</strong> vil samtidig anbefale, at Naviair grundigt <strong>analyse</strong>rer mulighederne<br />
for at lade de danske flyvelederelever få SU under d<strong>en</strong> teoretiske del <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong>,<br />
så de sidestilles med de sv<strong>en</strong>ske elever.<br />
2.5. Lufthavnsoperatør og tr<strong>af</strong>ikassist<strong>en</strong>ter<br />
Ind<strong>en</strong> for erhvervsuddannelserne er der etableret <strong>en</strong> lufthavnsuddannelse, som<br />
retter sig mod håndtering og transport <strong>af</strong> bagage, håndtering og transport <strong>af</strong> cargo,<br />
klargøring og bugsering <strong>af</strong> fly, vedligeholdelse <strong>af</strong> lufthavn<strong>en</strong>s baner og andre<br />
arealer samt brand og redning.<br />
Lufthavnsuddannels<strong>en</strong> g<strong>en</strong>nemføres i h<strong>en</strong>hold til erhvervsuddannelseslov<strong>en</strong> og<br />
bek<strong>en</strong>dtgørelse om uddannelserne i d<strong>en</strong> erhvervsfaglige fællesindgang transport<br />
og logistik. Ca. 10 elever årligt påbegynder uddannels<strong>en</strong>.<br />
Der er imidlertid ikke lovspecifikke krav om, at personer, som beskæftiger sig med<br />
bagage, cargo, vinterrydning mv. i lufthavn<strong>en</strong>, skal have <strong>en</strong> relevant uddannelse.<br />
Det er dog et ønske fra fagfor<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> 3F, som gerne ser et lovmæssigt krav om<br />
uddannelse, således at personalet sikres de bedst mulige kvalifikationer.<br />
Et lovmæssigt krav om uddannelse vil ifølge 3F betyde, at: 1) der skabes bedre<br />
sikkerhed i lufthavn<strong>en</strong>e, idet der opnås de nødv<strong>en</strong>dige færdigheder til at betj<strong>en</strong>e<br />
køretøjer allerede i skoleperiod<strong>en</strong> 2) mindre nedslidning <strong>af</strong> arbejdskr<strong>af</strong>t<strong>en</strong>, idet<br />
uddannels<strong>en</strong> indeholder kurser om løfteteknik mv. og 3) øget fleksibilitet g<strong>en</strong>nem<br />
lettere omskoling.
Undersøgels<strong>en</strong>s hovedkonklusioner| 29.<br />
På EU-plan er der netop vedtaget fælles regler vedrør<strong>en</strong>de certificering <strong>af</strong> kabinepersonale,<br />
og et lign<strong>en</strong>de regelsæt kunne, ifølge 3F, med fordel indføres for<br />
lufthavnsoperatører.<br />
For så vidt angår tr<strong>af</strong>ikassist<strong>en</strong>ter, som er d<strong>en</strong> and<strong>en</strong> store personalegruppe<br />
ind<strong>en</strong> for ground handling, er der ing<strong>en</strong> formelle uddannelseskrav. Tr<strong>af</strong>ikassist<strong>en</strong>ter<br />
forestår check-in og servicering <strong>af</strong> rejs<strong>en</strong>de, herunder hjælp til handikappede<br />
og ældre.<br />
SAS har sid<strong>en</strong> oktober 2007 arbejdet på et uddannelsesprogram, som giver personalet<br />
øget vid<strong>en</strong> og indsigt i brancherelaterede emner. Uddannelsesprogrammet<br />
omfatter, at personalet opnår alle faglige og alm<strong>en</strong>e færdigheder ind<strong>en</strong>for<br />
emner som sikkerhed, service og procedurer.<br />
Der eksisterer imidlertid på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt ing<strong>en</strong> brancherettede uddannelser,<br />
og SAS forestår således finansiering<strong>en</strong> <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> selv.<br />
Regering<strong>en</strong> vil følge udvikling<strong>en</strong> <strong>af</strong> de nye uddannelser med h<strong>en</strong>blik på at<br />
vurdere, om der er behov for nationale eller fælles EU-krav til certificering <strong>af</strong><br />
lufthavnsoperatører og/eller tr<strong>af</strong>ikassist<strong>en</strong>ter.
30.| <strong>Luftfartsuddannelserne</strong><br />
2.6. Securitymedarbejdere<br />
Der foreligger ing<strong>en</strong> lovgivningsmæssige<br />
krav til uddannels<strong>en</strong> som<br />
securitymedarbejder i lufthavne i<br />
Danmark.<br />
Det følger dog <strong>af</strong> securitybek<strong>en</strong>dtgørels<strong>en</strong>,<br />
at lufthavne og luftfartsselskaber<br />
skal udarbejde <strong>en</strong> sikkerhedsplan,<br />
som skal indeholde uddannelsesplaner,<br />
og at Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong><br />
skal godk<strong>en</strong>de disse uddannelsesplaner.<br />
Rekruttering<strong>en</strong> <strong>af</strong> securitymedarbejdere foregår primært g<strong>en</strong>nem eksterne rekrutteringsbureauer,<br />
som forestår d<strong>en</strong> første scre<strong>en</strong>ing <strong>af</strong> kandidater.<br />
CPH er langt d<strong>en</strong> største arbejdsgiver for securitymedarbejdere i Danmark og<br />
har i dag ca. 900 ansatte.<br />
CPH har på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt ing<strong>en</strong> rekrutteringsproblemer ind<strong>en</strong> for security.<br />
Rekruttering<strong>en</strong> til de højere lederstillinger er imidlertid mere problematisk <strong>en</strong>d<br />
tidligere. Det skyldes, at reglerne for rekruttering <strong>af</strong> faglige supervisorer i d<strong>en</strong>ne<br />
branche tilsiger, at ledere skal have to års erfaring ”på gulvet”.<br />
Det er, ifølge CPH, ikke nemt at finde interne kvalificerede ansøgere til supervisorstillingerne,<br />
som er <strong>af</strong> mere administrativ karakter.<br />
2.7. Andre uddannelsespolitiske <strong>udfordringer</strong><br />
En række aktører i luftfartsbranch<strong>en</strong> har efterspurgt <strong>en</strong> bred overbygningsuddannelse<br />
målrettet de administrative og ledelsesmæssige funktioner i luftfartsbranch<strong>en</strong>.<br />
Særligt ønsker luftfartsbranch<strong>en</strong>, at medarbejderne i højere grad tilegner sig bredere<br />
luftfartsmæssige kompet<strong>en</strong>cer, ind<strong>en</strong> de overflyttes til administrative opgaver.<br />
Roskilde Universitets C<strong>en</strong>ter er i øjeblikket i gang med at undersøge mulighederne<br />
og har foreløbigt inviteret branch<strong>en</strong> til at bidrage med idéer til uddannels<strong>en</strong>.<br />
Transportministeriet støtter naturligvis disse bestræbelser og bidrager gerne til<br />
<strong>en</strong> <strong>af</strong>klaring <strong>af</strong> myndighedernes rolle, såfremt der tegner sig et behov for dette.
