Einladung zur Gemeindeversammlung - Jenins

Einladung und Botschaft 

Gemeindeversammlung 

30. November 2010, 20.15 Uhr 

Turnhalle Jenins

Einladung und Botschaft zur Gemeindeversammlung 30. November 2010 Seite 2 

Inhaltsverzeichnis 

Einladung zur Gemeindeversammlung mit Traktandenliste 3 

Traktandum 3: Voranschlag 2011 

Politische Gemeinde 

- Bemerkungen zur Laufende Rechnung 4 

- Bemerkungen zur Investitionsrechnung 10 

- Ergebnis und Finanzierung 13 

Elektrizitätswerk 

- Bemerkungen zur Laufende Rechnung 14 

- Bemerkungen zur Investitionsrechnung 15 

- Ergebnis und Finanzierung 16 

Antrag des Gemeinderates 16 


- Laufende Rechnung (Zusammenzug) 17 

- Laufende Rechnung (Dienststellen) 18 

- Laufende Rechnung (Arten) 32 

- Investitionsrechnung 35 

Elektrizitätswerk 

- Laufende Rechnung (Dienststellen) 38 

- Laufende Rechnung (Arten) 40 

- Investitionsrechnung 41 

Traktandum 4: 

Erstellung Abwasserleitung West (Jeninserstrasse) 42 

Traktandum 5: 

Gesetz über die Wildruhezonen in der Gemeinde Jenins 45 

Traktandum 6: 

Baurechtsvertrag für Boden in der Gewerbezone Jenins mit der Firma Hunger 

Transporte AG, Jenins 51


Einladung zur Gemeindeversammlung 

Dienstag, 30. November 2010, 20.15 Uhr in der Turnhalle 

Der Gemeinderat lädt zur Gemeindeversammlung ein für die Behandlung folgender 

Traktanden 

1. Begrüssung und Wahl der Stimmenzähler 

Aufnahme der Jungbürgerinnen und Jungbürger 

2. Protokoll der Gemeindeversammlung vom 22. Juni 2010 

3. Voranschlag 2011 für die politische Gemeinde und das Elektrizitätswerk 

- Genehmigung der Voranschläge 

- Festsetzung des Steuerfusses 2011 

4. Erstellung Abwasserleitung West (Jeninserstrasse) 

- Information über Ausgangslage und Projekt 

- Genehmigung des Projektes und eines Sonderkredites 

5. Gesetz über die Wildruhezonen in der Gemeinde Jenins 

- Information über Ausgangslage und Gesetzesentwurf 

- Genehmigung 

6. Baurechtsvertrag für Boden in der Gewerbezone Jenins mit der Firma Hunger 

Transporte AG, Jenins 

- Information über Ausgangslage 

- Änderung mit Erweiterung Baurechtsfläche des Baurechtsvertrages 

- Genehmigung 

7. Informationen aus dem Gemeinderat 

8. Varia und Umfrage 

Das Protokoll der Gemeindeversammlung vom 22. Juni 2010 sowie die Unterlagen zu 

den Traktanden liegen während den Schalterstunden auf der Gemeindeverwaltung zur 

Einsichtnahme auf. 

Im Weiteren verweisen wir auf die nachstehenden Erläuterungen zu den Traktanden. 

Stimmberechtigt für diese Gemeindeversammlung sind alle Schweizerinnen und 

Schweizer, die nicht nach Art. 369 ZGB bevormundet sind und ihren Wohnsitz in Jenins 

gesetzlich geregelt haben. 

Die Stimmkontrolle wird durch Eintragung der teilnehmenden Stimmberechtigten in die 

beim Eingang aufliegende Präsenzliste vorgenommen. 

Jenins, 2. November 2010 rb 

Gemeinderat Jenins


Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger 

Der Gemeinderat lädt herzlich zur Gemeindeversammlung vom 30. November 2010 

ein. Nachstehend erhalten Sie Informationen zu einzelnen Traktanden. 

Traktandum 1 

Begrüssung und Wahl der Stimmenzähler 

Aufnahme der Jungbürgerinnen und Jungbürger 

Der Gemeinderat freut sich, an der Gemeindeversammlung folgende Jungbürgerinnen 

und Jungbürger begrüssen zu dürfen: 

- Riccarda Babst, Bovelgasse 5 

- Rico Jenny, Malanserstrasse 23C 

- Corina Nett, Gässli 4 

- Europa Hunger, Eichholz 2 

- Nicolas Federspiel, Plokweg 7A 

- Livio Burri, Sägenstrasse 1 

- Michael Bless, Ausserdorf 6 

- Chiara Paganini, alte Poststrasse 5 

- Daniel Staubli, Sägenstrasse 6 

- Ruedi Obrecht, Ausserdorf 12 

Traktandum 3 

Voranschlag 2011 für die politische Gemeinde und das Elektrizitätswerk 

- Genehmigung der Voranschläge 

- Festsetzung des Steuerfusses 2011 


Laufende Rechnung 

Bei einem Aufwand von 4‘098‘100 Franken und einem Ertrag von 3‘913‘200 Franken 

schliesst die laufende Rechnung mit einem Defizit von knapp 185‘000 Franken ab. 

Die Investitionsrechnung weist bei Ausgaben von 1‘359‘800 Franken und Einnahmen 

von 519‘300 Franken Nettoinvestitionen in der Höhe von 840‘500 Franken aus. 

Die Beurteilung der finanziellen Lage sowie die realistische Einschätzung der Entwicklung 

in den nächsten Finanzjahren zeigen, dass der Steuerfuss für das Jahr 2011 in 

der bisherigen Höhe belassen werden kann.


Nachfolgend werden die wesentlichsten Veränderungen in den verschiedenen Verwaltungsbereichen 

im Vergleich zwischen Budget 2010 und Budget 2011 aufgezeigt. Als 

Basis dient die funktionale Gliederung. 

0 Allgemeine Verwaltung 

Nettoaufwand 2010 CHF 341'500 


Zunahme CHF 25'900 

011 Gemeindeversammlung 

Für das kommende Jahr sind Aufwendungen für den Tag der Bevölkerung enthalten. 

