Tiroler Suchtkonzept 2012

Abteilung Soziales 

Tiroler Suchtkonzept 2012 

Abteilung Soziales

Amt der Tiroler Landesregierung 

Arbeits- und Projektgruppe 

Mag. Josef Danner 

MMag. Christina Greil-Thum 

Harald Kern 

Astrid Mallaun 

Dr. Ernst Putz 

Dr. Johann Wiedemair 

Gesundheit Österreich Forschungs- und Planungs GmbH 

Dr. Martin Busch 

Mag. Alexander Grabenhofer-Eggerth 

DI Elisabeth Türscherl

Vorwort 

Menschen mit einem Abhängigkeitssyndrom sollen in 

Tirol die dafür notwendige Beratung, Behandlung und 

Betreuung erhalten. Sucht ist als Krankheit und nicht 

als persönliches Versagen zu verstehen. Auch Ange- 

hörige, Partnerinnen und Partner müssen auf Unter- 

stützung zählen können. Außerdem ist der Nachsor- 

ge und gesellschaftlichen Integration der betroffenen 

Menschen hohe Bedeutung beizumessen. 

Das Tiroler Suchtkonzept 2012 tritt an die Stelle des Drogenkonzeptes aus dem Jahr 1993, 

das evaluiert und fortgeschrieben wurde. So wird die Darstellung einer substanzgebundenen 

Abhängigkeit durch einen breiter gefassten Suchtbegriff ersetzt, der stoffungebundene Ver- 

haltenssüchte wie pathologisches Glücksspiel sowie Essstörungen einschließt. Ziel der Tiroler 

Suchtpolitik ist es, durch Gesundheitsförderung eine Verbesserung der Gesundheit sowie Er- 

höhung der Lebensqualität zu erreichen. Das neue Tiroler Suchtkonzept bezieht sich gleich- 

zeitig stärker als früher auf die gesamte Lebensspanne der Menschen – Suchtpolitik wird als 

gesellschaftliche und politische Querschnittsmaterie verstanden. 

Rationales, nachhaltiges und politisches Handeln benötigt ausreichende wissenschaftliche 

Grundlagen und ein entsprechendes Datenmonitoring. Die Umfeldanalyse der Gesundheit Ös- 

terreich Forschungs- und Planungs GmbH (GÖ FP) zur Suchtsituation in Tirol hat den aktuellen 

Stand der Suchthilfe und alle relevanten Rahmenbedingungen erhoben. Auf dieser Grundlage 

aufbauend haben die Fachleute der GÖ FP, des Tiroler Suchtbeirates und der Arbeits- und 

Projektgruppe im Amt der Tiroler Landesregierung den dynamischen Entwicklungen, insbeson- 

dere dem geänderten Suchtverhalten Rechnung getragen. Das Ergebnis dieser gemeinsamer 

Bemühungen ist das Tiroler Suchtkonzept 2012. 

Suchtkranken Menschen und ihren Angehörigen in Tirol soll ein regional ausgewogenes, be- 

darfsgerechtes Beratungs- und Betreuungsnetz zur Verfügung stehen, um ihre soziale und 

 

Wir danken allen Expertinnen und Experten, die ihren Beitrag zu einer zukunftsorientierten 

Neuausrichtung der Tiroler Suchtpolitik geleistet haben. 

Ihr 

Gerhard Reheis Bernhard Tilg 

Landesrat für Soziales Landesrat für Gesundheit

Inhaltsverzeichnis 

Tabellen ....................................................................................................................................... 6 

Abbildungen ................................................................................................................................ 7 

Einleitung..................................................................................................................................... 8 

1 Zielsetzungen der Tiroler Suchtpolitik ......................................... 9 

2 Rechtliche und strukturelle Rahmenbedingungen ............................10 

2.1 Tiroler Mindestsicherungsgesetz .......................................................................................10 

2.2 Tiroler Rehabilitationsgesetz..............................................................................................11 

2.3 Tiroler Jugendschutzgesetz ...............................................................................................11 

2.4 Suchtmittelgesetz ...............................................................................................................12 

2.5 Substitutionsbehandlung als Teil der Suchtgiftverordnung ...............................................13 

2.6 Allgemeines Sozialversicherungsgesetz ...........................................................................14 

2.7 EU-Drogenaktionsplan 2009 bis 2012 ...............................................................................15 

3 Relevante Gremien im Suchtbereich ........................................... 16 

3.1 Gremien auf Bundesebene ................................................................................................16 

3.2 Gremien auf Landesebene .................................................................................................18 

......... 19 

4.1 Stoffgebundene Abhängigkeiten ........................................................................................19 

4.2 Stoffungebundene Verhaltensstörungen .......................................................................... 22 

5 Suchtsituation in Tirol und Gesamtösterreich ................................... 24 

5.1 Illegale Drogen ...................................................................................................................24 

5.1.1 Drogenkonsum in der Allgemeinbevölkerung ..........................................................24 

5.1.2 Problematischer Drogenkonsum ............................................................................ 28 

5.1.3 Klientinnen und Klienten der Drogenhilfe: DOKLI-Daten ....................................... 29 

5.1.4 Klientinnen und Klienten der Drogenhilfe: Substitutionsbehandlungen ................. 35 

5.1.5 Klientinnen und Klienten der Drogenhilfe: Gesundheitsbezogene Maßnahmen .... 37 

............................................................ 39 

5.1.7 Suchtgiftbezogene Todesfälle ................................................................................. 40 

5.1.8 Suchtgiftbezogene Anzeigen .................................................................................. 42 

5.1.9 Verurteilungen nach dem SMG .............................................................................. 45 

5.2 Legale Substanzen ............................................................................................................ 46 

5.2.1 Alkohol .................................................................................................................... 46 

5.2.2 Nikotin (Rauchen) ................................................................................................... 50 

5.2.3 Neue Substanzen: „Legal Highs“ und „Research Chemicals“ ................................ 52 

5.2.4 Psychotrope Medikamente ..................................................................................... 53

5.3 Stoffungebundene Süchte ................................................................................................ 53 

5.3.1 Pathologisches Glücksspiel .................................................................................... 54 

5.3.2 Essstörungen .......................................................................................................... 54 

5.3.3 Andere Verhaltenssüchte ........................................................................................ 55 

6 Zum Stand der Suchtsituation in Europa ......................................55 

6.1 Illegale psychoaktive Substanzen ..................................................................................... 55 

6.2 Legale psychoaktive Substanzen ...................................................................................... 61 

6.2.1 Alkohol .................................................................................................................... 61 

6.2.2 Nikotin (Rauchen) ................................................................................................... 63 

6.2.3 Neue Substanzen: „Legal Highs“ und „Research Chemicals“ ................................ 64 

6.2.4 Psychotrope Medikamente ..................................................................................... 64 

6.3 Substanzungebundene Süchte ......................................................................................... 65 

6.3.1 Pathologisches Glücksspiel .................................................................................... 65 

6.3.2 Essstörungen .......................................................................................................... 65 

7 Empfehlungen anhand der epidemiologischen Analyse .....................65 

8 Geplante Maßnahmen auf Bundesebene ......................................66 

9 Grundsätze der Tiroler Suchtpolitik ...........................................68 

9.1 Grundsätzliche Überlegungen .......................................................................................... 68 

9.2 Aus dem Public-Health-Ansatz abgeleitete Empfehlungen für Tirol ................................ 69 

 

im Suchtbereich in Tirol ......................................................... 71 

10.1 Vorbemerkungen ................................................................................................................71 

10.2 Maßnahmenübersicht ........................................................................................................71 

............................................................ 73 

11 Ambulante und stationäre Einrichtungen der Suchthilfe ...................78 

11.1 Ambulante Drogeneinrichtungen ...................................................................................... 78 

11.2 Stationäre Drogeneinrichtungen ....................................................................................... 83 

11.3 Ambulante Alkoholeinrichtungen ...................................................................................... 84 

11.4 Stationäre Alkoholeinrichtungen ....................................................................................... 86 

Bibliographie ............................................................................................................................. 87 

Abkürzungsverzeichnis ............................................................................................................. 91

6 

Tabellen 

Tabelle 4.1: Psychische und Verhaltensstörungen durch psychotrope Substanzen 

und ihre jeweilige dreistellige Codierung nach ICD-10 ...................................... 20 

Tabelle 4.2: Möglichkeit der verfeinerten Beschreibung von dreistellig codierten 

Störungen der Kategorien F10 bis F19 nach ICD-10 ..........................................21 

Tabelle 5.1: Überblick über ausgewählte Studien zu Suchtmittelerfahrungen in der 

Gesamtbevölkerung in Österreich aus den Jahren 2004 bis 2011 .................... 25 

Tabelle 5.2: Überblick über ausgewählte Studien zu Suchtmittelerfahrungen bei 

Jugendlichen in Österreich aus den Jahren 2003 bis 2007 ............................... 27 

Tabelle 5.3: Mittelwert der Prävalenzschätzungen 2007 bis 2009 des problematischen 

Opioidkonsums für Tirol, Österreich und Österreich ohne Wien; korrigiert 

und unkorrigiert in absoluten Zahlen und pro 100.000 Einwohner im Alter 

............................................. 29 

Tabelle 5.4: Anzahl der in den Einrichtungen der Drogenhilfe betreuten Personen 2009; 

in absoluten Zahlen und pro 1.000 Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren .... 30 

Tabelle 5.5: Personen, die 2009 eine längerfristig ambulante oder stationäre 

Betreuung begonnen haben und intravenöser Drogenkonsum bzw. 

„zu Beginn der Betreuung in Substitutionsbehandlung“ .................................... 33 

Tabelle 5.6: Personen, die 2009 eine längerfristig ambulante oder stationäre 

Betreuung begonnen haben, und ausgewählte Indikatoren der 

..................................................... 34 

Tabelle 5.7: Anzahl der in Substitutionsbehandlung gemeldeten Personen 2008 

und 2009 in absoluten Zahlen und pro 100.000 Einwohner im Alter 

von 15 bis 64 Jahren .......................................................................................... 36 

Tabelle 5.8: Ergebnisse der Begutachtungen durch die Bezirksverwaltungsbehörden 

2009 nach Bundesländern ................................................................................. 37 

Tabelle 5.9: Anzahl der direkt suchtgiftbezogenen Todesfälle 2000 bis 2009 in 

absoluten Zahlen und pro 100.000 Einwohner im Alter von 15 bis 

64 Jahren .............................................................................................................41 

Tabelle 5.10: Anzahl der Verurteilungen nach dem Suchtmittelgesetz (SMG) 2001 

bis 2009 in absoluten Zahlen und pro 100.000 Einwohner im Alter 

von 15 bis 64 Jahren .......................................................................................... 45 

Tabelle 5.11: Anzahl der Spitalsaufenthalte mit alkoholbezogenen 

Entlassungsdiagnosen 2006 bis 2009 ............................................................... 48 

Tabelle 5.12: Prävalenz des Rauchens in diversen Bevölkerungsbefragungen 

1999 bis 2008 ......................................................................................................51 

Tabelle 6.1: Schätzungen und wichtige Indikatoren des Drogenkonsums der 

europäischen Bevölkerung zwischen 15 und 64 Jahren im Überblick .............. 55 

Tabelle 6.2: Pro-Kopf-Alkoholkonsum bei 15- bis 99-Jährigen im internationalen 

Vergleich (Liter reiner Alkohol pro Kopf und Jahr) ............................................. 62 

Tabelle 6.3: Jährlicher Pro-Kopf-Zigarettenkonsum in Europa bei über 

15-Jährigen im Jahr 2007 in Stück .................................................................... 64

Abbildungen 

Abbildung 5.1: Personen, die 2009 eine längerfristige ambulante oder stationäre 

Betreuung begonnen haben, in Tirol und Gesamtösterreich nach 

Leitdrogen in Prozent (Mehrfachnennungen waren möglich) .......................31 

Abbildung 5.2: Leitdrogen Opioide bzw. Cannabis 2006 bis 2009 von Personen, die 

mit einer längerfristigen ambulanten Behandlung begonnen haben, in 

Tirol und Gesamtösterreich in Prozent (Mehrfachnennungen waren 

möglich) ..........................................................................................................31 

Abbildung 5.3: Leitdrogen Opioide bzw. Cannabis 2006 bis 2009 von Personen, 

die mit einer längerfristigen stationären Betreuung begonnen haben, 

in Tirol und Gesamtösterreich in Prozent (Mehrfachnennungen 

waren möglich) .............................................................................................. 32 

Abbildung 5.4: Vorwiegende Einnahmeform von Heroin bei Personen, die 2009 eine 

längerfristige ambulante oder stationäre Betreuung begonnen haben, 

nach dem Alter .............................................................................................. 33 

Abbildung 5.5: Anzahl der am Stichtag 1. 2. 2008 in Substitutionsbehandlung 

.............................................. 36 

Abbildung 5.6: Ergebnisse der Begutachtungen durch die Bezirksverwaltungs- 

behörden 2009 in Prozent nach Bundesländern .......................................... 38 

Abbildung 5.7: Anzahl der direkt suchtgiftbezogenen Todesfälle 2004 bis 2009 

pro 100.000 Einwohner zwischen 15 und 64 Jahren nach 

Bundesländern ...............................................................................................41 

Abbildung 5.8: Anzahl der Anzeigen wegen Cannabis ........................................................ 42 

Abbildung 5.9: Anzahl der Anzeigen wegen Kokain ............................................................. 43 

Abbildung 5.10: Anzahl der Anzeigen wegen Opioiden ......................................................... 43 

Abbildung 5.11: Anzahl der Anzeigen wegen suchtgifthaltiger Medikamente ....................... 44 

Abbildung 5.12: Anzahl der Anzeigen wegen Ecstasy ........................................................... 44 

Abbildung 5.13: Anzahl der Anzeigen wegen Amphetaminen ............................................... 45 

Abbildung 5.14: Anzahl der Verurteilungen wegen Verstößen gegen das 

SMG 2001 bis 2009 ...................................................................................... 46 

Abbildung 5.15: Problematischer Alkoholkonsum nach Versorgungsregionen .......................47 

Abbildung 5.16: Spitalsaufenthalte mit alkoholrelevanten Entlassungsdiagnosen F10 

(Haupt- oder Nebendiagnose) 2006 bis 2009 .............................................. 48 

Abbildung 5.17: Prävalenz und Ausmaß des Zigarettenkonsums in den ATHIS-Befra- 

gungen 1999 und 2006 in Prozent der Bevölkerung ab 15 Jahre .................51 

Abbildung 6.1: 12-Monats-Prävalenz des Cannabiskonsums unter allen Erwachsenen 

(im Alter von 15 bis 64 Jahren) und unter jungen Erwachsenen 

(im Alter von 15 bis 34 Jahren bzw. von 15 bis 24 Jahren) .......................... 56 

Abbildung 10.3: 

Maßnahmen .................................................................................................. 73 

7

8 

Einleitung 

Die Tiroler Landesregierung wurde aufgrund der Entschließung des Tiroler Landtages aufge- 

fordert, das Drogenkonzept 1993 zu evaluieren und fortschreiben zu lassen. Es soll dabei den 

dynamischen Entwicklungen im Suchtbereich und insbesondere dem geänderten Konsumver- 

halten der Betroffenen Rechnung getragen werden. 

Das bestehende Drogenkonzept wurde durch eine landesinterne Arbeits- und Projekt gruppe 

evaluiert und zwei Teilberichte dazu erarbeitet. In der Folge wurde im Auftrag der Tiroler 

Landes regierung von der Gesundheit Österreich Forschungs- und Planungs GmbH (GÖ FP) 

eine Umfeldanalyse zur Suchtsituation in Tirol erarbeitet. Diese stellt die relevanten Rahmen- 

bedingungen sowie den aktuellen Stand der Suchthilfe in Tirol dar. In der Landesverwaltung 

wurde eine Arbeitsgruppe zur Begleitung dieses Projektes sowie der weiteren Gestaltung des 

Suchtkonzeptes eingerichtet. Nach einer Angebotseinholung durch die Abteilung Soziales wur- 

de die GÖ FP mit Beschluss der Tiroler Landesregierung vom 22. 3. 2011 beauftragt, das 

Tiroler Suchtkonzept neu zu erstellen. Im Rahmen von mehreren Arbeitssitzungen wurden mit 

Vertreterinnen und Vertretern der GÖ FP die Inhalte des Suchtkonzeptes diskutiert und Vor- 

schläge dazu unterbreitet. 

Das vorliegende Suchtkonzept gibt einen Überblick über die rechtlichen und strukturellen 

 

Rechtsgrundlagen. Weiters wurden neben den illegalen Substanzen die legalen Suchtmittel 

sowie die stoffungebundenen Abhängigkeiten in das Konzept aufgenommen. Des Weiteren 

wird anhand epidemiologischer Erhebungen die Suchtsituation in Tirol, in Gesamtösterreich so- 

wie in Europa dargestellt. Auf Grundlage aktueller Jahresberichte der europäischen Beobach- 

 

aus Österreich und Europa präsentiert. 

Weiters wird auf die Grundsätze der Tiroler Suchtpolitik, insbesondere auf die aus dem 

Public-Health-Ansatz abgeleiteten Empfehlungen für Tirol, eingegangen. Die Erstellung des 

Suchtkonzeptes, speziell die vom Suchtbeirat erarbeiteten Maßnahmenempfehlungen zur Ver- 

besserung der Versorgung im Suchtbereich in Tirol, wurde von der Arbeits- und Steuerungs- 

gruppe des Amtes der Tiroler Landesregierung in redaktioneller Abstimmung mit der GÖ FP 

vorgenommen. 

Ein besonderer Dank für die Mitarbeit am Tiroler Suchtkonzept gilt den Expertinnen und 

Experten der GÖ FP, des Tiroler Suchtbeirates und der Arbeits- und Projektgruppe im Amt der 

Tiroler Landesregierung.

1 Zielsetzungen der Tiroler Suchtpolitik 

Im Jahr 1993 wurde vom Tiroler Landtag das erste Tiroler Drogenkonzept mit der Zielsetzung 

 

zu führen. Der im Drogenkonzept des Landes Tirol integrierte Maßnahmenkatalog wurde in den 

folgenden Jahren sukzessive umgesetzt. 

- 

troffenen Zielgruppe zu optimieren und den suchtkranken Menschen in Tirol ein regional ausge- 

wogenes, bedarfsgerechtes Beratungs- und Betreuungsnetz mit der Wahlmöglichkeit zwischen 

ambulanten und stationären Maßnahmen zur Verfügung zu stellen. 

Im neuen Tiroler Suchtkonzept wird der Suchtbegriff weiter gefasst und schließt neben den 

illegalen auch verstärkt die legalen Suchtmittel sowie auch die stoffungebundenen Abhängig- 

keitserkrankungen bzw. Verhaltensstörungen mit ein. Neben individuellen Maßnahmen werden 

auch gesellschaftliche Zusammenhänge des Suchtverhaltens mit einbezogen. Ziel des Public- 

Health-Ansatzes ist es, für die Betroffenen eine gesundheitliche Verbesserung sowie eine er- 

höhte Lebensqualität zu erreichen. Ein sektorenübergreifender Zugang und eine entsprechende 

Bewusstseinsbildung bei allen Systempartnern sind wesentliche Grundvoraussetzungen. 

Ein wesentliches Ziel des Tiroler Suchtkonzeptes ist die Erstellung von Empfehlungen zur 

Optimierung der Versorgung im Suchtbereich. In Anlehnung an das Drogenkonzept 1993 wurde 

eine aktuelle, prioritäre Maßnahmenübersicht, welche sich in kurz-, mittel- und langfristige 

Maßnahmen untergliedert, erarbeitet. Die Prioritätendarstellung umfasst im Wesentlichen den 

Alkoholbereich, die Substitutionsbehandlung, die Kinder- und Jugendpsychiatrie, die Jugend- 

drogenberatung, die Wohnstrukturen für suchtkranke Menschen, die Suchtprävention, gender- 

 

9

10 

2 Rechtliche und strukturelle Rahmenbedingungen 

Innerhalb der Europäischen Union (EU), auf nationaler Ebene sowie im Bereich der Gesetzge- 

bung der österreichischen Bundesländer kommen unterschiedliche rechtliche und strukturelle 

Rahmenbedingungen zur Anwendung, von denen Personen betroffen sind, die illegale oder 

legale Substanzen konsumieren. Von Bedeutung sind in diesem Zusammenhang das Tiroler 

Mindestsicherungsgesetz, das Tiroler Rehabilitationsgesetz, das Tiroler Jugendschutzgesetz, 

das österreichische Suchtmittelgesetz, die Suchtgiftverordnung, ausgewählte Rechtsmaterie 

im Bereich des Allgemeinen Sozialversicherungsgesetzes (ASVG) sowie der EU-Drogen- 

aktionsplan. 

Im Folgenden werden die als Input zum Tiroler Suchtkonzept wesentlich erscheinenden In- 

halte der genannten Gesetzeswerke kurz beschrieben. 

2.1 Tiroler Mindestsicherungsgesetz 

Das Tiroler Mindestsicherungsgesetz (LGBl. Nr. 99/2010) ist am 1. 1. 2011 (in Teilen rückwir- 

kend ab 1. 9. 2010) in Kraft getreten und hat das bis dahin geltende Tiroler Grundsicherungs- 

gesetz abgelöst. Aufgabe der Mindestsicherung ist es, in Tirol aufhältigen österreichischen 

Staatsbürgerinnen und -bürgern sowie diesen gleichgestellten Personen, die sich in einer Not- 

- 

liche Hilfeleistung zukommen zu lassen, um ihnen damit die Führung eines menschenwürdigen 

Lebens zu ermöglichen. 

 

dann, wenn sie ihre existenziellen Grundbedürfnisse (den Lebensunterhalt im herkömmlichen 

 

bedürftigkeit, Mutterschaft etc.) nicht oder nicht ausreichend aus eigenen Mitteln oder mit Hilfe 

Dritter abdecken kann. Da die Mindestsicherung also lediglich als „zweites Netz der sozialen 

Sicherung“ konzipiert ist, gelangt sie erst dann zur Anwendung, wenn der Person eigene Mittel 

bzw. Mittel, welche aufgrund anderer gesetzlicher Grundlagen lukriert werden können, nicht 

oder nicht ausreichend zur Verfügung stehen. Primär werden dabei Leistungen für eine mate- 

rielle Existenzsicherung wie vor allem die Hilfe zur Sicherung des Lebensunterhaltes und des 

Wohnbedarfes sowie die Krankenhilfe im hoheitlichen Verwaltungsbereich der Mindestsiche- 

rung gewährt. 

Daneben sieht das Tiroler Mindestsicherungsgesetz vor, dass das Land Tirol als Träger von 

Privatrechten spezielle Hilfen zur Abfederung besonderer sozialer Risiken gewährt, auf deren 

Gewährung hilfesuchende Personen allerdings keinen Rechtsanspruch haben. Der kosten- 

 

 

 

Hilfe leistung zur Überbrückung akut aufgetretener und außergewöhnlicher Notlagen durch den 

von der Landesregierung verwalteten Mindestsicherungsfonds bilden hierbei die größten Auf- 

gabenbereiche.

2.2 Tiroler Rehabilitationsgesetz 

Das Tiroler Rehabilitationsgesetz (LGBl. Nr. 58/1983 i. d. g. F.) ist die rechtliche Grundlage für 

die Förderungen von Menschen mit Behinderung. Ziel ist es, durch die Gewährung von zu- 

 

Fähigkeiten des Menschen mit Behinderung zu entfalten und zu erhalten und so den Menschen 

mit Behinderung in die Gesellschaft (wieder) einzugliedern. 

Als Menschen mit Behinderung im Sinne des Gesetzes gelten Personen, die wegen eines 

physischen oder psychischen Leidens oder Gebrechens in ihrer Fähigkeit dauernd wesentlich be- 

einträchtigt sind, ein selbständiges Leben in der Gesellschaft zu führen, insbesondere eine ange- 

messene Erziehung, Schulbildung oder Berufsausbildung zu erhalten oder eine ihnen auf Grund 

ihrer Schul- und Berufsausbildung zumutbare Beschäftigung zu erlangen oder zu behalten. 

Rehabilitationsmaßnahmen im Sinne des Gesetzes sind medizinische (darunter fallen vor- 

wiegend Therapien), pädagogische (das sind unter anderem Frühförderung sowie Maßnahmen 

 

Unterstützungen bei den geschützten Werkstätten) und schließlich soziale (hauptsächlich in 

Form von persönlicher Hilfe und Zuschüssen) Leistungen. 

Im Rahmen dieser gesetzlichen Vorgaben werden unter anderem auch Leistungen für Men- 

schen mit Suchterkrankungen gewährt. Die Leistungen werden dabei nicht vom Land selbst 

erbracht, sondern von Systempartnern, mit denen Tarifvereinbarungen bestehen. 

2.3 Tiroler Jugendschutzgesetz 

Die Handhabung bezüglich des Substanzkonsums bei Kindern und Jugendlichen ist in Öster- 

- 

schutzgesetzen geregelt. Der Erwerb und Konsum von Tabak und alkoholischen Getränken ist in 

allen Bundesländern bis zur Vollendung des 16. Lebensjahres verboten (vgl. www.api.or.at/akis). 

Nach dem Tiroler Jugendschutzgesetz von 1994 ist der Erwerb bzw. Konsum von Alkohol 

und Tabak Jugendlichen unter 16 Jahren nicht gestattet (LGBl. Nr. 4/1994). Bei Nichteinhaltung 

der gesetzlichen Bestimmungen kann eine Geldstrafe verhängt werden, die Bezirksverwal- 

tungsbehörde kann aber von dieser Form der Bestrafung absehen, wenn sich der Jugendliche 

- 

gespräch teilzunehmen. 

Weiters sieht das Gesetz im Abschnitt über die Förderung der Jugend die Errichtung eines 

Jugendberatungsdienstes in jedem politischen Bezirk mit fachlich ausgebildeten und geeig- 

neten Personen vor. Das Land Tirol hat für die Errichtung dieses Dienstes zu sorgen oder hat 

diese Aufgabe einer entsprechenden Einrichtung zu übertragen. Zusätzlich kann das Land Tirol 

Förderungen u. a. für Jugendzentren oder für die Ausbildung von Personen der Jugendarbeit 

gewähren. 

11

12 

2.4 Suchtmittelgesetz 

Der Konsum von und der Handel mit illegalen Substanzen ist über das Suchtmittelgesetz (SMG) 

geregelt (Fabrizy 2009). Durch die am 1. 1. 2008 in Kraft getretene SMG-Novelle 2007 wurden 

die Straftatbestände und Strafdrohungen an den EU-Rahmenbeschluss angepasst, wobei sich 

das Gesetz nicht nur auf Suchtgifte, sondern auch auf psychotrope Stoffe und Drogenaus- 

gangsstoffe bezieht. 

Im Folgenden werden exemplarisch einige Paragraphen des SMG genauer beschrieben. 

In § 11 SMG ist die Durchführung gesundheitsbezogener Maßnahmen bei Suchtgiftmissbrauch 

 

 

(einer) solchen Maßnahme(n) unterziehen. 

 

Substanzmissbrauchs auffällig geworden sind, gezielte Hilfe anzubieten. In diesem Fall hat die 

Schulleitung die/den Jugendliche(n) einer schulärztlichen bzw. schulpsychologischen Untersu- 

chung zuzuführen. Je nach Ausgang der Untersuchung ist gegebenenfalls eine gesundheitsbe- 

zogene Maßnahme gemäß § 11 Abs. 2 notwendig. Werden die angeordneten Untersuchungen 

 

gegenüber den Behörden. 

Durch § 15 SMG sind die erforderlichen Eigenschaften von Einrichtungen und Vereinigun- 

gen mit Betreuungsangebot für Personen im Hinblick auf Suchtgiftmissbrauch geregelt. 

Die §§ 27, 28, 28a und 28b behandeln die gerichtlichen Strafbestimmungen, die im Zusam- 

menhang mit Suchtgiften gelten. Dabei wird in § 27 der unerlaubte Umgang mit kleinen Mengen 

von Suchtgiften behandelt, während sich die §§ 28 und 28a SMG mit (Vorbereitung von) Sucht- 

 

die selbst an ein Suchtmittel gewöhnt sind (= „Abhängige“), gilt, außer in den schwersten Fällen, 

ein geringeres Strafausmaß. 

Weiters beinhaltet die SMG-Novelle 2007 analoge Anpassungen der Strafbestimmungen für 

psychotrope 1 Stoffe sowie Erweiterungen bei den Drogenausgangsstoffen. 

Der Stellenwert von Maßnahmen der Diversion (Alternativen zur Strafverfolgung und Modell 

„Therapie statt Strafe“) wurde durch einen weiteren Ausbau bzw. eine noch bessere Veran- 

kerung (zwingende statt fakultative Regelungen) weiter gestärkt. 

Die §§ 35 bis 37 regeln weiterhin die Möglichkeit eines Rücktritts von der Verfolgung durch 

die Staatsanwaltschaft bzw. einer Einstellung des Verfahrens durch das Gericht. Die Möglich- 

keit von der Einholung einer Stellungnahme der Bezirksverwaltungsbehörde als Gesundheits- 

behörde über die Notwendigkeit gesundheitsbezogener Maßnahmen durch die Staatsanwalt- 

schaft abzusehen, bezieht sich nunmehr neben Tatbegehungen in Bezug auf Cannabis auch 

auf solche betreffend psychotrope Stoffe und Pilze, wenn die Tat für den eigenen persönlichen 

Gebrauch oder für den persönlichen Gebrauch eines anderen begangen worden ist (§ 35 Abs. 

4 SMG). 

Der in § 39 geregelte Aufschub des Strafvollzugs für suchtgiftabhängige Verurteilte zwecks 

Ermöglichung von (einer) gesundheitsbezogenen Maßnahme(n) ist bei Freiheitsstrafen bis zu 

drei Jahren zwingend vorgesehen – sowohl bei SMG-Delikten als auch bei Beschaffungskrimi- 

1 Psychotrope Stoffe oder Substanzen sind Stoffe oder Substanzen, die auf die Psyche einwirken.

nalität. Ausgenommen vom Aufschub sind Verurteilungen zu einer 18 Monate übersteigenden 

Freiheitsstrafe wegen Beschaffungsdelikten, wenn dies aufgrund der Gefährlichkeit der Täterin 

bzw. des Täters geboten erscheint (insbesondere bei Gewaltdelikten). Entgegen der bisherigen 

Regelung ist vor der Zustimmung der/des Verurteilten zu einer stationären Maßnahme vom 

Gericht nicht mehr zwingend ein Sachverständigengutachten einzuholen. 

Im Jahr 2009 wurden hinsichtlich der so genannten „Research Chemicals“ 2 gesetzliche 

Änderungen vorgenommen, wobei das Inverkehrbringen, der Import und das Verbringen von 

Räuchermischungen, die cannabinomimetisch 3 wirksame Stoffe enthalten, vom Bundesminis- 

ter für Gesundheit durch eine auf dem Arzneimittelgesetz basierende Verordnung verboten 

wurden. Damit soll eine Kriminalisierung der Konsumierenden verhindert und gleichzeitig der 

Handel mit den Substanzen unterbunden werden (BGBl II 2009/58 vom 3.3.2009). Diese Ver- 

ordnung wurde im Herbst 2010 durch die Verordnung BGBl II 2010/341 vom 29.10.2010 auf 

weitere Subs tanzen ausgeweitet. Im Mai 2011 wurden schließlich auf Basis eines generischen 

Ansatzes ganze Substanzgruppen per Verordnung erfasst (BGBl II 2011/158 vom 13. 5. 2011), 

 

wurde. Wird gegen das Verbot verstoßen, so ist mit Verwaltungsstrafen von bis zu 25.000 Euro, 

im Wiederholungsfall von bis zu 50.000 Euro zu rechnen (GÖG/ÖBIG 2011). 

