Stellungnahme Werkstatt-Dialog 0706 - Hamburger Arbeitsassistenz

Stellungnahme
Zum Artikel: „Werkstätten sind zu teuer“
Achim Ciolek
Im „Werkstatt: Dialog“ (3/06, Seite 19) erschien unter der Überschrift „Werkstätten
sind zu teuer“ ein kurzer, nicht unterzeichneter Artikel über die Hamburger
Arbeitsassistenz und mich. Der Autor bezieht sich auf einen Artikel in der WELT
(20.03.06; Quelle: www.welt.de; suche: Arbeitsassistenz).
Hätte der Autor mich gefragt, hätte er vor seiner Veröffentlichung von mir folgendes
erfahren können:
1. Ich habe mich gegenüber der WELT zu keinem Zeitpunkt geäußert. Der Artikel
ist entstanden auf Grundlage von schriftlichen und mündlichen Informationen,
die ich zur redaktionellen Bearbeitung einem PR-Berater gegeben habe, der
Bestandteil unserer Auszeichnung mit dem Exzellent: Bildungspreis war und
mir von der BAG WfbM benannt wurde.
2. Aus meiner Sicht war der Artikel in der WELT sehr verquer und konfus. Bereits
die Überschrift („erfolgreich sein und sparen“) deutet auf eine weitere
redaktionelle Überarbeitung hin, die sicherlich keine Glanzleistung war.
So sind Informationen, Zahlen und Fakten mehrfach kommuniziert, sicherlich zum
Teil auch verwechselt und verdreht redaktionell ohne meinen Einfluss bearbeitet –
wie auch die Rezension des Artikels im Werkstatt: Dialog.
Wie auch immer: Ich bedauere diese feststellbare (Ver-)Stimmung. Dies war und ist
von mir nicht intendiert.
Ich hoffe, dies gibt mir Anlass und Sie mir die Gelegenheit zu einem Dialog im
Werkstatt: Dialog. Ich möchte zunächst einige der in den Artikeln benannten Fakten
ansprechen:
1. Einsparungen durch Vermittlung:
Dass eine Vermittlung aus der WfbM in den Allgemeinen Arbeitsmarkt mittel- und
langfristig Werkstattkosten spart, liegt in der Natur der Sache und ist durch monetäre
Kosten-Nutzen-Analysen nachgewiesen (neben unseren Veröffentlichungen auch
LWV Westfalen-Lippe). Die in der WELT genannten Beträge für Einsparungen sind
nicht übertrieben – sicherlich zu differenzieren auf unterschiedliche Kostenträger,
Höhe der regionalen Kostensätze (WfbM), Dauer nach Vermittlung und bezogene
Förder- und Unterstützungsleistungen.
2. Zuwachsraten in WfbM:
Die im WELT Artikel getroffene Aussage der Verdopplung der WfbM-Plätze in jeder
Dekade muss spätestens nach der Geschichte mit dem Reiskorn und dem
Schachbrett als Quatsch erkannt werden
(www.mathekiste.de/neu2000/schachbrett.htm).
Das sollte aber nicht hinwegtäuschen über die realen Zahlen: Der Zuwachs in den
WfbM beträgt (gemäß CONSENS-Gutachten) im Zeitraum von 1994 bis 2003 jährlich
ca. 5% und im Eingangsverfahren und BBB ab 2000 durchschnittlich ca. 15%.
Dies ist eine politische Herausforderung nicht erst durch die Formulierungen der
Koalitionsvereinbarung (2005) sondern auch durch sehr konkrete Europäische
Zielvorgaben (Erklärung von Madrid). Die Verbesserung von Übergängen auf den

Arbeitsmarkt erfordert - auch unabhängig von der Kostenfrage – strukturelle
Veränderungen.
3. Vermittlungen/ Unterstützung in Arbeit
Die Hamburger Arbeitsassistenz hat seit 1992 tatsächlich 500 Menschen mit
Lernschwierigkeiten (geistiger Behinderung) in Arbeitsverhältnisse vermitteln können.
(Selbstverständlich bedurfte es dafür mehr als 700 Betriebskontakte, wie in der
WELT vermutet). Die Vermittlungsquote aus dem Ambulanten Arbeitstraining /
betrieblichen Berufsbildungsbereich liegt bei über 50%. Dies basiert nicht nur auf
Vermittlungsleistungen, sondern auch auf einer ambulantisierten Dienstleistung mit
dem Konzept der beruflichen Bildung, Orientierung und Qualifizierung am
Arbeitsplatz („erst platzieren – dann rehabilitieren/qualifizieren“). Da diese
Konzeptentwicklung eine herausfordernde, arbeitsintensive, innovative aber auch
spannende Arbeit ist und bleibt, sind wir über den Bildungspreis der BAG: WfbM
besonders erfreut.
Es bedarf der Weiterentwicklung entsprechender Konzepte und erfordert ein sehr
aufmerksames Bewusstseins dafür, dass der Übergang auf den Arbeitsmarkt nicht
allein Vermittlungsarbeit ist, sondern Berufsbildung, berufliche Orientierung und einer
Assistenz/ Unterstützung am Arbeitsplatz. Deshalb sprechen wir von „Unterstützter
Beschäftigung“.
Neben dem Erfordernis einer Weiterentwicklung des Konzeptes der Unterstützten
Beschäftigung wird – gerade auf dem Hintergrund der gesetzlichen Regelungen zum
„Persönlichen Budget“ – eine Vernetzung von regionalen Dienstleistern sicherlich
eine zentrale Voraussetzung sein, um verbesserte Wahlmöglichkeiten zu
ermöglichen. Unsere rege und konstruktive Zusammenarbeit mit sehr vielen
Mitarbeiter/innen von Werkstätten für behinderte Menschen in Seminaren zum
Bildungsprogramm kukuk nach der Anerkennung mit den BAG:WfbM Bildungspreis
ist dafür ein gutes Zeichen.