PDF Datei - Stadt Kornwestheim

KlimaschutzKonzept Kornwestheim
Kurzfassung
Gefördert durch das Bundesministerium für Umwelt,
Naturschutz und Reaktorsicherheit
Förderkennzeichen 03KS0027

Klimaschutzkonzept
Kornwestheim
Ein Förderprojekt des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit.
Förderkennzeichen: 03KS0027
Titel: „Integriertes Klimaschutzkonzept für die Große Kreisstadt Kornwestheim
einschließlich eines Sanierungskonzeptes für 34 Liegenschaften“
Verfasser:
Dipl.-Ing. Thomas Steidle (Projektleitung)
Dipl.-Ing. Harald Bieber
Dipl.-Ing. (FH) Horst Fernsner
Dipl.-Ing. Claus Greiser
Dr.-Ing. Volker Kienzlen
Dipl.-Ing. Claire Vasseur
mit Beiträgen von
Helmut Brodt, ID-Kommunikation (Kommunikation)
Dr. Ralf Determeyer (Mobilität)
Dipl.-Phys. Ursula Rath, CONSISTE (Stromeffizienz GHD)
Auftraggeber:
Stadt Kornwestheim
Stabsstelle Umweltbeauftragte

1 Einleitung und Zielsetzung
Die große Kreisstadt Kornwestheim mit ihren ca. 31.000 Einwohnern
und ca. 8.100 Beschäftigten ist geprägt durch ein sehr
kompaktes Stadtgebiet mit einer verdichteten Wohnbebauung aus
den 20er und 50er Jahren, zwei umgewidmeten Kasernenarealen,
großflächigen Bahnanlagen sowie der Wohnsiedlung Pattonville.
Kornwestheim ist seit 2008 Mitglied im Klimabündnis und gehört
in Baden-Württemberg zu den ersten 17 Kommunen, die seit 2006
am European Energy Award® (eea®) teilgenommen haben. Kornwestheim
konnte im Jahr 2009 mit einer Punktzahl von 62 % zertifiziert
werden.
Zur Fortsetzung und Weiterentwicklung der erfolgreichen Arbeit
am eea® und beim Kommunalen Energiemanagement sowie zur Unterstützung
aktueller städtebaulicher Aufgaben wurde ein integriertes
Klimaschutzkonzept für Kornwestheim erstellt. Dieses
dient als Planungsgrundlage und Entscheidungshilfe für die
Kornwestheimer Klimaschutzstrategie.
In einem zweiten Teilauftrag wurde eine Datenbasis zur langfristigen
energetischen Sanierung der städtischen Gebäude erstellt,
eine Bewertung aller Bauteile der Gebäudehülle und
Wärmeerzeuger von 34 Objekten durchgeführt, Maßnahmenvorschläge
erarbeitet und das notwendige langfristige Budget zur
Durchführung der Sanierungen abgeschätzt.
2 Ist-Analyse Energieverbrauch und CO2-
Emissionen
Die Beschreibung der Ist-Situation beruht auf einer umfassenden
Datenerhebung zum Energieverbrauch in Kornwestheim. Ein Teil der
Daten stammt aus direkten Messungen, ein größerer Teil der Daten
muss jedoch durch Berechnungen und Abgleich mit anderen Statistiken
des Statistischen Landesamtes oder statistischen Daten der
Stadt Kornwestheim erfolgen. Ziel ist, die tatsächlichen Energieströme
möglichst exakt abzubilden. Unsicherheiten sind jedoch unvermeidlich.
Bei der Bilanzierung wurden auch historische Daten von 1990 einbezogen,
um einen Bezugspunkt für die CO2-Einsparungen gemäß den
Klimaschutzzielen der Bundesregierung zu erhalten. In den Grafiken
wird jeweils auch die zukünftige Entwicklung des Energieverbrauchs
dargestellt. Für diese Berechnungen wurden Trends aus
der Vergangenheit und die erwartete Wirkung bestehender Gesetze
in die Zukunft extrapoliert. Dieses Referenzszenario dient als
Bezugspunkt für die Definition zusätzlicher Klimaschutzziele.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 2
Juni 2010

Der Endenergieverbrauch ist in Kornwestheim seit 1990 insgesamt
weitgehend konstant geblieben.
Wie Abbildung 1 zeigt, ist die auffälligste Entwicklung der Anstieg
des Gasverbrauchs um 25 % bei gleichzeitigem Rückgang des
Heizölverbrauchs um 41 %. Der Stromverbrauch ist seit 1990 von
ca. 178 GWh/a auf ca. 209 GWh/a gestiegen (+ 18 %).
Der Treibstoffverbrauch im Verkehr hat mit 31 % den größten Anteil
am Endenergieverbrauch; er ist seit 1990 um ca. 13 % gestiegen.
Fernwärme hat einen relativ hohen Anteil von ca. 5%.
GWh/a
900
800
700
600
500
400
300
200
100
Endenergieverbrauch nach Energieträgern
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 1 Endenergieverbrauch nach Energieträger
Die Holznutzung in Kleinfeuerungsanlagen erreicht für ganz Korn-
westheim einen Anteil von ca. 2%, wobei im Sektor Haushalte immerhin
7,6 % auf Holz entfallen. Die Anteile von Sonnenenergie
und Erdwärme sind mit 0,2 % des Wärmebedarfs der Haushalte trotz
erheblicher Zuwächse (Faktor 5 seit 2000) noch unbedeutend. Bis
2025 könnten sich die Anteile Holz auf 4 % verdoppeln und Solar/Erdwärme
auf dann 1 % noch mal verfünffachen (s. dazu auch
Kapitel 4.8).
MWh/EW
35
30
25
20
15
10
5
Endenergieverbrauch pro Einwohner
Strom
Treibstoffe
Solar / Erdwärme
Heizöl
Fernwärme
Holz
Gas
Kornwestheim
Baden-Württemberg
Deutschland
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Ab bildung 2 Energieverbrauch je Einwohner in Kornwestheim, Ba-Wü
und D
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Juni 2010

Die obige Abbildung zeigt einen Vergleich des Endenergieverbrauchs
pro Kopf in Kornwestheim, Deutschland und Baden-
Württemberg. Der Verbrauch in Deutschland ist von 1990 bis 2000
bedingt durch die Wiedervereinigung deutlich gesunken, während in
Baden-Württemberg ein leichter Anstieg zu verzeichnen war.
In Kornwestheim verursachte der große Verlust von Arbeitsplätzen
in Industrie und Gewerbe von 20 % zwischen 1990 und 2000 einen
Rückgang beim Endenergieverbrauch. Der Tiefststand der Beschäftigung
war 2005 erreicht, seitdem ist die Beschäftigung wieder
leicht gestiegen. Die Haushalte sind der größte Verbrauchssektor.
Hier ist der Verbrauch seit 1990 um ca. 5 % gestiegen. Allerdings
ist der Verbrauch pro Kopf ungefähr konstant geblieben, wobei der
Stromverbrauch im gleichen Maße gestiegen ist, wie der Wärmeverbrauch
gesunken ist.
kt/a
350
300
250
200
150
100
50
CO2-Emissionen nach Sektoren
Industrie
Verkehr
Öff. Liegenschaften
Gew., Handel, Dienstl.
Haushalte
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 3: Entwicklung der CO2-Emissionen nach Sektoren
Abbildung 3 zeigt die Entwicklung der CO2-Emissionen. Bei weitgehend
konstantem Endenergieverbrauch sind die Emissionen seit 1990
um ca. 6 % gesunken. Das liegt einerseits am abnehmenden CO2-
Rucksack des bundesdeutschen Strom-Mix durch den zunehmenden Einsatz
erneuerbarer Energien und andererseits am geringeren Kohlenstoffgehalt
von Erdgas im Vergleich zu Heizöl. Der Anstieg von
2005 bis 2008 ist bedingt durch die wieder gestiegene Anzahl der
Beschäftigten in Industrie und Gewerbe.
Für die Berechnung der Referenzentwicklung bis 2025 wurde unterstellt,
dass sich erkennbare Trends bei Energieverbrauch und Effizienzsteigerung
fortsetzen und Gesetze von Bund und Land wirken.
Trotzdem ist zu erwarten, dass die minimalen Klimaschutzziele
von Bund und Land (-20% bis 2020) ohne große zusätzliche Anstrengungen
nicht erreicht werden. Weiter reichende Ziele (-35%
bis -40% bis 2020 gemäß Leitszenario des BMU von 2009) rücken oh-
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ne massive Förderung und flankierende Gesetzgebung durch den Bund
in weite Ferne.
Der fachliche Schwerpunkt der Umweltbeauftragten waren bisher
vorwiegend Aktionen, Veranstaltungen, Informationsangebote sowie
die Umsetzung des energiepolitischen Handlungsprogramms des European
Energy Award. Die Ludwigsburger Energieagentur (LEA) hatte
insbesondere die Beratung bei der energetischen Gebäudesanierung
im Fokus. Für den Bereich Industrie und Gewerbe wurde 2007 und
2008 ein ECOfit Programm mit sieben Firmen durchgeführt. Im Bereich
der städtischen Liegenschaften wurde durch das Energiemanagement
und die energetische Sanierung bereits ca. 20% CO2-
Minderung erzielt. Bei einem Anteil von lediglich 2% an den Gesamtemissionen
kann der Beitrag der Stadt aber nur gering bleiben.
Zukünftig muss der Bereich Industrie und Gewerbe (46% Anteil an
den Emissionen) deutlich intensiver in die Klimaschutzmaßnahmen
einbezogen werden. Das Gleiche gilt für den Verkehr, wo durch
sehr kostengünstige Maßnahmen (Sprit sparender Fahrstil, verstärkte
Nutzung des Umweltverbundes) schnell nennenswerte Einsparungen
erreicht werden könnten.
3 Partizipation
Ein Klimaschutzkonzept wird dann in wesentlichen Teilen umgesetzt
werden, wenn die Hauptakteure bereits bei der Erarbeitung des
Konzeptes eingebunden waren. Anspruch der KEA ist es, das Klimaschutzkonzept
im Dialog mit denjenigen Gruppen zu erstellen, die
dann auch bei der Umsetzung eine wichtige Rolle spielen.
Die Einbindung der Verwaltungsspitze sowie von Schlüsselpersonen
aus Politik, Industrie und anderen Initiativen und Gruppen
(Stadtwerke, Agenda 21, Energieteam eea, Ludwigsburger Energieagentur,
Architekten, Handwerker) erfolgte in Form von Einzelgesprächen.
Daher wurden neben den vier Sitzungen der Energie-Kommission
zwölf Akteursgespräche geführt sowie in vier Terminen mit Bereichen
der Stadtverwaltung Ansatzpunkte diskutiert.
Als Instrument der Partizipation wurde die Energiekommission, die
bereits seit der Teilnahme am European Energy Award® tätig ist,
mit einem etwas erweiterten Personenkreis eingesetzt.
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KEA, Verwaltung,
Energiekommission
Agenda 21
Privathaushalte
Gewerbe
Handel
St adt w erke
SWLBKW
Energiekommission Hemmnisse:
Informationsdefizit
Motivation
Ent scheidungsf indung
Industrie
KMU
Gemeinderat
Part eien
Abbildung 4: Kommunikationsstruktur im Rahmen des Klimaschutzkonzepts
Folgende Fragestellungen lagen den Gesprächen zugrunde:
Welche Angebote machen die verschiedenen Akteure? Welche
Themen werden abgedeckt?
Wo wollen Akteure aktiver werden, wo gibt es Defizite?
Welche zusätzlichen Akteure sollten eingebunden werden.
Bei welchen Themen sind Kooperationen erwünscht?
Welche Aktionen könnten durchgeführt werden?
Konsens aller Beteiligten ist es, dass Klimaschutz und Energieeffizienz
einen hohen Stellenwert besitzen und über die
bisherigen Anstrengungen hinaus Handlungsbedarf besteht. Hohe
Kosten und lange Amortisationszeiten wurden als größtes Hemmnis
eingeschätzt. Alle Akteure sehen Informationen und Kommunikation
als wesentlichen Bestandteil einer Klimaschutzstrategie.
Der Vorbildfunktion der Stadtverwaltung kommt große Bedeutung
zu. Wichtig erscheint es auch, gute Beispiele zu kommunizieren.
Die Koordination von Klimaschutzmaßnahmen und Öffentlichkeitsarbeit
sind Aufgaben der Stadtverwaltung, die sinnvoller weise
beim Klimamanager gebündelt werden sollten.
Die politischen Fraktionen haben zum Teil relativ klare Vorstellungen
und Erwartungen an das Klimaschutzkonzept. Die Verwaltung
sieht die beispielsweise durch Personalkapazitäten be-
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schränkten Handlungsmöglichkeiten. Architekten und Handwerker
sollten sich stärker als Partner verstehen und gemeinsam das
Thema integrale Sanierung vertreten. Der Aufbau einer Internetseite
zum Klimaschutz wird von den Bauschaffenden besonders
unterstützt. Auch das Handwerk ist daran interessiert, sich an
Messen, Info-Tagen oder Vortragsreihen zu beteiligen. Die
Stadt sollte dabei Initiator sein. Das Handwerk wünscht sich
ausdrücklich eine stärkere Kontrolle gesetzlicher Vorgaben
durch die Stadt. Handwerk und Planer sind sich einig, dass die
kostenlose Initialberatung und eine Trennung von Beratung und
Ausführung wichtig sind. Weiterbildung und Qualitätssicherung
haben zentrale Bedeutung. Das bietet gute Voraussetzungen um zu
den Themen Altbausanierung, Luftdichtigkeit, Wärmebrücken und
Weiterbildung gemeinsam aktiv zu werden, um die Qualität bei Neubau
und Altbausanierung zu verbessern (s. Maßnahme 6.8).
Die Wohnungsbaugesellschaften unterstützen die Idee des ökologischen
Mietspiegels, da so höhere Kaltmieten begründbar sind.
Schwierigkeiten bereitet teilweise das Nutzerverhalten, das in
Einzelfällen zu Schimmel führt.
Die Agenda 21-Gruppe hat sich in der Vergangenheit intensiv
dem Thema Photovoltaik gewidmet. Derzeit liegt ein Schwerpunkt
im Bereich Fernwärme.
Auch die Banken haben Interesse an ganzheitlichen Sanierungen,
um werthaltige Investitionen zu befördern.
Innovative Unternehmen aus Kornwestheim regen an, Energieeffizienz-Meisterschaften
ins Leben zu rufen. Ziel ist vor allem
eine höhere Wahrnehmbarkeit in der Öffentlichkeit.
4 Themenbezogene Analyse und Bewertung von
Handlungsoptionen
4.1 Kommunale Liegenschaften
Die Stadt Kornwestheim betreibt 34 größere Liegenschaften mit
insgesamt ca. 60 Gebäuden. Die Fläche der Objekte beträgt ca.
82.000 m², das entspricht ca. 2,6 m² pro Einwohner.
Bei den kommunalen Liegenschaften wurden bereits sehr gute Einsparerfolge
erzielt. Die Entwicklung des Endenergieverbrauchs
(witterungsbereinigt) zeigt einen deutlichen Rückgang zwischen
2000 und 2005, der sich auch etwas abgeschwächt auch bis 2008
fortgesetzt hat.
Für die zukünftige Entwicklung wurde unterstellt, dass die Objekte
der Stadtmitte (Rathaus, Schulzentrum, Rechberghalle etc.) an
das Heizwerk Stotz angeschlossen werden. Der Nahwärmeanteil am
Wärmeverbrauch erhöht sich dadurch von gegenwärtig 30 % auf
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ca. 70 % im Jahr 2015. Gleichzeitig soll auch der Anteil der erneuerbaren
Energien an der Fernwärmeerzeugung und der KWK-Anteil
erhöht werden. Durch den Ausbau des Heizwerks Stotz mit Pelletkessel
und BHKW werden CO2-Minderungen von ca. 0,7 kt/a für die
angeschlossenen Liegenschaften erwartet, das entspricht ca. 75%
gegenüber einer Erneuerung der bestehenden Gasheizungen. Parallel
dazu könnten in weiteren Liegenschaften Holzpelletanlagen als Ersatz
für die Gaskessel eingebaut werden.
kt/a
8
7
6
5
4
3
2
1
CO2-Emissionen städtische Liegenschaften
Strom inkl. Staßenbel.
Wärme
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 5: CO2-Emissionen der städtischen Liegenschaften
Das Kommunale Energiemanagement (KEM) wurde seit 2007 zunächst
für 12 verbrauchsintensive Liegenschaften und seit 10/2008 für
weitere 18 Objekte durch die KEA wahrgenommen. Beim KEM wurden
durch die Optimierung der Heizungs- und Lüftungsanlagen und der
Regelungen, durch Hausmeisterschulungen, Nutzersensibilisierung,
Verbrauchskontrolle und geringinvestive Maßnahmen (z. B. Zeitschaltuhren,
Effizienzpumpen) Verbrauchsreduzierungen von ca.
14 % erzielt.
Untersuchungen haben ergeben, dass die Objekte kontinuierlich
durch das KEM betreut werden müssen. Sobald die Betreuung nachlässt
oder sogar endet, steigt der Verbrauch wieder an. Seit Juli
2010 wurde deswegen eine neue Stelle für das Energiemanagement,
die diese Aufgaben von der KEA übernimmt und in eigener Regie
weiterführt.
Bei Energiekosten von ca. 1 Million Euro pro Jahr kann die Stelle
des Energiemanagers und ein Budget für Sofortmaßnahmen dauerhaft
aus den Energiekosteneinsparungen finanziert werden.
Zusätzliche und auch größere Energieeinsparungen können durch die
energetische Sanierung der Gebäude und der technischen Gebäudeausrüstung
erzielt werden.
Dazu wurde ein Teil-Konzept für die städtischen Liegenschaften
erarbeitet. Dabei wurden alle Liegenschaften begangen und die
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verfügbaren Informationen zu den Bauteilen der thermischen Gebäudehülle
(Außenwände, Fenster, Kellerdecken, Dächer, oberste Geschoßdecken)
und den technischen Anlagen (Heizungen, Heizverteiler,
Warmwasserbereitung, Raumlufttechnische Anlagen, Beleuchtung)
vor Ort und aus den vorhandenen Unterlagen zusammengestellt
und in Excel-Tabellen (pro Objekt je eine Tabellen für opake und
transparente Bauteile, insgesamt ca. 100 Tabellen) und einer Access-Datenbanken
abgelegt.
In den 50 untersuchten Gebäuden wurden 399 opake Bauteile mit einer
Fläche von 132.200 m² und 266 transparente Bauteile mit einer
Fläche von 20.600 m² analysiert. Gemeinsam mit dem Bauamt wurden
Annahmen für spezifische Investitionskosten zur energetischen Sanierung
getroffen. Daraus ergeben sich Kosten von 35 Mio. Euro
für die energetische Sanierung der Bauteile der Außenhülle.
Die Gebäuderichtlinie der EU wird für öffentliche Gebäude ab 2018
einen Nahzu-Null-Standard für Gebäude verbindlich festlegen.
Städte wie Frankfurt haben bereits jetzt einen Passivhausstandard
für ihre Gebäude festgelegt. Bei den anstehenden Sanierungen und
Neubauten in Kornwestheim sollten unbedingt zukunftsweisende
Dämmstandards als generelle Vorgabe festgelegt werden. Ein guter
Ansatzpunkt ist die Verwendung von Passivhausbauteilen.
Über die Lebensdauer der sanierten Bauteile ergeben sich Energiekosteneinsparungen
in der gleichen Größenordnung wie die Sanierungskosten
ohne den Sowieso-Anteil. Bei den opaken Bauteilen ist
die energetische Sanierung sogar insgesamt kostenneutral.
kWh/a
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Ernst-Sigle-Gymnasium
Rathaus
T-H-Realschule
Schiller-Schule
Uhlandschule
Eugen-Bolz-Schule
Silcher-Schule
Alfred-Kercher-Bad
Haus-der-Sozialen-Dienste
Stadionsporthalle
Summe Energieeinsparungen
Sporthalle-Pattonville
Galerie
Haus-der-Musik
Sporthalle Ost
Friedhofsgebäude
Rechberghalle
KiGa-Otterweg
Feuerwache
KiGa-Starenweg-II
KiGa-Daimlerstr
KiGa-Villenneuvestr
KiGa-Lessingstr
KiGa-Rosensteinstr
KiGa-Kirchstr
Transparent
Opak
Abbildung 6: Gesamtenergieeinsparungen opake und transparente
Bauteile
Die berechneten Energieeinsparungen insgesamt betragen
ca. 4,2 GWh/a, das entspricht ca. 30% des gesamten Wärmeverbrauchs
von ca. 14 GWh/a. Zusätzliche Einsparungen ergeben
sich durch die Verringerung von Lüftungsverlusten und die Optimierung
der Heizungs- und Lüftungsanlagen.
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KiGa-Starenweg-I
KiGa-Bolzstr
KiGa-Karlstr
Herrenhaus-Schafhof
Jugendzentrum
Bürgertreff-Salamanderstr