2.5 Substitutionsbehandlung als Teil der Suchtgiftverordnung 

Im Jahr 1987 wurde in Tirol ein Drogenersatzprogramm eingerichtet. Damit war Tirol das erste 

österreichische Bundesland mit einem derartigen Angebot. Rechtlich geregelt ist die Substitu- 

tionsbehandlung im Rahmen der Suchtgiftverordnung, wobei sich die Rahmenbedingungen der 

Substitutionsbehandlung durch die 2007 in Kraft getretenen Verordnungen vor kurzem erneut 

geändert haben (BGBl. II Nr. 374/1997). 

Das Gesetz gibt Auskunft darüber, welche Mittel für die Substitutionsbehandlung zu ver- 

wenden sind und, dass beim Einsatz dieser Mittel auf das Alter der zu behandelnden Person 

Rücksicht zu nehmen und gegebenenfalls die Meinung einer (weiteren) Fachärztin bzw. eines 

(weiteren) Facharztes einzuholen ist; auch der Abgabemodus wird festgelegt. Weiters wird fest- 

geschrieben, dass die Behandlung der Kontrolle der Amtsärztin bzw. Amtsarztes der unterliegt, 

- 

dung einer geeigneten Behandlungsalternative zu unterstützen. 

Unter § 23i ist im Gesetz vermerkt, dass die Landeshauptleute für die Einrichtung einer 

Sachverständigenkommission zur regionalen Koordination der Substitutionsbehandlung Sorge 

zu tragen haben. Mitglieder dieser Kommission sind unter anderem die/der Drogen- oder Sucht- 

koordinator/in des Landes, Vertreterinnen und Vertreter der Ärztekammer etc. 

Auf Bundesebene (BMG) wurde ein Ausschuss für Qualität und Sicherheit in der Substitu- 

tionsbehandlung eingerichtet (§ 23k-Ausschuss), der sich mit Fragen und Problemstellungen 

dieser Form der Behandlung auseinandersetzen soll; ihm gehören Vertreterinnen und Vertreter 

der Ämter der Landesregierungen, der Drogen- oder Suchtkoordinationen, der Ärztekammer, 

des Hauptverbandes der österreichischen Sozialversicherungen etc. an (vgl. Kap. 3). 

Mit dem Inkrafttreten der Novelle von 2007 wurde in Tirol eine eigene Honorarbasis – ähnlich 

der in Wien existierenden Leistungshonorierung – eingeführt, mit der die Drogenersatztherapie 

abgerechnet werden kann. 

2 Damit werden neue synthetische, psychoaktiv wirksame Substanzen bezeichnet, die in „Head Shops“ (kleine Läden, die 

Zubehör für die Cannabis-Szene und szenetypische Produkte anbieten) oder über das Internet, teilweise auch auf der 

Straße, verkauft werden. 

3 Cannabinomimetische Stoffe oder Substanzen haben eine ähnliche Wirkung wie Cannabis. 

13

14 

Im Dezember 2009 wurden die rechtlichen Grundlagen der Substitutionsbehandlung novel- 

liert (BGBl II 2009/485 vom 23.12.2009). Die darin festgehaltenen Änderungen hinsichtlich der 

Mitgaberegelung sowie der Einholung einer zweiten Meinung bei der Indikationsstellung bzw. 

diagnostischen Abklärung zielen auf die Ausgewogenheit zwischen Sicherheits- und therapeu- 

tischen Aspekten. Dabei wird in § 23a der Suchtgiftverordnung u. a. festgehalten, dass bei 

Personen unter dem 18. Lebensjahr möglichst das neue Sonderfach „Kinder- und Jugendneuro- 

psychiatrie“ zum Einsatz kommen soll. Im Verlauf der Indikationsstellung kann somit alternativ 

zur zweiten Meinung einer Fachärztin / eines Facharztes auf dem Gebiet der Psychiatrie auch 

die einer/eines auf dem Gebiet der Kinder- und Jugend(neuro)psychiatrie eingeholt werden 

(GÖG/ÖBIG 2010c). 

Neu ist des Weiteren, dass in Fragen der Substitutionsbehandlung nun sowohl der Aus- 

schuss für Qualität und Sicherheit als auch das Bundesdrogenforum befasst werden kann und 

dass die Sucht- und Drogenkoordinatorinnen bzw. -koordinatoren und die Ämter der Landes- 

regierung aller Bundesländer im Ausschuss für Qualität und Sicherheit vertreten sind, was eine 

verbesserte Berücksichtigung der regional unterschiedlichen Organisationsstrukturen der Sub- 

stitutionsbehandlung ermöglicht (vgl. Kap. 3; GÖG/ÖBIG 2010c). 

2.6 Allgemeines Sozialversicherungsgesetz 

Das Allgemeine Sozialversicherungsgesetz (ASVG) aus dem Jahr 1955 betrifft Leistungen der 

Kranken-, Unfall- und Pensionsversicherung und regelt damit die Sozialversicherung von im 

Inland beschäftigten Personen und diesen gleichgestellten Personen sowie von Pensionis- 

tinnen und Pensionisten (BGBl. Nr. 189/1955). 

Im Folgenden werden auszugsweise Gesetzesteile wiedergegeben, die im Zusammenhang 

mit Sucht und deren Behandlung zum Tragen kommen können. 

Die Krankenversicherung trifft unter anderem Vorsorge für medizinische Maßnahmen der 

Rehabilitation, der Gesundheitsförderung und der Krankheitsverhütung (§ 116 ASVG). Leistun- 

 

 

Im Falle einer Krankenbehandlung – ärztliche Hilfe, Heilmittel, Heilbehelfe – wird diese wäh- 

rend der Versicherung für die Dauer der Krankheit ohne zeitliche Begrenzung gewährt (§ 134 

[1] ASVG). 

- 

gemeinen Gebührenklasse von Krankenanstalten geregelt, die über den Landesgesundheits- 

 

 

der Versicherungsträger zu den Krankenanstalten, die über den Landesgesundheitsfonds 

 

Weiters gewähren die Krankenversicherungsträger nach § 154a ASVG unter anderem im 

Anschluss an die Krankenbehandlung die Unterbringung in Krankenanstalten, die vorwiegend 

der Rehabilitation dienen. Ebenfalls mit Rehabilitation beschäftigt sich § 200 (1) ASVG, wo 

festgelegt wird, dass der Unfallversicherungsträger die Durchführung von Maßnahmen der 

 

die Kosten zu ersetzen sind.

Träger der Sozialhilfe zur Unterstützung Hilfsbedürftiger nicht berührt. Werden solche Personen 

allerdings vom Träger der Sozialhilfe oder einer Dienststelle des Bundes unterstützt, sind diese 

Leistungen vom Versicherungsträger bis zu den im Rahmen des Gesetzes festgelegten Höhen 

zu ersetzen. Das betrifft etwa Personen, die z. B. auf Kosten eines Trägers der Sozialhilfe oder 

der Jugendwohlfahrt in einem Altersheim, Fürsorgeerziehungsheim, in einer Trinkerheilstätte 

oder ähnlichen Einrichtungen untergebracht werden. 

Nach § 89 ASVG ruhen Leistungsansprüche aus der Kranken-, Unfall- und Pensionsver- 

sicherung, solange die/der Anspruchsberechtigte eine Freiheitsstrafe verbüßt oder in einer An- 

stalt angehalten wird. Dauert die Freiheitsstrafe oder die Anhaltung weniger als einen Monat, 

tritt das Ruhen von Renten- bzw. Pensionsansprüchen nicht ein. Ebenso ruhen Leistungsan- 

sprüche aus der Krankenversicherung während der Dauer des Präsenzdienstes. 

2.7 EU-Drogenaktionsplan 2009 bis 2012 

In der EU ist die Drogenpolitik vorwiegend Sache der Mitgliedstaaten, die auch in erster Linie 

für die entsprechenden Rechtsvorschriften zuständig sind. In den Verträgen wird indessen aus- 

drücklich bekräftigt, dass die Drogenproblematik auf EU-Ebene behandelt werden sollte und 

zwar insbesondere in den Bereichen Justiz und Inneres sowie Gesundheitswesen. 

Der vorgeschlagene Aktionsplan schließt in diesem zur Umsetzung der EU-Drogenstrategie 

2005 – 2012 an, die der Rat 2004 akzeptiert hat. Ziel dieser Drogenstrategie ist es, das Wohl 

der Gesellschaft und des Einzelnen zu wahren und zu verbessern, die Volksgesundheit zu 

schützen, der Öffentlichkeit ein hohes Maß an Sicherheit zu gewährleisten und das Drogen- 

problem mit einem ausgewogenen integrierten Konzept anzugehen. 

Im September 2008 hat die Europäische Kommission einen EU-Drogenaktionsplan für 2009 

bis Ende 2012 angenommen, der Vorschläge für weitreichende Maßnahmen zur Stärkung der 

europäischen Zusammenarbeit enthält, um die Folgen des Drogenkonsums einzudämmen und 

die Zahl der Drogendelikte zu senken (der EU-Drogenaktionsplan, der ab 2013 gelten soll, 

 

Drogennachfrage“ und „Verringerung des Drogenangebots“, die durch die Querschnittsthemen 

Koordination, internationale Zusammenarbeit sowie Information, Forschung und Evaluierung 

ergänzt werden. 

Für jeden dieser Bereiche wurden Prioritäten festgelegt, die durch Aktionen mit folgenden 

Zielsetzungen umgesetzt werden sollen: 

Verringerung der Drogennachfrage und Sensibilisierung der Öffentlichkeit 

Hierzu gehören Maßnahmen zur Verbesserung der Wirksamkeit von Prävention, Behandlung 

und Schadensminderung. Besondere Aufmerksamkeit soll gefährdeten Gruppen und der Prä- 

vention von Mischkonsum geschenkt werden. 

Mobilisierung der Unionsbürgerinnen und Unionsbürger zur Übernahme einer aktiven Rolle 

Die Kommission schlägt eine Konsultation der Mitgliedstaaten und der europäischen Zivilge- 

sellschaft im Hinblick auf die Annahme einer Allianz der Unionsbürgerinnen und Unionsbürger 

 

15

16 

umfassen, an denen sich die Bürgerinnen und Bürger orientieren könnten, wenn sie in ihrer un- 

 

der Unionsbürgerinnen und Unionsbürger gegen Drogen hätte zum Ziel, in der Bevölkerung ein 

größeres Bewusstsein für die Risiken des Drogenkonsums zu schaffen und bewährte Verfah- 

ren in diesem Bereich zu unterstützen. 

Verringerung des Drogenangebotes 

Es sollen Initiativen gesetzt werden, um die Strafverfolgung in der EU zwecks Bekämpfung 

der Drogenherstellung und des Drogenhandels zu intensivieren und zwar durch volle Nutzung 

der Kapazitäten von Europol und anderen EU-Strukturen auf der Grundlage eines erkennt- 

nisgestützten Konzeptes. Über regionale Sicherheitsplattformen sollen verstärkt koordinierte 

Aktionen unterstützt werden. 

Verbesserung der internationalen Zusammenarbeit 

Durch besser koordinierte Maßnahmen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft würde die 

EU als weltweit größter Geber im Bereich der globalen Drogenbekämpfung bei der Suche nach 

nachhaltigeren Lösungen für die Problematik des Drogenanbaus wesentlich mehr Wirkung 

erzielen. 

Besseres Verständnis des Drogenproblems 

Das Wissen über alle Aspekte des Drogenproblems ist durch stärkere Koordinierung von For- 

schungsanstrengungen und Daten – einschließlich Daten über Drogendelikte und das Funktio- 

nieren des illegalen Drogenmarkts – zu verbessern. 

3 Relevante Gremien im Suchtbereich 

3.1 Gremien auf Bundesebene 

Drogenpolitisch relevante Gremien auf Bundesebene sind die Bundesdrogenkoordination und 

das als Koordinationsgremium mit den Ländern dienende Bundesdrogenforum. Den Bundes- 

ländern kommt aufgrund der föderalistischen Struktur des Gesundheits- und Sozialbereichs 

bezüglich der Gestaltung und Umsetzung drogenpolitischer Maßnahmen große Bedeutung zu 

(GÖG/ÖBIG 2011). 

Die Bundesdrogenkoordination ist im Bundesministerium für Gesundheit angesiedelt und 

ist verantwortlich für die operationale und strategische Koordination drogenbezogener Angele- 

genheiten. Weitere Aufgabenbereiche betreffen die Vorbereitung ministerieller Entscheidungen 

und die Vertretung Österreichs auf internationaler Ebene in Zusammenhang mit den genannten 

Tätigkeitsfeldern. Sie besteht aus drei ständigen Mitgliedern und zwar jeweils einer Vertreterin 

bzw. einem Vertreter der Bundesministerien für Gesundheit, für Inneres und für Justiz. Vertre- 

terinnen und Vertreter anderer Ministerien werden bei Bedarf beigezogen. Den Vorsitz in der 

Bundesdrogenkoordination hat derzeit die Vertreterin des Bundesministeriums für Gesundheit, 

die auch nationale Drogenkoordinatorin ist (SQ32 2011).

Bundesdrogenforums statt und sorgen für die kontinu- 

ierliche Abstimmung auf Bundes- und Landesebene im Zusammenhang mit illegalen Drogen. 

Im Bundesdrogenforum vertreten sind die Bundesministerien, die Drogen- und Suchtkoordina- 

tionen der Bundesländer, der nationale Knotenpunkt der Europäischen Beobachtungsstelle für 

Drogen- und Drogensucht, der Städte- und der Gemeindebund sowie vom Gesundheitsministe- 

rium nominierten Expertinnen und Experten sowie Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler 

(SQ32 2011). 

Im Jahr 2007 wurde vom BMG der Beirat für das Informations- und Frühwarnsystem über 

besondere Gesundheitsgefahren im Zusammenhang mit dem Substanzkonsum eingerichtet. Er 

dient zur Einschätzung und Bewertung des Risikopotenzials neu auftretender illegaler Substan- 

zen, zur Beratung über etwaige Präventionsmaßnahmen und gibt Empfehlungen zum jeweiligen 

Handlungsbedarf. Der Beirat besteht u. a. aus Vertreterinnen und Vertretern der Drogen- und 

Suchtkoordinationen der Bundesländer, des BMG, des BMI, der GÖG/ÖBIG, der Medizin, der 

Vergiftungsinformationszentrale, der Prävention, betreuender Einrichtungen, der Österreichi- 

schen Apothekerkammer und der Wissenschaft und tritt routinemäßig einmal pro Jahr zusam- 

men. Eine Befassung und Einberufung des Beirats kann jederzeit auf Ad-hoc-Basis erfolgen. 

Der als Qualitätssicherungsmaßnahme eingerichtete Ausschuss für Qualität und Sicher- 

heit in der Substitutionsbehandlung („§ 23k-Ausschuss“) gemäß § 23k der Suchtgiftverord- 

nung ist ein beratendes Gremium in Fragen der Substitutionsbehandlung und dient der dies- 

bezüglichen Koordination zwischen dem BMG und allen Bundesländern. In den Ausschuss 

eingebunden sind auch die relevanten, mit der praktischen Behandlung bzw. Betreuung von 

Substitutionspatienten befassten Berufsgruppen bzw. Einrichtungen sowie der Sozialver- 

sicherung. Vor dem Hintergrund unterschiedlicher struktureller und organisatorischer Rahmen- 

bedingungen der Substitutionsbehandlung in den Bundesländern und damit einhergehender 

unterschiedlicher Frage- und Problemstellungen stellt er eine fortlaufende Kommunikation 

 

und Vollzugspraxis). Damit schafft er die notwendige Voraussetzung zur gezielten Koordination 

und Wahrnehmung der dem BMG obliegenden Verantwortung in diesbezüglichen Koordina- 

tions- und Steuerungsfragen (Bayer, p. M.). Zusätzlich soll durch diese Zusammenarbeit u. a. 

eine verbesserte Berücksichtigung der regional unterschiedlichen Organisationsstrukturen der 

Substitutionsbehandlung ermöglicht werden. 

Der Oberste Sanitätsrat ist ein beratendes Gremium, das im BMG angesiedelt ist. Ihm 

 

 

jeweils drei Jahre bestellt werden. Dem Obersten Sanitätsrat obliegt insbesondere die Bewer- 

tung medizinischer Fragestellungen dahingehend, inwieweit sie dem „Stand der medizinischen 

Wissenschaft“ entsprechen. Im Rahmen dieser Aufgabe kann der Oberste Sanitätsrat auch für 

drogenbezogene Themenstellungen wie z. B. Substitutionsbehandlung herangezogen werden. 

Die Entscheidungen haben jedoch nur Vorschlagscharakter und sind somit für das Bun- 

desministerium nicht bindend. Der Oberste Sanitätsrat hält zwei- bis dreimal jährlich eine 

Vollversammlung ab. Er teilt sich in Unterkommissionen, die die Themen „Impfen“, „Aids“, 

„Mutter-Kind-Pass“ und „Zahnmedizin und -prophylaxe“ behandeln. Die neu gegründete 

Public-Health-Kommission befasst sich speziell mit Gesundheit am Arbeitsplatz und „Zivilisa- 

tionskrankheiten“. 

17

18 

Die Aktivitäten des ebenfalls im BMG eingerichteten Alkoholforums ruhen seit 2009. Von 

den im Rahmen des Gremiums ausgearbeiteten Empfehlungen wurden einige umgesetzt, der 

Großteil wurde jedoch aufgrund seiner Budgetimplikationen nicht verwirklicht. 

Im Tabakbereich bestehen keine Gremien auf Bundesebene. Konzepte und Entwürfe liegen 

vor, wurden jedoch bis jetzt nicht in die Praxis umgesetzt. 

3.2 Gremien auf Landesebene 

Tiroler Suchtbeirat 

Zur fachlichen Beratung der für Suchtangelegenheiten zuständigen Regierungsmitglieder ist 

beim Amt der Tiroler Landesregierung ein Suchtbeirat eingerichtet. Diesem gehören Vertre- 

terinnen und Vertreter der ambulanten und stationären Suchteinrichtungen, der Suchtprä- 

vention, des öffentlichen Gesundheitswesens, des Sicherheitswesens sowie Vertreterinnen 

und Vertreter der für Suchtangelegenheiten zuständigen Abteilungen des Amtes der Tiroler 

Landesregierung u. a. an. Die Mitglieder werden von der Landesregierung auf die Dauer von 

drei Jahren bestellt. 

In der Praxis werden im Beirat u. a. Anfragen zur Versorgungsstruktur suchtkranker Personen 

diskutiert sowie den zuständigen Regierungsmitgliedern bei Bedarf Vorschläge unterbreitet. 

Die Beschlüsse des Beirates haben Empfehlungscharakter. 

Suchtkoordinationsstelle des Landes Tirol 

Die Suchtkoordination ist zuständig für die Vernetzung und Koordination der ambulanten und 

stationären Suchteinrichtungen in Tirol unter Einbindung der Prävention. Ziel ist es, dass die Be- 

troffenen die adäquaten Beratungs- und Therapiemöglichkeiten in Anspruch nehmen können. 

Der Aufgabenbereich umfasst: 

 

unter Einbeziehung der Prävention 

 

Rehabilitationsverfahren

4 Abhängigkeitserkrankungen – 

 

In den derzeit maßgeblichen Diagnostiksystemen (ICD-10 4 und DSM-IV 5 ) werden stoffgebun- 

dene und nicht stoffgebundene Verhaltensstörungen dadurch voneinander abgegrenzt, dass 

bei ersteren Missbrauch und Abhängigkeit im Vordergrund stehen, während bei zweiteren 

von Störungen der Impulskontrolle ausgegangen wird (Uchtenhagen 2011). Der Aufbau des 

Kapitels schließt sich dieser Einteilung an; auf eine Unterteilung in Abhängigkeiten von legalen 

bzw. illegalen Substanzen wird dementsprechend verzichtet. 

4.1 Stoffgebundene Abhängigkeiten 

 

in der wissenschaftlichen Fachwelt und auch von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) 

durch den Begriff Abhängigkeit- 

 

der WHO (ICD-10) wieder. 

Abhängigkeit 6 

bestimmte Substanzen oder Verhaltensweisen“, wobei sich die Spannbreite von einfachen 

Gewohnheiten bis hin zur Abhängigkeit mit erheblichem Zerstörungspotenzial erstreckt. Als 

„verschiedene Formen“ werden die körperliche (physische) und die seelische (psychische) 

Abhängigkeit unterschieden. 

Körperliche Abhängigkeit 7 zeigt sich in der Entwicklung einer Toleranz gegenüber der 

Substanz (Dosissteigerung notwendig) und im Auftreten körperlicher Entzugserscheinungen. 

Bei der psychischen Abhängigkeit stehen andere Merkmale im Vordergrund. Dabei han- 

delt es sich z. B. um das heftige und gelegentlich unbezwingbare Verlangen, eine Substanz 

 

 

 

unten). 

Physische und psychische Abhängigkeiten werden auch oft unter dem Begriff Abhän- 

gigkeitssyndrom 8 zusammengefasst. Das Abhängigkeitssyndrom ist eines der klinischen 

Erscheinungsbilder bei Störungen durch bestimmte Substanzen, wie sie die diagnostischen 

Leitlinien des ICD-10 benennen. 

Eine psychotrope oder psychoaktive Substanz 9 ist ein die Psyche des Menschen beein- 

 

Bewusstseins eines Menschen zur Folge hat, wird als psychotrop oder psychoaktiv bezeichnet. 

- 

genehme Stimmungsänderung positiv erlebt werden, den Bewusstseinszustand aber auch 

weitreichend bis hin zum Krampfanfall oder Koma beeinträchtigen. Gesundheitliche Folgestö- 

 

Verhaltensstörungen durch psychotrope Substanzen zusammengefasst. 

4 

5 Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (Diagnostisches und Statistisches Handbuch psychischer Störungen) 

6 http://www.medizinfo.de/sucht/sucht/start.shtml (5. 10. 2011) 

7 Ebenda. 

8 Ebenda. 

19

20 

- 

sches 10 - 

stellige allgemeine Systematik (z. B. F10: Psychische und Verhaltensstörungen durch Alkohol), 

eine vierstellige ausführliche Systematik (z. B. F10.1: Schädlicher Gebrauch von Alkohol) und 

gelegentlich fünfstellige Verfeinerungen (z. B. F10.25: Alkoholabhängigkeit). Für die Codierung 

der Diagnosen in österreichischen Krankenanstalten und verwandten Einrichtungen (z. B. zur 

Rehabilitation) wird allerdings nur die vierstellige Systematik angewendet. 

Sucht- und substanzbezogene Erkrankungen werden mit den in Kapitel V des ICD-10- 

 

psychotrope Substanzen (F10 bis F19) codiert (WHO 2011). Eine Vielzahl von Störungen un- 

terschiedlichen Schweregrades und mit unterschiedlichen klinischen Erscheinungsbildern kann 

so mithilfe von ICD-10 beschrieben werden. Krankheiten bzw. Störungen, die nicht mit F10 bis 

F19 zu codieren sind, werden explizit erwähnt. So ist etwa der Missbrauch von nicht abhängig- 

keitserzeugenden Substanzen mit F55 zu codieren. 

In der nachfolgenden Tabelle 4.1 wird dargestellt, wie psychische und Verhaltensstörungen 

im Zusammenhang mit dem Konsum der jeweils genannten Substanz im Rahmen von ICD-10 

grob (= dreistellig) codiert werden können. Dabei zeigt sich, dass – wie bereits erwähnt – primär 

nicht zwischen legalen (z. B. Alkohol) und illegalen (z. B. Kokain) Substanzen unterschieden 

wird. Damit kann bei Substanzen, die sowohl legalen als auch illegalen Ursprung haben können 

(z. B. Sedativa 11 ), eine entsprechende Differenzierung nicht getroffen werden. 

Tabelle 4.1: Psychische und Verhaltensstörungen durch psychotrope Substanzen und ihre 

jeweilige dreistellige Codierung nach ICD-10 

Codierte Störung 

Dreistelliger 

Diagnoseschlüssel 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Alkohol F10 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Opioide F11 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Cannabinoide F12 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Sedativa oder Hypnotika F13 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Kokain F14 

Psychische und Verhaltensstörungen durch andere Stimulanzien, einschließlich Koffein F15 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Halluzinogene F16 

Psychische und Verhaltensstörungen durch Tabak F17 

F18 

Psychische und Verhaltensstörungen durch multiplen Substanzgebrauch und Konsum 

anderer psychotroper Substanzen 

Quelle: WHO 2011; Zusammenstellung: GÖG/ÖBIG; GÖG/ÖBIG – eigene Darstellung 

10 

11 Unter Sedativa versteht man Beruhigungsmittel. 

F19

Die in Tabelle 4.1 grob festgehaltenen Krankheitsbilder, die im Zusammenhang mit dem Kon- 

sum von legalen und illegalen Substanzen auftreten können, werden im Rahmen von ICD-10 

durch Hinzufügen einer vierten Stelle verfeinert codiert und damit näher beschrieben werden. 

So liegt z. B. ein Abhängigkeitssyndrom (F1x.2) vor, wenn von den folgenden acht Kriterien 

innerhalb eines Jahres mindestens drei auftreten (Uchtenhagen 2011): 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabelle 4.2: Möglichkeit der verfeinerten Beschreibung von dreistellig codierten Störungen der 

Kategorien F10 bis F19 nach ICD-10 

Verfeinerte Beschreibung der dreistellig codierten Störungen aus Tabelle 2.1 

Akute Intoxikation (akuter Rausch) 

Das Zustandsbild kann bei Aufnahme einer psychotropen Substanz mit Störungen der Bewusstseinslage, 

der Wahrnehmung etc. auftreten und steht in einem direkten Zusammenhang 

mit den akuten pharmakologischen Wirkungen der Substanzen. Komplikationen können z. B. 

als Trauma, Aspiration von Erbrochenem oder Krampfanfällen auftreten. In diese Kategorie fallen 

z. B. pathologischer Rausch oder Horrortrip (Angstreise) bei halluzinogenen Substanzen. 

Intoxikationen im Sinnen einer Vergiftung sind innerhalb der Kategorien T36 bis T50 zu codieren. 

Schädlicher Gebrauch 

Die Gesundheitsschädigung kann beim Konsum psychotroper Substanzen als körperliche 

oder psychische Störung eintreten. 

In diese Kategorie fällt z. B. der Missbrauch psychotroper Substanzen. 

Abhängigkeitssyndrom 

Hier wird eine Gruppe von Verhaltens-, kognitiven und körperlichen Phänomenen nach wiederholtem 

Substanzgebrauch beschrieben, wobei der Wunsch, die Substanz einzunehmen, 

sehr hoch ist. Eine Toleranzerhöhung entwickelt sich und manchmal auch ein körperliches 

Entzugssyndrom. 

Das Abhängigkeitssyndrom wird z. B. bei chronischem Alkoholismus oder nicht näher bezeichneter 

Drogensucht codiert. 

Entzugssyndrom 

Dabei handelt es sich um eine Gruppe von Symptomen unterschiedlicher Zusammensetzung 

und Schwere, die nach dem Entzug einer psychotropen Substanz, die anhaltend konsumiert 

worden ist, auftritt. Beginn und Verlauf des Entzugssyndroms sind zeitlich begrenzt und von 

der Substanz und der konsumierten Dosis abhängig. 

Entzugssyndrom mit Delir 

Das oben genannte Entzugssyndrom (.3) wird durch ein Delir kompliziert, das als F05 codiert 

wird, sofern es nicht durch Alkohol oder andere psychotrope Substanzen hervorgerufen wird. 

Psychotische Störung 

Das Zustandsbild beschreibt eine Gruppe psychotischer Phänomene, die nicht durch eine 

akute Intoxikation und nicht als Teil eines Entzugssyndroms erklärt werden können. Die Störung 

ist z. B. durch Halluzinationen, psychomotorische Störungen oder intensive Angst sowie 

Ekstase gekennzeichnet. 

Die psychotische Störung wird z. B. bei alkoholischer Paranoia oder Alkoholhalluzinose codiert. 

Bei einem durch Alkohol oder andere psychoaktiven Substanzen bedingten Restzustand und 

einer verzögert auftretenden psychotischen Störung wird als vierte Stelle mit .7 (siehe unten) 

codiert. 

Vierte Stelle des 

Diagnoseschlüssels 

F1x.0 

F1x.1 

F1x.2 

F1x.3 

F1x.4 

F1x.5 

21

22 

Amnestisches Syndrom 

Hier handelt es sich um eine ausgeprägte und andauernde Beeinträchtigung von Kurz- und 

Langzeitgedächtnis. 

In diese Kategorie fällt z. B. eine Alkohol- oder substanzbedingte amnestische Störung. 

Ein(e) nicht alkoholbedingte(s) Korsakow-Psychose oder -Syndrom ist als F04 zu codieren. 

Restzustand und verzögert auftretende psychotische Störung 

Alkohol- oder substanzbedingte Veränderungen z. B. der kognitiven Fähigkeiten, des Verhaltens 

oder der Persönlichkeit bestehen über den Zeitraum hinaus, in dem noch eine direkte 

Substanzwirkung angenommen werden kann. Der Beginn der Störung sollte in unmittelbarem 

Zusammenhang mit dem Gebrauch der psychotropen Substanz stehen. 

Z. B. werden Nachhallzustände (Flashbacks) oder residuale affektive Störungen als .7 codiert. 

Das Korsakow-Syndrom wird als .6, der psychotische Zustand als .5 als vierter Stelle codiert. 

Sonstige psychische und Verhaltensstörungen F1x.8 

Nicht näher bezeichnete psychische und Verhaltensstörungen F1x.9 

Quelle: WHO 2011; Zusammenstellung: GÖG/ÖBIG; GÖG/ÖBIG – eigene Darstellung 

4.2 Stoffungebundene Verhaltensstörungen 

Während sich die stoffgebundenen Störungen auf gesundheitliche Schäden beschränken, wer- 

den die nicht stoffgebundenen Störungen als Impulskontrollstörungen mit einem Element der 

 

der Impulskontrolle wird angenommen, wenn ein bestimmtes Verhalten wiederholt als unwider- 

stehlich erlebt und befolgt wird. Dieses Verhalten führt dazu, dass ein Spannungszustand durch 

 

Beschäftigung mit dem bestimmten Verhalten die Störung (Uchtenhagen 2011). ICD-10 kennt 

unter abnorme Gewohnheiten und Störungen der Impulskontrolle (F63.x) vier solcher Stö- 

rungen. So wird pathologisches und zwanghaftes Spielen – allerdings nicht das exzessive 

Spielen manischer Patientinnen und Patienten, nicht das Spielen bei dissozialer Persönlich- 

keitsstörung und nicht das Spielen und Wetten ohne nähere Angaben – mit der Codierung 

F63.0 beschrieben. Pathologische Brandstiftung (F63.1), pathologisches Stehlen (F63.2) und 

pathologisches Haarausreißen (F63.3) fallen ebenfalls in die Kategorie der Störungen der Im- 

pulskontrolle (BMSG 2001). 

Dabei geht das größte Gefährdungspotenzial von Glücksspielautomaten, Sportwetten und – 

allerdings mit deutlichem Abstand – den klassischen Casinospielen aus 12 . Frauen spielen eher, 

 

- 

viert ist (Mörsen 2009). 

Essstörungen 13 

körperlichen Störungen und Faktoren (F50-F59). Dokumentiert werden hier Magersucht (Ano- 

rexia nervosa; F50.0-1), Ess-Brech-Sucht (Bulimia nervosa, F50.2-3), Essattacken bei anderen 

psychischen Störungen (F50.4, allerdings nicht Übergewicht), Erbrechen bei anderen psychi- 

schen Störungen (F50.5) und sonstige Essstörungen (F50.8-9). Bei Vorliegen von Fressatta- 

cken (ohne Erbrechen; englisch: „binge-eating-disorder“) ist der Suchtcharakter umstritten. Sie 

werden unter F50.9 codiert. Die einzelnen Störungen sind nicht klar voneinander abgrenzbar. 