App<strong>en</strong>dix I: Kortlægning <strong>af</strong> de erhvervsrelaterede luftfartsuddannelser| 31.<br />
App<strong>en</strong>dix I: Kortlægning <strong>af</strong> de erhvervsrelaterede<br />
luftfartsuddannelser
I d<strong>en</strong>ne del g<strong>en</strong>nemgås de mest c<strong>en</strong>trale erhvervsrelaterede luftfartsuddannelser,<br />
der udbydes i Danmark. Eneste undtagelse er Flyklarereruddannels<strong>en</strong>, som ikke<br />
på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt udbydes i Danmark, m<strong>en</strong> er <strong>en</strong> godk<strong>en</strong>dt uddannelse.<br />
Forsvarets luftfartsuddannelser samt mindre kurser er udeladt <strong>af</strong> d<strong>en</strong>ne fremstilling.<br />
Oversigt<br />
1.1. Pilotuddannels<strong>en</strong>, erhvervspilot.......................................................................... 34<br />
1.2. Flyvelederuddannels<strong>en</strong> ...................................................................................... 38<br />
1.3. Flyveinformationsuddannelser (FIS- og AFIS-operatører) ....................................41<br />
1.4. Flyveklarereruddannelse.................................................................................... 43<br />
1.5. Flymekaniker.................................................................................................... 45<br />
1.6. Kabinebesætningsuddannelse............................................................................. 47<br />
1.7. Lufthavnsuddannels<strong>en</strong>....................................................................................... 48<br />
1.8. Securitymedarbejdere.........................................................................................51
1.1. Pilotuddannels<strong>en</strong>, erhvervspilot<br />
Uddannels<strong>en</strong> til civil erhvervspilot<br />
omfatter <strong>en</strong> blanding <strong>af</strong> teoretisk<br />
undervisning og praktisk flyvetræning<br />
i et veksl<strong>en</strong>de forløb.<br />
G<strong>en</strong>nem hele uddannelsesforløbet<br />
<strong>af</strong>holdes <strong>en</strong> større mængde teoretiske<br />
og praktiske prøver for at sikre,<br />
at aspirant<strong>en</strong>s færdigheder er på det<br />
krævede niveau i forløbet.<br />
Uddannels<strong>en</strong> er privat finansieret og kostede i 2008 ca. 700.000 kr. at g<strong>en</strong>nemføre.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
Uddannels<strong>en</strong> kan <strong>en</strong>t<strong>en</strong> tages som <strong>en</strong> modulopbygget uddannelse eller som et integreret<br />
forløb med <strong>en</strong> varighed på ca. to år.<br />
Et certifikat til erhvervspilot er tilknyttet forskellige rettigheder. De fleste vælger<br />
et erhvervscertifikat, der giver de rettigheder, som skal til for at kunne fungere<br />
som styrmand i et større luftfartsselskab. Det indebærer f. eks. rettighed<strong>en</strong> til at<br />
flyve i et luftfartøj, der skal flyves <strong>af</strong> to piloter, til at flyve med to motorer og til at<br />
flyve i dårligt vejr.<br />
Moduluddannels<strong>en</strong> <strong>af</strong>vikles i etaper, hvor aspirant<strong>en</strong> begynder med et modul,<br />
der giver rettighed til at fungere som privatpilot under gode vejrforhold. Herefter<br />
suppleres der med moduler, som giver rettighed til flyvning ved hjælp <strong>af</strong> instrum<strong>en</strong>ter<br />
i dårlige vejrforhold, flyvning med to motorer osv., indtil de ønskede rettigheder<br />
som erhvervspilot er opnået.<br />
Fordel<strong>en</strong> ved d<strong>en</strong> modulinddelte uddannelse er, at der mellem modulerne kan<br />
indlægges pauser, som for eksempel kan anv<strong>en</strong>des til erhvervsarbejde. Omv<strong>en</strong>dt<br />
skal der efter hvert modul opnås et større antal flyvetimer, som er adgangsgiv<strong>en</strong>de<br />
til det næste modul, hvilket kræver betydelige økonomiske og tidsmæssige<br />
ressourcer.<br />
Varighed<strong>en</strong> <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> er <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> elev<strong>en</strong>s tidsmæssige og økonomiske<br />
råderum.
D<strong>en</strong> integrerede 2-årige uddannelse vælges <strong>af</strong> størstedel<strong>en</strong> <strong>af</strong> aspiranterne,<br />
der ønsker et erhvervscertifikat. Uddannels<strong>en</strong> er et integreret forløb, der i modsætning<br />
til d<strong>en</strong> modulopbyggede uddannelse, fra start<strong>en</strong> stiler mod opnåels<strong>en</strong> <strong>af</strong><br />
et erhvervscertifikat.<br />
D<strong>en</strong> integrerede uddannelse er meget int<strong>en</strong>siv og kræv<strong>en</strong>de og levner ikke plads<br />
til sideløb<strong>en</strong>de erhvervsarbejde. Aspiranterne må for eksempel påregne <strong>en</strong> del<br />
flyvetræning i week<strong>en</strong>derne. Omv<strong>en</strong>dt kan uddannels<strong>en</strong> g<strong>en</strong>nemføres på relativt<br />
kort tid.<br />
For at kunne fungere som pilot på et større eller mere kompliceret luftfartøj,<br />
kræves der imidlertid et såkaldt type-kursus, som er skræddersyet til d<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelte<br />
flytype. Et type-kursus <strong>af</strong>vikles ofte samtidig med ansættels<strong>en</strong> i et større luftfartsselskab,<br />
når det er k<strong>en</strong>dt, hvilke(n) flytype(r), der opereres med.<br />
Kurset <strong>af</strong>sluttes med <strong>af</strong>læggelse <strong>af</strong> praktisk flyveprøve.<br />
Myndighedernes rolle<br />
Det er Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>, der fastsætter reglerne for uddannels<strong>en</strong>s teoretiske<br />
og praktiske indhold. Der vil ofte være tale om regler, der fastsættes på baggrund<br />
<strong>af</strong> internationale regler.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>der uddannels<strong>en</strong> og fører tilsyn med de godk<strong>en</strong>dte<br />
uddannelser.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> foretager d<strong>en</strong> helbredsmæssige godk<strong>en</strong>delse <strong>af</strong> elev<strong>en</strong> og<br />
udsteder helbredsmæssig godk<strong>en</strong>delse.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder de teoretiske prøver.<br />
D<strong>en</strong> praktiske uddannelse <strong>af</strong>sluttes med, at Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder de<br />
<strong>af</strong>slutt<strong>en</strong>de praktiske prøve(r) og udsteder det midlertidige og <strong>en</strong>delige certifikat<br />
til piloter.<br />
De varetager desud<strong>en</strong> d<strong>en</strong> løb<strong>en</strong>de sagsbehandling i forbindelse med certifikatadministration,<br />
herunder opdatering <strong>af</strong> rettigheder, tilbagekaldelse <strong>af</strong> certifikater<br />
mv.<br />
Uddannelsessteder<br />
Uddannels<strong>en</strong> til erhvervspilot skal foregå på <strong>en</strong> <strong>af</strong> Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>dt<br />
skole, <strong>en</strong> såkaldt FTO (Flight Training Organisation). Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæ-
s<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>der og fører tilsyn med stort set alt på <strong>en</strong> FTO for at sikre, at uddannels<strong>en</strong>s<br />
kvalitet til <strong>en</strong>hver tid lever op til de gæld<strong>en</strong>de bestemmelser.<br />
Tilsynet omfatter bl.a. organisation<strong>en</strong>, kvalitetssikringssystemet, teorilokaler,<br />
undervisningsvirksomhed<strong>en</strong> (er der f. eks. foretaget de krævede antal prøver<br />
mv.), administration<strong>en</strong>, luftfartøjer og simulatorer, der anv<strong>en</strong>des i undervisning<strong>en</strong>,<br />
korrekt certificering <strong>af</strong> instruktører m.m.<br />
Optagelseskrav<br />
Der er som udgangspunkt ing<strong>en</strong> myndighedsspecifikke krav til aspiranternes faglige<br />
baggrund, m<strong>en</strong> skolerne skal sikre sig, at aspirant<strong>en</strong> har tilstrækkeligt k<strong>en</strong>dskab<br />
til matematik, fysik og <strong>en</strong>gelsk for at kunne g<strong>en</strong>nemføre uddannels<strong>en</strong>, og<br />
det anbefales derfor, at man som minimum har et gymnasialt niveau i disse fag.<br />
De fleste skoler <strong>af</strong>holder desud<strong>en</strong> optagelsesprøver, der har til formål at sikre, at<br />
aspirant<strong>en</strong> forv<strong>en</strong>tes at kunne g<strong>en</strong>nemføre uddannels<strong>en</strong> ind<strong>en</strong> for d<strong>en</strong> <strong>af</strong>satte tid.<br />
Her testes skolekundskaber, koordinationsevne, rumlig opfattelsesevne m.v., og<br />
aspirant<strong>en</strong> har <strong>en</strong> samtale med <strong>en</strong> flyvepsykolog.<br />
Endelig er der <strong>en</strong> række helbredsmæssige krav til aspirant<strong>en</strong>, som fastsættes fra<br />
myndighedernes side. Det kræver blandt andet <strong>en</strong> meget grundig helbredsundersøgelse<br />
på Flyvemedicinsk Klinik på Rigshospitalet. Herefter udsteder Stat<strong>en</strong>s<br />
Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>en</strong> medicinsk godk<strong>en</strong>delse, der skal fornyes med jævne mellemrum,<br />
<strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> alder.<br />
Finansiering<br />
Uddannels<strong>en</strong> til erhvervspilot i Danmark betaler aspirant<strong>en</strong> selv. For aspiranter,<br />
der er bosidd<strong>en</strong>de i Grønland og Færøerne, er der mulighed for hel- eller delvis<br />
omkostningsgodtgørelse finansieret <strong>af</strong> Hjemmestyret.<br />
D<strong>en</strong> integrerede pilotuddannelse er SU-berettiget.<br />
Afhængig <strong>af</strong> de rettigheder, der er tilknyttet erhvervscertifikatet, udgør d<strong>en</strong> samlede<br />
undervisnings<strong>af</strong>gift ca. 700.000 kr. Herudover kommer <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuel undervisnings<strong>af</strong>gift<br />
i forbindelse med et type-kursus, der for et større tr<strong>af</strong>ikfly koster<br />
mindst 50.000 kr., m<strong>en</strong> typisk 150.000-250.000 kr. Dette overbygningskursus<br />
g<strong>en</strong>nemføres dog almindeligvis først, når aspirant<strong>en</strong> har fået ansættelse, og det<br />
vil derfor typisk være betalt <strong>af</strong> luftfartsselskabet.