Insgesamt gibt es 39 Gaskesselanlagen und 9 Fernwärme-
Übergabestationen mit einer installierten Leistung von 10 MW. Das
durchschnittliche Alter der Heizkessel beträgt 15 Jahre. Bei einer
unterstellten Lebensdauer von 25 Jahren würden innerhalb der
nächsten 5 Jahre 6 Anlagen mit ca. 1.300 kW für eine Erneuerung
anstehen. Der Ersatz dieser Kessel (ohne sonstige Anlagen oder
bauliche Maßnahmen) verursacht Kosten von ca. 200.000 Euro. Die
komplette Erneuerung aller Anlagen (ohne Gebäude mit Fernwärmeversorgung)
würde ca. 1 Mio. Euro verursachen.
Der Anschluss von städtischen Gebäuden an das Fernwärmenetz verursacht
höhere Investitionskosten als der reine Ersatz alter Kessel.
Allerdings können durch die Nutzung von BHKW und Pellets im
Heizwerk Stotz ca. 0,7kt/a CO2 eingespart werden. Das entspricht
etwas mehr als 10 % der gesamten Emissionen der städtischen Liegenschaften.
Für das gesamte Fernwärmenetz Stotz ergeben sich sogar
CO2-Einsparungen von 2,6 kt/a. Die Maßnahme ist also aus
Sicht des Klimaschutzes sehr empfehlenswert.
Zu den Heizverteilern wurden die installierten Pumpen und ihre
technischen Daten erfasst (Hersteller, Pumpentyp, Leistung, Rohrinnendurchmesser,
Regelung, Dämmung etc.) und in einer Excel-
Tabelle dokumentiert. Insgesamt wurden Daten zu 190 Strängen zusammengestellt.
Die installierte Leistung der Pumpen beträgt insgesamt
maximal 43 KW. Der Stromverbrauch kann mit 123 MWh/a abgeschätzt
werden (ca. 6 % des Stromverbrauchs der Stadt), die
Stromkosten betragen ca. 18.500 Euro/a.
Insgesamt sind noch viele alte Heizungspumpen ohne elektronische
Regelung installiert. Ein Teil der Pumpen ist zu groß dimensioniert.
Ein Austausch der alten Pumpen durch modere Hocheffizienzpumpen
ist sinnvoll. Anhand der Erfassungsliste sollten alle größere
Pumpen und alle Pumpen mit hohem Kennwert überprüft und ein
Austausch mit Hocheffizienzpumpen in Erwägung gezogen werden. Alternativ
kann auch bei Pumpenherstellern ein Komplettangebot bzw.
ein Contractingangebot für die Ertüchtigung der Heizverteiler und
die Durchführung der hydraulischen Abgleiche angefragt werden.
In den Objekten wurde 40 raumlufttechnische Anlagen zur Belüftung
und Beheizung der Gebäude aufgenommen. Insgesamt ist eine Ventilatorleistung
von ca. 220 kW installiert. Der Stromverbrauch kann
mit 600 MWh/a (ca. 28 % des Stromverbrauchs der Stadt, Stromkosten
ca. 90.000 Euro/a) abgeschätzt werden. Die Raumlufttechnischen
Anlagen sind überwiegend älter als 20 Jahre. In der Zwischenzeit
wurden die Anforderungen an Luftqualität, Hygiene und
Brandschutz deutlich erhöht. Die Anlagen sind unter diesen Gesichtspunkten
kritisch zu beurteilen. Die Anlagen verfügen überwiegend
über keine Wärmerückgewinnung und sind deswegen mit großen
Verlusten behaftet. Insgesamt ist eine Sanierung der Anlagen
in den nächsten Jahren dringend zu empfehlen. Um den Energieverbrauch
zu senken sollten alternative Konzepte für die Wärme-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 10
Juni 2010

übergabe durch statische Systeme wie bereits für die Sporthalle
Ost überlegt werden.
Für die Beleuchtungsanlagen in
den städtischen Liegenschaften
wurde eine komplette Erhebung
durchgeführt. Insgesamt wurden
Daten zu ca. 16.000 Lampen in
54 Gebäude erhoben und
bewertet. Rechnerisch ergibt
sich ein Stromverbrauch von
ca. 920 MWh/a, das entspricht
ungefähr 43 % des Stromverbrauchs
der Stadt (ohne
kWh/a
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Übersicht Lampen
Verbrauch
Anzahl
HSE HALO AGL TC T5 T8
Straßenbeleuchtung). 61% der Lampen sind T8 Leuchtstoffröhren,
die 75 % des Verbrauchs verursachen. Glühlampen (AGL) haben nur
einen sehr geringen Anteil von 5 % und nur 2,5 % Anteil am
Verbrauch.
Für die Sanierung aller Leuchten (ohne Erneuerung der Elektroinstallation)
muss mit Kosten in der Größenordnung von 1,4
Mio. Euro gerechnet werden. Der Ersatz aller Leuchtmittel würde
ca. 100.000 Euro kosten.
Sämtliche Daten zur Beleuchtung sind in einem Excel-File und einer
Access-Datenbank gespeichert. Jeder Raum ist darin einzeln
erfasst. Mit diesen Software-Tools ist es möglich gezielt nach
Räumen mit hohem Einsparpotenzial zu suchen und Listen für die
Sanierung zusammenzustellen. Die erarbeiteten Unterlagen wären
auch eine wertvolle Hilfe zur Ausschreibung von Contractinglösungen.
4.2 Stadtplanung
Kornwestheim hat eine relativ kleine Gemarkungsfläche und ist mit
ca. 2.125 EW/km² sieben
Mal dichter besiedelt als
der Landesdurchschnitt.
Bevölkerungsentwicklung
Kornwestheim hat jedoch
35.000
3,5
auch innerhalb der Region
30.000
3,0
Stuttgart eine besonders
25.000
2,5
hohe Siedlungsdichte. Die
20.000
2,0
Siedlungs- und Verkehrs-
15.000
1,5
flächen haben einen Anteil
von ca. 61 % an der
Gesamtfläche.
10.000
5.000
Bevölkerung
Haushalte
Einwohner / HH
1,0
0,5
Trotz weitgehend konstanter
Bevölkerungszahl wird
Bev., Haushalte
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
0,0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 11
Juni 2010
0
Anzahl
Einw. / HH