Oft wechseln die Betroffenen von einer Form zur anderen, und die Merkmale gehen ineinander 

über und vermischen sich. Im Mittelpunkt steht immer, dass die Betroffenen sich zwanghaft mit 

dem Thema Essen beschäftigen. Bei allen chronisch gewordenen Essstörungen sind lebens- 

gefährliche körperliche Schäden möglich (Unterernährung, Mangelernährung, Fettleibigkeit). 

12 http://www.praevention.at/seiten/index.php/nav.24/view.208/level.3/ (6. 10. 2011) 


F1x.6 

F1x.7

Andere sogenannte Verhaltenssüchte geraten zunehmend in den Fokus, können jedoch im 

Rahmen von ICD-10 nicht dokumentiert werden. Ähnlich wie bei stoffgebundenen Süchten 

werden dabei durch exzessive Verhaltensweisen – mit negativen Konsequenzen – Gefühle 

reguliert und Stress verarbeitet. Neuere Theorien über das Belohnungssystem legen nahe, 

dass es für das Gehirn nicht wichtig ist, ob die Belohnung durch Zufuhr chemischer Substanzen 

oder durch Erfahrung erfolgt. Demnach basiert der psychotrope Effekt der Verhaltenssüchte 

auf körpereigenen biochemischen Veränderungen, die sich im Laufe der Suchtentwicklung ein- 

stellen (Mörsen 2009). 

Exzessives oder übermäßiges Kaufen wird in der aktuellen Forschungsliteratur als Kauf- 

sucht, exzessives, pathologisches oder zwanghaftes Kaufen bezeichnet. Das klinische Bild der 

Kaufsucht beschreibt Personen, die stark vom Akt des Kaufens und Bezahlens eingenommen 

sind und übermäßig viel Zeit oder materielle Ressourcen in diese Verhaltensweisen investieren. 

Der durch die erworbenen Güter ermöglichte Genuss ist dabei nebensächlich (Mörsen 2009). 

Durch die verstärkte Nutzung von Computern und Internet werden zunehmend patholo- 

gische Nutzungsmuster im Sinne einer Verhaltenssucht beschrieben. Computer- oder Inter- 

netsucht 

wie z. B. Cybersex, Online-Bekanntschaften, Online-Glücksspiele, exzessive(r) Online-Handel 

bzw. Informationssuche und Online-Computerspiele unterteilt. Dabei wird die Computernut- 

zung zunächst als belohnend empfunden und im Laufe einer Suchtentstehung als inadäquate 

Stressverarbeitungsstrategie und zur Emotionsregulierung eingesetzt (Mörsen 2009). Busch 

(2005) problematisiert die aktuellen Ansätze zu Internetsucht dahingehend, dass dem Aspekt 

der Dauer nicht genügend Bedeutung beigemessen wird. Bei vielen Spielarten des exzessiven 

Internetgebrauchs (z. B. chatten) könnte es sich um ein vorübergehendes Phänomen handeln, 

das mit der Zeit seinen Reiz (Kick) verliert und daher kaum als Sucht bezeichnet werden kann. 

Arbeitssucht 14 - 

verhalten, Kontrollverlust, Abstinenzunfähigkeit, Entzugserscheinungen, Toleranzentwicklung 

und das Auftreten psychosozialer und/oder psychoreaktiver Störungen. Ein Problem in der Aus- 

einandersetzung mit der Arbeitssuchtproblematik ergibt sich aus dem hohen Stellenwert, der 

Arbeit in unserer Gesellschaft zukommt. Erfahrungsberichte und empirische Untersuchungen 

zeigen, dass Frauen und Männer im selben Ausmaß von arbeitssüchtigem Verhalten betroffen 

 

Sexsüchtiges Verhalten 15 versucht, Probleme wie Missbrauch (emotional, sexuell, körper- 

lich) in der Kindheit und z. B. Selbstwertprobleme wenigstens zeitweise abzuwehren und eine 

in der Kindheit vermisste Nähe und Zuneigung herzustellen. Dabei wird der Wunsch nach 

Erleichterung und Nähe – wenn überhaupt – nur kurz befriedigt, und auf den sexuellen Rausch- 

zustand folgt die Enttäuschung. Diese wird abgelöst von der Hoffnung, beim nächsten Mal die 

- 

len, es sind jedoch deutlich mehr Männer als Frauen betroffen. Als Kennzeichen von Sexsucht 

gelten die allgemeinen Kriterien für stoffungebundene Süchte wie z. B. Kontrollverlust, Zwang- 

haftigkeit, Leidensdruck, Dosissteigerung, emotionale Destabilisierung und Bewältigungs- 

versuch. 

Nach Uchtenhagen (2011) ist es wesentlich, zu erwähnen, dass der Trend dahin geht, stoff- 

gebundene und nicht stoffgebundene Verhaltensstörungen als verwandte Störungen zu verste- 

hen, die vermeidbaren und präventiven sowie kurativen Interventionen zugänglich sind. 



23

24 

Die Einordnung von Verhaltensweisen als Sucht ist in der Wissenschaft umstritten, bisher gibt 

 

 

kation als Störung der Impulskontrolle. Diese Einordnung ist allerdings oftmals nicht korrekt, 

da dadurch weder eine möglicherweise vorhandene Toleranzentwicklung noch die eventuell 

entstehenden Entzugssymptome erfasst werden. 

5 Suchtsituation in Tirol und Gesamtösterreich 

5.1 Illegale Drogen 

5.1.1 Drogenkonsum in der Allgemeinbevölkerung 

Die wichtigsten Datenquellen zum Drogenkonsum in der Bevölkerung stellen die 2004 und 

16 

zum Thema Alkohol, Tabak und Drogen dar. Für Schülerinnen und Schüler können Daten aus 

den ESPAD-Befragungen 17 (2003 bis 2007) herangezogen werden. Daneben werden in einigen 

 

 

Bei der Prävalenz des Drogenkonsums (Prozentanteil der Bevölkerung, der die entspre- 

chende Droge konsumiert hat) wird unterschieden zwischen der Lebenszeitprävalenz (Droge 

wurde irgendwann im Leben konsumiert), der Jahresprävalenz (Droge wurde im letzten Jahr 

konsumiert) und der Monatsprävalenz (Drogenkonsum in den letzten 30 Tagen). Für Aussagen 

über den aktuellen Konsum von Drogen kann ausschließlich die Jahres- bzw. die Monatspräva- 

lenz herangezogen werden. 

 

 

Gesamtbevölkerung und von 20 bis 40 Prozent bei jungen Erwachsenen. In den meisten 

 

Kokain und Amphetamine und von rund 1 bis maximal 2 Prozent für Opioide (vgl. Tabelle 5.1 

und Tabelle 5.2.). In den letzten Jahren wurde beim Probier- und Experimentierkonsum 18 fest- 

gestellt, dass immer mehr unterschiedliche Substanzen verwendet werden. In bestimmten 

 

von Substanzen, darunter auch biogene Drogen und Schnüffelstoffe. Die wenigen verfügbaren 

Daten zum Konsum von sogenannten „Research Chemicals“ bzw. zu „Legal Highs“ 19 in der All- 

gemeinbevölkerung sprechen trotz der großen Aufmerksamkeit in den Massenmedien für eine 

geringe Einnahmeprävalenz (GÖG/ÖBIG 2011). 

16 Es wird eine Gruppe von Personen ausgewählt, die in ihren Merkmalen (z. B. Alter, Geschlecht, Schulbildung, etc.) möglichst 

der Gesamtbevölkerung entspricht und befragt. Für die Auswahl der zu Befragenden gibt es unterschiedliche wissenschaftliche 

Verfahren (z. B. Zufallsauswahl, Quotenstichprobe etc.). 

17 Im Rahmen der ESPAD-Studie (European School Survey Project on Alcohol and other Drugs) werden Schülerinnen und 

Schüler mit einem europaweit einheitlichen Fragebogen befragt. 2007 nahmen aus Österreich 277 Schulklassen mit insgesamt 

5.959 Schülerinnen und Schülern an der ESPAD-Befragung teil. 

18 Unterschiedliche Drogen werden in einer bestimmten Lebensphase (meist Jugend oder frühes Erwachsenenalter) probiert, 

aber nicht über längere Zeit konsumiert. 

19 Unter Research Chemicals versteht man neue synthetische, psychoaktive Substanzen, die als „legal highs“ in „Headshops“ 

(= Geschäfte, in denen Wasserpfeifen und ähnliche Rauchutensilien, Literatur und legale, (leicht) psychoaktiv wirkende Naturprodukte 

verkauft werden) oder über das Internet, teilweise aber auch auf der Straße verkauft werden. In Headshops werden 

 

Badesalz oder Dünger verkauft, die Substanzen sind aber auch unter ihren chemischen Bezeichnungen und in größeren

Analysen der Bevölkerungsbefragung aus dem Jahr 2008 ergeben folgendes Bild: Männer be- 

 

in Städten mit mehr als 50.000 Einwohnern leben (= „Stadt“), weisen höhere Prävalenzraten 

auf als Personen, die in kleineren Orten (= „Land“) leben. Für die meisten Substanzen steigen 

zudem die Prävalenzraten mit der Höhe des Bildungsabschlusses, das heißt, Personen mit 

 

erfahrungen mit illegalen Substanzen an als Befragte mit Lehrabschluss und Matura (GÖG/ 

ÖBIG 2010c). 

Tabelle 5.1: Überblick über ausgewählte Studien zu Suchtmittelerfahrungen in der Gesamtbe- 

völkerung in Österreich aus den Jahren 2004 bis 2011 

Studie 

(Erscheinungsjahr) 

Bevölkerungsbefragung 

Österreich 

(Uhl et al. 2005a) 


Österreich 

(Uhl et al. 2009) 

Wiener 

Suchtmittelstudie 

(IFES 2009a) 


OÖ 

(Seyer et al. 2010) 

Wiener 

Suchtmittelstudie 

(IFES 2011) 

Einzugsbereich 

Erhebungsjahr 

(abgefragter Zeitraum) 

Österreich 

2004 

(Lebenszeit) 

Österreich 

2008 

(Lebenszeit) 

Wien 

2009 

(Lebenszeit) 

Oberösterreich 

2009 

(Lebenszeit) 

Wien 

2011 

(Lebenszeit) 

Zielgruppe 

(Sample) 

Gesamtbevölkerung 

ab 14 Jahren 

(n = 4.547) 


ab 14 Jahren 

(n = 4.196) 


ab 15 Jahren 

(n = 600) 


ab 15 Jahre 

(n = 1.547) 

(15–59: n = 1.385) 


ab 15 Jahren 

(n = 600) 

Zusammenstellung: GÖG/ÖBIG; GÖG/ÖBIG – eigene Darstellung 

Erhobene 

Drogenarten 

Cannabis 

Ecstasy 

Amphetamine 

Kokain 

Opiate 

biogene Drogen 

LSD 

Schnüffelstoffe 

Cannabis 

Ecstasy 

Amphetamine 

Kokain 

Opiate 


LSD 


Cannabis 

Ecstasy 

Amphetamine 

Kokain 

Opiate 


andere Drogen 

(z. B. LSD) 

Cannabis 

Ecstasy 

Amphetamine 

Kokain 

Heroin 

Morphium 

LSD 



Cannabis 

Ecstasy 

Amphetamine 

Kokain 

Opiate 


andere Drogen 

(z. B. LSD) 

Anteil der 

Befragten 

mit Erfahrung 

Altersgruppe % 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

14+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15–59 

15–59 

15–59 

15–59 

15–59 

15–59 

15–59 

15–59 

15–59 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

15+ 

20,1 

3,0 

2,4 

2,3 

0,7 

2,7 

1,7 

2,4 

12 

2 

2 

2 

1 

2 

2 

2 

16 

3 

3 

4 

3 

4 

3 

19,6 

3,2 

3,5 

2,7 

1,2 

1,0 

1,8 

5,3 

3,5 

21 

3 

3 

5 

2 

6 

2 

25

26 

Generell ist der Konsum von illegalen Substanzen im Gegensatz zu Alkohol bei den meisten 

Personen auf eine kurze Lebensphase beschränkt. So betrug beispielsweise die Lebenszeit- 

prävalenz des Cannabiskonsums bei der Bevölkerungserhebung 2008 12 Prozent, während 

lediglich 2,8 Prozent der Bevölkerung angaben, im letzten Jahr Cannabis konsumiert zu haben. 

Dies bedeutet, dass zwar 12 Prozent der Befragten irgendwann im Leben einmal Cannabis 

konsumiert haben, jedoch nur 2,8 Prozent dies in letzter Zeit (im letzten Jahr) gemacht haben 

(GÖG/ÖBIG 2010c). 

Einschränkend muss zu den Daten angemerkt werden, dass die Prävalenzraten lediglich 

als sehr grobe Richtschnur angesehen werden können. In Bevölkerungsbefragungen zum Dro- 

genkonsum wird nach einem illegalen, gesellschaftlich unerwünschten Verhalten gefragt. Es ist 

aber davon auszugehen, dass Faktoren wie die gesellschaftliche Akzeptanz eines bestimmten 

 

Personen sich möglicherweise nicht „trauen“, den Konsum von illegalen Drogen anzugeben. 

Zudem ist erwiesen, dass Personen mit problematischen Drogenkonsummustern im Rahmen 

von Bevölkerungsbefragungen kaum erfasst werden können (z. B. wenn die Befragung in Haus- 

halten durchgeführt wird und ein Großteil der Personen mit Problemkonsum obdachlos ist oder 

wenn Schülerinnen und Schüler im Rahmen des Schulunterrichts befragt werden und Jugend- 

liche mit problematischem Drogenkonsum gehäuft Schulabbrecherinnen und Schulabbrecher 

sind).

Tabelle 5.2: Überblick über ausgewählte Studien zu Suchtmittelerfahrungen bei Jugendlichen 

in Österreich aus den Jahren 2003 bis 2007 

Studie 

(Erscheinungsjahr) 

ESPAD Österreich 

(Uhl et al. 2005b) 

ESPAD Österreich 

(Strizek et al. 2008) 


OÖ 

(Seyer et al. 2007) 

Schulstudie 

Burgenland 

(Falbesoner und 

Lehner 2008) 

Flash Eurobarometer 

Youth attitudes on 

drugs (Euopäische 

Kommission 2011b) 

Einzugsbereich 

Erhebungsjahr 

(abgefragter Zeitraum) 

Österreich 

2003 

(Lebenszeit) 

Österreich 

2007 

(Lebenszeit) 


2006 

(Lebenszeit) 

Burgenland 

2007 

(Lebenszeit) 

Österreich 

2011 

(Lebenszeit) 

Zielgruppe 

(Sample) 

Schülerinnen und 

Schüler im Alter von 

14 bis 17 Jahren 

(n = 5.281) 


Schüler im Alter von 


(n = 4.574) 

Jugendliche und 

junge Erwachsene 

im Alter von 


(n = 669) 


Schüler der 7. bis 

13. Schulstufe 

(n = 1.213) 

Jugendliche 

von 15 bis 24 

(n = 501) 

Zusammenstellung: GÖG/ÖBIG; GÖG/ÖBIG – eigene Darstellung 

Erhobene 

Drogenarten 

Cannabis 

Ecstasy 

Kokain 

Crack 

Heroin 

Amphetamine 

GHB 

LSD 


Magic Mushrooms 

Cannabis 

Ecstasy 

Kokain 

Crack 

Heroin 

Amphetamine 

GHB 

LSD 


Magic Mushrooms 

Cannabis 

Ecstasy 

Heroin 

Morphium 

Amphetamine 

Kokain 

LSD 



Cannabis 

Ecstasy 

Kokain 

Heroin 

Speed 



Anteil der Befragten 

mit Erfahrung 

Altersgruppe % 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

14–17 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–16 

15–24 

15–24 

15–24 

15–24 

15–24 

15–24 

15–24 

15–24 

15–24 

12–19 

12–19 

12–19 

12–19 

12–19 

12–19 

12–19 

22 

3 

2 

2 

1 

5 

1 

2 

15 

4 

18,0 

3,4 

3,2 

2,3 

1,8 

7,7 

2,3 

2,8 

14,1 

4,1 

36,9 

12,3 

7,7 

8,5 

12,3 

10,0 

9,0 

16,5 

13,0 

11 

2 

2 

2 

3 

15 

4 

Cannabis 15–24 18,1 

27

28 

5.1.2 Problematischer Drogenkonsum 

- 

tungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD) lautet „injizierender Konsum oder länger dau- 

ernder bzw. regelmäßiger Konsum von Opioiden, Kokain und/oder Amphetaminen“ 20 . Derzeit 

- 

 

Österreich deckt sich weitgehend mit jener der EBDD. Betont wird jedoch, dass in erster Linie 

das Konsumverhalten und nicht Substanzen als solche problematisch oder unproblematisch 

sind. Als problematisch wird Drogenkonsum dann bezeichnet, wenn er mit körperlichen, psy- 

chischen und/oder sozialen Problemen einhergeht. Ausschließlich rechtliche Probleme reichen 

nicht aus, um Drogenkonsum als problematisch zu bezeichnen (GÖG/ÖBIG 2011). 

Prävalenzschätzungen des problematischen Drogenkonsums (Schätzung des Prozent- 

anteils) sind in Österreich derzeit nur für problematischen Drogenkonsum mit Beteiligung von 

Opioiden möglich. Allerdings kann davon ausgegangen werden, dass polytoxikomane Kon- 

summuster (Konsum mehrerer illegaler Drogen) unter Beteiligung von Opioiden den Groß- 

teil des Problemkonsums im illegalen Bereich in Österreich ausmachen (GÖG/ÖBIG 2011). 

Wissenschaftliche Methoden zur Schätzung der Gesamtzahl der von problematischem Dro- 

genkonsum betroffenen Personen können prinzipiell nur eine grobe Richtschnur liefern, da es 

sich um eine sogenannte „hidden population“ (versteckte, nicht direkt beobachtbare Gruppe) 

handelt. Zudem sind diese Schätzungen von der Datenqualität der zugrunde liegenden Daten- 

quellen abhängig. In Österreich werden solche Schätzungen mittels der Capture-Recapture- 

Methode (CRC) 21 durchgeführt (auf Basis der Daten aus dem Substitutionsregister und der 

polizeilichen Anzeigen wegen Opioiden). Aufgrund von Datenqualitätsproblemen im Substitu- 

tionsregister wurde im Jahr 2004 von der GÖG/ÖBIG ein Korrekturfaktor berechnet (GÖG/ 

ÖBIG 2009a). Derzeit wird im Rahmen des Projekts e-Suchtmittel an einer Verbesserung 

der Datenqualität im Substitutionsregister gearbeitet, die diesen Korrekturfaktor in Zukunft 

 

des problematischen Drogenkonsums angegeben werden (Untergrenze: Schätzung mit Kor- 

rekturfaktor; Obergrenze: Schätzung ohne Korrekturfaktor). Eine detaillierte Darstellung der 

 

Details zur Methode erläutern Uhl und Seidler (2001). 

Werden die Schätzungen für Tirol betrachtet, so zeigt sich eine große Bandbreite der Ergeb- 

22 : 958 Personen; unkorrigierte 

 

auf die im statistischen Sinne kleine Population der problematisch Drogenkonsumierenden in 

Tirol zurückzuführen. Ein etwas engeres Intervall ergibt sich, wenn die Prävalenzschätzung für 

Österreich ohne Wien herangezogen wird 23 . Überträgt man den niedrigsten Wert dieser Schät- 

zungen (266 pro 100.000 Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren) und den höchsten Wert (397 

pro 100.00 Personen im Alter von 15 bis 64 Jahren) auf Tirol, so erhält man in Absolutzahlen 

1.273 bzw. 1.902 Personen mit problematischem Drogenkonsum unter Beteiligung von Opioi- 

20 www.emcdda.europa.eu/themes/key-indicators/pdu (15. 7. 2010) 

21 Bei der Capture-Recapture-Methode handelt es sich um eine anerkannte statistische Schätzmethode für „hidden populations“, 

die im Wesentlichen auf den Überlappungsbereichen von Datenquellen beruht (Personen, die in mehr als einer Datenquelle 

aufscheinen). 

22 

dem der entsprechende Wert höchstwahrscheinlich liegt (in diesem Fall mit einer Wahrscheinlichkeit von 95 %). 

23 Wien ist aufgrund seines Großstadtcharakters und dem damit verbundenen größeren Drogenproblem nicht mit Tirol vergleichbar.

den in Tirol. Dieser Wert entspricht in etwa dem von der EBDD (EBDD 2008) für die Länder der 

EU angegebenen Wert von 0,4 Prozent der Allgemeinbevölkerung von 15 bis 64 Jahren (0,4 % 

der insgesamt 478.903 15- bis 64-jährigen Tirolerinnen und Tiroler sind 1.916 Personen). 

Tabelle 5.3: Mittelwert der Prävalenzschätzungen 2007 bis 2009 des problematischen Opioid- 

konsums für Tirol, Österreich und Österreich ohne Wien; korrigiert und unkorrigiert in absoluten 

 

Art der Schätzung 

95 % 

CI UG Schätzer 

Schätzung in absoluten Zahlen 

Tirol Österreich Österreich ohne Wien 

95 % 

CI OG 

95 % 


95 % 

CI OG 

95 % 


95 % 

CI OG 

unkorrigierte Schätzung 1.485 2.037 2.590 32.974 34.511 36.049 15.878 16.808 17.737 

korrigierte Schätzung 958 1.289 1.620 23.715 24.791 25.867 11.877 12.552 13.226 

Art der Schätzung 

95 % 


Schätzung pro 100.000 Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 


95 % 

CI OG 

95 % 


95 % 

CI OG 

95 % 


95 % 

CI OG 

unkorrigierte Schätzung 310 425 541 586 613 641 356 376 397 

korrigierte Schätzung 200 269 338 421 441 460 266 281 296 

 

Quelle: Suchtmitteldatenbank des BMG, Capture-Recapture-Prävalenzschätzungen 2007 bis 2009, 

GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

 

Seit 2006 werden im Rahmen des österreichweit einheitlichen Systems zur Dokumentation von 

Klientinnen und Klienten der Drogenhilfe (DOKLI) Daten zu Konsummustern und zur Lebens- 

bzw. Betreuungssituation gesammelt. Die maßgeblichen Einrichtungen der Drogenhilfe sind im 

DOKLI-System nahezu vollständig vertreten – es kann daher von einer sehr guten Repräsenta- 

tivität der Daten ausgegangen werden. Einschränkend ist jedoch anzumerken, dass es sich um 

ein relativ „junges“ Dokumentationssystem handelt (wenig Erfahrungswerte, Längsschnittana- 

lysen nur eingeschränkt möglich). Auch können Doppelzählungen von Klientinnen und Klienten 

auf Einrichtungsebene zwar ausgeschlossen werden, nicht jedoch, wenn eine Person im Refe- 

renzjahr in mehreren Einrichtungen betreut wurde. Nachfolgende Auswertungen beziehen sich 

auf im Jahr 2009 betreute Klientinnen und Klienten (Details siehe GÖG/ÖBIG 2010d). 

Tabelle 5.4 gibt einen Überblick über die Anzahl der in den Drogeneinrichtungen betreuten 

Klientinnen und Klienten. Während Tirol bei stationär betreuten Personen in etwa im Österreich- 

- 

24 

 

Betreuung). 

24 Seitens der EBDD wird immer die Bezugsgruppe der 15- bis 64-Jährigen herangezogen, da bei Personen unter 15 Jahre und 

über 65 Jahre kaum Konsum von illegalen Drogen auftritt. 

29

30 

Bei den Konsummustern zeigt sich, dass in Gesamtösterreich Opioide als Leitdroge 25 dominie- 

ren. In Tirol gilt dies nur für Personen im stationären Setting. Bei den ambulanten Betreuungen 

liegt Cannabis als Leitdroge in Tirol mit 47 Prozent vor den Opioiden mit 29 Prozent (vgl. Abbil- 

dung 5.1). Dabei ist jedoch zu beachten, dass es sich um Mehrfachnennungen handelt – d. h., 

ein Teil der Personen mit Leitdroge Cannabis gab auch noch eine oder mehrere andere Leit- 

drogen an. Es zeigt sich jedoch, dass auch der Anteil der Personen, die Cannabis als einzige 

Leitdroge nennen, in Tirol mit 52 Prozent über dem Österreichdurchschnitt (27 %) liegt. 

Tabelle 5.4: Anzahl der in den Einrichtungen der Drogenhilfe betreuten Personen 2009; in 

absoluten Zahlen und pro 1.000 Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 

Betreuungssetting und Grundgesamtheit 

Absolutzahlen 

Tirol Österreich 

Österreich 

ohne Wien 

Betreute Personen: stationäre Betreuung 155 2.128 1.324 

Betreute Personen: längerfristige ambulante Betreuung 1.530 9.759 4.970 

Personen, die 2009 eine stationäre Betreuung begannen 141 1.662 1.025 

Personen, die 2009 eine längerfristige ambulante Betreuung begannen 465 4.187 2.485 

Betreuungssetting und Grundgesamtheit 

Pro 100.000 Einwohner im Alter 

von 15 bis 64 Jahren 


Österreich 

ohne Wien 

Betreute Personen: stationäre Betreuung 32 38 30 

Betreute Personen: längerfristige ambulante Betreuung 318 173 111 

Personen, die 2009 eine stationäre Betreuung begannen 29 29 23 

Personen, die 2009 eine längerfristige ambulante Betreuung begannen 97 74 55 

Anmerkung: Bei den stationären Betreuungen wird das Bundesland, in dem sich der Lebensmittelpunkt der Klientin 

 

Quelle: GÖG/ÖBIG 2010d, DOKLI-Auswertung Betreuungsjahr 2009; Darstellung: GÖG/ÖBIG 

Neben der „klassischen“ Klientengruppe der Opioidabhängigen mit meist polytoxikomanen 

Konsummustern wird in den Einrichtungen der Drogenhilfe eine nicht unerhebliche Gruppe von 

Personen mit Cannabiskonsum betreut. Diese Gruppe ist in Tirol besonders groß. Ob dies auf- 

grund tatsächlich durch den Cannabiskonsum bedingter gesundheitlicher oder psychosozialer 

Probleme erfolgt, wäre zu diskutieren. Eine andere Interpretation wäre, dass in Tirol Personen 

mit (unproblematischem) Cannabiskonsum vermehrt angezeigt werden (vgl. auch Kap. 3.1.8) 

und die Bezirksverwaltungsbehörde bei diesen Personen öfter auf gesundheitsbezogene Maß- 

nahmen hinwirkt 26 als in anderen Bundesländern. 

25 Unter Leitdroge ist jene Droge zu verstehen, die der Klientin / dem Klienten aus deren/dessen subjektiver Sicht die meisten 

 

liche und nicht auf rein rechtliche Problemstellungen. 

26 Wird der Bezirksverwaltungsbehörde der Fall eines Suchtmittelmissbrauchs bekannt, so leitet diese eine Begutachtung 

der entsprechenden Person ein und kann auf unterschiedliche gesundheitsbezogene Maßnahmen hinwirken (z. B. ärztliche 

Behandlung, Psychotherapie etc.)

Abbildung 5.1: Personen, die 2009 eine längerfristige ambulante oder stationäre Betreuung be- 

gonnen haben, in Tirol und Gesamtösterreich nach Leitdrogen in Prozent (Mehrfachnennungen 

waren möglich) 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

29 

56 

82 80 

5 

20 

14 

11 

1 

3 

Opiate Kokain Stimulantien Tranquilizer/ 

Hypnotika 

Halluzinogene Cannabis 

Tirol (ambulant – n = 293) 

Tirol (stationär – n = 138) 

6 

8 

9 

11 

23 22 

Österreich (ambulant – n = 3.591) 

Österreich (stationär – n = 1.476) 


Abbildung 5.2: Leitdrogen Opioide bzw. Cannabis 2006 bis 2009 von Personen, die mit einer 

längerfristigen ambulanten Behandlung begonnen haben, in Tirol und Gesamtösterreich in Pro- 

zent (Mehrfachnennungen waren möglich) 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2006 2007 2008 2009 

Tirol: Opiate Tirol: Cannabis Österreich: Opiate Österreich: Cannabis 

Quelle: GÖG/ÖBIG 2010d, DOKLI-Auswertung Betreuungsjahr 2009; Darstellung: GÖG ÖBIG 

0 

1 

3 

2 

47 

34 

15 

22 

31

32 

Abbildung 5.3: Leitdrogen Opioide bzw. Cannabis 2006 bis 2009 von Personen, die mit einer 

längerfristigen stationären Betreuung begonnen haben, in Tirol und Gesamtösterreich in Pro- 

zent (Mehrfachnennungen waren möglich) 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2006 2007 2008 2009 

Tirol: Opiate Tirol: Cannabis Österreich: Opiate Österreich: Cannabis 


Auch ist zu überlegen, ob den bedürfnisorientierten Aspekten in ihrer Gesamtheit dieser Klien- 

tengruppe in den Einrichtungen der Drogenhilfe Rechnung getragen werden. Vertiefende Stu- 

dien zu diesen im Routinemonitoring 27 DOKLI gefundenen Ergebnissen wären zur Abklärung 

dieser Thematik erforderlich. 

Abbildung 5.2 und Abbildung 5.3 zeigen, dass die Leitdrogenprävalenz von Cannabis und 

Opioiden in den Jahren seit Beginn der DOKLI-Aufzeichnungen in Österreich relativ stabil ist. 

Die Schwankungen, die sich bei den Tiroler Daten aus ambulanten Einrichtungen bei der Leit- 

droge Cannabis zeigen, sollten aufgrund der geringen Fallzahlen nicht überinterpretiert werden. 

Werden Klientinnen/Klienten mit Leitdroge Opioide betrachtet, so zeigt sich, dass der An- 

teil von Personen, die sich zu Beginn der Betreuung bereits in Substitutionsbehandlung 28 

 

Drogenkonsums bei den Opioidabhängigen liegt Tirol im Bundestrend. Interessant ist jedoch, 

dass immerhin etwa ein Viertel der Opioidabhängigen (sowohl auf Bundesebene als auch auf 

Landes ebene) angibt, noch nie Drogen gespritzt zu haben (siehe Tabelle 5.5). 

27 

monitoring dient in erster Linie der Beschreibung der aktuellen Situation bzw. von Veränderungen über die Zeit. So können in 

der Regel zwar Besonderheiten oder Veränderungen aufgezeigt werden, Aussagen über Hintergründe und Ursachen sind aber 

nur sehr eingeschränkt möglich. Um diese Fragestellungen beantworten zu können, sind vertiefende wissenschaftliche Studien 

notwendig. 

28 Das Prinzip der Substitutionsbehandlung besteht darin, dass das illegale Opioid (z. B. Heroin) durch ein anderes, die Entzugserscheinung 

bekämpfendes, legales, ärztlich verschriebenes Opioid (z. B. Methadon) ersetzt wird (Details siehe Kap. 4.1.4).

