Umb Lage 06 - AK - Tirol

Frauen in Tirol und ihre Lebensformen
Fraueneinkommen
Die Frau in der Arbeitswelt
Mädchen im Arbeitsleben
Frauenbildung – Frauenkarrieren
Lage der Konsumentinnen
Rolle der Frau bei Energie und Verkehr
Arbeitsmarktentwicklung
Insolvenzen und Neugründungen
Die Lage
der Arbeitnehmer
und
Arbeitnehmerinnen
in Tirol
2006

2
Autoren der Studie
Frauen und ihre Lebensformen
Mag. Beate-Maria Frei, Mag. Verena Simetzberger, Dr. Reinhard Fischer
Fraueneinkommen
Mag. Hubert Zimmermann
Die Frau in der Arbeitswelt
Dr. Thomas Radner, Dr. Maria Haid, Mag. Helmut Hilgart, Dr. Jörg Hofer,
Mag. Georg Humer, Dr. Domenico Rief
Mädchen im Arbeitsleben
Dr. Peter Schumacher
Frauenbildung – Frauenkarrieren
DDr. Erwin Niederwieser, Mag. Barbara Anschober, Mag. Walter Hotter,
Mag. Brigitte Irowec
Lage der Konsumentinnen
Dr. Ulrike Tembler, Mag. Erich Kraus, Dr. Hans Lechleitner, Mag. Gabriela
Schiestl, Mag. Judith Schimpfössl, Mag. Christian Schuster, Dr. Bernhard
Sigmund, Mag. Johann Stolz
Rolle der Frau bei Energie und Verkehr
Mag. Hartwig Röck, Mag. Martin Stubenböck
Arbeitsmarktentwicklung 2005
Mag. Hubert Zimmermann
Insolvenzen und Neugründungen
Mag. Klaus Schönach
Soweit im Folgenden personenbezogene Bezeichnungen nur in männlicher
Form angeführt sind, beziehen sie sich auf Frauen und Männer in gleicher
Weise.
Fotos: Illustriert wird der diesjährige Bericht durch Fotos von Ereignissen, Veranstaltungen und
Wettbewerben, die im Laufe des letzten Jahres von der AK Tirol durchgeführt wurden.

Inhalt
Einleitung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 7
Frauen in Tirol und ihre Lebensformen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 15
Fraueneinkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 29
Die Frau in der Arbeitswelt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 49
Mädchen im Arbeitsleben. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 67
Frauenbildung – Frauenkarrieren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 75
Lage der Konsumentinnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 101
Rolle der Frau bei Energie und Verkehr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 119
Arbeitsmarktentwicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 135
Insolvenzen und Neugründungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seite 151
Impressum:
Verleger und Herausgeber: Kammer für Arbeiter und Angestellte für Tirol, 6010 Innsbruck
Redaktion: Dr. Elmar Schiffkorn, Mag. Christine Mandl, Mag. Gabriela Huter
Fotos: AK Tirol, Gerhard Berger
Druck: RWF-Frömelt & Hechenleitner, Wattens • Layout: heko-grafic Tulfes
3

4
Auf einen Blick Auf einen Blick Auf einen Blick Auf einen Blick
✘ 18.900 Alleinerzieherinnen in Tirol – Jede dritte Ehe scheitert
✘ Frauen müssen dazuverdienen – Nur 45 Prozent der beschäftigten
Frauen arbeiten Vollzeit
Teilzeitarbeit nicht Existenz sichernd – Oft unterqualifiziert
Dominanter Frauenanteil bei Atypischen in Tirol: 71 Prozent
✘ Jede zweite Frau mit Kindern findet Betreuungsangebot unzureichend
– Zu wenig ganztägige Betreuung mit Mittagstisch für Kinder
im Vorschul- und Schulbereich
✘ Nur 55 Prozent aller Arbeitnehmer (43 Prozent weibliche, 65 Prozent
männliche) in Tirol sind ganzjährig und Vollzeit beschäftigt
Österreichweit niedrigster Wert
✘ Enorme Dynamik am Arbeitsplatz – Ein Drittel der Tiroler Beschäftigten
wechselt innerhalb von fünf Jahren Beruf oder Branche
✘ Mehr als 100.000 Personen in Tirol nichtganzjährig beschäftigt
✘ Durchschnittliches Jahresbruttoeinkommen der unselbstständig
beschäftigten Frauen in Tirol: 15.391 Euro
Bei ganzjährig Vollzeit beschäftigten Frauen in Tirol: 23.020 Euro
brutto – Das sind um 2.671 Euro weniger als im Ö-Schnitt
✘ Frauen und Männer in Tirol haben Österreichweit die niedrigsten
Einkommen
Tirol hat Österreichweit höchsten Anteil an Niedrigverdienern
✘ Minderbezahlung zwischen Frau und Mann: 43 Prozent – Tiroler
Frauen haben Österreichweit die zweithöchste Minderbezahlung
✘ Einkommensverteilung klafft immer weiter auseinander
60 Prozent der Tirolerinnen beziehen knapp 29 Prozent aller
Arbeitsbruttoentgelte
✘ Je niedriger die Arbeitnehmereinkommen umso höher die Reallohnverluste
– Stärkste Einbußen in den Jahren 1996, 1997 und 2001
✘ Mehr als zwei Drittel der Bediensteten im Handel sind weiblich –
Ausdehnung der Ladenöffnungszeiten haben Anteil der geringfügig
Beschäftigten stark erhöht
✘ Jedes zweite Arbeitsverhältnis im Handel wird innerhalb eines Jahres
aufgelöst
Arbeitsrechtliche Ansprüche Geringfügiger oftmals nicht bekannt
✘ Ausdehnung der Ladenöffnungszeiten gingen voll zu Lasten der
berufstätigen Mütter
Weitere Liberalisierung im Handel ist abzulehnen

Auf einen Blick Auf einen Blick Auf einen Blick Auf einen Blick
✘ Lehre: Knapp 40 Prozent aller Mädchen lernen Verkäuferin oder
Friseurin
✘ Mieten in Tirol vor allem in Ballungsgebieten nahezu unerschwinglich
Knapp 30 Prozent des Haushaltseinkommens entfallen auf
Wohnungskosten
Gleichstellung von Wohn- und Mietzinsbeihilfe gefordert
✘ Extreme Steigerung bei Energiepreisen seit 1995: Plus 120 Prozent
beim Heizöl – Explodierende Energiekosten wirken sich noch
dramatischer bei niedrigen Einkommen aus
✘ Rekordwert in Tirol: Rund 71.000 Tiroler waren 2005 zumindest
einmal arbeitslos
✘ Im Monatsschnitt 17.439 Arbeitslose in Tirol – 1.553 Arbeitslose in
Schulung – Arbeitslosenrate 5,8 Prozent – Samt Schulungsteilnehmern:
6,3 Prozent
✘ Starker Arbeitskräftezustrom aus dem Ausland nach Tirol
37.356 Personen = 13,3-Prozent-Anteil
In acht Jahren stieg ihre Zahl in Tirol um 54 Prozent
✘ 54 Prozent aller Arbeitslosen in Tirol kommen aus Saisonbranchen
53 Prozent aller Arbeitslosen mit Einstellungszusage
✘ In fünf Jahren Arbeitslosenzahl in Tirol um knapp 30 Prozent
gestiegen – Lienz, Landeck und Imst zählen Österreichweit zu den
Bezirken mit höchster Arbeitslosigkeit
✘ Tirol: „Nur“ drei Prozent Arbeitslosenrate bei Angestellten =
Vollbeschäftigung
„Aber“ neun Prozent Arbeitslosenrate bei Arbeitern
✘ 2.123 Arbeitnehmer von 605 Insolvenzen in Tirol betroffen
Größter Konkurs: Firma Pittl
129 Insolvenzen in Tourismus-Gastgewerbe mit 332 Mitarbeitern
Bauwesen: 57 Firmen mit 232 Arbeitnehmern von Insolvenz betroffen
Transportwesen: 48 Firmen, 247 betroffene Mitarbeiter
Austria Tabak AG Schwaz: 90 Mitarbeiter verloren Arbeitsplatz
5

Einleitung
7

8
Einleitung
Tirol braucht Leistungskraft der Frauen
WAW-Studien zur Ist-Situation für Frauen
Eine zukunftsorientierte Gesellschaft setzt alle Hebel in Bewegung, um für
Frauen mit Kind Rahmenbedingungen für eine bessere Vereinbarkeit von
Familie und Beruf zu schaffen: Tirol kann damit seine wirtschaftliche Leistungskraft
steigern.
In Tirol sind rund 174.000 Frauen erwerbsaktiv. Unter Einrechnung aller
Unterbrechungen, wie Saisonbeschäftigung oder Arbeitslosigkeit, besetzen
Arbeitnehmerinnen rund 93.000 Arbeitsplätze. Von den rund 27.000 am
Markt orientierten Tiroler Betrieben sind fast 20.000 auf die Mitarbeit von
Frauen angewiesen.
Was besonders beeindruckend ist: Diejenigen Betriebe, die auf die Mitarbeit
von Frauen setzen und diese fördern, indem die Rahmenbedingungen – wie
Vereinbarkeit von Kind und Beruf, Karrieremöglichkeiten und Weiterbildungsangebote
– passen, agieren und wirtschaften überdurchschnittlich
erfolgreich am Markt.
Die AK Tirol hat daher in ihrem heurigen Bericht zur Lage der Arbeitnehmer
und Arbeitnehmerinnen den Schwerpunkt ihrer Untersuchung auf die Situation
der berufstätigen Frau gelegt. Aus den unterschiedlichsten Perspektiven
werden dabei die Probleme am Arbeitsplatz und beim Einkommen durchleuchtet.
Die Experten haben aber auch die sozialpolitische und gesellschaftliche
Rolle der Frau hinterfragt sowie die besondere Problematik der
Berufsunterbrechung wegen Kindererziehung aufgezeigt, vor allem im Hinblick
auf Karriereplanung und berufliche Entwicklungsmöglichkeiten.
Die Wirtschafts- und Arbeitsforschung West (WAW) am Zukunftszentrum
Tirol hat in ihren Studien „Ein Kind (K)ein Hindernis im Berufsleben?“ (April
2005) und „Berufliche Aufstiegschancen für Frauen in Tirol“ (Jänner 2004)
die wichtigsten Fakten dazu detailliert herausgearbeitet.
Vor allem wurde auch der Frage nachgegangen, welche Potenziale Tirol
dafür bietet, die Wirtschaftskraft und den Lebensstandard unseres Landes
zu sichern. Ein wichtiger Teil dieser Potenziale wird gegenwärtig bloß unzureichend
ausgeschöpft. Das gilt insbesondere auch für die Produktivkraft der
erwerbsinteressierten Frauen. Dieser Kreis von Frauen sieht sich mit
unzulänglichen Rahmenbedingungen konfrontiert, wenn es um die Vereinbarkeit
von Beruf und Familie geht.
Auf 41.200 Arbeitsplätzen bewältigen Frauen den Spagat Beruf – Familie
Von den 93.430 (im Jahresdurchschnitt) beruflich engagierten Frauen erfüllten
rund 41.200 Frauen parallel zu ihrer Erwerbstätigkeit auch jene Versor-

gungs- und Betreuungsaufgaben, die ein Kind im Haushalt notwendigerweise
mit sich bringt. Diese (im Jahresdurchschnitt) 41.200 Frauen tragen
mit ihrem Beschäftigungseinkommen auch zur Finanzierung des Haushaltsbudgets
bei. Ohne den Verdienst der Frauen fände der Haushalt kein Auskommen.
Wirtschaftsleben und Haushalte auf Frauenerwerbstätigkeit angewiesen
Tirols Wirtschaft und Gesellschaft ist auf die Leistungskraft der Frauen angewiesen.
Diese Tatsache gilt in vielerlei Hinsicht. Frauen erbringen in Tiroler
Betrieben einen wesentlichen Teil der Wertschöpfung des Wirtschaftsstandortes.
Keine einzige Branche kommt ohne den engagierten Einsatz der dort
beschäftigten Frauen aus. Ihre Fähigkeiten und Fertigkeiten sind ein unverzichtbarer
Teil der betrieblichen Leistungskette. Und doch scheinen Gesellschaft,
Politik und Unternehmen diese Tatsache häufig zu verdrängen, wenn
es darum geht, die Berufstätigkeit von Frauen durch geeignete Rahmenbedingungen
abzusichern.
Auch diese Fakten wurden in der Studie „Berufliche Aufstiegschancen für
Frauen in Tirol“ der Wirtschafts- und Arbeitsforschung West (WAW) am
Zukunftszentrum Tirol erhoben. Hier die wichtigsten Ergebnisse:
Berufliche Aufstiegschancen für Frauen
Die durch die Frauenerwerbstätigkeit erzielten Löhne und Gehälter sind zu
einem unverzichtbaren Bestandteil des Familieneinkommens geworden.
Ohne den direkten Beitrag der Frauen zur Finanzierung des Lebensstandards
wären zahlreiche Tiroler Haushalte akut armutsgefährdet. Erst das
Fraueneinkommen sichert dem Haushalt ein Auskommen.
Ungleiche Zugangschancen zu gut bezahlten Arbeitsplätzen
Allerdings findet der Einsatz der Frauen im Erwerbsleben nicht jene Anerkennung,
die er verdient. In diesem Zusammenhang sind insbesondere die
zahlreichen Barrieren zu nennen, die Frauen auch in Tirol den Zugang zu gut
bezahlten Arbeitsplätzen verwehren. Die Folgen dieser Chancenungleichheit
lassen sich auf einen Blick erkennen: Selbst jahresdurchgängig mit voller
Wochenarbeitszeit beschäftigte Frauen verdienen um ein Drittel weniger als
Männer mit analogem Zeiteinsatz.
Beruflicher Erfolg und Familienleben mit Kindern unvereinbar?
Ein Teil der Zugangsbarrieren ist auf die unzureichende Unterstützung von
Frauen zurückzuführen, wenn es um die Vereinbarkeit von Beruf und Familienleben
mit Kindern (unter 14 Jahren) geht. Auch in diesem Zusammenhang
spricht schon eine einzige Zahl eine deutliche Sprache: Unter den
9

10
Männer haben Einkommens-Vorsprung
30jährigen Frauen schaffen es nur rund acht Prozent mit Kind (unter
14 Jahre), eine Beschäftigung auszuüben, deren Entlohnung in den Top-20-
Prozent-Bereich fällt. In der Gruppe der 40jährigen ist dieser Anteil mit rund
13 Prozent auch kaum größer.
Der Top-20-Prozent-Bereich bezieht sich auf jene 20 Prozent der Tiroler
Frauen, denen es gelingt, ein Jahreseinkommen von zumindest 21.680 Euro
zu erzielen. Das heißt, 80 Prozent der beschäftigten Frauen verdienen weniger
als dieses Jahreseinkommen.
Die in Tirol wohnenden Frauen sehen sich nicht in der Lage, einen Zugang
zum Arbeitsmarkt zu finden, der auch nur annähernd den von Männern
erreichten Positionen entspricht. Am deutlichsten zeigt sich der Vorsprung,
den es für die Tirolerinnen aufzuholen gilt, im Bereich der Entlohnung. Der
Vorsprung der Männer gegenüber den Frauen beträgt je nach Beschäftigungsform
zwischen 31 und 43 Prozent. Dieser Einkommensunterschied
wird aus der Sicht der Frauen noch durch weitere Faktoren akzentuiert:
Weniger als die Hälfte der erwerbsaktiven Frauen kann überhaupt einer
jahresdurchgängigen Vollzeitbeschäftigung nachgehen. Unter den Männern
sind es dagegen immerhin zwei Drittel der Erwerbsaktiven. Dies zeigt, was
die Frauen betrifft, eine schlechte Vereinbarkeit von Beruf und Familie in
vielen Tiroler Beschäftigungsverhältnissen.
Frauen an einem kritischen Punkt ihrer Berufskarriere
Vollzeitbeschäftigung
Einkommensstagnation
Einleitung
Die Positionierung von Frauen am Tiroler Arbeitsmarkt durchläuft im Haupterwerbsalter
drei kritische Punkte: Den Beginn des beruflichen Haupterwerbs,
dies betrifft die Altersgruppe 29 bis 31 Jahre, den Höhepunkt der Leistungskraft
im Alter zwischen 39 bis 41 Jahren und den Übergang zum dritten
Abschnitt der Erwerbsbiografie im Alter zwischen 49 bis 51 Jahren.
Am Anfang ihrer Haupterwerbszeit bei den 30jährigen sehen sich nur rund
44 Prozent der Frauen in der Lage, einer Vollzeitbeschäftigung jahresdurchgängig
nachzugehen. Bei den 40jährigen steigt der Anteil auf 54 Prozent und
erreicht bei der Gruppe der 50jährigen rund 59 Prozent.
Was das mittlere Jahreseinkommen betrifft, so ist dessen weiterer Verlauf für
Frauen, die das Haupterwerbsalter erreicht haben, keineswegs motivierend:
Nach 12.510 Euro bei den 30jährigen kommt es zu einem Abfall auf
11.780 Euro für die 40jährigen und dann erst wieder zu einem leichten
Anstieg auf 13.550 Euro bei den 50jährigen. (Stand 2002)

Die Zusammensetzung der Top-20-Prozent unter den Tiroler Frauen verändert
sich im Laufe des Haupterwerbsalters deutlich. Dies hat je nach Berufsfeld
durchaus verschiedene Gründe. So sind Lehrerinnen, die es schon mit
30 Jahren unter die Top-20-Prozent geschafft haben, sehr selten (4 Prozent).
Bei den 50jährigen, die mehr als 21.680 Euro verdienen, sind allerdings
bereits 18 Prozent der Frauen im Unterrichtswesen tätig.
Der Aufstieg zur Führungskraft ist ein zentraler Karriereschritt, um mit
50 Jahren als Frau zu den besser Verdienenden zu zählen. Nahezu jede
vierte Frau dieser Altersgruppe, die zu den Top-20-Prozent zählt, übt eine
Führungsfunktion aus. Dagegen nimmt der Anteil der Frauen in einfachen
Verwaltungs- und Büroberufen unter den Top-20-Prozent im Laufe des
Haupterwerbsalters deutlich ab: Von nahezu der Hälfte auf rund ein Drittel
der Frauen in der jeweiligen Altersgruppe.
Wer schafft es?
Führungsposition wichtig
Kinder brauchen Zeit und Zuwendung – Und der Beruf?
Am Beginn ihres Haupterwerbsalters sehen sich zahlreiche Tiroler Frauen
vor einen Zwiespalt gestellt: Nutzen sie ihre erworbene Ausbildung, ihre
Erfahrung und ihre Tatkraft im Berufsleben, dann bleibt wenig Spielraum für
ein Familienleben mit Kindern. Nur wenige Betriebe bieten die Möglichkeit,
eine erfolgreiche Berufstätigkeit mit einem verantwortungsvollen Engagement
für die eigenen Kinder zu vereinen.
Als Folge dieser Rahmenbedingungen verzichten neun von zehn Frauen, die
es mit 30 Jahren unter die Top-20-Prozent geschafft haben, darauf, einem
Kinderwunsch gegebenenfalls zu folgen.
In den meisten Fällen ändert sich im Laufe des Haupterwerbsalters an dieser
Konstellation nur wenig. Auch unter den 40jährigen hat nur eine unter zehn
Frauen, die es unter die Top-20-Prozent geschafft haben, ein Kind.
Was das Potenzial an beruflichen Möglichkeiten unter Tiroler Frauen betrifft,
so zeigt eine Gruppe von ihnen besonders deutlich, was zu erreichen ist.
Dies sind jene 6.610 Frauen, denen es gelungen ist, im Laufe von zehn Jahren
durch Verdoppelung ihres Einkommens zu den Top-20-Prozent aufzusteigen.
Die betreffenden Frauen gehörten Anfang der Neunzigerjahre noch
An der Spitze, aber ohne Kinder
Es wird nicht leichter
Aufstieg in die Top-20-Prozent
11

12
In jungen Jahren
Einleitung
zu jenen Erwerbsaktiven, die in der unteren Hälfte der Einkommenspyramide
positioniert waren. Diese untere Hälfte verdient gegenwärtig knapp über
10.000 Euro. Zehn Jahre später war für diese Frauen bereits die 20.000-
Euro-Grenze überschritten.
Ein solcher Aufstieg gelingt in jungen Jahren leichter. Mehr als ein Drittel der
30jährigen hat einen so weiten Aufstieg zu den Top-20-Prozent in den letzten
zehn Jahren geschafft. Bei den 40jährigen gilt dies für ein Sechstel und
bei den 50jährigen nur mehr für ein Zehntel.
Berufliches Fortkommen erfordert geeignete Rahmenbedingungen
Zu allererst ist in diesem Zusammenhang das berufliche Fortkommen von
erwerbstätigen Frauen zu nennen. Wer nur immer auf der Stelle tritt, wird
keine besondere Motivation am Arbeitsplatz verspüren. Das gilt insbesondere
für Frauen, da diese (selbst bei ganzjähriger Vollzeitbeschäftigung) mit
gut einem Drittel weniger Lohn als ihre Kollegen rechnen müssen.
Ein solches berufliches Fortkommen ist für Frauen nur dann absehbar, wenn
die Voraussetzungen für eine Vereinbarkeit von Beruf und Familie flächendeckend
geschaffen sind. Das ist nicht der Fall. Nicht nur in Tirol, aber auch
in Tirol.
Folgen unzureichender Rahmenbedingungen
Die bei weitem unzureichenden Rahmenbedingungen für die Vereinbarkeit
von Beruf und Familie haben zwei Konsequenzen: Den Verzicht auf Kinder
oder das Zurückfallen in der Berufslaufbahn.
Zum einen verzichtet eine zunehmende Zahl von Frauen darauf, die Verantwortung
für ein Kind zu übernehmen. Angesichts der unzureichenden Bereitschaft
der Väter und der Gesellschaft, die Verantwortung für Kinder gerecht
zu teilen, konzentrieren sich diese Frauen darauf, ihre (oft durch lange Ausbildung
erworbenen) Qualifikationen beruflich umzusetzen.
Zum anderen führt die schlechte Vereinbarkeit von Erwerbstätigkeit und
Familie dazu, dass Frauen mit Kindern die sich ihnen bietenden Chancen
beruflichen Fortkommens nicht nutzen können. Das zeigt eine Gegenüberstellung
von berufstätigen Frauen „mit Kindern“ und Frauen „ohne Kinder“
im Alter von 50 Jahren (also im letzten Drittel ihrer Erwerbstätigkeit): Trotz
gleich hohen Anteils jahresdurchgängiger Beschäftigung verdienen Frauen
„ohne Kinder“ um ein Drittel mehr als Frauen „mit Kindern“. In Tirol reicht ein
Bruttomonatseinkommen (Jahreszwölftel) von knapp 2.000 Euro, um zu den
Top-20-Prozent der erwerbstätigen Frauen zu zählen.

Vereinbarkeit von beruflichem Aufstieg und Kind nur selten möglich
Eine Vereinbarkeit von Beruf und Kind ist in Tirol möglich, sie ist aber keineswegs
weit verbreitet: Nur jede zwölfte Tirolerin mit Kind schafft es, über
die 2.000 Euro Grenze (brutto pro Monat) zu kommen.
Was möglich ist, wenn die Umstände stimmen, zeigen die mehr als zweitausend
Frauen, die es bei gleichzeitiger Verantwortung für ein Kind
geschafft haben, innerhalb der letzten fünf Jahre in die Top-20 Prozent der
berufstätigen Frauen aufzusteigen.
Eine gläserne Decke durchstoßen
Betriebe brauchen beruflich engagierte Frauen
Für ihr berufliches Fortkommen sind Frauen darauf angewiesen, in der
Arbeitswelt ihres Betriebes ausreichend Chancen auf Bewährung, auf weiterführende
Qualifizierungen und auf innerbetrieblichen Aufstieg zu erhalten.
Die Tiroler Betriebe sind wiederum auf das Arbeitsangebot beruflich engagierter
Frauen angewiesen. Rund 19.700 Unternehmen besetzen Arbeitsplätze
in ihrem Betrieb auch mit Frauen. Bei der Besetzung von Vakanzen
kommt dabei (im Durchschnitt aller dieser Betriebe) in jeweils knapp 47 Prozent
der Fälle eine Frau zum Zug.
Bieten Betriebe Chancen, wissen Frauen sie zu nutzen
Bei etwas weniger als der Hälfte der von Frauen besetzten Arbeitsplätze wissen
die Betriebe, dass die betreffenden Frauen auch Betreuungsaufgaben
gegenüber ihren Kindern im Auge haben müssen. Auf 7.660 dieser Arbeitsplätze
erbringen Frauen eine berufliche Leistung, die dem Betrieb eine Entlohnung
von rund 2.000 Euro brutto (und mehr) wert ist. In knapp einem
Fünftel dieser Fälle ist den Frauen der Aufstieg in diesen Top-20-Prozent-
Bereich innerhalb der letzten fünf Jahre von dem Betrieb ermöglicht worden.
In drei Branchen greifen Betriebe bei der Besetzung von Vakanzen häufiger
auf Frauen zurück als auf Männer: Handelsbetriebe, Beherbergungs- und
Gastgewerbebetriebe und Betriebe im Bereich Gesundheit und Soziales.
Der Handel bietet bei weitem die meisten Arbeitsplätze für erwerbsinteressierte
Frauen mit Kind: Mehr als 21.000 Arbeitsplätze sind im Handel mit
Frauen besetzt. Die Sachgütererzeugung, Betriebe im Beherbergungs- und
Gaststättenwesen und im Gesundheits- und Sozialwesen suchen jeweils in
gleichem Ausmaß (rund 13.000 Arbeitsplätze) Frauen zur Erbringung der
betrieblichen Produktions- und Serviceleistungen.
Arbeitsplätze für Frauen mit Kind
13

14
Einleitung
Ein Drittel der Frauen mit Kind verdient weniger als 1.000 Euro
Allerdings können Frauen (mit Kind) auf einem Drittel der ihnen angebotenen
Arbeitsplätze nur weniger als 1.000 Euro Monatslohn erzielen. In der Mehrheit
der Fälle (rund 59 Prozent) haben die Beschäftigungsverhältnisse bei ihrer Beendigung
kürzer als sechs Monate gedauert. Kleinbetriebe (bis zehn Arbeitsplätze)
suchen häufiger als größere Betriebe das Arbeitsangebot von Frauen.
Kinder senken das Einkommen
Frauen im Alter von 50 Jahren ohne Kind verdienen um ein Drittel mehr als
gleichaltrige Frauen mit Kind. Dieser Unterschied zeichnet sich bereits im
Alter von 30 Jahren ab. 33 Prozent aller Frauen mit Kind verdienen weniger
als 1.000 Euro brutto im Monat.
Betriebe mit erhöhter Vereinbarkeit von Beruf und Familie
Von rund 27.700 Tiroler Betrieben greifen rund 19.700 Betriebe auf erwerbsaktive
Frauen bei der Besetzung von offenen Stellen zurück. Von diesen
19.700 Betrieben haben 1.800 Betriebe einem Teil der bei ihnen beschäftigten
Frauen mit Kind einen Aufstieg in die Top-20-Prozent innerhalb der letzten
fünf Jahre ermöglicht.
Überdurchschnittlich erfolgreiche Betriebe
Der Kreis dieser Betriebe mit Aufstiegschancen für Frauen unterscheidet
sich in mehrfacher Hinsicht vom Durchschnitt aller Betriebe. Knapp die
Hälfte dieser Betriebe beschäftigt mehr als 250 Personen. Die Betriebe
beschäftigen zu nahezu gleichen Teilen sowohl Frauen als auch Männer.
Zukunftsorientiert statt überholt
Eine Region, die sich der Tatsache nicht bewusst ist, welche Produktivkraft
von Frauen in Wirtschaft und Gesellschaft eingebracht wird, kann als überholt
gelten. Sie vergeudet ein Potenzial, dessen sie bitter bedarf, um eine
zukunftsorientierte Gestaltung unseres Landes sicherzustellen.
Frauenerwerbstätigkeit stärkt Tirol
Das Ausmaß dieser Vergeudung kann in Tirol selbst abgelesen werden: Alle
in Tirol aktiven marktfinanzierten Betriebe des Jahres 2004 haben im Zeitraum
1999 bis 2004 die Zahl ihrer Arbeitsplätze um 3,5 Prozent aufgestockt.
Im Vergleich dazu hat die Aufstockung der Arbeitsplätze folgende Größen
erreicht: 7,5 Prozent bei Betrieben, die überhaupt Frauen beschäftigen,
9,3 Prozent bei Betrieben, die Frauen mit Kindern beschäftigen, 10,1 Prozent
bei Betrieben, die Frauen mit Kindern die Möglichkeit zu einem raschen Aufstieg
bieten.
Innsbruck, März 2006

Frauen in Tirol und ihre Lebensformen
15

16
Mehr Frauen als
Männer in Tirol
Frauen in Tirol
und ihre Lebensformen
Die Daten im Überblick
Im Bundesland Tirol leben insgesamt 683.317 Menschen. Davon sind
349.751 Personen weiblich und 333.566 Personen männlich. Es leben in
Tirol also mehr Frauen als Männer.
Im Laufe ihres Lebens sind Menschen, was ihre haushaltsbezogenen
Lebensformen betrifft, altersspezifisch einem Wandel unterworfen. Dabei
sind bestimmte Muster erkennbar, die bei Männern und Frauen verschieden
sind.
Auch wenn die Singlehaushalte unter den jungen Frauen zunehmen, so
wählen jedoch die meisten Frauen in Tirol als Lebensform den Familienhaushalt.
Dieser kann sowohl aus Ehepaaren als auch aus Lebensgemeinschaften
mit Kindern oder ohne Kinder bestehen. Vor allem in der Altersgruppe
zwischen 15 und 59 Jahren sind die meisten Frauen in der Familie
mit oder ohne Beruf engagiert.
Privathaushalte nach Haushaltstypen in Tirol (in 1.000)
Jahresdurchschnitt 2004
Jahresdurchschnitt 2004
Haushaltstypen insgesamt 271,5 Alleinerziehende Väter (2,7)
Familienhaushalte zus. 184,3 ohne weitere Personen (2,4)
Einfamilienhaushalte zus. 179,5 mit weiteren Personen (x)
Paare
ohne Kinder
ohne weitere Personen
mit weiteren Personen
. mit Kindern
160,2
60,2
58,0
(2,2)
100,0
Alleinerziehende Mütter
ohne weitere Personen
mit weiteren Personen
Zwei- und Mehrfamilienhaushalte
16,7
15,3
(x)
4,7
ohne weitere Personen 95,0 Nichtfamilienhaushalte zus. 87,3
mit weiteren Personen 5,0 Einpersonenhaushalte 81,8
Alleinerziehende Elternteile zus. 19,4 Männlich 32,1
ohne weitere Personen 17,7 Weiblich 49,7
mit weiteren Personen (x) Mehrpersonenhaushalte 5,5
() Werte mit weniger als hochgerechnet 4.000 Haushalten für Tirol sind stark zufallsbehaftet
(x) Werte mit weniger als 2.000 Haushalten für Tirol sind statistisch nicht interpretierbar.
QUELLE: Statistik Austria

Durch die ständige Zunahme der Zahl von Scheidungen und Trennungen
gewinnt jedoch die Lebensform des allein erziehenden Elternteiles immer
mehr an Bedeutung. Im Jahr 2004 betrug die Scheidungsrate in Tirol
36,7 Prozent.
Mit steigendem Alter und wenn die Kinder auf eigenen Füßen stehen, leben
viele Tirolerinnen wieder mit dem Partner allein in einem Haushalt. Den
Lebensabend selbst allerdings verbringen die Tiroler Frauen oft wieder
alleine lebend.
Scheidung
Die Scheidungsrate in Tirol lag im Jahr 2004 bei 36,7 Prozent. In Tirol gibt es
insgesamt 22.200 allein erziehende Elternteile. Beim Großteil der allein Erziehenden
(18.900 Personen) handelt es sich um Frauen.
Die Kinder bleiben nach einer Trennung oder Scheidung hauptsächlich bei
der Mutter. Dies entspricht einerseits dem traditionellen Rollenbild und lässt
sich andererseits auch dadurch erklären, dass das Arbeitsausmaß der Mutter
in einer Partnerschaft auf Vereinbarkeit mit Kinderbetreuung hin ausgerichtet
bleibt.
Daraus ergibt sich fast zwangsläufig, dass nach einer Trennung oder Scheidung
die Mutter auch weiterhin diejenige ist, die mehr zeitliche Ressourcen
hat, um sich der Kinderbetreuung widmen zu können.
Alleinerziehende Elternteile nach Geschlecht, Familienstand, Alter, Zahl der Kinder und
Alter des jüngsten Kindes in Tirol (in 1.000)
Jahresdurchschnitt 2004
Alleinerziehende Elternteile ins.
Familienstand:
22,2
ledig 6,1
verheiratet, getrennt lebend (2,8)
verwitwet 6,9
geschieden 6,4
Jahresdurchschnitt 2004
Alleinerziehende Mütter
Familienstand:
18,9
ledig 5,6
verheiratet, getrennt lebend (2,1)
verwitwet 5,6
geschieden 5,6
() Werte mit weniger als hochgerechnet 4.000 Personen in Tirol sind sehr stark zufallsbehaftet.
QUELLE: Statistik Austria
Allein erziehende Mütter sind nach Familienstand meist ledig, verwitwet oder
geschieden. Die Lebensform der verheirateten, aber getrennt lebenden Frau
ist am wenigsten oft vertreten.
Frau arbeitet, Mann verdient
Hausarbeit, Kinderbetreuung, Pflege von älteren Angehörigen – das war und
ist vor allem Frauensache. Viel hat sich daran nicht geändert in den letzten
Jahrzehnten. Das ist nicht nur eine gesellschaftspolitische Frage, sondern
auch eine wirtschaftspolitische. Was die Frauen auf diesen Gebieten leisten,
ist Arbeit – aber unbezahlte. Einer neuen Studie der AK Wien zufolge ist vor
allem die unbezahlte Arbeit zwischen Männern und Frauen ungleich verteilt.
Das Brutto-Inlandsprodukt wäre sogar um bis zu 140 Prozent höher, würde
alle unbezahlte Arbeit inkludiert.
Die erwachsenen Österreicher arbeiten durchschnittlich 40,3 Stunden pro
Woche. Für die Frauen schaut es schlecht aus: 45,2 Stunden Arbeitszeit pro
Jede dritte Ehe scheitert
18.900 Alleinerzieherinnen
in Tirol
Unbezahlte Arbeit
zwischen Männern und
Frauen ungleich verteilt
17

18
Zwei Drittel der Arbeitsstunden
der Frauen
entfallen auf Haushalt
und Kinderbetreuung
Wie geht es den
Tirolerinnen?
Woche, nur 35,1 Stunden für die Männer. Eine berufstätige Frau arbeitet
64 Stunden pro Woche, ein Mann 48,4 Stunden.
Zwei Drittel der Arbeitsstunden der Frauen entfallen auf Haushalt und Kinderbetreuung
– Tätigkeiten, die nicht entlohnt werden. Die Männer dagegen
wenden vier Fünftel ihrer Arbeitszeit für – bezahlte – Erwerbsarbeit auf. Die
Politik ist gefordert, etwas zu unternehmen, um die unbezahlte Arbeit
gerechter zwischen Männern und Frauen zu verteilen. Gleichzeitig besteht
so die Chance, neue Arbeitsplätze zu schaffen.
Studienautorin Sybille Pirklbauer weist vor allem auf eine Konsequenz hin:
Wegen der vielen unbezahlten Arbeit haben die Frauen nicht nur weniger Zeit
für Erwerbsarbeit, es bleibt auch kaum Zeit für Bildung. Damit werden die
ökonomischen Nachteile noch größer. Das Erwerbseinkommen der Frauen
ist um fast 40 Prozent niedriger als jenes der Männer.
In den letzten zwanzig Jahren hat sich an der Situation nicht viel geändert. Es
zeigt sich zwar eine Tendenz zu einer stärkeren Beteiligung der Männer an
der unbezahlten Hausarbeit. Die grundsätzliche geschlechtsspezifische Aufteilung
wird jedoch nicht durchbrochen. Neuerdings werden zwar andere
Familienmitglieder, vor allem die Kinder, stärker an der Hausarbeit beteiligt.
Aber auch dabei bleibt alles beim Alten. Die traditionelle Arbeitsteilung wird
bei den eigenen Kindern reproduziert: Jede vierte Frau wird mindestens ein
Mal in der Woche von einer Tochter unterstützt, aber nur jede siebente erhält
Unterstützung von einem Sohn.
Immer mehr unbezahlte Arbeit wird mittlerweile auch an bezahlte Personen
ausgelagert. Hier könnte angesetzt werden. Private Haushalte müssten
durch öffentliche, flächendeckende und bedarfsgerechte Angebote (Kinderbetreuung
und Pflege) entlastet werden. Hier könnten die Frauen entlastet
werden und neue Arbeitsmöglichkeiten finden – diesmal aber mit Entlohnung.
Genauso wichtig ist aber auch die partnerschaftliche Aufteilung der – notwendigen
– unbezahlten Arbeit. Die Politik könnte Anreize dazu bieten. Ein
Ansatzpunkt ist das Kinderbetreuungsgeld. Um mehr Männer zu Karenz und
damit zu Kinderbetreuung zu motivieren, muss das System flexibler werden.
Eine Möglichkeit wäre, das Kinderbetreuungsgeld zusammen zu schieben.
Das heißt: Höhere Unterstützung in einem kürzeren Zeitraum. Außerdem
könnte es statt der fixen jährlichen Zuverdienstgrenze eine Arbeitszeitgrenze
geben, damit auch Männer Teilzeit arbeiten und Kindergeld erhalten.
Auch in Tirol sieht die Lage nicht anders aus. Um die Situation der Frauen in
Tirol genauer zu durchleuchten, hat das IMAD-Marktforschungsinstitut im
Auftrag der AK Tirol im November und Dezember 2005 eine umfangreiche
Untersuchung zur Lebens- und Arbeitszufriedenheit von Tiroler Frauen in
Auftrag gegeben. Wie leben und arbeiten die Tiroler Frauen? Mit welchen
Problemen haben sie zu kämpfen? Wie partnerschaftlich leben Paare? Das
ist nur ein kleiner Auszug aus einem Fragenkomplex, der insgesamt
500 Tirolerinnen und Tiroler im November 2005 gestellt wurde.
Die wesentlichsten Ergebnisse dieser Umfrage sind im Folgenden zusammengefasst.

Arbeitswelt und Familie
Frage: „Die Arbeitswelt von heute nimmt besonders Rücksicht auf Familie
und Kinder“.
Nur 28,8 Prozent der Befragten sind der Ansicht, dass die Arbeitswelt von
heute besonders Rücksicht auf Familie und Kinder nimmt. Hingegen teilen
71,2 Prozent diese Auffassung nicht und finden, dass die Arbeitswelt von
heute nicht Rücksicht auf die Familie und Kinder nimmt.
Die Ansicht, dass die Arbeitswelt besonders Rücksicht auf Familie und Kinder
nimmt, wird überdurchschnittlich oft von jenen Befragten vertreten, die
der Meinung sind, dass im Beruf Frauen den Männern gleichgestellt sind und
dass Frauen die gleichen Aufstiegschancen haben wie Männer.
Befragte, die mit ihrer sozialen Absicherung weniger zufrieden sind, jene, die
mit dem Ausmaß ihrer Freizeit weniger zufrieden sind, weiters jene, die mit
ihrem Beruf weniger zufrieden sind und jene, die angeben, dass es nicht
genügend Arbeitsplätze in zumutbarer Entfernung gibt, geben überdurchschnittlich
oft an, dass die Arbeitswelt von heute nicht besonders Rücksicht
auf Familie und Kinder nimmt.
Beurteilung der Preise für Leben und Wohnen
Frage: „Ich halte die Preise für Leben und Wohnen in Tirol für angemessen“
Ich halte die Preise für Leben und Wohnen in Tirol für angemessen
Häufigkeit Prozent Gültige Prozente
stimme eher zu 103 20,6 20,7
stimme eher nicht zu 394 78,8 79,3
weiß nicht / keine Angabe 3 6 100,0
Gesamt 500 100,00
Nur rund ein Fünftel der Befragten hält die Preise für Leben und Wohnen in
Tirol für angemessen. Rund acht von zehn der befragten Tiroler können dieser
Aussage nicht zustimmen und halten die Preise für Leben und Wohnen in
Tirol nicht für angemessen. Selbstständige geben häufiger an als die ande-
Umfrage: Für 71% nimmt
die Arbeitswelt von
heute nicht Rücksicht auf
Familie und Kinder
Preise für Leben und
Wohnen nicht
angemessen
19

20
Schlechte Verdienstmöglichkeiten
in Tirol
ren, dass sie die Preise für Leben und Wohnen in Tirol für angemessen halten.
Dass sie die Preise für Leben und Wohnen in Tirol für nicht angemessen halten,
wird überdurchschnittlich oft von Befragten aus den Bezirken Innsbruck-Stadt
und Kitzbühel angegeben.
Beurteilung der Verdienstmöglichkeiten
Frage: „Die Verdienstmöglichkeiten in Tirol beurteile ich als weniger attraktiv.“
Die Verdienstmöglichkeiten in Tirol beurteile ich als weniger attraktiv
Häufigkeit Prozent Gültige Prozente
stimme eher zu 302 60,4 62,6
stimme eher nicht zu 181 38,2 37,5
weiß nicht / keine Angabe 17 3,4 100,0
Gesamt 500 100,00
Die Verdienstmöglichkeiten in Tirol werden von 62,5 Prozent der Befragten
als eher weniger attraktiv beurteilt. Nur für jeden dritten Tiroler (37,5 Prozent)
sind die Verdienstmöglichkeiten in Tirol attraktiv. Dass die Verdienstmöglichkeiten
in Tirol attraktiv sind, geben Befragte mit formal höherer Schulbildung,
Personen in Mehrgenerationenhaushalten und in Wohngemeinschaften und
Befragte in Ausbildung häufiger an als die anderen. Weniger attraktiv werden
die Verdienstmöglichkeiten vermehrt von Pensionisten und Hausfrauen
gesehen.
Zufriedenheit mit dem Haushalts-Einkommen
Mit dem zur Verfügung stehenden Haushalts-Einkommen sind 22,2 Prozent
der Befragten sehr zufrieden. Ziemlich zufriedenstellend ist für 57,6 Prozent
der Befragten ihr zur Verfügung stehendes Haushaltseinkommen. Jeder
Fünfte (20,2 Prozent) ist mit dem Haushaltseinkommen, das zur Verfügung
steht, weniger bis gar nicht zufrieden.
Wenig bis gar nicht zufrieden mit dem zur Verfügung stehenden Haushaltseinkommen
sind vor allem Frauen, Befragte, die alleine (mit oder ohne Kind)
wohnen und jene, die in Mehrgenerationenhaushalten wohnen. Aber auch
Personen mit einem monatlichen Netto-Haushalts-Einkommen bis
1.500 Euro, Befragte, die sich für die Pension nicht ausreichend abgesichert
fühlen, Personen, die mit ihrem Beruf wenig zufrieden sind und jene, die mit
der beruflichen Karriere wenig zufrieden sind und weiters jene Befragte, die
mit ihrer sozialen Absicherung wenig zufrieden sind.
Wie steht’s mit der Partnerschaft?
Mit der Partnerschaft sind 72,6 Prozent der befragten Tirolerinnen und Tiroler,
die diese Frage beantworten können, sehr zufrieden. Weniger bis gar
nicht zufrieden sind lediglich 7,2 Prozent der Befragten. Aus dieser Frage
lässt sich zwar eine relativ hohe Zufriedenheit ablesen, aber auch die Tatsache,
dass bei Unzufriedenheit in der Partnerschaft diese rascher als früher

auch aufgelöst wird. Die Scheidungs- bzw. Trennungszahlen sind deutliche
Zeichen dafür.
Frauen und Rollenbild
Sind die jetzt über 60jährigen Frauen mit der Heirat oft aus dem Berufsleben
ausgeschieden, so bleiben heute die jüngeren Frauen unabhängig vom
Familienstand – mit oder ohne Partner / Kind – meistens erwerbstätig.
In Tirol kommt es ab der Geburt eines Kindes zu einer traditionellen Aufteilung
von Erwerbstätigkeit und Haushaltsaufgaben in der Partnerschaft.
Der Mann wird in den meisten Fällen für eine gewisse Zeit Alleinverdiener
und Familienerhalter. Die Frau hingegen scheidet oft für eine gewisse Zeit
aus dem Berufsleben aus und kehrt nur mehr als „Dazuverdienerin“ ins
Berufsleben zurück.
Die klassische Berufslaufbahn der Tiroler Frau mit Familie mit Kindern beinhaltet
Vollzeiterwerbstätigkeit bis zur Geburt des ersten Kindes. Im
Anschluss an die Geburt widmet sie sich bis zum Eintritt des Kindes in den
Kindergarten hauptsächlich dem Nachwuchs und kehrt dann meistens in
eine Teilzeitbeschäftigung zurück.
Die Frau in Tirol ist zu einem hohen Prozentsatz davon überzeugt, dass das
Kind bei ihr am besten aufgehoben ist.
Berufstätige Tiroler Mütter, die ihre Kinder fremd betreuen lassen, haben oft
das Gefühl, dass sie „Rabenmütter“ sind, bzw. dieses Gefühl wird ihnen oft
vermittelt. Daher werden Angebote zur Entlastung oft nicht im notwendigen
Maß angenommen und eine Vollzeitbeschäftigung gar nicht angedacht.
Öffentliche Einrichtungen haben eine geringe gesellschaftliche Akzeptanz,
was stark zur Aufrechterhaltung des traditionellen Rollenbildes beiträgt.
Im Gegensatz dazu, kehren gut qualifizierte Frauen oft früh und zum Teil
auch in eine Vollzeitbeschäftigung an den Arbeitsplatz zurück. In Tirol haben
nun auch Frauen gute Ausbildungschancen und ergreifen diese auch oft.
Diese Frauen bekommen durch die lange Ausbildung oft spät ihre Kinder
und wollen ihre Berufslaufbahn nicht durch eine lange Betreuungsauszeit
aufs Spiel setzen.
In Tirol kommt es zu einer langsamen Veränderung des traditionellen Rollenbildes.
Die jungen Tiroler Frauen lassen sich so nicht mehr in die Ecke der
„Nur-Dazuverdienerin“ abdrängen, sondern wollen selbst „ihre Frau
stehen“.
Frau und Berufstätigkeit
Gründe für die Berufstätigkeit
Auf Grund einer Veränderung des traditionellen Rollenbildes der Frau, wollen
viele – vor allem – jüngere Frauen durchgehend am Erwerbsleben teilnehmen.
Durch die steigenden Scheidungsraten und Trennungen und einem dadurch
bedingten gravierenden Wandel in der Lebensform sind aber auch viele
Junge Tirolerinnen
wollen „ihre Frau
stehen“
Frauen müssen
dazuverdienen
21

22
Eigene Pension
vielen Frauen wichtig
Frauen gezwungen, einer Berufstätigkeit nachzugehen und für den Lebensunterhalt
zu sorgen.
Darüber hinaus lässt es die finanzielle Situation vieler Familien nicht mehr zu,
dass die Frauen zu Hause bleiben. Viele Tirolerinnen müssen einer Erwerbstätigkeit
nachgehen, damit das Haushaltseinkommen ausreicht.
Für mehr als 70 Prozent der Berufstätigen aller Altersgruppen in Tirol ist die
Sicherung des Lebensunterhaltes der Hauptgrund für ihre Berufstätigkeit.
Aber auch die finanzielle Absicherung in der Pension ist für viele Tiroler ein
wichtiger Grund einer Erwerbstätigkeit nachzugehen.
So arbeiten drei von zehn berufstätigen Tirolern hauptsächlich, um einen
eigenen Pensionsanspruch zu erwerben. Bei den in Tirol in der Arbeitswelt
stehenden Frauen steigt der Anteil derer, die durch eine Berufstätigkeit einen
eigenen Pensionsanspruch erwerben wollen, sogar über 40 Prozent an.
Darüber hinaus ist aber auch die Erwirtschaftung eines eigenen Einkommens
für viele Tiroler Frauen ebenfalls ein nicht unerheblicher Grund für die Aufnahme
einer Erwerbstätigkeit.
Für 23,2 Prozent der berufstätigen Bevölkerung in Tirol ist die Selbstverwirklichung
Hauptmotiv für eine Berufstätigkeit. 17,9 Prozent der in der Arbeitswelt
stehenden Tiroler arbeiten hauptsächlich um sich mehr leisten zu können.
Der Kontakt zu anderen Personen ist für 16,9 Prozent ein wichtiger
Grund für die Aufnahme einer Berufstätigkeit. Für Frauen ist der Kontakt zu
anderen Personen sogar der drittwichtigste Grund für ihre Erwerbstätigkeit.
Arbeitszeit
Drei Viertel aller Berufstätigen in Tirol arbeiten in Vollzeit. Lediglich 18,5 Prozent
aller berufstätigen Tiroler sind teilzeitbeschäftigt. In geringfügigem Ausmaß
sind 4 Prozent der berufstätigen Tiroler Bevölkerung beschäftigt,

2,3 Prozent der Berufstätigen arbeiten in atypischen Beschäftigungsverhältnissen.
Betrachtet man jedoch lediglich die berufstätigen Tiroler Frauen, so sinkt der
Anteil der Vollzeitbeschäftigten auf 45,5 Prozent. Auch der Anteil der geringfügig
Beschäftigten ist bei den Frauen mit 6,8 Prozent höher als bei den
Männern.
Atypische Beschäftigungsformen erlangen am Arbeitsmarkt immer größere
Bedeutung. Unterschiede zu einem „normalen Arbeitsverhältnis“ bestehen
vor allem in arbeitsrechtlicher (z.B. keine Entgeltfortzahlung bei Krankheit,
keinen Urlaubsanspruch, kein Mutterschutz, usw.) und sozialrechtlicher (kein
Krankengeld, kein Wochengeld, keine Arbeitslosenversicherung,…) Hinsicht.
Für viele Frauen eröffnen aber Teilzeitarbeit und atypische Beschäftigungsverhältnisse
die einzig realisierbare Möglichkeit, Beruf und Familie zu vereinbaren.
So sind es vor allem die Frauen, die in Teilzeit- und atypische
Beschäftigungsverhältnisse hinein gedrängt werden.
Eine Teilzeitbeschäftigung ermöglicht aber meist nur ein Einkommen, das für
eine Existenzsicherung nicht ausreicht. In weiterer Folge ist auch keine pensionsrechtliche
Absicherung gegeben.
Für 86,7 Prozent der berufstätigen Tiroler Frauen ist ihre derzeitige Arbeitszeitregelung
passend. Allgemein ist aber bei den Frauen der Wunsch nach
Flexibilität der Arbeitszeit größer als bei den Männern. So ist eine flexiblere
Zeiteinteilung für 56,5 Prozent der berufstätigen Tiroler Frauen Hauptänderungswunsch
bei der Arbeitszeitregelung. Durch die Einführung der gesetzlichen
Bestimmungen zur Elternteilzeit Neu wurde bereits ein wichtiger Schritt
in diese Richtung geschaffen. Die neuen Bestimmungen lassen eine flexiblere
Arbeitszeitgestaltung zu und ermöglichen es so den Frauen, nach
einer Babypause wieder früher ins Berufsleben einzusteigen.
Gleichstellung der Frauen im Berufsleben
Obwohl das Gesetz den Frauen in der Arbeitswelt Gleichberechtigung,
Chancengleichheit und gleichen Lohn bei gleichwertiger Arbeit verspricht, ist
die Realität eine ganz andere. So sind viele Frauen noch Diskriminierungen
ausgesetzt, vor allem durch Einkommensunterschiede.
Nur 45 Prozent der
beschäftigten Frauen
arbeiten Vollzeit
23

24
Tiroler Frauen fühlen
sich oft benachteiligt
Teilzeit: Arbeiten oft
unterqualifiziert
Auch Kinder und dadurch bedingte Laufbahnunterbrechungen bringen es
mit sich, dass Frauen immer noch deutlich weniger verdienen als Männer.
Die Rückkehr ins Berufsleben nach einer Baby-Pause ist oft mit einem
Wechsel des Arbeitsplatzes verbunden und bedeutet in vielen Fällen eine
Dequalifizierung. Die meisten Frauen kehren in Teilzeit bzw. atypische
Beschäftigungsverhältnisse zurück. Gerade Teilzeitbeschäftigungen sind oft
nur in Branchen möglich, die durch minderqualifizierte Arbeiten und dementsprechend
niedrigere Löhne gekennzeichnet sind. In weiterer Folge ist auch
ein beruflicher Aufstieg kaum möglich.
Die Mehrheit der in Tirol Beschäftigten ist nach wie vor der Meinung, dass
Frauen für dieselbe Leistung weniger Bezahlung erhalten bzw. finanziell
benachteiligt sind. Sie glauben nicht an eine Gleichstellung der Frauen im
Berufsleben.
Die Frauen in Tirol fühlen sich häufig im Berufsleben den Männern nicht
gleichgestellt. Dies wird verstärkt von jenen Frauen so empfunden, deren
berufliche Karriere nicht zu ihrer Zufriedenheit verlaufen ist und die sich bei
den Aufstiegschancen gegenüber den Männern benachteiligt fühlen.
Zufriedenheit im Berufsleben – Aufstiegs- und Karrierechancen
Grundsätzlich sind die Tiroler Frauen in ihrem Beruf zufrieden, wenn auch die
berufliche Karriere für viele Frauen weniger zufrieden stellend als für Männer
verläuft. Dies ist nicht zuletzt auch auf die größere Anzahl von in Teilzeit- und
in atypischen Beschäftigungsverhältnissen beschäftigten Frauen zurückzuführen.
Gerade bei Teilzeitbeschäftigungen sind oft Arbeiten zu verrichten,
die nicht dem Ausbildungs- bzw. Qualifikationsniveau der Arbeitnehmerin
entsprechen. Somit ist in weiterer Folge ein beruflicher Aufstieg dieser
Beschäftigungsgruppe nur sehr schwer möglich.
Es darf auch nicht übersehen werden, dass bei Teilzeitarbeit oft nur ein unzureichendes
Einkommen erwirtschaftet werden kann und so die Verdienstmöglichkeiten
dieser Beschäftigungsgruppe entsprechend schlechter sind.
Die Doppelbelastung der Frau mit Kindern und Haushalt ist für viele Berufstätige
in Tirol mit ein Grund für die geringeren Aufstiegschancen der Frauen
im Berufsleben. Lediglich 25 Prozent der Tiroler Frauen sind der Meinung,
dass sie dieselben Aufstiegs- und Karrierechancen haben wie Männer.
Der Anteil der Frauen in Führungspositionen ist jedenfalls nach wie vor sehr
gering.
Was die Entfernung des Arbeitsplatzes anlangt, so ist zwar der überwiegende
Teil der berufstätigen Frauen der Ansicht, dass es genügend Arbeitsplätze
in zumutbarer Entfernung gibt. Allerdings sind 45,2 Prozent der
Frauen der gegenteiligen Meinung.
Überbelastet am Arbeitsplatz fühlen sich häufiger berufstätige Frauen mit
Kindern. Diese Personengruppe ist auch der Meinung, dass es nicht genügend
Arbeitsplätze in zumutbarer Entfernung gäbe, die Verdienstmöglichkeiten
in Tirol wenig attraktiv seien, eine andere Arbeitszeitregelung für sie besser
wäre und sie am Arbeitsplatz benachteiligt würden.