die Anzahl der Haushalte weiter wachsen und die Anzahl der Bewohner
pro Haushalt abnehmen.
Abbildung 7: Entwicklung Bevölkerung, Haushalte (Quelle: StaLA,
eigene Berechnungen)
Die Wohnfläche pro Einwohner beträgt jetzt ca. 40 m² (WFL/EW),
das ist ein Zuwachs von 16 % bezogen auf 1990. Die Wohnfläche pro
Wohneinheit beträgt ca.
78 m². Da mit steigendem
Komfort und Flächenbedarf
auch der Energieverbrauch
steigt, ist es grundsätzlich
notwendig, den steigenden
Anspruch zu hinterfragen.
1000 m²
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
Bestand an Wohnflächen
Mehrfamilienhaus
Ein- und Zweifamilienhaus
Mehrfamilienhäuser (mit
200.000
mehr als drei Wohneinheiten)
haben in Kornwest-
0
heim einen sehr hohen Anteil
von ca. 41,7 %, wobei
sich ca. 77,7% der Wohnungen in Mehrfamilienhäusern befinden
(49,1 % im Landesdurchschnitt).
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 8: Entwicklung Wohnfläche in Kornwestheim (Quelle: Sta-
LA, Köhl-Studie, eigene Berechnungen)
Jede neu bebaute Fläche, inkl. Baugrundstück, wird aus der Produktion
von Nahrungsmitteln oder Biomasse herausgenommen und kann
nicht mehr für die Naherholung genutzt werden. Durch die Vergrößerung
der Stadtfläche und die Verminderung der Einwohnerdichte
würden auch die Mobilitätsanforderungen wachsen. In einer modellhaften
Bilanzierung zeigt sich, dass neben dem Aufwand für Heizen
vor allem der Energiebedarf für Mobilität den Pro-Kopf-Verbrauch
bestimmt. Eine Zurückhaltung bei der Ausweisung neuer Baugebiete
ist auch aus wirtschaftlicher Sicht sinnvoll. Neubaugebiete sind
gegenüber Nachverdichtung und Innenentwicklung für die Kommune
teurer in Erschließung und Unterhalt.
Durch optimale Auslegung des Bebauungsplans (Orientierung der Gebäude,
Ausrichtung und Neigung der Dachflächen, Vermeidung von
Verschattungen) können z. B. aktive und passive solare Gewinne
verbessert und so Energiekosteneinsparungen in der Größenordnung
von 10% erzielt werden. Größere Einsparpotenziale als durch Optimierung
des Bebauungsplans sind erschließbar, wenn die Anforderungen
der EnEV beim Gebäudestandard überschritten werden, oder
der Anschluss an eine Fernwärmeversorgung (mit KWK oder erneuerbaren
Energien) erfolgt.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 12
Juni 2010

Da neue Gebäude für ca. 40 Jahre in ihrem Originalzustand
verbleiben, ist eine energieeffiziente Bauweise für jedes neue
Gebäude immens wichtig. Eine gegenüber der EnEV 09 weiter verbesserte
Gebäudehülle ist innerhalb der Lebensdauer der Bauteile
wirtschaftlich. Die EU Gebäuderichtlinie verpflichtet die Mitgliedsstaaten,
bis zum Jahre 2020 den „nahe Nullenergiestandard“
zum Neubaustandard zu machen. Eine Festlegung baulicher Anforderungen
in Bebauungsplänen ist derzeit rechtssicher nicht möglich.
Wir empfehlen, solche Anforderungen in privatrechtlichen Verträgen
zu verankern. Dazu muss die Stadt jedoch im Besitz möglichst
aller Grundstücke sein. Wir empfehlen dringend, dass die Stadt
Kornwestheim nur Flächen entwickelt, die sie vorher vollständig
aufgekauft hat. Alternativ bietet sich das Instrument des Anschluss-
und Benutzungszwangs an, mit dem ein verbindlicher Anschluss
neu zu errichtender Gebäude an ein Wärmenetz geregelt
werden kann.
Die Stadtplanung sollte folgende zusätzliche Planungsziele bedenken:
Möglichst geringer Energieverbrauch durch vorbildliche
energetische Standards der Gebäude und Nutzung von Solarenergie.
Reduzierung des Flächenverbrauchs durch verstärkte Nutzung
von Baulücken (Innen- vor Außenentwicklung).
Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien, Nutzung von
Kraft-Wärme-Kopplung und Ausbau der Fernwärmeversorgung.
Die Stadt Kornwestheim verfolgt diese Ziele schon seit mehreren
Jahren. In jüngster Vergangenheit wurden z.B. ehemalige Gewerbegebiete
wie Melvo-Areal und Babcock-Areal zu Wohngebieten umgewandelt.
Für das Babcock-Areal (Neckartalblick) wird eine Nahwärmeversorgung
mit Abwasser-Wärmepumpe geplant und entsprechende
energetisch hochwertige Gebäudestandards festgelegt. Für die systematische
Weiterführung dieser Politik hat die Stadt ein Baulückenkataster
erstellt, das detailliert Auskunft über die verfügbaren
Potenziale der Innenentwicklung gibt.
In Kornwestheim ist der Bedarf an Neubaugebieten rückläufig. Der
Schwerpunkt der Stadtplanung wird deswegen auf der Pflege des Bestandes,
der Anpassung an zukünftige Anforderungen sowie einem
sinnvollen Maß bei der Neuausweisung von Wohnbauflächen liegen.
Der Primärenergiebedarf neuer Gebäude wird durch die Energieeinsparverordnung
(EnEV 09) sowie das Erneuerbare-Energien-
Wärmegesetz (EEWärmeG) des Bundes begrenzt.
Im Rahmen der Stadtplanung, bei der Erstellung von Bebauungsplänen,
bei der Umlegung und beim Verkauf der Grundstücke hat die
Stadt vielfältigen Kontakt zu ihren Bürgern. Diese Kontakte sollen
genutzt werden, um eine optimale Beratung zusammen mit ande-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 13
Juni 2010

en Akteuren wie Ludwigsburger Energieagentur, Energieberater,
Banken, Handwerker, Architekten anzubieten.
Fernwärmesysteme eignen sich hervorragend für Kraft-Wärme-
Kopplung, und um erneuerbare Energien wie Holzhackschnitzel und
Biogas einzusetzen. In Kornwestheim gibt es bereits sechs Fernwärmegebiete.
Gegenwärtig sind intensive Planungen für die Erweiterung
im Gange. Den weiteren langfristigen Ausbau muss die
Stadtplanung unterstützen. Anhand einer langfristigen Planung
können z. B. Wohnungsbaugesellschaften und Betriebe Impulse für
Ihre Energieversorgung erhalten. Eine frühzeitige Kommunikation
über solche Projekte ist notwendig, um ausreichend Zeit für die
Abstimmung mit Projekten anderer Akteure zu erhalten. Außerdem
sollte ein positives Image der Fernwärme durch eine umfassende
öffentliche Diskussion der Vorteile aufgebaut werden.
Kornwestheim hat aufgrund der kompakten Siedlungsstruktur, den
guten Bedingungen für Fußgänger und den Fahrradverkehr und das
ÖPNV-Angebot von Bus und S-Bahn hervorragende Voraussetzungen.
Trotzdem ist es sinnvoll, den zukünftigen Bedarf genau zu ermitteln
und die langfristige Planung der Infrastruktur darauf auszurichten.
4.3 Energieeffizientes Bauen und Sanieren
GWh/a
350
300
250
200
Heizwärmeverbrauch
150
Industrie
100
Städt. Liegenschaften
Gewerbe
50
0
Haushalte
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 9 Heizwärmebedarf nach Sektoren
Wohngebäude spielen für die Erreichung der Klimaschutzziele in
Kornwestheim eine zentrale Rolle, sind sie doch für 24 % des Endenergieverbrauches
in Kornwestheim verantwortlich.
Durch eine hochwertige energetische Sanierung kann der Energieverbrauch
für Heizung und Warmwasser auf unter 50 kWh/m²a gesenkt
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 14
Juni 2010

werden. Dies entspricht einer Reduzierung um 70 %. In kaum einem
Bereich sind mit heute marktgängigen Lösungen so hohe Einsparungen
zu erreichen.
Zu bedenken ist jedoch, dass die Bevölkerungszahl in Kornwestheim
zwar nicht mehr steigen wird, durch die weiter zunehmende Zahl
der Haushalte und Wohnungen wird die Wohnfläche je Einwohner weiter
zunehmen. Im Ergebnis wird der absolute Energieverbrauch weniger
stark sinken wie dies die Entwicklung des flächenspezifischen
Verbrauchs erwarten ließen.
MWh/a
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Heizwärmebedarf MFH
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Mehrfamilienhaus ab 05
Passivhaus
Mehrfamilienhaus ab 05 NEH
Mehrfamilienhaus ab 05 EnEV
Mehrfamilienhaus ab 87 Renoviert
Mehrfamilienhaus ab 87 Standard
Mehrfamilienhaus bis 86 Renoviert
NEH
Mehrfamilienhaus bis 86 Renoviert
EnEV
Mehrfamilienhaus bis 86 Renoviert
Mehrfamilienhaus bis 86 Standard
Mehrfamilienhaus bis 86 Teil-
Renoviert
Abbildung 10: Entwicklung des Heizwärmebedarfs von Mehrfamilienhäusern
nach Baualtersklassen
Abbildung 10 macht deutlich, dass die teilsanierten, vor 1986
errichteten Gebäude auch 2025 noch einen unverändert hohen Anteil
am Gesamtenergieverbrauch haben werden. Der Anteil der unsanierten
Gebäude wird jedoch deutlich abnehmen. Daraus wird ersichtlich,
dass bei Sanierungen ein möglichst gutes Sanierungsniveau
erreicht werden sollte, um langfristig einen niedrigen Energieverbrauch
zu erreichen. Wenn diese Chance verpasst wird, bleibt
ein Gebäude für die nächsten 20 bis 40 Jahre in einem unbefriedigenden
Zustand.
Zudem sollte durch intensive Beratung erreicht werden, dass die
Sanierungsquote von derzeit 1 % pro Jahr auf 2 % pro Jahr verdoppelt
wird.
In Kornwestheim haben die Mehrfamilienhäuser einen mehr als doppelt
so hohen Anteil am Heizwärmebedarf wie die Einfamilienhäuser.
Die Energieberatung wird aber üblicherweise vorwiegend von
Besitzern von Ein- und Zweifamilienhäusern nachgefragt. In Kornwestheim
muss also die Energieberatung speziell für Mehrfamilienhäuser
beworben werden.
Ein „Kornwestheimer Gütesiegel“ soll energetisch gut sanierte Gebäude
und überdurchschnittlich gute Neubauten auszeichnen. Ziel
ist, dadurch die Aufmerksamkeit für umfassende Sanierung zu erhö-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 15
Juni 2010

hen. Eine intensive Öffentlichkeitsarbeit hierzu ist dabei wichtig.
Unter dem „Kornwestheimer Gütesiegel“ soll jedoch nicht nur
die Plakette verstanden werden, sondern ein Bündel von Maßnahmen
(siehe dazu Maßnahme 6.6):
Einheitliche Informationen aller Akteursgruppen befördern
sinnvolle Investitionsentscheidungen. Basis könnten die Materialien
von „Zukunft Altbau“ sein.
Eine kostenfreie Erstberatung aller Sanierungswilligen
durch die Ludwigsburger Energieagentur sollte angestrebt
werden.
Ziel ist, möglichst vor jeder umfassenden Sanierung, eine
bafa-geförderte Energiediagnose durchzuführen. Kosten von
etwa 1 % der Bausumme helfen teure Fehlentscheidungen zu
vermeiden.
Der komplette Sanierungsweg kann von einem „Kümmerer“ begleitet
werden, der den Bauherrn durch den gesamten Prozess
der Meinungsbildung und Sanierung begleitet.
Regelmäßige Vortragsveranstaltungen, die auch aktuelle Themen
aufgreifen können, erhöhen die Aufmerksamkeit der Bürger.
Weiterbildung von Handwerkern und Architekten, die Qualitätssicherung
beispielsweise durch Druckdichtigkeitsprüfungen,
sind flankierende, aber wichtige Maßnahmen (siehe Maßnahme
1.2).
Förderungen sind ein bewährtes Instrument eine lenkende
Wirkung auszuüben. Wir empfehlen Passivhäuser und Einfamilienhäuser
mit 2.500 € sowie Mehrfamilienhäuser mit 1.500
€ je Wohnung zu fördern. Bei Bestandssanierungen empfiehlt
sich eine einfach strukturierte Förderung von 20 € je m²
gedämmter Fläche, wenn anspruchsvolle Standards eingehalten
werden.
Unpopulär aber wirkungsvoll ist die Überwachung bestehender
Gesetze. Insbesondere die Energieeinsparverordnung wurde
aus Kapazitätsgründen nur bedingt überwacht. Beim Erneuerbaren
Wärmegesetz ist von einer intensiven Überwachung auszugehen.
4.4 Effizienznetzwerk betriebliches Energiemanagement
Die Zahl der Beschäftigten in Kornwestheim ist in den vergangenen
35 Jahren um ca. 29 % gesunken. Der Anteil der Beschäftigen im
Dienstleistungssektor ist im gleichen Zeitraum von 41 % auf mittlerweile
77 % gestiegen. Der Energieverbrauch von Industrie und
Gewerbe hat in Kornwestheim einen Anteil von ca. 37 % am Gesamt-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 16
Juni 2010

verbrauch der Stadt. Dies entspricht etwa dem Durchschnitt im
Land.
GWh/a
350
300
250
200
150
100
50
Endenergieverbrauch GH&D und Industrie
Strom
Solarstrahlung
Nahwärme
Holz
Heizöl
Gas
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 11 Endenergieverbrauch in Kornwestheim von Gewerbe, Handel,
Dienstleistung und Industrie
Die Energieintensität je Beschäftigten hat in der Zeit von
31.5000 kWh auf 35.200 kWh je Beschäftigten zugenommen, der
Stromverbrauch stieg dabei sogar vom 12.800 kWh auf 17.800 kWh je
Beschäftigten.
Energieeffizienznetzwerke haben sich in der Schweiz seit über 20
Jahren und in Deutschland seit etwa 15 Jahren bewährt: Teilnehmende
Betriebe steigern ihre Energieeffizienz zwei bis drei Mal
schneller als der Marktdurchschnitt. Ziel des Klimaschutzkonzepts
ist daher der Aufbau eines solchen Netzwerkes.
Nach einer Auftaktveranstaltung konnten sechs Unternehmen für eine
Initialberatung gewonnen werden. Einsparspotentiale werden dabei
sowohl bei Heizungs- und Lüftungsanlagen als auch bei Beleuchtung
und Drucklufterzeugern gefunden. In zwei Unternehmen
bietet sich beispielsweise die Abwärmenutzung von Drucklufterzeugern
an. In einem Unternehmen ist es denkbar, Abwärme ins Fernwärmenetz
einzuspeisen. Bei einem weiteren Unternehmen liegt Abwärme
auf einem so hohen Temperaturniveau vor, dass sie zur Stromerzeugung
genutzt werden kann.
Das Stromeinsparpotenzial der gering investiven Maßnahme wird auf
510 MWh/a geschätzt, die Energiekosteneinsparung beträgt dabei
45.000 €/a. Wir hoffen darauf, dass die aufgezeigten Potentiale
vertieft untersucht und dann erschlossen werden.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 17
Juni 2010