Tabelle 5.5: Personen, die 2009 eine längerfristig ambulante oder stationäre Betreuung begon- 

nen haben und intravenöser Drogenkonsum bzw. „zu Beginn der Betreuung in Substitutions- 

behandlung“ 

Variablen 

Bereits intravenös Drogen 

konsumiert 

Zu Beginn der Betreuung in 

Substitutionsbehandlung 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

17 

12 

10 

58 

Heroin sniffen 

48 


32 

25 

Tirol: unter 20 Jahre (n=12) 

Tirol: 20 bis 29 Jahre (n=92) 

Tirol: 30 Jahre und älter (n=70) 

Gesamtklientel Klientel mit Leitdroge Opioide 

25 

19 

Österreich 

ohne Wien 

12 

9 

8 


Heroin rauchen Heroin injizieren 

50 

60 

70 

29 

Österreich: unter 20 Jahre (n=381) 

Österreich: 20 bis 29 Jahre (n=2.193) 

Österreich: 30 Jahre und älter (n=1.057) 

Österreich 

ohne Wien 

40 % 50 % 48 % 76 % 69 % 74 % 

33 % 39 % 28 % 68 % 54 % 45 % 


In diesem Zusammenhang sind die im Jahr 2008 durchgeführten Analysen zur vorwiegenden 

Einnahmeform von Heroin interessant (GÖG/ÖBIG 2008b, Busch/Eggerth 2010). Ausgehend 

von dem Ergebnis, dass der Prozentsatz von Personen mit intravenösem Konsum als vorwie- 

gender Einnahmeform von Heroin bei älteren Heroinkonsumierenden wesentlich größer ist als 

bei den jüngeren (vgl. Abbildung 5.4 – Daten für 2009 aktualisiert), wurden vertiefende Analy- 

sen durchgeführt. 

 

Heroinabhängigen im Laufe der Drogenkarriere vom Sniffen auf den intravenösen Drogenkon- 

sum umsteigt. Diesen Umstieg zu verhindern, könnte ein drogenpolitisches Ziel im Sinne der 

Schadensminimierung darstellen (Details siehe GÖG/ÖBIG 2008b). Hinsichtlich der Einnahme- 

form von Heroin ist auch interessant, dass es in Tirol im Gegensatz zu Gesamtösterreich auch 

einen relativ großen Anteil von Klientinnen und Klienten gibt, der das Rauchen als vorwiegende 

Einnahmeform von Heroin angibt. 

Abbildung 5.4: Vorwiegende Einnahmeform von Heroin bei Personen, die 2009 eine länger- 

fristige ambulante oder stationäre Betreuung begonnen haben, nach dem Alter 


42 

58 

33

34 

Hinsichtlich Alter und Geschlecht zeigen sich keine wesentlichen Unterschiede zwischen der 

Tiroler Klientel und jener in den anderen Bundesländern. Lediglich der Anteil der Tirolerinnen 

mit Leitdroge Opioide ist etwas höher. Auffallend niedrig ist der Prozentsatz der Klientinnen 

- 

tel größer ist als im Bundesdurchschnitt, kann möglicherweise durch den großen Anteil der 

Klientinnen und Klienten mit Leitdroge Cannabis erklärt werden. Betrachtet man nämlich die 

entsprechenden Zahlen für Klientinnen und Klienten mit Leitdroge Opioide, zeigen sich keine 

Abweichungen. Bei Schulbildung und Wohnsituation lassen sich kaum Unterschiede feststel- 

len. Der Prozentsatz der allein lebenden Klientinnen und Klienten ist in Tirol etwas kleiner als 

im Bundesdurchschnitt (siehe Tabelle 5.6). 

Tabelle 5.6: Personen, die 2009 eine längerfristig ambulante oder stationäre Betreuung begon- 

 

Variablen 

Gesamtklientel Klientel mit Leitdroge Opioide 

Tirol Österreich Österreich 

ohne Wien 

Tirol Österreich Österreich 

ohne Wien 

Frauen 23 % 25 % 24 % 33 % 26 % 26 % 

Alter < 20 Jahre 17 % 15 % 19 % 8 % 10 % 11 % 

Alter 20 bis 29 Jahre 49 % 54 % 56 % 50 % 60 % 62 % 

Alter 30 und älter 34 % 31 % 25 % 42 % 30 % 26 % 

22 % 33 % 35 % 15 % 25 % 23 % 

Erwerbstätig 33 % 24 % 29 % 19 % 17 % 20 % 

Arbeitslos 25 % 37 % 36 % 31 % 43 % 44 % 

Sozialhilfe 7 % 12 % 7 % 12 % 15 % 10 % 

Präsenz / Zivildienst / Karenz / Pension 11 % 6 % 8 % 18 % 8 % 11 % 

6 % 7 % 4 % 5 % 5 % 3 % 

 

weiterführender Schulabschluss 

55 % 58 % 50 % 59 % 59 % 49 % 

Gesicherte Wohnsituation 88 % 89 % 89 % 83 % 90 % 88 % 

Allein lebend 18 % 27 % 23 % 18 % 29 % 23 % 


Eine im Jahr 2010 im Rahmen von DOKLI durchgeführte vertiefende Analyse zu geschlechts- 

 

DOKLI-Einrichtungen jenem in anderen Datenquellen entspricht (z. B. Anzeigen, suchtgiftbezo- 

gene Todesfälle, Substitutionsbehandlungen). Frauen scheinen demnach nicht – wie manchmal 

vermutet – im System der Drogenhilfe unterrepräsentiert zu sein. Einige weitere Ergebnisse 

legen nahe, dass Frauen möglicherweise eine bessere Prognose hinsichtlich des Ausstiegs 

aus der Suchterkrankung haben als Männer, was eventuell bedingt sein könnte durch grö- 

ßere Krankheitseinsicht (Haas 2005) oder durch Schwangerschaft und mit ihr verbundener 

Motivation, früher aus dem Drogenkonsum auszusteigen (GÖG/ÖBIG 2010d).

5.1.4 Klientinnen und Klienten der Drogenhilfe: Substitutionsbehandlungen 

Das Prinzip der Substitutionsbehandlung besteht darin, dass das illegale Opioid (z. B. Heroin) 

durch ein anderes, die Entzugserscheinung bekämpfendes, legales, ärztlich verschriebenes 

Opioid (z. B. Methadon) ersetzt wird. Das Substitutionsmittel wird unter kontrollierten Bedin- 

gungen eingenommen und erlaubt es, den Behandelten sich vom lebensdominierenden Zwang 

zur Beschaffung von Drogen und den damit verbundenen negativen Begleitfaktoren zu lösen 

(z. B. Kriminalität, Prostitution, Infektionsrisiko bezüglich Hepatitis und HIV) (Stimmer 2000). 

Substitutionstherapie für Opioidabhängige hat eine lange Tradition. Entsprechende Behand- 

lungsformen etablierten sich schon zu Beginn des 20. Jahrhunderts, werden allerdings später 

verboten. Gegen Ende der 1960er Jahre wird die Substitutionsbehandlung vor dem Hinter- 

grund einer steigenden Zahl von Opioidabhängigen in Europa wieder ein Thema. In den fol- 

genden Jahren lässt eine Reihe von europäischen Ländern (wie Schweden, Großbritannien, 

die Niederlande, Dänemark, Irland, Finnland, Italien) Methadon zur Substitutionsbehandlung 

zu. Bis Ende der 1980er Jahre bleibt die Substitutionsbehandlung aber noch umstritten. Erst 

auf Basis von Belegen über die positive Wirkung in Hinblick auf die gesundheitliche wie psy- 

chosoziale Stabilisierung sowie vor dem Hintergrund der Aids-Problematik 29 

Akzeptanz. Auf gesundheitspolitischer Ebene wird aber weiter über Nutzen und Grenzen der 

Substitutionsbehandlung diskutiert. Lange Zeit wird die Substitution nicht als gleichberechtigte 

Therapieform akzeptiert, sondern als – im Vergleich zur unmittelbar abstinenzorientierten Be- 

handlung – nachrangige Alternative im Sinne einer „ultima ratio“ 30 gesehen. Diese Auffassung 

wandelt sich aber in den letzten Jahren nochmals. Die Substitutionsbehandlung steht nunmehr 

in allen Mitgliedsländern der Europäischen Union zur Verfügung und stellt – zumindest in den 

- 

lung der Opioidabhängigkeit dar. Der Trend in Richtung weniger restriktive Zugangskriterien 

bestätigt ihre zunehmende Akzeptanz als gleichberechtigte Behandlungsform. Substitutions- 

behandlung wird in immer mehr Ländern auch im Strafvollzug bereitgestellt (Busch et al. 2007). 

Tirol war das erste Bundesland Österreichs, das im Jahr 1987 die Substitutionsbehand- 

lung einführte. 

Neben Methadon werden im Laufe der letzten Jahre in vielen Ländern auch andere Substan- 

zen (vor allem Buprenorphin) als Substitutionsmittel zugelassen. Hinsichtlich der Verwendung 

von Morphin in Retardform (z. B. Substitol) als Substitutionsmittel stellt Österreich eine Aus- 

nahme dar 31 . Rezent werden in Österreich auch Suboxone (Kombination von Buprenorphin und 

Naloxon) und Polamidon in der Substitutionstherapie eingesetzt. 

Der Substitutionsbericht für Tirol 2008 (Ärztekammer für Tirol 2008) beziffert die Anzahl 

- 

tenbasis dafür wurde eine Erhebung bei den Gesundheitsämtern in Tirol herangezogen. Im 

zentralen Substitutionsregister des BMG sind für das Jahr 2008 insgesamt 506 Personen aus 

 

den oben referierten Zahlen ein Underreporting 32 dar (vgl. Tabelle 5.7). Im Rahmen des Projekts 

e-Suchtmittel wird derzeit an einer Verbesserung des bundesweiten Substitutionsregisters 

 

auszugehen, dass ab 2011 auch auf Bundesebene vollständige Daten verfügbar sein werden. 

29 Zahlreiche Studien belegen, dass die Substitutionsbehandlung eine der wirksamsten Maßnahmen zur Senkung der HIV-Rate 

bei Personen mit Opioidproblemen darstellt (ECDC und EBDD 2011a). 

30 Substitutionstherapie wird erst als letztes Mittel eingesetzt, wenn alle anderen Therapieformen bereits versagt haben. 

31 Morphin in Retardform wird in der EU nur in Österreich, Slowenien und Bulgarien in der Substitutionsbehandlung verwendet. 

32 Das heißt, dass offensichtlich nicht alle Substitutionsbehandlungen ans zentrale Substitutionsregister gemeldet wurden. 

35

36 

Tabelle 5.7: Anzahl der in Substitutionsbehandlung gemeldeten Personen 2008 und 2009 in 


Datenquelle 

Substitutionsmonitoring BMG 

(alle behandelten Personen) 

Substitutionsbericht Tirol 

(zum Stichtag 1.2. behandelte 

Personen) 

Datenquelle 

Substitutionsmonitoring BMG 

(alle 2008 behandelten 

Personen) 

Substitutionsbericht Tirol 

(zum Stichtag 1. 2. behandelte 

Personen) 

83 

177 


22 

69 

9 

11 

463 

Absolutzahlen 

2008 2009 

Österreich 

ohne Wien 

Innsbruck - Stadt 

Innsbruck - Land 

Kufstein 

Schwaz 

Imst 


Kitzbühel 

Reutte | Lienz | Landeck 

Österreich 

ohne Wien 

506 11.119 5.644 772 13.460 6.957 

834 – – – – – 


Pro 100.000 Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 

2008 2009 

Österreich 

ohne Wien 


Österreich 

ohne Wien 

106 197 126 160 238 155 

174 – – – – – 

Quelle: Ärztekammer für Tirol 2008, Substitutionsregister des BMG; GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

Geht man von etwa 1.500 bis 2.000 Personen mit Opioidproblemen und 800 bis 900 Personen 

in Substitutionsbehandlung aus, so befanden sich im Jahr 2009 zwischen 40 und 60 Prozent 

der Tirolerinnen und Tiroler mit Opioidproblemen in Substitutionsbehandlung. 

Abbildung 5.5 stellt die 834 im Tiroler Substitutionsbericht für das Jahr 2008 referierten Per- 

sonen in Substitutionsbehandlung aufgeschlüsselt nach Bezirken dar. 

 

Personen in Tirol nach Bezirken 

Quelle: Ärztekammer für Tirol 2008

Ob die Versorgung hinsichtlich Substitutionsbehandlung in Tirol bzw. Österreich ausreichend 

ist, kann auf Basis der vorliegenden Daten nicht festgestellt werden. Dies wäre nur im Rahmen 

einer wissenschaftlichen Bedarfsanalyse möglich 33 . International wird davon ausgegangen, 

dass maximal 70 Prozent der Personen mit problematischem Opioidkonsum mit dieser Thera- 

pieform erreicht werden können (EBDD 2010). 

5.1.5 Klientinnen und Klienten der Drogenhilfe: Gesundheitsbezogene Maßnahmen 

Wenn aufgrund bestimmter Tatsachen (z. B. Anzeige, Meldung der Schulbehörde) ein Sucht- 

giftmissbrauch bei einer Person anzunehmen ist, so ist sie von der Bezirksverwaltungsbehörde 

als Gesundheitsbehörde einer Begutachtung durch einen mit Suchtgiftmissbrauch hinreichend 

vertrauten Arzt zuzuführen (§ 12 SMG). Ergibt die Begutachtung, dass eine gesundheitsbezo- 

gene Maßnahme nach § 11 SMG 34 notwendig ist, so wird auf diese seitens der Bezirksverwal- 

tungsbehörde als Gesundheitsbehörde hingewirkt. 

Hinsichtlich der Ergebnisse der Begutachtungen der Bezirksverwaltungsbehörden bestehen 

große Unterschiede zwischen den Bundesländern. Aus diesem Grund erfolgt die nachfolgende 

 

Tabelle 5.8: Ergebnisse der Begutachtungen durch die Bezirksverwaltungsbehörden 2009 

nach Bundesländern 

Ergebnis der Begutachtung 

Absolutzahlen 

B K NÖ OÖ S ST T V W Ö 

Ärztliche Überwachung 34 119 317 252 346 44 220 24 182 1.538 

Ärztliche Behandlung 56 40 241 102 95 24 104 7 1.449 2.118 

Klinisch psychologische Betreuung 101 17 26 20 5 11 31 5 7 223 

Psychotherapie 2 11 14 21 8 3 5 12 128 204 

Psychosoziale Betreuung 16 71 119 251 257 74 132 154 19 1.093 

Bedarf keiner gesundheitsbezogenen 

Maßnahme 

108 9 624 194 58 89 166 93 1.593 2.934 

Meldungen gesamt 317 267 1.341 840 769 245 658 295 3.378 8.110 

Ergebnis der Begutachtung 

Pro 100.000 Einwohnerinnen und Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 

B K NÖ OÖ S ST T V W Ö 

Ärztliche Überwachung 18,3 31,9 30,2 26,8 96,3 5,4 46,4 9,7 15,8 27,5 

Ärztliche Behandlung 30,2 10,7 22,9 10,9 26,5 3,0 21,9 2,8 126,1 37,9 

Klinisch psychologische Betreuung 54,5 4,6 2,5 2,1 1,4 1,4 6,5 2,0 0,6 4,0 

Psychotherapie 1,1 2,9 1,3 2,2 2,2 0,4 1,1 4,9 11,1 3,7 

Psychosoziale Betreuung 8,6 19,0 11,3 26,7 71,6 9,2 27,8 62,5 1,7 19,6 

Bedarf keiner gesundheitsbezogenen 

Maßnahme 

58,3 2,4 59,4 20,7 16,2 11,0 35,0 37,7 138,6 52,5 

Meldungen gesamt 171,0 71,6 127,6 89,4 214,1 30,3 138,7 119,7 293,9 145,1 

Quelle: Suchtmitteldatenbank des BMG; GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

33 Eine solche Bedarfsanalyse sollte alle Elemente der Substitutionsbehandlung einschließlich neben der medizinischen 

Versorgung notwendiger psychosozialer und psychotherapeutischer Begleitmaßnahmen einbeziehen. 

34 Gesundheitsbezogene Maßnahmen nach § 11 SMG sind: 1) die ärztliche Überwachung des Gesundheitszustands, 2) die 

ärztliche Behandlung einschließlich der Entzugs- und Substitutionsbehandlung, 3) die klinisch-psychologische Beratung und 

Betreuung, 4) die Psychotherapie und 5) die psychosoziale Beratung und Betreuung. 

37

38 

Die Daten stammen aus der Suchtmitteldatenbank des BMG (vgl. Tabelle 5.8). Zur Datenqua- 

lität ist anzumerken, dass die Meldungen je nach Bundesland unterschiedlich vollständig sind 

(Lücken in der Datenerfassung) und daher Vergleiche hinsichtlich der Absolutzahlen nur sehr 

eingeschränkt interpretiert werden können. Insbesondere Fälle, bei denen auf keine gesund- 

heitsbezogene Maßnahme hingewirkt wurde, werden von den Bundesländern in unterschied- 

lichem Ausmaß ans BMG gemeldet. An einer Optimierung der Datenerfassung wird derzeit im 

Rahmen des Projekts e-Suchtmittel auf Bundesebene gearbeitet. 

Am aufschlussreichsten ist derzeit die prozentuelle Verteilung der Ergebnisse der Begutach- 

tungen (ohne Kategorie „bedarf keiner Maßnahme“) nach Bundesland (vgl. Abbildung 5.6). Hier 

zeigen sich massive Unterschiede zwischen den Bundesländern. In Tirol wird in erster Linie auf 

ärztliche Überwachung und psychosoziale Betreuung hingewirkt. 

Abbildung 5.6: Ergebnisse der Begutachtungen durch die Bezirksverwaltungsbehörden 2009 in 

Prozent nach Bundesländern 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

16 

56 

34 

11 

17 

101 71 

40 

119 317 

21 

26 20 

119 

241 

B KTN NÖ OÖ SBG STMK T VBG W 

Ärztliche Überwachung Ärztliche Behandlung Psychosoziale Betreuung 

Klin. psycholog. Betreuung Psychotherapie 

Quelle: Suchtmitteldatenbank des BMG; GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

251 

102 

252 

5 

257 

95 

346 

11 

74 

24 

44 

31 12 128 

5 

7 

132 

104 

220 

154 

1.449 

24 182

Infektionen mit HIV bzw. mit den Infektionskrankheiten Hepatitis A, B, C sind insbesondere in 

Hinblick auf die Ansteckungsgefahr bei intravenösem Substanzkonsum für den Drogenbereich 

von Relevanz. Weder auf Bundes- noch auf Landesebene existieren hinsichtlich der Infektions- 

raten bei intravenös Drogen konsumierenden Personen verlässliche Zahlen. Es liegen lediglich 

Daten aus einigen kleinen Samples aus dem Behandlungsbereich bzw. aus der niederschwel- 

ligen Betreuung vor, die zudem stark schwanken. Allgemein können folgende Aussagen gemacht 

werden (alle Prävalenzraten beziehen sich auf Personen mit intravenösem Drogenkonsum): 

 

sich seither auf niedrigerem Niveau (0 % bis 4 %). 

35 hat sich in den letzten Jahren bei rund 50 Prozent ein- 

gependelt. 2009 steigt der Wert in einigen Datenquellen an. Ob es sich dabei um einen 

verallgemeinerbaren Trend handelt, kann mangels eines entsprechenden Monitorings nicht 

gesagt werden. 

 

Die repräsentative Erfassung der Infektionsraten im Rahmen einer Sero-Prävalenzstudie in 

Österreich stellt seit Jahren ein Forschungsdesiderat dar (GÖG/ÖBIG 2008a). 

Zum Thema HIV kann auch auf die österreichische HIV-Kohortenstudie 36 (AHIVCOS) zu- 

rückgegriffen werden. Diese startete im Jahr 2001 in fünf österreichischen HIV-Behandlungs- 

zentren (AKH Wien, Otto Wagner Spital Wien, AKH Linz, LKH Graz West, LKH Innsbruck – Uni- 

versitätskliniken). Seit 2008 nehmen auch das LKH Salzburg und das LKH Klagenfurt an der 

 

Das Studienteam geht davon aus, dass etwa zwei Drittel aller in ART-Behandlung (antiretrovi- 

 

Personen ohne ART in der Kohorte erfasst sind. Insgesamt wird die Anzahl der Personen mit 

HIV in Österreich vergleichsweise relativ niedrig auf etwa 6.600 geschätzt. Als „aktuelle Ko- 

horte“ werden jene 2.430 Personen bezeichnet, die im Zeitraum Juli bis Dezember 2010 eine 

Kontrolluntersuchung der CD4-Zellen durchgeführt haben. Im Rahmen der Studie wird neben 

 

medizinischer Parameter erhoben. Laut dem „17th Report of the Austrian HIV Cohort Study 

(AHIVCOS)“ haben insgesamt 384 der 2.430 Mitglieder (16 %) der „aktuellen Kohorte“ ihre 

HIV-Infektion über intravenösen Drogenkonsum erworben. In Tirol sind es 87 (25 %) von 353 

(AGES 2010). 

In den drei Drogeneinrichtungen der Caritas in Tirol wurde im Juli 2008 eine Hepatitis-Erhe- 

bung durchgeführt 37 . 29 Prozent der Befragten sagten aus, im letzten Monat eine gebrauchte 

 

höher ist. Wird das letzte Jahr als Bezugszeitraum herangezogen, erhöht sich der Anteil der 

Personen, die „needle sharing“ angeben, auf etwa die Hälfte der Befragten. Die Autoren schlie- 

35 Hepatits C-Ab 

36 

eingeholt. 

37 Im Rahmen der Erhebung wurden 62 Personen (41 Männer, Durchschnittsalter 33,6 Jahre; 21 Frauen, Durchschnittsalter 29,8 

Jahre) per Fragebogen zum Thema Safer Use und Infektionskrankheiten befragt. Es handelt sich ausschließlich um i. v. 

Drogenkonsumierende, wobei 34 % der Befragten aussagten, mehrmals täglich, 26 % täglich, 18 % zwei- bis sechsmal pro 

Woche, 9,8 % weniger als einmal pro Woche i. v. konsumiert zu haben. 11,5 % gaben an, in den letzten vier Wochen nichts 

konsumiert zu haben. 79 Prozent der Befragten haben schon einmal einen HIV-Test gemacht (Ergebnis: 73 % negativ, 3,2 % 

positiv, 1,6 % unbekanntes Ergebnis, 22,6 % Antwortverweigerung). 87 Prozent haben bereits einen HCV-Test gemacht 

(Ergebnis: 23 % negativ, 55 % positiv, 8 % unbekanntes Ergebnis, 16 % Antwortverweigerung). Knapp die Hälfte der 

Befragten gab an, gegen Hepatitis A/B geimpft worden zu sein. 

39

40 

ßen aus den Ergebnissen der Studie, dass der Konsumalltag in der Realität immer noch fernab 

von Safer-Use-Leitlinien 38 

 

Während es gelungen ist, die HIV-Infektionsrate bei intravenös Drogenkonsumierenden 

deutlich zu reduzieren, stellen die hohen Infektionsraten bei Hepatitis nach wie vor eine große 

Herausforderung für das System der Drogenhilfe dar. Verlässliche und repräsentative Informa- 

tionen über die Hintergründe und Ursachen der hohen bzw. rezent steigenden HCV-Prävalenz 

sind sowohl österreichweit als auch im Bundesland Tirol nicht verfügbar. Die oben referierte 

Studie in den Drogeneinrichtungen der Caritas stellt derzeit eine der wenigen Studien dar, die 

auf dieses Thema fokussieren. Für eine rationale Planung im Bereich schadensminimierender 

Maßnahmen wäre eine systematische Erhebung der Hintergründe der hohen Hepatitis- 

Infektionsraten dringend erforderlich. 

Ein wichtiges Ziel – auch vor dem Hintergrund der hohen HCV-Prävalenzen – wäre eine 

möglichst hundertprozentige Durchimpfungsrate hinsichtlich Hepatitis A und Hepatitis B, da 

 

5.1.7 Suchtgiftbezogene Todesfälle 

Bei der Anzahl der direkt suchtgiftbezogenen Todesfälle 39 (Todesfälle in direktem Zusammen- 

hang mit einer Überdosierung) war in Österreich nach einer relativ stabilen Phase Ende der 

1990er Jahre bzw. Anfang der 2000er Jahre ein Anstieg zu verzeichnen. Seit 2004 schwanken 

die Werte auf einem hohen Niveau zwischen 170 und 200 Fällen. Die Zahlen in Tirol entspre- 

chen in etwa diesem Bundestrend, wobei im Jahr 2007 mit 11 Fällen der niedrigste Wert und 

2008 mit 18 Fällen der höchste Wert zu verzeichnen war. 

Schwankungen bezüglich der Anzahl der direkt suchtgiftbezogenen Todesfälle müssen 

wegen der im statistischen Sinne geringen Anzahl (insbesondere auf Landesebene) mit Vorsicht 

interpretiert werden und dürfen keinesfalls mit der Entwicklung der Drogensituation insgesamt 

gleichgesetzt werden. Über 90 Prozent der Todesfälle sind auf Mischintoxikationen mit Betei- 

ligung von Opioiden zurückzuführen, wobei sowohl illegale Substanzen als auch Alkohol und 

psychoaktive Medikamente mit Opioiden gemischt werden (GÖ FP 2010b). 

Werden die Zahlen auf die Bevölkerung im Alter von 15 bis 64 Jahren bezogen, so zeigt sich 

über die Jahre in Tirol eine etwas höhere Rate als in Österreich ohne Wien (vgl. Tabelle 5.9 und 

Abbildung 5.7). 

38 Als eine der wirksamsten Maßnahmen zur Verringerung des Infektionsrisikos wird das Verwenden steriler Nadeln beim 

intravenösen Drogenkonsum angesehen (ECDC und EBDD 2011a). 

39 Prinzipiell lassen sich zwei große Gruppen suchtgiftbezogener Todesfälle unterscheiden. Direkt suchtgiftbezogene Todesfälle 

sind tödlich verlaufende Überdosierungen unter Beteiligung mindestens einer illegalen Droge. Alle anderen Todesfälle, bei 

denen ein mittelbarer Kausalzusammenhang zum Drogenkonsum angenommen werden kann (z. B. Versterben an den 

 

 

der suchtgiftbezogenen Todesfälle bezieht sich ausschließlich auf direkt suchtgiftbezogene Fälle. Zur Erfassung der 

indirekten suchtgiftbezogenen Mortalität wären Mortalitätskohortenstudien notwendig (die Mortalität einer Gruppe von 

Drogenabhängigen wird über mehrere Jahre beobachtet).

Tabelle 5.9: Anzahl der direkt suchtgiftbezogenen Todesfälle 2000 bis 2009 in absoluten Zahlen 

und pro 100.000 Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 

Absolutzahlen 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Tirol 11 16 13 13 15 17 16 11 18 15 

Österreich 167 139 139 163 185 191 197 175 169 187 

Österreich ohne Wien 57 70 64 71 97 99 102 85 114 105 

pro 100.000 Einwohnerinnen und Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Tirol 2,39 3,48 2,79 2,77 3,18 3,58 3,36 2,31 3,76 3,12 

Österreich 3,07 2,56 2,56 2,98 3,29 3,42 3,53 3,09 3,00 3,31 

Österreich ohne Wien 1,31 1,60 1,46 1,61 2,19 2,23 2,29 1,91 2,55 2,34 

Quelle: Berichte zur Drogensituation 2001 bis 2010; GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

Ein für die Prävention von suchtgiftbezogenen Todesfällen sehr relevantes Ergebnis stellt die 

Tatsache dar, dass der weitaus größte Teil der tödlichen Überdosierungen in privaten Räum- 

lichkeiten geschieht. In Tirol passierten in den Jahren 2008 und 2009 von den insgesamt 33 

tödlich verlaufenden Überdosierungen 26 entweder in der eigenen (21) oder in einer fremden 

Wohnung (5). Dies zeigt, dass ein Großteil des hochriskanten Drogenkonsums im (schein- 

bar) geschützten privaten Raum 

Ausbleiben von rascher Hilfe bei Intoxikationen bedeuten und damit das Risiko einer tödlich 

verlaufenden Überdosierung erhöhen. Somit sind Maßnahmen zur Sicherstellung rascher, kos- 

tenloser und eventuell anonymer 40 medizinischer Hilfe bei Drogennotfällen sinnvoll. 

Abbildung 5.7: Anzahl der direkt suchtgiftbezogenen Todesfälle 2004 bis 2009 pro 100.000 

Einwohner zwischen 15 und 64 Jahren nach Bundesländern 

Anzahl der Fälle pro 100.000 

Einwohner zw. 15 und 64 Jahren 

10 

9 

8 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Burgenland 


Tirol 

Kärnten 

Salzburg 

Vorarlberg 

Niederösterreich 

Steiermark 

Wien 

Quelle: GÖG/ÖBIG – Berichte zur Drogensituation 2005 bis 2010; GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

40 So ist es z. B. kontraproduktiv, wenn bei der Verständigung der Rettung befürchtet werden muss, dass diese auch die Polizei 

verständigt. 

41

42 

5.1.8 Suchtgiftbezogene Anzeigen 

Die Anzeigenstatistik erlaubt nur bedingt Rückschlüsse auf die Entwicklung von Konsum und 

Missbrauch illegaler Drogen, da sie in erster Linie Intensität und Schwerpunktsetzung der Maß- 

nahmen der Sicherheitsbehörden widerspiegelt. Dies ist bei der Interpretation der Daten zu 

berücksichtigen. Beispielsweise ist der Knick in der Anzeigenstatistik bei den meisten Substan- 

zen im Jahr 2008 (vgl. Abbildung 5.8) vermutlich auf die geänderte Schwerpunktsetzung der 

Exekutive im Zuge der Fußballeuropameisterschaft zurückzuführen (GÖG/ÖBIG 2009b). 

Anzahl der Anzeigen pro 100.000 

15- bis 64-Jährige 

Die bei weitem größte Anzahl an Anzeigen bezieht sich auf Delikte wegen Cannabis. In Tirol 

liegt die Anzahl dieser Anzeigen – bezogen auf die Population der 15- bis 64-Jährigen – über 

jener in Österreich (vgl. Abbildung 5.8). 

Der Großteil der Anzeigen wegen Cannabis im Jahr 2009 bezieht sich auf § 27 SMG „uner- 

laubter Umgang mit Suchtgiften“ (Tirol: 91 %; Österreich: 92 %). 

Abbildung 5.8: Anzahl der Anzeigen wegen Cannabis 

700,0 

600,0 

500,0 

400,0 

300,0 

200,0 

100,0 

0,0 

2006 2007 2008 2009 


Quelle: BMI-Berichte 2007 bis 2010; GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

Auch bei den Kokain-Anzeigen liegt Tirol etwas über dem Bundesdurchschnitt (vgl. Abbildung 

5.9). In Tirol beziehen sich 71 Prozent der Kokain-Anzeigen im Jahr 2009 auf § 27 SMG, in 

Gesamtösterreich sind es 78 Prozent.

Abbildung 5.9: Anzahl der Anzeigen wegen Kokain 



120,0 

100,0 

80,0 

60,0 

40,0 

20,0 

0,0 

2006 2007 2008 2009 



Bei Anzeigen wegen Opioiden und bei suchtgifthaltigen Medikamenten (in der Regel Substitu- 

tionsmittel) liegt Tirol deutlich unter dem Bundesdurchschnitt (vgl. Abbildung 5.10 und Abbil- 

dung 5.11). In Tirol beziehen sich im Jahr 2009 75 Prozent und in Gesamtösterreich 81 Prozent 

der Anzeigen wegen Opioiden auf § 27 SMG. Bei den suchtgifthaltigen Medikamenten lauten 

die entsprechenden Werte 94 bzw. 93 Prozent. 

Abbildung 5.10.: Anzahl der Anzeigen wegen Opioiden 



70,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

2006 2007 2008 2009 



43

44 

Abbildung 5.11: Anzahl der Anzeigen wegen suchtgifthaltiger Medikamente 





60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

2006 2007 2008 2009 



 

und in den Jahren davor lag Tirol weit über dem Bundesdurchschnitt, seit 2007 liegt es darunter. 

80 Prozent der ecstasybezogenen Anzeigen in Tirol beziehen sich auf § 27 SMG (Gesamtöster- 

reich: 78 %). 