012 Gemeindevorstand 

Im 2011 ist ein Freilichtspiel auf dem Erlenboden geplant. Der Gemeinderat sicherte 

ein Sponsoring in der Gesamthöhe von 10‘000 Franken zu. Arbeitsleistungen des 

Forst- und Werkdienstes werden an diesem Betrag angerechnet. 

020 Gemeindeverwaltung 

Bei allen Besoldungen wurde, analog des Kantons, ein Teuerungsausgleich von 1 % 

sowie der ordentliche Stufenanstieg budgetiert. Der Unterhalt der EDV umfasst die 

externen Dienstleistungen (Leopardo: mit Office sowie Fachapplikationen mit Einwohnerkontrolle, 

Kasse, Debitoren, Kreditoren, Finanzbuchhaltung, Löhne, Finanzplanung 

inkl. Verknüpfungen) und Lizenzen für Spezialprogramme (wie Protokolle, Steuern, 

EC/PC-Terminal, etc.). Mit dem Wechsel des Druckgerätes sind Einsparungen möglich. 

Der Beratungsaufwand durch Rechtsanwälte bei komplexen Geschäften nimmt 

zu. Der Kanton führt eine neue Bezugslösung für die Steuern ein; der Rahmenvertrag 

musste deshalb angepasst werden. 

021 Bauverwaltung 

Für das kommende Jahr wird die Bautätigkeit eher kleiner. Die Abklärungen und Prüfungen 

der Vorhaben sind jedoch umfassender und vielschichtiger, sodass der Aufwand 

im Baubereich nicht wesentlich zurück geht. 

1 Öffentliche Sicherheit 




101 Vermessung/Vermarkung 

Nebst den üblichen Aufwendungen für die amtliche Vermessung steht die Erneuerung 

des Vermessungswerks übriges Gemeindegebiet (Pläne), die Gebäudeadressierung 

(in Vermessung übertragen) sowie die Datenhomogenisierung (Projekt von Bund und 

Kanton) an. Von des Gesamtkosten (43‘000 Franken) entstehen der Gemeinde noch 

Kostenanteile von insgesamt 12‘000 Franken, verteilt auf 3 bis 4 Jahre. Im kommenden 

Jahr wird mit einer ersten Tranche von 3‘000 Franken gerechnet.


120 Defizitanteile 

Im kommenden Jahr wird die neue Strafprozessordnung umgesetzt, sodass der Landammann 

für etliche erstinstanzliche Verfahren nicht mehr zuständig ist. Als Folge davon 

fallen auch die Gebührenerträge weg. Der Defizitanteil für das Kreisamt wird dadurch 

höher ausfallen. 

Künftig ist der Kanton für die Finanzierung des Bezirksgerichts zuständig (neue Zivilprozessordnung); 

diese Defizitbeiträge fallen weg. Beim Konkursamt wird wieder mit 

demselben Defizitbeitrag gerechnet. Der Defizitanteil für das Zivilstandsamt liegt etwas 

über dem Vorjahresbudget. 

140 Feuerwehr 

Die Spezialfinanzierung der Feuerwehr schliesst mit einem Mehrertrag von 5‘000 

Franken ab. Nebst den „üblichen“ Kursen ist im kommenden Jahr ein Ausbildungstag 

für die AS geplant. 

2 Bildung 

Nettoaufwand 2010 CHF 1'344'400 

Nettoaufwand 2011 CHF 1'427'600 


200 Kindergarten 

Bei der Besoldung wurde, analog des Kantons, der Teuerungsausgleich von 1 % sowie 

der ordentliche Stufenanstieg budgetiert. Beim Kindergarten sind bauliche Unterhaltsarbeiten 

beim Fenster des Aufenthaltsraums notwendig (Wassereintritt/Kondenswasser). 

210 Primarschule 


der ordentliche Stufenanstieg budgetiert. Berücksichtigt sind auch die notwendigen 

Stellvertretungen (kurzfristige bei Krankheit/Unfall), der Schwimmunterricht, 

Dyskalkulie, Legasthenie sowie Deutsch für Fremdsprachige. Zwei Lehrpersonen 

müssen für den künftigen Englischunterricht an der Primarschule noch einen obligatorischen 

Aufenthalt im englischen Sprachgebiet absolvieren. Die entsprechenden Stellvertretungen 

sowie Auslagen sind im Budget enthalten und werden vom Kanton zu 

Hälfte getragen. 

212 Sekundar- und Realschule 

Höhere Schülerzahlen verursachen einen grösseren Kostenanteil an die Kreisschule 

Maienfeld. Mit der höheren Schülerzahl steigt auch der Aufwand für die Schülertransporte 

- zusätzlich zu den von der PostAuto AG angekündigten Abonnementspreiserhöhungen 

von 2.4%. 

215 Handarbeit 


der ordentliche Stufenanstieg budgetiert.


217 Schulliegenschaften und Anlagen 

Bei den Anschaffungen sind nebst dem Turnmaterial auch neuen Reinigungsgerätschaften 

sowie Tische für die PC-Arbeitsplätze der Schule enthalten. Der bauliche 

Unterhalt beschränkt sich auf das Notwendige. 

219 Volksschule Übriges 

Die Kostenbeteiligung an die Stadt Maienfeld für die Aufwendungen der Schulleitung 

bewegt sich im normalen Rahmen. 

220 Sonderschulung 

Nebst Kindern in Sonderschulheimen fallen künftig auch Kosten für die Integration von 

Kindern an der ordentlichen Schule an. 

3 Kultur und Freizeit 




330 Öffentliche Plätze, Wanderwege 

Nachdem im 2010 der Weg Pramalinis – Selvi ausgeebnet und neu gekiest wurde, soll 

in einer nächsten Etappe im 2011 die Fussgängerüberführung über die Rüfe und der 

Weg Richtung Erlenboden – Buchwald saniert werden. Vorgesehen ist, eine neue 

Fussgängerbrücke über den Uellbach parallel zur bestehenden Brücke für den Fahrzeugverkehr 

zu erstellen. Der Fussweg wird Richtung Erlenboden bis zum Buchwald 

ausgeebnet und ebenfalls neu gekiest. 