Da die Teilnehmerzahl an Netzwerk noch sehr gering ist, regen wir
eine regionale Zusammenarbeit mit Unternehmen aus Ludwigsburg
bzw. dem gesamten Landkreis an.
In den Netzwerktreffen soll einerseits fachlicher Input geliefert
werden und andererseits der Erfahrungsaustausch betrieblicher Unternehmen
gefördert werden. Jedes Treffen soll einen fachlichen
Schwerpunkt haben.
Da in Kornwestheim zahlreiche kleinere, weniger energieintensive
Unternehmen angesiedelt sind, regen wir themenbezogene Veranstaltungsreihen
an (Heizung, Druckluft, Beleuchtung, Antriebe, Finanzierung…).
Zur Ergänzung dazu sind Initialberatungen für KMU´s analog zur
Erstberatung von Gebäudeeigentümern denkbar, die ebenfalls kostenfrei
angeboten werden sollten.
4.5 Stromeinsatz in Gewerbe, Handel und im
Dienstleistungssektor
Prinzipiell ist der Energieverbrauch in diesem Sektor ähnlich
strukturiert wie im Bereich Haushalte: Die Gebäude müssen beheizt
werden und es wird Strom für Beleuchtung, Informations- und Kommunikationstechnik,
Lüftung, Klimatisierung und Kleinanwendungen
benötigt.
Die Geräte der Informations- und Kommunikationstechnik haben einen
zunehmenden Anteil am Verbrauch. In Rechenzentren gibt es
aber große Einsparpotentiale durch optimierte Lüftung und durch
Virtualisierung der Server. Die vielfach erforderliche Belüftung
oder Kühlung bei größeren Einheiten treibt den Stromverbrauch in
die Höhe. Wesentlich sind hierbei die Anforderungen an die Raumtemperatur:
26°C im Serverraum sind ausreichend und bewirken gegenüber
22°C eine Reduzierung des Stromverbrauchs um bis zu 40%.
Am Arbeitsplatz spielt vor allem die Auswahl der Hardware und deren
Nutzung eine große Rolle. Hier können Informationen über Einsparmöglichkeiten
helfen, die Einsparpotentiale zu erschließen.
Geräte-Datenbanken liefern bei Ausschreibungen die erforderlichen
aktuellen Kennwerte.
Bei der Beleuchtung gibt es Einsparmöglichkeiten durch effizientere
Leuchten und eine dem Bedarf besser angepasste Regelung. Bestehende
Heizungsumwälzpumpen haben Wirkungsgrade von 5 bis 25 %,
Hocheffizienzpumpen von bis zu 50 %. Insbesondere beim Austausch
sollten nur noch Hocheffizienzpumpen eingesetzt werden. Statt
sukzessive stets nur defekte Pumpen durch neue zu ersetzen, kann
es wirtschaftlich sein, die gesamte Pumpengruppe einer Heizanlage
durch korrekt dimensionierte, neue Pumpen mit Labelklasse A zu
ersetzen. Zudem empfiehlt sich ein hydraulischer Abgleich. Eine
Ersparnis von 50% in diesem Segment ist meist erreichbar, je nach
Randbedingungen sind auch 75% durchaus möglich.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 18
Juni 2010

Auch im Stromsektor sollte eine verantwortliche Person die Potentiale
bei Beschaffung und Betrieb im Auge behalten.
Bei kleineren Firmen sind Firmenanalysen auf der Basis von Begehungen
oft nicht wirtschaftlich. Sinnvoll sind jedoch beispielsweise
spezielle Veröffentlichungen und Vortragsreihen bezogen auf
Querschnitttechnologien (Regelung, Druckluft, Beleuchtung etc.)
oder branchenbezogene Veranstaltungen. Die Stadt könnte analog zu
den Initialberatungen für Eigentümer von Wohngebäuden Initialberatungen
für kleine und mittlere Betriebe anbieten. Auch hier
finden zunächst keine Vor-Ort-Beratungen statt, sondern die Betriebe
kommen mit ihren Fragestellungen in die Beratung. Die Beratung
erfolgt durch erfahrene Fachleute, die Handlungsmöglichkeiten
und weiteren Beratungsbedarf ermitteln. Der Berater
stellt Checklisten für die Vorbereitung der Termine zur Verfügung,
in denen die Betriebe ihre wichtigsten Daten zusammenstellen
können.
4.6 Mobilität und Verkehr
Der Verkehr hat einen Anteil von ca. 30% am Endenergieverbrauch
in Kornwestheim und verursacht ca. 26% der CO2-Emissionen. Kornwestheim
hat bereits ca. 10 % niedrigere CO2 Emissionen als der
Bundesdurchschnitt. Dies liegt zum einen an der kompakten Stadtstruktur,
zum anderen am guten ÖPNV-Angebot. Der sinkende Flottenverbrauch
wird mittelfristig trotz steigender Fahrleistungen
zu sinkenden Verbräuchen führen.
Die Stadt hat über alle Verkehrsarten hinweg schon umfassende
Maßnahmenpakete realisiert, so dass heute der Schwerpunkt bei
Maßnahmen im Bereich Information liegen sollte und weniger bei
der Schaffung zusätzlicher Angebote. Mit „Kornwestheim – bewusst
mobil“ hat die Stadt bereits einen Slogan für den Mobilitätssektor
geschaffen. Dieser Slogan sollte nun deutlich aktiver kommuniziert
werden. CO2 reduzierende Maßnahmen haben fast immer positive
Nebeneffekte wie Lärmminderung und die Erhöhung der Aufenthaltsqualität
in der Stadt.
Regelmäßige Presseberichte beispielsweise über prominente bzw.
vorbildliche Bürger sind ein bewährtes Mittel. Es bietet sich an,
das Kampagnen Paket „Kopf an – Motor aus“ zu erwerben, da hier
ein erprobtes Paket zur Verfügung steht.
Die Wirksamkeit der Instrumente ist nur sehr schwer abzuschätzen.
Anhand von Erfahrungswerten wurwurden
Minderungspotenziale abge-
Fahrleistungen PKW nach Wegezwecken
schätzt. Der Haupteffekt wird
durch die Verbesserung des Flot-
Ausbildung Grundschule + KiGa
Berufsverkehr Innerort
Ausbildungsverkehr Schulen
tenverbrauchs aufgrund der normalen
Erneuerung der Fahrzeugflotte
Einkauf/Erledigung innerhalb Kornw.
Freizeit innerhalb Kornw.
Einkauf/Erledigung außerhalb Kornw.
erfolgen. Aktionen zum Sprit spa-
Berufsverkehr Geschäftszwecke
Urlaubsverkehr
Berufsverkehr Einpendler
Berufsverkehr Auspendler
Freizeitverkehr außerhalb
Mio. km
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 0 5
Juni 2010
10 15 20 25 30 35 40 45 5019

enden Fahren und zum Umstieg auf ÖPNV, Fahrrad und zu Fuß gehen
können sofort wirksam werden.
Die Analyse der Wegezwecke ergab als primären Ansatzpunkt für den
Einsatz von kommunikativen Maßnahmen den Bereich Verkehr zum Arbeitsplatz
(Berufsverkehr) und den Verkehr, der von Schülern ausgelöst
wird. Deswegen sollte der Bereich Mobilitätsberatung für
Firmen und Schulen ein weiterer Schwerpunkt sein. Eine Verhaltensänderung
hin zu Sprit sparendem Fahrstil kann einerseits
durch spezielle geförderte Fahrkurse; andererseits durch gezielte
Plakatierung wie “Sprit sparen – leiser fahren Tempo 30 im 3 /4
Gang“.
Im Bereich des Bahnhofs bietet sich an, das P + R – Angebot durch
relativ kostengünstige Maßnahmen zu verbessern und so den Umstieg
auf den ÖPNV attraktiver zu machen. Auch die Fahrrad-
Abstellmöglichkeiten am Bahnhof können noch deutlich attraktiver
gestaltet werden, beispielsweise durch Fahrradboxen sowie Rahmen
sichernde Parkierungen auf der Westseite des Bahnhofs.
Eine vorbildliche Mobilitätskampagne betreibt die Stadt Feldkirch
in Vorarlberg. Diese wird als Exkursionsziel empfohlen.
Für das Klimaschutzkonzept Kornwestheim wurde ein Maßnahmenpaket
mit den Schwerpunkten Mobilitätsmarketing und ÖPNV (Maßnahmen 4.1
und 4.2), Mobilitätsberatung (Maßnahmen 4.3 und 4.4), Sprit sparende
Fahrstile (Maßnahme 4.5) und Carsharing (Maßnahme 4.6) ausgearbeitet.
4.7 Stromverbrauch in den Haushalten
Private Haushalte haben einen wesentlichen Anteil am Stromverbrauch
in Kornwestheim. Dieser kann einerseits durch ein sparsames
Nutzerverhalten, andererseits durch gezielte Investitionen
in effiziente Geräte reduziert werden. Für die Beleuchtung stehen
heute Kompaktleuchtstofflampen und zunehmend auch LED´s zur Verfügung,
deren Verwendung verstärkt beworben und in kommunalen Demoprojekten
eingesetzt werden sollte. Trotz steigender Wohnfläche
sinkt der Beleuchtungsstrombedarf.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 20
Juni 2010

Mech. Energie
und
Prozesswärme
60%
Stromverbrauch Haushalte 2008
Nachtspeicher
8%
Warmwasser
8%
Information /
Kommunikation
13%
Beleuchtung
10%
Wärmepumpe
1%
Abbildung 12 Aufteilung des Stromverbrauchs der Haushalte
Bei Haushaltsgroßgeräten helfen einerseits klarere Produktinformationen
im Handel und andererseits Spartipps für den Betrieb den
Verbrauch dieser Geräte zu senken. Mit Verbraucherinformation
kann in erster Linie die Steigerung der Stromeffizienz in privaten
Haushalten erreicht werden. Wenn Verbraucher schlecht informiert
sind, oder wenn sie widersprüchliche Informationen bekommen,
werden sie entweder nicht in neue Geräte investieren oder
weiterhin ineffiziente Modelle kaufen. Dasselbe gilt im Prinzip
für Informations- und Kommunikationsgeräte. In diesem Segment
sind im Übrigen steigende Verbräuche zu beobachten. Klimaschutzinseln
beim Einzelhandel informieren über marktbeste Geräte der
jeweiligen Kategorie (Maßnahme 6.20).
Ein Wettbewerb „älteste Heizungspumpe“ kann Aufmerksamkeit auf
die Potentiale lenken und die Austauschrate erhöhen (Maßnahme
6.9).
Über Chancen und Grenzen von Wohnungslüftungen kann im Rahmen der
Energieberatung informiert werden.
Auch über den Austausch besonders klimaschädlicher Nachtspeicherheizungen
sollte im Zuge der Energieberatung informiert werden,
ebenso über Einsatzmöglichkeiten und Restriktionen von Wärmepumpen.
Zusätzlich bieten sich gezielte Stromsparberatungen an, mit denen
beispielsweise im bundesweiten Projekt „Strom-Spar-Check für einkommensschwache
Haushalte gute Erfahrungen gemacht wurden.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 21
Juni 2010

60
50
40
30
20
10
GWh/a
Stromverbrauch der Haushalte
(ohne Heizzwecke)
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 13: Strom-Einsparpotenziale Haushalte
Referenz
Stromeffizienz
Wie in den anderen Bereichen des Klimaschutzes hat die Stadt
Kornwestheim eine Vorbildfunktion gegenüber den Bürgern. Beispiele
hierfür sind die Benutzung von LEDs in städtischen Gebäuden
oder der Einsatz von Green IT in der Stadtverwaltung. Die Stadt
kann hier publikumswirksame Aktionen mit Vorbildcharakter durchführen
und in der Öffentlichkeitsarbeit entsprechend verwerten.
4.8 Ausbau Erneuerbarer Energien
Kornwestheim hat eine relativ kleine Gemarkungsfläche. Damit verbunden
ist auch ein geringeres nutzbares Potenzial erneuerbarer
Energien. Wind oder Wasserkraft stehen nicht zur Verfügung, Flächen
für den Anbau nachwachsender Rohstoffe sind ebenfalls sehr
limitiert. Daher liegen die Potentiale im Wesentlichen in den Bereichen
oberflächennahe Geothermie, der Solarenergie und ggf.
beim Import von Bioenergie.
Im Jahr 2008 betrug der Einsatz erneuerbarer Energien in Kornwestheim
insgesamt ca. 42 GWh/a, das entspricht 5,2 % des Endenergieverbrauchs.
Für das Jahr 2025 wird im Referenzfall ein
Einsatz von 73 GWh/a erwartet, das sind 2,4 MWh/a pro Kopf oder
10% des Endenergieverbrauchs.
Durch den konsequenten Ausbau der erneuerbaren Energien könnte im
Jahr 2025 der Einsatz erneuerbarer Energien auf 111 GWh/a gesteigert
werden. Das entspricht einem Einsatz von 3,6 MWh/a pro Kopf
oder 17,4% des Endenergieverbrauchs. Je geringer der Gesamtenergiebedarf
bis dahin ist, desto höher ist prozentual der Anteil
der Erneuerbaren Energien.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 22
Juni 2010