Abbildung 5.12: Anzahl der Anzeigen wegen Ecstasy 

2006 2007 2008 2009 



Bei Amphetaminen liegen die Werte in Tirol unter dem Bundesdurchschnitt (vgl. Abbildung 

5.13). Im Jahr 2009 beziehen sich in Tirol 79 Prozent bzw. in Gesamtösterreich 81 Prozent der 

Anzeigen auf § 27 SMG.

Abbildung 5.13: Anzahl der Anzeigen wegen Amphetaminen 



45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

2006 2007 2008 2009 



Insgesamt besteht in Tirol wie in Gesamtösterreich bei allen Substanzen ein deutlicher Über- 

hang von Vergehen (§ 27 SMG) 41 im Vergleich zu Verbrechen (§ 28 SMG) 42 . 

5.1.9 Verurteilungen nach dem SMG 

Bei den Verurteilungen wegen SMG-Delikten liegt Tirol in etwa im Bundestrend. Insgesamt ist 

in den letzten Jahren ein Rückgang dieser Verurteilungen festzustellen (vgl. Tabelle 5.10 und 

Abbildung 5.14) 

Tabelle 5.10: Anzahl der Verurteilungen nach dem Suchtmittelgesetz (SMG) 2001 bis 2009 in 


Region 

41 Als Vergehen werden Delikte unter § 27 SMG bezeichnet, der den unerlaubten Umgang mit Suchtgift unter Strafe stellt. 

42 Als Verbrechen werden Delikte unter §§ 28 und 28a SMG bezeichnet, die die Vorbereitung von Suchtgifthandel bzw. den 

Suchtgifthandel unter Strafe stellen. 

Absolutzahlen 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Tirol 467 381 414 569 620 507 386 326 

Österreich 4.394 4.532 5.706 6.128 5.795 5.437 4.291 3.928 

Region 

Pro 100.000 Einwohnerinnen und Einwohner im Alter von 15 bis 64 Jahren 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Tirol 100 81 88 120 130 106 81 68 

Österreich 80 82 103 110 104 97 77 69 

Quelle: Statistik Austria (Gerichtliche Kriminalstatistik); GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

45

46 

Abbildung 5.14: Anzahl der Verurteilungen wegen Verstößen gegen das SMG 2001 bis 2009 

Fälle pro 100.000 15- bis 64-Jährige 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 


Quelle: Statistik Austria (Gerichtliche Kriminalstatistik); GÖG/ÖBIG – eigene Berechnungen und Darstellung 

5.2 Legale Substanzen 

5.2.1 Alkohol 

Das „Handbuch Alkohol – Österreich“ (Uhl et al. 2011) setzt sich intensiv und kritisch mit 

Schätzmethoden der Prävalenz des Alkoholismus in Österreich auseinander. Als derzeit rea- 

listisch wird die anhand der Spitalsentlassungsdiagnosen und einer Dunkelzifferabschätzung 

durch Uhl (1994; zitiert nach Uhl et al. 2009b) grob geschätzte Prävalenz angesehen, dass 

etwa 5 Prozent der Österreicherinnen und Österreicher ab dem 16. Lebensjahr als „chronische 

 

würde bedeuten, dass österreichweit insgesamt 350.000 Personen als alkoholkrank zu dia- 

gnostizieren sind. Berechnet man den entsprechenden Anteil für die Tiroler Bevölkerung ab 15 

Jahren, so beläuft sich diese Schätzung auf etwa 29.000 Alkoholikerinnen und Alkoholiker in 

Tirol. Etwa ein Viertel der Personen mit chronischem Alkoholismus ist weiblich. 

Im Vergleich der Ergebnisse der österreichischen Repräsentativerhebungen zum Substanz- 

gebrauch 1994, 2004 und 2008 (Uhl et al. 2009) zeigt sich, dass der durchschnittliche Alko- 

holkonsum in Österreich langsam, aber kontinuierlich zurückgeht. Die Zahl der problematisch 

konsumierenden Personen ist über die Jahre weitgehend konstant geblieben und liegt bei rund 

einem Sechstel der Befragten, die Zahl der Personen mit mittlerem oder geringem Konsum 

nahm ab, die Zahl der fast oder ganz abstinenten Personen (maximal einmal im letzten Vier- 

teljahr Alkohol konsumiert) ist über die Jahre angestiegen und liegt 2008 bei 42 Prozent. Bei 

 

54-Jährigen, bei Frauen gibt es nur geringe Schwankungen zwischen den einzelnen Alters- 

gruppen. Die Zahl der Personen, die täglich Alkohol konsumieren, hat sich seit 1994 praktisch 

halbiert und liegt 2008 bei 6,6 Prozent.

In der von der Statistik Austria durchgeführten ATHIS-Befragung 2006 (Österreich: n = 15.474; 

Tirol: n = 1.993 – zitiert nach ÖBIG 2008), die auf Selbstauskünften der Befragten beruht, wei- 

 

bejaht werden mindestens zwei Punkte von „Gefühl, den Alkoholkonsum verringern zu wollen“, 

„Verärgerung durch Kritik am Alkoholkonsum“, „Schuldgefühle aufgrund des Alkoholkonsums“, 

„Konsum von Alkohol in der Früh“). Hochgerechnet auf die Tiroler Bevölkerung sind dies 

23.702 Personen. Allerdings wird im „Handbuch Alkohol“ ausführlich erläutert, dass auf Selbst- 

auskünften beruhende Befragungen zu einer Unterschätzung der Prävalenz führen. Interessant 

an der ATHIS-Befragung sind die starken regionalen Unterschiede in Tirol. Während in den 

Versorgungsregionen Tirol-Zentralraum (Bezirke: Innsbruck-Stadt, Innsbruck-Land, Schwaz), 

Tirol-West (Bezirke: Reutte, Imst, Landeck) und Osttirol (Bezirk Lienz) der problematische 

Alkoholkonsum eine Prävalenz von 2 bis 3 Prozent aufweist, ist diese in der Versorgungs region 

Tirol-Nordost (Bezirke: Kitzbühel, Kufstein) mit 9 Prozent dreimal so groß (vgl. Abbildung 5.15). 

Allerdings ist dieses Ergebnis aufgrund der geringen Stichprobengröße bei regionalen Auf- 

schlüsselungen mit Vorsicht zu interpretieren. 

Im Jahr 2009 wurden pro Person (über 15-Jährige) jährlich rund 124 Liter Bier und etwa 34 

Liter Wein getrunken. Rund ein Drittel des in Österreich verkauften Alkohols wird von Alkoho- 

likerinnen und Alkoholikern konsumiert, ein weiteres Drittel von Personen mit problematischem 

Konsum, insofern ist die Alkoholsucht ein wesentlicher Wirtschaftsfaktor (Uhl 2009, 2011). Wel- 

cher Prozentsatz des verkauften Alkohols von Touristinnen und Touristen konsumiert wird, ist 

unklar 43 . 

Abbildung 5.15: Problematischer Alkoholkonsum nach Versorgungsregionen 

Quelle: ATHIS 2006; GÖ FP – eigene Berechnungen und Darstellung 

43 So gibt es beispielsweise Regionen, wo die Anzahl der Touristinnen und Touristen die Anzahl der Einwohnerinnen und 

Einwohner bei weitem übersteigt (z. B. kommen im Bezirk Imst 3 bis 4 Touristinnen bzw. Touristen auf eine Tirolerin bzw. 

einen Tiroler). 

47

48 

Bei den Spitalsentlassungsdiagnosen nach ICD-10 (Grundgesamtheit: alle Krankenanstalten 

bzw. alle Personen mit Wohnsitz in Tirol bzw. Österreich bzw. Österreich ohne Wien) zeigt 

sich, dass die alkoholbezogenen Hauptdiagnosen F10.0 bis F10.9 in Tirol etwas öfter gestellt 

werden als im Bundesschnitt (vgl. Tabelle 5.11). Werden Haupt- und Nebendiagnosen zusam- 

mengefasst, so ist dieser Unterschied etwas geringer (vgl. Abbildung 5.16 und Tabelle 5.11). Bei 

den alkoholbedingten Lebererkrankungen (K70.0 bis K70.4, K70.9) liegt Tirol etwas unter dem 

Bundesdurchschnitt. Die höchste Anzahl an Diagnosen F10.0 bis F10.9 wird in der Altersgruppe 

der 40- bis 49-Jährigen gestellt. Auch wenn man davon ausgehen kann, dass die Entwicklung 

einer Alkoholabhängigkeit ein mitunter jahrelanger Prozess ist, spricht dieses Ergebnis dafür, 

Maßnahmen für Alkoholsuchtprävention nicht nur auf Kinder und Jugendliche zu beschränken. 

Abbildung 5.16: Spitalsaufenthalte mit alkoholrelevanten Entlassungsdiagnosen F10 (Haupt- 

oder Nebendiagnose) 2006 bis 2009 

Fälle pro 100.000 Einwohner über 15 Jahre 

900,0 

800,0 

700,0 

600,0 

500,0 

400,0 

300,0 

200,0 

100,0 

0,0 

2006 2007 2008 2009 


Quelle: BMG Diagnosen- und Leistungsdokumentation der österreichischen Krankenanstalten; 


Tabelle 5.11: Anzahl der Spitalsaufenthalte mit alkoholbezogenen Entlassungsdiagnosen 

2006 bis 2009 

Region 

ICD-Hauptdiagnose F10 

Absolutzahlen 

2006 2007 2008 2009 

Tirol 2.911 2.802 3.032 2.521 

Österreich 20.731 21.044 22.734 22.176 

Österreich ohne Wien 17.100 17.523 19.075 18.552 

Region 

Pro 100.000 Einwohner über 15 Jahre 

2006 2007 2008 2009 

Tirol 503,5 480,3 514,6 424,4 

Österreich 297,7 300,0 321,7 311,9 

Österreich ohne Wien 308,2 313,6 338,9 327,8

Region 

ICD-Haupt- und Nebendiagnose F10 

Absolutzahlen 

2006 2007 2008 2009 

Tirol 4.827 4.664 4.956 4.996 

Österreich 40.664 41.230 42.911 44.144 


Region 


2006 2007 2008 2009 

Tirol 835,0 799,5 841,1 841,1 

Österreich 583,9 587,8 607,2 620,8 

Österreich ohne Wien 597,4 599,6 619,2 628,4 

Region 

ICD-Hauptdiagnose alkoholische Leberkrankheit K70 

Absolutzahlen 

2006 2007 2008 2009 

Tirol 97 142 103 104 

Österreich 2.123 2.215 2.108 2.175 


Region 


2006 2007 2008 2009 

Tirol 16,8 24,3 17,5 17,5 

Österreich 30,5 31,6 29,8 30,6 


Region 

ICD-Haupt- und Nebendiagnose alkoholische Leberkrankheit K70 

Absolutzahlen 

2006 2007 2008 2009 

Tirol 682 729 753 826 

Österreich 8.980 8.936 8.779 9.521 


Region 


2006 2007 2008 2009 

Tirol 118,0 125,0 127,8 139,1 

Österreich 129,0 127,4 124,2 133,9 


Quelle: BMG Diagnosen- und Leistungsdokumentation der österreichischen Krankenanstalten; 


Daten zum Alkoholkonsum bei Jugendlichen (14 bis 17 Jahre) für das Jahr 2007 liefert die 

ESPAD-Erhebung bei Schülerinnen und Schülern (n = 5.679; Strizek et al. 2008). 79 Prozent 

der befragten Jugendlichen gaben an, im letzten Monat mindestens einmal Alkohol konsumiert 

zu haben. 29 Prozent gaben an, im letzten Monat mindestens zehnmal Alkohol getrunken zu 

haben. Die Monatsprävalenz des Alkoholkonsums ist im Westen Österreichs höher als im 

Osten, es wird im Westen auch pro Anlass mehr getrunken. Männliche Jugendliche weisen eine 

höhere Monatsprävalenz auf als weibliche Jugendliche. Schülerinnen und Schüler von höheren 

49

50 

Schulen trinken tendenziell seltener und weniger. Im Rahmen einer parallel durchgeführten 

qualitativen Validierungsstudie (Schmutterer et al. 2008) konnte gezeigt werden, wie metho- 

disch problematisch die internationale ESPAD-Erhebung ist und, dass daher auch die Daten- 

qualität der Ergebnisse der vergangenen Jahre zu hinterfragen ist. Konkret waren Begriffe wie 

 

schwer verständlich, was zu auffälligen Widersprüchen in den Antworten führte. 

Das medial vielfach diskutierte Thema „Komasaufen“ wurde in Studien von Strizek et al. 

(2010) in Wien bzw. Starzer et al. (2010) in Oberösterreich untersucht. Auf nur sehr wenige 

Jugendliche, die mit Alkoholintoxikationen in Spitäler eingeliefert wurden, würde der Ausdruck 

„Komatrinkerinnen“ und „Komatrinker“ tatsächlich zutreffen. Zum einen, da z. B. nur 3 von 54 

in Wien eingelieferten Jugendlichen tatsächlich bewusstlos waren, zum anderen handelte es 

sich zumeist um ungeplante „Trinkunfälle“ bei alkoholunerfahrenen Jugendlichen, die sonst kein 

exzessives Trinkverhalten aufwiesen. Die befragten Ärztinnen und Ärzte sowie Sanitäterinnen 

und Sanitäter aus den Spitälern und Rettungsdiensten orteten in den letzten Jahren keine 

wesentliche Zunahme der Problematik. Die Autoren weisen darauf hin, dass die Diagnosekrite- 

rien im ICD-10 bezüglich des Rauschtrinkens unscharf sind und entsprechende Steigerungen 

daher nur vorsichtig interpretiert werden sollten. Dennoch konnten die Autoren zeigen, dass 

es tatsächlich eine (wenn auch kleine) Gruppe von Jugendlichen gibt, welche ein stark pro- 

blematisches Konsumverhalten aufweisen und die möglichst niederschwellige Hilfsangebote 

benötigen. Kritisch anzumerken ist, dass es in manchen Bundesländern übliche Praxis ist, Spi- 

tals- bzw. Rettungskosten nach Alkoholintoxikationen den Jugendlichen bzw. deren Familien zu 

verrechnen. Dies kann dazu führen, dass die Rettung in derartigen Fällen in einem geringeren 

Ausmaß alarmiert wird. Damit erhöht sich indirekt die Wahrscheinlichkeit dafür, dass es zu 

lebensbedrohlichen Komplikationen kommt. 

Die alkoholassoziierten Verkehrsunfälle sind seit den Spitzenwerten in den 1960er Jahren 

zurückgegangen, im Jahr 2009 wurden rund 2.500 alkoholassoziierte Unfälle mit Personen- 

schaden registriert, was 6,6 Prozent aller Unfälle mit Personenschaden entspricht (in den 

1970er Jahren standen fast 10 % der Unfälle mit Personenschaden durch Alkoholkonsum im 

Zusammenhang). 2009 gab es bei alkoholassoziierten Unfällen rund 3.400 Verletzte (Tirol: 

326) und 46 Tote (Tirol: 1; im Jahr 2008 waren es 9) zu beklagen. 

Studien zum volkswirtschaftlichen Schaden oder Nutzen durch Alkoholismus werden auf- 

grund ihrer methodischen Schwächen und ihres oftmals spekulativen Charakters hier nicht 

berücksichtigt, eine ausführliche Darstellung der Problematik dieser Kosten-Nutzen-Berech- 

 

5.2.2 Nikotin (Rauchen) 

In Abbildung 5.17 sind die Ergebnisse aus den ATHIS-Befragungen 1999 und 2006 zum 

Nikotinkonsum dargestellt. Es zeigen sich kaum Unterschiede zwischen Tirol und Gesamtöster- 

reich. Jedoch ist kritisch zu hinterfragen, ob die Zunahme der Ex- bzw. Nichtraucherinnen und 

Ex- bzw. Nichtraucher zwischen 1999 und 2006 um 18 Prozentpunkte realistisch ist.

Abbildung 5.17: Prävalenz und Ausmaß des Zigarettenkonsums in den ATHIS-Befragungen 

1999 und 2006 in Prozent der Bevölkerung ab 15 Jahre 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

55 

30 

9 

1999 

55 

31 

14 

9 

10 

5 5 

4 

Tirol: Nie- oder Exraucher/in 

Tirol: bis 10 Zigaretten pro Tag 

Tirol: 11 bis 20 Zigaretten pro Tag 

Tirol: mehr als 20 Zigaretten pro Tag 

Quelle und Darstellung: GÖG/ÖBIG 2008 

72 

2006 

73 

11 

12 

Österreich: Nie- oder Exraucher/in 

Österreich: bis 10 Zigaretten pro Tag 

Österreich: 11 bis 20 Zigaretten pro Tag 

Österreich: mehr als 20 Zigaretten pro Tag 

 

bei Uhl et al. 2009a. Die Übersicht über die in diversen Studien eruierten Prävalenzzahlen zum 

Rauchen in den Jahren 2004 bis 2008 liegen zwischen 39 und 47 Prozent der Bevölkerung über 

15 Jahre, jene für das tägliche Rauchen zwischen 23 und 39 Prozent (vgl. Tabelle 5.12) 

Tabelle 5.12: Prävalenz des Rauchens in diversen Bevölkerungsbefragungen 1999 bis 2008 

Befragte Personen 

Raucherinnen und 

Raucher gesamt 

Tägliche Raucherinnen 

und Raucher 

Mikrozensus 1999 ca. 60.000 45 % 36 % 

Spectra & Eurobarometer 2002 ca. 1.000 39 % – 

Bevölkerungserhebung 2004 

(Market und LBI Suchtforschung) 

ca. 4.500 47 % 38 % 

Spectra & Krebshilfe 2005 ca. 1.000 47 % 39 % 

ATHIS 2006/2007 ca. 15.000 – 23 % 

Spectra & Krebshilfe 2008 ca. 1.000 39 % 30 % 

Bevölkerungserhebung 2008 

(Market und LBI Suchtforschung) 

Quelle: Uhl et al. 2009a; Darstellung: GÖG/ÖBIG 

4.196 38 % 28 % 

Aufgrund der großen Schwankungsbreite dieser Werte kann nach Meinung der Autoren hin- 

sichtlich Trends keine seriöse Aussage gemacht werden. Überträgt man die referierten Zahlen 

auf Tirol, so ist mit 227.000 bis 273.000 Raucherinnen und Rauchern zu rechnen, von denen 

134.000 bis 227.000 täglich rauchen. 

3 

51

52 

Daten zum Zigarettenkonsum bei Jugendlichen für das Jahr 2007 liefert die im Rahmen der 

ESPAD-Studie durchgeführte Erhebung bei Schülerinnen und Schülern (Uhl et al. 2009a). Hier 

geben im Alter von 14 Jahren 25 Prozent der Schülerinnen und Schüler an, bereits vierzigmal 

geraucht zu haben, 31 Prozent dieser Altersgruppe haben im letzten Monat vor der Befra- 

gung geraucht, und 12 Prozent behaupten, täglich mindestens sechs Zigaretten zu rauchen. 

Mit zunehmendem Alter steigen diese Zahlen (17-Jährige: 52 %, 54 % und 35 %). Weibliche 

 

öfter geraucht haben und erreichen auch eine höhere Monatsprävalenz. Jugendliche aus den 

 

Schüler aus Polytechnikum und Berufsschule sind deutlich öfter unter den starken Rauche- 

 

 

Unter Research Chemicals versteht man neue synthetische psychoaktive Substanzen, die als 

„legal highs“ in „Head Shops“ oder über das Internet, teilweise aber auch auf der Straße verkauft 

werden. In Head Shops werden diese Substanzen unter klingenden Namen wie z. B. „Miaow“, 

„Blow“ oder „NRG“ und in bunten Verpackungen beispielsweise als Badesalz oder Dünger ver- 

kauft. Die Substanzen sind aber auch unter ihren chemischen Bezeichnungen und in größeren 

 

Chemicals“. Medial größte Aufmerksamkeit erlangte bislang Mephedron (MMC), das in Öster- 

reich im August 2010 unter das Suchtmittelgesetz gestellt wurde. Research Chemicals stam- 

44 (3-Fluoromethamphetamin, 2- bzw. 

3-Fluoroamphetamin ...) bzw. aus der Subgruppe der Cathinone 45 (Mephedron, Butylon …), 

eine weitere, spezielle Substanzgruppe ist die der synthetischen Cannabinoide. Letztere sind 

in diversen „Räuchermischungen“ enthalten, die als „Spice“-Nachfolgeprodukte zu sehen sind. 

Allein im Jahr 2010 wurden von der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und 

Drogensucht 41 neue Substanzen registriert. Allen Substanzen gemein ist, dass sie zumeist 

in großem Maßstab in Asien (v. a. China) produziert werden und über ihre möglichen Wirkungen 

und Gefahren wenig bis gar nichts bekannt ist. „Research Chemicals“ stellen somit Prävention 

und Gesetzgeber vor neue Herausforderungen, umso mehr, als es für die Produzenten sehr 

einfach ist nach dem Verbot einer Substanz auf eine andere legale Substanz auszuweichen. 

Es besteht die Befürchtung, dass so auch sehr gefährliche Substanzen (Toxizität, Suchtpoten- 

zial …) auf den Markt kommen könnten. Aufgrund der vielfältigen möglichen Substanzvarianten 

ist anzunehmen, dass das Thema die nächsten Jahre aktuell bleiben wird. 

Über die Verbreitung dieser Substanzen in Österreich gibt es wenige Daten. Im Wiener 

Suchtmittelmonitoring 2011 (IFES, 2011) gaben 2 von 600 befragten Personen an, bereits ein- 

mal Mephedron konsumiert zu haben; 16 Personen (3 %) gaben an, bereits einmal eine Räu- 

chermischung geraucht zu haben. Im „Flash-Eurobarometer“ (Europäische Kommission 2011) 

gaben in der österreichischen Stichprobe knapp 4 Prozent der 501 Befragten an, „neue legale 

Substanzen, die wie illegale Substanzen wirken“ bereits einmal probiert zu haben. 

Derzeit wird auf Bundesebene über eine gesetzliche Regelung für diese Substanzen dis- 

kutiert. Verlässliche Daten zur Prävalenz des Konsums der noch legalen Substanzen liegen 

nicht vor. 

44 Als Phenylethylamine bezeichnet man eine Gruppe chemischer Verbindungen, die sich vom Phenylethylamin ableiten. 

Zu den Phenethylaminen zählt beispielsweise auch Amphetamin oder auch die körpereigene Substanz Dopamin. 

45

5.2.4 Psychotrope Medikamente 

Obwohl das Thema sowohl in Fachkreisen als auch medial diskutiert wird, liegen zum Miss- 

brauch psychotroper Medikamente bzw. zur Medikamentenabhängigkeit sowohl bundesweit als 

auch auf Tiroler Ebene keine verlässlichen Zahlen vor. Aus der Analyse der Medikamenten- 

daten der Tiroler Gebietskrankenkasse 1999 bis 2006 (Pfeiffer 2008) geht hervor, dass die Ver- 

ordnungen von Antidepressiva in diesem Zeitraum um 60 Prozent und jene von Neuroleptika 

um 100 Prozent gestiegen sind. Auch in einer Studie der GÖG (2010e) konnte ein starker An- 

stieg der Verordnungen von Antidepressiva in Österreich gezeigt werden. Ob dies als Hinweis 

auf eine verschärfte Medikamentenproblematik interpretiert werden kann, ist jedoch nicht zu 

beurteilen, zumal sich das Indikationsspektrum für Antidepressiva erweitert hat. 

Die Verordnungsdaten zu Hypnotika und Sedativa sind nicht aussagekräftig, da z. B. die 

Kosten für die meisten Benzodiazepine unter der Rezeptgebühr liegen und diese Verordnungen 

daher nicht erfasst werden. In der österreichweiten Repräsentativerhebung zu Substanz- 

gebrauch 2004 wurde auch nach dem Gebrauch von Beruhigungs- und Schlafmitteln gefragt 

(Uhl et al. 2005a). Die Autoren der Studie spekulieren, dass unter Berücksichtigung diverser 

Fehler quellen mit einer Prävalenz von etwa 2 Prozent der Erwachsenen hinsichtlich der Abhän- 

gigkeit von Tranquilizern bzw. Hypnotika zu rechnen ist. Das wären in Absolutzahlen fast 10.000 

Personen in Tirol. Im Jahr 2009 waren 182 Aufenthalte von Personen mit Wohnsitz in Tirol 

wegen der ICD-10-Hauptdiagnose F13 „Psychische und Verhaltensstörungen durch Sedativa 

oder Hypnotika“ in österreichischen Krankenanstalten zu verzeichnen. 

In jüngster Vergangenheit wurde medial unter dem Schlagwort „Doping fürs Gehirn“ immer 

wieder über sogenannte „Neuro-Enhancer“ berichtet. Konkret geht es dabei zumeist um ver- 

meintlich leistungssteigernde – tatsächlich aber eher die Wachheit steigernde – amphetamin- 

 

und -studenten sehr beliebt sein sollen. Zum Konsum von Neuro-Enhancern liegen keine Daten 

aus Österreich vor. Auch zur möglichen Rolle von Internet-Apotheken bei Medikamentenmiss- 

brauch sind keine Daten verfügbar. 

5.3 Stoffungebundene Süchte 

Die Integration stoffungebundener Süchte wie z. B. pathologisches Spielen, Arbeitssucht, Kauf- 

sucht, diverse Mediensüchte, aber auch Essstörungen stellt eine Neuerung im vorliegenden 

Konzept dar. Diese sogenannten Verhaltenssüchte weisen starke Parallelen zu substanz- 

gebundenen Süchten auf und können für die Betroffenen ähnlich problematisch sein. Ein- 

schränkend ist anzumerken, dass die Einordnung bestimmter (exzessiver) Verhaltensweisen 

als Sucht wissenschaftlich nicht gänzlich unumstritten ist. Die meisten Verhaltenssüchte sind im 

ICD-10-Katalog nicht explizit erwähnt, weshalb es auch wenige valide wissenschaftliche Daten 

dazu gibt. Stellvertretend für alle Verhaltenssüchte werden im Folgenden das pathologische 

Glücksspiel und die Essstörungen beschrieben. 

46 3 bis 4 erfüllte DSM-IV-Kriterien 

53

54 

5.3.1 Pathologisches Glücksspiel 

 

wiederholtem episodenhaftem Glücksspiel besteht, das die Lebensführung der betroffenen 

 

- 

sucht (Kalke et al. 2011) wiesen 0,4 Prozent aller Befragten ein problematisches 46 und 0,7 Pro- 

zent ein pathologisches Spielverhalten 47 - 

denzintervalle ergibt das auf Österreich hochgerechnet zwischen 16.000 und 35.000 Personen 

mit problematischem Spielverhalten und zwischen 27.000 und 50.000 Personen mit patholo- 

gischem Spielverhalten (in Tirol wären das rund 4.000 Personen mit pathologischem Spielver- 

halten und über 2.000 weitere gefährdete Personen). Von jenen Personen, die im vergangenen 

Jahr an einem Glückspiel teilgenommen haben, weisen 1 Prozent ein problematisches und 1,6 

Prozent ein pathologisches Spielverhalten auf. Männer zwischen 18 und 35 Jahren und speziell 

 

Gefährdungspotenzial konnten die Autoren für Automatenglücksspiele und Sportwetten zeigen. 

Im Bundesländervergleich ergab die Studie mit 2,4 Prozent mit pathologischem Spielverhalten 

für Tirol die höchste Prävalenzzahl im gesamten Bundesgebiet, wobei die regionalen Ergeb- 

nisse aufgrund der relativ geringen Stichprobengröße mit Vorsicht zu interpretieren sind. 

5.3.2 Essstörungen 

Essstörungen sind zum Teil lebensbedrohliche psychosomatische Erkrankungen mit Sucht- 

charakter. Im ICD-10-Katalog wird unterschieden zwischen Anorexia nervosa (Magersucht), 

Bulimia nervosa (Ess-Brech-Sucht) und atypischen Essstörungen (z. B. Binge-Eating-Störung 

= Fressanfälle ohne anschließendes Erbrechen). Da die Übergänge in der Diagnostik, aber 

 

epidemiologische Daten zu erheben. Die Essstörungsberatungsstelle „so what“ gibt folgende 

epidemiologische Richtwerte an: 

 

Auf Österreich übertragen ergäbe das pro Jahr geschätzte 660 bis 675 Neuerkrankungen im 

gesamten Bundesgebiet. Im Laufe ihres Lebens erkranken ca. 0,1 Prozent aller Frauen an 

Anorexie (Krüger et al. 2001). 

 

Van Hoeken et al. 2005). Auf Österreich übertragen bedeutet dies geschätzte 975 bis 1.140 

Neuerkrankungen im Bundesgebiet. 

 

2003). Im Laufe ihres Lebens erkranken geschätzte 2,6 Prozent aller Menschen daran 

(DeZwaan, M. 2004). 

Im Jahr 2009 waren 440 Aufenthalte von Personen mit Wohnsitz in Tirol wegen der ICD- 

10-Hauptdiagnose F50 „Essstörungen“ in österreichischen Krankenanstalten zu verzeichnen. 

47 5 bis 10 erfüllte DSM-IV-Kriterien

5.3.3 Andere Verhaltenssüchte 

Zu den anderen Verhaltenssüchten werden im europäischen Raum Erhebungen durchgeführt. 

Entsprechende valide bzw. allgemein anerkannte epidemiologische Daten stehen noch aus, 

sodass keine wissenschaftlich fundierten Grundaussagen getroffen werden können. 

6 Zum Stand der Suchtsituation in Europa 

6.1 llegale psychoaktive Substanzen 

Der Bericht zum Stand der Drogenproblematik in Europa wird jeden Herbst von der Euro päischen 

Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD) herausgegeben und beruht auf Infor- 

mationen, die von den EU-Mitgliedstaaten, den Kandidatenländern und von Norwegen in Form 

nationaler Berichte zur Verfügung gestellt wurden. Die dabei veröffentlichten Daten beziehen 

sich jeweils auf das Vorjahr oder den jüngsten Zeitraum für den die entsprechenden Daten ver- 

fügbar waren. Im Folgenden wird ein kurzer Überblick über die Inhalte des Berichts von 2010 

(EBDD 2010) gegeben. Dabei soll die unten stehende Tabelle 6.1 dazu dienen, einen ersten 

Eindruck über die zum Teil sehr unterschiedlichen Angaben der beteiligten Länder zu gewinnen. 

Für den Zeitraum 1998 bis 2008 lassen sich in den 15 Ländern, die ausreichend Daten 

erhoben haben, drei wesentliche Tendenzen bezüglich des Cannabiskonsums unter jungen Er- 

wachsenen beobachten. Fünf Länder (Bulgarien, Griechenland, Ungarn, Finnland, Schweden) 

haben niedrige und relativ stabile Prävalenzwerte 48 (unter 9 % der jungen Erwachsenen haben 

im letzten Jahr Cannabis konsumiert). Sechs Länder (Dänemark, Deutschland, Frankreich, die 

Niederlande, Spanien, das Vereinigte Königreich) weisen insgesamt höhere Prävalenzwerte auf, 

- 

lung verzeichnen. Vier weitere Länder (Estland, Italien, Slowakei, die Tschechische Republik) 

haben ebenfalls einen höheren Cannabiskonsum, jedoch mit steigender Tendenz, gemeldet. 