340 Sport 

Künftig werden auch Jugendförderungsbeiträge ab Kindergartenalter ausgerichtet 

(z.B. Kinderturnen). 

4 Gesundheit 




400 Spitäler 

Die Gemeindebeiträge an die Spitäler steigen unwesentlich an. 

410 Kranken- und Pflegeheime 

Ab 2011 tritt die neue Pflegeheimfinanzierung in Kraft. Dies bedeutet, dass die Heimbewohner 

von Pflegekosten entlastet werden. Andererseits müssen künftig die Gemeinden 

Pflegekosten mitfinanzieren.


5 Soziale Wohlfahrt 



Abnahme CHF -1'000 

581 Unterstützungen 

Die Unterstützungen nahmen im Verlaufe vom 2010 ab. Für das kommende Jahr sind 

keine grossen Änderungen absehbar. Dadurch muss die Gemeinde dem Kanton höhere 

Beiträge an den Lastenausgleich entrichten. Alimentenbevorschussungen werden 

soweit möglich bei den Zahlungspflichtigen weiter belastet. 

Die Kostenbeteiligungen an die Kindertagesstätten bewegen sich im Rahmen des laufenden 

Jahres. 

6 Verkehr 




620 Strassen, Plätze 

Die Markierungen „Zone 30“ auf den Strassen müssen erneuert werden. Bei den Gewichtsbeschränkungen 

auf der Malanserstrasse werden die Signalisationen angepasst. 

650 Orts- und Regionalverkehr 

Der Kaufpreis für die Tageskarten werden rund 15 % erhöht. Dadurch sind die Verkaufspreise 

entsprechend anzupassen. 

Beim Regionalverkehr wird das Angebot wesentlich erweitert, insbesondere an den 

Randzeiten. So wird der Nachtbus Chur Richtung Maienfeld mit dem Angebot Rufbus 

Bündner Herrschaft koordiniert und kombiniert. Nachtschwärmer erhalten dadurch ein 

umfassendes Angebot des öffentlichen Verkehrs. 

7 Umwelt und Raumordnung 




700 Wasserversorgung 

Künftig erfolgt eine jährliche Hydrantenkontrolle; damit werden die jährlichen Aufwendungen 

gleichmässig verteilt und die Anlagen sind regelmässig gewartet. Im 2011 erfolgt 

die Zählerablesung – wie beim Strom – wieder Mitte Jahr. Die Werkleitungsdaten 

werden im 2011 auf das Internet geladen, sodass die Gemeinde elektronisch Zugriff 

auf die aktuellen Daten erhält. Die Spezialfinanzierung schliesst mit einem Defizit von 

20‘700 Franken ab.


710 Abwasserbeseitigung 

Die Schachtabdeckungen müssen saniert werden. Die Werkleitungsdaten werden im 

2011 auf das Internet geladen, sodass die Gemeinde elektronisch Zugriff auf die aktuellen 

Daten erhält. Die Spezialfinanzierung schliesst mit einem Defizit von 53‘400 

Franken ab. 

720 Abfallbeseitigung 

Gegen Ende des nächsten Jahres müssen wieder Kehrichtsäcke angeschafft werden. 

Die Aufwendungen für die Entsorgung bei der Schutti nehmen zu. Zu Buche schlagen 

hier insbesondere die Muldenleerungen (Sperrgut). Die Spezialfinanzierung schliesst 

mit einem Saldo von 5‘300 Franken negativ ab. 

740 Friedhof und Bestattung 

Vor dem Leichenhaus und bei den Urnengräbern soll der Platz saniert werden. Vorgesehen 

ist die Verlegung von Steinplatten durch den Werkdienst. 

8 Volkswirtschaft 



Abnahme CHF -29'400 

800 Landwirtschaft 

Bei der Alphütte Heuberg müssen Türen ersetzt werden. 

810 Forstwirtschaft 

Künftig wird wieder eine saisonal angestellte Person beschäftigt. 

830 Tourismus 

Der Gemeinderat beschloss, dem Verein Tourismus Bündner Herrschaft beizutreten. 

Der Vereinsbeitrag beläuft sich auf jährlich 1 Franken/Einwohner. 

Weiter wurde im Kreis Maienfeld die Zusammenarbeit mit der Heidiland AG gewählt, 

da die Aufgaben effizient und sinnvoll erledigt werden können. An die jährlich wiederkehrenden 

Betriebskosten partizipiert Jenins mit 20 % (= 12‘000 Franken). 

860 Stromproduktion 

Weil das Gesuch um Mehrkostenfinanzierung für unsere Stromproduktion abgelehnt 

wurde, laufen ab 2011 wieder sämtliche Bereiche über das Elektrizitätswerk. Die Zahlen 

der Produktion sind unter 865 (Energielieferung) im Budget Elektrizitätswerk enthalten. 

9 Finanzen und Steuern 

Nettoertrag 2010 CHF 1'960'800 

Nettoertrag 2011 CHF 2'167'500 

Zunahme CHF 206'700


900 Gemeindesteuern 

Der Ertrag der Einkommenssteuern im laufenden Jahr wird mit einer Erhöhung von 

0.5 bis 1% ab Ertrag 2009 gerechnet. Bei den Erträgen früherer Jahre rechnen wir 

wiederum mit einem grösseren Nachtrag (offene Veranlagungen), weshalb dieser Betrag 

angehoben wurde. 

Bei den Vermögenssteuern wird mit einem kleineren Ertrag gerechnet, weil die Freibeträge 

erhöht und gleichzeitig der Maximalsatz um 0.5% gesenkt wird. 

Die Steuergesetzrevision bei den jur. Personen lässt einen tieferen Ertrag bei den Ertrags- 

und Kapitalsteuern erwarten. 

935 Konzessionen 

Der Ertrag bei den Kieskonzessionen wurde gemäss geltendem Vertrag eingesetzt. 

Künftig hat das Elektrizitätswerk eine Abgabe an die Politische Gemeinde zu leisten. 

940 Zinsen 

Im kommenden Jahr sind wiederum einige feste Vorschüsse zu erneuern. Die Zinssätze, 

die derzeit historisch tief sind, dürften gegenüber den bisherigen Kreditverträgen 

in etwa gleich oder leicht höher sein. 