Ny type uddannelse <strong>af</strong> erhvervspiloter<br />
Der har pågået et flerårigt projekt i FNs luftfartsorganisation for civil luftfart<br />
ICAO vedrør<strong>en</strong>de udvikling <strong>af</strong> <strong>en</strong> særlig uddannelse for erhvervspiloter. Uddannels<strong>en</strong><br />
b<strong>en</strong>ævnes Multi-Crew Pilot Lic<strong>en</strong>se, forkortet MPL.<br />
D<strong>en</strong> nye uddannelse indebærer, at aspirant<strong>en</strong> målrettet uddannes til tr<strong>af</strong>ikflyverpilot,<br />
således at uddannels<strong>en</strong> færdiggøres med <strong>en</strong> typerettighed til et flerpilotfly.<br />
Det betyder, at aspirant<strong>en</strong> med det samme opnår ret til flyvning som and<strong>en</strong>pilot<br />
i flerpilotfly.<br />
Uddannels<strong>en</strong> er baseret på <strong>en</strong> udstrakt brug <strong>af</strong> simulatorer.<br />
Såfremt d<strong>en</strong> pågæld<strong>en</strong>de skal flyve i én pilot operationer, skal vedkomm<strong>en</strong>de have<br />
70 timers ekstra træning. Disse timer kan for <strong>en</strong> del aspiranters vedkomm<strong>en</strong>de<br />
optj<strong>en</strong>es ved flyvning som and<strong>en</strong>-pilot. Træning<strong>en</strong> <strong>af</strong>sluttes med <strong>en</strong> praktisk<br />
flyveprøve.<br />
Uddannels<strong>en</strong> skal foregå på <strong>en</strong> godk<strong>en</strong>dt flyveskole, som samtidig har samarbejde<br />
med et luftfartsselskab, der kan færdiggøre uddannels<strong>en</strong> på tr<strong>af</strong>ikfly.<br />
D<strong>en</strong> nye uddannelse betyder <strong>en</strong> besparelse for aspirant<strong>en</strong>, der i første omgang vil<br />
kunne tage arbejde som tr<strong>af</strong>ikflyver og i d<strong>en</strong> forbindelse have mulighed som led i<br />
arbejdet at optj<strong>en</strong>e erfaring, som kan bruges til at opnå yderligere certifikatrettigheder.<br />
Uddannels<strong>en</strong> tilbydes på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt <strong>af</strong> flere flyveskoler.<br />
Erhvervspilotuddannels<strong>en</strong> i andre lande<br />
I Sverige er tr<strong>af</strong>ikpilotuddannels<strong>en</strong> organiseret som <strong>en</strong> professionsbacheloruddannelse<br />
kombineret med praktisk erfaring. Uddannels<strong>en</strong> foregår på Tr<strong>af</strong>ikflyghögskolan<br />
ved Lunds Universitet (TFHS), som er Europas <strong>en</strong>este flyveskole,<br />
som er <strong>en</strong> del <strong>af</strong> et universitet.<br />
TFHS er <strong>en</strong> del <strong>af</strong> det statslige såkaldte ”högskolesystemet”, og startede i 1984<br />
for at give flyselskaberne et rekrutteringsalternativ til flyvevåbnets piloter. Fra<br />
1998 har skol<strong>en</strong> været tilknyttet Lunds Universitet. Flertallet <strong>af</strong> de uddannede piloter<br />
rekrutteres <strong>af</strong> SAS.<br />
Organisering<strong>en</strong> <strong>af</strong> tr<strong>af</strong>ikpilotuddannels<strong>en</strong> som <strong>en</strong> professionsbacheloruddannelse<br />
har d<strong>en</strong> fordel, at det er et krav for ansættelse som erhvervspilot i USA, at man<br />
er indehaver <strong>af</strong> <strong>en</strong> bachelorgrad. Det betyder samtidig, at der stilles flere optagel-
seskrav, <strong>en</strong>d hvad der er påkrævet efter de internationale bestemmelser, da uddannels<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>nemføres i universitetsregi.<br />
Opbygning<strong>en</strong> betyder, at der er bedre mulighed for meritoverførsel, såfremt piloterne<br />
på et s<strong>en</strong>ere tidspunkt ønsker at skifte profession, f. eks. på grund <strong>af</strong> mangel<br />
på arbejde.<br />
Der er et stærkt begrænset optag på TFHS, da de kun tager 24 aspiranter ind om<br />
året. Hvis man ikke bliver optaget på TFHS, må man derfor selv betale for uddannels<strong>en</strong><br />
ved <strong>en</strong> privat flyveskole.<br />
TFHS g<strong>en</strong>nemførte i 2007 <strong>en</strong> evaluering <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> og har i 2008 ikke optaget<br />
nye elever. TFHS har i januar 2009 startet et MPL(A) hold.<br />
1.2. Flyvelederuddannels<strong>en</strong><br />
Der findes tre hovedkategorier <strong>af</strong><br />
flyveledere:<br />
1. Aerodrome Control (Tårnkontroltj<strong>en</strong>este),<br />
2. Approach Control (Indflyvningskontroltj<strong>en</strong>este)<br />
3. Area Control (Områdekontroltj<strong>en</strong>este).<br />
Til hver hovedkategori knyttes én eller<br />
flere kategoripåtegninger, som<br />
mere detaljeret beskriver vedkomm<strong>en</strong>des rettigheder, og hvilke tj<strong>en</strong>ester vedkomm<strong>en</strong>de<br />
må bestride.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
D<strong>en</strong> samlede uddannelsestid på flyvelederuddannels<strong>en</strong> er ca. tre år.<br />
De første ca. 13 måneder foregår på d<strong>en</strong> fælles skandinaviske flyvelederskole Entry<br />
Point North. D<strong>en</strong> rester<strong>en</strong>de del <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> foregår i Naviair.<br />
På Entry Point North er man på uddannelseshold med aspiranter fra Avinor<br />
(Norge) og LFV-Group (Sverige) og bliver undervist og trænet <strong>af</strong> instruktører ligeledes<br />
fra Norge, Sverige og Danmark.