Es sind dies vor allem jene Frauen, die Beruf, Haushalt und Kinder unter
einen Hut bekommen müssen.
Die Verantwortung für die Familie und den Haushalt, der immer noch traditionell
der Frau zugewiesen wird einerseits, und das gleichzeitige Engagement
im Beruf andererseits werden zur Doppelbelastung.
Doppelbelastung
Die Doppelbelastung von Familie und Beruf wird vor allem von berufstätigen
Frauen, die alleine mit Kindern leben, als besonders stark empfunden.
Durch die immer stärker werdenden Anforderungen in der Arbeitswelt einerseits
und der Verantwortung für die Familie und Kinder andererseits, fühlen
sich viele Frauen einem großen Stress ausgesetzt.
Viele berufstätige Frauen würden sich zur Verringerung der Doppelbelastung
flexiblere Arbeitszeiten wünschen. Auch eine verstärkte Mitarbeit des Partners
im Haushalt wird von den berufstätigen Frauen als hilfreich zur Verringerung
der Doppelbelastung angesehen.
Unterbrechung der Berufstätigkeit wegen Kinderbetreuung
Nach der Baby-Pause steigen rund 78 Prozent der Frauen wieder ins Berufsleben
ein. Davon kehren 36,4 Prozent wieder an den alten Arbeitsplatz
zurück und 41,6 Prozent beginnen ihre Arbeit an einem neuen Arbeitsplatz.
22,1 Prozent der Frauen aber steigen nach einer Baby-Pause nicht wieder
ins Berufsleben ein.
Allerdings ist eine Rückkehr zur Vollbeschäftigung für viele Frauen nicht
denkbar, da sie sich zumindest vorübergehend selbst der Erziehung bzw.
Betreuung ihrer Kinder widmen möchten. Ein Großteil der Frauen ist nach
einer Baby-Pause nur noch geringfügig bzw. atypisch beschäftigt. Ein Einkommen
aus einem Teilzeit- oder atypischen Beschäftigungsverhältnis ist
aber einerseits nicht existenzsichernd und zieht andererseits auch verminderte
Sozialversicherungsleistungen wie Arbeitslosengeld, Krankengeld und
niedrige Pensionen nach sich.
Die Karenzzeit wird in Tirol traditionellerweise zum größten Teil immer noch
von der Frau in Anspruch genommen.
Allerdings könnte sich jede zweite berufstätige Frau bzw. Frau in Karenz in
Tirol vorstellen, dass ihr berufstätiger Mann bzw. Lebenspartner in Karenz
gehen und sich dann um das Baby und den Haushalt kümmern würde. Trotzdem
ist eine Väterkarenz nach wie vor für 49,3 Prozent der berufstätigen
Frauen und Frauen in Karenz nicht vorstellbar.
Vor allem für die jüngeren berufstätigen Männer (26 – 40 Jahre) wäre eine
Männerkarenz vorstellbar. 57,7 Prozent der in Tirol berufstätigen Männer
können sich vorstellen, anstelle ihrer berufstätigen Frau in Karenz zu gehen,
um sich um das Baby und den Haushalt zu kümmern.
Alleinerziehende unter
enormem Stress
Karenz in Tirol
ist weiblich
25

26
Jede zweite Frau mit
Kindern findet
Betreuungsangebot
unzureichend
Zu wenig ganztägige
Betreuung mit
Mittagstisch für Kinder
im Vorschul- und
Schulbereich
Gründe für die traditionelle Karenz der Frau sind unter anderem: Der bessere
Verdienst des Mannes, die Nichtfähigkeit der Männer im Haushalt und in der
Kindererziehung aber auch, dass die Frau sich selber um die Kinder kümmern
möchte.
Angebot an Kinderbetreuungseinrichtungen
Nach der Baby-Pause und vor dem Wiedereinstieg ins Berufsleben muss
sich jede Frau Gedanken machen, wie sie die Betreuung ihres Kindes organisiert.
Selbst wenn sie nur einer Teilzeitbeschäftigung nachgeht, gilt es die
Kinderbetreuung zu managen.
Es stellen sich für die berufstätigen Mütter u.a. auch die Fragen, wer sich im
Falle von Krankheit der Kinder um diese kümmert, wie Schulferien bzw.
schulautonome Tage überbrückt werden können, unvorhergesehene freie
Tage gemanagt werden, wer die Kinder bei früherem Schulunterrichtsende
beaufsichtigt.
Mehr als jede zweite Frau mit Kindern unter 18 Jahren ist der Meinung, dass
das Angebot an Kinderbetreuungseinrichtungen in Tirol nicht ausreichend
ist.
In der Stadt Innsbruck halten 52,4 Prozent der Frauen das Angebot an Kinderbetreuungseinrichtungen
für nicht ausreichend, im Bezirk Innsbruck Land
steigt der Prozentsatz der mit der Kinderbetreuungssituation nicht Zufriedenen
sogar auf 63,8 Prozent an. Auch in den weiteren Tiroler Bezirken sind die
Frauen mehrheitlich der Ansicht, dass es zu wenig Angebot an Kinderbetreuungsmöglichkeiten
gibt.
So müssen in Tirol bei 61,5 Prozent der berufstätigen Frauen mit einem Kind
bis 3 Jahre Familienmitglieder während der Berufstätigkeit der Mutter die
Betreuung des Kindes übernehmen. Nur jede zehnte berufstätige Tiroler
Mutter nimmt die Dienste einer Tagesmutter in Anspruch.
Obwohl viele Frauen mit Kindern lediglich einer Teilzeitbeschäftigung nachgehen,
damit sie Familie und Beruf vereinbaren können, wünschen sich dennoch
34,6 Prozent der berufstätigen Frauen in Tirol mit einem Kind bis
3 Jahre eine ganztägige Betreuung mit Mittagstisch für ihr Kind.
In der Altersgruppe der 4- bis 6jährigen Kinder in Tirol werden zwar die
Mehrzahl in einer Kinderbetreuungseinrichtung betreut, trotzdem entsprechen
viele Betreuungsplätze hinsichtlich der Öffnungszeiten und sonstigen
Rahmenbedingungen aber nicht der Vereinbarkeit von Beruf und Familie. So
würden beispielsweise in der Stadt Innsbruck immerhin 30,8 Prozent der
berufstätigen Frauen mit einem Kind zwischen 4 und 6 Jahren eine ganztägige
Betreuung mit Mittagstisch benötigen.
Bei jeder zweiten berufstätigen Frau in Tirol mit Kindern zwischen 6 und
12 Jahren übernehmen nach der Schule vorrangig Familienmitglieder
während ihrer eigenen Berufstätigkeit die Betreuung. Viele Betreuungseinrichtungen
entsprechen qualitativ nicht dem Bedarf der Arbeitswelt und sind
nur schlecht mit einer Erwerbstätigkeit der Frau zu vereinbaren. So wünschen
sich 40 Prozent der berufstätigen Tiroler Frauen, die über ein Netto-

Haushaltseinkommen bis zu 730 Euro monatlich verfügen, eine Nachmittagsbetreuung
mit Mittagstisch für ihr Kind.
Im Bezirk Innsbruck Stadt sind fast 60 Prozent der Frauen der Ansicht, dass
die Preise für Kindergarten und Hort nicht angemessen sind. Auch im Bezirk
Innsbruck Land sind rund 59 Prozent der Frauen derselben Meinung.
Da die Tiroler Frauen auf Grund der schwierigen Kinderbetreuungssituation
gezwungen sind, bereits vor dem Wiedereintritt ins Berufsleben die Kinderbetreuung
nach ihrem individuellen Bedarf zu organisieren und zu managen,
ist der Großteil der Frauen dann auch mit der gewählten Kinderbetreuung
zufrieden.
Sorge um die Zukunft der sozialen Absicherung
Mehr als jeder zweite in Tirol Beschäftigte hat schon eher Sorge um die
Zukunft seiner sozialen Absicherung bei Arbeitslosigkeit, Krankheit und Pension.
Bei den Frauen steigt der Anteil derjenigen, die Sorgen um die Zukunft
ihrer sozialen Absicherung haben, sogar über den Durchschnitt an.
Für die Pension bzw. für das Alter nicht ausreichend abgesichert fühlen sich
vor allem Tiroler bis 40 Jahre.
Allgemein ist die Tendenz so, dass der Lebensstandard im Alter durch die
Pensionen nicht mehr abgesichert werden kann.
Vor allem bei den Tiroler Frauen ist der Anteil derjenigen, die einen eigenen
existenzsichernden Pensionsanspruch haben bzw. einmal erwerben werden,
gering.
Durch Laufbahnunterbrechungen infolge Kindererziehung und -betreuung
erwerben Frauen oft zu wenig Versicherungsmonate im Hinblick auf eine
existenzsichernde Eigenpension. Denkt eine Frau an eine ausreichende
Eigenversorgung im Alter, so müsste sie in ihrem Arbeitsleben möglichst
durchgehend einer Erwerbstätigkeit nachgehen und möglichst hoch verdienen.
Diese Voraussetzungen sind aber nur dann gegeben, wenn die
Frauen entweder kinderlos bleiben oder aber auch die Männer die Verantwortung
für Kindererziehung, -betreuung und Haushalt übernehmen und die
Frauen so möglichst durchgehend eine Vollzeitbeschäftigung ausüben
können.
Die Rückkehr ins Berufsleben nach einer Berufsunterbrechung infolge Kindererziehung
wird für viele Frauen zu einer sozialrechtlichen Falle. Von den
meisten Frauen wird eine Teilzeitbeschäftigung gewünscht, da sie für viele
die einzige Möglichkeit bietet, den Spagat zwischen Familie und Beruf zu
schaffen. Eine Teilzeitarbeit ist aber einerseits nicht Existenz sichernd und
zieht andererseits neben arbeitsrechtlichen und sozialrechtlichen Nachteilen
niedrige Pensionen nach sich.
Frauen, die den Wiedereinstieg in Vollzeit- bzw. in Teilzeitarbeit nicht schaffen,
rutschen nicht selten in atypische Beschäftigungsverhältnisse ab. Atypische
Beschäftigungsverhältnisse sind gekennzeichnet durch keinerlei sozialrechtliche
Absicherung. Oft erkennen Frauen erst Jahre später die enormen
Auswirkungen. Wenn überhaupt haben sie nur eine sehr niedrige Eigen-
Teilzeitarbeit ist nicht
Existenz sichernd
27

28
Kindererziehung wird für
Pension nun besser
honoriert
Zeiten mit geringem
Einkommen beeinflussen
Pensionshöhe nachteilig
pension (Höhe der Pension ist abhängig von der Höhe des Einkommens)
bzw. überhaupt keine. So beträgt die durchschnittliche Frauenpension in
Österreich 735 Euro, Männer erhalten im Durchschnitt monatlich 1.287 Euro
an Pension.
Pensionsrechtliche Aspekte
Die mit der Pensionsharmonisierung ab 1. Jänner 2005 gültigen pensionsrechtlichen
Neuerungen bringen für Frauen sowohl Vor- als auch Nachteile.
Durch die Umstellung der bisherigen Ersatzzeitenanrechnung für Kindererziehung
auf Beitragszeiten innerhalb des Pensionskontos (für Geburten ab
1. Jänner 2005) erfolgte auch eine deutliche Verbesserung der Honorierung
von Zeiten der Kindererziehung. Ein Monat Kindererziehung ist nunmehr mit
1.350 Euro zu bewerten und im individuellen Pensionskonto als Beitragszeit
erfasst. Wie bisher gilt dies allerdings nur für die ersten vier Lebensjahre des
Kindes, erfolgt innerhalb dieser Zeit eine weitere Geburt, verkürzt sich die
Anrechnung für das ältere Kind dementsprechend. Bei Zwillingsgeburten
erfolgt eine Anrechnung bis zu max. fünf Jahren nach der Geburt.
Durch die Bewertung der Kindererziehungszeit als Beitragszeit ist künftig
auch der Zugang zur Alterspension, bei der im Regelfall der Nachweis von
180 Beitragsmonaten erforderlich ist, sicher erleichtert. Andererseits wird
durch die Einführung des Pensionskontos de facto der Lebensverdienst als
Bemessungsgrundlage für die Pensionsberechnung herangezogen, sodass
auch Zeiten mit geringerem Einkommen (Teilzeit, geringfügige Beschäftigung
mit Beitragszahlung etc.) die Höhe der Pension nachteilig beeinflussen.
Die geschilderten Grundsätze gelten allerdings uneingeschränkt nur für
Frauen, die ab 1. Jänner 2005 erstmalig Versicherungszeiten erwerben. Für
die nunmehr bereits länger im Erwerbsleben stehenden Frauen gelten noch
jahrelange Übergangsbestimmungen, die eine Mischung beider Systeme
(bisherige Pensionsberechnung bzw. Pensionskonto) vorsehen.
Frauen, die am 1. Jänner 2005 bereits das 50. Lebensjahr vollendet hatten,
verbleiben überhaupt gänzlich im alten System und sind daher von den
Neuerungen nicht betroffen.

Fraueneinkommen
29

30
Einkommenserhebung
bei Selbstständigen
kaum möglich
Fraueneinkommen
Die folgenden Ausführungen konzentrieren sich auf die Einkommenssituation
der Unselbstständigen, auf die Einkommen der Selbstständigen wird
hier nur kurz und exemplarisch eingegangen.
Einkommen der Selbstständigen
Grundsätzlich ist zu sagen, dass die Einkommen selbstständig Erwerbstätiger
sehr viel schwerer erfassbar sind als die der Unselbstständigen. Oftmals
können Selbstständige ihr laufendes Einkommen nicht wirklich kennen.
Grundlage der Einkommensdaten der Selbstständigen ist die Einkommenssteuerstatistik.
Da die letzte Erhebung aus dem Jahr 2001 resultiert, wird hier
auf die von der Statistik Austria für das Jahr 2003 fortgeschriebenen Einkommensdaten
zurückgegriffen (erstellt für den „Bericht des Rechnungshof
gemäß Art1 § 8 Bezügebegrenzungsgesetz für die Jahre 2002 und 2003“).
Die Aussagekraft und Qualität der Einkommenssteuerdaten sind mit den Einkommensdaten
der Unselbstständigen (Lohnsteuerstatistik und Beitragsgrundlagenstatistik
des Hauptverbandes) nahezu nicht vergleichbar: So liegen
die Einkommen der ausschließlich selbstständig Erwerbstätigen oftmals
derart weit unter dem Einkommensniveau der unselbstständig Erwerbstätigen,
dass es nach vernünftigen Maßstäben nicht mehr einsichtig ist, warum
überhaupt einer selbstständigen Arbeit nachgegangen wird.
Die Durchschnittsjahresbruttoeinkommen der ausschließlich selbstständig
Erwerbstätigen, die sich aus Einkommen der Land- und Forstwirtschaft, aus
selbstständiger Arbeit, Gewerbebetrieb und Vermietung und Verpachtung
zusammensetzen, machten bei den Männern im Jahr 2003 in Österreich
30.105 Euro aus, bei den Frauen 16.080 Euro. Die Selbstständigeneinkommen
der Frauen lagen damit um minus 44 Prozent unter jenen der Männer.
Wegen der besonders großen Streuung der Einkommen unselbstständig
Erwerbstätiger und der relativ häufig vorkommenden negativen Einkünfte
bzw. Verluste ist unbedingt die Verwendung von Medianeinkommen (mittle-

es Einkommen) zu empfehlen, da diese von den Extremwerten an den
Enden der Skala (Negativeinkommen und besonders hohe Einkommen) weit
weniger beeinflusst werden. Mittleres Einkommen und Durchschnittseinkommen
fallen im Selbstständigenbereich derart weit auseinander, dass
rund 70 Prozent der Einkommensbezieher unter dem Durchschnittseinkommen
liegen, bzw. erreichen die mittleren Einkommen nicht einmal die Hälfte
des Durchschnittseinkommens.
Die mittleren Jahresbruttoeinkommen der Frauen (7.885 Euro) waren 2003
um minus 43 Prozent niedriger als die der Männer (11.314 Euro):
Generell bezogen im Jahr 2003 die Hälfte aller ausschließlich selbstständig
Erwerbstätigen Jahresbruttoeinkommen von weniger als 11.314 Euro. Deutlich
darüber lag das Einkommensniveau bei denjenigen, die sowohl Einkünfte
aus Selbstständigentätigkeit als auch Einkommen aus nichtselbstständiger
Arbeit bezogen: Diese Einkommensbezieher („Mischfälle“) bezogen
mehr als doppelt so hohe Einkommen wie die ausschließlich selbstständig
Erwerbstätigen.
Die mit großem Abstand höchsten Einkommen werden in der Branche
„Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen“ erzielt (mittleres Jahresbruttoeinkommen
2003 von 40.982 Euro, das sind mehr als 3,6 mal soviel wie
der Branchendurchschnitt von 11.314 Euro).
Zu den Branchen mit niedrigen Einkommensbezügen zählen die Wirtschaftsbereiche
„Erbringung sonstiger öffentlicher und persönlicher Dienstleistungen“
(8.496 Euro) und das „Beherbergungs- und Gaststättenwesen“
(8.582 Euro).
Differenziert nach Geschlecht werden in den gleichen Branchen im Schnitt
die höchsten und niedrigsten Selbstständigeneinkommen erzielt. Allerdings
31

32
Jeder dritte
Selbstständige ist
weiblich
Durchschnittliches
Jahresbrutto der
unselbstständig
beschäftigten Frauen
in Tirol: 15.391 Euro
sind die Unterschiede bei den hohen Einkünften bei den Männern deutlich
stärker ausgeprägt als bei den Frauen. Ausschließlich selbstständig
erwerbstätige Männer erzielten mit einem mittleren Einkommen von
77.252 Euro im „Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen“ um 5,6 mal so
hohe Einkünfte wie im Branchendurchschnitt, Frauen mit 19.278 Euro
Jahreseinkommen nur 2,4 mal so hohe Einkommen wie im Durchschnitt aller
Frauen. Mit einem Mindereinkommen von minus 75 Prozent im Vergleich
zum Männereinkommen weist diese Branche die höchsten geschlechtsspezifischen
Einkommensunterschiede auf.
Nur knapp 34 Prozent aller ausschließlich selbstständig Erwerbstätigen
(256.194) sind Frauen. 51 Prozent der Frauen sind in den drei Wirtschaftsbranchen
„Unternehmensbezogene Dienstleistungen und Realitäten“, „Handel“
und „Beherbergungs- und Gaststättenwesen“ berufstätig. Während die
Selbstständigeneinkommen der Frauen im Handel (7.802 Euro mittleres Jahresbruttoeinkommen)
dem Branchendurchschnitt entsprechen, zählen das
„Beherbergungs-Gaststättenwesen“ (6.547 Euro) und die „Unternehmensbezogenen
Dienstleistungen und Realitäten“ (7.751 Euro) zu den Branchen
mit unterdurchschnittlichen Selbstständigeneinkommen.
Der geschlechtsspezifische Einkommensnachteil macht in diesen drei Branchen
zwischen 59 Prozent (Unternehmensbezogene Dienstleistungen, Realitäten)
und 42 Prozent (Beherbergungs-Gaststättenwesen) aus (Branchendurchschnitt
43 Prozent).
In den Wirtschaftsabschnitten „Fischerei-Fischzucht“, „Bergbau-, Steine,-
Erdengewinnung“ und in der „Öffentlichen Verwaltung inklusive Sozialversicherung“
liegen die Fraueneinkommen über den Männereinkommen. Allerdings
sind diese Zahlen wegen der geringen Besetzungsanzahl (insgesamt
216 ausschließlich selbstständig Erwerbstätige) nicht repräsentativ.
Einkommensverteilung innerhalb der Arbeitnehmer
in Tirol
Von den im Jahr 2003 in Tirol wohnhaften lohnsteuerpflichtigen 315.609 Arbeitnehmern
waren 45,9 Prozent Frauen. Infolge des überdurchschnittlichen
Frauenanteils bei den geringfügig Beschäftigten lag der Frauenanteil bei der
Gesamtheit der Lohnsteuerpflichtigen höher als bei den Standard- bzw. vollversicherungspflichtigen
Beschäftigten (45 Prozent).
Von der gesamten in Tirol ausbezahlten Bruttolohnsumme von 6,78 Mrd.
Euro entfielen nur 32,4 Prozent auf Frauen, das durchschnittliche Jahresbruttoeinkommen
der Frauen (15.391 Euro) lag um 43 Prozent unter jenem
der Männer (27.200 Euro). Ohne Geschlechtsberücksichtigung betrug der
durchschnittliche Jahresbruttoverdienst eines Arbeitnehmers (inklusive
Lehrlinge, geringfügig Beschäftigte und Beamte) in Tirol 21.780 Euro.
55,4 Prozent aller Arbeitnehmerinnen in Tirol, das waren mehr als
80.000 Frauen, bezogen 2003 ein Jahresbruttoeinkommen von weniger als
15.000 Euro und lagen damit unter dem arithmetischen Mittelwert bzw. dem
Durchschnittseinkommen aller Frauen. Bei den Männern erreichte der Anteil
der Niedrigverdiener (15.000 Euro) mit 27,6 Prozent bzw. 47.000 Arbeitnehmern
nur die Hälfte des Frauenanteils.

Einkommensverteilung der Arbeitnehmer (inkl. geringfügig Beschäftigte) in Tirol 2003
Jahresbruttoverdienst in Euro
bis 10.000 15.000 25.000 40.000 über
10.000 15.000 25.000 40.000 100.000 100.000 Alle
Arbeitnehmer
ALLE 92.744 34.681 75.598 75.112 35.633 1.841 315.609
Männer 35.500 11.633 38.128 54.179 29.593 1.716 170.749
Frauen 57.244 23.048 37.470 20.933 6.040 125 144.860
Verteilung
ALLE 29,4% 11,0% 24,0% 23,8% 11,3% 0,6% 100%
Männer 20,8% 6,8% 22,3% 31,7% 17,3% 1,0% 54,1%
Frauen 39,5% 15,9% 25,9% 14,5% 4,2% 0,1% 45,9%
Bezüge (in 1.000 Euro)
ALLE 394.444 432.538 1.524.609 2.325.114 1.932.479 264.794 6.873.978
Männer 147.957 145.657 790.051 1.686.798 1.625.091 248.840 4.644.394
Frauen 246.487 286.881 734.558 638.316 307.388 15.954 2.229.584
Verteilung
ALLE 5,7% 6,3% 22,2% 33,8% 28,1% 3,9% 100%
Männer 3,2% 3,1% 17,0% 36,3% 35,0% 5,4% 100%
Frauen 11,1% 12,9% 32,9% 28,6% 13,8% 0,7% 100%
Jahresdurchschnittsbruttoverdienste
ALLE 4.253 12.472 20.167 30.955 54.233 143.832 21.780
Männer 4.168 12.521 20.721 31.134 54.915 145.012 27.200
Frauen 4.306 12.447 19.604 30.493 50.892 127.632 15.391
Differenz zwischen Frauen- Männerverdiensten
Frauen 3% -1% -5% -2% -7% -12% -43%
Arbeitnehmer inkl. geringfügig Beschäftigte und Lehrlinge, ohne Arbeitnehmer mit
ausländischem oder unbekanntem Wohnsitz; Wohnortbezogen
Quelle: Lohnsteuerstatistik, Statistik Austria • Berechnung der AK Tirol
Im Bereich der Niedrigsteinkommen unter 10.000 Euro ist das geschlechtsspezifische
Verhältnis ähnlich: Knapp 40 Prozent aller Frauen und 21 Prozent
aller Männer zählen zu dieser untersten Einkommenskategorie.
Bei den Bruttobezügen jenseits der 25.000-Euro-Grenze wird der Frauenanteil
schon gering: Nur knapp 19 Prozent aller Frauen, aber die Mehrheit der
33

34
Nur 43 Prozent der Tiroler
Arbeitnehmerinnen
sind ganzjährig und
Vollzeit beschäftigt
65 Prozent der Männer
ganzjährig und Vollzeit
beschäftigt
Minderbezahlung
zwischen Frau und Mann:
43 Prozent
Männer (51 Prozent) fällt in diesen Einkommensbereich. Mit zunehmender
Einkommenshöhe sinkt der Frauenanteil. Bei den Höchsteinkommen von
mehr als 100.000 Euro sind nur noch 125 Frauen vertreten (7 Prozent der
Höchsteinkommensbezieher, 0,1 Prozent aller Frauen), gegenüber 1.716
Männern (93 Prozent der Höchsteinkommensbezieher,1 Prozent aller Männer).
Bei den niedrigen Einkommensbeziehern handelt es sich überwiegend um
Teilzeitbeschäftigte, Nichtganzjahresbeschäftigte und Lehrlinge, bzw. auch
aus Kombinationen dieser Merkmale.
• Innerhalb der Nichtganzjahresbeschäftigten, im Jahr 2003 waren das
102.830 Personen bzw. 32,6 Prozent aller Arbeitnehmer, überwiegen die
Arbeitslosen. Im Laufe des Jahres 2003 waren 67.735 Arbeitnehmer aus
Tirol zumindest einmal arbeitslos. Des weitern zählen Karenzurlauberinnen,
Präsenz- und Zivildiener, Ferialpraktikanten, Berufsein- bzw. Wiedereinsteiger
jeglichen Alters, Berufsaussteiger und in die Pension abgehende
Personen zu dieser Gruppe.
• Die Mehrheit der Teilzeitbeschäftigten (60.571 Arbeitnehmer bzw.
19,2 Prozent aller Unselbstständigen) zählt zu den niedrigen Einkommensbeziehern:
75 Prozent bezogen Jahresbruttoverdienste von weniger
als 15.000 Euro, 55 Prozent von weniger als 10.000 Euro.
Alle geringfügig Beschäftigten, die während des Jahres keine andere Form
der Erwerbstätigkeit ausübten bzw. auch keine über dem Erwerbseinkommen
liegende Pension bezogen, fallen per Definition in den Niedrigstlohnbereich
und zählen zu den Teilzeitbeschäftigten.
Auch bei den Teilzeitbeschäftigten gibt es eine starke Streuung der Verdienste:
Immerhin bezogen 533 Teilzeitbeschäftigte (1 Prozent der Teilzeitbeschäftigten)
über der Höchstbeitragsgrundlage (47.000 Euro) liegende
Verdienste.
• Von den 12.800 Lehrlingen fallen mehr als 98 Prozent in den Einkommensbereich
von weniger als 15.000 Euro.
Frauen zählen schon allein wegen der hohen Anteile Nichtganzjahresbeschäftigter
(in Tirol 34 Prozent) und Teilzeitbeschäftigter (34 Prozent der
Gesamtbeschäftigten bzw. auch bei den Ganzjahresbeschäftigten) überwiegend
zu den Niedrigverdienern. Nur 43,3 Prozent der weiblichen Arbeitnehmer
übten 2003 eine ganzjährige Vollzeitbeschäftigung aus.
Bei den Männern kommen derartige Erwerbsverläufe deutlich seltener vor.
Insbesondere ist die Teilzeitbeschäftigung in weitaus geringerem Ausmaß
üblich (6,5 Prozent aller Gesamtbeschäftigten und 4,4 Prozent bei den Ganzjahresbeschäftigten).
Bei der Beschäftigungsdauer ist hingegen der Unterschied
zu den Frauen geringer, immerhin 31,4 Prozent aller männlichen
Arbeitnehmer standen in Tirol weniger als 11 Monate in Beschäftigung
(Nichtganzjahresbeschäftigte). Eine ganzjährige Vollzeitbeschäftigung übten
65,3 Prozent aller in Tirol wohnhaften männlichen Arbeitnehmer aus.
Der starke geschlechtsspezifische Verdienstunterschied in Tirol – die Minderbezahlung
der Frauen in der Größenordnung von minus 43 Prozent ist der
zweithöchste aller Bundesländer – ist sowohl vom überdurchschnittlich starken
Teilzeitbeschäftigungsanteil als auch und zwar in weit stärkeren Aus-

maß, vom weitaus höchsten Anteil nichtganzjahresbeschäftigter Frauen in
Tirol beeinflusst.
Die geschlechtsspezifischen Einkommensunterschiede bei den Arbeitnehmerverdiensten
schwanken Österreichweit zwischen minus 29 Prozent in
Wien und minus 44 Prozent in Vorarlberg und betragen im Länderdurchschnitt
minus 39 Prozent.
Die im Vergleich zu anderen Bundesländern relativ niedrigen geschlechtsspezifischen
Verdienstunterschiede in Wien sind eher durch Strukturfaktoren
(niedrigste Teilzeit- und Nichtganzjahresbeschäftigtenquote der Frauen in
Wien) als durch günstige Verdienstbedingungen, insbesondere für Frauen, in
der Bundeshauptstadt verursacht.
In Vorarlberg, dem Bundesland mit den höchsten geschlechtsspezifischen
Verdienstunterschieden, beziehen die Frauen weit unterdurchschnittliche,
die Männer jedoch über dem Österreichdurchschnitt liegende Arbeitseinkommen.
Daraus resultieren die starken geschlechtsspezifischen Verdienstunterschiede.
Die im Bundesländervergleich schlechte Einkommenssituation Tirols –
Frauen wie Männer beziehen in Tirol die jeweils niedrigsten Jahresdurchschnittsverdienste
aller Bundesländer (Verdienste nach dem Wohnortkonzept)
– hängt ebenfalls zu einem Teil mit den die Einkommen negativ beeinflussenden
Faktoren „jährliche Arbeitsdauer“ und „Teilzeitbeschäftigungsausmaß“
zusammen.
Einkommensverteilung innerhalb der Arbeitnehmer
nach Bundesländern
Tirol weist sowohl bei den Männern als auch bei den Frauen den bundesländerweit
höchsten Anteil von Niedrigverdienern auf. Während in Tirol
27,6 Prozent der Männer und 55,4 Prozent aller Frauen Jahresbruttoeinkommen
von weniger als 15.000 Euro bezogen, waren es Österreichweit
25,7 Prozent aller Männer und 48,4 Prozent der Frauen. Nimmt man das
Burgenland als Vergleich heran, ergibt sich folgendes Bild: Tirol weist im Vergleich
dazu bei den Männern einen um 5 Prozentpunkte höheren Anteil von
Niedrigverdienern auf, bei den Frauen liegt der Anteil um 6,2 Prozentpunkte
höher.
In den höheren Einkommensklassen sind die Arbeitnehmer in Tirol logischerweise
deutlich schwächer vertreten als die anderen Bundesländer. Bei den
Frauen wirkt sich das bereits ab der Einkommensgruppe über 25.000 Euro
Jahresbruttoeinkommen aus: Im Einkommensbereich 25.000 bis 40.000 Euro
und Über-40.000-Euro sind Arbeitnehmerinnen aus Tirol signifikant
schwächer vertreten als die Kolleginnen aus allen anderen Bundesländern.
In Tirol bezogen 2003 nur 14,5 Prozent der Frauen Bruttoeinkommen zwischen
25.000 und 40.000 Euro. Österreichweit waren es 17,8 Prozent, in
Kärnten, dem Land mit dem zweitniedrigsten Anteil in dieser Einkommensklasse,
immerhin 15,5 Prozent.
Im Bereich der Bruttojahresverdienste von mehr als 40.000 Euro, was bei
Frauen bereits als „hohes Einkommen“ zu bezeichnen ist, waren in Tirol nur
Frauen und Männer in
Tirol haben Österreichweit
jeweils niedrigste
Jahresdurchschnittsverdienste
Tirol hat Österreichweit
höchsten Anteil an
Niedrigverdienern
35

36
4,3 Prozent der Frauen vertreten, Österreichweit hingegen 7,5 Prozent. Nur
Vorarlberg wies einen ähnlich niedrigen Anteil (4,4 Prozent) gut verdienender
Frauen auf.
Einkommensverteilung der Arbeitnehmer (inkl. geringfügig Beschäftigte) 2003
Jahresbruttoverdienst in Euro
bis 10.000 15.000 25.000 40.000 über Arbeit- Durchschnitts- +/–
Bundesländer 10.000 15.000 25.000 40.000 100.000 100.000 nehmer verdienst
Alle Arbeitnehmer
Burgenland 23,1% 10,5% 26,4% 26,4% 12,9% 0,7% 115.399 23.771 -2,5%
Kärnten 27,3% 10,7% 24,9% 23,9% 12,4% 0,7% 233.770 22.767 -6,6%
Niederösterreich 23,7% 9,5% 23,7% 26,7% 15,2% 1,3% 689.111 25.652 5,2%
Oberösterreich 25,8% 10,0% 23,7% 26,2% 13,6% 0,8% 617.289 23.903 -1,9%
Salzburg 27,9% 10,9% 23,9% 23,9% 12,6% 0,8% 238.608 22.946 -5,9%
Steiermark 26,3% 10,6% 24,2% 25,6% 12,5% 0,7% 514.435 23.142 -5,1%
Tirol 29,4% 11,0% 24,0% 23,8% 11,3% 0,6% 315.609 21.780 -10,7%
Vorarlberg 28,7% 9,8% 20,3% 25,9% 14,6% 0,7% 154.179 23.656 -3,0%
Wien 25,3% 9,3% 21,8% 24,7% 17,2% 1,7% 722.397 26.823 10,0%
ÖSTERREICH 26,0% 10,0% 23,4% 25,4% 14,1% 1,0% 3.600.797 24.377 0%
Männliche Arbeitnehmer
Burgenland 15,7% 6,0% 25,0% 34,0% 18,2% 1,1% 65.399 28.727 -3,1%
Kärnten 19,7% 6,7% 24,2% 30,9% 17,3% 1,3% 128.212 27.651 -6,7%
Niederösterreich 17,5% 5,4% 20,9% 32,9% 21,2% 2,1% 381.302 31.272 5,5%
Oberösterreich 17,8% 5,5% 20,7% 34,4% 20,3% 1,4% 343.043 29.788 0,5%
Salzburg 20,7% 6,4% 21,7% 31,1% 18,7% 1,5% 125.850 28.511 -3,8%
Steiermark 18,8% 6,1% 22,9% 33,5% 17,5% 1,2% 285.955 28.177 -4,9%
Tirol 20,8% 6,8% 22,3% 31,7% 17,3% 1,0% 170.749 27.200 -8,2%
Vorarlberg 19,4% 6,1% 16,4% 33,8% 23,0% 1,3% 84.113 30.270 2,1%
Wien 23,3% 7,3% 19,0% 26,0% 21,6% 2,8% 381.797 31.097 4,9%
ÖSTERREICH 19,5% 6,2% 21,1% 31,6% 19,8% 1,7% 1.966.420 29.635 0%
Weibliche Arbeitnehmer
Burgenland 32,8% 16,4% 28,3% 16,4% 5,9% 0,1% 50.000 17.290 -4,2%
Kärnten 36,6% 15,5% 25,8% 15,5% 6,5% 0,1% 105.558 16.834 -6,7%
Niederösterreich 31,4% 14,6% 27,1% 19,0% 7,7% 0,2% 307.809 18.691 3,6%
Oberösterreich 35,8% 15,6% 27,4% 15,8% 5,3% 0,1% 274.246 16.543 -8,3%
Salzburg 36,0% 15,8% 26,4% 15,8% 5,8% 0,1% 112.758 16.735 -7,3%
Steiermark 35,8% 16,2% 25,9% 15,7% 6,3% 0,1% 228.480 16.841 -6,7%
Tirol 39,5% 15,9% 25,9% 14,5% 4,2% 0,1% 144.860 15.391 -14,7%
Vorarlberg 39,9% 14,2% 25,1% 16,4% 4,4% 0,0% 70.066 15.716 -12,9%
Wien 27,6% 11,6% 24,9% 23,2% 12,2% 0,5% 340.600 22.032 22,1%
ÖSTERREICH 33,7% 14,7% 26,2% 17,8% 7,3% 0,2% 1.634.377 18.050 0%
Arbeitnehmer inkl. geringfügig Beschäftigte und Lehrlinge, ohne Arbeitnehmer mit ausländischem oder unbekanntem Wohnsitz;
Wohnortbezogen
Quelle: Lohnsteuerstatistik, Statistik Austria • Berechnung der AK Tirol

Bei den Männern unterscheidet sich die Einkommensverteilung in Tirol vom
Bundesdurchschnitt vor allem durch die unterschiedliche Verteilung im
Bereich der höheren und der niedrigen Einkommen, im mittleren Einkommensbereich
von 25.000 bis 40.000 Euro gibt es keinen signifikanten Unterschied,
im Bereich von 15.000 bis 25.000 Euro, bei Männern ein unterdurchschnittliches
Einkommen, liegt der Tirolanteil (22,3 Prozent der Einkommensbezieher)
leicht über dem Bundesländerdurchschnitt (21,1 Prozent).
Den Einkommensbereich von mehr als 40.000 Euro erreichten in Tirol nur
18,3 Prozent, verglichen mit 21,6 Prozent im Bundesländerdurchschnitt.
Als Konsequenz dieser bundesländerspezifischen Einkommensverteilungen
ergibt sich, dass Frauen wie auch Männer in Tirol die niedrigsten Einkommen
aller Bundesländer erzielen, wobei vor allem bei den Frauen der Einkommensabstand
beträchtlich ist.
Jahresbruttoverdienste in Österreich nach Branchen
Die Statistik Austria hat die lohnsteuerpflichtigen Arbeitnehmerjahresbruttoeinkommen
(Lohnsteuerstatistik) für den Rechnungshofbericht („Bezügebegrenzungsgesetz“)
nach Wirtschaftsbranchen ausgewertet.
Einkommen in Tirol sind
die niedrigsten in Österreich
Tiroler Frauen haben
Österreichweit die
höchste Minderbezahlung
37

38
Energie- und
Wasserversorgung:
Höchste Einkommen
Im Vergleich zu den auf Monatsbasis standardisierten Arbeitnehmereinkommen
laut Hauptverband Öst. Sozialversicherungsträger weisen die Jahreseinkommen
generell eine deutlich stärkere Streuung nach Branchenzugehörigkeit
auf, auch die geschlechtsspezifischen Verdienstunterschiede
sind stärker ausgeprägt.
Österreich zählt im internationalen Vergleich zu den Ländern mit hohen Einkommensunterschieden
zwischen den Branchen.
Dies lässt sich am besten an Beispielen von Branchen zeigen, bei denen die
Nichteinbeziehung der Beamten in der Beitragsgrundlagenstatistik keine
Rolle spielt. Laut Monatsverdienstdaten des Hauptverbandes zählen die
Branchen „Energie-Wasserversorgung“ (plus 68 Prozent über dem Branchendurchschnitt),
„Kredit-Versicherungswesen“ (plus 47 Prozent) und
„Sachgütererzeugung“ (plus 15 Prozent) zu den verdienstmäßig besten
Branchen. Das gleiche Ergebnis zeigt sich auch bei den Jahresverdiensten
auf Basis der Lohnsteuerstatistik: Allerdings weisen diese Daten eine im Ver-
Jahresbruttoverdienste der Arbeitnehmer 2003 in Österreich
Wirtschaftsabteilungen Alle Männer Frauen
Minderbez.
Frauen
A Land-Forstwirtschaft 12.816 14.280 9.782 -31%
B Fischerei, Fischzucht 11.919 13.018 8.255 -37%
C Bergbau,Steine,Erdengewinnung 37.004 38.794 25.261 -35%
D Sachgütererzeugung 29.767 33.692 20.114 -40%
E Energie-Wassererzeugung 42.860 46.512 26.595 -43%
F Bauwesen 24.314 25.108 18.571 -26%
G Handel,Reparatur,Tankstellen 23.081 30.146 16.720 -45%
H Beherbergungs-Gaststättenwesen 11.750 13.654 10.548 -23%
I Verkehr,Nachrichtenübermittlung 24.591 26.407 19.677 -25%
J Kredit-Versicherungswesen 40.997 52.760 28.903 -45%
K Unternehmensdienste,Realitäten 24.064 29.318 18.325 -37%
L Öff. Verwaltung, Soz.Vers. 24.483 29.861 21.562 -28%
M Unterrichtswesen 21.603 27.452 18.948 -31%
N Gesundheits-Veterinär-Sozialwesen 21.759 31.321 19.206 -39%
O Sonstige öff. Private Dienstleist. 20.996 28.156 16.393 -42%
P Private Haushalte 12.649 13.385 12.572 -6%
Q Exterritoriale Organisationen 18.363 23.539 14.860 -37%
ALLE
Abweichung Branchendurchschnitt
24.686 29.969 18.378 -39%
A Land-Forstwirtschaft -48% -52% -47%
B Fischerei, Fischzucht -52% -57% -55%
C Bergbau,Steine,Erdengewinnung 50% 29% 37%
D Sachgütererzeugung 21% 12% 9%
E Energie-Wassererzeugung 74% 55% 45%
F Bauwesen -2% -16% 1%
G Handel,Reparatur,Tankstellen -7% 1% -9%
H Beherbergungs-Gaststättenwesen -52% -54% -43%
I Verkehr,Nachrichtenübermittlung 0% -12% 7%
J Kredit-Versicherungswesen 66% 76% 57%
K Unternehmensdienste,Realitäten -3% -2% 0%
L Öff. Verwaltung, Soz.Vers. -1% 0% 17%
M Unterrichtswesen -12% -8% 3%
N Gesundheits-Veterinär-Sozialwesen -12% 5% 5%
O Sonstige öff. Private Dienstleist. -15% -6% -11%
P Private Haushalte -49% -55% -32%
Q Exterritoriale Organisationen -26% -21% -19%
Arbeitnehmer inkl. geringfügig Beschäftigte und Lehrlinge
Quelle: Lohnsteuerstatistik, Statistik Austria • Berechnung der AK Tirol

gleich zum Branchendurchschnitt noch günstigere Einkommenssituation
auf. In der „Energie-Wasserversorgung“ macht das Einkommensplus zum
Branchendurchschnitt plus 74 Prozent aus, im „Kredit-Versicherungswesen“
plus 66 Prozent und in der „Sachgütererzeugung“ plus 21 Prozent.
Deutliche Unterschiede gibt es bei den saisonal beeinflussten und geprägten
Branchen: Während die Bauwirtschaft bei Monatsbetrachtung zu den gut
bezahlenden Branchen zählt (plus 12 Prozent), ergibt sich bei Jahresbetrachtung
ein leicht unterdurchschnittliches Einkommen (minus 2 Prozent).
Die Arbeitnehmereinkommen im Beherbergungs-Gaststättenwesen liegen
bei Monatsverdiensten Österreichweit um minus 31 Prozent (Frauenverdienste
minus 18 Prozent) unter dem Branchendurchschnitt, beim Jahreseinkommen
vergrößert sich der Abstand auf minus 52 Prozent (Frauen minus
43 Prozent)!
Auf Grund der bei Frauen häufiger ausgeübten Teilzeit- und Nichtganzjahresbeschäftigung
sind die geschlechtsspezifischen Verdienstunterschiede
sowohl generell als auch in den einzelnen Branchen bei der Jahresbetrachtung
stärker ausgeprägt als auf Monatsebene.
Bei den auf Monatsbasis standardisierten Einkommen des Hauptverbandes
macht die Minderbezahlung der Frauen im Verhältnis zu den Männerverdiensten
minus 33 Prozent aus, bei den Jahresverdiensten minus 39 Prozent.
Die niedrigsten geschlechtsspezifischen Verdienstunterschiede gibt es bei
den „privaten Haushalten“ (auf Jahresbasis minus 6 Prozent, auf Monatsbasis
minus 5 Prozent), dem „Beherbergungs- und Gaststättenwesen“ (minus
23 Prozent bzw. minus 17 Prozent) und in der Wirtschaftsabteilung „Verkehr
und Nachrichtenübermittlung“ (minus 25 Prozent bzw. minus 19 Prozent).
Überdurchschnittliche Jahreseinkommen beziehen die Frauen ebenso wie
die Männer in den Produktionsbranchen „Energie- Wasserversorgung“,
„Bergbau-, Steine- und Erdengewinnung“ und der „Sachgütererzeugung“,
sowie im „Kredit- und Versicherungswesen“ (plus 57 Prozent). Dazu kommen
für die Frauen noch die von öffentlichen Dienstgebern beeinflussten
Branchen „Öffentliche Verwaltung, Gesundheits-, Veterinär- und Sozialwesen
und Unterrichtswesen“.
Von den beschäftigungsmäßig wichtigen Branchen bietet das „Beherbergungs-
und Gaststättenwesen“ vor allem auf Grund der starken saisonalen
Beschäftigungsbeschränkungen für die Arbeitnehmer über das gesamte
Jahr die schlechtesten Verdienstbedingungen: Das lohnsteuermäßig erfasste
Einkommen der Frauen (10.548 Euro Jahresbruttoeinkommen) lag 2003
um minus 43 Prozent unter dem Branchendurchschnitt. Bei den Männern
(13.654 Euro) machte die Minderbezahlung im Vergleich zum Branchendurchschnitt
minus 54 Prozent aus.
Unterdurchschnittliche Jahreseinkommen beziehen Frauen auch in den
Branchen „Sonstige öffentliche und private Dienstleistungen“ und im „Handel“.
In beiden Branchen gibt es überdurchschnittlich hohe Anteile von Teilzeitbeschäftigung,
sowohl in Form von Standardbeschäftigungsverhältnissen
als auch von geringfügiger Beschäftigung.
Beherbergungs- und
Gaststättenwesen:
Schlechteste Verdienstbedingungen
bei
Jahresverdienst
39

40
Durchschnittsverdienst
ganzjährig und Vollzeit
beschäftigter Frauen in
Österreich: 25.691 Euro
brutto – In Tirol nur
23.020 Euro brutto
Jahresbruttoverdienste nach Beschäftigungsdauer
und Beschäftigungsausmaß
Die jährliche Arbeitsdauer und das Beschäftigungsausmaß (Vollzeit-, Teilzeitarbeit)
sind wesentliche Einflussfaktoren der Arbeitnehmerverdienste. Dabei
wirkt sich vor allem die jährliche Arbeitsdauer natürlich bei Jahresverdiensten
wesentlich stärker aus als bei nach Arbeitstagen standardisierten
Monatsverdiensten (Beitragsgrundlagenstatistik des Hauptverbandes).
Während bei standardisierten Monatsverdiensten lediglich die betriebliche
Zugehörigkeitsdauer als verdienstbestimmender Faktor auftritt (in der Regel
werden dem Betrieb länger angehörige Arbeitnehmer besser entlohnt als
neu eingetretene Arbeitnehmer), wirkt sich bei den Jahresverdiensten die
Arbeitsdauer als direkter Multiplikator zusätzlich aus.
Vergleicht man nur die Arbeitnehmerverdienste der ganzjährig Vollzeitbeschäftigten
so zeigt sich ein etwas anderes Bild. Grundsätzlich sind die Verdienste
ganzjährig Vollzeitbeschäftigter deutlich höher als die Verdienste der
Gesamtbeschäftigten. Der Einkommenszuwachs ist umso höher, je höher
die Nichtganzjahresbeschäftigungsquote und die Teilzeitquote sind.
So liegt beispielsweise auf Österreichebene der Durchschnittsverdienst
ganzjährig vollzeitbeschäftigter Männer (37.105 Euro) um plus 25 Prozent,
bei den Frauen (25.691 Euro) um plus 42 Prozent über dem Durchschnittsverdienst
der jeweiligen Gesamtheit der Gruppe, also inklusive Teilzeitbeschäftigte
und Nichtganzjahresvollzeitbeschäftigte. In Tirol, dem Land mit
dem niedrigsten Anteil ganzjährig Vollzeitbeschäftigter, macht das Einkommensplus
dieser Gruppe im Vergleich zum Gesamteinkommen bei den Männern
plus 29 Prozent, bei den Frauen plus 50 Prozent aus.
Jahresbruttoeinkommen ganzjährig Vollzeitbeschäftigter Arbeitnehmer 2003
Burgen- Kärnten Nieder- Ober- Salz- Steier- Tirol Vorarl- Wien Österland
österreich österreich burg mark berg reich
ALLE 30.905 31.357 33.656 31.664 31.638 31.233 30.721 32.344 36.243 32.833
MÄNNER 34.806 35.405 37.948 36.107 36.302 34.952 35.056 37.628 40.976 37.105
FRAUEN 24.025 24.630 26.083 23.239 24.131 24.413 23.020 22.692 30.116 25.691
Abweichung vom Österreichdurchschnitt
ALLE -5,9% -4,5% 2,5% -3,6% -3,6% -4,9% -6,4% -1,5% 10,4% 32.833
MÄNNER -6,2% -4,6% 2,3% -2,7% -2,2% -5,8% -5,5% 1,4% 10,4% 37.105
FRAUEN -6,5% -4,1% 1,5% -9,5% -6,1% -5,0% -10,4% -11,7% 17,2% 25.691
Differenz zu Gesamtverdiensten
ALLE 30% 38% 31% 32% 38% 35% 41% 37% 35% 35%
MÄNNER 21% 28% 21% 21% 27% 24% 29% 24% 32% 25%
FRAUEN 39% 46% 40% 40% 44% 45% 50% 44% 37% 42%
Frauen verdienen weniger als Männer
-31% -30% -31% -36% -34% -30% -34% -40% -27% -31%
Arbeitnehmer inkl. geringfügig Beschäftigte und Lehrlinge, ohne Arbeitnehmer mit ausländischem oder unbekanntem Wohnsitz;
Wohnortbezogen
Quelle: Lohnsteuerstatistik, Statistik Austria • Berechnung der AK Tirol
Ein weiterer Effekt ist, dass bei den ganzjährig Vollzeitbeschäftigten auch die
geschlechtsspezifischen Einkommensunterschiede geringer ausfallen.
Während Frauen bei den Gesamtverdiensten um minus 39 Prozent weniger
als Männer verdienen, macht der Unterschied bei den ganzjährig Vollzeitbe-

schäftigten minus 31 Prozent aus. Ein kleiner Teil dieser Verdienstunterschiede
dürfte auf das unterschiedliche Ausmaß von Überstundenleistungen
zurückzuführen sein (Männer leisten im Durchschnitt mehr Überstunden als
Frauen).
Bei einer Differenzierung der Jahresbruttoeinkommen nach Jahresbeschäftigungsdauer
und Arbeitszeit zeigt sich, dass die starke Minderbezahlung in
Tirol (minus 10,7 Prozent) wesentlich vom hohen Anteil Nichtganzjahresbeschäftigter
beeinflusst ist. Bei den ganzjährig Vollzeitbeschäftigten in Tirol
(Jahresdurchschnittsbruttoeinkommen von 30.721 Euro) verringert sich der
Verdienstabstand zum Österreichdurchschnitt (32.833 Euro) auf minus
6,4 Prozent.
Der Verdienstabstand zum Bundesländerdurchschnitt verringert sich bei
vollzeit- und ganzjahresbeschäftigten Männern auf minus 5,5 Prozent
(männliche Arbeitnehmer insgesamt in Tirol: Minus 8,2 Prozent), die Tirolverdienste
sind die drittniedrigsten aller Bundesländer (Burgenland: Minus
6,2 Prozent, Steiermark: Minus 5,8 Prozent), der Verdienstunterschied zur
Mehrheit der Bundesländer ist sehr gering.
Die Jahresverdienste „normbeschäftigter“ Frauen liegen in Tirol immer noch
deutlich niedriger als im Bundesländerdurchschnitt (minus 10,4 Prozent,
zweitniedrigster Verdienst aller Bundesländer), im Vergleich zum „Frauen-
Insgesamt-Verdienst“ (Minus 14,7 Prozent) jedoch etwas günstiger. Die
höchsten Jahresverdienste ganzjährig vollzeitbeschäftigter Frauen werden in
Wien bezogen (Plus 17,2 Prozent über dem Bundesländerdurchschnitt), die
niedrigsten in Vorarlberg (Minus 11,7 Prozent).
Die Teilzeitbeschäftigung wirkt sich zwar auf die Verdiensthöhe wesentlich
aus, im Tirol-Österreichvergleich kommt diesem Faktor jedoch kein signifikanter
Einfluss zu, da die Teilzeitquote relativ ähnlich ist (Tirol: 19,2 Prozent,
Österreich: 18,9 Prozent)
Frauen weisen in Tirol eine leicht überdurchschnittliche Teilzeitquote
(34,2 Prozent in Tirol, 33,1 Prozent Österreichweit) auf, Männer eine leicht
unterdurchschnittliche (6,5 Prozent zu 7,1 Prozent).
Hinsichtlich der Auswirkung der Teilzeitbeschäftigung ist weiters zu berücksichtigen,
dass die jährliche Arbeitsdauer einen weit stärkeren Einfluss auf
Jahresverdienste
normalbeschäftigter
Tiroler Frauen sind
zweitniedrigste in
Österreich
41

42
Nur 55 Prozent aller
Arbeitnehmer in Tirol
sind ganzjährig und
Vollzeit beschäftigt:
Niedrigster Wert in
Österreich
die Verdiensthöhe hat als das Beschäftigungsausmaß bzw. die Teilzeitbeschäftigung.
Natürlich beziehen nichtganzjährig Teilzeitbeschäftigte die
niedrigsten Verdienste (knapp 4.700 Euro im Jahr), allerdings liegen die
Durchschnittsverdienste der Ganzjahresteilzeitbeschäftigten (15.000 Euro im
Bundesländerdurchschnitt) deutlich höher als die der Nichtganzjahresvollzeitbeschäftigten
(knapp 10.500 Euro).
Die hinsichtlich Beschäftigungsdauer und Arbeitsausmaß Tirolspezifische
Beschäftigungsstruktur erklärt ca. 40 Prozent des Minderverdienstes in Tirol
(minus 10,7 Prozent bei den „Arbeitnehmer-Insgesamt-Verdiensten“): Hätte
Tirol eine Österreichgleiche Beschäftigungsstruktur, würde der Verdienstabstand
immer noch minus 6,1 Prozent ausmachen. Würden hingegen (Alternativhypothese)
in Tirol Verdienste nach dem Österreichweiten Niveau bezogen,
läge der „Insgesamtverdienst“ auf Grund der abweichenden Beschäftigtenstruktur
trotzdem um minus 5,1 Prozent unter dem Österreichwert.
Beide Faktoren wirken sich aus, wobei dem Regionalfaktor (niedrige Tirolverdienste)
stärkere Bedeutung zukommt.
Bei der Beschäftigtenstruktur trägt nur die unterschiedliche Beschäftigtendauer
zur Erklärung bei, die Teilzeitbeschäftigung liefert zur Klärung des
regionalen Verdienstunterschiedes zwischen Tirol und dem Österreichschnitt
keinen Beitrag.
In Tirol waren im Jahr 2003 nur 55,2 Prozent aller Arbeitnehmer ganzjährig
vollzeitbeschäftigt. Dies ist Österreichweit (60,4 Prozent) der weitaus niedrigste
Wert. In Kärnten, dem Land mit der zweitniedrigsten Quote Vollzeitund
Ganzjahresbeschäftigter, machte der Anteil 57,1 Prozent aus, im Burgenland,
dem Bundesland mit dem höchsten Anteil, 63,4 Prozent.
Bei den Frauen kann man eigentlich gar nicht mehr von einer „Normbeschäftigung“
im Sinne einer ganzjährigen Vollzeitbeschäftigung reden, da
sich diese Beschäftigungsform bereits in der Minderheit befindet: 2003
waren Österreichweit nur 49,8 Prozent aller unselbstständig Erwerbstätigen
in einer solchen Beschäftigung, die Mehrheit der Frauen ist Teilzeit – oder
Nichtganzjahresbeschäftigt. Tirol weist mit 56,7 Prozent den höchsten Anteil
derartiger Beschäftigungsformen auf.

Innerhalb der ganzjährig Vollzeitbeschäftigten erreicht der Frauenanteil nur
33 Prozent, in Tirol sogar nur 30 Prozent, was dem niedrigsten Anteil aller
Bundesländer entspricht.
Im Jahr 2003 übten bei den Männern 69,2 Prozent eine ganzjährige Vollzeitbeschäftigung
aus. Nur in Wien und Kärnten ist die Ganzjahresvollzeitbeschäftigungsquote
noch niedriger als in Tirol (65,3 Prozent).
Männer (27 Prozent) wie Frauen (26,8 Prozent) weisen Österreichweit den
gleichen Prozentsatz nichtganzjähriger Beschäftigungsformen auf. Die deutlich
niedrigere „Normalbeschäftigungsquote“ der Frauen ist auf den höheren
Anteil der ganzjährig Teilzeitbeschäftigten (Frauen: 23,3 Prozent, Männer:
3,6 Prozent) zurückzuführen. Auch innerhalb der Nichtganzjahresbeschäftigten
ist die Teilzeitquote der Frauen (9,8 Prozent aller Frauen) deutlich höher
als die der Männer (3,5 Prozent).
Tirol weist sowohl bei den Männern (31,4 Prozent) als auch insbesondere bei
den Frauen (34 Prozent) einen weit überdurchschnittlichen Anteil Nichtganzjahresbeschäftigter
auf. Insgesamt waren 102.830 Personen nichtganzjährig
beschäftigt. Die Ursache dieses überproportionalen Anteils lässt sich vorerst
nicht klären, kann jedoch nicht durch die Arbeitslosigkeit begründet werden.
Die Arbeitslosenrate Tirols liegt unter dem Bundesländerdurchschnitt, die personenbezogene
Auswertung weist mit 67.735 Arbeitslosen in Tirol einen
Österreichanteil von 8,7 Prozent aus, der Anteil Tirols an den Nichtganzjahresbeschäftigten
Österreichs erreicht hingegen 10,6 Prozent. Bei den Nichtganzjahresbeschäftigten
erzielen Männer (plus 1,2 Prozent) wie Frauen (plus 6 Prozent)
in Tirol über dem Bundesländerdurchschnitt liegende Einkommen.
Auf die Gesamtverdienstsituation in Tirol wirkt sich die überdurchschnittliche
Bezahlung Nichtganzjahresbeschäftigter wegen des generell niedrigen Einkommensniveaus
der Nichtganzjahresbeschäftigten (9.152 Euro Jahresdurchschnittseinkommen
in Tirol, bei Vollzeitbeschäftigten 10.532 Euro) nur
geringfügig positiv aus. Viel stärker und in negativer Form wirkt sich der hohe
Anteil Nichtganzjahresbeschäftigter aus, der das Gesamteinkommensniveau
Tirols deutlich drückt.
Entwicklung der Einkommensverteilung in Österreich
Zwischen 1995 und 2003 haben sich die Einkommensunterschiede verstärkt,
die Einkommensverteilung ist ungleicher geworden.
Verteilung der lohnsteuerpflichtigen Bruttoeinkommen in Österreich
Einkommensanteile Quintile
Jahr 1. 2. 3. 4. 5.
1995 2,9% 10,9% 17,7% 24,1% 44,4%
2003 2,3% 9,7%
Differenz
17,4% 24,5% 46,1%
2003:1995 –0,6% –1,2% –0,3% 0,4% 1,7%
kumulierte Quintile
1995 2,9% 13,8% 31,5% 55,6% 100,0%
2003 2,3% 12,0% 29,4% 53,9% 100,0%
Quelle: Lohnsteuerstatistik • Berechnung der AK Tirol
Mehr als
100.000 Personen
waren in Tirol
nichtganzjährig
beschäftigt
43

44
Einkommensverteilung
klafft immer weiter
auseinander
Während im Jahr 1995 auf die untersten 20 Prozent der unselbstständigen
Arbeitseinkommensbezieher (1. Quintil) 2,9 Prozent der Bruttolohnsumme
und auf die obersten 20 Prozent (5. Quintil) 44,4 Prozent entfielen, ist der
Anteil beim 1. Quintil 2003 auf 2,3 Prozent gesunken, jener des 5. Quintils auf
46,1 Prozent gestiegen. Generell hat eine Umverteilung von den unteren
60 Prozent der Einkommensbezieher zu den 40 Prozent der oberen Einkommensbezieher
im Ausmaß von 2,1 Prozent der gesamten Lohnsumme stattgefunden.
Hauptgewinner dieser Umverteilung war das 5. Quintil (Plus
1,7 Prozent), der Zuwachs im 4. Quintil fiel schon deutlich geringer aus (Plus
0,4 Prozent). Die Einkommensbezieher im Bereich des 2. Quintils (im Bereich
20 Prozent bis 40 Prozent der nach der Einkommenshöhe gereihten Arbeitnehmer)
haben mit einem Minus von 1,2 Prozent den stärksten Verlust.
Verteilung der lohnsteuerpflichtigen Bruttoeinkommen der Männer in Österreich
Einkommensanteile Quintile
Jahr 1. 2. 3. 4. 5.
1995 3,7% 12,6% 17,6% 23,1% 43,1%
2003 2,7% 11,6%
Differenz
17,6% 23,5% 44,6%
2003:1995 -1,0% -1,0% 0,0% 0,4% 1,5%
kumulierte Quintile
1995 3,7% 16,3% 33,9% 57,0% 100,1%
2003 2,7% 14,3% 31,9% 55,4% 100,0%
Quelle: Lohnsteuerstatistik • Berechnung der AK Tirol
Bei den Männern wanderten 1,9 Prozent der Gesamtbruttolohnsumme von
den 2 untersten Quintilen zu den zwei obersten, bei den Frauen 1,7 Prozent
von den 3 untersten Quintilen zu den zwei oberen. In beiden Fällen waren die
Einkommensbezieher des 5. Quintils die Hauptbegünstigten (plus 1,5 Prozent),
gefolgt vom 4. Quintil.

Bei den Frauen ist die Einkommensungleichheit noch stärker ausgeprägt als
bei den Männern. Während die untersten 60 Prozent der Frauen nur
28,9 Prozent der Arbeitsbruttoentgelte beziehen, sind es bei den Männern
immerhin 31,9 Prozent. Genau umgekehrt verhält es sich bei den Einkommen
zwischen 6. und 10. Dezil (4: und 5: Quintil). Die 40 Prozent der besserverdienenden
Frauen beziehen 71,1 Prozent der gesamten Entgelte, bei den
Männern 68,1 Prozent. Diese auf den ersten Blick etwas überraschenden
Fakten hängen mit dem hohen Anteil teilzeit- und geringfügig beschäftigter
Frauen zusammen.
Verteilung der lohnsteuerpflichtigen Bruttoeinkommen der Frauen in Österreich
Einkommensanteile Quintile
Jahr 1. 2. 3. 4. 5.
1995 2,5% 10,3% 17,8% 25,4% 44,0%
2003 2,3% 9,4%
Differenz
17,2% 25,6% 45,5%
2003:1995 -0,2% -0,9% -0,6% 0,2% 1,5%
kumulierte Quintile
1995 2,5% 12,8% 30,6% 56,0% 100,0%
2003 2,3% 11,7% 28,9% 54,5% 100,0%
Quelle: Lohnsteuerstatistik • Berechnung der AK Tirol
Entwicklung der Arbeitnehmerverdienste seit 1995
Von 1995 bis 2003 sind die in Tirol ausbezahlten Arbeitnehmerbruttoentgelte
von 5,471 Milliarden Euro auf 6,874 Milliarden Euro gestiegen (plus 25,6 Prozent),
die Nettolohnsumme erhöhte sich von 3,972 auf 4,798 Milliarden Euro
(plus 20,8 Prozent).
Die Zunahme der durchschnittlichen Brutto- (plus 15,7 Prozent) und Nettoverdienste
(plus 11,2 Prozent) liegt deutlich unter diesen Zuwachsraten, da
sich im gleichen Zeitraum die Anzahl der beschäftigten Arbeitnehmer um
plus 8,6 Prozent erhöht hat. Tirol erreichte in diesem Zeitraum das höchste
Beschäftigungswachstum aller Bundesländer (plus 5,7 Prozent im Bundesländerdurchschnitt),
das Wachstum der Lohnsumme war auf Grund der
positiven Beschäftigungsentwicklung ebenfalls überdurchschnittlich (nach
Niederösterreich das zweithöchste).
Bei realer, preisbereinigter Betrachtung, also unter Berücksichtigung der
Inflation (13,6 Prozent) ist das Nettorealeinkommen im Jahr 2003 niedriger
ausgefallen als im Jahr 1995 (minus 2,1 Prozent) und auch niedriger als im
Jahr 2000.
Einkommensungleichheit
bei Frauen noch stärker:
60 Prozent beziehen
knapp 29 Prozent aller
Arbeitsbruttoentgelte
45

46
Hohe Abzüge ließen
Einkommen kaum
wachsen
Gesamtbeschäftigte, Bruttobezüge, Abzüge und Jahresdurchschnittsverdienste in Tirol
Jahr Arbeit- Brutto- Abzüge SV- Lohn- Jahresverdienst Inflation
nehmer bezüge Beiträge steuer brutto netto VPI 86
1995 290.568 5.470,8 1.498,3 850,9 647,4 18.828 13.671 128,4
1996 290.665 5.547,5 1.543,8 868,4 675,4 19.085 13.774 130,8
1997 294.028 5.670,1 1.652,6 895,7 756,9 19.284 13.663 132,5
1998 297.371 5.853,3 1.726,4 926,7 799,7 19.683 13.878 133,7
1999 303.750 6.096,3 1.815,9 965,9 850,0 20.070 14.092 134,5
2000 309.986 6.384,7 1.845,8 1.006,5 839,3 20.597 14.642 137,6
2001 315.354 6.555,7 1.946,7 1.051,1 895,6 20.788 14.615 141,3
2002 315.846 6.727,7 2.015,8 1.077,4 938,4 21.301 14.918 143,8
2003 315.609 6.874,0 2.076,0 1.100,8
Veränderung
975,2 21.780 15.203 145,8
2003:1995 8,6% 25,6% 38,6% 29,4% 50,6% 15,7% 11,2% 13,6%
jährlich 1,0% 2,9% 4,2% 3,3% 5,3% 1,8% 1,3% 1,6%
2000:1995 6,7% 16,7% 23,2% 18,3% 29,6% 9,4% 7,1% 7,2%
jährlich 1,3% 3,1% 4,3% 3,4% 5,3% 1,8% 1,4% 1,4%
2003:2000 1,8% 7,7% 12,5% 9,4% 16,2% 5,7% 3,8% 6,0%
jährlich 0,6% 2,5% 4,0% 3,0% 5,1% 1,9% 1,3% 1,9%
2001 1,7% 2,7% 5,5% 4,4% 6,7% 0,9% -0,2% 2,7%
2002 0,2% 2,6% 3,5% 2,5% 4,8% 2,5% 2,1% 1,8%
2003 -0,1% 2,2% 3,0% 2,2% 3,9% 2,2% 1,9% 1,4%
Bruttobezüge, Sozialversicherungsbeiträge und Lohnsteuer in Millionen EUR
Arbeitnehmer inklusive geringfügig Beschäftigte und Lehrlinge; Wohnortbezogen
Quelle: Lohnsteuerstatistik, Statistik Austria
Hauptursache dafür war nicht primär der Preisanstieg – die Durchschnittsbruttoverdienstzunahme
lag um 2 Prozent über der Inflationsrate – sondern
vor allem der weit überdurchschnittliche Anstieg der Abzüge (plus 38,6 Prozent).
Das Lohnsteueraufkommen ist zwischen 1995 und 2003 um plus 50,6
Prozent gestiegen, die Sozialversicherungsbeiträge um plus 29,4 Prozent.
Bereinigt um den Beschäftigungszuwachs erhöhte sich die Lohnsteuer um
plus 39 Prozent, die Sozialversicherungsabgaben um plus 19 Prozent. Da
der Anteil der Lohnsteuerpflichtigen an den Einkommensbeziehenden gefallen
ist (von 85,8 Prozent im Jahr 1995 auf 82,4 Prozent im Jahr 2003), dürfte
die effektive Lohnsteuerbelastung noch stärker angestiegen sein.
Die Abgabenquote hat sich von 1995 bis 2003 in Tirol von 27,4 Prozent
(Lohnsteuerbelastung: 11,8 Prozent, SV-Beiträge: 15,6 Prozent) auf
30,2 Prozent erhöht (Lohnsteuerbelastung: 14,2 Prozent, SV-Beiträge:
16 Prozent). Im Österreichschnitt erreichte im Jahr 2003 die Abgabenbelastung
30,7 Prozent (1995: 27,7 Prozent).
Die gegenüber Mitte der neunziger Jahre eingetretenen Realeinkommensverluste
betreffen nahezu alle Einkommensbereiche, Männer wie Frauen,
Ganzjahres- wie Nichtganzjahresbeschäftigte.