942 Liegenschaften des Finanzvermögens 

Der Gemeinderat beabsichtigt, einzelne freie Flächen in der Gewerbezone im 

Baurecht abzugeben. Derzeit laufen entsprechende Verhandlungen. 

981 Abschreibungen auf das Verwaltungsvermögen 

Das Verwaltungsvermögen wird mit 10 %, bewegliches Verwaltungsvermögen (wie 

Fahrzeuge) mit 20 % ordentlich abgeschrieben. 

Investitionsrechnung 

Das Investitionsvolumen bleibt auch im 2011 sehr hoch. Nebst kleineren Investitionen 

sind im kommenden Jahr einige grössere Ausgabeposten zu verzeichnen: 

2 Bildung 

Im Budgetjahr wird die Projektierung für die Heizungssanierung in Angriff genommen 

sowie die Planung zur Erweiterung der Schulanlagen weiter geführt. Dafür müssen 

Fachleute beigezogen werden, die die Projektierung bzw. Planung begleiten. 

4 Gesundheit 

Im 2011 werden Investitionsbeiträge für den Neubau des Altersheimes Senesca, für 

den Erweiterungsbau Neugut und für die Sanierung Serata fällig (Zusammenarbeitsvertrag 

Heimregion Landquart). 

6 Verkehr 

Das Projekt Verduonigstrasse wurde wegen Einsprachen überarbeitet und wird nochmals 

öffentlich aufgelegt. Die Leitungen werden im östlichen Bereich ausserhalb des 

Strassenkörpers eingelegt. Die Aufwendungen für Werkleitungen werden auf den einzelnen 

Werken (wie Wasser, Elektrizitätswerk) belastet.


Bei den Werkleitungen ist der Bereich Gässli-Plokweg sanierungsbedürftig. Bis Ende 

Januar 2011 wird ein Sanierungsprojekt für den gesamten Sanierungsbereich inkl. 

Kostenvoranschlag erarbeitet. Vorgesehen ist die Realisierung in Losen, beginnend 

bei der Kirche Richtung Oberdorf und in einem zweiten Los Richtung Plokweg bis zur 

Liegenschaft Bamert. Das Sanierungsprojekt Plokweg – Teilerrüfe, das vorbereitet ist, 

soll als 3. Los realisiert werden. Die Projektierungskosten inkl. Bauleitung für Los 1 

und 2 werden auf insgesamt 60‘000 Franken geschätzt und auf alle beteiligten Werke 

(Strasse, Wasser, Abwasser und Elektrizitätswerk) aufgeteilt. Im Budget 2011 sind 

lediglich die reinen Projektkosten ohne Bauleitung berücksichtigt. Für das Sanierungsprojekt 

inkl. Bauleitung wird ein Sonderkredit an einer nächsten Gemeindeversammlung 

traktandiert. 

7 Umwelt und Raumordnung 

Sanierung Gässli-Plokweg: siehe Ausführungen unter Ziffer 6 oben (Verkehr). 

Im Jahr 2009 wurde mit den Sanierungsarbeiten an den Brunnstuben im Bereich 

Brunnenplais begonnen. Für das Jahr 2010 war ein Unterbruch geplant. Nach einem 

Rutsch mussten jedoch Sanierungsarbeiten für die Leitungssicherung im Brunnenplais 

ausgeführt werden. Für das nächste Jahr ist die Sanierung einer weiteren Etappe geplant. 

Vorgesehen sind die Sanierung der Brunnstuben auf dem Teilstück Fadella - 

Chuoradsrüti. Die Kosten belaufen sich auf insgesamt 100‘000 Franken inkl. Planung 

und Bauleitung. Der Kanton beteiligt sich voraussichtlich mit rund 15 % an diesen Kosten. 

Der Kanton Graubünden wird im Jahr 2011 und 2012 die Kantonsstrasse Maienfeld – 

Jenins sanieren. Das Projekt lag im Sommer 2010 öffentlich auf. Als erste Etappe ist 

die Sanierung Maienfeld – Teilerrüfe im 2011 vorgesehen, während der Jeninser Teil 

im 2012 folgt. Der Gemeinderat plant in diesem Zusammenhang die Verlegung einer 

Meteorwasserleitung ab Bündte in die Teilerrüfe. Dazu ist eine Projektierung notwendig, 

deren Kosten im Budget mit 5‘000 Franken aufgenommen werden. Die Realisierung 

soll im Zusammenhang mit dem Ausbau der Kantonsstrasse im Jahr 2012 erfolgen. 

Der entsprechende Sonderkredit wird an einer nächsten Gemeindeversammlung 

zur Genehmigung unterbreitet. 

Im Gebiet Hinterbovel – Tscholler – alter Torkel sind Liegenschaften noch nicht an der 

ARA angeschlossen und müssen zwingend erschlossen werden. Für das entsprechende 

Projekt ist ein Sonderkredit zu beschliessen, da mit den Arbeiten im Dezember 

begonnen werden soll (siehe Traktandum 4). Der Anschluss Schulhaus wurde in 

das Projekt einbezogen; der Kredit für die Realisierung soll im Zusammenhang mit 

Schulhauserweiterung eingeholt werden. Die privaten Grundeigentümer, die bislang 

noch nicht an der ARA angeschlossen waren, haben nebst den Kosten für die Hauszuleitungen 

auch einen Kostenbeitrag an die Sammelleitung zu leisten, sofern die zumutbaren 

Kosten für die private Leitung nicht erreicht sind. Die bereits angeschlossenen 

Liegenschaften (wie Werth, Spescha, Vogt, Schulhaus) müssen lediglich ihre Zuleitungen 

finanzieren. 

Im kommenden Jahr sind Baubeiträge an die ARA Bad Ragaz aufgrund der Endkostenprognose 

in der Höhe von 78‘700 Franken zu leisten. Mit der Abrechnung der Erweiterung 

ARA Bad Ragaz wird der restliche Baubeitrag des Kantons Graubünden in 

der Höhe von 38‘800 Franken ausgelöst. 