MWh/a
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Einsatz erneuerbarer Energien
Biokraftstoffe
Erdwärme
Solarstrahlung
PV-Anlage
Klärgas
Biogas
Holz Kraftwerke
Holz Kleinfeuerungen
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
Abbildung 14: Einsatz erneuerbarer Energien insgesamt (Ausbau-
Szenario)
Der Klimanutzen von Geothermiesystemen ist bei den heute am Markt
verfügbaren Systemen noch gering, insbesondere wenn keine Flächenheizsysteme
vorhanden sind. Wärme aus Abwasser ist beschränkt
auf Abnehmer entlang eines Hauptsammlers mit großem Durchfluss.
Installierte Solarflächen
Im Jahr 2008 waren
ca. 0,030 m² Solarkollek
Potenzial
torfläche pro Einwohner
Ausbau 2025
in Kornwestheim instal-
Referenz 2025
liert. Zumindest 1 m² je
Leutkirch 2008
Einwohner wäre erforder-
Kornwestheim 2008
m² / Einwohner
lich, um en sommerlichen
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Trinkwarmwasserbedarf
möglichst vollständig zu decken. Durch intensive Beratung kann
erreicht werden, dass die installierte Kollektorfläche schneller
steigt.
Gegenüber dem heutigen Ausbaustand von 20 W Photovoltaikleistung
je Einwohner besteht noch ein erhebliches Ausbaupotential. Die
möglichen zusätzlichen CO2-Einsparungen im Jahr 2025 liegen zwischen
1.300t/a und 2.200 t/a. Bei Nutzung aller Dachflächen könnten
ca. 7.900 t/a erreicht werden. Auch hier kann verstärkte Be-
ratung zu mehr Zubau
führen. Ein weiterer
wichtiger Akteur sind die
Stadtwerke, die große
Dachflachen für den Bau von
PV Anlagen anmieten und
Bürgerbeteiligungsprojekte
entwickeln könnte (s. auch
Maßnahme 3.2).
CO2-Emissionen
Haushalte 2008
Potenzial
Ausbau
Referenz
CO 2-Einsparungen PV-Anlagen 2025
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Die lokalen Ressourcen für Holz sind in Kornwestheim sehr begrenzt.
Kornwestheim ist also auf jeden Fall auf zusätzliche re-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 23
Juni 2010
kt/a

gionale und überregionale Holzmengen angewiesen. Zusätzlich zum
Einsatz von Holz im Hausbrand wird auch zunehmend Holz im Fernwärmenetz
eingesetzt. Der Einsatz könnte durch den Ausbau der
Heizwerke Ost (Holzhackschnitzel) und Stotz (Holzpellets) von
2,2 GWh/a im Jahr 2008 auf 27 GWh/a im Jahr 2025 ansteigen (s.
Maßnahme 3.1 und 3.5).
In Kornwestheim wird seit 2006 in einer Anlage Biogas produziert.
Für den Ausbau der Heizzentrale Nord wird untersucht, ob die Abwärme
der Biogasanlage eingespeist werden kann (s. Kapitel 4.9).
Klärgas wird in Kornwestheim bereits in einer KWK-Anlage genutzt.
Für die Internetseite der Stadt wird eine zusätzliche interaktive
Karte vorgeschlagen, in der die Bürger ihre eigenen Anlagen eintragen
und mit einem Steckbrief versehen können. Dadurch können
sie ihr Engagement sichtbar machen und andere Bürger zur Nachahmung
anregen (s. Kapitel 4.10 und Maßnahme 6.12).
4.9 Ausbau der Fernwärmeversorgung
Fernwärmenetze stellen eine hervorragende Grundlage für eine ökologisch
sinnvolle Art der Wärmeerzeugung dar. Bereits heute hat
die Fernwärme in Kornwestheim einen Anteil von 11 % am Wärmemarkt.
Sechs Wärmenetze sind in Kornwestheim in Betrieb. Nachdem
zunächst die Wärme ausschließlich mit Hilfe von Gaskesseln erzeugt
wurde, sind in den vergangenen Jahren mehrere BHKWs und ein
Holzpelletkessel nachgerüstet worden. Fernwärmenetze erlauben einen
sinnvollen Einsatz von Kraft-Wärme-Kopplung, sowie die Nutzung
erneuerbarer Energien, die dezentral nicht genutzt werden
können.
In Kornwestheim wird die Erweiterung und Modernisierung der Fernwärme
intensiv geplant:
Biogasnutung
Anschluss städtischer Gebäude
Diese Projekte können aus Sicht des Klimaschutzes in vollem Umfang
unterstützt werden. Zusätzlich wird empfohlen, bestehende
Abwärmepotentiale so weit wie möglich ins Wärmenetz einzukoppeln.
Empfohlen wird weiterhin möglichst an den Rändern der bestehenden
Netze, eine Ausweitung der Wärmeversorgung voranzutreiben und so
den Wärmeabsatz zu erhöhen.
Zusätzlich sollte die Stadt untersuchen, ob sie Sanierungsgebiete
definieren kann in denen Fernwärme eingesetzt werden kann. Dabei
sollten Gebiete identifiziert werden, die eine homogene Alterstruktur
der Gebäude aufweisen, und in denen bisher erst wenige
Sanierungsmaßnahmen stattgefunden haben. Im Hinblick auf die Anforderungen
des EWärmeG des Landes kann Fernwärme besonders in
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 24
Juni 2010

Kornwestheim eine echte Alternative für Mehrfamilienhäuser darstellen.
Als Planungsgrundlage für künftige Netzerweiterungen wird die Erstellung
eines Wärmeatlas empfohlen, dem der heutige Wärmeverbrauch
der Stadtquartiere zu entnehmen ist. Langfristig regen
wir an zu prüfen, wie die bestehenden Inselnetze mit einander
verknüpft werden können. Kommunikation spielt auch für den Ausbau
der Fernwärme eine wichtige Rolle. Wenn es gelingt, wie in Ludwigshafen
der Fall, Bürgeraktivitäten für den weiteren Wärmenetzausbau
auszulösen, wird der Fernwärmeausbau zum Selbstläufer.
Die Landesregierung hat hohe Ziele für die Entwicklung von KWK-
Anlagen formuliert. Bis zum Jahr 2020 soll der Anteil der Kraft-
Wärme-Kopplung an der Stromerzeugung von ca. 10% auf 20 % gesteigert
werden, um die Energieeffizienz der Stromerzeugung durch die
Nutzung der Abwärme zu verbessern.
Im Jahr 2008 betrug der BHKW-Anteil an der Wärmeerzeugung
ca. 13 %. Die BHKW erzeugten dabei ca. 7,7 GWh/a Strom (ca. 3,7 %
am gesamten Stromverbrauch). Der bereits grob geplante Ausbau der
Fernwärmeversorgung durch sukzessiven Anschluss städtischer Gebäude
an das Heizwerk Stotz (BHKW mit 1 MW elektrisch) würde die
Stromerzeugung durch KWK-Anlagen mehr als verdoppeln. Für den
weiteren Ausbau müssen zusätzliche Wohngebiete oder einzelne Objekte
gefunden werden, die mit KWK versorgt werden können. Das
entspricht auch den Ambitionen der Stadtwerke zur Ausweitung ihres
Geschäftsfeldes Contracting.
4.10 Kommunikationskonzept
Wie in allen Aktuersgesprächen deutlich wurde, kommt dem Thema
Kommunikation eine außerordentlich große Bedeutung zu. Hier
kann erreicht werden, dass die öffentliche Wahrnehmung deutlich
steigt und damit auch ohne großen Kapitaleinsatz wesentliche
Fortschritte erzielt werden.
Eine gestalterisch einheitliche Linie für alle Aktivitäten
rund um den Klimaschutz ist dafür Voraussetzung. Hierfür wird
der Claim „Kornwestheimer
können
Klimaschutz“ vorgeschlagen.
Bei Gesprächen
mit den wesentlichen
Akteuren ergaben
sich unterschiedliche
Schwerpunkte, die bei der Entwicklung der Vorschläge
des Kommunikationskonzeptes berücksichtigt wurden.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 25
Juni 2010

Gute Informationsmaterialien zum Thema Altbausanierung oder
zum Thema Stromeffizienz müssen nicht neu entwickelt werden
sondern können von anderen Einrichtungen wie dena oder KEA
kostengünstig bezogen werden.
Angeregt wird die Erstellung eines Klimaschutz-Stadtplans
(Maßnahme 6.12), in den gute Klimaschutzprojekte eingetragen
werden sollen, ein Klimaschutz-Scheckheft mit zusammengefassten
Dienstleistungsangeboten am Ort sowie eine Mappe, in der
Broschüren unterschiedlicher Anbieter verteilt werden sollen.
Mit der „Familie Klimaschutz“ soll die Umsetzung von klimaschonendem
Verhalten anhand einer oder mehrerer konkreter
Kornwestheimer Familie dokumentiert werden. Eine Plakataktion
erhöht die Aufmerksamkeit für das Thema, die im Idealfall parallel
zu einer Auftaktveranstaltung gestartet wird.
Schließlich erscheint eine eigene Internetseite zum Thema Klimaschutz
angedockt an den Internetauftritt der Stadt als unverzichtbarer
Bestandteil des Kommunikationskonzepts.
Die Maßnahmen werden detailliert in der Langfassung in Kapitel
4.10 Kommunikation sowie in den Maßnahmenblättern 4.1, 6.1 bis
6.4 sowie 6.12 bis 6.16 beschrieben. Der Klimamanager muss bei
der Öffentlichkeitsarbeit die zentrale Rolle als Koordinator und
Initiator wahrnehmen.
4.11 Intensivierung des Beratungsangebotes der
Ludwigsburger Energieagentur LEA
Zentrales Hemmnis bei der Gebäudesanierung ist der Mangel an
neutraler und kompetenter Information für den Endkunden. Aufgabe
einer regionalen Energieagentur, wie die Ludwigsburger Energieagentur
(LEA) ist es, genau diese Dienstleistung zu erbringen:
Individuelle Erstberatung, Vortragsveranstaltungen, Pressearbeit,
die Organisation von Netzwerken und Kampagnen. Wichtig für den
Erfolg der LEA ist es, dass sie ihre Aktivitäten mit den sonstigen
Aktiven im Landkreis abstimmt. Eine ausreichende personelle
Kapazität ist erforderlich, um sinnvolle Präsenzzeiten auch in
Kornwestheim abdecken zu können. Aufgabe der LEA könnte es sein,
im Auftrag der Stadtverwaltung Exkursionen, Kampagnen oder Vertragsveranstaltungen
zu organisieren.
Wichtiger Partner der LEA sind die Bauschaffenden in Kornwestheim
und Ludwigsburg. Die LEA sollte Arbeitskreise mit Handwerkern,
Architekten, Planern und Energieberatern pflegen. Beratungsinitiativen
und Arbeitsgruppen zu Photovoltaik, zur Solarwärmenutzung
oder zur Verwendung von Holz als Energieträger zählen zu den Aufgaben
der LEA.
Kernaufgabe ist der Organisation eines Netzwerkes von Energieberatern.
Auch die Qualitätssicherung der energetischen Gebäudenut-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 26
Juni 2010

zung ist Aufgabe einer Energieagentur. Insbesondere durch Weiterbildungsangebote
sollte die LEA dazu beitragen, das Know-how der
Bauschaffenden zu steigern.
Beim Blick auf die durch Energieberatung ausgelösten Investitionen
leistet die LEA einen sehr guten Beitrag im Bereich Wirtschaftsförderung.
5 Klimamanager und Controlling
Das Klimaschutzkonzept der Stadt Kornwestheim kann nach unserer
Überzeugung nur dann angemessen umgesetzt werden, wenn die Stadtverwaltung
die Federführung und eine aktive Gestaltung übernimmt.
Bisher übernimmt die Umweltbeauftragte diese Aufgabe. Deren Kapazitäten
reichen zur Umsetzung dieses Konzeptes nicht aus.
Die Vielzahl und Komplexität der Maßnahmen, der Abstimmungs- und
Steuerungsaufwand sowie die erforderliche Sachkunde erfordern die
volle Arbeitskapazität eines engagierten und kompetenten Mitarbeiters.
Mit der Umsetzung der vorgeschlagenen Maßnahmen sind jedoch
Chancen für die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt verbunden,
die die Schaffung und Besetzung der Stelle eines Klimamanagers
rechtfertigen.
Die Arbeit eines Klimamanagers ist nach unserer Einschätzung eine
notwendige Bedingung dafür, die gegebenen Klimaschutzziele auch
nur annährend zu erreichen.
Der Klimamanager ist die für die Umsetzung und Weiterentwicklung
der Maßnahmen des Klimaschutzkonzeptes verantwortlich, koordiniert
alle Maßnahmen rund um den Klimaschutz und versucht möglichst
viele Aktivitäten anzustoßen, die unter das Dach des Klimaschutzkonzeptes
Kornwestheim passen. Der Klimamanager muss insbesondere
über gute kommunikative Fähigkeiten verfügen und Organisationsgeschick
besitzen. Zusätzlich ist technisches Verständnis
ist von großem Vorteil. Seine Arbeit ist aufgrund der Auswirkungen
auf die lokale Wirtschaft dem Bereich der Wirtschaftsförderung
zuzuordnen.
Der Klimamanager verantwortet Controlling und Reporting des Klimaschutzkonzeptes.
Uneffiziente Maßnahmen müssen frühzeitig korrigiert
oder gestoppt werden. Dies gelingt nur bei einer laufenden
Erfassung aller Energieeinsparungen, CO2-Minderungen und Kosten.
Um diese Aufgabe zu erfüllen, wird ein Controllingsystem
aufgebaut. Das System erfasst:
Strukturdaten
Projekte
Energiebericht der Gebäudewirtschaft
Energieverbrauch und CO2-Emissionen Kornwestheims
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 27
Juni 2010