„Nahezu alle Einkommensbereiche“ ist dabei in einem sehr umfassenden
Sinn zu verstehen. Laut WIFO (Monatsberichte 9/2005) sind nur die Nettoverdienste
im Bereich der obersten 10 Prozent (9. Dezil) real gestiegen. Je
niedriger die Arbeitnehmereinkommen, desto höher die Reallohnverluste.
Diese Entwicklung mit besonders starken Reallohnverlusten im Bereich der
niedrigen Einkommen (bis zum 4. Dezil) ist primär die Folge der starken Ausweitung
der Teilzeitbeschäftigung und der prekären bzw. atypischen Arbeitsverhältnisse,
sowie der steigenden Arbeitslosigkeit. Von dieser Entwicklung
sind sowohl Frauen als auch Männer betroffen: Zwar weisen Frauen einen
höheren Anteil atypischer Beschäftigungsverhältnisse auf, allerdings sind die
Zuwachsraten bei den Männern stärker.
Während die generell niedrigverdienenden Nichtganzjahresbeschäftigten
auch in Tirol deutlich stärkere Reallohneinbußen hinnehmen mussten als die
Ganzjahresbeschäftigten, sind die realen Einkommensminderungen bei den
durchschnittlichen Jahresnettoverdiensten von Männern (18.526 Euro im
Jahr 2002) und Frauen (11.286 Euro) in Folge der gleichmäßigen Nettoverdienstzunahme
(plus 13 Prozent gegenüber 1995) gleich hoch ausgefallen.
Durch diese gleichmäßige Verdienstentwicklung hat sich auch der
geschlechtsspezifische Verdienstunterschied bei den Nettoverdiensten in
Tirol (minus 39 Prozent) nicht verändert.
Die etwas unter den Verdienstzuwächsen von Männern und Frauen liegende
Verdienstzunahme der „Arbeitnehmer-Ingesamt“ erklärt sich aus der weit
stärkeren Beschäftigungszunahme der Frauen (plus 17,5 Prozent Zuwachs
gegenüber 1995, hingegen nur plus 2,1 Prozent bei den Männern): Dadurch
ist der Frauenbeschäftigtenanteil allein in diesen acht Jahren von 42,4 Prozent
auf 45,9 Prozent gestiegen und übertrifft inzwischen den Österreichweiten
Wert (45,4 Prozent).
Auf Grund der deutlich niedrigeren Frauenverdienste wirkt sich eine
Erhöhung der Frauenbeschäftigungsquote auf die „Insgesamt-Verdienste“
tendenziell einkommensmindernd aus.
Die stärksten Reallohneinbußen mussten die Arbeitnehmer in den Jahren
1996 und insbesondere 1997 und 2001 hinnehmen. 1997 und 2001 sanken
sogar die nominellen Durchschnittsnettoverdienste, obwohl die Teuerung
1,3 Prozent bzw. 2,7 Prozent ausmachte. Die Reallohnsteigerungen der folgenden
Jahre konnten diese Rückschläge nicht mehr wettmachen.
Die negative Reallohnentwicklung in Tirol war Österreichweit kein Sonderfall
und entsprach nur der generellen Entwicklung. In allen Bundesländern lag
die Nettoverdienstzunahme unter dem Preisanstieg: Der stärkste Nettover-
Je niedriger die Arbeitnehmereinkommen
umso höher die Reallohnverluste
Stärkste Reallohneinbußen
in den Jahren
1996, 1997 und 2001
47

48
dienstzuwachs wurde im Burgenland (plus 12,9 Prozent) erzielt, der niedrigste
in Wien (plus 8,6 Prozent). Der Tirolzuwachs von plus 11,2 Prozent lag
über dem Bundesländermittel (plus 10,3 Prozent).
Der im Österreichvergleich in Tirol noch etwas günstigere Einkommenszuwachs
ist primär auf Strukturveränderungen bei den Beschäftigten zurückzuführen:
Gegenüber 1996 hat sich der Anteil Ganzjahresbeschäftigter
erhöht (von 66 Prozent auf 67,4 Prozent), während Österreichweit der Ganzjahresbeschäftigtenanteil
leicht gesunken ist (von 73,5 Prozent auf 73,1 Prozent).
Der Nettoverdienstzuwachs bei Ganzjahresbeschäftigten in Tirol lag
unter dem Bundesländerdurchschnitt.

Die Frau in der Arbeitswelt
49

50
Grundsatz des gleichen
Entgelts für Männer und
Frauen im EG-Vertrag
festgeschrieben
Die Frau in der Arbeitswelt
Gleichbehandlung in Europa
Rechtliche Grundlagen
Die Gleichbehandlung von Frauen und Männern (das so genannte Prinzip
des Gender Mainstreaming) ist ein Grundprinzip der Europäischen Union,
das sich durch all ihre Politikbereiche zieht. Der EG-Vertrag sieht in seinen
ersten Artikeln vor, dass es Aufgabe und Ziel der Gemeinschaft ist, bei all
ihren Tätigkeiten die Gleichstellung von Frauen und Männern zu fördern.
Hierfür wird der Europäischen Gemeinschaft die Kompetenz übertragen,
Regelungen zu erlassen, um Diskriminierungen aus Gründen des
Geschlechts zu bekämpfen. Auf Grundlage dieser Ermächtigung wurden auf
europäischer Ebene mehrere Richtlinien zum Thema Gleichbehandlung
erlassen, die die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes konkretisiert
hat und die von allen Mitgliedstaaten umgesetzt werden mussten.
Auch in Österreich bestand in dieser Hinsicht zum Teil Nachholbedarf und es
musste das österreichische Gleichbehandlungsgesetz angepasst werden.
Der Grundsatz des gleichen Entgelts für Männer und Frauen bei gleicher
oder gleichwertiger Arbeit war für die Europäische Gemeinschaft so wichtig,
dass sie es bereits im Primärrecht, das heißt im EG-Vertrag selbst fixiert hat.
Unter Entgelt versteht man jede Vergütung, die ein Arbeitgeber aufgrund des
Dienstverhältnisses einer Arbeitnehmerin oder einem Arbeitnehmer unmittelbar
oder mittelbar zukommen lässt, egal ob in bar oder als Sachleistung.
Die im Bereich der Gleichbehandlung von Frauen und Männern auf europäischer
Ebene erlassenen Richtlinien verbieten jegliche Diskriminierung, nicht
nur beim Entgelt, sondern auch hinsichtlich des Zugangs zur Beschäftigung,
zur Berufsausbildung, zum beruflichen Aufstieg sowie in Bezug auf die
Arbeitsbedingungen. Weiters wurden Richtlinien zur schrittweisen Verwirklichung
des Grundsatzes der Gleichbehandlung im Bereich der sozialen
Sicherheit und bei den betrieblichen Systemen der sozialen Sicherheit sowie
eine Richtlinie über die Umkehr der Beweislast bei Diskriminierungen aufgrund
des Geschlechts erlassen. Neben den Antidiskriminierungsrichtlinien
im Bereich des Arbeitslebens wurde im Dezember 2004 erstmals eine Richt-

linie zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern
und Frauen beim Zugang zu und bei der Versorgung mit Gütern und
Dienstleistungen verabschiedet. Sie hält unter anderem fest, dass die
Anwendung geschlechtsbasierter versicherungsmathematischer Faktoren
abgeschafft werden sollte.
Positive Diskriminierung
Das Gleichbehandlungsprinzip hindert die Mitgliedstaaten aber nicht daran,
zur Erleichterung der Berufstätigkeit des unterrepräsentierten Geschlechts
oder zur Verhinderung bzw. zum Ausgleich von Benachteiligung in der beruflichen
Laufbahn spezifische Vergünstigungen beizubehalten oder zu
beschließen. Das bedeutet, dass positive Maßnahmen zur Förderung des
unterrepräsentierten Geschlechts, wie beispielsweise Quotenregelungen
zugunsten von Frauen bei der Nachbesetzung von Stellen in der öffentlichen
Verwaltung grundsätzlich zulässig sind. Jedoch ist sicherzustellen, dass die
Situation der Bewerber umfassend beurteilt und nicht allein auf die
Geschlechtszugehörigkeit abgestellt wird. Eine automatische Bevorzugung
von Frauen ohne Berücksichtigung des Einzelfalles ist nicht erlaubt. Voraussetzung
der Zulässigkeit ist nach der Rechtsprechung des Europäischen
Gerichtshofes, dass die Bevorzugung einer Frau nur bei gleichwertiger Qualifikation
erfolgt, d.h. wenn bei objektiver Beurteilung die Verdienste der
männlichen und weiblichen Bewerber als gleichwertig anzusehen sind. Man
spricht in einem solchen Fall von einer positiven Diskriminierung.
Mittelbare Diskriminierung
Der Gleichbehandlungsgrundsatz auf EU-Ebene umfasst jedoch nicht nur
die unmittelbare Diskriminierung, sondern auch alle Formen der mittelbaren
Diskriminierung. Darunter versteht man eine Ungleichbehandlung, die nicht
auf das Geschlecht als Unterscheidungsfaktor abzielt, sondern andere
Gründe nennt. Diese Gründe treffen jedoch hauptsächlich Zugehörige eines
bestimmten Geschlechts, sodass in der Praxis eben dieses Geschlecht diskriminiert
wird. Eine mittelbare oder versteckte Diskriminierung liegt somit
dann vor, wenn vordergründig geschlechtsneutrale Regelungen im Ergebnis
für Frauen deutlich mehr benachteiligte Wirkungen haben als für Männer und
wenn diese Benachteiligung nicht sachlich gerechtfertigt ist. Der Nachweis
von mittelbarer Diskriminierung kann auch mit Statistiken oder mit Zahlenmaterial
geführt werden. So wurden beispielsweise Regelungen, die Teilzeitbeschäftigte
gegenüber Vollzeitbeschäftigten benachteiligen, als mittelbar
diskriminierend gegenüber Frauen gewertet, da der Frauenanteil bei den
Teilzeitbeschäftigten in der Regel überproportional hoch ist und daher vermehrt
Frauen von dieser Benachteiligung betroffen waren. Durch dieses mittelbare
Diskriminierungsverbot profitieren aber auch Männer, die sich als
Teilzeitbeschäftigte ebenfalls auf die mittelbare Diskriminierung von Frauen
berufen können und so den Vollzeitbeschäftigten gleich gestellt werden
müssen. Werden beispielsweise Teilzeitbeschäftigte mit einem geringeren
Stundensatz entlohnt als Vollzeitbeschäftigte bei gleicher Arbeit, so handelt
es sich hierbei um eine mittelbare Diskriminierung aufgrund des
Geschlechts. Der Ausschluss von Teilzeitbeschäftigten von einem betriebli-
Betriebliches
Pensionssystem
gilt auch für
Teilzeitbeschäftigung
51

52
Abkürzungen der Mitgliedstaaten:
SK = Slowakei
HU = Ungarn
EL = Griechenland
CZ = Tschechische Republik
IT = Italien
EE = Estland
SI = Slowenien
CY = Cypern
PL = Polen
LV = Lettland
PT = Portugal
LT = Litauen
MT = Malta
FI = Finnland
ES = Spanien
FR = Frankreich
LU = Luxemburg
IE = Irland
DK = Dänemark
SE = Schweden
DE = Deutschland
BE = Belgien
AT = Österreich
UK = Vereinigtes Königreich
NL = Niederlande
chen Pensionssystem widerspricht nach herrschender Rechtsprechung des
Europäischen Gerichtshofes (EuGH) ebenfalls dem Gleichbehandlungsgebot.
Der EuGH geht mittlerweile fast schon routinemäßig davon aus, dass
Teilzeitbeschäftigte überwiegend weiblich sind. Dementsprechend ist eine
Regelung, die Teilzeitbeschäftigte benachteiligt, in den meisten Fällen jedenfalls
eine mittelbarere Diskriminierung, die einer objektiven Rechtfertigung
für ihre Zulässigkeit bedarf.
Rechtsdurchsetzung und Schadenersatz
Insbesondere im Bereich der Rechtsdurchsetzung und der Schadenersatzansprüche
bei Vorliegen einer Ungleichbehandlung aufgrund des
Geschlechts haben die europäischen Vorgaben weit reichende Anpassungen
der österreichischen Rechtslage erfordert. So hat nach der Richtlinie
über die Beweislastregelungen ein beklagter Arbeitgeber, dem eine
Ungleichbehandlung vorgeworfen wird, zu beweisen, dass kein Fall unmittelbarer
oder mittelbarer Diskriminierung vorliegt. Nach alter Rechtslage
hatte eine Frau, die einen Verstoß gegen den Grundsatz der Gleichstellung
geltend machen wollte, die Beweislast alleine zu tragen, auch wenn
bestimmte Fakten viel leichter durch den Beklagten zu beweisen gewesen
wären. Weiters hat der Europäische Gerichtshof entschieden, dass die Festsetzung
einer Höchstgrenze für den Schadenersatz infolge von Diskriminierungen
wegen des Geschlechts bei einer Einstellung der Gleichbehandlungsrichtlinie
widerspricht. Kann der Arbeitgeber jedoch beweisen, dass die
diskriminierte Bewerberin die zu besetzende Position wegen der besseren
Qualifikation des tatsächlich eingestellten Bewerbers auch bei diskriminierungsfreier
Auswahl nicht erhalten hätte, dann ist eine Schadenersatzhöchstgrenze
erlaubt. Da das österreichische Gleichbehandlungsgesetz
generelle Schadenersatzobergrenzen bei Verletzung des Diskriminierungsverbotes
bei Begründung des Arbeitsverhältnisses sowie beim beruflichen
Aufstieg vorsah, war im Hinblick auf diese Judikatur des EuGH ein Änderungsbedarf
gegeben. Auch wurde erst durch die Vorgaben des Europäischen
Gerichtshofes die Möglichkeit eines immateriellen Schadenersatzanspruches
für Diskriminierte ins österreichische Recht eingeführt. Neu war
auch, dass nicht nur der tatsächlich entstandene Schaden, sondern auch
der entgangene Gewinn als Schadenersatz verlangt werden kann.

EU-Förderprogramme
Neben den rechtlichen Vorgaben gegen Diskriminierungen aufgrund des
Geschlechts im Arbeitsleben nahm die EU auch eine Reihe von wichtigen
Aktionsprogrammen an, wie beispielsweise das Programm über Chancengleichheit
für Männer und Frauen, das DAPHNE-Programm über Maßnahmen
zur Bekämpfung der Gewalt gegen Kinder, Jugendliche und Frauen
sowie das Programm zugunsten von Frauen beim Zugang zu Beschäftigung,
Berufsausbildung und Förderung der Arbeitsbedingungen. Durch diese Programme
werden Projekte in diesen Bereichen finanziell unterstützt.
Ist-Situation
Trotz all dieser Bemühungen zur Gleichbehandlung der Geschlechter auf
EU-Ebene ist man von einer tatsächlichen Gleichstellung in vielen Bereichen
des Arbeitslebens noch weit entfernt. So ist EU-weit das Management eindeutig
Männerdominiert (69 Prozent) und der Prozentsatz der Frauen in
Führungspositionen liegt bei nicht einmal einem Drittel, wobei Österreich
Gleichstellung auch in
der EU noch nicht
Realität
53

54
Mehr als zwei Drittel der
Bediensteten im Handel
sind weiblich
hier nicht nur unter dem EU-Schnitt liegt (EU: 31 Prozent, Ö: 28 Prozent),
sondern die Frauenquote bei uns seit 1998 sogar um ein Prozent gesunken
ist.
Auch die Differenz in der Einkommenshöhe zwischen Frauen und Männern
geht nur sehr langsam zurück. So verdienen EU-weit weibliche Arbeitnehmerinnen
pro Stunde durchschnittlich um 15 Prozent weniger als ihre männlichen
Kollegen, in Österreich ist der Durchschnittsstundenlohn der Frauen
sogar 17 Prozent niedriger als jener der Männer. Im Vergleich zum Jahr 1998
haben sich die Stundenlöhne in der EU um 2 Prozent und in Österreich um
5 Prozent näher angeglichen.
Die Frau im Handel – Arbeit im Wandel
Glaubt man den Schlagzeilen in den Wirtschaftsteilen der Tages- und
Wochenzeitungen nach dem Jahreswechsel, so hat sich der österreichische
Handel im Jahr 2005 erstmals seit dem Jahre 2001 wieder über einen
Zuwachs im Weihnachtsgeschäft erfreuen können. Dies befriedigt die heimischen
Einzelhandelshäuser und Einkaufsketten sicher ungemein, da ja
bekanntlich im Einzelhandel laut Statistik ein großer Teil des gesamten Jahresumsatzes
speziell mit dem Weihnachtsgeschäft erwirtschaftet wird.
Reiben sich somit die Kaufleute über das Adventgeschäft zufrieden die
Hände, so ist neben dieser positiven Entwicklung zum Jahresende aber
auch die daraus sich ergebende enorme Belastung der Handelsangestellten,
insbesondere der im Handel beschäftigten Frauen, zu hinterfragen und die
Arbeitssituation der im Verkauf unselbstständig tätigen Arbeitnehmerinnen
im Verlaufe des gesamten Jahres einer genaueren Betrachtung und kritischen
Würdigung zu unterziehen.
Wie unter anderem auch aus einer umfangreichen Studie der AK Wien zur
Situation von Beschäftigten im Handel aus dem Jahr 2004 hervorgeht, ist
insbesondere im Zusammenhang mit dem von Arbeitgeberseite seit Jahren
stark forcierten Bestreben, eine wirtschaftlich betonte Liberalisierung und
Flexibilisierung der Rahmenbedingungen im Geschäftsleben durchzusetzen,
der Handel eine besonders stark betroffene Branche.
Dies vor allem deshalb, da es in diesem Bereich wegen der immer wieder
aufflammenden und von Wirtschaftskammer und vor allem von der Industriellenvereinigung
vehement eingeforderten, für den Wirtschaftsstandort
Österreich angeblich so unbedingt „notwendigen“ Änderungen der Öffnungszeiten
permanent zu einer durch alle Gesellschaftsschichten verlaufenden
Diskussion über die möglichen Vor- und Nachteile von diesbezüglichen
Regelungen gekommen ist.
In den letzten Jahren waren im Handel im Jahresdurchschnitt ungefähr
500.000 Arbeitnehmer beschäftigt, wobei etwa 220.000 Beschäftigte im Einzelhandel
angestellt sind. Mehr als zwei Drittel der Belegschaft des Einzelhandels
sind Frauen. Im Rahmen der Untersuchung der Arbeitsbedingungen
im Handel ergab sich, dass die Anzahl der Beschäftigungsverhältnisse zwar
insgesamt gestiegen ist, die Fluktuation der Arbeitnehmerinnen sich aber
nach wie vor als relativ hoch erweist und die allgemeine Beschäftigungsstabilität
sich in Folge dessen als gering darstellt.

Insbesondere für die geringfügig beschäftigten Frauen in dieser Branche
reduzieren sich die Chancen auf ein voll sozialversicherungspflichtiges
Beschäftigungsverhältnis. Vor allem im Einzelhandel zeigt sich bezüglich der
Beschäftigungsstabilität sowie der Chancen auf eine volle Wieder- oder Weiterbeschäftigung
ein eher negativer Trend.
Wie die Studie im Detail weiter ausführt, sind von diesen Entwicklungen im
Handelsbereich in überwiegendem Ausmaß Frauen betroffen, deren Einkommenssituation
sich durch die hohe Anzahl von Teilzeitarbeit in dieser
Branche am stärksten verschlechtert hat. Zugleich wird festgestellt, dass
das Ausmaß von nur geringfügigen Beschäftigungsverhältnissen in den letzten
Jahren stark angestiegen ist und diese Art des Einkommenserwerbes für
viele betroffene Arbeitnehmerinnen in Ermangelung einer besseren Alternative
immer mehr zum Regelfall wird.
Mit ein Grund für die überaus starke Zunahme von solchen atypischen
Arbeitsverhältnissen waren sicher die Ausdehnung der Öffnungszeiten und
die Zugangsmöglichkeit zur Sozialversicherung für geringfügig Beschäftigte
in den Jahren 1997 und 1998, wobei aber zusätzlich zu erkennen ist, dass
speziell der Einzelhandel und die großen Handelsketten in den letzten Jahren
auch eine Reduktion der Lehrverhältnisse und deren Ersatz durch atypische
Beschäftigungsformen vorgenommen haben. Die flexibleren Gestaltungsmöglichkeiten
für die Arbeitgeberseite sind wohl auch mitverantwortlich
dafür, dass im Einzelhandel etwa 52 Prozent der Arbeitsverhältnisse innerhalb
eines Jahres aufgelöst werden und sich somit in diesem Umfeld eine
überproportionale Fluktuation von Arbeitnehmerinnen ergibt.
Die erhebliche Zunahme atypischer Beschäftigungsverhältnisse ist überwiegend
im Einzelhandel und in großen Betrieben zu finden, wobei sich die
Anzahl geringfügiger Vereinbarungen vor allem im Einzelhandel laufend stark
erhöht hat. Von dieser negativen Entwicklung sind wiederum mehrheitlich
Frauen betroffen, da sie im Handelsbereich den überwiegenden Anteil an
Arbeitnehmern im Rahmen von Teilzeitbeschäftigungen und geringfügigen
Arbeitsverhältnissen stellen.
Unter dem Aspekt der ansteigenden Teilzeitarbeitsquoten ist im Handel auch
das etwas raschere Beschäftigungswachstum der Frauen gegenüber jenem
der Männer zu sehen, wobei dieser „Vorsprung“ natürlich vorwiegend
dadurch zustande kommt, dass hauptsächlich Frauen in Teilzeitbeschäftigungsverhältnissen
tätig sind.
Statistisch gesehen hat die Teilzeitbeschäftigung im Handel in den letzten
Jahren um fast 50 Prozent zugenommen, die geringfügige Beschäftigung hat
sich innerhalb von acht Jahren um beinahe 70 Prozent erhöht, wobei der
Anteil der geringfügigen Beschäftigungen am Gesamtbeschäftigungsausmaß
bereits im Jahre 2002 mehr als 10 Prozent betragen hat und in weiterer
Folge prozentuell deutlich stärker angestiegen ist, als die Zunahme der voll
sozialversicherungspflichtigen Arbeitsverhältnisse.
Geringfügige Arbeitsverhältnisse sind dadurch gekennzeichnet, dass die
Höhe des verdienten Entgelts bei monatlicher oder auch kürzerer Beschäftigung
einen vorgegebenen Grenzwert nicht überschreiten darf. Dabei wird
alljährlich eine bestimmte Einkommensgrenze festgesetzt, bis zu deren
Erreichen es für das Arbeitsverhältnis nur die Unfallversicherungspflicht gibt
Ausdehnung der
Ladenöffnungszeiten hat
Anteil der geringfügig
Beschäftigten
stark erhöht
Jedes zweite
Arbeitsverhältnis im
Handel wird innerhalb
eines Jahres aufgelöst
55

56
Geringfügig Beschäftigte
sind ohne ausreichenden
Sozialversicherungsschutz
Arbeitsrechtliche
Ansprüche Geringfügiger
oftmals nicht bekannt
(§ 5 Abs. 2 ASVG). Die volle Sozialversicherungspflicht ist erst ab Überschreitung
dieses Grenzbetrages gegeben, der im Jahr 2006 monatlich
333,16 Euro und täglich 25,59 Euro beträgt.
Daraus ergibt sich, dass bis zu diesen Grenzsätzen über die Unfallversicherung
hinaus kein Sozialversicherungsschutz gegeben ist und sowohl vom
Arbeitgeber als auch von der Arbeitnehmerin grundsätzlich keine Beitragsleistungen
für die Krankenversicherung, Arbeitslosenversicherung sowie die
Pensionsversicherung erbracht werden müssen. In diesem Falle ist die
Arbeitnehmerin daher nur unfallversichert, wobei die dazu erforderliche
Anmeldung durch den Arbeitgeber bei der zuständigen Gebietskrankenkasse
zu erfolgen hat.
Geringfügig beschäftigte Frauen können somit allein aus dieser nicht
arbeitslosenversicherungspflichtigen Beschäftigung nach deren Beendigung
auch kein Arbeitslosengeld beanspruchen. Ist eine geringfügig beschäftigte
Arbeitnehmerin jedoch auf den Krankenversicherungsschutz angewiesen
und möchte sie auch während dieser Erwerbstätigkeit Pensionsversicherungszeiten
erwerben, so kann sie dies im Rahmen des seit 1998 möglichen
„Optionsmodells“ gemäß § 19a ASVG durch freiwillige Beitragszahlungen an
die Gebietskrankenkasse (47,01 Euro pro Monat im Jahr 2006 ) realisieren.
Ist die Sozialversicherungspflicht und eine damit sonst verbundene Leistung
im Rahmen einer solchen Arbeitsvereinbarung somit stark reduziert, so ist
aus Sicht des Arbeitsrechtes für die betroffenen Arbeitnehmerinnen aber
jedenfalls zu beachten, dass alle arbeitsrechtlichen Ansprüche grundsätzlich
auch bei Teilzeitbeschäftigungen und geringfügigen Arbeitsverhältnissen
zustehen!
In der arbeitsrechtlichen Beratung ist immer wieder festzustellen, dass auch
Arbeitnehmerinnen im Handel, die ein geringfügiges Arbeitsverhältnis vereinbart
haben, sich über arbeitsrechtliche Anspruchsgrundlagen nicht ganz im
Klaren sind und vom Arbeitgeber auch nichts dazu beigetragen wird, eine allfällige
Wissenslücke im Interesse der Arbeitnehmerin zu schließen. Dadurch
kommt es insbesondere bei solchen Arbeitsvereinbarungen häufig vor, dass
die berechtigte Geltendmachung von Urlaubsanspruch, Weihnachts- und
Urlaubsgeld, Abfertigung sowie vom Arbeitgeber zu bezahlender Entgeltfortzahlung
im Krankheitsfall von der Arbeitnehmerin nicht gemacht wird.
In diesem Zusammenhang ist jedenfalls an die Arbeitgeber im Handel zu
appellieren, dass sie für den aus Arbeitnehmerinnensicht nicht wünschenswerten
Fall, dass nämlich Vollbeschäftigungen durch atypische Arbeitsverhältnisse
(wie insbesondere der geringfügigen Beschäftigung) ersetzt werden,
zumindest auch alle arbeitsrechtlichen Grundlagen dieser Arbeitsverhältnisse
berücksichtigen sowie die Ansprüche der Arbeitnehmerinnen
umfassend und korrekt berechnen.
Wie bereits ausgeführt, ist der Handel (aus geschlechtsspezifischer Sicht
gesehen) eine typische Domäne der Frauen, da vor allem im Einzelhandel
auch in Vollarbeitsverhältnissen überproportional viele Frauen beschäftigt
sind. Bedingt durch den höheren Geringfügigkeits- und Teilzeitanteil der
Frauen bei der Beschäftigungsquote, ergibt sich im Handel auch eine geringere
Einkommensdynamik und somit ein niedrigeres Lohnniveau, wobei sich
auch die relative Einkommensposition der Frauen in dieser Branche in den

letzten Jahren stärker zum Negativen hin verändert hat. Dies zeigt sich vor
allem in der Bewertung im Rahmen einer Gesamteinkommensstatistik, die
Gehälter über dem Mindestgehalt des Kollektivvertrages zur Grundlage
haben.
Unabhängig davon ist auch zu hinterfragen, ob diese atypischen Beschäftigungen
von Frauen eventuell freiwillig aufgenommen werden, somit die
Beschränkung auf ein Teilzeit- oder geringfügiges Einkommen aus zeitlichen
Gründen notwendig ist oder ob der Arbeitsmarkt es auch den an Vollarbeitsverhältnissen
interessierten Frauen nicht möglich macht, über Teilzeitbeschäftigungen
hinaus voll beschäftigt zu werden.
Ist die individuelle Grundlage für die Entscheidung bezüglich einer entsprechenden
Vereinbarung im Handel auch nicht immer eindeutig objektivierbar,
so kann dennoch festgehalten werden, dass Frauen meist länger geringfügig
beschäftigt sind als Männer, wobei aber immerhin bei ungefähr einem Viertel
der in einem geringfügigen Arbeitsverhältnis beschäftigten Frauen innerhalb
von zwei Jahren der Wechsel in ein voll sozialversicherungspflichtiges
Arbeitsverhältnis gelingt. Dieses ist aber keinesfalls stets einem Vollzeitarbeitsverhältnis
gleichzuhalten, da die volle Sozialversicherungspflicht ja
bereits bei einer Teilzeitbeschäftigung über der Geringfügigkeitsgrenze zum
Tragen kommt.
Obwohl es noch keine eindeutigen statistischen Untersuchungen dahingehend
gibt, ob der Markt den Frauen die geringfügigen oder teilzeitigen
Beschäftigungsmöglichkeiten aufzwingt (da aus Kostengründen zu wenig
Vollzeitarbeitsverhältnisse angeboten werden) oder ob die betroffenen
Frauen einfach nur versuchen, neben ihrer Tätigkeit im familiären Verband
zusätzlich noch etwas dazu zu verdienen, muss noch einmal darauf hingewiesen
werden, dass diese atypischen Arbeitsverhältnisse überwiegend von
Frauen ausgeübt werden und sich daher auch alle damit verbundenen Nachteile
(insbesondere was die persönliche Einkommenslage, die berufliche
Anerkennung, die Weiterbildung, das berufliche Image, den Lebensstandard,
die Mehrfachbelastung etc. betrifft) eben großteils nur auf Frauen
negativ auswirken.
Neben der an und für sich meist nicht befriedigenden Arbeits- und Einkommenssituation
bei dieser Art von Arbeitsverhältnissen ist auch bei Vollarbeitsverhältnissen
im Handel eine Entwicklung zu erkennen, die es insbesondere
für Frauen mit Familie zunehmend schwerer macht, die an sie
gestellten Anforderungen zu erfüllen, ohne dabei auf Kosten des Familienlebens
laufend Zugeständnisse hinsichtlich der Arbeitsbedingungen oder
Abstriche im Zusammenhang mit Entgeltfragen machen zu müssen.
Dazu kommt, dass Stress am Arbeitsplatz, unregelmäßige Arbeitszeiten und
vor allem die aus arbeitmedizinischer Sicht oft auch starke physische
Beanspruchung durch eher einseitige Tätigkeiten, die den Stütz- und
Bewegungsapparat schädigen können, die Arbeit bei nicht ausreichender
Berücksichtigung einer ergonomischen und menschengerechten Arbeitsplatzgestaltung
für viele im Handel Beschäftigte zusehends schwieriger
machen.
In Tirol sind ungefähr drei Viertel der Mitarbeiter im Handel Frauen und ein
großer Teil davon trägt durch das Arbeitseinkommen einen wichtigen oder
Vollarbeit im Handel wird
zunehmend seltener
57

58
Ausdehnung der
Ladenöffnungszeiten
ging voll zu Lasten der
berufstätigen Mütter
manchmal sogar dringend notwendigen Anteil zum Familienbudget bei,
sodass sich auch hinsichtlich der zeitlichen Vereinbarkeit von Familie, Haushalt,
Kind und Beruf jegliche neue Verschärfung der Arbeitsbedingungen im
Handel überproportional auf Frauen auswirkt.
In diesem Zusammenhang sind vor allem die Öffnungszeiten der Verkaufsgeschäfte
und die ständige Diskussion über eine Ausdehnung dieser Zeiten
ein Thema, das nicht nur zu sich widersprechenden Ansichten führt, sondern
auch insbesondere bei weiblichen Handelsangestellten häufig Befürchtungen
erweckt, dass mit einer weiteren Ausdehnung der jetzt schon relativ
großzügigen Öffnungszeiten die Vereinbarkeit von privaten und dienstlichen
Erfordernissen und Notwendigkeiten immer schwieriger fällt und somit in
vielen Fällen die Familie durch die Bedingungen eines Arbeitsverhältnisses
im Handel leiden muss.
Aus historischer Betrachtung ist eine ständige Ausdehnung der Öffnungszeiten
unter dem Stichwort Liberalisierung seit Ende der Achtzigerjahre zu
beobachten. Noch 1987 mussten die Ladengeschäfte (von speziellen Ausnahmen
abgesehen) mit Samstagmittag schließen. Ab Dezember 1989
wurde einmal monatlich ein langer Einkaufssamstag gesetzlich ermöglicht
und mit dem Jahre 1997 wurde das Offenhalten der Handelsgeschäfte an
jedem Samstagnachmittag bis um 17 Uhr erlaubt (Ausnahme: Vorweihnachtssamstage
bis um 18 Uhr). Durch das Öffnungszeitengesetz 2003 kam
es unter anderem neuerlich zu einer grundsätzlichen Ausdehnung der Offenhaltemöglichkeiten
am Abend (Montag bis Freitag bis 21 Uhr und am Samstag
bis 18 Uhr unter der Voraussetzung des Erlasses einer Verordnung des
jeweiligen Landeshauptmannes).
Eine von Vertretern des Handels ursprünglich unter dem Leitsatz der zusätzlichen
Schaffung von Arbeitplätzen prognostizierte starke Zunahme von Vollzeitarbeitsplätzen
konnte in diesem Zusammenhang bisher aber dennoch
nicht beobachtet werden, sodass angenommen werden muss, dass die
erweiterten Öffnungszeiten vom Handel entweder gar nicht voll übernommen
wurden oder eher die Zusatzarbeit durch Mehrbelastungen des Stammpersonales
oder die vermehrte Anstellung von geringfügig Beschäftigten
oder Teilzeitarbeitnehmerinnen ausgeglichen worden ist.
Da nicht immer davon auszugehen ist, dass eine Verlagerung der vereinbarten
Arbeitszeiten in die späten Nachmittags- oder frühen Abendstunden
oder auf den Samstagnachmittag von der betroffenen Arbeitnehmerin auch
tatsächlich positiv gesehen (oder gar gewünscht) wird, ist zu erwarten, dass
diesbezüglich vom Arbeitgeber thematisierte „freiwillige“ Abänderungen der
vereinbarten Arbeitszeit und deren „Akzeptanz“ sich durchaus auch zu
Lasten des Familienlebens von Arbeitnehmerinnen ausgewirkt haben und
nach wie vor eine gemeinsame familiäre Freizeitgestaltung stark einschränken.
Auch die langjährig aktuelle Diskussion über eine Zulässigkeit des Offenhaltens
der Geschäfte am 8. Dezember (angeblich vorrangig deshalb, um dem
Einkaufstourismus insbesondere nach Deutschland Einhalt zu gebieten)
wurde zwar stark emotional geführt, hat aber letztendlich als nachteiliges
Ergebnis für betroffene Arbeitnehmerinnen doch nur mit sich gebracht, dass
an diesem Feiertag nunmehr von 10 Uhr bis 18 Uhr offen gehalten werden

kann. Die Erbringung der Arbeitsleistung an diesem Festtag ist der Angestellten
zwar theoretisch freigestellt (und kann laut kollektivvertraglicher
Regelung von ihr auch verweigert werden, ohne dass es deswegen zu Nachteilen
kommen darf), es kommt in der Praxis jedoch kaum vor, dass sich eine
Arbeitnehmerin dem nachdrücklich formulierten „Wunsch“ ihres Arbeitgebers
widersetzt, auch an diesem Arbeits„feier“tag zur Arbeitsleistung zur
Verfügung zu stehen.
Dass dafür zusätzlich zum Monatsgehalt die tatsächlich am Feiertag gearbeiteten
Stunden und eine Zeitgutschrift zu leisten sind, mag aus pekuniärer
Hinsicht einen kleinen Anreiz darstellen. Ob damit aber der Verlust der Möglichkeit,
diesen Feiertag im familiären Rahmen zu genießen oder vielleicht
selbst für Weihnachtsvorbereitungen zu nützen, ausgeglichen werden kann,
wird in vielen Fällen zweifelhaft und nur ein schwacher Trost sein.
Speziell die vier langen Einkaufssamstage vor dem Heiligen Abend stellen
eine besondere Herausforderung und Belastung für die im Einzelhandel
Beschäftigten dar. Dieser verstärkte Arbeitseinsatz wurde auch in einer Entscheidung
des Obersten Gerichtshofes bereits im Jahre 1989 in der Form
gewürdigt, dass für die Arbeitsleistung an diesen langen Samstagnachmittagen
in der Vorweihnachtszeit, die bis 18 Uhr möglich ist, in jedem Falle ein
Zuschlag zum Stundenlohn im Ausmaß von 100 Prozent als Abgeltung für
die besondere Belastung zu bezahlen ist.
Parallel zu den bereits relativ großzügigen Öffnungszeiten wird aber zusätzlich
immer häufiger von Vertretern des Handels gefordert, dass auch am
Sonntag das Offenhalten von Verkaufsgeschäften über die bereits jetzt
zulässigen Möglichkeiten hinaus erlaubt wird.
Begründet wird dies meist mit der fragwürdigen Argumentation, dass derzeit
immer wieder Touristen vor geschlossenen Geschäften stehen würden und
bei einer weiteren Liberalisierung der Bestimmungen des Öffnungszeitengesetzes
mehr Umsatz und Gewinn gemacht werden könne.
Speziell in der Landeshauptstadt wird auf den im Zusammenhang mit
Ladenöffnung angeblich so liberalen Süden sowie auf die zahlungskräftigen
potenziellen Kunden verwiesen. Dabei wird offensichtlich übersehen, dass
auch in den italienischen Metropolen (Ausnahmen sind wie bei uns in Tourismuszentren
möglich) an Sonntagen ebenfalls meist nur geschlossene Läden
zu finden sind.
Unabhängig davon wird in dieser Diskussion aber einmal mehr der Stellenwert,
den der freie Sonntag für die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im
Handel (und natürlich auch für viele andere Branchen) grundsätzlich hat,
nicht berücksichtigt. Auch hier würde es wieder überwiegend die ohnehin
schon stark belasteten Mitarbeiterinnen im Handel treffen, sodass schon aus
dieser Sicht eine weitere Liberalisierung der Öffnungszeiten abzulehnen ist.
Würde man hingegen die durch eine Mehrfachbelastung mit Familie, Haushalt
und Berufstätigkeit manchmal schon an der Grenze der zumutbaren
Belastbarkeit sich bewegenden Mitarbeiterinnen im Handel nach ihren Vorstellungen
einer Flexibilisierung befragen, so würde sich in weiterer Folge
sicher eine Diskussion darüber ergeben, wie ein Arbeitsplatz im Handel aussehen
müsste, um es Frauen mit Familie zu ermöglichen, optimale Bedin-
Es geht jetzt um den
freien Sonntag
Weitere Liberalisierung
im Handel ist abzulehnen
59

60
Handel hätte ideale
Voraussetzungen für
frauen- und familienfreundliche
Arbeitsplätze
gungen vorzufinden, um möglichst alle Interessen und Notwendigkeiten
abdecken zu können.
Als Lösung wäre dann sicher ein gemeinsames Bestreben von Arbeitgebern
und Arbeitnehmerinnen wünschenswert, für frauen- und familienfreundliche
Arbeitsplätze im Handel eine individuelle „Flexibilisierung anderer Art“ als die
bisher nur von Arbeitgeberseite geforderte zu vereinbaren. Diese neue Flexibilisierung
sollte es den Frauen ermöglichen, die Arbeitsbedingungen so mitzugestalten,
dass sie sich möglichst problemlos mit den familiären Vorgaben,
Wünschen und Verpflichtungen in Einklang bringen lassen.
Anstelle von gesellschaftspolitisch fragwürdigen Demontageversuchen von
Sonntags- und Feiertagsruhe sollte also insbesondere im Handel besser
darüber nachgedacht werden, wie sich die derzeit meist noch utopisch darstellende
Vision einer umfassenden familien- und frauengerechten Arbeitszeit-
und Arbeitsplatzgestaltung in eine baldige Realisierung verwandeln
lässt.
Schwangerschaft verboten
Vor allem jüngere Stellenwerberinnen werden im Zuge von Vorstellungsgesprächen
nicht nur nach ihren Erwartungen bezüglich der in Aussicht
genommenen Tätigkeit sondern auch nach ihren privaten Plänen für die
Zukunft, insbesondere nach einer geplanten oder gar schon bestehenden
Schwangerschaft gefragt.
Die dabei gewählten Vorgehensweisen – direkt oder indirekt im persönlichen
Gespräch, durch Vorlage eines entsprechend verfassten Personalfragebogens
oder psychologischen Tests – sind beinahe so vielfältig wie die zur
Rechtfertigung für einen derartigen Informationsbedarf des Arbeitgebers
vorgebrachten Gründe.
Die Suche und Auswahl geeigneter neuer Mitarbeiter verursacht, gerade
wenn diese Agenden an externe Berater ausgelagert werden, ebenso wie die
Einschulung und Ausbildung nicht unerhebliche Kosten. Diese Investitionen
sollen sich daher über einen längeren Zeitraum hinweg „bezahlt machen“.
Auch im Kontakt mit Geschäftspartnern und Kunden wird die Kontinuität an
bestimmten Schlüsselstellen zum (wirtschaftlichen) Erfolg eines Unternehmens
beitragen.
Aber: In der überwiegenden Zahl der Fälle treffen diese Argumente nicht einmal
im Ansatz zu. Denn eine schwangere Arbeitnehmerin kann und wird – bis
auf die Gesundheit von Mutter oder Kind gefährdenden Tätigkeiten – genau
die gleichen Arbeiten verrichten. Der Zeitraum des absoluten Beschäftigungsverbotes
vor und nach der Entbindung kostet den Arbeitgeber keinen
Cent, hier bezahlt ausschließlich die Gebietskrankenkasse das Wochengeld.
Gleiches gilt auch, falls die Schwangere aufgrund einer Gesundheitsgefährdung
für sich oder das Kind vor dem Zeitraum des absoluten Beschäftigungsverbots
nicht mehr arbeiten darf: In diesem Fall bezahlt die Gebietskrankenkasse
ein „vorgezogenes Wochengeld“. Der Arbeitgeber kann daher
vor und nach dem Mutterschutz bzw. der Karenz mit einer hundertprozentig
einsetzbaren Arbeitnehmerin rechnen, während des Mutterschutzes oder
der Karenz fallen für ihn keinerlei Kosten an. Es werden daher im Wesentli-

chen diese „Kosten-Argumente“ nur vorgeschoben, „ersparen“ wollen sich
die meisten Arbeitgeber nur zusätzliche arbeitsrechtliche Verpflichtungen,
die auf das Wohl von Mutter und Kind Bedacht nehmen.
Daher sind direkte und indirekte Fragen nach einer bestehenden oder
geplanten Schwangerschaft – wie auch jene nach einer „fixen“ Partnerschaft
oder der Verwendung von Verhütungsmitteln – als unzulässige Eingriffe in die
nach Artikel 8 Menschenrechtskonvention (MRK) geschützte Privat- oder
Intimsphäre zu qualifizieren. Dass eine derartige Verletzung der Persönlichkeitsrechte
eines Arbeitnehmers auch durch die Zustimmung des Betriebsrats
zu einem Personalfragebogen nicht geheilt werden kann, versteht sich
von selbst.
Eine Arbeitnehmerin braucht daher Fragen zum Thema Schwangerschaft
bzw. Familienplanung nicht zu beantworten und ist auch nicht verpflichtet,
ihren potenziellen Arbeitgeber über eine bereits bestehende Schwangerschaft
in Kenntnis zu setzen. Das Verschweigen der Schwangerschaft stellt
nach ständiger Rechtsprechung selbst dann keinen Entlassungsgrund dar,
wenn die Bewerberin ausdrücklich danach gefragt wurde.
Ebenso wenig ist ein unter diesen Voraussetzungen zustande gekommener
Vertrag nichtig oder wegen Irrtums oder arglistiger Täuschung anfechtbar.
Anlässlich des Einstellungsgesprächs geäußerte Fragen zum Thema
Schwangerschaft stellen auch eine unmittelbare Diskriminierung aufgrund
des Geschlechts dar. Wird eine Bewerberin abgewiesen, weil sie derartige
Fragen nicht beantworten wollte, auf die Diskriminierung hingewiesen hat
oder schwanger ist, hat sie daher Anspruch auf Schadenersatz.
Wesentlich seltener als Fragen im Zuge von Aufnahmeverfahren finden sich
Klauseln in Arbeitsverträgen, wonach das Arbeitsverhältnis bei Eintritt einer
Schwangerschaft automatisch beendet wird, die Arbeitnehmerin sich verpflichtet,
innerhalb eines bestimmten Zeitraums nicht schwanger zu werden,
bei Eintritt einer Schwangerschaft eine Konventionalstrafe zu bezahlen oder
die entstandenen Einschulungs- oder Ausbildungskosten rückzuerstatten.
Derartige Vertragsbestimmungen verstoßen in so eklatanter Weise gegen die
Grundsätze der Rechtsordnung, dass sie jedenfalls nichtig sind.
Teleheimarbeit: Ideal für Beruf und Familie?
Einleitend ist zunächst festzuhalten, dass die Begriffe „Telearbeit“ und „Teleheimarbeit“
häufig synonym verwendet werden. Dies ist insofern nicht ganz
korrekt, als es sich bei „Telearbeit“ um den weiteren Begriff handelt – dieser
Begriff umfasst nämlich auch jene Arbeitsplätze, die nicht am eigentlichen
Betriebsstandort angesiedelt sind, sondern wo die Beschäftigten beispielsweise
in dezentralen firmeneigenen Büros, Callcentern, etc. Dienstleistungen
für den Betrieb erbringen und auf elektronischem Wege mit dem Betrieb
verbunden sind. Hier fehlt also das Merkmal der „Heimarbeit“, da diese
Arbeiten nicht von zu Hause aus erbracht werden.
„Teleheimarbeit“ – jener Begriff also, der häufiger mit „Telearbeit“ gemeint
sein dürfte – ist Arbeitsleistung von zu Hause aus, mit direkter elektronischer
Anbindung an den Betrieb. War dies in den Anfängen eine Anbindung nur
Frage nach Schwangerschaft
muss nicht
beantwortet werden
61

62
Teleheimarbeit mit viel
Vorschusslorbeeren –
Realität oft ganz anders
Isolation- und
Mobbinggefahr,
Aufstiegschancen
kaum gegeben
mittels Telefon, BTX oder Standleitung, so rückt mittlerweile mehr und mehr
das Internet die einzelnen Arbeitsplätze virtuell zusammen.
Der Grundgedanke dabei ist jener, dass es ja eigentlich egal sei, ob die weitgehend
am Computer erledigte und via Datenleitung verschickte Arbeit im
Bürogebäude selbst oder aber zu Hause abgewickelt wird. Wenn aber dieselbe
Arbeit genauso gut von zu Hause aus erledigt werden kann, so würden
sich – so die oft gehörte Meinung – dadurch ungeahnte Vorteile für Arbeitgeber
wie auch Arbeitnehmer ergeben.
Der Arbeitgeber spart sich Kosten für Büroräumlichkeiten und deren Ausstattung,
darüber hinaus ist es für Arbeitgeber bei Teleheimarbeitsverhältnissen
im Unterschied zu den „herkömmlichen“ Arbeitsverhältnissen leichter
vorstellbar, dass sie aufgrund der Art der Arbeitsleistung und der oftmals
freien Zeiteinteilung als freie Dienstverhältnisse angesehen werden. Dazu
kommt als ein Merkmal der Globalisierung, dass Telearbeiten auch ins (weit
entfernte) Ausland verlagert werden können – so wie es zum Beispiel in der
Softwarebranche schon lange üblich ist, Softwareentwickler in Indien mit der
Firmenzentrale in Kalifornien elektronisch kommunizieren zu lassen.
Für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen – so wird häufig argumentiert –
ergäben sich Vorteile bei der Vereinbarung von Kinderbetreuung und Beruf,
eine höhere zeitliche Flexibilität und damit Anpassungsfähigkeit an familiäre
Bedürfnisse, bessere persönliche Kontakte zu den Nachbarn, weiters aber
auch die Möglichkeit des Kontakthaltens mit der Arbeitswelt anstelle des
gänzlichen Ausstiegs aus dem Berufsleben, zusätzlich noch das Einsparen
der Zeit und der Kosten für die Fahrten zur Arbeitsstelle sowie das Schaffen
von Arbeitsplätzen in strukturschwachen Gebieten, und letztlich in Ermangelung
von räumlich anwesenden Kollegen sogar das Vermeiden von belastendem
Mobbing.
Die tatsächlichen bisherigen Erfahrungen mit Teleheimarbeit haben aber
gezeigt, dass die Arbeitsleistung von zu Hause aus durch den Mangel an
informellen Kontakten mit Kolleginnen und Kollegen für Arbeitnehmerinnen
zu einer Art von Isolation in der eigenen Wohnung führt. Es kann zwischen
Berufs- und Privatleben nicht mehr exakt genug getrennt werden (z.B. wird
dann häufig auch am Wochenende gearbeitet, weil während der Arbeitswoche
nicht genug Zeit für die Arbeitsleistung erbracht werden konnte). Es
kommt insgesamt zu einer noch stärkeren Doppelbelastung durch Kinderbetreuung
und Arbeitsleistung mit darauf folgender Überforderung. Das herkömmliche
Arbeitsverhältnis wird unter Umständen in einen freien Dienstvertrag
(mit sämtlichen Nachteilen) umgewandelt. Unter Umständen werden
Einzelleistungen oder Einzelprojekte mittels Werkvertrag zugekauft. Dass
übrigens selbst Mobbing auch dann stattfinden kann, wenn Kollegen räumlich
getrennt, ja sogar über weite Entfernungen getrennt sind, hat sich mittlerweile
(insbesondere im Zeitalter des Internet) bereits herausgestellt.
Häufig festzustellen ist auch, dass sich durch Teleheimarbeit die Aufstiegschancen
verringern, insbesondere bleibt der Zugang zu Führungsfunktionen
verwehrt. Dies unter anderem deshalb, weil zum einen Führungsfunktionen
kaum im Wege der Teleheimarbeit ausgeübt werden können, zum anderen
aber auch, weil in Teleheimarbeit beschäftigte Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen
in der Gesamtbelegschaft weit weniger „wahrgenommen“ werden

– was aufgrund der räumlichen Distanz auch nicht allzu verwunderlich ist. So
ist das Berufsleben und hierbei insbesondere der Informationsaustausch in
einem erheblichen Ausmaß durch informelle Kontakte und Kommunikationsstrukturen
gekennzeichnet, die – anders als etwa in einem E-Mail – „nebenbei“
erfolgen und dennoch für eine interne Kommunikation unverzichtbar
sind.
Nicht zu vergessen ist auch der bei der Teleheimarbeit zu Problemen
führende Aspekt der mangelnden Möglichkeit der betrieblichen Interessenvertretung:
Betriebsratsarbeit wird durch Teleheimarbeitsplätze deutlich
erschwert, dazu kommt, dass bei einer Ausgestaltung der Beschäftigung als
freiem Dienstverhältnis oder Werkvertrag das aktive und passive Betriebsratswahlrecht
nicht gegeben ist und daher auch keine betriebliche Interessenvertretung
erfolgen kann.
Es lässt sich daher insgesamt feststellen, dass die Teleheimarbeit bislang
nicht jene Bedeutung erlangt hat, die man ihr noch vor Jahren prognostiziert
hat. Mit Sicherheit handelt es sich aber nicht um jenes „ideale“ Hilfsmittel zur
Vereinbarkeit von Beruf und Familie, als das es ursprünglich gesehen wurde.
Diskriminierende Auflösung während der Probezeit
Für den Beginn eines Arbeitsverhältnisses kann zwischen Arbeitgeber und
Arbeitnehmer eine Probezeit vereinbart werden. Diese ist im Allgemeinen mit
einem Monat limitiert und dient dazu, sowohl dem Arbeitgeber als auch dem
Arbeitnehmer ihre Entscheidung bezüglich der Wahl des Arbeitsplatzes bzw.
der Auswahl des Arbeitnehmers und seiner Qualifikation für die ihm zugedachte
Position zu überprüfen und gegebenenfalls das Arbeitsverhältnis
ohne Einhaltung von Fristen wieder aufzulösen.
Nach der bisherigen Rechtsprechung ist davon auszugehen, dass die
Bestimmungen des Mutterschutzgesetzes, die im Falle des Vorliegens einer
Schwangerschaft die Arbeitnehmerin vor Kündigungen und Entlassungen
schützen, während der Probezeit keine Geltung haben. Frauen, die während
des Arbeitsverhältnisses auf Probe ihrem Arbeitgeber eine Schwangerschaft
mitteilen, setzen sich daher dem Risiko aus, dass der Arbeitgeber dies zum
Anlass nimmt, das Arbeitsverhältnis sofort aufzulösen. Dies ist in der Vergangenheit
auch mehrmals geschehen, auch der Oberste Gerichtshof sah
ein derartiges Vorgehen als rechtlich erlaubt an, da die jederzeitige und
grundlose Auflösbarkeit eines Probearbeitsverhältnisses gewahrt bleiben
müsse.
Eine erst vor kurzem ergangene richtungsweisende Entscheidung des Obersten
Gerichtshofes stellte nunmehr fest, dass auch in der Probezeit eine Auflösung
wegen Schwangerschaft der Arbeitnehmerin aufgrund der damit verbundenen
Diskriminierung anfechtbar ist. Basis dafür stellt das Gleichbehandlungsgesetz
dar, das vorsieht, dass Arbeitnehmerinnen, deren Arbeitsverhältnis
vom Arbeitgeber wegen des Geschlechtes gekündigt oder
vorzeitig aufgelöst wurde, diese Auflösung beim Gericht anfechten können.
Obwohl die Auflösung während der Probezeit im Gleichbehandlungsgesetz
nicht expressis verbis angeführt wird, sieht der Oberste Gerichtshof eine
analoge Anwendung für angebracht. Es wird nämlich im Gleichbehand-
Auflösung während der
Probezeit wegen
Schwangerschaft
diskriminierend
63

64
lungsgesetz auch normiert, dass für den Fall, dass ein Arbeitsverhältnis
wegen einer vom Arbeitgeber zu vertretenden Verletzung des Gebotes der
geschlechtsneutralen und diskriminierungsfreien Stellenausschreibung nicht
begründet wird, ein Schadenersatzanspruch des Stellenbewerbers gegenüber
dem Arbeitgeber entsteht.
Es wäre daher nach Ansicht des Obersten Gerichtshofes ein unüberwindbarer
Wertungswiderspruch, wenn man nur die Nichtbegründung eines
Arbeitsverhältnisses und eine Kündigung bzw. Entlassung, nicht aber auch
eine aus Gründen der geschlechtlichen Diskriminierung erfolgende Auflösung
eines Probedienstverhältnisses sanktionieren würde.
Eine Auslegung des Gleichbehandlungsgesetzes im Sinne der RL
76/207/EWG (Gleichbehandlungs-RL) gebiete daher, die Sanktionen des
Gleichbehandlungsgesetzes auch dann anzuwenden, wenn der Grund für
die Auflösung eines Probedienstverhältnisses in der Schwangerschaft einer
Dienstnehmerin gelegen ist.
Macht daher eine Arbeitnehmerin, deren Probearbeitsverhältnis gerade
wegen ihrer Schwangerschaft aufgelöst wurde, die Diskriminierung glaubhaft
und kann demgegenüber der beklagte Arbeitgeber dies nicht entkräften
und beweisen, dass es bei Abwägung aller Umstände wahrscheinlicher ist,
dass ein anderes Motiv für die Auflösung ausschlaggebend war, hat das
Gericht eine derartige Beendigung für rechtsunwirksam zu erklären und das
Arbeitsverhältnis besteht aufrecht weiter. In diesem Fall hat der Arbeitgeber
das Entgelt seit der unzulässigen Beendigung nachzubezahlen. Eine derartige
Anfechtungsklage muss allerdings binnen 14 Tagen ab Zugang der Auflösungserklärung
bei Gericht erfolgen.
Die für das Eheleben abträgliche Schauspielerei und
andere rechtliche Kuriosa
Arbeitsrechtliche Gesetze sind mitunter sehr alt und daher etwas „ergraut“.
Dies zeigt sich immer wieder an Formulierungen, die nur im historischen
Zusammenhang erklärbar sind und eine Werthaltung aus der Vergangenheit
widerspiegeln, die aus heutiger Sicht veraltet erscheint. Ein typisches Beispiel
dafür bietet die aus dem Jahre 1859 stammende und zum Teil immer
noch in Geltung stehende Gewerbeordnung, wonach ein Arbeiter entlassen
werden kann, weil er „ungeachtet vorausgehender Verwarnung mit Feuer
und Licht unvorsichtig umgeht“ oder „die übrigen Hilfsarbeiter … zu unordentlichem
Lebenswandel … zu verleiten sucht“. Während man diese Tatbestände
noch interpretativ durch Heranziehung neuer und gleichartiger
Gefahrenmomente in die Gegenwart überführen kann, so etwa der nachlässige
Umgang mit Radioaktivität oder bakteriellen und giftigen Stoffen, findet
sich im Schauspielergesetz (SchauspG) aus dem Jahre 1922 ein besonderes
Kuriosum:
Denn gemäß § 31 Abs 1 SchauspG kann eine Darstellerin, die während des
laufenden Bühnendienstvertrages heiratet, nur über Verlangen des Ehemannes
den Bühnendienstvertrag binnen zwei Monaten nach der Eheschließung
unter Einhaltung einer vierwöchigen Kündigungsfrist lösen.

