Zeitschrift - Kommunalverlag

Zeitschrift
Schriftleitung: Prof. Dr. Bachmaier, Dr. Ing. Friedrich,
Dipl. Ing. Schulze, Dipl. Volksw. Mollenkotten
Heft 04/10
Aus dem Inhalt Seite
Editorial
Auf neuen Wegen
Von Horst Jürgen Schumacher 219
Vorwort von Landrat Friedel Heuwinkel 220
Straßenprojekt Lippe – Innovativ in die Zukunft 221
Deutschlandweit spitze – PPP-Innovationspreis
für das Straßenprojekt Lippe 234
Die „Sparkassen-Kommunale
Verschuldungsdiagnose“
Von Sebastian Bergmann 235
„Fusionen in der öffentlichen Verwaltung
– Hürden und Herausforderungen“
Von Reinhard Krause 237
Bürgernähe durch E-Government
Von Bernd Seidel 241
Sauberkeit bewahrt Attraktivität
Von Peter Springfeld 242
Schlüsselübergabe für ein ehrgeiziges Projekt 245
Innovation durch Transformation
Von Christian Rupp 246
Deutschland bleibt führender Ländermarkt 248
Nachhaltige Zukunftsperspektiven
für Unternehmen und Kommunen 248
Nach Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtline –
vom Erfolg noch weit entfernt 249
Internationale und nationale Arbeitsplatzkosten
im Vergleich, auch zu den Vorjahren
Von Paul J. Franke 249
In Brædstrup wird Sonnenenergie geerntet 252
Straßenbeleuchtung mit „Schlummermodus“ 254
Fahrgastzahlen bei den VDV-Mitgliedsunternehmen
auf rund 10 Milliarden gestiegen 255
Mangelnder Konsens in Kopenhagen
ist kein Hindernis für den Ausbau
von erneuerbarer Energie in Europa 256
„Wegeinfrastruktur im Außenbereich“ 257
Der Regen ändert die Richtung 260
Sich wohl fühlen in gepflegter Gemeinde 263
Aus Verwaltung und Wirtschaft 265
Aus der Industrie 281
Veranstaltungen 300
Personalien 311
Diese Ausgabe enthält eine Beilage der
Brewes GmbH, Lindenallee 1-6, 02829 Markersdorf
Kommunalwirtschaft 04/2010 217

Zeitschrift für das gesamte Verwaltungswesen, die sozialen und wirtschaftlichen Aufgaben
der Städte, Landkreise und Landgemeinden
Organ des Vereins für Kommunalwirtschaft und Kommunalpolitik e.V.
Gegründet
im Jahre 1910
in Berlin
Verlag
Kommunal-Verlag
Fachverlag für Kommunalwirtschaft und Umwelttechnik
Wuppertal
Verlagsort Wuppertal Heft 04 2010
Editorial
Auf neuen Wegen
Lieber Leser,
die vorgenannte Überschrift können Sie ruhig als
Einstimmung in diese Ausgabe verstehen.
Nachdem der Winter 2009/2010 in Deutschland soeben das
Bewusstsein geschärft hat, dass diese Jahreszeit mit Frost,
Eis und Schnee tatsächlich zu tun hat und sich das Wettergeschehen
nicht nur virtuell auf dem Bildschirm abspielt, sind in
der Folge die Mängel an unserem Straßen- und Wegesystem
in Deutschland überdeutlich geworden. Der Zustand von
Straßen und Wege gleicht in vielen Regionen einer Teststrecke
für Federn und Achsen von Fahrzeugen. Kleine und große
Schlaglöcher in Serie und Reihen wechseln zunehmend mit
kleinen Kratern, welche den Autofahrer bewegen, Radausschläge
vorzunehmen, welche im Normalfall nur bei akuten
Gefahren notwendig sind. Dass sich in den letzten 20 Jahren
der Verkehr auf den Straßen fast verdoppelt hat und auch das
Frachtaufkommen über die Straße um mehr als 60 % zugenommen
hat, ist ein grundlegendes Indiz dafür, dass sich der
Straßenzustand erschreckend verschlechtert hat. Auch sind
höhere Achslasten des Güterverkehrs für diese Entwicklung
ebenso mit verantwortlich, als auch die Vernachlässigung der
kontinuierlichen Pflege und Unterhaltung. Die beiden letztgenannten
Argumente sind mit Sicherheit der wachsenden
Ausgaben Einschränkung im Rahmen der Finanzknappheit
der Kommunen geschuldet. Gleichwohl Schlaglöcher verschwinden
nicht deshalb, nur weil man sie wissentlich übersieht
oder umfährt.
Damit die geschilderten Umstände sich nicht noch weiter
entwickeln können, hat der Kreis Lippe ein innovatives und
wegweisendes Projekt auf den Weg gebracht. „Straßenprojekt
Lippe bedeutet, PPP für Straßen-, Fuß- und Radwege
im gesamten Landkreis in einem Volumen von ca. 135 Mio.
und einer Laufzeit bis 2033“. Dieses Projekt befindet sich seit
kurzer Zeit in der Umsetzung und wird im ersten Teil dieser
Ausgabe ausführlich behandelt.
Dabei gibt zu denken, dass vom ersten politischen Entschluss
vom 18.05.2005 bis heute fünf Jahre vergingen. Diesen Zeitraum
wird und kann man sich in Zukunft mit Sicherheit nicht
mehr erlauben. Daher ist kreatives und innovatives Handeln
mit Nachdruck geboten. Dass die Initiative des Landkreises
Lippe schon auf Bundesebene wahrgenommen wurde, zeigte
der Verwaltungskongress „Effizienter Staat“, wo Werner Gatzer,
Staatssekretär im Bundesfinanzministerium, den „PPP-
Innovationspreis für das Straßenprojekt Lippe“ an die Beteiligten
des Projekts verlieh.
Horst Jürgen Schumacher
Herausgeber und Chefredakteur
Wuppertal im April 2010
Kommunalwirtschaft 04/2010 219

Vorwort von Landrat Friedel Heuwinkel
Modellhaft und deutschlandweit einzigartig: Im August 2009
hat der Kreis Lippe nach zwei Jahren intensiver Vorbereitung
und einem knapp zweijährigen Vergabeverfahren die bauliche
Erhaltung des gesamten Kreisstraßennetzes für einen
Zeitraum von knapp 25 Jahren vergeben. Mit diesem Weg
werden wir nicht nur das Know-How privater Straßenbauunternehmer
gewinnen, sondern zugleich die kommunalen
Steuerungsmöglichkeiten erhalten. Wir werden die Straßen
im Kreis Lippe dabei nicht gegen Maut privatisieren oder verkaufen.
Vielmehr werden wir Schäden zunächst sanieren, die
Qualität unserer Straßen langfristig sichern, und hierzu alle
anfallende Arbeiten mit unserem privaten Partner erledigen.
Unser Partner wird nicht, wie bisher, auf Zuruf nur kurzfristige
Maßnahmen ausführen und Schäden ausbessern, sondern
langfristig die Verantwortung für den baulichen Zustand für
rund 435 Kilometer Kreisstraßen, 120 Kilometer Rad- und
Gehwegen, Fahrbahnmarkierungen, 96 Brücken, etwa 1.300
Straßendurchlässe, 8.000 Straßeneinläufe und Schächte,
Straßengräben und Mulden tragen. Insgesamt wird der Kreis
dabei rund 10 Prozent Kosten gegenüber der herkömmlichen
Herangehensweise mit Einzelausschreibungen einsparen.
Das Straßenprojekt Lippe: Ein Modell mit Zukunft!
Der Anschaffungswert des Straßenvermögens des Kreises
Lippe beläuft sich auf rund 260 Millionen Euro, der Zeitwert
auf etwa 162 Millionen Euro. Dies ist der größte Einzelposten
in der Bilanz. Bereits mittelfristig werden viele Kommunen
ähnliche Fragen beantworten müssen: Wie sichere ich langfristig
diesen gewaltigen Wert und die Gebrauchsfähigkeit der
Straßen, wie erhalte ich das aus Steuergeldern geschaffene
Vermögen für die nächste Generation? Die Haushaltsmittel
müssen oftmals für andere wichtige Aufgabenbereiche wie
Soziales, Jugend und Gesundheit bereit gestellt werden.
Dabei geraten die Straßen oft ins Hintertreffen. Ich bin mir
jedoch sicher, dass gerade in einem ländlichen Bereich intakte
Straßen und eine ordentliche Erschließung einen sehr
wichtigen Wirtschafts- und Standortfaktor darstellen. Förder-
mittel sind stark rückläufig und decken bei Weitem nicht den
Erhaltungsbedarf ab. Steuerzahler und Verkehrsteilnehmer
haben jedoch einen Anspruch darauf, dass die Mittel dazu
eingesetzt werden, wofür sie erhoben wurden. Dies haben wir
allzu lange ignoriert.
Intakte Straßen werden als selbstverständlich vorausgesetzt.
Besonders nach den beiden extremen Wintern zeigt sich
jedoch, dass viele Straßen bei weitem nicht intakt sind. Die
Folge sind akute Schäden in Millionenhöhe, die nun beseitigt
werden müssen. Schäden, die schon lange voraussehbar
waren oder Jahr für Jahr notdürftig geflickt wurden. Mit unserem
Straßenmodell möchten wir diesen Problemen künftig
entgegentreten und Straßen so Instand halten und bringen,
dass sie nicht beim nächsten Frost wieder für Ärger bei den
Autofahrern sorgen.
Wir begrüßen ausdrücklich die Initiative der Kommunalen
Spitzenverbände zur Verbesserung der Finanzausstattung
der Kommunen für die Straßenunterhaltung. Tatsächlich hat
sich die staatliche Förderung in Straßeninvestitionen in den
vergangenen Jahren unzureichend entwickelt. Konnten wir in
Lippe noch in den 90er Jahren Förderquoten von rund
80 Prozent verzeichnen, so sind im Kreisgebiet aktuell
nur noch rund 20 Prozent der Maßnahmen durch
Fördermittel gedeckt. Neben der allgemeinen Unauskömmlichkeit
der zur Verfügung stehenden Mittel ist
dies dem Umstand geschuldet, dass es zunehmend
nicht mehr um den förderfähigen Bau oder den Ausbau
zur Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur, sondern
um die bauliche Erhaltung der Straßen geht. Die
noch bestehenden Förderungen für den kommunalen
Straßenbau müssen unbedingt erhalten bleiben und
ausgebaut werden. Sie dürfen im Rahmen der Entflechtung
der Finanzbeziehungen zwischen Bund und
Ländern nicht auf der Strecke bleiben. Aber die pauschale
zweckgebundene Bereitstellung von Fördermitteln
sollte anstelle der Projektförderung treten, da
hierdurch den Kommunen die notwendige Flexibilität
gegeben würde, um damit z.B. auch ganz aktuell und
schnell mit gezielten nachhaltigen Investitionsmaßnahmen
im Rahmen der Straßenerhaltung auf Winterschäden
und Unterhaltungsstau zu reagieren, statt
mit unzureichenden Mitteln und Notfallmaßnahmen
Schäden auszuflicken.
In Lippe haben wir gemeinsam mit der Politik und der
Verwaltung einen Ansatz gefunden und umgesetzt,
der unser Vermögen erhält, die Straßen in einem ordentlichen
Zustand versetzt und dauerhaft hält, uns
kommunalpolitische Steuerungsmöglichkeiten bewahrt,
wirtschaftlich und technisch abgesichert und zudem
noch kostengünstiger ist als die konventionelle Leistungsvergabe.
Eine Blaupause für Nachahmer, auch hierfür steht
das Projekt. Jeder muss seinen Weg gehen, aber viele Erfahrungen
und grundsätzliche Dinge können auf andere Kreise
und Städte übertragen werden.
Wir möchten gern alle Interessierten bei ihren Bemühungen
unterstützen und bieten unsere praktischen Erfahrungen in
der Umsetzung neuer und nachhaltiger Straßenerhaltungsstrategien
gerne an.
Friedel Heuwinkel
Landrat des Kreises Lippe
220 Kommunalwirtschaft 04/2010

Straßenprojekt Lippe – Innovativ in die Zukunft
1. Der Kreis Lippe: Lebenswert und vielseitig
Der Kreis Lippe mit seinen 16 Städten und Gemeinden und
seinen rund 355.000 Einwohnern (Stand: Dez 2008) stellt
etwas Besonderes dar. Das alte Zeichen der Edelherren zu
Lippe, die lippische Rose, prangt ebenso auf dem NRW-
Wappen wie die bekannten Symbole für Westfalen und das
Rheinland. Wie es dazu kam, zeigt ein kurzer Blick in die
Geschichte. Herrschaft, Grafschaft, Fürstentum, Freistaat,
Kreis Lippe. Lippe blickt auf eine gradlinige und selbstständige
Entwicklung zurück, die ihren Ursprung in der seit dem
Ende des 12. Jahrhunderts bestehenden Herrschaft der
Edelherren zu Lippe hat. Heinrich Drake, die bedeutendste
lippische Persönlichkeit des 20. Jahrhunderts, erreichte in geschickten
Verhandlungen 1947 große Zugeständnisse für die
Verschmelzung Lippes mit Nordrhein-Westfalen. Somit kann
mit Fug und Recht gesagt werden, dass der jetzige politische
Kreis Lippe, als dritter Landesteil in NRW regional weitgehend
identisch mit dem ehemaligen Fürstentum und dem Freistaat
Lippe, wie kein anderer auf eine über 800-jährige Geschichte
zurückblicken kann, die sich auch in einen ausgeprägten
geschlossenen regionalen Bewusstsein der „Lipper“ manifestiert.
Die Landschaft im Süden vom Teutoburger Wald beheimatet
mit kleinen Bergwelten ein eigenes Mittelgebirge,
wo sich ursprüngliche Täler, sanfte Hügel mit weiten Landschaften
in der Senne abwechseln.
Sieben historische Stadtkerne, Burgen und Schlösser in seltener
Dichte, das weltberühmte Hermannsdenkmal und die
mystischen Externsteine laden jeden ein, sich hier umzuschauen.
Mit eigenen Heilquellen, zwei Heilbädern und vielen
Angeboten ist Lippe eine reiche Gesundheits- und Wellnessregion,
gleichzeitig aber auch Industriestandort mit interessanten
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen.
2. Das Straßenprojekt des Kreises Lippe
Von Rainer Grabbe, Projektleiter beim Kreis Lippe
Gut vier Jahre sind seit dem ersten Beschluss im Betriebsausschuss
des Kreises Lippe am 18. Mai 2005 bis hin zum
ersten Spatenstich des Straßenprojektes Lippe am 10. September
2009 vergangen. Zwei Jahre lang haben wir verschiedene
Realisierungsansätze geprüft und Machbarkeitsstudien
erstellt, ob sich eine Öffentlich-Private Partnerschaft (ÖPP)
für die Instandsetzung und den Erhalt der lippischen Kreisstraßen
rentiert.
In den Gremien des Kreises wurde intensiv über das Projekt
diskutiert. Dankbar bin ich, dass die Diskussionen trotz politisch
unterschiedlicher Sichtweisen meist auf sachlicher und
fachlicher Basis geführt wurden und immer auch die Gelegenheit
bestand, Argumente vorzutragen und abzuwägen.
Dies war maßgeblich für die Projektleitung, die weiteren Beteiligten
beim Kreis sowie die Berater, das Projekt inhaltlich
und fachlich auf hohem Niveau fortzuführen. Zeitlich haben
wir uns von dem Grundsatz leiten lassen: „Gründlichkeit vor
Schnelligkeit“.
Zwei weitere Jahre vergingen für die Vorbereitung und Durchführung
des europaweiten Vergabeverfahrens. Rund 50 Anfragen
gingen ein, mit drei Bietern diskutierten wir alle Ansätze
intensiv bis zum letztverbindlichen Angebot. Aus dem
Autobahnbereich bereits bekannte Regelungen konnten wir
nur teilweise übernehmen und mussten diese ebenso auf die
Bedürfnisse der lippischen Kreisstraßen zuschneiden, wie
die aus den technischen Regelwerken vorliegenden Maßstäbe.
Das Ergebnis: eine weitestgehend funktionale Festlegung
aller Leistungsanforderungen für die Instandsetzung
und bauliche Erhaltung des Kreisstraßennetzes einschließlich
Radwegen, Brücken und anderen Bauwerken, eine eindeutige
Beschreibung und Zuordnung der Risiken, eine klare Definition
der Schnittstellen zum Betriebsdienst des Kreises, die
Beibehaltung der Steuerungsmöglichkeiten und eine weitgehende
wirtschaftliche Absicherung des Kreises. „Nebenbei“
werden anfänglich rund 44 Prozent der Straßen, die derzeit in
schlechtem Zustand sind, saniert. Am 16. März 2009 hat der
lippische Kreistag den Zuschlag für das Straßenprojekt Lippe
erteilt. Die Unterschriften unter den Vertrag leisteten der
Kommunalwirtschaft 04/2010 221

Kreis Lippe und die Partner am 21. August 2009 (Foto). Das
Projektvolumen beträgt rund 135 Mio. Euro. Das Interesse an
der modellhaften und bundesweit bisher einmaligen ÖPP im
Bereich der Straßenerhaltung eines gesamten Kreisstraßennetzes
ist groß. Anfragen aus dem In- und Ausland sind beim
Kreis Lippe eingegangen. Obwohl die örtlichen Verhältnisse
unterschiedlich sein können, ist das dem Verfahren zugrunde
liegende Modell des „Netz- und Lebenszyklusansatzes“
mit entsprechenden Anpassungen grundsätzlich auch auf
andere Kommunen übertragbar. Denn nach Einschätzung
vieler Fachleute wird gerade im kommunalen Bereich künftig
nicht der Neubau von Straßen, sondern die Erhaltung des aus
Steuermitteln geschaffenen Vermögens im Vordergrund stehen.
Aber die staatliche Förderung des Kommunalstraßenbaus
muss und wird sich langfristig an diese Veränderungen
anpassen. Daher sind wir uns sicher, mit dem Straßenprojekt
Lippe den richtigen Weg eingeschlagen zu haben!
3. Das Kreisstraßennetz im Kreis Lippe
Von Gerhard Pieper,
Leiter Eigenbetrieb Straßen beim Kreis Lippe
Die Straße ist die Nummer 1 unter den Verkehrsträgern. Deshalb
ist in einem Flächenkreis wie dem Kreis Lippe eine gute
Straßeninfrastruktur sowohl für den regionalen wie auch den
überörtlichen Verkehr ein zentrales Angebot der Daseinsvorsorge.
Die Kreisstraßen stellen das tragende Gerüst für den Regionalverkehr
in der Fläche dar und erfüllen teilweise auch die
Funktion von Bindegliedern im Netz des überregionalen Verkehrs,
vorrangig allerdings im Sinne von Zubringerfunktionen
zu den übergeordneten Straßen.
Sie dienen somit unter anderem
• dem Verkehr zwischen den benachbarten Kreisen
und der kreisfreien Stadt Bielefeld,
• dem überörtlichen, d.h. übergemeindlichen Verkehr
innerhalb des Kreises und
• dem unentbehrlichen Anschluss der Städte und
Gemeinden oder räumlich getrennten Ortsteilen an
überörtliche Verkehrswege, insbesondere auch
an die Autobahnen A2, A33 und A44.
Die Kreisstraßen verbinden die lippischen Städte und Gemeinden
untereinander sowie auch die zentralen Orte Detmold,
Lemgo, Lage und Bad Salzuflen mit ihren Nahbereichen.
Durch ihre Erschließungsfunktion in der Fläche schaffen sie
gleichwertige Lebens und Arbeitsbedingungen im gesamten
Kreisgebiet. Ebenso wesentlich ist die Erschließung der Wirtschaftsstandorte
und der touristischen Ziele. Während das
Straßennetz im Wesentlichen bereits im letzten Jahrhundert
konzipiert wurde, steht heute im Vordergrund, die bestehenden
Straßen leistungsfähiger zu machen, wobei das Management
zum Erhalt des bestehenden Systems an zentraler Bedeutung
gewinnt. Zum fortschreitenden Alter der Kreisstraßen
kommen immer höhere Belastungen hinzu, verursacht durch
immer mehr und immer schwerere Fahrzeuge. Um den Funktionen
der Kreisstraßen langfristig gerecht werden zu können,
sind innerhalb des Netzes fortlaufend Instandsetzungsmaßnahmen
notwendig.
Der Schwerpunkt des Straßenprojektes liegt somit auf der
Substanzerhaltung und -verbesserung. Der neue qualitative
Netzansatz gewährleistet für die gesamte Laufzeit die Bereitstellung
auskömmlicher Mittel für eine sach- und fachgerechte
Erhaltung der lippischen Kreisstraßen.
Zum Vertragsgegenstand gehören:
• 435 km Fahrbahnen (Ober- und Unterbau) inkl. Baugrund
bis 1,20m Tiefe
• 124 km Rad- \Gehwege
• 96 Brücken
• 65 Stützbauwerke einschließlich der Böschungen
• 1273 Durchlässe
und als weitere Bestandteile der Verkehrsanlagen u.a.
• Trennstreifen und befestigte Seitenstreifen
• das Bankett
• Bushaltestellenbuchten
• und Fahrbahnmarkierungen
Zur Straßenunterhaltung und Straßenerhaltung im Sinne des
Vertrages gehören alle Maßnahmen, die der Substanzerhaltung,
der Erhaltung des Gebrauchswertes und der Sicherheit
für die Nutzer der vorhandenen Straßen dienen. Dies sind
alle Maßnahmen, die dazu führen, Abnutzungen der Straßen
durch den Verkehr und Witterungseinflüsse zu beseitigen:
• Oberflächenbehandlungen
• Dünnschichtbelege
• Deckschichterneuerungen
• Ersatz von Deck- und Tragschichten
• Deckenverstärkungen
Entsprechend den Projektzielen gehören dagegen die
Leistungen der betrieblichen Unterhaltung nicht zur Auftragsvergabe.
Diese Leistungen werden weiterhin durch den
Betriebsdienst im Eigenbetrieb Straßen des Kreises Lippe
erbracht. Ebenso werden auch die aus dem Mehrjahresbauprogramm
für Kreisstraßen resultierenden Neu-, Um- und
Ausbaumaßnahmen weiterhin vom Eigenbetrieb realisiert.
4. Das Vertragsmodell
Von Dr. Ute Jasper, Partnerin, und Dr. Hans Arnold,
Rechtsanwalt, Heuking Kühn Lüer Wojtek, Düsseldorf
Heuking Kühn Lüer Wojtek – ist eine große unabhängige
deutsche Sozietät mit über 200 Rechtsanwälten. Vertreten
ist die Gesellschaft an sieben Standorten in Deutschland
sowie in Brüssel und Zürich. Im Bereich Infrastruktur der
Öffentlichen Hand zählt die Sozietät mit dem Dezernat
„Public Sector“ zu den Führenden in Deutschland. Das Dezernat
berät und begleitet Projekte der Öffentlichen Hand
mit einem umfassenden Beratungsansatz von der Konzeption
über die Durchführung bis zur Projektrealisierung. Im
Vordergrund der Arbeit stehen die Projektverantwortung
und der Projekterfolg. Das Dezernat „Public Sector“ leitet
Dr. Ute Jasper.
Der Vertrag über Bau und Unterhaltung der Straßen des
Kreises Lippe ist das Ergebnis konstruktiver Verhandlungen
zwischen dem Kreis und den Bietern. Der ausgehandelte
Vertrag regelt die baulich Instandsetzung und langjährige
Instandhaltung des Kreisstraßennetzes des Kreises Lippe.
Der Kreis beauftragt das Bauunternehmen nicht mit einzelnen
Bauleistungen, sondern mit einer langfristigen Instandhaltungsaufgabe.
Diesem grundsätzlichen Verständnis trägt
das Vertragsmodell Rechnung. Es handelt sich um ein klares
Auftragsverhältnis: Der Kreis Lippe hat weder eine gemeinsame
Gesellschaft mit einem privaten Partner gegründet,
noch werden das Straßeneigentum oder Nutzungsrechte an
Straßen auf einen privaten Partner übertragen. Der Kreis ist
und bleibt Straßenbaulastträger und Eigentümer der Straßen.
Er beauftragt lediglich ein Unternehmen langfristig und umfassend
mit allen Instandhaltungsleistungen an den Straßen,
Bauwerken und Radwegen für knapp 25 Jahre.
222 Kommunalwirtschaft 04/2010

Das Bauunternehmen muss klar definierte Straßenzustände
erreichen und einhalten. Es entscheidet aber selbst, welche
konkreten Bauleistungen es dazu ausführen wird. Deshalb
gibt es in dem Vertrag kein Leistungsverzeichnis, das die
Bauleistungen im Einzelnen beschreibt. Vertragsgrundlage
sind vielmehr Regeln der Technik im Straßenbau. Kernpunkt
des Vertrages sind messtechnisch erfassbare und reproduzierbare
Straßenzustandswerte nach eingeführten und geeichten
Messverfahren. Diese Werte muss der Auftragnehmer
zwingend einhalten.
Leistungssoll mit vertraglich definierten
Mindestzuständen
Die einzuhaltenden Straßenzustandswerte kennen wir auch
als Kraftfahrer: Es sind Werte, die den Gebrauch der Straße
für den Nutzer (Verkehrssicherheit, Komfort) und der
Wert der Straße für den Eigentümer (Standfestigkeit der
Straße, schadensfreier Straßenaufbau) darstellen. Im
Vertrag sind diese Werte nicht subjektiv bestimmt,
sondern werden mit geeichten Messegeräten nach
klaren technischen Vorgaben festgestellt: Längs- und
Querunebenheiten, Griffigkeit, Spurrinnen und Wassertiefe,
Risse und Netzrisse sowie Flickstellen an den
Straßen sind wesentliche Kriterien. Hierbei sind jeweils
bestimmte Grenzwerte vorgegeben. Die Skala reicht –
ähnlich dem Schulnotensystem – von 1 (sehr gut) bis
5 (sehr schlecht). Vertraglich garantiert der private Auftragnehmer
über die Vertragslaufzeit, dass kein Straßenabschnitt
einen Gesamtzustandswert aufweist, der
höher als 3,5 ist. Damit erreicht der Kreis, dass alle
Straßen in einem mindestens befriedigenden Straßenzustand
erhalten bleiben. Hintergrund ist, dass sich der
Gebrauchs- und Substanzwert einer Straße ab einem
bestimmten Schadensbild rapide verschlechtert, so
dass es auf lange Sicht günstiger ist, rechtzeitig mit
nachhaltigen Straßenbaumaßnahmen zu reagieren als
Flickstellen zu reparieren. In besonderen Fällen und zu
Vertragsbeginn gelten Ausnahmen. Zwei Jahre vor Vertragsende
sind bessere Werte einzuhalten.
Der Kreis kontrolliert die Leistung
Die Straßenzustände werden alle fünf Jahre und zwei
Jahre vor Vertragsende gemessen. Zusätzlich darf der
Kreis die Zustandswerte messen, wenn er meint, die
Zustandswerte sind schlechter als vereinbart. Schlechte
Werte führen zu Einbehaltungen und können Vertragsstrafen
auslösen.
Lebenszyklus statt 5-jährige Gewährleistungsfrist
Die Vertragslaufzeit trägt dem so genannten „Lebenszyklusansatz“
Rechnung. Der Auftragnehmer bearbeitet den
Straßenabschnitt nicht nur einmal, sondern ist über knapp
25 Jahre zuständig. Der Kreis Lippe plant nicht selbst, welche
Abschnitte mit welchen Maßnahmen instandgesetzt oder
saniert werden. Diese Entscheidung trifft künftig der Auftragnehmer.
Er bestimmt Art und Umfang der erforderlichen
Baumaßnahmen und zwar im Hinblick auf die Vertragslaufzeit
und nicht – wie konventionell – im Hinblick auf eine 5-jährige
Gewährleistungszeit. Hierdurch verantwortet er Chancen und
Risiken aus der Maßnahmenplanung selbst. Aus eigenem Interesse
wird er zukünf tig nach seinen Erfahrungen die wirtschaftlich
günstigste Variante wählen. Dabei wird er insbesondere
den Lebenszyklus der Straße beachten.
Kreis spart durch Lebenszyklusansatz
Der Auftragnehmer hat ein eigenes Interesse an rechtzeitigen
und nachhaltigen Sanierungsleistungen am Kreisstraßennetz.
Erforderliche Maßnahmen wird er so rechtzeitig in guter Qualität
durchführen, dass aufwändigere Maßnahmen zukünftig
vermieden werden können und Maßnahmen länger halten.
Kostengünstiger kann der private Partner insbesondere deshalb
arbeiten, weil
• Schnittstellen und Doppelarbeiten zwischen Planung,
Bau und Bauunterhaltung vermindert werden
• Detailvorgaben des Kreises wegfallen
• Folgekosten durch eine rechtzeitige und zügige
Bauausführung gespart werden
Kommunalwirtschaft 04/2010 223

• Unternehmenskosten reduziert werden, indem
Maßnahmen örtlich gebündelt statt in vielen kleinen
Einzelmaßnahmen aufgeteilt werden
• der Partner besser planen und damit die Grundauslastung
der Kapazitäten verbessern kann
• bestehende witterungsbedingte Einschränkungen
ausgeglichen werden können
• die Bausausführung besser geplant werden kann.
Dadurch erhöht sich auch die Qualität.
Von diesen Vorteilen profitiert der Kreis Lippe über günstigere
Preise. Gleichwohl ist der Auftragnehmer nicht völlig frei,
kurzfristig Maßnahmen zu planen und durchzuführen. Denn
Vertragspflicht sind nicht ausschließlich Zustandswerte, sondern
die Umsetzung eines von ihm entwickelten Erhaltungsprogramms.
Dieses Erhaltungsprogramm wird er – je nach
Entwicklung des Straßennetzes – während der Vertragslaufzeit
fortlaufend anpassen.
Vergütung ist festgeschrieben, berücksichtigt
aber Inflationsausgleich
Für die Einhaltung der Straßenzustände bezahlt der Kreis Lippe
ein gestaffeltes Pauschalentgelt, das im Wettbewerb anzubieten
war. Preisschwankungen durch Kostensteigerungen
oder -reduzierungen werden durch Anpassung nach dem
amtlichen Preisindex für den Bereich Straßenbau berücksichtigt.
Somit könnte der Kreis einerseits von sinkenden Preisen
profitieren, anderseits ist der Auftragnehmer bei steigenden
Preisen abgesichert.
Leistungsänderungen und Entscheidungen
des Kreistages bleiben erhalten
Veränderungen in der Straßenbaulast berücksichtigt der Vertrag
durch Zu- und Abbestellrechte. Über Maßnahmen, die
das Bestandsnetz verändern, entscheidet weiterhin der Kreis
selbst. Leistungen für Neu-, Um- und Ausbaumaßnahmen
schreibt der Kreis Lippe – schon aus fördermittelrechtlichen
Gründen – weiterhin selbst aus und setzt sie allein um. Soweit
hiervon bestehende Straßen betroffen sind, werden sie
zunächst aus dem Vertrag herausgenommen und nach Abschluss
der Maßnahme wieder in den Vertrag aufgenommen.
An den Ausschreibungen darf sich der private Auftragnehmer
beteiligen.
5. Technisches Anforderungsprofil,
Zustandserfassung und Bewertung
des lippischen Kreisstraßennetzes
Von Dr. Ing. Helmut Daniels und Dipl.-Ing. Jörg Sevenich,
BUNG Ingenieure, Köln
Vertragsstruktur aus technischer Sicht
Inhalt des Straßenprojektes Lippe ist die Instandsetzung und
bauliche Erhaltung des Kreisstraßennetzes. Neu-, Um- und
Ausbaumaßnahmen treten deutlich in den Hintergrund und
verbleiben, wie der gesamte Betriebsdienst mit der dazu gehörenden
betrieblichen Unterhaltung, in der Verantwortung
und Umsetzung des Kreises. Hierdurch unterscheidet sich
das Projekt wesentlich und grundsätzlich von bisherigen Private
Public Partnership (PPP)-Projekten in der Verkehrsinfrastruktur
in Deutschland. Eine besondere Herausforderung bestand
zunächst darin, das Leistungssoll für den technischen
Zustand der Verkehrsanlagen, Ingenieurbauwerke und Entwässerungseinrichtungen
sowie Nebenanlagen zu beschreiben,
eindeutig die technischen Schnittstellen der jeweiligen
Bung Ingenieure – beraten sowohl die öffentliche Hand als
auch private Unternehmen in allen technischen Fragen der
Verkehrsinfrastruktur. BUNG war u.a. maßgebend beteiligt
am Musterkonzessionsvertrag für die Pilotprojekte der
A-Modelle, dem privat finanzierten Ausbau von vier auf
sechs Fahrspuren auf stark belasteten Autobahnabschnitten.
BUNG hat die meisten Realisierungsstudien für A-
Modelle für das Bundesministerium für Verkehr, Bau und
Stadtentwicklung und die Autobahnverwaltungen der Länder
federführend erstellt. In der Umsetzung der Modelle ist
BUNG als Technischer Berater der finanzierenden Banken
tätig und begleitet verschiedene private Partner in dieser
Rolle in die Angebots- und Ausführungsphase. Für öffentliche
Auftraggeber erstellt und verhandelt BUNG die technischen
Vergabeunterlagen für Bau, Erhaltung und Betrieb
von Verkehrsinfrastruktur. Die Kernkompetenzen der 250
BUNG-Mitarbeiter sind seit über 50 Jahren die Beratung,
Planung und Bauüberwachung für alle Bereiche der Infrastruktur
für Straßen und Eisenbahnen. Dr. Helmut Daniels
ist Leiter der BUNG Niederlassung in Köln.
Leistungspflichten abzugrenzen sowie ein Qualitätsmanagement
zu entwickeln und mit den Bietern zu verhandeln, so
dass der Kreis Lippe jederzeit den Zustand seiner Kreisstrassen
überwachen kann.
Technisches Anforderungsprofil
Auf der Grundlage der Muster zur ZTV Funktion-Stb für Funktionsbauverträge
im Bundesfernstraßenbau wurde ein auf die
Besonderheiten des historisch gewachsenen Kreisstraßennetzes
in Lippe abgestimmtes Anforderungs-, Leistungs-
und Nachweisprofil als technische Soll-Vorgabe definiert.
Die einzuhaltende Zustandsqualität wurde vertraglich definiert.
Der Auftragnehmer wird für die Umsetzung einer wirtschaftlichen
Erhaltungsstrategie über die Vertragslaufzeit ein
Pavement-Management-System (PMS) einrichten und betreiben.
Das PMS wird mit den vollständigen Daten zur Verkehrsanlage,
dem aktuellen Zustand und der beobachteten
Zustandsentwicklung belegt und ermöglicht Prognosen über
die Zustandsentwicklung. Auf dieser Basis können die richtigen
Maßnahmen und Eingreifzeitpunkte besser identifiziert
werden. Der Kreis wird Zugriff auf die Daten haben.
Datenerhebungen im Kreisstraßennetz
Für die Kalkulation des Angebotes und den Aufbau des
PMS-Systems war es bereits während des Verhandlungsverfahrens
notwendig, den baulichen Zustand des Bestandsnetzes
soweit zu erkunden und zu beschreiben, dass eine
Planung der voraussichtlich erforderlichen Maßnahmen und
des dafür optimalen Zeitpunktes technisch möglich ist. Die
Oberflächeneigenschaften des Kreisstraßenetzes wurde erstmalig
messtechnisch nach der ZTV ZEB-Stb erfasst und eine
reproduzierbare Zustandsbewertung vorgelegt. Im Ergebnis
zeigte die festgestellte Oberflächensubstanz (Risse, Flickstellen)
und die von den Nutzern empfundene Qualität (Ebenheit,
Wasserabfluss und Griffigkeit) auf etwa der Hälfte des Netzes
schlechtere Eigenschaften als dies zukünftig vertragsgemäß
ist.
In Abstimmung mit den Bietern wurden zusätzlich Bausubstanzuntersuchungen
unterhalb der Oberfläche ausgeführt.
Das gesamte Netz wurde mittels Georadar und Bohrkernen
an neuralgischen Punkten hinsichtlich der Aufbaustärken der
gebundenen Schichten untersucht.
224 Kommunalwirtschaft 04/2010

Zustand der Kreisstraßen Stand 2008
Zustandsstufe 1 sehr gut 174,0 km 40%
Zustandsstufe 2 gut 56,6 km 13%
Zustandsstufe 3 mittelmäßig 13,1 km 3%
Zustandsstufe 4 schlecht 82,6 km 19%
Zustandsstufe 5 sehr schlecht 108,7 km 25%
Die Ingenieurbauwerke werden, wie bisher, vom Kreis nach
der Systematik der DIN 1076 (Bauwerksprüfung) im 3-Jahreszyklus
durch zugelassene Bauwerksprüfer geprüft und
die Ergebnisse gemäß RI-EBW-Prüf in einem standardisierten
Datenbanksystem (SIB-Bauwerke) gehalten, auf welches
der Auftragnehmer Zugriff hat. Die notwendigen Maßnahmen
zur Gewährleistung der geforderten Zustandsnoten der
Bauwerke in Bezug auf Dauerhaftigkeit, Standsicherheit und
Verkehrssicherheit ergeben sich aus den Ergebnissen der
Bauwerksprüfung und werden zukünftig vom privaten Partner
nach eigener Planung unter Beachtung der langfristigen
Wirtschaftlichkeit umgesetzt.
Neben diesen grundsätzlichen Festlegungen in Bezug auf
die wesentlichen Netzbestandteile galt es, eine Vielzahl von
Sonderfällen technisch zu fassen, wie z.B. der Umgang mit
Baumaßnahmen Dritter in Ortsdurchfahrten (Kanalbau, Leitungen
usw.) oder die Integration zukünftiger, ggfs. von Dritten
ausgeführten Neu-, Um- und Ausbaumaßnahmen in die
Erhaltung. Außerdem waren Risiken zu definieren und deren
Verteilung eindeutig und sinnvoll festzulegen. Wesentlich
waren z.B. das Baugrund- und Bestandsrisiko und der Bestandsschutz
für solche Anlagen, die den heute gültigen eingeführten
Normen nicht entsprechen.
Technische Pionierarbeit
Da für die Kreisstraßen in Lippe erstmals in Deutschland ein
gewachsenes Netz im Rahmen eines langfristigen Vertrages
baulich erhalten wird, musste in Bezug auf die technischen
Regelungen entsprechende Pionierarbeit geleistet werden.
Im Ergebnis entstand im Dialog mit den Bietern ein marktgängiges,
handhabbares, langfristig angelegtes und wirtschaftliches
Straßenprojekt.
6. Risiken, Sicherheiten und Wirtschaftlichkeit
des Straßenprojektes Lippe
Von Dipl.-Ing. Michael Korn und BAss.,
Dipl.-Ing. Ilka Nyga, Alfen Consult GmbH, Weimar
Projektstruktur
Im Straßenprojekt Lippe erfolgte im ersten Schritt die Umstrukturierung
der in der Machbarkeitsstudie entwickelten
Projektstruktur. Dabei wurden sowohl die Wirtschaftlichkeit
als auch die Beschlüsse des Kreistages berücksichtigt. Da
der Betriebsdienst beim Kreis verbleibt, musste keine gemeinsame
Gesellschaft gegründet werden. Die Grundstruktur
des Projektes basiert auf einem Projektvertrag zwischen dem
Kreis Lippe und dem privatem Partner ohne gesellschaftsrechtliche
Verknüpfungen. Durch diese klare Auftragnehmer-
Auftraggeber-Beziehung lassen sich die Verantwortlichkeiten
und Risiken deutlich abgrenzen und eindeutig zuordnen. Es
Kommunalwirtschaft 04/2010 225

gibt eine gemeinsam mit den Bietern definierte Schnittstelle
mit effizienten Berichts- und Dokumentationspflichten auf
beiden Seiten.
Alfen Consult GmbH – ist ein international agierendes
deutsches Unternehmen im Bereich der finanziellen und
wirtschaftlich-technischen Beratung. Alfen Consult ist vor
allem in den Sektoren der technischen Infrastruktur (Verkehr,
Ver- und Entsorgung) sowie der sozialen Infrastruktur
(Bildung, Gesundheit, Verwaltung, Verteidigung) tätig. Alfen
Consult erarbeitet innovative Lösungen für komplexe
Projekte und herausfordernde Problemstellungen bei der
Bereitstellung, dem Management und der Finanzierung
von Infrastruktur. Daneben ist Alfen Consult intensiv in
verschiedene Initiativen und Forschungsaktivitäten zur Gestaltung
eines optimalen Handlungsrahmens für Infrastruktur
eingebunden. Den Geschäftsbereich Infrastruktur leitet
Michael Korn.
Risikoübertragung
In einem zweiten Schritt wurde das konkrete Leistungspaket
des Auftragnehmers definiert. Hierbei wurde eine wirtschaftliche
und nachhaltige Erhaltung aller Kreisstraßen durch
Implementierung des Lebenszyklusansatzes erreicht. Die
Verantwortung für eine gleichbleibend gute Qualität und Verfügbarkeit
des Kreisstraßennetzes trägt nun der Auftragnehmer,
wodurch ihm eine weitgehende Risikoübernahme und
eine eigenverantwortliche, bedarfsorientierte Erhaltungsplanung
mittels eines Pavement-Management-Systems (PMS)
ermöglicht wird. Um eine klare Abgrenzung der Risiken zu
erreichen, wurde auch das Risiko für den Bestand und weitgehend
auch die Baugrundverhältnisse auf den Auftragnehmer
übertragen.
Anreiz- und Vergütungssystem
Die nächste Herausforderung stellte sich mit der Gestaltung
eines geeigneten Anreiz- und Vergütungssystems. Es wurde
ein System entwickelt, das die Vergütung an regelmäßigen Zustandserfassungen
festmacht. Ergänzend darf der Kreis jederzeit
Messungen vornehmen, sofern er der Auffassung ist, dass
der Auftragnehmer seinen Pflichten nicht nachkommt. Werden
in der Leistungserbringung des Auftragnehmers Defizite festgestellt,
greift ein gestaffelter Sanktionsmechanismus.
Sicherheiten
Neben organisatorischen Sicherheiten ist der Kreis durch
Bürgschaften, Patronatserklärungen und bauübliche Versicherungen
abgesichert. Diese erlauben es dem Kreis, die
Erhaltung des Netzes im Extremfall (z.B. Insolvenz des Auftragnehmers)
wieder in die eigene Verantwortung zu übernehmen
oder an einen anderen Auftragnehmer zu vergeben,
ohne wirtschaftlich schlechter gestellt zu werden. Während
der Begleitung des Vergabeverfahrens wurden die Projektstrukturen
im Detail weiterentwickelt und unter Einbeziehung
der Bieter gemeinsam optimiert. Wesentliche Verhandlungsinhalte
waren die Gestaltung der Risikoallokation, aber auch
die anforderungsgemäße Gestaltung der Vergütung. Zudem
stand die Absicherung des Kreises als auch das Vorgehen
bei Leistungsänderungen im Mittelpunkt. Im Ergebnis wird
der Kreis bei allen vorhersehbaren Leistungsänderungen
im schlimmsten Fall gegenüber der Eigenrealisierung nicht
schlechter gestellt und kann dennoch von den Vorteilen des
Vertrages profitieren.
Indexierung der Vergütung
Um den Kreis Lippe mit dem Straßenprojekt vor dem Hintergrund
der Vertragslaufzeit bei Marktbewegungen nicht
schlechter zu stellen als bei weiterer eigener Aufgabenwahrnehmung,
wurden alle Preise an den Baupreisindex für Straßenbau
gekoppelt. Vorteil dieses Ansatzes ist daneben auch,
dass sich in diesem Index unter anderem technologische
Fortschritte widerspiegeln, die bei einem reinen Kostenindex
unberücksichtigt geblieben wären.
Gesamtwirtschaftlichkeit
Schlussendlich muss das Straßenprojekt Lippe dem Wirtschaftlichkeitskriterium
entsprechen. Dafür wurde auf der
Basis der vorhandenen Zustandserfassung und den Erfahrungen
des Kreises eine Kostenabschätzung der Eigenrealisierung
(Public Sector Comparator-PSC) aufgestellt und
abschließend dem obsiegenden Angebot gegenüber gestellt.
Neben den Kosten für die Erreichung und Einhaltung der
vertraglichen Qualitätsanforderungen mussten die mit den
Leistungen und Schnittstellen verbundenen Risiken abgeschätzt
werden. Aufgrund der komplexen Vertragsgestaltung
wurden Risikoabschätzungen für insgesamt 17 Einzelrisiken
in 7 Kostengruppen vorgenommen. Die in den intensiven Diskussionen
mit den Experten des Kreises und den Beratern erarbeiteten
Risikoansätze wurden durch probabilistische Modellrechnungen
(z.B. Monte Carlo Simulation) objektiviert und
überlagert. Dies ist notwendig, um einerseits die Streuung
mehrerer subjektiv geprägter Risikoeinschätzungen zu konzentrieren.
Im Ergebnis erweist sich die Vergabe des Straßenprojektes
Lippe nach einer Sensitivitäts- und Szenarioanalyse
um 9 bis 12 Prozent günstiger als die Eigenrealisierung.
7. Das Vergabeverfahren
Von Dr. Ute Jasper, Partnerin, und Dr. Hans Arnold
Rechtsanwalt, Heuking Kühn Lüer Wojtek, Düsseldorf
Der Kreis Lippe hat das Straßenprojekt in einem europaweiten
Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb
nach den Allgemeinen Bestimmungen
für die Vergabe von Bauleistungen VOB/A ausgeschrieben.
Die Auftragsbekanntmachung erfolgte Ende Oktober 2007.
Das letztverbindliche Angebot war bis Anfang Februar 2009
abzugeben. Das Verfahren war offen, transparent und mittelstandsfreundlich
gestaltet.
226 Kommunalwirtschaft 04/2010