Ausserdem beabsichtigt der ARA-Verband, die Übermittlungs- und Steuerungsanlagen 

im Verbandsgebiet zu ersetzen. Die Lebenserwartung der Steuerungen in den 

Aussenwerken ist erreicht bzw. überschritten. Ersatzteile und Support sind teilweise 

nicht mehr gewährleistet. Einzelne Komponenten sind nicht mehr erhältlich. Der Kostenbeitrag 

von Jenins bewegt sich bei rund 65‘800 Franken und beinhaltet die Anpas-


sung der Messstelle Eichholz und Gewerbezone. Der Gemeinderat beabsichtigt jedoch, 

lediglich die Messstelle Eichholz neu auszurüsten und auf die Steuerungen in 

der Gewerbezone zu verzichten. 

In diesem Zusammenhang plant auch die Stadt Maienfeld für die Pumpwerke Rieter 

und Feld den Ersatz der Pumpen sowie der Steuerung. Gemäss den geltenden Vereinbarungen 

hat die Gemeinde an diese Kosten Beiträge zu leisten in der Höhe von 

rund 38‘000 Franken. 

Ortsplanung: Im kommenden Jahr ist die Bereinigung des Baugesetzes sowie der 

Planungsunterlagen vorgesehen. Anschliessend soll die Mitwirkungsauflage erfolgen 

und nach der Bereinigung der Eingaben die gesamten Unterlagen der Gemeindeversammlung 

zum Entscheid zu unterbreiten. 

8 Volkswirtschaft 

Die Feldwegsanierungen werden im Sinne des genehmigten Konzepts weitergeführt. 

Geplant sind Sanierungsarbeiten im Rahmen von rund 26'000 Franken.

Einladung und Botschaft zur Gemeindeversammlung 30. November 2010 Seite 13


Elektrizitätswerk Jenins 

Laufende Rechnung 

Mit der Strommarktöffnung ist die Netznutzung unter 861.xxx und unter 865.xxx die 

Stromlieferung getrennt geführt. Im Hinblick auf das Gesuch um Mehrkostenfinanzierung 

wurde die Stromproduktion im Jahr 2010 an die Politische Gemeinde ausgelagert. 

Im Sommer 2010 wurde der Antrag abgelehnt. Deshalb wird die Stromproduktion 

wieder in das Elektrizitätswerk überführt und sind in den Aufwendungen unter 865.xxx 

enthalten. 

Der Voranschlag rechnet mit einem Aufwandüberschuss von knapp 12‘000 Franken. 

861 Netznutzung 

Nettoaufwand 2010 CHF -5'500 


Zunahme CHF -6'100 

Der Netznutzungsentgelt an den Vorlieferanten wird unverändert bleiben, ebenso die 

Tarife für die Ertragsseite. Die Abgaben für Systemdienstleistungen und Mehrkostenfinanzierung 

an die Swissgrid sind praktisch ertragsneutral, da sie den Kunden weiter 

verrechnet werden. Allerdings wurde von der Swissgrid der Ansatz bei den Systemdienstleistungen 

auf 0.77 Rp. erhöht. Der Anteil an Besoldungen, Sozialleistungen, 

interne Dienstleistungen von Werk und Verwaltung werden gesamthaft bei der Energielieferung 

verbucht und als interne Verrechnung anteilsmässig bei der Netznutzung 

belastet. 

Bedingt durch die Demission des bisherigen Betriebsleiters wird der bauliche Unterhalt 

des Netzes extern ausgeführt. Dadurch ist der Unterhalt der Anlagen durch Dritte wesentlich 

höher als bislang. 

In den Honorarleistungen an Dritte sind Aufwendungen des Ingenieurs Brüniger, die 

Planung von Netzausbauten, Messungen Netzauslastungen sowie allgemeine Beratungen 

enthalten. 

865 Energielieferung 


Nettoaufwand 2011 CHF -300 

Abnahme CHF 17'200 

Nach der Demission des bisherigen Betriebsleiters arbeitet der Gemeinderat an der 

Nachfolgeregelung. Nach dem heutigen Stand der Abklärungen wird das Elektrizitätswerk 

ab dem Frühling 2011 in einer anderen Form geführt. Der Gemeinderat wird an 

einer nächsten Gemeindeversammlung darüber informieren.


Die Aufwendungen für die Stromproduktion werden nach der Ablehnung der Mehrkostenfinanzierung 

wieder dem Elektrizitätswerk belastet. Der Anteil an Besoldungen, 

Sozialleistungen, interne Dienstleistungen von Werk und Verwaltung werden gesamthaft 

bei der Energielieferung verbucht und als interne Verrechnung anteilsmässig bei 

der Netznutzung belastet. 

Bedingt durch die Demission des bisherigen Betriebsleiters werden die Unterhaltarbeiten 

der Anlagen durch Dritte höher ausfallen als bislang. 

Die Honoraraufwendungen sind einerseits Abgeltungen für die Leistungen der politischen 

Gemeinde (Verwaltungsarbeiten) und andererseits Ingenieuraufwendungen 

sowie die Vermessungen der Druckleitung Hinterwald. 

Künftig soll von der Stromproduktion eine Ablieferung an die Poltische Gemeinde erfolgen. 

Für das kommende Jahr ist ein Betrag von 33‘000 Franken vorgesehen. 

Investitionsrechnung 

Die Zunahme der Nettoinvestitionen ist mit 2‘400 Franken budgetiert.


Antrag des Gemeinderates 

- Die Voranschläge 2011 für die Laufenden Rechnungen sowie Investitionsrechnungen 

der politischen Gemeinde und des Elektrizitätswerkes seien zu genehmigen. 

- Der Steuerfuss sei mit 93 % (wie bisher) festzulegen.


Voranschlag 2011 

Politische Gemeinde (Seite 17 - 37) 

Elektrizitätswerk (Seite 38 - 41)


























Traktandum 5 

Erstellung der Abwasserleitung West (Jeninserstrasse) 

- Information über Ausgangslage und Projekt 

- Genehmigung des Projektes und eines Sonderkredites 

Ausgangslage 

Im Gebiet Hinterbovel – Chrüzli – Tscholler – Jeninserstrasse sind noch einzelne Liegenschaften 

nicht an die ARA angeschlossen. Aufgrund der Umweltschutzgesetzgebung 

sind die Liegenschaftseigentümer ausserhalb der Bauzone verpflichtet, ihre 

Wohngebäude an die ARA anzuschliessen. 