Rechenschaftsbericht des Klimaschutzmanagers
Beratungs- und Projektbilanz der LEA in Kornwestheim
Kennzahlenbericht
Der Klimamanager sollte jährlich einen Klimaschutzbericht bzw.
eine Klimaschutzstatistik für die Stadt Kornwestheim erstellen
und damit Maßnahmen und Zielerreichung dokumentieren. Dieser wird
der Energiekommission sowie dem Gemeinderat vorgelegt. Das Controllingsystem
wird das kontinuierliche Qualitätsmanagement und
Zertifizierungssystem des European Energy Award® (eea) unterstützen.
6 Maßnahmenblätter
Für alle Maßnahmen, die in Kornwestheim als sinnvoll angesehen
werden, wurden Maßnahmenblätter erstellt. Diese Maßnahmenblätter
mit einheitlicher Struktur liefern auf einer Doppelseite eine
Kurzbeschreibung der jeweiligen Maßnahme und eine Bewertung aus
Sicht der Gutachter. Die Maßnahmen werden anhand von vier Kategorien
mit einer fünfstufigen Skala bewertet. Die Länge des jeweiligen
Balkens ist ein Maß für die Zielerreichung.
Die Priorität der Maßnahme ist ein Maß für Dringlichkeit und
Wichtigkeit. Maßnahmen hoher Priorität sollten vorrangig umgesetzt
werden, Maßnahmen niedrigerer Priorität können später in
Angriff genommen werden.
Das Kosten-Nutzen Verhältnis ist ein Maß für den Aufwand, der für
die Erreichung einer bestimmten Emissionsminderung erforderlich
ist. Idealerweise sollte dies in jedem Fall in €/t CO2 angegeben
werden. Dies ist jedoch bei etlichen Maßnahmen nicht möglich, sodass
hier eine qualitative Bewertung vorgenommen wurde. Zudem ist
zu bedenken, dass bei Maßnahmen wie dem Energiemanager die Kosten
und der Nutzen der Maßnahme vollständig bei der Stadtverwaltung
liegen. Den Kosten stehen also nicht nur CO2-Einsparungen
sondern auch Energiekosteneinsparungen gegenüber.
Maßnahmen wie beispielsweise die Stärkung der Ludwigsburger Energieagentur
verursacht für die Stadt Kosten, der Nutzen entsteht
jedoch den Bauschaffenden und den Bürgern.
Schließlich gibt es die Maßnahmen im Bereich Kommunikation, denen
überhaupt keine direkten CO2-Einsparungen zugeordnet werden können,
die aber elementar dafür sind, eine entsprechende Grundhaltung
zum Thema Energieeffizienz und erneuerbare Energien in Kornwestheim
zu schaffen.
Der Balken Umsetzbarkeit beurteilt die Hemmnisse, die einer Maßnahme
entgegen stehen. Je länger dieser Balken ist, desto geringere
Hemmnisse erwarten wir. Komplexe Maßnahmen wie der Aufbau
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 28
Juni 2010

eines ausgedehnten Wärmenetzes haben noch zahlreiche Hemmnisse zu
überwinden.
Schließlich ist noch die Klimarelevanz einer Maßnahme zu bewerten.
Auch hier muss bedacht werden, dass sich etliche Maßnahmen
einer quantitativen Bewertung entziehen. Beispiele sind auch hier
Maßnahmen im Bereich Kommunikation.
Auf den kommenden beiden Seiten sind die Maßnahmen nach Priorität
und Relevanz sortiert. Dies gibt einen guten Überblick, welche
Maßnahmen aus Sicht der Gutachter vorrangig bearbeitet werden
sollten. Daran schließt sich die Kurzbeschreibung aller vorgeschlagenen
Maßnahmen mit der zugehörigen Nummer an.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 29
Juni 2010

2.3 Abarbeitung Prioritätenliste Sanierung
3.1 Ausbau Wärmenetz (Einsatz erneuerbarer Energien)
4.1 Mobilitätsmarketing
5.1 Klimamanager
6.1 Dachmarke "Kornwestheimer können Klimaschutz"
6.2 Internetplattform als kontinuierliches Kommunikationsinstrument
6.4 Auftaktveranstaltung
6.13 Basistool Infomappe Klimaschutz
1.1 Einführung einer kommunalen Energieleitlinie
3.5 Ausbau Kraft-Wärme-Kopplung / Mini-KWK (Objektversorgung)
4.2 Nutzung ÖPNV und Fahrrad im Einkaufs- und Freizeitverkehr
6.3 Plakatierungskampagne
6.5 Intensivierung der Aktivitäten der LEA
6.6 Sanierungskampagne Klimaschutzsiegel
6.8 Veranstaltungen und Exkursionen
6.11 Stromspar-Check für einkommensschwache Haushalte
6.14 Sanierungsmappe für Eigentümer und Mieter
6.15 Klimaschutz-Scheckheft
7.1 Mieterberatung zu Energieeffizienz
7.4 Netzwerk Wohnbaugesellschaften
8.1 Energieeffizienz in kleinen Betrieben
3.2 Unterstützung des Zubaus von PV-Anlagen
3.3 Unterstützung bei Errichtung solarthermischer Anlagen
3.4 Nutzung fester Biomasse zur Erzeugung von Heizwärme
4.3 Mobilitätsberatung in Schulen
4.4 Mobilitätsberatung in Betrieben/ Betriebliche Mobilitätskonzepte
4.5 Spritsparkurse/ Sparsame Fahrstile
4.6 Carsharing Schnupperwochen
5.2 Kontrolle und Vollzug EnEV / EWärmeG
5.3 Vernetzung der städtischen Akteure
5.4 Umweltfreundliche Beschaffung
6.7 Musterhaftes Projekt Neubau
6.9 Heizungspumpentauschaktion
6.10 Klimaschutzinseln im Fachhandel
6.12 Klimaschutz-Stadtplan im Internet
6.16 "Familie Klimaschutz"
9.1 Intracting
9.2 Bürger-Fonds der Stadtwerke
1.2 Blower-Door-Test / Leckage-Ortung bei Neubauten
2.2 Ökostrom für städtische Liegenschaften
6.17 Innovationspreis Erneuerbare Energien / Energieffizienz
7.2 Ökologischer Mietspiegel
7.3 Leuchtturmprojekt Mustersanierung
Priorität
0 1 2 3 4 5
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 30
Juni 2010

3.1 Ausbau Wärmenetz (Einsatz erneuerbarer Energien)
Beitrag zur Erreichung des Klimaschutzziels
5.1 Klimamanager
8.1 Energieeffizienz in kleinen Betrieben
2.2 Ökostrom für städtische Liegenschaften
3.4 Nutzung fester Biomasse zur Erzeugung von Heizwärme
3.5 Ausbau Kraft-Wärme-Kopplung / Mini-KWK (Objektversorgung)
4.1 Mobilitätsmarketing
6.5 Intensivierung der Aktivitäten der LEA
6.6 Sanierungskampagne Klimaschutzsiegel
6.11 Stromspar-Check für einkommensschwache Haushalte
1.1 Einführung einer kommunalen Energieleitlinie
2.1 Aufstockung Energiemanagement
2.3 Abarbeitung Prioritätenliste Sanierung
3.2 Unterstützung des Zubaus von PV-Anlagen
3.3 Unterstützung bei Errichtung solarthermischer Anlagen
4.4 Mobilitätsberatung in Betrieben/ Betriebliche Mobilitätskonzepte
4.5 Spritsparkurse/ Sparsame Fahrstile
6.8 Veranstaltungen und Exkursionen
7.1 Mieterberatung zu Energieeffizienz
7.4 Netzwerk Wohnbaugesellschaften
9.2 Bürger-Fonds der Stadtwerke
1.2 Blower-Door-Test / Leckage-Ortung bei Neubauten
4.2 Nutzung ÖPNV und Fahrrad im Einkaufs- und Freizeitverkehr
4.3 Mobilitätsberatung in Schulen
5.2 Kontrolle und Vollzug EnEV / EWärmeG
6.1 Dachmarke "Kornwestheimer können Klimaschutz"
6.2 Internetplattform als kontinuierliches Kommunikationsinstrument
6.3 Plakatierungskampagne
6.7 Musterhaftes Projekt Neubau
6.9 Heizungspumpentauschaktion
6.10 Klimaschutzinseln im Fachhandel
6.12 Klimaschutz-Stadtplan im Internet
6.14 Sanierungsmappe für Eigentümer und Mieter
6.15 Klimaschutz-Scheckheft
6.16 "Familie Klimaschutz"
7.2 Ökologischer Mietspiegel
7.3 Leuchtturmprojekt Mustersanierung
9.1 Intracting
4.6 Carsharing Schnupperwochen
5.3 Vernetzung der städtischen Akteure
5.4 Umweltfreundliche Beschaffung
6.4 Auftaktveranstaltung
6.13 Basistool Infomappe Klimaschutz
6.17 Innovationspreis Erneuerbare Energien / Energieffizienz
0 1 2 3 4 5
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 31
Juni 2010

1.1 Einführung einer kommunalen Energieleitlinie (Kap. 4.1)
Die Stadtverwaltung führt ein internes Regelwerk ein, das Richtlinien
für Bau und Betrieb umfasst sowie die Zuständigkeiten innerhalb
der Verwaltung regelt. Damit werden bisherige Regelungen
zusammengefasst und aktualisiert. Für die Sanierungskonzepte der
Liegenschaften werden darin z. B. die angestrebten Effizienzstandards
für Gebäudebauteile, Anlagen und der Einsatz erneuerbarer
Energien festgelegt. Die Energieleitlinie unterstützt den langfristig
wirtschaftlichen Betrieb der städtischen Liegenschaften.
1.2 Blower-Door-Test / Leckage-Ortung (Kap. 4.3)
Eine luftdichte Bauausführung ist bei heutiger Bauweise unerlässlich
– sowohl was Energieverluste betrifft als auch im Hinblick
auf die Vermeidung von Bauschäden. Die Stadt bietet daher allen
Bauherren bei Neubauten und bei integralen Sanierungen eine kostenlose
Leckage-Ortung durch eine Fachfirma an. Die Prüfung erfolgt
zu einem Zeitpunkt, zu dem Nachbesserungen eventueller Mängel
noch problemlos möglich sind. Die Maßnahme wirkt nachhaltig
qualitätssichernd.
2.2 Ökostrom für städtische Liegenschaften (Kap. 4.1)
Die Stadt deckt seit 2008 25 % des Stromverbrauchs der Liegenschaften
(ohne Straßenbeleuchtung) mit Ökostrom. Die Stadt Kornwestheim
beschließt, sukzessiv ihren Gebäudebestand und die Straßenbeleuchtung
mit Ökostrom versorgen zu lassen. Jedes so versorgte
Gebäude erhält an der Fassade eine entsprechende Plakette.
Es sollte nur zertifizierter Ökostrom aus Neuanlagen bezogen werden.
3.1 Ausbau Wärmenetze (Einsatz erneuerbarer Energien)
(Kap. 4.2)
Durch den Um- und Ausbau der Fernwärmesysteme in Kornwestheim
sollen die mit erneuerbaren Energien und durch KWK erzeugten
Strom- und Wärmemengen erhöht werden. Möglichkeiten bieten sich
bei der Nutzung von Biogas im Heizwerk Nord, der Erweiterung des
Heizwerks Stotz mit Pelletsanlage und bei der Zusammenlegung im
Heizwerk Ost mit einer ORC-Anlage. Insgesamt könnte dadurch der
Anteil der erneuerbaren Energien am Endenergieverbrauch von derzeit
5 % auf 10 % bis 2015 verdoppelt werden. Zusätzlich zum Anschluss
der städtischen Gebäude in der Stadtmitte sollte das
Fernwärmenetz durch den Anschluss privater und gewerblicher Nutzer
ausgebaut werden. Bis 2025 könnte der Anteil der Fernwärme am
Endenergieverbrauch ca. 9% erreichen (+4 Prozentpunkte seit
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 32
Juni 2010