Zweistufiges Verhandlungsverfahren bietet Flexibilität
Das flexible Verhandlungsverfahren verlief in zwei Stufen und
setzte sich aus dem vorgeschalteten Teilnahmewettbewerb
und dem eigentlichen Verhandlungsverfahren zusammen. Im
Teilnahmewettbewerb wurde zunächst eine überschaubare
Anzahl Bieter ausgewählt, die an dem eigentlichen Verhandlungsverfahren
teilgenommen haben. Der Kreis Lippe hatte
ein besonderes Interesse, solche Bieter auszuwählen, die
neben Erfahrungen im Straßenbau auch über Planungs- und
Managementerfahrungen verfügen. Aufgrund des Pilotcharakters
des Projektes verlangte der Kreis von den Bietern
daher bereits im Teilnahmewettbewerb erste Konzepte für
die langfristige Bewirtschaftung seiner Kreisstraßen. Die Auswahl
der Bieter traf er dann nicht ausschließlich auf Grund-
lage der üblichen Eignungsnachweise, wie etwa Referenzen,
Geschäftszahlen und Angaben zu den beschäftigten Mitabeitern,
sondern anhand der Konzepte der Bieter für das Straßenprojekt.
Durch Verhandlungen innovative Ansätze einbeziehen
Das eigentliche Verhandlungsverfahrens startete dann im Dezember
2007. Der Kreis forderte fünf ausgewählte Bieter zur
Abgabe erster indikativer Angebote auf. Die Vergabeunterlagen
waren noch sehr offen gestaltet, damit in den Verhandlungen
mit den Bietern das optimale Realisierungsmodell für
das Straßenprojekt Lippe gemeinsam entwickelt werden konnte.
Die Bieter konnten so ihre eigenen Vorstellungen für eine
wirtschaftlich sinnvolle, langfristige Unterhaltung der Straßen
Kommunalwirtschaft 04/2010 227

einbringen. Erst auf Grundlage der eingereichten Konzepte
und der ersten Verhandlungsgespräche entwickelte der Kreis
Lippe das Modell, das den Bietern zunächst in Eckpunkten
und anschließend mit einem festen Vertragstext vorgegeben
wurde. Die Erhaltungspflichten, Vergütungsmechanismen,
Sicherheiten und Schnittstellenlösungen wurden verhandelt
und anschließend allen Bietern einheitlich vorgegeben.
Modell im Verfahren optimiert
Die offene Gestaltung des Verfahrens ermöglichte es dem
Kreis, das Modell immer weiter zu optimieren und insbesondere
zusätzliche Informationen über das bestehende Straßennetz
zur Verfügung zu stellen. So ergab sich in den Verhandlungen,
dass die messtechnische Zustandserfassung
des Straßenoberbaus als Kalkulationsgrundlage – anders als
erwartet – unzureichend war. Der Kreis Lippe entschied, den
Straßenaufbau durch eine Georadar-Untersuchung festzustellen.
Diese Bestandsaufnahme stellte der Kreis allen Bietern
für die Kalkulation ihrer Angebotspreise zur Verfügung.
Zum Schluss zählte nur der Preis
Die Wertungskriterien konkretisierte der Kreis Lippe im Laufe
des Verfahrens. Während zum Anfang des Verfahrens vorwiegend
die Konzepte auf qualitativer Ebene gewertet wurden,
war zum Ende ausschließlich der angebotene Preis anhand
einer Barwertberechnung das ausschlaggebende Kriterium.
Qualitäten und Umsetzungsmodelle waren zu diesem Zeitpunkt
für alle Bieter einheitlich durch den Vertrag vorgegeben.
Zum Schluss des Verfahrens prüfte der Kreis Lippe nur
noch, ob die angebotenen Erhaltungsprogramme plausibel
waren. Die Zuschlagsentscheidung erfolgte ausschließlich
mathematisch nach dem Barwert, der sich aus den angebotenen
Preisen ergab.
8. Der private Partner
Von Dipl.-Ing. Georg Spoden, Geschäftsführer
der Heinrich Walter Bau GmbH, Borken
Über die Auftragnehmer
Die Mitgliedsunternehmen der Arbeitsgemeinschaft für das
Straßenprojekt Lippe sind ein Zusammenschluss von drei
alteingesessenen, mittelständischen, deutschen Tochterunternehmen,
zugehörig zum französischen Baukonzern Eiffage.
Im Einzelnen sind es die Unternehmen Heinrich Walter
Bau (Borken), Wittfeld (Wallenhorst) sowie Lanwehr (Warendorf).
Deren Firmentraditionen reichen bis in das Jahr
1854 zurück. Der Sitz der Projektgesellschaft befi ndet sich
im Kreis Lippe, so dass dort auch die Steuern gezahlt werden.
Die drei Unternehmen beschäftigen in der Region annähernd
800 tarifvertraglich gebundene Mitarbeiter. Die Firmen
haben sich zudem vertraglich verpflichtet, den örtlichen
Mittelstand und die hiesige Baustoffzulieferindustrie mit in
das Projekt einzubeziehen. Es versteht sich fast von selbst,
dass alle am Straßenprojekt Lippe beteiligten Unternehmen
über langjährige Erfahrung im Straßen- und Tiefbau verfügen
und auch ggfs. anfallende, begleitende Baumaßnahmen
sicher planen und ausführen können.
Die Heinrich Walter Bau GmbH ist ein traditionsreiches Unternehmen,
das seit über 150 Jahren mit großem Erfolg in der
Baubranche tätig ist. Leistungsspektrum: Altlastensanierung,
Asphaltmischanlagen, Erdbau, Heizung und Sanitär, Ingenieurbau,
Projektentwicklung, Schlüsselfertigbau, Tief- und
Kanalbau, Verkehrswegebau.
Die Wittfeld GmbH hat sich in mehr als 70 Jahren zu einem
Spezialisten für die Umsetzung von Infrastruktur-Aufgaben
entwickelt. Leistungsspektrum: Bahnbau, Gleisbau, Umwelttechnik,
Kanalbau, Straßenbau, Ingenieurbau, Schlüsselfertigbau,
Steinbrüche, Kiesgruben, Beteiligungen an Asphaltmischanlagen.
Die Lanwehr Bau GmbH blickt auf eine über 70-jährige Tradition
zurück und verfügt u.a. über eigene Recyclinganlagen
für Straßenbaustoffe, Steinbrüche und Sandgruben sowie
über zwei Asphaltmischanlagen. Leistungsspektrum: Straßenbau,
Tiefbau, Sanierung, Baustoffe.
Rechtliche Rahmenbedingungen
Wichtigstes Dokument für alle an dem Straßenprojekt Beteiligten
ist der Projektvertrag. Er ist 30 Seiten lang und regelt
in seinen 28 Paragraphen sowie in mehreren detaillierten
Anlagen die Zusammenarbeit des Kreises mit dem Auftragnehmerkonsortium.
Darüber hinaus ist der Projektvertrag auch für weitere Beteiligte
wie Kapitalgeber, die Kommunalaufsichtsbehörde und
Vertragspartner (vor allem Unterauftragnehmer) des Auftragnehmers
wichtig. Diese sind zwar selbst nicht Vertragspartner
des Projektvertrages, allerdings werden ihre Interessen durch
den Projektvertrag unmittelbar berührt – beispielsweise, wenn
durch „höhere Gewalt“ die Leistungserbringung vereitelt wird
oder der Vertrag wegen außergewöhnlicher Umstände vorzeitig
beendet werden muss. Wie in PPP-Projekten üblich, erfolgt
die Leistungserbringung durch eine Projektgesellschaft
des Auftragnehmers, also eine eigens für das PPP-Straßenprojekt
Lippe gegründete, mit Eigenkapital ausgestattete und
ausschließlich für dieses Projekt zuständige Gesellschaft.
Diese Gesellschaft, die „Eiffage Lippe GmbH“ hat aus zwei
Gründen ihren Sitz im Kreis Lippe. Zum einen sind die Wege
zu den Verfahrensbeteiligten sehr kurz. Zum anderen geht es
darum, die wirtschaftlichen Parameter (Gewerbesteuer etc.)
im Kreis Lippe zu belassen.
Wichtige Regelungen des Projektvertrages
In erster Linie regelt der Projektvertrag den Umfang der vom
Auftragnehmer zu erbringenden Leistungen und die dafür
vom Kreis zu zahlende Vergütung. Im Detail ist vor allem der
Straßenzustand festgeschrieben, den der Auftragnehmer
über die gesamte Vertragslaufzeit sicherstellen muss. Im Gegenzug
erhält der Auftragnehmer vierteljährliche Zahlungen
vom Kreis. Die Höhe der Zahlungen ist bereits heute bis zum
Ende der Vertragslaufzeit im Jahr 2033 genau festgelegt.
Der Inflationsentwicklung wird durch Verknüpfung mit einem
speziell den Straßenbau betreffenden Preisindex Rechnung
getragen. Falls der Auftragnehmer den vereinbarten Straßenzustand
nicht einhält, wird der Auftraggeber die Vergütung
kürzen. Hierdurch behält der Kreis die Kontrolle über die Leistungsqualität,
und es wird sichergestellt, dass Zahlungen
nur bei vertragsgemäßer Qualität erfolgen und somit sparsam
mit Haushaltsgeldern umgegangen wird.
228 Kommunalwirtschaft 04/2010

Kommunalwirtschaft 04/2010 229

Sachgerechte Risikoverteilung
Wie in jedem PPP-Projekt hängt der Erfolg des Straßenprojektes
Lippe davon ab, dass die konkreten Projektrisiken
angemessen zwischen den Vertragsparteien verteilt werden.
Positiv hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang die Bereitschaft
des Kreises, in dem Vergabeverfahren die Anliegen
des Auftragnehmers ernst zu nehmen und gemeinsam mit
dem Auftragnehmer praktikable Lösungen für viele Probleme
zu finden. Ein Beispiel hierfür ist etwa das bereits geschilderte
Bestandsund Baugrundrisiko. Konkret ging es dabei um die
Frage, welche Vertragspartei Mehrkosten tragen muss, wenn
bei einer bestehenden Straße Probleme im Untergrund auftreten,
die die Erhaltung besonders kostspielig machen oder
sogar eine Grundsanierung erfordern. Hier wurde in konstruktiven
Verhandlungen mit dem Kreis ein Kompromiss gefunden:
Der Auftragnehmer übernimmt das Risiko von der Straßenoberfläche
bis in eine Tiefe von 1,20 Meter, während der
Kreis Risiken übernimmt, die in tieferen Bodenschichten ihre
Ursache haben. Es gab noch eine Vielzahl ähnlicher Fragen,
die mit dem Kreis durchzusprechen waren, was letztlich auch
die Dauer der Auftragsvergabe von etwa anderthalb Jahren
erklärt. Aus Auftragnehmersicht hat sich diese Gründlichkeit
aber letztlich ausgezahlt: Auftraggeber und Auftragnehmer
erhalten einen insgesamt akzeptablen Vertrag. Der Kreis Lippe
erzielte darüber hinaus einen günstigen Preis, weil der
Auftragnehmer nicht unnötig viele Risikozuschläge einkalkulieren
musste, wie es manchmal leider in anderen Projekten
der Fall ist, in denen wichtige Fragen offen bleiben oder nur
ungenügend aufgeklärt werden.
Lösungskonzept des Auftragnehmers
Das Konsortium hat sich bei seinem Lösungskonzept für das
Straßenprojekt Lippe vor allem von dem so genannten Lebenszyklusansatz
leiten lassen, dem Grundgedanken aller
erfolgreichen PPP-Projekte.
Wie bereits beschrieben, besagt dieser Gedanke im Allgemeinen,
dass ein Privatunternehmer bestimmte Leistungen
bei gleicher Qualität kostengünstiger als der öffentliche
Partner erbringen kann, weil der Unternehmer seine Ausgaben
und Leistungserbringung über einen längeren Zeitraum
planen kann als der Staat, der sich im Wesentlichen immer
nach den jährlich zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln
richten muss. Konkret verwirklicht das Konsortium das Lebenszyklus-Prinzip
dadurch, dass stark beanspruchte Straßen
am Anfang der Vertragslaufzeit in eine bessere Qualität
gebracht werden, als dies an sich vertraglich vorgeschrieben
ist. Obwohl diese Vorgehensweise zunächst mehr kostet als
unbedingt nötig, bringt dies eine verringerte Reparaturanfälligkeit
während der restlichen Vertragslaufzeit mit sich und
ist im Ergebnis – über die gesamte Vertragslaufzeit gesehen
– kostengünstiger als häufige Reparaturen, die nur den vertraglichen
Mindeststandard sicherstellen.
Darüber hinaus hat die lange Vertragslaufzeit den Vorteil,
dass die Erhaltungsmaßnahmen (abgesehen von unvorhergesehenen
Reparaturen) zeitlich im Voraus geplant werden
können. Die Arbeitsgemeinschaft kann die auszuführenden
Arbeiten deshalb gezielt in solche Monate legen, in denen
das Unternehmen weniger durch andere Aufträge ausgelastet
ist oder in denen z.B. das Verkehrsaufkommen auf den
betroffenen Straßen geringer ist.
Schließlich legt der Auftragnehmer Augenmerk darauf, dass
die Leistungen ortsnah und von Arbeitnehmern der Region
erbracht werden. Das Konsortium, dessen Mitglieder ihren
Sitz in Borken, Osnabrück und Warendorf haben, kann von
der räumlichen Nähe zu den Kreisstraßen im Kreis Lippe profitieren
und Transportkosten minimieren. Positiver Nebeneffekt
dieser räumlichen Nähe ist ebenfalls, dass keine langen
Nachunternehmerketten entstehen und somit lokale Arbeitsplätze
erhalten bleiben.
Es ist zudem vorgesehen, die örtliche mittelständische Wirtschaft
in die Vertragsabwicklung einzubeziehen. Dies erfolgt
zum einen über Materiallieferungen örtlicher Erzeuger oder
Händler und zum anderen über eine konkrete Leistungserbringung
von Unternehmen aus dem Kreis Lippe.
9. Erste Schritte in der Umsetzung des Vertrages
Von Dipl.-Ing. Rainer Huneke, Eigenbetrieb Straßen,
Projektleiter „Operative Umsetzung“ beim Kreis Lippe
Der Vertrag des Straßenerhaltungsprojektes Lippe ist über
24,5 Jahre abgeschlossen und mit allen Anlagen zur Beschreibung
des Vertragsgegenstandes ein Werk von mehreren tausend
Seiten. Deshalb kann hier nur ein kurzer Überblick der
zentralen Schritte für die Abwicklung gegeben werden.
Grundlagen:
Die Umsetzung des Vertrages basiert auf einer Maßnahmenidentifizierung
vor dem Hintergrund datengestützter,
messtechnischer Zustandsanalysen des Kreisstraßennetzes
(Pavement Management System). Die aus den Analysen resultierenden
Zustandswerte geben jeweils Dringlichkeiten
und bei Identifikation von Verlaufsentwicklungen auch Maßnahmenarten
an. Daneben werden die Ingenieurbauwerke
von einem Prüfingenieur des Kreises gem. DIN 1076 geprüft
und in den Prüfberichten ggfs. mit Sanierungsempfehlungen
versehen. Hieraus ergeben sich konkrete Bauprogramme als
Handlungsrahmen in 5- und 2-Jahresbetrachtungen. (z.B.
für die Bausaison 2010 ein Paket von ca. 50 Einzelbaumaßnahmen!)
Koordination:
Alle Einzelbaumaßnahmen bedürfen einer vorlaufenden, detaillierten
Abstimmung mit den betroffenen Städten und Gemeinden,
den Versorgungsunternehmen, den Verkehrsbehörden
und den Betreibern des ÖPNV. Um dieses umfassende
Abstimmungsprozedere sicher beherrschen zu können, muss
230 Kommunalwirtschaft 04/2010

der Partner eine genaue Disposition seiner beabsichtigten
Baustellen mit Reihenfolge, Bauzeitenplan und Beschreibung
der Maßnahme entwickeln. Die in der beschriebenen
Maßnahmenplanung getroffenen Aussagen sind auch für den
Straßenbetriebsdienst des Kreises zur Planung seiner Unterhaltungsleistungen
an den Kreisstraßen von großer Bedeutung,
um die gegenseitige Abstimmung zu optimieren. Als
verfeinertes einjähriges Maßnahmenprogramm dient es auch
als Grundlage zur Öffentlichkeitsarbeit.
Umsetzung:
Die Umsetzung der einzelnen Baumaßnahmen erfolgt in drei
Schritten: Vorarbeiten (z.B. Schilder/Leitpfosten abbauen,
Entwässerungsrinnen regulieren) Erneuerung der Fahrbahn
(Bauweise je nach Schadensbild/Zustandsentwicklung)
Nacharbeiten (z.B. Markierungen, Schilder, Leitpfosten) Der
Partner zeigt abschließend die Fertigstellung beim Kreis an,
und es erfolgt eine Betriebsabnahme zur Freigabe des Streckenabschnitts.
Damit wird die Verantwortung für die Verkehrssicherheit
wieder auf den Kreis als Baulastträger zurück
übertragen. Die klassische Bauabnahme einzelner Leistungsbestandteile
muss nicht mehr durchgeführt werden, weil an
ihre Stelle die messtechnische Zustandserfassung im 5-Jahresraster
tritt und die Leistung des Partners hiermit sicher
festgestellt wird.
Betriebswirtschaftliches Controlling
Durch die Investitionen in eine systematische Straßenerhaltung
wird die Abschreibung des Anlagevermögens „Straße“
kompensiert. Die durchgeführten Maßnahmen werden detailliert
in der Anlagenbuchhaltung des Eigenbetriebs dargestellt.
Aufbrüche im Straßenraum:
Grundsätzlich ist der Kreis als Baulastträger verpf lichtet,
Versorgungsunternehmen die Verlegung von Leitungen im
Straßenkörper zu gestatten. Geregelt wird dies über Rahmenverträge
bzw. gesetzliche Bestimmungen. Die Anträge
für Aufbrüche an Kreisstraßen werden deshalb auch weiterhin
vom Kreis bearbeitet, allerdings erfolgt dies nach vorheriger
Abstimmung mit dem Partner, der der vom Antragsteller vorgeschlagenen
Bauweise zustimmen muss. Die begleitende
und nach Fertigstellung der Aufbrüche folgende Gewährleitungsüberwachung
wird künftig vom Partner des Kreises
wahrgenommen.
Ausblick
Anfang 2013 erfolgt die erste messtechnische Zustandserfassung
des Kreisstraßennetzes in der Vertragslaufzeit. Die
Qualität des Kreisstraßennetzes wird hierdurch als absoluter
Zustandswert beziffert. Durch eine Gegenüberstellung zu der
Ursprungsmessung vor Vertragsbeginn wird die Qualitätsverbesserung
über die Verlaufskoeffizienten des Straßenzustandes
ablesbar. Bis zu diesem Zeitpunkt sollen, einschließlich
der Vorgaben aus dem Mehrjahresbauprogramm des
Kreises Lippe, rund 175 Einzelmaßnahmen realisiert werden.
Sicherheit und Leichtigkeit des Straßenverkehrs werden hiermit
für das Kreisstraßennetz deutlich weiterentwickelt.
10. Ansprechpartner
Kreis Lippe
Projektleiter, Rainer Grabbe
Felix-Fechenbach-Str. 5, 32756 Detmold
fon 05231 62-540, fax 05231 62-5420
r.grabbe@kreis-lippe.de, www.lippe.de
Heuking Kühn Lüer Wojtek
Rechtsanwältin und Partnerin, Dr. Ute Jasper
Georg-Glock-Str. 4, 40474 Düsseldorf
fon 0211 60055-326, fax 0211 60055-320
u.jasper@heuking.de, www.heuking.de
BUNG Ingenieure AG
Prokurist, Projektleiter Technik, Dr.-Ing. Helmut Daniels
Max-Planck-Str. 29, 50858 Köln
fon 0223 468800-140, fax 0223 468800-150
daniels.helmut@bung-ag.de, www.bung-ag.de
BUNG Ingenieure AG
Leiter PPP, Dipl.-Ing. Jörg Sevenich
Max-Planck-Str. 29, 50858 Köln
fon 0223 468800-130, fax 0223 468800-150
sevenich.joerg@bung-ag.de, www.bung-ag.de
Alfen Consult GmbH
Leiter Geschäftsbereich Infrastruktur, Dipl.-Ing. Michael Korn
Lisztstraße 4, 99423 Weimar
fon 03643 77129-11, fax 03643 77129-22
michael.korn@alfen-consult.de, www.alfen-consult.de
Alfen Consult GmbH
Geschäftsbereich Infrastruktur, BAss., Dipl.-Ing. Ilka Nyga
Lisztstraße 4, 99423 Weimar
fon 03643 77129-14, fax 03643 77129-22
ilka.nyga@alfen-consult.de, www.alfen-consult.de
Heinrich Walter Bau GmbH
Geschäftsführer, Dipl.-Ing. Georg Spoden
Neumühlenallee 32, 46325 Borken
fon 02861 800-811, fax 02861 800-822
gspoden@heinrich-walter.eiffage.de, www.heinrich-walter.de
Wittfeld GmbH
Fachbereichsleiter Straßenbau,
Dipl.-Ing. Dietmar Hohenhorst
Hansastraße 83, 49134 Wallenhorst
fon 05407 501-0, fax 05407 501-239
dhohenhorst@wittfeld.eiffage.de, www.wittfeld.de
Lanwehr Bau GmbH
Geschäftsführer, Wilfried Termath
Südstraße 16, 48231 Warendorf
fon 02581 9373-0, fax 02581 9373-55
wtermath@lanwehr.eiffage.de, www.lanwehr.de
Eiffage Bau GmbH
Projektleiter, Dipl.-Ing. Olaf Winkler
Leopoldshöher Str. 2a, 32107 Bad Salzuflen
fon 05222 8509450, fax 05222 8509479
owinkler@eiffage-bau.de
232 Kommunalwirtschaft 04/2010

11. Anhang
Projektsteckbrief
Name: Straßenprojekt Lippe
Auftragnehmer: Heinrich Walter Bau GmbH
Lanwehr Bau GmbH
Wittfeld GmbH
Eiffage S.A.
Projektgegenstand: 435 km Fahrbahnen,
124 km Rad- \Gehwege,
96 Brücken,
65 Stützbauwerke einschließlich
Böschungen,
1273 Durchlässe
Aufgabenbereich: Bauliche Erhaltung und Sanierung
der lippischen Kreisstraßen
Projektzeitraum: Erster politischer Beschluss:
18. Mai 2005
Vertragsunterschrift: 21. August 2009
Deutschlandweit spitze –
PPP-Innovationspreis für das Straßenprojekt Lippe
Für das Straßenprojekt Lippe hat Landrat Friedel Heuwinkel
Ende April in Berlin den „Innovationspreis PPP“ des Bundesverbandes
Public Private Partnership (BPPP) und des Behörden
Spiegels entgegengenommen. Auf dem Verwaltungskongress
„Effizienter Staat“ lobte Schirmherr Werner Gatzer,
Staatssekretär des Bundesfinanzministeriums, das lippische
Modell: „Öffentlich private Partnerschaften sind auch aktuell
der richtige Weg, um Innovations- und Effizienzpotentiale
für die Bereitstellung öffentlicher
Leistungen zu nutzen. Nur so werden
wir auch weiterhin ein breites Spektrum
hochwertiger Leistungen für die Bürger
bereitstellen können“.
Das deutschlandweit einmalige Projekt
in Lippe ist wegweisend für nachhaltigen
und wirtschaftlichen Straßenbau.
Landrat Friedel Heuwinkel: „Die Auszeichnung
ist eine weitere Bestätigung
dafür, dass wir mit dem Straßenprojekt
Lippe einen richtigen Weg eingeschlagen
haben, der zukunftsorientiert ist
und auf breites Interesse auch bei anderen
Kommunen stößt“.
Der Innovationspreis PPP, der in diesem
Jahr zum sechsten Mal verliehen wurde,
soll dazu beitragen, das Thema PPP
in Deutschland attraktiver und transparenter
zu machen, die inhaltliche Qualität
der Projekte zu erhöhen und neue
Lösungsmöglichkeiten für PPP-Konstellationen
zu finden. Insgesamt sechs
Vergabeverfahren: Europaweite Ausschreibung am
26. Oktober 2007
Kreistagsbeschluss über den
Zuschlag am 16. März 2009
Vertragslaufzeit: 21. August 2009 bis 31. Dezember
2033 (Lebenszyklus)
Auftragsvolumen:
135 Millionen Euro
Vorteile: Kostenersparnis
zwischen 9 und 12 Prozent
Hohe qualitative Standards
der Kreisstraßen
Kreis Lippe bleibt Eigentümer
seiner Straßen
Sicherung der Infrastruktur
im ländlichen Raum
Erhalt der kommunalen Steuerung
Keine aufwendigen
Einzelausschreibungen
Planungssicherheit für den Kreis
Lippe und den Auftragnehmer
Betriebsdienst verbleibt
beim Kreis Lippe
Projekte aus ganz Deutschland, bei denen es öffentlichen
und privaten Partnern besonders überzeugend, auf kreative
und effiziente Weise gelungen ist, zum beidseitigen Nutzen
gemeinsame Projekte zu realisieren, bekamen den Innovationspreis.
Das Straßenprojekt Lippe wurde in der Kategorie
„Verkehr“ ausgezeichnet. Die anderen Preise gingen in den
Bereich IT, Schulen, Freizeit und Sport, Verwaltungsmodernisierung
und öffentlicher Hochbau.
Landrat Friedel Heuwinkel (2. v.r.) und Walter Bau-Geschäftsführer Georg Spoden
(rechts) freuen sich über den Preis aus den Händen von Staatssekretär Werner
Gatzer (2. v.l.).
234 Kommunalwirtschaft 04/2010

Die „Sparkassen-Kommunale Verschuldungsdiagnose“
Eine Initiative der Sparkassen Finanzgruppe zur Unterstützung der Kommunen
im kommunalen Zins- und Schuldenmanagement
Von Sebastian Bergmann, Abteilungsdirektor Öffentliche Hand / PPP des Deutschen Sparkassen
und Giroverbandes und Svenja Decker, Projektmanagerin Öffentliche Hand, DSGV
Kommunale Haushalte blicken schweren Zeiten entgegen.
Die finanzielle Situation der Kommunen hat zur Folge, dass
diese verstärkt nach neuen Wegen zur Sicherung und Optimierung
ihrer finanziellen Handlungsfähigkeit suchen. Mit der
„Sparkassen-Kommunalen Verschuldungsdiagnose“ stellt
die Sparkassen-Finanzgruppe den Gemeinden, Städten und
Landkreisen wertvolle Hilfsmittel für die Steuerung ihrs Zins-
und Schuldenportfolios zur Verfügung.
Bedingt durch die Finanz- und Wirtschaftskrise hat sich
die bereits angespannte finanzwirtschaftliche Situation der
Kommunen weiter verschlechtert. Während sich nach aktuellen
Angaben des Statistischen Bundesamtes 1 für das Jahr
2008 noch ein Finanzierungsüberschuss von 7,7 Mrd. Euro
ergab, errechnete sich für das Jahr 2009 ein kassenmäßiges
Finanzierungsdefizit von 7,1 Mrd. Euro. Hauptgrund für diese
dramatische Entwicklung ist der kontroversen Verlauf
der Einnahmen und Ausgaben. So sanken die Einnahmen
der Kommunen im Jahr 2009 um 2,7 Prozent auf 170,1 Mrd.
Euro, während die kassenmäßigen Ausgaben um 6,0 Prozent
auf 177,2 Mrd. Euro stiegen. Vor allem der starke Rückgang
der Steuereinnahmen im Jahr 2009 von 11,4 Prozent gegenüber
dem Vorjahr führt zu einem deutlichen Anpassungsbedarf
in der Finanzplanung der Kommunen. Ausgabenseitig
führte insbesondere der Anstieg der Personalausgaben mit
einer Steigerung von 4,9 Prozent zu der hohen finanziellen
Belastung.
Die finanzielle Lage der kommunalen Haushalte spiegelt sich
auch in dem Anstieg der Kassenkredite zur Überbrückung der
Liquiditätsengpässe wider. Mit einem deutlichen Zuwachs von
17 Prozent gegenüber dem Vorjahr stiegen die kurzfristigen
Verbindlichkeiten in 2009 auf einen Stand von 34,8 Mrd. Euro.
Diese Entwicklung sei nach Aussage von Frau Petra Roth,
Präsidentin des Deutschen Städtetages und Oberbürgermeisterin
von Frankfurt, „aufs höchste alarmierend“. 2 „Eine so
hohe kurzfristige Verschuldung zur Finanzierung laufender
Ausgaben für die Bürgerinnen und Bürger sein ein Armutszeugnis
für ein reiches Land“, so Frau Roth weiter.
Trotz der schwierigen Finanzlage war es den Kommunen
dennoch möglich, ihre Verbindlichkeiten am Kreditmarkt um
insgesamt 1,6 Mrd. Euro zu tilgen. Dennoch ist der Schuldenstand
von 75,0 Mrd. Euro eine Größe, die den Kommunen in
den nächsten Jahren ein effizientes Management ihrer Zahlungsverpflichtungen
abverlangen wird. Hier sind dringend
Strategien gefragt, die die finanzielle Handlungsfähigkeit der
Kommunen wieder herstellen. Dies betonte auch Frau Roth
nach der Veröffentlichung der aktuellen Zahlen des Statistischen
Bundesamtes und erklärte, dass „die finanziellen
Grundlagen der kommunalen Selbstverwaltung ernsthaft bedroht
sind“. 3
Vor diesem Hintergrund ist es der Sparkassen Finanzgruppe
unter Federführung des Deutschen Sparkassen- und Giroverband
(DSGV) wichtig, gerade in Zeiten der Finanzkrise
und negativer Pressemeldungen zu Spekulationsgeschäften,
Kommunen eine professionelle Aufklärung und Beratung zur
wirtschaftlichen Strukturierung ihrer Liquidität und zum aktiven
Zins- und Schuldenmanagement anzubieten.
Die Vorteile der Kommunen bei einer Teilnahme an der –
Kommunale Verschuldungsinitiative (eigene Darstellung des
DSGV)
Das in diesem Bereich auf der kommunalen Seite Bedarf besteht,
zeigt unter anderem die aktuelle Studie 4 des Instituts
für Öffentliche Finanzen und Public Management der Uni
Leipzig. Danach wird das kommunale Schuldenmanagement
größtenteils eher einzelkreditorientiert und situationsbezogen
als strategisch und portfolioorientiert durchgeführt. 107 der
225 befragten Kommunen beklagten die Intransparenz der
einsetzbaren Finanzinstrumente im Zins- und Schuldenmanagement.
64 Kommunen gaben an, dass eine nachhaltige
Kontrolle des Zinsmanagements aus ihrer Sicht besonders
umsetzungsrelevante Punkte zur Optimierung des Zins- und
Schuldenmanagements sind. Zudem sieht ein Großteil der
Befragten einen Informationsaustausch mit Musterportfolien
oder -beispielen wie auch regionale Diskussionsrunden aus
Praxis, Beratung, Legislative und Wissenschaft als wertvolle
externe Unterstützungshilfen zur effizienteren Ausgestaltung
des Schuldenmanagements an.
Aufgrund der vorgenannten Entwicklungen hat die Sparkassen-Finanzguppe
unter Federführung des DSGV das bundesweite
Projekt „Sparkassen-Kommunale Verschuldungsdiagnose“
aufgesetzt. Ziel ist es, bereits zum Beginn des
Jahres 2010 den Kommunen eine transparente Grundlage
zur gezielten Zins- und Liquiditätssteuerung im Schuldenmanagement
zur Verfügung zu stellen. Die Kommunen erhalten
mittels einer umfangreichen IST-Analyse ein wertvolles Hilfsmittel
für das eigene Risikomanagement aus der Sparkassen-
Finanzgruppe bereit gestellt.
Welche Leistungen und Ergebnisse sind
mit der Sparkassen-Kommunalen
Verschuldungsdiagnose verbunden?
Im Rahmen der „Sparkassen-Kommunalen Verschuldungsdiagnose“
wird bundesweit 600 Kommunen bis Ende April
2010 über die Institute der Sparkassen-Finanzgruppe die
Möglichkeit geboten, ihr gesamtes Schuldenportfolio kostenlos
analysieren zu lassen, d.h. sämtliche Kassenkredite, Kreditmarktschulden
und alle Derviate. Die Teilnahme ist für alle
Landkreise, Städte und Gemeinden möglich, deren Schuldenportfolio
weniger als 200 Positionen und ein Volumen
ab ca. 5 Mio. Euro aufweist. Kommunen mit anderen Port-
Kommunalwirtschaft 04/2010 235

foliowerten sowie Eigenbetriebe und Zweckverbände deren
Schuldenportfolios außerhalb des Kernhaushaltes verwaltet
werden, können über eine separate Regelung zwischen ihnen
und ihrer Sparkasse bzw. Landesbank an der Initiative
teilnehmen.
Im Ergebnis erhalten die Kommunen in einem ersten Schritt
eine individuelle Analyse ihres Schuldenportfolios. Gegenstand
dieser Individualanalyse ist eine transparente Auf-
Grundsätze der Sparkassen-Finanzgruppe im kommunalen
Zins- und Schuldenmanagement (Quelle: DSGV)
schlüsselung aller Kassenkredite und Kreditmarktschulden
sowie der evtl. abgeschlossenen Derivate. Umfassende
Kennzahlen und Szenarioanalysen sowie eine fundierte
Cash-Flow-Analyse geben eine genaue Kenntnis über die
Zahlungsbelastungen im Zeitablauf und die Sensibilität des
Portfolios bei sich änderndem Marktumfeld.
In einem zweiten Schritt erhalten die Teilnehmer der „Sparkassen-Kommunalen
Verschuldungsdiagnose“ im Frühjahr
2010, im Kontext zu den 600 eingereichten Schuldenportfolios
eine anonymisierte Gegenüberstellung ihres Portfolio zu
bundes- und regionalbezogenen Peergroups. Nach Schätzung
des DSGV-Expertengremiums können mit den anvisierten
600 Portfolien ein Schuldenvolumen von insgesamt ca.
25 bis 30 Mrd. EUR analysiert werden. Ziel der Vergleichsanalyse
ist nicht die Erstellung einer Benchmark oder eines
Ratings der Teilnehmer untereinander, sondern eine neutrale
und sachliche Gegenüberstellung der Kennwerte des eigenen
Portfolios zu der Vergleichsgruppe. Gerade der bundesweite
Vergleich und die Möglichkeit Chancen, Risiken und die
Wirkungsweisen moderner Finanzinstrumente auf der aggregierten
Ebene fundiert zu bewerten, werden dazu beitragen,
die Diskussion um den Einsatz und die Vor- und Nachteilhaftigkeit
von Derivaten zu versachlichen.
Die Analyseergebnisse werden den kommunalen Teilnehmern
von speziell ausgebildeten Kundenbetreuer der Sparkasse-
Finanzgruppe erläutert. Gemeinsam können auf Basis der
individuellen Prioritäten und Zielvorstellungen der Kommune
Ansätze zur Optimierung des Schuldenportfolios entwickelt
werden.
Aktueller Status
1 Quelle: Statistisches Bundesamt, Pressemitteilung Nr. 114 vom 23. März 2010, Wiesbaden
2 Quelle: Deutscher Städtetag, Pressemitteilung vom 23. März 2010, Köln/Berlin
3 Quelle: Deutscher Städtetag, Pressemitteilung vom 23. März 2010, Köln/Berlin
4 Quelle: „Kommunales Zins- und Schuldenmanagement - Zinsen steuern, Verschuldung optimieren“,
Institut für Öffentliche Finanzen und Public Management der Universität Leipzig; KFPD GmbH (Hrsg.), 2009
Die Initiative stößt per Ende März 2010 bereits auf ein großes
Interesse und eine breite Unterstützung in der Sparkassen-
Finanzgruppe. Über 93 Sparkassen haben sich per Ende Januar
2010 an dem Projekt des DSGV angemeldet und wollen
ihre Kommunen auf das neue Angebot aktiv ansprechen.
Zudem wird die „Kommunale Verschuldungsdiagnose“ von
allen Landesbanken und allen regionalen Sparkassenverbänden
intensiv unterstützt.
Die aktuellen Zahlen belegen das Interesse der Kommunen.
Per Ende März 2010 wurden von 342 Kommunen mit einem
Volumen von rd. 12 Mrd. Euro die Portfoliodaten eingereicht.
Der überwiegende Teil stammt aus Nordrhein-Westfalen
(72 Anmeldungen) und Bayern (67 Anmeldungen) sowie aus
Niedersachsen (52 Anmeldungen) und Baden-Württemberg
(36 Anmeldungen). Dabei setzt sich das Teilnehmerfeld aus
Kommunen unterschiedlichster Größen zusammen. Etwa ein
Viertel aller angemeldeten Kommunen haben eine Einwohnerzahl
von unter 10.000, 45% haben zwischen 10.000 und
50.000 Einwohner, während 30% der Kommunen über mehr
als 50.000 Einwohner verfügen.
Ablauf der „Kommunalen Verschuldungsdiagnose“
• Über die Sparkasse erhalten alle interessierten Kommune
die Unterlagen zur Teilnahme an der „Sparkassen-Kommunale
Verschuldungsdiagnose“.
• Die Bereitstellung der Portfoliodaten, also alle Darlehen,
Kassenkredite und Derivatabschlüsse ist ohne besonderen
Aufwand möglich – sie können in dem vorliegenden Erfassungsformat
oder mit Hilfe einer Excel-Vorlage per Fax oder
per Email übersandt werden.
• Die Analyse der Portfoliodaten erfolgt durch die vom DSGV
beauftragte mittelständische und inhabergeführte Firma
lucht probst associates GmbH (LPA), die seit über zehn
Jahren für Institute der Sparkassen-Finanzgruppe tätig ist.
Die Datensicherheit und der Datenschutz ist dabei zu jedem
Zeitpunkt nach den banküblichen Sicherheitsstandards gewährleistet.
• Die Ergebnisse der Individualanalyse werden den Teilnehmern
in Abhängigkeit vom Umfang und der Komplexität direkt
durch das Projektbüro des DSGV zugesandt. In einem
persönlichen Beratungsgespräch mit dem Kundenbetreuer
der örtlichen Sparkasse und einem Spezialisten aus der
Landesbank, werden die Auswertungsergebnisse der Portfolioanalyse
erläutert und mögliche Handlungsansätze aufgezeigt.
• Über die Ergebnisse der Vergleichsanalyse werden alle Teilnehmern
ab Frühjahr 2010 informiert.
Mit der „Kommunalen Verschuldungsdiagnose“ baut die
Sparkassen-Finanzgruppe ihr Beratungsangebot in einem
der zentralen Handlungsfelder der Öffentlichen Hand, dem
sorgfältigen Umgang mit den Zins- und Tilgungsbelastungen,
weiter aus. Die Sparkassen-Finanzgruppe bietet den Kommunen
somit eine Unterstützung auf dem Weg zum sicheren,
aktiven Zins- und Schuldenmanagement - mit dem Ziel der
Optimierung der Zahlungsaufwendungen mittels „verständlicher“
Produkten, Minimierung von Risiken und der Sicherung
von Effizienzvorteilen.
236 Kommunalwirtschaft 04/2010

„Fusionen in der öffentlichen Verwaltung
– Hürden und Herausforderungen“
Von Reinhard Krause, Referatsleiter für Außenwirtschaftsförderung und Standortmarketing im Bundesministerium
für Wirtschaft und Technologie (BMWi), Rolf Stellermann, Senior Manager im Bereich „Public Services“ bei der
Management- und Technologieberatung BearingPoint und Dr. Arne Jaitner, Senior Consultant im Bereich „Public
Services“ bei der Management- und Technologieberatung BearingPoint
Fusionen verändern die Verwaltungslandschaft
Die Verwaltungslandschaft erlebt seit einigen Jahren eine
Phase verstärkter organisatorischer Anpassungen. Hierfür
verantwortlich sind vor allem die demografische Entwicklung,
der technologische Wandel, die Folgen des Ausbaus der EU
Verwaltung und die Finanzlage der öffentlichen Haushalte.
Diese so genannten Megatrends verändern die Verwaltungsinstitutionen
derzeit enorm: Insbesondere die Fusion von
Aufgaben und Organisationsstrukturen soll die Verwaltung
schlanker, effizienter und gleichzeitig effektiver und kundenorientierter
werden lassen.
Bei der Bundesverwaltung wurde zum Beispiel die Zahl der
Bundesbehörden seit 1990 von 645 auf 445 verringert. Dies
entspricht in etwa 30 Prozent der ursprünglichen Zahl der Organisationseinheiten.
Auf Landesebene werden immer mehr
Aufgaben in Landesbetrieben oder -behörden gebündelt, die
als Dienstleistungszentren für die innere Verwaltung oder als
zentrale „One-Stop-Agencies“ für Bürgerinnen und Bürger tätig
werden. Auch bei den bundesweiten Sozialverwaltungen
wurden in den vergangenen Jahren umfangreiche Fusionsprozesse
umgesetzt. So hat sich zum Beispiel die Zahl der
Krankenversicherer zwischen 1980 und 2007 um 82 Prozent
verringert. Dieser Trend hält weiter an. Ein Großteil der Veränderungen
allerdings findet in den Kommunen statt. Dabei
sind die landesweit beabsichtigten oder bereits angelaufenen
Funktional- und Gebietsreformen nur eine Seite der Medaille.
Auf der anderen Seite finden sich wirtschaftliche, finanzielle
und gesellschaftliche Zwänge, die zu eigenständig geplanten
und erfolgten Fusionen von Stadtwerken, Abfallwirtschaftsbetrieben,
Verkehrsbetrieben, Krankenhäusern, Schulen, Kindergärten
oder einem gemeinsamen Sozial- und Jugendamt,
einem von mehreren Gemeinden geführten Gesundheitsamt
oder einer zentralen Personalverwaltung führen.
Diese Fusionsbewegung betrifft neben den oben genannten
öffentlichen Institutionen auch die Wirtschaftsförderung. Hier
entwickeln sich Chancen, die durch ein enges Zusammenwirken
von Exportförderung und Investitionsanwerbung – wie
im Beispiel der Fusion von BAO Berlin International (Export)
und WFB Wirtschaftsförderung Berlin (Direktinvestitionen) zur
Berlin Partner GmbH in 2005 – in einer globalisierten Welt
entstehen. Oder inhaltliche Synergien, die durch die Zusammenarbeit
von bisher getrennt agierenden Institutionen
erwachsen, zum Beispiel in der Verschmelzung von Bremer
Investitionsgesellschaft, Hanseatische Veranstaltungs GmbH
und Bremen Marketing in der Wirtschaftsförderung Bremen
GmbH (WFB). Alternativ werden regionale oder kostenbezogene
Vorteile durch das Zusammenwachsen lokaler Wirtschaftsförderungen
(wie in der Fusion von Stadt und Landkreis
in der Städteregion Aachen) möglich.
Herausforderungen
in „öffentlichen Fusionsprozessen“
Fusionen stellen aus vielerlei Gründen eine besondere Herausforderung
und eine „Königsdisziplin“ der praktischen
Organisationsarbeit dar. Für die Privatwirtschaft geht man
nach wissenschaftlichen Untersuchungen davon aus, dass
mehr als 50 Prozent der Fusionen scheitern. Das heißt, sie
werden gar nicht erst vollzogen, wieder rückgängig gemacht
oder aber erreichen ihre Zielsetzungen nicht. Vor allem werden
Erwartungen an umfassende Synergieeffekte häufig nicht
erfüllt.
Für die öffentliche Verwaltung gibt es bisher keine Zahlen,
die gescheiterte Fusionsvorhaben dokumentieren. Allerdings
kann aus guten Gründen angenommen werden, dass das Risiko
aufgrund der Besonderheiten der öffentlichen Verwaltung
mindestens ebenso so hoch ist, wie in der Privatwirtschaft
– wahrscheinlich sogar höher. Die Gründe für das Scheitern
sind dabei vielfältig:
In der Vor-Fusions-Phase werden häufig zu viele politische
Kompromisse geschlossen, so dass es den betroffenen Organisationen
am Ende schwer fällt, eine Fusion erfolgreich
zu vollziehen. Häufig ist der Austausch von Namensschildern
das Einzige, was von einer anfänglichen Fusionsabsicht
bleibt. Auch legt das Management während der Fusion häufig
einen zu starken Schwerpunkt auf Konfliktvermeidung.
Die im Prozess vermiedenen Themen kommen dann aber in
der Nach-Fusions-Phase umso stärker zum Tragen: Schnittstellenprobleme,
Machtkämpfe, unproduktive Prozesse oder
nicht nachvollziehbare Prozessbrücken behindern das Arbeiten
in der neuen Organisation und demotivieren die Mitarbeiter.
Oft fehlt zudem eine werteschaffende Umsetzung der
Fusionsziele: Die Entscheidung zur Fusion hat selbst soviel
Kraft gekostet, dass auf die notwendige Integration verzichtet
wird. Stattdessen richtet man sich in einer Organisation ein,
die zwar größer, aber auch schwerfälliger geworden ist und
lebt nebeneinander her.
Vor diesem Hintergrund wird im Folgenden ein integratives
Modell für eine erfolgreiche Fusion in der öffentlichen Verwaltung
aufgezeigt und anhand eines Beispiels aus der Bundesverwaltung
illustriert.
Komplexe Rahmenbedingungen
Die besondere Herausforderung einer Fusion, ob privat oder
öffentlich, ist die sinnvolle Verschmelzung von mindestens
zwei Objekten: zwei Vermögensbestände, zwei Finanzkreisläufe,
zwei Steuerungssysteme, zwei Produktkataloge, zwei
Personalkörper etc. Jede der an der Fusion beteiligten Partei
bringt ihre Ressourcen ein und wacht mit Argusaugen darüber,
wie mit diesen zukünftig umgegangen werden soll. So
bringt jede Organisation ihr Entscheidungs- und Kontrollsystem
ein und kann sich in der Regel keine bessere Steuerungslogik
vorstellen. Auch dass sie mit der eigenen Kultur
hantiert, stößt bei den Partnern nicht selten auf Unverständnis.
Darüber hinaus haben Fusionen im öffentlichen Sektor
besondere Rahmenbedingungen zu berücksichtigen, die die
Integrationspraxis zu einem außerordentlich komplexen Unterfangen
machen:
Ausdifferenzierte Stakeholder-Strukturen: Das politische Umfeld
von Fusionen im öffentlichen Sektor führt zu komplexen
Kommunalwirtschaft 04/2010 237

Einflussbeziehungen. So wollen neben der betroffenen Fachpolitik
zum Beispiel auch Verbandsvertreter, Lobbyisten oder
Gewerkschaften mitreden und wissen sich entsprechend
über Medien und Öffentlichkeit zu positionieren. Diese artikulierten
Interessen bergen häufig die Gefahr, den Fusionsprozess
durch politische Gegensätze und öffentliche Konflikte
dauerhaft zu belasten.
Fehlende Richtungsvorgabe: In der Konsequenz führen die
Stakeholder-Beziehungen häufig dazu, dass auf explizite Fusionsziele
verzichtet wird und Konsensformulierungen alle
Betroffenen „mitnehmen“ sollen. Man möchte die Effizienz
erhöhen, ohne Personal abzubauen, die Prozesse verschlanken,
ohne Standorte zu verlieren oder die Wirtschaftlichkeit
verbessern und damit die Qualität erhöhen. Paradoxe Zielformulierungen
neutralisieren sich gegenseitig und nehmen
der Fusion die Richtungsvorgabe. Am Ende beginnen Verwaltungsmanager,
die mit der Umsetzung beauftragt sind, wie
auch Beschäftigte, den Sinn der Fusion in Frage zu stellen.
Eine tiefe und bleibende Verunsicherung auf allen Seiten ist
die Folge.
Enge rechtliche Rahmenbedingungen: Die rechtliche Bindung
der öffentlichen Verwaltung bildet nicht zu unterschätzende
Rahmenbedingungen. So begrenzt zum Beispiel das öffentliche
Dienstrecht den personellen Gestaltungsspielraum bei
der Durchführung von Fusionen oder konfrontiert die politischen
Führungskräfte mit unpopulären Entscheidungszwängen.
In der Regel werden beispielsweise Doppelbesetzungen
auf der Führungsebene, anders als in der freien Wirtschaft,
nicht aufgelöst, sondern mitgenommen. So findet sich die
Organisation mit einem Führungschaos aus Doppelspitzen
und komplizierten Matrixmodellen ab.
Integriertes Erfolgsmodell
In einer aktuellen Studie hat die Management- und Technologieberatung
BearingPoint eigene Projekterfahrungen von Fusionen
im privatwirtschaftlichen und insbesondere im öffentlichen
Sektor ausgewertet. Einbezogen wurden deutsche und
internationale Projektbeispiele. Zielsetzung war dabei, eine
adäquate Antwort auf die Herausforderungen und Rahmenbedingungen
von Fusionen im öffentlichen Sektor zu finden,
Erfolgsfaktoren zu identifizieren und in einem integrierten Vorgehensmodell
zusammenzuführen (siehe Abbildung).
Nach diesem integrierten Modell sollte in der sogenannten
Vor-Fusions-Phase die Vorbereitung der Fusion auf der politischen
Ebene der Organisationen stattfinden. In einer stra-
tegischen und einer organisatorischen Bewertung müssen
zunächst der Nutzen und die Machbarkeit geprüft werden.
Zudem sollten im Rahmen eines Eckwertepapiers die generellen
Ziele der Fusion formuliert werden. Ergebnis dieser
Phase ist ein Fusionsvertrag, in dem wesentliche Rahmenentscheidungen
(zum Beispiel zu Standortfragen, Personalentscheidungen
im Top-Management usw.) und dem weiteren
Prozess (zum Beispiel Beteiligung, Kommunikation,
Harmonisierung der IT-Systeme) festgehalten werden.
Ziel der Fusions-Phase ist es, ein akzeptiertes Organisationsmodell
für eine fusionierte Organisation zu konzipieren und
den erforderlichen Rahmen für eine Umsetzung zu schaffen.
In einer Strategieanalyse sollten demnach die strategischen
Ziele festgeschrieben werden, die mit der zukünftigen Organisation
erreicht werden sollen. Mit Hilfe einer Organisationsanalyse
können daraufhin die derzeit vorhandenen Stärken
und Schwächen der Partner bewertet und die Stärken in
einem visionären Zukunftsmodell verbunden werden.
In der Nach-Fusions-Phase erfolgen die operative Umsetzung
des Organisationsmodells und die tatsächliche Integration
der Organisationen. Dabei stehen Harmonisierungs-, Integrations-
und Konsolidierungsmaßnahmen im Vordergrund:
IT-Systeme und - Landschaften müssen integriert, Kernprozesse
an „Best-Practices“ ausgerichtet, Finanz- und Unterstützungsprozesse
optimiert, Verwaltungsprozesse konsolidiert
und Kommunikationsprozesse vereinheitlicht werden.
Neben den fachlichen Strängen sichert aber erst ein sensibles
Projekt- und Veränderungsmanagement, das insbesondere
die vermittelnde Kommunikation zwischen den betroffenen
Organisationen in den Vordergrund stellt, den Erfolg
einer „öffentlichen“ Fusion.
Praktisches Beispiel:
Fusion der BfAi und der Invest in Germany
Ein praktisches Beispiel für die Fusion von wirtschaftsfördernden
Institutionen auf der einen und der Anwendung des
integrierten Modells auf der anderen Seite ist die Fusion der
Bundesagentur für Außenwirtschaft (BfAI) und der Invest in
Germany. Im Rahmen der allgemeinen Verwaltungsmodernisierung
des Bundes wurde die Zusammenführung dieser
nachgeordneten Organisationen des Geschäftsbereiches des
Bundesministeriums für Wirtschaft und Technologie (BMWi)
vorangetrieben.
Der Zusammenschluss folgte einer Empfehlung des Haushaltsausschusses
des Deutschen Bundestages. Mit ihm
wollte man auf Bundesebene Konsequenzen aus einer globalisierten
Wirtschaft ziehen und die nach außen gerichtete
Exportförderung (BfAI) mit der nach innen zielenden Investorenanwerbung
(Invest in Germany) in einer Organisation
zusammenführen. Dabei sollten wechselseitige Wissenspotenziale
und Synergieeffekte erschlossen werden. Die Fusion
wurde Anfang 2009 mit der Gründung der Germany Trade
and Invest (im Folgenden GTAI) vollzogen. Zweck der neuen
Gesellschaft ist die ganzheitliche Stärkung des Wirtschafts-,
Investitions- und Technologiestandortes Deutschland durch
die eng miteinander vernetzte Exportförderung und Investorenanwerbung.
Ziel der Fusion
Im Rahmen des „Drei-Partner-Modells“ des Bundesverwaltungsamtes
(BVA) unterstützten BearingPoint und das BVA
den Fusionsprozess im Auftrag des BMWi.
238 Kommunalwirtschaft 04/2010