Tabelle 6.1: Schätzungen und wichtige Indikatoren des Drogenkonsums der europäischen Be- 

völkerung zwischen 15 und 64 Jahren im Überblick 

Substanz 

Prävalenzen Ländervariation 

(letzte 12 Monate) 

Lebenszeit letzte 12 Monate letzte 30 Tage 

Cannabis ~ = 75,5 Mio. (22,5 %) ~ = 23 Mio. (6,8 %) ~ = 12,5 Mio. (3,7 %) 0,4 % bis 15,2 % 

Kokain ~ = 14 Mio. (4,1 %) ~ = 4 Mio. (1,3 %) ~ = 2 Mio. (0,5 %) 0,0 % bis 3,1 % 

Ecstasy ~ = 11 Mio. (3,3 %) ~ = 2,5 Mio. (0,8 %) 0,1 % bis 3,7 % 

Amphetamine ~ = 12 Mio. (3,7 %) ~ = 2,0 Mio. (0,6 %) 0,0 % bis 1,7 % 

Problematischer Opioid-Konsum 

 

 

In etwa 75 Prozent der Fälle wurden Opioide nachgewiesen 

 

 

Quelle: EBDD 2010; Darstellung: GÖG/ÖBIG 

48 Prävalenz = der Prozentsatz, der die jeweilige Droge konsumiert hat. 

55

56 49 

Hinsichtlich des Cannabiskonsums unter Schülerinnen/Schülern zwischen 1995 und 2007 

lassen sich ähnliche Tendenzen beobachten. Sieben vorwiegend nord- und südeuropäische 

Länder melden eine insgesamt stabile und niedrige Lebenszeitprävalenz 49 des Cannabiskon- 

sums. Die meisten westeuropäischen Länder sowie Kroatien und Slowenien, die bis 2003 eine 

hohe oder stark zunehmende Lebenszeitprävalenz des Cannabiskonsums zu verzeichnen 

 

in den osteuropäischen Ländern, in denen zwischen 1995 und 2003 eine zunehmende Tendenz 

beobachtet wurde, hat diese nun ein Ende gefunden. In dieser Region melden sechs Länder für 

den Zeitraum 2003 bis 2007 eine stabile Situation, lediglich zwei Länder eine weitere Zunahme. 

Die verfügbaren Daten belegen die unterschiedlichen Muster des Cannabiskonsums. Von 

den 15- bis 64-Jährigen, die mindestens einmal Cannabis probiert haben, haben nur 30 Pro- 

zent die Droge in den letzten 12 Monaten konsumiert. Von jenen, die die Droge in den letzten 12 

Monaten konsumiert haben, haben jedoch durchschnittlich 50 Prozent dies auch in den letzten 

30 Tagen getan. 

Nachfolgende Abbildung 6.1 gibt einen Überblick über die Werte der 12-Monats-Prävalenz 

des Cannabiskonsums unter allen Erwachsenen im europäischen Vergleich. 

Abbildung 6.1: 12-Monats-Prävalenz des Cannabiskonsums unter allen Erwachsenen (im Alter 

von 15 bis 64 Jahren) und unter jungen Erwachsenen (im Alter von 15 bis 34 Jahren bzw. von 

15 bis 24 Jahren) 

% 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

Bulgaria (2005) 

Greece (2004) 

Sweden (2006) 

Cyprus (2006) 

Lithuania (2004) 

Poland (2002) 

Finland (2004) 

Portugal (2001) 

Latvia (2003) 

Anmerkung: Die Daten stammen aus den jüngsten nationalen Erhebungen, die zum Zeitpunkt der Berichterstattung in den 

jeweiligen Ländern zur Verfügung standen. Die Länderabfolge entspricht der Gesamtprävalenz (unter allen Erwachsenen). 

Quelle und Darstellung: EBDD 2007 

Prozentsatz jener Personen, die irgendwann im Leben die entsprechende Droge konsumiert haben. 

Hungary (2003) 

Slovakia (2004) 

Estonia (2003) 

Norway (2004) 

Ireland (2002/03) 

Belgium (2004) 

Denmark (2005) 

Netherlands (2005) 

15 – 64 15 – 34 15 – 24 

Germany (2003) 

Austria (2004) 

France (2005) 

United Kingdom 1 (2005/06) 

Czech Republic (2004) 

Spain (2005/06) 

Italy (2005) 

1 England und Wales

Daten aus einer Stichprobe aus 13 europäischen Ländern, die sich auf insgesamt 77 Prozent 

der erwachsenen Bevölkerung in der Europäischen Union und in Norwegen beziehen, zeigen, 

dass rund 40 Prozent der schätzungsweise 12,5 Millionen Europäerinnen und Europäer, die in 

den vergangenen 30 Tagen Cannabis konsumiert haben, die Droge an einem bis drei Tagen im 

letzten Monat konsumiert haben; ein Drittel hat die Droge an vier bis 19 Tagen konsumiert und 

ein Viertel an 20 Tagen oder mehr. Auf Grundlage dieser Daten kann berechnet werden, dass 

schätzungsweise mehr als 1 Prozent der europäischen Erwachsenen, d. h. etwa vier Millionen 

Menschen, täglich oder fast täglich Cannabis konsumieren. Die meisten, also etwa drei Millio- 

nen dieser Cannabiskonsumenten, sind zwischen 15 und 34 Jahre alt und machen etwa 2 bis 

2,5 Prozent aller Europäerinnen und Europäer in dieser Altersgruppe aus. Die Prävalenz unter 

den Männern, die täglich oder fast täglich Cannabis konsumieren, ist möglicherweise um ein 

Vierfaches höher als bei den Frauen. 

Im Jahr 2008 wurde Cannabis bei etwa 21 Prozent der Behandlungsaufnahmen (ca. 85.000 

Patientinnen und Patienten) in 27 Ländern als Leitdroge genannt, wobei die Werte in den 

Ländern zwischen unter 5 und 30 Prozent schwanken. Die meisten Personen dieser Gruppe 

nehmen eine ambulante Betreuung in Anspruch. Bezüglich der Unterschiede zwischen den 

Ländern wird seitens der EBDD gemutmaßt, dass diese auf unterschiedliche Faktoren zurück- 

geführt werden können. Unterschiede hinsichtlich der Prävalenz des Cannabiskonsums sowie 

des Konsums anderer Drogen, des Behandlungsbedarfs, der Erbringung und Organisation 

der Drogenbehandlung oder der Überweisungspraxis könnten hier eine Rolle spielen. So ver- 

zeichnet z. B. Frankreich (neben Ungarn) die größten Anteile von Cannabispatientinnen bzw. 

-patienten, wobei es in Frankreich spezielle Beratungsstellen für junge Drogenkonsumierende 

gibt, während in Ungarn Straftäterinnen bzw. -täter bei Drogendelikten im Zusammenhang mit 

Cannabis eine Drogenbehandlung als Alternative zur Bestrafung angeboten wird. In diesen bei- 

den Ländern spielt das Strafvollzugssystem bei der Überweisung in Behandlungseinrichtungen 

eine zentrale Rolle, jedoch ist den Berichten der Mitgliedstaaten zu entnehmen, dass sich in 

Europa insgesamt die meisten Cannabiskonsumentinnen bzw. -konsumenten aus eigenem An- 

trieb in Behandlung begeben. Einige Konsumierende wiederum begeben sich unter Umständen 

aus anderen Gründen in Behandlung, z. B. aufgrund von psychischen Gesundheitsproblemen 

 

Insgesamt ist Kokain 

Droge, wobei es jedoch große Unterschiede zwischen den einzelnen Ländern gibt. Bei den 

Tendenzen des Kokainkonsums in Europa sind verschiedene Muster auszumachen. In den zwei 

Ländern mit den höchsten Prävalenzraten bei Kokainkonsum (Spanien und Vereinigtes König- 

reich) nahm der Konsum dieser Droge in den späten 1990er Jahren drastisch zu. Anschließend 

stabilisierten sich die Prävalenzraten, wobei aber weiterhin insgesamt ein Aufwärtstrend zu 

beobachten war. Drei weitere Länder (Dänemark, Irland und Italien) verzeichneten einen 

weniger ausgeprägten Anstieg der Prävalenz, der etwas später einsetzte. Die Konsumraten in 

diesen Ländern sind jedoch im Vergleich zum europäischen Durchschnitt hoch. In den anderen 

Ländern mit wiederholten Erhebungen zwischen 1998 und 2008/2009 scheint die Prävalenz 

unter jungen Erwachsenen (15 bis 34 Jahre) mit Werten von unter 2 Prozent für den Zeitraum 

des letzten Jahres stabiler. Ein Blick auf die jüngsten Entwicklungen in den 15 Ländern, die im 

Zeitraum zwischen 2003 und 2008 wiederholt Erhebungen durchgeführt haben, zeigt, dass 

die 12-Monats-Prävalenz unter jungen Erwachsenen (15 bis 34 Jahre) sich zwar mindestens 

verdoppelt hat, in drei der Länder (Bulgarien, Lettland, Tschechische Republik) jedoch auch 

57

58 

weiterhin unter der Zwei-Prozent-Marke liegt. In zwei Ländern (Irland, Vereinigtes Königreich) 

hat sich die Rate um rund 50 Prozent erhöht, und in acht Ländern (Deutschland, Estland, Finn- 

land, Litauen, Österreich, Polen, Slowakei, Ungarn) ist entweder eine stabile Situation oder 

 

In einigen europäischen Ländern wird Kokain von einer beträchtlichen Anzahl an Personen 

auf experimenteller Basis oder nur ein- oder zweimal konsumiert (Van der Poel et al. 2009). Unter 

den regelmäßigen oder intensiv Konsumierenden können zwei große Gruppen unterschieden 

werden. Zu der ersten Gruppe zählen sozial integrierte Konsumentinnen bzw. Konsumenten, 

die Kokain vorzugsweise am Wochenende, auf Partys oder zu anderen besonderen Gelegen- 

heiten bisweilen in großen Mengen („Binges“) 50 oder in kurzen Abständen konsumieren. Viele 

der sozial integrierten Konsumierenden geben an, ihren Kokainkonsum zu kontrollieren, indem 

- 

stände des Konsums (Decorte 2000). Einige dieser Konsumentinnen bzw. Konsumenten leiden 

an gesundheitlichen Problemen im Zusammenhang mit ihrem Kokainkonsum, oder sie ent- 

wickeln zwanghafte Konsummuster, die eine Behandlung unabdingbar machen. Studien lassen 

jedoch darauf schließen, dass ein beträchtlicher Anteil jener, die an kokainbedingten Störungen 

leiden, diese unter Umständen auch ohne formale Behandlung überwinden kann (Cunningham 

2000). Die zweite Gruppe umfasst die eher marginalisierten, sozial ausgegrenzten Konsumie- 

renden, einschließlich aktueller und ehemaliger Opioidkonsumentinnen und –konsumenten, die 

Crack konsumieren oder Kokain injizieren. Ebenfalls zu dieser Gruppe zählen intensiv Kokain- 

und Crack Konsumierende, die sozial benachteiligten Gruppen angehören, beispielsweise 

Prosti tuierte oder Immigrantinnen bzw. Immigranten (Prinzleve et al. 2004). 

Im Jahr 2008 wurde EU-weit von etwa 17 Prozent aller Patientinnen und Patienten Kokain, 

vor allem Kokainpulver, als Hauptgrund für die Aufnahme einer Drogenbehandlung genannt, das 

entspricht etwa 70.000 gemeldeten Fällen in 27 europäischen Ländern. Unter den Erstpatien- 

tinnen bzw. -patienten ist der Anteil der Drogenkonsumierenden, die Kokain als Primärdroge an- 

geben, höher (24 Prozent). Hinsichtlich des Anteils und der Zahl der primären Kokainpatien tinnen 

bzw. -patienten gibt es deutliche Unterschiede zwischen den Ländern. Die höchsten Anteile an 

Kokainkonsumierenden werden aus Spanien (46 Prozent), den Niederlanden (33 Prozent) und 

Italien (28 Prozent) gemeldet. In Belgien, Irland, Zypern, Luxemburg und im Vereinigten König- 

reich beläuft sich der Anteil der Kokainpatientinnen bzw. -patienten auf 11 bis 15 Prozent aller 

Drogenpatientinnen bzw. -patienten. In den übrigen europäischen Ländern geben weniger als 

- 

märdroge an, wobei dieser Anteil in acht Ländern unter 1 Prozent liegt. Die Zahl der Patienten 

bzw. Patientinnen, die sich wegen des Konsums von Kokain in Behandlung begeben, steigt in 

Europa seit mehreren Jahren an, wobei diese Entwicklung stark durch einige wenige Länder 

(Italien, Niederlande, Spanien, Vereinigtes Königreich) bestimmt wird (EBDD 2010). 

Ein relativ hoher Konsum von Amphetaminen oder Ecstasy in der Allgemeinbevölkerung 

wird nur aus einigen EU-Mitgliedstaaten gemeldet (Estland, Tschechische Republik und Verei- 

nigtes Königreich). In einigen wenigen Ländern betrifft der – oftmals injizierende – Konsum von 

Amphetamin oder Methamphetamin einen erheblichen Anteil aller Klientinnen und Klienten mit 

problematischem Drogenkonsum und der Patientinnen bzw. Patienten, die sich wegen Drogen- 

problemen in Behandlung begeben. Anders als bei diesen chronischen Drogenkonsumierenden 

 

 

50 Unter Binge-Konsum wird der Rauschkonsum großer Mengen einer Droge innerhalb kurzer Zeit verstanden.

aten unter jungen Menschen gemeldet werden. Die Gesamtkonsumraten halluzinogener Dro- 

gen wie Lysergsäurediethylamid (LSD) und halluzinogener Pilze sind insgesamt niedrig und in 

den letzten Jahren weitgehend stabil geblieben (EBDD 2010). 

Der Anteil der Drogenkonsumierenden, die sich wegen des Konsums von Amphetamin als 

Primärdroge in Behandlung begeben haben, ist in den meisten europäischen Ländern (nämlich 

in 18 der 27 Berichtsländer) mit unter 5 Prozent relativ gering, macht jedoch vor allem in Schwe- 

den (32 Prozent), Finnland (20 Prozent) und Lettland (15 Prozent) einen erheblichen Anteil 

aller gemeldeten Behandlungsaufnahmen aus. In fünf weiteren Ländern (Belgien, Dänemark, 

Deutschland, Ungarn, Niederlande) gaben zwischen 6 und 10 Prozent der Patientinnen bzw. 

Patienten bei der Behandlungsaufnahme Amphetamin als Primärdroge an; in den übrigen Län- 

dern liegt dieser Anteil bei unter 5 Prozent. Andere Patientinnen bzw. Patienten in Behandlung 

geben Amphetamin auch als Sekundärdroge an. Zwischen 2003 und 2008 blieb die Zahl der 

Erstpatientinnen bzw. -patienten, die sich wegen des Konsums von Amphetamin in Behandlung 

begaben, in den meisten Ländern weitgehend stabil. 

Nur wenige Drogenkonsumierende begeben sich wegen Problemen im Zusammenhang mit 

Ecstasy in Behandlung. In 21 der 27 Berichtsländer wurde Ecstasy im Jahr 2008 von weniger 

als 1 Prozent der Erstpatientinnen bzw. -patienten als Primärdroge genannt, während dieser 

Anteil in den übrigen Ländern zwischen 1 und 3 Prozent lag. Mit einem Durchschnittsalter von 

24 Jahren zählen Ecstasykonsumierende zu den jüngsten Patientinnen bzw. Patienten, die sich 

- 

derer Substanzen an, darunter Alkohol, Kokain und in geringerem Maße auch Cannabis und 

Amphetamine. 

Im Gegensatz zu anderen Teilen der Welt, wo der Methamphetaminkonsum in den letzten 

Jahren zugenommen hat, werden in Europa offenbar nur geringe Konsumraten verzeichnet. In 

der Vergangenheit konzentrierte sich der Konsum dieser Droge in Europa auf die Slowakei und 

die Tschechische Republik. Im Jahr 2008 war die Zahl der Klientinnen und Klienten mit pro- 

blematischem Methamphetaminkonsum in der Tschechischen Republik mit schätzungsweise 

20.700 bis 21.800 (2,8 bis 2,9 Fälle je 1.000 Einwohnerinnen und Einwohner im Alter zwischen 

15 und 64 Jahren) knapp doppelt so hoch wie die geschätzte Zahl der Klientinnen und Klienten 

mit problematischem Opioidkonsum, während sie in der Slowakei mit 5.800 bis 15.700 (1,5 bis 

4,0 Fälle je 1.000 Einwohner/innen im Alter zwischen 15 und 64 Jahren) um etwa 20 Prozent 

unter der geschätzten Zahl der Klientinnen und Klienten mit problematischem Opioidkonsum 

lag. Seit Kurzem tritt Methamphetamin auch auf den Drogenmärkten anderer Länder, insbe- 

sondere im Norden Europas (Lettland, Schweden, Norwegen und in geringerem Maße auch 

in Finnland), in Erscheinung. Methamphetamin scheint dort teilweise Amphetamin als Droge 

zu ersetzen, da die Konsumierenden die beiden Drogen praktisch nicht unterscheiden können 

(EBDD 2010). 

Die durchschnittliche Prävalenz des problematischen Opioidkonsums beläuft sich in den 

Ländern der Europäischen Union und in Norwegen auf schätzungsweise 3,6 bis 4,4 Fälle je 

1.000 Einwohner im Alter zwischen 15 und 64 Jahren. Dies entspricht etwa 1,35 Millionen 

(1,2 bis 1,5 Millionen) Klientinnen und Klienten mit problematischem Opioidkonsum in der 

EU und Norwegen im Jahr 2008. Diese Schätzung umfasst auch Konsumierende, die sich in 

- 

anstalten – insbesondere Straftäterinnen und Straftäter, die eine längere Haftstrafe verbüßen 

– in diesen Schätzungen unterrepräsentiert. 

59

60 

Im Jahr 2008 wurden in Europa als Primärdroge nach wie vor Opioide vom Großteil der Patien- 

tinnen bzw. Patienten (53 Prozent), die sich in Behandlung begeben, angegeben, Heroin wurde 

von 48 Prozent aller Patientinnen bzw. Patienten genannt. Hinsichtlich der Anteile der Dro- 

genkonsumierenden, die sich wegen Problemen im Zusammenhang mit diesen Drogen in Be- 

handlung begeben, sind jedoch erhebliche Unterschiede zwischen den europäischen Ländern 

festzustellen: In Bulgarien, Estland und Slowenien machen Opioidpatientinnen bzw. -patienten 

mehr als 90 Prozent, in 15 Ländern zwischen 50 und 90 Prozent und in weiteren neun Ländern 

zwischen zehn und 49 Prozent der Drogenkonsumierenden aus, die sich in Behandlung bege- 

ben. Neben den etwa 200.000 Behandlungsaufnahmen im Jahr 2008, bei denen Opioide als 

Primärdroge genannt wurden, gaben weitere 47.000 Konsumierende anderer Drogen Opioide 

als Sekundärdroge an. Viele Opioidkonsumierende nehmen an Programmen teil, die langfris- 

tige Betreuungen anbieten, darunter insbesondere die Substitutionsbehandlung. 

Aufgrund der begrenzten Zahl wiederholter Schätzungen zur Inzidenz und Prävalenz von 

problematischem Drogenkonsum und der mit den einzelnen Schätzungen verbundenen Un- 

sicherheit, sind die Tendenzen bei problematischem Opioidkonsum im Zeitverlauf nur schwer 

abzuschätzen. Die Daten aus acht Ländern, in denen im Zeitraum 2003 bis 2008 wiederholte 

Prävalenzschätzungen vorgenommen wurden, lassen jedoch auf eine relativ stabile Situation 

schließen (EBDD 2010). 

Zu den gravierendsten gesundheitlichen Folgen des Drogenkonsums zählen Infektions- 

krankheiten wie HIV/Aids und Hepatitis B und C. Selbst in Ländern mit einer niedrigen HIV- 

Prävalenz unter injizierenden Drogenkonsumierenden treten bei diesen unverhältnismäßig häu- 

 

Krankheiten, Tuberkulose, Tetanus, Botulismus, Anthrax (Milzbrand) und Infektionen mit dem 

humanen T-Zelllymphotropen-Virus. Die EBDD beobachtet systematisch Infektionen mit HIV 

und Hepatitis B und C unter injizierenden Drogenkonsumierenden. 

Die Daten über neu diagnostizierte HIV-Fälle im Zusammenhang mit dem injizierenden 

Drogen konsum für das Jahr 2008 zeigen, dass seit dem in den Jahren 2001 und 2002 aufgrund 

der Epidemien in Estland, Lettland und Litauen verzeichneten Höchststand die Infektions raten 

 

2008 sind Prävalenzdaten aus 24 Ländern verfügbar. In 16 Ländern ist die HIV-Prävalenz 

in diesem Zeitraum unverändert geblieben. In sechs von sieben Ländern (Bulgarien, Italien, 

Polen, Portugal, Spanien und Norwegen) war auf der Grundlage nationaler Stichproben ein sta- 

 

diese Tendenzen auf die Daten aus fünf Städten. Drei Länder meldeten regionale Zunahmen: 

 

diagnostizierten HIV-Infektionen unter injizierenden Drogenkonsumierenden ist in diesen drei 

Ländern jedoch eine Abwärtstendenz zu verzeichnen (EBDD 2010). Jüngste Informationen aus 

dem Jahr 2011 berichten über einen massiven Anstieg der HIV-Infektionen in Griechenland und 

Rumänien (EBDD und ECDC 2011b). 

Während eine hohe Prävalenz von HIV-Infektionen nur in einigen EU-Mitgliedstaaten zu 

verzeichnen ist, sind die Virushepatitiden und insbesondere Infektionen mit dem Hepatitis- 

C- Virus (HCV) in ganz Europa unter injizierenden Drogenkonsumierenden weit verbreitet. Die 

HCV-Antikörper-Prävalenzraten in nationalen Stichproben von injizierenden Drogenkonsumie- 

renden lagen im Zeitraum 2007 bis 2008 zwischen etwa 12 und 85 Prozent, wobei acht von zwölf

Ländern Prävalenzraten von über 40 Prozent meldeten. Drei Länder (Slowenien, Tschechische 

Republik, Ungarn) berichten über Prävalenzraten von unter 25 Prozent in nationalen Stichpro- 

ben bei injizierenden Drogenkonsumierenden. Allerdings stellen Infektionsraten in dieser Höhe 

noch immer ein erhebliches Problem für die öffentliche Gesundheit dar. Aufgrund regionaler 

Unterschiede und der Merkmale der in der Stichprobe erfassten Gruppe werden auch innerhalb 

der einzelnen Länder zuweilen sehr unterschiedliche HCV-Antikörper-Prävalenzraten ermittelt. 

Beispielsweise reichen in Italien die regionalen Schätzungen von etwa 31 bis 87 Prozent. 

In jüngeren Studien (2007 bis 2008) wurden für injizierende Drogenkonsumierende unter 25 

Jahren sowie für Drogenkonsumierende, die seit weniger als zwei Jahren injizieren, sehr unter- 

schiedliche Prävalenzraten ermittelt. Dies deutet darauf hin, dass in den europäischen Ländern 

unterschiedlich hohe HCV-Inzidenzraten unter diesen Bevölkerungsgruppen zu verzeichnen 

sind. Allerdings zeigen diese Studien auch, dass das Zeitfenster für die Einleitung wirksamer 

Maßnahmen zur Prävention einer HCV-Infektion recht klein ist, da sich viele injizierende Dro- 

- 

ren (EBDD 2010). 

- 

sundheitsprobleme und Todesfälle unter jungen Menschen. Auch ein beträchtlicher Anteil von 

Todesfällen bei Erwachsenen kann darauf zurückgeführt werden. Neben den Todesfällen durch 

den unmittelbaren Konsum (tödliche Überdosierungen) schließt die Gesamtmortalität im Zu- 

sammenhang mit dem Drogenkonsum auch Todesfälle ein, die mittelbar auf den Drogenkon- 

sum zurückzuführen sind. Die Todesursachen umfassen Überdosierungen (drogeninduzierte 

Todesfälle), HIV/Aids, Verkehrsunfälle (insbesondere in Kombination mit Alkohol), Gewalt, 

Selbstmorde und chronische Gesundheitsprobleme infolge eines wiederholten Konsums (z. B. 

kardiovaskuläre Probleme bei Kokainkonsumierenden). Aus verschiedenen Studien geht her- 

vor, dass zehn bis 23 Prozent der Todesfälle in der Altersgruppe der 15- bis 49-Jährigen mit 

Opioidkonsum in Verbindung zu bringen sind (Bargagli et al. 2008). Die Daten über drogen- 

induzierte Todesfälle (tödliche Überdosierungen) im Jahr 2008 liefern keine Hinweise auf ein 

 

Berichtsländer verzeichnete zwischen 2007 und 2008 einen Anstieg der Zahl der drogenindu- 

zierten Todesfälle. 

6.2 Legale psychoaktive Substanzen 

6.2.1 Alkohol 

Die Global Alcohol Database der WHO weist für Österreich einen jährlichen Pro-Kopf-Konsum 

reinen Alkohols von 12,8 Litern (im Jahr 2006) aus, womit Österreich im Spitzenfeld der OECD- 

Staaten (Tabelle 6.2) liegt. Allerdings sind die Daten zum Alkoholkonsum in den einzelnen 

Ländern nur schwer vergleichbar, die Angaben fußen auf methodisch sehr unterschiedlichen 

Bevölkerungsbefragungen und auf Alkoholverkaufsdaten, die aufgrund unterschiedlicher Be- 

steuerungssysteme ebenfalls schwer vergleichbar sind. 

61

62 

Tabelle 6.2: Pro-Kopf-Alkoholkonsum bei 15- bis 99-Jährigen im internationalen Vergleich 

(Liter reiner Alkohol pro Kopf und Jahr) 

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Estland 4,04 4,27 4,74 5,46 6,28 10,65 11,20 11,69 12,81 14,65 16,24 n/a 

Tschechien 12,53 12,82 13,12 13,04 13,22 15,25 15,05 15,15 15,32 14,76 14,82 14,94 

Irland 11,88 12,30 12,60 12,52 12,32 13,68 13,76 14,22 13,35 13,48 13,35 13,36 

Frankreich 14,16 13,88 13,35 13,33 13,19 14,00 14,20 13,78 13,49 13,18 13,24 n/a 

Österreich 11,89 11,74 11,49 11,22 11,19 11,06 10,79 12,90 12,60 12,50 12,70 12,80 

Ungarn 12,21 12,55 12,26 12,71 12,80 12,54 12,40 12,79 12,33 11,97 12,51 n/a 

Kroatien 12,00 11,23 13,27 13,75 11,98 12,96 13,31 13,49 12,62 12,72 12,50 n/a 

Litauen 6,09 7,13 7,34 6,35 6,75 8,21 8,90 11,30 11,40 12,20 12,50 12,90 

Portugal 14,71 14,15 13,49 13,33 13,18 12,25 12,21 12,04 12,85 12,31 12,18 n/a 

Luxemburg 14,32 13,60 15,71 15,23 15,13 13,08 12,25 12,90 12,03 12,24 11,75 n/a 

Deutschland 13,35 13,12 13,00 12,74 12,78 12,63 12,46 12,25 11,92 11,83 11,67 11,90 

UK und Irland 9,55 9,42 9,90 10,15 9,89 10,36 10,33 11,46 11,70 11,78 11,54 11,39 

Dänemark 12,10 12,20 12,11 11,64 11,60 11,50 11,60 11,34 11,55 11,29 11,27 10,80 

Slowakei 10,34 10,64 10,81 10,09 10,14 11,06 10,73 10,80 9,90 10,10 11,00 10,60 

Bulgarien 9,74 9,44 8,43 8,14 7,87 10,82 11,72 11,07 11,46 11,34 10,94 n/a 

Rumänien 11,32 11,11 11,68 10,01 8,99 9,89 9,56 10,81 10,80 12,57 10,54 11,79 

Slowenien 13,36 12,04 11,22 8,31 7,90 12,18 7,84 12,47 12,18 13,85 10,53 12,40 

Lettland 9,21 8,53 8,60 8,79 9,45 9,37 9,06 8,40 9,40 8,90 10,20 11,20 

Schweiz 11,76 11,39 11,27 11,14 11,00 11,00 10,80 10,70 10,70 10,50 10,10 10,20 

Serbien n/a n/a n/a n/a n/a 9,89 10,17 9,37 9,79 10,04 10,08 10,56 

Spanien 11,38 11,07 11,95 11,91 11,63 11,48 11,46 9,87 10,24 10,44 10,03 9,99 

Finnland 8,31 8,24 8,56 8,60 8,62 8,59 8,95 9,24 9,30 9,89 9,95 10,14 

Belgien 11,10 11,07 11,06 9,96 10,19 10,26 10,31 9,93 9,86 9,76 9,69 9,69 

Bosn. und Herzeg. 8,48 9,69 9,99 8,37 8,57 8,99 8,64 8,47 9,77 9,49 9,64 n/a 

Niederlande 9,80 9,80 10,05 9,93 10,06 10,06 9,95 9,68 9,56 9,56 9,54 9,41 

Polen 8,14 8,08 8,64 8,43 8,34 8,27 7,71 8,23 9,33 9,84 9,47 10,43 

Zypern 9,57 8,58 8,52 9,01 9,34 8,25 8,81 9,02 9,98 9,93 9,29 n/a 

Griechenland 10,46 10,05 9,87 9,36 9,91 8,55 8,65 8,09 8,73 8,90 9,21 n/a 

Italien 9,62 9,13 9,12 8,98 8,86 8,96 8,61 8,62 8,61 8,37 8,02 8,02 

Schweden 6,20 6,00 5,90 5,80 6,10 6,01 6,00 6,90 7,00 6,50 6,60 6,80 

Norwegen 4,79 5,04 5,28 5,24 5,45 5,66 5,49 5,89 6,03 6,22 6,37 6,46 

Mazedonien 6,63 5,68 5,53 6,24 5,03 5,03 4,47 3,81 5,42 5,60 5,81 n/a 

Malta 6,88 6,77 6,48 6,45 6,50 5,80 5,77 5,86 5,24 5,17 5,26 n/a 

Albanien 2,87 3,12 2,22 1,54 2,19 3,97 2,71 3,95 4,29 4,58 4,88 4,28 

Türkei 1,48 1,47 1,31 1,43 1,42 1,54 1,48 1,48 1,42 1,38 1,31 n/a 

Quelle: „Global Alcohol Database“ (WHO, 2010): sortiert nach 2005, die Daten für 2007 und 2008 sind nicht dargestellt, 

da nur rudimentär vorhanden – Darstellung SucFoDok

Insgesamt ist laut Uhl et al. (2009) seit Jahren eine Angleichung der europäischen Trinkgewohn- 

heiten zu beobachten. Historisch gesehen herrschten im protestantisch dominierten englisch- 

sprachigen und nordeuropäischen Raum lange Zeit „explosive“ Konsummuster vor, das heißt, 

es wurde eher selten und eher mäßig getrunken, jedoch mit gelegentlichen Alkoholexzessen. 

Im katholisch dominierten mediterranen und alpinen Raum herrschten hingegen „integrative“ 

Trinkmuster vor, bei denen eher regelmäßig und eher viel getrunken wird, dafür sind Rausch- 

exzesse eher selten. In den letzten Jahrzehnten stieg der durchschnittliche Alkoholkonsum 

in den nördlichen Ländern, gleichzeitig sank der durchschnittliche Konsum im Süden. Diese 

Konvergenz der europäischen Trinkmuster zeigt sich nicht nur in der konsumierten Alkohol- 

menge, sondern auch bei der Art der Getränke, traditionelle Aufteilungen in Bier-, Wein- oder 

Spirituosenländer treffen immer weniger zu. Zu möglichen Gründen dieser Annäherung gibt es 

mehrere Hypothesen, von denen jede einzelne das Phänomen vermutlich nur teilweise erklä- 

ren kann. Ob im Zuge der Angleichung der Konsummuster mit einem verstärkten exzessiven 

Rauschtrinken in Österreich zu rechnen sein wird, kann anhand der vorliegenden Daten nicht 

gesagt werden. Zur Frage des „Komasaufens“ siehe Kapitel 3.2.1. 