D<strong>en</strong>ne del <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> udgør ”D<strong>en</strong> teoretiske uddannelse/initial training",<br />
m<strong>en</strong>s d<strong>en</strong> rester<strong>en</strong>de uddannelsesperiode i Naviair på ca. 2 år kaldes for "D<strong>en</strong><br />
praktiske uddannelse/unit training".<br />
Hele uddannels<strong>en</strong> er <strong>en</strong> int<strong>en</strong>siv blanding <strong>af</strong> teori og praksis, der er bygget op <strong>af</strong><br />
forskellige moduler, som træner i basiskundskaber samt int<strong>en</strong>siv praktisk træning<br />
som flyveleder. Undervisning<strong>en</strong> omfatter simulatortræning og træning i<br />
"det virkelige jobmiljø", hvor man arbejder al<strong>en</strong>e og i teams.<br />
Myndighedernes rolle<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> fører tilsyn med flyvelederuddannels<strong>en</strong>. Uddannelsesudbydere<br />
skal godk<strong>en</strong>des til såvel d<strong>en</strong> teoretiske som praktiske uddannelse, og Stat<strong>en</strong>s<br />
Luftfartsvæs<strong>en</strong> forestår også d<strong>en</strong> indholdsmæssige godk<strong>en</strong>delse <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong><br />
5 .<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> foretager d<strong>en</strong> helbredsmæssige godk<strong>en</strong>delse <strong>af</strong> kandidat<strong>en</strong><br />
og udsteder helbredsmæssig godk<strong>en</strong>delse.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder de teoretiske prøver og udsteder ATCelevcertifikat<br />
(Air Tr<strong>af</strong>fic Controller Lic<strong>en</strong>ce). D<strong>en</strong> praktiske uddannelse <strong>af</strong>sluttes<br />
med, at Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder de <strong>af</strong>slutt<strong>en</strong>de praktiske prøver, og udsteder<br />
et <strong>en</strong>deligt ATC-certifikat.<br />
Efter <strong>en</strong>dt uddannelse udsteder Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> et certifikat, som giver<br />
ansøger<strong>en</strong> ret til at udøve tj<strong>en</strong>este ved d<strong>en</strong> pågæld<strong>en</strong>de <strong>en</strong>hed og kategori som<br />
flyveleder.<br />
Rettighed<strong>en</strong> til certifikatet skal vedligeholdes ved opfyldelse <strong>af</strong> minimumskrav til<br />
antal tj<strong>en</strong>estetimer ved <strong>en</strong>hed<strong>en</strong>. Derudover skal vedkomm<strong>en</strong>de <strong>af</strong>lægge et duelighedscheck<br />
hvert år, ligesom der skal g<strong>en</strong>nemføres vedligeholdelsestræning.<br />
Uddannelsessteder<br />
For d<strong>en</strong> teoretiske uddannelse er der etableret <strong>en</strong> fælles skandinavisk flyvelederskole<br />
i Malmø/Sturup, Entry Point North. Skol<strong>en</strong> blev stiftet i december 2005, og<br />
de første danske elever startede i marts 2006. Skol<strong>en</strong> har <strong>en</strong> selvstændig godk<strong>en</strong>delse<br />
fra hvert <strong>af</strong> de skandinaviske lande og ejes med <strong>en</strong> 1/3 til hvert land.<br />
D<strong>en</strong> danske flyvesikringstj<strong>en</strong>este Naviair var indtil etablering<strong>en</strong> <strong>af</strong> d<strong>en</strong> fælles flyvelederskole<br />
<strong>en</strong>este udbyder <strong>af</strong> flyvelederuddannelse i Danmark. Med d<strong>en</strong> selv-<br />
5 Reglerne for udstedelse <strong>af</strong> ATC-certifikater samt tilsyn med uddannelsesudbydere i andre lande, der<br />
udbyder uddannelse til Danmark er under ændring og <strong>en</strong>dnu ikke <strong>en</strong>deligt fastlagt.
stændige skandinaviske skole er der fri adgang for alle til at etablere <strong>en</strong> flyvelederuddannelse.<br />
Med d<strong>en</strong> nye skole sikrer flyvesikringstj<strong>en</strong>esterne sig, at de bliver i stand til at leve<br />
op til nye fælles europæiske krav til uddannels<strong>en</strong> <strong>af</strong> flyveledere samtidig med,<br />
at flyvelederuddannels<strong>en</strong> bliver effektiviseret. Skol<strong>en</strong> forestår grunduddannels<strong>en</strong><br />
<strong>af</strong> flyveledere til de tre skandinaviske lande.<br />
Endvidere kan skol<strong>en</strong> levere <strong>en</strong> del efteruddannelse samt forestå rekruttering og<br />
udvælgelse <strong>af</strong> elever til uddannelserne.<br />
Optagelseskrav<br />
Rekrutteringsprocedur<strong>en</strong> består <strong>af</strong> <strong>en</strong> indgangstærskel, som er stud<strong>en</strong>tereksam<strong>en</strong><br />
eller tilsvar<strong>en</strong>de uddannelse med <strong>en</strong> g<strong>en</strong>nemsnitskarakter på 6.0 eller derover<br />
(ny skala).<br />
Hertil kommer flere adgangsgiv<strong>en</strong>de tests og prøver, som foregår i samarbejde<br />
med Entry Point North (d<strong>en</strong> fællesskandinaviske flyvelederskole). Yderligere skal<br />
ansøgerne passere et lægetjek på Flyvemedicinsk Klinik ved Rigshospitalet.<br />
De næste 5 år planlægger Naviair at lade minimum 12 danske elever få fast ansættelse<br />
hvert år, hvilket i g<strong>en</strong>nemsnit kræver ca. 200 ansøgere pr. år, da kun 7,5<br />
% forv<strong>en</strong>tes at bestå de mange prøver tilfredsstill<strong>en</strong>de.<br />
Finansiering<br />
Under d<strong>en</strong> teoretiske uddannelse på Entry Point North er <strong>af</strong>lønning<strong>en</strong> forskellig<br />
<strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> nation. De sv<strong>en</strong>ske elever får således sv<strong>en</strong>sk uddannelsesstøtte/SU,<br />
og de norske elever tildeles et lån fra deres arbejdsgiver, AVINOR. De danske<br />
elever er ansat <strong>af</strong> Naviair og får løn under uddannels<strong>en</strong>.<br />
Naviair undersøger i øjeblikket mulighederne for i stedet at lade eleverne få SU<br />
under d<strong>en</strong> teoretiske del, således at de danske elever får samme vilkår som de<br />
sv<strong>en</strong>ske elever.<br />
Uddannelse i andre lande<br />
I Europa er der i Eurocontrol-regi vedtaget et sæt fælles retningslinier for uddannelse<br />
og certificering <strong>af</strong> flyveledere. Disse regler trådte i kr<strong>af</strong>t d<strong>en</strong> 17. maj<br />
2008.<br />
Bestemmelserne er <strong>af</strong>spejlet i det regelgrundlag, som er gæld<strong>en</strong>de for området i<br />
Danmark.
Samtlige flyveledere er i dag certificeret i over<strong>en</strong>sstemmelse med disse.<br />
1.3. Flyveinformationsuddannelser<br />
Der er to typer <strong>af</strong> flyveinformationsuddannelser:<br />
En FIS (Flight Information Service)<br />
operatør arbejder med kommunikation<br />
og informationer i områder,<br />
hvor mængd<strong>en</strong> <strong>af</strong> lufttr<strong>af</strong>ik ikke nødv<strong>en</strong>diggør<br />
ansættelse <strong>af</strong> flyveledere.<br />
Det kan f. eks. være på boreplatforme<br />
i Nordsø<strong>en</strong> eller på Flyveinformationsc<strong>en</strong>tral<strong>en</strong><br />
på Kangerlussuaq,<br />
Grønland.<br />
En AFIS (Aerodrome Flight Information<br />
Service) operatør arbejder med<br />
kommunikation og informationer på<br />
og i nærhed<strong>en</strong> <strong>af</strong> flyvepladser,<br />
hvor mængd<strong>en</strong> <strong>af</strong> lufttr<strong>af</strong>ik ikke nødv<strong>en</strong>diggør<br />
ansættelse <strong>af</strong> flyveledere.<br />
Det gælder f. eks. de mindre lufthavne,<br />
såsom lufthavn<strong>en</strong> i Sønderborg,<br />
Sindal, Od<strong>en</strong>se og de grønlandske<br />
lufthavne undtag<strong>en</strong> Kangerlussuaq.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
D<strong>en</strong> samlede uddannelsestid er fra fire måneder til et år <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> tj<strong>en</strong>estested.<br />
De første to måneder foregår på <strong>en</strong> <strong>af</strong> de tre godk<strong>en</strong>dte skoler for teoretisk uddannelse.<br />
D<strong>en</strong> rester<strong>en</strong>de uddannelsesperiode foregår på det pågæld<strong>en</strong>de tj<strong>en</strong>estested<br />
og kaldes for "D<strong>en</strong> praktiske uddannelse/unit training".<br />
Myndighedernes rolle<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> fastsætter reglerne og godk<strong>en</strong>der uddannelsesudbydere<br />
til såvel d<strong>en</strong> teoretiske som d<strong>en</strong> praktiske uddannelse.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> fører ligeledes tilsyn med de godk<strong>en</strong>dte uddannelser og<br />
uddannelsesudbydere og foretager de helbredsmæssige godk<strong>en</strong>delser.