Projekt 

Damit für die betroffenen Liegenschaftseigentümer eine gemeinsame Lösung möglich 

ist, liess der Gemeinderat ein Gesamtprojekt für die noch fehlenden ARA-Anschlüsse 

durch das Ingenieurbüro Donatsch ausarbeiten. 

Ab der Hauptleitung Eichholz wird eine neue Abwasserleitung in den bestehenden 

Feldwegen bzw. entlang dieser Wege Richtung Feld - Helligwingert - Schärabündta 

und Toggel bis zur Kantonsstrasse hinaufgeführt. Nach der Querung der Kantonsstrasse 

gehen drei Leitungsstränge zu den verschiedenen Liegenschaften. Eine weitere 

Leitung wird ab SchachtNr. 8 Richtung Osten weiter gezogen und damit die Erschliessung 

des alten Torkels (zwingend, bisher Grube) sowie weiterer Liegenschaften 

(freiwillig, da bereits eine andere Erschliessung vorhanden) ermöglicht. Auf den 

Anschluss der Liegenschaft Senti wird verzichtet, da derzeit keine Wohnbaute vorhanden 

ist. Falls zu einem späteren Zeitpunkt eine Wohnbaute zu den Stallgebäuden 

erstellt wird, ist ein Anschluss an die ARA-Leitung möglich. 

Für das Jahr 2012 plant der Kanton die Sanierung der Kantonsstrasse Maienfeld – 

Jenins, Abschnitt Teilerrüfe bis Bündte. Ausserdem erarbeitete die Gemeinde ein 

Raumplanungskonzept. Hintergrund ist die Erweiterung der Schulanlagen sowie Lösungsmöglichkeiten 

für den ruhenden Verkehr (Parkplätze). In diesem Zusammenhang 

wird dann auch die Sanierung der Abwasseranlagen für die Gemeindeliegenschaften 

erfolgen. Das Erweiterungsprojekt ist jedoch noch nicht vorhanden. 

Es macht deshalb Sinn, die Erstellung der neuen Abwasserleitung in Lose aufzuteilen: 

Los 1 erstreckt sich ab Eichholz (Anschluss an Hauptleitung) bis an die Kantonsstrasse 

sowie von Schacht Nr. 8 Richtung Osten 

Los 2 führt ab der Kantonsstrasse Richtung der Liegenschaften Tscholler und 

Chrüzli-Hinterbovel 

Der Anschluss für die Gemeindeliegenschaften soll erst realisiert werden, wenn das 

Erweiterungsprojekt vorliegt. 

Mit den Bauarbeiten soll im Dezember im Gebiet Eichholz begonnen werden. Vorgesehen 

ist, dass Los 1 vorerst erstellt wird. Der Anschluss beim alten Torkel wird während 

der Zeit ausgeführt, in der der Restaurationsbetrieb eingestellt ist. 

Das Los 2 wird zusammen mit der Sanierung der Kantonsstrasse ausgeführt (2012).


Kosten 

Für das vorliegende Projekt muss mit folgenden Erstellungskosten gerechnet werden 

(Kostenschätzung): 

Los 1 und 2 

Baumeisterarbeiten Fr. 304‘000.-- 

Mehrwertsteuer (7.6%) Fr. 23‘000.-- 

Honorare Projekt und Bauleitung Fr. 33‘000.-- 

Unvorhergesehenes Fr. 19‘000.-- 

Total Fr. 379‘000.-- 

Zur Information werden hier auch die mutmasslichen Kosten für den Anschluss der 

Gemeindeliegenschaften aufgeführt (Kostenschätzung): 

Durchstossung Kantonsstrasse Fr. 25‘000.-- 

Anschluss an ARA-Leitung Fr. 25‘000.-- 

Mehrwertsteuer (7.6%) Fr. 3‘800.-- 

Honorare Fr. 5‘200.-- 

Unvorhergesehenes Fr. 3‘000.-- 

Total Fr. 62‘000.-- 

Kostenverteiler 

Diejenigen anschlusspflichtigen Liegenschaften, welche noch keinen Anschluss an 

das ARA-Netz haben, können finanziell nur mit den zumutbaren Kosten belastet werden. 

Diese Zumutbarkeit richtet sich nach Entscheiden des Bundesgerichtes. 

Mit den betroffenen drei Grundeigentümern (Familien Bantli und Grässli sowie Weinbauverein) 

wurden Gespräche über diese Kostenbeteiligungen geführt. 

Ebenso wurden diejenigen Liegenschaften kontaktiert, die derzeit das Abwasser in 

das Kanalisationsnetz der Gemeinde pumpen müssen (namentlich Familie Werth- 

Wiher, Vogt-Wiher, Spescha-Wiher). 

Die Gemeinde rechnet nach Abzug der Kostenbeteiligungen noch mit Restkosten von 

175‘000 Franken. Dazu kommt zu einem späteren Zeitpunkt noch der Anschluss der 

Gemeindeliegenschaften mit 62‘000 Franken. 


Das Projekt für die Erstellung der Abwasserleitung West (Jeninserstrasse) samt dem 

Bruttokredit für Los 1 und 2 (ohne Anschluss Schulhaus) von Fr. 379‘000.-- sei zu genehmigen.



Traktandum 5 

Gesetz über die Wildruhezonen in der Gemeinde Jenins 

- Information über Ausgangslage und Gesetzesentwurf 

- Genehmigung des Gesetzes 

Ausgangslage 

Die Jägersektion Falknis reichte Anfang 2010 das Gesuch um Genehmigung und 

Schaffung von Wildruhezonen bei den Gemeinden Jenins und Fläsch sowie bei der 

Stadt Maienfeld ein. 