Dem aber noch nicht genug: Wurde eine derartige Kündigung ausgesprochen,
so darf die Darstellerin gemäß § 31 Abs 2 SchauspG während der letzten
vier Wochen des Bühnendienstvertrages „wenn der Ehemann am Vertragsorte
wohnhaft ist, in keinem anderen Bühnenunternehmen, wenn der
Ehemann an einem anderen Orte wohnhaft ist, nur an einem Bühnenunternehmen
dieses Ortes tätig sein“.
Offenbar war das gesellschaftliche Ansehen einer Schauspielerin in den turbulenten
und wilden zwanziger Jahren des letzten Jahrhunderts nicht
besonders hoch, zeigte man sich doch als Frau öffentlich dem ganzen Publikum
und war vielerlei Verleitungen zu einem unordentlichen Lebenswandel
ausgesetzt. Durch die über Verlangen des Ehemannes bewirkte vorzeitige
Beendigung des potenziell sittlichkeitsgefährdenden Bühnendienstvertrages
sollte die nunmehr verheiratete Schauspielerin endgültig „bürgerlich“ werden.
Der Umstand, dass Theaterauftritte der frisch vermählten Schauspielerin
während der Kündigungsfrist nur mehr am Wohnort des Ehemannes zulässig
sind, erklärt sich ebenfalls aus dem historischen Zusammenhang, nämlich
aus der bis zum Jahr 1975 im österreichischen Familienrecht geltenden „Folgepflicht“
der Ehefrau. In diesem Sinne verfügte § 92 ABGB bis zum Eherechts-Änderungsgesetz
1975:
„Die Gattin erhält den Namen des Mannes und genießt die Rechte seines
Standes. Sie ist verbunden dem Manne in seinem Wohnsitz zu folgen, in der
Haushaltung und Erwerbung nach besten Kräften beizustehen, und soweit
es die häusliche Ordnung erfordert, die von ihm getroffenen Maßregeln
sowohl selbst zu befolgen, als befolgen zu machen.“
Durch das Eherechtsänderungsgesetz 1975 wurde nun entsprechend der
gesellschaftspolitischen Entwicklung das Prinzip der einvernehmlichen
Gestaltung der Lebens- und Haushaltsverhältnisse der Ehegatten im Gesetz
verankert. Offenbar hatte man aber im Zuge dieser Reform – vielleicht auch
als Folge der zunehmenden juristischen Spezialisierung – übersehen, auch
das Schauspielerrecht entsprechend anzupassen. Auf der anderen Seite
nimmt es nicht Wunder, dass diese Bestimmung ein so unauffälliges arbeitsrechtliches
Dasein fristet, denn höchstgerichtliche Rechtsprechung zu dieser
Thematik – und das ist eine wesentliche allgemeine Bestimmungsgröße
zur rechtlichen Brisanz einer gesetzlichen Regelung – existiert nicht. Die über
entsprechendes Verlangen des Ehemannes eingeleitete „bevorrechtete“
Kündigungsmöglichkeit einer frisch vermählten Schauspielerin ist daher
anscheinend schon lange „totes Recht“.
Vom Rechtshistorischen aber nun zum Rechtsformalen
Klar ist, dass der Inhalt des § 31 Schauspielergesetz rechtspolitisch überholt
ist, eine sachliche Grundlage für einen Regelungsbedarf in diese Richtung ist
– sofern sie jemals wirklich gegeben war – zwischenzeitig jedenfalls weggefallen.
Trotzdem gehören diese Bestimmungen dem österreichischen
Rechtsbestand an und zwar auch dann, falls diese aufgrund einer Verletzung
des Gleichbehandlungsgrundsatzes und eines unzulässigen Eingriffs in die
Berufsausübungsfreiheit verfassungsrechtlich bedenklich erscheinen. Denn
65

66
Antiquierte
Bestimmungen
im Arbeitsrecht
auch verfassungswidrige Gesetze und Verordnungen sind solange anzuwenden,
bis diese vom österreichischen Verfassungsgerichtshof aufgehoben
wurden. Auch eine Heranziehung der Richtlinien der Europäischen Union
über die Gleichbehandlung in der Arbeitswelt führen zu keinem konkreten
Ergebnis, da zum einen die EU-Richtlinien § 31 SchauspG nicht unmittelbar
verdrängen können und es zum anderen fraglich erscheint, ob eine für
Frauen geltende „bevorrechtete“ Kündigungsmöglichkeit – selbst wenn
diese ein entsprechendes „Verlangen“ des Ehemannes voraussetzt – eine
unzulässige Diskriminierung darstellt. Viel eher wäre es denkbar, dass sich
ein Mann mit dem juristischen Argument der Nichtumsetzung der EU-
Gleichbehandlungsrichtlinien mit Erfolg darauf berufen kann, dass es ihm
ebenfalls gestattet sein müsse, über Verlangen seiner Ehefrau den Bühnendienstvertrag
vorzeitig aufzukündigen. Gerade als Schauspieler ist er – wie
man ja aus den Boulevardblättern allgemein weiß – so vielen Verleitungen
ausgesetzt. Bevor aber die juristische Analyse nunmehr zwar „geschlechtsneutrale“
aber trotzdem überholte Vorstellungsklischees aufgreift:
Vom Rechtsformalen abschließend zum Rechtspolitischen
Klar und offensichtlich ist, dass § 31 SchauspG eine überkommene und diskriminierende
Werthaltung sowohl gegenüber Frauen als auch gegenüber
dem Berufsbild des Schauspielers im Allgemeinen verkörpert und sich zum
Teil historisch aus der längstens aufgehobenen „Folgepflicht“ der Ehegattin
gegenüber ihrem Ehemann erklären lässt. Nach den seit dem Jahre 1975
geltenden Prinzipien des Eherechts sowie den darin zum Ausdruck kommenden
und auch heute geltenden gesellschaftspolitischen Wertvorstellungen
entbehrt diese Regelung jeglicher sachlicher Grundlage. Auch wenn
diese Regelung in der Praxis kaum eine Rolle spielt, so sollte doch das offenkundige
Versehen des Gesetzgebers, gleichzeitig mit Abschaffung der „Folgepflicht“
für Ehegattinnen auch § 31 SchauspG aufzuheben, möglichst bald
nachgeholt werden. Schön langsam wär´s ja an der Zeit.

Mädchen im Arbeitsleben
67

68
Lehre: Knapp 40% aller
Mädchen lernen
Verkäuferin oder
Friseurin
Mädchen im Arbeitsleben
Die Berufswahl – das alte Lied
Die Klage über das einseitige Berufswahlverhalten der Mädchen ist alt: Als
wäre es ein Naturgesetz, zieht es weibliche Jugendliche unverändert in
hoher Konzentration in ganz bestimmte Berufe. Die Integration von Mädchen
in so genannten Männerberufen kommt kaum vom Fleck. Die nachstehende
Aufstellung listet die zehn häufigsten Lehrberufe der Mädchen sowie der
Burschen im Jahr 2004 auf:
Anzahl der Anteil an
Lehrlinge Gesamtzahl
der
Lehrlinge
1. Einzelhandelskauffrau 1.214 27,4%
2. Friseurin und Perückenmacherin 531 12,0%
3. Bürokauffrau 474 10,7%
4. Hotel- und Gastgewerbeassistentin 411 9,3%
5. Restaurantfachfrau 363 8,2%
6. Köchin 228 5,2%
7. Blumenbinderin und -händlerin (Floristin) 110 2,5%
8. Pharmazeutisch-kaufmänn. Assistentin 93 2,1%
9. Restaurantfachfrau und Köchin 91 2,1%
10. Chemielabortechnikerin 82 1,9%
Summe 3.597 81,4%
Nicht ganz so hoch ist die Konzentration traditionell bei den Burschen:
1. Koch 696 8,2%
2. Kfz-Techniker 632 7,4%
3. Maschinenbautechniker 517 6,1%
4. Einzelhandelskaufmann 479 5,6%
5. Tischler 475 5,6%
6. Sanitär- und Klimatechniker (Gas, Wasser, Heizung) 463 5,4%
7. Maurer 412 4,8%
8. Elektroinstallationstechnik mit Prozessleit- und Bustechnik 354 4,2%
9. Elektroinstallationstechniker 336 3,9%
10. Zimmerer 265 3,1%
Summe 4.629 54,3%

Dass die Einkommensschere zwischen männlichen und weiblichen Dienstnehmern
bereits in der Ausbildung grundgelegt wird, zeigt ein Blick auf die
jeweiligen Lehrlingsentschädigungen. In den zehn häufigsten Mädchenlehrberufen
werden während der gesamten Lehrzeit (basierend auf den aktuellen
Kollektivvertragsdaten) weniger als 25.000 Euro brutto verdient. In den zehn
häufigsten Burschenberufen sind es über 30.000 Euro brutto. Das ist ein
Unterschied von mehr als 20 Prozent! Dabei ist freilich zu bedenken, dass
Phänomene wie Teilzeitarbeit oder unterschiedliche Karriereverläufe im Vergleich
der Lehrlinge miteinander noch keine Rolle spielen. Es kann also festgestellt
werden, dass sich die weiblichen Lehrlinge in den signifikant niedriger
bezahlten Lehrberufen wieder finden.
Interessanterweise fassen aber auch weibliche Jugendliche in gerade jenen
traditionellen Männerberufen langsam Fuß, die ihrerseits zu den eher wenig
bezahlten Professionen zählen. Bei den Tischlern ist der Mädchenanteil
aktuell bei 6 Prozent, bei den Malern und Anstreichern gar bei 26 Prozent –
beides keine Hochlohnbranchen.
Auch ein Blick auf die Spartenverteilung erhellt die Situation. Im Gewerbe
und Handwerk sind nur 20 Prozent der Lehrlinge weiblich, in der Industrie
gar nur 14 Prozent. Lediglich im Handel stellen die Mädchen mit 68 Prozent
die Mehrzahl. In den Sparten Tourismus, Information sowie Banken und Versicherungen
ist das Verhältnis in etwa ausgewogen.
Diese Situation ist aus unterschiedlichen Perspektiven dramatisch: Unter
dem Aspekt der Gleichbehandlung der Geschlechter ist es freilich inakzeptabel,
dass die unterschiedliche Einkommens- und Karriereentwicklungsmöglichkeit
von Mädchen und Burschen einfach hingenommen wird. Aber
auch von Seiten der Wirtschaft wird der Ruf immer lauter, das Potenzial von
in zukunftsträchtigen Berufen qualifizierten jungen Frauen und Mädchen
nicht brach liegen zu lassen. Der Facharbeitermangel lässt grüßen!
Eine Fülle von Initiativen und Projekten will weibliche Jugendliche ermuntern,
ihre Berufswahlentscheidung auf einer breiten Basis zu treffen und sich auch
der Option technischer und handwerklicher Berufe nicht von vorne herein zu
verschließen. Diese Initiativen tragen Namen wie „Girls crack IT“, „Amazone“,
„M.U.T. Mädchen und Technik“, „telm@ – Frauen in Telekommunikation
und Informatik“, „fForte – Frauen in Forschung und Technologie“ „Femtech“,
„F.I.T. – Frauen in Technikberufen“, „Mädchenmacht“, „Technik Frau“,
„MiT - Mädchen in die Technik“ oder „MeEC – Mädchen entdecken EDV und
Technik“. Mit öffentlichen Mitteln, unter Einbeziehung der Sozialpartner und
teilweise auch im Rahmen EU-geförderter Entwicklungspartnerschaften wird
der Kampf gegen die Rollenbilder in den Köpfen der Berufsanwärterinnen
geführt.
In Tirol ist insbesondere die Initiative „M.U.T – Mädchen und Technik“ sowie
die Aktion „Girls-Day“ präsent. Beide Aktivitäten werden von der Arbeitsmarktförderungs
GmbH des Landes koordiniert. Der Girls-Day ist ein international
veranstalteter Mädchenzukunftstag, der – im Jahr 2006 am 27. April
– versucht, möglichst vielen Mädchen im Pflichtschulbereich einen Schnuppertag
in technologischen Betrieben zu ermöglichen.
Ein Problembewusstsein bei Entscheidungsträgern und Medien darf vorausgesetzt
werden. Ein Durchbruch ist angesichts der vorliegenden Statistikdaten
zur Lehrlingsausbildung noch in weiter Ferne.
Weibliche Lehrlinge öfter
in niedrig bezahlten
Lehrberufen
Girls Day am 27. April
in Tirol
69

70
Mädchen in
Männerberufen:
Angst vor „Problemen“
Vorurteile bei den Betrieben
Eine Bremse bei der Berufswahlentscheidung der Mädchen hin zu technischen
Berufen liegt nicht nur in den Köpfen der Mädchen, tradierten Rollenbildern
und mangelnder Motivation seitens der Eltern und der Schule sondern
auch bei den Betrieben selbst. Viele meinen, die Aufnahme eines
Mädchens in ihre Männermannschaft würde das gesamte Betriebsklima
„hormonell überfordern“. Die Erfahrungen vieler Mädchen, die es probiert
haben, scheinen dem Recht zu geben. Weniger sexuelle Anspielungen als
vielmehr sexistische Vorbehalte der männlichen Kollegenschaft über die
berufliche Eignung weiblicher Mitarbeiter werden häufig berichtet. Im Übrigen
halten sich hartnäckig Missverständnisse und Falschinformationen,
deren Unausrottbarkeit ganz offensichtlich System hat. Etwa jener Mythos,
wonach die Aufnahme eines Mädchens enorme Umbaumaßnahmen im
Bereich der Nasszellen und Umkleideräume mit sich brächte. Tatsächlich
sind geschlechtsgetrennte Toilettenanlagen erst ab mindestens fünf männlichen
und fünf weiblichen Arbeitnehmern vorgeschrieben. Ähnliches gilt für
Waschräume und Umkleideräume. Die oftmals vorgebrachten Bedenken der
Betriebe über unzumutbare finanzielle Belastungen bei der Aufnahme von
Mädchen entpuppen sich als Ausreden.
Sexuelle Belästigung von weiblichen Jugendlichen
Das Thema ist freilich schwer zu fassen und zu quantifizieren. Erfahrungen
der AK-Jugendabteilung in zahllosen Gesprächen mit weiblichen Lehrlingen
sowie Ferialarbeiterinnen und Praktikantinnen lassen aber den Schluss zu,
dass das Problem einige Relevanz besitzt. Seitens der Tiroler Anwaltschaft
für Gleichbehandlungsfragen wird die Zahl der belästigten Frauen und
Mädchen in Arbeitsverhältnissen mit 40 bis 50 Prozent geschätzt. Im Zusammenhang
mit Jugendlichen ist insbesondere zu bedenken, dass der Problemkreis
sexueller Belästigung immer auch vor dem Hintergrund eines
bestehenden Autoritäts- und Ausbildungsverhältnisses zu sehen und zu
bewerten ist.
Die beschriebenen Belästigungen reichen von vorgeblich freundschaftlich
und kollegial intendierten Verhaltensweisen wie Begrüßungs- und
Abschiedsbussis, denen sich Jugendliche nur schwer entziehen können,
über anzügliche Bemerkungen bis hin zu groben körperlichen Übergriffen.
Die Situation der betroffenen Mädchen muss – im Vergleich zu ihren erwachsenen
Geschlechtsgenossinnen – als doppelt schwierig bezeichnet werden:
Zum einen ist aufgrund des jugendlichen Alters und der neuen Situation im
Berufs- und Arbeitsleben die Wahrnehmung sowie Definitionsmacht über
das Vorliegen einer Belästigung noch nicht ausreichend entwickelt. Weibliche
Jugendliche können oft noch nicht ausreichend bestimmen und selbst
empfinden, was nun als inakzeptabler Übergriff und was als offensichtliche
betriebliche Gepflogenheit zu betrachten ist. Zum zweiten ist die Möglichkeit
der Abstellung derartiger Missstände für jene, die in der betrieblichen
Hierarchie an allerletzter Stelle stehen, natürlich besonders eingeschränkt.

Schwangere Lehrlinge
Eine nicht unerhebliche Zahl von Lehrmädchen wird während ihrer Ausbildung
schwanger, was freilich massive Auswirkungen auf den Bestand des
Lehrverhältnisses bzw. die Möglichkeiten des Berufsabschlusses hat. Insbesondere
in jenen Fällen, in denen der Zeitpunkt des Arbeitsverbots nach dem
Mutterschutzgesetz vor der Halbzeit der Lehrzeitdauer liegt, bringen
Schwangerschaft und Geburt eine dramatische Verzögerung der Ausbildungszeit
mit sich. Gemäß den Bestimmungen des Berufsausbildungsgesetzes
sind bei Vorliegen entsprechender Ausfallszeiten sogenannte Ergänzungslehrverträge
abzuschließen. Da dies in der Regel erst nach einer
Karenzzeit erfolgen wird, wird der Zeitpunkt des Lehrabschlusses um Jahre
hinausgezögert. Mädchen, deren Schwangerschaft in die zweite Lehrzeithälfte
fällt, haben es da leichter. Ihnen bleibt jedenfalls das Recht auf ausnahmsweisen
Antritt zur Lehrabschlussprüfung. Wenn es Ihnen gelingt, eine
entsprechende Betreuung des Kindes während noch verbleibender Berufsschulzeiten
zu organisieren, ist ein Lehrabschluss im ursprünglich vorgesehenen
Zeitrahmen grundsätzlich möglich.
Der allgemeine Lehrstellenmarkt
Unverändert darf der Lehrstellenmarkt in unserem Bundesland im Vergleich
zu anderen als „gesund“ bezeichnet werden. Rund die Hälfte aller Pflichtschulabgänger
absolviert eine Berufsausbildung im dualen System. Dennoch
sind die Schwierigkeiten unübersehbar. Ein über die statistische
Monatsbetrachtung mehr oder weniger ausgewogenes Verhältnis von
Lehrstellensuchenden und offenen Lehrplätzen verzerrt den Blick auf die
Fakten. Die hohe Zahl an offenen Lehrstellen im Tourismus sowie die regionale
Verteilung der offenen Plätze bringen mit sich, dass die Lehrstellensuche
für eine sehr große Zahl an jungen Leuten nach wie vor schwierig und oft
über Monate erfolglos ist. Seit langem werden deshalb insbesondere auf
Bundesebene Maßnahmen diskutiert, deren jüngstes und maßgeblichstes
vorläufiges Produkt, die so genannten Blum-Förderungen darstellen –
benannt nach dem Regierungsbeauftragten für die Lehrlingsausbildung,
dem Vorarlberger Egon Blum.
Demnach erhalten Lehrbetriebe, die ab September 2005 einen zusätzlichen
Lehrling (mehr als am Stichtag 31. Dezember 2004) aufnehmen, eine monatliche
Förderung von 400 Euro im ersten, 200 Euro im zweiten und 100 Euro
im dritten Lehrjahr. Der beschäftigungspolitische Effekt dieses staatlichen
Füllhorns bleibt freilich abzuwarten. Es steht zu befürchten, dass es zu
großen „Mitnahmeeffekten“ kommen wird und Betriebe, die ohnehin die Aufnahme
von Lehrlingen geplant haben, ohne Not zusätzlich belohnt werden.
Auf der Strecke bleiben wie immer jene Betriebe, die ohnehin schon bisher
an der Grenze ihrer Möglichkeiten und mit viel Engagement ihrer Ausbildungsverpflichtung
nachgekommen sind. Trotzdem: Jeder in die Jugendbeschäftigung
investierte Euro ist grundsätzlich zu begrüßen. Die schon bisher
nach den Bestimmungen des Jugendausbildungssicherungsgesetzes finanzierten
sogenannten „JASG-Lehrgänge“ wird es jedenfalls noch weiter brauchen
und werden diese durch die allenfalls neu geschaffenen Lehrplätze in
Blum-geförderten Lehrbetrieben keinesfalls ersetzt werden können.
Die Hälfte aller
Pflichtschulabgänger
in Tirol absolviert
eine Lehre
71

72
Schnuppern im
rechtlichen Graubereich
Praktikanten
Ein immer größeres bildungs- aber auch rechtspolitisches Problem stellt die
Vielzahl an freiwillig oder verpflichtend geleisteten betrieblichen Praktika dar.
Da gibt es zum einen jene im Rahmen AMS-geförderter Maßnahmen üblichen
Betriebserprobungen oder die seit langem bewährten berufspraktischen
Tage und Wochen an den Polytechnischen Schulen. Neu ist die Möglichkeit,
während der Unterrichtszeit eine individuelle Berufsorientierungszeit
in Betrieben zu verbringen und nunmehr auch die Gelegenheit, dies außerhalb
der Unterrichtszeit – in den Ferien also – zu tun. Daneben verlangen die
Lehrpläne der meisten Berufsbildenden höheren Schulen Pflichtpraktika in
Betrieben, ebenso die Fachhochschulen und eine Vielzahl von Hochschulstudien.
Insgesamt also stellt sich neben die regulären ordnungsgemäß
gemeldeten Dienstverhältnisse eine immer größere Zahl von als Praktika
oder Schnuppern bezeichneten Beschäftigungsverhältnissen im rechtlichen
Graubereich. Allen gemeinsam ist, dass eine einheitliche, für Betroffene
sowie Betriebe gleichermaßen transparente arbeitsrechtliche Regelung bis
heute aussteht. Es muss unterstellt werden, dass an einer derartigen Regelung
seitens der Politik kein Interesse besteht. Schließlich erbringen gerade
im Sozial- und Gesundheitsbereich Tausende von jungen Österreicherinnen
und Österreichern unbezahlte Arbeitsleistung im Rahmen derartiger Praktika.
Diese alle zu legalisieren und sozialversicherungsrechtlichen und lohnrechtlichen
Standards zu unterziehen hätte freilich auch budgetäre Auswirkungen.
Ungeachtet dessen fordert die Arbeiterkammer seit vielen Jahren ein Praktikantengesetz
– und dies durchaus auch im Interesse der Betriebe. Schließlich
sind es die Betriebe, die aus Angst vor rechtlicher Unsicherheit und allfällig
drohenden Haftungsfolgen sich der Aufnahme von Praktikanten zunehmend
verschließen und damit eine Rekrutierungschance möglicher künftiger
dringend benötigter Fachkräfte verlieren. Die derzeitige Situation ist tatsächlich
unbefriedigend. In der Mehrzahl der Wirtschaftszweige fehlen Regelungen
vollständig und haben die beschriebene Zurückhaltung der Betriebe bei
der Aufnahme von Praktikanten zur Folge, in anderen Bereichen wiederum
bestehen zwar Regelungen. Diese sind aber derart teuer für die Betriebe,
dass dies wiederum nicht zur Bereitstellung von Praxisplätzen verführt.
Wenn ein Metallbetrieb etwa einem derartigen Pflichtpraktikanten einen
Monatslohn von 838 Euro brutto gewähren muss, mehr als einem Lehrling im
3. Lehrjahr, der sich immerhin schon mindestens zwei Jahre lang als Mitarbeiter
im Betrieb bewährt hat, ist dies tatsächlich schwer verständlich.
Probleme der Lehrlinge
Wenngleich eingeräumt werden muss, dass die Sichtweise der Arbeiterkammer
auf insgesamt rund 13.000 Lehrverhältnisse nicht vollständig sein kann,
so können die Erfahrungen, wie sie in der Jugendabteilung der AK-Zentrale
in Innsbruck und in den acht Geschäftsstellen in den Bezirken gemacht werden,
doch als repräsentativ bezeichnet werden. Tausende telefonische und
hunderte persönliche Anfragen allein in der Fachabteilung in Innsbruck lassen
ein realistisches Bild der Situation der Lehrlinge im Lande zeichnen.

Arbeitszeit
Für Jugendliche sind die zeitlichen Rahmenbedingungen für Erwerbsarbeit
im Kinder- und Jugendlichenbeschäftigungsgesetz verhältnismäßig streng
geregelt. Ein Umstand der Übertretungen vielfach herausfordert. Insbesondere
im Tourismus und in den sonstigen Dienstleistungsbranchen Handel,
Blumenbinder, Friseure, usw. kommt es regelmäßig und teilweise auch eklatant
zu Verstößen gegen die Schutzbestimmungen. Die Arbeiterkammer verfolgt
hierbei eine durchaus pragmatische Linie: Die Leistung gelegentlicher
auch verbotener Überstunden bei erhöhtem Arbeitsanfall wird dabei reaktionslos
zur Kenntnis genommen, insofern die Abgeltung der geleisteten
Mehrarbeit sichergestellt ist. Gröbere Überschreitungen, wie sie immer noch
in unverminderter Häufigkeit im Hotel- und Gastgewerbe mit Wochenarbeitszeiten
oft bis zu 80 Stunden (!) beobachtet werden, können hingegen
nicht scharf genug verurteilt werden. Dabei ist es eine Erfahrungstatsache,
dass gerade bei besonders hohem Anfall von Überstunden keinerlei finanzielle
oder andersartige Abgeltung erfolgt. Aber auch in anderen Branchen
sind österreichische Rechtsvorschriften oft nicht das Papier wert, auf dem
sie gedruckt sind: In Handelsbetrieben in den Fremdenverkehrsgegenden
etwa ist die verbotene Sonntagsarbeit von Jugendlichen der Normalfall.
Ausbildung
Allen zu würdigenden Bemühungen vieler Lehrbetriebe und der übrigen handelnden
Personen und Institutionen in der Lehrlingsausbildung (siehe Kapitel
Initiativen) zum Trotz gibt es sie immer noch: Jene „Lehrbetriebe“, in
denen Ausbildung so gut wie überhaupt nicht oder nur am Rande stattfindet:
Friseurlehrlinge, die das Haare schneiden nur aus dem Berufsschulunterricht
kennen, Bürolehrlinge, die nie in der Buchhaltung eingesetzt wurden, Hotelund
Gastgewerbeassistenten, die die Hotelrezeption nur von außen kennen,
Köche, die am Salatplatz in die Jahre kommen, Einzelhandelskaufleute, die
überwiegend Kaffeetassen abwaschen, Fliesenleger, die Handlanger bleiben,
usw. Es fehlt eine flächendeckende Evaluierung der Lehrlingsausbildung.
Die verpflichtende Führung ausbildungsbegleitender Lernfortschrittsaufzeichnungen
(Ausbildungspässe), wie sie die Arbeiterkammer seit Jahren
fordert, könnte dem ein Ende bereiten.
Arbeitsklima
Hier liegt der Kummer der meisten Lehrlinge, die sich an die Arbeiterkammer
wenden. Streit und Missverständnisse im Kreis der Kollegen und mit Vorgesetzten
lassen den Arbeitsalltag für Teenager „zur Hölle“ werden. Dass
pubertierende Jugendliche am Scheitern beruflicher Beziehungen im Lehrbetrieb
auch häufig mit Schuld sind, liegt auf der Hand. Es muss aber jedenfalls
beobachtet werden, dass die Bereitschaft der Betriebe, sich der Lehrlingsausbildung
auch als pädagogischer und psychologischer Herausforderung
im Umgang mit Heranwachsenden zu stellen, über die Jahre abgenommen
hat. Das mag mit zunehmendem Konkurrenzdruck und anderen
Entwicklungen erklärt werden können. Angesichts des drohenden Facharbeitermangels
wird an der Herstellung eines positiven und gedeihlichen
Vielfache Übertretungen
bei der Arbeitszeit
Hotel- und Gastgewerbe:
Wochenarbeitszeit für
Lehrlinge oft bis zu
80 Stunden
Evaluierung der
Lehrlingsausbildung
fehlt
73

74
Große Initiativen der
AK Tirol: Ausbilderforum,
Ausbildungsverbund und
Lehre mit Matura
Arbeitsklimas, das auch die eine oder andere Dummheit von Jugendlichen
verträgt und für viele Erfolgserlebnisse von Lehrlingen sorgt, kein Weg vorbeiführen.
Initiativen für eine bessere Lehrlingsausbildung
Eine Reihe von Maßnahmen wurden in der letzten Zeit – zumeist im Zusammenspiel
der Sozialpartner mit dem Land Tirol – entwickelt, um die Qualität
der Ausbildung zu verbessern und um die Lehrlingsausbildung als attraktiven
Weg neben anderen schulischen beruflichen Qualifizierungen zu positionieren.
Zertifizierung der Ausbilder
Im Rahmen des Sozialpartnerprojekts Ausbilderforum wurde gemeinsam mit
dem Land Tirol ein standardisiertes Schulungsprogramm für Lehrlingsausbilderinnen
und -ausbilder entwickelt, das sowohl die Bedeutung der ständigen
berufsbegleitenden Weiterbildung für Trainerinnen und Trainer unterstreichen
soll als auch einen Motivationsanreiz für in der Ausbildung Tätige
bieten will, ihr berufspädagogisches Handeln regelmäßig zu überprüfen und
zu verbessern.
Ausbildungsverbund Tirol
Bereits im zweiten Jahr ist der Ausbildungsverbund Tirol aktiv und vermittelt
Hunderte von Lehrlingen in Kursmaßnahmen bzw. Partnerbetriebe, wo
ergänzende sowie zusätzliche Ausbildungsinhalte des jeweiligen Lehrberufes
erlernt werden können. Diese Initiative erlangt insbesondere vor dem
Hintergrund einer zunehmenden betrieblichen Spezialisierung und dem
unveränderten Anspruch einer ausgeglichenen Standardisierung der Berufsausbildung
große Bedeutung.
Ausgezeichneter Tiroler Lehrbetrieb
Seit einigen Jahren verleiht das Land Tirol – auf Vorschlag von Arbeiterkammer
und Wirtschaftskammer – dieses Prädikat an besonders bemühte Lehrbetriebe
im Lande. Knapp hundert Tiroler Firmen verfügen aktuell über dieses
jeweils auf drei Jahre verliehene Gütesiegel. Diese Zahl ist im Vergleich
zu etwa 5.000 Lehrbetrieben insgesamt viel zu gering. Die mangelnde Bereitschaft
einer größeren Zahl von Betrieben, sich den Herausforderungen einer
Auszeichnung zu stellen, muss kritisiert werden.
Lehre mit Matura
Um ein attraktives Bildungsangebot für leistungsstarke Lehrinteressenten zu
schaffen und damit insgesamt einen Imageimpuls für die duale Ausbildung
zu geben, wurde in Tirol ein völlig eigenständiges Modell einer in die Lehrlingsausbildung
integrierten Berufsreifeprüfung kreiert, das über die in anderen
Bundesländern angebotenen Varianten weit hinaus geht. Die recht
erheblichen Mittel zur Umsetzung dieses Modells werden maßgeblich vom
Land Tirol sowie von Arbeiterkammer und Wirtschaftskammer bereitgestellt.

Frauenbildung – Frauenkarrieren
75

76
Mehr Mädchen als Buben
in den Allgemeinbildenden
höheren Schulen
Frauenbildung –
Frauenkarrieren
Mädchen haben stark aufgeholt
„Mädchen vom Land“ – das stand viele Jahrzehnte als Synonym für schlechtere
Bildungschancen von Mädchen bei unzureichender regionaler Versorgung
mit mittleren und höheren Schulen sowie Universitäten. Wir haben für
dieses Themenheft die Daten der letzten 20 Jahre analysiert und ausgewertet,
ob dieses Bild auch heute noch gilt oder ob sich die Situation für die
Mädchen verbessert hat.
Die Daten wurden in einer Längsschnittdarstellung für die Jahre 1982/83,
1992/93 und 2002/03 von der Statistik Austria zusammengestellt. Dies
ermöglicht eine Beurteilung der Entwicklung der letzten 20 Jahre. Die in diesem
Beitrag dargestellten Daten stellen Auszüge aus diesen Auswertungen
dar.
In absoluten Zahlen betrachtet, ist die Zahl der Volksschüler annähernd
gleich geblieben, jene der Hauptschüler um rund 16 Prozent gesunken und
die Zahl der Schüler an der AHS-Unterstufe um rund 14 Prozent gestiegen.
Im Schuljahr 1982/83 besuchten von den ca. 10- bis 14jährigen 6.107 die
AHS-Unterstufe und 32.433 die Hauptschule, im Jahr 2002/03 waren 6.951
Mädchen und Burschen in der AHS-Unterstufe und 27.095 in der Hauptschule.
Das Verhältnis der Zahl der Hauptschüler zur Zahl der AHS Unterstufenschüler
beträgt derzeit 3,9:1, 1982/83 waren es 5,1:1.
Auffallend ist, dass im Schuljahr 1982/83 der Anteil der Burschen in der
AHS-Unterstufe noch 55 Prozent betrug, jener der Mädchen 45 Prozent,
während es 20 Jahre später nahezu umgekehrt ist. 46,6 Prozent der AHS-
Unterstufenschüler sind Burschen und 53,4 Prozent sind Mädchen. Dies
hängt sicher mit der besseren Erreichbarkeit von höheren Schulen durch den
Ausbau des Angebotes zusammen. Darüber hinaus sind frühere
geschlechtsspezifische Zuweisungen von Schullaufbahnen durch intensive
Bewusstseinsbildung doch auch sukzessiv verschwunden.

Anteile der Burschen und Mädchen in der AHS-Unterstufe in Prozent 1982-2002
Schuljahr Gesamt davon Burschen % davon Mädchen %
1982/83 6107 55,0 45,0
1992/93 6490 49,4 50,6
2002/03 6951 46,6 53,4
Auch in der AHS-Oberstufe hat der Anteil der Mädchen mit 57,8 Prozent
(2002/03) gegenüber 50,3 Prozent (1982/83) deutlich zugenommen. Für
einen Vergleich der Schülerleistungen nach Geschlecht bietet die PISA Studie
2003 1) Daten für die Absolventen der Unterstufe der AHS (getestet wurden
15jährige Schülerinnen und Schüler) in den Bereichen Mathematik,
Lesen, Naturwissenschaften und in der Problem-Löse-Kompetenz.
Mittelwert gesamt Mittelwert Mädchen Mittelwert Burschen
Mathematik 571 562 585
Lesen 572 582 555
Naturwissenschaften 566 560 577
Problemlösen 572 568 578
BMHS: Nach wie vor geschlechtsspezifische Schultypen
Nach wie vor sehr unterschiedlich sind die Anteile zwischen Mädchen und
Burschen in den Berufsbildenden Schulen. Betrachtet man die Berufsbildenden
Schulen insgesamt, so zeigt sich annähernd ein ausgewogenes
Geschlechterverhältnis. Bei den verschiedenen Formen der Berufsschule
und der Berufsbildenden mittleren und höheren Schulen zeigen sich aber
erhebliche Unterschiede.
Bei den technisch gewerblichen mittleren Schulen sind es 68 Prozent Burschen
und 32 Prozent Mädchen, wobei hier auch die Ausbildungsbereiche
Bekleidung, Kunstgewerbe und Fremdenverkehr eingerechnet sind und sich
der Anteil der Mädchen im Verhältnis vor 20 Jahren sogar leicht verringert
hat!
Bei den kaufmännischen mittleren Schulen ist der Mädchenanteil von
70 Prozent auf 56 Prozent zurückgegangen. Ein wenig „aufgeholt“ haben die
Burschen bei den sozialberuflichen mittleren Schulen wo ihr Anteil von
4,8 auf 16,6 Prozent gestiegen ist.
Etwas anders, aber grundsätzlich nach wie vor nicht sehr befriedigend ist die
Situation bei den Berufsbildenden höheren Schulen. Zwar ist der Anteil der
Mädchen an den technisch gewerblichen höheren Schulen von 14 Prozent
auf 29 Prozent gestiegen, 71 Prozent sind aber nach wie vor Burschen. Auch
bei den kaufmännischen höheren Schulen hat sich der Mädchenanteil von
51 Prozent auf 58 Prozent erhöht.
Anteile der Burschen und Mädchen in den technisch gewerblichen höheren Schulen Tirols
1982–2002
Schuljahr Gesamt davon Burschen % davon Mädchen %
1982/83 2541 86,1 13,9
1992/93 3273 79 21
2002/03 4195 71,1 28,9
1) Haider, Günter / Reiter, Claudia
(Hrsg.); PISA 2003 – Internationaler
Vergleich von
Schülerleistungen; Graz 2004
71 Prozent männliche
Schüler in Berufsbildenden
höheren
Schulen
77

78
78 Prozent der
Volksschullehrer
sind weiblich
Die Höheren Lehranstalten für wirtschaftliche Berufe und die höheren Lehranstalten
für land- und forstwirtschaftliche Berufe (Kematen) waren 1982/83
noch eine reine Mädchendomäne. Im Schuljahr 2002/03 besuchten immerhin
21 Burschen diese höheren Schulen und zehn Burschen die HBLA
Kematen, die Anteile sind aber nach wie vor nur 1,3 Prozent bzw. 5,6 Prozent.
Pädagogische Berufe bleiben „Frauendomäne“
Eine leichte Geschlechterverschiebung ergab sich auch bei den Schulen und
Akademien des Gesundheitswesens, in denen die Anteile der Burschen um
einige Prozentpunkte gestiegen sind. Der Beruf der Kindergärtnerin ist nach
wie vor ein Frauenberuf, denn 512 Schülerinnen stehen derzeit 3 Schüler
gegenüber, das bedeutet einen Mädchenanteil von 99, 4 Prozent. Ähnlich ist
es in den Bildungsanstalten für Sozialpädagogik.
Auch der Beruf des Lehrers ist nach wie vor frauendominiert. Im Gegenteil:
Hier ist sogar eine deutliche Zunahme des Frauenanteils zu verzeichnen.
Während 1982/83 noch 31 Prozent der Studierenden an den Pädagogischen
Akademien Männer waren, sind es derzeit nur noch 23 Prozent. Noch weniger
sind es in den religionspädagogischen Akademien, in denen die Religionslehrer
ausgebildet werden, 86 Prozent der künftigen Religionslehrer
sind Frauen.
Anteile der Burschen und Mädchen in den Pädagogischen Akademien Tirols 1982-2002
Schuljahr Gesamt davon Burschen % davon Mädchen %
1982/83 627 31,1 68,9
1992/93 629 21,5 78,5
2002/03 1118 23,1 76,9
Die Dominanz der Frauen in den pädagogischen Berufen kommt auch in der
Tabelle „Lehrer im Bundesland Tirol nach Geschlecht und Schultyp“ zum
Ausdruck.
Anteile der Frauen und Männer am Lehrpersonal der Volksschulen Tirols 1982-2002
Schuljahr Gesamt davon Männer % davon Frauen %
1982/83 2360 35,7 64,3
1992/93 2568 29,1 70,9
2002/03 3126 21,1 78,9
Anteile der Frauen und Männer am Lehrpersonal der technisch-gewerblichen mittleren
und höheren Schulen Tirols 1982-2002
Schuljahr Gesamt davon Männer % davon Frauen %
1982/83 477 84,9 15,1
1992/93 620 79,5 20,5
2002/03 755 74,4 25,6
Mit Ausnahme der wirtschaftsberuflichen mittleren und höheren Schulen hat
der Frauenanteil unter den Lehrern in allen Schultypen zwischen 1982/83
und 2002/03 deutlich zugenommen. Mehrheitlich Männer unterrichten an
den Polytechnischen Schulen (56, 5 Prozent), an den Berufsschulen (74,4
Prozent), an den technisch gewerblichen mittleren und höheren Schulen
(74,4 Prozent), an den Akademien für Sozialarbeit (52,6 Prozent – inzwischen
in Fachhochschulstudiengänge umgewandelt) und in den Akademien der
Lehrer und Erzieherbildung (mit 61,3 Prozent). Daraus lässt sich auch ein

genereller Trend ablesen, dass Frauen in den schlechter bezahlten pädagogischen
Berufen stark überrepräsentiert sind.
Mädchen erobern die Mehrheit an Universitäten
Im Gegensatz zur Schulstatistik liegen für die Universitäten und Hochschulen
bereits die Daten für das Studienjahr 2003/04 vor, sodass die Vergleichszahlen
die Jahre 1993/94 und 1983/84 betreffen. Die neue Medizinische Universität
ist in diesen Daten noch Teil der Leopold Franzens Universität Innsbruck.
Insgesamt haben es die Mädchen in den vergangenen 20 Jahren geschafft,
die Burschen anteilsmäßig zu überholen. Waren an der Universität Innsbruck
vor 20 Jahren nur 39,1 Prozent Frauen, so sind es 20 Jahre später bereits
50,4 Prozent. Besonders deutlich ist die Zunahme im Bereich der Rechtswissenschaften,
in der Medizin und in der Technik, wenngleich bei den technischen
Studien nach wie vor 74,5 Prozent Männer und 25,5 Prozent Frauen
studieren. Eine (teilweise) Erklärung dafür liefert die PISA Studie 2003, bei
der bei den 15jährigen Schülerinnen und Schülern auch das Interesse und
die Freude an Mathematik erhoben wurde. Unter 14 europäischen Vergleichsländern
weisen die österreichischen Mädchen dabei die geringsten
Werte auf und es ist anzunehmen, dass sich dies auch auf die spätere Studienwahl
auswirkt.
Die AK Tirol hat erstmals auch auswerten lassen, wie viele Mädchen und
Burschen mit Herkunftsland Tirol an den Österreichischen Universitäten stu-
Uni Innsbruck:
Mehr Studentinnen
als Studenten
Ordentliche Studierende mit Herkunfts-Bundesland Tirol an wissenschaftlichen Universitäten
2003/04 1993/94 1983/84
insges.
Absolut in %
insges.
männl. weibl. männl. weibl.
absolut in %
männl. weibl. männl.
insges.
weibl.
absolut in %
männl. weibl. männl. weibl.
Universität Wien 728 266 462 36,5 63,5 791 336 455 42,5 57,5 449 205 244 45,7 1,8
Universität Graz 153 67 86 43,8 56,2 119 69 50 58,0 42,0 104 59 45 56,7 43,3
Universität
Innsbruck
10.079 4.826 5.253 47,9 52,1 11.811 6.539 5.272 55,4 44,6 7.411 4.387 3.024 59,2 40,8
Universität
Salzburg
225 92 133 40,9 59,1 191 92 99 48,2 51,8 203 108 95 53,2 46,8
Techn. Universität
Wien
240 205 35 85,4 14,6 500 442 58 88,4 11,6 280 265 15 94,6 5,4
Techn. Universität
Graz
275 247 28 89,8 10,2 468 440 28 94,0 6,0 212 204 8 96,2 3,8
Montanuniversität
Leoben
47 41 6 87,2 12,8 105 98 7 93,3 6,7 50 48 2 96,0 4,0
Univ. für Bodenkultur
Wien
99 68 31 68,7 31,3 242 192 50 79,3 20,7 171 149 22 87,1 12,9
Vet.med. Universität
Wien
68 19 49 27,9 72,1 115 70 45 60,9 39,1 87 70 17 80,5 19,5
Wirtschaftsuniversität
Wien
120 66 54 55,0 45,0 250 157 93 62,8 37,2 135 92 43 68,1 31,9
Universität Linz 107 90 17 84,1 15,9 112 97 15 86,6 13,4 33 26 7 78,8 21,2
Universität
Klagenfurt
59 29 30 49,2 50,8 28 14 14 50,0 50,0 13 8 5 61,5 38,5
insgesamt 1) 12.048 5.907 6.141 49,0 51,0 14.482 8.378 6.104 57,9 42,1 9.053 5.549 3.504 61,3 38,7
1) ohne künstlerische Universitäten und ohne Mehrfachzählung; Studierende an mehreren Universitäten wurden nur einmal gezählt.
Quelle: Statistik Austria, Hochschulstatistik
79

80
Nur jeder dritte Student
an der Innsbrucker
Universität stammt
aus Tirol
Nur knapp 11 Prozent
weibliche Professorinnen
an der Uni Innsbruck
dieren. Von den 31.458 Studierenden an der Universität Innsbruck weisen
nämlich nur 10.079 Tirol als Herkunfts-Bundesland aus. An die 2.000 junge
Tirolerinnen und Tiroler studieren an anderen österreichischen Universitäten,
der Großteil davon an der Universität Wien, gefolgt von der technischen Universität
Graz und der technischen Universität in Wien. Die Frauenanteile weisen
dabei erhebliche Schwankungen auf und reichen von 10,2 Prozent an
der Technischen Universität Graz bis 72,1 Prozent an der Veterinärmedizinischen
Universität in Wien.
Studierende an Fachhochschulen – Mädchen holen auf
Im Gegensatz zu den Universitäten studieren an den Tiroler Fachhochschulen
noch mehrheitlich Männer, nämlich 59,2 Prozent gegenüber 40,8 Prozent
Frauen. Hier haben wir die Entwicklung der letzten 5 Jahre verglichen, weil
der Fachhochschulsektor erst rund zehn Jahre alt ist und die ersten Aufbaujahre
noch keine aussagekräftigen Vergleichszahlen bieten.
Im Studienjahr 1999/2000 war der Anteil der Burschen an den Tiroler Fachhochschulen
mit 72,3 Prozent noch wesentlich höher. Dies liegt in erster
Linie daran, dass noch keine Studiengänge in den Sozialwissenschaften
angeboten wurden. Außerdem haben die Mädchen im Bereich der technischen
Studiengänge mit 15 Prozent gegenüber derzeit 17,5 Prozent noch
einen etwas niedrigeren Anteil aufgewiesen. Innerhalb der einzelnen Fachbereiche
weisen die Wirtschaftswissenschaften ein in etwa ausgeglichenes
Geschlechterverhältnis auf, während in der Technik die Männer dominieren
und in den Sozialwissenschaften die Frauen.
Studierende an Fachhochschulen in Tirol nach Fachhochschulbereichen
Fachbereich 2004/05 1999/2000
insges.
absolut in %
insges.
absolut in %
männl. weibl. männl. weibl. männl. weibl. männl. weibl.
Technik 411 339 72 82,5 17,5 180 153 27 85,0 15,0
Sozialwissenschaften
77 16 61 20,8 79,2 - - - - -
Wirtschaftswissenschaften
1516 832 684 54,9 45,1 469 316 153 67,4 32,6
insgesamt 2004 1187 817 59,2 40,8 649 469 180 72,3 27,7
Quelle: Statistik Austria, Hochschulstatistik
Universitätsprofessorinnen – Eine seltene Spezies
Völlig unbefriedigend ist die Situation nach wie vor im Bereich der Lehrpersonen
an der Universität Innsbruck. Zwar sind auch hier Fortschritte im
Sinne einer Gleichstellungspolitik von Frauen und Männern zu verzeichnen,
die Entwicklung geht aber recht schleppend vor sich. Unter den Universitätsprofessoren
waren im Studienjahr 2002/03 nur 10,5 Prozent Frauen,
während es 1992/93 lediglich 4,3 Prozent und 1982/83 gar nur 1,3 Prozent
waren. In etwa verdoppelt hat sich der Anteil der Frauen bei den Universitätsassistenten
von 14,5 auf 30,4 Prozent und bei den Studienassistenten
von 24,2 Prozent auf 48,8 Prozent. Etwas mehr Frauen als Männer gibt es
lediglich bei den Bundeslehrern im Universitätsdienst mit 27 Frauen und
26 Männern.

Lehrpersonen an der Universität Innsbruck nach Lehrpersonenkategorien
2003/04 1993/94 1982/83
Lehrpersonen- ins- absolut in % ins- absolut in % ins- absolut in %
kategorie ges. männl. weibl. männl. weibl. ges. männl. weibl. männl. weibl. ges. männl. weibl. männl. weibl.
Universitätsprofessoren/innen
Außerordentliche
237 212 25 89,5 10,5 164 157 7 95,7 4,3 160 158 2 98,8 1,3
Universitätsprofessoren
- - - - - 65 61 4 93,8 6,2 63 61 2 96,8 3,2
Emeritierte Universitätsprofessoren/innen
15 15 0 100,0 0,0 33 31 2 93,9 6,1 33 32 1 97,0 3,0
Gastprofessoren/
innen
72 63 9 87,5 12,5 51 49 2 96,1 3,9 13 12 1 92,3 7,7
Honorarprofessoren/innen
45 44 1 97,8 2,2 46 46 0 100,0 0,0 19 19 0 100,0 0,0
Universitätsdozenten/innen
375 335 40 89,3 10,7 208 197 11 94,7 5,3 95 90 5 94,7 5,3
Vertragsdozenten/innen
14 12 2 85,7 14,3 - - - - - - - - - -
Universitätsassistenten/innen
408 284 124 69,6 30,4 732 615 117 84,0 16,0 593 507 86 85,5 14,5
Vertragsassistenten/innen
Bundes-, Vertrags-
143 81 62 56,6 43,4 264 179 85 67,8 32,2 201 144 57 71,6 28,4
lehrer/innen
im Univ.Dienst
Wissenschaftliche
53 26 27 49,1 50,9 31 18 13 58,1 41,9 22 13 9 59,1 40,9
Beamte/Vertragsbedienstete
194 118 76 60,8 39,2 63 50 13 79,4 20,6 51 31 20 60,8 39,2
Studienassistenten/innen
41 21 20 51,2 48,8 52 39 13 75,0 25,0 62 47 15 75,8 24,2
Demonstratoren/
innen
9 8 1 88,9 11,1 37 29 8 78,4 21,6 29 26 3 89,7 10,3
Tutoren/innen 519 326 193 62,8 37,2 523 273 250 52,2 47,8 - - - - -
Insgesamt 2.125 1.545 580 72,7 27,3 2.269 1.744 525 76,9 23,1 1.341 1.140 201 85,0 15,0
Quelle: Statistik Austria, Hochschulstatistik
Wo Frauen dominieren: Erwachsenenbildung
Ein gänzlich anderes Bild ergibt sich bei der Erwachsenenbildung. Hier liegen
allerdings längerfristige Vergleichszahlen nur für die Kurse an den Tiroler
Volkshochschulen vor. Es ist sicher ein Manko, dass die Kursstatistiken in
der Weiterbildung kaum geschlechtspezifisch erstellt und veröffentlicht werden.
In den letzten 10 Jahren beträgt der Anteil der Frauen an den Kursen
der Volkshochschule ziemlich konstant zwischen 80 und 83 Prozent. Besonders
hoch ist dieser Anteil im Fachbereich Körper und Gesundheit mit
89 Prozent, am niedrigsten bei Naturwissenschaften und Technik mit
57,8 Prozent Frauenanteil.
Im Rahmen einer Kulturstudie 1) im Auftrag von AK Tirol und Land Tirol mit
1000 Befragten wurde auch erhoben, welche Art von Kursen jemand sicher,
vielleicht, eher nicht oder sicher nicht besuchen würde. Signifikante Unterschiede
gab es hier bei Computerkursen, die eher von Männern und Kursen
zu Gesundheit und Wellness, die eher von Frauen besucht würden. Auch an
beruflich relevanten Kursen zeigen weibliche Befragte ein höheres Interesse.
Die anderen Kursbereiche Sprachen, Handwerkliches und Künstlerisches
zeigten keine nennenswerten Unterschiede im Interesse am Besuch solcher
Kurse.
1) Kultur in Tirol; Studie im Auftrag
von Arbeiterkammer und
Land Tirol, durchgeführt von
Fessel-GfK zwischen November
2003 und Jänner 2004.
Die Studie kann als pdf –
Datei in der bildungspol. Abteilung
der AK Tirol angefordert
werden.
81

82
Niedrigster Akademikerinnenanteil
im Bezirk
Landeck
Etwas anders sieht dies bei einem Institut der vornehmlich beruflichen Weiterbildung,
wie dem Berufsförderungsinstitut aus, dessen Daten für das
Arbeitsjahr 2004/05 ausgewertet wurden. Mit 7.154 Teilnahmen weiblicher
Kursbesucher war deren Zahl knapp höher als jene der 7.124 männlichen
Kursteilnehmer. Wie die Tabelle zeigt, ergibt sich ein deutlich weibliches
Übergewicht bei der Sparte Wellness und Gesundheit, Betriebswirtschaftslehre
und Sprachen, während in den technischen Kursen kaum Frauen vertreten
sind. Durchaus erfreulich die tatsächliche Geschlechterverteilung bei
den Informationstechnologien, wo die weiblichen Kursbesucher stark aufgeholt
haben und inzwischen eine Mehrheit stellen.
Zur Weiterbildung finden sich in diesem Bericht noch weitere Beiträge mit
Auswertungen spezifischer Angebote der Weiterbildung wie etwa der AK-
Zukunftsaktie.
Nur langsame Veränderung beim Bildungsstand
Eine Auswertung der Volkszählung 2001 nach den Bildungsstand der Tiroler
Wohnbevölkerung (15 Jahre und älter) zeigt, wie langsam sich eine höhere
Bildungsbeteilung von Mädchen in der Statistik der Gesamtbevölkerung niederschlägt.
Während der Anteil der Frauen an der Wohnbevölkerung mit
Pflichtschulabschluss 61 Prozent beträgt, sind es beim Lehrabschluss
37,1 Prozent, bei den Berufsbildenden mittleren Schulen 69,3 Prozent, bei
den Berufsbildenden höheren Schulen 44 Prozent, bei der AHS 51,6 Prozent,
bei Kollegs 62,5 Prozent, bei den Absolventen von Einrichtungen der
Lehrerbildung 71,4 Prozent und bei den Personen mit Universitäts- oder
Fachhochschulabschluss 37 Prozent.
Hier fallen auch bezirksspezifische Unterschiede auf. Den höchsten Frauenanteil
mit Universitäts- oder Hochschulabschluss weist Innsbruck Stadt
mit 41,4 Prozent auf, den niedrigsten der Bezirk Landeck mit 28,4 Prozent.
Dies hängt in erster Linie mit dem Arbeitsplatzangebot für Universitäts- und
Hochschulabsolventen in den einzelnen Bezirken zusammen.
Die AK Tirol und die Bundesarbeitskammer befürworten ausdrücklich Aktivitäten,
durch welche Mädchen ermuntert werden, verstärkt technischnaturwissenschaftliche
Berufe zu ergreifen. Dazu zählen die Projekte „MUT –
Mädchen und Technik“ http://www.bmbwk.gv.at/schulen/unterricht/ba/
MUT_-_Maedchen_und_Techn8876.xml sowie „FIT – Frauen in die Technik“
http://www.bmbwk.gv.at/schulen/unterricht/ba/Bildungsanliegen_FiT-

Fra4840.xml , die vom BMBWK, vom Rat für Forschungs- und Technologieentwicklung
und vom ESF (Europ. Sozialfonds) unterstützt werden.
Einen wichtigen Stellenwert nimmt auch das Fach Berufsorientierung ein
und die AK Tirol beteiligt sich an der Ausbildung der Lehrerinnen und Lehrer
für Berufsorientierung. Sie ist als verbindliche Übung in den 7. und 8. Schulstufen
aller Schularten im Ausmaß von 32 Unterrichtsstunden vorgeschrieben
und kann entweder als eigenes Fach oder integrativ mit anderen
Fächern angeboten werden. Die Erfahrungen zeigen, dass sich die integrative
Form kaum bewährt hat, sodass die Verankerung eines eigenen Faches
gefordert wird. Aufgrund der Grobdaten der PISA Studie hält die AK Tirol
auch genauere Analysen des Unterrichts in Mathematik und in den Naturwissenschaften
an den Schulen der Sekundarstufen 1 und 2 für dringend
geboten, weil anzunehmen ist, dass Inhalte, Didaktik und Methodik nicht
gendergerecht sind. Mit dem Projekt des BMBWK IMST (Innovations in
Mathematics, Science and Technology Teaching) wurde signalisiert, dass
dieses Problem auch erkannt wurde. Die Umsetzung in die Unterrichtspraxis
der Schulen erfolgt aber nur sehr zögerlich.
Ruf nach Weiterbildung und Realität für Frauen
Wenn Harry Potter auf Bahnsteig 9 3 /4 den Hogwarts-Express besteigt, weiß
er, dass er in den folgenden Monaten wichtige Dinge für sein Leben als Zauberer
lernen wird, manche, die ihm das Überleben sichern werden. Um seiner
großen Herausforderung „Du-weißt-schon-wer“ gewachsen zu sein,
muss er sich darüber hinaus zusätzliches Wissen aneignen, sei es, dass er
weitere Inhalte lernt, von einem Mentor gecoacht wird oder die Ressourcen
seiner Freunde anzapft. Ganz nebenbei eignet er sich von Band zu Band
durch Erfahrungslernen Wissen an, das ihm nicht selten im folgenden Band
hilfreich ist. In der „Muggel-Welt“ nennt man das „lebensbegleitende Weiterbildung“.
So vielschichtig, bewusst und unbewusst, das Lernen funktioniert,
so unterschiedlich sind die individuellen Zugänge zum Wissenserwerb. Die
außer- und nachschulische (Weiter-) Bildung ist hierbei eine tragende Säule,
denn durch die rasante technische Entwicklung, die Beschleunigung in der
Erzielung neuer Forschungsergebnisse und der weltweiten Vernetzung veraltet
das Fachwissen immer schneller. Arbeitnehmer sind gefordert, sich darauf
einzustellen, um den Anforderungen des Berufes gewachsen zu bleiben.
Der Zusammenhang zwischen Bildung und Beteiligung am Arbeitsmarkt zeigt
drastische Zahlen: In Tirol waren im November 2005 insgesamt 16.568 Personen
als arbeitslos (inklusive der Schulungsteilnehmer) verzeichnet, davon
9.048 Frauen (54,6%) 1) . Im österreichweiten Vergleich haben im selben Monat
49 Prozent der weiblichen und 46 Prozent der männlichen Arbeitslosen mit
dem Abschluss der Pflichtschule ihren höchsten formalen Bildungsstand
erreicht 2) . Auf Tiroler Verhältnisse umgelegt waren zu dieser Zeit 7.621 Männer
und 8.118 Frauen arbeitslos, die maximal die Pflichtschule abgeschlossen
haben und beim AMS als Arbeit suchend vorgemerkt waren. Das bedeutet
zweierlei: Je niedriger der Bildungsgrad des Einzelnen, desto höher ist das
Risiko, arbeitslos zu werden. Zum anderen ist aus diesen Zahlen erkennbar,
dass mehr schlecht ausgebildete Frauen als Männer arbeitslos sind. Dazu
kommt, dass in Tirol jeder Arbeitnehmer bzw. jede Arbeitnehmerin innerhalb
Außer- und Nachschulische
Weiterbildung
wird immer wichtiger
1) vgl. AK Tirol: Wirtschafts- und
Sozialstatistische Informationen,
Nr. 4. – November 2005.
2) vgl. AMS Österreich: Arbeitsmarkt
und Bildung, November
2005. – Wien: Dezember
2005.
83

84
32.400 haben sich mit
AK-Zukunftsaktie
weitergebildet
1) vgl. WAW Wirtschafts- und
Arbeitsforschung West am
Zukunftszentrum: Erwerbschancen
und Berufslaufbahnen:
Tirol und seine Teilregionen.
– Innsbruck: Dezember
2002
von fünf Jahren den Beruf, die Branche oder beides wechselt 1) . Am Arbeitsmarkt
herrscht also eine enorme Dynamik, mit der sowohl Arbeitnehmer als
auch Berufswechsler und Arbeitssuchende umgehen müssen.
Dass hier nicht nur ein besonderer Handlungsbedarf gegeben, sondern auch
ein hohes Potenzial für Weiterbildung vorhanden ist, hat die Arbeiterkammer
bereits 1999 berücksichtigt und ihr Förderinstrument „Zukunftsaktie“ eingeführt,
das bis dato erfolgreich weitergeführt wurde. Die Besonderheit der
Zukunftsaktie liegt darin, dass Arbeitnehmer mit einem jährlichen Betrag von
bis zu 384 Euro finanziell unterstützt werden, wenn sie sich durch Kursbesuche
berufsübergreifendes Wissen aneignen. Auf die Situation der Wiedereinsteiger
bzw. Frauen, die eine längere Familienpause einlegen, wird hier
besonders Bedacht genommen, weil sie durch eine relativ lange Abwesenheit
vom Beruf erschwerte Bedingungen für die Wiederaufnahme einer
Erwerbstätigkeit vorfinden. Ziel der Zukunftsaktie ist es, Arbeitnehmern und
Berufsrückkehrern den Einstieg in die Weiterbildung zu erleichtern. Dabei
liegt der inhaltliche Schwerpunkt der Zukunftsaktie in der Förderung berufsübergreifender
Qualifikationsbereiche wie EDV (insbesondere die Basisqualifikation),
Sprachen und Persönlichkeitsbildung. Das Nachholen der Lehrabschlussprüfung
und des Hauptschulabschlusses wurde aufgrund ihrer
besonderen Wichtigkeit bereits nach kurzer Zeit in die regulären AK-Beihilfen
übernommen.
Zukunftsaktie: Die private Weiterbildung ist weiblich!
Wesentliches Merkmal der Zukunftsaktie ist die Unterstützung von Weiterbildungsaktivitäten,
die die Tiroler Arbeitnehmer in Eigeninitiative und auf
eigene Kosten, also privat, absolvieren. Seit dem Bestehen dieses Förderinstruments
hat sich ganz klar die weibliche Dominanz unter den Teilnehmern
abgezeichnet.
Teilnehmer Zukunftsaktie 1999 bis 2005
Absolut %
M W M W
EDV 6.379 11.500 36 64
Sprachen 4.060 10.182 29 71
Persönlichkeitsbildung 40 113 26 74
Berufsorientierung 31 95 25 75
Summe 10.510 21.890
Gesamt: TN % M % W
32.400 32 68
Die Gesamtauswertung ergibt ein Geschlechterverhältnis von 32 Prozent
Männern und 68 Prozent Frauen. Bei genauerer Analyse kann man feststellen,
dass bei den Veranstaltungen, die nicht die EDV-Qualifizierung betreffen,
der Frauenanteil noch wesentlich höher ist. Insbesondere persönlichkeitsbildende
Kurse (Rhetorik, Zeitmanagement, Konflikttraining, Stressbewältigung
etc.) sowie die Sprachkurse scheinen Frauen deutlich stärker anzusprechen
als Männer. Die Kursangebote in diesem Segment umfassen vor
allem den Bereich der soft skills, der Schlüsselqualifikationen, die im Berufsleben
zunehmend wichtiger werden. Durch die immer kürzere Halbwertszeit
des Fachwissens sowie die Flut an Informationen, die täglich zu bewältigen

ist, sind Arbeitnehmer gefordert, zwischen relevantem und weniger relevantem
Wissen zu unterscheiden, relevante Informationen auf die aktuelle Situation
übertragen zu können (Transferkompetenz), zeit- und ressourceneffizient
zu arbeiten und sich schnell auf neue Situationen einzustellen. Die
zunehmende Arbeit in Projekten und Teams erfordert zudem spezielle Fähigkeiten
und soziale Kompetenzen. Die Dynamik am Arbeitsmarkt bedingt,
dass sich Arbeitnehmer berufsübergreifend qualifizieren, denn Fähigkeiten
wie Verhandlungsführung, Sitzungsleitung, Verkaufsgespräche führen oder
ähnliches sind neben den fachlichen Voraussetzungen wichtige Argumente
in Bewerbungsverfahren.
Interessant ist das Geschlechterverhältnis bei den intensiven Kursen zur
Berufsorientierung für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die sich beruflich
neu ausrichten wollen oder müssen. In einem mehrwöchigen Abendkurs
setzten sich die Teilnehmer mit ihrer individuellen Berufs- und Karriereplanung
auseinander. Hier stehen drei Viertel Frauen ein Viertel Männern
gegenüber. Diese Zahl ist insofern interessant, als sie nicht nur die Erfahrungen
aus den AK-Bildungsberatungen (ca. ein Drittel Männer zu zwei Drittel
Frauen) noch verstärkt, sondern auch zeigt, dass Frauen eher bereit sind,
sich mit ihrer Berufsplanung auseinander zu setzen.
Entwicklung der EDV-Kurse von 1999 bis 2005
Betrachtet man die Detailauswertung der EDV-Kurse, die mit der Zukunftsaktie
gefördert wurden, so findet sich im Jahr 2002 ein Bruch:
EDV-Kurse von 1999 bis 2001 EDV-Kurse von 2002 bis 2005
Jahr m w Gesamt Jahr m w Gesamt
1999 1.031 1.781 2.812 2002 644 1.608 2.252
2000 1.975 2.879 4.854 2003 453 1.049 1.502
2001 1.736 2.689 4.425 2004 268 695 963
2005 272 799 1.071
Gesamt 4.742 7.349 12.091 Gesamt 1.637 4.151 5.788
% 39 61 % 28 72
In den Jahren 1999 bis 2001 wurden mit der Zukunftsaktie ohne Einschränkung
alle EDV-Kurse gefördert. Somit fielen in diese Kategorie sowohl EDV-
Basiskurse als auch sehr anspruchsvolle Kurse aus den Bereichen Programmierung,
Netzwerktechnik, CNC/CAD etc., die vor allem Arbeitnehmer im
technischen Umfeld ansprachen, wo wiederum vorwiegend Männer
beschäftigt sind. Mit dem Wegfall dieses Kurssegments im Jahr 2002 geht
auch der Anteil männlicher Kursbesucher von 39 auf 28 Prozent zurück. Ab
dem Jahr 2002 wurden mit der Zukunftsaktie im EDV-Bereich Einsteiger-
Kurse gefördert, die über das Niveau des Europäischen Computerführerscheins
(ECDL) nicht hinausgehen. Wenig überraschend kann festgestellt
werden, dass sieben von zehn Personen, die eine EDV-Basisqualifizierung
absolvieren, Frauen sind. Wiedereinsteigerinnen, die den Europäischen
Computerführerschein anstreben, sind in dieser Zielgruppe erfahrungsgemäß
häufig vertreten. Für sie stellt dieser Kurs eine gute Möglichkeit dar,
ihre EDV-Kenntnisse in der Familienpause aufzufrischen und den Wiedereinstieg
ins Berufsleben vorzubereiten.
Arbeitsmarkt verlangt
mehr als Fachwissen
85

