Fra fremmedarbejdere til etniske minoriteter - Aarhus ...

for kulturel forskellighed. Denne dimension er operationaliseret som summen
af den kulturelle åbenhed på otte forskellige områder:
1) Uddannelsessystemet:a) eksisterer der islamiske skoler? b) forekommer
der islamisk undervisning i folkeskolen? c) må eleverne bære tørklæde?
d) må lærerne bære tørklæde?
2) Politiet og militæret:gives der undtagelser fra uniformskravene?
3) Medierne:a) udsendes der islamiske programmer fra de offentlige medier?
b) er der fremmedsprogede programmer i de offentlige medier?
4) Hvilken religiøs adfærd er tilladt: a) må der kaldes til bøn? b) må der ske
en oplæring af imamer?
5) Andre religiøse spørgsmål:a) er der islamiske begravelsespladser? b) tillader
man religiøs slagtning af dyr?
6) Er der oprettet særlige politiske organer med repræsentanter for etniske
minoriteter?
7) Arbejdsmarkedet: a) gøres der en særlig indsats inden for den offentlige
sektor? b) Gøres der en særlig indsats inden for den private sektor?
8) Stilles der særlige kulturelle krav i forbindelse med erhvervelse af statsborgerskab?
På grundlag af disse to dimensioner konstrueres så et todimensionalt rum
for medborgerskabsregimer,som vist i figur 2.1.I de fire hjørner er placeret
fire idealtyper af medborgerskab: etnisk segregation, etnisk assimilation,
republikansk monisme og pluralistisk medborgerskab. Konkrete lande kan
på et givet tidspunkt placeres i forhold til de to dimensioner – tættere eller
fjernere i forhold til de fire idealtyper. Men figuren kan også bruges til at
karakterisere de ændringer, som det enkelte lands medborgerskabsregime
løbende er genstand for.
Som et konkret eksempel på et land, som har et medborgerskabsregime,
der ligger tæt på etnisk segregation, nævnes Tyskland. Det har hidtil været
ekstremt vanskeligt at opnå tysk statsborgerskab, hvis man ikke var af tysk
afstamning, men til gengæld har de udenlandske statsborgere haft stor frihed
til at leve deres liv i overensstemmelse med deres egne kulturelle normer.
Der har ikke været nogen bestræbelser for at gøre tyrkerne til tyskere.
Der er tale om et system, hvor indvandrerne fortsat opfattes som gæstearbejdere
selv efter 50 års ophold i Tyskland. Indvandrerne er derfor kun
svagt integreret i landets ordinære politiske institutioner og organisationer,
og de er i langt højere grad orienteret mod forholdene i hjemlandene, her
29