2008). Nur bezogen auf den Wärmeverbrauch könnte Fernwärme einen
Anteil von 21% erreichen.
3.2 Unterstützung des Zubaus von PV-Anlagen (Kap. 4.8)
Es soll eine Beratungsstelle geschaffen werden, die auf professionellem
Niveau eine umfassende Hilfestellung bei Projektierung
und Bau von PV-Anlagen anbieten kann. Denn PV-Anlagen ermöglichen
auf Grund der gewährten Einspeisevergütung immer noch eine wirtschaftliche
Stromerzeugung. Die Anlagen sind robust und bewährt.
Außerdem kann der Kauf oder die Beteiligung an einer PV-Anlage
für Bürger und Betriebe eine sinnvolle Option zur direkten Beteiligung
am Klimaschutz und zur Reduktion der Stromkosten darstellen.
Durch die Maßnahme soll erreicht werden, dass alle Anlagen
den optimalen technischen und wirtschaftlichen Anforderungen entsprechen
und das Flächenpotenzial in Kornwestheim optimal ausgenutzt
wird.
3.3 Unterstützung bei Errichtung solarthermischer Anlagen
(Kap. 4.8)
In Kornwestheim werden jährlich ca. 220 Heizungsanlagen erneuert
oder neu gebaut. Dabei wird prinzipiell die Frage nach einer zusätzlichen
Solaranlage aufgeworfen. Solarthermische Anlagen spielen
eine zentrale Rolle bei der Erfüllung des Wärmegesetzes von
Bund und Baden-Württemberg. Bei der großen Vielfalt von angebotenen
Anlagenkonfigurationen ist ein fachkundiges und unabhängiges
Beratungsangebot zur Unterstützung der Bürger sinnvoll. Da Solaranlagen
den Verbrauch fossiler und erneuerbarer Ressourcen reduzieren,
sollte jedes Objekt mit einer richtig dimensionierten Anlage
ausgestattet werden.
3.4 Nutzung fester Biomasse zur Erzeugung von Heizwärme
(Kap. 4.8)
In Kornwestheim wird bedingt durch den hohen Anteil von Mehrfamilienhäusern
und die sehr geringen lokalen Waldflächen bisher relativ
wenig Holz als Brennstoff für den Hausbrand eingesetzt. Moderne
Pelletsanlagen können jedoch auch in Mehrfamilienhäusern
eingesetzt werden. Holzbrennstoffe verbrennen nahezu CO2-neutral.
Lediglich der Aufwand für Ernte, Transport, Aufbereitung und
Verbrennung verursachen geringe CO2-Emissionen. Holz ist ein heimischer
Rohstoff. Damit können Anforderungen der Wärme-Gesetze
von Bund und Land erfüllt werden. Durch die Intensivierung der
Beratung soll erreicht werden, dass alle Anlagen den optimalen
technischen und wirtschaftlichen Anforderungen entsprechen.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 33
Juni 2010

3.5 Ausbau Kraft-Wärme-Kopplung / Mini-KWK (Objektversorgung)
(Kap. 4.9)
KWK-Anlagen führen zu CO2-Minderungen durch effiziente Stromerzeugung.
Der bereits grob geplante Ausbau der Fernwärmeversorgung
durch sukzessiven Anschluss städtischer Gebäude an das Heizwerk
Stotz (BHKW mit 1 MW elektrisch) würde die Stromerzeugung durch
KWK-Anlagen mehr als verdoppeln. Für den weiteren Ausbau müssen
zusätzliche Wohngebiete oder einzelne Objekte gefunden werden,
die mit KWK versorgt werden können. Zur Unterstützung des weiteren
Ausbaus von Kraft-Wärme-Kopplung und Wärmenetzen (s. Maßnahme
3.1) sollte ein Wärmeatlas als Datengrundlage geschaffen werden.
4.1 Mobilitätsmarketing (Kap. 4.6)
Effektive Maßnahmen in Kornwesheim liegen nicht (primär) im Angebotsbereich,
sondern in den Bereichen Information, Bewusstseinsbildung,
Aktionen und Mobilitätsberatung, also der Öffentlichkeitsarbeit.
Die dafür aufzuwendenden Kosten sind zumeist sehr
viel geringer als Kosten für neue Mobilitäts-Angebote. Mobilitätsmarketing
wendet sich besonders an die Zielgruppe bzw. die
Wegezwecke Einkaufs-, Erledigungs- und Freizeitverkehr innerorts
in Kornwestheim. Das Mobilitätsmarketing wird aber auch ganz allgemein
die Aufmerksamkeit der Verkehrsteilnehmer auf alternative
Mobilitätsangebote und Gewohnheiten lenken.
4.2 Nutzung ÖPNV und Fahrrad im Einkaufs- und Freizeitverkehr
(Kap. 4.6)
Die Anteile von ÖPNV und Fahrrad sollen gesteigert, und die Kfz-
Wege reduziert werden.
Speziell für den Wegezweck Freizeit- bzw. Einkaufsverkehr sollen
die Kfz-Anteile bzw. Fahrleistungen mithilfe eines Maßnahmen-Mix
reduziert werden: Durchführung einer Aktionswoche zur umweltfreundlichen
Mobilität, Organisation von ÖPNV Sonderverkehren für
alle Großveranstaltungen, Organisation eines bewachten Fahrrad-
Abstellplatzes auf Stadt-Festen, Entwicklung und Herausgabe von
kombinierten Eintrittskarten für Veranstaltungen mit (ermäßigter)
ÖPNV-Nutzung , Ausweitung des Angebots geführter Touren mit dem
Fahrrad, zu Fuß und/oder dem ÖPNV etc.
4.3 Mobilitätsberatung in Schulen und Kindergärten (Kap. 4.6)
Die ca. 50 % auto-mobilen Bring- und Abholdienste der Eltern bzw.
die 30 % eigene Mobilität der Schüler in weiterführenden Schulen
sollen durch gezielte Beratung und Motivation in den Schulen und
Kindergärten reduziert werden. Das hat nicht nur direkte Einsparwirkungen
auf dem Schulweg, sondern auch indirekte Wirkungen auf
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 34
Juni 2010

das Verhalten und führt zu weiteren Einsparungen in den Wegezwecken
Berufs-, Einkaufs und Freizeitverkehr.
4.4 Mobilitätsberatung in Betrieben/Betriebliche Mobilitätskonzepte
(Kap. 4.6)
Weil der Berufsverkehr mit insgesamt 17 kt/a CO2 den größten Anteil
an allen Wegezwecken einnimmt und die Berufstätigen am effizientesten
beeinflussbar sind, lohnt es sich hier anzusetzen.
Insbesondere die Einpendler und die am Arbeitsort Wohnenden lassen
sich über die Betriebe in Kornwestheim erreichen. Als effiziente
Maßnahme hat sich betriebliche Mobilitätsberatung durch
spezialisierte Agenturen bewährt.
4.5 Spritsparkurse/Sparsame Fahrstile (Kap. 4.6)
Autofahrer sollen sich einen Sprit sparenden Fahrstil angewöhnen
und vor allem durch niedertourige Gangwahl bei Tempo 50 und 30
den Spritverbrauch senken. Dies solle durch geeignete Werbemaßnahmen
(Plakate, Schilder, Presseartikel sowie Kursangebote) unterstützt
werden. Eine Einbindung der Fahrschulen sollte angestrebt
werden.
4.6 Carsharing Schnupperwochen (Kap. 4.6)
Aktionswochen zur Ausweitung des Carsharings in Kornwestheim sollen
Bürgerinnen und Bürger auf diese Möglichkeit der Mobilität
aufmerksam machen. Nutzer erhalten als Probeabo für 2 bis 3 Monate
die Gelegenheit, Carsharing vergünstigt zu testen.
5.1 Klimamanager Kornwestheim (Kap. 5)
Der/die Klimamanager/in ist die Person in der Verwaltung, die alle
Aktivitäten rund um den Klimaschutz betreut. Er oder sie hat
den Auftrag, die Umsetzung der Maßnahmen des Klimaschutzkonzeptes
voranzutreiben und stößt die erforderliche Öffentlichkeitsarbeit
an. Er oder sie organisiert die Arbeit der Klimaschutz-Netzwerke
und hält Kontakt mit allen Akteuren (Stadtwerke, LEA, Gemeinderatsfraktionen,
Industrie, Handwerk, Bauschaffende, Lokale Agenda,
Vereine, BUND, Banken etc.). Die Aufgabe des Klimaschutzmanagers
ist elementar für die Zielerreichung des Klimaschutzkonzeptes.
Trotz Haushaltsrestriktionen sollte eine zusätzliche Stelle
geschaffen werden.
5.2 Kontrolle und Vollzug EnEV und EWärmeG/EEWärmeG (Kap. 4.3)
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 35
Juni 2010

Die EnEV 09 und das Erneuerbare Wärme Gesetz setzen hohe Anforderungen
an den Gebäudestandard und den Anteil erneuerbare Energien
beim Heizungstausch. Diese Maßnahmen sind wirtschaftlich sinnvoll.
Eine verbesserte Kontrolle ist im Interesse der Bürger, um
die Energiekosten langfristig niedrig zu halten. Die Kontrolle
schützt außerdem lokale Handwerksunternehmen vor Billigkonkurrenz
und dient insgesamt zur Verbesserung der Qualität.
5.3 Vernetzung der städtischen Akteure (Kap. 4.3)
Klimaschutzaktionen berühren oft mehrere Ämter (Umweltbeauftragte,
Bauverwaltung, Stadtplanung, Stadtbau, Presse, Wohnbau, Leitbild
2025, Kultur und Sport etc.). Eine regelmäßige Kommunikation
zwischen den Ämtern für die Planung und Umsetzung des Klimaschutzkonzeptes
ist unbedingt notwendig. Gute und ausbaufähige
Erfahrungen wurden bereits beim eea gemacht. Für die Bewältigung
der zusätzlichen Aufgaben bei der Umsetzung des Klimaschutzkonzeptes
wird die Schaffung der Stelle eines Klimamanagers empfohlen
(s. Maßnahme 5.1). Eine Aufgabe des Klimamanagers sollte u.
A. die Unterstützung der Fachämter, die Erfüllung der Querschnittsfunktion
und die Einbindung der städtischen Akteure sein.
5.4 Umweltfreundliche Beschaffung (Kap. 4.1)
Beschaffungen sollen künftig grundsätzlich an Umweltkriterien
orientiert erfolgen. Durch die Betrachtung der Lebenszykluskosten
werden die günstigsten Angebote ermittelt, ohne nur den Kaufpreis
als Kriterium zu betrachten. Über die gesamte Nutzungsdauer können
daher Kosteneinsparungen erzielt werden, auch wenn die Anschaffungskosten
zunächst höher ausfallen als bei vergleichbaren
Produkten. Mit dem von der Europäischen Union geförderten Projekt
„Buy Smart“ besteht derzeit in Deutschland ein kostenfreies Angebot
von Beratung und Informationsmaterialien im Bereich grüner
Beschaffung.
6.1 Dachmarke "Kornwestheimer können Klimaschutz (Kap. 4.10)
Allen Akteuren soll ein einheitlicher Auftritt im Klimaschutz ermöglicht
und dadurch gewährleistet werden, dass Einzelaktionen
als Teil der Klimaschutzkampagne wahrgenommen werden. Dazu werden
in einem Handbuch Erscheinungsbild und Stilvorlagen entwickelt.
Anhand der Stilvorlage können andere Akteure eigene Beiträge unter
dem Markenzeichen „Kornwestheimer können Klimaschutz“ erstellen.
6.2 Internetplattform als kontinuierliches Kommunikationsinstrument
(Kap. 4.10)
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 36
Juni 2010

Ein Internet-Auftritt zum Klimaschutz in Kornwestheim ist ein
Kerninstrument, auf das nicht verzichtet werden sollte. Das Internet
ist das wesentliche Medium zur Bereitstellung komplexerer
Informationen. Auch die Möglichkeit zum gezielten Download und
Ausdruck durch den Interessenten selbst ist nur bei diesem Medium
gegeben. Ein Klimaschutz-Portal sollte als eigenständiges Subweb
in den Internet-Auftritt der Stadt eingegliedert werden.
6.3 Plakatierungskampagne (Kap. 4.10)
Neben der Pressearbeit ist eine Plakatkampagne das Mittel der
Wahl, um die Gesamtöffentlichkeit in Kornwestheim zu erreichen.
Die Plakate zur Startkampagne informieren die Bürger über den
Start des Klimaschutzkonzeptes. Plakate können auch genutzt werden,
um spezielle Aktionen zu unterstützen: Z. B. könnte für den
Auftakt die Bürger motiviert werden, ihre Beiträge für den Klimaschutz-Stadtplan
(Maßnahme 6.12) einzuschicken. Die Plakataktion
wird entweder eigenständig oder in Verbindung mit der Öffentlichkeitsarbeit
zur Auftaktveranstaltung durchgeführt (Maßnahme 6.4).
6.4 Auftaktveranstaltung (Kap. 4.10)
Als Auftakt der Klimaschutzkampagne sollte eine Veranstaltung
durchgeführt werden, bei der Inhalt und Aktionen zum Klimaschutzkonzept
vorgestellt werden. Dies kann evtl. gekoppelt werden mit
Informationsständen aller beteiligten Gruppen und Akteure, Vorträgen
oder ggf. auch mit einem kulturellen Rahmenprogramm.
6.5 Intensivierung der Aktivitäten LEA (Kap. 4.11)
Die Ludwigsburger Energieagentur LEA ist eine wichtige regionale
Einrichtung, die vor allem als Anlaufstelle für Bürger zur Gebäudesanierung
wesentliche Impulse setzen kann. Die Präsenz in der
Stadt Kornwestheim sollte ausgeweitet werden. Die Einrichtung
sollte personell deutlich verstärkt werden, um die Umsetzung des
Klimaschutzkonzeptes unterstützen zu können. Vor jeder Gebäudesanierung
und auch bei Neubauten sollten z. B. Beratungsgespräche
bei der LEA und Energiediagnosen durch Gebäudeenergieberater erfolgen.
Die LEA könnte weitere Aufgaben übernehmen: Qualitätssicherung
am Bau, betriebliches Energiemanagement, Mieterberatung/
Mieterinformation, Förderberatung für Kommunen etc.
6.6 Sanierungskampagne Klimaschutzsiegel (Kap. 4.3)
Das Thema energieeffizientes Bauen und Sanieren soll unter dem
Begriff „Kornwestheimer Klimaschutzsiegel“ als konzertierte Akti-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 37
Juni 2010