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder de teoretiske prøver og udsteder FIS-elevcertifikat.<br />
D<strong>en</strong> praktiske uddannelse <strong>af</strong>sluttes med, at Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder<br />
d<strong>en</strong>/de <strong>af</strong>slutt<strong>en</strong>de praktiske prøve(r), og udsteder derefter <strong>en</strong>delig certifikat<br />
som FIS (Flight Information Service operatør).<br />
Efter <strong>en</strong>dt uddannelse giver certifikatet ansøger<strong>en</strong> ret til at udøve tj<strong>en</strong>este ved<br />
d<strong>en</strong> pågæld<strong>en</strong>de <strong>en</strong>hed og kategori som flyveinformationsoperatør.<br />
Rettighederne <strong>af</strong> certifikatet skal vedligeholdes ved opfyldelse <strong>af</strong> minimumskrav<br />
til antal tj<strong>en</strong>estetimer ved tj<strong>en</strong>estestedet. Derudover skal vedkomm<strong>en</strong>de <strong>af</strong>lægge<br />
et duelighedscheck hvert andet år, ligesom der skal g<strong>en</strong>nemføres vedligeholdelsestræning.<br />
Endelig varetager Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> løb<strong>en</strong>de sagsbehandling i forbindelse<br />
med certifikatadministration<strong>en</strong>.<br />
Uddannelsessteder<br />
I Danmark er der for tid<strong>en</strong> tre uddannelsessteder, som er godk<strong>en</strong>dt til g<strong>en</strong>nemførelse<br />
<strong>af</strong> d<strong>en</strong> teoretiske uddannelse. Det drejer sig om Skol<strong>en</strong> for Interne Uddannelser<br />
i Grønland 6 , Entry Point North, Malmø og Sønderborg Aviation C<strong>en</strong>ter.<br />
Alle tj<strong>en</strong>estesteder, som udøver flyveinformationstj<strong>en</strong>este på flyveplads, AFIS, eller<br />
område informationstj<strong>en</strong>este, FIS, er godk<strong>en</strong>dt til at foretage d<strong>en</strong> praktiske<br />
uddannelse.<br />
Alle uddannelsesstederne er godk<strong>en</strong>dt <strong>af</strong> Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>, som også fører<br />
løb<strong>en</strong>de tilsyn med <strong>en</strong>hederne.<br />
Til uddannelsesstederne har Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>dt chefinstruktører<br />
og instruktører.<br />
Optagelseskrav<br />
Ansøgerne skal for at blive optaget på AFIS og FIS-uddannels<strong>en</strong> bestå flere test og<br />
prøver. Yderligere skal ansøgerne passere et godk<strong>en</strong>dt flyvermedicinsk lægetjek.<br />
Finansiering<br />
Hovedpart<strong>en</strong> <strong>af</strong> eleverne s<strong>en</strong>des på uddannelse <strong>af</strong> <strong>en</strong> arbejdsgiver, som betaler<br />
for uddannels<strong>en</strong>, og ofte <strong>af</strong>lønnes eleverne under uddannelsesforløbet, f. eks.<br />
hvis de er ansat i Naviair.<br />
6 Skol<strong>en</strong> er godk<strong>en</strong>dt, m<strong>en</strong> uddanner ikke elever i øjeblikket.
Enkelte elever har ikke noget ansættelsesforhold under uddannels<strong>en</strong>, hvorfor de<br />
selv må finansiere d<strong>en</strong>ne. Det sker yderst sjæld<strong>en</strong>t, og vil i givet fald kost ca.<br />
50.000 – 60.000 kr. at g<strong>en</strong>nemføre.<br />
Uddannels<strong>en</strong> i andre lande<br />
Der er ikke fælles internationale regler for uddannelse og certificering <strong>af</strong> FISoperatører,<br />
hvorfor der ikke for nuvær<strong>en</strong>de er sket nog<strong>en</strong> harmonisering på området.<br />
Omfanget <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> er som regel knyttet op til rettighederne for certifikatindehaver<strong>en</strong>.<br />
I nogle lande tillades det ikke at have ruteflyvning til flyvepladser/lufthavne,<br />
hvor lufttr<strong>af</strong>iktj<strong>en</strong>este<strong>en</strong>hed<strong>en</strong> er <strong>en</strong> informations<strong>en</strong>hed.<br />
I Danmark og Norge er det dog meget b<strong>en</strong>yttet, hvorfor uddannels<strong>en</strong> er forholdsvis<br />
omfatt<strong>en</strong>de og ligger i parallelitet med de krav, der stilles til uddannels<strong>en</strong><br />
<strong>af</strong> flyveledere, m<strong>en</strong> på et andet niveau.<br />
1.4. Flyveklarereruddannelse<br />
En flyveklarerer er <strong>en</strong> person, der<br />
arbejder i et luftfartsselskabs ”Operations”<br />
med ansvar for at <strong>analyse</strong>re<br />
vejrsituation<strong>en</strong>, fremsk<strong>af</strong>fe vejroplysninger<br />
m.v. og forelægge disse for<br />
pilot<strong>en</strong>.<br />
Flyveklarerer<strong>en</strong> fastlægger ud fra<br />
disse data d<strong>en</strong> optimale flyverute og<br />
sørger for udarbejdelse <strong>af</strong> <strong>en</strong> manuel<br />
eller computer-baseret flyveplan.<br />
Endvidere har flyveklarerer<strong>en</strong> ansvaret for at overvåge flyvninger og yde operationel<br />
støtte og iværksætte de fastsatte procedurer i selskabet i nødstilfælde.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
Uddannels<strong>en</strong> består <strong>af</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>erel teoretisk del og <strong>en</strong> praktisk uddannelse.<br />
D<strong>en</strong> teoretiske uddannelse til flyveklarerer skal omfatte fag<strong>en</strong>e Love og bestemmelser,<br />
Meteorologi, Navigation, Instrum<strong>en</strong>ts/avionics, Aerodynamik/præstation,<br />
Luftfartøjer/motorer/systemer, M<strong>en</strong>neskelig ydeevne og begrænsning<br />
og Application.
D<strong>en</strong> teoretiske uddannelse foregår ved <strong>en</strong> godk<strong>en</strong>dt flyveteoriskole. D<strong>en</strong>ne skole<br />
skal godk<strong>en</strong>des <strong>af</strong> Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>.<br />
D<strong>en</strong> praktiske uddannelse skal ske under instruktion/overvågning <strong>af</strong> <strong>en</strong> flyveklarerer,<br />
der er godk<strong>en</strong>dt hertil <strong>af</strong> Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>. D<strong>en</strong> praktiske uddannelse<br />
har <strong>en</strong> varighed <strong>af</strong> mindst 90 dage og foregår på et flyveklarererkontor for off<strong>en</strong>tlig<br />
lufttr<strong>af</strong>ik.<br />
Myndighedsrolle<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> fastsætter reglerne for uddannels<strong>en</strong> og godk<strong>en</strong>der uddannels<strong>en</strong><br />
<strong>af</strong> udbyderne og fører tilsyn med de godk<strong>en</strong>dte uddannelser.<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> <strong>af</strong>holder eksam<strong>en</strong> til certifikatet som flyklarerer og udsteder<br />
det <strong>en</strong>delige certifikat.<br />
Endvidere varetager Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> løb<strong>en</strong>de sagsbehandling i forbindelse<br />
med certifikatadministration.<br />
Uddannelsessteder<br />
For nuvær<strong>en</strong>de er der ing<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>dte skoler i Danmark, som udbyder flyveklarereruddannelse.<br />
Finansiering<br />
Der er ing<strong>en</strong> off<strong>en</strong>tlig finansiering <strong>af</strong> flyveklarereruddannels<strong>en</strong>. Ent<strong>en</strong> foregår finansiering<strong>en</strong><br />
<strong>af</strong> elev<strong>en</strong> selv eller via et ansættelsesforhold i et luftfartsselskab.<br />
Uddannels<strong>en</strong> i andre lande<br />
Der er ikke fælles internationale regler for uddannelse og certificering <strong>af</strong> flyveklarerer.<br />
I Danmark er der heller ikke krav om certificering <strong>af</strong> d<strong>en</strong>ne personalekategori,<br />
m<strong>en</strong> det er <strong>en</strong> mulighed.<br />
Eftersom uddannels<strong>en</strong> er almindelig k<strong>en</strong>dt som et godt grundlag for at kunne arbejde<br />
i et luftfartsselskabs operative <strong>af</strong>deling med flyveplanlægning, har flere selskaber<br />
et ønske om, at personalet har g<strong>en</strong>nemgået <strong>en</strong> sådan uddannelse.<br />
I USA er det et myndighedskrav, at personale, som beskæftiger sig med flyveplanlægning<br />
i et luftfartsselskab, har <strong>en</strong> flyveklarereruddannelse og er certificeret.<br />
I EU pågår der for tid<strong>en</strong> forhandlinger vedrør<strong>en</strong>de EU-OPS, hvor spørgsmålet<br />
om uddannelse <strong>af</strong> d<strong>en</strong>ne personalekategori ikke er <strong>af</strong>klaret <strong>en</strong>dnu.