6.2.2 Nikotin (Rauchen) 

Beim jährlichen Pro-Kopf-Zigarettenkonsum liegt Österreich im europäischen Mittelfeld (vgl. 

Tabelle 6.3), allerdings ist der Anteil der täglich rauchenden Wohnbevölkerung in Österreich 

im Vergleich zu den anderen EU-27-Ländern sehr hoch (Eurostat Datenbank, Health Interview 

Surveys, 2004). Besonders der Anteil der weiblichen Raucher gehört mit 32,2 Prozent zu den 

höchsten in der EU-27. Nur Dänemark weist einen annähernd ähnlich hohen Anteil an Frauen 

aus, die täglich rauchen. Besonders niedrige Anteile an täglich rauchenden Frauen sind in 

- 

zustellen, dass Frauen in West- und Nordeuropa höhere Anteile an täglichen Raucherinnen 

aufweisen als in Süd- und Osteuropa. Der Anteil starker Raucherinnen (über 20 Zigaretten pro 

Tag) ist in Österreich mit 8,2 Prozent im Vergleich zu den anderen EU-27-Ländern gering. 

Auch beim Rauchverhalten von Männern liegen die Österreicher mit einem Anteil von 40,7 

Prozent täglichen Rauchern im oberen Bereich. Nur in den baltischen Staaten, in Griechenland, 

Polen, Bulgarien und Slowenien zeigen sich noch höhere Anteile männlicher Personen, die 

täglich Zigaretten konsumieren. Im Gegensatz zur Verteilung der täglich rauchenden Frauen in 

 

Mit einem Anteil von 18,6 Prozent zählt Österreich innerhalb der EU-27 zu den Ländern mit 

geringen Anteilen starker Raucher in der männlichen Bevölkerung (mehr als 20 Zigaretten pro 

Tag). Länder, die einen hohen Anteil von täglich mehr als 20 Zigaretten rauchender Männer 

aufweisen, sind Zypern, Griechenland, die Niederlande, Portugal, Polen, Rumänien und Slo- 

wenien. 

63

64 

Tabelle 6.3: Jährlicher Pro-Kopf-Zigarettenkonsum in Europa bei über 15-Jährigen im Jahr 

2007 in Stück 

Griechenland 3.017 Türkei 1.499 

Slowenien 2.537 Dänemark 1.495 

Tschechien 2.368 Rumänien 1.480 

Mazedonien 2.336 Slowakei 1.430 

Russland 2.319 Irland 1.391 

Spanien 2.225 Portugal 1.318 

Bosnien und Herzegowina 2.145 Deutschland 1.125 

Lettland 1.890 Finnland 956 

Weißrussland 1.846 Litauen 920 

Zypern 1.830 Niederlande 888 

Polen 1.810 Frankreich 876 

Belgien 1.763 UK 790 

Estland 1.718 Schweden 751 

Schweiz 1.698 Norwegen 493 

Österreich 1.684 Luxemburg keine Daten 

Ungarn 1.623 Monaco keine Daten 

Italien 1.596 Montenegro keine Daten 

Quelle: www.tobaccoatlas.org; Darstellung: GÖG/ÖBIG 

 

Zu den neuen als „Legal Highs“ oder „Research Chemicals“ verkauften Substanzen gibt es 

wenige internationale Daten. Laut europäischem Drogenbericht 2010 (EMCDDA 2010) ergab 

eine polnische Studie im Jahr 2008 eine Lebenszeitprävalenz von 3,5 Prozent unter 18-jährigen 

Schülerinnen bzw. Schülern, was mit den Werten zu halluzinogenen Pilzen vergleichbar war. 

Bei einer Studie an allgemeinen und berufsbildenden Schulen in Frankfurt gaben 6 Prozent 

der Befragten an, mindestens einmal „Spice“ konsumiert zu haben, und 3 Prozent hatten diese 

Droge im letzen Monat konsumiert. Einschränkend wird angeführt, dass die Zahlen durch die 

mediale Aufmerksamkeit zum Erhebungszeitpunkt verfälscht worden sein könnten. Im Rahmen 

des „Flash-Eurobarometer“ (Europäische Kommission 2011) gaben 5 Prozent der befragten 

Jugendlichen in Europa an, schon einmal „Legal Highs“ konsumiert zu haben. 

6.2.4 Psychotrope Medikamente 

Der UNODC-Weltdrogenreport für 2011 (UNODC 2011) berichtet vor allem für die USA stei- 

gende Zahlen von medizinischen Notfällen im Zusammenhang mit dem Missbrauch von ver- 

- 

lich eingeschätzt und sind insgesamt sozial akzeptierter als illegale Suchtmittel. Laut UNODC 

ist der missbräuchliche Konsum von Medikamenten nicht nur bei Jugendlichen und jungen 

Erwachsenen, sondern auch bei älteren Patientinnen bzw. Patienten und Personen in Gesund- 

heitsberufen zu beobachten. Die Ein-Jahres-Prävalenz wird für die USA mit 6,4 Prozent der

Bevölkerung über 12 Jahren angegeben. Im Gegensatz zu anderen Weltregionen wird das 

Problem für Europa als geringer betrachtet. Thematisiert wird hier vor allem der Missbrauch von 

 

im skandinavischen Raum. 

6.3 Substanzungebundene Süchte 

6.3.1 Pathologisches Glücksspiel 

98,9 Prozent der Befragten der österreichischen Repräsentativerhebung (Kalke et al. 2011) 

zeigten kein problematisches Spielverhalten 51 , im „British Gambling Prevalence Survey“ lag 

der Prozentsatz bei 99,1 Prozent der Befragten. Umgelegt auf die letzten beiden deutschen 

Erhebungen und auf die Altersgruppe der 18- bis 65-Jährigen ergeben sich für Österreich 1,17 

Prozent problematische oder pathologische Spielerinnen und Spieler, in Deutschland werden 

1,2 Prozent (BISDRO Studie 2006) und 1,09 Prozent (BZGA Studie 2009), in der Schweiz ca. 

2 Prozent (ESBK 2007, 2009) berichtet. Aufgrund der teils gänzlich unterschiedlichen Methodik 

sind die einzelnen Studien nur schwer vergleichbar, sie kommen aber dennoch zu ähnlichen 

Ergebnissen. 

6.3.2 Essstörungen 

Die deutsche Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung geht von einer (internationalen) 

Prävalenz von 0,5 bis 1 Prozent der Magersucht aus, für Bulimie werden 2 bis 4 Prozent ge- 

schätzt und für die Binge-Eating-Disorder 1 bis 3 Prozent (www.bzga-essstoerungen.de). Da 

- 

ßend sind, ist es nicht zulässig, die Daten einfach zu addieren, um auf eine etwaige „tatsäch- 

liche“ Prävalenz der Essstörungen zu kommen. 

7 Empfehlungen anhand der epidemiologischen Analyse 

Die folgenden Empfehlungen ergeben sich aus der Analyse der allgemeinen epidemiologischen 

 

als Zielvorgaben zu verstehen und nicht als Hinweis auf etwaige Versorgungslücken. 

 

auf intravenösen Konsum um. Diesen Umstieg zu verhindern, sollte ein wichtiges Ziel im 

Sinne der Schadensminimierung sein. Trotz aller Maßnahmen zur Schadensminimierung 

scheint der Konsumalltag vieler Konsumentinnen und Konsumenten noch immer fernab von 

Safer-Use-Leitlinien zu sein. „Needle Sharing“ ist nach wie vor gängige Praxis. Um dem zu 

begegnen, sollte der Zugang zu sterilen Utensilien noch niedrigschwelliger als bisher gestal- 

tet werden. 

51 Weniger als drei Kriterien nach DSM-IV erfüllt. 

65

66 

rationale Planung im Bereich schadensminimierender Maßnahmen wäre eine 

systematische Erhebung der Hintergründe der hohen Hepatitis-Infektionsraten dringend 

erforderlich. Ein wichtiges Ziel – auch vor dem Hintergrund der hohen HCV-Prävalenzen 

– wäre eine möglichst hundertprozentige Durchimpfungsrate hinsichtlich Hepatitis A und He- 

 

erhöhen. 

- 

Berücksich- 

ist im Bereich der Suchthilfe und ganz beson- 

ders bei schadensminimierenden Maßnahmen von großer Bedeutung. 

 

intoxikationen den Jugendlichen bzw. deren Familien zu verrechnen, führt dazu, dass sich 

die Wahrscheinlichkeit verringert, in derartigen Fällen die Rettung zu rufen. Damit erhöht 

sich jedoch die Wahrscheinlichkeit für das Eintreten lebensbedrohlicher Komplikationen. 

- 

 

Ausbleiben von rascher Hilfe bei Intoxikationen bedeuten und damit das Risiko einer tödlich 

verlaufenden Überdosierung erhöhen. Somit sind Maßnahmen zur Sicherstellung rascher, 

kostenloser und eventuell anonymer medizinischer Hilfe bei Drogennotfällen sinnvoll. 

 

mitunter jahrelanger Prozess ist, der oft im Jugendalter beginnt, sollten verstärkt Maßnah- 

men der Alkoholsuchtprävention und der Frühintervention für Erwachsene ab 30 Jahren 

angedacht werden. 

- 

hilfe eine große Rolle. Inwieweit bedürfnisorientierte Aspekte dieser Klientel adäquat abge- 

deckt werden bzw. werden können, sollte Gegenstand vertiefender Studien sein. 

- 

bundenen Abhängigkeitsformen sollen diese bei suchtpräventiven Maßnahmen und Pro- 

grammen verstärkt miteinbezogen werden. 

 

über die Haltungen und Sichtweisen in den jeweiligen Behandlungssystemen bewirken. Für 

alle Bereiche sollten Ansätze wie akzeptierende Haltung, kontrollierter Konsum, Risikoredu- 

zierung, Schadensminimierung oder Abstinenzorientierung diskutiert werden. 

8 Geplante Maßnahmen auf Bundesebene 

Im Mai 2011 wurde vom Bundesministerium für Gesundheit (BMG) eine Delphi-Studie zur 

Erarbeitung des Entwurfs für eine nationale Suchtstrategie in Auftrag gegeben. An der 

Studie nehmen Expertinnen und Experten von BMG, BMUKK, BMLV, BMLFUW, BMVIT, BMI, 

BMJ, GÖG/ÖBIG, Vertreterinnen und Vertreter der Drogen- und Suchtkoordinationen der Bun- 

desländer und regionale Fachleute teil, die von den Koordinationen nominiert wurden. Zusätz- 

lich sind in die Studie Expertinnen und Experten der Industrie eingebunden sowie Fachleute, 

die vom BMG nominiert wurden.

Das Ziel ist, ein gemeinsames Verständnis von Sucht sowie die beste Strategie, ihr zu begeg- 

- 

sichtigt sowohl substanzgebundene als auch substanzungebundene Süchte. 

Die Studie wird von Alfred Uhl vom Anton-Proksch-Institut (Suchtpräventionsforschung und 

-dokumentation) durchgeführt. Nach einer ersten Ideensammlung liegt das Delphi-Ausgangs- 

dokument vor. Die Studie soll im Laufe des Jahres 2012 abgeschlossen sein, sodass danach 

noch genug Zeit für eine politische Abstimmung zur Verfügung steht (GÖG/ÖBIG 2011, SQ32 

2011). Auf Basis der Studie soll ein Strategiepapier als Grundlage für die politische Abstimmung 

erarbeitet werden. 

Die Studie selbst wird nicht nur Abhängigkeiten von illegalen Substanzen, sondern auch von 

Alkohol, Tabak etc. behandeln. Auch nicht substanzgebundene Abhängigkeiten sollen in der 

 

Im Rahmen des in Kapitel 3 des vorliegenden Berichts genauer beschriebenen Ausschusses 

für Qualität und Sicherheit in der Substitutionsbehandlung (§ 23k-Ausschuss; vgl. Kap. 2.5) 

werden Empfehlungen im Zusammenhang mit dem Missbrauch von Benzodiazepinen bei 

opioid abhängigen Personen in Erhaltungstherapie erarbeitet. 

 

Schutz vor Gesundheitsgefahren im Zusammenhang mit neuen psychoaktiven Substanzen 

(„Neue-Psychoaktive-Substanzen-Gesetz“, NPSG) erlassen und das Suchtmittelgesetz (SMG) 

geändert wird. Damit soll versucht werden auch neue psychoaktive Substanzen, die bisher der 

internationalen Suchtmittelkontrolle und Drogengesetzgebung entgehen konnten, gesetzlich zu 

erfassen und zu regeln, um u. a. Gesundheitsgefahren für die Käuferinnen und Käufer sowie 

Konsumentinnen und Konsumenten zu verhindern. Eine allfällig legale Verwendung der in Rede 

stehenden Chemikalien zu gewerblichen Zwecken oder zu Forschungszwecken wird durch das 

Regelungsvorhaben nicht berührt. In dem Entwurf werden neben Einzelsubstanzen in voraus- 

 

wurden nach dem Vorbild jener Bestimmungen festgelegt, die für die cannabinomimetisch wir- 

kenden Substanzklassen entwickelt wurden (Bayer, p. M.). 

Lange geplant, aber bis dato nicht umgesetzt ist es, die Jugendschutzbestimmungen der 

Bundesländer zu vereinheitlichen. Diese Bestimmungen legen Mindestaltersgrenzen für den 

öffentlichen Konsum oder für jeglichen Konsum von Alkohol durch junge Menschen bzw. die 

Abgabe von Alkohol an diese fest. Zusätzlich werden im Rahmen der Jugendschutzgesetze 

auch der Erwerb und Konsum von Tabak geregelt (Uhl et al. 2009b). 

Vom Bundesministerium für Justiz (BMJ) ausgearbeitet werden derzeit Standards entspre- 

chend den in § 21 Strafvollzugsgesetz (StVG; BGBl. Nr. 144/1969 i.d.g.F.) beschriebenen Vor- 

gaben im Bereich des § 22 (Behandlung der Strafgefangenen) und des § 68a (Entwöhnungs- 

behandlung einer/eines Strafgefangenen) Strafvollzugsgesetz. 

67

68 

9 Grundsätze der Tiroler Suchtpolitik 

9.1 Grundsätzliche Überlegungen 

Es besteht der politische Anspruch, einen wesentlichen Beitrag für eine breite und tiefe inhalt- 

liche Ausrichtung in der Tiroler Suchtpolitik zu leisten. Dies basiert auf dem Public-Health- 

Ansatz, welcher umfassende suchtpolitische Themen integrierend inkludiert. Die Weltge- 

 

Gesundheitsförderung, Krankheitsprävention und andere gesundheitsbezogene Interventionen 

auf die Verbesserung von Gesundheit, Lebensverlängerung und Erhöhung der Lebensqualität 

von ganzen Bevölkerungen oder bestimmten Gruppen abzielt (WHO 1998). Der Gegenstand 

der modernen Suchtpolitik wird daher breiter verstanden als in früheren Konzepten. Konkret 

bedeutet dies, dass der Fokus in mehreren Bereichen erweitert wird. 

Über den engen Begriff der Abhängigkeit hinausgehend, wird suchthaftes Verhalten bzw. der 

problematische Konsum mitberücksichtigt, zumal gesundheitliche und/oder soziale Folgen häu- 

 

auf problematisches (Konsum-)Verhalten. 

Da der gesamtgesellschaftliche gesundheitliche Schaden und die sozialen Folgen in vielen 

Bereichen unabhängig von der Differenzierung in legale und illegale Suchtmittel sind, tritt die 

Bedeutung des Legalstatus von Substanzen in den Hintergrund. 

Basierend auf dem Wissen um das Entstehen von Sucht wird die Fixierung auf substanzge- 

bundene Abhängigkeit zugunsten eines breiter gefassten Suchtbegriffes aufgegeben, der 

stoffungebundene (Verhaltens-)Süchte miteinschließt. 

Bei diesen Erweiterungen geht es nicht darum, jeden Genuss zur Abhängigkeit zu erklären 

oder jede potenziell schädliche Handlung zu verbieten, sondern um Gesundheitsförderung. Der 

Public-Health-Ansatz basiert auf der Ottawa Charta zur Gesundheitsförderung. „Gesundheit 

wird von den Menschen in ihrer alltäglichen Umwelt geschaffen und gelebt, dort, wo sie spielen, 

lernen, arbeiten und lieben. Gesundheit entsteht dadurch, dass man sich um sich selbst und für 

andere sorgt, dass man in der Lage ist, selber Entscheidungen zu fällen und Kontrolle über die 

eigenen Lebensumstände auszuüben sowie dadurch, dass die Gesellschaft, in der man lebt, Be- 

dingungen herstellt, die allen ihren Bürgern Gesundheit ermöglichen“ (WHO 1986). Das Tiroler 

Suchtkonzept fokussiert daher nicht nur auf individuelle Maßnahmen (= Verhaltensprävention), 

sondern berücksichtigt das direkte soziale Umfeld einer Person und auch gesellschaftliche Zu- 

sammenhänge (= Verhältnisprävention). Es orientiert sich an der faktischen gesellschaftlichen 

Problemlast und bezieht sich stärker als früher auf die gesamte Lebensspanne von Menschen. 

Es versteht Suchtpolitik als gesellschaftliche und politische Querschnittsmaterie. 

Das Tiroler Suchtkonzept inkludiert daher Maßnahmen in Bezug auf Verhalten und Ver- 

hältnisse, auf Angebot und Nachfrage ebenso wie auf schadensminimierende Angebote und 

berücksichtigt generell gesundheitsfördernde Maßnahmen. Ein wesentliches Kriterium stellt 

dabei eine adäquate Einbeziehung der Betroffenen dar. Insbesondere im Rahmen einer nach- 

haltigen Verhältnisprävention werden auch andere Politikbereiche als der Gesundheits bereich 

im engeren Sinne zu befassen sein. 

Rationales, nachhaltiges politisches Handeln benötigt ausreichende wissenschaftliche Grund- 

lagen und ein entsprechendes Datenmonitoring. Die kontinuierliche Verbesserung der Daten- 

qualität von Routinemonitoringinstrumenten und die hypothesengeleitete Erhebung wichtiger Zu- 

satzinformationen im Rahmen wissenschaftlicher Forschungsprojekte sind daher unabdingbar.

Der Public-Health-Ansatz wird nur dann gesamtgesellschaftlich relevant werden, wenn er zu- 

nächst einmal im Kernbereich der Thematik, nämlich in der Suchtarbeit (Prävention, Beratung, 

Behandlung und Nachsorge) akzeptiert und praktiziert wird. Ein sektorenübergreifender Zu- 

gang und eine entsprechende Bewusstseinsbildung bei allen Systempartnern sind wesentliche 

Grundvoraussetzungen. 

Suchtprävention 

- 

botsebene nicht nur mit der Prävention von Abhängigkeitserkrankungen (inkl. Verhaltens- 

süchten; legal und illegal), sondern auch mit problembehaftetem Konsum. 

 

als die Tiroler Suchtprävention in ihren Programmen interdisziplinär mit zahlreichen System- 

partnern relevanter Lebenswelten (Schule, Familie, Jugendarbeit, Arbeitswelt, Gemeinde,...) 

und Berufsgruppen (Suchtberatung, Polizei, Mediziner, ...) kooperiert. Darüber hinaus wird 

der Public-Health-Ansatz in Bildungsmaßnahmen, Projekten und Publikationen thematisiert. 

Voraussetzung einer umfassenden Umsetzung des Public-Health-Ansatzes in der Sucht- 

prävention ist eine entsprechende personelle Grundausstattung in den Handlungsfeldern 

Schule, Familie, Jugendarbeit, Arbeitswelt und Gemeinde. 

Lebenskompetenz-Programme zu forcieren: 

Menschen brauchen persönliche Ressourcen, die das eigene Handeln für die Gesundheit 

unterstützen. Dem wird in der Verhaltensprävention mit dem Lebenskompetenzmodell Rech- 

nung getragen, das die Entwicklung von Selbstverantwortung fördert. Neben dem Erwerb 

einer breiten Lebenskompetenz ist es auch wichtig, einen kritischen Umgang mit psycho- 

aktiven Substanzen und neuen Medien wie dem Internet zu lernen. Solche Programme 

 

 

 

Gedankens präventiv gearbeitet wird. Ergänzend zum bestehenden Betreuungsangebot für 

Jugendliche, die im Kontext von Suchtmittelkonsum auffällig werden, sollte es künftig weitere 

geeignete Angebote geben (z. B. erlebnispädagogischer Art, Kreativangebote), mit denen 

auch jene erreicht und wirkungsvoll unterstützt werden können, für die das vorhandene 

„Standardangebot“ nicht ausreicht. 

Beratung, Behandlung und Nachsorge 

- 

lung und Betreuung erhalten, da Sucht als Krankheit und nicht als persönliches Versa- 

gen zu verstehen ist. Auch Angehörige, Partnerinnen und Partner sowie Kinder müssen auf 

Unterstützung zählen können. Für die Suchtberatung bedeutet dieser Befund, dass ganz- 

heitliche Beratungskonzepte und -settings notwendig sind. Ergänzend zu Maßnahmen für 

Betroffene und deren erwachsenen Angehörigen ist auch ein Unterstützungsangebot für die 

Risikogruppe der Kinder aus suchtbelasteten Familien von großer Bedeutung. 

69

70 

Nachsorge und gesellschaftlichen 

Integration hohe Bedeutung beigemessen wird. In Tirol hat dieser Anspruch hohe Priorität 

und wird auch umgesetzt. Diese Herangehensweise sollte fortgesetzt werden. 

- 

akzeptanz, Lebensweltorientierung und akzeptanzorientierte Suchtarbeit; dies erfordert ziel- 

 

Strukturelle Neuorientierung der Suchthilfe 

- 

reichen eine Trennung von z. B. Alkohol- und Drogenhilfe sowie Hilfe bei Verhaltenssüchten 

weiterhin sinnvoll und notwendig ist, auch im Hinblick auf die Einrichtungsstrukturen. 

 

und Suchterkrankungen ist die engere Verschränkung von Gesundheitssystem und 

Suchtarbeit. Insbesondere Hausärztinnen und -ärzte sowie Krankenhäuser könnten in der 

Weitervermittlung Betroffener an Einrichtungen der Suchtarbeit eine noch größere Rolle ein- 

nehmen. Darüber hinaus werden Möglichkeiten einer ambulanten Betreuung durch Haus- 

ärztinnen und -ärzte noch zu wenig aktiv genutzt. Außerdem bedarf es einer ausreichenden 

- 

tureller Kooperationen mit den Einrichtungen der Suchtarbeit. 

 

kann, ist künftig spezielles Augenmerk auch auf erwachsene und ältere Menschen zu richten. 

Einbindung (Fallverantwortung, Case 

Management) von sozialpsychiatrischen und psychosozialen Einrichtungen, die nicht 

dem Suchthilfesystem angehören, aber in die Betreuung und Beratung dieser Zielgruppe 

einzubeziehen sind. Es bedarf eines vernetzten Hilfesystems mit ganzheitlichem und inter- 

disziplinärem Ansatz, um eine fachgerechte Betreuung zu gewährleisten. 

Schnittstellenmanagement eine zentrale Bedeu- 

tung zu. Die Effektivität des Gesamtsystems hängt nicht nur von der Qualität der Einzelmaß- 

nahmen ab (Einrichtungen), sondern ebenso sehr von deren Zusammenwirken. 

Kooperation mit der nationalen Ebene 

 

 

Eine aktive Interessenvertretung in entsprechenden Gremien kann wesentlich zu einer guten 

Umsetzung des Tiroler Suchtkonzepts beitragen. 

nationale Strategie der Prävention und Suchtarbeit. 

Die Entwicklung einer solchen wurde inzwischen von Bundesseite beauftragt und soll in den 

nächsten zwei Jahren fertig gestellt werden. Die Einbindung von Tiroler Suchtexpertinnen 

und -experten ist dabei anzustreben.

Forschung und Weiterbildung 

 

Substanzen – insbesondere auch Psychopharmaka, Konsummuster) und von geschlechts- 

 

Weiterentwicklung einer zielgruppengerechten Versorgung und Betreuung. 

 

Die Erforschung der Versorgungsbedürfnisse dieser Gruppe ist zur Planung und Weiter- 

entwicklung passender Betreuungsstrukturen notwendig. 

 

und die hypothesengeleitete Erhebung wichtiger Zusatzinformationen im Rahmen wissen- 

schaftlicher Forschungsprojekte sollen helfen, notwendiges Wissen zur optimalen Ge- 

staltung des Suchthilfesystems zur Verfügung zu stellen. 

 

sind eine sich stetig weiterentwickelnde Materie. Neben der Weiterführung der jährlichen 

Tiroler Suchttagung, die Gelegenheit bietet, aktuelle Themen aufzugreifen, sollte strukturell 

sichergestellt sein, dass ein Mindestmaß an fachlicher Fortbildung in allen Einrichtungen der 

Suchtarbeit verankert ist. 

 

im Suchtbereich in Tirol 

10.1 Vorbemerkungen 

In einem ersten Schritt wurde von Seiten der GÖG/ÖBIG eine Umfeldanalyse vorgenommen, 

welche als Grundlage für die Maßnahmendarstellung zu sehen ist. 

Im Rahmen von vier Arbeitsgruppen des Tiroler Suchtbeirates wurde eine Bestandsaufnahme 

 

Die Evaluierung der vorliegenden Expertise wurde von der Arbeits- und Steuerungsgruppe des 

Amtes der Tiroler Landesregierung unter Berücksichtigung der redaktionellen Abstimmung mit 

der GÖG/ÖBIG vorgenommen. 

10.2 Maßnahmenübersicht 

Optimierung der Versorgung von Menschen mit problematischem Alkoholkonsum und 

Menschen mit einer Alkoholabhängigkeitserkrankung 

- 

gung in den Regionen 

- 

sierte Akutstationen) 

- 

holkranken Patientinnen und Patienten 

 

71

72 

Optimierung der Versorgung von Menschen in Krisensituationen mit problematischem 

Drogenkonsum und Verbesserungen im Rahmen der Substitutionsbehandlung 

 

Krisensituationen 

 

 

 

Verbesserungen im Bereich der Kinder- und Jugendpsychiatrie 

 

- 

senen Bereich (Kassenstellen) 

- 

hängigkeitserkrankung 

 

Weiterentwicklung der Suchtprävention und Optimierung der Angebote im Bereich 

der Jugenddrogenberatung 

 

 

suchtkranken Eltern 

- 

gische Ansätze 

Wohnstrukturen und Arbeitsprojekte für suchtkranke Menschen 

 

 

Flächendeckende Versorgung mit sterilem Injektionsbesteck 

 

sterilem Injektionsbesteck mittels Spritzenautomaten 

Forschungsprojekte im Suchtbereich zu folgenden Themen

Kurz- bis mittelfristige Maßnahmen 

 

und Menschen mit einer Alkoholabhängigkeitserkrankung unter Berücksichtigung 

 

 

 

der Jugenddrogenberatung 

 

Mittel- bis langfristige Maßnahmen 

 

Drogenkonsum und Verbesserungen im Rahmen der Substitutionsbehandlung 

 

 

 

Quelle und Darstellung: Arbeits- und Steuerungsgruppe des Amtes der Tiroler Landesregierung 

Maßnahme: Optimierung der Versorgung von Menschen mit problematischem Alkohol- 

konsum und Menschen mit einer Alkoholabhängigkeitserkrankung 

Maßnahmenbeschreibung 

1. Die Schaffung einer Alkoholambulanz im Großraum Innsbruck erscheint wünschenswert. 

Insgesamt wird eine regional ausgewogene, bedarfsgerechte Versorgung empfohlen. Das 

Angebot sollte mit entsprechender Fachkompetenz ausgestattet sein. 

2. Verbesserte Einbindung der Hausärztinnen und Hausärzte im Rahmen der Versorgung von 

alkoholkranken Patienten (z. B. hausärztliche Kurzintervention bei alkoholbezogenen Pro- 

blemen) 

3. Die Etablierung einer eigenen spezialisierten Akutstation bzw. von tagesklinischen Struk- 

turen kann nur mit Abstimmung mit dem Tiroler Krankenanstaltenplan (TirKAP) erfolgen. 

4. Förderung bedarfsgerechter Angebote für alkoholabhängige Frauen. 

73

74 

Begründung 

Ziel soll es sein, Menschen mit problematischem Alkoholkonsum eine adäquate Behandlungs- 

möglichkeit anzubieten. Dazu sollten verschiedene Angebote im ambulanten, stationären und 

- 

bidität sowie der krisenhaften Verläufe der Abhängigkeitserkrankung (und der Therapie) sind 

- 

sondere Anforderungen an die von ihnen genutzten Einrichtungen. Studien zufolge werden im 

 

- 

kömmlich“ sind. 

Maßnahme: Optimierung der Versorgung von Menschen in Krisensituationen 

mit problematischem Drogenkonsum 


Im Zentralraum Innsbruck wird die Schaffung einer eigenen stationären Organisationseinheit 

für Patientinnen und Patienten in Krisensituationen empfohlen. Die Etablierung dieser speziali- 

sierten Fachabteilung kann nur in Abstimmung mit dem Tiroler Krankenanstaltenplan (TirKAP) 

erfolgen. 

Begründung 

 

Die möglichst gesunde Bewältigung von Krisen ist ein prognostisch wichtiger Faktor für den 

Verlauf der Erkrankung bezüglich der Erhaltung der Gesundheit, sozialen Funktionsfähigkeit 

und der Lebensqualität von Suchtkranken. Nicht zuletzt hängt es auch davon ab, ob ein absti- 

nentes Leben ein realistisches Ziel werden kann. 

Maßnahme: Verbesserungen im Rahmen der Substitutionsbehandlung 


1. Im Großraum Innsbruck werden derzeit die meisten Substitutionsbehandlungen durchge- 

führt. Insgesamt wird eine regional ausgewogene, bedarfsgerechte Versorgung empfohlen. 

Das Angebot sollte mit der entsprechenden Fachkompetenz ausgestattet sein und die Mög- 

lichkeit zur täglichen Abgabe von Substitutionsmedikamenten gegeben sein. 

2. Kleinere ambulante Therapieeinheiten werden für periphere Regionen vorgeschlagen. 

3. Schaffung entsprechender Anreize für niedergelassene Ärztinnen und Ärzte zur Substitu- 

tionsbehandlung (bessere Honorierung, fachliche und praktische Unterstützung bei „schwie- 

rigen“ Behandlungsverläufen). 

Begründung 

Eine der wesentlichen therapeutischen Interventionen bei Drogenklientinnen und Drogen- 

 

untersuchte Therapiemethode, die die Sterblichkeitsrate senkt, den Gesundheitszustand ver-

und Patienten, sondern auch die Gesellschaft (Reduzierung medizinischer Kosten sowie Kos- 

ten für die Strafverfolgung). Ziel sollte daher sein, möglichst viele Opiatabhängige mit dieser 

Therapie zu erreichen. In der Versorgungsforschung besteht weitgehend ein Konsens darüber, 

 

und Problemen der Betroffenen besser Rechnung getragen werden kann. 

Maßnahme: Verbesserungen im Bereich der Kinder- und Jugendpsychiatrie 


1. Optimierung des stationären und spitalsambulanten Angebotes 

2. Schaffung einer bedarfsgerechten, regional ausgewogenen niedergelassenen Versorgung 

(Kassenstellen) 

3. Verbesserung des Angebotes von Psychotherapie für Kinder und Jugendliche mit einer Ab- 

hängigkeitserkrankung 

4. Schaffung von Möglichkeiten für eine integrierte Versorgung für betroffene Jugendliche 

Begründung 

Ziel ist es, eine adäquate Versorgung für Kinder und Jugendliche mit Abhängigkeitserkran- 

kungen zu erreichen. Für den Aufbau einer Therapiekette für Kinder und Jugendliche mit Ab- 

hängigkeitserkrankungen werden eine fachliche Kompetenz und entsprechende Hilfsangebote 

benötigt. 

