3 Büros in der Ukraine

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Regionalentwicklung und 

kommunale Infrastruktur 

Speaker: 

Wolfram Rehbock 

20 th of November, 2012 

Regionalentwicklung und kommunale 

Infrastruktur

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Über Arzinger 

3 Büros in der Ukraine: 

� Kiew (2002) 

� Lviv (Lemberg) (2007) 

� Odessa (2009) 

Rechtsgebiete: 

� Gesellschaftsrecht 

� M&A 

� Immobilien und Baurecht 

� Wettbewerberecht/Kartellrecht 

� Immaterialgüterrecht/IP 

� Streitbeilegung 

� Vergaberecht 


Infrastruktur 

� Bankwesen und Finanzen 

� Public Private Partnership 

� Arbeitsrecht 

� Kapitalmärkte 

� Energierecht 

� Insolvenzrecht 

� Steuerrecht

Mitgliedschaften 

3 Regionalentwicklung und kommunale 

Infrastruktur

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Inhalt 

1. Ukraine. Territoriale Verwaltungsgliederung 

2. Selbstverwaltung und Staatsverwaltung (Lokale Verwaltungsbehörden) 

3. Kommunale Infrastruktur 

4. Dezentrale Energieversorgung 


Infrastruktur

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Ukraine. Territoriale Verwaltungsgliederung 


Infrastruktur

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Zahlen & Fakten 

• Territorium: 603.700 km² 

• Ausdehnung: N-S 893 km, W-O 1316 km 

• Grenzen: 6993,63 km 

• Einwohnerzahl: ca. 46 Mio. 

• Bevölkerungsdichte: 75,8 Menschen pro km² 


Infrastruktur

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Verwaltungsgliederung 

• 24 Gebiete (Oblast) mit Oblastzentrum Bezirke 

• Autonome Republik Krim (Hauptstadt - Simferopol) 

• Städte mit besonderem Status (Kiew, Sewastopol) 


Infrastruktur

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Infrastruktur

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Direkte Auslandsinvestitionen pro Kopf, $, 2011 


Infrastruktur

Millionenstädte 

• Kiew: 2,813 Mio. 

• Charkiw: 1,447 Mio. 

• Odesa: 1,009 Mio. 

• Dnipropetrowsk: 1,005 Mio. 

• Donetsk: 0,97 Mio. 

• Lviv: 0,756 Mio. 

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Infrastruktur

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Selbstverwaltung und Staatsverwaltung 

(Lokale Verwaltungsbehörden) 


Infrastruktur

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Selbstverwaltungskörperschaften 

Gebietsräte 

Stadträte 

(Einwohnerzahl 

> 10.000) 

Exekutivorgan 

Bezirksräte 

Siedlungsräte 

(Einwohnerzahl 

> 2.000) 


Infrastruktur 

Lokale (Regional-) 

Verwaltungsbehörden 

Dorfräte 

(Einwohner-zahl 

< 2.000) 

Exekutivorgan Exekutivorgan 

Staatliche Verwaltung 

(Lokale exekutive Behörden) 

Gebietsstaats 

-verwaltung 

Lokale 

Staatsverwaltung 

im Kiew 

Bezirksstaatsverwaltung 

Lokale 

Staatsverwaltung 

im Sewastopol

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Kommunale Infrastruktur 


Infrastruktur

Kommunale Infrastruktur 

• Wohnungsfond, Funktionsräume; 

• Kultur-, Gesundheits-, Bildungs-, Sports-, Wissenschafts-, Betreuungseinrichtungen; 

• Wasserversorgung und Wasserentsorgung; 

• Straßenverkehrswesen; 

• Öffentlicher Verkehr; 

• Wärmeversorgung; 

• Telekommunikation; 

• Müllabfuhr; 

• Und anderes. 

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Infrastruktur

Privatisierung 

Das Gesetz der Ukraine „Über das Verzeichnis der Staatseigentumsobjekte, die nicht 

zur Privatisierung stehen“ vom 07.07.1999 № 847-XIV 

•Zur Privatisierung stehen nicht die Objekte, die von gesamtstaatlicher Bedeutung oder 

Staatsunternehmen sind. 

-Objekte der Engineering-Infrastruktur, einschließlich Netze, Anlagen, Ausrüstung, die 

mit der Wasser-, Gas-, Wärmeversorgung verbunden sind, sowie die 

Abwasserentsorgung; 

-U-Bahn, S-Bahn; 

-u. a. 

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Infrastruktur

Konzession 

• Das Gesetz „Über Konzessionen“, 16.07.1999 Nr. 997-XIV 

• Das Gesetz „Über Konzession auf staatlichen Objekte des Brennstoff- und 

Energiekomplexes“, 08.07.2011 Nr. 3687-VI 

• Das Gesetz „Über Konzession auf kommunalen Objekte der zentralen Wasser- und 

Wärmeversorgung“, 21.10.2010 Nr. 2624-VI 

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Infrastruktur

Typische Konzessionsbereiche 

• Wasserversorgung, Abwasserentsorgung; 

• ÖPNV; 

• Abfallwirtschaft; 

• Aufsuchen, Exploration und Gewinnung von Bodenschätzen; 

• Gesundheitsschutz; 

• Wärmeerzeugung, -transport und –lieferung; 

• Stromerzeugung und /oder -transport; 

• Bereitstellung von Dienstleistungen im Wohnungsbereich; 

• und anderes. 

Grundregel: Wenn keine Privatisierung, dann – Konzession. 