on von LEA, Energieberatern, Handwerkern, Architekten, Planern
und Banken zusammengefasst werden:
Entwicklung eines zukunftsfähigen Gebäudestandards
Beratungsangebote zu Sanierungsfahrplänen bei Altbausanierung
Qualitätsinitiative der Bauschaffenden
Förderung von Beratung und qualitätssichernden Maßnahmen
durch die Stadt
Auszeichnung besonders effizienter Gebäude
Informationsangebote, Öffentlichkeitsarbeit
6.7 Musterhaftes Projekt Neubau (Kap. 4.3)
Die neue Siedlung „Neckartalblick“ ist ein Musterprojekt zum integrierten
Klimaschutz in Kornwestheim. Bei diesem Neubaugebiet,
dessen Energiekonzept von der LEA erstellt wird und dessen Energieversorgung
unter Nutzung innovativer Technik (Abwärme aus Abwasser)
durch die Stadtwerke erfolgt, werden Bauherren Vergünstigungen
eingeräumt, wenn sie ihre Hausplanung auf einen „Kornwestheimer
Standard“ im Energieverbrauch ausrichten. Die Umsetzung
des geforderten Standards in unterschiedlichen Gebäuden und die
Erfahrungen der Nutzer sollen dokumentiert und auf andere Gebiete
übertragen werden. Bei Bedarf organisiert die Stadt Besichtigungen
der Gebäude und bietet Beratung an einem Informationsstand
an.
6.8 Veranstaltungen und Exkursionen (Kap. 4.11)
In vielen Kommunen im deutschsprachigen Raum gibt es Beispiele
für erfolgreiche Klimaschutzprojekte. Diese Erfahrungen sollten
so weit wie möglich erschlossen werden. Dazu empfehlen wir, dass
sich Gemeinderat, Verwaltung und Energiekommission gezielt über
erfolgreiche Projekte informieren. Dies kann beispielsweise dadurch
erfolgen, dass Referenten nach Kornwestheim eingeladen werden
(bei eher abstrakten Projekten wie Finanzierungsmodellen o.
ä.) oder dass sich Vertreter aus Gemeinderat und Verwaltung vor
Ort über erfolgreiche Projekte informieren. Sind mehrere Aspekte
zu bedenken, kann ein Hearing mit verschiedenen Referenten sinnvoll
sein. Gemeinsame Exkursionen mit anderen Kommunen können
Kosten senken.
6.9 Heizungspumpentauschaktion (Kap. 4.7)
Alte Heizungspumpen verbrauchen 500 bis 800 kWh pro Jahr. Hocheffiziente
Pumpen hingegen verbrauchen bis zu 80 % weniger Strom.
Im Rahmen der Kundenbindung könnten die Stadtwerke Ludwigsburg-
Kornwestheim gemeinsam mit lokalen SHK-Betrieben ein Programm für
den Austausch alter Heizungspumpen auflegen. Die Stadtwerke be-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 38
Juni 2010

werben die Aktion bei ihren Stromkunden und organisieren die Aktion
zusammen mit Handwerkern. Ggf. können mit dem lokalen Großhändler
spezielle Rabatte für die Beschaffung der Heizungspumpen
ausgehandelt werden.
6.10 Klimaschutzinseln im Fachhandel (Kap. 4.10)
Beratungs- und Motivationsaktionen können zum Kauf von Haushaltsgroßgeräte
der Energie-verbrauchsklasse A, A+ und A++, sowie Unterhaltungselektronik
mit geringem Energieverbrauch durch den
Fachhandel anregen. Hierzu werden Bestgeräte in den Ausstellungsräumen
zu so genannten „Klimaschutzinseln“ zusammengefasst. Musterrechnungen
zu Verbrauchskosten und Anschaffungskosten werden
detailliert ausgewiesen. Evtl. wird mit einem Klimaschutz-Scheck
ein Zuschuss gewährt, der im Vorfeld mit dem Fachhandel ausgehandelt
werden sollte.
6.11 Stromspar-Check für einkommensschwache Haushalte (Kap. 4.7)
Ziel der Aktion Stromspar-Check des Deutschen Caritasverbands
(DCV) und des Bundesverbands der Energie- und Klimaschutzagenturen
Deutschlands (eaD) ist es, den Energie- und Wasserverbrauch
und die damit verbundenen Kosten in einkommensschwachen Haushalten
zu senken. Gleichzeitig werden langzeitarbeitslose Personen
im Rahmen einer Qualifizierungs- und Beschäftigungsförderung zu
so genannten Stromsparhelfern geschult, die dann in den Haushalten
die Stromspar-Checks durchführen.
6.12 Klimaschutz-Stadtplan im Internet (Kap. 4.10)
Bürger, Handwerker und Firmen aus Kornwestheim werden aufgerufen,
ihr persönliches Best-Practice-Beispiel zum Klimaschutz an die
Stadt zu schicken. Diese werden von einer Jury gesichtet, in einem
Internet-Stadtplan verortet und mit einer Kurzbeschreibung
versehen. Den Bürgern soll die Vielzahl der Klimaschutzaktivitäten
in Kornwestheim in attraktiver Form leicht erfassbar aufgezeigt
und eine Kontaktaufnahme und Information untereinander im
Netzwerk ermöglicht werden.
6.13 Basistool Infomappe Klimaschutz (Kap. 4.10)
Als Abgabeform für Informationen aller Art sollte eine Sammelmappe
Klimaschutz entwickelt werden. In dieser Sammelmappe können
eigene Informationen der Stadt und zusätzlich erworbene Materialien
an Interessenten abgegeben werden. Vorgesehen wären zwei Ab-
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 39
Juni 2010

gabemappen im Format Lang-DIN und A4, mit einem Kurztext zum Klimaschutz
in Kornwestheim und weiteren Informationen zum Einlegen.
6.14 Sanierungsmappe für Eigentümer und Mieter (Kap. 4.10)
Erstellung einer Beratungsmappe: Kern der Mappe ist Beratungsmaterial
zu den Grundlagen der energetischen Sanierung im Altbau.
In die Mappe sollen bestehende Informationen unterschiedlicher
Quellen integriert werden (s. 4.10.5), wie z. B. auch die Klimaschutz-Schecks
aus der Starterkampagne. Die Abgabe der Beratungsmappe
ist gekoppelt an eine bezuschusste Energieberatung (Initialberatung
der LEA).
6.15 Klimaschutz-Scheckheft (Kap. 4.10)
Für alle Leistungen und Informationen, die von Institutionen und
Firmen zum Klimaschutz in Kornwestheim angeboten werden, werden
Schecks zur Verfügung gestellt, die entweder als gebundenes
Scheckheft zusammengefasst oder in einer Sammelmappe eingelegt
abgegeben werden. Selbst kleinere Angebote erhalten durch den
Scheck eine gesteigerte Wertigkeit. Dem Nutzer wird damit verdeutlicht,
dass er eine Leistung oder eine Dienstleistung erhält,
die einen Wert besitzt. Für das Scheckheft lassen sich mit geringen
Mitteln zahlreiche Aktualisierungen erstellen, die eine langfristige
Nutzung des Instruments ermöglichen. Nicht mehr gültige
Materialien lassen sich schnell austauschen, neue können kurzfristig
ergänzt werden (auch per Internet-Download). Das Klimaschutz-Scheckheft
ist ein praktikables und langfristig nutzbares
Basisinstrument zur Kommunikation.
6.16 „Familie Klimaschutz“ (Kap. 4.10)
Ausgesuchte Familien aus Kornwestheim versuchen in Teilbereichen,
ein Maximum an CO2-Einsparung zu erreichen. Sie erhalten dazu alle
denkbaren Hilfestellungen und Fördermöglichkeiten. Die Ergebnisse
bilden die Grundlage einer Berichtsreihe, die in der Tagespresse
veröffentlicht wird. Hierzu sind auch umfassendere Infomedien
sinnvoll. Denkbar sind z. B. eine Fernsehdokumentation oder
ein Kurzvideo (ggf. als studentische Projektarbeit der Filmakademie
Ludwigsburg). Auch eine größere Broschüre kommt in Betracht.
6.17 Innovationspreis Erneuerbare Energien / Energieeffizienz
(Kap. 4.10)
Vergabe eines Kornwestheimer Innovationspreises für herausragende
Projekte zu Energieeffizienz und Nutzung erneuerbarer Energien.
Kurzfassung Klimaschutzkonzept Kornwestheim 40
Juni 2010

Dieser Preis sollte möglichst mit geförderten Landesvorhaben kombiniert
werden können.
7.1 Mieterberatung zu Energieeffizienz (Kap. 4.7)
Vielen Nutzern von Mietwohnungen ist nicht klar, wie sie durch
ihr Verhalten den Energieverbrauch und damit ihre Energiekosten
wesentlich beeinflussen können. Mit regelmäßigen Mieterinfos sowie
einer Publikation, die bei Einzug übergeben wird, können Mieter
sensibilisiert werden. Außerdem erstellt die LEA einen „Energiespartipp
des Monats“ der als Aushang fürs schwarze Brett allen
Vermietern zur Verfügung gestellt wird. Alternativ ist auch ein
Mailversand (Newsletter) möglich. Die Infos sollen als Dienstleistung
von den Vermietern/ Baugesellschaften vergütet werden.
7.2 Ökologischer Mietspiegel (Kap. 4.3)
Ein Mietspiegel ermittelt die ortsübliche Vergleichsmiete durch
einen Fragebogen. Normalerweise erfolgt keine qualifizierte Aussage
über energetische Qualität, Wohnklima, Behaglichkeit und
Heizkosten. Energetische Sanierungen im Mietwohnungsbau (aber
auch bei Eigentumswohnungen) erfolgen schleppend, weil unklar
ist, wie die Sanierungskosten des Eigentümers angemessen an die
Mieter weitergegeben werden können, die von den Heizkosteneinsparungen
profitieren. Oft unterbleiben daher selbst sehr wirtschaftliche
Maßnahmen. Der ökologische Mietspiegel soll neben
Vergleichsmiete und Zuschlägen oder Abschlägen für den energetischen
Standard zusätzlich ein Bewertungsschema für monetär nur
schwer erfassbare Faktoren liefern, um eine nachvollziehbare Verteilung
von Aufwand und Nutzen durchführen zu können.
7.3 Leuchtturmprojekt Mustersanierung (Kap. 4.3)
In einer mustergültigen energetischen Sanierung wird ein Altbau
aus dem Bestand, ggf. ein Mehrfamilienhaus der städtischen Wohnbaugesellschaft,
saniert. Dabei werden Amortisationsrechnungen,
Maßnahmenplanung und Durchführung der Baumaßnahme umfassend dokumentiert.
Alle Schritte werden intensiv durch Öffentlichkeitsarbeit
begleitet. Dadurch soll ein Leuchtturmprojekt geschaffen
werden, anhand dessen möglichst viele Details einer mustergültigen
energetischen Altbausanierung im Praxisbeispiel vorgeführt
werden können.
7.4 Netzwerk Wohnungsbaugesellschaften (Kap. 4.3)
Auch in Kornwestheim besteht im Gebäudebestand ein Sanierungsstau.
Der Anteil des Geschosswohnungsbaus am Bestand ist relativ
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hoch. Zugleich sind gerade dort energetische Sanierungen oft
wirtschaftlich durchführbar (Ziel: warmmietenneutrale Sanierung).
Andererseits bestehen noch in vieler Hinsicht Informationsdefizite,
die u. U. zu suboptimalen Entscheidungen führen. Es soll ein
Netzwerk der Wohnungsbaugesellschaften aufgebaut werden, welches
den Erfahrungsaustausch untereinander ermöglicht und regelmäßige
Informationen zu einschlägigen Themen bietet. Zudem sollen durch
Vorträge externer Fachleute Anregungen eingehen.
8.1 Energieeffizienz in kleine Betrieben (Veranstaltungsreihe/Erstberatung)
(Kap. 4.4)
Industrie und Gewerbe haben einen Anteil von 46 % an den CO2-
Emissionen. Einsparpotenziale durch Verbesserung von Regelungen,
Nutzung effizienter Technologien (Motoren, Pumpen, Öfen etc.)
energetische Sanierung der Gebäude und Umstellungen an Prozessen
werden auf mindestens 20 % geschätzt. Trotzdem hat Energieeffizienz
in Betrieben oft nur einen geringen Stellenwert. Motivation
und Unterstützung der Betriebe beim Energiemanagement ist für die
insgesamt erzielbare CO2-Minderung in Kornwestheim von großer Bedeutung.
9.1 Intracting (Kap. 4.1)
Das Energiemanagement sollte neben den Mitteln für Kleinstinvestitionen
(5 T€/a) über eigene finanzielle Ressourcen verfügen, um
wirtschaftliche Maßnahmen zur Energieeinsparung in städtischen
Liegenschaften kurzfristig realisieren zu können. Hierzu wird die
Einrichtung eines Investitionsfonds vorgeschlagen. Eine durchschnittliche
Kapitalrückflusszeit der Maßnahmen von 5 Jahren wird
angestrebt. Derzeit wird im Rahmen von Klimaschutz-Plus eine Förderung
für die Einrichtung von Intracting angeboten.
9.2 Bürger-Fonds der Stadtwerke (Kap. 5)
Die Stadtwerke bieten ihren Kunden als Beteiligung einen Fonds
an, der in Projekte zur Nutzung erneuerbarer Energien investiert.
Kundeneinzahlungen ab 1000 € werden möglichst ortsnah in den Ausbau
erneuerbarer Energien investiert. Dies können EEG geförderte
Anlagen, aber auch sonstige wirtschaftliche Projekte sein. Der
Kunde erhält die jährliche Rendite auf sein Investment in Höhe
von ca. 4 bis 6 %.
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