1.5. Flymekaniker<br />
Flymekaniker<strong>en</strong> reparerer og vedligeholder<br />
fly. Klargøring<strong>en</strong> <strong>af</strong> fly foregår<br />
på standplads<strong>en</strong>, i hangarer og<br />
på værksteder. Desud<strong>en</strong> foretages<br />
der med faste intervaller større eftersyn,<br />
hvor hele eller dele <strong>af</strong> flyet skilles<br />
ad.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
Uddannels<strong>en</strong> til flymekaniker er <strong>en</strong><br />
erhvervsuddannelse, som g<strong>en</strong>nemføres i h<strong>en</strong>hold til erhvervsuddannelseslov<strong>en</strong> og<br />
bek<strong>en</strong>dtgørelse om uddannelserne i d<strong>en</strong> erhvervsfaglige fællesindgang bil, fly og<br />
andre transportmidler. Uddannels<strong>en</strong> kan <strong>af</strong>sluttes med følg<strong>en</strong>de specialer: Flymekaniker<br />
- B1 og Flymekaniker - B2.<br />
Specialet B1 konc<strong>en</strong>trerer sig om service, vedligeholdelse og idriftsættelse <strong>af</strong> fastvingede<br />
fly og helikopter med turbinemotor og stempelmotor.<br />
Specialet B2 konc<strong>en</strong>trerer sig om flyvemaskineelektronik.<br />
Uddannels<strong>en</strong> til flymekaniker varer 4 år og 5 måneder, hvor<strong>af</strong> specialet B1 har 72<br />
uger på skole, og specialet B2 har 76 ugers skoleophold. Der er ikke adgang til<br />
skolepraktik, og uddannels<strong>en</strong> kan således ikke g<strong>en</strong>nemføres, ud<strong>en</strong> at der er indgået<br />
<strong>af</strong>tale med et godk<strong>en</strong>dt flyveværksted om praktikplads.<br />
Efter <strong>en</strong>dt uddannelse kan Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> udstede et flymekanikercertifikat<br />
(Part 66 AML) i <strong>en</strong> giv<strong>en</strong> kategori/underkategori.<br />
I Danmark er der mulighed for at tage <strong>en</strong> flymekanikeruddannelse ind<strong>en</strong>for<br />
samtlige kategorier og underkategorier.<br />
Certifikatindehaver<strong>en</strong> kan dog først frigive et fly efter vedligeholdelse eller reparation,<br />
når vedkomm<strong>en</strong>de har typeuddannelse på d<strong>en</strong> <strong>en</strong>kelte flytype. En sådan<br />
typeuddannelse skal g<strong>en</strong>nemføres efter de fælleseuropæiske retningslinjer, og<br />
typ<strong>en</strong> skal påtegnes certifikatet.<br />
Myndighedsrolle<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> udsteder det internationale AML-certifikat.
Undervisningsministeriet godk<strong>en</strong>der uddannels<strong>en</strong>, herunder udbydere <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong>,<br />
og fører tilsyn med skol<strong>en</strong>.<br />
Uddannelsessteder<br />
Uddannels<strong>en</strong> til flymekaniker g<strong>en</strong>nemføres på TEC Aviation, Avedøre Holme.<br />
Forsvaret g<strong>en</strong>nemfører også <strong>en</strong> flymekanikeruddannelse på Flyvevåbnets Førings-<br />
og Operationsstøtteskole (FFOS) i Karup. Optagelseskravet til forsvarets<br />
uddannelse er <strong>en</strong>t<strong>en</strong> et sv<strong>en</strong>debrev eller g<strong>en</strong>nemførelse <strong>af</strong> grundforløbet på TEC<br />
Aviation. Da FFOS ikke er godk<strong>en</strong>dt som teknisk skole, m<strong>en</strong> fuldt ud lever op til<br />
de europæiske krav, udstedes et europæisk uddannelsesbevis efter <strong>en</strong>dt uddannelse,<br />
til <strong>en</strong>t<strong>en</strong> transportfly, helikopter eller jægerfly.<br />
En elev, som g<strong>en</strong>nemfører og består sin uddannelse som <strong>en</strong> vekseluddannelse<br />
mellem d<strong>en</strong> teoretiske del hos TEC-Aviation og d<strong>en</strong> praktiske del i et autoriseret<br />
flyveværksted 7 , opfylder normalt krav<strong>en</strong>e til at få et certifikat.<br />
Optagelseskrav<br />
For at blive optaget i grundforløbet kræves <strong>en</strong> 9. klasses eksam<strong>en</strong>, og for at blive<br />
optaget i hovedforløbet skal grundforløbet være bestået.<br />
Finansiering<br />
Skoleundervisning<strong>en</strong> i flymekanikeruddannels<strong>en</strong> finansieres <strong>af</strong> stat<strong>en</strong>/Undervisningsministeriet.<br />
I grundforløbet kan elever, som ikke har <strong>en</strong> uddannelses<strong>af</strong>tale, modtage SU. I<br />
hovedforløbet <strong>af</strong>lønnes elev<strong>en</strong> <strong>af</strong> virksomhed<strong>en</strong>.<br />
AER (arbejdsgivernes elevrefusion) yder refusion til virksomhed<strong>en</strong>s udgifter til<br />
elev<strong>en</strong>s skoleophold.<br />
Flyvemekanikerelever i flyvevåbnet er ansat i flyvevåb<strong>en</strong>et under uddannels<strong>en</strong>.<br />
Uddannels<strong>en</strong> i andre lande<br />
I Danmark er der mulighed for uddannelse ind<strong>en</strong>for samtlige kategorier og underkategorier<br />
til et AML-certifikat.<br />
I forhold til det g<strong>en</strong>erelle billede i Europa er det temmelig <strong>en</strong>estå<strong>en</strong>de.<br />
7 Der er pt. ca. 50 godk<strong>en</strong>dte flyveværksteder
Det er Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>’s overbevisning, at netop det fakta, at <strong>en</strong> Part 147<br />
uddannelse er <strong>en</strong> integreret del <strong>af</strong> et lærlingeforløb, har betydet at hele erhvervet,<br />
g<strong>en</strong>nem diverse fora i lærlingesystemet, har h<strong>af</strong>t indflydelse på, at uddannelserne<br />
omfatter alle områder ind<strong>en</strong>for luftfartøjsvedligeholdelse (Fastvingede luftfartøjer,<br />
helikopter, turbinemotor, stempelmotor og avionics (radioudstyr)).<br />
1.6. Kabinebesætningsuddannelse<br />
Alle kabinebesætningsmedlemmer i<br />
Danmark skal være certificerede <strong>af</strong><br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong>.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
Uddannels<strong>en</strong> består <strong>af</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>erel teoretisk<br />
del samt <strong>af</strong> <strong>en</strong> praktisk typeuddannelse.<br />
D<strong>en</strong> teoretiske del består <strong>af</strong> fag<strong>en</strong>e:<br />
love og bestemmelser, elem<strong>en</strong>tær flyvelære, security, hygiejne, flyvemedicin og<br />
førstehjælp.<br />
D<strong>en</strong> praktiske del består <strong>af</strong> emnerne luftfartøj og udstyr, normale procedurer og<br />
nødprocedurer samt betj<strong>en</strong>ing <strong>af</strong> sikkerheds- og nødudstyr.<br />
Myndighedsrolle<br />
Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> godk<strong>en</strong>der uddannels<strong>en</strong> ved udbyderne og fører tilsyn<br />
med de godk<strong>en</strong>dte uddannelser. Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> foretager d<strong>en</strong> helbredsmæssige<br />
godk<strong>en</strong>delse og udsteder helbredscertifikat. Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong> udsteder<br />
<strong>en</strong>delig certifikat som kabinebesætningsmedlem og varetager løb<strong>en</strong>de<br />
sagsbehandling i forbindelse med certifikatadministration.<br />
Uddannelsessteder<br />
Uddannels<strong>en</strong> foregår ved det luftfartsselskab, hvor elev<strong>en</strong> skal have sin ansættelse.<br />
I visse tilfælde bruger selskabet underleverandører til dele <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong>.<br />
Det drejer sig normalt om træning i nødprocedurer, hvori der indgår simulatortræning.<br />
Der er <strong>en</strong>kelte selskaber, som tilbyder at udføre hele træning<strong>en</strong> som underleverandør.<br />
Dette vil så ske under ansvar <strong>af</strong> d<strong>en</strong> uddannelsesansvarlige i luftfartsselskabet.