Das Drei-Partner-Modell:
Behörden und Zuwendungsempfänger des Bundes können
zu verschiedenen Themen Beratungsleistungen externer
Dienstleister ohne die vorherige Durchführung aufwendiger
Ausschreibungsverfahren in Anspruch nehmen.
Die Leistungen können aus verschiedenen Rahmenverträgen
des Bundes abgerufen werden. Hierdurch werden die
Bundesbehörden in die Lage versetzt, aktuelle Lösungen
und Ansätze aus der Wirtschaft kombiniert mit den Erfahrungen
aus der Verwaltungspraxis für ihre Projekte effektiv
und wirtschaftlich zu nutzen. Das Bundesverwaltungsamt
übernimmt dabei die Projektkoordinierung und -steuerung.
Weitere Informationen unter:
www.bva.bund.de und www.bit.bund.de.
Ziel des Verfahrens war die Erarbeitung eines gemeinsamen
Organisationsmodells, das folgende Anforderungen erfüllen
sollte: zielgerechte und integrierte Wahrnehmung von Standortmarketing
und Außenwirtschaftsförderung, Erzielung von
Synergien zwischen Investorenanwerbung (Inbound) und
Außenwirtschaftsförderung (Outbound) sowie Erschließung
der Synergien, die durch die Zusammenführung gehoben
werden können. Dazu sollte BearingPoint im Rahmen einer
Kritik Empfehlungen für die zukünftige Aufgabenwahrnehmung
erarbeiten, das Organisationsmodell der fusionierten
Institution beschreiben, die Synergieeffekte aufzeigen, den
zukünftig notwendigen Personalbedarf ermitteln, die Kostenentwicklung
einschätzen, die Steuerungsstruktur entwerfen
und einen Umsetzungsplan für den Nach-Fusions-Prozess
entwerfen.
Herausforderungen und integrative
Projektorganisation
In einer Voruntersuchung wurde zunächst die Ausgangslage
analysiert. Neben einer Dokumentenbetrachtung wurde hierzu
auch eine Stakeholder-Analyse durchgeführt, in der die
Interesseneigner (Stakeholder) von BfAI und Invest in Germany
identifiziert und deren Erwartungen an eine gemeinsame
Organisation erfasst wurden. Die Stakeholder-Struktur
stellte sich dabei als außerordentlich komplex heraus: Zunächst
waren die beteiligten Organisationen mit ihren unterschiedlichen
Interessen zu berücksichtigen. Darüber hinaus
wurde im engeren Projektumfeld eine Reihe von politischen
Akteuren einbezogen (zum Beispiel der Haushaltsausschuss
des Deutschen Bundestages, beteiligte Ressorts oder der
Bundesrechnungshof). Auch im weiteren Projektumfeld gab
es einige Stakeholder, die eine spezifische Sichtweise auf die
Fusion hatten, wie beispielsweise die Spitzen- oder Branchenverbände
der deutschen Industrie. Obwohl die externen
Erwartungen und Haltungen der Stakeholder als grundsätzlich
positiv gegenüber einer Neuordnung beschrieben werden
konnten, stellte sich die Ausgangslage intern als nicht
unproblematisch dar: Beide möglichen Fusionspartner hatten
teilweise gegensätzliche strategische Ausrichtungen und
Führungsmodelle, die unterschiedliche Erwartungshaltungen
der beteiligten Führungskräfte in Bezug auf ein gemeinsames
Organisationsmodell bedingten. Die geplante Überführung
einer Behörde (BfAI) in eine öffentliche GmbH rief deutliche
Skepsis gegenüber dem Vorhaben bei den Mitarbeitern hervor.
Um diese komplexe Stakeholder-Struktur auffangen zu
können, wurde eine spezifische Projektorganisation begründet.
Dabei war für den Erfolg des Projektes wesentlich, dass
sich die identifizierten Stakeholder entweder direkt in dem
Projekt beteiligen konnten oder als zu informierende Teilnehmer
eingebunden wurden.
Als Bestandteil der Projektorganisation führte das Projektteam
von BearingPoint die Analysen durch, bezog die Arbeitsgruppen
gezielt in die Projektarbeit ein und bündelte die Untersuchungsergebnisse
und Gestaltungsvorschläge als Bericht an
die Lenkungsgruppe. Die Lenkungsgruppe fungierte gemeinsam
mit der Projektgruppe des BMWi als übergeordnetes
Steuerungs- und Diskussionsgremium. Dabei betrachtete die
Lenkungsgruppe die Organisationsuntersuchung im engeren
Sinne, während die Projektgruppe auch weitere Themenstellungen
(wie Rechtsform, Dienstrecht, etc.) mit in die Diskussion
einbezog. Die Arbeitsgruppen bestanden aus delegierten
Beschäftigten der BfAI und Invest in Germany. Sie wurden
eingebunden, um das Konzept des Zukunftsmodelles und
der Zielorganisation der integrierten Organisation aus fachlicher
Sicht zu bewerten und zu detaillieren. Weitere Stakeholder
des Projektes (Ressorts, Kammern und Verbände)
wurden durch Informationsveranstaltungen und Gespräche
einbezogen. Das BVA übernahm im Rahmen des „Drei-Partner-Modells“
die methodische Qualitätskontrolle und stand
als fachlicher Berater zur Verfügung.
Methodik und Vorgehensweise
Unter Einbindung der Ergebniserwartungen wurde ein nach
vier Phasen gegliedertes analytisch diskursives Verfahrensmodell
gewählt. Jede Phase begann mit einer eingehenden
Analyse, in der Ergebnisse für einen produktiven Diskurs
innerhalb von Lenkungsgruppensitzungen gesammelt wurden.
Wesentliche Erkenntnisse wurden zusammengefasst,
gemeinsam in Lenkungsgruppensitzungen diskutiert, die
Entscheidungen in einer Dokumentation festgehalten und anschließend
organisationsintern veröffentlicht. Die Ergebnisse
der jeweiligen Sitzung stellten die Grundlage für die nächste
Untersuchungsphase dar und die Veröffentlichung der Entscheidung
verhinderte die „fall back“ Lösung Auf diese Weise
wurde das Organisationsmodell schrittweise in vier Phasen
nach vorne getrieben, entwickelt und verfeinert. In der Strategiephase
(Phase 1) wurden die strategischen Eckpunkte der
neuen Organisation erarbeitet. Hier wurden grundsätzliche Organisationsthesen
formuliert, diskutiert und vereinbart. In der
Analysephase (Phase 2) fand eine eingehende Untersuchung
und Bewertung der Organisationsmodelle von BfAI und Invest
in Germany statt. Ein visionäres Zukunftsmodell verband
die Stärken der bestehenden Organisationen als Chancen für
den Zusammenführungsprozess. In der Konzeptionsphase
(Phase 3) wurde das Zukunftsmodell zu einer Start- und einer
Zielorganisation weiterentwickelt. Die Phase der Umsetzungsplanung
(Phase 4) diente der Verifikation der Modellentwürfe
und der Aufstellung eines Entwicklungspfades von der
derzeitigen Situation zur anvisierten Zielorganisation.
Neben diesen Kernmodulen der Organisationsuntersuchung
wurden zwei weitere Projektstränge realisiert: Der erste Strang,
Kommunalwirtschaft 04/2010 239

Unterstützung bei der Entscheidungsfindung und Kommunikation,
beinhaltete Moderation und Changemanagement.
Dies war notwendig, um das Ergebnis abzusichern, zu validieren
und zu kommunizieren (Gespräche mit Verbänden, mit
Personal- und Betriebsräten, Gleichstellungsbeauftragten, Information
der Beschäftigten der Häuser). Der zweite Strang,
Projektmanagement, beinhaltete regelmäßiges Projektcontrolling.
So wurde zu jedem Meilenstein ein Controlling-Bericht
verfasst, der den Status der Untersuchung bewertete,
eine Vorausschau auf den kommenden Monat ermöglichte
und eine Risikobewertung für das anvisierte Ziel durchführte.
Insbesondere letzterer Bestandteil des Berichtes führte zu
Entscheidungen durch Auftraggeber und Auftragnehmer.
Das Trichterverfahren
Die Projektvorgehensweise entsprach einem so genannten
Trichterverfahren, in dem von einer ergebnisoffenen Entscheidungssituation
(soll eine Fusion erfolgen?) schrittweise die
zukünftige Organisationsform (wie soll die fusionierte Organisation
aussehen?) bestimmt wurde. Das Modell bezieht die
unterschiedlichen Entscheidungsebenen einer öffentlichen
Fusionsentscheidung ein und bestimmt deren wesentlichen
Beitrag zur Fusionsentscheidung (von der politischen Entscheidung,
über die strategische Ausgestaltung bis zur Umsetzung).
So wurde im Fall der BfAI und der Invest in Germany auf politischer
Ebene (Haushaltsausschuss) die Entscheidung für
die Zusammenführung getroffen. Damit wurde die Richtung
(„Point of Direction“) für die Verschmelzung geschaffen und
der Auftrag an die administrative Führung von BMWi, BfAI
und Invest in Germany formuliert, über die organisatorische
Ausgestaltung dieser Fusionsentscheidung zu beraten und
Entscheidungsempfehlungen zu beschließen. Ziel der administrativen
Führung (oder strategischen Ebene) war es,
ein akzeptiertes Organisationsmodell zu konzipieren und die
erforderlichen Rahmenbedingungen für eine Umsetzung der
gemeinsamen Organisation zu schaffen. Mit der anschließenden
Entscheidung für das konkrete Organisationsmodell
wurde der „Point of no Return“ als Übergang zur operativen
Umsetzung der Zusammenführung erreicht.
Vom Zukunftsmodell zur Zielorganisation
Auch die Vorgehensweise innerhalb der strategischen Ebene
entsprach dem Trichterverfahren. Dabei wurde a) zunächst
eine zukunftsorientierte Vision für eine gemeinsame Organisation
erarbeitet, b) diese auf eine innerhalb der nächsten
vier Jahre erreichbaren Zielorganisation herunter gebrochen
und c) anschließend die dafür notwendige Startorganisation
bestimmt.
Anhand der Evaluation von Stärken, Schwächen, Chancen
und Risiken beider Organisationen wurde in einem ersten
Schritt eine zukunftweisende Vision für eine integrierte Organisation
erarbeitet. Daraus wurde eine Zielorganisation
abgeleitet, die in einigen Jahren erreichbar ist. Wesentliche
Gesichtspunkte des Zukunftsmodells können bereits verwirklicht
werden. Daran anknüpfend wurde als dritter Schritt
die Startorganisation der zukünftigen GTAI definiert. Zudem
wurde festgelegt, welche Veränderungen noch vor oder unmittelbar
nach der Fusion verwirklicht werden müssen, um
die gemeinsame Organisation in Richtung Zielorganisation zu
bringen.
Erfolgsfaktoren der erfolgreichen Fusion
Die Unterscheidung zwischen Start- und Zielorganisation
folgte der Erfahrung, dass die Ausschöpfung möglicher Synergien
nur schrittweise mit dem Zusammenwachsen der
integrierten Organisation realisiert werden können. Ihre konzeptionelle
Gestaltung und Ausarbeitung in der Zielorganisation
war jedoch notwendig, um der Startorganisation eine
Perspektive zu geben und das in der Zusammenführung liegende
Potenzial darstellen zu können. Die Differenz zwischen
Start- und Zielorganisation skizziert die innere Entwicklungslogik
und die strategisch organisatorische Ausrichtung.
Die methodische Vorgehensweise von der Vision über die
Zielorganisation zur Startorganisation erlaubte des Weiteren,
schrittweise von der grundsätzlichen Ebene auf die Detailebene
vorzudringen: Aus strategischen Herausforderungen
für Außenwirtschaftförderung und Investorenanwerbung ergaben
sich normativ hergeleitete Organisationsthesen als
Eckpunkte der zusammenzuführenden Organisation. Diese
Eckpunkte wiederum dienten als Bewertungsmaßstab für die
Stärken/Schwächen und Chancen/ Risiken der derzeitigen
Organisationsmodelle der BfAI und der Invest in Germany.
Auf Grundlage der Bestandsaufnahme wurde eine zukunftweisende
Vision für eine gemeinsame Organisation erarbeitet,
daraus die Ziel- und folgend die Startorganisation.
Nicht zuletzt erlaubte die Arbeit mit einer personell neutral
gehaltenen Vision die Diskussion strategischer Aspekte ohne
Befangenheiten im Hinblick auf die persönliche Zukunft der
eigenen Organisationseinheit. Nur so war es möglich, grundsätzliche
Vorbehalte gegenüber der Fusion zu überwinden
und in eine offene Strategiediskussion einzutreten.
Welche weiteren Erfolgsfaktoren führten zu einer gelungen
Fusion? Und welches Beispiel kann dieser Public Merger
anderen Fusionen der öffentlichen Hand im Allgemeinen und
der Wirtschaftsförderung im Besonderen geben?
• Ein wesentlicher Erfolgsfaktor war die aktive und angemessene
Einbindung aller relevanten Stakeholder.
• Die strukturierte Vorgehensweise und die transparente Darstellung
von Zwischenergebnissen erlaubte auch Außenstehenden,
den Prozess zu verfolgen und sich einzubringen.
• Die Einbindung der Belegschaft über Arbeitsgruppen sicherte
ein umsetzungsorientiertes Organisationsmodell mit
konkreter Ausgestaltung. • Nicht zuletzt trug die Einbindung
externen Sachverstands, die Verzahnung der Organisationsuntersuchung
mit weiteren Analysen und die Moderation
durch Berater zu einer sachorientierten, strukturierten
und zukunftsorientierte Lösung bei. Seit Anfang 2009 arbeitet
nun die GTAI als Ergebnis des Zusammenschlusses der
BfAI und der Invest in Germany an den Aufgaben Exportförderung,
Standortmarketing und Investorenanwerbung. Die
ersten Monate der Nach-Fusion zeigen, dass die Zielorganisation
nun deutlich früher erreicht werden kann, als man
während der Fusion erwartet hätte.
240 Kommunalwirtschaft 04/2010

Bürgernähe durch E-Government
Von Bernd Seidel
E-Government 2.0 heißt das Bundesprogramm zur Förderung
IT-basierter Kommunikation. Dazu ist ein sicherer Austausch
von elektronischen Zertifikaten nötig, was den Aufbau einer
Public-Key-Infrastruktur (PKI) mit einem integrierten Identity-,
Access- und Security-Management erfordert. Der Landkreis
Dahme-Spreewald hat hier, unterstützt vom IT-Dienstleister
Devoteam Danet, eine Vorreiterrolle übernommen.
Durch die Informations- und Kommunikationstechnologie hat
die öffentliche Verwaltung seit den 1990er Jahren eine neue
Qualität erreicht: Verwaltungsprozesse werden heute weitgehend
elektronisch abgewickelt. Das spart Zeit und Kosten.
Die Warteschlangen in den Ämtern sind damit Geschichte –
häufig zumindest.
Effizienz und Schnelligkeit durch E-Government
Öffentliche Einrichtungen sind mittlerweile mit modernen PC-
Arbeitsplätzen ausgestattet, per E-Mail erreichbar und bieten
Bürgerinnen und Bürgern sowie Unternehmen mehr und
mehr Informationen im Internet an. Im Idealfall ermöglichen
sie es auch, Verwaltungsabläufe vollständig online abzuwickeln.
Eine Vorreiterrolle für die Umsetzung einer Public-
Key-Infrastruktur (PKI) im Rahmen des E-Government hat
in Deutschland der Landkreis Dahme- Spreewald im Bundesland
Brandenburg übernommen. Die Verantwortlichen
nutzten vor zwei Jahren anlässlich eines neuen Haushalts-,
Kassen- und Rechnungswesen- Projekts (HKR) die Chance
zur Umstellung auf den elektronischen Belegaustausch.
Erfahrung macht den Unterschied
Als Implementierungspartner wählte der Landkreis Dahme-
Spreewald Devoteam Danet. „Für das Unternehmen sprach die
große Erfahrung der Mitarbeiter bei der konzeptionellen Entwicklung
und der Umsetzung von Lösungen in den verschiedenen
Bereichen PKI, Identity-, Access- und Security-Management“,
sagt Jürgen Häntschel, IT-Leiter des Landkreises.
Die Weiterstädter besäßen außerdem langjährige Expertise als
Systemintegrator sowie ein hohes Wissen im Betrieb und Management
von IT-Lösungen. Außerdem verfügten sie über ein
beachtliches Maß an Projekterfahrung. Die enge Zusammenarbeit
mit ausgewählten Produkt- und Technologiepartnern im
Security- und Service- Management bilde zudem das Fundament
des tiefen technischen Know-hows der Berater.
Der Landkreis Dahme-Spreewald
Der Landkreis Dahme-Spreewald liegt im Südosten Berlins
in Brandenburg. Das Dahme-Seengebiet und der Spreewald
sind neben der Niederlausitz die dominierenden Naturräume
der Gegend. Die nördliche, an Berlin angrenzende Region
ist von Seen, Flüssen und Kanälen durchzogen. Wirtschaftlich
ist das Gebiet gut entwickelt und Standort einiger
größerer Unternehmen. Die Gegend um die Kreisstadt
Lübben ist touristisch ausgelegt, der ländliche Süden überwiegend
von Feldern und Wiesen geprägt. Daneben locken
Herrenhäuser wie das Schloss in Königs Wusterhausen und
Naturreservate wie der Niederlausitzer Landrücken.
Lösungsarchitektur
Die von Devoteam Danet implementierte Lösung verwendet
die BB-5000 PKI-Appliance von Ecos. Über den Novell-Verzeichnisdienst
des Landkreises können Zertifikate,
Benutzerauthentifizierung und -synchronisation betriebssystemunabhängig
verwaltet werden. Ferner bietet das System
ein Smartcard-Lifecycle-Management. Über ein separates
Web-Interface kann der Benutzer Zertifikate einfach und
schnell ausrollen, egal wo sich der Rechner befindet. Die
Administration wird über eine Web-Oberfläche realisiert,
die über eine SSL-Verbindung erreicht wird. Für die Installation
einer Hochverfügbarkeitslösung mit automatischer
Synchronisation der internen Datenbank wurden zwei virtuelle
Appliances eingesetzt. Die Hochverfügbarkeit wird
über einen im Landkreis vorhandenen VMWare-Server,
kombiniert mit LINUX-Clustertechnologie, sichergestellt.
Als Kartenleser favorisierte Devoteam Danet einen KAAN
Advanced der Sicherheitsstufe 2 von Kobil Systems. Die
Smartcards wurden mit dem Betriebssystem TCOS 3.0 ausgeliefert.
Zu Realisierung der E-Mail-Sicherheit integrierte
der IT-Dienstleister das Safeguard MailGateway von Utimaco.
Die Erstellung von PDF-Signaturen erfolgt über die
Software Openlimit CC Sign, die rechtsverbindliche, elektronische
Signaturen nach höchstem internationalen Sicherheitsstandard
ermöglicht.
Sicherer Austausch via Public-Key-Infrastruktur
Zur Realisierung des Austauschs elektronischer Belege war
der Aufbau einer Public-Key-Infrastruktur (PKI) nötig, eines
kryptologischen Systems, mit dem digitale Zertifikate ausgestellt,
verteilt und geprüft werden können. Doch nicht nur für
die sichere Ausstellung von Zertifikaten sollte die PKI genutzt
werden. Das System sollte auch die Authentifizierung und
einen sicheren E-Mail-Verkehr unterstützen. Für jede sichere
Übermittlung benötigt der Sender den öffentlichen Schlüssel
des Empfängers. Digitale Zertifikate – selbst durch eine digitale
Signatur geschützt – ermöglichen die Überprüfung der
Authentizität des Absenders und die Integrität der übertragenen
Daten. Die Prüfung selbst erfolgt durch eine entsprechende
Software.
Kontakt zu den Bürgern
„Noch läuft der Austausch signierter Zertifikate nur intern
zwischen den einzelnen Verwaltungsstandorten in Lübben
und Königs Wusterhausen, doch schon nächstes Jahr planen
wir auch den Austausch mit den Bürgern“, skizziert Häntschel
den Ausbau des Systems. Dann soll auch die Übermittlung
von Bauanträgen via Internet möglich sein. „Außerdem
erfüllen wir mit der Anwendung die Voraussetzungen für
die EU-Dienstleistungsrichtlinie, eine EG-Richtlinie zur Verwirklichung
des Europäischen Binnenmarkts im Bereich der
Dienstleistungen“, sagt der IT-Fachmann weiter.
Weitere Informationen unter: www.devoteam.de.
Kommunalwirtschaft 04/2010 241

Sauberkeit bewahrt Attraktivität
Wirtschaftliches Kehren in der Großgemeinde Wandlitz
Von Peter Springfeld, Berlin
Wandlitz, nördlich von Berlin gelegen, ist sicher der bekannteste
Ort der gleichnamigen Großgemeinde. Sie besteht
aus insgesamt neun Orten, die inmitten einer denkbar schönen
Landschaft aus glasklaren Seen und gesunden Wäldern
entstanden sind. Wer dort lebt, schätzt die Natur und pflegt
seine unmittelbare Umgebung. Dazu zählen auch gemeindeeigene
Straßen, sowie die neu entstandenen kombinierten
Geh- und Radwege. Sie zu pflegen und zu kehren, gehört zu
den Aufgaben des Bauhofs der Gemeinde Wandlitz. Um diese
Tätigkeiten rationell erledigen zu können, kaufte die Gemeinde
eine effizient arbeitende Kompaktkehrmaschine des
Typs Hako-Citymaster 2000 3B (Bild 1) aus der Hako-Werke
GmbH in Bad Oldesloe.
Bild 1: Hako-Citymaster 2000 3B
„Insbesondere der Wandlitzsee“, erwähnt Bernd Sankowski
(Bild 2), Leiter des Bauhofs Wandlitz, „dürfte den Berliner
Badegästen seit über 100 Jahren bekannt sein. Im Jahre
1905 errichtete die Niederbarnimer Eisenbahngesellschaft,
im Volksmund als Heidekrautbahn bekannt, zunächst einen
bescheidenen Haltepunkt in Wandlitzsee. Von dort sind es
tatsächlich nur wenige Schritte, bis man am Ufer des glasklaren
Sees steht. Die Wandlitzer Bürger erkannten die Chance
und bauten von 1923 bis 1926 ein auch noch heute ansprechendes
Strandbad. So bekam der Bahnhof Wandlitzsee
eine völlig neue Bedeutung und 1928 ein repräsentatives
Bahnhofsgebäude. Die Gemeinde errichtete beidseitig des
Bahnhofsgebäudes Kolonaden-Geschäfte und vervollständigte
das Ensemble durch bewachsene Pergolen, die sich bis
zum Strandbad erstrecken (Bild 3). Heute steht das gesamte
Bahnhofsensemble unter Denkmalschutz und erfreut sich damit
einer besonderen Pflege, was aber nicht heißt“, betont
Bernd Sankowski, „dass wir die anderen Aufgaben vernachlässigen.
Im Gegenteil, hier setzen wir Maßstäbe auch für die
anderen Reinigungs- und Pflegeaufgaben.“
Saubere Gemeindeorte
„Als Bauhof unserer lang gestreckten Großgemeinde“, erzählt
Bernd Sankowski, „haben wir eine Fülle von Aufgaben
zu erledigen. Dazu gehören unter anderem Bauleistungen
an gemeindeeigenen Gebäuden, Straßenreparaturen, Pfle-
Bild 2: Matthias Dlugos, Hako-Verkaufsberater, Bernd Sankowski,
Leiter des Bauhofs Wandlitz, Lutz Hacker, Vorarbeiter
im Bauhof (v.l.)
ge von Bäumen, Pflanzen und Stadtmöbeln, aber auch das
Sauberhalten von Gemeindestraßen und -plätzen sowie Geh-
und Radwegen. Beginnend bei Schönerlinde bis einschließlich
Zerpenschleuse zieht sich nach der Gemeindereform die
Großgemeinde Wandlitz etwa 40 km entlang der Bundesstraße
B109. So haben wir insgesamt auf etwa 100 km Länge Gemeindestraßen,
Gehwege und Radfahrwege zu bewirtschaften.
Deshalb suchten wir seit längerem zur Rationalisierung
unserer Kehr- und Pflegeaufgaben eine geeignete Maschine.
Wir testeten Kehrmaschinen unterschiedlicher Hersteller und
sprachen uns gemeinsam für den Kauf des Hako-Citymaster
2000 mit einem 3-Besen-System aus.“
Optimale Lösung für vielfältige Aufgaben
„Zu unserem inzwischen gut ausgebautem Netz von kombinierten
Geh- und Fahrradwegen“, erläutert Bernd Sankowski,
„haben wir eine Kehrmaschine gesucht, die die langen Wege
in einer angemessenen Zeit bewältigt, die einen Kehrgutbehälter
besitzt, der möglichst viel Kehrgut aufnimmt und die
so schmal ist, dass wir sie auf den Geh- und Fahrradwegen
Bild 3: Vorlaufbesen zum maschinellen Kehren von Problembereichen
242 Kommunalwirtschaft 04/2010

einsetzen können. Hier liegt der Hako-Citymaster 2000 3B
genau im Zenit des Optimums.“ Matthias Dlugos (Bild 2),
Hako-Verkaufsberater, konkretisiert: „Ohne die Außenspiegel
ist der Hako-Citymaster 2000 3B nur 1300 Millimeter
breit. Bei Transportfahrten sind Geschwindigkeiten bis zu 50
Bild 4: Der Vorlaufbesen ermöglicht das Kehren auf zwei Ebenen.
km/h möglich. Der Kehrgutbehälter aus V2A Edelstahl bietet
ein Bruttovolumen von 1,85 m³.“ „Im Praxiseinsatz habe ich
glücklicherweise festgestellt“, bekundet Lutz Hacker (Bild 2),
Vorarbeiter im Bauhof, „dass sich der Behälter fast vollständig
füllen lässt. Auch dieser Vorzug bedeutet eine Reduzierung
der Fahrten zum jeweils nächsten Zwischenlager. Aus
wirtschaftlichen Gründen betreiben wir ja nicht in jedem Ort
ein Zwischenlager.“ „Wir kehren die Gehwege, gemeindeeigenen
Straßen und Plätze mindestens alle drei Wochen und
zusätzlich nach Bedarf. Bei Dorffesten, die sich zunehmender
Beliebtheit erfreuen, können wir die Plätze schon am nächsten
Tag gekehrt übergeben. Wir entsorgen dieses Kehrgut,
das oft ein Gemisch aus Müll und Glas ist, zumeist in Containern,
die sich dank der hydraulischen Hochentleerung bequem
befüllen lassen.“
Die „dritte Hand“ beim Kehren
„Es gibt jede Menge Tätigkeiten“, bekundet Lutz Hacker,
„wo einem die dritte Hand fehlt. Solche Erfahrungen hatten
offensichtlich auch die Hako-Konstrukteure und haben die
Kehrsaugmaschine Hako-Citymaster 2000 3B mit einem
dritten Besen ausgestattet. Mit diesem dritten Besen kann
ich weit über den normalen Arbeitsbereich hinaus Kehrgut
aus verwinkelten Bereichen hervorkehren und es den beiden
anderen Tellerbesen zuführen (Bild 3). Die schicken es zum
Bild 5: Bestes Kehrergebnis durch effizienten Einsatz des Vorlaufbesens
Saugmund, wo das Kehrgut mit Hilfe des Sauggebläses aufgenommen
und in den Kehrgutbehälter gefördert wird.“ „Der
dritte Tellerbesen“, erläutert Lutz Hacker weiter, „ermöglicht
es, dass ich mit der Maschine nicht so dicht an Hindernisse
heranfahren muss und dennoch rundherum mechanisch kehren
kann (Bild 1). Das schont zum einen die Maschine und
zum anderen Sträucher, Bäume und andere Hindernisse. Vorteilhafterweise
arbeitet der dritte, auch Vorlaufbesen genannte
Tellerbesen sowohl auf der linken als auch auf der rechten
Seite. Deshalb kann ich mich an jede Situation vor Ort anpassen
und muss nicht eine Strecke umsonst abfahren.“ „Durch
den dritten, als Vorbaubesen bezeichneten Tellerbesen“, ergänzt
Matthias Dlugos, „erreicht der Hako-Citymaster 2000
3B eine maximale Arbeitsbreite von 2,60 Meter.“
Bernd Sankowski nennt einen weiteren Vorteil des Vorlaufbesens:
„Man kann ihn auf einer anderen Ebene im Vergleich zu
den beiden anderen Fronttellerbesen betreiben. Beim Kehren
von Straßen beispielsweise kann man in einem Zuge mit den
Vorlaufbesen das Kehrgut von den Gehwegrändern oder von
den Bordsteinen kehren und es über die beiden Tellerbesen
dem Saugmund zuführen (Bild 4). Das gute Kehrergebnis
zeigt Bild 5.
Bild 6: Reinigung der Gullys und Regenabläufe mit Hilfe des
bordeignen Handsaugschlauchs
Den Vorlaufbesen kann man im Bedarfsfall durch einen Wildkrautbesen
ersetzen. „Auch damit haben wir beste Erfahrungen“,
hebt Lutz Hacker hervor und erläutert: „An Straßen-,
Rad- und Gehwegrändern bilden sich schon nach kurzer
Zeit regelrechte Wulste aus Sand, Gras und sonstigem Wildwuchs.
Das kann soweit führen, dass das Regenwasser zu
schlecht, das heißt vor allem zu langsam abfließt. Wenn dann
auch noch Frost kommt, bildet sich Glatteis mit allen seinen
verkehrswidrigen Eigenschaften. Mit dem Wildkrautbesen
kann man die Ränder sauber halten und sogar hartnäckige
Wulste abtragen. Hierzu eignet sich der Hako-Citymaster
2000 3B besonders gut, weil er das abgetragene Wildkraut-
Sand-Gemisch zuverlässig aufnimmt. Diese Arbeitsweise
reduziert zusätzlich den Aufwand für die Instandhaltung der
von uns betreuten Gullys und Regenabläufe. Wir verhindern
damit zugleich, dass sich vor allem die Geh- und Radwege
nach und nach einengen.“
Leistungsstarke Fahr- und Saugtechnik
„Für den kraftvollen Betrieb“, hebt Matthias Dlugos hervor,
„besitzt der Hako-Citymaster 2000 3B einen umweltfreundlichen
2,0 l VW-Großserienmotor mit integriertem Rußparti-
Kommunalwirtschaft 04/2010 243

kelfilter. Dieser
Russpartikelfilter
bleibt über die
gesamte Lebensdauerwartungsfrei,
so dass keine
zusätzlichen
Kosten für die
Entsorgung von
Sondermüll entstehen.
So verbindet
sich auf ideale
Weise die Sauberkeit
mit dem
Umweltschutz.“
„Als Herz der Hako-Kompaktkehrmaschine“, erläutert Matthias
Dlugos weiter, „treibt der leistungsfähige Motor nicht nur
den technisch bewährten und bequem zu handhabenden hydrostatischen
Fahrantrieb an, mit seiner Kraft arbeiten auch
die Hydraulikpumpen, die sowohl das Saugaggregat antreiben
als auch die drei hydraulisch arbeitenden Tellerbesen bewegen.
Beim Saugaggregat handelt es sich um ein hydraulisch
angetriebenes Mehrflügel-Hochleistungs-Radialgebläse, das
sich stufenlos im Bereich von 0 bis 3000 Umdrehungen pro
Minute einstellen lässt.“ Mit der Arbeitsgeschwindigkeit von
maximal 15 km/h bietet der Hako-Citymaster 2000 3B eine
hohe Leistung. Auch die Leer- und Transportfahrten mit einer
Geschwindigkeit von bis zu 50 km/h sorgen für einen hohen
Nutzungsgrad der Maschine.“
„Dank der hohen Saugleistung“, erläutert Bauhofleiter Bernd
Sankowski, „eignet sich der Hako-Citymaster 2000 3B bestens
für die Räumung des Streuguts auf Gehwegen. Wir sind
verpflichtet, das bei Eisglätte aufzubringende Streugut, das
bei uns ein Gemisch aus Sand und Splitt ist, sofort nach dem
Tauen zu entfernen. Diese Auflage konnten wir nie erfüllen.
Auch im Winter 2008/2009 haben wir Streugut auf befestigten
und unbefestigten Straßen ausgetragen. Bereits die Probefahrten
mit der Hako-Kompaktkehrmaschine zeigten uns, mit
dieser Maschine können wir unseren Pflichten voll erfüllen.“
Effiziente Gullyreinigung
Bild 7:
Wasserzuführung
zum Saugrohr
„Unsere Gemeinde“, erwähnt Bernd Sankowski, „verfügt
über genau 1014 Gullys und Regenabläufe, die wir monatlich
überprüfen und bei Bedarf reinigen. Diese Arbeiten können
jetzt mit Hilfe des bordeignen Handsaugschlauchs (Bild 6) der
Hako-Kompaktkehrmaschine von einem Mitarbeiter erledigt
werden. Zur Reinigung der tieferen Regenabläufe lieferte uns
Hako ein 50 Zentimeter langes Rohrstück zur Verlängerung
des Saugstutzens. Um bei trockenen Wetter den Staub zu
binden oder der Gefahr von Verstopfungen vorzubeugen, können
wir das Saugrohr zusätzlich mit Wasser spülen.“ (Bild 7)
Zusatznutzen durch bordeigenen Hochdruckreiniger
„Der bordeigene Hochdruckreiniger“, hebt Vorarbeiter Lutz
Hacker hervor, „erweist sich nicht nur bei der unmittelbaren
Reinigungsarbeit
als überaus
nützlich, sondern
auch beim Reinigen
des Hako-Citymaster
2000 3B
vor Ort. Mit Hilfe
des Hochdruckreinigers
kann ich
beispielsweise bei
Bedarf den Saugmund
reinigen
und nach der Entleerung sofort den Kehrgutbehälter säubern.
Vorrangig nutzen wir den Hochdruckreiniger zur Reinigung
der Abdeckungen von Gullys und Regenabläufen (Bild 8).
Sicheres Arbeiten
„Neben der Ausstattung mit zwei Blinkleuchten“, betont Lutz
Hacker, „gibt mir die Sonderausstattung unserer Hako-Kompaktkehrmaschine
mit einem Farbmonitor (Bild 9) und zwei
angeschlossenen Kameras wunschgemäß eine komplette
Sicht nach hinten oder den Blick auf den Saugmund. Der
Blick nach hinten bringt zusätzliche Sicherheit in Gefahrenbereichen,
beispielsweise beim Kehren der Kreisverkehrstraßen
auf der stark befahrenen Bundesstraße B109 sowie beim
Rückwärtsfahren. Darüber hinaus gibt der Farbmonitor rechtzeitig
Auskunft über die Kehrqualität. Lässt die zu wünschen
übrig, kann ich sofort auf die Kamera, die den Saugmund
überwacht, schalten, um zu sehen ob beispielsweise der
Saugmund verstopft ist. Bei Problemstrecken überwache ich
stets den Saugmund. So kann man zum Beispiel verhindern,
dass sperriges Kehrgut aufgenommen wird, das Schäden in
der Maschine anrichten könnte.“
Weitere Informationen unter: www.hako.com.
Bild 8:
Hochdruckreiniger
zur
Reinigung der
Abdeckungen
von Gullys und
Regenabläufen
Bild 9: Farbmonitor zur Überwachung des Heckbereichs bei
der Rückwärtsfahrt und zur Kontrolle des Saugmunds
244 Kommunalwirtschaft 04/2010

Schlüsselübergabe für ein ehrgeiziges Projekt
Die Fürst-Wrede-Kaserne in München wurde im März nach
abgeschlossener Sanierung vom Essener Baukonzern HOCH-
TIEF an die Bundeswehr übergeben. Die Sanierung der Kaserne
im Münchner Norden ist das erste Projekt im Zeichen
der Öffentlich-Privaten-Partnerschaft zwischen dem Bund
und einem privaten Unternehmen im Bereich des Hochbaus.
Rund 1300 Soldaten und 300 Zivilbeschäftigte werden die in
den 30er Jahren gebaute Anlage nutzen.
Es ist natürlich ein wenig „verkehrte Welt“, wenn erst drei Monate
nach dem Einzug der größten Mietpartei in die Münchner
Fürst-Wrede-Kaserne (FWK) der Schlüssel übergeben wird.
Aber Spaß beiseite – mit der Aushändigung eines überdimensionierten
Schlüssels an den Kasernen-kommandanten,
Oberstleutnant Thomas Speck, hat am 8. März Bernward Kulle
vom Vorstand des Essener Großkonzerns HOCHTIEF dieses
Pilotprojekt im Zeichen der Öffentlich-Privaten Partnerschaft
(ÖPP) pünktlich an den Nutzer Bundeswehr übergeben. Bau-
und Sanierungsarbeiten in Höhe von 60 Millionen sind damit
seit Ende vergangenen Jahres abgeschlossen.
Ehrennadel für Monika Birk
Einer der Hauptnutzer, der Stab des Wehrbereichskommandos
IV unter seinem Kommandeur, Generalmajor Gert Wessels,
war bereits im Dezember aus der Bayern-Kaserne aus-
und in die FWK eingezogen. „Die Truppe kann sich auf den
Kernbetrieb besinnen“, sagte der aus dem Norddeutschen
stammende, aber in Bayern heimisch gewordene General.
Dieses Lob sowohl an HOCHTIEF und die das Objekt betreuende
Wehrverwaltung vor Ort wurde noch unterstrichen,
indem der General der Objektbegleiterin Monika Birk mit der
Ehrenadel des Wehrbereichskommandos IV auszeichnete.
Die Regierungsoberamtsrätin hat seit Beginn der Sanierung
für einen reibungslosen Ablauf an der Nahtstelle zwischen
Unternehmen und Bundeswehr gesorgt. Dafür gab es Beifall
von der bundes- landes- und kommunalpolitischen Prominenz
sowie ranghohen Vertretern in und ohne Uniform aus
dem Geschäftsbereich des Verteidigungsministeriums.
Win-Win-Situation
Christian Schmidt (CSU), Parlamentarischer Staatssekretär
beim Bundesminister der Verteidigung zeigte sich sicher,
dass dieses Projekt Bestand haben werde vor den Augen der
Steuerzahler. HOCHTIEF und Bundeswehr seien in Sachen
Fürst-Wrede-Kaserne in einer „Win-Win“-Situation, es rechne
sich für beide Seiten. Schmidt wies auch auf das erfolgreiche
Wirken der Gesellschaft für Entwicklung, Beschaffung
und Betrieb, kurz gebb, in diesem Zusammenhang hin. Die
gebb, eine privatwirtschaftlich organisiertes Unternehmen
des Verteidigungsministeriums, habe, so ihr Geschäftsführer
Dr. Martin Rüttler, sich als Berater, Motor und ein wenig als
Antreiber verstanden.
„Vertrauen bestätigt“
„Wir freuen uns, mit der pünktlichen Übergabe der fertiggestellten
Gebäude und qualitätsvoller Betriebsarbeit das in uns
gesetzte Vertrauen unserer wichtigen Kunden Bundeswehr
und Verteidigungsministerium bestätigen zu können“, so
Bernward Kulle. Die Zusammenarbeit zwischen einem Unternehmen
und der Bundeswehr „mache Mut für mehr“ und
dies nach einem nicht gerade leichten Ausschreibungs- und
Wettbewerbsverfahren.
Bindung für 20 Jahre
Der im März 2008 vom Verteidigungsministerium an HOCH-
TIEF erteilte Auftrag ist das erste Öffentlich-Private Partnerschaften-Projekt
des Bundes im öffentlichen Hochbau. Gegenstand
des Projektes mit einem Volumen von rund 160
Mio. Euro sind die Sanierung und der teilweise Neubau des
Gebäudebestandes sowie der Betrieb der Liegenschaft für
die nächsten 20 Jahre mit einem privaten Partner. Zum Betrieb
gehören im Wesentlichen Instandhaltungsarbeiten an
den Gebäuden und technischen Anlagen, die Pflege der Außenanlagen,
die Reinigung der Gebäude, die Ver- und Entsorgung
der Liegenschaft und nicht zuletzt die Bewachung
der Immobilie.
„Die bisherigen Erfahrungen und eine Effizienzrendite von
rund 17 Prozent im Projekt Fürst-Wrede-Kaserne sind Anlass
für die Territoriale Wehrverwaltung, die Planung weiterer
ÖPP zu prüfen“, meinte denn auch die Leiterin der Abteilung
„Wehrverwaltung, Infrastruktur und Umweltschutz“ im Ministerium,
Ministerialdirektorin Alice Greyer-Wieninger, gegenüber
den vertretenen Medien.
Kosten- und Leistungsverhältnis muss stimmen
Den Soldatinnen und Soldaten müsse gerade vor dem Hintergrund
des gewandelten Berufsbildes moderne Infrastruktur
in Liegenschaften zur Verfügung stehen, die effizient betrieben
werden können. Wenn diese Bedingungen erfüllt sind,
sei der Nutzer zufrieden und das Kosten-Leistungs-Verhältnis
stimme, sagte Greyer-Wieninger.
Liegenschaften werden aufgegeben
Neben dem Kommandostab des Wehrbereichskommandos
IV, des Landeskommandos Bayern sind das Feldjägerbataillon
451 und das Kraftfahrausbildungszentrum in der FWK
stationiert. Weiterhin werden die Katholische und Evangelische
Militärseelsorge des Wehrbereiches hier einziehen,
eine Bundeswehrfachschule mit ihren Unterbringungsmöglichkeiten
für rund 700 Schüler, aber auch kleinere Dienststellen,
wie eine Prüf- und Materialprüfungsgruppe, zählen
dazu. Für die FWK werden und wurden die Luitpold-Kaserne
und die Bayern-Kaserne aufgegeben. Zur FWK-Liegenschaft
im Münchener Norden gehören 38 Gebäude, darunter Unterkunfts-,
Dienst- und Schulgebäude, Kfz- und Sporthallen.
Während der Bauphase musste die Funktionsfähigkeit der
Dienststellen gewahrt bleiben. Dies erforderte ein hohes Maß
an Flexibilität und sorgfältige Planung für die Interims- und
Umzugsphase.
Bewegte Geschichte
Die militärische Geschichte des Geländes beginnt übrigens
mit der Erbauung der FWK in den 30er Jahren des vergangenen
Jahrhunderts. Nach dem 2. Weltkrieg nutzten US-
Streitkräfte die Liegenschaft, seit 1969 ist sie wieder in der
Verfügungsgewalt der Bundesrepublik. 1972 schließlich beginnt
die Nutzung durch die Bundeswehr.
Leistungskontrolle in Bonn
Das Bundesamt für Wehrverwaltung (BAWV) in Bonn ist als
Vertragshalter zuständig für das Vertragscontrolling und -management.
Während der gesamten Vertragslaufzeit muss
Kommunalwirtschaft 04/2010 245

gewährleistet sein, dass die Vertragspartner ihre vertraglich
vereinbarten Leistungen erfüllen.
Das BAWV als Auftraggeberin hat hierzu eine „Objektbegleitung“
eingesetzt, die als Interessensvertreterin des Auftraggebers
vor Ort die Leistungen des Auftragnehmers kontrolliert
und auftretende Mängel meldet, die über ein Malusverfahren
sanktioniert werden können. Die Objektbegleiterin fungiert
als zentrale Kontaktperson. Auf der Auftragnehmerseite stehen
ein „Objektmanager“ und ein Hausmeister als ständige
Ansprechpartner zur Verfügung, um die jeweils notwendigen
Maßnahmen zu veranlassen.
Einschätzung eines Fachmanns
Matthias Leckel, Präsident des Bundesamtes, ist ein ausgewiesener
Kenner von ÖPP-Projekten in Theorie und Praxis.
Noch als Unterabteilungsleiter im Verteidigungs-ministerium
hat er die Einführung von ÖPP von Anfang begleitet. Für die
Zusammenarbeit mit HOCHTIEF hat er nur Lob parat. „Das
ist für die Essener ein Vorzeigeobjekt. Die wollten auch den
Erfolg.“ Wenn es ein Problem geben könnte, dann sieht er
das in der langen Laufzeit des Vertrages.
Qualitätsmanagement im Hintergrund
Das Qualitätsmanagement wird durch ein computergesteuertes
Helpdesk-System von HOCHTIEF unterstützt. In diesem
Innovation durch Transformation
zentralen Element werden alle Mängel, Fehler und Störungen
registriert. Neben der Einrichtung einer telefonischen Hotline
werden vom privaten Partner monatliche und jährliche Berichte
erstellt, die genauen Aufschluss über die ausgeführten
Tätigkeiten geben. Für das Qualitätsmanagement sind Leistungsindikatoren
definiert, die für den Fall der Nichterfüllung
oder bei Mängeln mit Reaktions- und Beseitigungszeiten verknüpft
werden. Werden die Beseitigungszeiten vom Auftragnehmer
überschritten, wird die monatliche Vergütung reduziert.
Auch die Ver- und Entsorgung der Liegenschaft wird in
den Monatsberichten dokumentiert und die Medienverbräuche
ausgewertet.
Jährliche Befragung
Schließlich führt der private Partner eine jährliche Befragung
der Nutzer durch, um die Akzeptanz der Dienstleistung
zu überprüfen und gegebenenfalls nachsteuern zu können.
Während der Bauphase und der gesamten Betriebsphase
dokumentiert der private Partner seine Leistungen in einer
digitalen Gebäudelebensdauerakte. Zum Ende der Vertragsdauer
werden sämtliche Unterlagen dem Auftraggeber übergeben.
Das durchgängige Qualitätsmanagement sowie der
lückenlose Nachweis der Objektzustände und der Betriebsleistungen
gewährleisten, dass die Gebäude, Bauteile, technischen
Anlagen sowie Außenanlagen während der gesamten
Vertragslaufzeit funktionsfähig und in gutem und optisch
ansprechendem Zustand sind.
Von Christian Rupp, Gründer und Geschäftsführer der inprodi GmbH & Co KG in Eberbach, Baden
Der Öffentliche-Personen-Verkehr könnte in Deutschland der
Innovationsmotor schlecht hin sein. Mit einem über Jahrzehnte
hinweg stetigem Wachstum von 1-3% p.a. und zuletzt
in 2009 mit über 10 Milliarden Fahrgästen im Linienverkehr
bei Bussen und Bahnen, was etwa 29 Millionen Fahrten am
Tag gleich kommt, ist der ÖPNV eine attraktive Alternative
zum Individualtransportmittel Auto. Selbst bei monatelangen
und fast 50%igen Leistungsreduktionen der Berliner S-Bahn,
unterliegt der ÖPNV einer steigenden Nachfrage und beim
Ausbruch des Vulkans Eyjafjallajökull auf Island im April 2010
und dem damit verbundenen fünftägigen internationalen
Flugverbot, konnte die Flexibilität und die hohe Verfügbarkeit
der kollektiven Transportsysteme gezeigt werden. Vor dem
Hintergrund, dass immer mehr Menschen den Öffentlichen
Verkehr nutzen, ist der Erhalt und die Modernisierung der Infrastruktur
und der Umsysteme, wie z.B. der Fahrgelderhebung
dringend notwendig.
Wie aber soll denn investiert werden, wenn doch heute schon
ein Nachholbedarf von ca. 2,3 Milliarden Euro vorhanden ist
und diese Anforderungen jährlich um weitere ca. 300 Millionen
anwachsen. Der Kostendeckungsgrad der Verkehrsunternehmen,
also die Kostendeckung durch die Einnahmen von
Beförderungsgelder, liegt im Durchschnitt derzeit bei etwa 77
Prozent. Der Bund, repräsentiert durch die schwarz-gelbe Koalition,
bekennt sich zum ÖPNV als unverzichtbaren Bestandteil
der Daseinsvorsorge und ermöglicht mit den Ländern und
Kommunen und den entsprechenden Mitteln, wie z.B. dem
Gemeindefinanzierungsgesetz (GVFG-Mittel), die Aufrechterhaltung
des Fahrbetriebes. Doch spätestens seit der Finanz-
und Wirtschaftskrise, die im Herbst 2007 begann und in den
folgenden Jahren erschreckende Ausmaße annahm ist jedem
klar, dass der Bund, die Länder und die Kommunen nicht
mehr in der Lage sind, monetäre Unterstützungen zu leisten.
Dass auch ein Staat zwischenzeitlich pleitegehen kann, hat
vor Jahren Argentinien gezeigt und die aktuellen Hilferufe aus
Griechenland, die im Übrigen an Intensität und Häufigkeit
noch erheblich zunehmen werden, binden aktuell mindestens
30 Milliarden Euro -von denen Deutschland weit mehr als die
angedachten acht Milliarden aufbringen wird- an Investitionsmittel,
die der ÖPNV dringen benötigt.
Da nützen zwei schnell aufgelegt Konjunkturpakete oder
auch ein Wachstumsbeschleunigungsgesetz nicht viel, da sie
ja primär zur Steuerlastsenkung bei Einkommens- und Unternehmersteuer
und bei Familien zum Tragen kommen. Kurz
um, die Fiskalpolitik in den nächsten Jahren und Jahrzehnten
wird restriktiver, die Sparzwänge werden auch mit Blick auf
ein Defizitverfahren der EU Kommission das Jahr 2010 ff.
dominieren. Somit scheint eine Modernisierung des ÖPNVs
nach klassischem Muster kaum realisierbar.
Schauen wir uns doch daher und exemplarisch den Einsatz
innovativer Fahrgelderhebungsverfahren und dort den
Umgang mit kontaktlosen Bezahlmedien an. Der ÖPNV war
schon in den achtziger Jahren Vorreiter bei der Nutzung von
Chipkartensystemen. Die moderne Variante hat viele Namen,
aber im ÖPNV wenig Einsatzgebiete. Manche nennen es E-
Ticketing, oder auch RFID Technik, mancher sagt NFC Kommunikation
dazu oder einfach auch Touch and Travel. Trotz
zahlreicher und Millionenschwerer Makrofeldversuche in Berlin,
Bremen, Köln und zahlreicher Mikroversuche bei einzelnen
Verkehrsunternehmen und Verkehrsverbünden, kommt diese
innovative Technik nur bedingt zum Einsatz, da die Moderni-
246 Kommunalwirtschaft 04/2010