Maßnahme: Weiterentwicklung der Suchtprävention 


1. Neben dem Informationsservice und der Öffentlichkeitsarbeit ist die Bildungsarbeit für Multi- 

plikatorinnen und Multiplikatoren ein wesentliches Handlungsfeld im Bereich der suchtprä- 

ventiven Aktivitäten. Vernetzung, Koordination und Qualitätssicherung suchtpräventiver 

Maßnahmen sind weitere wesentliche Tätigkeitsbereiche. 

2. Die Optimierung von präventiven Unterstützungsangeboten für Kinder und Jugendliche von 

suchtkranken Eltern stellt einen Schwerpunkt dar. Dies geschieht auf der Basis geeigneter 

Methoden, wie Gesprächsführung und familientherapeutischer Interventionen unter Nutzung 

von adäquaten Informationsmaterialen für Eltern und Jugendliche. 

Begründung 

Die Suchtprävention ist ein integrativer Bestandteil des 4-Säulen-Modells (Prävention – Scha- 

densminderung – Behandlung – Repression), auf dem die Suchtpolitik der EU-Staaten basiert. 

Die Präventionsmaßnahmen sind ein Beitrag dazu, auf die Ursachen der Suchtproblematik ein- 

zugehen und damit die Entwicklung von Suchterkrankungen zu reduzieren. 

75

76 

Maßnahme: Optimierung der Angebote im Bereich der Jugenddrogenberatung 


Die Verbesserung von erlebnispädagogischen Angeboten stellt einen wesentlichen Bestandteil 

- 

tischen Suchtmittelkonsums von Jugendlichen und ihr Abgleiten in ein Suchtproblem durch eine 

erweiterte Palette geeigneter Interventionen möglichst gering zu halten. 

Begründung 

Jugendliches Risikoverhalten wie etwa erste Erfahrungen und Experimente mit Rausch- und 

Suchtmitteln sind verbreitet und vielfach Teil einer normalen Persönlichkeitsentwicklung Heran- 

 

dieses Verhalten auch dazu dient Alltagsschwierigkeiten zu kompensieren (Aufwachsen in 

prekären Lebensverhältnissen, schulische Probleme, Arbeitslosigkeit, ...). Diese Jugendlichen 

werden öfters auffällig und sollen in vorhandenen Strukturen aufgefangen und betreut werden 

(Jugendzentren, Streetwork, ...). 

Es sollte auch eine Abstinenz von Suchtmitteln angestrebt werden. 

Maßnahme: Wohnstrukturen für suchtkranke Menschen 


- 

tiplem Substanzgebrauch 

1. nach stationärer Entzugsbehandlung 

2. nach Haftentlassung 

3. mit psychiatrischen Mehrfachdiagnosen 

4. mit Migrationshintergrund 

5. Frauen (mit Kindern) in Substitutionsbehandlung 

6. Jugendliche mit problematischem Konsumverhalten 

Begründung 

Für den oben angeführten Personenkreis wird im Suchtbereich nach objektiv angepassten 

Bedürfnissen eine adäquate Wohnstruktur als notwendig erachtet, da in den derzeitigen Wohn- 

- 

ben ist.

Maßnahme: Optimierung von Arbeitsprojekten im Suchtbereich 


Arbeitsprojekte sollten bedarfs- und zielgruppenorientiert konzipiert werden, um den sucht- 

kranken Personen die notwendige Tagesstruktur anbieten zu können. 

Begründung 

Ziel soll es sein, durch tagesstrukturierte Angebote im Rahmen von Arbeitsprojekten den Be- 

troffenen eine Möglichkeit zur psychosozialen Stabilisierung sowie eine Integration am Arbeits- 

markt anbieten zu können. 

Maßnahme: Flächendeckende Versorgung mit sterilem Injektionsbesteck 


Schaffung eines unkomplizierten, leicht erreichbaren und kostengünstigen Zuganges (inklusive 

Austausch) zu sterilem Injektionsbesteck mittels Spritzenautomaten. 

Begründung 

Es gilt als gesichert, dass ein niederschwelliger Zugang die Verwendung von sauberem Sprit- 

zenbesteck erhöht und damit infektionsbedingte Erkrankungen (z. B. HIV, Hepatitis C) deutlich 

reduziert werden können. 

Maßnahme: Forschungsprojekte im Suchtbereich insbesondere unter 

 


Beauftragung von Studien zu folgenden Themen: 

- 

sondere unter der Berücksichtigung von Psychopharmaka 

2. Bedürfnisse von Personen mit Leitdroge Cannabis im System der Suchthilfe 

3. Hintergründe der hohen Hepatitis Infektionsraten bei Opioidkonsumierenden 

4. Bedarfsanalyse zur Substitutionsbehandlung 

 

Begründung 

Die wissenschaftliche Forschung zur Beantwortung wichtiger aktueller Fragestellungen im sich 

stetig wandelnden Suchtbereich soll helfen, notwendiges Wissen zur optimalen Gestaltung des 

Suchthilfesystems zur Verfügung zu stellen. 

77

78 

11 Ambulante und stationäre Einrichtungen der Suchthilfe 

11.1 Ambulante Drogeneinrichtungen 

Stelle für ambulante Suchtprävention – ASP 

Träger Innsbrucker Soziale Dienste GmbH 

Adresse 6020 Innsbruck, Ing. Etzel-Straße 5/3. Stock 

Angebot Die Stelle für ambulante Suchtprävention bietet Menschen mit Suchter- 

krankungen und Suchtgefährdung (illegale Drogen, legale Drogen, 

Arzneimittel, Essstörungen und nicht stoffgebundene Abhängigkeitser- 

krankungen) ambulante Psychotherapie, Beratung und Betreuung an. 

Zusätzlich werden die Vorbetreuung für stationäre Drogentherapien 

sowie die Nachsorge angeboten und primärpräventive Veranstaltungen 

durchgeführt. Zusätzlich werden auch Angehörige suchtkranker Per- 

sonen betreut und beraten. 

Art der Leistungen Psychoanalytisch orientierte Psychotherapie, psychiatrische Behand- 

lungen und Begutachtungen, Durchführung von kurzfristigen Substi- 

tutionsbehandlungen, Beratung und Begleitung, vor und nach einem 

stationären Aufenthalt, Beratung und Information für Betroffene und 

 

Angelegenheiten. 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie, Psychotherapeutinnen/-therapeu- 

ten, Juristinnen/Juristen, Soziologinnen/Soziologen, Psychologinnen/ 

Psychologen, Pädagoginnen/ Pädagogen, Klinische und Gesundheits- 

psychologinnen/Gesundheitspsychologen 

Qualitätsstandards Es handelt sich um eine anerkannte Einrichtung gemäß § 15 SMG. Die 

Einrichtung nimmt am österreichischen Klientendokumentationssystem 

teil. 

Verein Suchtberatung Tirol 

Träger Verein Suchtberatung Tirol 

(Land Tirol, TGKK, Tiroler Gemeindeverband und die Stadt Innsbruck) 

Adresse 6060 Hall in Tirol, Schmiedtorgasse 5 

 

und Nachsorge für Drogenklientinnen und -klienten sowie für deren An- 

gehörige und Informationsveranstaltungen zum Thema Sucht an. 

Art der Leistungen Psychosoziale Beratung und Betreuung für Betroffene und Angehörige, 

klinisch-psychologische Beratung, Begleitung zu Ämtern und Behör- 

den, Vermittlung zu Entzugs- und Therapieeinrichtungen, Nachsorge, 

Durchführung von gesundheitsbezogenen Maßnahmen gemäß § 11 

SMG, Betreuung von Justizklientinnen und -klienten gemäß § 35 und 

39 SMG, Beratung von Schülerinnen/Schülern gemäß § 13 SMG 

Berufsgruppen Klinische und Gesundheitspsychologinnen/-psychologen, Pädagogin- 

nen/Pädagogen, Psychotherapeutinnen/-therapeuten

Qualitätsstandards Der Verein hat um die Anerkennung gemäß § 15 SMG angesucht. Die 

Einrichtung wird nach erfolgter Kundmachung im Bundesgesetzblatt am 

Klientendokumentationssystem teilnehmen. 

Drogenberatungsstelle des Zentrums für Jugendarbeit Z6 

Träger Verein Z6 

Adresse 6020 Innsbruck, Dreiheiligenstraße 9 

Angebot Die Drogenberatungsstelle des Zentrums für Jugendarbeit Z6 infor- 

miert, berät und begleitet Jugendliche und junge Erwachsene und deren 

Bezugspersonen zum Thema Drogenkonsum sowie Suchtproblematik. 

 

Bestandteil des Angebotes. Dabei werden erlebnispädagogische Aktio- 

nen wie Klettern, Canyoning, Kanu- bzw. Raftingfahrten, Breakdance, 

Reiten sowie sämtliche Wintersportarten usw. durchgeführt. 

Art der Leistungen Psychosoziale Betreuung und Beratung, Durchführung von gesund- 

heitsbezogenen Maßnahmen gemäß § 11 SMG, Betreuung von Justiz- 

klientinnen und -klienten gem. § 35 und 37 SMG, Beratung von Schü- 

lerinnen und Schülern gem. § 13 SMG, Vermittlung zu Therapieeinrich- 

tungen, Nachbetreuung nach stationären Aufenthalten, Unterstützung 

bei Arbeits- und Wohnungssuche, juristische Beratung, Begleitung für 

Betroffene zu polizeilichen Vernehmungen, Durchführung von Informa- 

tions- und Fortbildungsveranstaltungen zum Thema Sucht (tirolweit) 

Speziell im Jugendbereich ist das Internet ein sehr wichtiges Kommu- 

nikationsmittel. Deshalb wird seit 1. 5. 2009 auch eine online-Beratung 

angeboten. 

Berufsgruppen Sozialpädagoginnen/-pädagogen, systemische Suchtberaterinnen/-be- 

rater, Juristinnen/Juristen 

Qualitätsstandards Es handelt sich um eine anerkannte Einrichtung gemäß § 15 SMG. Die 

Einrichtung nimmt am österreichischen Klientendokumentationssystem 

teil. 

MDA-basecamp – Mobile Drogenarbeit des Z6 

Träger Verein Z6 


Angebot MDA-basecamp bietet (jugendlichen) Drogenkonsumentinnen und Dro- 

genkonsumenten im Rahmen von Musikevents Beratung an. Zusätzlich 

werden auch telefonische und persönliche Kontakte in der Zentrale an- 

geboten. Seit 2005 bietet das MDA basecamp zusätzlich Beratung via 

Internet an: www.onlinedrogenberatung.at 

Art der Leistungen Beratung bei Events und Szeneveranstaltungen; Beratung (persönlich, 

telefonisch, online), Alltagsinfostände, Information für Jugendliche und 

junge Erwachsene bezüglich Gehörschutz, Erste Hilfe, Infektionsrisiko 

(HIV und Hepatitis) 

Berufsgruppen Diplomsozialarbeiterinnen/-arbeiter, Pädagoginnen/Pädagogen 

79

80 

Komfüdro 

Träger Caritas der Diözese Innsbruck 

Adresse 6020 Innsbruck, Ing.-Etzel-Straße 1 

Angebot Das Komfüdro ist eine niederschwellige Drogeneinrichtung. Angeboten 

- 

 

Art der Leistungen Medizinische, sozialarbeiterische und hygienische Beratung sowie sani- 

täre Einrichtungen, erlebnispädagogische Aktivitäten und Kriseninter- 

vention 

Berufsgruppen Diplomsozialarbeiterinnen/-arbeiter, Allgemeinmedizinerinnen/-mediziner 

Qualitätsstandards Das Komfüdro wendet das Managementsystem EFQM an und nimmt 

Mentlvilla 

am österreichischen Klientendokumentationssystem teil. 


Adresse 6020 Innsbruck, Mentlgasse 20 

Angebot Die Mentlvilla ist eine niederschwellige Drogeneinrichtung für wohnungs- 

lose Drogenabhängige. Sie besteht aus einer Notschlafstelle sowie 

5 von der Caritas zur Verfügung gestellten ambulant betreuten Woh- 

nungen. Weiters werden soziale Grundversorgung, Spritzentausch, Ge- 

sundheitsberatung und Nachbetreuung angeboten. 

Art der Leistungen Unterkunft, medizinische, sozialarbeiterische und hygienische Bera- 

tung, psychosoziale Begleitung, Krisenintervention, Freizeitaktivitäten 

Berufsgruppen Psychologinnen/Psychologen, Sozialarbeiterinnen/-arbeiter, Theologin- 

nen/Theologen, Gesundheitswissenschafterinnen/-wissenschafter 

Qualitätsstandards Die Mentlvilla wendet das Managementsystem EFQM an und nimmt am 

Abrakadabra 

österreichischen Klientendokumentationssystem teil. 


Adresse 6020 Innsbruck, Karmelitergasse 4 

Angebot Das Abrakadabra besteht seit 1998 und ist ein niederschwelliges 

Arbeitsprojekt für Drogenkonsumentinnen und -konsumenten. 

Art der Leistung Tagesstruktur, Beratung und Hilfe bei Wohnungs- und Arbeitssuche, 

Hilfe bei Behördenwegen, Krisenintervention, Vermittlung zu sozialen 

und medizinischen Einrichtungen, Bewerbungstraining, Vermittlung zu 

sozialökonomischen Betrieben und in den ersten oder zweiten Arbeits- 

markt, Freizeitaktivitäten 

Berufsgruppen Sozialarbeiterinnen/-arbeiter, sowie Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter in ad- 

ministrativer und/oder handwerklicher Verwendung 

Qualitätsstandards Das Abrakadabra wendet das Managementsystem EFQM an und nimmt 

am österreichischen Klientendokumentationssystem teil.

Zentrum für systemische Beratung und Betreuung – ZSB 

Träger Verein Zentrum für systemisch-orientierte Beratung 


Angebot Das ambulante Nachsorgeprogramm am ZSB richtet sich an Jugend- 

liche und junge Erwachsene, die eine Entzugs- und Entwöhnungsbe- 

handlung erfolgreich abgeschlossen haben. 

Art der Leistungen Krisenintervention, psychosoziale Beratung 

Berufsgruppen klinische Psychologinnen/Psychologen 

Qualitätsstandards Die Einrichtung nimmt am österreichischen Klientendokumentations - 

system teil. 

kontakt+co Suchtprävention Jugendrotkreuz 

Träger Rotes Kreuz – Landesverband Tirol / Jugendrotkreuz 

Adresse 6020 Innsbruck, Bürgerstraße 18 

Angebot Die Präventionsstelle ist zuständig für suchtpräventive Maßnahmen in 

Tirol und erarbeitet zusammen mit ihren Systempartnern fachliche 

Standards für die Suchtprävention. 

Art der Leistungen Präventionsmanagement: Planung, Entwicklung, Koordination, Quali- 

tätssicherung suchtpräventiver Maßnahmen 

Informationsservice: Materialien (Plakate, Broschüren, Flyer, ...), 

Bibliothek, Newsletter, Website etc. 

Bildungsarbeit: für Multiplikatoren aus unterschiedlichen Settings (Fa- 

milie, Schule, Jugendarbeit, Arbeitswelt, Gemeinde, Gesundheitswesen) 

Programme und Projekte: für unterschiedliche Zielgruppen z. B. für 

Schülerinnen/Schüler und Lehrkräfte; Konzeptentwicklung und Projekt- 

beratung (z. B. Suchtinformation und Prävention an Schulen, Training 

und Coaching von Multiplikatoren, Elternarbeit) 

Öffentlichkeitsarbeit 

Berufsgruppen Pädagoginnen/Pädagogen, Betriebswirtinnen/-wirte, Psychologinnen/ 

Psychologen 

81

82 

Drogen- und Substitutionsambulanz Wörgl 

Träger Gemeindeverband BKH Kufstein 

Adresse 6300 Wörgl, Bahnhofstraße 19 

Angebot Die Drogenambulanz in Wörgl führt in der Versorgungsregion Tirol 

Nordost (VR 73) Substitutionsbehandlungen durch. Weiters führt sie 

auch eine abstinenzorientierte Nachsorge durch und steht für nieder- 

schwellige Erstkontakte, Beratung, Beratung für Angehörige zur Ver- 

fügung. 

Maßnahmen nach § 11 SMG Abs. 2 Z. 1 

Art der Leistungen Initiierung von Aufnahmen in Entzugs- und Entwöhnungseinrichtungen, 

Nachsorge, Initiierung von gesundheitsbezogenen Maßnahmen gemäß 

§ 11 Abs. 2 Z 1 und 5 SMG, ambulante Beratung von Angehörigen 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie, diplomierte Gesundheitskranken- 

 

Qualitätsstandards Die Einrichtung nimmt am österr. Klientendokumentationssystem teil. 

LKH Innsbruck Universitätskliniken, Department für Psychiatrie und Psychotherapie: 

Ambulanz für Abhängigkeitserkrankungen 

Träger TILAK 

Adresse 6020 Innsbruck, Innrain 66a 

Angebot Die Ambulanz für Abhängigkeitserkrankungen bietet, als anerkannte 

Einrichtung gemäß § 15 SMG, neben der Substitutionsbehandlung auch 

psychiatrische und psychotherapeutische Interventionen, sowie sozial- 

arbeiterische Unterstützung für die Betroffenen an. Zudem werden für 

nach dem SMG verurteilte Klientinnen und Klienten entsprechende Pro- 

gramme (Überwachung des Gesundheitszustandes, Psychotherapie, 

psychosoziale Unterstützung, klinisch-psychologische Beratung und 

Behandlung etc.) angeboten. 

Art der Leistungen Substitutionsbehandlung, Reduktions- und Überbrückungsprogramme, 

medizinische und psychiatrische Grundversorgung, kostenlose Hepati- 

tis B Impfungen, HIV-Tests; Schwangerschaftstests, Krisenintervention, 

systemische Psychotherapie und Familientherapie, Beratung und Un- 

terstützung bei der Organisation von Entzügen und Therapien, Vermitt- 

lung zu anderen Betreuungseinrichtungen 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie, diplomierte Gesundheitskranken- 

 

sozialarbeiterinnen/-arbeiter, klinische Psychologinnen/Psychologen, 

Psychotherapeutinnen/-therapeuten, Sozialpädagoginnen/-pädagogen 

Qualitätsstandards Es handelt sich um eine anerkannte Einrichtung gemäß § 15 SMG. 

Die Einrichtung nimmt am österreichischen Klientendokumentations- 

system teil. Verwiesen wird auf die Qualitätsstandards des ÖSG.

11.2 Stationäre Drogeneinrichtungen 

Psychiatrisches Krankenhaus des Landes Tirol in Hall 

Träger TILAK 

Adresse 6060 Hall, Thurnfeldgasse 14 

Angebot Die Fachstation B3 bietet Drogenklientinnen und Drogenklienten eine 

stationäre Entzugstherapie an. Neben der körperlichen Entgiftung wer- 

den auch Begleit- und Folgeerkrankungen behandelt. Zunehmend ver- 

sucht die B3 dem dringenden Bedarf nach stationärer Kriseninterven- 

tion von Drogenkonsumentinnen und -konsumenten und Substituierten 

(auch ohne Entzugsindikation) nachzukommen. 

Art der Leistungen Medikamentenunterstützter körperlicher Entzug, Teilentzüge, Behand- 

lung von körperlichen und psychischen Begleiterkrankungen, Hilfestel- 

lung bei der Klärung sozialer Probleme, psychotherapeutische Einzel- 

und Gruppengespräche, Vermittlung in weiterführende ambulante oder 

stationäre Entwöhnungseinrichtungen 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie, Assistenzärztinnen/-ärzte, Psycho- 

loginnen/Psychologen, diplomierte Gesundheitskrankenschwestern/ 

 

-therapeuten 


Verwiesen wird auf die Qualitätsstandards des ÖSG. 

Haus am Seespitz – Kurzzeittherapie für Drogenabhängige 

Träger Therapienetz GmbH 

Adresse 6212 Maurach am Achensee, Pertisauer Straße 32 

Angebot Das Haus am Seespitz ist eine stationäre Drogeneinrichtung, welche 

Betroffenen eine 6-monatige stationäre Entwöhnungstherapie ermög- 

licht. 

Art der Leistungen Psychotherapie in Form von Einzel-, Paar- und Gruppentherapie, Be- 

schäftigungstherapie, Sozialarbeit, Wohnbetreuung, freizeitpädago- 

- 

kamentenausgabe), Unterstützung bei Arbeits- und Wohnungssuche, 

Nachsorgegruppe 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie bei Bedarf, Psychotherapeutinnen/ 

-therapeuten, Klinische und Gesundheitspsychologinnen/-psychologen, 

Pädagoginnen/Pädagogen, Ergotherapeutinnen/-therapeuten, diplo- 

- 

arbeiter in handwerklicher Verwendung 


Die Einrichtung nimmt am österreichischen Klientendokumentations- 

system teil. 

In der Einrichtung Haus am Seespitz wird das Qualitätsmanagement- 

system EFQM angewandt. 

83

84 

Langzeittherapie des Vereins KIT 

Träger Verein KIT 

Adresse 6130 Schwaz, Schlingelberg 10 

Angebot Der Verein KIT bietet Drogenklientinnen und -klienten die Möglichkeit 

eine Langzeittherapie zu absolvieren. Die stationäre Therapie erfolgt 

mittels psychosozialer lernorientierter Einzel- und Gruppenthera- 

pie. Weiters bietet die KIT Schule formelle und inhaltliche Zeit- sowie 

Tagesstrukturen, verhaltensorientierte Einzel- und Gruppentherapien, 

Beschäftigungs- und Arbeitstherapie an. 

Art der Leistungen Psychotherapie, Mal- und Gestalttherapie, Erlebnispädagogik, medizi- 

nische und psychiatrische Behandlung, Ergotherapie, Freizeitgestal- 

 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie, Psychotherapeutinnen/-therapeuten, 

Pädagoginnen/Pädagogen, Diplomsozialarbeiterinnen/-arbeiter, diplo- 

mierte Ergotherapeutinnen/-therapeuten, systemische Paar- und 

Familientherapeutinnen/-therapeuten, diplomierte Gesundheitskranken- 

 

Verwendung 

11.3 Ambulante Alkoholeinrichtungen 

BIN 

Träger Verein BIN – Beratung Information Nachsorge 

Adresse 6060 Hall, Schmiedtorgasse 5/I 

Angebot Der Verein BIN hat 11 Außenstellen und bietet ein tirolweites Beratungs- 

und Nachsorgeprogramm für Alkohol- und Medikamentenabhängige, 

Nikotinabhängige und deren Angehörigen an. Zusätzlich werden auch 

Informationsveranstaltungen und Präventionsprogramme in Koopera- 

tion mit kontakt&co durchgeführt. 

Art der Leistungen Klinischpsychologische Beratung und psychosoziale Beratung, Motiva- 

tionsarbeit sowie Einleitung und Begleitung existenzsichernder Maß- 

nahmen, Angehörigenberatung, Vermittlung in ambulante und statio- 

näre Beratungseinrichtungen sowie Spezialambulanzen und stationäre 

Suchteinrichtungen, Gruppennachsorge in allen Beratungsstellen min- 

destens einmal pro Woche und Einzelnachsorge 

Berufsgruppen Allgemeinmedizinerinnen/-mediziner, Klinische und Gesundheitspsy- 

Anzahl der betreuten Klientinnen und Klienten 

chologinnen/-psychologen, Diplomsozialarbeiterinnen/-arbeiter, diplo- 

 

Im Jahr 2008 wurden ca. 1.300 Klientinnen und Klienten betreut, davon 

ca. 300 in Nachsorgegruppen

Verein Emmaus 


Adresse 6020 Innsbruck, Holzgasse 16 

Angebot Der Verein bietet wohnungs- und arbeitslosen Frauen und Männern mit 

einer Alkohol- oder Medikamentenabhängigkeit nach einer abgeschlos- 

senen Entwöhnung die Aufnahme in einer Wohngemeinschaft und in 

einem Arbeitsprojekt an. 

Art der Leistungen Pädagogische Betreuung, Entwicklung konkreter Berufsperspektiven, 

- 

lernung des Arbeitsablaufes sowie der Selbständigkeit), Begleitung zu 

Behörden, Schuldenregulierung, Weitervermittlung in andere suchtspe- 

 

Berufsgruppen Psychotherapeutinnen/-therapeuten, Fachärztinnen/-ärzte, Beraterinnen/ 

Berater, Mitarbeiterinnen/Mitarbeiter in handwerklicher Verwendung 

Projekt Lama – Tagesstruktur für Alkoholkranke 

Träger Verein für Obdachlose 

Adresse 6020 Innsbruck, Kapuzinergasse 43 

Angebot Das Projekt LAMA des Vereins für Obdachlose ist ein niederschwelliges 

und akzeptierendes Beschäftigungsprojekt für chronisch mehrfach ge- 

schädigte alkoholkranke Menschen. Bis zu acht Teilnehmerinnen und 

Teilnehmer wird eine alternative Vormittagsgestaltung geboten, bei der 

auf einem Bauernhof, je nach individueller Verfassung, angepackt wer- 

den kann und soll. 

Art der Leistungen Beschäftigungs- und Arbeitstherapie, Arbeitsanleitung, psychosoziale 

Betreuung und Begleitung 

Berufsgruppen Diplomsozialarbeiterinnen/-arbeiter oder Psychologinnen/Psychologe 

 

85

86 

11.4 Stationäre Alkoholeinrichtungen 

Psychiatrisches Krankenhaus des Landes Tirol in Hall 

Träger TILAK 

Adresse 6060 Hall, Thurnfeldgasse 14 

Angebot Die Fachstation B4 bietet Alkohol- und Medikamentenabhängigen eine 

stationäre Entwöhnungstherapie. Das ganzheitliche Konzept berück- 

sichtigt im Besonderen auch die Behandlung von Begleit- und Folge- 

erkrankungen der Sucht. Zusätzlich gibt es frauen- und männerspezi- 

 

Art der Leistungen Abklärung des körperlichen und sozialen Zustands sowie des seelischen 

- 

dizin, Selbsterfahrung, Anbieten von Alternativen zum süchtigen Verhal- 

ten, Einzel-, Paar- und Gruppenangebote, Ergotherapie, Entspannung, 

Autogenes Training, kognitives Training, psychosoziale Beratung, Wie- 

dereingliederungshilfe bei Arbeits- und Wohnungssuche, Vermittlung 

in weiterführende ambulante bzw. stationäre Nachbetreuungseinrich- 

tungen, Rückfallprävention 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie und psychotherapeutische Medi- 

zin, Ärztinnen/Ärzte in Ausbildung, klinische Gesundheitspsycholo- 

ginnen/-psychologen, diplomierte Gesundheitskrankenschwestern/ 

- 

 

Qualitätsstandards Verwiesen wird auf die Qualitätsstandards des ÖSG. 

LKH Innsbruck Universitätskliniken, Department für Psychiatrie und Psychotherapie 

Träger TILAK 

Adresse 6020 Innsbruck, Anichstraße 35 

Angebot Die Station VI bietet Männern und Frauen mit Missbrauch oder Abhängig- 

keit von Alkohol und Medikamenten eine Entzugsbehandlung in der 

Dauer von 2-3 Wochen an. Weiters werden Behandlungen von Begleit- 

und Folgeerkrankungen angeboten. 

 

Pharmakotherapie, Krisenintervention, soziale Abklärung und Maßnah- 

menplanung, medizinische und psychiatrische Beratung, Weitervermitt- 

lung in stationäre Entzugs- und Entwöhnungseinrichtungen. 

Berufsgruppen Fachärztinnen/-ärzte für Psychiatrie, Diplomsozialarbeiterinnen/-arbei- 

 

chologinnen/Psychologen, Ergo- und Physiotherapeutinnen/-therapeuten 

Qualitätsstandards Verwiesen wird auf die Qualitätsstandards des ÖSG.

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BGBl. II Nr. 58/2009: Verordnung des Bundesministers für Gesundheit vom 3. März 2009 betreffend das 

Inverkehrbringen, den Import und das Verbringen von Räuchermischungen, die cannabinomimetisch 

wirksame Stoffe enthalten 

BGBl. II Nr. 485/2009: Verordnung des Bundesministers für Gesundheit vom 23. Dezember 2009 mit der 

die Suchtgiftverordnung geändert wird 

BGBl. II Nr. 341/2010: Verordnung des Bundesministers für Gesundheit vom 29. Oktober 2010 mit der die 

Verordnung betreffend das Inverkehrbringen, den Import und das Verbringen von Räuchermischungen, 

die cannabinomimetisch wirksame Stoffe enthalten, geändert wird 

BGBl. II Nr. 158/2011: Verordnung des Bundesministers für Gesundheit vom 13. Mai 2011 betreffend das 

Inverkehrbringen, den Import und das Verbringen von Räuchermischungen, die cannabinomimetisch 

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IMPRESSUM 

Gesundheit Österreich Forschungs- und Planungs GmbH . A-1010 Wien . Stubenring 6 

Amt der Tiroler Landesregierung 

Abteilung Soziales . 6020 Innsbruck . Eduard-Wallnöfer-Platz 1-3 

für den Inhalt verantwortlich Dr. Johann Wiedemair 

Abteilung Krankenanstalten . 6020 Innsbruck . Eduard-Wallnöfer-Platz 1-3 

Abteilung Landessanitätsdirektion . 6020 Innsbruck . Bozner Platz 6 

Layout: CITYGRAFIC Design Group . 6020 Innsbruck . 

Fotos: istockphoto/Peeter Viisimaa/Oleg Filipchuk/Digitalskillet (S. 1); 

Druck: Druckerei Pircher . 6430 Ötztal-Bahnhof . pircherdruck.at 

Der Umwelt zuliebe: Dieser Bericht ist auf chlorfrei gebleichtem Papier ohne technische Aufheller hergestellt.

Abkürzungsverzeichnis 

Abs. Absatz 

AGES Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH 

 

AMS Arbeitsmarktservice 

ASVG Allgemeines Sozialversicherungsgesetz 

BGBl. Bundesgesetzblatt 

BMG Bundesministerium für Gesundheit 

BMI Bundesministerium für Inneres 

BMJ Bundesministerium für Justiz 

BMLFUW Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, 

Umwelt und Wasserwirtschaft 

BMLV Bundesministerium für Landesverteidigung 

BMSG Bundesministerium für Soziales und Gesundheit 

BMUKK Bundesministerium für Unterricht, Kunst und Kultur 

BMVIT Bundesministerium für Verkehr, Innovation und Technologie 

bzw. beziehungsweise 

DSM Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders 

etc. et cetera 

(Diagnostisches und Statistisches Handbuch Psychischer Störungen) 

EBDD Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht 

et al. et alii (und andere) 

EU Europäische Union 

ff folgende Seiten, Paragraphen usw. 

GÖG/ÖBIG 

GÖ FP Gesundheit Österreich GmbH, Forschungs- und Planungsges.m.b.H. / 

Arbeitsbereich Österreichisches Bundesinstitut für Gesundheitswesen 

 

 

idgF in der geltenden Fassung 

LGBl. Landesgesetzblatt 

Mio. Million(en) 

NPSG Neue Psychoaktive Substanzen-Gesetz 

Nr. Nummer 

SMG Suchtmittelgesetz 

SQ Structured Questionnaire (strukturierter Fragebogen) 

StVG Strafvollzugsgesetz 

u. a. unter anderem 

usw. und so weiter 

WHO World Health Organisation (Weltgesundheitsorganisation) 

z. B. zum Beispiel 

91

Tiroler Suchtkonzept 2012

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