86
Betriebliche Weiterbildung
wird zunehmend
auf Arbeitnehmer
abgewälzt
1) vgl. APA Online-Journale:
Weiterbildung ist Arbeitnehmer-Sache,
5.12.2005.
2) vgl. www.arbeiterkammer.at >
Bildungspolitik > Chancen auf
Weiterbildung. [Stand
1.12.2005].
3) vgl. Kammer für Arbeiter und
Angestellte für Oberösterreich:
Arbeitsklima-Index,
Newsletter 1/2005. – Linz:
August 2005.
Weiterbildung im Betrieb: Vorteilsticket für gut Ausgebildete
Wer ist für die Weiterbildung verantwortlich? Der Betrieb? Die Arbeitnehmerin
oder der Arbeitnehmer? Der Staat? Das Land? Die Kammern? Eine vom
Wirtschaftsbund in Auftrag gegebene Umfrage ergibt, dass Arbeitgeber zu
45 Prozent die Weiterbildung ihrer Mitarbeiter im Verantwortungsbereich der
Arbeitnehmer sehen 1) . Die Verantwortung des Unternehmens wird mit
34 Prozent angegeben, die des Staates mit 21 Prozent.
In diesem Zusammenhang kommt eine aktuelle Umfrage der AK Wien zum
Ergebnis, dass die Betriebe die Unterstützung ihrer Mitarbeiter zunehmend
einschränken 2) . Konnten im Jahr 2003 noch 36 Prozent der Arbeitnehmer mit
einer Unterstützung seitens des Betriebes rechnen, so sind es 2005 nur noch
31 Prozent. Besonders für schlecht Qualifizierte wird die Spirale immer
enger, denn nach dieser Umfrage wurden nur 14 Prozent der Pflichtschulabsolventen
unterstützt, hingegen 51 Prozent der Akademiker, 42 Prozent der
Maturanten, 32 Prozent der Fachschulabsolventen und 29 Prozent der Lehrabsolventen.
Diese Zahlen sprechen für sich. Um diese Negativspirale zu
durchbrechen, bedeutet das für Arbeitnehmer, dass sie sich selber um die
möglichst frühe Höherqualifizierung kümmern müssen, indem sie z.B. den
Lehrabschluss nachmachen oder die Berufsreifeprüfung absolvieren, damit
sie eine bessere Chance haben, in den Genuss betrieblicher Weiterbildungsmaßnahmen
zu kommen. Die laufende betriebliche Weiterbildung hat
zusätzlich zur Höherqualifizierung den Nebeneffekt, dass Mitarbeiter bei der
Erledigung ihrer Arbeit mit größerer Sicherheit und höherer Motivation ans
Werk gehen. Das belegt der Arbeitsklima-Index der AK Oberösterreich, der
in regelmäßigen Abständen die Arbeitszufriedenheit der Arbeitnehmer
erhebt. Demnach korreliert die Freude in und an der Arbeit auch mit dem Bildungsstand
3) . Der Resignationsindex liegt bei Arbeitnehmern, die nur die
Pflichtschule absolviert haben, mit 67 von 100 Punkten an der Spitze, wobei
Frauen in dieser Gruppe mit 69 Punkten deutlich vor den Männern
(64 Punkte) liegen. Eine Investition in die Weiterbildung ist daher für Arbeitnehmer
äußerst wichtig, doch auch für die Betriebe von vitalem Interesse.
Zukunftsaktie im Betrieb
In den Jahren 1999 bis 2001 hat die AK Tirol die Kooperation mit Tiroler
Unternehmen gesucht und die „Zukunftsaktie im Betrieb“ eingeführt. Ziel
war es, die Arbeitnehmer möglichst arbeitsplatznah in den Bereichen EDV
und Sprachen weiter zu qualifizieren. Dazu wurden mit den Betrieben Vereinbarungen
geschlossen, in denen die Kofinanzierung durch den Betrieb,
die Abhaltung der Schulung in den Räumlichkeiten des Betriebes sowie in
Zukunftsaktie im Betrieb: Gesamtauswertung 1999 bis 2001
Teilnehmer
Jahr Geschlecht EDV Sprachen Gesamt
1999 W 22 0
M 13 0
2000 W 229 129
M 260 234
2001 W 37 40
M 39 35
Summen 600 438 1.038

der Arbeitszeit geregelt wurden. An dieser Aktion haben sich insgesamt
42 Firmen beteiligt und 1.038 Arbeitnehmer von einer für sie kostenlosen
Weiterbildung profitiert. Der Frauenanteil unter den Kursteilnehmer lag im
Durchschnitt bei 44 Prozent.
Eine Studie des IFES vom Dezember 2003 zur „Betrieblichen Weiterbildung
der unselbstständig Erwerbstätigen“ 1) kommt zum Ergebnis, dass acht von
zehn Arbeitnehmer die berufliche Weiterbildung für wichtig halten. Ob und in
welchem Ausmaß ein Betrieb in die Weiterbildung seiner Mitarbeiter investiert,
hängt demnach von mehreren Einflussfaktoren ab. So korrelieren die
innerbetrieblichen berufsspezifischen Weiterbildungsmaßnahmen mit der
Betriebsgröße, denn nur 14 Prozent der Kleinstbetriebe bis max. vier
Beschäftigten fördern die Weiterbildungsaktivitäten ihrer Mitarbeiter, jedoch
47 Prozent der Betriebe mit mehr als 500 Beschäftigten. Zudem ist die Förderung
betriebsinterner Schulungen von Branche zu Branche unterschiedlich.
Während im öffentlichen Dienst, im Gesundheits-, Banken- und Versicherungswesen
die höchste Beteiligung mit 50 Prozent angegeben wird, finden
sich die geringsten Fortbildungsquoten im Bauwesen/Baunebengewerbe
mit 18 Prozent und im Fremdenverkehr mit 12 Prozent. Vor allem die
letztgenannte Zahl lässt aufhorchen. Auch wenn sie für Gesamtösterreich
gilt, so ist sie – herabgebrochen auf lokale Verhältnisse – für das viel zitierte
Tourismusland Tirol nicht gerade ruhmreich. Ein besonderes Augenmerk verdient
diese Zahl, wenn man bedenkt, dass im Beherbergungs- und Gaststättenwesen
sechs von zehn Dienstnehmern weiblich 2) , die Anforderungen
und Belastungen sehr hoch sind, die Qualität der Dienstleistung gleichsam
die Visitenkarte des Betriebes (und in Folge des Gastlandes) darstellen und
der Wunsch seitens der Arbeitnehmer nach einer Verbesserung ihrer Situation
in den AK-Bildungsberatungen mit entsprechender Häufigkeit auftritt.
Auch wenn Schulungsprogramme nicht alle Probleme der Branche lösen
können, so gilt auch hier, mit entsprechenden Bildungsaktivitäten die Mitarbeiter
für die Anforderungen des Berufes zu stärken. Denkbar sind gerade in
diesem Bereich Kursinhalte, die über das unmittelbar Berufliche hinausgehen,
wie z.B. Gesundheitsförderung, Fremdsprachen, Stressbewältigung
etc.
In Hinblick auf das Geschlecht zeigt sich in derselben Studie 1) , dass Männer
(77 Prozent) tendenziell häufiger als Frauen (68 Prozent) an Kursen bzw.
Schulungen teilnehmen, die vom Arbeitgeber finanziert und in der Arbeitzeit
absolviert werden. Im Umkehrschluss besuchen mehr Frauen (22 Prozent)
als Männer (12 Prozent) berufsspezifische Kurse zur Höherqualifizierung in
ihrer Freizeit, wenn diese vom Betrieb bezahlt werden. Von den Befragten
gaben 16 Prozent an, in den vorangegangenen zwölf Monaten von sich aus
und ohne jede betriebliche Unterstützung berufsspezifische Weiterbildungsveranstaltungen
besucht zu haben. Gegenüber der Vorgängerstudie aus
dem Jahr 1999 findet sich hier eine Steigerung um 6 Prozentpunkte. Arbeitnehmer
mit höherem Bildungsniveau sind mit 32 Prozent in dieser Gruppe
die Spitzenreiter.
Tatsächlich scheint die Zur-Verfügung-Stellung von Arbeitszeit für die Weiterbildung
vielen Betrieben Probleme zu bereiten. Diese Erfahrung hat die AK
Tirol mit der Zukunftsaktie auch in den Vorgesprächen zur Durchführung von
EDV- bzw. Sprachkursen in den Betrieben gemacht. „Das rechnet sich nicht“
Betriebliche Weiterbildung
hängt eng mit
Betriebsgröße zusammen
1) vgl. IFES Institut für empirische
Sozialforschung GmbH:
Betriebliche Weiterbildung bei
unselbständig Erwerbstätigen:
Berichtsband. – Wien:
Dezember 2003.Archivnummer
21917005 - - erstellt für
die Arbeiterkammer Wien.
2) vgl. AK Tirol: Wirtschafts- und
Sozialstatistische Informationen,
Nr. 4. – November 2005.
87

88
Weiterbildungsbeteiligung
für Frauen
scheitert oft an Kinderbetreuungspflicht
war eine häufig gehörte erste Aussage. Über den weiteren Nutzen der Weiterbildung
in Hinblick auf bessere Qualität der Arbeitsleistung, Kundenzufriedenheit,
Motivation etc. musste vielfach erst diskutiert und argumentiert
werden.
Motor für Weiterbildungsaktivitäten
Die Aktion „Zukunftsaktie im Betrieb“ im Sinne eines Kooperationsmodells
mit Tiroler Betrieben wurde nach dreijähriger Durchführung eingestellt. In
Zusammenarbeit mit dem ÖGB konnten auf Initiative des Betriebsrates hin
jedoch speziell für Textilarbeiterinnen EDV-Schulungen durchgeführt werden.
Bei den Teilnehmerinnen handelte es sich vor allem um bildungsbenachteiligte
Frauen, die in einer wirtschaftlich schwierigen Branche tätig
sind. Hier wurden in drei Firmen für 47 Arbeiterinnen Basiskurse organisiert,
die nicht das unmittelbare Arbeitsfeld betrafen. Daher wurden die Kurse von
den Teilnehmerinnen in der Freizeit besucht und auch privat bezahlt. Mit
Unterstützung des Betriebsrates, des ÖGB und der AK Tirol konnte darüber
hinaus für manche Kurse eine Förderung über das Bildungsgeld update des
Landes erreicht werden, nachdem es sich bei der Zielgruppe um bildungsbenachteiligte
und schlecht qualifizierte Arbeitnehmerinnen in einer krisengeschüttelten
Branche handelt. Aus dem Feedback des betreffenden
Betriebsrates zu einem (nicht berufsspezifischen) EDV-Grundkurs für Näherinnen
geht hervor, dass neben der fachlichen Qualifikation der Kurs dazu
beigetragen hat, das Selbstbewusstsein der Arbeiterinnen zu stärken und
dass er sehr positive Auswirkungen auf das Klima unter den Schulungsteilnehmerinnen
hatte. Darüber hinaus hat die Betriebsleitung diese Bildungsaktivitäten
durch die Überlassung von Schulungsräumlichkeiten sowie Internetanschluss
unterstützt. Seitens einiger Teilnehmerinnen wurde der
Wunsch geäußert, einen Fortsetzungskurs zu organisieren, was wiederum
gelungen ist. An diesem Beispiel zeigt sich die Relevanz der betrieblichen
Interessenvertretung, die vor Ort und in direktem Kontakt mit den Arbeiterinnen
eine Verbesserung ihrer beruflichen Situation herbeizuführen bestrebt ist
und die Betroffenen für die Wichtigkeit von Weiterbildung sensibilisiert. So
konnte im Zusammenspiel der Interessenvertretungen der Grundstein für
weitere Bildungsaktivitäten gelegt werden. Ganz nebenbei haben davon
auch die Betriebe profitiert.
Betriebliche Weiterbildung als „win-win“-Situation
Dass die betriebliche Weiterbildung für Arbeitnehmende wie auch für das
Unternehmen einen Nutzen hat, belegen einerseits die Förderungsaktivitäten
seitens des Arbeitsmarktservice und andererseits Initiativen der Wirtschaft: Mit
der Qualifizierungsförderung für Beschäftigte im Rahmen des ESF Ziel 3 wird
der Betrieb unterstützt, wenn er Arbeitnehmerinnen – unabhängig vom Alter –
in kostenpflichtigen Weiterbildungsveranstaltungen höher qualifiziert (ebenso
Männer über 45 Jahre). Der Betrieb bezahlt in diesen Fällen ein Drittel der Kurskosten,
das AMS und der ESF übernehmen die restlichen zwei Drittel bis maximal
10.000 Euro, sodass der Kurs für die Arbeitnehmerin gratis ist.
In dieser Hinsicht besteht vor allem bei der Qualifizierung von teilzeitbeschäftigten
Frauen mit Kinderbetreuungspflichten noch Aufholbedarf. Eine

Befragung von Betriebsräten im Saarland kommt zum Ergebnis, dass Frauen
bei der betrieblichen Weiterbildung per se nicht benachteiligt sind, dass sich
jedoch ungleiche Zugangschancen in Abhängigkeit von der jeweiligen
Lebenssituation ergeben. Demnach sinkt die Weiterbildungsbeteiligung von
Frauen rapide, wenn sie Kinder zu versorgen haben 1) . Nachdem Frauen im
Allgemeinen der Ruf vorauseilt, eine hohe Loyalität zum Unternehmen aufzuweisen,
sollte sich bei dieser Zielgruppe die betriebliche Investition in Weiterbildung
doppelt rechnen.
Die Weiterbildung im Betrieb spielt eine zentrale Rolle für beide Teile: Die
Arbeitnehmer und den Betrieb. Für Arbeitnehmer ist mit einer beruflichen
Höherqualifizierung immer auch eine fachliche Weiterentwicklung verbunden,
die wiederum ihre positiven Auswirkungen im Betrieb zeigt. Der Besuch
von Weiterbildungsmaßnahmen kann Arbeitnehmern Entfaltungsmöglichkeiten
bieten, führt dazu, den eigenen „Wert“ am Arbeitsmarkt zu steigern und
auf eben diesem flexibel zu bleiben. Damit kann der Arbeitnehmer oder die
Arbeitnehmerin auch für Konkurrenzunternehmen attraktiv werden, was wiederum
so manchen Betrieb von der Investition in die Höherqualifizierung der
Mitarbeitenden abhält.
Gleichzeitig ist bekannt, dass sich in der heutigen Wissensgesellschaft diejenigen
Unternehmen am Markt behaupten, die sich auf „gute Köpfe“ im Unternehmen
verlassen können. Nicht umsonst spricht man in der Personalvermittlung
von „Headhunting“ und in Personalabteilungen von „Human Resources
Management“. Der ökonomische Wert der Mitarbeiter ist und war immer
schon ein Faktum, das sich im alltäglichen eigenen Verhalten als Konsumenten
erkennen lässt: Man lässt sich die Haare von einem bestimmten Frisör
schneiden, weil er eine besondere Technik beherrscht, die Kundin und ihren
Geschmack kennt, weiß, wie er wenig Veränderungswillige langsam an modische
Schnitte heranführt und obendrein immer die richtige Farbmischung findet.
Man kauft seine Kleider in einem bestimmten Geschäft, weil die Verkäuferin
in der Große-Größen-Abteilung besonders kompetent beraten hat, weil
sie weiß, welche Schnitte für welche Problemlagen günstig sind und weil sie
obendrein sehr wertschätzend auf ihre Kundschaft eingegangen ist. Dasselbe
gilt für Köche, Juweliere, Barkeeper, Buchhalter und eine ganze Reihe anderer
Berufe. Wechselt der Frisör den Salon, nimmt er in der Regel einen Teil seiner
Kunden mit. Der Koch wechselt zumeist mit seinen besten Mitarbeitern,
die er bereits zu einem gut eingespielten Team geformt hat, und die Buchhalterin
wird von einem Headhunter abgeworben. Diese Beispiele sollen
plastisch machen, welchen wirtschaftlich und monetär messbaren Wert gut
ausgebildete und kompetente Mitarbeiter eines Unternehmens darstellen.
Für Arbeitsplatzwechsler wird die Frage nach den Entwicklungsmöglichkeiten
im neuen Unternehmen zunehmend relevant. Bietet ein Unternehmen
Entwicklungs- bzw. Weiterbildungsmöglichkeiten, so ist das vielfach ein
wichtiges Entscheidungskriterium für oder gegen einen Wechsel des
Arbeitsplatzes.
Eigeninitiative ist gefragt
Kennzeichnend für die Situation der Frauen in der Weiterbildung ist ihre hohe
Bereitschaft, berufsspezifische Weiterbildung in der Freizeit zu absolvieren,
1) Arbeitskammer des Saarlandes
(Hrsg.): Bericht an die
Regierung 2005: Zur wirtschaftlichen,
ökologischen,
sozialen und kulturellen
Lage der Arbeitnehmerinnen
und Arbeitnehmer. – Saarbrücken:
2005.
89

90
Frauen bilden sich in
ihrer Freizeit weiter
1) http://www.bmsg.gv.at/cms/
site/attachments/6/3/4/CH02
54/CMS1056617560208/fb9
9_kapitel_v_4.htm
Autorinnen und Autor der
wissenschaftlichen Fassung:
Christopher Prinz, Eva Thalhammer,
Ada Patrick
das große Interesse an berufsübergreifenden Kursinhalten sowie die Auseinandersetzung
mit der eigenen beruflichen Weiterentwicklung. Demgegenüber
steht die betriebliche Realität, dass vor allem Frauen mit Kinderbetreuungspflichten
in Hinblick auf den Besuch von betriebsinternen Schulungen
vor terminlichen und organisatorischen Schwierigkeiten stehen. Dass
schlecht qualifizierte Männer und Frauen einen erschwerten Zugang zur
Höherqualifizierung haben bzw. dass Weiterbildung in einzelnen Branchen
kein großes Thema ist, stellt die Bildungs- und Förderpolitik vor (nicht ganz
neue) Herausforderungen und ist auch ein Auftrag an die Arbeitnehmer, in
Hinblick auf die Erlangung einer Grundqualifizierung selber initiativ zu werden.
Die berufliche Weiterentwicklung ist ein Prozess, bei dem die Weiterbildung,
die formale wie die nicht formale, einen wichtigen Bestandteil darstellt.
Die Arbeitnehmer erlangen damit ein höheres Maß an Flexibilität und führen
selbst die Regie im Drehbuch ihrer Berufsbiografie. Damit entscheiden sie
selbst, wann es Zeit für eine Neuausrichtung ist. Sie sind auch für den Fall,
dass sie sich einmal umorientieren müssen, besser vorbereitet.
Weiterbildungsberatung, ein Gebot der Stunde
Beratung in der Weiterbildung hat in der Situation des gesellschaftlichen
Umbruchs und der Umstrukturierung vieler Wirtschaftsbereiche in den letzten
Jahren als Orientierungshilfe an Bedeutung gewonnen. Mit der Zunahme
und Verfestigung der Arbeitslosigkeit, der Suche nach neuen Formen der
Arbeitsverteilung und Arbeitszeitgestaltung, der Einschränkung staatlicher
Leistungen in der Weiterbildung und mit der Reduzierung sozialer Sicherungssysteme
ist bei vielen Menschen Sorge und Ratlosigkeit entstanden:
Die persönlichen und beruflichen Perspektiven sind unsicher, Entscheidungen
sind schwieriger geworden. Das gilt auch für die Frage, ob die jeweils
vorhandenen Qualifikationen noch ausreichen bzw. ob und durch welche
Weiterbildung die Arbeitsmarktchancen der Einzelnen verbessert werden
können. Hier kann Weiterbildungsberatung weiterhelfen und sie hat viel
Resonanz – so die Erfahrungen im Rahmen der AK-Bildungsberatung – als
Orientierungshilfe gefunden.
Im Sinne des Gender Mainstreaming Prinzips müssen bei der Beratung zu
Bildungs- und Berufsfragen die jeweiligen Situationen, Prioritäten und
Bedürfnisse von Frauen und Männern berücksichtigt werden. Dazu muss
man die geschlechtsspezifischen Unterschiede in den Bereichen Bildung
und Arbeitsmarkt erst einmal kennen.
Die Bildungsberatungsstatistik des EQUAL-Projektes „Tu-was.com“ zeigt,
dass die Inanspruchnahme von Bildungsberatung bei Frauen mehr als zweimal
so hoch liegt als bei Männern (siehe unten statistische Daten). Eine
Erklärung könnte darin liegen, dass diese – bedingt durch Karenz – ihre
berufliche Laufbahn öfter unterbrechen wollen bzw. müssen: „Eine Analyse
der Lebensläufe aus dem Fertilitäts- und Familiensurvey 1996 1) (FFS) kam
zum überraschenden Ergebnis, dass 1996 mehr Frauen ihre Erwerbstätigkeit
aus Familiengründen unterbrachen als 20 Jahre zuvor.“ Dabei prägen unterschiedliche
Wiedereinstiegsmodelle das Bild, je nachdem wie lange Frauen
dem Arbeitsmarkt fernbleiben. Die Last der Vereinbarkeit von Beruf und Kin-

derbetreuung ruht überwiegend auf den Schultern der Frauen. Eine Berufsrückkehr
ist für viele nur mehr in Teilzeit möglich. In Österreich arbeiten die
meisten erwerbstätigen Frauen mit Kindern unter 15 Jahren in Teilzeit. Damit
ist leider sehr oft der berufliche Abstieg und ein Einkommensverlust verbunden.
Mittlerweile hat sich die Situation, was Vereinbarkeit von Beruf und
Familie betrifft, noch verschärft. Das Zukunftszentrum Tirol beschreibt aufgrund
einer Studie der Wirtschafts- und Arbeitsmarktforschung West die
Lage der Frauen am Tiroler Arbeitsmarkt so: „Nur eine von zehn, die zu den
best bezahlten 20 Prozent gehören, ist auch Mutter. … Den Sprung in Toppositionen
schaffen Frauen in der Regel allerdings nur, wenn sie auf Familie
verzichten: Neun von zehn Frauen, die im obersten Einkommensfünftel rangieren,
sind kinderlos.“ 1)
Politische Verantwortliche wie Unternehmen sind daher gefordert Unterstützungsstrukturen
zu schaffen, die eine Vereinbarkeit von Familie und Beruf
möglich machen. Untersuchungen haben die Indikatoren für den erfolgreichen
Widereinsteig von Frauen identifiziert:
• Kontakthaltemaßnahmen mit dem Ziel der Aufrechterhaltung des Qualifikationsniveaus
(z.B. durch Einbindung in firmeninterne Schulungen und
Informationsnetzwerk)
• Nutzung innovativer Arbeitszeitmodelle und moderner Arbeitsorganisation
im Sinne eines nicht ganz vollzogenen Ausstiegs (Aufrechterhaltung einer
geringfügigen Beschäftigung, Telearbeit etc.)
• Veränderung der Sichtweise in Richtung: „Familienkompetenzen sind
Schlüsselkompetenzen“
Es ist unter anderem die Aufgabe der Bildungsberatung, auf diese Zusammenhänge
hinzuweisen. Am Arbeitsmarkt haben es Arbeitnehmer mit einer
bisher ungeahnten Dynamik an Job- und Berufswechseln zu tun: Eine weitere
Studie der WAW-Synthesis im Auftrag des Zukunftszentrums Tirol zeigt,
dass ein Drittel der Erwerbsaktiven in Tirol innerhalb von 5 Jahren den
Betrieb oder sogar die Branche wechselt. Männer wie Frauen sind davon
Arbeitslosenquote nach der Altersstruktur
(Vorgemerkte arbeitslose Personen je Altersgruppe in % der unselbstständig Beschäftigten plus
arbeitslose Personen je Altersgruppe)
Tirol Österreich
15- bis unter 19jährige, insgesamt 2004 2,0 2,4
Männer 2004 1,6 1,9
Frauen 2004 2,5 3,1
15- bis unter 19jährige, insgesamt 2003 2,6 3,4
19- bis unter 25jährige, insgesamt 2004 8,0 9,8
Männer 2004 8,9 11,2
Frauen 2004 7,2 8,5
19- bis unter 25jährige, insgesamt 2003 6,7 8,8
25- bis unter 40jährige, insgesamt 2004 5,6 7,0
Männer 2004 5,6 7,2
Frauen 2004 5,6 6,7
25- bis unter 40jährige, insgesamt 2003 5,4 6,6
40- bis unter 50jährige, insgesamt 2004 5,3 6,5
Männer 2004 5,1 6,9
Frauen 2004 5,6 5,9
40- bis unter 50jährige, insgesamt 2003 5,1 6,2
50- und Mehrjährige, insgesamt 2004 5,8 8,3
Männer 2004 5,7 8,9
Frauen 2004 6,0 7,4
50- und Mehrjährige, insgesamt 2003
Quelle: AMS Österreich
5,9 9,0
Last der Vereinbarkeit
von Beruf und Kindern
auf den Schultern der
Frauen
Enorme Dynamik am
Arbeitsplatz: Ein Drittel
der Tiroler Beschäftigten
wechselt innerhalb von
fünf Jahren Beruf oder
Branche
1) Studie „F.E.S.T – Frauenerwerbseinkommen
stärken
Tirol“, Studie der WAW Synthesis
im Auftrag des
Zukunftszentrums Tirol
siehe unter:
http://www.zukunftszentrum.at/
themen/wirtschaftsforschung/
FEST
91

92
gleichermaßen betroffen. Bei den Frauen kommen die oben erwähnten
Erschwernisse dazu.
Ein Blick auf die Arbeitslosenstatistik in Tirol nach Alter und Geschlecht zeigt
die Notwendigkeit der Bildungs- und Berufsberatung bei Männern und bei
Frauen. Ein Ausbau der Beratung ist einerseits für die Zielgruppe der Arbeitsuchenden
im Rahmen des AMS notwendig, andererseits muss neben dem
„Reparatur-Prinzip“ stärker das „Präventions-Prinzip“ forciert werden, d.h.
mehr Bildungsberatung für „Noch-Beschäftigte“. Betrachtet man die Altersstruktur
näher, so fällt auf, dass ein größerer Unterschied zwischen Männern
und Frauen nur bei der Altersgruppe der 15- bis unter 19jährigen besteht.
Weiterbildungsberatung hat auch wichtige Funktionen für das Bildungs- und
Beschäftigungssystem. Sie soll im Weiterbildungsbereich die Nachfrageseite
stärken, indem sie das Bildungsangebot transparent macht und die Belange
des Konsumentenschutzes unterstützt. Daneben gehört es auch zu ihren Aufgaben,
durch Bedarfsanalysen und Trägerberatung zur Verbesserung des Bildungsangebotes
beizutragen sowie die Entwicklung und Umsetzung der Tiroler
Bildungs-, Beschäftigungs- und Arbeitsmarktpolitik zu unterstützen. Weiterbildungsberatung
übernimmt auch eine zunehmend wichtigere Rolle beim
Auf- und Ausbau regionaler Kooperationsstrukturen und Netzwerke. Im Rahmen
des EQUAL-Projektes „Tu-was.com“ konnten diesbezüglich wichtige
Erfahrungen in Tirol gesammelt werden. Leider wurde dieses Projekt nicht
sofort in ein permanentes Serviceangebot übergeführt.
Aus den vielfältigen Funktionen der Bildungsberatung erklärt sich auch das
Engagement des Bundes, durch Modellprojekte (z.B. BIB-Infonet, BIB-Tool)
auf die Bedeutung der Bildungsberatung aufmerksam zu machen, mit
Anschubfinanzierungen die Einrichtung von Beratungsstellen zu ermöglichen
(etwa das Bildungsberatungsnetzwerk Steiermark) und damit die Entwicklung
unterstützender Strukturen des Bildungssystems zu fördern.
Dies geht auch aus dem Entschließungsantrag des EU-Rates der Bildungsminister
von Mai 2004 deutlich hervor: „Alle europäischen Bürger sollten (…)
in jedem Lebensabschnitt Zugang zu Bildungs- und Berufsberatung haben,
wobei gefährdeten Einzelpersonen und Gruppen in besonderem Maß Rechnung
zu tragen ist. Das Beratungsangebot muss flexibel und vielfältig gestaltet
sein; dazu gehört der Einsatz innovativer Methoden und Technologien
und aufsuchender Dienste. Die Personen, die Beratung in Anspruch nehmen,
müssen (…) im Mittelpunkt stehen.“
In der EU wird die Bedeutung der Bildungsberatung seit einiger Zeit gesehen
und die Diskussion mit dem Begriff „lifelong guidance“ oder „career gui-

dance“ geführt. Maßnahmen zum Ausbau und zur Professionalisierung dieses
Beratungsangebotes laufen in fast allen Mitgliedsstaaten der EU an.
Zahlreiche Veröffentlichungen (u.a. OECD-Bericht „Bridging the gap“) und
Untersuchungen zeigen Bedarf und Nutzen der Bildungsberatung auf. Auch
in Österreich teilen immer mehr Bildungsexperten die Ansicht der Arbeiterkammer
in Richtung Ausbau einer anbieterunabhängigen Bildungsberatung.
Ziel der Weiterbildungsberatung
Berufliche Weiterbildung in Tirol ist ein Bereich, der durch eine große Anzahl
von Anbietern (geschätzt ca. 80 bis 100) und rund 10.000 Bildungsangeboten
gekennzeichnet ist. Damit verbunden ist eine meist geringe Transparenz
des Marktes auch hinsichtlich der Angebotsqualität. Weiterbildungsinteressenten
haben oft Schwierigkeiten, die Angebote zu vergleichen. Sie brauchen
deshalb zuverlässige Informationen, um sich zu orientieren und zum
Teil auch weitere Hilfen, um zu einer auf ihre speziellen Belange abgestellten
Entscheidung zu kommen.
Eine Bildungsanbieter-unabhängige, neutrale, individuelle Beratung kann
das leisten. Weiterbildungsberatung wird zu den „Support-Strukturen" für
die Weiterbildung gezählt, zu wichtigen unterstützenden Strukturen, die zur
Verbesserung der Transparenz und zur Qualitätssicherung beitragen.
Wichtige Leistungen der Bildungsberatung sind:
• Information, Orientierungs- und Entscheidungshilfe in Bildungsfragen und
anderen Lebensbereichen geben
• Transparenz im Weiterbildungsbereich erhöhen, z.B. durch die Herausgabe
von Weiterbildungskatalogen und die Führung regionaler Bildungsund
Bildungsförderdatenbanken
• Motivierung zu Bildung
• Bildungsträger und Bildungsverantwortliche beraten und auf eine Verbesserung
des Bildungsangebotes hinwirken
• durch Kooperation mit den regionalen Akteuren aus Wirtschaft, Politik und
Verwaltung zur Regionalentwicklung beitragen.
• Berücksichtigung benachteiligter Bevölkerungsgruppen bei Orientierungs-
und Entscheidungshilfe in Bildungsfragen
• Durchführung von Informationsveranstaltungen für Multiplikatoren und
Aufbau von Kommunikationsnetzen mit ihnen
• Mitwirkung bei der Schul- und Weiterbildungsentwicklungsplanung
• Wartung und Weiterentwicklung von Weiterbildungsdatenbanken
AK-Bildungsberatung
In den meisten Beratungsstellen hat die Zahl der Ratsuchenden in den letzten
Jahren deutlich zugenommen. Die Bildungsabteilung der Arbeiterkammer
Tirol führte im Jahr 2005 rund 1.400 persönliche und 6.000 telefonische
Bildungsberatungen durch. Darüber hinaus wurden Tausende von Broschüren
zu Spezialthemen („Die richtige Auswahl von Weiterbildungsangeboten“,
„Richtig bewerben“, „Beruf und Einkommen“, Anerkennung von Bildungs-
und Berufsabschlüssen“) verschickt und Informationsveranstaltun-
Rund 100.000 Bildungsangebote
in Tirol
verlangen nach punktgenauer
Beratung
AK hat höchste
Kompetenz bei
Bildungsberatung
93

94
Jeder Dritte wünscht sich
Bildungs- und Berufsberatung
samt
Kompetenzenbilanz
gen angeboten. Die Beratungsstatistik weist ähnliche Tendenzen wie die
„Tu-was.com“-Statistik auf, was den Anteil von Frauen betrifft. Die Arbeiterkammer
Tirol betreut insgesamt 250.195 Mitglieder, davon sind 117.015
weiblich und 133.180 männlich
Erhebung des Bildungsberatungsbedarfs in Tirol
Zur Untermauerung der Forderung der AK gegenüber dem Land Tirol nach
Ausbau der Bildungsberatung (AK-Konzept „Tirol als Bildungsland“, 2004)
wurde das Marktforschungsunternehmen Market beauftragt, eine repräsentative
Befragung bei 1.000 Personen durchzuführen, um den Beratungsbedarf
in Tirol zu erheben. Die Market-Studie im Auftrag der AK Tirol dürfte in
Österreich eine der ersten Studien sein, die den Bedarf an Bildungsberatung
nachweisen kann.
Es handelt sich um eine repräsentative Umfrage unter allen Tiroler Erwerbstätigen
im Alter von 25 bis 55 Jahren. Die Studie wurde bewusst nicht nur auf
die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer beschränkt, weil dieser spezifische
Bedarf an Beratung, Information und Orientierung in Bildung und Beruf
alle Gruppen der erwerbstätigen Bevölkerung betrifft und viele Biografien
wechselnde oder gleichzeitige Tätigkeiten als Arbeitnehmer, Selbstständige,
Arbeitslose, Studierende usw. aufweisen und die AK davon ausgeht, dass
ein qualifiziertes Beratungsangebot für alle eingerichtet werden muss.
Die Ergebnisse im Einzelnen
Das zu Beginn des Interviews sehr konkret vorgetragene Angebot der Bildungs-
und Berufsberatung samt Kompetenzenbilanz löst bei den Befragten
sehr großes Interesse aus. 33 Prozent der Befragten können sich die Nutzung
dieses Angebotes „auf jeden Fall vorstellen“. Interessant, dass sich
wesentlich mehr Frauen (36 Prozent) als Männer (26 Prozent) für dieses
Angebot interessieren. Nicht überraschend dabei ist das große Interesse der
Arbeitsuchenden, obwohl diese mit dem Arbeitsmarktservice eine Anlaufstelle
haben. Auch bei der tatsächlichen Nutzung des Bildungsberatungsangebotes
ist der Frauenanteil derzeit wesentlich höher.
Entscheidend ist, dass das Angebot nicht bei der Feststellung des „Marktwertes“
stehen bleibt, sondern auch die für die Interessenten sehr wichtigen
Beratungen etwa rund um finanzielle Unterstützungen oder Weiterbildungswege
umfasst. Erst diese Gesamtheit macht das Angebot so attraktiv.
Die Befragten nennen als kompetente Anbieter dieser Beratung an oberster
Stelle das Arbeitsmarktservice (76 Prozent) und die Arbeiterkammer (74 Prozent),
anschließend folgt die Wirtschaftskammer mit 49 Prozent und das
Land (41 Prozent).
Eine Befragung der AK Oberösterreich hat ergeben, dass sich 60 Prozent der
AK-Mitglieder dafür aussprechen, dass die Arbeiterkammer die Bildungsberatung
ausbaut. Bei dieser Reihung ist zu berücksichtigen, dass sich
erwerbstätige Personen beim AMS nicht persönlich beraten lassen können.
Das AMS bietet aber eine umfassende Grundlagenarbeit auf dem Sektor der
Arbeitsmarktberatung.

57 Prozent der befragten Personen wünschen sich eine persönliche Beratung,
74 Prozent wollen in jedem Fall einzeln beraten werden. 76 Prozent der
Befragten geben an, dass die Beratung in allen Bezirksstädten stattfinden
sollte. Frauen wünschen sich noch mehr als Männer regionalisierte Bildungsberatungsangebote.
81 Prozent der Befragten sprechen sich für eine
Beratung Montag bis Freitag tagsüber und am Abend aus. Männer interessieren
sich mehr für Bildungsberatung am Abend, während Frauen sich mehr
Angebote tagsüber wünschen (auch am Vormittag). Die Beratungsstatistik
des EQUAL-Projektes „Tu-was.com“ bestätigt diese Umfrageergebnisse.
Die wichtigsten Daten von „Tu-was.com“ auf einen Blick:
1.289 Personen in rund 16 Monaten, davon 70 Prozent Frauen und 30 Prozent
Männer
13 Prozent der Ratsuchenden haben max. Pflichtschulabschluss
47 Prozent sind Facharbeiter, d.h. Berufsausbildung ohne Matura
20 Prozent Maturanten
20 Prozent haben eine akademische Ausbildung bzw. postsekundäre Ausbildung
44 Prozent befinden sich in der arbeitsmarktpolitisch schwierigen Altersklasse
von 36 bis 55 Jahren.
Leitfaden für das Modell Bildungsberatung Tirol
Das Land Tirol oder eine ihr nahe stehende Einrichtung (z.B. Arbeitsmarkt
GmbH) übernimmt die Koordination der Bildungsberatungsanbieter in Tirol
• Die Koordination und die „Bildungsberatung Tirol“ ist als ständige Einrichtung
zu installieren. Es konnten ausreichend Erfahrungen in Projekten
gesammelt werden.
• Die Bildungsberatungsanbieter bringen als Partner ihre Beratungskapazitäten
ein. Sie bleiben als Partner des Landes Tirol eigenständig und
sichtbar.
• „Bildungsberatung Tirol“ ist durch das Land Tirol bekannt zu machen. Bei
der Zielgruppenansprache sind die geschlechtsspezifischen Gewohnheiten
bei der Nutzung der Medien zu beachten (Werbesprache, Schwerpunktthemen,
Angebotsgestaltung etc.)
• Das Land oder eine ihm nahe stehende Einrichtung sorgt für die zusätzlich
notwendige Finanzierung für Öffentlichkeitsarbeit, Koordinationstätigkeit,
Ausbau der Angebote für bestimmte Zielgruppen, Wartung der Bildungsdatenbank,
Lernfeste, Evaluierung, Weiterbildung der Bildungsberater etc.
• Das Land richtet eine Steuergruppe (primär Beratungsorgan) – zusammengesetzt
aus den Partnereinrichtungen Land, Arbeiterkammer, Arbeitsmarktservice,
Wirtschaftskammer etc. – ein.
• Bei der Zusammensetzung der Berater muss auf eine Ausgewogenheit
zwischen Männern und Frauen und auf den Erfahrungshintergrund
(bestimmte Zielgruppen, Themen) geachtet werden.
95

96
Jeder braucht eine
zweite Chance – BerufsreifeprüfungErfolgsmodell
der AK
1) Schon zuvor gab es auf Basis
der Berufsreifeprüfungsverordnung
StGBl 167/1945 das
Instrument der Berufsreifeprüfung.
Sie diente hauptsächlich
zum Priester berufenen Personen
ohne Matura als Zugang
zu einem Theologie Studium.
Erst als Mitte der siebziger
Jahre die Arbeiterkammern in
Wien und Innsbruck Vorbereitungskurse
auf diese Berufsreifeprüfung
veranstalteten,
gab es österreichweit eine
nennenswerte Zahl von rund
100 Teilnehmern. Diese Verordnung
wurde 1997 durch ein
zeitgemäßes Berufsreifeprüfungsgesetz
abgelöst.
2) Vgl.: IBW/ÖIBF Studie, Die
Berufsreifeprüfung- eine erste
Evaluierung, Wien 1999,
http://www.erwachsenenbildung.at/services/publikationen/BRP_Evaluierung_
1999_Langfassung.pdf
Berufsreifeprüfung für Frauen maßgeschneidert
Die Chance im zweiten Bildungsweg
Der übliche Zugang zu einem Studium ist die Reifeprüfung einer Allgemein
bildenden oder Berufsbildenden höheren Schule. Ist jemand Absolvent einer
mindestens dreijährigen Berufsbildenden Schule, einer Krankenpflegeschule,
einer Schule für den medizinisch-technischen Fachdienst oder einer
Lehrabschlussprüfung, so steht der Zugang zu einer Hochschule oder Universität
auch durch die Absolvierung der Berufsreifeprüfung nach dem vollendeten
19. Lebensjahr offen.
Die Berufsreifeprüfung ist 1997 1) gesetzlich in Kraft getreten und besteht aus
vier Teilprüfungen, die folgende Bereiche umfassen: Deutsch, Mathematik,
lebende Fremdsprache und einen Fachbereich. Die Berufsreifeprüfung ist
der Reifeprüfung (Matura) gleichzusetzen, da sie die Zulassung an Universitäten,
Hochschulen, Fachhochschul-Studiengängen, Akademien und an
Kollegs gewährt.
Der Prüfungsantritt ist auch ohne formale Vorbereitung möglich, durchwegs
absolvieren die Prüfungskandidaten aber einen Vorbereitungslehrgang.
Diese werden vorwiegend von Erwachsenenbildungseinrichtungen (z.B.:
BFI, WIFI, VHS usw.) angeboten. Die Kurse finden meist am Abend statt und
geben denjenigen, die im Berufsleben stehen, die Chance, im zweiten Bildungsweg
die Reifeprüfung nachzuholen. Vom Ministerium anerkannte
Erwachsenenbildungseinrichtungen sind befugt, drei der vier Teilprüfungen
abzunehmen. Eine Teilprüfung muss jedoch an einer höheren Schule mit
Öffentlichkeitsrecht absolviert werden. Diese Schule stellt auch nach positiver
Ablegung aller Teilbereiche das Reifeprüfungszeugnis aus. Der
Abschluss kann nach eineinhalb Jahren gemacht werden. Es besteht aber
die Möglichkeit, sich für die Absolvierung der Teilprüfungen mehr Zeit zu lassen.
Die Berufsreifeprüfung wurde zuletzt unter der Bildungsinitiative „Lehre mit
Matura“ bekannt gemacht, deren Ziel es ist, die Berufsreifeprüfung im
Bereich der Berufsbildenden Pflichtschulen (Berufsschulen) zu etablieren.
Durch diese Initiative soll die Basis für Vorbereitungskurse an Berufsschulen
gelegt werden.
Immer mehr Teilnehmer
Im Jahre 1999, zwei Jahre nach der gesetzlichen Verankerung der Berufsreifeprüfung,
wurde im Rahmen einer ersten Evaluierung 2) Bilanz gezogen, mit
dem Ergebnis, dass das Konzept der Berufsreifeprüfung erfolgreich imple-

mentiert wurde. Im Mai 1999 konnte bei anbietenden Einrichtungen in Österreich
eine Teilnehmerzahl von 4.512 Personen verzeichnet werden. Eine Gliederung
nach Bildungsabschlüssen zeigte, dass von den 4.512 Teilnehmern
63 Prozent einen Lehrabschluss vorweisen konnten, die anderen Teilnehmer
waren hauptsächlich Absolventen einer Berufsbildenden mittleren Schule.
Der Frauenanteil lag bei 53 Prozent.
Am 24. Jänner 2005 wurde das „Erfolgsmodell der Berufsreifeprüfung“ in
einer Veröffentlichung des Bundesministeriums für Bildung, Wissenschaft
und Kultur mit Zahlen untermauert. Waren es 1999 noch 4.512 Personen, die
sich österreichweit auf die Berufsreifeprüfung vorbereiteten, so wurden im
Jänner 2005 über 8.000 Personen verzeichnet. Ein Blick auf die vergangenen
Jahre veranschaulicht, dass sich die Zahl der Teilnehmer kontinuierlich
gesteigert hat.
Über 50 Prozent Frauenanteil
Von den 8.000 Personen, die sich zurzeit österreichweit auf die Berufsreifeprüfung
vorbereiten, sind 54 Prozent Frauen. Dieses Resultat zeigt, dass
sich der Frauenanteil im Vergleich zum Jahr 1999 kaum verändert hat. Daraus
lässt sich schließen, dass die Berufsreifeprüfung in Österreich gerne von
Frauen in Anspruch genommen wird.
Eine geschlechtsspezifische Betrachtung in Hinblick auf regionale Gegebenheiten
kann andere Geschlechterverteilungen hervorbringen. Obwohl
gesamtheitlich gesehen die Frauen in Österreich die Nase vorne haben, sind
in Tirol die geschlechtsspezifischen Vergleiche sehr männerlastig.
Geschlechtsspezifische Vergleiche in Tirol
In Tirol wird die Berufsreifeprüfung vorwiegend vom Tiroler Berufsförderungsinstitut
(BFI) und dem Tiroler Wirtschaftsförderungsinstitut (WIFI) angeboten.
Das Tiroler Berufsförderungsinstitut (BFI) verzeichnet, betrachtet man
BFI/Neuanmeldungen zur Berufsreifeprüfung
Tiroler Jahr Neuanmeldungen, Neuanmeldungen, Neuanmeldungen
Bildungsinstitut Gesamt Frauen (in Prozent) Männer (in Prozent)
BFI 2002/03 157 62 (39) 95 (61)
2003/04 218 102 (47) 116 (53)
2004/05 227 112 (49) 115 (51)
2005/06 256 117 (46) 139 (54)
Frauenanteil bei Berufsreifeprüfung
mehr als
54 Prozent
97

98
Die vielen Biografien
einer Frau
1) Die Frühjahrsbuchungen von
2006 sind hier noch nicht
berücksichtigt worden.
die Jahre von 2002/03 bis 2005/06, zahlreiche Neuanmeldungen. Zwar
nimmt beim BFI die Zahl der Neuanmeldungen bei Frauen jährlich zu, sie ist
jedoch im Vergleich zu den jährlichen Neuanmeldungen bei Männern
wesentlich geringer. Der jährliche Frauenanteil liegt, variierend je nach Jahr,
immer unter 50 Prozent.
Eine detaillierte Auflistung der Neuanmeldungen von Seiten des Tiroler Wirtschaftsförderunginstitutes
liegt der AK nicht vor. Es ist anzunehmen, dass
die jährlichen Neuanmeldungen im Vergleich zum Tiroler Berufsförderungsinstitut
wesentlich geringer sind. Die unten angeführten Zahlen vom Tiroler
Wirtschaftsförderungsinstitut geben lediglich Aufschluss über die seit
2002/03 registrierten Personen. Diese Zahlen beinhalten sowohl Neuanmeldungen
als auch bereits bestehende Anmeldungen und geben somit die Zahl
der Teilnehmenden an. Der Frauenanteil ist hier, im Vergleich zum Anteil der
Männer, wesentlich geringer.
WIFI/Teilnehmende (Neuanmeldungen und bereits bestehende Anmeldungen)
Tiroler AnmeldungenAnmeldungen Anmeldungen
Bildungsinstitut Jahr Gesamt Frauen (in Prozent) Männer (in Prozent)
WIFI 2002/03 155 43 (28) 112 (72)
2003/04 259 83 (32) 176 (68)
2004/05 240 86 (36) 154 (64)
2005/06 1) 258 101 (39) 157 (61)
Zahl der Absolventen der Berufsreifeprüfung
In den Jahren 2001 bis 2003 haben österreichweit 1.879 Personen die
Berufsreifeprüfung absolviert, davon waren 134 Personen (acht Prozent) aus
Tirol. Bei den Tirolern Absolventen wurde jeweils immer ein Frauenanteil von
50 Prozent und mehr erreicht. Die Tirolerinnen stehen somit ihren männlichen
Kollegen um nichts nach. Interessant erscheint auch der österreichweit
geschlechtsspezifische Vergleich. Hier liegt der Frauenanteil in den Jahren
2001 und 2002 über 50 Prozent.
Bestandene Berufsreifeprüfungen
Tirol Gesamt Frauen (in Prozent) Männer (in Prozent)
2003 38 19 (50) 19 (50)
2002 42 22 (52) 20 (48)
2001 54 28 (52) 26 (48)
Österreich Gesamt Frauen (in Prozent) Männer (in Prozent)
2003 669 313 (47) 356 (53)
2002 646 334 (52) 312 (48)
2001 564 300 (53) 264 (47)
Quelle: Statistik Austria, Prozentberechnung der AK Tirol
Wege nach der Berufsreifeprüfung
Wer die Berufsreifeprüfung in der Hand hat, hat grünes Licht für einen weiteren
Bildungsweg. Was Frauen nach der Berufsreifeprüfung machen können,
sollen folgende zwei Beispiele zeigen. Es handelt sich hierbei um konkrete
Fälle aus der AK-Bildungsberatung.
Martina B. ist eine von jenen Frauen, die sich für die Berufsreifeprüfung entschieden
haben. Nicht nur das Interesse sich persönlich weiterzubilden,

sondern auch der Wunsch, sich beruflich zu verändern, motivierte sie zur
Teilnahme an den Vorbereitungskursen für die Berufsreifeprüfung.
In jungen Jahren hat sich Martina B. nicht viel Gedanken über ihre Ausbildung
gemacht. Sie hat frühzeitig das Gymnasium in der 7. Klasse abgebrochen,
anschließend eine Lehre als Bürokauffrau gemacht und Erfahrungen
im Berufsleben gesammelt. Erst als sie in der Arbeitswelt stand, wurde ihr
bewusst, wie wichtig es ist, sich weiterzubilden. Sie suchte zudem eine Herausforderung
und neue berufliche Perspektiven. Mit 26 Jahren stand ihr Entschluss
fest, die Berufsreifeprüfung zu machen. Nach eineinhalb Jahren
hatte sie die Reifeprüfung in der Hand und zugleich neue Chancen. Die
Chance nahm sie wahr, in dem sie sich beim MCI in Innsbruck für einen Studienplatz
bewarb und prompt aufgenommen wurde.
Heute ist Martina B. eine von jenen Studentinnen, die sich mittels der Berufsreifeprüfung
einen höheren Bildungsweg ermöglicht haben. Sie hat es
geschafft, die Ausbildung für Management und Recht am MCI berufsbegleitend
zu besuchen und ist stolz auf ihren Werdegang. Sie ist froh, dass sie
zuvor eine Lehre gemacht hat. Damals als Teenager wäre sie nicht bereit
gewesen, bis zur Matura die Schulbank zu drücken. „Da hatte ich andere
Sachen im Kopf und wollte einfach was Praktisches machen“, erzählt Martina
heute.
Ähnlich wie Martina B. ist es auch Sonja W. ergangen. Nach der Krankenpflegeschule
und fünfjähriger Berufserfahrung im Gesundheitsbereich,
wollte Sonja B. sich beruflich verändern. Sie hat von der Möglichkeit gehört,
die Reifeprüfung in eineinhalb Jahren abzulegen und hat sich über die
Berufsreifeprüfung bei der AK Tirol im Rahmen einer Bildungsberatung informiert.
Nach einem aufschlussreichen Beratungsgespräch und der Möglichkeit
auf eine Bildungsbeihilfe, hat sie den Entschluss gefasst, sich für die
Vorbereitungskurse anzumelden. Diese Entscheidung hat sie nicht bereut.
Heute ist Sonja W. Studentin der Universität Innsbruck.
Engagierte Frauen und Männer
So wie Martina B. und Sonja W. gibt es in Tirol zahlreiche engagierte Frauen,
die nach der Berufsreifeprüfung einen weiteren Bildungsweg antreten. Es
wurde exemplarisch für Tirol erhoben, wie viele Frauen und Männer mit der
Zugangsvoraussetzung einer Berufsreifeprüfung sich in einer weiteren Ausbildung
befinden. Dabei wurden folgende Bildungseinrichtungen hinsichtlich
der Kriterien „Berufsreifeprüfung“ und „Geschlechterverteilung“ analysiert 1) :
Die Fachhochschule Kufstein, das Institut für Sozialpädagogik in Stams, das
Ausbildungszentrum West in Innsbruck und die Universität Innsbruck.
In der Fachhochschule Kufstein haben sich vom November 2000 bis April
2005 sechsundzwanzig Personen mit Berufsreifeprüfung in Ausbildung
Tiroler Bildungs- Jahr Personen mit Personen mit Personen mit
einrichtungen Berufsreifeprüfung, Berufsreifeprüfung, Berufsreifeprüfung,
Gesamt Frauen (Prozent) Männer (Prozent)
Fach- von
hochschule November 2000 26 9 (35) 17 (65)
Kufstein bis April 2005
1) Eine idente Angabe der Jahre
(2000-2005) bei den jeweiligen
Bildungseinrichtungen ist
nicht möglich, da die einzelnen
Bildungseinrichtungen
unterschiedliche Zeitdokumentationen
aufweisen.
99

100
1) z.B.: Gymnasium für Berufstätige,
ausländisches Reifeprüfungszeugnis;
befunden. Mit einem Frauenanteil von 35 Prozent liegen die Frauen unter der
Prozentzahl der Männer.
Betrachtet man die jährlichen Neuanmeldungen des Institutes für Sozialpädagogik
in Stams und des Ausbildungszentrums West in Innsbruck, so
zeigt sich, dass bei den Neuanmeldungen der Absolventen mit Berufsreifeprüfung
die Frauen überwiegen.
Interessant sind die Ergebnisse der Universität Innsbruck. In den Jahren
2002 bis 2004 ist ein Zuwachs an Studierenden, die die Berufsreifeprüfung
vorweisen konnten, zu verzeichnen.
Tiroler Bildungs- Jahr Personen mit Personen mit Personen mit
einrichtungen Berufsreifeprüfung, Berufsreifeprüfung, Berufsreifeprüfung,
Gesamt Frauen (Prozent) Männer (Prozent)
Universität WS 2002 168 82 (49) 86 (51)
Innsbruck WS 2003 228 103 (45) 125 (55)
WS 2004 247 116 (47) 131 (53)
Im Wintersemester 2004 waren es 247 Personen mit Berufsreifeprüfung, die
sich in einem Studium befanden. Der Frauenanteil lag dabei bei 47 Prozent.
Betrachtet man im Wintersemester 2004 die anderen Bildungsabschlüsse
von Frauen und Männern, die an der Universität Innsbruck studieren, so lässt
sich erkennen, welchen Bildungsabschluss vor allem die Studentinnen
haben. Es zeigt sich dabei, dass der Frauenanteil bei den Bildungswegen
„Oberstufenrealgymnasium“ und „Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche
Berufe“ signifikant hoch ist. Eine Matura eines naturwissenschaftlichen
Gymnasiums oder einer höheren technischen und gewerblichen Lehranstalt
weisen mehrheitlich die männlichen Studenten vor. Zudem zeigt sich, dass
die 247 Studierenden mit Berufsreifeprüfung zirka 1,3 Prozent von der
Gesamtzahl der Studierenden an der Universität in Innsbruck ausmachen.
WS 2004 /Zahl der Studierenden unter dem Gesichtspunkt
der vorhergehenden Bildungswege
Bildungswege Gesamt Männer Frauen
Gymnasium 2.445 1.090 1.355
Realgymnasium 2.158 1.254 904
Oberstufenrealgymnasium 2.415 914 1.501
Wirtschaftskundliches Realgymnasium 438 49 389
Naturwissenschaftliches Realgymnasium 212 115 97
Mathematisches Realgymnasium 20 16 4
Höhere technische und gewerbliche Lehranstalt 1.681 1.307 374
Handelsakademie 1.937 943 994
Höhere Lehranstalt für wirtschaftliche Berufe 836 36 800
Berufsreifeprüfung 247 131 116
Studienberechtigungsprüfung 560 266 294
Sonstige Bildungswege 1) 6.675 - -
Gesamt 19.624 9.473 10.151
Informationen zur Berufsreifeprüfung
Nähere Informationen zur Berufsreifeprüfung gibt es in der Bildungspolitischen
Abteilung der Arbeiterkammer Tirol, Maximilianstraße 7, Innsbruck,
Tel. 0 800 / 22 55 22-1515 oder auf der Homepage des Bundesministeriums
für Bildung, Wissenschaft und Kultur (http://www.bmbwk.gv.at/schulen/
recht/gvo/Bundesgesetz_ueber_die_B6431.xml)