sierung Milliarden verschlingen würde und im Absatz zuvor
die monetäre Situation beschrieben wurde. Bei einem WIWO-
Verfahren (Walk In Walk Out) müssten z.B. alle Busse, Bahnen
oder Züge mit Antennen ausgestattet werden, die einen
barrierefreien Zugang sicherstellen würden. Die Softwareanforderungen
an ein bundesweit einheitliches Erhebungs- und
Abrechnungsverfahren sind nur anzudenken!
Was also ist zu tun, wenn man nicht nur diese Techniken einsetzen
will, sondern auch den ÖPNV generell attraktiv, sicher,
interessant und vor allem innovativ halten möchte, gar halten
muss. Die Verkehrsunternehmen und Verbünde müssen
neue Wege gehen. Sie müssen die Transformation durchgehen.
Der Begriff ist ursprünglich militärisch und bedeutet >Die
vorausschauende Gestaltung eines permanenten Prozesses
zur Anpassung an die sich ständig ändernden Rahmenbedingungen
mit dem Ziel der Erhöhung von Wirksamkeit im
Einsatz.< Wir wollen uns in diesem Artikel aber nur der monetären
Seite widmen und betrachten, wie denn aktuelle Finanzierungswege
aussehen und wie es denn zukünftig sein
könnte. Derzeit findet der Finanzierungsprozess z.B. bei der
Beschaffung neuer Fahrscheindrucker wie abgebildet aus.
Sind Fördergelder für neue Fahrgelderhebungssysteme vorhanden,
werden diese beantragt und dem Unternehmer nahezu
komplett zur Verfügung gestellt und die Beschaffung neuer
Techniken ist weitestgehend sicher gestellt. Der Unternehmer
muss aber dann die Mittel zweckgebunden einsetzen und die
Nutzungsdauer der mit Staatsgelder beschafften Systeme
wird ihm auch vorgeschrieben. Dabei fällt die aktuelle AfA-
Tabelle mehr zu Gewicht, als der Stand der Technik. Herrscht
aber eine desaströse Geldnot und die Kommunen können
z.B. nicht mal mehr ihr Schwimmbad oder die Grundschule
sanieren, gehen die Verkehrsunternehmen meist leer aus,
auch wenn die Fahrscheindrucker an Ersatzteilmangel leiden,
da der Hersteller ja nur eine 15 jährige Liefergarantie gab und
diese doch schon seit Jahren vorüber ist. Dann hilft die rechtzeitig
eingesetzte Transformation. Immer mehr Kommunen
setzen hierbei auf PPP-Modelle (Private-Public-Partnership)
die eine Zusammenarbeit der Kommunen mit privaten Investoren
darstellt. Speziell in Hessen wurden somit zahlreiche
Schulen saniert oder erst gebaut. Für die Finanzierung im
ÖPV gibt es vergleichbare Modelle. Das Zauberwort hierbei
lautet Miete. Warum soll man denn nach herkömmlichen Verfahren
Fahrscheindrucker mit entsprechender Software und
Einbauten für ca. 4.500.- Euro je Stück kaufen, wenn man
diese Systeme für unter 60.- Euro im Monat mieten kann und
damit erreicht, dass die eigene Finanzierung zuschussfrei
sein kann, die Liquidität erheblich geschont wird und diese
60.- Euro schon mit dem durchschnittlichen Tagesumsatz an
Fahrscheinen zu bezahlen sind? Weiter ist der Aspekt des
Lebenszyklus interessant, der ermöglicht, dass die Technik
nach einer Periode ausgetauscht werden kann und die dann
aktuellste Technik für die zweite Periode verwendet wird. Dieser
Modernisierungswechsel kann nach Belieben wiederholt
und durchgeführt werden, wobei das Verkehrsunternehmen
damit erreichen kann, dass es immer innovatitvste Techniken
einsetzt. Anzuwenden nicht nur beim Ticketing, sondern
auch und wünschenswert bei Sicherheits-, Überwachung-,
Leit-, Fahrzeug- und Betriebstechniken. In der Luftfahrt mieten
Airlines unter dem Begriff ACMI gleich ganze Flugzeuge
mit Crew und Versicherung, sowie der Instandhaltung. Leser
dieses Artikels achten bestimmt bei ihrem nächsten Flug
darauf und werden feststellen, dass solche Mietmodelle gut
sind.
Erste Unternehmen haben die Zeichen der Zeit erkannt und
gehen über Ihre Hausbank Verträge ein, die allerdings zu einer
Einengung des eigenen Kontokorrents führen können.
Der finanzierungswillige Kunde muss dabei weitaus umfangreichere
Hausaufgaben machen wie früher und wie bei
der bisherigen Antragsstellung für eine Mittelzuwendung. Im
ÖPNV gibt es aber Unternehmen, die sich auf die Vermietung
von Ticketingsystemen spezialisiert haben und ihren Ansatz
primär im Fahrscheinverkauf und erst sekundär im Organisieren
von Finanzmittel sehen. Die Eberbacher inprodi GmbH
& Co KG wurde eigens zu dem Zweck der Finanzierung und
der Durchführung von Betreibermodellen im ÖPNV im Jahre
2005 gegründet und reüssiert zwischenzeitlich bundesweit.
Der Kunde kann gemäß inprodi Lebenszyklusmodell seine
Absichten auslagern und lässt sich den Markt unabhängig
analysieren. Entsprechend seinen Intensionen wird ein Masterplan
erstellt, aus dem die Erfüllung seiner Aufgaben und
die beabsichtigte und aktuelle Technik hervor geht. Dann
mietet er das innovative Produkt für den ersten Lebenszyklus
und weiß um die modernste Technik seiner Zeit. Nach
Vollendung des ersten Zyklus kann er entscheiden, ob die
Technik noch ausreichend ist, oder ob er diese zurück gibt
und für den zweiten Lebenszyklus dann doch eine jetzt modernere
Technik einsetzen möchte. Dieses Verfahren kann
beliebig wiederholt werden. Der Unternehmer kann dabei auf
Zuschüsse verzichten, da er nur mietet und nicht kauft. Er hat
dabei Planungssicherheit mit festen Raten und Zahlungsverläufen,
Wettbewerbsvorteile mit einer Betriebsausstattung,
die immer auf dem neuesten Stand ist, unternehmerischen
Freiraum mit einer liquiditätsschonenden Finanzierung, sowie
Individualität mit passgenauen und herstellerunabhängigen
Finanzierungslösungen und Services. Weiter weist inprodi
langjährige Erfahrung im ÖPNV und Loyalität und Zuverlässigkeit
auf. Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR) geht Wege in
diese Richtung und bietet seinen Unternehmen noch unter
Kommunalkreditkonditionen an, die Fahrzeuge zu beschaffen
und dann den Unternehmen zu vermieten. Der Rhein-Main-
Verkehrsverbund (RMV) bietet seinen Unternehmen über eine
Tochter (fahma – Fahrzeugmanagement Region Rhein Main
GmbH) an, die Fahrzeuge zu beschaffen und zu vermieten.
Erstmals sollen aber die Lieferung und die Instandhaltung
der Fahrzeuge in einem Paket vergeben werden. Ideen, wie
sie von inprodi seit der Fußball-Weltmeisterschaft 2006 in
Deutschland unter BCMI (Bus, Fahrer, Instandhaltung und
Versicherung) angeboten und von der Luftfahrtbranche seit
Jahren eingesetzt werden. Schritte, denen sich hoffentlich
viele ÖPNV-Unternehmen bald anschließen und ihren Kunden
und Fahrgästen immer ein attraktives und innovatives Beförderungsmittel
mit innovativster Ticketverkaufstechnik anbieten
können, weil sie dieses für einen speziellen Lebenszyklus
schnell entschlossen gemietet und nicht nach Jahren des
Wartens auf Zuschüsse, gekauft haben.
Kommunalwirtschaft 04/2010 247

Laut Frost & Sullivan ist der Markt für Biogasanlagen endlich wieder im Kommen:
Deutschland bleibt führender Ländermarkt
Nachdem die Zahl der Biogasanlagen in Deutschland zunächst
kontinuierlich zugenommen hatte, brach der Markt im
Jahr 2008 um 80 Prozent ein. Grund dafür war das Zusammentreffen
mehrerer ungünstiger Faktoren – von der globalen
Finanzkrise über steigende Preise für Energiepflanzen bis hin
zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG). Da
Deutschland jedoch auch 2009 mit einem Umsatz von einer
Milliarde US-Dollar 76 Prozent des europäischen Gesamtmarktes
ausmachte, was ca. 90 Prozent vom globalen Markt
für Biogasanlagen entspricht, ist davon auszugehen, dass
das Land seine Führungsrolle im laufenden Jahr beibehalten
kann.
Der Bau größerer Anlagen zur Erzeugung von Biogas wird
laut einer neuen Studie der Unternehmensberatung Frost &
Sullivan (http://environment.frost.com) trotz der jüngsten wirtschaftlichen
Unsicherheiten sowohl für Landwirte als auch für
Finanzinvestoren auch künftig äußerst lukrativ bleiben. Allein
in Deutschland sind für 2010 mehr als 30 neue Anlagen geplant.
Andere EU-Länder und selbst die USA orientieren sich in Sachen
erneuerbare Energien zunehmend an Deutschland. Hier
wie dort werden momentan Richtlinien zur Förderung des
Biogas-Marktes implementiert, die auf Landwirte als primäre
Nutzer abzielen. So hat die US-Regierung beispielsweise
eine Kampagne zur Behandlung von gefährlichen Abfällen
aus der Viehwirtschaft initiiert mit dem Ziel, die Treibhausgase
zu reduzieren, die wirtschaftliche Position der Bauern
zu verbessern und das Interesse am Bau von Biogasanlagen
zu wecken.
„Der Markt für Biogasanlagen befindet sich derzeit an einem
Wendepunkt. Unserer Einschätzung nach ist bis 2016 mit
einem durchschnittlichen Jahreswachstum zwischen acht
und 24 Prozent zu rechnen”, so Nuno Oscar Branco, Senior
Analyst Environment bei Frost & Sullivan. „Der deutsche Markt
wird dank der guten gesetzlichen Rahmenbedingungen weiter
zulegen. Sollten andere europäische Länder, die USA und
Kanada dem deutschen Beispiel folgen und ähnlich attraktive
Voraussetzungen für Landwirte und Investoren schaffen,
dürfte das Wachstum nur noch von den Branchenakteuren
selbst gebremst werden – nämlich dann, wenn sie möglicherweise
die Nachfrage nicht gleich decken können.“
Weitere Informationen unter: www.frost.com.
Nachhaltige Zukunftsperspektiven für Unternehmen und Kommunen
„Nachhaltige Zukunftsperspektiven – im Gebäude, im Unternehmen,
in der Kommune“ stehen im Mittelpunkt der
C.L.I.M.A.T.E. 2010, die am 6. Mai 2010 in der Konzernzentrale
von TÜV SÜD in München stattfindet. Hochkarätige Referenten
zeigen beim 2. Symposium der Reihe „Energieeffizienz
und Klimawandel“, wie Unternehmen, Kommunen und
Behörden von Energieeffizienz-Projekten und Nachhaltigkeitsstandards
profitieren können. Schirmherr der Veranstaltung
ist Joachim Herrmann, Bayerischer Staatsminister des
Innern.
Der Klimawandel ist ein globales Problem, das alle Weltregionen
umfasst. „Der Kampf gegen den Klimawandel kann nur
erfolgreich sein, wenn globale Konzepte, regionale Aktivitäten,
staatliche Strategien und privates Verhalten auf das gleiche
Ziel ausgerichtet sind“, sagt Dr. Manfred Bayerlein, Vorstand
der TÜV SÜD AG. „Mit der C.L.I.M.A.T.E. 2010 haben die Veranstalter
ein Forum geschaffen, bei dem die Teilnehmer sich
über aktuelle Erkenntnisse informieren, über Best Practices
diskutieren und ihre Erfahrungen bei der Umsetzung von Projekten
austauschen können.“
Das Symposium „Energieeffizienz und Klimawandel“ hat TÜV
SÜD im Jahr 2009 gemeinsam mit fünf weiteren Kompetenz-
trägern ins Leben gerufen. Im Mittelpunkt der zweiten Veranstaltung
dieser Reihe stehen politische Zielsetzungen im
Bereich der Energieeffizienz und der Nachhaltigkeit sowie
die konkrete Umsetzung von entsprechenden Projekten in
Unternehmen und Kommunen. Das Spektrum der Projekte
reicht vom Umbau einer Unternehmenszentrale zum Green
Building über die nachhaltige Versorgung einer Großstadt mit
Energie und Trinkwasser bis zur Integration einer Brennstoffzelle
in die Energieversorgung einer Brauerei. Insgesamt befassen
sich die Referenten der Fachtagung mit einem großen
Themenvielfalt – von den Folgen des Klimawandels und den
speziellen Auswirkungen auf Bayern über die Notwendigkeit
einer optimierten Energieeffizienz bis zu praktischen Beispielen,
wie Kommunen und Industrie dieser Herausforderung am
besten begegnen können.
Die Veranstalter der C.L.I.M.A.T.E. 2010 sind der Competence
Pool Weihenstephan (CPW) an der TU München, die
TÜV SÜD Industrie Service GmbH, das Umweltcluster Bayern,
der BIUKAT Bayerisches Institut für Umwelt- und Kläranlagentechnologie
e.V., die Grünbeck Wasseraufbereitung
GmbH sowie der KUMAS Kompetenzzentrum Umwelt e.V.
Weitere Informationen unter: www.tuev-sued.de/akademie.
248 Kommunalwirtschaft 04/2010

Nach Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtline –
vom Erfolg noch weit entfernt
Seit Januar müssen Länder und Kommunen Dienstleistern
aus dem EU-Ausland einen einheitlichen Ansprechpartner für
die Durchführung von Verwaltungsverfahren zur Aufnahme
ihrer gewerblichen Tätigkeit in Deutschland nennen. Die meisten
Bundesländer haben die Mindestanforderungen der EU-
Dienstleistungsrichtlinie fristgerecht erfüllt. Doch bisher fällt
das Arbeitsaufkommen des einheitlichen Ansprechpartners
(EA) noch gering aus &#59450; insbesondere bei Anträgen,
die den EA auf elektronischem Weg erreichen. Obwohl bundesweit
hohe Investitionen in den Aufbau neuer Online-Antragssysteme
geflossen sind, stößt der EA bei den Unternehmen,
aber auch bei den Verwaltungsmitarbeitern selbst noch
auf Akzeptanzprobleme. Das haben Marktbeobachtungen
von Steria Mummert Consulting ergeben. Nun gilt es, weitere
Maßnahmen zu ergreifen, um die Früchte der Verfahrensumstellungen
auch zu ernten. Dazu gehört vor allem eine Verbreiterung
des Angebots. Denn je mehr Verfahren elektronisch
abgewickelt werden können, desto größer die Kostenersparnisse
bei den Unternehmen.
Will beispielsweise ein Italiener in Hamburg eine Bäckerei
eröffnen, muss er sich seit Januar nur noch an einen Ansprechpartner
in der Hamburger Verwaltung wenden, der ihn
bei allen notwendigen Anträgen und Formalitäten für die gewerbliche
Niederlassung in Hamburg unterstützt. Viel schwieriger
wird es für den Italiener allerdings, wenn er nicht auf die
Hansestadt festgelegt ist, sondern irgendwo in Deutschland
eine Bäckerei errichten will oder dergleichen in mehreren
Städten plant. Denn nun hat er aufgrund der föderalistischen
Struktur in Deutschland die Auswahl unter hunderten einheitlicher
Ansprechpartner mit teilweise unterschiedlichen Online-Angeboten.
„Von einheitlichen Ansprechpartnern und IT-
Strukturen ist Deutschland deshalb noch weit entfernt“, sagt
Christian Mohser, Principal Consultant bei Steria Mummert
Consulting. „Um sich bestmöglich untereinander zu vernet-
Der Bürokostenreport 2009
zen und über IT-Standards Kosten für Doppelentwicklungen
zu sparen, sind vereinheitlichte und aufeinander abgestimmte
E-Government-Infrastrukturen in Deutschland anstatt einzelner
heterogener Projekte in den Bundesländern anzustreben.“
Bisher sind die Länder und Kommunen erst in der Lage, zehn
bis 20 Prozent der Verwaltungsprozesse elektronisch abzubilden.
Je mehr Verwaltungsprozesse über den EA und zudem
elektronisch abgewickelt werden, desto größer die Kostenersparnis
bei Unternehmen und Verwaltungen. So sind Einsparungen
bei Firmengründungen von rund 280 Millionen Euro
pro Jahr möglich, hat eine von Steria Mummert Consulting
durchgeführte Studie im Auftrag der Bertelsmann Stiftung
ergeben. „Um Kostenersparnisse in dieser Höhe möglich zu
machen, müssen die Länder und Kommunen im Rahmen ihrer
E-Government-Infrastruktur sämtliche hierfür geeigneten
Verwaltungsverfahren elektronisch bereitstellen und in das
Organisationsmodell eines einheitlichen Ansprechpartners
überführen. Erst wenn das der Fall ist, wird auch der einheitliche
Ansprechpartner on- und offline genutzt und damit ein
wirkliches Erfolgsmodell“, erklärt Mohser.
Hintergrundinformationen
Mit der Dienstleistungsrichtlinie verfolgt die Europäische Union
das Ziel, den innereuropäischen Dienstleistungsverkehr
zu vereinfachen und dadurch zu stärken. Den Mitgliedstaaten
wurde auferlegt, bis Ende 2009 zahlreiche Maßnahmen zur
Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie durchzuführen. Dazu
gehören beispielsweise eine Untersuchung aller relevanten
Gesetze und Verordnungen auf Vereinfachungsmöglichkeiten,
die Einrichtung eines einheitlichen Ansprechpartners (EA) für
Dienstleistungserbringer und -empfänger sowie die vollständige
elektronische Durchführung von Verwaltungsverfahren,
was das persönliche Erscheinen eines Antragstellers in der
zuständigen Verwaltung überflüssig werden lässt.
Internationale und nationale Arbeitsplatzkosten im Vergleich,
auch zu den Vorjahren
Von Paul J. Franke
Der seit 2005 jährlich erscheinende Bürokostenreport mit nationalen
und internationalen Vergleichen ist mittlerweile fest
etabliert. Die Bedeutung und der Stellenwert dieses Reports
wird allein dadurch deutlich, dass die Betriebskosten als ein
Teil der Gesamt-Bürokosten in der Regel die Investitionskosten
schon vor Ablauf der Nutzungsdauer eines Bürogebäudes
übertreffen. Wie in den vergangenen Jahren wird zunächst
ein Blick auf die Kostensituation weltweit und in Europa geworfen,
danach auf die Entwicklung in Deutschland.
Bürokosten weltweit
Nach der aktuellen Befragung von Investoren, Inhabern,
Mietern und Projektentwicklern in 114 Städten und 47 Ländern
durch die DTZ - einem weltweit führenden Immobilienberater
– lagen die Bürokosten pro Arbeitsplatz in 2009
nach wie vor in Westeuropa am höchsten, gefolgt vom Mitt-
leren Osten, Nordamerika, Osteuropa, Asien und Südamerika.
Gegenüber dem Vorjahr wurde Nordamerika als zweiter
vom Mittleren Osten abgelöst, was auf das außerordentliche
Wachstum in dieser Region zurückzuführen ist. Die Bürokosten
stiegen gegenüber 2008 im Mittel um rund 12 %.
Die Mietflächen pro Arbeitsplatz lagen zwischen 9,4 m² in
Zentral/Osteuropa und 21,6 m² in Nordamerika, im Mittel
bei 14,7 m² und um 2,1 m² oder rund 12 % niedriger als in
2008. Die niedrigen Werte und starken Abweichungen resultieren
überwiegend aus den nach wie vor bestehenden
unterschiedlichen Mietflächendefinitionen. Die Bürokosten
pro m² pro Monat lagen zwischen 52 € in Zentral-/Osteuropa
und 22 € in Zentral/Südamerika, im Mittel bei 38 € und
somit um 8 € oder rund 25 % über dem Vergleichswert des
Vorjahres. Man kann also sagen, dass die enormen Bürokostensteigerungen
durch Verbesserungen der Flächeneffizienz
zum Teil kompensiert wurden.
Kommunalwirtschaft 04/2010 249

Bürokosten in Europa
Die Fokussierung der gleichen Untersuchung auf Europa zeigt,
dass fünf europäische Metropolen unter den Top 15 liegen,
davon mit Frankfurt eine deutsche. Unter den 50 teuersten
Städten befinden sich mit München, Düsseldorf, Hamburg und
Berlin vier weitere deutsche Städte. Die Bürokosten stiegen
um fast 30 % auf 54 €/m²/Monat, ohne Einbeziehung der drei
extrem teuren Städte Paris, London und Moskau auf 40 € gegenüber
32 € in 2009, also immerhin noch um 25 %. Die Bürokostensteigerung
in Europa ist identisch mit der weltweiten
Entwicklung. Die Mietfläche schwankt zwischen 8 und 20 m²
pro Arbeitsplatz und liegt im Mittel mit rund 15 m² um fast 3
m² oder rund 15 % unter dem Vorjahreswert. Auch hier besteht
eine Analogie zur weltweiten Entwicklung. Für die fünf deutschen
Großstädte zeigte sich eine nahezu identische Entwicklung
von rd. 20 m² auf rund 17 m² für anteilige Büroflächen (incl.
selbst genutzten Zusatzflächen, excl. auch von anderen mitgenutzten
Allgemeinflächen). Auffällig ist, dass sich innerhalb
der teuersten Städte in Europa gegenüber den Vorjahren doch
erhebliche Rangfolgenverschiebungen ergeben haben, so z.B.
Paris von Rang 4 auf 2, London von 1 auf 5, Oslo von 10 auf 32,
Madrid von 2 auf 9 und Moskau von 14 auf 6. Auch für Europa
trifft also zu, dass die ernormen Bürokostensteigerungen durch
mehr Flächeneffizienz zum Teil kompensiert wurden.
Bürokosten in Deutschland
Wenden wir uns nun den Bürokostenanalysen für Deutschland
zu. Die aus den jährlich erscheinenden Untersuchungen
von Jones Lang LaSalle in der OSCAR-Bürokostenanalyse
und aus den CityNews von BNP Paribas Real Estate abge-
leiteten Mittelwerte von etwa 800 Bürogebäuden mit rund 10
Mio. m² in deutschen Großstädten kommen zu folgenden Ergebnissen:
• Die umlegbaren Nebenkosten blieben in den letzten 8 Jahren
mit rund 3 €/m²/Monat etwa gleich und liegen nur um
etwa 10 % über den umlagefähigen Betriebskosten im
Wohnbereich. Die nutzerspezifischen Nebenkosten mit rund
2 €/m²/Monat hingegen sanken im gleichen Zeitraum um
rund 1/3.
• Die Mietkosten und die gesamten Bürokosten (Betrieb/Unterhaltung/Miete)
gingen nahezu identisch um rund 10 %
zurück. Gegenüber dem Vorjahr ergaben sich kaum Veränderungen.
• Die Kostenrelationen zwischen Miete/Nutzung und Betrieb/
Unterhaltung mit rund 70 % zu 30 % blieb in den letzten 7
Jahren nahezu unverändert.
Die zum Teil erheblichen Abweichungen zu den DTZ-Untersuchungen
resultieren vor allem aus eindeutigeren Flächen- und
Kostendefinitionen in den vorgenannten Reports für Deutschland.
Viel wichtiger ist jedoch, dass nach wie vor in allen Untersuchungen
die Kosten für Miete bzw. Nutzung die herausragende
Stellung einnehmen.
Das wird durch die zusammengefaßte Grafik unterstrichen,
wobei sich die Zusammensetzung der Betriebs- und Unterhaltungskosten
auf Vollkostenbasis kaum verändert hat (Werte
in Klammern = 2008):
• 63 % (64 %) Dienstleistungskosten
(Unterhaltung/Reinigung/Bewachung/Verwaltung)
• 25 % (24 %) Energiekosten (Heizung/Klima/Strom/Wasser)
• 12 % (12 %) Abgaben/Steuern/Versicherungen
250 Kommunalwirtschaft 04/2010

Resümierend kann also gesagt werden, dass weltweit und
in Europa die Bürokosten 2009 gegenüber dem Vorjahr stark
gestiegen sind, jedoch durch reduzierte Büroflächen zum
Teil kompensiert wurden. In Deutschland hingegen sind die
Bürokosten 2009 gegenüber 2008 fast gleichgeblieben, die
Bürofläche erstaunlicherweise stark gestiegen. Das könnte
als Indiz für ein Klima zur Verbesserung der Arbeitsplatzqualitäten
bzw. Unternehmenskulturen in Deutschland gewertet
werden. Die Untersuchungsergebnisse decken sich in den
Kernaussagen für Deutschland mit den umfangreichen Empiriken
des Büros des Verfassers aus über 30-jähriger Planungs-
und Berufserfahrung. Durch gezielte Bürokostenanalysen
können Optimierungs- und Kostensenkungspotentiale
aufgespürt und nutzbar gemacht werden. Diese liegen vor
allem in der Nutzung der Flächen, nicht so sehr in Betrieb
und Unterhaltung. Das wird auch durch zwei weitere Untersuchungen
bestätigt:
Büroausstattung und Büroflächen
Nach Mieterbefragungen durch Jones Lang LaSalle ist die
Gesamtbürofläche pro Arbeitsplatz in 2009 auf rund 33 m²
gestiegen und lag somit um fast 2,5 m² über dem Vorjahreswert.
Somit ergibt sich in Deutschland ein gegenteiliges
Bild gegenüber Europa und weltweit. Unter Hinzurechnung
der darin nicht enthaltenen anteiligen Funktionsfläche (Haustechnik
etc.) und Konstruktionsfläche (Stützen, Wände etc.)
ergibt sich nach GEFMA-Richtwerten ein Gesamt- bzw. Bruttogrundflächenwert
von rund 39 m² pro Arbeitsplatz, der als
realistisch eingestuft werden kann. Würde man also durch
eine Optimierung der Verwaltungs- und Bürogebäudeorganisation
nur 10 % einsparen, ergäbe sich ein Kostensenkungspotential
von rund 900 € pro Arbeitsplatz und Jahr (4 m² x
18,45 € x 12 Monate), das in der Regel noch weit überschritten
wird.
Nach der Studie „Büromöbelinvestitionen 2006“ des Verbandes
der Creativen Inneneinrichter (CI) liegt die durchschnittliche
Büroausstattungsinvestition auf Vorstands-/
Geschäftsführungsebene bei 15.300 €, bei Angestellten und
Mitarbeitern bei 4.400 €. Danach beträgt das Einrichtungsinvestment
im Leitungsbereich etwa das 3 ½-fache gegenüber
dem Mitarbeiterbereich. Selbst wenn das hohe Preisniveau
der CI-Einrichter außer Acht gelassen wird, werden auch oder
gerade im Einrichtungsbereich erhebliche Ressourcen deutlich;
vor allem durch Abbau von Übermöblierungen mit reduzierten
Ablagen (Schrank- und Stauraumproblematik). Nach
Erfahrung des Verfassers kann dabei selbst bei vorsichtiger
Einschätzung von einer Einsparung von mindestens 1.000 €
pro Arbeitsplatz ausgegangen werden.
Die gleiche Studie kommt hinsichtlich des reinen Büroflächenbedarfs
(also nur Büroräume) zu dem Ergebnis, daß die
Mittelwerte für den Vorstands-/Geschäftsführungsbereich mit
32,6 m² etwa das 2 ½-fache des Vergleichswerts von 13,4 m²
für den Angestellten-/Mitarbeiterbereich ausmachen. Auch
hier wird die noch immer vorhandene hierarchiebezogene
Flächenzuweisung deutlich. Diese ist im kommunalen Bereich
noch viel stärker ausgeprägt, durch die
• RLBau = Richtlinie für die Durchführung von Bauaufgaben
• RBBau = Richtlinie für die Durchführung von Bauaufgaben
des Bundes.
Die Raum- und Flächennormen/-vorgaben reichen von 6 m²
für Schreibkräfte über 12 m² für Sachbearbeiter und 30 m²
für Bürgermeister bis zu 48 m² für Minister. Das im Jahr 2009
derartige Richtlinien mit Raum- und Flächennormen für den
öffentlichen Verwaltungsbau noch gültig sind, ist (fast) ein
Anachronismus. Das führt zu erheblichem Flächenmehrbe-
Kommunalwirtschaft 04/2010 251

darf und Einschränkungen der Nutzungsflexibilität wegen der
daraus resultierenden Raumtypenvielfalt. Damit sind auch
erhöhte Raumänderungskosten für die Synchronisierung der
Mit ARCON zu sonnigen Zeiten
In Brædstrup wird Sonnenenergie geerntet
Verwaltungs- und Bürogebäudeorganisation verbunden. Hinzu
kommen zusätzliche Umzugskosten, die allein bei internen
Umzügen bei etwa 200 €/AP liegen und bis zu 4-stelligen
Beträgen bis zur Inbetriebnahme ausmachen können. Bleibt
noch der Hinweis, dass nach Rücksprache mit dem CI-Verband
eine Aktualisierung der Studie derzeit nicht beabsichtigt
ist.
Resüme und Ausblick
Insofern ist ein strategisches Vorgehen zur Optimierung der
Verwaltungs- und Bürogebäudeorganisation angesagt, das
der Verfasser mit dem Begriff „Organisationsarchitektur“ neu
definiert hat. Die aufgezeigten Ergebnisse und Einsparungspotentiale
dürften den Nutzwert einer Fortschreibung des
Reports auch für die Zukunft mehr als unterstreichen. Daher
ist auch im nächsten Jahr eine Aktualisierung dieses Reports
vorgesehen.
Weitere Informationen unter: www.franke-und-partner.de.
Eines der größten Solarwärmefelder der Welt ist mit einem Fernwärmenetzwerk verbunden
Im dänischen Brædstrup wurde eine solarthermische Großanlage
mit 641 Großflächenkollektoren und 8.653 Quadratmeter
Bruttofläche installiert. Damit sollen rund zehn Prozent
des gesamten Wärmebedarfs für 1.400 Haushalte abgedeckt
werden. Zu Energiekosten, von ca. 3 Euro-Cent pro kWh.
Wärme aus der Sonne lohnt sich immer, meinen die Betreiber
und nahmen 2007 Kontakt zu den Spezialisten der ARCON
Solar auf. Was das im Detail an Vorteilen gebracht hat, klärt
nun eine Projektstudie.
Es ist ein überwältigender Blick auf der grünen Wiese bei
Brædstrup. Blau an blau reihen sich die Großflächenkollektoren
aneinander, in denen sich die Strahlen der Sonne spiegeln.
Akkurat ausgerichtet und stets zu 14 Stück in Reihe
geschaltet. Sie liefern 70 Grad Wärme direkt in ein Fernwärmenetz
oder speisen 90 Grad warmes Wasser in einen 2.000
Kubikmeter großen Speicher, der es dann später an die Fernwärmenetze
liefern kann. 1.400 Haushalte gehören zu dem
Fernwärmenetz der Brædstrup Fjernvarme, 2950 Menschen
werden versorgt.
Der Ursprung
Aber zunächst zur Vorgeschichte. Bis 2007 erzeugte ausschließlich
eine Kombination aus Erdgaskesseln und gasbetriebener
Kraft-Wärme-Kopplung die Brædstruper Bevölkerung
mit Wärme für Warmwasser- und Raumheizung. Es
handelt sich um ein direktes Wärmenetz, bei dem die Heizanlage
jedes Hauses direkt an das Netz angeschlossen ist. Die
Trinkwassererwärmung in jedem Haus erfolgt entweder von
einem Wärmetauscher, der im direkten Durchfluss betrieben
wird, oder durch einen klassischen Warmwasserspeicher.
Vorlauf und einer Rücklauf bestehen aus einer 25km langen
Hauptleitung und einer 26km Verbindungsleitung. Die Kraft-
Wärme-Kupplung-Anlage besteht aus zwei Gasmotoren; die
jeweils 7,3 MW Strom und 8,2MW Wärme erzeugen und zwei
Reserve-Gaskesseln von 10,5MW und 13,5MW nur für die
Wärmeerzeugung. Die Gasmotoren arbeiten als Teil der Re-
servequelle des Kraftnetzwerkes im Westen Dänemarks und
sind zu Stoßzeiten oder wenn die Produktion von Windturbinen
niedrig sind in Betrieb. Diese Motoren produzieren ca.
14.000MWh pro Jahr.
Die Sonne als Ergänzung
Das Gas-Blockheizkraftwerk läuft heute nur noch, wenn es
sich lohnt. Bei den steigenden Gaspreisen erwies sich die
Einbindung der Sonnenenergie schnell als wirtschaftlich. Das
Fernwärmenetzwerk wird heute von den Gaskesseln betrieben
wenn die Motoren nicht in Betrieb sind. Das Solarsystem
ergänzt das Netz.
Die Idee dazu bekamen die Betreiber, als sie davon hörten,
dass andere Kommunen ihre vorhandenen Anlagen mit Solarthermie
aufzurüsten begannen. Sie setzten sich mit der
für solche Lösungen renommierte ARCON Solar zusammen
und riefen gemeinsam ein Projekt ins Leben, das solch eine
Ergänzung realisieren sollte. ARCON plante und installierte
die gigantische Anlage auf der grünen Wiese in unmittelbarer
Nähe des vorhandenen Kraftwerks. Sie liefert mittlerweile
252 Kommunalwirtschaft 04/2010

jährlich etwa 33.000 MWh Wärme (ohne Netzverluste). Die
Leitungsverluste, aufgrund geringer Energiedichte und älterem
Datums, entsprechen etwa 19% der insgesamt 41.000
MWh Wärme (Gesamtenergie, inkl. Netzverluste) die jährlich
produziert werden.
Die typischen Betriebstemperaturen des Netzwerkes betragen
im Vorlauf ca. 70 Grad und im Rücklauf ca. 38 Grad. Im
Sommer liegen die Temperaturen sogar bei ca. 35 Grad. Ein
Wasserspeicher von 2000m³ liefert die notwendige Flexibilität
in der Heizungsanlage und speichert die Wärme von den Gasmotoren,
Solarsystem und Gaskesseln bei 85-90 Grad C.
Das Solarsystem ist so ausgelegt, dass die Wärme vom Solarfeld
– abhängig von der Betriebssituation – für verschiedene
Aufgaben in der Fernwärmeanlage verwendet werden
kann.
So kann das Solarfeld die Wärme
1. mit 70°C direkt in das Fernwärmenetzwerk liefern.
2. abhängig von der Temperatur des Speichers, in unterschiedlichen
Schichten in den Speicher laden
3. die Rücklauftemperatur auf ein höheres Temperaturniveau
heben, bevor es in das BHKW hineingeht. Dieser Betriebszustand
wird gewählt, wenn aufgrund geringer Einstrahlung
die anderen Betriebsmodi nicht erreicht werden.
Mit 6 MW Leistung und einem jährlichen Energieertrag von
3.229 Megawattstunden deckt heute der Solarbetrieb ungefähr
zehn Prozent des gesamten Wärmebedarfs ab. Bei einer
installierten Absorberfläche von 8.012,5 m² ergibt dieses einen
spezifischen Ertrag von 403 kWh pro m² Kollektorfläche.
Die Kollektoren-Technologie
Die speziellen Hochleistungs-Flachkollektoren wurden von
ARCON entwickelt und produziert. Da der Druckverlust besonders
niedrig ist, können bis zu 15 Kollektoren in Serie bei
einer Brutto-Fläche von 200m² aufgestellt werden. Das hält
die Kosten für die Installation, Leitung, Pumpe, etc. besonders
niedrig. In diesem Projekt wurden die Kollektoren in einer
Serie bis zu 11 Stück und 149m² Brutto-Fläche installiert.
Die Kollektoren sind in einem Winkel von 33 Grad montiert,
der Abstand zwischen den Reihen beträgt 4,3m, gemessen
von Vorderkante zu Vorderkante der Kollektoren. Somit
beträgt der Grundstücksbedarf für das Kollektorfeld circa
23.000m². Diese ergibt einen spezifischen Flächenverbrauch
von ca. 3 m² Grundfläche je m² Kollektorfläche. Die ARCON
HTSA Kollektoren sind auf Grund ihrer besonderen Eigenschaften
in der Lage, die bis zu 100°C hohen Temperaturen,
die für Fernwärme benötigt werden, zu liefern. So wird ein
spezielles Solarglas mit niedrigem Eisengehalt und einem
Durchlass von über 91% eingesetzt. Eine außergewöhnliche
Anti-Spiegelungsbeschichtung auf dem Glas erhöht weiterhin
den Durchgang der solaren Strahlung. Die Kollektoren haben
eine stärkere Seiten- und Rückwand-Isolierung, als handelsübliche
Kollektoren. Die 75mm an der Rückwand sind Spitze
in Europa. Eine FEP-Folie zwischen den Glasscheiben und
dem Absorber erzeugt einen zusätzlichen Luftspalt wie bei
einer Doppelverglasung. Das reduziert den Wärmeverlust auf
der Vorderseite des Kollektors und erhöht die Leistung des
Kollektors bei höheren Temperaturen. Jeder Kollektor hat eine
Absorberfläche von 12,5m² (13,5m² Brutto). Alle diese Eigenschaften
machen Ihn zum führenden Kollektor Europas!
Die Reihenschaltung ist intelligent ausgebaut. Die ersten beiden
Kollektoren in jeder Reihe der Anlage haben noch keine
Folie zwischen Glas und Absorber, in sie fließt das kältere
Wasser aus dem Rücklauf des Verbrauchernetzes. Die letzten
dagegen sind mit Folie und der verstärkten Rückwanddämmung
versehen. Sie werden von 96grädigem Wasser durchströmt.
Das Solarsystem wird mit einem 30%igen Glykol-Gemisch
betrieben, um das Einfrieren im Winter zu vermeiden.
Es wurde als separater Kreislauf konzipiert, der über einen
Plattenwärmetauscher und Umwälzpumpen auf jeder Seite
mit der Fernwärmeanlage verbunden ist. Das System wird
mit variablen Pumpgeschwindigkeiten betrieben. Hierdurch
wird ein Vorlauf mit konstanten Temperaturen ermöglicht, der
Durchfluss ändert sich bei unterschiedlichen Betriebsmodi.
Der Durchfluss im Solarfeld und das An- und Ausschalten der
Pumpen wird durch Solar-Strahlungssensoren, die sich im
Kollektorfeld befinden, kontrolliert.
Interessant ist auch die Steuerung. Drei Strahlungssensoren
sind über die 8.653 Quadratmeter Nettofläche verteilt. Sie
reagieren auf die Sonneneinstrahlung und setzen die Solarkreislaufpumpe
schon in Gang, bevor der Temperatursensor
die Erwärmung durch Solareinflüsse registriert. Das optimiert
den Energieertrag der Sonnenenergie.
Das Ergebnis in Euro und Cent
Brædstrup Fjernvarme erzeugt in Dänemark eine der niedrigsten
Heizkosten für seine Verbraucher, die Erdgas nutzen.
Die durchschnittlichen Heizkosten betrugen für die Verbraucher
im Jahr 2008 ca. 7 Euro-Cent/kWh einschließlich aller
Energiesteuern. Das sind etwa 50 Prozent geringere Kosten
als bei Standardsystemen mit einem Gaskessel. Die Investitionen
in die Solaranlagen betrugen insgesamt 1,7 Mio. Euro
einschließlich des Kollektorfeldes. Nicht in dem Betrag inbegriffen
ist das des Speichersystems, das schon zuvor vorhanden
war. Das Projekt erhielt einen Zuschuss von 0,3 Mio.
Euro. Damit betrug die Nettoinvestition des Fernwärmeunter-
Kommunalwirtschaft 04/2010 253

nehmens 1,3 Mio. Euro. Die Kosten für Erdgas variieren je
nach der allgemeinen Entwicklung des Ölpreises.
Die durchschnittlichen Kosten der Erzeugung von Wärme mit
Gaskesseln betrugen in 2008 und 2009 ca. 60 Euro/MWh,
welches die Alternative zum Solarsystem gewesen wäre. Das
beinhaltet eine allgemeine CO²-Steuer von 25 Euro/MWh.
Auch die Betriebskosten waren minimal. Die Stromkosten für
das System lagen bei 2 kWh pro erzeugte MWh Wärme. Die
Wartungskosten betrugen ca. 1000 Euro im Jahr. Dieses sind
0,05% vom Invest.
Die kompletten Einsparungen in den ersten beiden Betriebsjahren
des Solarfeldes von 3.100 MWh in 2008 und 3.229
MWh in 2009 betrugen ca. 400.000 Euro. Das entspricht einer
einfachen Amortisation des Solarsystems von 9 Jahren (7
Jahre inklusive Zuschuss). Die Energiekosten, die von dem
Solarfeld produziert werden, entsprechen ca. 3 Euro-Cent
pro kWh, wenn man einen jährlichen Zinssatz von 4% über
die Lebensdauer des Systems von 25 Jahren hochrechnet.
Mit dem Großprojekt von ARCON ist noch nicht Schluss im
dänischen Brædstrup. Künftig sollen Hausbesitzer Anlagen
auf ihren Dächern installieren. Ihre Überschüsse geben sie an
die Brædstrup Fjernvarme ab, dafür bekommen die Bürger
100 Prozent des Preises, den sie im Winter für Fernwärme
zahlen müssen. Dabei gewinnen beide, Bürger und Fernwärme-Gesellschaft.
Selbst im hohen Norden gehen die Menschen
mehr und mehr sonnigen Zeiten entgegen.
Auswertung und gesammeltes Wissen
Dieses System war das erste Solarsystem, das mit einer
KWK gekoppelt wurde. Alle anderen großen Systeme wurden
vorher mit kesselbetriebenen Fernheizanlagen (Biomasse, Öl,
usw.) installiert. Die Erfahrung beweist, dass Solarsysteme
gut in Kombination mit KWK funktionieren. Deshalb haben
nach der Fertigstellung des Systems in Brædstrup mehrere
andere KWK-Fernwärmeanlagen in Dänemark ähnliche Pro-
jekte initiiert. Erfahrungen mit dem niedrigen Temperaturniveau
aus dem Solarfeld, um die Gasmotoren vorzuheizen,
haben sich als erfolgreich erwiesen. Was den Wirkungsgrad
der Solaranlage erhöht.
Im Allgemeinen: Brædstrup Fernwärme hat gute Erfahrung
mit dem Betrieb des Systems, das wenig Überwachung und
Wartung benötigte, gesammelt. Das System hat Leistungswerte
erbracht, die sehr nahe an die simulierten Vorhersagen
lagen. Diese Fallstudie wurde mit Unterstützung von Per Kristensen,
CEO von Brædstrup District Heating, Per Alex Nielsen,
PlanEnergi, leitender Planungsberater in Ingeneurfragen
des Projektes und Anders Otte Jørgensen, CEO von ARCON
Solar, die das System geliefert haben, erstellt.
Weitere Informationen unter: www.Brædstrup-fjernvarme.dk.
Die tatsächlichen Produktionszahlen des Solarfeldes in den zwei ersten vollen Betriebsjahren:
Thermische Produktion Solarradiation Wirkungsgrad (Absorberfläche)
In MWh in kWh/m² in % (Absoberfläche)
2008 3055 1176 32%
2009 3229 1155 35%
Straßenbeleuchtung mit „Schlummermodus“
Daten der Fernwärmeanlage
Aufstellort-Ort: Brædstrup, Dänemark
Adresse: Fjernvarmevej 2,
DK- 8740 Brædstrup
Breitengrad: 55 57.58 N
Längengrad: 9.36.26 E
Jährliche Solar Einstrahlung: 1.155 kWh/m2 (2009)
KWK Gasmotoren: 8.2 MW Wärme
7.3 MW Strom
Wasserspeicher: (70-90°)
10 MWh
2000 m³
Gaskessel: 1Stk. 10,5 MW Wärme
1 Stk. 13,5 MW Wärme
Das Solarsystem: Das Solarsystem besteht aus
641 Flachplattenkollektoren
mit einer Gesamtkollektorfläche
von 8.012 m² (8.653m²
Brutto).
Erstmaliger Einsatz von LED-Leuchten kombiniert mit Bewegungsmeldern spart bis zu 70 Prozent Energie
Eine Straßenbeleuchtungsanlage, die in vielen Städten auf
hohes Interesse stoßen wird, hat die Stadtwerke Hannover
AG für die Stadt Langenhagen entworfen. Erstmals wurde in
der öffentlichen Straßenbeleuchtung eine zuverlässige Kombination
aus LED-Technik, elektronischer Steuerung und Anwesenheitssensorik
verbaut.
Die im Straßenzug „Eickenhof“ neuinstallierte Anlage – bestehend
aus sechs Straßenleuchten – zeigt, dass bei voller
Ausnutzung der neuen Technik nur 30 Prozent der bisher eingesetzten
Energie ausreichen, um eine Straße ohne jeglichen
Komfortverlust zu beleuchten. Damit gelang es der Stadtwer-
ke Hannover AG, die unter dem Namen „enercity“ bekannt
ist, erstmals eine Anwesenheitssensorik in der Straßenbeleuchtung
zu integrieren.
„Mit diesem Projekt wurde in Langenhagen ein Stück Straßenbeleuchtungsgeschichte
geschrieben“, freut sich Langenhagens
Bürgermeister Friedhelm Fischer bei der Vorstellung
der neuen Anlage. Bei der Realisierung flossen die enercity-
Erfahrungen aus dem bereits seit zwei Jahren bestehenden
und viel besuchten LED-Musterprojekt in Hannovers Stadtteil
List ein. „Die Helligkeit des LED-Lichts lässt sich wie kein
anderes Leuchtmittel in der Straßenbeleuchtung herunterre-
254 Kommunalwirtschaft 04/2010