Für die Gemeinde Jenins beantragt die Gesuchstellerin, das Gebiet Siechenstude als 

Wildruhezone auszuscheiden. Als Grenzverlauf wird Holzlagerplatz – Selviweg – 

Waldrand – Munadura – Stoffel – Gemeindegrenze – Dorfbach – Holzlagerplatz vorgeschlagen 

(siehe Karte auf Seite 50). Da bei frühem Wintereinbruch das Rotwild gerne 

im Gebiet Siechenstauden einsteht bzw. im Frühling nach der Schneeschmelze 

wieder verlässt, wäre die zeitliche Zutrittsbeschränkung vom 1. Januar bis 31. März 

sinnvoll. 

Zur Begründung führt die Gesuchstellerin folgendes aus: 

- Die Bündner Herrschaft ist dank des milden Klimas ein bevorzugtes Wintereinstandsgebiet. 

- Nebst dem Kahlwild halten sich auch einige kapitale Hirsche während den Wintermonaten 

bei uns auf. 

- Leider ist die Herrschaft auch ein Anziehungspunkt für die Hirschhornsucher geworden. 

Oft sind diese Personen auch in den Reihen der Jäger zu suchen; aber 

auch Nichtjäger üben diese Sucherei aus. 

- Das Wild wird durch die Nachsuche nach Abwurfstanden sowohl bei der Äsungsaufnahme 

wie auch bei der nachfolgenden Ruhephase überrascht und flüchtet. 

- Nebst der Störung durch die Suche nach Abwurfstangen wird die nötige Ruhe des 

Wildes aber auch immer mehr durch das Freizeitverhalten der Menschen gestört. 

Auf der Suche nach Erholung in der stillen Natur werden ruhige Gebiete begangen. 

Dadurch verursachen sie ebenfalls Wildstörungen. 

- Ein weiterer Störfaktor ist die Reiterei in Begleitung von Hunden. Auf die Störung 

von Pferd und Reiter reagiert das Wild eher verhalten. Die Störung erfolgt durch 

die Hunde, welche den Reiter beim Ausritt begleiten. Die Hunde werden dabei 

meistens nicht an der Leine geführt. Sie haben somit Gelegenheit, das Wild aufzuscheuchen 

und entsprechend dem bei jedem Hund vorhandenen Jagdtrieb sogar 

zu jagen. 

- Ob die Störung und damit die Flucht des Wildes nun durch Hornsuchende, Wanderer, 

Jogger oder Reiter mit ihren Hunden verursacht werden, für das Wild bedeutet 

es immer eine Stresssituation mit hohem Verbrauch an Energie. 

- Das Wild reduziert in der kalten Jahreszeit während der Ruhephase sowohl den 

Pulsschlag als auch die Körpertemperatur zur Schonung seiner Energiereserven 

auf ein absolutes Minimum. Wird während dieser Zeit eine Störung und damit die 

Flucht verursacht, muss die Körperleistung innert kürzester Zeit von „Null auf Hundert“ 

hinauf gefahren werden. 

- Diese vermeidbare Anstrengung erfordert vom Wild einen grossen Bedarf an 

Energie und bewirkt damit den Abbau von lebensnotwendigen Fettreserven. Reserven 

die gegen Ende des Winters fehlen gefährden somit das Überleben der 

durch menschliches Fehlverhalten unnötig geschwächten Tiere stark.


Rechtliche Grundlagen, Vorgehen 

Die Schaffung bzw. Genehmigung von Wildruhezonen liegt im Kompetenzbereich der 

Gemeinde (Art. 27 Jagdgesetz, Art. 19 Waldgesetz). Die Regelungen können entweder 

mit Gesetz oder Verordnung erfolgen. Deren Genehmigung hat gemäss der geltenden 

Verfassung von Jenins durch die Stimmberechtigten zu erfolgen. 

Wichtig war, dass die Gemeinden Jenins, Fläsch und die Stadt Maienfeld eine einheitliche 

Regelung finden. Mit dem vorgeschlagenen Gesetzesentwurf für die Wildruhezone 

in der Gemeinde Jenins wird dies möglich. Die Festlegung der Zonengrenzen entspricht 

auch dem WEP. 

Durch die Schaffung von Wildruhezonen wird die forst- und landwirtschaftliche Nutzung 

nicht eingeschränkt. Dies gilt auch für Arbeiten zur Kiesentnahme. 

Das Begehen der Wanderwege, welche auf der Karte 1:25‘000 eingezeichnet sind, ist 

jederzeit zulässig. Wenn jemand die Wege verlässt und eine Abkürzung (Schleichwegli, 

etc.) benützt, macht sich künftig strafbar. 

Als Amtspersonen gelten Wildhüter, Förster, Polizei, etc. die sich als solche ausweisen. 

Gegenüber diesen Personen haben unberechtigte Personen, die sich in der Zeitspanne 

vom 1. Januar bis 31. März in der Wildruhezone aufhalten, Auskunft über Personalen 

für allfällige Verzeigungen zu geben. 

Kosten 

Die Hinweistafeln werden im Rahmen von Hegeleistungen von der Jägersektion 

Falknis montiert. Die Beschaffungskosten werden von der Sektion vorfinanziert und 

nach deren Montage von der kantonalen Hegekommission rückvergütet. Der Gemeinde 

entstehen durch die Schaffung der Wildruhezone keine Kosten. 


Das Gesetz über die Wildruhezone sei zu genehmigen.


Inhaltsverzeichnis 

Gesetz 

für die 

Wildruhezone 

in der 

Gemeinde Jenins 

Art. 1 Zweck .............................................................................................................. 48 

Art. 2 Perimeter .......................................................................................................... 48 

Art. 3 Gültigkeit / Dauer .............................................................................................. 48 

Art. 4 Wintersport ........................................................................................................ 48 

Art. 5 Ausnahmen ....................................................................................................... 48 

Art. 6 Ahndung ............................................................................................................ 48 

Art. 7 Kontrollen .......................................................................................................... 49 

Art. 8 Bussen .............................................................................................................. 49 

Beilage Kartenausschnitt ………………………………………………………………… 50


Rechtliche Grundlagen: Kantonales Waldgesetz Art. 19; Kantonales Jagdgesetz Art. 

27 und Art. 47. 

