Blaue Reihe - Deutsche Gesellschaft für die Vereinten Nationen eV

Abyei – unsichere Gegenwart, ungewisse Zukunft
Klaus Coenen
Abyei, ein kleiner Distrikt der Provinz Südkordofan (Dschanub Kurdufan), in dem Norden und
Süden des Sudan ethnisch und kulturell aufeinander treffen, gesegnet mit beachtlichen natürlichen
Ressourcen, geplagt von fortdauernder Gewalt und in Erwartung eines noch ausstehendem Referendums
über seine politische Zukunft, ist ein wesentlicher Streitpunkt – wenn nicht gar ein Stolperstein
– in den Nachreferendum-Verhandlungen zwischen Nord und Süd, eine Projektionsfläche
nahezu aller Probleme des Sudan auf 10.460 km².
Wieso konnten Nord und Süd sich im Comprehensive Peace Agreement (CPA) über die Zukunft
dieses zentral gelegenen Streifens Land, nur knapp 0.42% der Fläche des Sudan, nicht einigen?
Warum ein nunmehr auf unabsehbare Zeit verschobenes Referendum, das eigentlich parallel zum
Urnengang am 9. Januar 2011 stattfinden sollte? Weshalb die Befürchtung, dass es gar zu kriegerischen
Auseinandersetzungen um dieses Gebiet kommen könnte 1 , dessen Grenzen bereits
Gegenstand eines Urteils des Ständigen Schiedsgerichtshofes (Permanent Court of Arbitration,
PCA) in Den Haag waren?
Historische und kulturelle Faktoren
Das 2003 von ca. 34.000, durch Zuwanderung nun geschätzt 66.000 (UNMIS), Menschen bewohnte
Gebiet gehörte im anglo-ägyptischen Sudan erst zu Bahr-al Ghazal, also zum Süden des durch
koloniale Verwaltungsbereiche getrennten Landes, wurde 1905 aber durch die Briten der Region
Kurdufan, und damit dem damaligen Verwaltungsbereich Nordsudan, zugeschlagen. Es liegt somit
nördlich der 1.980 Kilometer langen, unmarkierten, unbewachten und erst zu rund 85% unbestrittenen
Grenzlinie zwischen Nord und Süd. Besiedelt ist das Land aber durch die dem Süden zuzuordnende
Ethnie der Ngok-Dinka, sesshaften nilotischen Viehzüchtern christlich/animistischen Glaubens.
Für einige Monate im Jahr ziehen jedoch aus dem Norden nomadisierende Misseriya, Viehzüchter
des islamisch/muslimischen Kulturkreises, wegen Wasser und Weideflächen in das Gebiet.
Das dem Zusammentreffen zwischen Sesshaften und Nomaden immanente Konfliktpotential wurde
über Jahrhunderte auf dem Weg von Verhandlungen über Wasser- und Weiderechte minimiert. Die
Folgen von Auseinandersetzungen mit traditionellen
Waffen, z. B. wegen Viehdiebstahls,
waren begrenzt. Anders sind die Konsequenzen
heute, bei allgemeiner Verfügbarkeit von
Kalaschnikows und anderen Schusswaffen.
Dabei muss man verstehen, dass Viehdiebstahl,
wie bei anderen Ethnien der Region der
Raub von Kindern, nicht durch Unrechtsbewusstsein
„belastet“ ist, sondern der Tradition
entspricht. Wie sonst soll ein junger Dinka den
Preis für seine Braut erbringen, der für eine
großgewachsene Dinka – das Schönheitsideal
liegt über 1,80 Meter – schon bis zu 300 Kühe
Kühe – Konfliktquelle im Sudan
Foto: Frederic Schneider
sein kann. Neben diesen „traditionellen“ Auseinandersetzungen
spielen weitere Faktoren
eine entscheidende Rolle.
1 „Sollbruchstelle des Friedensprozesses“, TAZ 23.07.2009, Präsident al-Bashir spricht am 19.01.2011 von
Kriegsgefahr. Deutsche Welle, Journal extra, 31.01.2011: „Gewalt möglich“.
33