geln. Deshalb hat enercity diese Technik mit einer modernen
elektronischen Steuerung kombiniert“, fasst Technikvorstand
Harald Noske die neue Technik zusammen.
Durch Kombination der LED-Leuchten mit Anwesenheitssensorik
ist es möglich, das Straßenlicht stufenlos und ganz
nach Bedarf zu regulieren. Die Datenübertragung erfolgt über
das Stromnetz (so genannte Powerline-Technologie). Die
Beleuchtung folgt zunächst einem zeitabhängig programmierten
Lastgang, der nach einer Reduzierung auf 70 Prozent
(21:00 bis 22:00 Uhr) in den Abendstunden dann eine starke
Nachtabsenkung auf 20 Prozent auslöst. Der Clou an der Sache:
Zwischen 22:00 und 5:00 Uhr erwacht die Straßenbeleuchtung
nur dann aus ihrem 11 Watt-„Schlummermodus“,
wenn die Bewegungsmelder Fußgänger, Zweiradfahrer oder
Autoverkehr registrieren. Auch Spätheimkehrer gelangen
so sicher in ihr Haus. „Die Bewohner der Straße werden es
als angenehm empfinden, dass die Straßenbeleuchtung zu
nachtschlafender Zeit nur 20 Prozent ihrer Lichtleistung produziert
und sie nicht durch Streulicht am Schlafzimmerfenster
gestört werden“, ist sich Bürgermeister Fischer sicher.
Erst ab 6:00 Uhr morgens, mit Einsetzen des Berufsverkehrs,
erreicht die Beleuchtung wieder ihr volles Niveau. Die hochmoderne
Anlage hat zahlreiche positive Nebeneffekte: Der
tatsächliche Stromverbrauch lässt sich schon am nächsten
Morgen ablesen und die LED-Lampen halten noch länger, weil
sie überwiegend mit verminderter Leistung betrieben werden.
Störungen und ihre Ursachen werden über das Steuerungssystem
per Datentransfer sofort angezeigt. Bei dem Projekt kam
die LED-Leuchte „RFL 534“ des Bispinger Herstellers WE-EF
zum Einsatz. Die Steuerung der gesamten Anlage wird durch
das System „Siteco Control“ verwirklicht. Die letztendliche
Fahrgastzahlen bei den VDV-Mitgliedsunternehmen
auf rund 10 Milliarden gestiegen
Bestimmung der hier für die Straßenbeleuchtung eingesetzten
Anwesenheitssensoren mussten die enercity-Techniker in
zahlreichen nächtlichen Versuchen selbst herausfinden. An
jedem Beleuchtungsmast ist ein Bewegungsmelder in drei
Meter Höhe angebracht. Die Anlage läuft seit dem 1. März
problemlos. Andere Projekte, die auf eine Anforderungs- bzw.
Bedarfssteuerung der Straßenbeleuchtung abzielten, erwiesen
sich bisher als wenig praxistauglich. Beispiele wären die
Aktivierung per Knopfdruck an der Laterne (Konstanz) oder
Freischaltung über eine Servicenummer per Handy (Lemgo).
In Langenhagen geschieht dies nun höchst komfortabel vollautomatisch.
Weitere Informationen unter: www.enercity.de.
Demographischer Wandel erfordert leistungsfähige ÖPNV-Infrastruktur in Ballungsräumen
und flexible Lösungen in ländlichen Regionen
9,8 Milliarden Fahrgäste waren 2009 mit den Bussen und Bahnen
der VDVMitgliedsunternehmen unterwegs – das ermittelte
der Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) auf der
Grundlage seiner vorläufigen Statistik. Gegenüber 2008 ist
das ein Wachstum um 1,2 Prozent. Die Beförderungsleistung
lag bei insgesamt 91 Milliarden Personenkilometern (Pkm) –
ein Anstieg von 0,5 Prozent gegenüber 2008. Besonders die
Nahverkehrsmittel mit U-Bahnen und Stadtbahnen (+3,5 Prozent)
verzeichneten 2009 mehr Fahrgäste.
„Die steigende Nachfrage beweist, dass das ÖPNV-Angebot
eine attraktive Alternative zum Auto ist“, erklärt VDV-Präsident
Jürgen Fenske. „Die Verkehrsunternehmen haben in den
letzten Jahren ihre Effizienz stark verbessert – der Kostenddeckungsgrad
lag 2008 bei rund 77 Prozent“, sagt Fenske.
Insgesamt sind in Deutschland täglich 28 Millionen Fahrgäste
mit Bussen und Bahnen unterwegs – und die Tendenz ist
steigend. Experten prognostizieren: Der Trend der Bevölkerungswanderung
vom Umland in die Städte und die immer
älter werdende Gesellschaft werden sich extrem auf das Mobilitätsverhalten
und die Nachfrage auswirken. Barrierefreie
Haltestellen, effizient miteinander vernetzte Verkehrsmittel für
kürzere und schnellere Wege sowie umweltfreundliche Fahrzeuge
werden in Zukunft mehr an Bedeutung gewinnen.
Leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur notwendig
Der ÖPNV muss sich der zunehmenden Urbanisierung und
dem demographischen Wandel anpassen“, betont Fenske.
Eine leistungsfähige Verkehrsinfrastruktur spielt dabei eine
entscheidende Rolle. „Doch die momentane Finanzausstattung
reicht heute bereits nicht aus, um den Bedarf gerade für
den Erhalt zu finanzieren“, so Fenske weiter. Die bestehende
Infrastruktur, die durch das Gemeindefinanzierungsgesetz
(GVFG) und den Vorläuferinstrumenten geschaffen wurde,
kommt zunehmend in die Jahre. „Bis heute gibt es keine gesetzliche
Grundlage, über die der Erhalt der Substanz finanziert
werden könnte“, sagt Fenske. Laut einer VDV-Studie gibt
es schon jetzt einen Nachholbedarf für Erneuerungsinvestitionen
in Höhe von 2,35 Milliarden Euro, die für den Substanzerhalt
der Infrastruktur notwendig sind. Jährlich steigt dieser
Betrag um 330 Millionen Euro weiter an. Vor dem Hintergrund,
dass immer mehr Menschen den Öffentlichen Verkehr nutzen,
ist der Ausbau des ÖPNV-Angebotes dringend notwendig.
Steigende Kosten im Betrieb sind jedoch die Folge. „Kosten,
die allein durch die Fahrgelderlöse nicht zu decken sind“, so
Fenske weiter. Der ÖPNV muss aber auch in Zukunft bezahlbar
und attraktiv bleiben – sowohl in der Stadt als auch auf
dem Land. Denn besonders im ländlichen Raum sind durch
Kommunalwirtschaft 04/2010 255

den Bevölkerungsrückgang eher nachfrageorientierte und
flexible Angebote gefragt. Eine gute verkehrliche Anbindung
zu den Städten kann vor allem durch den Schienenpersonennahverkehr
gewährleistet werden, der durch die Regionalisierungsmittel
finanziert wird. Der Verband fordert daher, die Dynamisierung
dieser Mittel von 1,5 auf 2,5 Prozent anzuheben.
GE Energy Summit in Salzbergen:
Mangelnder Konsens in Kopenhagen ist kein Hindernis
für den Ausbau von erneuerbarer Energie in Europa
Die schwarz-gelbe Koalition bekennt sich zum ÖPNV als „unverzichtbaren
Bestandteil der Daseinsvorsorge“. „Wenn der
öffentliche Personenverkehr ein unverzichtbarer Bestandteil
der Daseinsvorsorge ist, dann sollten notwendige Investitionen
in den Erhalt schon jetzt getätigt werden“, betont der
VDV-Präsident.
Die Ergebnisse des GE Energy Summits am 23. und 24. Februar 2010 unterstreichen die wichtige Rolle der
europäischen Regionen, um die 20-20-20-Ziele der Europäischen Union zu erreichen
Trotz der jüngsten Rückschläge, zu denen auch der gescheiterte
Klimagipfel von Kopenhagen und die globale Rezession
gehören, kann Europa seine ehrgeizigen 20-20-20-Ziele im
Energiesektor erreichen. Dies ist jedenfalls die Ansicht von
hochrangigen politischen Entscheidungsträgern und führenden
Vertretern der Wirtschaft, die am 23. und 24. Februar
2010 an dem von GE ausgerichteten Gipfeltreffen „The Future
of Alternative Energy“ im niedersächsischen Salzbergen
teilgenommen haben. Das Treffen an der deutschen Produktionsstätte
für Windenergieanlagen von GE Energy brachte Energieexperten
sowie politische Entscheidungsträger an einen
runden Tisch.
Die Bedeutung einer regionalen Strategie, nach der die Kommunen
eigene, lokale Antworten auf die Herausforderungen
des Klimawandels finden, entwickelte sich zu einem der
Kernthemen der Konferenz. Die Teilnehmer konnten ebenfalls
erfahren, dass ein größeres Gewicht auf Energieeinsparungen
gelegt werden sollte. Dies lässt sich beispielsweise durch
eine höhere Energieeffizienz verwirklichen. Weltweit werden
derzeit mehr als zwei Drittel der Energie, die aus vorhandenen
Quellen erzeugt wird, buchstäblich verschwendet.
Zu den Mitgliedern der Podiumsdiskussion gehörten:
• Edit Herczog,
Mitglied des Europäischen Parlaments für Ungarn,
• Kenneth Backgard,
Leiter der Arbeitsgruppe über Klimawandel und Energie für
die Versammlung der europäischen Regionen (AER),
• Dr. Cord Landsmann,
Finanzvorstand von E.ON Renewables und
• Jörg Fischer, Finanzvorstand von EnviTec Biogas.
Rod Christie, Präsident von GE Energy für Mittel- und Osteuropa,
Russland und die GUS-Staaten, kommentierte die Ergebnisse
wie folgt: „Die Tatsache, dass es in Kopenhagen zu
keiner Einigung kam, ist sicherlich enttäuschend, doch zeigt
dieses Treffen, dass das Thema des Klimawandels in Europa
eine enorm große Eigendynamik gewonnen hat. Somit
wird das Scheitern des Klimagipfels vermutlich nur geringe
Auswirkungen haben. Es gibt genügend Spielraum für eine
umfassende Strategie und für globale Abkommen. Die Regionen
und Unternehmen vor Ort warten jedoch nicht darauf,
sondern packen einfach die vor ihnen liegenden Aufgaben
an – und finden Lösungen.“
Edit Herczog, Mitglied des Europäischen Parlaments für Ungarn,
sprach über die Bedeutung der Herausforderungen, mit
denen die Gesellschaft konfrontiert wird und wies darauf hin,
dass die mutmaßliche Verdopplung des europäischen Energiebedarfs
in den kommenden zwanzig Jahren ein viel größeres
und langfristigeres Problem darstellt als die derzeitige
Wirtschaftskrise: „Im 21. Jahrhundert waren wir Zeugen eines
grundlegenden Paradigmenwechsels. Heutige wissensbasierte
Volkswirtschaften erfordern eine viel kontinuierlichere
Energieversorgung als die früheren Industriegesellschaften.
In unserem elektronischen Zeitalter würde selbst ein kurzer
Energieausfall uns und unsere Volkswirtschaften viel stärker
treffen als früher“, erklärte sie. „In den vergangenen Jahren
hat die Europäische Union damit begonnen, die Weichen für
nachhaltige Energiequellen der Zukunft zu stellen. Zum ersten
Mal in seiner Geschichte hat Europa eine bewusste Entscheidung
getroffen, die eigene Energiezukunft gemeinsam
zu steuern, anstatt diese Entscheidung einfach dem Markt
zu überlassen. Dies ist in der Tat eine Revolution im Energiesektor.“
Kenneth Backgard von der Versammlung europäischer Regionen
hob hervor, dass der Einfluss der Regionen zunimmt,
wenn es darum geht, politische Vorgaben festzulegen und
Initiativen vor Ort zu entwickeln, um eine höhere Energieeffizienz
zu erreichen und die CO2-Emissionen zu reduzieren.
„Um Erfolg zu haben und den Menschen die Auswirkungen
des Klimawandel wirklich bewusst zu machen, muss man
sich auf die Ebene des Individuums begeben“, meinte er. „In
Skandinavien, wo ich herkomme, haben wir bereits große
Fortschritte bei der Erzeugung von Wärme durch Müllverbrennung
erzielt. Vor kurzer Zeit bin ich in Italien gewesen.
Dort sind die Entwicklungen in diesem Bereich noch nicht
so weit. Aber wenn man mit den Menschen darüber spricht
und ihnen aufzeigt, dass dies positive Auswirkungen auf ihre
Stromrechnung hat und sie dadurch Geld einsparen können,
trifft man auf offene Ohren.“
Einige Teilnehmer der Podiumsdiskussion sprachen auch andere
Schlüsselprobleme an, die bewältigt werden müssten,
wenn Europa seine ehrgeizigen Ziele erreichen will.
Dr. Cord Landsmann, E.ON Renewables, erörterte die weiter
anhaltende Notwendigkeit, dass die europäischen Regierungen
langfristige Strategien entwickeln, um den Unternehmen,
die Millionen von Euro in Projekte für den Ausbau
erneuerbarer Energien investieren, eine höhere Planungssicherheit
zu geben. Nach seinen Worten muss Europa auch
die administrativen Verfahren rationalisieren und die Vorlaufzeiten
reduzieren, die notwendig sind, um Projekte für Wind-,
Solar- und andere erneuerbare Energiequellen anzuschieben.
Dies würde dann auch gewährleisten, dass Europa seine
256 Kommunalwirtschaft 04/2010

Marktführerschaft im Bereich erneuerbarer Technologien behält
und eine angemessene Zahl von umweltfreundlichen Arbeitsplätzen
bereitstellt.
Jörg Fischer von EnviTec Biogas betonte ebenfalls, dass Europa
seine Wachstumsrate in diesem Bereich beschleunigen
müsste. Die Konzeption eines Windpark-Projekts dauere in
Europa immer noch dreimal länger als in den USA, weil unter
anderem der Planungsprozess länger sei. Nach seiner Ansicht
wäre der länderüberschreitende Zugang zu Stromnetzen
ein weiterer wichtiger Durchbruch in Europa. „Dies muss
einfach realisiert werden“, erklärte er.
Die Teilnehmer der Podiumsdiskussion waren sich einig,
dass herkömmliche Brenn- und Betriebsstoffe wenigstens in
den nächsten 10 bis 20 Jahren weiterhin eine dominierende
Rolle einnehmen, erneuerbare Energien aber zunehmend
an Bedeutung gewinnen würden. Für die jeweiligen Standorte
und Situationen kämen unterschiedliche Lösungen für
erneuerbare Energien in Frage, und je nach den örtlichen
Rahmenbedingungen müsste es auch ein kundenspezifisch
angepasstes Gesamtkonzept geben.
Edit Herczog gab dazu folgenden Kommentar: „Die Gezeitenenergie
wird ebenfalls eine bedeutende Rolle spielen, aber
es ist einleuchtend, dass dies nicht für jedes Land gilt. Es
hängt einfach von den natürlichen Ressourcen der jeweiligen
Region ab.“
Rod Christie von GE Energy verwies auf die Fortschritte, die
GE bei der Entwicklung von Initiativen für alternative Energien
in Mittel- und Osteuropa erzielt hat. Er sagte: „Es gibt eine
große Anzahl von Projekten, die derzeit gerade in dieser Region
entwickelt werden. Die Länder in Mittel- und Osteuropa
„Wegeinfrastruktur im Außenbereich“
Beschluss des Ausschusses für Strukturpolitik und Verkehr
1. Die Städte und Gemeinden in Nordrhein-Westfalen verfügen
in ihren Außenbereichen über ausgedehnte Netze von
ländlichen Wegen unterschiedlicher Qualität und Funktion.
Diese Wege ergänzen und verdichten das öffentliche Straßennetz
in und zwischen den Orten.
In der Landwirtschaft hat es in den vergangenen Jahrzehnten
einen tiefgreifenden Strukturwandel gegeben. Die durchschnittliche
Betriebsgröße der Höfe stieg durch Konzentration
auf größere Einheiten an. Rationalisierung, Mechanisierung
und schließlich Digitalisierung führten zu einer Spezialisierung
in den Schwerpunktbereichen Milcherzeugung, Tiermast,
Ackerbau und Erzeugung nachwachsender Rohstoffe.
Mit dieser Entwicklung steigen sowohl die Belastung wie
auch die Ansprüche an die Belastbarkeit der Wege. Neben
der landwirtschaftlichen Nutzung beanspruchen weitere wirtschaftliche
Nutzungen wie Kies- und Sandgewinnung sowie
Windenergieanlagen die Infrastruktur im Außenbereich. Derzeit
werden zudem verstärkt Biogasanlagen in Betrieb genommen.
Im Zusammenhang mit der Aufgabe zahlreicher kleiner landwirtschaftlicher
Betriebe gewinnt das reine Wohnen im Außenbereich
an Bedeutung. Neben den landwirtschaftlichen
Verkehren müssen die ländlichen Wege auch Schul- und Linienbusverkehre
sowie private Anliegerverkehre aufnehmen.
haben häufig einen Vorteil gegenüber dem ‚alten Europa’, weil
es mehr Chancen gibt, direkt auf neue Technologien überzugehen.
Viele Leute sind überrascht, wenn ich ihnen erzähle,
dass der größte Binnenland-Windpark außerhalb der USA in
Rumänien steht und von GE-Turbinen angetrieben wird. Diese
Region hat zweifellos das Potential, in diesem Segment
einer der weltweiten Marktführer zu werden.“
Prady Iyyanki, Vorstand der GE Energy Gasmotorensparte
Jenbacher, referierte bei dem Gipfeltreffen über die Notwendigkeit,
dass Europa sich noch stärker auf die Verbesserung
der Energieeffizienz konzentriert. Gerade einmal 11 Prozent
der in Europa erzeugten Elektrizität komme von Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen
(KWK). Diese Technologie könnte jedoch
eine große Rolle spielen, um die Wärmeverschwendung
in vielen Teilen Europas zu verringern. Die KWK-Kapazitäten
könnten in Europa problemlos verdoppelt werden und würden
auch Ziele wie die Sicherheit der Energieversorgung unterstützen.
Carlos Härtel, Direktor des europäischen Forschungszentrums
von GE in Garching, stellte die breite Palette moderner
Technologien dar, die heute und in Zukunft eine sichere und
saubere Stromversorgung sichern helfen. Neben Wind- und
Solarenergie gehören auch Verfahren zur sauberen Verstromung
von Kohle dazu: „Gas-und-Dampf-Kraftwerke (GuD)
mit integrierter Kohlevergasung lassen sich klimaneutral und
praktisch emissionsfrei betreiben, wenn eine CO2-Abscheidung
zugefügt wird. Für den weiteren Ausbau der erneuerbaren
Energien ist zudem die Möglichkeit der Speicherung
von Energie im Grossmassstab wichtig. Sogenannte adiabate
Druckluftspeichersysteme besitzen hier das grösste Potential.“
Weitere Informationen unter: www.ge.com und www.ge.com/de.
Hinzu kommt häufig die Nutzung als sogenannte „Schleichwege“.
Schließlich gewinnt der ländliche Raum zunehmend
als touristische Destination sowie als Ziel der Freizeitgestaltung
und Naherholung an Bedeutung.
Aufgrund dieser Entwicklungen stellt sich in den Städten und
Gemeinden die Frage, ob und inwieweit diese Netze den
heutigen und insbesondere den künftigen Anforderungen
gewachsen sind. In einigen Regionen des Landes sind beispielsweise
im Rahmen von Flurbereinigungsverfahren und
staatlichen Förderprogrammen gute Wegenetze im Außenbereich
entstanden. Dies führt vielerorts dazu, dass aufgrund
des Strukturwandels in der Landwirtschaft eine beachtliche
Zahl von ländlichen Wegen mittel- bis langfristig nicht mehr
benötigt wird. Die Rede ist beispielsweise im Kreis Höxter
von bis zu 30 % der bisherigen Infrastruktur. In einzelnen
Städten und Gemeinden in NRW werden offenbar bereits
jetzt Wirtschafts- und Feldwege, die mangels Bedarf nicht
mehr frequentiert werden, sich selbst überlassen. In anderen
Regionen wurden im Lauf der Zeit je nach den landwirtschaftlichen
Erfordernissen aber auch Wege ausgebaut.
Ziel dieser Arbeitshilfe des StGB NRW ist eine für alle Mitgliedskommunen
handhabbare Handlungsskizze zur Bedarfsfeststellung
sowie Zustandserfassung und -bewertung
der Infrastruktur bzw. des Infrastrukturvermögens im Außen-
Kommunalwirtschaft 04/2010 257

ereich. Unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Nutzungsansprüche
sollen örtliche bzw. regionale Wegekonzepte
inklusive Refinanzierung angeregt werden.
2. Die rechtlichen Grundlagen zur funktionalen Einordnung,
Unterhaltung und Refinanzierung von ländlichen Wegen
sind vielfältig und kommen regional unterschiedlich zur
Anwendung. Es gibt Wege, die in einem Auseinandersetzungsverfahren
nach altem Preußischem Recht (Gesetz
über die durch ein Auseinandersetzungsverfahren begründeten
gemeinschaftlichen Angelegenheiten, GemAngG)
entstanden sind, und deren Zweckbestimmungen in sog.
Rezessen niedergelegt sind. In solchen Rezessen wurde
das Eigentum an den Wegeflächen sowie die Unterhaltung
(Verwaltung) häufig den Gemeinden übertragen.
Daneben gibt es ländliche Wege, deren Eigentum und Unterhaltungslast
den Gemeinden im Rahmen eines landwirtschaftlichen
Neuordnungsverfahrens nach der Reichsumlegungsordnung
oder dem Flurbereinigungsgesetz zugewiesen
worden sind. Diese Wege sind im Rahmen der Flurbereinigung
in aller Regel in sog. Wege- und Gewässerplänen rechtlich
gestaltet worden. Nicht selten stehen sie im Eigentum der
Flurbereinigungsgemeinschaft und nicht der Gemeinde. Da
sie insbesondere nach der Systematik des Flurbereinigungsgesetzes
eine vom öffentlichen Straßenverkehr unabhängige
landwirtschaftlich orientierte Infrastruktur im Außenbereich
bieten sollen, sind sie in der Regel nicht als öffentliche Straßen
nach dem Straßen- und Wegegesetz NRW gewidmet.
Nach den „Richtlinien für den ländlichen Wegebau“ (RLW),
die vom Deutschen Verband für Wasserwirtschaft und Kulturbau
e.V. (DVWK) erarbeitet wurden, werden die ländlichen
Wege wie folgt unterteilt: Verbindungswege – Feldwege (Wirtschaftswege
und Grünwege) – Waldwege (Fahrwege und Rückewege).
Nach dieser Definition dienen Wirtschaftswege
überwiegend der Erschließung und der Bewirtschaftung
landwirtschaftlicher Nutzflächen. Es spricht viel dafür, die
Begrifflichkeiten der RLW konsequent anzuwenden und von
Ländlichen Wegen als Oberbegriff, von Verbindungswegen
und Wirtschaftswegen (i. e. S.) und schließlich Waldwegen
zu sprechen.
3. Kommunale Wegekonzepte sollten im Idealfall in Abstimmung
mit Vertretern der Betroffenen (Landwirtschaft u. a.)
erstellt werden. Zunächst sollte eine seriöse Prognose der
künftigen Entwicklung im jeweiligen Außenbereich einer
Stadt oder Gemeinde erstellt werden. Dies bedeutet nicht
nur eine Einschätzung technischer (Ab-) Nutzungszustände
und -entwicklungen des Wegenetzes. Vielmehr ist hier eine
strategische Planung zur Außenbereichsentwicklung nach
dem Vorbild und im Wechselspiel mit der klassischen Stadtentwicklung
und Verkehrsentwicklungsplanung angezeigt.
Es sollte also ein Leitbild für die Außenbereichsentwicklung
erstellt werden, das die erwartete landwirtschaftliche Weiterentwicklung,
die weitere ökologische, wohnliche sowie
touristische und freizeitrelevante Orientierung der Kommune
umfasst und auf einander abstimmt. Dabei kann es
nicht um die Aufstellung von „Wunschlisten“ gehen, inhaltlich
Wünschbares, fachlich Machbares und finanziell Leistbares
müssen gegeneinander abgewogen werden. Mit
der Feststellung, dass es sich um Stadt- und Verkehrsentwicklung
handelt, sind auch die verantwortlichen Akteure
benannt: die Willensbildungsorgane der Baulastträger dieser
Infrastruktur und gleichzeitig die mit der kommunalen
Planungshoheit ausgestatteten Organe, also die Gemeinderäte
erstellen die kommunalen Wegekonzepte als Ergebnis
kommunalpolitischer Abwägungsprozesse.
Darauf aufbauend muss eine Bedeutungs-Rangfolge innerhalb
der Wegenetze erfolgen, und zwar in erster Linie im Hinblick
auf die verkehrliche Funktion der jeweiligen Verkehrsanlagen,
die sich aus dem oben beschriebenen Leitbild ergibt.
Die Funktion bestimmt sodann den Ausbaustandard und den
Erhaltungswert der jeweiligen Anlage. Selbstverständlich
kann diese Außenbereichsentwicklung kein statisches Raster
bilden, sondern ist wie die klassische Stadtentwicklung dynamisch.
Ländliche Wege dienen überwiegend dem land- und
forstwirtschaftlichen Verkehr und sind vorrangig nach den
Erfordernissen der Land- und Forstwirtschaft sowie der Kulturlandschaft
zu gestalten und zu erhalten. Die bisherigen Ansätze
zur Bewertung des ländlichen Wegebaus beschränken
sich häufig auf diese Perspektive, so dass die Standards an
der Entwicklung der Landtechnik und deren Arbeitsbreiten,
Zuladungskapazitäten und Bearbeitungsgeschwindigkeiten,
die unter Ausschöpfung der gesetzlich zulässigen Maximalvorgaben
immer weiter erhöht werden, ausgerichtet sind.
Künftig nicht mehr zu gewährleisten ist aber eine Erreichbarkeit
jeder Grundstücks-Parzelle, schon gar nicht mit
schwerem landwirtschaftlichen Gerät über eine öffentliche
Wegeinfrastruktur. Auf der Grundlage einer angemessenen
Erschließung sogenannter Feldblöcke (einheitlich bewirtschaftbarer
bzw. erreichbarer Landflächen unabhängig von
ihrer grundbuchrechtlichen Grundstückseigenschaft) werden
sodann die privaten Interessenten bzw. landwirtschaftlichen
Unternehmer eine „innere Erschließung“ bzw. Erreichbarkeit
auf eigene Verantwortung sicherstellen müssen. Erhaltungswürdig
und mit öffentlichen/kommunalen Mitteln finanzierbar
ist auf Dauer vielerorts nur noch die Erschließung ganzer
Feldblöcke.
Kommunale Wegekonzepte sollten die Ansprüche der Landwirtschaft
zu den sonstigen Nutzungsansprüchen in ein Beziehungssystem
setzen. Hier ist bspw. an die Einbindung in
kommunale oder überörtliche Radverkehrsnetze zu denken.
Hinzu kommen weitere sportliche Freizeitaktivitäten wie das
Wandern, Walken, Inline-Skaten oder das Reiten. Technische
Ausstattung von Wegen und Benutzungsmöglichkeit der
unterschiedlichen Nachfragegruppen stehen nicht selten in
einer Wechselwirkung. Die vorgesehenen Nutzungsarten
haben zudem Auswirkungen auf den Umfang von Verkehrssicherungs-
und Überwachungspflichten. Erste Ansätze für
derartige Konzepte können sich durch bereits bestehende
oder im Aufbau befindliche Wegeführungen und Wegweisungen
beispielsweise für den Radverkehr, Reitrouten und
andere Beschilderungen ergeben.
Die Erstellung solcher Wegeentwicklungskonzepte sollte
möglichst durch Kooperation von Nachbargemeinden erfolgen.
Gemeindeübergreifende Wegenetze sollten sicherstellen,
dass die Infrastruktur neben dem eigenen landwirtschaftlichen
Verkehr aus der Gemeinde auch die Maschinen von
benachbarten Landwirten bzw. Betreibern von Landmaschinen,
die überbetrieblich eingesetzt werden, aufnehmen kann.
Bei der Erstellung von Wander- oder Radverkehrsnetzen ist
dies bereits eine Selbstverständlichkeit.
4. Für die Funktionszuordnung von Ländlichen Wegen gibt
es keine allgemeingültigen Vorgaben. Mit den „Richtlinien
für den ländlichen Wegebau“ (RLW) wurde ein brauchbares
Einordnungskonzept geschaffen, das zum Zwecke besserer
Kommunikation auch als Grundlage für diese Arbeitshilfe zugrunde
gelegt wird. Danach könnte eine funktionale Einteilung
der Wege etwa wie folgt vorgenommen werden:
258 Kommunalwirtschaft 04/2010

a) Verbindungswege mit größerer Verkehrsbedeutung schließen
einzelne land- und forstwirtschaftliche Betriebsstätten,
Gehöftegruppen und Weiler an das überörtliche Verkehrsnetz
an oder verbinden diese untereinander oder
mit benachbarten Orten. Sie können auch unmittelbar der
Erschließung der land- und forstwirtschaftlichen Flächen
dienen. Verbindungswege mit größerer Verkehrsbedeutung
sollten ganzjährig auch mit höheren Achslasten befahrbar
sein und eine Befestigung nach den Richtlinien für die
Standardisierung des Oberbaus von Verkehrsflächen (RStO
2001) erhalten.
b) Verbindungswege mit geringer Verkehrsbedeutung dienen
in geringerem Maße ebenfalls der oben beschriebenen
Funktion. Eine ganzjährige Befahrbarkeit mit hohen Achslasten
ist aber nicht erforderlich.
c) Feldwege als Wirtschaftswege dienen überwiegend der
Erschließung und der Bewirtschaftung landwirtschaftlicher
Nutzflächen. Daneben erfüllen sie auch andere Zwecken
wie z.B. bei der Holzabfuhr und der Erholung. Sie sind
entsprechend ihrer Verkehrsbedeutung befestigte oder
natürlich feste, d.h. keine bautechnische Befestigung des
Oberbaus erfordernde Feldwege, die bei geeigneter Witterung
ganzjährig befahrbar sind und der Erschließung der
Flur dienen.
d) Feldwege als Grünwege sind unbefestigte Feldwege, die
mit Maschinen bei geeigneter Witterung befahrbar sind,
und die Erschließung der Flur sowie die Bewirtschaftung
der Grundstücke gewährleisten sollen.
e) Waldwege dienen der Erschließung und Bewirtschaftung
von Waldflächen. Sie werden unterschieden in Fahrwege
und Rückewege. Fahrwege sind befestigte oder natürliche
Wege, die in der Regel ganzjährig befahren werden können.
Dies kann in Zeiten besonderer Witterungsverhältnisse anders
sein. Fahrwege mit größerer Funktion im Wegenetz und
entsprechend höherer Verkehrsbedeutung werden auch als
Hauptwege, Fahrwege mit geringerer Verkehrsbedeutung
als Zubringerwege bezeichnet. Rückewege sind demgegenüber
unbefestigte Wege, die von geländegängigen Maschinen
befahren werden können. Sie dienen im Wesentlichen
dem Rücken von Holz aus dem Bestand zum Fahrweg.
f) Sonstige ländliche Wege
Neben den o.g. Wegen, die in der Regel auch für den Fußgänger-
und Fahrradverkehr vorgesehen sind, werden bei
Bedarf ergänzend besondere Wege angelegt, und zwar u.a.
Fußwege, Wanderwege, Radwege, Reitwege und Viehtriebe
(Viehtriften).
5. Zur Ermittlung der konkreten Planungsschritte einer Erhaltungsstrategie
inklusive der Bedarfsfeststellung sowie
Zustandserfassung und -bewertung der Infrastruktur kann
auf grundsätzliche Überlegungen aus den „Empfehlungen
des Städte- und Gemeindebundes NRW für die Erhaltung
des kommunalen Straßennetzes“ zurückgegriffen werden.
Somit können die Wege auf der Grundlage des Wegekonzeptes
nach ihrer Funktion kategorisiert werden. Die Funktion
muss auch den Ausbauzustand bestimmen. Auf der
Grundlage der Funktionsbestimmung können sodann die
Erfassung, Bewertung und Dokumentation des Wegezustandes
erfolgen.
Als Zielkriterien können die Verkehrssicherheit, der Benutzungskomfort,
die Umweltverträglichkeit sowie der Sub-
stanzerhalt herangezogen werden. Die darauf erfolgende
Zustandsbewertung setzt die jeweiligen technischen Wegezustände
zu den o. g. Zielkriterien ins Verhältnis, so dass
eine Zustandsreihung vorgenommen werden kann, bspw. in
Wegeabschnitte, bei denen Nachholbedarf besteht, Wegeabschnitte
im vordringlichen Bedarf innerhalb von 2 Jahren, Wegeabschnitte,
in denen aus Gründen der Verkehrssicherheit
oder Substanzsicherung Maßnahmen innerhalb von 5 Jahren
erforderlich werden und Wegeklassen in mittelmäßig gutem
oder gar sehr gutem Zustand.
Die konkrete Erhaltungsplanung umfasst auf dieser Grundlage
alle Maßnahmen, die der Substanzerhaltung, der Erhaltung
des Gebrauchswerts für den Wegenutzer und ggf. auch
der Verbesserung von Umweltbedingungen dienen. Hierzu
gehören die Zustandskontrolle, d.h. die laufende periodische
Erfassung des Zustandes des Wegekörpers, des Zubehörs,
der Nebenanlagen und der angrenzenden Vegetation, die
Wartung, d.h. die Reinigungs- und Pflegearbeiten sowie
schließlich die bauliche Erhaltung, also die baulichen Maßnahmen
zur Erhaltung des Wegekörpers, des Zubehörs und
der Nebenanlagen.
6. Mit der Wegeerhaltungsstrategie geht eine Strategie der
konsequenten Finanzausstattung einher, die sowohl die
Wegeanlieger, einzelne Sonderinteressen wie bspw. Biogasanlagen,
die Allgemeinheit (hinsichtlich touristischer
und anderer Nutzungsansprüche) sowie staatliche Förderinstrumente
berücksichtigt. Die Funktionszuweisung im
jeweiligen Wegeentwicklungskonzept ist die Leitlinie für
die mittelfristige Finanzierung der Infrastruktur, unabhängig
davon, ob und inwieweit die Anlieger im Außenbereich zur
Mit-Finanzierung herangezogen werden.
Der Gesetzgeber geht seit jeher davon aus, dass sich die
„Interessenten“ an einer Infrastruktureinrichtung finanziell
beteiligen bzw. letztlich selbst dafür verantwortlich sind.
So hat bereits nach dem GemAngG als ältestem Rechtsregime
zwar die Gemeinde die Pflicht zur ordnungsgemäßen
Unterhaltung der gemeinschaftlichen Angelegenheiten; die
dadurch entstehenden Kosten sind ihr aber von den „Anliegern“
(lnteressenten) zu erstatten und nicht der Allgemeinheit
aufzubürden. Für den Fall, dass der Rezess keine Regelung
enthält, werden die Kosten der Unterhaltung gesetzlich nach
dem jeweiligen Anteil der Teilnehmer an der Gemeinschaft
umgelegt. Entsprechendes gilt für die Wege, deren Eigentum
und Unterhaltungslast den Gemeinden im Rahmen
eines landwirtschaftlichen Neuordnungsverfahrens nach der
Reichsumlegungsordnung oder dem Flurbereinigungsgesetz
zugewiesen worden sind. Sofern im öffentlichen Interesse die
Heranziehung der Nutznießer des Wirtschaftsweges zu den
Unterhaltungslasten geboten ist, können die diesbezüglichen
Festsetzungen in den landwirtschaftlichen Neuordnungsplänen
gemäß § 58 Abs. 4 FlurbG und § 61 Abs. 4 RUO mit
Zustimmung der Gemeindeaufsichtsbehörde durch eine Gemeindesatzung
geändert werden.
Die Kosten für die Unterhaltung der Wege können des Weiteren
durch Erhebung von Benutzungsgebühren nach § 6 KAG
NRW ausgeglichen werden, wovon in der kommunalen Praxis
allerdings nur selten Gebrauch gemacht wird. Dabei dürfen
die Kosten für straßenbauliche Maßnahmen nur berücksichtigt
werden, wenn diese nicht über Straßenbaubeiträge umgelegt
werden. Für die Erneuerung und Verbesserung von
ländlichen Wegen können Ausbaubeiträge gemäß § 8 KAG
erhoben werden, wenn allen Anliegern annähernd gleiche
Vorteile durch eine investive Maßnahme an der Wegeanlage
vermittelt werden. Demgegenüber kann zum Ausgleich der
Kommunalwirtschaft 04/2010 259

Mehraufwendungen beim Bau oder Ausbau nach § 9 KAG
NRW ein besonderer Wegebeitrag erhoben werden. Solche
Mehraufwendungen entstehen, wenn Wege im Außenbereich
kostspieliger gebaut bzw. ausgebaut werden, weil sie im Zusammenhang
mit der Bewirtschaftung eines Grundstücks
außergewöhnlich beansprucht werden. Beanspruchen Nutzer
im Übrigen ländliche Wege über deren „Widmungszweck“ hinaus,
so sind sie für daraus entstehende Schäden haftbar zu
machen. Refinanzierungsmöglichkeiten ergeben sich immer
wieder auch im Wege staatlicher Förderprogramme, wie zu-
Entwässerungskonzept gemäß WHG-Novelle
Der Regen ändert die Richtung
Weil der Gesetzgeber es so will, wird der Regenabfluss in
Siedlungsgebieten künftig eine andere Richtung nehmen. Es
geht nicht darum, das Wasser bergauf fließen zu lassen – das
wäre utopisch. Doch spektakulär ist trotzdem, was im Stillen
vorbereitet wurde: Seit 01.03.2010 gilt das neue Wasserhaushaltsgesetz
(WHG 2009). Betroffen sind alle Bürger und Betriebe,
Bundesländer und Kommunen.
Auch wenn Einzelheiten dazu noch nicht vorliegen, eines ist
sicher: Wasser wird nicht mehr direkt und schnell im Gully
verschwinden dürfen, sondern langsam und dezentral auf
den Grundstücken bewirtschaftet werden müssen. Damit ändert
der Oberflächenabfluss seine Richtung. Auf keinen Fall
darf Regenwasser mehr mit Schmutzwasser vermischt werden.
Dies untersagt das WGH in § 55, Absatz 2 ausdrücklich.
Und darin liegt das Revolutionäre, denn es kommt einem Verbot
der Mischkanalisation gleich.
Momentan ist unklar, ob Kommunen bei Sanierungsbedarf
ihre Mischkanalisation überhaupt noch erneuern dürfen. Zwar
sank der Anteil der Bundesbürger, die von einer Mischkanalisation
bedient werden, von 71,2 % in den Jahren 1989/1990
auf 56,1 % 2007 ab [1] . Aber in Süddeutschland überwiegt
diese kombinierte Form von Regen- und Schmutzwasser-
Kanalisation deutlich. Muss eine Kehrtwende eingeleitet werden?
Wie rigoros fordert der Gesetzgeber die Abkehr vom
Mischkanal?
Dazu Dr. Heiko Sieker vom Ingenieurbüro Prof. Dr. Sieker
GmbH in Hoppegarten bei Berlin: „Jede Entwässerungspla-
Seit 01.03.2010 gilt: WHG 2009
• § 55 Grundsätze der Abwasserbeseitigung
Absatz 2: „Niederschlagswasser soll ortsnah versickert,
verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation ohne
Vermischung mit Schmutzwasser in ein Gewässer eingeleitet
werden, …“
• § 46 Erlaubnisfreie Benutzungen des Grundwassers
Absatz 2: „Keiner Erlaubnis bedarf ferner das Einleiten
von Niederschlagswasser in das Grundwasser durch
schadlose Versickerung, soweit dies in einer Rechtsverordnung
nach § 23 Absatz 1 bestimmt ist.“
• Begründung des Bundestags zu § 46
„Diese Regelung trägt dem Umstand Rechnung, dass die
Versickerung von Niederschlagswasser nach § 55 Absatz
2 künftig eine grundsätzlich vorrangige Art der Niederschlagswasserbeseitigung
sein soll.“
letzt dem Konjunkturpaket II des Bundes oder im Rahmen von
Militärmanövern. In anderen Bundesländern werden derzeit
Umlageverbände diskutiert oder eingerichtet, in denen die
Interessenten im Außenbereich in eigener Organisation die
Wegeinfrastruktur weiterentwickeln. Des Weiteren ist vereinzelt
eine Anhebung der Grundsteuer A als Refinanzierungsalternative
im Gespräch. Im Vergleich zu zweckgebundenen
Abgaben ist jedoch festzustellen, dass der räumliche bzw.
zeitliche Zusammenhang zwischen Leistungserbringung und
Zahlung geringer ist.
Schema Regenwassernutzung mit Filterschacht, Zisterne,
Versickerungsrigole und Druckerhöhungsanlage, v.l.n.r.
Grafik: Mall
nung, ob bei Neubau oder im Bestand, wird sich im Hinblick
auf Menge und Schädlichkeit mit dem mittlerweile erreichten
Niveau der dezentralen Regenwasserbewirtschaftung messen
lassen müssen. Versickerungsanlagen, Mulden-Rigolen-
Systeme, Dachbegrünung und Regenwassernutzung sind
Stand der Technik und seit Jahren erprobt.“
Dr. Mathias Kaiser von Kaiser Ingenieure in Dortmund meint:
„Hinter der aktuellen Gesetzgebung und den daraufhin angepassten
Normen steht die Erwartung, dass künftig bei der
Oberflächenentwässerung nicht mehr als 10 Prozent von der
natürlichen Situation, wie sie vor der Bebauung war, abgewichen
wird.“
Vorträge von Sieker und Kaiser waren der Auftakt einer Reihe
von Fachtagungen der Firmen BIRCO, Braun und Mall Anfang
2010. Thematisiert wurden dabei die nachfolgend beschriebenen
dezentralen Maßnahmen zur Abkopplung des
Niederschlagswassers von der Kanalisation.
Pflasterflächen, stabil und wasserdurchlässig
Ideal im Sinne des neuen Wasserhaushaltsgesetzes ist die
Regenwasserversickerung durch befestigte Flächen ohne
Ableitung in den Kanal. Doch muss der Schutz von Boden
und Grundwasser gewährleistet sein. Eine flächige Versickerung
durch den Pflasterbelag hindurch ist nur außerhalb
von Wasserschutzgebieten gestattet, wenn der Abstand zum
Grundwasser mindestens 2 m beträgt und kein Streusalz verwendet
wird.
Ein versickerungsaktives Pflaster muss Eigenschaften haben,
die sich auf den ersten Blick widersprechen. Tragfähigkeit verlangt
nach einem festen, belastbaren Material. Wasserdurch-
260 Kommunalwirtschaft 04/2010

Zisterne aus Beton-Fertigteilen verschraubt, auf Sandbett
versetzt Foto: Mall
lässigkeit benötigt dauerhaft kleinste Hohlräume. Deshalb
handelt es sich um eine Sonderbauweise mit besonderen
Anforderungen an Ausführung und Material. Die Durchlässigkeit
des Bodens ist eine wichtige Voraussetzung. Sandige
und kiesige Baugründe sind unproblematisch, bindige Böden
erfordern dagegen Zusatzmaßnahmen, um eine dauerhafte
Aufnahme des Wassers bei gleichzeitiger Standfestigkeit
der Pflasterfläche gewährleisten zu können. In Frage kommen
dafür Bodenverbesserungen, Drainagen oder dickere
Schichtaufbauten. Es gilt der Grundsatz „Erst die Verkehrssicherheit
und die Tragfähigkeit, dann die Wasserdurchlässigkeit“.
Für den Schichtaufbau von Tragschicht und Pflasterbett
sind kornabgestufte Mineralstoffgemische zu wählen, die gut
zu verdichten und dennoch wasserdurchlässig sind [2] .
Beispiel Freie Waldorfschule Uhlandshöhe in Stuttgart. Im
Zusammenhang mit dem Neubau von Hort und Mensagebäude
wurden Außenanlagen umgestaltet, darunter auch ein
Teil des Pausenhofs. Das Konzept entstand mit Hilfe einer
Schülerinitiative. Die inselartigen Baumstandorte mit Vegetationsflächen
werden „umspült“ von vertieften Belagsflächen,
die Assoziationen an ein geschwungenes Flussbett wecken.
Das als Pflaster verwendete ungewöhnliche Betonprodukt
besteht aus Steinen in verschiedenen Größen mit unregelmäßigen,
abgerundeten Konturen. Sie erinnern an gespaltene
Kiesel, was den Eindruck eines Flussbettes verstärkt. Darüber
hinaus wird die Forderung nach einem Belag erfüllt, der
wasserdurchlässig ist und doch so belastbar, dass der Pausenhof
bei Schulfesten oder Konzerten als Parkplatz dienen
kann. Bedingt durch die fast organischen Umrisse der Steine
ist der Fugenanteil sehr hoch, und selbst starke Niederschläge
versickern rasch. Das Pflaster bleibt dabei trittsicher und
rutschfest.
Bei fachgerechter Ausführung wie hier ist die Versickerungsleistung
des Pflastersystems ARENA über die Fugen nicht
nur im Neuzustand, sondern auch auf Dauer erheblich höher
als die für anschlusslose Flächen einzuhaltende Vorgabe von
270 Liter pro Sekunde und Hektar gemäß den technischen
Regeln. Dies belegen Untersuchungen durch das Sachverständigenbüro
BWB im Rahmen eines langfristig angelegten
Gutachtens [3] .
Pflastersysteme, die über aufgeweitete Fugen oder die Steine
selbst eine weitgehende Versickerung der Niederschläge ermöglichen,
bieten Möglichkeiten, einer Versiegelung entgegenzuwirken,
sie haben aber auch Grenzen. Ist der Baugrund
für außergewöhnlich starke Regenereignisse nicht ausreichend
aufnahmefähig und eine breitflächige Ableitung über
die Kante der befestigten Fläche nicht möglich, kann durch
Rinnen so entwässert werden, dass eine Mulde, ein Muldenrigolensystem
oder ein Teich wie durch natürlichen Zulauf nahe
an der Geländeoberfläche erreicht werden [4] .
Entwässerungsrinnen, belastbar
und wartungsfreundlich
Rinnen müssen wie Rohre Entwässerungssicherheit bieten,
das heißt für die angeschlossene Oberfläche richtig dimensioniert
sein. Ein gleichmäßiges Gefälle und dichte Verbindungen
zwischen den Rinnenelementen sind Voraussetzung.
Zugleich wird erwartet, dass Rinnen belastbar sind, dass sie
Kräfte aus den Anschlussflächen schadlos ableiten können.
Auch die Rinnenabdeckungen müssen für die zu erwartenden
Lasten geeignet sein. Begehbar, mit PKW oder mit LKW befahrbar
sind Belastungsfälle, die nach DIN EN 1433 genau
beschrieben sind. Für jede Anforderung gibt es die richtigen
Abdeckungen in unterschiedlichem Design. Sie sind jeweils
kombinierbar mit den verschiedenen Formen und Größen der
Entwässerungsrinnen.
Weitere Anforderungen stellen Stadtplaner, Architekten und
Landschaftsgestalter: Die sichtbaren Teile einer Rinne sollen
in Material und Farbe zum anschließenden Oberflächenbelag
passen. In besonderen Fällen müssen sie optisch sogar vollständig
in den Untergrund verschwinden. Ein Beispiel dafür
ist die Brunnenanlage Eschborn Plaza, eine dezente Linienentwässerung
zwischen zwei Belagsmaterialien, in der das
Wasser wie vom Erdboden verschluckt wird.
Eine besondere Herausforderung war die optische und funktionelle
Verbindung zweier unterschiedlicher Rinnensysteme
beim Neubau der Messe Stuttgart. Ein Teil der vor dem
Rinnensystem BIRCOsir zur Entwässerung der Messepiazza
Stuttgart Foto: BIRCO
Haupteingang liegenden Piazza befindet sich direkt über der
Tiefgarage. Das erlaubt nur eine geringe Einbautiefe, so dass
für diese Teilabschnitte vom Rinnenhersteller eine eigens dafür
entwickelte Lösung gefunden werden musste. Zugleich
konnte diese Sonderanfertigung der Baustelle zeit- und kostenaufwendige
Schalungs- und Betonierarbeiten ersparen,
indem die Stahlrinnen BIRCOsir mit einer Nennweite von 300
mm und einer Bauhöhe von nur 150 mm werksseitig mit Beton
ummantelt und mit speziellen Muffen versehen sind. Außerdem
hat das System bei hoher Stabilität ein bis zu 20 %
geringeres Gewicht als Rinnen vergleichbarer Nennweite und
entlastet so die Statik des darunter liegenden Parkdecks [5] .
Kommunalwirtschaft 04/2010 261