Lage der Konsumentinnen
101

102
Lage der Konsumentinnen
Zunächst ergeben sich diese Unterschiede bereits aus der Doppelbelastung
Haushalt und Beruf und der schlechteren Einkommenssituation der Frauen.
Betrachtet man einzelne Bereiche z.B. Versicherungen, so ist festzuhalten,
dass es auch im Detail geschlechtsspezifische Unterschiede gibt. Bei KFZ-
Versicherungen können sich zwar Frauen potenziell billiger versichern, gleiches
gilt bei Risikolebensversicherungen, diese sind für Männer in der Regel
teurer. Dagegen sind aber private Altersvorsorgeprodukte und Krankenversicherungen
für Frauen üblicherweise teurer. Bislang mussten Frauen auch
das „Geburtsrisiko“ alleine tragen. Erst eine EU-Richtlinie verbietet ausdrücklich,
dass Kosten im Zusammenhang mit Schwangerschaft und Mutterschaft
auf keinen Fall zu unterschiedlichen Prämien und Leistungen von
Versicherungen führen dürfen. Diese EU-Richtlinie wird erst jetzt in Österreich
umgesetzt. Eine generelle Gleichstellung im Zusammenhang mit dem
Abschluss von Versicherungsverträgen ist noch immer nicht vorgesehen,
obwohl dies die Richtlinie für Verträge, die nach dem 21. Dezember 2007
neu abgeschlossen werden, grundsätzlich verlangt. Die Mitgliedstaaten
müssen, wenn Ungleichbehandlungen auch weiterhin möglich sein sollten,
regeln, dass proportionale Unterschiede bei den Prämien und Leistungen
dann möglich sind, wenn sie auf relevanten und genauen versicherungsmathematischen
und statistischen Daten beruhen. Genau diese Möglichkeit zur
Ungleichbehandlung von Männern und Frauen im Versicherungsbereich wird
derzeit vom österreichischen Gesetzgeber wahrgenommen. So werden
Frauen auch im Bereich der privaten Altersvorsorge weiterhin benachteiligt
werden, dadurch, dass ihre höhere Lebenserwartung sich in den höheren
Kosten niederschlagen wird. Frau sein kann also durchaus als teurer
bezeichnet werden, denn gerade bei den kostspieligen Versicherungsprodukten
werden Frauen zusätzlich zur Kasse gebeten.
Vorurteile nicht schüren
Wie bereits ausgeführt, muss man jedoch beim Umgang mit dem Thema
frauenspezifischer Konsumentenschutz beachten, dass man nicht Vorurteile

dahingehend pflegt, dass das Bild vom manipulierbaren Massenpublikum
mehr für Frauen gilt als für Männer. Das Bild der durch Frauenzeitschriften
manipulierten Konsumentin darf durch eine frauenspezifische Behandlung
des Themas Konsumentenschutz in keinem Fall gefördert werden. Ein solcher
Umgang mit dem Thema würde dem Selbstbild der Frauen auch nicht
gerecht, wie die IMAD-Umfrage im Auftrag der AK Tirol von November 2005
zur Situation der Frauen in Tirol bestätigt. Dieser Studie zu Folge sind Frauen
beispielsweise im gleichen Ausmaß im Grundbuch für das gemeinsame
Heim eingetragen wie Männer. Auch beim Abschluss von Hauptmietverträgen
hält sich das Verhältnis Mann-Frau die Waage. Urlaubskosten werden
von 48 Prozent der Befragten zu gleichen Teilen getragen. Das BTV-Finanzbarometer
vom Mai 2005 bestätigt diese Zahlen: Danach befassen sich
immer mehr Frauen auch mit wirtschaftlichen Themen und stehen insoweit
den Männern kaum nach. Gleiches gilt bei der Beschäftigung mit Geld und
Finanzen und der Zuständigkeit für finanzielle Angelegenheiten in der Familie.
Dennoch sind die vorhandenen Geschlechterunterschiede eine Tatsache
und dürfen im Zusammenhang mit Konsumentenpolitik nicht unberücksichtigt
bleiben. Diese Überlegungen zielen auf die Möglichkeiten der Konsumentenpolitik
vor dem Hintergrund soziologischer Aspekte ab.
Die Beratungspraxis der Rechts- und Konsumentenpoltischen Abteilung der
AK Tirol belegt ebenfalls eine geschlechtsspezifische Verteilung von Problembereichen,
dort wo sich Konsumentenschutz mit den juristischen
Belangen der Konsumenten befasst. Auf diese Themen wird im Folgenden
näher eingegangen. Gründe für eine Unterscheidung sind wohl in der
Beschäftigungssituation, den damit verbundenen finanziellen Möglichkeiten
und der Aufteilung familiärer Pflichten zu finden. Daraus ergibt sich im Rahmen
der folgenden Erörterung das Eingehen auf geschlechtsspezifische
Unterschiede.
Ethischer Konsum als Frauenthema
In der überwiegenden Anzahl der Familien ist noch immer die Frau für den
täglichen Einkauf hauptsächlich zuständig. Fragen ethischen Konsums lassen
sich daher durchaus über Frauenkonsum transportieren. Beobachtet
man beispielsweise spezielle Verkaufsaktionen von 3. Welt Läden, wird man
feststellen, dass sich überwiegend Frauen von derartigen Aktionen angesprochen
fühlen. Frauen werden massiv mit den Auswirkungen der Globalisierung
im Zusammenhang mit ihrem Konsumverhalten konfrontiert. Dies gilt
nicht nur beim Einkauf von Lebensmitteln, bei dem sie die Wahl zwischen
neuseeländischen Birnen im Winter oder heimischen Äpfeln bzw. ägyptischen
Frühkartoffeln oder heimischen Winterkartoffeln im Februar haben.
Auch im Bereich des Textilienkaufes, der derzeit so günstig wie nie ist, ist
Frau in vielen Fällen gefordert. Es ist davon auszugehen ist, dass jedenfalls
der eigene Textilkonsum und jener der Kinder eher im Bereich der weiblichen
Verantwortung liegen. Hier ist die Frage aufzuwerfen, um welchen „Preis“
Textilien so günstig wie nie erworben werden. In China werden die Textilien
unter Bedingungen hergestellt, die nur mit moderner Sklaverei bezeichnet
werden können, zumeist von Frauen mit einem Monatslohn von unter 30
Frauen sind hauptsächlich
für den täglichen
Einkauf zuständig
103

104
Mehr Transparenz und
bessere Kennzeichnung
bei Lebensmitteln
Euro. Diese Frauen bekommen also für ihre Arbeit nicht einmal einen Euro
pro Tag und dennoch werden derartige Sklavenhalterstaaten noch mit
Zuschüssen von der Weltbank belohnt und von hochrangigen, meist männlichen
Politikern und Wirtschaftskapitänen umgarnt. In diesem Zusammenhang
hätten Konsumentinnen die Möglichkeit, ihre Marktmacht zu nutzen.
Gerade Frauen müssten sich die Frage stellen, ob sie sich diesen Fakten
wirklich verschließen wollen, aus Bequemlichkeit oder falsch verstandener
Sparsamkeit. Dieses Konsumverhalten geht nämlich zu Lasten der eigenen
wirtschaftlichen Sicherheit, Arbeitsplätze im europäischen Raum werden
durch diese Art von Konsum vernichtet.
Lebensmittel – Ernährung – Nachhaltigkeit
Wenn es um bewusstes Konsumverhalten oder eine nachhaltige Ernährung
geht, weitet sich die Haus- und Versorgungsarbeit durch den Anspruch an
eine nachhaltige Alltagsökologie, immer weiter aus. Noch immer sind das
Aufgaben, die vor allem durch bestehende Rollenklischees im Verantwortungsbereich
der Frauen liegen.
Dabei wird erwartet, dass eine permanente Fortbildung in Sachen Lebensmittel,
Produktqualität oder der aktuellsten Lebensmittelkennzeichnung
erfolgt. Der Alltag ist für viele Verbraucher, insbesondere für Frauen zwischen
Beruf und Familie, durch die markt- und verbraucherpolitischen Strategien,
die auf eine Verhaltensänderung der Konsumenten oder „der Haushalte“
abzielen, noch komplizierter geworden.
Nur wenn es mehr Transparenz und eine bessere Kennzeichnung bei
Lebensmitteln gibt, kann ein Verbraucher entscheiden, ob er für hohe
Lebensmittelqualität oder nachhaltig erzeugte Produkte ganz bewusst ein
wenig mehr zu bezahlen bereit ist.
Für einen wirksamen Konsumentenschutz ist es aus der Sicht der AK Tirol
erforderlich, dass es transparente Märkte gibt. Die Informationsdefizite (z.B.
Produktionsmethoden von Lebensmitteln, Herkunft der Rohstoffe) sollten
neben besserer Kennzeichnung auch dadurch verbessert werden, dass
mehr Marktbeobachtung insbesondere durch die Errichtung einer zentralen
Beobachtungsstelle, die die Preisauszeichnung, Warenkennzeichnung und
insbesondere die Einhaltung aller lebensmittelrechtlichen Bestimmungen zu
überprüfen hätte.
Darüber hinaus ist es in Zukunft notwendig, eine verbraucherspezifische Bildung
in Schulen einzuführen (z.B. verpflichtender Unterrichtsgegenstand,
Verbraucherbildung in Schulen).
Patientenrechte
Die Gleichberechtigung von Frauen und Männern im Gesundheitswesen ist
zumindest im verfassungsrechtlichen Gleichheitsgebot festgelegt und soll
den gleichberechtigten Zugang zum Gesundheitssystem ermöglichen. Dennoch
gibt es diskriminierende Faktoren im Gesundheitsbereich. Ein Beispiel
für Defizite des Gesundheitssystems, die im erheblichen Maße Frauen
betreffen, ist die mangelhafte Versorgung von Frauen bezüglich Herz-Kreis-

lauf-Erkrankungen. Die Symptome für einen Herzinfarkt sind bei Frauen subtiler
als bei Männern und werden deswegen häufig nicht ernst genommen
und/oder werden falsch diagnostiziert.
Bei der Durchsetzung von Schadenersatzansprüchen wegen eines Behandlungsfehlers
sind sowohl Frauen als auch Männer mit zahlreichen Problemen
konfrontiert. Bei einem Konflikt mit einem Arzt oder Krankenhaus sind Verbraucher
grundsätzlich auf Anwälte oder dafür vorgesehene Einrichtungen
(z. B. Patientenvertretung der AK Tirol oder Patientenanwaltschaft) angewiesen,
um zu ihrem Recht zu kommen.
Einerseits geht es um eine Stärkung der Patientenrechte bei ärztlichen
Behandlungsfehlern und andererseits um die Erleichterung der Durchsetzung
der Ansprüche.
Ein zentrales Problem ist noch immer die Frage, wer bei einem Behandlungsfehler
den Zusammenhang zwischen einem gesundheitlichen Schaden
und dem Kunstfehler beweisen muss.
In der Regel obliegt dieser Beweis dem geschädigten Patienten, der auch zu
beweisen hat, dass ein Verstoß gegen die ärztliche Kunst vorliegt.
Da aber die Entscheidung über diese Fragen und über die Frage, ob eine
Beweislastumkehr besteht, von der Wertung des Gerichts abhängt, sind
Prozessverlauf und Prozesskostenrisiko vor Beginn eines Gerichtsverfahrens
für die Patienten meist nicht abschätzbar.
Die AK Tirol fordert daher, dass die Rechtsunsicherheit bei Behandlungsfehlern
beseitigt werden muss. Geschädigte Patienten müssen durch eine Neuregelung
der Beweislast besser gestellt werden. Bei einem gutachterlich
festgestellten Behandlungsfehler sollte zukünftig der Arzt (Krankenhaus)
nachweisen, dass dieser Fehler nicht zu den Gesundheitsschäden geführt
hat.
Schiedsstelle auch für niedergelassene Ärzte
Grundsätzlich wird von den meisten geschädigten Patienten eine außergerichtliche
Regelung angestrebt.
In Tirol steht hierfür eine Schiedsstelle in Arzthaftpflichtfragen bei der Ärztekammer
für Tirol zur Verfügung. Diese ist bei Behandlungsfehlern, die in
Krankenhäusern durch Ärzte verursacht werden, anzurufen. Ein diesbezüglicher
Antrag bei der Schiedsstelle führt auch zu einem entsprechenden
außergerichtlichen Schiedsverfahren. Niedergelassene Ärzte, die einen
Behandlungsfehler verursacht haben, sind jedoch nicht verpflichtet, sich
einem Verfahren vor dieser Schiedsstelle zu unterziehen, es muss vielmehr
eine Zustimmung dieses Arztes für ein außergerichtliches Verfahren erst eingeholt
werden. Im Falle der Ablehnung durch den Verursacher (Arzt), ist der
geschädigte Patient ausschließlich auf den Zivilrechtsweg angewiesen, mit
den oben dargestellten Prozess- und Kostenrisiken sowie den Beweisproblemen.
Es wird daher von der AK Tirol gefordert, dass auch niedergelassene Ärzte
verpflichtet werden, sich an einem außergerichtlichen Verfahren zu beteiligen,
falls der Patient eine außergerichtliche Schadensregulierung wünscht.
Rechtsunsicherheit bei
Behandlungsfehlern
105

106
Frauen übernehmen
häufiger Bürgschaften –
Mit oftmals fatalen
Folgen
Bürgen soll man würgen
Übernahme von Bürgschaften
Die Übernahme von Bürgschaften stellt nach wie vor ein Problem dar, das
nach der IMAD-Umfrage im Auftrag der AK Tirol vom November 2005 zur
Situation der Frauen in bedeutend größerem Ausmaß Frauen betrifft als
Männer. Es stellt sich die Frage wieso Frauen häufiger als Männer bürgen.
Frauen haben vermeintlich schlechtere Bonität
Angehörige als Bürgen stehen in einem Naheverhältnis zum Kreditnehmer.
Ihre freie Entscheidung, sich dem Wunsch nach der Übernahme einer Bürgschaft
zu widersetzen, ist häufig durch das Risiko, die persönlichen Beziehungen
zu belasten, beeinträchtigt. Dazu tritt die Hoffnung, dass das bisher
erwiesene Vertrauen in den Partner auch weiterhin erhalten bleibt.
Eine Erklärung, dass Frauen öfter als Männer für Bürgschaften in Anspruch
genommen werden könnte darin liegen, dass aufgrund ihres häufig geringeren
Einkommens und damit geringerer Bonität eher der Mann als Kreditnehmer
auftritt, während die Frau zur Absicherung der Zahlungsverpflichtungen
des Mannes herangezogen werden soll, was jedoch bei richtiger rechtlicher
Betrachtung der fast immer anzutreffenden Bürgen- und Zahlerhaftung vollkommen
bedeutungslos ist, da die Risiken gleich sind.
Entwicklung der Rechtsprechung
Der geringere Anteil an Bürgschaftsübernahmen durch Jüngere, wie sie sich
aus der AK-Umfrage ergeben, dürfte nicht zuletzt eine Erklärung in der Entwicklung
der Rechtslage, sowohl was die Gesetze, aber insbesondere was
die Rechtsprechung in den vergangenen zehn Jahren anbelangt, finden.
Diese dürfte zu größerer Vorsicht der Banken und Sparkassen geführt
haben. Das Problembewusstsein für die so genannten Angehörigenbürgschaften
erfuhr eine Steigerung Mitte der neunziger Jahre, als der deutsche
Bundesgerichtshof infolge einer Entscheidung des deutschen Bundesverfassungsgerichteshofes
die Bürgschaftsübernahme eines finanzschwachen
Angehörigen für sittenwidrig erklärte. Auch der OGH hat sich den Argumenten
der deutschen Rechtsprechung nicht verschlossen und in einer Leitentscheidung
1995 eine Reihe von Kriterien festgelegt, die es zulassen, trotz
des Bestehens der Vertragsfreiheit in der österreichischen Rechtsordnung,
derartige vertragliche Vereinbarungen als sittenwidrig und nichtig zu beurteilen.
Kriterien sind in diesem Zusammenhang die inhaltliche Missbilligung der
Bürgschaftsvereinbarung und der Umstände des Zustandekommens wegen
so genannter verdünnter Entscheidungsfreiheit, der fehlende Eigennutz des
Bürgen, seine wirtschaftliche Unerfahrenheit, die Sinnlosigkeit der Haftung
eines Vermögenslosen für die Schuld des Dritten, die Erkennbarkeit, dass
der eigentliche Schuldner seiner Verpflichtung nicht wird nachkommen können
oder ein grobes Missverhältnis zwischen dem Leistungsvermögen und
der übernommenen Verpflichtung.
Gesetzgeberische Maßnahmen
Fast parallel zu dieser Entwicklung fanden sich auch Versuche des Gesetzgebers,
das Problem Bürgschaft durch die Ausdehnung der bereits beste-

henden Regeln der § 98 Ehe-Gesetz (EheG) bzw. § 31 a Konsumentenschutz-Gesetz
(KSchG) in den Griff zu bekommen. § 98 EheG hält fest, dass
dann, wenn entweder im Zuge der Scheidung durch das Gericht oder durch
vertragliche Vereinbarung der Ehegatten bestimmt wurde, wer im Innenverhältnis
für gemeinsam aufgenommene Schulden haftet, das Gericht auf
Antrag und mit Bindungswirkung für den Gläubiger festzustellen hat, dass
derjenige, der im Innenverhältnis zur Zahlung verpflichtet ist, als Hauptschuldner,
der andere hingegen „nur“ als Ausfallsbürge haftet. Letzterer
kann, vereinfacht gesagt, erst in Anspruch genommen werden, wenn der
begehrte Betrag trotz Zwangsvollstreckungsversuchen gegen den Hauptgläubiger
nicht in angemessener Frist hereingebracht werden kann. Eine
weitere Informationspflicht legt der ehemalige § 31 KSchG, nunmehr § 25 a
KSchG, den Unternehmern auf, die Kredite an Ehegatten, die Verbraucher
sind, gewähren: Sie haben mittels Übergabe einer Urkunde zu belehren,
dass dann, wenn die Ehegatten solidarisch haften, jeder Schuldner in beliebiger
Reihenfolge in Anspruch genommen werden kann, dass die Haftung
bei Scheidung aufrecht bleibt und dass nur das Gericht die Haftung eines
der Partner auf eine Ausfallsbürgschaft einschränken kann.
Für vertragliche Vereinbarungen nach dem 31. Dezember 1996 wurde die
Informationspflicht für Unternehmen, deren Unternehmensgegenstand die
Gewährung oder Vermittlung von Kreditverträgen ist, unter anderem so erweitert,
dass der Unternehmer auf die wirtschaftliche Lage des Schuldners hinzuweisen
hat, wenn er erkennt oder erkennen muss, dass der Schuldner seine
Verbindlichkeit voraussichtlich nicht oder nicht vollständig erfüllen wird.
Unterlässt der Unternehmer dies, muss der Bürge nur zahlen, wenn er auch
bei Kenntnis der genannten Umstände die Bürgschaft übernommen hätte.
Richterliches Mäßigungsrecht
Nach § 25 d KSchG kann der Richter die Verbindlichkeit des Bürgen auch
mäßigen oder erlassen, wenn unter Berücksichtigung aller Umstände es zu
einem unbilligen Missverhältnis zwischen der finanziellen Leistungsfähigkeit
des Bürgen und dessen Verbindlichkeit kommt. Dies allerdings nur dann,
wenn die Umstände für das Missverhältnis bei der Begründung der Verbindlichkeit
für den Gläubiger erkennbar waren. Außerdem ist das Interesse des
Gläubigers an der Begründung der Haftung des Bürgen, das Verschulden
des Bürgen am Eintreten jener Umstände, die das Missverhältnis begründet
haben, der Nutzen des Bürgen und die – verkürzt – Abhängigkeit des Bürgen
vom Schuldner zu berücksichtigen. Leider wird von dieser Möglichkeit in
der Praxis selten Gebrauch gemacht.
Es sind die Lebensumstände, die Bürgschaften für Frauen besonders risikoreich
machen. Wenn Bürgschaften schlagend werden, entsteht ein Problem,
das für Frauen viel schwerer zu bewältigen ist als für Männer. Es sind
durch die nach wie vor herrschenden Strukturen bei der Aufteilung familiärer
Pflichten gerade Frauen diejenigen, die sich in überwiegendem Maße der
Kindererziehung widmen. Die Notwendigkeit der Versorgung des Kleinkindes
durch die Mutter in den ersten Lebensmonaten nimmt die Entscheidung,
wer Karenzurlaub in Anspruch nimmt und wer zugunsten der Kindererziehung
seine berufliche Tätigkeit aufgibt, häufig vorweg. Dazu kommt, dass im
Regelfall auch der Mann mehr verdient als die in gleicher Tätigkeit beschäf-
Bei Trennung und
Scheidung kommen
die Probleme
107

108
Private Pensionsvorsorge
wegen niedriger
Einkommen für die
meisten Frauen
unerschwinglich
tigte Frau verdienen würde, wodurch der wirtschaftliche Aspekt auf die
Frage der Kinderbetreuung durchschlägt. Der in der Folge auftretende Mangel
an beruflicher Weiterbildung und Erfahrung führt dazu, dass Frauen mit
Kindern in das Berufsleben schwerer eingegliedert werden können als Männer
und der Kinder wegen oft über Jahre örtlich und zeitlich unflexibel sind.
Tritt nun zu dieser Situation die Inanspruchnahme aus einer Bürgschaft
hinzu, ist schon bei kleineren Kreditbeträgen schnell die Grenze der Leistungsfähigkeit
überschritten. Dies umso mehr, wenn partnerschaftliche Differenzen,
Krankheit oder sonst nicht vorhersehbare oder nicht vorhergesehene
Umstände das Geschehen beeinflussen.
Altersvorsorge
Die Sicherung des Lebensstandards im Alter beruht in Österreich auf den
drei Säulen staatliche, betriebliche und private Vorsorge.
Unabhängig davon, wie im Einzelnen Vorsorge betrieben wird, ist die Qualität
der Altersvorsorge in erster Linie vom zur Verfügung stehenden Einkommen
während des Erwerbslebens abhängig. Als unstrittig darf die Tatsache angesehen
werden, dass es immer noch zum Teil eklatante Einkommensunterschiede
zwischen Arbeitnehmern und Arbeitnehmerinnen bei gleicher Tätigkeit
gibt. Vor diesem Hintergrund steht zu befürchten, dass ceteris paribus
Arbeitnehmerinnen für eine vergleichbare private Pensionsvorsorge einen
relativ höheren Teil des Arbeitseinkommens aufwenden müssen.
Gerade Frauen der unteren Einkommensschichten stoßen dabei sehr bald
an die Grenze ihrer finanziellen Möglichkeiten und müssen bereits während
ihres Berufslebens erhebliche finanzielle Abstriche zu Gunsten einer Zusatzpension
in Kauf nehmen.
Die IMAD-Umfrage der AK Tirol hat ergeben, dass Frauen häufiger der
Ansicht sind, abgesehen von der Pension des Partners und der privaten Vorsorge,
zukünftig keinen eigenen (staatlichen) Pensionsanspruch zu haben.
Beinahe jede fünfte befragte Frau geht sogar davon aus, sicher keinen derartigen
Anspruch zu haben bzw. in Zukunft zu erwerben.
Dennoch antworteten auf die Frage „Sind Sie der Ansicht, dass Sie für die
Pension bzw. fürs Alter ausreichend abgesichert sind“ Frauen in etwa gleich
häufig mit „Ja“ wie Männer. Dies legt die Vermutung nahe, dass Frauen in
stärkerem Ausmaß auf die Pension des Partners bzw. auf die eigene private
Altersvorsorge angewiesen sind.
Vor allem junge Arbeitnehmer unter 25 Jahre oder über 60jährige, Hausfrauen
sowie in Ausbildung befindliche und Personen mit einem Haushaltseinkommen
bis 1.500 Euro haben bislang noch nicht in eine eigene private
Altersvorsorge investiert (Quelle: BTV-Finanzbarometer).
Insgesamt sind lediglich knapp mehr als die Hälfte der befragten Männer
und Frauen der Ansicht, dass sie für die Pension bzw. das Alter ausreichend
abgesichert sind und ihnen genug finanzielle Mittel zur Verfügung stehen
werden. Fast jeder dritte Befragte ist der Meinung, über keine ausreichende
Vorsorge zu verfügen.

Ausreichend abgesichert fühlen sich vor allem über 60jährige, Pensionisten,
Selbstständige und Beamten, Personen, die allein ohne Kind oder in Ehe /
Lebensgemeinschaft ohne Kind wohnen und Befragte mit einem monatlichen
Netto-Haushalts-Einkommen von mehr als 2.200 Euro.
Nicht ausreichend abgesichert fühlen sich bis 40jährige, Arbeitsuchende,
Befragte, die alleine mit Kind wohnen und Befragte in Wohngemeinschaften
sowie Personen mit einem monatlichen Netto-Haushalts-Einkommen bis
1.100 Euro.
Insgesamt lässt die Umfrage den Schluss zu, dass sich Frauen insgesamt
mehr um die Zukunft der sozialen Absicherung bei Arbeitslosigkeit, Krankheit
und Pension sorgen als Männer. Dieser Umstand dürfte mit der derzeit
immer noch in den meisten Berufsbranchen bestehenden Einkommenskluft
zwischen Frauen und Männern und der damit einhergehenden geringeren
finanziellen Beitragsleistung der Frauen zu privater Vorsorge begründet
sein.
Schuldenfalle Fernabsatz
Fernabsatz ist ein Marktsegment, das immer mehr Bedeutung gewinnt. Es
ist evident, dass gerade Frauen beim Fernabsatz eine sehr stark umworbene
Zielgruppe darstellen, was dazu führt, dass Frauen eher mit konsumentenrechtlichen
Problemen, die sich aus diesem Segment ergeben, konfrontiert
sind als Männer.
Als eine gerade für Frauen typische Verschuldensfalle stellen sich dabei die
Kaufangebote der Versandhäuser dar. Diese vermitteln sowohl in Katalogen
als auch im Internet in schillernden Farben oft genug das Motto „heute
bestellen und irgendwann später bezahlen“. Derartige Vertragsabschlüsse
bergen aber die große Gefahr in sich, dass so mancher das Haushaltsbudget
schnell nicht mehr unter Kontrolle hat und Haushaltsschulden stetig
anwachsen. Wird mehr gekauft als das Haushaltsbudget ermöglicht, werden
Schulden aufgebaut, die irgendwann nicht mehr bewältigt werden können.
Verrechnungskonten
Auch für den aufmerksamen Konsumenten kommt es gerade im Versandsektor
immer wieder zu intransparenten Situationen. Eine Gefahr sind Dauerverrechnungskonten,
bei denen Konsumenten von einem bestimmten Einkaufsrahmen
Gebrauch machen können. Dabei werden Bestellungen auf ein
Konto belastet, für das laufend Rückzahlungen zu leisten sind. Allzu oft wird
dann übersehen, dass diese Konten in der Regel relativ schlechte Konditionen
mit hohen Zinsen bieten. Noch dazu ist in vielen Fällen keine jährliche
Verzinsung, sondern für den Konsumenten eine ungünstigere vierteljährliche
oder sogar monatliche Zinsbelastung vorgesehen. Viele Konsumentinnen
verlieren bei solchen Konten sehr schnell den Überblick und häufig kommt
es dann zu Rückzahlungsproblemen.
Ratenzahlung
Es gibt zwar eine Reihe von speziellen Anforderungen an das Abzahlungsgeschäft
wie den Ratenbrief, der im Konsumentenschutzgesetz (KSchG)
Frauen sorgen sich mehr
um eigene soziale
Absicherung bei
Krankheit,
Arbeitslosigkeit und
Pension
Katalogbestellung eine
häufige Schuldenfalle
109

110
Oft hohe Inkassokosten
genau geregelt ist. Es ist aber wichtig festzuhalten, dass die Rechtswirksamkeit
des Abzahlungsgeschäftes leider von der Errichtung des Ratenbriefes
unabhängig ist. Der Ratenbrief erfüllt für die Konsumenten wichtige Informationspflichten
und ist eine schriftliche Dokumentation über den Vertragsinhalt
eines Abzahlungsgeschäftes. Das entspricht auch dem Bedürfnis des
Konsumenten, da gerade durch die Teilzahlungspflicht eine besondere
Schutzbedürftigkeit besteht. Leicht wird übersehen, dass das zu leistende
Gesamtentgelt fast immer sehr deutlich über dem Barzahlungspreis liegt.
Eine Schutzmaßnahme stellt die Pflicht zur Leistung einer Anzahlung spätestens
bei der Übergabe der Sache dar, die bei einem Barzahlungspreis von
220 Euro oder darunter zumindest 10 Prozent und darüber 20 Prozent des
Barzahlungspreises betragen muss. Dennoch bieten diese Bestimmungen
des KSchG keinen abschließenden Schutz vor übereilten Vertragsabschlüssen
und vor unüberlegten Belastungen des Einkommens. Das wird besonders
schlagend, wenn mehrere derartige Verbindlichkeiten mit Versandhäusern
eingegangen werden und gleichzeitig mangels sorgfältiger Erstellung
eines Haushaltsplanes die Einnahmen- und Ausgabensituation langfristig
verkannt wird.
Zahlungsschwierigkeiten
Kann eine Forderung nicht mehr gezahlt werden, sollte möglichst rasch versucht
werden, mit dem Versandhaus eine Vereinbarung hinsichtlich Ratenzahlung
oder Stundung zu treffen. Derartige Forderungen werden sonst relativ
rasch an Inkassobüros weitergeleitet. Es ist ein weit verbreiteter Glaube,
dass ein Unternehmen mehrmals mahnen müsste, bevor es sich eines
Inkassobüros bedienen kann oder eine Klage einreicht. Das Problem dabei
ist, dass der Schuldner zusätzlich zu den Forderungsbeträgen aus Rechnungen
und Mahnungen mit oft sehr hohen Inkassokosten belastet wird. Seit
1. August 2002 gibt es eine gesetzliche Regelung, die unter anderem auch
bezweckt, die Unsicherheit darüber zu beseitigen, in welcher Höhe Inkassokosten
vom Konsumenten zu bezahlen sind. Voraussetzung dafür ist natürlich
immer, dass die geltend gemachte Forderung überhaupt besteht und
sich der Schuldner im Zahlungsverzug befindet, dass er also trotz Fälligkeit
nicht rechtzeitig gezahlt hat. Zu ersetzen sind nur solche Kosten, die für notwendige
und zweckmäßige Betreibungsmaßnahmen entstanden sind und
die in einem angemessenen Verhältnis zur geltend gemachten Hauptforderung
stehen. Oft machen Mitarbeiter von Inkassobüros sogar persönliche
Hausbesuche, allerdings ist man nicht verpflichtet, diese Personen in die
Wohnung zu lassen.
In der Beratung der Rechts- und Konsumentenpolitischen Abteilung ist aufgefallen,
dass Konsumentinnen immer wieder eingeschüchtert werden.
Gerade vor diesem Hintergrund soll man auf keinen Fall etwas unterschreiben
über dessen Inhalt man sich nicht vollständig im Klaren ist. So wird
regelmäßig die Vereinbarung einer Ratenzahlung von der Unterfertigung
eines Anerkenntnisses über die Hauptforderung und über die Inkassokosten
abhängig gemacht. Das erscheint unter dem großen finanziellen Druck, der
auf dem Schuldner lastet, sehr bedenklich, da die Inkassokosten oft überhöht
sind.

Modellagenturen
Aus der Einkommenssituation der Bevölkerung resultierend sind nicht
wenige Frauen auf der Suche nach einem Nebeneinkommen, um das
Gesamthaushaltseinkommen aufzubessern. Dabei mussten die Konsumentenschützer
in ihrer täglichen Beratung feststellen, dass es immer mehr Firmen
gibt, die Nebenerwerbstätigkeiten oder deren Vermittlung nur zum eigenen
finanziellen Vorteil betreiben. Den Interessenten werden vielfach ohnedies
knappe Mittel aus der Tasche gezogen. Zum Teil wird mit den Wünschen
und Träumen von Frauen und Mädchen, aber auch zunehmend
Männern, gespielt, indem ihnen eine Modellkarriere schmackhaft gemacht
wird. Dies erfolgt meist mittels Anzeigen auch in Jugendzeitschriften. Es wird
nach „interessanten und ausdrucksstarken“ sowie „hübschen und markanten“
Gesichtern für Prospekt- und Katalogfotos, Filmproduktionen und Werbeaufnahmen
gesucht. Wer sich auf ein derartiges Inserat hin meldet, wird
zu einem Castingtermin gelockt, bei dem allenfalls einige Fotos gemacht
werden. Wenig später erhält man eine Verständigung, dass man als Werbemodell
sehr gut geeignet sei. Dann muss man jedoch für die Erstellung eines
Registrierungsformulars, einer Setcard oder einer Internetpräsentation 280
bis 510 Euro als Vorauszahlung leisten, wovon in den Inseraten in aller Regel
keine Rede ist. In den meisten Fällen werden so Hoffnungen auf eine Modellkarriere
geweckt und die Betroffenen lassen sich in Erwartung eines Nebenverdienstes
auf derartige Verträge ein. Die vielen Beschwerden im Zusammenhang
mit Firmen, die diese Praxis anwenden, zeigen allerdings, dass die
meisten potenziellen Modells nie wieder von den Geschäftspartnern hören
und auch der gewünschte Nebenverdienst ausbleibt. Aus rechtlicher Sicht
handelt es sich bei den entsprechenden Verträgen meist um raffinierte juristische
Vertragskonstrukte, aus denen die Firmen keine Vermittlungstätigkeit
schulden, sondern nur eine Internetpräsentation oder die Erstellung einer
einfachen Fotokarte, der so genannten Setcard. Eben nur diese Leistungen
werden üblicherweise auch erbracht.
Professionelle Models geben an, keine Vorkasse leisten zu müssen. Vielmehr
werden allfällige Anfangskosten, Vermittlungskosten und Spesen von den
laufenden Gagen in Abzug gebracht.
Telefonkosten als Schuldenfalle
Immer wieder stellen sich Telefonrechnungen als Schuldenfalle heraus.
Dabei handelt es sich jedoch weniger um ein geschlechtsspezifisches Problem.
Eher geht es dabei um ein altersspezifisches Problem, wie sich in der
Beratung zeigt. Besonders junge Menschen geben als Grund für Schulden
Telefon- bzw. Handyrechnungen an. Doch wo genau liegen diese Schuldenfallen?
In der Beratungspraxis haben sich mehrere Ursachen gezeigt:
Zunächst ist festzuhalten, dass sich der Markt für Telefonie verändert wie
kaum ein anderer, es gibt laufend neue technische Entwicklungen und Produktgestaltungen.
Dies führt dazu, dass Konsumenten schwer aktuelle Entwicklungen
und den Überblick über den Markt behalten können.
Grundgebühr und Mindestvertragsdauer
Mit Ausnahme des Telefonierens mit Wertkarten haben praktisch alle Ver-
Modellagenturen: Frauen
auf der Suche nach
Nebenjobs
Telefonrechnungen als
Schuldenfalle
111

112
Unklare Forderungen
über mehrere 100 Euro
träge eine Mindestdauer. Die Grundgebühr für diese Dauer ist in jedem Fall –
auch bei vorzeitiger Kündigung – zu bezahlen. Gegebenenfalls ist bei vorzeitiger
Kündigung auch noch eine Gebühr für das im Vertrag enthaltene Handy
zu bezahlen. Manchem Konsumenten ist nicht bewusst, dass mit dem
Abschluss eines Mobilfunk-Vertrages eine Verbindlichkeit in der Höhe von
mehreren hundert Euro eingegangen wird. Immer wieder kommt es dazu,
dass neue Verträge abgeschlossen werden ohne dass bestehende alte
beendet wurden. Oder es wird übersehen, dass im Fall der Kündigung
Kosten für das Handy anfallen.
Gesprächsgebühren
Die oft nur nach eingehendem Studium der Tarife schlüssigen Kosten sind
ein weiteres Problem. Vielen Konsumenten wird erst durch eine hohe Rechnung
klar, wie teuer das Telefonieren oder der Datentransfer sind. Bei Mobilfunkverträgen
spielt etwa die Taktung der Vergebührung auf die Monatsrechnung
eine gewichtige und häufig unterschätzte Rolle. Beim Internetzugang
ist entscheidend, welche Downloadrate und Uploadrate vereinbart
wird und wie hoch die Kosten bei Überschreitung dieser Raten sind.
Mehrwertdienste
Im Bereich der Mobiltelefonie gibt es ein nahezu unüberschaubar großes
Angebot an Mehrwertdienstleistungen, das zu einem großen Teil auf ein junges
Publikum zielt. Zusätzlich zu scheinbar allgegenwärtiger Werbung in
diversen Medien wird dieses Angebot auch durch das so genannte „Branding“
von Handys durch die Mobilfunkanbieter präsentiert. Beim Branding
werden unter mehreren Menüpunkten (etwa unter den Klingeltönen, Bildern
oder Spielen) Links zu kostenpflichtigen Mehrwertangeboten im WAP platziert.
Man kann, und das gilt vor allem für Jugendliche und junge Erwachsene,
diesem Angebot nicht ausweichen.
Viele Konsumenten unterschätzen die (oft schwer in ihrer Gesamtheit zu
erkennenden) Kosten für Download-Zeit und -Volumen, Klingeltöne, Chat-
Foren und Abonnements. Zusätzlich erschwert eine gewisse Anonymisierung
bei der Vertragsgestaltung mit Mehrwertdienstunternehmen, aufgrund
der Verrechnung über die Telefonrechnung des Telekommunikationsbetreibers,
die Transparenz, wer nun eigentlich Vertragspartner der Mehrwertdienstleistung
ist. Diese Problematik wird auch erst mit Zustellung einer
Rechnung sichtbar, oftmals sind Konsumenten plötzlich mit unklaren Forderungen
über mehrere hundert Euro konfrontiert. Ist man der Ansicht, dass
Forderungen zu Unrecht bestehen, kann binnen einer (meist vierwöchigen)
Frist Einspruch erhoben und die Rundfunk- und Telekom-Regulierungs-
GmbH (RTR) als Schlichtungsstelle für Streitigkeiten eingeschaltet werden.
In der Konsumentenberatung zeigt sich leider, dass seitens der Telekommunikationsbetreiber
bei Rechnungseinsprüchen nicht zivilrechtlich argumentiert
wird. In der Regel wird eine Verbindung nur technisch bestätigt und die
Forderung, meist unter Androhung von Telefonsperre, Einschaltung eines
Inkassobüros oder Klagseinbringung, weiter betrieben. Ein Beweis eines
zivilrechtlich gültigen Vertrages zwischen Kunden und Mehrwertdienstbetrei-

er erfolgt in der Regel nicht, ebenso wenig der Nachweis, dass die einschlägigen
Informationspflichten für die Erbringung von Mehrwertdiensten
eingehalten wurden. Die RTR als Schlichtungsstelle überprüft wiederum nur
die technische Verbindung, nicht jedoch die zivilrechtliche Gültigkeit von
Forderungen. Diese Ausnahme des zivilrechtlichen Bereiches ist nicht einzusehen
und nur mit Interessenpolitik zu erklären. Gerade auf diesem Gebiet
wird unbedingt eine entsprechende Erweiterung des Aufgabenbereiches der
RTR um die Überprüfung der zivilrechtlichen Grundlagen gefordert.
Erfreulich in diesem Zusammenhang ist die Schaffung einer kostenlosen
Serviceeinrichtung zur Unterbindung der Zusendung bestimmter Mehrwert-
SMS auf www.sms-sperre.at. Hier kann man unter Eingabe der eigenen
Nummer und der Nummer eines bestimmten Mehrwertdienstes die ungewollte
Zusendung von Mehrwert-SMS wenigstens für die Zukunft unterbinden.
Reiserecht
Planung: Wer entscheidet über das Urlaubsziel
Die IMAD-Umfrage der AK Tirol hat ergeben, dass in sieben von zehn Ehen
oder Lebensgemeinschaften ohne Kinder beide Partner gemeinsam das
Urlaubsziel entscheiden. In neun Prozent entscheidet der Mann, in 15 Prozent
die Frau über das Urlaubsziel.
In 48,5 Prozent der Ehen und Lebensgemeinschaften mit Kind entscheiden
beide Partner zusammen das Reiseziel und in rund jeder vierten Ehe und
Lebensgemeinschaft entscheidet die ganze Familie gemeinsam.
Wer trägt die Urlaubskosten
In der Umfrage wurde ebenfalls erhoben, dass in rund zwei Drittel der Beziehungen
ohne Kinder die Urlaubskosten von beiden Partnern getragen werden.
In jeder vierten Ehe oder Lebensgemeinschaft trägt hauptsächlich der
Mann die Kosten des gemeinsamen Urlaubs, in rund jeder Zehnten wird der
Urlaub hauptsächlich von der Frau finanziert.
Bei der Hälfte der Ehen und Lebensgemeinschaften mit Kind kommt der
Mann für die Finanzierung des Urlaubs auf, in 45,3 Prozent finanzieren beide
Partner den Urlaub gemeinsam.
Generelle Beschwerdenlage
Im Bereich der reiserechtlichen Beschwerdefälle ist nach wie vor eine
geringe Regulierungsbereitschaft der Reiseunternehmen festzustellen.
Immer wieder zeigt die Praxis, dass bei Reisemängeln trotz klarer Rechtslage
und eindeutiger österreichischer und EuGH-Judikatur Rechtsansprüche
der Reisenden durch die Reiseunternehmen nicht erfüllt werden. Häufig werden
Reisepreisminderungsansprüche entgegen der Rechtslage abgelehnt
oder eine geringe Entschädigung in Form von Gutscheinen angeboten.
Scheinbar wird darauf spekuliert, dass die verärgerten Kunden die gerichtli-
Mehrwert-SMS
unterbinden
Reisekunden scheuen
Risiko eines Prozesses
113

114
che Durchsetzung ihrer Rechte scheuen. Im Falle der gerichtlichen Geltendmachung
von Ansprüchen gegen Reiseunternehmen können diese immer
noch einen Vergleich anbieten. Viele Reisekunden scheuen auch tatsächlich
das Prozesskostenrisiko. Liegt keine Rechtsschutzdeckung vor, werden oft
zu geringe Ersatzleistungen akzeptiert. Durch mitunter aufwendige außergerichtliche
Interventionen durch die AK Tirol konnte häufig ein höherer Ersatz
als der ursprünglich den Reisenden angebotene erlangt werden. Dennoch ist
die Situation in diesem Bereich nicht zufrieden stellend.
Bemerkenswertes zur neuen Fluggastrichtlinie
Seit Februar 2005 ist eine neue europarechtliche Verordnung zum Schutz
von Flugpassagieren in Kraft. Diese regelt den Anspruch auf Betreuungsund
Ersatzleistungen im Fall von Überbuchung, Annullierung und großer
Verspätung von Flügen. Diese Verordnung ersetzt eine ältere Regelung, die
sich nur auf die Überbuchung von Linienflügen bezogen hatte. Nunmehr sind
auch Charterflüge gleichermaßen erfasst. Im Einzelnen bestehen Ansprüche
auf Betreuung während Wartezeiten durch Mahlzeiten und Erfrischungen,
bei notwendigen Übernachtungen auch Hotelaufenthalte, Telefonate oder
weitere Transportleistungen. Im Fall von Überbuchungen besteht Anspruch
auf Geldersatz zwischen 250 bis 600 Euro, abhängig von der Entfernung der
gebuchten Flüge, ebenso im Fall von Annullierungen. Ausgenommen hiervon
sind allerdings unvorhersehbare und unabwendbare Ereignisse.
Ansprüche aufgrund dieser Verordnung sind direkt gegenüber der Fluglinie
geltend zu machen. Ein darüber hinausgehender Anspruch, etwa auf Schadenersatz
gemäß dem Montrealer Übereinkommen oder auf Gewährleistung,
bleibt trotzdem bestehen. Informationen zu den Passagierrechten liegen
an allen europäischen Flughäfen auf.
Die Verordnung gilt nicht für einen Flug in das Hoheitsgebiet der EU für den
Fall, dass dieser Flug von einer Fluglinie mit Sitz außerhalb der EU ausgeführt
wird.
Weiters ist bei genauerer Betrachtung festzuhalten, dass sich die Verordnung
ausdrücklich auf die ausführende Fuglinie bezieht. Viele Beförderungsverträge
sehen nicht vor, dass Flüge unbedingt von einer bestimmten Luftfahrtgesellschaft
durchgeführt werden müssen. Im so genannten Code-Sharing
arbeiten Fluglinien zusammen und teilen Flüge untereinander auf. Diese
Aufteilung wird häufig von Passagieren im Voraus nicht erkannt, was an sich
vertragsrechtlich völlig unproblematisch, weil vereinbart, ist. Jedoch kann
sich dies auf die Anwendbarkeit der Verordnung auf Rundflüge aus dem
Gebiet der EU auswirken: Hat die ausführende Luftfahrtgesellschaft keinen
Firmensitz in der EU, ist die Verordnung, wie dargestellt, nicht auf den Rückflug
in die EU anzuwenden.
Hinsichtlich dieser Fragen ist die Verordnung nachzubessern, was auf
europäischer Ebene erfolgen muss.
Österreich hat bisher das in der Verordnung bestimmte System zur Bestrafung
von Luftfahrtgesellschaften, die Rechte von Passagieren verletzen,
nicht umgesetzt. Die Europäische Kommission führt aus diesem Grund
gegen Österreich neben Belgien, Luxemburg und Schweden ein Vertragsverletzungsverfahren.

Außerdem hat die Praxis gezeigt, dass sich die Fluggesellschaften der Zahlung
der Ausgleichszahlungen, mit dem Argument, es handle sich um ein
unabwendbares Ereignis, zu entziehen versuchen. Insoweit könnte es notwendig
werden, die weitere Entwicklung in der Praxis auch durch Gerichtsverfahren
zu klären.
Wohnungskosten treffen Alleinerzieherinnen
Die Mietkosten sind in den vergangenen Jahren insbesondere für private
Mietwohnungen stark gestiegen. Dementsprechend halten auch acht von
zehn befragten Tirolern die Preise für Leben und Wohnen in Tirol für nicht
angemessen (IMAD-Umfrage der AK Tirol). Neben der OGM-Studie zur
Kaufkraft der Österreicher vom September 2005, der zufolge die Tiroler die
niedrigsten Haushaltseinkommen und die höchsten Lebenshaltungskosten
haben, hat die im Jahr 2005 bundesweit durchgeführte Erhebung der Arbeiterkammer
einmal mehr gezeigt, dass die Mieten vor allem im Ballungsgebiet
Innsbruck nahezu unerschwinglich geworden sind.
Junge Arbeitnehmerhaushalte, die 2003 und 2004 eine private Mietwohnung
bezogen haben, zahlen laut dieser Erhebung in städtischen Ballungsgebieten
durchschnittlich bereits 32 Prozent ihres Nettoeinkommens für ihre Wohnung
ohne Heizung. Besonders hoch, nämlich im Schnitt 35 Prozent des
Nettoeinkommens, ist die Belastung bei Mietwohnungen, die in diesem Zeitraum
über einen Makler vermittelt wurden.
Damit sind diese Haushalte nochmals stärker belastet als der Durchschnitt
aller Haushalte, der in Tirol ohnehin mit Wohnkosten von 28,8 Prozent des
Haushaltseinkommens zu kämpfen hat. Mit dem Anstieg der Mieten und der
damit verbundenen höheren Belastung steigt die Unsicherheit, ob die Wohnung
auch langfristig leistbar ist. Der gänzliche oder auch teilweise Wegfall
eines Einkommens durch Trennung vom Partner, Arbeitslosigkeit oder auch
Karenz können sich existenzgefährdend auswirken.
Haushalte mit niedrigem Einkommen aber auch mit Kindern sind daher vermehrt
auf geförderte Wohnungen und öffentliche Unterstützungen angewiesen.
Für Alleinerzieherinnen ist die Situation am Wohnungsmarkt besonders
schwierig. Jede zweite Alleinerzieherin in Österreich muss mit einem Einkommen
unter der Armutsgrenze auskommen. Für sie stellen daher die
hohen Preise am privaten Wohnungsmarkt ein besonderes Hindernis dar.
Hinzu kommt, dass Frauen häufiger bei der Wohnungssuche diskriminiert
werden als Männer. Bei der AK-Umfrage gaben 12 Prozent der befragten
Frauen an, dass sie bei der Wohnungssuche schon einmal diskriminiert worden
sind. Besonders erschreckend erscheint, dass laut dieser Umfrage in
knapp drei von zehn Fällen der Grund für die Diskriminierung Kinder bzw.
Schwangerschaften waren.
Flächendeckende Mietzinsbeihilfe in allen Tiroler Gemeinden
Die AK Tirol fordert zudem seit Jahren die Verankerung eines gesetzlichen
Anspruches auf Mietzinsbeihilfe. Nur so kann eine flächendeckende Mietzinsbeihilfe
in allen Tiroler Gemeinden auf Dauer gewährleistet werden. Mittels
einer landesgesetzlichen Regelung müssten auch die Voraussetzungen
für die Gewährung von Mietzinsbeihilfe vereinheitlicht werden. Derzeit müs-
Mieten in Innsbruck
nahezu unerschwinglich
Knapp 30 Prozent des
Haushaltseinkommens
entfallen auf
Wohnungskosten
Hohe Mieten treffen
Alleinerzieherinnen
115

116
Gleichstellung von
Wohn- und Mietzinsbeihilfe
gefordert
sen sich Bezieher von Mietzinsbeihilfe von Gemeinde zu Gemeinde unterschiedlich
lange in der jeweiligen Gemeinde aufhalten. Die Wartefrist reicht
von meist einem Jahr bis zu – im Extremfall – fünfzehn Jahren.
Vereinheitlichung von Wohn- und Mietzinsbeihilfe
Darüber hinaus müssten auch die verschiedenen Beihilfen, nämlich Wohnund
Mietzinsbeihilfe, endlich vereinheitlicht werden. Derzeit ist die Wohnbeihilfe,
die für geförderte Miet- und Eigentumswohnungen bezahlt wird, im
Regelfall ungleich höher als die Mietzins- bzw. Annuitätenbeihilfe, was sachlich
nicht zu rechtfertigen ist.
Zumutbarkeitsgrenze
Beziehern von Mietzins- und Annuitätenbeihilfe wird vom Land Tirol ein weit
höherer Wohnungsaufwand zugemutet. Die „zumutbare Belastung“, die
unter anderem ausschlaggebend dafür ist, ob und in welcher Höhe eine Beihilfe
gewährt wird, wird auf Grund des Familieneinkommens und der Anzahl
der im gemeinsamen Haushalt lebenden Personen nach einer Zumutbarkeitstabelle
ermittelt. Diese wurde für die Mietzins- und Annuitätenbeihilfe
seit 1998 nicht mehr angepasst. Im Unterschied dazu wurde die Zumutbarkeitsgrenze
bei der Wohnbeihilfe nach dem Wohnbauförderungsgesetz laufend
angepasst, sodass diese wesentlich höher liegt.
Wohnungsaufwand
Ein weiterer wesentlicher Unterschied zwischen Wohn- und Mietzinsbeihilfe
ergibt sich beim anrechenbaren Wohnungsaufwand. Während bei der Wohnbeihilfe
die im ursprünglichen Finanzierungsplan vorgesehenen und von der
Wohnbauförderung anerkannten Rückzahlungen als Aufwand zählen, ist der
anrechenbare Aufwand bei der Mietzinsbeihilfe mit drei Euro pro Quadratmeter
limitiert. Über Ansuchen einzelner Gemeinden beim Land Tirol werden
bis zu höchstens vier Euro pro Quadratmeter als anrechenbarer Wohnungsaufwand
berücksichtigt. Zahlt jemand höhere Miete bzw. hat jemand bei der
Annuitätenbeihilfe höhere Rückzahlungen zu leisten, zählen diese nicht zum
anrechenbaren Wohnungsaufwand. Diese Grenzen sind bei der Mietzinsbeihilfe
trotz ständig steigender Wohnungspreise und Inflation seit 1998 nicht
mehr angehoben worden.
Die AK Tirol fordert daher die Gleichstellung von Wohn- und Mietzinsbeihilfe.
Pro Quadratmeter soll ein bestimmter Wohnungsaufwand anerkannt werden,
die Zumutbarkeit soll einheitlich gestaffelt werden und zwar nach Einkommen
und zu versorgenden Familienangehörigen.
Die Höhe des höchstens anzurechnenden Wohnungsaufwandes ist je nach
budgetären Möglichkeiten festzulegen, etwa entsprechend dem aktuellen
Richtwertmietzins, der zuletzt 5,49 Euro pro Quadratmeter betragen hat. In
diese Berechnung könnten auch bestimmte Betriebskosten eingerechnet
werden, da häufig ein Zusammenhang zwischen günstiger Miete und höheren
Betriebskosten besteht. Immerhin betragen diese laut jüngster Mikrozensus-Erhebung
für Tirol 1,60 Euro pro Quadratmeter. Dadurch entfiele
auch die extrem komplizierte und für den Einzelnen undurchschaubare
Berechnungsweise.

Absicherung der Wohnung für Frauen
Viele Frauen, die in einer Partnerschaft leben – sei es nun Ehe oder Lebensgemeinschaft
– leiten ihr Recht an der Wohnung lediglich von ihrem Partner
ab. Dies kann sich im Fall des Todes des Partners, aber auch bei einer Trennung
existenzgefährdend auswirken.
Grundbücherliche Sicherstellung von Eigentum
So ist in vielen Fällen, insbesondere bei Eigentumswohnungen, die vor dem
1. Juli 2002 durch unverheiratete Paare erworben wurden, nur der männliche
Partner ins Grundbuch eingetragen. Es war bis zu diesem Zeitpunkt nur für
Eheleute möglich, gemeinsam Wohnungseigentum zu erwerben.
Mit dem Wohnungseigentumsgesetz 2002 wurde endlich die Möglichkeit
geschaffen, dass auch Paare ohne Trauschein gemeinsam Eigentümer einer
Wohnung werden können. Es ist daher jeder Frau zu empfehlen, sich grundbücherlich
absichern zu lassen. Die Verbücherung des Eigentumsrechts
stellt die beste und wirksamste Form der Sicherstellung dar.
Dennoch sind durch die bis dahin geltende Rechtslage nach wie vor lediglich
bei 27 Prozent der Paare auch die Rechte der Frau an der Eigentumswohnung
oder am Haus grundbücherlich gesichert. (Quelle: AK-Umfrage von
IMAD).
Absicherung von Eigentum für den Fall von Tod oder Trennung
Ohne grundbücherliche Absicherung stehen im Fall des Todes des Mannes
der Witwe allenfalls erbrechtliche Ansprüche zu, deren Durchsetzung jedoch
insbesondere bei Vorhandensein mehrerer Erbberechtigter problematisch
sein kann. Noch schwieriger wird die Situation bei einer bloßen Lebensgemeinschaft:
Ohne entsprechende letztwillige Verfügung, hat die Lebensgefährtin
keinerlei Erbanspruch und auch kein Recht, weiterhin in der gemeinsamen
Wohnung zu verbleiben.
Bei einer Ehescheidung gibt es zwar die Möglichkeit, dass der Frau die Wohnung
oder das Haus zugesprochen wird. Allerdings sind die zu leistenden
Abschlagszahlungen vielfach unerschwinglich. Trennen sich Lebensgefährten,
hat die Frau ohne verbücherte Rechte an dem gemeinsam bewohnten
Haus oder der Wohnung keinerlei Recht auf Weiterverbleib.
Absicherung der Mietwohnung
In Ehen oder Lebensgemeinschaften ohne Kind hat nur jede fünfte Frau
gemeinsam mit ihrem Partner den Mietvertrag unterzeichnet und damit auch
eigene Rechte an der Wohnung. Bei Lebensgemeinschaften oder Ehen mit
Kind steigt der Anteil der gemeinsam unterzeichneten Mietverträge immerhin
auf ein Drittel. Positiv zu vermerken ist allerdings die Entwicklung, dass
immer mehr Frauen, nämlich mittlerweile annähernd gleich viele wie Männer,
auch als alleinige Mieterin im Bestandvertrag stehen (Quelle: AK-Umfrage
von IMAD).
Oft fehlen Regelungen
bei Trennung oder
Todesfall
117

118
Mietrechtsabtretung und Eintrittsrechte
Im Fall der Trennung der Partner oder wenn der Mann verstirbt, hat die nicht
als Mieterin angeführte Frau nur eingeschränkte Möglichkeiten, sich die
Rechte an der bis dahin gemeinsamen Wohnung zu sichern.
So ist sie bei einer Mietwohnung beispielsweise im Fall der Auflösung einer
Lebensgemeinschaft nicht nur auf den guten Willen des (bisherigen) Partners,
sondern auch auf die Zustimmung des Vermieters zum Weiterverbleib
in ihrem Zuhause angewiesen. Diese Zustimmung zu erlangen, ist oftmals
wegen der schlechteren Einkommenssituation der Frau problematisch. Ein
gesetzliches Recht auf Verbleib für Lebensgefährten unter Lebenden gibt es
nicht. Die (geschiedene) Ehefrau hat erst nach zwei Jahren des gemeinsamen
Wohnens in der Mietwohnung ein Recht, in den Mietvertrag des weggezogenen
Ehegatten einzutreten. Daneben gibt es noch die Möglichkeit,
durch gerichtliche Entscheidung im Ehescheidungsverfahren die Übertragung
der Rechte an der Wohnung auf die Frau zu erreichen.
Bei Tod des Mannes ist der Eintritt sowohl der Witwe als auch der Lebensgefährtin
in den Mietvertrag zwar grundsätzlich möglich, diese Möglichkeit
gibt es aber bei Mietverträgen über Ein- und Zweifamilienhäuser nicht, hier
fehlt jegliche Absicherung. Die AK Tirol fordert seit geraumer Zeit, den mit
der Mietrechtsnovelle 2001 beseitigten mietrechtlichen Mindestschutz für
Mieter von Ein- und Zweiobjekthäusern wieder herzustellen.
Frauen sind daher in weit geringerem Ausmaß als Männer in der Befriedigung
ihres Wohnbedürfnisses gesichert. Sie sind vielfach gefährdet, bei Eintritt
unvorhergesehener Ereignisse wie Tod des Partners oder Trennung ihre
Wohnung zu verlieren.