Optagelseskrav<br />
Der er som udgangspunkt krav om <strong>en</strong>gelske sprogkundskaber til uddannels<strong>en</strong><br />
som kabinebesætningspersonale.<br />
Finansiering<br />
Uddannels<strong>en</strong> finansieres <strong>af</strong> arbejdsgiver<strong>en</strong>.<br />
Uddannels<strong>en</strong> i andre lande<br />
Der er på nuvær<strong>en</strong>de tidspunkt ing<strong>en</strong> fælles internationale regler for uddannelse<br />
og certificering <strong>af</strong> kabinebesætningsmedlemmer.<br />
En del lande har lign<strong>en</strong>de organisering som Danmark, med<strong>en</strong>s andre lande udelukk<strong>en</strong>de<br />
har uddannelseskrav, m<strong>en</strong> ikke helbredskrav og certificeringskrav.<br />
I forbindelse med de komm<strong>en</strong>de fælles EU regler, pågår der diskussioner land<strong>en</strong>e<br />
iblandt, hvorledes man skal sikre sig på dette område.<br />
For Danmark har det i d<strong>en</strong> forbindelse været vigtigt, at d<strong>en</strong> nuvær<strong>en</strong>de nationale<br />
ordning med certificering <strong>af</strong> kabinebesætningsmedlemmer kan bibeholdes. Dette<br />
skal bl.a. ses i lyset <strong>af</strong>, at man i Danmark betragter kabinebesætningsmedlemmer<br />
som <strong>en</strong> del <strong>af</strong> flyvebesætning<strong>en</strong>, og dermed også er <strong>en</strong> del <strong>af</strong> det flyvesikkerhedsmæssige<br />
personale, som er krævet for kommerciel luftfart.<br />
1.7. Lufthavnsuddannels<strong>en</strong><br />
Som faglært transportarbejder i lufthavn<br />
(lufthavnsuddannels<strong>en</strong>s trin 1)<br />
og lufthavnsoperatør (lufthavnsuddannels<strong>en</strong>s<br />
trin 2) kan man udføre de<br />
almindelige arbejdsopgaver ind<strong>en</strong> for<br />
lufthavnslogistikk<strong>en</strong>, samt færdsel og<br />
ager<strong>en</strong> i lufthavn<strong>en</strong> i forbindelse med<br />
udførels<strong>en</strong> <strong>af</strong> det daglige arbejde i<br />
over<strong>en</strong>sstemmelse med s<strong>af</strong>ety- og securitybestemmelserne.<br />
Uddannels<strong>en</strong> g<strong>en</strong>nemføres i h<strong>en</strong>hold til lov om erhvervsuddannelser og bek<strong>en</strong>dtgørelse<br />
om uddannelserne i d<strong>en</strong> erhvervsfaglige fællesindgang transport og logistik.
Uddannelsesforløbet<br />
Lufthavnsuddannels<strong>en</strong>s trin 1, transportarbejder, varer 1 år og 6 måneder og omfatter<br />
mindst 12 ugers og maksimum 15 ugers skoleundervisning. Lufthavnsuddannels<strong>en</strong>s<br />
trin 2, lufthavnsoperatør, varer 1 år og 6 måneder og omfatter mindst<br />
10 ugers og maksimum 16 ugers skoleundervisning. Uddannels<strong>en</strong> <strong>af</strong>sluttes med<br />
<strong>en</strong> sv<strong>en</strong>deprøve.<br />
Uddannels<strong>en</strong> omfatter k<strong>en</strong>dskab til logistikkæder, miljøkrav, arbejdsmiljø og<br />
sikkerhedsbestemmelser i forbindelse med transport <strong>af</strong> bagage og gods, manøvrering<br />
med fly, flypladsvedligehold samt brand og redning. Uddannels<strong>en</strong> omfatter<br />
også internationale forhold og branchek<strong>en</strong>dskab.<br />
Uddannels<strong>en</strong> retter sig mod Bagage, Cargo, Aircr<strong>af</strong>t Servicing, Airport Service eller<br />
Brand og redning.<br />
Bagage er rettet mod transport, håndtering bagage til og fra fly, laste, samt udførelse<br />
<strong>af</strong> andre funktioner omkring flyets klargøring og <strong>af</strong>gang/ankomst.<br />
Cargo er rettet mod transport, håndtering <strong>af</strong> gods til og fra fly, laste, fors<strong>en</strong>delse<br />
samt udførelse <strong>af</strong> andre funktioner omkring flyets klargøring og <strong>af</strong>gang/ankomst.<br />
Aircr<strong>af</strong>t Servicing er konc<strong>en</strong>treret om funktioner i forhold til selve flyet, herunder<br />
flytning, <strong>af</strong>isning, departure check mm.<br />
Airport Service retter sig mod vintertj<strong>en</strong>este og vedligeholdelse ad flyvepladser<br />
samt andre funktioner omkring drift<strong>en</strong> <strong>af</strong> lufthavne.<br />
Brand og redning retter sig mod arbejdet som brandmand i <strong>en</strong> lufthavn, herunder<br />
de særlige forhold som gælder for udrykning.<br />
Der er mulighed for at vælge <strong>en</strong> eller flere profiler <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong>, hvad der opnås<br />
<strong>en</strong>ighed om mellem arbejdsgiver og arbejdstager.<br />
En 6. profil om brændstof er under udvikling og udbydes form<strong>en</strong>tlig i løbet <strong>af</strong><br />
2009.<br />
Som led i uddannels<strong>en</strong> får man kørekort til lastbil (kategori C) og opnår bevis for<br />
kvalifikationer i over<strong>en</strong>sstemmelse med EU’s chaufførdirektiv samt certifikat til<br />
g<strong>af</strong>feltruck.<br />
Forud<strong>en</strong> ov<strong>en</strong>nævnte uddannelsesforløb tilbydes ligeledes et arbejdsmarkedsuddannelsesprogram<br />
(AMU). Uddannelserne er samlet i FKB 2794, ”Transportar-
ejde i lufthavne”, som er udviklet <strong>af</strong> Transporterhvervets Uddannelsesråd<br />
(TUR). Programmet omfatter 33 uddannelsesmål, hvor<strong>af</strong> 17 er specielt udviklet<br />
til branch<strong>en</strong>.<br />
TEC er d<strong>en</strong> <strong>en</strong>este godk<strong>en</strong>dte udbyder <strong>af</strong> d<strong>en</strong>ne FKB. Målgrupp<strong>en</strong> for de omhandlede<br />
uddannelser har indtil nu været ufaglærte, m<strong>en</strong> vil fremover også omfatte<br />
grupp<strong>en</strong> <strong>af</strong> faglærte.<br />
Myndighedsrolle<br />
Undervisningsministeriet godk<strong>en</strong>der uddannels<strong>en</strong> og udbydere <strong>af</strong> skoleundervisning<strong>en</strong><br />
efter indstilling fra erhvervsuddannelsesrådet.<br />
Det faglige udvalg, som består <strong>af</strong> arbejdsmarkedets parter, fastsætter uddannelsernes<br />
indhold. For luftfart<strong>en</strong>s vedkomm<strong>en</strong>de er det TUR´s Brancheudvalg for<br />
luftfart. TUR har rådgiv<strong>en</strong>de funktion over for skolerne i forbindelse med praktiske<br />
og teoretiske prøver. Endvidere udpeger TUR c<strong>en</strong>sorer til de praktiske prøver<br />
og udsteder uddannelsesbevis.<br />
Undervisningsministeriet fører tilsyn med uddannelsesstederne.<br />
Uddannelsessteder<br />
Skoleundervisning<strong>en</strong> udbydes <strong>af</strong> Teknisk Erhvervsskole C<strong>en</strong>ter (TEC) Hvidovre/<br />
Stamholm<strong>en</strong>. D<strong>en</strong> praktiske del g<strong>en</strong>nemføres som elevforløb med ansættelse i <strong>en</strong><br />
lufthavn. Der er ikke mulighed for skolepraktik, og uddannels<strong>en</strong> kan derfor ikke<br />
g<strong>en</strong>nemføres, hvis elev<strong>en</strong> ikke selv kan finde <strong>en</strong> praktikplads.<br />
Finansiering<br />
Skoleundervisning<strong>en</strong> finansieres <strong>af</strong> stat<strong>en</strong>/Undervisningsministeriet.<br />
Under grundforløbet kan elever, som ikke har <strong>en</strong> uddannelses<strong>af</strong>tale med <strong>en</strong> virksomhed,<br />
modtage SU.<br />
Under hovedforløbet modtager elev<strong>en</strong> løn fra virksomhed<strong>en</strong>.<br />
AER (arbejdsgivernes elevrefusion) refunderer virksomhed<strong>en</strong>s lønudgift under<br />
skoleophold.<br />
Der er på flaskehalsområder mulighed for at yde et særligt praktikpladstilskud i<br />
forbindelse med opkvalificering <strong>af</strong> erfarne voksne til faglært niveau.