Schlitzrinne BIRCOtop Serie S entwässert die Brunnenanlage
im Eschborn Plaza Foto: BIRCO
Grundsätzlich soll Regenwasser auf dem Grundstück versickern,
verdunsten oder genutzt werden, wie bei der Neuen
Messe Stuttgart. Dies begünstigt den natürlichen Wasserkreislauf
und ersetzt die aufwendige und problematische Ableitung
in Abwasserkanälen. Doch wenn mit Gefahrgut hantiert
wird, darf Regenwasser von gewerblichen Flächen nicht
ohne Erlaubnis versickert oder in die Kanalisation eingeleitet
werden.
Ein solcher Fall ist der Containerhafen EUROGATE in Bremerhaven.
Die als Erweiterung 2007 erstellte 20 m breite und
80 cm starke Pier-Platte ist mit Frisch- und Löschwasserentnahmestellen,
Strom- und Telefonanschlüssen sowie allen
notwendigen Ausrüstungsteilen für den Betrieb der Containerbrücken
ausgestattet. Dazu gehört auch eine Schlitzrinne
zur Oberflächenentwässerung. Extreme Schwerlast wird
hier ebenso sicher abgeleitet wie anfallendes Wasser. Im
Fall einer Havarie mit Container-Inhalten bietet sie zusätzlich
Schutz vor so genannten „minderaggressiven Medien“
gemäß Wasserhaushaltsgesetz § 19 g. Verlegt wurde diese
bauaufsichtlich zugelassene Rinne im Profil 200/300 mit einer
Standardbaulänge von 4 m. Sinkkästen und Absperrsinkkästen
konnten nach Bedarf ergänzt werden. Ideal für den
Betrieb im Containerterminal ist die enorme Zeit- und Kostenersparnis
bei den regelmäßigen Wartungsarbeiten, denn
die demontierbare Gussabdeckung am Rinnenende ermöglicht
jederzeit und ohne Hilfsmittel eine einfache und schnelle
Kontrolle der Dichtfuge.
Zisternentechnik, automatisch und komplett
Wenn, wie Klimaexperten prophezeien, die Wetterextreme zunehmen
– sowohl die Intensität der Niederschläge, als auch
die Dauer der Trockenperioden – sind große Regenspeicher
sinnvoll. Daraus kann Betriebswasser zur Verfügung gestellt
werden für Zwecke, für die das Lebensmittel Trinkwasser zu
kostbar ist. Möglich ist die Nutzung des Niederschlags als
Literatur:
[1] Brombach, H.: Im Spiegel der Statistik: Abwasserkanalisation und Regenwasserbehandlung
in Deutschland. In: KA Korrespondenz Abwasser, Abfall
– 2010 (57), Nr. 1, Seite 28-36. GFA, Hennef 2010.
[2] SLG (Hrsg.): Die fachgerechte Anwendung versickerungsfähiger Pflastersysteme
aus Beton. Betonverband Straße, Landschaft, Garten e. V., 3. Auflage,
Bonn 2008 (zu beziehen bei Albrecht Braun GmbH, 73340 Amstetten,
www.braun-steine.de).
[3] Borgwardt, S.: Gutachten zur Versickerungsleistung des Pflastersystems
ARENA. BWB, Norderstedt 2007, online auf www.arena-pflastersteine.de,
Suchbegriff „Technik“
Betriebswasser für WC-Spülung, Bewässerung und Kühlung
oder in der Produktion [6] .
Beispiel Lise-Meitner-Gymnasium in Falkensee bei Berlin:
Das vorhandene Hauptgebäude, ein Plattenbau aus der DDR-
Zeit, musste renoviert und modernisiert werden. Statiker und
Haustechniker waren besonders gefordert. Energie und Wasser
waren vorrangige Themen. Vom Flachdach des Hauptgebäudes
wird der Niederschlag in einem unterirdischen Speicher
gesammelt, ebenso vom Gründach der neu erstellten
Aula. Für die Beregnung der Außenanlagen und die Toilettenspülung
wird der kostenlos anfallende Rohstoff genutzt.
Regenspeicher aus Betonfertigteilen werden komplett mit
Steuerung und Pumpentechnik geliefert. Mit entsprechender
Erdüberdeckung sind diese Behälter befahrbar. Damit konnte
der Standort bei diesem Projekt flexibel gewählt werden.
In den Zulauf des Speichers wurde der Filterschacht montiert.
Schwebstoffe, die die Filterkassetten aus Edelstahlgewebe
mit einer Maschenweite von 0,4 mm nicht passieren können,
sinken als Feinteile zu Boden und bilden das so genannte
Sediment oder schwimmen auf an die Wasseroberfläche, wie
z. B. Blütenpollen. Das mit dem Filter verbundene Ablaufrohr
gewährleistet, dass weder Sediment noch Schwimmschicht
in den Speicher gelangen. Entlüftung und Überlauf werden
bei dieser Bauweise im Speicher oder im Filterschacht nach
Bedarf angeordnet [7] .
Agenda 21
Wasser wird in allen Lebensbereichen benötigt. Oberstes
Ziel ist gesicherte Bereitstellung von Wasser in angemessener
Menge und guter Qualität für die gesamte Weltbevölkerung
bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung der hydrologischen,
biologischen und chemischen Funktionen der
Ökosysteme, Anpassung der Aktivitäten des Menschen
an die Belastungsgrenzen der Natur und Bekämpfung der
Vektoren wasserinduzierter Krankheiten. Nur durch innovative
Technologien sowie eine Verbesserung einheimischer
Verfahrenstechniken wird es möglich sein, vollen Nutzen
aus den begrenzt vorhandenen Wasserressourcen zu ziehen
und die Ressourcen vor einer Verschmutzung zu bewahren.
(Agenda 21, Kapitel 18.2)
Im Gebäude befindet sich das Regencenter Monsun XL mit
elektronischer Steuerung, Doppelpumpendruckerhöhung
und integriertem Vorlagebehälter. Unter Wasser in der großen
unterirdischen Zisterne steht die Zubringerpumpe und fördert
nach Bedarf, von der Regenwasser-Zentrale gesteuert.
Auch die Diesterweg-Schule in Falkensee nutzt inzwischen
Regenwasser für die Toiletten und die Bewässerung der Außenanlagen.
Für alle öffentlichen Einrichtungen macht die
Stadtverwaltung dem Hochbauamt Vorgaben zur Art und
[4] Regenwassermanagement, Platzsparende Versickerung. In: Projektmanagement,
objektbezogene Planung, Beratung und Berechnung (zu beziehen
bei BIRCO Baustoffwerk GmbH, 76532 Baden-Baden).
[5] Neue Messe Stuttgart, Deutschlands größte Baustelle. www.BIRCO.de/Aktuell/BIRCO-Nachrichten/04.2007
[6] fbr top-8, kostenloses technisches Informationsblatt zur Regenwassernutzung
in kleinen und mittelständischen Betrieben, zu beziehen bei fbr, www.
fbr.de.
[7] Ehlert, U.: Regenwassernutzung in großem Stil? In: Ratgeber Regenwasser.
Für Kommunen und Planungsbüros. Rückhalten, Nutzen und Versickern
von Regenwasser im Siedlungsgebiet. 2. Auflage, Mall GmbH (Hrsg.), Donaueschingen
2008.
262 Kommunalwirtschaft 04/2010

Weise von Neubau- oder Sanierungsmaßnahmen an Gebäuden.
Gleichrangige Ziele sind dabei die Senkung der Betriebskosten
und die Entlastung der Umwelt. Neben einem
detaillierten Katalog für das Energiemanagement ist auch in
jedem Fall die Regenwassernutzung für WC-Anlagen zu prüfen.
Handelt es sich um Schulen, so sind aus pädagogischen
Gründen für Schüler Umwelt entlastende umgesetzte Maßnahmen
am Objekt zu dokumentieren oder in geeigneter Weise
darzustellen, wie z. B. durch das Zentraldisplay im Lise-
Meitner-Gymnasium.
Weitere Informationen unter: www.mall.info, www.BIRCO.de
und www.braun-steine.de.
Sich wohl fühlen in gepflegter Gemeinde
Zusammenfassung
Hako-Technik für wirtschaftliches Kehren, Gras mähen und Hecken schneiden
Von Bannewitz aus hat man einen wunderschönen Blick auf
Dresden. Doch damit allein gibt sich Bürgermeister Christoph
Fröse nicht zufrieden. Er möchte, dass sich alle Einwohner
und die Besucher in Bannewitz wohl fühlen. Mit sauberen, gepflegten
Straßen, Geh- und Wanderwegen soll dieses Anliegen
sichtbar und erlebbar werden. Weil eine effiziente Pflege
der öffentlichen Straßen und Wege stets eine leistungsfähige
Technik voraussetzt, hat die Gemeinde Bannewitz zwei innovative
Fahrzeuge aus dem Angebot der Hako-Werke GmbH
gemietet. Es handelt sich um einen Hako-Citymaster 2000 mit
einem 3-Besen-System aus dem Stammwerk in Bad Oldesloe
sowie um einen TREMO-Schmalspur-Geräteträger aus dem
Multicar-Zweigwerk in Waltershausen.
Bild 1: Hako-Citymaster 2000 3B
Kurz nach Amtsantritt des Bürgermeisters gab es bereits im
Herbst 2008 die ersten Gespräche, in denen nach Lösungswegen
gesucht wurde, wie die in der Gemeinde Bannewitz
anstehenden Reinigungs- und Pflegeaufgaben der öffentlichen
Straßen und Wege möglichst effizient erledigt werden
können. Hako-Verkaufsberater David Hillig hatte dort die
Möglichkeit, Lösungsvarianten aus dem Hause Hako vorzustellen.
Im Ergebnis der Beratung bestellte die Gemeinde
Regen ändert die Richtung, weg vom Kanal, hin zu Gebäude
und Grundstücken, wie es die WGH-Novelle fordert. Voraussetzung
ist ein dezentrales Entwässerungskonzept, z. B. mit
versickerungsaktivem Pflaster, offenen Entwässerungsrinnen
und Zisternen. Dies spart Erschließungskosten und steigert
den Immobilienwert. Es verbessert in jedem Fall den kleinräumigen
Naturkreislauf des Wassers, - und erhöht unsere
Lebensqualität im Sinne einer intakten Umwelt gemäß des
japanischen Sprichwortes: „Die Sonne ist die Geburtshelferin
des Lebens, der Regen jedoch ernährt es.“
Bannewitz bereits Ende 2008 eine Kompaktkehrmaschine
Hako-Citymaster 2000 3B (Bild 1) sowie einen TREMO-
Schmalspur-Geräteträger. Während der Hako-Citymaster
2000 3B ausschließlich zum Kehren eingesetzt wird, nutzt die
Gemeinde das TREMO-Fahrzeug im ganzen Jahr, Sommer
wie Winter. Dazu besitzt es zur Pflege der Straßen-, Fahrrad-
und Gehwege ein Auslege-Schlegelmähwerk FFA 400 M-K
und eine Heckenschere. Beide Anbaugeräte lieferte die Firma
Fiedler, die seit langem erfolgreich mit dem Hako-Produktbereich
Multicar zusammenarbeitet. Im Winterdienst trägt der
TREMO ein Räumschild und einen Heckanbaustreuer. Beide
Fahrzeuge sind für vier Jahre gemietet und werden vom gemeindeeigenen
Bauhof genutzt und gepflegt. Die Wartung
erfolgt in der Werkstatt des Hako-Vertriebs- und Servicezentrums
Berlin-Dresden, die in der Gemeinde Bannewitz angesiedelt
ist.
Wirtschaftliches Kehren
und effiziente Pflege der Wege
„Durch die Möglichkeit die Geräte zu mieten“, bekundet Bürgermeister
Christoph Fröse, „konnten wir das Vorgängergerät
Hako-Citymaster 1750 nicht nur einfach ersetzen, wir können
jetzt erst einmal für vier Jahre zusätzlich den TREMO mit
seinen Anbaugeräten nutzen. Das gibt uns die Möglichkeit,
unsere Gemeinde auf sehr wirtschaftliche Weise zu pflegen
und sauber zu halten. Die Leistungsfähigkeit des Hako-Citymaster
2000 mit dem 3-Besen-System passt genau in den
Aufgabenbereich unserer Gemeinde. Wir kehren jeden Tag in
der Zeit von 7:00 bis 18:00 Uhr. Immerhin ist in unserer Gemeinde
eine Fläche von über 25.000 km² zu bewirtschaften.
Wir kehren jedoch nicht nur die kommunalen Straßen, sondern
auch die Kreisstraßen in unserer Gemeinde, denn den
Bürgern sind die Besitzverhältnisse egal, sie wollen durchgehend
saubere und gepflegte Straßen und Wege. Um diesen
berechtigten Wunsch zu erfüllen, kehren wir nicht nur unsere
Straßen und Wege, wir mähen auch das Gras an den Rändern
und beschneiden den Überwuchs der angrenzenden
Hecken, Sträucher und Bäume.“ „Gleiches“, führt Christoph
Fröse fort, „gilt auch für unsere Rad- und Wanderwege. Sie
regelmäßig zu pflegen, bedeutet, auch etwas fürs Wohlbefinden
in der Freizeit zu tun.“
Leistungsfähige Kompaktkehrmaschine
Bannewitz als Tor zum Osterzgebirge und zur Sächsischen
Schweiz spürt bereits die Gebirgsnähe durch Straßen mit
Anstiegen und Gefällen. Da sind leistungsstarke Geräte zum
Kommunalwirtschaft 04/2010 263

Bild 2: Erik Schumann beim Reinigen eines Straßeneinlaufs
per Handsaugschlauch. Für hartnäckige Verschmutzungen
steht auch der mitgeführte Hochdruckreiniger zur Verfügung.
Kehren und Pflegen gefragt. „Der Citymaster 2000 3B“, erläutert
Hako-Verkaufsberater David Hillig, erhält seine Kraft
von einem umweltfreundlichen 2,0 l VW-Großserienmotor mit
integriertem Rußpartikelfilter. Dieser Russpartikelfilter bleibt
über die gesamte Lebensdauer wartungsfrei, so dass keine
zusätzlichen Kosten für die Entsorgung von Sondermüll entstehen.
Die Emissionswerte bleiben unter den Grenzen der
EURO 4-Norm. So verbindet sich auf ideale Weise die Sauberkeit
mit dem Umweltschutz.“
„Der leistungsfähige Motor“, führt David Hillig fort, „treibt
zum einen den technisch bewährten und bequem zu handhabenden
hydrostatischen Fahrantrieb an und zum anderen
das Saugaggregat sowie insgesamt drei hydraulisch angetriebene
Tellerbesen. Durch den dritten, als Vorbaubesen bezeichneten
Tellerbesen erreicht der Hako-Citymaster 2000 3B
eine maximale Arbeitsbreite von 2,60 Meter.“
„Den Tellerbesen am Vorbaugerät“, berichtet Bauhof-Mitarbeiter
Erik Schumann (Bild 2), ersetzen wir im Bedarfsfall
durch einen Wildkrautbesen, um Unkräuter, die beispielsweise
in den Fugen von Gehwegplatten wachsen, mechanisch
zu entfernen.“ Darüber hinaus hebt Erik Schumann die durchdachte
Ausstattung des Hako-Citymaster 2000 3B hervor:
„Die hydrostatische Vorderradlenkung mit der zuschaltbaren
Allradlenkung ermöglicht ein bequemes Fahren, Wenden
und Manövrieren auf kleinster Fläche. Mit dem dritten, dem
Vorbaubesen erreiche ich Flächen, an die eine 2-Besen-Ausstattung
nicht heranreicht. So kann ich beispielsweise auch
Flächen unter Parkbänken, in überdachten Haltestellen oder
sonstigen Hindernissen herum mechanisch, als schnell, zuverlässig
und mit hoher Qualität kehren.“
„Sowohl die direkt vor dem Fahrzeug angeordneten Tellerbesen
als auch der Vorbaubesen sind separat ansteuerbar“,
ergänzt David Hillig und erläutert: „Deshalb lässt sich die
Arbeitsbreite problemlos variieren, die Sprühwassermenge
zur Staubbindung an die vorhandenen Gegebenheiten sowie
die Drehzahl an die aktuellen Aufgaben anpassen. Darüber
hinaus“, fährt David Hillig fort, „ermöglicht die separate Ansteuerung
des Vorbaubesens das Kehren auf zwei Ebenen,
beispielsweise Gehweg und Straße zugleich. Mit dem weit
ausfahrbaren Vorbaubesen lassen sich darüber hinaus Flächen
in unseren Buswartehäuschen, unter Bänken und um
Hindernisse herum maschinell mit einem hohen Wirkungsgrad
kehren. Mit der Arbeitsgeschwindigkeit von maximal
15 km/h bietet der Hako-Citymaster 2000 3B eine hohe Leistung.
Sie wird durch eine Transportfahrt von 50 km/h für die
Anfahrt beziehungsweise für die Fahrt zum Bauhof, wo das
Kehrgut zwischengelagert wird, bestens unterstützt.“
„Zu unseren Aufgaben“, erwähnt Erik Schumann, „gehören
auch die Pflege und Reinigung der Straßeneinläufe und der
Wartehäuschen an den Bushaltestellen. Für diese Aufgaben
nutzen wir den bordeigenen Handsaugschlauch sowie den in
der Toolbox mitgeführten Hochdruckreiniger.“ (Bild 2)
„Beim Hako-Citymaster 2000 3B“, ergänzt David Hillig, „handelt
es sich um eine leistungsstarke Kompaktmaschine, die
man nicht nur zum Kehren, sondern mit Hilfe von Wechselaggregaten
auch bestens für den Winterdienst einsetzen kann.
Für diese Leistung steht in Bannewitz der gemietete TREMO
mit dem mitgelieferten Räumschild und dem Heckanbaustreuer
zur Verfügung. Doch es ist gut, dass eine Kapazitätserweitung
in diese Richtung jederzeit möglich ist.“
Universell einsetzbarer
TREMO-Schmalspur-Geräteträger
Der nur 1,30 Meter breite TREMO Carrier S bietet aus seiner
modernen, zweisitzigen Panoramakabine heraus einen
hervorragenden Blick auf die installierten Arbeitsgeräte und
selbstverständlich auf die zu bearbeitenden Flächen. Mit seiner
optionalen Allradlenkung kann er auf einem Radius von
nur 3,10 Meter wenden. Diese hervorragende Wendigkeit ermöglicht
es, den TREMO-Schmalspur-Geräteträger auch auf
engen Wegen und Gassen einzusetzen. Zu dieser attraktiven
Bild 3: schneller und problemloser Wechsel vom Schlegelmähwerk
zur Heckenschere
264 Kommunalwirtschaft 04/2010

Beweglichkeit gesellt sich eine extreme Einsatzbreite. Für
den TREMO stehen nämlich insgesamt über hundert An- und
Aufbaugeräte zur Auswahl. Die Gemeinde Bannewitz hat sich
zunächst für ein Schneeräumschild, für einen Heckanbaustreuer
sowie für ein Frontauslege-Schlegelmähwerk FFA 400
M-K und eine Heckenschere von der Firma Fiedler entschieden.
„Das Frontauslege-Schlegelmähwerk FFA 400 M-K“, erläutert
Fiedler-Gebietsverkaufsleiter Roberto Hermann, lässt
sich sowohl auf der linken als auch auf der rechten Fahrzeugseite
betreiben. Das per Joystick gesteuerte Auslege-Schlegelmähwerk
bietet bei einer maximalen Auslegeweite von
3,65 Meter, die jeweils von der Fahrzeugmitte aus gerechnet
sind, eine Arbeitsbreite von einem Meter. Wir“, erwähnt Roberto
Hermann, „fertigen standardmäßig Schlegelmähwerke
in den Arbeitsbreiten von 0,80 bis 1,60 Meter. Auf Wunsch
auch Sondergrößen. Auf dem Flughafen Berlin-Schönefeld
läuft ein Trägergerät mit einem 1,90 Meter breiten Schlegelmäher.
Die jeweils 30 bis 40 Zentimeter großen Schlegelmesser
zerkleinern das Gras so perfekt, dass es als zusätzliche
Nährstoffgabe einfach liegen bleibt.“
Mit wenigen Handgriffen innerhalb von fünf bis zehn Minuten
lässt sich das Schlegelmähwerk vom Frontausleger trennen
und eine Heckenschere anbauen. (Bild 3) Die von der Firma
Fiedler gelieferte Heckenschere bietet eine Arbeitsbreite von
1,50 Meter. „Dabei handelt es sich“, erwähnt Roberto Hermann,
„um ein innovatives Werkzeug. Diese Heckenschere
ist mit angetriebenen Ober- und Untermessern ausgestattet.
Diese Konstruktion bewirkt einen schnellen, sauberen und
damit schonenden Schnitt. Die Schnittstellen können sich
sofort wieder verschließen, weil durch diesen Schnitt keine
Bild 4: Arbeit mit der 1,50 Meter breiten Heckenschere
Quetschungen entstehen. Wie es auch ein erfahrener Gärtner
macht, ist die Aufnahme am Ausleger für die Heckenschere
so gestaltet, dass bequem ein von unten nach oben abnehmender
Schrägschnitt ausgeführt werden kann (Bild 4). Oben
lässt sich die Hecke gerade schneiden. Mit dem Ausleger
kann man die Heckenschere sogar hinter die Hecke bringen,
um sie von außen auch auf der anderen Seite zu schneiden.“
„Durch diese langjährige Zusammenarbeit konnten wir“, betont
David Hillig, „der Gemeinde Bannewitz eine Problemlösung
anbieten, die sich auf höchstem technischen Niveau
befindet, die wirtschaftlich zu betreiben ist und dank hoher
Serienreife der Geräte sehr robust und zuverlässig arbeitet.“
Weitere Informationen unter: www.hako.com.
Aus Verwaltung und Wirtschaft
Trendwende auf den Sekundärrohstoffmärkten zeichnet sich ab
Kapazitäten aber noch längst nicht ausgelastet
„Die Zuversicht wächst! Während im vergangenen Jahr bis in
den Herbst hinein Nachfrage und Preise von Sekundärrohstoffen
auf niedrigstem Niveau verharrten, veränderte sich die
Situation seit Oktober in kleinen, aber kontinuierlichen Schritten
vom Käufer- hin zum Verkäufermarkt“. Das erklärte Burkhard
Landers, Präsident des bvse-Bundesverband Sekundärrohstoffe
und Entsorgung e.V. heute in Bonn, anlässlich der
Bekanntgabe der Ergebnisse der Jahresumfrage unter den
660 Mitgliedern des größten mittelständischen Verbandes der
Sekundärrohstoff-, Recycling- und Entsorgungsbranche.
Angesichts der stetig steigenden Nachfrage nach Sekundärrohstoffen
aus dem Ausland, aber auch und gerade aus dem
Inland, könne man inzwischen, so betonte Landers, bei aller
gebotenen Vorsicht von einer positiven Trendwende sprechen,
auch wenn die Märkte insgesamt noch eine starke Volatilität
zeigen und die Finanz- und Wirtschaftskrise sicher noch nicht
ausgestanden ist. Allerdings betonte der bvse-Präsident,
dass die Wirtschaftskrise die Branche durchgeschüttelt und
tiefe Spuren hinterlassen habe. So musste ein Umsatzrückgang
von knapp 10 Prozent verkraftet werden, der letztlich
auch einen Arbeitsplatzabbau von ca. vier Prozent zur Folge
hatte. Auf die gesamte Branche bezogen bedeute dies, dass
im vergangenen Jahr wohl zwischen 8.000 und 10.000 Arbeitsplätze
verloren gegangen seien.
Wie schwierig das letzte Jahr war, zeigt das Ergebnis der
Umfrage in Bezug auf die Bewertung des abgelaufenen Geschäftsjahres.
Für 10 Prozent der Unternehmen verlief es ungenügend
oder mangelhaft (24%), für 25 Prozent ausreichend
oder befriedigend (32%), nur für gerade einmal neun Prozent
der Unternehmen gut. Dagegen wird von den Unternehmen
das laufende Jahr wesentlich positiver eingeschätzt. Einen
ungenügenden Geschäftsverlauf erwartet kein Unternehmen
mehr, einen mangelhaften befürchten nur sechs Prozent und
einen ausreichenden prognostizieren 21 Prozent. Hingegen
erwarten 48 Prozent ein befriedigendes Geschäft, immerhin
20 Prozent ein gutes und fünf Prozent sogar ein sehr gutes
Jahr für ihr Unternehmen.
Dieses Ergebnis wird von der Frage nach der Umsatzentwicklung
bestätigt, denn für 2010 erwarten die bvse-Mitgliedsunternehmen
nach dem drastischen Umsatzrückgang
von knapp zehn Prozent wieder ein leichtes Plus von drei
Kommunalwirtschaft 04/2010 265

Prozent gegenüber dem Vorjahr. Burkhard Landers nannte
das zwar erfreulich, warnte jedoch vor zu viel Optimismus:
„Damit sind wir immer noch weit von der Auslastung der Kapazitäten
entfernt, von Wachstum keine Spur.“ Risiken für
die weitere Entwicklung sieht der Verband neben der starken
Volatilität der Märkte nach wie vor in der viel zu zögerlichen
Kreditvergabe der Banken. Hier habe sich nichts zum Besseren
verändert, kritisierte Landers, der darauf verwies, dass
55 Prozent der Unternehmen in der Umfrage angaben, dass
ISEKI setzt auf Technikfeatures der Profiklasse auch für die private Rasenpflege
sich die Kreditvergabe nicht verbessert habe, während sogar
45 Prozent beklagten, dass sich die Schwierigkeiten Kredite
zu erhalten sogar noch einmal gegenüber dem Vorjahr verschärft
hätten. Und das, obwohl die Bundesbank den Kreditinstituten
viel Geld, praktisch zum Nulltarif, zur Verfügung
stellt. Der bvse sieht hier deshalb auch die Regierung in der
Pflicht „deutlichere Signale“ in Richtung Banken zu senden
und zu verhindern, dass diese „sich aus ihrer Systemverantwortung
stehlen“.
SXG 15 H – Der ErVOLKS-Rasentraktor für die ambitionierte Grünpflege
Mit neuen Anbauoptionen für den Kehr- und Winterdienst/
hydrostatischer Antrieb mit stufenloser Geschwindigkeitsregulierung
/ 2-Messer-Mähwerk mit zentraler Grasaufnahme /
umfangreiche Sicherheitsausstattung / überzeugendes Preis-/
Leistungsverhältnis / optional mit elektrohydraulischer Entleerung
des Grassammelbehälters / attraktive Finanzierungsoptionen
/ zunehmende Nutzung durch private Eigentümer
Fotos: ISEKI-Maschinen GmbH, Meerbusch
Der SXG 15 Rasentraktor startet in die Grünpflegesaison
2010. Neben seiner Domäne als Qualitäts-Mähtraktor bieten
zahlreiche Anbauoptionen eine Grundlage zur ganzjährigen
Nutzung und damit Amortisation.
Der genügsame Diesel betriebene Mähtraktor mit 11 kw/15
PS Leistung bedient sich hierbei vielfach technischer Features
aus der Profi-Klasse. Sein dem entsprechend austariertes
Leistungsprofil erfüllt sowohl semi-professionelle als auch
privat ambitionierte Anforderungen in der Flächenfläche.
Der SXG 15 verfügt über einen stufenlosen Hydrostatantrieb.
Mit zwei ergonomischen Handhebeln bestimmt der Fahrer
die Motordrehzahl und schaltet den Mähwerksantrieb zu oder
ab. Der Wechsel von Vorwärts- auf Rückwärtsfahrt erfolgt
kupplungsfrei durch einfachen Pedalwechsel.
Bereits in der flüchtigen Ansicht wird seine technische Verwandtschaft
zu den vielfach ausgezeichneten Modellvertretern
der ISEKI SXG 19/22 Baureihe deutlich. Ein Blick unter
das azurblau lackierte Chassis bestätigt die visuelle Wirkung.
Der Mähwerksantrieb für das gegenläufig arbeitende 2-Messer-Mähwerk
mit 102 cm Arbeitsbreite erfolgt über Gelenkwelle
und Winkelgetriebe. Einen Keilriemen gibt es nicht. Davon
profitiert der qualitätsorientierte Anwender durch extreme
Haltbarkeit bei minimalem Wartungsaufwand.
Abgerundet wird seine Ausstattung mit einer Reihe nützlicher
als auch angenehmer Details. Er verfügt serienmäßig über
Arbeitsscheinwerfer, Sitz-Sicherheitsschalter, Betriebstundenzähler,
einen nahezu unverstopfbaren Auswurfkanal (26
x 37 cm) und die bequeme Entleerungsmöglichkeit des 380
Liter fassenden Grasfangbehälters über eine Hebelsteuerung
vom Fahrersitz.
Einer für alles oder alle für einen.
Mit seinen überzeugenden Resultaten in der Grünpflege steht
der SXG 15 noch längst nicht am Ende seiner Möglichkeiten.
Er ist vielseitig und bedarfsgerecht nutzbar; Zum Kehren
von Laub und Unrat oder zum Schneeräumen an herausfordernden
Wintertagen. Und daher optional mit Prallblech,
Frontkehr-maschine, Schneeschild, Schmutzsammelbehälter
oder Kastenstreuer aufrüstbar.
Die Montage aller Anbaugeräte erfolgt so simpel wie fix über
ein robustes Schnellwechselsystem. Alles in allem ErVOLKSfaktoren,
mit denen er auch wachsendes Interesse bei Privatanwendern
erntet. Eigentümer- oder Siedlungsgemeinschaften
investieren zum Beispiel zusammen in einen SXG
15 und erfüllen mit der Grundmaschine und entsprechenden
Anbaugeräten ihre Verkehrssicherungspflichten im Rahmen
der Unterhaltung von Privatstraßen oder gemeinschaftlich
genutzten Grünflächen.
Die Servo-Version
(SXG 15 H Servo) bietet
dem Nutzer darüber
hinaus auf Knopfdruck
die Möglichkeit
der elektrohydraulischen
Entleerung
des Mähguts. Informationen
zur Technik
und attraktiven Finanzierungsmöglichkeit
sowie die Möglichkeit
zur Probefahrt hält
der qualifizierte ISEKI-
Fachhandel für Sie
bereit.
Produktinfos unter
www.iseki.de/sxg15
Weitere Informationen
unter: www.iseki.de.
266 Kommunalwirtschaft 04/2010

Hückelhoven wechselt zu DATEV und zum krz in Lemgo
Die Stadt nutzt Finanzsoftware und kommunale Fachverfahren im Outsourcing
Die Stadt Hückelhoven stellt ihr Finanzwesen auf DATEVkommunal
um. Damit hat sich die rund 40.000 Einwohner zählende
Kommune auch für ein Outsourcing-Modell entschieden
und wird die Software im Kommunalen Rechenzentrum
Minden-Ravensberg/Lippe (krz) in Lemgo betreiben lassen.
So will Hückelhoven Synergien nutzen, die sich aus der Kombination
der Expertise der DATEV eG im Finanzwesen und
der Möglichkeit des Kommunalen Rechenzentrums ergeben,
die Finanzsoftware und benötigte kommunale Fachverfahren
aus einer Hand anzubieten. Mit dem krz unterhält DATEV seit
2009 eine strategische Partnerschaft.
Den Umstieg auf die Doppik hat das nahe der Grenze zu Belgien
und den Niederlanden gelegene Hückelhoven bereits im
Jahr 2007 vollzogen. Die damals eingeführte Finanzsoftware
konnte jedoch nicht alle Ansprüche der Stadt erfüllen. Da Hückelhoven
bereits im Bereich der Personalabrechnung gute
Erfahrungen mit DATEV-Software gemacht hat, fiel nun die
Stiftung und BGK wollen Forschung zur Gesundheitswirkung von Grün vorantreiben
„Grüne Stadt“ wird auch international immer aktiver
Die Stiftung „Die Grüne Stadt“ will die wissenschaftliche Erforschung
der Gesundheitswirkung von Grün vorantreiben.
Der Kuratoriumsvorsitzende Hanns-Jürgen Redeker (Präsident
des Bundesverbandes Garten-, Landschafts- und
Sportplatzbau e. V., BGL) erklärte: „Der Stiftungslehrstuhl an
der Universität Kassel hat eine Literaturrecherche zu diesem
Thema angefertigt. Diese hat gezeigt, dass es in Europa noch
an wissenschaftlichen Erkenntnissen und Forschungen zur
Gesundheitswirkung von Grün fehlt.“ Hierzu bemühe sich der
BGL derzeit um Forschungsgelder. Diese Forschungsmittel
müssten von der Europäischen Union und den nationalen
Regierungen aufgebracht werden. Europäische und nationale
Universitäten müssten sich hier teilweise auch interdisziplinär
zusammen schließen, um fundierte Forschungsergebnisse
hervorzubringen.
Der Bundesverband Garten-, Landschafts- und Sportplatzbau
e. V. engagiert sich seit vielen Jahren im Forum „Die
Grüne Stadt“. Im vergangenen Jahr wurde das Forum mit
Unterstützung des BGL in eine gemeinnützige Stiftung umgewandelt,
die auch offiziell anerkannt wurde. Die Stiftung
fördert das Bewusstsein für umweltgerechte Verbesserungen
durch mehr öffentliches und privates Grün in den Städten
und Gemeinden, indem gegenüber Politik und den Entscheidungsträgern
die verschiedenen vielfältigen Funktionen von
Grün verdeutlicht werden. Außerdem fördert die Stiftung
den Umweltschutz, die Wissenschaft und die Forschung
sowie das bürgerschaftliche Engagement für mehr Grün in
den Städten. In 2009 wurde eine sehr erfolgreiche Broschüre
„Gesundes Grün – Die Wirkung von Pflanzen auf unser Wohlbefinden“
herausgegeben. Diese wird derzeit sogar ins Italienische,
Englische und Niederländische übersetzt. Im Herbst
2010 wird diese Broschüren-Reihe mit dem Thema „Stadtklimatologie“
fortgesetzt.
Seit einem halben Jahr läuft der bundesweite Wettbewerb
„Grüne Spielplätze“. Bundesumweltministerin Ilse Aigner, die
Schirmherrin des Wettbewerbs; erklärte: „Der Wettbewerb
Entscheidung, auch im Finanzbereich zum DATEVkommunal-
Programm zu wechseln. Dabei möchte die Stadt wie bisher
die Software für das Finanzwesen in einem Rechenzentrum
betreiben lassen und sie mit den genutzten kommunalen Fachanwendungen
aus einer Hand beziehen.
Das krz in Lemgo bietet genau dies an. Seine wichtigsten
Funktionen sieht es darin, unterschiedlichste Fachanwendungen
zu integrieren und durch Bündelung und Konzentration
von Aufgaben Synergien im Sinne der kommunalen
Zusammenarbeit zu nutzen. Während DATEV die Bereiche
Rechnungswesen, betriebswirtschaftliche Steuerung und
Personalwirtschaft abdeckt, liefert das krz fachspezifische
Anwendungen, wie etwa das Meldewesen, Personenstandswesen
oder Wahlsoftware. Die verschiedenen Fachanwendungen,
die dort verfügbar sind, besitzen zudem abgenommene
Schnittstellen zu den DATEV-Lösungen für den Public
Sector, so dass ein reibungsloser Datenfluss zwischen den
Programmen gewährleistet ist.
,Grüne Spielplätze‘ hat das Ziel, vorbildliche Spielplätze auszuzeichnen,
bei denen eine abwechslungsreiche, standardgerechte
und qualitative Grüngestaltung eine zentrale Rolle
spielt. Diese sollen dann Bauherren als Vorbilder für grüne
Spielplätze dienen.“ Am 1. Juni 2010 ist Einsendeschluss für
den Wettbewerb „Grüne Spielplätze“, der mit einem Preisgeld
in Höhe von 10.000 Euro dotiert ist. Die Wettbewerbsbedingungen
und Hinweise zur Bewerbung sind auf der
Webseite www.die-gruene-stadt.de nachzulesen. Die „Grüne
Stadt/Green City“ wird auch international immer aktiver.
Die Initiative „Green City“ wurde 2002 durch Plant Publicity
Holland anlässlich der Internationalen Gartenbauausstellung
„Floriade“ in den Niederlanden ins Leben gerufen. In den darauffolgenden
Jahren haben sich in diversen europäischen
Ländern unter verschiedenen Bezeichnungen ähnliche Foren
entwickelt: „De Groene Stad“ in den Niederlanden, „Die Grüne
Stadt“ in Deutschland und „Cité Verte“ in Frankreich.
Im März 2010 hat sich zudem in Mailand die „Green City Italy“
formiert. Bei einem Kongress in Straßburg 2009 wurde unter
Federführung der European Landscape Contractors Association
(ELCA) eine Vereinbarung der nationalen Initiativen zur
Förderung der Zusammenarbeit unterzeichnet. Die ungarischen
Landschaftsgärtnerkollegen werden in dieser Woche
ihre „Green City Hungary“ gründen.
Die allen gemeinsame Philosophie zielt darauf ab, ein Bewusstsein
für den Wert von Grün zu schaffen und Menschen
für mehr Engagement pro Grün zu motivieren, um die Begrünung
der Städte in Europa zu fördern. Dies geschieht
durch Information von Wirtschaft und Politik, aber auch der
Öffentlichkeit über die vielfältigen positiven Funktionen der
Vegetation und der grünen Räume für die Lebensqualität,
das Wohlbefinden, die Bereicherung sozialer Bindungen, die
Dynamisierung der Wirtschaft und den Erhalt der Umwelt.
„Green City Europa“ ist eine europäische Initiative und eine
Antwort auf die aktuellen gesellschaftlichen und politischen
Herausforderungen.
Kommunalwirtschaft 04/2010 267

BGL: Heim und Garten sind wichtige „Naherholungsgebiete“ der Deutschen
Im Trend: Investitionen in die eigene grüne "Wohlfühloase"
Vier von fünf Deutschen werten ihr persönliches „Naherholungsgebiet”
am liebsten mit Pflanzen auf und investieren in
einen attraktiven Privatgarten. Der Bundesverband Garten-,
Landschafts- und Sportplatzbau e. V. (BGL) rechnet damit,
dass sich der in Krisenzeiten bekannte „Cocooning-Effekt“
auch 2010 fortsetzen und der Garten als ganz privater Rückzugsort
für Entspannung, Erholung und individuelle Freizeitgestaltung
weiterhin einen hohen Stellenwert genießen
wird. Dies bestätigt auch eine repräsentative Umfrage des
Meinungsforschungsinstitutes TNS Emnid von Ende Januar
2010. BGL-Präsident Hanns-Jürgen Redeker: „Im Garten,
dem grünen Wohnzimmer, bleibt die Krise außen vor – hier
darf der Mensch mit seinen persönlichen Vorstellungen noch
Mensch sein.“
Auf die Frage „Suchen Sie in der Krise vermehrt Entspannung
zuhause und verbringen Ihre Freizeit in Heim und Garten?“
antworteten 88 Prozent der 1.000 vom Institut TNS Emnid
Befragten mit „Ja“. Zu Gunsten der eigenen Wohlfühloase,
so ermittelten die Meinungsforscher, sparten in der Krise 55
Prozent der Deutschen an Besuchen in Restaurant, Kneipe,
Kino, Theater, Konzert oder Stadion, 47 Prozent an Mode und
46 Prozent an Urlaubsreisen.
Urlaub im Garten ist jederzeit erlebbar
Urlaub im Garten und auf dem Balkon – das Nahziel ist jederzeit
erlebbar. Neben „Cocooning“ nennen die Trendforscher
diese Rückbesinnung aufs eigene Zuhause auch „Homing“.
Und die Experten der Gesellschaft für Konsumforschung
(GfK) in Nürnberg erwarten sogar, dass sich dieser Trend
2010 fortsetzen wird. Sie hatten übrigens mit Blick auf 2009
ermittelt, dass der Außer-Haus-Konsum um acht Prozent gesunken
sei – Gewinner seien dagegen Branchen gewesen,
die alles fürs eigene Zuhause anbieten. So legte der Absatz
an Pflanzen in 2009 um sieben Prozent zu, bei Gartenmöbeln
gab es eine Steigerung der Verkaufszahlen um vier Prozent.
Und noch eines fanden die GfK-Marktforscher heraus: In der
Krise setzten die Verbraucher verstärkt auf Qualität statt auf
Quantität.
Marktanteil im Privatgarten-Bereich weiter gestiegen
„Dies können wir nur bestätigen“, so BGL-Präsident Hanns-
Jürgen Redeker. Denn statt selbst Hand an zu legen, ließen
sich immer mehr Gartenfreunde ihren Privatgarten von Experten
für Garten und Landschaft professionell gestalten und
dann auch fachgerecht pflegen. Redeker: „Der Privatgarten-
Bereich ist weiterhin das stärkste Marktsegment mit einem
seit Jahren kontinuierlichen Aufwärtstrend. So stieg der
Marktanteil am Umsatz mit Blick auf private Hausgärten von
50,01 Prozent (2008) auf 51,27 Prozent in 2009. Auch der reale
Umsatz konnte erfreulicherweise erneut leicht gesteigert
werden.“
Zukunftsinstitut:
Garten ist zu einem wichtigen Offline-Trend geworden
Das renommierte Zukunftsinstitut in Kelkheim betonte 2009,
der Garten sei „zu einem wichtigen Offline-Trend geworden“.
Im zunehmend durch die Vielzahl der Kommunikationskanäle
beschleunigten Alltag wachse der Wunsch nach Offline-Zeiten.
„Slow living“ nennt es das Zukunftsinstitut und
spricht von Balance und dem Bedürfnis der Menschen, sich
Worauf legen die Deutschen zuhause besonderen Wert? Laut
einer aktuellen Umfrage des Meinungsforschungsinstitutes
TNS Emnid werten vier von fünf Deutschen ihr persönliches
„Naherholungsgebiet” am liebsten mit Pflanzen auf und investieren
in einen attraktiven Privatgarten. Foto: BGL
zu finden. Dabei steige die Bedeutung des Gartens als einem
„Ort der Betätigung, aber auch der Entspannung durch Tun
und Lassen, als einem Ort der Stille und Ruhe, aber auch
der Geselligkeit, der Selbstbestimmtheit, der Einflussnahme,
der Kreativität und Gestaltung und schließlich der Natur“. Der
Garten sei „ein Rekreationsraum, der den Gegensatz von
Zeitknappheit und Entschleunigung auffängt“.
Garten-Boom: Menschen wollen wissen, was wird
Wolf Lotter, Mitbegründer des Wirtschaftsmagazins „Brandeins“,
erklärte im Herbst 2009 den wachsenden Stellenwert
des Gartens in der heutigen Wissensgesellschaft so: „Der
Garten-Boom ist die natürliche Reaktion darauf, dass ein
Großteil unserer Umwelt, unseres Lebens bereits immateriell
ist, also nur mehr als geistige Konstruktion existiert.“ Vor
allem für die „Kopfarbeiter“ gelte: „Der Garten ist das Labor
der Entwicklung. Menschen wollen wissen, was wird. Hier sehen
sie es“, so Lotter.
Und das Trendbüro Hamburg ermittelte in der Studie „Realwerte
– Echte Gewinne“ (2009): „Die Freude und der Stolz
am konkreten Objekt wiegt schwerer als so manche virtuelle
Ertragschance. Das ,gute Gefühl‘, wenn es um Besitz geht,
ist wichtiger denn je.“ In Zeiten geplatzter Versprechen des
virtuellen Finanzkapitalismus hätten daher Sachwerte wie
Haus, Wohnung und Garten einen hohen emotionalen Wert
und seien nicht nur eine abstrakte Geldanlage.
Der Garten – ein wichtiger Ort
des Glücks und des guten Lebens
Nicht zuletzt hat das Kölner Rheingold-Institut 2009 den Garten
als einen „wichtigen Ort des Glücks und des guten Lebens“
ausgemacht, als es den enormen Boom an Glücksliteratur
und die von vielen Medien veröffentlichten Philosophien
über persönliches Glück unter die Lupe nahm.
Ein Zitat zum Abschluss:
Schon der deutsche Landschaftsarchitekt und Autor Leberecht
Migge (1881 – 1935) stellte fest: „Der Garten bietet...
etwas Seltenes und Unersetzliches: Er ist lebendig.“
268 Kommunalwirtschaft 04/2010

Prozesskosten auch beim Wasser in den Griff bekommen
VISOS reagiert mit Beratungspaket auf BGH-Urteil
Mit einer Prozesskostensanalyse für Wasserversorger bieten
die Energiemarktspezialisten von VISOS jetzt ein Beratungspaket,
mit dem auch Wasserversorger mehr Transparenz in
ihre Kostenstruktur bringen und so gezielt Einsparungspotenziale
identifizieren können. Damit reagiert VISOS auf das
Aufsehen erregende BGH-Urteil, das Anfang Februar dieses
Jahres veröffentlicht wurde. Danach können Kartellbehörden
durch die Anwendung des in Hessen praktizierten Vergleichsmarktkonzeptes
niedrigere Wasserpreise durchsetzen und die
Beweislast für höhere Wasserentgelte allein dem Wasserversorger
aufbürden.
Auch andere Bundesländer ziehen nun nach, so dass immer
mehr Wasserversorger gezwungen sein werden, ihre Abläufe
und die damit verbundenen Kosten genauer unter die Lupe
zu nehmen. Mit der VISOS-Prozesskostenanalyse, die bereits
in der Strom- und Gaswirtschaft erfolgreich angewendet
wird, können nun auch mittelständische Wasserversorger die
gesamte Wertschöpfungskette in Bezug auf Optimierungspotenziale
analysieren. Die Geschäftsfelder der Wasserwirtschaft,
-gewinnung, -aufbereitung sowie Transport und
Speicherung, Verteilung, Qualitätsüberwachung und Verkauf
werden dabei unternehmensspezifisch analysiert und anhand
von Vergleichszahlen bewertet. „Unsere Erfahrungen aus vielen
Projekten mit mittelständischen Versorgungsunternehmen
in den regulierten Sparten sind eine gute Basis, um auch
in der Wasserwirtschaft schnell Einsparungsmöglichkeiten zu
Die Industrie steht vor neuen gesetzlichen Auflagen
– Gefährliche Abfälle erfordern qualifizierte elektronische Signatur
Nicht nur die Unternehmen aus der Recycling- und Entsorgungsbranche
werden in Bezug auf den Umgang mit gefährlichen
Abfällen vom Gesetzgeber in die Pflicht genommen,
sondern auch die industriellen Erzeuger. Die Verpflichtung
zur elektronischen Abfall-Nachweisführung (eANV) in der abfallrechtlichen
Überwachung ist per 01.04.2010 in Kraft. Die
Erzeuger in der Industrie sind allerdings erst ab 01.02.2011
uneingeschränkt zur qualifizierten Signatur (qeS) verpflichtet.
Die Mitan Wirtschaftssoftware AG als Hersteller spezialisierter
ERP-Systeme zeigt auf der Hannovermesse die Anbindung
der eANV-Provider. Die qualifizierte elektronische Signatur ist
in der Mitan®4T Software implementiert.
Wenn gefährlicher Abfall transportiert und entsorgt werden
soll, wird ein ’elektronischer Begleitschein’ (eBGS) mit allen
erforderlichen Informationen zum Abfall erstellt, so dass ein
lückenloser Nachweis der Entsorgung erbracht werden kann.
In den IT-Systemen der beteiligten Akteure muss der vollständige
Begleitschein als elektronisches Register vorliegen. Die
Erstellung erfolgt entweder bei dem Abfallerzeuger oder dem
Abfallbeförderer, wobei die ’Zentrale Koordinierungsstelle Abfall’
(ZKS) jeweils dem Begleitschein eine eindeutige Nummer
zuweist. Bei der Abholung des Abfalls müssen sowohl der
Erzeuger als auch der Beförderer die Übergabe mittels elektronischer
Signatur quittieren. Ebenso quittiert bzw. signiert
der Entsorger bei der Entgegennahme des Abfalls. Diese kurz
umrissenen Bearbeitungsvorgänge koppelt Mitan auf der Basis
ihrer 4T-Technologie mit dem jeweils ausgewählten Provider,
welcher wiederum mit der ZKS kommuniziert.
identifizieren“, meint Dr. Volker Kruschinski, Geschäftsführer
der VISOS GmbH. Mit der Prozesskostenanalyse ordnet VI-
SOS den Aufwand eines Versorgungsunternehmens seinen
spezifischen Prozessen zu. Durch die Zuordnung und Schlüsselung
des Personalaufwandes sowie mithilfe einer Komplexitätsbewertung
erfolgt zudem die Gewichtung der jeweiligen
Versorgungsleistungen und -prozesse. Damit liefern die Analyseergebnisse
eine neue Sicht auf die prozessspezifischen
Kosten und zeigen auf, wo eine Prozessoptimierung sinnvoll
ist und wo nicht, weil der Aufwand höher wäre als der Nutzen.
Zusätzlich kann die Kostensituation im eigenen Unternehmen
über Benchmarks mit ähnlich aufgestellten Unternehmen im
Markt verglichen werden.
Methodisch sucht VISOS mit seinen Prozesskostenanalysen
den Konsens aller am Projekt beteiligten Fachleute. Durch
Einbeziehung der Kostenstellenverantwortlichen genauso
wie der Mitarbeiter in den verschiedenen Bereichen werden
Transparenz und Vertrauen geschaffen. So können anschließend
auch Kostensenkungsvorschläge erfolgreich umgesetzt
werden. VISOS begleitet seine Mandanten ganzheitlich, von
der Prozesskostenanalyse bis zur Umsetzung der Optimierungsmaßnahmen.
Dazu werden beispielsweise die Moderation
des Projektteams, Dokumentation der Ergebnisse und
eine systematische Erfolgskontrolle angeboten.
Weitere Informationen unter: www.visos.com.
Das Mitan®4T-System kommuniziert mit dem eANV-Portal
des Providers FRITZ & MACZIOL.
Quelle: FRITZ & MACZIOL Software + Computer GmbH, Ulm
Die Mitan®4T Software bietet den großen Vorteil, dass in den
normalen Abläufen diese zusätzlichen Anforderungen funktional
eingebunden werden. Somit stehen bei der Abwicklung
meldepflichtiger Abfälle automatisch u. a. die entsprechenden
Formularmasken zur Verfügung. Ohne die vertraute
Bedienungsoberfläche am Monitor zu verlassen bzw. explizit
das Internet aufzurufen, erfolgen alle zur Erstellung der Doku-
Kommunalwirtschaft 04/2010 269

mente und deren Versand notwendigen Abfragen und Plausibilitätsprüfungen.
Die Versendung dieser Dokumente ist
vergleichbar mit dem Versand von E-Mails via Outlook. Die
Ansprüche an eine ERP-Software sind in den letzten Jahren
permanent gestiegen. Die Mitan®4T Software ist diesen Anforderungen
durch die 4T-Technologie gewachsen. Sie zeichnet
sich u. a. durch die vielseitigen Möglichkeiten des Customizings,
der Offenheit und hohen Integrationsfähigkeit des
Systems, einem schnellen Datenzugriff sowie umfangreicher
Energiepreisentwicklung für Deutschland im März 2010
Auswertungen aus. Die Skalierbarkeit der Leistungsparameter
ist durch Verwendung eines Application-Servers bzw.
SQL-Servers gewährleistet. Die 4-Tier(Schicht)-Softwarearchitektur
ermöglicht eine Hersteller übergreifende uni- und
bidirektionale Integration von Softwarelösungen mit allen
gängigen Technologien. Einsatzschwerpunkte sind kleine
und mittlere Unternehmen im Maschinen- und Anlagenbau,
die Fertigungs- und Chemieindustrie, Zulieferbetriebe sowie
Werkzeugbauer.
Kennzahlen / Indikatoren 2. Feb. 2010 5. Mrz. 2010 Veränderung in %
EUR/US$ 1,3892 1,3629 -1,90% % �
Strom - Cal-11 base - pro MWh 50,47 0 47,95 0 -4,99% % �
Brent / Crude Oil $71,38 $78,90 10,54% % �
HEL - Rheinschiene 46,27 0 47,02 0 1,62% % �
GPL Gas Cal-11 18,00 0 17,05 0 -5,28% % �
Der NUS Preistrend - Newsletter bewertet die
Entwicklung der verschiedenen Indizes der
vergangenen 4 Wochen.
• Die Preise am Deutschen Strommarkt stehen nach wie vor
unter Druck und tendierten weiterhin sinkend. Obwohl die
sonst üblicherweise einflussausübenden Indizes wie z.B.
DAX / DOW oder auch der Ölpreis in den letzten 4 Wochen
zum Teil deutliche Steigerungen erlebten, stand der Strom-
preis weiterhin unter dem Eindruck der realen energiewirtschaftlichen
Gegebenheiten - und diese lauteten auch im
Februar 2010: Es ist weiterhin "ausreichend" Strom verfügbar.
die Vermarktung der EEG Strommengen am Spotmarkt
unterstützen den Trend an den Futurmärkten und ergänzend
verrichten die trotz "Rekordwinter" weiterhin günstigen Erdgaspreise
das Übrige.
• Gekennzeichnet von großer Volatilität, standen die Erdgaspreise
am im Moment für die Preisbildung im Deutschen
270 Kommunalwirtschaft 04/2010