Rolle der Frau
bei Energie und Verkehr
119

120
Rolle der Frau
bei Energie und Verkehr
Rollenverteilung in der Energiepolitik
Ist es purer Zufall oder ist es selbstverständlich, dass das Thema „Frauen
und Energie“ von einem Mann bearbeitet wird? Die Erklärung ist einfach:
„Energie“ wird in einem hohen Ausmaß von Männern bestimmt! Dieses
Manko wird aber in diesem Fall insoweit relativiert, als sich dieser Beitrag
vornehmlich auf von Frauen erstellten Untersuchungen stützt.
Ziel dieses Beitrags soll sein, das Thema bezüglich etwaiger geschlechtsspezifischer
Unterschiede aufzuarbeiten. Im Anschluss geht es um das Aufzeigen
der durch die steigenden Energiepreise ausgelösten zusätzlichen
Arbeitnehmer- und Haushaltsbelastungen, um die Frage welche Handlungsmöglichkeiten
sowohl für den einzelnen Bürger als auch für unser Land Tirol
zur Verfügung stehen und um eine Auslotung der Energiepolitik in Richtung
sanfte Energie.
Die energetische Rolle der Frau
Energie ist Leben. Energie wird weder erzeugt noch verbraucht sondern nur
umgewandelt. Ohne Energie gibt es kein Leben. Somit sind energetische
Fragen immer eng mit uns selbst verbunden.
Obwohl von einer breiten Bevölkerungsschicht die energetische Diskussion
grundsätzlich als geschlechtsneutral geführt wird, zeigen sich bei näherem
Hinsehen doch gewisse Unterschiede zwischen weiblichem und männlichem
Verhalten. Unter Letzterem ist insbesondere der Zugang und der
Umgang mit dem Thema zu verstehen. Die Energie (als Begriff) ist eigentlich
feminin, der Energieverbrauch wird der maskulinen Hälfte zugerechnet.
Die umgangssprachliche Verwendung des Begriffs „Energieverbrauch“ weist
grundsätzlich auf eine Erhöhung der Entropie hin, also zu einer Verschiebung

von Ordnung (höherwertig) zur Unordnung (niederwertig). Eine Umkehrung,
also eine Rückführung, in einen höheren energetischen Zustand (Abnahme
der Entropie) ist unter gewissen Voraussetzungen möglich (etwa die
Umwandlung von CO2 in gebundenen Kohlenstoff in Form der Biomasse),
ist aber für den überwiegenden Teil der Atmosphäre nur theoretischer Natur.
Die Folgen sind allseits bekannt: Treibhauseffekt und Klimaerwärmung.
Die Assoziation daraus ist demgemäß, dass die Energie grundsätzlich mit
dem Leben assoziiert, der Energieverbrauch eigentlich als Abgang, als Verlust
empfunden wird. Dies mag rein zufällig sein, trotzdem gibt es im Energiebereich
kleine geschlechtsspezifische Unterschiede.
Diese sind aber insofern wichtig, als Männer und Frauen durch energiepolitische
Maßnahmen unterschiedlich betroffen sind. Untersuchungen zeigen
etwa, dass Frauen in der Regel bei Entscheidungen über den Wechsel des
Stromversorgers für „Öko-Strom“ plädieren. Lohnunterschiede sorgen
jedoch häufig dafür, dass sie diese Entscheidung nicht leicht treffen können
und die finanziellen Beteiligungen, sowie Investitionen von Frauen im
Bereich der regenerativen Energien niedrig sind. 1)
Kurzer Abriss in die jüngere Geschichte
Obwohl viele Frauen nach Ende des 2. Weltkrieges die Rolle von Männern
übernehmen mussten, waren in den Fünfzigerjahren die Aufgabenbereiche
und Rollen von Frauen und Männern wieder streng getrennt. „Es war typisch
für die Frauen den Haushalt zu führen, den Mann und die Kinder zu umsorgen.
Männer waren für den Erhalt der Familien zuständig und Frauen kochten,
putzten“ 2) . Die zunehmende Elektrifizierung im Haushaltsbereich machte
natürlich auch die Hausarbeit als solches leichter. Waschbrett und kohlebefeuertes
Bügeleisen wurden durch Waschmaschine und elektrisches Bügeleisen
ersetzt. Damit stieg auch der Energieverbrauch: Zwischen 1950 und
1970 um das Sechsfache.
Frauen wurden daher, insbesondere über die haushaltsmäßigen Zuständigkeiten,
verstärkt als Zielgruppe für Haushaltsgeräte umworben. In die vorgelagerten
Entscheidungen, bspw. welche Richtung die Energiepolitik verfolgt,
waren sie aber nicht eingebunden.
Der Zugang zum Energiebereich verläuft zumeist über naturwissenschaftlich-technische
Ausbildungsgänge. Frauen sind auf Grund tradierter
geschlechtsspezifischer Arbeitsteilung im technikorientierten Bereich nur
marginal vertreten. Dies trifft nicht nur im Ausbildungssektor, sondern auch
auf den handwerklichen Bereich zu. „Damit haben Frauen sowohl politisch,
als auch konzeptionell und planerisch weniger Einflussmöglichkeiten. Dies
trifft sowohl die Ebene von Forschung und Wissenschaft als auch die der
technischen Umsetzung und Ausführung.“ 3)
Die Bedrohung, die von Energie ausgehen kann, wird von Frau und Mann in
unterschiedlicher Weise wahrgenommen. „Verbunden ist die ausgeprägte
Risikowahrnehmung von Frauen mit einer grundsätzlich stärkeren Ablehnung
von (ausschließlich) technischen Lösungen und vor allem Großtechnologien,
bei Präferenzen für dezentral anwendbare Technologien.“ 4) Im
Bereich der Atomenergie ist die geschlechtsspezifische Risikowahrnehmung
Zwischen 1950 und 1970
stieg Energieverbrauch
um das Sechsfache
1) Gender Mainstreaming im
Umweltbereich, Anmerkungen
zur Internationalen Konferenz
für Erneuerbare Energien“,
Bonn 2004
2) Forum ÖO Geschichte,
Küche & Haushalt in den
1950er Jahren
3) Röhr, Ulrike: Gender & Energie
- Aus der Sicht des Nordens,
Life e.V. – FrauenUmweltNetz,
Frankfurt
4) Positionen zur nationalen
Nachhaltigkeitsstrategie aus
der Geschlechterperspektive,
In: genastudien 1, Hrsg.
genanet – Leitstelle
Geschlechtergerechtigkeit &
Nachhaltigkeit, BRD, Main
9/2004; S. 16
121

122
Männer sind für technische
Ausstattung, Frauen
für Energiesparen
zuständig
1) Dörr, Gisela: Die Ökologisierung
des Oikos. In: Schultz,
Irmgard (Hg.): GlobalHaushalt.
Globalisierung von Stoffströmen
– Feminisierung von
Verantwortung.
Frankfurt/Main, Verlag für
interkulturelle Kommunikation,
1993 und Buko: Zwischen
Sparstrümpfen und
Gigabytes – der Ökologen
Lust, der Frauen Frust. In:
Forum entwicklungspolitischer
Aktionsgruppen, Heft
201/96,
2) Peisendörfer, Peter: Umwelteinstellungen
und Umweltverhalten
in der Bundesrepublik
Deutschland. Empirische
Befunde und Analysen auf
der Grundlage der Bevölkerungsumfragen„Umweltbewusstsein
in Deutschland
1991 – 1998“. Umweltbundesamt
(Hrsg.), Leske und
Budrich, Opladen, 1999
eindeutig nachgewiesen. Dies gilt nicht nur für die klassische Risikotechnologie
Kernenergie, sondern lässt sich auch auf den Privathaushalt herunter
brechen. Schon früh werden die Jungen bspw. an die Gefahren des Strom
herangeführt: Sie lernen damit umzugehen. Mädchen hingegen werden mit
dem Hinweis auf die Gefahren von Strom ferngehalten. Damit haben sie
natürlich nur einen eingeengten Zugang zur männlich dominierten Energieversorgung
und zur Energiepolitik.
„Als Folge davon gibt es auch bei der Energieausstattung und umweltschonenden
Energienutzung im Haushalt eine klare Geschlechtertrennung.
Während Männer für die technische (und produktive investigative) Seite
zuständig sind (Wärmedämmung, Heizkessel, Warmwasserbereitung), sind
Frauen, wie überall im Umweltbereich, für die verhaltensabhängigen Einsparungen
und deren Kommunikation an alle Familienmitglieder zuständig:
Verzicht auf die Nutzung elektrischer Geräte, vernünftige Ladung der Waschund
Geschirrspülmaschinen usw.“ 1)
In der Nachhaltigkeitsstrategie sind im Allgemeinen nur zwei Ansatzpunkte
erkennbar, nämlich einerseits die Erhöhung der Energieeffizienz und andererseits
der Ausbau der erneuerbaren Energie. An und für sich betrachtet
verfolgt diese Strategie einen sehr technozistischen Ansatz, der dem technisch-orientierten
Lösungsmuster von Männern entspricht. Ansatzweise
kommt bei den erneuerbaren Energien, bedingt durch die Schaffung neuer
Arbeitsplätze, auch ein sozialer Ansatz zum Tragen. Was ist damit gemeint?
Ein sozialer Ansatz würde eine Abkehr von den bisherigen rein technisch orientierten
Lösungsmustern bedeuten, bzw. insbesondere die Agenda Energie
wesentlich erweitern. Konkret heißt das nun, dass auch die unterschiedlichen
Anforderungen und Bedürfnisse einbezogen werden, also vor allem auf
die Nutzerinnen und Nutzer im Haushalt, aber auch die für die Gebäudeausstattung
zuständigen Hausherren und Hausbesitzer im Vorfeld integriert werden.
Das bedeutet nun, dass eigentlich auch die bisher angestrebten einseitigen
Wachstumsziele hinterfragt werden, insbesondere jene, mit denen eine
deutliche Steigerung des Energieverbrauchs einhergeht.
Verhalten von Frauen im Umweltbereich
Seit 1991 werden vom deutschen Umweltministerium und vom Umweltbundesamt
regelmäßig Bevölkerungsbefragungen zum Umweltbewusstsein und
-verhalten in Auftrag gegeben. Grundsätzlich kommt die Untersuchung zum
Schluss, dass Frauen zwar ein deutlich geringeres Umweltwissen, trotzdem
aber deutlich höhere Werte beim Umweltbewusstsein und vor allem beim
Umweltverhalten haben. Im Jahre 1999 wurde diese Untersuchung auch
nach Geschlechtern differenziert. 2)
Umwelttypen Frauen Männer Energiesparen
im Haushalt (m+w)
Umweltignoranten 6% 14% 10%
Umweltrhetoriker 28% 36% 28%
Einstellungsgebundene Umweltschützer 31% 25% 16%
Konsequente Umweltschützer 35% 25% 46%
„Ein für den Bereich des Energiesparens wichtiges Ergebnis der Studie ist,
dass Umweltbewusstsein im Alltag vorrangig mit den Bereichen Einkaufen/Konsum
und Müllentsorgung verbunden wird und viel weniger mit den

Bereichen Energienutzung und Verkehrsverhalten (ebd., S. 12). Allgemein
gilt, dass Frauen in den Bereichen Müll, Konsum und Verkehr ein höheres
Umweltbewusstsein als Männer haben und sich auch umweltbewusster verhalten.
Aus dem Rahmen fällt hier der Energiebereich, bei dem es kaum nennenswerte
Unterschiede zwischen den Geschlechtern gibt. Das macht einmal
mehr deutlich, dass dies offenbar nicht der Bereich ist, für den Frauen
sich verantwortlich fühlen und/oder in dem sie Handlungsmöglichkeiten
sehen.“ 1)
Fehlgeleitete Appelle und fehlende Einflussnahme
Im Unterschied zu den prestigeträchtigen Marketingprogrammen für den
Kauf von Produkten aus dem Bereich der Unterhaltungs- und Kommunikationselektronik,
die sich im Wesentlichen an den männlichen Konsumenten
richten, sind die Maßnahmen im Bereich des Energiesparens weniger spannend,
weniger innovativ und damit weniger prestigeträchtig. Dabei richten
sich die Appelle hauptsächlich an Frauen, ohne diese explizit anzusprechen.
Im Allgemeinen fungiert der „Verbraucher“ oder der „Haushalt“ als Adressat.
„Diese allgemein den Haushaltskonsum betreffenden Aussagen lassen sich
auch auf den Energiebereich übertragen. Zusätzlich liegen die Anforderungen,
die sich aus dem Verzicht von energienutzenden Geräten im Haushalt
herleiten, aber häufig außerhalb des Einflussbereiches der Frauen. Der wiederholten
Aufforderung, die Wäsche auf die Leine zu hängen, statt den elektrischen
Trockner zu verwenden, steht der fehlende Trockenraum entgegen.
Der Aufforderung, energiesparend zu kochen, steht entgegen, dass
75–80 Prozent der Haushalte in Deutschland mit einem Elektroherd ausgestattet
sind, der ökonomisch und ökologisch schlechter ist als ein Gasherd.
Aber die Entscheidung, ob sie auf einem Gas– oder Elektroherd kocht, liegt
nicht bei der Konsumentin, sondern beim Vorhandensein von Anschlüssen –
und die sind wiederum Sache des in der Regel männlichen Hausbesitzers.
Und so schließt sich der Kreis: Nicht die Hausbesitzer werden aufgefordert,
die Küchen mit Gasanschlüssen zu versehen, sondern die Frauen, auf ihren
unökologischen Elektroherden nach dem Motto – Gut gekocht ist halb
gespart 2) – energiesparend zu kochen.“ 3)
Abschließend darf auch noch auf die Förderungspolitik im Energiebereich
hingewiesen werden, die sich, so weit sie überhaupt noch seit der Liberalisierung
vorhanden ist, vorrangig an energietechnischen Anlagen orientiert
(etwa die Förderung von solarthermischen Anlagen, Ökostromförderung,
Nahwärmeanschlussprämie, Kraft-Wärme-Kopplung). Das Energiesparen im
Haushaltsbereich (Küche, Büro) wird dabei völlig außer Acht gelassen. Es
gibt eigentlich auch keine Angebote, die sich gezielt an Frauen richten.
Status Quo des Energiesektors in Tirol
Die (Energie)Preisentwicklungen vergangener Jahre in Tirol
Die wichtigsten Kenngrößen (Steigerungen seit 1995)
• Tiroler Durchschnittslohn (Frauen, alle Beschäftigte): Plus 18,3 Prozent
• Tiroler Durchschnittslohn (Männer, alle Beschäftigte): Plus 20,1 Prozent
• Strompreis, 3.500 kWh: Plus 12 Prozent
Förderungspolitik nimmt
zu wenig Rücksicht auf
„kleine“ Maßnahmen
beim Energiesparen
1) ebenda
2) Energiespartipps des Bundesministeriums
für Wirtschaft
BRD
3) Röhr, S. 7
123

124
Extreme Steigerung bei
Energiepreisen seit 1995:
Plus 120 Prozent beim
Heizöl
• Eurosuper: Plus 30,4 Prozent
• Diesel: Plus 58,6 Prozent
• Heizöl extra leicht, 2.000 Liter: Plus 118,5 Prozent
• Bus und Bahn: Plus 57,4 bis 94,4 Prozent
Wie ersichtlich, ergaben sich seit 1995 sowohl bei den Treibstoffen als auch
bei den Fahrpreisen hohe Steigerungsraten. Gegenüber dem Jahr 1995 ist
beispielsweise der Dieselpreis um knapp 60 Prozent, der Heizölpreis sogar
um fast 120 Prozent gestiegen! Im Gegensatz dazu ist der Strompreis nur
gering angehoben worden. Unter Einrechnung der Inflationsrate von knapp
20 Prozent würde sich sogar eine leichte Verbilligung des Strompreises ergeben.
Aber auch die Fahrpreise im VVT sind auf den typischen pendlerrelevanten
Strecken mehr als 60 Prozent, bei den ÖBB mehr als 80 Prozent verteuert
worden. Damit ergeben sich für die Tiroler Berufspendler und für viele Tiroler
Haushalte hohe zusätzliche Belastungen. In diesem Zusammenhang ist
nicht unwichtig zu erwähnen, dass das Tiroler Durchschnittseinkommen bei
den Arbeitnehmern, im Vergleich zu den anderen Bundesländern, zu den
niedrigsten in Österreich zählt. Zwischen 1995 und 2004 ist das Tiroler
Durchschnittseinkommen um 20,5 Prozent gestiegen. Bei den Frauen ergibt
sich eine Steigerung um 18,3 Prozent. Daraus ergibt sich, dass die durch
Energiepreissteigerungen ausgelösten Zusatzbelastungen grundsätzlich
Frauen mehr belasten.
Auswirkungen auf Haushalte und Pendler
Ein Tiroler Berufspendler mit einer täglichen einfachen Wegstrecke zahlte im
Jahr 1995 (Start des VVT) mit der ÖBB 48,3 Euro und mit dem Bus 59,6 Euro.
Im Jahre 2005 müssen für die gleiche tägliche Wegstrecke 93,8 Euro bezahlt
werden. Eine Preissteigerung also von mehr als 94 Prozent. Durch das
Wabenmodell des VVT (seit 1. November 2001) gibt es aber auch Preissteigerungen,
die noch höher ausfallen. Wie die jährlichen österreichweiten AK-
Preiserhebungen ergeben haben, gehört der Verkehrsverbund Tirol zu den
teuersten im Bundesgebiet. Neben dem Bund ist vor allem auch das Land
Tirol gefordert, hier verbilligende Initiativen zu setzen. Die AK Tirol hat diesbezüglich
einen konkreten Maßnahmenkatalog vorgeschlagen und eingefordert.

Extreme Preisausschläge gab es auch beim Heizöl: Hier ergibt sich im Vergleichszeitraum
1995 bis 2006 eine Preissteigerung von mehr als 118 Prozent
(1.000 Liter). Konkret bedeutet dies, dass etwa für eine 80-Quadratmeter-Wohnung
die Heizkosten zwischen 1995 und 2006 von durchschnittlich
230,80 auf 504,70 Euro gestiegen sind. Eine besondere Belastung stellt die
Heizölverteuerung für die Bewohner eines 130-Quadratmeter-Hauses dar:
Hier stieg die Durchschnittsbelastung von jährlich 786,60 auf 1.718,70 Euro!
Ein interessanter Vergleich ergibt sich aber mit einem absolut topgedämmten
Wohnhaus: Bei einem 100-Quadratmeter-Haus mit Passivhaus-Qualität
würde die Heizölrechnung nur knapp 121 Euro pro Jahr ausmachen. Diese
Rechnung ist fiktiv, da solche Wohnungen keine externe Heizung benötigen,
denn der Wärmebedarf wird durch andere Energieträger gedeckt.
Kostenentwicklung im Bereich Energie- und Transportleistungen
Jahr 2) Diesel 3)
Treibstoffkosten ÖPNV 1)
Mehrkosten in Euro zwischen 1995 – 2006
Strom Energiekosten für Raumheizung
am Bsp. Heizöl
(Euro pro Jahr)
Euro- ÖBB VVT 3.500 5.000
super 4)
kWh kWh Typ I 5)
Typ II 6) Typ III 7)
1995 87,8 130,3 48,3 59,6 38,1 54,4 230,8 786,6 55,4
1996 89,7 134,9 55,2 64,3 40,7 58,1 270,0 878,8 64,9
1997 95,4 132,4 55,2 67,9 40,7 58,1 251,7 827,2 60,5
1998 88,4 130,5 62,5 68,0 40,7 58,1 218,7 701,9 52,6
1999 97,0 138,0 65,4 69,3 40,7 58,1 269,5 878,8 64,7
2000 112,2 153,7 75,6 76,2 40,7 58,1 445,8 1.499,6 107,1
2001 110,9 149,6 80,7 80,7 38,5 54,6 328,1 1.096,1 78,8
2002 106,9 145,9 80,8 83,3 38,2 54,2 315,4 1.031,7 75,8
2003 103,5 144,1 85,8 85,5 41,4 57,3 279,4 955,7 67,1
2004 121,7 159,4 87,5 87,5 44,2 61,3 399,6 1.348,6 96,0
2005 136,4 168,7 90,6 90,6 42,9 59,2 483,1 1.635,1 116,1
2006 139,3 170,0 93,8 93,8 42,9 59,2 504,7 1.718,7 121,3
Monatskosten in Euro
Monat Jahr
• Pendelstrecke, 45 km, täglich: Diesel : 51,50 : 540,8
Eurosuper : 39,70 : 395,0
• Pendelstrecke, 45 km, täglich: ÖBB : 45,5 : 455,0
VVT : 34,20 : 342,0
• Strom, 5.000 kWh, TIWAG: : 4,8 : 57,6
• Heizöl: Wohnung 80 m 2 , Bj. 1990, 75 kWh/m 2 *a : 273,9
Haus 130 m 2 , Bj. 1980, 150 kWh/m 2 *a : 932,1
Wohnung 100 m 2 , Bj. 2004, 15 kWh/m 2 *a : 65,9
Durch die laufende Verteuerung der Energiekosten, steigen natürlich auch
die Fahrtkosten. Für einen typischen Tiroler Haushalt verteuerten sich die
jährlichen Haushaltskosten für Heizung (ohne Warmwasser) und Arbeitsfahrt
in den letzten zehn Jahren zwischen 650 bis über 1.700 Euro! Je nach Alter
und Größe der Wohnung oder tägliche Fahrtstrecke können sich die Kosten
durchaus um den Faktor zwei bis drei erhöhen.
Die steigenden Energiepreise treffen die unteren Einkommen und damit insbesondere
die Frauen besonders hart!
1) Preis Monatskarte für 45 km
(entspricht 9 Waben)
2) Grundsätzlich gelten die
Jahresdurchschnittspreise;
außer Erhebung am
18.01.2006
3) 7l/100 km; Wohnort-Arbeitsplatz
45km, 22
Arbeitstage/Monat
4) 8l/100 km; Wohnort-Arbeitsplatz
45km, 22
Arbeitstage/Monat
5) Typ I: Wohnung 80 m 2 , Baujahr
1990; 75 kWh/m 2 */Jahr;
Verbrauch 7.200 kWh (entspricht
720 l Heizöl)
6) Typ II: Haus 130 m 2 ; Baujahr
1980; 150 kWh/m 2 */Jahr;
Verbrauch 25.350 kWh (entspricht
2.535 l Heizöl)
7) Typ III: Wohnung 100m 2 ;
Baujahr 2004; 15
kWh/m2*/Jahr; Verbrauch
1.730 kWh (hypothetisch
173 l Heizöl)
125

126
Gestiegene Energiekosten
wirken sich noch
dramatischer bei niedrigen
Einkommen aus
Es bedarf keiner weiteren Erklärung, dass durch die steigenden Energiepreise
vor allem die niedrigeren Einkommensschichten im besonderen Maße
betroffen sind. Beispielsweise ergibt sich für einen angenommenen Durchschnittshaushalt
mit einer Nettowohnnutzfläche von 130 Quadratmetern und
einer täglichen Wegstrecke von 45 Kilometern (Arbeit-Wohnort und retour)
im Zeitraum 1995 bis 2006, immerhin eine Mehrbelastung von mehr als
1.300 Euro im Jahr. Für Bezieher niedriger Einkommen ergibt sich dadurch
das Problem, dass sie einen immer größer werdenden Teil ihres Geldes zur
Befriedigung ihres Wärmebedarfs (Heizung, Warmwasser) sowie für die notwendige
Mobilität bereitstellen müssen. Hierzu nachfolgende Tabelle.
Anteil der energierelevanten Kosten am Nettoverdienst
Netto- Energie- Energieverdienst
belastung belastung
pro Jahr 1995 2005
: 8.200,– 27,5% 36,8%
: 12.000,– 18,8% 25,1%
: 17.600,– 12,8% 17,1%
: 25.600,– 8,8% 11,8%
über : 60.400,– 3,7% 5,0%
Die relative Belastung der Tiroler Arbeitnehmer (nicht der Haushalte) ist je
nach Einkommenssituation unterschiedlich. Durch die gestiegenen Kosten
im Energie- und Verkehrsbereich sind die Belastungen seit 1995 erheblich
gestiegen. Musste ein Haushalt mit einem niederen Einkommen, bspw. eine
Alleinerzieherin, im Jahre 1995 rund ein Viertel ihres Einkommens für Energie
aufwenden, so stieg dieser Anteil 2005 immerhin auf mehr als ein Drittel.
Für eine Tiroler Arbeitnehmerin mit einem jährlichen Nettoverdienst von
17.600 Euro erhöhte sich die Belastung von 12,8 Prozent (1995) auf
17,1 Prozent (2005). Hohe Einkommen werden von dieser Entwicklung nur
relativ gering tangiert. Tatsache ist damit, dass steigende Energiepreise vor
allem die niedrigen Einkommensschichten belasten. Damit wird zusehends
der Weg in eine Überschuldung der Haushalte geebnet. Dem gilt es vorzubeugen.
Die Politik ist daher insbesondere gefordert, die steigenden Energiepreise
unter diesem Blickwinkel zu sehen.
Was kann der Einzelne tun?
Durch die stetig steigenden Rohstoff- und in Folge davon auch die Energiepreise
nimmt die Unsicherheit unter den Betroffenen zu. Nachhaltige Lösungen
für Heizungen, die mit fossilen Energieträgern betrieben werden, können
nur mittelfristig angeboten werden. In dieser Hinsicht darf vor allem auf die
enorme Wirkung einer energetischen Sanierung (Wärmedämmung, Heizungssteuerung,
Kesseltausch) hingewiesen werden, die Einsparungen von
mehr als 60 Prozent erbringen. Sollte gegebenenfalls eine umfangreiche
Sanierung am Wohnhaus oder beim Heizungssystem anstehen, so müsste
aber auch die Form des künftigen Heizsystems geklärt werden.
Trotzdem sind auch kurzfristige Maßnahmen in ihrer Wirkung beachtenswert,
sei es durch die Zurücknahme der Vorlauftemperatur für Heizung und Warmwasser,
sei es durch Sanierung zugiger Fenster und Türen, sei es durch den
Einbau von Thermostatventilen oder durch bewusstes Stoßlüften von Fenstern.
Auch kleine Maßnahmen, wie die Dämmung der obersten Geschoss-

decke, erbringen schon Einsparungen bis zu 20 Prozent! Für all diese Maßnahmen
stehen entsprechende Mittel aus der Wohnbauförderung oder der
Wohnhaussanierung zur Verfügung.
Sanfte Energie – Perspektive für Tirol?
Energiepolitik des Landes
Die „Energiegewinnung“ (im eigentlichen Sinne handelt es sich immer um
eine Umwandlung oder einen Transfer von einem Energiezustand in den
anderen) ist in Tirol sehr eng mit der Erzeugung von Strom aus Wasserkraft
verknüpft. Dies ist durchaus auch in einem geschichtlichen Kontext zu
sehen, denn eine der größten Stromgewinnungsanlagen im damaligen KuK-
Reich Österreich/Ungarn, bzw. selbst in Europa, war das heutige Kraftwerk
der Donau-Chemie in Wiesberg, am Schnittpunkt zwischen Paznaun- und
Stanzertal.
Es versteht sich daher von selbst, dass die Tiroler Energiepolitik, so weit es
überhaupt zulässig ist von einer solchen Politik zu sprechen, vom hauseigenen
Energie-Versorgungs-Unternehmen, nämlich der TIWAG, bestimmt war
und nach wie vor mitbestimmt wird. Erst durch die beiden Rohstoff- und
Energiekrisen (1971/72 und 1979/80) ergab sich in der Nachfolgezeit ein
Paradigmenwechsel, der die folgende Energie- und vor allem auch die
Umweltpolitik stark prägte. In dieser Hinsicht unterstützend wirkten darüber
hinaus die Volksabstimmung über das AKW Zwentendorf, die Ereignisse in
der Hainburger Au, sowie – vor allem aus Tiroler Sicht – die Diskussionen
rund um das geplante KW Dorfertal.
Tatsache ist aber auch, dass die Stromgewinnung aus Wasserkraft – auch
wenn das Potenzial in Tirol sehr groß und ausbaubar ist – nur einen Teil des
gesamten Tiroler Energiebedarfs abzudecken vermag. Im Transport- und
Wärmebereich spielen die fossilen Energieträger Erdöl und Erdgas nach wie
vor eine überragende Rolle. Insbesondere Letztgenanntes wird nun seit Jahren
von der TIGAS (Landesgesellschaft) stark gefördert und vom Land funktionell
unterstützt.
Erdgas ist zwar aus umweltpolitischer Sicht (Schadstoffe) verträglicher als
Erdöl, letztendlich aber sehr eng an den Marktmechanismen von Erdöl (timelag)
gebunden. Die stark gestiegenen Erdölpreise seit Mitte 2005 treiben nun
auch das Erdgas in Höhen, die für viele Erdgaskunden nicht mehr tragbar
sind. Viele Betroffene haben sich, im Vertrauen auf eine moderate Preispolitik
beim Erdgas, vor Jahren ihre Heizung auf Erdgas umstellen lassen.
Angesichts der Preisentwicklung und der unsicheren Versorgungslage stellt
sich nun für viele die Frage, ob dies wirklich die richtige Entscheidung war.
Diese Frage kann nicht adhoc beantwortet werden. Hier spielen verschiedene
Parameter eine Rolle, die beim einzelnen Betroffenen unterschiedlich
gewichtet sind.
Im Zuge des gegenständlichen Beitrags wird deshalb die Möglichkeit wahrgenommen,
auf eine „sanfte“ Form der Energiegewinnung hinzuweisen,
nämlich die der Umwandlung von Biomasse in Wärme und Strom, neben
127

128
50.000 Wohnungen
werden mit Holz beheizt
Enormes Sparpotenzial
durch Wärmedämmung
und Sanierung
dem Energiesparen selbst. Sanft deshalb, da gerade hier die regionale Wertschöpfung
sehr hoch, die Transportkette sehr gering und die Fokussierung
auf Diversifizierung der Standorte unumgänglich ist.
Biomasse als sanfte Energie für Tirol
In Tirol werden derzeit ca. 50.000 Wohneinheiten mit Holz beheizt. Der
Brennholzverbrauch liegt im langjährigen Durchschnitt bei etwa 300.000
Festmetern. Auf der anderen Seite steht aber ein jährliches, nachhaltiges
Angebot von 500.000 Festmeter Brennholz aus dem Tiroler Wald gegenüber.
Daneben ergibt sich noch ein großes Potenzial an Sägenebenprodukten
(Rinde, Späne). Es versteht sich daher von selbst, dass dem Tiroler Wärmemarkt
allein durch die Biomasse ein sehr großes Potenzial zur Verfügung
steht.
In diesem Zusammenhang darf natürlich auch die Frage des Tiroler Energiesparpotenzials
nicht unbeachtet bleiben. Hier wäre vor allem zu prüfen, wie
groß das Sparpotenzial bei Aufrechterhaltung des Nutzens wäre. Im Niedrigwärmebereich,
insbesondere im Wohnungswesen, ist diese Frage relativ
leicht zu beantworten. Hier darf vor allem an mittlerweile viele erfolgreiche
Wohnhaussanierungen erinnert werden. Energieeinsparungen im Bereich
zwischen 50 bis 70 Prozent sind somit leicht zu erzielen!
Die Wärmedämmung spielt diesbezüglich die entscheidende Rolle. Das
große Energieeinsparpotenzial ergibt sich durch den gegebenen älteren
Hausbestand, der großteils keine Wärmedämmung aufweist. Bei Generalsanierungen
(Fassade, Dach, Fenster, Heizung, etc.) sind durchaus höhere
Einsparungen erreichbar. Durch die verbesserte Wärmedämmung ergibt sich
auch der angenehme Nebeneffekt, dass die Temperatur an den Innenwänden
steigt und das Raumklima dadurch verbessert wird.
Bei Nutzung des sehr großen Energiesparpotenzials, insbesondere im Niedrigtemperaturbereich,
ist es durchaus möglich, den gesamten Wärmebedarf
im Wohnbereich mit Biomasse abzudecken. Aus Sicht einer nachhaltigen
Energiepolitik wäre dies ein durchaus gangbarer Weg. Die Frage stellt sich
aber nicht vom Standpunkt des Könnens sondern vielmehr von dem des
Wollens aus, ob das Land Tirol bereit ist, hier eine energiepolitische Wende
in Richtung sanfte Energie mit zu tragen.
Forderungen der AK Tirol
• Fokussierung der Tiroler Energiepolitik auf heimische Ressourcen.
• Weitere Förderung und verstärkte Nutzung der sanften Energie, insbesondere
der Biomasse. Dadurch wird auch die soziale Komponente (Wertschöpfung,
Arbeitsplätze) entsprechend gewürdigt.
• Nutzung des großen, vorhandenen Energiesparpotenzials in Tirol, insbesondere
im Niedrigtemperaturbereich (Raumwärme).
• Miteinbeziehung der Betroffenen und Konsumenten in die Agenda Energie.
Die (geschlechts)spezifischen Anforderungen sind zu berücksichtigen.
• Umstellung des bisherigen Tarifsystems: Energieversorgungsunterneh-

men sollen nicht primär am Verkauf der Ware Energie interessiert sein,
sondern sich primär als Dienstleistungsunternehmen verstehen und etablieren.
Nicht Kilowattstunden sind Handelsware, sondern die benötigte
Raumtemperatur und das Warmwasser!
• Fokussierung der Landesmittel auf den Bereich der Wohnhaussanierung.
Fahren Frauen anders?
Mobilitätsverhalten als Anpassung an Lebensstrukturen
Vielfältige Veränderungen haben das Bundesland Tirol in den Jahren nach
dem Krieg neu geprägt. Dies gilt für die Städte und den Zentralraum von
Tirol, wo nach wie vor ein Großteil der Bevölkerung lebt, jedoch in noch viel
größerem Maße für den ländlichen Raum, der viel zum Image und der
Außensicht unseres Landes beiträgt.
Insbesondere der ländliche Raum hat in den letzten Jahrzehnten einschneidende
wirtschaftliche und gesellschaftliche Wandlungen erfahren, weil die
anfängliche Ausstattung mit Einrichtungen sehr unterentwickelt war. Der
technische und sozioökonomische Strukturwandel hat – regional und zeitlich
verschoben – Veränderungen im Wirtschaftsbereich, in den Bildungs- und
Berufsstrukturen und am Arbeitsmarkt bewirkt. In der Analyse der Ist-Situation
und von möglichen Veränderungen muss daher immer berücksichtigt
werden, dass von sehr unterschiedlichen Lebens-, Arbeits- und Versorgungssituationen
ausgegangen werden muss, je nach räumlicher Lage.
Während in den oftmals zentrumsnahen prosperierenden Gebieten ländlicher
Prägung die Ausdifferenzierung nach Grundbedarfsfunktionen sehr
weit fortgeschritten ist und diese Wohngebiete als attraktiv erscheinen, gibt
es genau entgegen gesetzte Erscheinungen und Tendenzen in peripheren
ländlichen Regionen. Dies zeigt sich am Schrumpfen der Einwohnerzahlen,
an der Überalterung von Dörfern, am Abwandern der jungen Bevölkerung
aus strukturschwachen Gebieten mit schlechten Verkehrsanbindungen.
Durch die allgemeine Erhöhung der Mobilität, gemessen an der zurückgelegten
Entfernung pro Zeiteinheit, haben sich unsere Aktionsräume sehr
stark ausgeweitet. Heute ist der Mensch auf unterschiedlichen Ebenen der
Mobilität gefordert (Beruf, Versorgung, Ausbildung, Freizeit und Erholung,
soziale Aktivitäten).
Mobilität ist ein Schlüsselwort der heutigen Gesellschaft. Vielfach wird diese
Frage aber auf die Zurücklegung einer Strecke zwischen Wohn- und Arbeitsort
reduziert. Eine solche Vereinfachung entspricht aber nicht der Realität
und unserem Zeitempfinden. Die Erwerbsmobilität wird ja nicht positiv, sondern
als Belastung erlebt. Die Zurücklegung derselben Strecke als Freizeitaktivität
ist schon deutlich positiver besetzt.
Neben jenen Bevölkerungsgruppen, die – nennen wir es – Mobilitätseinschränkungen
zu bewältigen haben (Senioren, Kinder, Menschen mit körperlichen
oder geistigen Erschwernissen usw.) sind besonders Menschen
betroffen, die aus diversen Ursachen heraus vielfältigere Lebensmuster aufweisen.
129

130
Mütter benötigen viel
Zeit mit Bring- und Holdiensten
der Kinder
85 Prozent aller Berufstätigen
benötigen bis zu
30 Minuten zum
Arbeitsplatz
Grundsätzlich bezieht sich die Beobachtung auf beide Geschlechter, wobei
jedoch bei objektiver Betrachtung Frauen deutlich mehr Aufgaben zu erledigen
haben als Männer und daher auch eine viel spezifischere Mobilität aufweisen.
Die sozioökonomischen Verhältnisse von Frauen haben sich die letzten
Jahrzehnte sehr viel stärker verändert. Die traditionellen Strukturen, die
Aufgabenteilung in der Partnerschaft und die Rollenbilder hinken mit den
Veränderungen allerdings noch weit hinten nach. Haus- und Familienarbeit,
sind im überwiegenden Maße Frauensache. Mütter verbringen einen Gutteil
ihrer Zeit mit Bring- und Holdiensten, weil sie um die Sicherheit ihrer Kinder
im Straßenverkehr fürchten, leisten oft Servicedienste für Kinder und hilfsbedürftige
Familienangehörige und sind für die Erledigung vieler unterschiedlicher
Aktivitäten in einem weiten Umfeld unterwegs.
Alle diese Phänomene werden verstärkt, wenn Frauen aus ökonomischen
Überlegungen, sowie aus Gründen der persönlichen Zufriedenheit, einer
Erwerbstätigkeit nachgehen. Frauen in diesen Lebensmustern – also in der
klassischen Mehrfachbelastung – erweisen sich als wahre Zeitmanagerinnen.
Durchschnittlicher Weg zur Arbeit
Aus der AK-Studie „Frauen und Beruf“ vom November 2005 ergeben sich
jedoch hinsichtlich des durchschnittlichen Zeitaufwandes für den Weg zur
Arbeit interessanterweise für Tirol keine signifikanten Unterschiede zwischen
den Geschlechtern. Demnach erreichen 84,3 Prozent der berufstätigen Tiroler
ihren Arbeitsplatz innerhalb von 30 Minuten.
Durchschnittlicher Zeitaufwand zur Erreichung des Arbeitsplatzes
Männer Frauen Frauen und Männer
zuhause 3,7% 5,3% 4,4%
bis 10 min 27,3% 27,1% 27,2%
bis 15 min 36,0% 35,3% 35,7%
ca. 20 min 13,7% 8,3% 11,2%
ca. 30 min 8,1% 12,8% 10,2%
ca. 40 min 3,1% 3,0% 3,1%
ca. 1 Stunde 3,1% 2,3% 2,7%
über 1 Stunde 5,0% 6,0% 5,4%
IMAD-Studie im Auftrag der AK Tirol „Frauen im Beruf“ – November 2005
Werden jedoch die Faktoren vielfältigerer Lebensmuster, wie bereits kurz
beschrieben, berücksichtigt, d.h. die zusätzlich während eines Tages zu erledigenden
Aufgaben, so ist nicht so sehr die aufgewendete Zeit zur Erreichung
des Arbeitsplatzes (Erwerbsmobilität) entscheidend, sondern die
Gesamt-Mobilitätszeit (inkl. Versorgungsmobilität). Darüber hinaus ist sehr
wohl von Bedeutung, welche Art des Beschäftigungsverhältnisses besteht.
Wenn für die täglichen Wege viel Zeit aufgewendet werden muss, so wirkt
sich dies bei geringfügiger Beschäftigung und bei Teilzeitbeschäftigungen
erheblich stärker aus, als bei einem vollen Beschäftigungsverhältnis. Eine
Vollzeitbeschäftigung macht allein vom Zeitbudget her gesehen die Erledigung
zusätzlicher Aufgaben unmöglich.
Das Verhältnis von Gesamtmobilitätszeit zu reiner Arbeitszeit hat somit
unmittelbar Auswirkungen auf die Wahl des Verkehrsmittels.

Wahl des Verkehrsmittels
Zahlreiche Studien aus anderen Regionen zeigen, dass Frauen sehr viel häufiger
Bus und Bahn in Anspruch nehmen oder ihre Wege zu Fuß bzw. mit
dem Fahrrad erledigen als Männer. Tendenziell trifft dies auch für Tirol zu,
jedoch in abgeschwächter Form. Unter dem Vorbehalt, dass Studien nur
bedingt vergleichbar sind, zeigen sich in der IMAD-Studie einige auffällige
Unterschiede im Mobilitätsverhalten, die es wert sind, gesondert betrachtet
zu werden.
Bemerkenswert ist der hohe Anteil von Frauen (51,9 Prozent), die sich für
den Weg zur Arbeit für das Auto entscheiden. Verglichen mit ähnlichen
Untersuchungen in anderen Regionen, bedeutet dies für Tirol einen fast
5 Prozent höheren Anteil. Es ist dabei nicht differenziert, ob das Auto von
den Tirolerinnen nur als Mitfahrgelegenheit in Anspruch genommen wird.
Österreichweit (ohne Wien) sind dies immerhin 14 Prozent, laut einer Studie
in Oberösterreich 15 Prozent.
Männer Männer Frauen Frauen Männer Männer und
Tirol Tirol und Frauen Frauen Tirol
Auto lenkend 60% 33% 47%
Auto mitfahrend 6% 14% 10%
Auto insgesamt 66% 59,0% 47% 51,9% 57% 55,4%
Bus / Bahn 14% 9,3% 16% 15,8% 15% 12,6%
Fahrrad 6% 13,0% 8% 9,0% 7% 11,0%
zu Fuß 14% 18,6% 29% 23,3% 22% 21,0%
Verkehrsmittelwahl in Österreich – ohne Wien (Quelle: VCÖ, Herry/Snizek, grips OÖ / 2001; ergänzt und im
Vergleich zur IMAD-Studie im Auftrag der AK Tirol „Frauen im Beruf“ – November 2005)
Es wird noch näher zu untersuchen sein, ob das hohe Maß an Verwendung
eines PKW am schlechten Angebot des ÖPNV in Tirol liegt, vor allem wenn
man bedenkt, dass die Verfügbarkeit eines PKW für Frauen deutlich geringer
ist als bei Männern. Bei einem vorhandenen Auto pro Haushalt ist das Fahrzeug
zu 30,1 Prozent auf die Frau angemeldet, zu 67,4 Prozent jedoch auf
den Mann.
131

132
Wer ist der Autohalter bei einem Auto pro Haushalt?
Der Anteil jener Personen, die das Auto zur Anfahrt zum Arbeitsplatz nutzen,
steigt signifikant im Stadtumlandbereich bis zu einer Entfernung von 30 Kilometern.
Aus diesem Bereich kommt laut Befragung der Großteil der Berufspendler.
Hier scheint nach Einschätzung der Fahrgäste aber auch die Relation
zwischen aufgewendeter Zeit und Komfort (Flexibilität, bedarfsgerechte
Fahrpläne, usw.) besonders ungünstig für die öffentlichen Verkehrsmittel
auszufallen. Gestärkt wird dieses Argument durch die Fahrgastdaten zahlreicher
Anbieter im ÖPNV. Bei kurzen Entfernungen (innerstädtisch, Bus und
Straßenbahn) und hoher Frequenz an Fahrten, sowie bei langen Strecken
(Zug), wo durch den Einsatz des Autos kein Zeitgewinn möglich ist, wird der
ÖPNV überproportional in Anspruch genommen.
Die Kostenseite spielt natürlich auch für die Wahl des Verkehrsmittels eine
Rolle, jedoch in deutlich untergeordneter Form, wie vielfach angenommen
wird. Die viel strapazierte „Milchmädchenrechnung“ tut ihr übriges dazu: Die
Kosten für den PKW werden als Fixkosten angesetzt, die jedenfalls anfallen;
Pendlerpauschale, gelegentliche Kilometergelder usw. werden als Reduktion
der Fixkosten eingestuft. Im Gegensatz dazu werden Kosten für den ÖPNV
als zusätzliche Aufwendungen interpretiert, von Kostenwahrheit also keine
Spur.
Ebenfalls nicht weiter differenziert wurde bei den einspurigen Fahrzeugen
zwischen motorisiert (Motorrad, Moped) und nicht motorisiert (Fahrrad).
Demzufolge setzen 11 Prozent der Tiroler auf ein einspuriges Fahrzeug. Verglichen
mit den übrigen Österreichern sind dies um 4 Prozent mehr. 13 Prozent
der Tiroler Männer benutzen für den Weg zur Arbeit ein einspuriges
Fahrzeug. Bedenkt man die langen Wege zur Arbeit, die beträchtlichen
Höhenunterschiede, die zu überwinden sind und den 6 Prozent Fahrradanteil
bei Männern in anderen Bundesländern, so wird’s nicht immer nur das
„Radl“ sein, was verwendet wird. So ganz außerhalb des Trends sind in diesem
Punkt die Tiroler nicht. Eine Differenzierung in diesem Bereich scheint
sehr wohl notwendig.
Aus zahlreichen Untersuchungen wird deutlich, dass das Mobilitätsverhalten
aus den konkreten Lebenssituationen resultiert, in denen sich die Menschen

efinden. Daraus ergeben sich spezifische Bedürfnisse an die räumliche und
zeitliche Verteilung von Infrastrukturangeboten sowie deren verkehrliche
Erreichbarkeit. Frauen sind dabei Expertinnen im Umgang mit den Verkehrsmitteln
des Umweltverbundes. Viele Fahrten sind jedoch als Zwangsmobilität
einzustufen. So ist das Fahrrad für berufstätige Mütter deshalb interessant,
weil sie die Wege zwischen Erwerbsarbeit und Familie möglichst
schnell bewältigen wollen.
Brauchen Frauen andere Angebote im Nahverkehr?
Die Antwort ist ganz einfach. Ja! Frauen sind neben den Schülern die Hauptnutzergruppe
öffentlicher Verkehrsmittel.
Diese Verkehrsangebote müssen dementsprechend attraktiv sein. Um den
Standard zu heben bzw. eine Anpassung des Angebotes zu erreichen,
könnte die frühzeitige Einbeziehung von Frauen in die Planung ein wertvoller
Schritt sein. So wie bei vielen Fragen des gesellschaftlichen Lebens ist es
jedoch wichtig, wirklich Betroffene zu hören, Kunden zu befragen, auch
Feldversuche zu starten und nicht so sehr Delegierte in ein Gremium zu entsenden.
Ein Beispiel: Die gezielte Förderung einer eigenständigen Mobilität von Kindern
und Jugendlichen mit entsprechenden Verkehrsangeboten, Tarifgestaltungen
(außerhalb des Schülerverkehrs) wäre bereits ein wesentlicher Beitrag
zur Reduktion der Zwangsmobilität von Frauen.
Ein Imagewechsel ist notwendig. Der Öffentliche Personennahverkehr
(ÖPNV) hat vielfach noch das Image des Verkehrs der alten Mitbürger, der
Kinder und der einkommensschwachen Personen. Kinder und Jugendliche
müssen auf Grund ihres Alters und des zur Verfügung stehenden Geldes Bus
und Bahn benützen. Sie werden oft als Gruppe wahrgenommen, die den
öffentlichen Verkehr eigentlich gratis benützt. Für Frauen gilt ähnliches. Der
öffentliche Verkehr darf nicht zum Notprogramm für jene gesehen werden,
die sich kein Auto leisten können.
Verkehrspolitische Forderungen der AK Tirol
• Umfassende Mobilitätsstudie für das Bundesland Tirol.
• Förderungen bei der Umsetzung von Anrufsammeltaxis.
• Zusammenführung und Neuorientierung der bisherigen räumlichen Trennung
von Wohnen-Ausbildung-Arbeit-Freizeit unter dem Aspekt der
Nachhaltigkeit und der kurzen Wege.
• Gestaltung von Aufenthalts- und Warteräumen und nach den Bedürfnissen
der Fahrgäste; z.B. Jugendliche wollen Spaß und Kommunikation,
also mit Freunden reden, lesen, essen oder evtl. die Schulaufgaben
machen.
• Umgestaltung des VVT in einen Gesamtdienstleister: Es geht nicht darum,
Fahrpläne und die Tarifstruktur abzubilden. Es geht vor allem darum, die
gesamte Palette an erforderlichen Dienstleistungen anzubieten, z.B.:
Gesamtangebot an Freizeitmöglichkeiten mit Informationen über An- und
Abreise, Öffnungszeiten, Preise evtl. Fußwege u.a. zu offerieren.
Frauen und Schüler
Hauptnutznießer der
Öffis
133

134
• Einbeziehung aller in Ausbildung stehender Personen bis zum vollendeten
26. Lebensjahr in eine modifizierte Schüler- und Lehrlingsfreifahrt.
• Aufnahme von Mindestrentnern und Notstandshilfebeziehern in ein Sondertarifsystem.
• Einführung einer elektronischen Erfassung der Fahrgastzahlen in allen Verkehrsmitteln
des ÖPNV.
• Grundsätzliche Auseinandersetzung mit der (Tarif)Entwicklung im Öffentlichen
Personennahverkehr in Tirol, insbesondere unter dem Aspekt der
dramatischen Situation bei den Tiroler Haushaltseinkommen.
• Erarbeitung eines Generalverkehrsplanes, mit Zielrichtung einer nachhaltigen
und sozialverträglichen Verkehrspolitik, unter Einbeziehung der AK
Tirol als gesetzliche Interessenvertretung der Berufspendler sowie der
Sprecher anderer privater Verkehrsinitiativen.
• Schaffung eines Anreizinstrumentariums für Job-Ticketing und betriebliches
Mobilitätsmanagement.
• Verbesserung des Wagenmaterials.
• Überarbeitung der bestehenden ÖPNV-Förderung des Landes Tirol.
• Preisstopp beim VVT: Preisanpassung nur dann, wenn entsprechende
Investitionen in den öffentlichen Verkehr sichtbar sind.
• Überarbeitung der Fahrtkostenbeihilfe des Landes.

Arbeitsmarktentwicklung 2005
135

136
Frauen dominieren bei
atypischen Arbeitsverhältnissen
Arbeitsmarktentwicklung 2005
Österreichische Arbeitsmarktentwicklung
Die Schwäche der derzeitigen Konjunktur – das Wirtschaftswachstum wird
heuer niedriger (WIFO Prognose: Plus 1,9 Prozent) ausfallen als im Vorjahr
(plus 2,4 Prozent) – und der hohe Arbeitskräftezustrom sind Ursache des
weiteren Anstiegs der Arbeitslosigkeit in Österreich. Damit nimmt die
Arbeitslosigkeit nunmehr schon das fünfte Jahr in Folge zu.
Im Monatsdurchschnitt des Jahres 2005 betrug die nach nationalen Standards
errechnete Arbeitslosenrate in Österreich 7,2 Prozent und war um
0,1 Prozentpunkte höher als im Vorjahr.
Insgesamt wurden 2005 im Monatsdurchschnitt 3.538.119 unselbstständige
Beschäftigungsverhältnisse registriert. Davon entfielen 3.236.343 auf Standardarbeitsplätze
(91,5 Prozent), die atypischen Arbeitsverhältnisse
(301.776 bzw. 8,5 Prozent aller Beschäftigungsverhältnisse) setzten sich aus
229.746 geringfügig Beschäftigten (6,5 Prozent), 45.368 geringfügig freien
Beschäftigten (1,3 Prozent) und 26.662 freien Dienstverhältnissen (0,8 Prozent)
zusammen. Generell muss in diesem Zusammenhang darauf hingewiesen
werden, dass dabei prinzipiell Arbeitsverhältnisse und nicht Personen
gezählt werden. Dieser Hinweis ist insbesondere bei den atypischen
Beschäftigungsformen zu berücksichtigen, da derartige Arbeitsverhältnisse
oft von Personen ausgeübt werden, die auch in anderen Arbeitsverhältnissen
beschäftigt sind.
Bezogen auf die Gesamtheit der unselbstständigen Arbeitsverhältnisse
machte der Frauenanteil 48,0 Prozent aus. Bei den Standardbeschäftigten,
also den voll versicherungspflichtigen Arbeitsverhältnissen, war die Frauenquote
mit 45,8 Prozent niedriger, bei den atypischen Arbeitsverhältnissen
dominieren hingegen Frauen. 70 Prozent der geringfügigen, 59 Prozent der
geringfügig freien Beschäftigungsverhältnisse und 50 Prozent der freien
Dienstverträge werden von Frauen ausgeübt.
In den letzten Jahren haben sich bei den Standardbeschäftigten und den
freien Dienstverträgen die Frauenanteile erhöht, bei den geringfügigen und

den geringfügig freien Beschäftigungsverhältnissen ist er gesunken. Österreichweit
hat die Zahl der bei den Sozialversicherungsträgern erfassten
unselbstständigen Beschäftigungsverhältnisse, Standardbeschäftigte und
atypisch Beschäftigte (bestehend aus geringfügig Beschäftigten, geringfügig
freien Beschäftigten und freien Dienstverträgen) im Monatsdurchschnitt
2005 um plus 1,3 Prozent zugenommen.
Im Vergleich zum Vorjahr erhöhte sich die Zahl der gesamten Arbeitsplätze
bzw. Beschäftigungsverhältnisse um 45.300. Davon entfielen 79 Prozent der
neuen Beschäftigungsverhältnisse auf Standardarbeitsverhältnisse (35.843),
21 Prozent (9.457) auf atypische Arbeitsverhältnisse.
Die Zunahme bei den atypischen Beschäftigungsverhältnissen (plus 3,2 Prozent)
lag, wie in allen Jahren seit Einführung dieser Beschäftigungsformen,
auch 2005 über dem Zuwachs an Standardarbeitsplätzen (plus 1,13). Am
stärksten zugenommen haben die freien Dienstverhältnisse (plus 6,6 Prozent),
die geringfügigen Beschäftigungsverhältnisse stiegen um plus
3,1 Prozent, die geringfügig freien Dienstverträge um plus 2,2 Prozent.
Dem Trend der letzten Jahre entsprechend sind auch 2005 die atypischen
Beschäftigungsverhältnisse bei den Männern (plus 4,0 Prozent) stärker als
bei den Frauen (plus 2,9 Prozent) gestiegen. Diese Tendenz zeigt sich nicht
nur bei den atypischen Beschäftigungsverhältnissen, sondern generell bei
den Teilzeitbeschäftigten: Obwohl diese Beschäftigungsformen überwiegend
von Frauen eingenommen werden, sind die Zuwächse bei den Männern
höher.
In regionaler Betrachtung weisen die westlichen Bundesländer und Wien die
höchsten Anteile atypischer Beschäftigungsverhältnisse auf: In Vorarlberg
sind es 9,9 Prozent, in Salzburg 9,6 Prozent, in Tirol 9,2 Prozent und in Wien
ebenfalls 9,2 Prozent. Österreichweit beträgt der Anteil 8,5 Prozent. Bei den
Frauen liegt der Anteil derartiger atypischer Beschäftigungsformen
(11,9 Prozent) mehr als doppelt so hoch wie bei den Männern (5,4 Prozent).
Die Zuwachsraten bei der atypischen Beschäftigung schwankten im Jahr
zwischen plus 1,7 Prozent in Tirol und plus 6,1 Prozent im Burgenland. In
allen Bundesländern wuchsen atypische Beschäftigungsformen stärker als
die Standardbeschäftigung. Eine Ausnahme gab es lediglich bei den weiblichen
Arbeitnehmerinnen in Tirol, wo der Zuwachs bei der Standardbeschäftigung
höher ausfiel als bei den atypischen Beschäftigungsverhältnissen.
137

138
Starker Arbeitskräftezustrom
aus dem
Ausland
Bei der Standardbeschäftigung lagen die Zuwachsraten zwischen plus
0,4 Prozent in Wien und plus 1,8 Prozent in Oberösterreich, Österreichweit
wurden plus 1,1 Prozent erreicht. Positiv zu vermerken ist, dass die
Zunahme bei den Standardbeschäftigten heuer deutlich höher als im Vorjahr
(plus 0,5 Prozent), bzw. in den letzten Jahren ausgefallen ist: Die Standardbeschäftigtenzunahme
des Jahres 2005 war die höchste seit 1991
(Beschäftigungswachstum von plus 2,0 Prozent).
Wie schon in den Vorjahren nahm die Frauenbeschäftigung (plus 1,8 Prozent)
stärker zu als die Männerbeschäftigung (plus 0,6 Prozent)
Während bei den Frauen die Zahl der Arbeitsplätze in allen Bundesländern
zugenommen hat, hielt bei den Männern in Wien der Arbeitsplatzabbau an,
in allen anderen Bundesländern gab es Beschäftigtenzunahmen (zwischen
plus 0,1 Prozent in der Steiermark und plus 1,2 Prozent in Niederösterreich).
Allerdings war die Beschäftigungszunahme auch im Jahr 2005 zu gering, um
einen weiteren Anstieg der vorgemerkten Arbeitslosen (plus 3,6 Prozent) zu
verhindern.
Die Zunahme der Arbeitslosigkeit bei gleichzeitig steigender Beschäftigung
ist nur durch den starken Arbeitskräftezustrom bzw. das steigende Arbeitskräfteangebot,
nicht zuletzt aus dem Ausland, zu erklären. Hinzu kommt,
dass, ebenso wie in den letzten Jahren, die Beschäftigungsausweitung vor
allem durch Ausweitung der Teilzeitbeschäftigung, auch innerhalb der Standardbeschäftigten,
erfolgte.
Wie in den letzten Jahren basiert auch heuer die Beschäftigungszunahme
auf verstärkter Ausländerbeschäftigung. Im Monatsdurchschnitt 2005
erhöhte sich die Ausländerbeschäftigung um plus 3,3 Prozent, die Inländerbeschäftigung
nahm um plus 0,8 Prozent zu.
Branchenmäßig basiert die Ausweitung der Standardbeschäftigung (plus
1,1 Prozent) im heurigen Jahr alleine auf steigender Beschäftigung im
Dienstleistungsbereich (plus 2,0 Prozent), der produktive Sektor musste
einen starken Rückgang an Arbeitsplätzen (minus 1,5 Prozent) hinnehmen.
Im primären Sektor stieg die Beschäftigung in der Land- und Forstwirtschaft.
Damit hat sich die schon im Jahr 2004 gezeigte branchenspezifische Entwicklung
auch 2005 im Wesentlichen fortgesetzt. Der um die Karenz-, Kindergeldbezieher
und Präsenzdiener bereinigte Zuwachs der Aktivbeschäftigten
machte 1,0 Prozent aus (2004: Plus 0,3 Prozent).
Innerhalb der Dienstleistungen entwickelten sich durchwegs alle Branchen
(Ausnahme Gesundheits-Veterinär-Sozialwesen mit –0,5 Prozent) positiv.
Besonders starke Beschäftigungsausweitungen wurden in den Wirtschaftsbereichen
Unternehmensdienste-Realitätenwesen (plus 4,4 Prozent), Verkehr-Nachrichtenübermittlung
(plus 4,4 Prozent) und Beherbergungs- Gaststättenwesen
(plus 2,9) getätigt. Innerhalb der Branche Verkehr-Nachrichtenübermittlung
war die Entwicklung sehr widersprüchlich, Beschäftigtenausweitungen
im Land- und Flugverkehr standen Rückgänge in den
Bereichen Nachrichtenübermittlung (minus 4,6 Prozent) und Schifffahrt
gegenüber.
Innerhalb des sekundären Sektors wurden, ebenso wie im Vorjahr, vor allem
im Sachgüterbereich (minus 2,0 Prozent) Arbeitsplätze abgebaut, der
Beschäftigtenstand in der Bauwirtschaft verblieb auf Vorjahresniveau.