1.8. Securitymedarbejdere<br />
Der findes ing<strong>en</strong> regler for uddannels<strong>en</strong><br />
<strong>af</strong> securitymedarbejdere ind<strong>en</strong>for<br />
luftfartsområdet i Danmark.<br />
Det fremgår dog <strong>af</strong> securitybek<strong>en</strong>dtgørels<strong>en</strong><br />
(bek<strong>en</strong>dtgørelse nr. 133 <strong>af</strong><br />
23. februar 1994 om forebyggelse <strong>af</strong><br />
forbrydelser mod luftfart<strong>en</strong>s sikkerhed<br />
(security)), at <strong>en</strong> flyveplads og et<br />
luftfartsselskab skal udarbejde <strong>en</strong><br />
sikkerhedsplan, og d<strong>en</strong>ne sikkerhedsplan<br />
skal bl.a. indeholde uddannelsesplaner.<br />
Uddannelsesforløbet<br />
Som det fremgår ov<strong>en</strong>for er det de <strong>en</strong>kelte flyvepladser og luftfartsselskaber, der<br />
udarbejder uddannelsesplanerne for securitymedarbejdere.<br />
I Køb<strong>en</strong>havns Lufthavn i Kastrup er forløbet tilrettelagt <strong>af</strong> Køb<strong>en</strong>havns Lufthavn,<br />
og godk<strong>en</strong>dt <strong>af</strong> myndighederne, så uddannels<strong>en</strong> følger de gæld<strong>en</strong>de regler på<br />
området.<br />
Uddannels<strong>en</strong> er <strong>en</strong> seks måneders teoretisk og praktisk uddannelse. En uddannelse<br />
i lufthavnssikkerhed begynder med et modul på seks uger, hvor medarbejderne<br />
lærer de lovmæssige krav, der ligger til grund for det arbejde, security udfører.<br />
Uddannelsesdag<strong>en</strong>e er delt op i lektioner med teori om formiddag<strong>en</strong> og praktik<br />
om eftermiddag<strong>en</strong>.<br />
De første seks uger <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> <strong>af</strong>sluttes med <strong>en</strong> teoretisk prøve, der skal bestås<br />
for at kunne gå videre til et nyt forløb, der strækker sig over 4½ måned, hvor<br />
medarbejderne i praksis får erfaring med og rutine i at udføre Security.<br />
And<strong>en</strong> del <strong>af</strong> uddannels<strong>en</strong> kaldes on-the-job-training, hvor medarbejderne trænes<br />
i securityarbejdet i praksis. Under dette forløb indgår medarbejderne som <strong>en</strong><br />
del <strong>af</strong> et team og løser de samme opgaver som andre securitymedarbejdere, m<strong>en</strong><br />
er hele tid<strong>en</strong> under opsyn <strong>af</strong> erfarne kolleger eller instruktører, så medarbejderne<br />
løb<strong>en</strong>de får forbedret deres faglige kvalifikationer.
Securityuddannels<strong>en</strong> på i alt seks måneder <strong>af</strong>sluttes med <strong>en</strong> praktisk prøve, hvorefter<br />
medarbejder<strong>en</strong> er certificeret som securitymedarbejder.<br />
Desud<strong>en</strong> modtager securitymedarbejdere efteruddannelse, så de har k<strong>en</strong>dskab til<br />
og kan tilpasse sig nye krav fra myndighederne.<br />
Medarbejderne bliver således løb<strong>en</strong>de ori<strong>en</strong>teret om nye sikkerhedstiltag på daglige<br />
briefinger. Derudover g<strong>en</strong>nemgår alle securitymedarbejdere et efteruddannelsesforløb<br />
på 1-2 dage årligt.<br />
Myndighedsrolle<br />
Der er ing<strong>en</strong> certificeret securityuddannelse i Danmark, m<strong>en</strong> Stat<strong>en</strong>s Luftfartsvæs<strong>en</strong><br />
skal godk<strong>en</strong>de de uddannelsesplaner, som h<strong>en</strong>holdsvis flyveplads<strong>en</strong> og<br />
luftfartsselskabet udarbejder.<br />
Desud<strong>en</strong> skal flyveplads<strong>en</strong> etablere <strong>en</strong> flyvepladssikkerhedskomite, som består <strong>af</strong><br />
repræs<strong>en</strong>tanter fra flyveplads<strong>en</strong>, politiet og luftfartsselskaber, samt efter behov<br />
andre myndigheder og interess<strong>en</strong>ter.<br />
Uddannelsessteder<br />
Uddannels<strong>en</strong> foregår ved d<strong>en</strong> flyveplads eller det luftfartsselskab, hvor elev<strong>en</strong><br />
skal have sin ansættelse.<br />
Finansiering<br />
Uddannels<strong>en</strong> finansieres <strong>af</strong> arbejdsgiver<strong>en</strong>.<br />
Uddannelse og certificering i andre lande<br />
Der er ikke fælles internationale regler for uddannelse og certificering <strong>af</strong> securitymedarbejdere.
App<strong>en</strong>dix II: Interess<strong>en</strong>ter<br />
G<strong>en</strong>nemførte interviews:<br />
• TEC Avation (flymekanikeruddannels<strong>en</strong>)<br />
• SAS<br />
• Cimber Air<br />
• C<strong>en</strong>ter Air Roskilde<br />
• Cop<strong>en</strong>hag<strong>en</strong> Air Taxi<br />
• Danish Aviation College<br />
• Erhvervsflyvning<strong>en</strong>s fremme<br />
• Dansk Metal<br />
• 3F<br />
• CPH<br />
Rapport<strong>en</strong> har efterfølg<strong>en</strong>de været s<strong>en</strong>dt i høring hos:<br />
3F; Air Gre<strong>en</strong>land A/S; Airport Coordination D<strong>en</strong>mark A/S; Amtsrådsfor<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>;<br />
AOPA Danmark A/S; Arbejdsmiljørådet for Luftfart; Atlantic Airways; Autoriserede<br />
danske flyværksteder; Billund Lufthavn; Cabin Union D<strong>en</strong>mark; Cimber<br />
air; Dalpa; Danish Air Transport; Danish Business Travel Association; Danmarks<br />
rejsebureau for<strong>en</strong>ing; Dansam; Dansk Arbejdsgiverfor<strong>en</strong>ing; Dansk Flyvelederfor<strong>en</strong>ing;<br />
Dansk Handel & Service; Dansk handicap forbund; Dansk Industri;<br />
Dansk Metal; Danske Pilotorganisationers samråd; Danske Regioner; De<br />
samvirk<strong>en</strong>de invalide organisationer; Erhvervsflyvning<strong>en</strong>s samm<strong>en</strong>slutning; Finanstilsynet;<br />
Flyvebranch<strong>en</strong>s Personaleunion; Flyvertaktisk Kommando; Forbrugerrådet;<br />
For<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>af</strong> rejsearrangører i Danmark; Forsikring & P<strong>en</strong>sion;<br />
Forsvarskommando<strong>en</strong>; Færøernes landstyre; Grønlands Hjemmestyre; Grønlands<br />
Luftfartsvæs<strong>en</strong>; Havarikommission<strong>en</strong>; DI Transport, HTS-I; Kommunernes<br />
Landsfor<strong>en</strong>ing; Kongelig Dansk Aeroklub; KZ & Veteranfly Klubb<strong>en</strong>; Køb<strong>en</strong>havns<br />
Lufthavne A/S; LSG Sky Chefs; Luftfartsdirektoratet; Luftfartsförvaltning<strong>en</strong>;<br />
Luftfartsstyrels<strong>en</strong>; Luftfartstilsynet; Mytravel; Naviair; North Flying; Novia;<br />
QBE Nordic Aviation Insurance A/S; Rådet for større flyvesikkerhed; SAS; Scandinavian<br />
Airlines System STOOS; Servisair Danmark A/S; Sun Air; DAC; Cop<strong>en</strong>hag<strong>en</strong><br />
Air Taxi; C<strong>en</strong>ter Air; TEC Aviation samt EU-specialudvalget vedr. Transport.