Erdgasmarkt relevanten Handelspunkt TTF auch im Februar
2010 weiterhin unter Druck. Es ist eine spannende
Spekulation am Markt darüber entbrand, welche Reaktion
die Nachricht aus dem Hause E.on Ruhrgas über die Umstellung
einiger bisher ausschließlichen ölpreisgebundener
Lieferverträge mit GAZPROM auf TTF Anbindung auslösen
wird bzw. soll. Es war dem Markt bewusst, dass der größte
Eine zuverlässige Verbindung
Mitglieder des Güteschutz Kanalbau treffen sich in Warnemünde
Die 23. Mitgliederversammlung der RAL-Gütegemeinschaft
Güteschutz Kanalbau fand in diesem Jahr in Warnemünde
statt. Im Mittelpunkt der Veranstaltung standen die Berichte
des Vorstandsvorsitzenden der Gütegemeinschaft, Dipl.-
Ing., Dipl.-Kfm. Carl-Friedrich Thymian, des Obmanns des
Güteausschusses, Dipl.-Ing. Rüdiger Prestinari, des Beiratsvorsitzenden,
Dipl.-Ing. Rudolf Feickert M.A. sowie des Geschäftsführers,
Dr.-Ing. Helmuth Friede. Außerdem wurde
gewählt: Dipl.-Ing. Michael Ilk ist neues Vorstandsmitglied. Er
löst Dipl.-Ing. Arnulf Gekeler ab, der für eine erneute Wahl
nicht mehr zur Verfügung stand. Neben Dipl.-Ing. Uwe Neuschäfer
und Dipl.-Ing. Gerhard Würzberg – sie wurden von
der DWA als Vertreter für den Bereich öffentliche Auftraggeber
bzw. als Vertreter für den Bereich Ingenieurbüro benannt
– wurden Rainer Dilg, Dipl.-Ing. Karl-Heinz Flick sowie Dipl.-
Ing. Claus-Jürgen Michalzik in den Güteausschuss wiedergewählt.
Neu dabei sind Dipl.-Ing. Michael Daehn und Dipl.-Ing.
Ulrich Döpper. Zudem wurde Uwe Neuschäfer zum neuen
Obmann des Güteausschuss gewählt. Er löst damit Dipl.-Ing.
Rainer Prestinari ab, der für eine Wiederwahl ebenfalls nicht
mehr zur Verfügung stand.
Für die Zukunft gut gerüstet
In seiner Begrüßungsrede ging Vorstandsvorsitzender Thymian
auf die Entwicklung der Gütegemeinschaft ein. Die positive
Bilanz: Die Zahl der Mitglieder erhöhte sich von 3.134
auf 3.184. Für Thymian ein positives Signal – „trotz der nach
wie vor schlechten (bau-)wirtschaftlichen Lage“, wie der Vorstandsvorsitzende
feststellte. In Bezug auf den Güteschutz
Kanalbau konnte Thymian mit weiteren beeindruckenden
Zahlen aufwarten: 435 Gütezeichenanträge wurden 2009 gestellt.
4.798 Auftraggeber und Ingenieurbüros hatten Ende
des Jahres die Anforderungen der Gütesicherung RAL-GZ
961 in ihre Ausschreibungen aufgenommen. 911 Auftraggeberbesuche,
40 Auftraggeber-Fachgespräche, 1.823 Firmenbesuche
sowie 20 Messe- und Kongressbeteiligungen dokumentieren
die Tätigkeit der Mitarbeiter in der Geschäftsstelle
und der vom Güteausschuss beauftragten Prüfingenieure.
Diese besuchten 3.343 Baustellen im Rahmen der Gütesicherung.
Der Aufgabenbereich der Gütegemeinschaft umfasst
die Beurteilung der Eignung von Firmen, deren Zertifizierung
mit dem RAL-Gütezeichen sowie die Überwachung der Herstellung
und Instandhaltung von Abwasserleitungen und -kanälen
im Rahmen der Fremdüberwachung der Firmen und
Baumaßnahmen. Damit setzt die Gütegemeinschaft um, was
Auftraggeber und Mitglieder fordern. Eine Top-Leistung, für
die Thymian allen Beteiligten seinen Dank aussprach – von
der Geschäftsstelle über die Prüfingenieure bis hin zu den
Erdgasimporteur in Deutschland Probleme bei der Preiskalkulation
auf Grund der niedrigen Marktpreise hatte. Welche
Strategie hinter der Veröffentlichung der geschilderten
Maßnahme steckt, ob diese beruhigend auf die eigenen
Partner wirken oder eher den Konkurrenten klarmachen
soll, dass E.on nun auch preislich wieder mitmischt, bleibt
abzuwarten.
Gremien der Gütegemeinschaft. Dazu zählen neben der Mitgliederversammlung
der Vorstand, der Geschäftsführer, der
Güteausschuss und der Beirat. Letzterer versteht sich „als
Interessenvertreter und Mittler des Güteschutzgedankens“,
wie der Beiratsvorsitzende Feickert betonte. Er bezeichnete
die Verbesserung von Qualität und Langlebigkeit im Kanalbau
als gemeinsame Aufgabe von Auftragnehmern und Auftraggebern
und bekräftigte das Anliegen der Gütezeicheninhaber,
sich von unqualifizierten Wettbewerbern abheben zu wollen.
Zugleich verband er seine Aussage mit der Hoffnung, dass
das Engagement der Unternehmen von Auftraggeberseite
entsprechend honoriert wird.
Engagement gewürdigt
Zum 14. und letzten Mal berichtete Rüdiger Prestinari als
Obmann über die Arbeit im Güteausschuss. Prestinari wurde
zuvor vom Vorstandsvorsitzenden Thymian für sein langjähriges
und durch hohe Fachkompetenz gekennzeichnetes
Engagement für die Belange der Gütesicherung gewürdigt.
Zudem wurde Rüdiger Prestinari die Ehrenmitgliedschaft
der Gütegemeinschaft Kanalbau verliehen, ebenso wie
Dipl.-Ing. Wolfgang Becker, der für eine Wiederwahl in den
Güteausschuss ebenfalls nicht mehr zur Verfügung stand.
„5.376 Vorgänge sind 2009 von den Prüfingenieuren vorgelegt
und im Güteausschuss behandelt worden“, so Prestinari.
Hieraus resultierten u.a. 370 neue Beurkundungen nach
Erstprüfungen. Auch wurden Änderungen im Satzungswerk
vorgenommen und die Güte- und Prüfbestimmungen sowie
die Durchführungsbestimmungen redaktionell überarbeitet
und angepasst, so unter anderem für den Ausführungsbereich
ABV (Ausschreibung und Bauüberwachung bei
der grabenlosen Verlegung und Prüfung von Abwasserleitungen
und -kanälen). „Die von Auftraggebern, Bauunternehmen
und Ingenieurbüros gestellten Aufgaben wurden
umgesetzt“, zog auch Geschäftsführer Helmuth Friede ein
positives Fazit. Dass das System Gütesicherung funktioniert,
belegte er mit einer Reise durch die Zahlen & Fakten
2009. Der Faktencheck zeigt u.a. das Vergabeverhalten der
Auftragnehmer in Mecklenburg-Vorpommern: 839 von 872
Kommunen fordern die RAL-Gütesicherung Kanalbau in
ihren Ausschreibungen. Für Friede ist das Zusammenspiel
von Auftraggebern, Auftragnehmern und Gütegemeinschaft
Kanalbau eine glückliche Verbindung. Das soll auch in Zukunft
so bleiben – so sein Anliegen. Deshalb sind in 2010
viele Aktivitäten des Güteschutz Kanalbau auf diese Aufgabenstellung
ausgerichtet.
Weitere Informationen unter: www.kanalbau.com.
Kommunalwirtschaft 04/2010 271

BDEW zur Verabschiedung des Energieeffizienzgesetzes im Kabinett:
Energiewirtschaft fair am Effizienzmarkt beteiligen
Neues Gesetz sollte Energieeffizienz-Angebote der Energieversorger nicht benachteiligen
„Das heute vom Bundeskabinett verabschiedete Energieeffizienzgesetz
enthält viele sinnvolle Regelungen, die den
Markt für Energieeffizienzdienstleistungen und -produkte in
Deutschland voran bringen werden. Die Steigerung der Energieeffizienz
gilt als ein Schlüsselbeitrag zum Klimaschutz
und findet die volle Unterstützung der Energiewirtschaft. Das
Gesetz darf aber nicht dazu führen, dass die Energieversorger
und ihre Produkte und Dienstleistungen im Bereich Energieeffizienz
benachteiligt werden. Die Energieunternehmen
verfügen hier über eine hohe Kompetenz – zum Nutzen ihrer
Kunden“, sagte Hildegard Müller, Vorsitzende der Hauptgeschäftsführung
des Bundesverbandes der Energie- und Wasserwirtschaft
(BDEW) anlässlich der heutigen Verabschiedung
des Entwurfs für ein Gesetz über Energiedienstleistungen und
andere Energieeffizienzmaßnahmen durch das Bundeskabinett.
Mit dem Gesetz sollen die Vorgaben der europäischen
Richtlinie über Energieeffizienz und Energiedienstleistungen
in deutsches Recht umgesetzt werden.
Ein Versorgungsunternehmen, das ein eigenes Energiedienstleistungsangebot
entwickelt hat und dieses seinen
Kunden anbietet, muss nach derzeitigem Stand gegenüber
der Energieeffizienzbehörde nachweisen, dass es mindestens
einen weiteren Wettbewerber mit genau dem gleichen
Angebot gibt. Alternativ müsste das Versorgungsunternehmen
auf eigene Kosten dafür Sorge tragen, dass den Kunden
ein entsprechender Wettbewerber zur Auswahl steht. „Diese
Vorgaben greifen in die Gewerbefreiheit und den Wettbewerb
ein“, so die Vorsitzende der BDEW-Hauptgeschäftsführung.
Sie forderte die Änderung dieser Regelungen im laufenden
Gesetzgebungsverfahren.
Auch die konkreten gesetzlichen Vorgaben im Bereich der
so genannten Energieaudits, also der systematischen energetischen
Überprüfung eines Gebäudes und daraus abgeleiteten
Vorschlägen zur Steigerung der Energieeffizienz, benachteiligen
Energieversorger. Laut Gesetzentwurf soll es den
Kunden künftig nicht mehr möglich sein, mit den von Energieversorgern
ausgestellten Energieaudits, also beispielsweise
Energieausweisen, eine staatliche Förderung von konkreten
Energieeffizienzmaßnahmen zu beantragen. Damit – so Müller
– würden die Energieversorger im Bereich Energieeffizienz
zu Anbietern zweiter Klasse degradiert. Hunderte Energieunternehmen
in Deutschland, die heute Energieausweise nach
den Vorgaben der europäischen Richtlinie anbieten, würden
im Nachhinein faktisch davon ausgeschlossen.
„Die Politik sollte es dem Markt überlassen, welche Unternehmen
und welche Energieeffizienzdienstleistungen beim Kunden
Anklang finden“, so Müller. Die Energiewirtschaft biete
hierzu im weiteren Gesetzgebungsverfahren den sachlichen
und konstruktiven Austausch mit der Politik an.
Statement zum Baubeginn der Nord Stream, 9. April 2010, Portovaya Bay
Von Herrn Dr. Rainer Seele, Wintershall-Vorstandsvorsitzender
Meine sehr geehrten Damen und Herren,
wir schreiben Geschichte – hier und heute: Gemeinsam feiern
wir den Baubeginn eines der größten europäischen Energieprojekte.
Die Nord Stream wird Erdgas aus Russland
direkt nach Deutschland und Westeuropa bringen.
Das gab es noch nie! Zum ersten Mal werden die reichhaltigen
sibirischen Erdgasfelder Ende 2011 direkt mit den Märkten
und vor allem mit den Menschen in Westeuropa verbunden
sein – und nicht wie bisher über Drittländer als Transitstaaten.
Die Nord-Stream-Pipeline bedeutet sichere und klimafreundliche
Energie für über 25 Millionen europäische Haushalte.
Doch die Nord Stream ist noch viel mehr: Sie ist „Europas
bestes Frostschutzmittel“ – bei Transitstreits und politischen
Temperaturen unter dem Gefrierpunkt kann diese Pipeline die
Lage nachhaltig stabilisieren.
Fakt ist: Die Nord Stream wird die Energieversorgung sicherer
machen. Sie ist ein entscheidender Fortschritt für die europäische
Energiepolitik. Sie ist zugleich ein privatwirtschaftlich
finanziertes Konjunkturprogramm. Und sie läutet als riesiges
länderübergreifendes Infrastrukturprojekt eine neue Phase der
in vielen Jahrzehnten gewachsenen europäisch-russischen
Partnerschaft ein. Vor uns liegt eine Mammutaufgabe, deren
Ausmaße einen in Staunen versetzen können: Wir geben den
Startschuss zur Errichtung einer Erdgas-Trasse von mehr als
1.200 Kilometern Länge. Diese Pipeline wird jedes Jahr bis zu
55 Milliarden Kubikmeter Gas transportieren. Dazu kommen
noch die über 900 Kilometer lange Anbindungspipeline auf
dem russischen Festland und die 470 Kilometer lange Ostsee-Anbindung
OPAL in Deutschland.
Bedarf an umweltfreundlicher Energie und Erdgas gibt es
mehr als genug: Schon jetzt haben sich neben Deutschland
auch Dänemark, Frankreich und Großbritannien bedeutende
Mengen des Gasvolumens vertraglich gesichert, das durch
den ersten Strang strömen wird. Denn der gegenwärtige
Rückgang der Gasnachfrage im Zuge der globalen Finanz-
und Wirtschaftskrise sorgt nur vorübergehend für Entspannung
auf dem Markt.
Mit dem heutigen Baubeginn werden rund 200.000 einzelne
Rohre zusammengefügt und quer durch die Ostsee vom russischen
Wyborg bis in die Nähe von Greifswald an der deutschen
Ostseeküste unter Wasser verlegt. Dafür musste im
Vorfeld eine eigene Logistik-Infrastruktur mit fünf Ostseehäfen
in drei Ländern und Investitionen in Höhe von insgesamt
650 Millionen Euro geschaffen werden.
Meine Damen und Herren, ich glaube schon dieser Blick auf
die Fakten zeigt: Wir stehen vor einer gewaltigen Aufgabe.
Die Gesamtinvestitionen für Nord Stream belaufen sich auf
7,4 Milliarden Euro. Der erfolgreiche Weg bis hierhin stellt eine
herausragende Leistung dar und verdient größten Respekt.
272 Kommunalwirtschaft 04/2010

Mich hat vor allem beeindruckt, mit welcher Beharrlichkeit und
welcher großen Zuversicht hier unbeirrbar und erfolgreich ein
einmal eingeschlagener Kurs verfolgt wurde. Alle Beteiligten
sind ganz erheblich in Vorleistung gegangen. Alle Beteiligten
mussten sich gegen unzählige Widerstände, Skeptiker und
erklärte Gegner durchsetzen.
Meine Damen und Herren, lassen Sie mich an dieser Stelle
die unternehmerische Kraft, aber auch den Mut der an der
Nord Stream beteiligten Firmen würdigen: Gazprom, BASF/
Wintershall, E.ON Ruhrgas sowie die Nederlandse Gasunie
haben exzellent zusammengearbeitet und sich als ausgezeichnete
Vertreter modern verstandenen Unternehmertums
mit Weitsicht und Mut zum Risiko erwiesen. … einmal ganz
FBS-Tiefbauseminare 2010
Auftraggeber berichten aus der Praxis
„Planung, Ausschreibung und Bauausführung von Abwasserleitungen
und kanälen in FBS-Qualität“ lautet der Titel einer
Seminarreihe, die von der Fachvereinigung Betonrohre und
Stahlbetonrohre e.V. (FBS) und regionalen Betonmarketing-
Gesellschaften veranstaltet wird. Mit mehr als 50 Teilnehmern
pro Seminar ist die Resonanz durchweg hervorragend. So
auch bei den Veranstaltungen, die am 13. und 14. April in
Bamberg und Augsburg stattfanden. Grundlage des Konzeptes
ist der konsequente Bezug zur Praxis. Anhand von
aktuellen Projekten tauschen Vertreter aus Kommunen, Ingenieurbüros,
ausführenden Unternehmen und FBS-Mitgliedsunternehmen
ihre Erfahrungen aus. In Bamberg stellte
Dipl.-Ing. Andreas Jessen, Leiter der Entwässerung, Entsorgungs-
und Baubetrieb der Stadt Bamberg (EBB) das dortige
„Jahrhundertprojekt Kanalsanierung“ vor.
Der Schutz des Grundwassers und der Oberflächengewässer
als wichtiger Bestandteil des Naturhaushalts ist für die
Gesundheit der Bevölkerung, zum Erhalt der natürlichen Lebensgrundlagen
und als Voraussetzung wirtschaftlicher Entwicklung
unverzichtbar. „Damit unsere Abwasserleitungen
und kanäle sicher funktionieren und dauerhaft dicht bleiben,
hat die FBS ein optimales Qualitätssicherungssystem für die
Produkte entwickelt“, erklärt FBS-Geschaftsführer Dipl.-Ing.
Wilhelm Niederehe. Nur Rohre, Formstücke, Schachtfertigteile
und -bauwerke, die von FBS-Mitgliedsfirmen nach den FBS-
Qualitätsrichtlinien hergestellt werden, dürfen mit dem beim
Patentamt eingetragenen FBS-Zeichen versehen und im Umlauf
gebracht werden. Hinter dem FBS-Qualitätszeichen steht
damit ein Sicherungssystem, das sowohl dem Hersteller im
Hinblick auf seine Produkthaftung, als auch dem öffentlichen
Auftraggeber im Sinne seiner Amtshaftung Sicherheit bietet
und dem Anwender von FBS-Kanalbauteilen eine hohe Qualität
garantiert. Zudem steht das Gütesiegel für Produktqualität
und damit für langlebigen und wirtschaftlichen Kanalbau.
Qualität und Nachhaltigkeit im Fokus
Auf Qualität und Wirtschaftlichkeit setzen auch die Verantwortlichen
beim Entwässerung, Entsorgungs- und Baubetrieb
der Stadt Bamberg. Das dokumentieren unter anderem
die Mitgliedschaft bei der Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft,
Abwasser und Abfall (DWA) und dem Güteschutz
Kanalbau sowie ein Integriertes Managementsystem
für Qualität, Umweltschutz und Arbeitssicherheit – für EBB-
Abteilungsleiter Jessen wichtige Parameter, um das Jahrhun-
abgesehen von der planerischen und technologischen Kompetenz
sowie der beeindruckenden Umsetzungsexpertise
der Konsortialpartner.
Insgesamt wurde Nord Stream zum vielbeachteten Vorzeigeprojekt
mit internationaler Strahlkraft – in der öffentlichen
Wahrnehmung vom hässlichen Entlein zu einem beeindruckenden,
schönen Schwan. Diese Entwicklung erfüllt uns
mit Stolz. Aber wie gesagt: Bis zur Fertigstellung der Nord
Stream werden wir auch weiterhin beherzt und engagiert zu
Werke gehen müssen. Damit wir die Geschichte, die wir heute
schreiben, bis an ihr „Happy End“ führen.
Ich wünsche allen Beteiligten viel Erfolg und gutes Gelingen.
Neue Abwasserkanäle für Bamberg: Beton- und Stahlbetonrohre
in FBS-Qualität. Foto: EBB
dertprojekt Kanalbau in Bamberg erfolgreich durchführen zu
können. Die Stadt Bamberg betreibt ein Kanalnetz mit einer
Länge von ca. 340 km. Die ältesten Netzteile stammen vermutlich
aus dem Ende des 19. Jahrhunderts. Ein Teil der Kanäle
weist bauliche Schäden auf, ein Teil ist auch zu klein
dimensioniert. „Darüber hinaus wurden damals Gewässer im
Zuge der Bebauung einfach verrohrt und später dort Abwasser
angeschlossen“, beschreibt Jessen die Situation. „Somit
münden nun heute einige Gewässer in das Kanalnetz und die
Kläranlage und führen dort zu unerwünschten Fremdwasser-
Belastungen.“
Jahrhundertprojekt Kanalsanierung
Am 27.9.1995 fasste der Stadtrat Bamberg den Beschluss
zur „Finanzierung der Abwasserbeseitigung in Bamberg (Kanalsanierung)“.
Dieser richtungsweisende Beschluss war
Grundlage für das „Jahrhundertprojekt Kanalsanierung“ in
Bamberg. Zu den wichtigsten Inhalten des Beschlusses zählen
ein zielgerichtetes Handeln sowie eine Sanierung, die auf
Langfristigkeit und Nachhaltigkeit angelegt ist. Hierfür investiert
die Stadt Bamberg über einen Zeitraum von 25 Jahren
etwa 250 Mio. Euro für Umbau, Neubau und Sanierung des
Kommunalwirtschaft 04/2010 273

Kanalnetzes. „Unter anderem wird ein Gesamtentwässerungsplan
neu erstellt, Schmutzfrachtberechnungen angefertigt,
das Fremdwasser aus dem Hauptsmoorwald reduziert
und Mischwasserbehandlungsanlagen saniert“, so Jessen
weiter. Die Wahl des Sanierungsverfahrens und die Wahl des
Erschließung auf Frankfurter Flughafengelände mit FBS-Stahlbetonrohren
Referenzobjekt für Finger Beton
Für das Mitgliedsunternehmen der FBS - Fachvereinigung
Betonrohre und Stahlbetonrohre e.V. war es ein regelrechtes
Referenzobjekt: Mehr als 2 km FBS-Stahlbetonrohre und
über 50 Schacht- und Sonderbauwerke in verschiedensten
Nennweiten hat die Finger Gruppe im vergangenen Jahr auf
die Großbaustelle Frankfurter Flughafen geliefert. Im Auftrag
der Betreibergesellschaft, der Fraport AG, hat die Max Bögl
GmbH & Co.KG umfangreiche Tiefbauarbeiten im Rahmen
der „Verkehrlichen Erschließung Süd-West, Flughafen Frankfurt
am Main“ ausgeführt. Unter anderem wurde das bisherige
Tor 31 im Süden des Frankfurter Flughafens im Zuge der
Erweiterung der Cargo City Süd um mehrere hundert Meter
nach Osten verlagert. Damit wurde zum einen eine verbesserte
Verkehrsanbindung für diesen wichtigen Airport-Bereich
geschaffen, zum anderen die Voraussetzung geschaffen, um
auch hier künftig moderne Logistik-Unternehmen anzusiedeln.
Kanalbau in FBS-Qualität
Zu den wichtigsten Maßnahmen bei der Erweiterung von
Deutschlands größtem Flughafen gehören der Bau der Landebahn
Nordwest, des Terminal 3 sowie Anpassungen und
Erweiterungen im Bestandssystem. Im Rahmen der Umbauarbeiten
erhielt der gesamte Bereich eine neue unterirdische
Infrastruktur. Bei der Erstellung des Kanalnetzes haben sich
Auftraggeber und ausführendes Unternehmen für den Einsatz
von Stahlbetonrohren und -Schächten in FBS-Qualität entschieden.
Die hierfür nötigen Rohre, Formteile, Schacht- und
Sonderbauwerke wurden in den Werken der Finger Gruppe
gefertigt und von dort zur Baustelle geliefert. Die Glockenmuffenrohre,
die über eine Kammerdichtung auf dem Spitzende
verfügen, entsprechen der FBS-Qualitätsrichtlinie Teil
1.1. Sie gilt für FBS-Betonrohre, FBS-Stahlbetonrohre, FBS-
Vortriebsrohre und zugehörige FBS-Gelenkrohre und FBS-
Passrohre Typ 2 mit Kreisquerschnitt nach DIN EN 1916 und
DIN V 1201, die von FBS-Mitgliedsfirmen hergestellt werden
und das FBS-Qualitätszeichen tragen. „Ein zusätzliches Plus
für Auftraggeber“, wie Torsten Fleck, Vertriebsleitung Rhein-
Main, Finger Gruppe, feststellt. Für Rohre und Schächte aus
Beton und Stahlbeton gelten die Europäischen Normen DIN
EN 1916 und DIN EN 1917 und deren nationale Ergänzungsnormen
DIN V 1201 und DIN V 4034-1. „Damit sind die Anforderungen
an Betonprodukte für Abwassertechnik erheblich
gestiegen“, so Fleck weiter.
Rundum zufrieden
Das FBS-Qualitätssicherungssystem mit seiner umfassenden
Werkseigenen Produktionskontrolle (WPK) stellt eine für Rohr-
dabei eingesetzten Werkstoffes erfolgt in der Regel projektbezogen
und lösungsorientiert. Aufgrund der positiven Werkstoffeigenschaften
kommen gerade bei großdimensionierten
Bauwerken und Leitungen häufig Rohre aus Beton und Stahlbeton
zum Einsatz.
werkstoffe einmalige und lückenlose Qualitätskontrolle von
den Ausgangsstoffen über die Herstellung bis zu den Endprodukten
sicher. Im Rahmen der halbjährlichen Fremdüberwachung
durch bauaufsichtlich anerkannte Güteschutzgemeinschaften
oder Prüfinstitute, wird die Erfüllung der Norm- und
FBS-Anforderungen kontrolliert und bewertet. Hinter dem
FBS-Qualitätszeichen steht damit ein Sicherungssystem,
das sowohl dem Hersteller im Hinblick auf seine Produkthaftung,
als auch dem öffentlichen Auftraggeber im Sinne seiner
Amtshaftung Sicherheit bietet und dem Anwender von FBS-
Kanalbauteilen eine hohe Qualität bescheinigt. Rahmenbedingungen,
auf die das ausführende Unternehmen größten
Wert legt – und das nicht nur bei so genannten Prestigeprojekten
– wie Dipl.-Ing. Michael Wittmann, Max Bögl GmbH &
Co.KG, bestätigt. Mit dem Service des Herstellers und der
Qualität der gelieferten Produkte zeigt sich der Oberbauleiter
Tiefbau/Rohrleitungsbau nach dem termingerechten Abschluss
der Arbeiten im November 2009 äußerst zufrieden.
Eingebaut wurden Stahlbetonrohre den Nennweiten DN
300, 500, 700, 800, 1000 und 1200. Hinzu kamen über 50
Schachtbauwerke sowie 8 Sonderbauwerke, hierunter einige
Schwergewichte in polygonaler Ausführung, die bis zu 50 t
auf die Waage brachten.
Hinter dem FBS-Qualitätszeichen steht ein Sicherungssystem,
das sowohl dem Hersteller im Hinblick auf seine Produkthaftung,
als auch dem öffentlichen Auftraggeber im Sinne seiner
Amtshaftung Sicherheit bietet und dem Anwender von FBS-
Kanalbau-teilen eine hohe Qualität bescheinigt. Foto: FBS
274 Kommunalwirtschaft 04/2010

VDV fordert vollständige Umsetzung
des Masterplans Güterverkehr und Logistik
Der Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) fordert
die Bundesregierung auf, den Masterplan Güterverkehr und
Logistik vollständig mit allen seinen 35 Maßnahmen umzusetzen.
„Eine einseitig auf die Interessen des Straßengüterverkehrs
orientierte Verengung der Bandbreite der im Masterplan
skizzierten Maßnahmen ist im Rahmen des Gesamtkonzeptes
nicht akzeptabel“, betont Dr. Martin Henke, Geschäftsführer
Eisenbahnverkehr des VDV. „Auch unter den aktuellen politischen
und wirtschaftlichen Bedingungen ist eine Umsetzung
des Masterplans als Ganzes erforderlich, wenn die Bundesregierung
ihre politischen Ziele ernst nimmt.“
Nach wie vor benenne der Masterplan die Zukunftsherausforderungen
für die Transportund Logistikwirtschaft richtig.
Das beschriebene Handlungskonzept verbinde die verkehrswirtschaftlichen
Handlungserfordernisse unmittelbar mit den
zentralen gesellschaftlichen Herausforderungen, insbesondere
des Klimaschutzes, aber auch der Verkehrssicherheit.
„Der Wert des integralen Masterplan-Ansatzes liegt darin“,
so Henke, „dass die Stärken und Schwächen der einzelnen
Verkehrsträger aufgegriffen und pragmatisch den vorab formulierten
Zielsetzungen unterordnet werden.“
Die neue Bundesregierung habe am 11.12.2010 in ihrer Antwort
auf eine kleine Anfrage der Fraktion von Bündnis 90/
Die Grünen (DS 17/193) ausdrücklich und ohne Einschränkung
erklärt, dass sie an diesen Zielen festhalte. Mit Schreiben
vom 5. März 2010 habe die Bundesregierung verlautbart,
dass sie nun von einzelnen Zielsetzungen des Masterplans
abrücken und damit dessen integralen Ansatz in Frage stellen
möchte. Dies könne im Ergebnis die Statik des Masterplans
wesentlich beeinträchtigen. „Der VDV erwartet deshalb auch
in Zukunft von der Bundesregierung die zügige und vollständige
Umsetzung des Gesamtkonzeptes Masterplan – nicht
nur derjenigen, die dem Fuhrgewerbe nützten. Dazu gehört
insbesondere auch die finanzielle Absicherung der Maßnahmen“,
so Henke.
Motorola gewinnt größte TETRA-Endgeräte-Ausschreibung
vom Bundesinnenministerium
Auftrag beinhaltet die Lieferung von rund 53.000 TETRA-Digitalfunkgeräten /
Bislang größter TETRA-Endgeräte-Auftrag im Bereich Public Safety in Europa
Motorola Enterprise Mobility Solutions, führender Anbieter
in der Entwicklung und Bereitstellung von Lösungen für die
sicherheitskritische Kommunikation, wird die Sicherheitsorgane
des Bundes mit TETRA-Digitalfunkgeräten ausstatten.
Das Unternehmen erhielt in einer Ausschreibung vom
Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Inneren den
Zuschlag für die Lieferung von voraussichtlich 53.000 TETRA-
Digitalfunkgeräten. Dies ist der größte Auftrag, den Bund und
Länder für TETRA-Digitalfunkgeräte in Deutschland bisher
vergeben haben und gleichzeitig der größte Einzelauftrag,
den Motorola im Bereich öffentliche Sicherheit europaweit
erhalten hat. Zudem zählt der Rahmenvertrag zu den weltweit
umfassendsten, der bislang an ein Unternehmen vergeben
wurde.
Der entsprechende Rahmenvertrag mit dem Beschaffungsamt
sieht vor, dass Motorola in den kommenden drei Jahren
die Sicherheitskräfte des Bundes mit TETRA-Handfunkgeräten
und Fahrzeugfunkgeräten sowie entsprechendem Zubehör
für verschiedene Einsatzbereiche und Serviceaufgaben
ausstattet. Zum Einsatz kommen die Geräte unter anderem
bei der Bundespolizei, dem Bundeskriminalamt und beim
Technischen Hilfswerk. Der Vertrag umfasst auch eine maßgeschneiderte
Fahrzeug-Lösung, um Anwender bei der Umstellung
von analogen Funk-Services auf das neue TETRA-
Netzwerk zu unterstützen. Darüber hinaus wird Motorola die
integrierte Terminal-Management (iTM)-Lösung zur zentralen
Konfiguration der Endgeräte liefern.
Dieser bedeutende Gewinn unterstreicht einmal mehr Motorolas
Rolle als führender Anbieter von TETRA-Digitalfunkgeräten
für den sicherheitskritischen Einsatz. Der Vertrag des
Bundesinnenministeriums folgt den Bundesländern Berlin,
Schleswig-Holstein und Thüringen, die sich bereits für die
TETRA-Endgeräte von Motorola entschieden haben.
Der Rahmenvertrag umfasst das neue MTP850 FuG, ein leicht
bedienbares und robustes TETRA-Handfunkgerät für die sichere
und zuverlässige Übertragung von Sprache und Daten.
Das Gerät verfügt zudem über zahlreiche Funktionen, die den
speziellen Anforderungen deutscher Behörden und Organisationen
mit Sicherheitsaufgaben (BOS) Rechnung tragen.
Zu den umfangreichen Sicherheitsmerkmalen
des MTP850 FuG zählen:
• Ende-zu-Ende-Verschlüsselung gemäß den Anforderungen
des Bundesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik
(BSI)
• Einhaltung der BOS-Funktionsanforderungen
• Sendeleistung bis zu 1,8 Watt für eine höhere Reichweite –
insbesondere im Direkt-Modus
• FMS-Status-Applikation (Funk-Melde-System) sowie akustische
Sendetastenquittung für eine schnelle und effiziente
Kommunikation
• Integrierte „Totmann-Alarmschaltung“, die einen Notruf an
die Leitstelle absetzt, sobald sich das Digitalfunkgerät über
eine bestimmte Zeit nicht bewegt oder sich über einen vordefinierten
Winkel hinaus neigt
Durch diese und weitere Funktionen können BOS Funkanwender
leichter von analogem auf den neuen TETRA-Digitalfunk
umstellen. Das robuste Handfunkgerät zeichnet sich
darüber hinaus durch eine einfache Bedienoberfläche aus,
die Motorola eigens für den intuitiven Einsatz im sicherheitskritischen
Umfeld entwickelt hat.
Ein weiterer Bestandteil des Rahmenvertrags ist die Bereitstellung
maßgeschneiderter Fahrzeug-Lösungen von Motorola.
Die entsprechenden TETRA-Fahrzeugfunkgeräte können
parallel zu den bestehenden analogen Geräten installiert wer-
Kommunalwirtschaft 04/2010 275

den. Das erlaubt eine Kommunikation zwischen den analogen
und digitalen Systemen – über nur eine Schnittstelle. Auf
diese Weise wird Anwendern der Übergang von der analogen
auf die TETRA-Digitalfunktechnologie erleichtert.
Darüber hinaus umfasst der Auftrag die Lieferung der integrierten
Terminal-Management (iTM)-Lösung von Motorola.
Dieses System ermöglicht den Anwendergruppen der BOS
des Bundes die effiziente Verwaltung der Software und Konfigurationen
aller Funkgeräte via Remote-Funktion von einem
zentralen Ort aus. iTM basiert auf einer Client-Server-Architektur
und wird über ein Standard-IP-Netzwerk betrieben.
Das ermöglicht Anwendern, die iTM-Lösung nahtlos in ihre
bestehende IT-Netzwerke zu integrieren und dadurch die
Sicherheit zu erhöhen. Dank der iTM-Lösung können Software-Updates
schneller und zuverlässiger durchgeführt sowie
Änderungen bei der Geräte-Konfiguration zentral für alle
Lösungen übernommen werden. Damit sorgt das iTM für eine
erhöhte Sicherheit der Anwender und ein effizienteres Management
der eingesetzten Endgeräte.
„Wir freuen uns über den Auftrag vom Beschaffungsamt des
Bundesministeriums des Inneren, der vielleicht der umfangreichste
Endgeräte-Auftrag ist, der jemals innerhalb eines
Internationaler Tag des Waldes
Zuviel deutscher Wald wird verbrannt
Industrie fordert politische Weichenstellung hin zur Kaskadennutzung:
Holz muss erst stofflich genutzt werden, bevor es als Brennstoff dient
Mit Holz zu heizen hat Konjunktur – und das nicht erst seit
diesem Extremwinter. Erstmals in der Geschichte der Bundesrepublik
haben die Deutschen in den vergangenen Monaten
mehr Holz verbrannt als stofflich für Produkte verarbeitet.
Mit dieser Vergeudung seines wohl wichtigsten Rohstoffs hat
sich Deutschland innerhalb weniger Jahre auf das Niveau von
Entwicklungsländern herabgearbeitet, die ihr Holz ebenfalls
überwiegend verbrennen.
Ökologische und ökonomische Fehlentwicklung
80 Prozent der Wärme, die aus den boomenden erneuerbaren
Energien erzeugt wird, stammt aus Holz. Und längst
lässt sich der Brennholzbedarf nicht mehr allein aus Sägeresten
oder Altholz decken. Vielmehr wird immer mehr Holz
direkt aus dem Wald verheizt. „Das ist in ökologischer und
ökonomischer Hinsicht eine Fehlentwicklung und wird den
Verwertungspotenzialen von Holz nicht gerecht“, sagt Prof.
Dr. Arno Frühwald, Institut für Holztechnologie und Holzbiologie,
Hamburg. Zum einen bringen Pellets und Hackschnitzel,
Scheitholz und Holzbriketts die Forstwirtschaft und somit den
Wald an die Grenzen der Nachhaltigkeit. Zum anderen kappt
das zunehmende Verheizen von verarbeitbarem Waldholz die
Versorgung der deutschen Holzindustrie und gefährdet ihre
globale Führungsposition, die Exporterfolge der letzten Jahre
und die daran hängenden Arbeitsplätze.
Waldfrisches Industrieholz –
zu schade für Holzbrennstoffe
Aktuelle Studien des Bundesforschungsinstitut von Thünen
(vTI) belegen, dass die Bioenergie schon heute den Nachwuchs
im Wald beeinträchtigt und einzelne Baumarten zu-
einzelnen Vertrages vergeben wurde“, so Hans-Joachim Wirth,
MSSI Vice President Enterprise Mobility Solutions Sales,
Middle East and Major Projects EMEA von Motorola. „Für
Motorola ist dies ein weiterer wichtiger Schritt, die Bundesbehörden
landesweit mit unseren TETRA-Digitalfunkgeräten
auszustatten. Das unterstreicht unsere Wettbewerbsfähigkeit
und Führungsposition sowie die Kompetenz in der Weiterentwicklung
unserer Lösungen für die sicherheitskritische Kommunikation.
Dabei steht der Anwender stets im Mittelpunkt.
Das zeigt auch das robuste und intuitiv bedienbare MTP850
FuG mit seinen speziell auf die Bedürfnisse von deutschen
BOS zugeschnittenen Funktionen.“
Das Motorola TETRA-Portfolio beinhaltet Infrastrukturlösungen,
Endgeräte, Applikationen und Services, die mittlerweile
in über 90 Ländern weltweit zum Einsatz kommen. Bis
heute behauptet das Unternehmen seine führende Position
im Bereich TETRA-Digitalfunklösungen. Die robusten, intuitiv
bedienbaren Produkte von Motorola durchlaufen bereits
in der Entwicklungsphase umfangreiche Tests, um die hohe
Qualität und zuverlässige Handhabung auch unter Extrembedingungen
zu gewährleisten.
Weitere Informationen unter www.motorola.com/de.
rückgedrängt werden: Bei Bäumen bis 30 Zentimetern
Stammdurchmesser ist der Wald bereits übernutzt; es wird
mehr geerntet als nachwächst. Entlastung für den deutschen
Wald könnten so genannte Kurzumtriebsplantagen für schnell
nachwachsende Bäume wie Weiden und Pappeln bringen.
Allerdings wären hierzulande mindestens 1,3 Mio. Hektar
notwendig, um die Wälder zu entlasten. Das entspräche
rund 7,5 Prozent der landwirtschaftlich genutzten Fläche in
Deutschland. Nicht nur die Nahrungsmittelproduktion, auch
andere Wirtschaftszweige setzt die Holzverbrennung massiv
unter Druck, weil sie die Holzpreise in die Höhe treibt. Allein in
der Holzwerkstoffindustrie und in nachgelagerten Bereichen
wie der Möbelindustrie hängen rund 300.000 Arbeitsplätze
vom Holz ab. Insgesamt beschäftigt der Sektor, der auf dem
Rohstoff aufbaut, 1,2 Mio. Arbeitsplätze in rund 150.000 Unternehmen.
Kaskadennutzung: Holz solange wie möglich
im Wirtschaftssystem halten
Ungeachtet der Verknappung forciert der Staat das Verheizen
von Holz: Indem er die energetische Nutzung von Holz mit
dem reduzierten Umsatzsteuersatz von sieben Prozent fördert
und auf das Heizen mit Holz keine Ökosteuer erhebt,
verzichtet der Fiskus allein bei der Umsatzsteuer auf jährliche
Einnahmen in Höhe von mind. 262 Mio. Euro. „Diverse
Marktanreizprogramme feuern die Problematik sprichwörtlich
an“, stellt Dr. Peter Sauerwein fest. Der Geschäftsführer des
Verbands der Deutschen Holzwerkstoffindustrie (VHI) rät:
„Ehe wir Holz endgültig entsorgen, sollten wir es so lange
wie möglich im Wirtschaftssystem nutzen.“ Experten sprechen
vom Prinzip der Kaskadennutzung: „Das dient nicht
nur der Wertschöpfung und Innovationskraft, sondern auch
276 Kommunalwirtschaft 04/2010

dem Klimaschutz, weil Holzprodukte das Klimagas CO2 für
ihre gesamte Lebensdauer wegspeichern – in Bauwerken wie
Häuser und Brücken, in Möbeln und selbst Verpackungen
und Büchern.“ Der VHI fordert die Bundesregierung deshalb
auf, die Subventionierung der Verbrennung stofflich nutzbarer
Holzsortimente sofort zu stoppen.
Plädoyer für intelligentes Wirtschaften
mit Forst und Holz
Weltweit sind Wärme- und Stromgewinnung aus Holz eine
wesentliche Ursache für Waldvernichtung. Vor diesem Hintergrund
hat der „Internationale Tag des Waldes“, den die
Welternährungsorganisation FAO Ende der 70er Jahre ins
Leben rief, nichts an Aktualität verloren. National betrachtet,
galt das Wirtschaften mit Forst und Holz in Deutschland bislang
als Erfolgsgeschichte. Die Forstwirtschaft entwickelte
mit einer Veröffentlichung 1713 erstmals den Gedanken der
Nachhaltigkeit und wies den Weg aus der drohenden Holznot
des 18. Jahrhunderts. Damals verboten die Regierungen in-
Abwasserentsorgung in Zukunft vollbiologisch:
Heute hat die TLG IMMOBILIEN mit den Bauarbeiten für die
Errichtung einer vollbiologischen Kläranlage für ihren Wohnungsbestand
in Zwickau-Pöhlau begonnen. Für vier Objekte
in der Pöhlauer Str. 100-118 wird damit eine hochmoderne
Abwasserentsorgung für maximal 200 Mieter möglich. Die Arbeiten
daueren bis Ende April 2010 an und umfassen zugleich
tensive energetische Holznutzungsformen, zum Beispiel das
Aschebrennen für die Glasherstellung.
Überförderung zwingt Unternehmen
zu Holz-Importen
Auch zukünftig werden die deutschen Wälder nicht verschwinden,
dafür sorgen bereits das Bundeswaldgesetz und
breit anerkannte Zertifizierungssysteme wie PEFC und FSC.
Der Wald wird sein Gesicht jedoch nachteilig verändern, wenn
die Überförderung der Biomasse-Verbrennung nicht bald einer
vorausschauenden Ressourcenpolitik weicht. Außerdem
werden die Importe stark steigen, auch aus den Waldregionen
in Südamerika, Afrika und Indonesien, die für den Klimaschutz
so wichtig sind. Sauerwein: „Erst verheizen wir in
Deutschland alles, was unseren Wäldern bis zur Schmerzgrenze
abzuringen ist. Dann wird die durch das Energieholz
verursachte Verknappung dazu führen, dass Wälder in anderen
Teilen der Welt als Lieferanten für Deutschland herhalten
müssen.“
TLG IMMOBILIEN baut moderne Kläranlage in Zwickau-Pöhlau
den Rückbau und die Verfüllung der nicht mehr zeitgemäßen
alten Anlage. In den Bau der Kläranlage investiert die TLG IM-
MOBILIEN rund 200.000 Euro. Eine Interimsabwasserentsorgung
ist gewährleistet. Eine Mieterhöhung ist mit der Investition
nicht verbunden. Der Zwickauer Teilbestand umfasst 78
Wohneinheiten mit einem Vermietungsstand von über 90%.
Viessmann konzentriert Biogasgeschäft an einem Standort
BIOFerm verlagert Firmensitz nach Schwandorf / Oberpfalz
Die Viessmann Gruppe bündelt ihre Aktivitäten im Biogassektor
am Standort Schwandorf, dem Firmensitz der Schmack
Biogas GmbH. Von dort wird künftig auch das Geschäft
der BIOFerm GmbH gesteuert. Mit der Integration schöpft
Viessmann Synergiepotenziale aus, da die Prozesse beider
Unternehmen auf den Gebieten Planung, Projektleitung, Auftragsabwicklung,
Inbetriebnahme und Service viele Schnittmengen
aufweisen. Technologie und Vertrieb bleiben in der
existierenden Gesellschaftsstruktur unter der Marke BIOFerm
erhalten und werden durch die Effizienzsteigerung bei den
Geschäftsprozessen gestärkt. Bestehende Verträge werden
nahtlos weitergeführt. Die Mitarbeiter von BIOFerm wechseln
an den Standort Schwandorf.
Komplettangebot auf dem Gebiet
der Biogastechnologie
Die 2007 erfolgte Übernahme von BIOFerm stellte den ersten
Schritt dar, das Kompetenzfeld Biogas durch Viessmann
zu besetzen. Das Unternehmen operiert bislang von den
Standorten Lauf a.d. Pegnitz und Waldmünchen und ist spezialisiert
auf den Bau von Trockenfermenta-tionsanlagen, in
denen Reststoffe aus der Landschaftspflege und Landwirtschaft
sowie organische Abfälle verwertet werden. Schmack
Biogas wurde zu Jahresbeginn durch Viessmann übernommen.
Das Funktionsprinzip der von Schmack konzipierten
Anlagen beruht auf dem Konzept der Nassfermentation von
Ausgangsstoffen wie Gülle, Gras und Energiepflanzen. Die
Tochtergesellschaft Schmack Carbotech GmbH ist ein führender
Anbieter von Technologien zur Aufbereitung von Biogas
zu Biomethan sowie Einspeisung in das Erdgasnetz. Damit
verfügt Viessmann über das komplette Angebot auf dem
Gebiet der Biogastechnologie.
Viessmann setzt auf Biomasse
Mit der Standortkonzentration schärft Viessmann weiter sein
Profil auf dem zukunftsträchtigen Markt für erneuerbare Energien.
Das Geschäft mit regenerativen Energiesystemen hat
bei dem Unternehmen bereits einen Umsatzanteil von 25
Prozent erreicht. Zum Angebot in diesem Bereich zählen Solarsysteme,
Wärmepumpen, Biomassekessel sowie Biogasanlagen.
Mit der 2007 erfolgten Übernahme der beiden österreichischen
Biomassespezialisten Mawera und Köb konnte
sich Viessmann die Technologie-Kompetenz für die energetische
Nutzung fester Biomasse wie Stückholz, Pellets sowie
Hackschnitzel im Leistungsbereich bis 13 Megawatt sichern.
Mit dem Produktprogramm der Viessmann Tochtergesellschaft
ESS stehen gleichzeitig moderne Blockheizkraftwerke
zur Erzeugung von Strom und Wärme aus Erd- und Biogas
mit einer Leistung von bis zu 400 kW elektrisch und bis zu
550 kW thermisch zur Verfügung.
Kommunalwirtschaft 04/2010 277