Die Branchen des Sachgüterbereichs entwickelten sich mehrheitlich negativ,
eine Ausnahme bildeten lediglich die Mehrheit der Metallbranchen und die
Papier- Pappeerzeugung.
Im Jahr 2005 waren monatsdurchschnittlich 252.657 Arbeitnehmer als
arbeitslos gemeldet, das war gegenüber dem Vorjahreszeitraum eine
Zunahme um monatsdurchschnittlich 8.777 Arbeitslose bzw. um plus
3,6 Prozent. Die Arbeitslosenzunahme war damit etwas höher als im Vorjahresvergleichszeitraum.
Trotz günstigerer Beschäftigungsentwicklung nahm
die Zahl arbeitsloser Frauen (108.415: plus 4,6 Prozent) etwas stärker zu als
die der Männer (144.238: plus 2,8 Prozent).
Mit Ausnahme von Wien (minus 0,7 Prozent) verzeichneten alle Bundesländer
einen Anstieg der Arbeitslosen, am stärksten Vorarlberg (plus 11,4 Prozent)
und Oberösterreich (plus 7,0 Prozent).
Im Jahr 2005 befanden sich monatsdurchschnittlich 48.590 Arbeitslose in
Schulungskursen und waren, weil sie dem Arbeitsmarkt nicht zur Verfügung
standen, nicht in den offiziellen Arbeitslosenzahlen enthalten. Gegenüber
dem Vorjahr hat sich die Zahl der Schulungsteilnehmer um knapp 14 Prozent
erhöht. Unter Einbeziehung der sich auf Schulungskursen befindlichen
Arbeitslosen waren 301.247 Arbeitslose monatsdurchschnittlich registriert,
der Anteil der Schulungsteilnehmer machte 16 Prozent aus. Gegenüber dem
Vorjahr ist die Zahl der Arbeitslosen inklusive Schulungsteilnehmer um plus
5,1 Prozent bzw. um monatsdurchschnittlich 14.722 Personen gestiegen.
Österreichweit hat sich die nach nationalen Standards errechnete Arbeitslosenrate
um plus 0,1 Prozentpunkte auf 7,2 Prozent erhöht. Lediglich Wien
registrierte einen Rückgang der Arbeitslosenrate, in Salzburg verblieb die
Arbeitslosigkeit auf Vorjahresniveau, in allen anderen Bundesländern ist sie
gestiegen.
Die Arbeitslosenrate in Tirol erreichte monatsdurchschnittlich 5,8 Prozent,
nach 5,6 Prozent im Jahr 2004. Trotz dieses starken Anstiegs weisen nur
Oberösterreich (4,7 Prozent) und Salzburg (5,1 Prozent) eine bessere
Im Monatsschnitt
252.657 Arbeitslose in
Österreich
Monatlich 48.590 Arbeitslose
in Schulungen
Arbeitslosenrate in Tirol
5,8 Prozent im Monatsschnitt
139

140
Arbeitslosenrate samt
Schulungsteilnehmern:
6,3 Prozent
Arbeitsmarktbilanz auf. Die höchste Arbeitslosigkeit verzeichneten Wien
(9,7 Prozent) und das Burgenland (9,0 Prozent).
Würden die sich auf Schulungen befindlichen Arbeitslosen auch als Arbeitslose
gezählt werden, würde die Arbeitslosenrate Österreichs auf 8,5 Prozent
ansteigen (Tirol: 6,3 Prozent).
Die nach EU-Standards ermittelte Arbeitslosigkeit in Österreich stieg auf
5,1 Prozent, nach 4,8 Prozent im Jahr 2004.
Weiterhin positiv entwickelte sich im Bundesländerdurchschnitt das von den
Unternehmungen an das Arbeitsmarktservice gemeldete Stellenangebot,
das nach wie vor steigende Tendenz aufweist (plus 10 Prozent). Trotz dieser
Verbesserung standen den monatsdurchschnittlich 252.657 Arbeitslosen nur
26.209 offene Stellen zur Verfügung!
Ausgenommen von einer Verbesserung des Stellenangebots waren die Bundesländer
Steiermark (minus 4 Prozent) und Tirol (minus 1 Prozent), wo sich
der Stellenmarkt weiterhin verschlechterte.
Beschäftigungsentwicklung in Tirol
Unselbstständige Beschäftigungsverhältnisse in Tirol
Beschäftigungs- Standard- Beschäftigungsverhältnisse Alle
verhältnisse besch. Geringfügige Freie geringfügig- Atypi-
Freie schen
Jahr Insgesamt Anteil Anteil Anteil Anteil
1998 270.904 253.418 17.486 6,5% - - - - 17.486 6,5%
1999 278.152 257.701 19.145 6,9% 1.306 0,5% - - 20.451 7,4%
2000 283.534 262.322 19.721 7,0% 1.491 0,5% - - 21.212 7,5%
2001 288.497 266.626 20.316 7,0% 1.555 0,5% - - 21.871 7,6%
2002 297.528 271.148 20.874 7,0% 1.648 0,6% 3.858 1,3% 26.380 8,9%
2003 301.408 274.337 21.454 7,1% 1.636 0,5% 3.981 1,3% 27.071 9,0%
2004 304.366 276.502 21.504 7,1% 1.896 0,6% 4.464 1,5% 27.864 9,2%
2005 309.179 280.838 21.980 7,1% 1.803 0,6% 4.558 1,5% 28.341 9,2%
Veränderung (Anteile in Prozentpunkten)
2005:199814,1% 10,8% 25,7% 0,6% - - - - 62,1% 2,7%
2005:2000 9,0% 7,1% 11,5% 0,1% 20,9% 0,1% - - 33,6% 1,7%
2005:2002 3,9% 3,6% 5,3% 0,1% 9,4% 0,0% 18,1% 0,2% 7,4% 0,3%
2003 1,3% 1,2% 2,8% 0,1% -0,7% -0,1% 3,2% 0,0% 2,6% 0,1%
2004 1,0% 0,8% 0,2% 0,0% 15,9% 0,1% 12,1% 0,2% 2,9% 0,2%
2005 1,6% 1,6% 2,2% 0,0% -4,9% 0,0% 2,1% 0,0% 1,7% 0,0%
Jahreswerte sind 12 Monatsdurchschnittswerte
Quelle: Hauptverband Öst. SV.Träger; Berechnung der AK Tirol

Die Zahl der gesamtbeschäftigten Arbeitnehmer hat im Jahr 2005 um
1,6 Prozent auf 309.179 zugenommen, bei den Standardbeschäftigten
(280.838) machte der Zuwachs ebenfalls plus 1,6 Prozent aus, die atypischen
Arbeitsverhältnisse haben sich um plus 1,7 Prozent auf 28.341 erhöht.
Innerhalb der atypischen Beschäftigungsverhältnisse haben die geringfügigen
(21.980) um plus 2,2 Prozent und die geringfügig freien Beschäftigungsverhältnisse
(4.558) um plus 2,1 Prozent zugenommen. Der Rückgang bei
den freien Dienstverträgen um minus 4,9 Prozent auf 1.803 Dienstverhältnisse
hängt zwar auch mit den außergewöhnlich starken Zunahmen zwischen
März und Juni des Jahres 2004 und den damit verbundenen Rückgängen
in diesen Monaten im Jahr 2005 zusammen, hat sich jedoch in der
zweiten Jahreshälfte 2005 auch als eigenständiger Trend durchgesetzt.
Bei den atypischen Beschäftigungsverhältnissen weist Tirol den niedrigsten
Zuwachs aller Bundesländer auf, bei den Standardarbeitsplätzen den zweithöchsten.
Im Bundesländervergleich konnte nur Oberösterreich eine stärkere
Beschäftigungsausweitung bei den vollversicherten Arbeitnehmern
(plus 1,7 Prozent) erreichen.
Im Vergleich zum Vorjahr war das Wachstum der Standardbeschäftigung in
Tirol heuer doppelt so stark. Bei den Aktivbeschäftigten, also ohne Berücksichtigung
von Karenz-, Kindergeldbeziehern und Präsenzdienern, machte
die Beschäftigtenzunahme plus 1,8 Prozent aus. Damit lag das Wachstum
über der Zuwachsrate der atypisch Beschäftigten.
In Tirol ist der Frauenanteil bei den atypisch Beschäftigten höher (71,1 Prozent
in Tirol, 66,9 Prozent im Bundesländerdurchschnitt) und bei den Standardbeschäftigten
niedriger als im Österreichvergleich (45,4 Prozent in Tirol,
46,2 Prozent im Bundesländerdurchschnitt).
Im Unterschied zur Österreichweiten Entwicklung verzeichneten in Tirol die
Frauen (plus 1,8 Prozent) eine stärkere Zunahme bei den atypischen
Beschäftigungsverhältnissen als die Männer (plus 1,4 Prozent). Sowohl bei
Frauen als auch bei Männern lagen die Zuwächse unter dem Wachstum der
letzten beiden Jahre.
Analog zur Österreichweiten Entwicklung basiert die Ausweitung bei der
Standardbeschäftigung vor allem auf steigender Frauenbeschäftigung (plus
2,0 Prozent). Die Männerbeschäftigung ist um plus 1,2 Prozent ausgeweitet
worden.
Die in Tirol schon seit 1998 anhaltende überdurchschnittliche Zunahme von
ausländischen Standardbeschäftigten setzte sich auch im Jahr 2005 weiter
fort, die Zahl der ausländischen Standardbeschäftigten hat sich um plus
4,5 Prozent erhöht, nach einem Zuwachs von plus 5,2 Prozent im Vorjahr. Die
Inländerbeschäftigung hat um plus 1,1 Prozent zugenommen (2004: plus
0,2 Prozent). Im Vergleich zum Jahr 1997 hat sich die Ausländerbeschäftigung
um plus 54,1 Prozent erhöht, die Zahl der standardbeschäftigten Inländer
ist hingegen um plus 7,6 Prozent angestiegen.
Der Ausländeranteil bei den standardbeschäftigten Arbeitnehmern macht
nun in Tirol 13,3 Prozent aus, österreichweit 11,6 Prozent. Von den in Tirol
monatsdurchschnittlich 280.838 unselbstständig Beschäftigten hatten
37.357 eine ausländische Staatsbürgerschaft.
280.800 Standardbeschäftigte
in Tirol
Frauenanteil bei den
Atypischen in Tirol:
71 Prozent
Ausländeranteil bei
Standardbeschäftigung
in Tirol liegt bei
13,3 Prozent – Das sind
37.356 Personen
Innerhalb von acht
Jahren stieg Zahl ausländischer
Arbeitnehmer
in Tirol um 54 Prozent
141

142
Gesamter Nettozuwachs
ausländischer Arbeitnehmer
in Tirol im Jahr 2005
wird allein durch
Deutsche abgedeckt
Der Zustrom deutscher Arbeitskräfte hat auch 2005 angehalten. Bereits
22 Prozent aller ausländischen Standardbeschäftigten entfallen auf Deutsche
(8.279). Der gesamte Nettozuwachs ausländischer Arbeitnehmer (plus
1.700) im Jahr 2005 wird allein durch Deutsche abgedeckt.
Branchenmäßig basiert die positive Beschäftigungsentwicklung (4.668 zusätzliche
Arbeitsplätze) nahezu zur Gänze auf Arbeitsplatzausweitungen in
den Dienstleistungsbranchen (plus 4.654 Arbeitsplätze bzw. plus 2,5 Prozent).
Das Beschäftigungsniveau im Produktionssektor verblieb auf
Vorjahresniveau (plus 36 Arbeitsplätze), war also, im Unterschied zur österreichischen
Entwicklung (minus 1,5 Prozent), nicht negativ.
Die im Vergleich zum Vorjahr deutlich schwächere Beschäftigtenentwicklung
im produktiven Sektor ist vor allem auf den Arbeitsplatzabbau in der Tiroler
Bauwirtschaft (minus 1,4 Prozent) zurückzuführen: In den Branchen Bergbau,
Steine- und Erdengewinnung, Sachgütererzeugung und Energie- und
Wasserversorgung wurde die Beschäftigung ausgeweitet (plus 0,7 Prozent).
In der Sachgütererzeugung hat die Beschäftigungsdynamik allerdings an
Schwung verloren, der Zuwachs hat sich, verglichen mit 2004, halbiert.
Innerhalb der Sachgütererzeugung, des gewerblich-industriellen Bereichs,
gingen die stärksten Beschäftigungsimpulse von den Wirtschaftsabteilungen
Herstellung Glas, Stein- und Erdwaren, der Holzbe- und Verarbeitung
und der Herstellung von Gummi- und Kunststoffwaren aus.
Der bereits seit Mitte der 80er Jahre anhaltende Verlust von Textilarbeitsplätzen
hielt auch im Vorjahr weiter an (minus 15 Prozent), in dieser Branche gibt
es in Tirol nur noch 662 Arbeitsplätze (im Jahr 1985 waren es noch 3.914).
Arbeitsmarkt in Tirol nach Wirtschaftsabschnitten
Durchschnitt Jänner 2005 bis Dezember 2005
Veränderung gegenüber dem Zeitraum 2004
Wirtschaftsabschnitte Standardbeschäftigte +/– Arbeitslose +/– AL-Rate +/–
A Land- Forstwirtschaft 2.478 -23 -0.9% 259 +1 +0.4% 9.5% +0.1%
B Fischerei,Fischzucht 7 +1 +16.7% 1 +0 +0.0% 12.5% -1.8%
C Bergbau,Steine-,Erdengewinnung 758 +6 +0.8% 40 +2 +5.3% 5.0% +0.2%
D Sachgütererzeugung 47.941 +318 +0.7% 1.785 +131 +7.9% 3.6% +0.2%
E Energie-Wasserversorgung 2.950 +20 +0.7% 38 +5 +15.2% 1.3% +0.2%
F Bauwesen 22.379 -308 -1.4% 3.073 +133 +4.5% 12.1% +0.6%
G Handel,Reparatur,Tankstellen 43.997 +853 +2.0% 2.138 +154 +7.8% 4.6% +0.2%
H Beherbergungs-Gaststättenwesen 30.179 +1.174 +4.0% 6.055 +262 +4.5% 16.7% +0.1%
I Verkehr, Nachrichtenübermittlung 21.193 +676 +3.3% 764 +62 +8.8% 3.5% +0.2%
J Kredit-,Versicherungswesen 8.854 +15 +0.2% 150 +18 +13.6% 1.7% +0.2%
K Unternehmensdienste,Realitäten 15.248 +236 +1.6% 532 +65 +13.9% 3.4% +0.4%
L Öff.Verw.,Landesvert.,Sozialvers. 28.848 +1.039 +3.7% 272 +22 +8.8% 0.9% +0.0%
M Unterrichtswesen 12.881 +246 +1.9% 205 +9 +4.6% 1.6% +0.1%
N Gesundheits-,Veter.-,Sozialwesen 18.219 +65 +0.4% 450 +53 +13.4% 2.4% +0.3%
O Sonst. öff. pers. Dienstleistungen 13.040 +357 +2.8% 946 +100 +11.8% 6.8% +0.5%
P Private Haushalte 372 -8 -2.1% 29 +3 +11.5% 7.2% +0.8%
Q Exterritoriale Organisationen 3 +1 +50.0% 49 +12 +32.4% 94.2% -0.7%
ALLE 280.838 +4.336 +1.6% 17.439 +1.071 +6.5% 5.8% +0.2%
ALLE BRANCHEN 269.346 +4.668 +1.8% 16.783 +1.031 +6.5% 5.9% +0.3%
Primärer Sektor 2.485 -22 -0.9% 260 +1 +0.4% 9.5% +0.1%
Produktionssektor 74.028 +36 +0.0% 4.936 +271 +5.8% 6.3% +0.4%
Dienstleistungssektor 192.833 +4.654 +2.5% 11.587 +759 +7.0% 5.7% +0.3%
ALLE inklusive Präsenzdiener und KRG-KGB-Bezieher bei den Beschäftigten
inklusive Schulabgänger und Sonstiger bei den Arbeitslosen
Quelle: Hauptverband Öst. Sozialversicherungsträger, Arbeitsmarktservice • Berechnung der AK Tirol

In den Dienstleistungsbranchen gab es mit Ausnahme der privaten Haushalte
in allen Wirtschaftsabteilungen Beschäftigungsausweitungen: Am
stärksten expandierte der Beschäftigtenstand im Beherbergungs-Gaststättenwesen
(plus 4,0 Prozent), in der Öffentlichen Verwaltung, Landesverteidigung,
Sozialversicherung (plus 3,7 Prozent) und im Bereich Verkehr-Nachrichtenübermittlung
(trotz Rückgängen bei der Nachrichtenübermittlung-
Post ein Zuwachs von plus 3,3).
Bei den Frauen fiel die Standardbeschäftigtenzunahme (plus 2,5 Prozent bei
den „Aktivbeschäftigten“, plus 2,0 Prozent bei den Gesamtbeschäftigten
inklusive Karenzgeldbezieherinnen) doppelt so stark aus wie bei den Männern
(plus 1,2 Prozent). Trotzdem war die Beschäftigungsausweitung bei den
Männern die höchste seit dem Jahr 1992.
In der überwiegenden Mehrheit der Branchen verzeichneten Frauen eine
günstigere Beschäftigungsentwicklung als Männer: Eine Ausnahme bildet
das Beherbergungs-Gaststättenwesen, wo die Beschäftigungsausweitung
der Männer höher als bei den Frauen ausfiel.
Arbeitslosenentwicklung in Tirol
An der seit März 2001 anhaltenden negativen Arbeitsmarktentwicklung mit
kontinuierlicher Zunahme der Arbeitslosen hat sich auch im Jahr 2005
grundsätzlich nichts verändert, in allen Monaten mit Ausnahme vom März
und Dezember (geringfügig niedrigere Arbeitslosenzahlen) wurden mehr
Arbeitslose als im Vorjahr registriert. Im Monatsdurchschnitt 2005 waren
17.439 Arbeitnehmer als arbeitslos gemeldet, das waren um monatsdurchschnittlich
1.071 Personen bzw. plus 6,5 Prozent mehr als im Vorjahr.
Die Arbeitslosenzunahme im Jahr 2005 war höher als in den Vorjahrjahren
(2004: plus 4,0 Prozent), Österreichweit verzeichnete Tirol den dritthöchsten
Zuwachs (hinter Vorarlberg mit plus 11,4 Prozent und Oberösterreich mit
plus 7,0 Prozent) aller Bundesländer.
Im Monatsschnitt
17.439 Arbeitslose in
Tirol
143

144
Weitere 1.553 Arbeitslose
in Schulung
Rekordwert in Tirol: Rund
71.000 Tiroler waren 2005
zumindest einmal
arbeitslos
46,2 Prozent der gemeldeten Arbeitslosen waren Frauen (8.053). Die Arbeitslosenzunahme
bei den Frauen (plus 7,1 Prozent) war geringfügig höher als
bei den Männern (plus 6,1 Prozent). Die Arbeitslosenraten von Männern
(5,8 Prozent) und Frauen (5,9 Prozent) unterscheiden sich nur unwesentlich.
1.553 arbeitslose Personen in Tirol befanden sich 2005 monatsdurchschnittlich
auf Schulungsmaßnahmen und waren daher nicht als Arbeitslose ausgewiesen.
Entgegen dem Österreichweiten Trend ist die Zahl der arbeitslosen
Schulungsteilnehmer in Tirol 2005 gesunken (minus 4 Prozent), während
er im Bundesländerdurchschnitt um plus 14 Prozent gestiegen ist.
Unter Einbeziehung der nicht als arbeitslos registrierten Schulungsteilnehmer
beim Arbeitsmarktservice waren im Jahr 2005 monatsdurchschnittlich
18.992 Erwerbspersonen in Tirol arbeitslos, um 1.009 oder plus 6,5 Prozent
mehr als im Vorjahreszeitraum. Bei Berücksichtigung, also Einrechnung der
Schulungsteilnehmer zu den Arbeitslosen ist der Arbeitslosenzuwachs in
Tirol und Österreich (plus 5,1 Prozent) nahezu gleich hoch.
Infolge der unterschiedlichen Entwicklung bei den Schulungsmaßnahmen
liegt nun der Anteil der Schulungsteilnehmer an den Gesamtarbeitslosen in
Tirol bei nur 8,2 Prozent, gegenüber 16,1 Prozent im Bundesländerdurchschnitt.
In Tirol waren Frauen überdurchschnittlich (50,5 Prozent) bei den
Schulungsteilnehmern vertreten, Österreichweit erreichte der Frauenanteil
nur 42,9 Prozent.
Die monatsdurchschnittlichen und stichtagsbezogenen Bestandszahlen
führen oftmals zu einer Unterschätzung der Arbeitslosenproblematik, insbesondere
dann, wenn vergessen wird, die Zahlen als monatsdurchschnittlich
zu bezeichnen und interpretieren.
Aus den im gesamten Jahresverlauf 2005 erhobenen Daten geht hervor,
dass insgesamt 107.321 Arbeitslosenfälle – 90.195 Arbeitslosenzugänge
zwischen Jänner und Dezember sowie 17.126 Arbeitslose Ende Dezember
2004 – bei den Tiroler Arbeitsmarktservicestellen registriert wurden, das
waren um plus 3,9 Prozent mehr als im Vorjahresvergleichszeitraum.
Die 90.195 Arbeitslosenzugänge (plus 3,5 Prozent) im Laufe des Vorjahres
stellen einen noch nie in Tirol registrierten Rekordwert dar, selbst im Jahr
1998, dem Jahr mit dem höchsten Durchschnittsbestand an Arbeitslosen
(16.904), war der Arbeitslosenzugang (80.547) deutlich niedriger. Erfreulicherweise
wurde auch bei den Arbeitslosenabgängen 2005 ein Höchstwert
von 94.782 (plus 6,5 Prozent) erreicht.
Obwohl derzeit noch keine personenbezogenen Auswertungen der Arbeitslosigkeit
vorliegen, ist damit zu rechnen, dass die Anzahl der von Arbeitslosigkeit
betroffenen Personen im Jahr 2005 mit circa 71.000 Personen in Tirol
einen neuen Höchstwert erreicht haben.
Die erneute Erhöhung der Arbeitslosenzugänge und -abgänge sind ein Indikator
für die verstärkte, durch Arbeitslosigkeit erzwungene, hohe Mobilität
der Arbeitnehmer.
Trotz überproportional steigender Ausländerbeschäftigung nahm die Ausländerarbeitslosigkeit
(plus 8,7 Prozent) auch im heurigen Jahr stärker zu als die
der Inländer (plus 6,1 Prozent). Diese Entwicklung hält nun bereits das fünfte
Jahr an. Die überproportionale Zunahme arbeitsloser Ausländer kann als

Indikator dafür gewertet werden, dass zusätzliche Ausländerbeschäftigung
auch die Arbeitsplätze bereits integrierter Ausländer bedroht: Vom Jahr 2000
bis 2005 hat sich die Ausländerbeschäftigung in Tirol um plus 41 Prozent
erhöht, gleichzeitig hat die Arbeitslosigkeit ausländischer Erwerbstätiger um
plus 52 Prozent zugenommen. Bei den Inländern hat sich die Zahl der
Arbeitslosen im gleichen Zeitraum um plus 25 Prozent erhöht (bei einem
Beschäftigungswachstum von plus 3,3 Prozent).
Im Monatsdurchschnitt 2005 waren 2.943 ausländische Erwerbstätige als
arbeitslos gemeldet, das waren 16,9 Prozent aller Arbeitslosen. Die Arbeitslosenrate
der Ausländer betrug 7,3 Prozent, die der Inländer 5,6 Prozent.
Es scheint offensichtlich, dass die seit dem Jahr 2000 stark zunehmende
Neubeschäftigung von Ausländern sowohl bestehende Arbeitsplätze von
Ausländern als auch von Inländern gefährdet.
In Tirol spielt die saisonale Arbeitslosigkeit eine starke Rolle. Nahezu unabhängig
von konjunkturellen Gegebenheiten zählt die saisonale Arbeitslosenbetroffenheit
zur „normalen“ Berufslaufbahn (vor allem im Hotel-Gaststättenwesen,
der Bauwirtschaft und der Land- und Forstwirtschaft): 54 Prozent
aller Arbeitslosen in Tirol kommen aus diesen drei Wirtschaftsabschnitten.
Speziell in Branchen mit starken saisonalen Beschäftigungsschwankungen
überwiegen Arbeitslose mit Einstellungszusagen, allerdings kommt Arbeitslosigkeit
mit späterer Einstellungszusage auch bei anderen Jobwechslern
vor.
In Tirol waren 53 Prozent aller Arbeitslosen im Jahr 2005 im Besitz einer Einstellungszusage,
hatten also einen zugesicherten Arbeitsplatz bzw. eine sonstige
Zukunftsperspektive (z.B. Einberufung zu Präsenzdienst), die Zeit in
der Arbeitslosigkeit war schon von vornherein als klar begrenzt anzusehen;
Eine Arbeitsplatzsuche stand in der Regel nicht im Vordergrund. Diese Form
der Arbeitslosigkeit, bei der keine aktive Arbeitsplatzsuche seitens des
Betroffenen stattfindet, wird nach der EU-Arbeitslosendefinition gar nicht zur
Arbeitslosigkeit gezählt, die EU-Arbeitslosenkriterien sind also deutlich
strenger als im österreichischen Maßstab.
Gegenüber dem Jahr 2004 hat sich die Zahl der Arbeitslosen mit Einstellungszusage
zwar erhöht (plus 3 Prozent), der Anteil der Arbeitslosen mit
Einstellungszusage war leicht rückläufig.
Arbeitslose Frauen (57 Prozent) können öfter als Männer (49 Prozent) eine
Einstellungszusage vorweisen.
Die durchschnittliche Vormerkdauer der zu Monatsende registrierten
Arbeitslosen betrug 69 Tage („Dauer je Arbeitslosenfall“), die durchschnittliche
Verweildauer der aus der Arbeitslosigkeit abgehenden Personen
67 Tage. Während die Vormerkdauer in der Arbeitslosigkeit, das ist die Zeit
zwischen Beginn der Arbeitslosigkeit und dem Erhebungszeitpunkt, also die
noch nicht vollendete Arbeitslosendauer, im Jahr 2005 niedriger als im Vorjahr
(72 Tage) ausgefallen ist, hat sich die Verweildauer der aus der Arbeitslosigkeit
Abgehenden gegenüber dem Vorjahr nicht verändert.
Bei beiden Formen der Arbeitslosendauer besteht zwischen Frauen und
Männern kein Unterschied.
54 Prozent aller Arbeitslosen
in Tirol kommen
aus Saisonbranchen
53 Prozent aller Arbeitslosen
in Tirol haben
Einstellungszusage
145

146
Innerhalb von fünf
Jahren stieg Zahl der
Arbeitslosen in Tirol um
knapp 30 Prozent
Die Arbeitslosendauer korreliert mit dem Alter der Arbeitslosen. Junge
Arbeitslose weisen die geringste Vormerk- und Verweildauer auf, mit steigendem
Alter werden die Wiederbeschäftigungschancen kontinuierlich
schlechter, die Arbeitslosendauer nimmt zu.
Bei niedriger Verweildauer ist die Vormerkdauer niedriger als die Verweildauer,
bei hoher Verweildauer liegt die Vormerkdauer der in der Arbeitslosigkeit
verbleibenden Personen deutlich höher als die Verweildauer der aus
der Arbeitslosigkeit abgehenden Personen.
Hinsichtlich der generellen Arbeitslosenvormerkdauer fällt auf, dass 2005 der
Arbeitslosenanstieg bei einer Vormerkdauer von drei bis sechs Monaten (plus
11 Prozent) und insbesondere bei einer mit einer Dauer von sechs bis zwölf
Monaten (plus 18 Prozent) überproportional zugenommen hat. Etwas weniger
ungünstig entwickelte sich die Kurzzeitarbeitslosigkeit (unter drei Monate:
plus 5 Prozent) und die Langzeitarbeitslosigkeit (mehr als 1 Jahr arbeitslos:
plus 7 Prozent). Allerdings ist letztere Gruppe in Tirol relativ klein, nur 333 Personen
oder 1,9 Prozent aller Arbeitslosen fallen in diese Kategorie.
Im Jahr 2005 zählten in Tirol 7,9 Prozent der Arbeitslosen (monatsdurchschnittlich
1.381 Arbeitslose) zu den Langzeitarbeitslosen mit einer Arbeitslosenvormerkdauer
von mehr als sechs Monaten, ein im nationalen und
internationalen Vergleich günstiger Wert.
Es ist allerdings zu berücksichtigen, dass durch die Schulung von Arbeitslosen
nicht nur die Höhe der ausgewiesenen Arbeitslosigkeit beeinflusst, sondern
auch die Vormerkdauer verkürzt wird: Schulungsteilnehmer gelten als
Arbeitslosenabgänger, wodurch sich auch die Vormerkdauer verkürzt. Nach
Ende der Schulungsmaßnahme werden diese Teilnehmer, soweit sie weiterhin
arbeitslos sind, wiederum als Arbeitsloseneuzugänge registriert.
In altersmäßiger Betrachtung wiesen ältere Arbeitnehmer (über 49 Jahre) die
höchste Steigerungsrate auf (plus 13 Prozent), besonders stark war die
Zunahme bei der, zahlenmäßig geringfügigen, Gruppe der über 59jährigen
(plus 20 Prozent).
Im mittelfristigen Vergleich zum Jahr 2000 hat sich die Anzahl der Arbeitslosen
um plus 29 Prozent erhöht. Die stärkste Zunahme gab es bei den
Jugendlichen (unter 25 Jahre plus 46 Prozent), bei den mittleren Jahrgängen
(25 bis 49 Jahre: plus 23 Prozent) war der Zuwachs leicht unterdurchschnittlich,
bei den älteren (plus 37 Prozent) leicht überdurchschnittlich.

Bei längerfristigen Arbeitslosenvergleichen muss auch die Änderung der
Altersstruktur der Beschäftigten berücksichtigt werden. Zwischen 1990 und
2005 hat sich die Zahl der Arbeitslosen insgesamt um plus 47 Prozent
erhöht. Bei den Jugendlichen gab es einen leichten Zuwachs von plus 5 Prozent,
bei den über 50jährigen hat sich die Zahl der Arbeitslosen mehr als verdoppelt
(plus 109 Prozent). Ein Teil dieser altersspezifisch unterschiedlichen
Arbeitslosenentwicklung erklärt sich durch die Änderung der Altersstruktur
der Beschäftigten: Während der Anteil der Jugendlichen an den Beschäftigten
von 26,1 Prozent im Jahr 1990 auf 17,9 Prozent im Jahr 2005 zurückgegangen
ist, hat sich der Anteil älterer Arbeitnehmer von 12,8 Prozent auf
15,6 Prozent erhöht.
Nimmt man die Arbeitslosenrate (Anteil der Arbeitslosen an den unselbstständigen
Erwerbspersonen) als Indikator für die Arbeitslosigkeit, so wird
diese Änderung der Beschäftigungsstruktur berücksichtigt.
Jugendliche Erwerbspersonen wiesen in Tirol seit 1990 durchwegs eine
höhere Arbeitslosigkeit auf als ältere (ab 50 Jahre), ausgenommen die Jahre
1998 bis 2000. Von 1990 bis 1998 und im Jahr 2004 war die Arbeitslosigkeit
älterer Erwerbspersonen niedriger als im Altersdurchschnitt.
Grundsätzlich hängt die Arbeitslosigkeit von der Arbeitslosenbetroffenheit
und der Arbeitslosendauer ab. Wenn auch die Arbeitslosenrate von jugendlichen
(6,4 Prozent im Jahr 2005) und älteren Erwerbspersonen (5,9 Prozent)
nicht besonders stark differieren, so liegen trotzdem zwei unterschiedliche
Arbeitslosenmuster vor: Während Jugendliche, mit Ausnahme der Lehrlinge,
überdurchschnittlich oft von Arbeitslosigkeit betroffen sind, sinkt die Arbeitslosenbetroffenheit
mit zunehmendem Alter. Umgekehrt verhält es sich mit
der Arbeitslosendauer bzw. den Wiederbeschäftigungschancen. Je älter die
Arbeitslosen, desto länger dauert in der Regel die Arbeitslosigkeit.
Branchenspezifisch wiesen die Wirtschaftsabschnitte Unternehmensdienste-Realitäten,
Kredit-Versicherungswesen und Gesundheits-Sozialwesen
die höchsten Arbeitslosenzuwächse auf (knapp plus 14 Prozent). Grundsätzlich
hat sich jedoch die Arbeitsmarktsituation in allen Bereichen verschlechtert,
die Zahl der Arbeitslosen hat in allen 17 Wirtschaftsabschnitten zugenommen,
sogar in Branchen mit starker Beschäftigungsausweitung (Entkoppelung
von Beschäftigungs- und Arbeitslosenentwicklung). So waren die
Arbeitslosenzuwachsraten trotz unterschiedlicher Beschäftigungsentwicklung
im Dienstleistungssektor nahezu gleich hoch wie im Produktionssektor.
Die berufsspezifische Arbeitslosenentwicklung verlief ähnlich wie die bran-
Arbeitslosenrate bei
Jugendlichen:
6,4 Prozent
147

148
Tirol: „Nur“ drei Prozent
Arbeitslosigkeit bei
Angestellten – Das ist
Vollbeschäftigung
chenspezifische, in fast allen Berufsobergruppen ist die Arbeitslosigkeit
gestiegen. Die Zuwachsraten bei den wichtigsten Berufsobergruppen, z.B.
gewerblich-industrielle Berufe, Dienstleistungsberufe und Büroberufe, unterscheiden
sich nur gering.
Hinsichtlich der (formalen) Ausbildung der Arbeitslosen nahm die Arbeitslosigkeit
2005 in allen Bereichen relativ gleichmäßig zu. Nach wie vor weisen
Erwerbstätige mit Pflichtschule als höchstem formalen Bildungsabschluss
die stärkste Arbeitslosigkeit (12,8 Prozent) auf. Die Arbeitslosigkeit von Lehrabsolventen
entspricht dem Durchschnitt, Arbeitnehmer mit höheren Bildungsabschlüssen
sind deutlich unterdurchschnittlich von Arbeitslosigkeit
betroffen.
In den letzten 15 Jahren zeigte sich ein starker Zusammenhang zwischen
formalen Bildungsabschluss und Arbeitslosenzuwachs: Je höher der Bildungsabschluss,
desto stärker die Arbeitslosenzunahme. Zwischen 1990
und 2005 nahm die Zahl der Arbeitslosen mit Pflichtschule als höchstem
Schulabschluss um 20 Prozent zu, bei jenen mit Lehrabschluss um plus 70
Prozent. Hingegen machte der Zuwachs bei Absolventen der mittleren Schulen
plus 101 Prozent aus, bei den höheren Schulen plus 173 Prozent und bei
Universitäts- und Akademieabsolventen plus 271 Prozent. Trotzdem ist die
Arbeitsmarktsituation für schulisch besser Gebildete nach wie vor weit günstiger,
was sich in den niedrigen Arbeitslosenraten dieser Gruppen widerspiegelt.
Zu berücksichtigen ist, dass sich das Ausbildungsniveau der Arbeitnehmer
kontinuierlich erhöht. Die weit überdurchschnittliche Zunahme der Arbeitslosen
mit höheren Bildungsabschlüssen war von einer gleichzeitigen Änderung
des Bildungsniveaus der Beschäftigten begleitet, sodass sich die
Arbeitslosenraten dieser Gruppen nur moderat erhöht haben und sich zwischen
zwei und drei Prozent einpendeln. Eine Arbeitslosenrate von drei Prozent
entspricht einem Wert, der als Vollbeschäftigungsmarke angesehen
wird.
In Anbetracht des starken Zusammenhangs von schulischer Ausbildung und
Arbeitslosenrate verwundert es nicht, dass Arbeitslosigkeit überwiegend
Erwerbspersonen mit Arbeiterberufen trifft (Arbeitslosenrate von 9,2 Prozent),
während bei Angestellten (3,0 Prozent) nach wie vor von Vollbeschäftigung
gesprochen werden kann.

Die Arbeitslosenzuwächse von 1990 bis 2005 fielen bei Männer und Frauen
gleich stark aus (plus 47 Prozent).
Der seit 2001 anhaltende Rückgang des dem Arbeitsmarktservice übermittelten
Stellenangebots hat auch 2005 weiter angehalten, das monatliche
Stellenangebot (1.767 offene Stellen) lag um minus 1 Prozent unter dem Vorjahresniveau
und machte nur noch die Hälfte des im Jahr 2000 zur Verfügung
stehenden Jobangebots auf.
Rückläufig war das Stellenangebot bei den Rechts-, Verwaltungs- und
Büroberufen, den Gesundheits-, Lehr- und Kulturberufen, den gewerblich
und industriellen Berufen sowie den Dienstleistungsberufen.
In regionaler Hinsicht herrscht in der Mehrheit der Bezirke weiterhin Stellenrückgang;
Eine Ausnahme bildeten nur die Bezirke Schwaz, Landeck und
Reutte. Im Landesdurchschnitt entfielen auf jede gemeldete offene Stelle
10 Arbeitslose, in Lienz, dem Bezirk mit dem schlechtesten Stellenangebot,
waren es 36 je offene Stelle (Stellenandrang).
2005 hat die Arbeitslosigkeit in allen Tiroler Bezirken zugenommen, am
stärksten in Kufstein (plus 12 Prozent Arbeitslose), am schwächsten in Kitzbühel
(plus 2 Prozent) und Reutte (plus 3 Prozent).
Ebenso wie auf Tirolebene hat sich die Arbeitslosigkeit in fast allen Bezirken
in nahezu allen Berufsabteilungen erhöht, am stärksten bei den Handelsund
Verkehrsberufen.
Hinsichtlich der Arbeitslosigkeit kann in Tirol in zwei Großregionen unterschieden
werden: Im Zentralraum Tirols (mit den Bezirken Innsbruck-Land,
Innsbruck-Stadt, Schwaz, Kufstein) sowie im Bezirk Reutte ist die Arbeitsmarktsituation
relativ günstig. Die peripheren, vorwiegend fremdenverkehrsund
saisonal geprägten Bezirke Lienz, Landeck und Imst zählen hingegen
Österreichweit zu den Bezirken mit der höchsten Arbeitslosigkeit.
„Aber“ neun Prozent
Arbeitslosigkeit bei
Arbeitern
Lienz, Landeck und Imst
zählen Österreichweit zu
den Bezirken mit der
höchsten Arbeitslosigkeit
149

150

Insolvenzen und Neugründungen 2005
151

152
2.123 Arbeitnehmer von
605 Insolvenzen in Tirol
betroffen
165 Konkurse,
acht Ausgleiche,
432 Abweisungen
Insolvenzen und Neugründungen
2005
Insolvenzen
Unternehmensinsolvenzen
Die Zahl der Unternehmensinsolvenzen ist in Tirol im Jahre 2005 mit 605
Unternehmen gegenüber dem Vorjahr (496) um 22 Prozent gestiegen.
Obwohl dieser Anstieg auf den Anstieg der mangels Masse abgewiesenen
Kurse zurückgeht und hier meist nur wenige Arbeitnehmer in den Betrieben
tätig sind, ist trotzdem die Zahl der betroffenen Arbeitnehmer nach den Erhebungen
der AK mit 2.123 um 26 Prozent gegenüber dem Vorjahr (1.686)
gestiegen. Die Summe der Passiva bei den eröffneten Insolvenzen schätzt
der Kreditschutzverband von 1870 (KSV) mit 206 Millionen Euro um ein Drittel
höher ein als noch ein Jahr zuvor (156 Millionen Euro). Damit hat sich
nicht nur der steigende Trend bei der Anzahl der Unternehmensinsolvenzen
im Jahre 2005 fortgesetzt, sondern es wurde auch ein trauriger Rekord in
Bezug auf die Anzahl der betroffenen Arbeitnehmer und der Passiva erreicht.
Österreichweit sind die gesamten Insolvenzen von 6.318 auf 7.056 (+12 Prozent)
gestiegen. Die eröffneten Insolvenzen (einschließlich Anschlusskonkurse)
sind um 8,3 Prozent auf 3.165 und die Zahl mangels Vermögens
abgewiesener Konkursanträge gar um 15 Prozent auf 3.853 gestiegen. Wiederum
abgenommen haben die gerichtlichen Ausgleiche (bereinigt um die
Zahl der Anschlusskonkurse), nämlich von 50 auf 38. Die Passiva bei den
Insolvenzen schätzt der KSV auf 2.540 Millionen Euro (Vorjahr: 2.426 Millionen
Euro). Die von den Insolvenzen betroffenen Dienstnehmer sind um
4,2 Prozent auf 22.700 gestiegen, die betroffenen Gläubiger um 4,5 Prozent
auf 87.900.
Insolvenzarten
Die Firmenpleiten gliedern sich in Tirol in 165 eröffnete Konkurse (Vorjahr
183), acht Ausgleichsverfahren (10) und 432 Abweisungen (303). Von den
acht Ausgleichen wurden nur zwei angenommen, vier endeten im
Anschlusskonkurs und zwei Verfahren sind noch offen. Bei den mangels

Masse abgewiesenen Konkursen wurde die Zahl der offiziellen Ediktsdatei
um die Mehrfachnennungen bereinigt. 71 Prozent der Insolvenzen sind also
Abweisungen, bei denen die Gläubiger – zu ihnen gehören auch Sozialversicherungsträger
und andere öffentliche Gläubiger, somit mittelbar auch
jeder Steuerzahler – einen 100prozentigen Forderungsausfall zu verzeichnen
haben.
Gliederung nach Branchen
Bedingt durch den Karl Pittl Konkurs war im vergangenen Jahr die Metallbranche
jene Branche, bei der am meisten Arbeitnehmer (414) betroffen
waren. Traditionell ist die Tourismus- und Gastgewerbebranche mit an der
Spitze der Insolvenzstatistik: 129 Firmen bzw. 332 Arbeitnehmer waren
betroffen. Weitere Auffälligkeit ist, dass neben den vielen kleinen Gaststätten
auch renommierte Hotels (Elisabeth Hotel in Mayrhofen, Karl-Heinz Deutschmann
& Co in Obergurgl, System-Gastronomie GmbH in Innsbruck, Süß
& Partner Gastro-BetriebsGmbH in Imst) betroffen waren. Die größten Konkurse
im Handel betrafen die Firma Corda Geiger in Landeck und den Mineralölvertrieb
Ronacher GmbH & Co KG ebenfalls in Landeck mit jeweils rund
30 Betroffenen. Die Branche Bauwesen, die in den vergangenen Jahren
immer mit an der Spitze war, war mit 57 Firmen bzw. 232 Arbeitnehmern erst
an sechster Stelle. Dramatische Zuwächse gibt es im Transportwesen, mit
den vielen Neugründungen im Bereich des Güterverkehrs. Nicht weniger als
48 Firmen mit insgesamt 247 Arbeitnehmern mussten entweder den Gang
zum Insolvenzrichter antreten oder es kam zu einer Konkursabweisung, weil
kein verwertbares Vermögen mehr vorhanden war. Die weiteren bedeutenden
Branchen waren die Wirtschaftsdienste und das Reinigungsgewerbe mit
zusammen knapp 20 Prozent Anteil an den Insolvenzen.
Firmen und Arbeitnehmer nach Branchen 2005
Branchen Firmen Anteil in % Arbeitnehmer Anteil in %
Nahrungsmittelerz. 7 1,2 15 0,7
Holz. Möbelerzeugung 10 1,7 69 3,3
Druckereien, Verlagswesen 2 0,3 24 1,1
Chemie, Kunststoffv. 1 0,2 24 1,1
Metallerzeugung, -bearbeitung 12 2,0 414 19,5
Bauwesen 57 9,4 232 10,9
Handel 131 21,7 243 11,4
Tourismus, Gastgew. 129 21,3 332 15,6
Transportwesen, Verkehr 48 7,9 247 11,6
Versicherungswesen 14 2,3 2 0,1
Reinigungsgewerbe 18 3,0 130 6,1
Wirtschaftsdienste 127 21,0 295 13,9
Sport, Kultur, Unterhaltung 22 3,6 26 1,2
Übrige 27 4,5 70 3,3
Gesamt
Quelle: AK Tirol
605 100,0 2.123 100,0
Die größten Insolvenzen in Tirol
Gemessen an der Zahl der Arbeitnehmer bzw. Antragsteller bei der
IAF-Service GmbH waren dies 2005:
Karl Pittl Metallwerk GmbH, Fulpmes 283
SSP Personalleasing GmbH, Lienz 153
Clean-Up Gebäudeservice GmbH, Innsbruck 114
Kröll Lufttechnik GmbH, Stans 43
129 Insolvenzen in Tourismus
und Gastgewerbe
mit 332 Beschäftigten
Bauwesen: 57 Firmen mit
232 Arbeitnehmern von
Insolvenz betroffen
Dramatische Zuwächse
im Transportwesen mit
48 Firmen, 247 Mitarbeiter
Größter Konkursfall:
Firma Pittl
153

154
Austria Tabak AG in
Schwaz geschlossen: 90
Mitarbeiter betroffen
Anton Wetscher GmbH, Tischlerei, Fügen 42
Elisabeth Hotel & Restaurant GmbH, Mayrhofen 37
Camdzic Mensur, Transporte, Innsbruck 36
Frutschnig Roland, Transporte, Innsbruck 36
Mineralölvertrieb Ronacher GmbH & Co KG, Landeck 33
Corda Geiger, Landeck 31
Wenn hier generell von betroffenen Arbeitnehmern die Rede ist, so ist die
Zahl der tatsächlich verlorenen Arbeitsplätze immer schwer einzuschätzen.
In der Realität laufen vielfältige Prozesse ab. Generell ist zu beobachten,
dass Firmen in der Zeit vor dem Konkurs meist schon Arbeitsplätze
abbauen, die dann in der aktuellen Beschäftigungsstatistik nicht mehr aufscheinen.
Andererseits zeigen die Anmeldungen bei der IAF-Service- GmbH,
dass oft die Zahl der Antragsteller die „offizielle Zahl“ der Arbeitplätze bei
weitem übersteigt, weil viele Arbeitnehmer in der Zeit vor dem Konkurs ihr
Geld nicht mehr erhalten haben. So wies z.B. die Reinigungsfirma Clean up
im Jahre 2003 noch 141 Arbeitsplätze auf, während sie zwei Monate vor
Konkursstellung nur noch 68 Arbeitsplätze hatte. Tatsächlich haben sich
allerdings 114 Antragsteller bei der IAF-Service-GmbH gemeldet. Zu erwähnen
ist auch, dass es natürlich einen fließenden Übergang zwischen Arbeitnehmern
aus Tirol und anderen Bundesländern oder Staaten gibt. So
beschäftigte die in Konkurs gegangene Firma SSP-Personalleasing GmbH in
Lienz ca. 120 Arbeitnehmer, die zu rund 60 Prozent aus Deutschland (vor
allem aus Schwerin) kamen. Hier wurde die Geschäftsstelle Lienz vor
enorme Probleme gestellt, weil nicht nur die Arbeitnehmer zum Teil schwer
erreichbar waren, sondern es mussten auch in Kooperation mit der IAF-Service
GmbH die arbeitsrechtlichen Ansprüche ermittelt werden, die aufgrund
der Verträge mit den einzelnen Beschäftigerbetrieben entsprechend kompliziert
waren.
Auch gibt es Betriebsschließungen ohne Insolvenzverfahren, wie z.B. die
Schließung des Werkes in Schwaz der Austria Tabakwerke AG mit rund
90 Arbeitnehmern, die großteils im zweiten Halbjahr 2005 ihren Arbeitsplatz
verloren haben und in der Insolvenzstatistik natürlich nicht aufscheinen.
Gliederung nach Bezirken
Wie aus unten stehender Tabelle hervorgeht, lagen die Bezirke Innsbruck-
Stadt und Innsbruck-Land deutlich an der Spitze, sowohl in Bezug auf die
Anzahl der Firmen als auch in Bezug auf die Anzahl der Arbeitnehmer. Sie
Regionale Insolvenzverteilung 2005
Bezirke Firmen Anteil in % Arbeitnehmer Anteil in %
Ibk-Stadt 168 27,8 539 25,4
Ibk-Land 145 24,0 587 27,6
Imst 41 6,8 114 5,4
Kitzbühel 63 10,4 139 6,5
Kufstein 79 13,1 217 10,2
Landeck 15 2,5 79 3,7
Lienz 26 4,3 203 9,6
Reutte 20 3,3 56 2,6
Schwaz 48 7,9 189 8,9
Gesamt 605 100,0 2.123 100,0
Quelle: AK Tirol

machen zusammen rund 50 Prozent der Konkurse aus. Während es in Innsbruck
eine leichte Entspannung gab (Vorjahr: 634 betroffene Arbeitnehmer)
war auf Grund des Großkonkurses im Stubaital der Bezirk Innsbruck-Land
besonders betroffen. Die Bezirke Kufstein, Lienz und Schwaz folgen mit
jeweils acht bis zehn Prozent Anteil.
Rechtsformen
Die beiden Rechtsformen Einzelfirma und GmbH dominieren bei den
Rechtsformen. Bei diesen beiden Rechtsformen sind auch rund 86 Prozent
der betroffenen Arbeitnehmer vertreten.
Anzahl Firmen und Arbeitnehmer nach Rechtsformen 2005
Firmen Anteile Arbeitnehmer Anteile
EINZELFIRMA 431 71,2% 681 32,1%
OHG, KG 9 1,5% 30 1,4%
OEG, KEG 43 7,1% 111 5,2%
GMBH & Co KG 8 1,3% 122 5,7%
AG 0 0,0% 0 0,0%
GMBH 113 18,7% 1152 54,3%
Limited 1 0,2% 27 1,3%
SUMMEN 605 100,0% 2.123 100,0%
Quelle: AK Tirol
Anmeldungen bei der IAF-Service GmbH
In nachfolgender Tabelle sind die für das Jahr 2005 beantragten und ausbezahlten
Ansprüche gegenüber der Insolvenz-Ausfallgeld-Fonds-Service-
GmbH (IAF) ausgewiesen. Die Summe der ausbezahlten Gelder ist mit
11,7 Millionen Euro gegenüber dem Vorjahr (17 Millionen Euro) stark zurückgegangen,
obwohl bedeutend mehr Arbeitnehmer betroffen waren. Hier ist
ein gewisser time-lag zu beachten, da die Dauer der Antragstellung (sechs
Monate) und die Dauer der Bescheiderstellung zu beachten sind.
In erster Linie sind die Abfertigungszahlen, die 2005 „nur“ 2,4 Millionen Euro
gegenüber dem Vorjahr von 6,8 Millionen Euro ausmachten, zurückgegangen
(im Jahre 2004). Bei diesen Summen handelt es sich jeweils um Nettobeträge.
Im vergangenen Jahr gab es 2.067 Antragsteller, die aus 350 verschiedenen
Firmen stammten, die ihre Konkurseröffnung (Sitz) in Tirol hatten.
Im Vorjahr waren es 1.600 Arbeitnehmer (inklusive Hettlage Österreich
Beantragte und bezahlte IAF Forderungen – Tirol 2005
Forderungstyp beantragt in % bezahlt in % Differenz
Abfertigung 2.598.833 40,0% 2.375.897 39,8% -333.276
Kosten/Brutto=Netto 513.628 2,9% 483.537 2,9% -17.873
Kündigungsentschädigung 2.056.483 14,7% 1.980.325 14,7% -120.065
Laufendes Entgelt 4.018.848 21,7% 3.935.905 22,3% -56.180
Schadenersatz 458.818 1,8% 322.637 1,2% -128.884
Sonstige Ansprüche 245.911 1,9% 231.509 1,8% -33.432
Urlaubsersatzleistung 1.012.810 8,5% 974.749 8,7% -23.489
Urlaubszuschuss 328.098 2,8% 323.741 2,9% -10.766
Weihnachtsremuneration 940.636 4,9% 934.974 5,0% -15.752
Zinsen 153.951 0,9% 146.926 0,9% -3.352
Summe 12.328.015 100,0% 11.710.200 100,0% -743.069
Quelle: IAF Service GmbH
155

156
AK Tirol vertrat die
Ansprüche für 1.613 von
Insolvenz betroffene
Arbeitnehmer
642 Privatkonkurse
in Tirol
2.002 Arbeitnehmer), die aus insgesamt 341 Firmen stammten. Da das neue
Verfahren Teilzuerkennungen vorsieht, wurden insgesamt 2.924 Bescheide
ausgestellt, zusätzlich gab es 95 Bescheide, die eine teilweise oder gänzliche
Abweisung beinhalteten.
Der Großteil der Antragsteller, nämlich 1.647, stammten aus 155 Konkursfirmen,
228 Arbeitnehmer aus 129 Firmen, die mangels Masse abgewiesen
wurden, 76 Arbeitnehmer aus den acht beantragten Ausgleichen und der
restliche Teil der Arbeitnehmer, nämlich 116 stammten aus den privaten
Schuldenregulierungsverfahren, die bei den Bezirksgerichten abgehandelt
werden.
Vertretungen von der Arbeiterkammer
Im Jahre 2005 meldeten die Arbeitsrechtliche Abteilung und die acht
Geschäftsstellen der Arbeiterkammer Tirol für 1.613 Arbeitnehmer aus
268 Firmen Insolvenzansprüche an. Die im Jahr 2005 von der AK angemeldete
Forderungssumme betrug 7,8 Millionen Euro. Darüber hinaus waren die
Wirtschaftspolitische Abteilung und die Geschäftsstellen in diversen Gläubigerausschüssen
tätig.
Neue Besteuerungsart – Erfolg der AK Tirol
Mit 1. Jänner 2006 wurde die Besteuerungsart der ausbezahlten Insolvenzgelder
geändert. Bisher wurden die IAF-Gelder nach dem Zuflussprinzip in
jenem Jahr besteuert, in dem sie ausbezahlt wurden. Dadurch kam es zu
zahlreichen Härtefällen, etwa wenn ein Lehrling seine Lehrlingsentschädigung
erst in jenem Jahr bekommen hat, in dem er bereits Geselle war und
aufgrund seines höheren Einkommens in die Steuerpflicht gefallen ist. Durch
die Zusammenballung der Zahlungen ist es in den meisten Fällen zu Nachzahlungen
gekommen, allerdings konnten auch im Jahr des Konkurses,
wenn einige Monate weggefallen sind, Gutschriften gegen gerechnet werden.
Die Arbeiterkammer Tirol hat in zahlreichen Gesprächen und Stellungnahmen
die gleiche Regelung gefordert, wie sie bei den Pensionen besteht.
Dieser Forderung hat sich die Bundesarbeitskammer angeschlossen und in
den Verhandlungen mit dem Finanzministerium durchgesetzt. Kommt es
nunmehr zu Nachzahlungen, werden diese jenem Jahr zugeordnet, in dem
sie entstanden sind. Es kommt dann zu einer Wiederaufnahme des Verfahrens,
wenn für das alte Jahr schon eine Arbeitnehmerveranlagung durchgeführt
wurde.
Privatkonkurse
Die eröffneten Privatkonkurse stiegen 2005 in Österreich von 4.670 Verfahren
auf 5.343 (+14,4 Prozent). Zusätzlich gab es noch 1.117 mangels Masse
abgewiesene Konkursanträge (+23,7 Prozent), was also Gesamtinsolvenzen
von 6.460 ergibt. Die Insolvenzverbindlichkeiten schätzt der KSV auf
763 Millionen Euro (697 Millionen Euro im Vorjahr).
In Tirol stagnierte die Entwicklung bei 642 eröffneten Privatkonkursen,
wobei die Veränderungen bezogen auf die 13 Bezirksgerichte sehr unter-

Eröffnete Privatkonkurse in Tirol
Bezirksgerichte 2004 2005 +/- Vj.
Innsbruck Stadt 227 261 15,0%
Hall 52 49 -5,8%
Imst 28 23 -17,9%
Kitzbühel 44 27 -38,6%
Kufstein 66 62 -6,1%
Landeck 23 18 -21,7%
Lienz 15 27 80,0%
Reutte 23 21 -8,7%
Rattenberg 17 17 0,0%
Schwaz 46 66 43,5%
Silz 24 15 -37,5%
Telfs 56 36 -35,7%
Zell a.Z. 22 20 -9,1%
Summen 643 642 -0,2%
Quelle: Ediktsdatei BM f. Justiz
schiedlich verliefen. Wie aus nachfolgender Tabelle hervorgeht, verbuchten
Innsbruck-Stadt, Lienz und Schwaz Zuwächse. Signifikante Rückgänge gab
es hingegen in Kitzbühel, Silz und Telfs mit jeweils knapp über 35 Prozent.
Tirol war österreichweit das einzige Land, in dem die Zahlen stagnierten. Alle
anderen Bundesländer verzeichneten Zuwächse, Kärnten plus 31 Prozent,
Steiermark plus 27 Prozent, Wien und Niederösterreich je plus 20 Prozent.
Der Schluss liegt nahe, dass es an den fehlenden Betreuungskapazitäten
liegt, die den überschuldeten Haushalten Unterstützung bei ihrer Entschuldung
geben können.
Im Jahre 2005 haben nach Angaben der Schuldnerberatung Tirol 829 (Vorjahr:
876) neue Klienten eine intensive Schuldnerberatung in Anspruch
genommen. In insgesamt 483 Verfahren (Vorjahr: 517) konnte erfolgreich
Hilfe gewährt werden, sei es in Form von Zahlungsplänen (273 Fälle), in Form
von Abschöpfungsverfahren (124 Fälle) oder durch außergerichtliche Vergleiche
(86 Fälle). 231 Verfahren (Vorjahr: 282) mussten wieder aufgenommen
werden, weil diese Personen die geplanten Rückzahlungen nicht leisten
konnten. Der durchschnittliche Schuldenstand, der im Jahre 2005 betreuten
Klienten, betrug 71.670 Euro (wobei Schuldenstände unter 1.000 und über
700.000 Euro nicht berücksichtigt wurden).
Neugründungen
Laut Mitgliederstatistik der Wirtschaftskammer Österreich gab es Ende 2005
in Österreich 357.856 aktive Mitglieder (plus 3,4 Prozent) und in Tirol 33.482
(plus 1,9 Prozent). Auch im Jahr 2004 war der Zuwachs in Österreich mit plus
4 Prozent wesentlich höher als der Zuwachs in Tirol mit plus 2,8 Prozent.
Nach der „vorläufigen“ Neugründungsstatistik der Wirtschaftskammer gab
es im Jahr 2005 in Österreich 31.625 Neugründungen (plus 6,4 Prozent) und
in Tirol 2.142, das ist ein Rückgang gegenüber dem Vorjahr von knapp 5 Prozent.
Da der Nettozuwachs bei den aktiven Mitgliedern in Tirol demgegenüber
nur 619 betrug (Vorjahr: 881), gab es im gleichen Zeitraum entsprechend
viele Betriebsschließungen oder Löschungen von Mitgliedschaften
bei der Wirtschaftskammer, nämlich 1.523 (Vorjahr: 1.366).
Neben den von der Wirtschaftskammer registrierten Mitgliedern gibt es noch
157

158
Entwicklung der Selbstständigen
Aktive Mitglieder Wika Neugründungen Freiberufler
Jahr Tirol Österreich Tirol Österreich Tirol Österreich
2005 33.482 357.856 2.142 31.625 3.901 35.609
2004 32.863 346.006 2.247 29.715 3.640 33.904
2003 31.982 332.624 2.394 28.237 3.401 32.004
2002 31.015 321.378 1.980 25.828 3.194 30.331
2001 30.065 312.018 2.134 26.035 2.963 27.385
2000 29.208 300.613 1.816 23.762 2.446 23.184
1999 28.542 290.298 1.705 21.954 1.646 19.410
Quelle: Wirtschaftskammer Österreich, Hauptverband
die Freiberufler gemäß § 2 Abs.1 Ziffer 4 GSVG. In diese Kategorie fallen
auch die neuen Selbstständigen, die leider nicht mehr separat, sondern
zusammen mit den anderen freien Berufen, wie Wirtschaftstreuhänder, Dentisten,
Künstler erfasst werden. Ende Dezember 2005 gab es in Österreich
35.609 (plus 5 Prozent) und in Tirol 3.901 (plus 7,2 Prozent) Freiberufler.
Gewerbeberechtigungen
Im Folgenden werden die wichtigsten Ergebnisse des elektronischen Gewerberegisters
besprochen. Mit Stichtag 31. Dezember 2005 gab es in Österreich
615.790 (plus 2,7 Prozent) Berechtigungen. Tirol hatte mit 56.580 (plus
1,2 Prozent) einen Anteil von 9,2 Prozent. Da ein Betrieb oft mehrere Gewerbeberechtigungen
besitzt, ist die Zahl der Berechtigungen wesentlich höher
als die Zahl der Unternehmen. Insgesamt gab es im Jahre 2005 in Österreich
73.450 neue Berechtigungen (plus 11,1 Prozent), denen 52.125 Löschungen
(plus 17 Prozent) gegenüberstanden. Ähnlich der Trend in Tirol:
5.657 Begründungen (plus 4,4 Prozent) stehen 4.734 Löschungen (plus
16,7 Prozent) gegenüber. Per Saldo wurden also 923 neue Berechtigungen
ausgesprochen, denen rein statistisch per Saldo 619 neue aktive Wirtschaftsmitglieder
gegenüber standen.
In der folgenden Tabelle sind auch die wichtigsten Gewerbearten zusam-
Gewerbeberechtigungen Tirol Österreich
Berechtigungen gesamt 1.1.2006 56.580 615.790
Berechtigungen gesamt 1.1.2005 55.919 599.610
Begründungen 2005 5.657 73.450
Löschungen 2005
Reglementierte Gewerbe
4.734 52.125
Stand 1.1.2006 26.188 237.374
Begründungen 2005 1.956 21.640
Löschungen 2005
Konzessionierte Gewerbe
1.919 18.203
Stand 1.1.2005 2.989 22.019
Begründungen 2005 170 1.295
Löschungen 2005
Freie Gewerbe
172 1.173
Stand 1.1.2005 26.541 348.338
Begründungen 2005 3.073 46.159
Löschungen 2005
Teilgewerbe
2.611 32.172
Stand 1.1.2005 466 3.442
Begründungen 2005 76 622
Löschungen 2005 26 223
Quelle: Gewerberegister

mengefasst. In den hohen Zuwächsen bei den freien Gewerben mit 46.159
bzw. 3.073 für Tirol ist die Liberalisierung der Gewerbeordnung zu erkennen,
allen voran im Handel. Die freien Gewerbe wachsen weitaus am stärksten.
Bei den konzessionierten Gewerben überwogen die 172 Löschungen bereits
die 170 Begründungen, nahezu ausgewogen ist das Verhältnis bei den reglementierten
Gewerben in Tirol. Tirol hat aber immer noch einen überdurchschnittlich
hohen Anteil an reglementierten Gewerben (früher Handwerke).
Beschäftigte Arbeitnehmer und Zahl der Arbeitgeber
In Tirol wurden mit Stichtag Ende Juli 2005 insgesamt 29.459 Arbeitgeberbetriebe
gezählt (plus 1,1 Prozent), die 273.598 Beschäftigte aufwiesen (plus
1,6 Prozent). Die Zahl der Arbeitgeberbetriebe ist also um 316 gestiegen,
136 dieses Saldos entfallen auf Betriebe, die nur geringfügig Beschäftigte
anstellten. Zwar konnte die Zahl der Arbeitsplätze doch um rund 4.300
gesteigert werden, leider kann aber bis dato aus der Statistik der Gebietskrankenkasse
nicht ersehen werden, wie viele Arbeitsplätze davon Teilzeitarbeitsplätze
sind.
Zahl der Arbeitgeberbetriebe Beschäftigte
Jahr Nur geringfügig
Beschäftigte
Standardbesch. Gesamt
2005 3.916 25.543 29.459 273.598
2004 3.780 25.363 29.143 269.264
2003 3.873 25.063 28.936 268.778
2002 3.625 25.303 28.928 268.833
2001 3.380 25.355 28.735 269.070
Quelle: Hauptverband, AK Tirol, Stand jeweils Ende Juli.(inkl. geringfügig Beschäftigte, ohne Beamte)
In der oben angeführten Beschäftigungsstatistik, sind die 20.095 geringfügig
Beschäftigten enthalten, zum Unterschied untenstehender Tabelle. Nicht
enthalten sind allerdings die rund 20.000 Beamten in Tirol und die freien
Dienstverhältnisse von rund 6.400.
Regionale Verteilung
In unten stehender Tabelle ist der Zuwachs von 4.388 Arbeitsplätzen (jeweils
Juli des Jahres) auf die Bezirke aufgeteilt. Die höchsten Zuwächse gab es in
Regionale Verteilung Arbeitnehmer und Veränderung
Bezirke Arbeitnehmer Veränderung 2004 zu 2005
absolut in %
Ibk-Stadt 80.435 481 0,6%
Ibk-Land 45.602 1.489 3,4%
Imst 14.546 387 2,7%
Kitzbühel 19.489 576 3,0%
Kufstein 31.618 550 1,8%
Landeck 13.112 406 3,2%
Lienz 12.531 61 0,5%
Reutte 10.895 84 0,8%
Schwaz 25.275 354 1,4%
Gesamt 253.503 4.388 1,8%
Quelle: Hauptverband, AK Tirol, Stand jeweils Ende Juli (ohne geringfügig Beschäftigte, ohne Beamte)
316 neue Arbeitgeberbetriebe
in Tirol, davon
jedoch 136 mit nur
geringfügig Beschäftigten
159

160
Innsbruck-Land mit 1.489 Arbeitsplätzen bzw. plus 3,4 Prozent, es folgen
dann die Bezirke Kitzbühel und Kufstein. Insgesamt ist sicher erfreulich,
dass trotz der Rekordwelle bei den Pleiten ein positiver Saldo in allen Bezirken
bei den Arbeitsplätzen gegeben ist.