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Infrastruktur

Preisregulierung 

• Preise für Gas und Strom – Nationale Kommission zur Regelung der Energiewirtschaft 

(NERC); 

• Preise für Wärmeenergie (Erzeugung, Transport, Versorgung) : 

� installierte Kapazität > 20 Gcal/St - Nationale Kommission zur Regelung der 

kommunalen Dienstleistungen; 

� installierte Kapazität < 20 Gcal/St - die Selbstverwaltungskörperschaften 

• Preise für Zentralheizung und Heißwasserversorgung - die 

Selbstverwaltungskörperschaften 

• Preise für Wasser (Wasserversorgung und Wasserentsorgung): 

� Bevölkerung > 100 000 - Nationale Kommission zur Regelung der kommunalen 

Dienstleistungen; 

� Bevölkerung < 100 000- die Gemeindebehörden 

• Preise für Müllabfuhr - Nationale Kommission zur Regelung der kommunalen 

Dienstleistungen 

18 Regionalentwicklung und kommunale 

Infrastruktur

Neue Tarifbildungsordnung 

Am 2. November 2012 verabschiedete Nationale Kommission zur Regelung der 

kommunalen Dienstleistungen (fakultativ): 

1. „Die Methodik der Tarifbildung für Wärmeenergietransport durch Fernleitungen 

und lokale Verteilungsnetze nach der Prinzipien der anregenden Regelung“; 

2. „Die Methodik der Tarifbildung für zentrale Wasserversorgung und Wasserableitung 

nach der Prinzipien der anregenden Regelung“; 

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• Sehen den Übergang auf langfristige (3-5 Jahre) anregende Schemata der 

Tarifregelung vor (schließt Investitionsbestandteil ein) 

• Nationale Kommission zur Regelung der kommunalen Dienstleistungen legt für 

jeden Lizenzbesitzer individuelle Jahresaufgaben zur Senkung des spezifischen 

Energieverbrauchs für Prozessbedürfnisse fest 


Infrastruktur

Bisherige Tarifbildung 

Die Verordnung des Ministerkabinetts Nr. 869 vom 1. Juni 2011 „Über die 

Gleichbehandlung zur Tarifbildung auf Wohnungswirtschaftsdienstleistungen “ 

•Selbstkosten, Investitionsbestandteil und Plangewinn 

•Politisch-soziale Tarifbildung 

•Quersubventionen 

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Infrastruktur

Wohnungswesen 

Kommunale Wohnungsverwaltung (SCHEK) 

• „Bilanzhalter“ der Gebäude; 

• störungsfreier Betrieb der Betriebsausrüstung in Wohnhäusern; 

• Abschluss kommunaler Dienstleistungsverträge mit den Bewohnern; 

• Instandhaltung und Hauptinstandsetzung der Gebäude. 

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Infrastruktur

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Dezentrale Energieversorgung 


Infrastruktur

Grüner Tarif 

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Tabelle 1. Grüner Tarif, für 1 KWh (ohne USt), in Euro-Cent 

˂ 600 KW 6.46 

Windenergie ˃ 600 KW, ˂ 2000 KW 7.54 

˃ 2000 KW 11.31 

Biomasse 12.39 

Hydraulische 

Kraftwerke (

Biogas. Das gesamte theoretisch mögliche 

Biomethanpotenzial in der Ukraine 

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Teil- und Gesamtpotenzial verschiedener Einsatzstoffe (Quelle: Biogasrat e.V.) 

Biomasse Potenzial [Mrd. Nm3 /a] 

Tierische Exkremente 2,4 

Brachländer für den Anbau von 

Energiepflanzen 

17,8 

Holzartige Biomasse 2,5 

Stroh 3,3 

Deponiegas 0,35 

Klärschlamm 0,15 

Gesamt 26,5 


Infrastruktur

Biogas – Förderregelungen in der Ukraine 

Gegenwärtige Förderregelungen: 

•Grüner Tarif für Biomasse - 12.39 Euro-Cent für 1 KWh (2,3 Koeffizient) 

Künftige Förderregelungen: 

•Gesetzentwurf Nr. 10183 „Über die Änderungen zum Gesetz „Über 

die Elektroenergetik“ (bezüglich der Förderung der Stromerzeugung aus den 

erneuerbaren Energiequellen) (wurde im Juli 2012 in erster Lesung gebilligt) sieht vor: 

�2,7 Koeffizient – grüner Tarif für Strom aus Biogas; 

�3,0 Koeffizient - grüner Tarif für feste Haushaltsabfälle. 

Der europäische Vektor (nach der RED) 

�Grünstromexport; 

�Biomethaneinspeisung in der Ukraine und bilanzielle Ausspeisung in der EU. 

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Infrastruktur

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Infrastruktur 

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Unsere Kontakte 

Head Office 

Bürohaus „Eurasia“, 

Zhylyanska Str. 75 

01032 Kyiv, Ukraine 

Tel.: +38 (044) 390 55 33 

Fax. +38 (044) 390 55 40 

Email: mail@arzinger.ua 

URL: www.arzinger.ua 

Wolfram Rehbock, 

Senior Partner 

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Infrastruktur 

Unser Büro in der 

Westukraine 

Generala Chuprynky Str. 

6, Büro 1 

79013 Lviv, Ukraine 

Tel.: +38 (032) 242 96 96 

Fax: +38 (032) 242 96 95 

Wolfram.Rehbock@arzinger.ua 

Unser Büro in der 

Südukraine 

Bürohaus "Pokrovsky", 

Zhukovskogo Str. 33, Büro 601 

65045 Odessa, Ukraine 

Tel./Fax: +38 (048) 711 74 74

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