Art. 1 Zweck 

Die Wildruhezonen bezwecken den Schutz von Flora und Fauna von übermässigem 

Gemeingebrauch. Insbesondere soll das Wild in den Einstandsgebieten nicht beunruhigt 

werden, damit auch indirekte Schäden an der Vegetation wie beispielsweise Verbiss- 

und Schälschäden vermieden werden können. 

Art. 2 Perimeter 

Die Wildruhezonen umfassen die in der Beilage „Kartenausschnitt 1:25'000“ bezeichneten 

Gebiete auf Territorium der Gemeinde Jenins (Siechestude). 

Die bezeichneten Wildruhezonen wurden im Waldentwicklungsplan Herrschaft – 

Prättigau berücksichtigt und sind mit Regierungsbeschluss vom 31.10.2006; Prot. Nr. 

1200, als behördenverbindlich erklärt worden. 

Art. 3 Gültigkeit / Dauer 

Das Gebiet darf in der Zeit vom 1. Januar bis 31. März nur auf Wegen betreten werden, 

welche in der Landeskarte 1:25'000 eingezeichnet oder im Gelände als Wanderwege 

markiert sind. Ein Verlassen dieser Wege ist untersagt. Insbesondere ist das 

Suchen von Abwurfstangen von Rotwild während dieser Zeit in den ausgeschiedenen 

Wildruhezonen verboten. 

Art. 4 Wintersport 

Für Aufstieg und Abfahrt mit Skiern und dergleichen und/oder Schneeschuhen innerhalb 

der Wildruhezonen gilt Art. 3 dieses Gesetzes. 

Art. 5 Ausnahmen 

Die Land- und Forstwirtschaft wird in den Wildruhezonen nicht eingeschränkt. Alle 

diesbezüglichen Aktivitäten sind gestattet. 

Für sämtliche Amtspersonen in Ausübung ihrer Funktion (Förster, Wildhut, Polizei 

etc.) sowie für Jäger in Ausübung der Passjagd gilt das Wegegebot nicht. 

Art. 6 Ahndung 

Jede Übertretung dieses Gesetzes wird gestützt auf Art. 27 (Schutz vor Störung) in 

Verbindung mit Art. 47 (Übertretungen kantonales Recht) des kantonalen Jagdgesetzes 

geahndet.


Art. 7 Kontrollen 

Personen, welche sich während der Zeitspanne vom 1. Januar bis 31. März in den 

bezeichneten Perimetern ausserhalb der zulässigen Wege befinden, sind auf Aufforderung 

hin verpflichtet, gegenüber Amtspersonen (Förster, Wildhut, Polizist etc.), die 

sich als solche ausweisen, ihre Personalien zwecks Verzeigung bekannt zu geben. 

Art. 8 Bussen 

Jede Übertretung dieses Gesetzes wird mit Busse von Fr. 200.00 im Wiederholungsfall 

mit Fr. 500.00 geahndet. 

Von der Gemeindeversammlung erlassen am 30.11.2010 und per 01.01.2011 in Kraft 

gesetzt. 

Gemeinde Jenins 

Mathis Störi, Gemeindepräsident Rita Bucher, Gemeindeschreiberin 

Beilage: Kartenausschnitt "Wildruhezonen Siechestude"



Traktandum 6 

Baurechtsvertrag für Boden in der Gewerbezone Jenins mit der Firma Hunger 

Transporte AG, Jenins 

- Information über Ausgangslage 

- Änderung bzw. Erweiterung des Baurechtsvertrages 

- Genehmigung 

Ausgangslage 

Mit der Firma Hunger Transporte AG, Jenins wurde 26. März 1993 ein Baurechtsvertrag 

über die Fläche von 2‘825 m2 abgeschlossen und erfuhr mit Vertrag vom 8. September 

1995 eine Anpassung. Die Firma Hunger Transporte AG ersucht um die Vergrösserung 

der Baurechtsfläche. Sie begründet das Gesuch mit der Vergrösserung 

des Betriebs in den vergangenen Jahren und dem damit zusammenhängenden zusätzlichen 

Platzbedarf. 

Der Gemeinderat hat mit der Gesuchstellerin die Vergrösserung der Baurechtsfläche 

und die Anpassung des Baurechtsvertrages verhandelt. 

Ausführungen zum neuen Baurechtsvertrag 

Die wesentlichen Vertragsbestimmungen sind: 

- Baurechtsgrundstück Nr. 776 mit einer neuen Gesamtfläche von ca. 4‘462 m 2 

- Baurechtsdauer bis 31.12.2092 bleibt unverändert 

- Jährlicher Baurechtszins von 11‘601.20 Franken und ergibt sich aus 80 Franken 

pro m 2 Baurechtsfläche und einem Zinssatz von 3,25 % (Stand Anfang Juli 2010) 

- Anpassung Baurechtszins bei jeder Veränderung des Hypothekarzinses der Graubündner 

Kantonalbank für Neuhypotheken auf gewerbliche Objekte 

- Anpassung des Verkehrswertes alle 10 Jahre des geschätzten Bodenwertes durch 

die amtliche Schätzungskommission 

- Sicherstellung der Baurechtszinse (3 Jahresleistungen) durch Eintrag eines Baurechtszinspfandes 

im 1. Rang 

- Pfandrecht für allfällige Konventionalstrafe sowie für die Groberschliessungskosten 

- Kosten der Groberschliessung der zusätzlichen Baurechtsfläche von 1‘637 m 2 à Fr. 

57.25 = total Fr. 93‘718.25 

- Ratenzahlung für die Groberschliessungskosten während 15 Jahren sowie Verzinsung 

des Saldos zum selben Zinssatz wie das Baurecht 

- Grundbuchgebühren, Geometerkosten sowie Handänderungssteuer zu Lasten der 

Firma Hunger Transporte AG 

Die übrigen Bestimmungen bleiben unverändert. 

Der vollständige Vertragsentwurf kann auf der Gemeindeverwaltung während den Bürozeiten 

eingesehen werden. 


Der neue Baurechtsvertrag für Boden in der Gewerbezone Jenins mit der Firma Hunger 

Transporte AG sei zu genehmigen.

Einladung zur Gemeindeversammlung - Jenins

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