Strategische Liegenschaftsberatung für über 400 Schulgebäude
Drees & Sommer wurde von der Landeshauptstadt Stuttgart
beauftragt, im Rahmen von strategischer Liegenschaftsberatung
Bestandsdatenerhebungen für über 400 Schulgebäude
durchzuführen. Darauf aufbauend sollen die Projektmanager
Sanierungsmaßnahmen für ein erstes Investitionspaket von
100 Millionen Euro priorisieren. Diese Summe will die Stadt
bis 2013 zusätzlich in die Sanierungen der Schulen investieren.
Das älteste Gebäude ist 180, das jüngste zwei Jahren alt.
Insgesamt wurde der Großteil der Liegenschaften zwischen
den 50er und 70er Jahren gebaut.
Grundlage für das umfassende Sanierungsprogramm ist die
strukturierte Bestandsdatenerhebung. Diese bildet die Basis
eines strategischen Maßnahmenplans für Schulsanierungen,
die in den nächsten Jahren anstehen.
KOBIL liefert CARDTAN Generatoren an RACON
Millionenfach bewährtes Produkt als Pilotprojekt in Österreich
KOBIL Systems GmbH, marktführender Trendsetter von mobilen
IT-Sicherheitslösungen im Bereich der digitalen Identität
und RACON Software GmbH, ein Unternehmen, das Banken-
Software konzipiert, entwickelt, betreibt und betreut und zwar
primär im Auftrag der Raiffeisenlandesbank Oberösterreich
und der Raiffeisenbankengruppe OÖ, haben eine Lieferung
gemäß der österreichischen Spezifikation vereinbart. RACON
ist von der Raiffeisenbank beauftragt, dieses Pilotprojekt
durchzuführen. Der KOBIL CAP Optimus comfort ist das in
Deutschland überaus erfolgreiche KOBIL Produkt, das bereits
millionenfach bei renommierten Banken im Einsatz ist. Das
ergonomische, innovative Gerät garantiert hochsicheres E-
Banking entsprechend der internationalen Norm und darüber
hinaus.
KOBIL Systems liefert das erfolgreiche Produkt KOBIL CAP
Optimus comfort an das österreichische Unternehmen RA-
CON Software. RACON führt ein Pilotprojekt im Auftrag der
Raiffeisen Bank Österreich durch. Der CAP Optimus comfort
BDEW zur geplanten EU-Gasversorgungssicherheits-Verordnung:
Unternehmen gewährleisten sichere Versorgung
Vorgaben der Verordnung müssen wirtschaftlich vertretbar sein
„Die Gasunternehmen in Deutschland verfügen über zuverlässige
Sicherheitsmechanismen, mit denen sie die Versorgung
gewährleisten. Deshalb sollten die Unternehmen auch
in Zukunft die Verantwortung für eine sichere Erdgas-Versorgung
behalten. Überlegungen, niedrige Schwellen für ein
Eingreifen von staatlichen Institutionen festzulegen, sind aus
unserer Sicht kontraproduktiv“, sagte Hildegard Müller, Vorsitzende
der Hauptgeschäftsführung des Bundesverbandes
der Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) anlässlich der
heutigen abschließenden Sitzung des Industrieausschusses
des Europäischen Parlaments zur geplanten Gasversorgungssicherheits-Verordnung
der Europäischen Union. Der
heute vom Industrieausschuss hierzu verabschiedete Bericht
Insgesamt 950.000 Quadratmeter an über 160 Stuttgarter
Schulen werden in den nächsten Monaten von Drees & Sommer
unter die Lupe genommen. Dafür untersuchen die Experten
mit Quick Checks den Zustand der Bestandsimmobilien.
Dazu zählen die bauliche und technische Bestandsaufnahme
sowie die Nutzung und die laufenden Betriebskosten. Ein
Schwerpunkt liegt auf den anstehenden Maßnahmen der Instandhaltung
und Instandsetzung. Die Daten werden strukturiert,
katalogisiert, bewertet und in einer umfassenden Datenbank
erfasst. Darauf aufbauend wird ein Kriterienkatalog für
die Priorisierung von Sanierungsmaßnahmen erstellt. Nach
Abschluss der umfassenden Datenerhebung erhält die Stadt
Stuttgart eine fundierte Entscheidungsgrundlage für anstehende
Investitionen in die Schulgebäude.
garantiert eine E-Banking Authentifizierung nach dem neuen,
von der STUZZA Gruppe empfohlenen, Standard CARD-
TAN. Des weiteren erfüllt KOBIL CAP Optimus comfort die
internationale EMV Richtlinie und garantiert somit eine absolut
sichere Online-Kommunikation. Für das Banking werden
lediglich die eigene Bankkarte, das Gerät CAP Optimus
comfort und ein PC-Bildschirm benötigt. In die Rückseite des
formschönen, nach der LEGO-Studie entwickelten Lesegerätes
sind optische Sensoren eingebaut, die den Code vom
Bildschirm jedes beliebigen PCs einlesen. Der CAP Optimus
comfort zeigt immer und überall die richtige TAN zur sicheren
Online-Kommunikation an. Dank der KOBIL Entwicklung
DSA (Dynamic Signal Analysis) wird eine hohe Zuverlässigkeit
bei der optischen Übertragung gewährleistet. „KOBIL
ist stolz darauf, bereits jetzt Testgeräte gemäß der aktuellen
CARDTAN-Spezifikation an die RACON Software GmbH liefern
zu können, dies untermauert unsere Leader-Position im
Bereich Flickering,“ äußert sich Countrymanager Claudio Retica
überzeugt.
ist eine entscheidende Grundlage bei der konkreten Ausformulierung
der Verordnung.
„Gerade die Maßnahmen der deutschen Gaswirtschaft während
der Lieferunterbrechung im Zuge des russisch-ukrainischen
Gasstreits Anfang Januar 2009 haben bewiesen:
Garant für Versorgungssicherheit sind die Gasunternehmen.
In der Verordnung sollte daher der so genannte dreistufige
Gemeinschaftsmechanismus gestärkt werden“, betonte Müller.
Die Vorstellungen des Industrieausschusses in diesem
zentralen Punkt gingen in die richtige Richtung, notwendig
seien aber weitere Verbesserungen im Verordnungsentwurf.
Der Mechanismus legt fest, dass im Falle von Lieferunterbre-
278 Kommunalwirtschaft 04/2010

chungen zunächst die Unternehmen für die Sicherstellung
der Versorgung verantwortlich sind, dann die Mitgliedstaaten
und erst zum Schluss die EU. „Ein zu frühzeitiges Eingreifen
der EU-Kommission führt nicht zu mehr, sondern zu weniger
Versorgungssicherheit, da die Gefahr besteht, dass nationale
Verantwortung an die EU delegiert wird“, so Müller. Alle Maßnahmen,
die in der EU-Verordnung verankert werden, sollten
Ticketberatung im Internet
Der neue Online-Ticketberater des VRR
Einfacher, übersichtlicher und individueller – so präsentiert
sich ab sofort der neue Online-Ticketberater des Verkehrsverbundes
Rhein-Ruhr (VRR) auf www.vrr.de. Er ermittelt für
jede individuelle Anfrage der Kunden den jeweils günstigsten
Ticketpreis. Bei Bedarf werden zudem alle Fragen rund um
Ticketkauf, Ticketeigenschaften, Geltungsbereiche, etc. beantwortet.
„Schon vorher gab es natürlich alle Tarif- und Ticketinformationen
in unserem Internetangebot. Aber an verschiedenen
Stellen. Der neue Ticketberater ist aber eine übergreifende
Lösung. Das heißt, er nimmt dem Kunden das Suchen
und Vergleichen der verschiedenen Angebote ab und führt
ihn Schritt für Schritt zum richtigen Ticket für seine Bedürfnisse“,
erklärt VRR-Vorstand Dr. Klaus Vorgang die wesentlichen
Neuerungen. Die Grundlagen für die Neuausrichtung
des VRR-Ticketberaters basieren auf den Verbesserungsvorschlägen
der Kunden sowie auf den Anforderungen der
Verkehrsunternehmen und der Fahrgastverbände Pro Bahn
und VCD. Letztere hatte der VRR bereits im November 2009
im Rahmen der Fachmesse #rail zu einem ausgiebigen Test
einer Vorabversion des neuen Ticketberaters eingeladen. Nur
marktverträglich und für die Unternehmen wirtschaftlich vertretbar
sein, so der BDEW. Dies gelte insbesondere für mögliche
Vorgaben für Infrastrukturinvestitionen. Die deutsche
Energiewirtschaft biete bei der weiteren Ausgestaltung der
Gasversorgungssicherheits-Verordnung den sachlichen Austausch
mit den europäischen Institutionen an.
Weitere Informationen unter: www.bdew.de.
drei Bearbeitungsschritte bis zum ersten Ergebnis Nach dem
Einloggen auf der Startseite können die Nutzer zwischen der
Beratung für einzelne Fahrten oder für regelmäßige Fahrten
wählen. Bei einzelnen Fahrten erscheint in der Regel bereits
nach drei Bedienungsschritten ein Ergebnis mit einer Übersicht
der in Frage kommenden Tickets. Für weitere Informationen
sind diese einzelnen Ticketempfehlungen mit den
entsprechenden Beratungsseiten im VRR-Internetauftritt verknüpft.
Das erleichtert dem Kunden die Suche nach Detailinformationen.
Bei der Beratung für regelmäßige Fahrten werden die nach
drei bis vier Eingabeseiten empfohlenen Tickets mit grafisch
unterlegten Geltungsbereichen dargestellt. So bekommen
die Kunden einen einfachen Überblick, wo genau das für sie
interessante Ticket genutzt werden kann. Auch hier sehen die
Kunden auf einen Blick die für ihre Fahrt in Frage kommenden
Tickets im Vergleich. „Wir haben bei der Entwicklung Wert
darauf gelegt, den Beratungsablauf im Internet eng an die
geübte und bewährte Praxis eines Kundengesprächs in den
KundenCentern der Verkehrsunternehmen anzulehnen“, so
Vorgang abschließend.
Nach der Übernahme durch Viessmann gibt Schmack wieder Gas
Mit Viessmann wird nach der insolvenzbedingten Unterbrechung der Markt wieder uneingeschränkt bearbeitet
Viessmann steigt als international führenden Hersteller von
Heiztechnik-Systemen zunehmend in den zukunftsträchtigen
Markt für erneuerbare Energien ein. Mit der Integration von
Schmack Biogas ergänzt das Unternehmen gezielt sein Komplettprogramm
und sichert dem Biogas-Anlagenhersteller die
Fortführung seiner Geschäftsbeziehungen mit Kunden und
Lieferanten.
Das Geschäft mit regenerativen Energiesystemen hat bei
Viessmann bereits einen Umsatzanteil von 25 Prozent erreicht.
Zum Angebot in diesem Bereich zählen Solarsysteme,
Wärmepumpen, Biomassekessel sowie Anlagen auf
Basis der Trockenfermentation und mit der Übernahme von
Schmack nun auch das komplette Biogassegment. Aufgrund
der schnellen Abwicklung der Übernahme durch den Insolvenzverwalter
Dr. Hubert Ampferl und dem Viessmann-Management
konnten nicht nur die bestehenden Geschäftsbeziehungen
zu den Kunden nahtlos weitergeführt sondern auch
das hervorragende Biogas-Know-how gesichert werden. Der
Verkauf von Kleinanlagen für die Landwirtschaft sowie die Errichtung
von Gaseinspeiseanlagen für Energieversorger und
Investoren bleibt das Hauptgeschäft bei Schmack Biogas.
Die interessante Produktpalette beginnt mit den Kleinanlagen
im Bereich von 185 kW bis hin zu den Großanlagen im Megawattbereich.
Im Anlagenbau wird Schmack Biogas weiterhin
als Generalunternehmer auftreten.
Entwicklung und Vertrieb von Komponenten
Biogassubstrate verlangen bei der Aufbereitung, Einbringung
und Durchmischung eine besondere Behandlung. Durch die
Erfahrungen im Bau und Betrieb von Biogasanlagen weiß
Schmack, wo die kritischen Erfolgsfaktoren im Bereich der
Anlagentechnik liegen. Bereits seit Jahren entwickelt und fertigt
Schmack eigene Komponenten mit hohem Qualitätsstandard.
In bestehenden Anlagen müssen zukünftig vermehrt Ersatzinvestitionen
für Komponenten getätigt werden. Deshalb
wird Schmack seine Stärke nutzen und das Komponentengeschäft
weiter ausbauen. Neben dem Verkauf von Neuanlagen
wird der Vertrieb verstärkt den Kontakt zu Kunden, die bereits
eine Anlage haben, suchen. Außerdem sollen insbesondere
Landwirte angesprochen werden, die ihre Anlage zwar in Eigenregie
planen, aber nicht auf Qualität bei den Komponenten
verzichten wollen. Besonders attraktiv für Landwirte ist
die eigen entwickelte Beschickertechnik der Reihe PASCO.
Das Beschickersystem eignet sich für landwirtschaftliche
Kommunalwirtschaft 04/2010 279

Biogasanlagen und ist in der Lage, „kritische“ Einsatzstoffe,
wie große Mengen an Festmist, Gras sowie Mais und andere
Silagen problemlos zu verarbeiten. Alle Modelle sind nach
Industriestandard entwickelt und verfügen über hochwertige,
robuste und beständige Materialien, die dem Betreiber einen
reibungslosen Anlagenbetrieb über Jahre ermöglichen. Mit
dieser Technik gelingt es Hauptfehlerquellen, wie der Ausfall
von Fütterungssystemen, deutlich zu reduzieren. Die Verfügbarkeit
der Anlage und damit die Stromproduktion könnten
so deutlich gesteigert werden.
Altpapierpreise steigen stark an
Anlagenbesichtigungen deutschlandweit möglich
Für Landwirte, die sich für den Bau einer Biogasanlage interessieren,
sind in den nächsten zwei Monaten deutschlandweit
Anlagenbesichtigungen geplant. Interessenten können
auf Anwenderebene Fachgespräche führen und sich vor Ort
ein Bild über die Leistungsfähigkeit der Anlagen machen.
Weitere Information unter: www.schmack-biogas.com.
bvse sieht Sonderfaktoren und plädiert für Maß und Mitte
Die Altpapierpreise sind in den letzten Wochen erheblich angestiegen.
Thomas Braun, bvse-Geschäftsführer und Altpapierexperte
des Verbandes erläutert die Hintergründe:
Frage: Herr Braun, die Altpapierpreise steigen wieder
stark an. Was sind die Ursachen?
Thomas Braun: Eines vorweg: Der im Lauf von Herbst 2009
und Winter 2009/10 aus tiefstem Preistal heraus zu verzeichnende
Anstieg der Vergütungen führte bis in den Januar
gerade mal auf das Vorkrisenniveau vom Herbst 2008. Ein
Anstieg, der sinnvoll und notwendig war. Im weitesten Sinne
liegt die Ursache dieser Vergütungssteigerung im Spiel der
Marktkräfte. Den Altpapier-Bestellmengen nach, scheinen
die großen Zweige der Papierindustrie – Karton und Pappe,
Presse- und Hygienepapiere – wieder besser beschäftigt zu
sein. Dieser Nachfrage steht aktuell ein konjunktur- und winterbedingt
niedriges Altpapieraufkommen gegenüber. In den
Kommunen fällt bis zu 30 Prozent weniger Altpapier an, im
Gewerbebereich sind ebenfalls massiv Mengen weggebrochen.
Hinzu kommen Sonderfaktoren: Innereuropäisch und
auch in Asien werden neue zusätzliche Produktionskapazitäten
der Papierindustrie fühlbar, die Altpapier als Rohstoff
einsetzen. Der Altpapierbedarf kann zurzeit nur mit großen
Anstrengungen der Altpapierentsorgungswirtschaft gedeckt
werden.
Frage: Welche Probleme ergeben sich aus dieser
Entwicklung?
Thomas Braun: Seit Ende Januar fehlt zwischen Angebot
und Nachfrage jedweder Puffer. Altpapier wird „just-in-time“
geliefert: das, was in den Altpapierentsorgungsbetrieben ankommt,
geht direkt nach dessen Sortierung an die Fabriken
weiter. Lagerbestände sind weder auf der Lieferantenseite
noch bei den Abnehmern auszumachen. Es kann folglich
eine kleine – oft auch nur gefühlte – Unterdeckung in der Alt-
papierversorgung ausreichen, um übersteigerte Nervosität
entstehen zu lassen. Von regelrechten Verdrängungsgeboten
einiger Abnehmer wird berichtet. Dies betrifft letztlich aber
nur ein vergleichsweise kleines Altpapier-Mengenvolumen,
quasi das Zünglein an der Waage. Wir sehen mit großen Bedenken,
dass solche Spotmengen-Phänomene, die am Klein-
und Mittelstand in der Regel vorbei gehen, die Preismeldung
für eine Altpapiersorte im Ganzen explosionsartig nach oben
treiben können. Dies kann z.B. dann massive Probleme nach
sich ziehen, wenn solch hohe Notierungen Eingang finden
in Verträge und Ausschreibungen mit Preisanpassungsregelungen.
Grundsätzlich muss ein Altpapierentsorger eine Marge
erwirtschaften, die für ihn auskömmlich ist. Davon lebt er.
Ein absolut hoher Altpapierpreis hat insofern keinen Nutzen
für ihn. Im Gegenteil: Auf Seiten der Anfallstellen können Begehrlichkeiten
entstehen, die fehl am Platz sind.
Frage: Wird dieses Hochpreisniveau dauerhaft im Markt
bleiben?
Thomas Braun: Wohl dem, der das verlässlich beantworten
kann. Lieferanten und Abnehmer befinden sich in einer
schwierigen Situation. Es bleibt abzuwarten, wie sich der
bunte Strauß an Faktoren, die in die Preisentwicklung einfließen,
entwickelt. Ein konjunkturbedingt über die kommenden
Monate wieder steigendes Altpapieraufkommen dürfte
manches relativieren.
Frage: Wird dieses Hochpreisniveau dauerhaft im Markt
bleiben?
Thomas Braun: Wohl dem, der das verlässlich beantworten
kann. Lieferanten und Abnehmer befinden sich in einer
schwierigen Situation. Es bleibt abzuwarten, wie sich der
bunte Strauß an Faktoren, die in die Preisentwicklung einfließen,
entwickelt. Ein konjunkturbedingt über die kommenden
Monate wieder steigendes Altpapieraufkommen dürfte
manches relativieren.
280 Kommunalwirtschaft 04/2010

Multicar FUMO Carrier beseitigt Schlaglöcher
Aus der Industrie
Der Schnee geht – Die Schlaglöcher sind da
Der harte Winter hinterlässt seine Spuren auf Deutschlands
Straßen. Zahlreiche Schlaglöcher und Risse sind eine akute
Gefahr für Autofahrer, Radfahrer und auch Fußgänger. Bauhöfe
und Straßenmeistereien müssen hier schnell Abhilfe
schaffen. Der kompakte Geräteträger Multicar FUMO mit
aufgesatteltem Asphaltpatcher bietet hier eine schnelle und
saubere Lösung.
Gibt Schlaglöchern keine Chance: Multicar FUMO mit Asphaltpatcher.
Es rumst, es kracht, es poltert. Wer Schlaglöchern ausweichen
will, der muss Slalom fahren. Schnee und Eis schmelzen
und offenbaren Stück um Stück die großen Schäden, die der
harte Winter auf den Straßen und Radwegen im ganzen Land
hinterlassen hat. Während Autofahrer nach dem Kontakt mit
einem Schlagloch über eine kaputte Felge oder eine gebrochene
Achse klagen, besteht für Radfahrer eine große Verletzungsgefahr.
Krankenkassen holen sich die Behandlungskosten
dabei gerne von den Grundstückseigentümern oder
beauftragten Winterdiensten zurück.
Gut, wer einen Multicar FUMO besitzt. Auf den kompakten
Geräteträger kann man innerhalb weniger Minuten einen Asphaltpatcher
aufsatteln. Durch die Fahrzeugbreite von nur
162 cm ist er auch auf Rad- und Fußwegen ideal einsetzbar.
Seine schlanke Bauweise kommt ihm dabei auch auf Landstraßen
zugute, da der Verkehr gut an dem Arbeitsfahrzeug
vorbeifließen kann. Dank seiner Höchstgeschwindigkeit von
Energiemarkt vor grundlegendem Umbruch
• BITKOM-Umfrage: 40 Prozent wollen flexible Stromtarife
• 60 Prozent wünschen sich intelligente Stromzähler
• Internet der Energie: Dezentrale Energie-Einspeisung
wird mittelfristig Großkraftwerke ersetzen
Viele Verbraucher in Deutschland wollen neue Technologien
nutzen, um ihren Energieverbauch zu senken und Kosten
zu sparen. 40 Prozent der Verbraucher würden zu einem
zeitabhängigen Stromtarif wechseln, wenn dieser Einsparmöglichkeiten
zum Beispiel durch günstigeren Nachtstrom
bietet. 60 Prozent befürworten zudem eine Nachrüstung älterer
Wohnungen mit elektronischen Stromzählern, die den
90 km/h reiht er sich auch auf Schnellstraßen gut in den fließenden
Verkehr ein und überbrückt so auch größere Entfernungen
zur nächsten Einsatzstelle innerhalb kurzer Zeit.
Durch die hohe Zahl an akuten Straßenschäden ist schweißtreibende
Handarbeit, bei der man den kalten Asphalt von der
Fahrzeugpritsche schaufelt, nicht mehr wirtschaftlich. Hinzu
kommt, dass sich durch das feuchte Wetter der Kaltasphalt
nur schlecht mit dem Boden verbindet. Gerade auf stark befahrenen
Straßen brechen die so gefüllten Schlaglöcher innerhalb
weniger Tage wieder auf.
Mit dem Asphaltpatcher geht diese Arbeit viel leichter und
schneller von statten und bietet daneben auch eine längere
Haltbarkeit. Die Schadstelle wird mit Druckluft gesäubert, zuerst
Bitumenemulsion und dann ein Bitumen-Splittgemisch
aufgebracht. Zum Schluss wird mit Splitt abgedeckt. Alle Reparaturstoffe
werden dabei über eine Düse am Heckausleger
ausgebracht. Dadurch verdichtet sich das Material ideal,
ohne dass die Nachbearbeitung mit einem Vibrationsgerät
notwendig ist. Da sich die Steuerelemente am Ausleger befinden,
kann die Reparatur punktgenau ausgeführt werden.
Der FUMO Carrier ist serienmäßig mit einem EURO 5-Motor
ausgestattet. Er darf die grüne Plakette tragen und hat so
auch in ausgewiesenen Umweltzonen stets freie Fahrt.
Schnell und punktgenau
werden Schlaglöcher
auf Radwegen
und Straßen mit dem
Multicar FUMO mit
Asphaltpatcher
beseitigt.
Energieverbrauch minutengenau erfassen. Bisher ist der Einbau
digitaler Stromzähler nur bei Neubauten und größeren
Umbauten Pflicht. Das ergab eine repräsentative Umfrage
des Marktforschungsinstituts Aris unter 1.000 Personen im
Auftrag des BITKOM. „Die Stromnetze der Zukunft sind dank
IT flexibel, sicher und effizient“, sagte Martin Jetter, Präsidiumsmitglied
des BITKOM, bei der Vorstellung der Umfrage-
Ergebnisse auf der CeBIT. „Der Energiemarkt steht vor einem
grundlegenden Umbruch. Das Internet der Energie kommt,
und Millionen Haushalte werden aktiv mitmachen“, so Jetter.
Für den Aufbau müssten aber die technologischen und
regulatorischen Voraussetzungen geschaffen werden. In den
Kommunalwirtschaft 04/2010 281

USA werden derzeit 8 Milliarden US-Dollar in 100 E-Energy-
Modellregionen investiert, in Deutschland sind es lediglich
140 Millionen Euro in sechs Regionen.
Die Bundesregierung sollte den Auf- und Ausbau intelligenter
Energienetze stärker in den Mittelpunkt der Klimapolitik zu
rücken. „Intelligente Energienetze, so genannte Smart Grids,
bilden die Grundlage für eine umweltfreundliche Energieversorgung.
Sie ermöglichen die effiziente Nutzung regenerativer
wie traditioneller Energiequellen“, sagte Jetter. Nach den Ergebnissen
der BITKOM-Umfrage haben fast 30 Prozent aller
Bürger schon darüber nachgedacht, Energie zu produzieren
und ins Stromnetz einzuspeisen. Bei den 30- bis 50-Jährigen
sind es sogar 40 Prozent.
Zudem wollen viele Verbraucher ihre neuen Wahlmöglichkeiten
nutzen. Laut Energiewirtschaftsgesetz (EnWG) müssen
die Versorger spätestens Ende dieses Jahres Tarife anbieten,
die einen Anreiz zu Energieeinsparen oder Steuern des Energieverbrauchs
setzen, etwa tageszeitabhängige Tarife. 40
Prozent der Verbraucher wollen zu einem solchen Stromtarif
wechseln, in der Gruppe der 30 bis 50-Jährigen ist es sogar
jeder Zweite. „Die Energieversorger stehen vor der enormen
Herausforderung, sehr schnell flexible und verständliche Tarife
auf den Markt bringen, sonst verlieren sie viele zahlungskräftige
Kunden“, sagte Jetter. Besonders wechselwillig sind
laut Umfrage die Internet-Nutzer. Jeder zweite User würde zu
seinen Stromtarif wechseln, bei den anderen nur jeder sechste.
Zudem sind die Internet-Nutzer anspruchsvoller bei der
Abrechnung des Stroms. Stromkunden erhalten eine Abrechnung
einmal im Jahr. Das ist jedem zweiten Internet-Nutzer
zu selten. Jeder Fünfte dieser Gruppe möchte eine Abrechnung
pro Quartal.
Solche Verbraucherwünsche können mit den neuen digitalen
Stromzählern erfüllt werden, die ab 1.1.2010 in Neubauten
eingebaut werden. Fast zwei Drittel der Deutschen halten
die gesetzliche Verpflichtung für eine gute Sache. Doch geht
vielen Verbrauchern diese Regelung nicht weit genug: Ihrer
Meinung nach sollten ältere Wohnungen ebenfalls nachgerü-
stet werden. Nur jeder Dritte lehnt eine solche Nachrüstung
mit Smart Metern ab. Wichtig dabei aus BITKOM-Sicht: Der
Staat sollte möglichst schnell definieren, welche Funktionen
ein Smart Meter genau haben muss. Hier sind die Vorgaben
noch zu schwammig. Zudem sollten die Daten der digitalen
Stromzähler im XML-Format übertragen werden. „Das in
Deutschland aktuell verwendete proprietäre Format bei der
Datenübertragung der Smart Meter verhindert die notwendige
internationale Harmonisierung“, sagte Jetter.
„Der Umbau des bestehenden Energienetzes ist eine Herkules-Aufgabe,
aber die Anstrengungen werden sich ökologisch
und ökonomisch lohnen – sie sind aus BITKOM-Sicht
absolut zwingend“, so Jetter. Deutschland habe dank intakter
Infrastrukturen eine starke Ausgangsposition. Dennoch wird
die notwendige Modernisierung eines der komplexesten Projekte
der Technikgeschichte. So müssen sich tausende Beteiligte
auf hunderte Standards einigen. „Fraglich ist bei E-
Energy, ob wir die sehr gute Ausgangsposition Deutschlands
und Europas nutzen und rechtzeitig anfangen, Know-How
aufzubauen, Standards mitzuentwickeln und in den Export zu
gehen“, sagte Jetter.
Der Staat sollte zudem wirksame Anreizsysteme für alle Beteiligten
schaffen – für Verbraucher wie für etablierte und neue
Erzeuger und Dienstleister. Verbraucher müssen ihren produzierten
Strom problemlos einspeisen können; die Stromtarife
müssen zeitlich variabel werden, damit Konsumenten ihren
Verbrauch schnell dem Angebot anpassen. Jetter: „Ein ausgewogenes
Anreizsystem ist entscheidend für den Erfolg von
E-Energy.“ Sein Vorschlag: Politik, Energiewirtschaft, ITK-
Branche, Industrie und Forschung sollten ein so genanntes
„E-Energy Steering Committee“ gründen. Erstes Ziel sollte
eine Roadmap sein, um das Internet der Energie in Deutschland
erfolgreich und schnell zu implementieren. Die Roadmap
sollte eine Koordination der unterschiedlichen Smart-Grid-
Aktivitäten und -Beteiligten ermöglichen und dafür sorgen,
dass alle das Ziel auch unterstützen.
Weitere Informationen unter: www.bitkom.org/de/.
Von Silikal gegen Schlaglöscher, Risse und Ausbrüche an Fahrbahnen und Wegen:
Reparaturasphalt und Reparaturmörtel für die schnelle Straßensanierung
Schlaglöscher, Risse und Ausbrüche gehören zur Hinterlassenschaft
des langen und harten Winters. Für schnelle Sanierungen
stellt Silikal, Mainhausen, zwei seiner schnellen und
einfachen Systeme bereit: „Silifix Asphalt“, ein mineralischer
Reparaturasphalt für Fahrbahnen, und „Silifix Verguss“, ein
hoch fließfähiger Reparaturmörtel für kraftschlüssige Vergussarbeiten.
„Silifix Asphalt“ wird vom Hersteller gebrauchsfertig angeboten.
Direkt aus dem Eimer lässt sich der Reaktivasphalt ohne
Grundierung verarbeiten. Das Ausfüllen und Egalisieren von
Schadstellen in Fahrbahnen und Wegen ist unkompliziert und
auch bei Kälte und Nässe machbar. Unmittelbar nach dem
Verdichten kann die reparierte Stelle wieder voll belastet werden.
„Silifix Verguss“ bietet sich für Reparaturen, Anhebungen und
Befestigungen an Schachtrahmen oder Regeneinläufen sowie
für die Verankerung von Schildern oder Geländen an. Der
frost- und tausalzbeständige Reparaturmörtel ist hoch fließfähig,
wasserundurchlässig und ausgesprochen schnell in
der Aushärtung: Nach nur ca. einer Stunde ist der reparierte
Bereich wieder voll belastabar.
Hersteller: Silikal GmbH, Ostring 23, D 63533 Mainhausen,
E-Mail: mail@silikal.de.
282 Kommunalwirtschaft 04/2010

DBL-Verbund erfolgreich
Auch im Jahr 2009 konnte der DBL-Verbund seinen Umsatz
deutlich steigern. Die DBL – Deutsche Berufskleider-Leasing
GmbH legte jetzt das Geschäftsergebnis des bundesweiten
Zusammenschlusses mittelständischer textiler Mietdienstleister
vor.
Mit einem Ergebnis von 195,8 Millionen Euro verzeichnete
der 1971 gegründete DBL-Verbund auch 2009 ein klares Umsatzplus.
(2008: 187,5 Mio. Euro). In einem von wirtschaftlich
angespannten Rahmenbedingungen geprägten Markt konnte
sich der DBL-Verbund damit erneut als einer der führenden
Anbieter von textilem Mietservice klar behaupten. Verantwortlich
für das positive Ergebnis war die starke Marktpräsenz
der heute in dem bundesweiten Verbund organisierten, zwölf
eigenständigen, mittelständischen Gesellschaften. Dank ihrer
22 regionalen Betriebsstätten und der daraus resultierenden
Nähe zum Kunden können sich die unternehmergeführten
Firmen zeitnah auf die sich wandelnden Bedürfnisse ihrer
Kunden einstellen.
Stärkster Umsatzträger des DBL-Verbundes bleibt der Bereich
Mietberufskleidung. Mit 133,77 Mio. Euro wurde hier
das Ergebnis des Jahres 2008 (126,81 Mio. Euro) um 5,5
Prozent überschritten. Die hohe Kompetenz im Segment der
Mietberufskleidung, eine attraktive, junge Produktpalette sowie
vor allem die fachkundige Verkaufsmannschaft haben
– so Andreas W. Merk, DBL-Geschäftsführer Finanzen und
Organisation – zu der erfreulichen Entwicklung beigetragen.
Mit einem deutlichen Plus von 5,2 Prozent schnitt auch die
zweite Kerndienstleistung der DBL ab. So erzielte das Segment
der Mietfußmatten innerhalb des Verbundes einen Umsatz
von 12,67 Mio. Euro (2008: 12,04 Mio. Euro). Neben den
zweckorientierten Basismatten in verschiedenen Farbtönen
stoßen vor allem die individuell gefertigten Logo- und Designmatten
auf positive Resonanz. Umsatzfördernd waren zudem
die letzten Winter, welche die Nachfrage nach schmutz- und
wasserabsorbierenden Matten wachsen ließen.
Im Bereich der Mietwäsche – Frottee, Tisch- und Bettwäsche
– blieb der Umsatz des DBL-Verbundes nahezu konstant. Mit
21,51 Mio. Euro übertraf das Ergebnis den Umsatz des Jahres
2008 (21,29 Mio. Euro) um 1,03 Prozent. Bedingt durch
regionale Unterschiede in der Nachfrage und einen insgesamt
stark ausgeprägten Wettbewerb bietet derzeit nur ein Teil der
DBL-Partner diese Dienstleistung ihren Kunden an.
Um die erhöhte Nachfrage bewerkstelligen zu können, haben
die Vertragswerke der DBL auch 2009 in neue Mitarbeiter investiert.
Mittlerweile arbeiten 2.252 Menschen an den deutschen
Standorten des DBL-Verbundes (2008: 2.165). Diese
versorgen die derzeit 51.008 Kunden (2008: 50.270) aus den
Segmenten Industrie, Handwerk, Dienstleistung, Handel sowie
Pflege und Gesundheit. Dabei reichen die Abnehmer vom
kleinen lokalen Betrieb mit drei eingekleideten Personen bis
zum bundesweit agierenden Konzern.
Den größten Kundenkreis des DBL-Verbundes stellen weiterhin
das Handwerk und der Mittelstand. „Dieser gilt nach wie
vor als das Rückgrat der deutschen Wirtschaft“, so Andreas
W. Merk, DBL-Geschäftsführer Finanzen und Organisation.
„Wir sind selbst Mittelständler, verstehen uns daher als enger
Partner dieser Zielgruppe, kennen dessen Ansprüche und
sind optimistisch, dass wir auch künftig mit passenden Konzepten
unsere Kunden überzeugen.“
„Wir setzen auf persönliche Betreuung und regionale Stärke“,
erklärt denn auch Dirk Hischemöller, Geschäftsführer Verkauf
und Marketing der DBL. „So erkennen wir frühzeitig die Wünsche
unserer Kunden, können schnell agieren und damit eine
professionelle Dienstleistung garantieren. Schließlich heißt
unser Motto Wir ziehen Menschen an. Und dazu gehört es
eben auch, diese Menschen zu kennen.“
Wärme aus Biomasseheizwerk für Bundeswehr und NATO
Südwärme versorgt Bundeswehrverwaltungsschule und NA-
TO-Schule in Oberammergau über Heizzentrale mit 30 Übergabestationen
mit Wärme aus heimischen Hackschnitzeln.
Schon vor gut einem Jahr war die Südwärme AG (Unterschleißheim
und Eningen) erfolgreich aus einer europaweiten
VOL-Ausschreibung der Wehrbereichsverwaltung Süd
der Bundeswehr hervorgegangen. Ausgeschrieben war die
Übernahme und Umrüstung einer betagten Heizstation mit 30
Übergabestationen auf regenerative Heiztechnologie sowie die
Übernahme des voll eigenverantwortlichen Betriebs der Anlage
im Rahmen eines Contractingvertrages. Standort der Anlage:
Bundeswehrverwaltungsschule und NATO-Schule in Oberammergau.
Wertungskriterien der Ausschreibung waren neben
der Wirtschaftlichkeit und der Betriebssicherheit
eine hohe CO2-
Einsparung. Das Südwärme-
Anlagenkonzept überzeugte die
Verantwortlichen in allen Bereichen.
Den Vertrag unterzeichneten
Rudi Maier, der Vorstand der
Südwärme AG und Götz-Friedrich
Baron von der Ropp, der Präsident
der Wehrbereichsverwaltung
Süd, der für Ausschreibungsverfahren
und Liegenschaftsmanagement
der Bundeswehr in
den Bundesländern Bayern und
Kommunalwirtschaft 04/2010 283

Baden-Württemberg zuständigen Stelle. Im Oktober 2008
wurde die Anlage von der Südwärme übernommen und vorerst
unverändert betrieben. Im Frühjahr 2009 wurde mit den
umfangreichen Umbaumaßnahmen begonnen. Durch die
großzügigen Abmessungen des bestehenden Heizhauses
konnte der Biomassekessel einschließlich Rauchgasreinigung
und Brennstoffversorgung problemlos eingebaut werden. Der
Hackschnitzelbunker wurde an die Rückseite des Gebäudes
neu errichtet. Seit 1. Oktober 2009 wird diese Bundeswehrliegenschaft
in Oberammergau zu 80 % aus Biomasse mit
Wärme versorgt. Die restlichen 20 % Wärme werden zur Spitzelastabdeckung
über die bestehenden Öl- und Gaskessel
erzeugt. Die 30 angeschlossenen Gebäude werden über das
bestehende Leitungsnetz aus der Heizzentrale mit Wärme versorgt.
Mit dieser neuen Heizanlage wird eine CO2-Einsparung
gegenüber der alten reinen Ölheizung von 80%, bzw. 2.675,7
to pro Jahr, erreicht. Das entspricht einer PKW-Fahrleistung
bei einem CO2-Ausstoß von 160 g/km (derzeitiger Flottenverbrauch
in Deutschland) von ca. 16.725.000 km. Für den Umbau
und den Betrieb der Anlage mit 24 Stunden-Fernüberwachung
sind die beiden Südwärme-Kompetenzzentren Gaiser GmbH &
Co. KG, Ulm und Huber Haustechnik GmbH, Oberammergau,
verantwortlich. Die Versorgung mit Holzhackschnitzeln erfolgt
über das BiomasseEnergieNetzwerk (B.E.N.). Alle Beteiligten
sind sehr zufrieden mit der Lösung: die Bundeswehr freut sich
über die deutliche Kostenentlastung bei gleichzeitiger Modernisierung
und einem professionellen Betrieb des Heizwerkes,
die Südwärme über eine langfristige Zusammenarbeit und die
Gemeinde Oberammergau als Luftkurort darf einen spürbaren
Beitrag zur Erhaltung der Luftqualität erwarten.
Weitere Informationen unter: www.suedwaerme.de.
HOBAS Schachtsanierung – wirtschaftlich, effizient und dauerhaft
Derzeit gibt es in Deutschland ca. 10 Mio. Schächte im Kanalnetz.
Etwa 1 Mio. davon sind sanierungsbedürftig. Die Ursachen
hierfür sind undichte Ringfugen, schadhafte Ziegelwandungen,
Korrosion, defekte Anschlüsse, defektes Gerinne
und Bankette. Die Sanierung von Schächten geht mit der von
Abwasserkanälen einher, da hier fast immer auch die Sanierung
der dazugehörigen Bauwerke gefordert wird. Um all diese
Schächte zu sanieren, müssten ca. drei Milliarden Euro
aufgewendet werden. Bei einer Sanierung kann es sich um
eine Reparatur, eine Renovierung oder eine Erneuerung handeln.
HOBAS bietet in solchen Fällen zwei wirtschaftliche und
effiziente Methoden an, die vorteilshaft in einer kurzen Bauzeit
erfolgen. Zum einen die HOBAS Schacht-in-Schacht Sanierung
und zum anderen die HOBAS Schachtrehabilitation.
HOBAS Schacht-in-Schacht Sanierung
So war z.B. ein Betonschacht DN 1200 in Schockwitz bei
Halle in Folge einer Schwefelwasserkorrosion stark beschädigt
und statisch nicht mehr tragfähig. Der zuständige Abwasserzweckverband
Salza entsorgt das Abwasser von 22
Gemeinden mit ca. 33.000 Einwohnern. Durch die Errichtung
von umfangreichen Kanalisationssystemen und zentralen
Abwasserbehandlungsanlagen konnte man die Versickerung
von Abwasser in den Untergrund im Entsorgungsgebiet deutlich
reduzieren und damit die Qualität des Grundwassers und
der Fließgewässer wesentlich verbessern. Nach einem umfangreichen
Variantenvergleich entschied sich der AZV Salza
im Fall des beschädigten Schachtes für die HOBAS Schachtin-Schacht
Sanierung, da sie die wirtschaftlich-technisch
beste Alternative darstellte. Außerdem wollte man aufgrund
von negativen Erfahrungen in der Vergangenheit diesmal auf
Nummer Sicher gehen: ein Fall für HOBAS. Bei der HOBAS
Schacht-in-Schacht Sanierung wird ein alter, statisch nicht
mehr tragfähiger Schacht durch einen neuen GFK-Schacht
ersetzt, der die komplette statische Tragfähigkeit wiederherstellt.
Der Schacht ist praktisch wie neu. Bei dieser Methode
wird vor allem vermieden, dass der Altschacht vollständig zurückgebaut
werden muss.
Als Vorbereitung für diese Art der Sanierung wurden die Straßendecke,
der Schachtoberbau, das Gerinne und die Sohle
zurückgebaut. Alte Steigeisen wurden ebenfalls entfernt. Danach
wurde eine Sauberkeitsschicht eingebracht. Ein großer
Vorteil dieser Methode ist, dass der Querschnittsverlust zum
Altschacht dadurch minimiert wird, dass HOBAS Rohre mit
GFK-Schachteinsatz
variablen Längen und Querschnitten hergestellt werden können.
Somit beträgt die tatsächliche Reduzierung des Querschnitts
nur wenige Millimeter. Auch für sehr tiefe Schächte
sind die einteiligen und fugenlosen Schachteinsätze anwendbar.
Durch das geringe Gewicht von HOBAS Produkten war
der neue Schacht mit lediglich leichtem Baugerät installierbar.
Dies ist ein wichtiger Kosteneinsparungspunkt.
Der werksseitig hergestellte Schacht wurde dann in den Altschacht
eingefügt, ausgerichtet und justiert. Ein weiterer Vorteil
vom HOBAS Schacht-in-Schacht System ist, dass das
GFK-Schachtgerinne keiner Unterform bedarf. Dies ermöglicht
alle Abwinklungen, Radien sowie Krümmungsradien, welche
für die Anschlüsse nötig sind. Anschließend erfolgte die
Anpassung der Schachtanschlüsse an die vorhandenen Zu-
und Abläufe. Mittels kleiner Rohrsegmente wurde der Zwischenraumübergang
vom Neu- zum Altschacht überbrückt
und mittels GFK-Laminat dauerhaft fixiert und abgedichtet:
alles ohne Absätze im Gerinne. Zum Schluss wurde das Laminat
noch einmal komplett versiegelt. Das Verdämmen des
Ringraums erfolgte mit einem fließfähigen Beton-Mörtel.
Auch die weiteren Schachtteile aus Stahlbeton erhalten in der
Regel bereits werkseitig eine innere Versiegelung aus GFK-
Laminat. Zum Schluss wurde der Schachtoberbau wieder
hergestellt. Der Betonkonus, der in diesem Fall vom örtlichen
Baustoffhandel geliefert wurde, erhielt die Laminat-Versiegelung
auf der Baustelle wurde damit nun ebenfalls dauerhaft
korrosionsbeständig. Nach dem Aufsetzen des Betonkonus
und der Schachtabdeckung erfolgte der Straßenoberbau. Er-
284 Kommunalwirtschaft 04/2010

gebnis: Der Schacht war nun dauerhaft korrosionsbeständig
und statisch voll tragfähig.
Vorteile der HOBAS Schacht-in-Schacht Sanierung:
- dauerhafte Dichtheit
- Hohe Korrosionsbeständigkeit
- kleine Baumaße
- einfache und schnelle Montage
- dauerhafte statische Tragfähigkeit
- variable Anschlussmöglichkeiten
- Schacht ist wartungsarm und langlebig
HOBAS Schachtrehabilitation
Wenn ein Schacht zwar durch Korrosion beschädigt ist, jedoch
noch seine statische Tragfähigkeit besitzt, kommt die
HOBAS Schachtrehabilitation in Frage. Hierbei wird der alte
Schacht in Teilen seiner Funktion erhalten und nur die beschädigten
Teile saniert. Deshalb entschied sich zum Beispiel
der Abwasserzweckverband Salza 2009 bei der Sanierung
mehrerer Betonschächte DN 1000 in Salzmünde nahe Halle
für diese Methode. HOBAS bietet mit diesem Verfahren eine
Möglichkeit, den alten Schacht durch eine GFK-Auskleidung
zu erneuern. Die HOBAS Schachtrehabilitation eignet sich
sowohl für Schachtsanierungen in städtischen als auch in
örtlichen Bereichen, eben da, wo kurze Bauzeiten gefordert
sind.
Nach dem Aufbau der Wasserhaltung begann man in Salzmünde
zunächst mit dem Rückbau in den alten Schächten.
Lose Wandungs- und Gerinne-Elemente wurden entfernt und
es folgte der Abbau alter Steigeisen. Mittels Sandstrahlen ließ
sich nun der zersetzte Beton von der Schachtwandung lösen.
So konnte sich die raue Oberfläche später bestens mit dem
Betonmörtel während der Ringraumverdämmung verbinden.
Als nächstes wurden die GFK-Gerinneschalen und Bankette
passend auf der Baustelle zurechtgeschnitten. Die GFK-Gerinneschalen
wurden im Schacht ausgerichtet und anschließend
mit einem Faserspachtel fixiert. Selbst Abwinklungen
im Gerinne stellen hier kein Problem dar. Danach erfolgte die
Anpassung der Schachtanschlüsse an vorhandene Zu- und
Abläufe. Nun wurden die Bermen mit Beton neu aufgebaut.
Durch den Einsatz vorgefertigter Bauteile und flexibler Schablonen
konnten die HOBAS Monteure auf der Baustelle auf
die örtlichen Gegebenheiten reagieren und jedes Teil passgenau
einbauen.
Die Schachtwand erhielt dann mit Hilfe eines flexiblen GFK-
Schacht-Rehabilitationsrohres eine Auskleidung. Dieses fle-
Vorbereitung des flexiblen Rehabilitationsrohres zum Einführen
in den Altschacht
xible Rohr lässt sich mühelos soweit zusammenrollen, bis
es durch die Standard-Schachtöffnung d=625 mm passt.
Danach wurde es ausgerichtet und anschließend mit Dübeln
an der Schachtwand befestigt. Nun folgte die Anpassung
der Zu- und Abläufe. Zur Auskleidung des Konus diente ein
flexibles GFK-Konus-Element. Es wurde ausgerichtet und
anschließend mit Dübeln befestigt. Mittels GFK-Laminat
wurden alle Stöße und Kanten laminiert und somit komplett
abgedichtet. Im oberen Schachtbereich blieb eine Stelle für
die Ringraumverdämmung mit fließfähigem Betonmörtel frei.
Erst zum Schluss wurde auch diese Stelle mit GFK-Laminat
versehen und erhielt somit ebenso eine sichere Abdichtung.
Nach dem Entfernen der Absperrblasen konnte das Abwasser
wieder fließen: fertig.
Vorteile der HOBAS Schachtrehabilitation:
- kraftschlüssige Verbindung der Sanierungsteile
mit dem Altschacht
- dauerhafte Dichtheit
- hohe Korrosionsbeständigkeit
- kleine Baumaße
- einfache und schnelle Montage
- Rückbau des Straßenbereichs entfällt
- alle erforderlichen Elemente passen durch die
Einstiegsöffnung d=625mm
- sanierter Schacht ist wartungsarm und langlebig
Beide HOBAS Verfahren sind sehr variabel und demzufolge
effizient in der Schachtsanierung anwendbar. Außerdem sind
sie sind schnell, wirtschaftlich und dauerhaft. Testen Sie uns!
Weitere Informationen unter: www.hobas.de.
Mercedes-Benz Atego als Multifunktionsgerät für die Wasserversorgung
• Zweckverband Bodensee-Wasserversorgung setzt
auf Mercedes-Benz Atego für Bau, Instandhaltung
und Reparatur
• Mit Allradantrieb, Übersetzung und Differentialsperren
sowie Singlebereifung für jeden Untergrund und jedes
Wetter
• Zusatzausstattungen wie Ladekran und Seilwinde
erleichtern Handling und Transport schwerer Pumpen
und Rohrleitungen
Die Betriebsstelle Mosbach der Bodensee-Wasserversorgung
hat zur Wartung ihres Rohrnetzes einen Mercedes-
Benz Atego 1324 AK (Allrad-Kipper) mit Singlebereifung und
weiteren spezifischen Sonderausstattungen und Aufbauten
angeschafft. Angetrieben wird das neue Einsatz- und
Instandhaltungsfahrzeug von einem Mercedes Benz Reihensechszylinder
mit 175 kW (238 PS) in Verbindung mit einer
„Telligent-Schaltautomatik“. Zahlreiche Sonderaustattungen
des auf 11,99 t abgelasteten und somit mautfreien Fahrzeugs
machen es nahezu universell einsetzbar.
Kommunalwirtschaft 04/2010 285

Differenzialsperren an Vorder- und Hinterachse sorgen in
Verbindung mit dem Vierradantrieb für sicheres Vorwärtskommen
auch bei schlechten Wege- und Witterungsbedingungen.
Trommelbremsen an beiden Achsen verhindern das
Eindringen von Schmutz und Wasser in die Bremsanlage,
was zu verminderter Bremsleistung führen könnte sowie einen
erhöhten Reinigungsaufwand nach jedem Einsatz zur
Folge hätte. Die Singlebereifung mit grobstolligen Geländereifen
(365/80-20), auch an der Hinterachse, sorgt ebenfalls
für gutes Vorwärtskommen bei allen denkbaren Bodenverhältnissen
sowie für größtmögliche Bodenschonung. Der
Atego verfügt über einen Meiller-Kipperaufbau, eine Seilwinde
sowie einen Aufbaukran von Palfinger: Dieser erreicht bei
13 m seitlicher Reichweite eine maximale Ausladung von 400
kg. Damit ist das Servicefahrzeug für alle möglichen und „unmöglichen“
Einsatzfälle sowie das problemlose und sichere
Handling von Rohren, Pumpen und Anlagenteilen gerüstet.
Permanente Einsatzbereitschaft
Das Rohrnetz des Zweckverbandes Bodensee-Wasserversorgung
hat eine Länge von etwa 1700 km und versorgt 180
Gemeinden in ganz Baden-Württemberg mit Wasser, das bei
Sipplingen aus dem Bodensee entnommen wird. In das Rohrnetz,
das im Norden bis in den Odenwald reicht, sind 29 Wasserbehälter
sowie zahlreiche Pumpstationen integriert. Wenn
es hier zu Schäden, Störungen oder gar Havarien kommt, ist
schnelles Handeln angesagt.
Zur Behebung möglicher Betriebsstörungen sowie zur laufenden
Instandhaltung und Wartung des Netzes unterhält
deshalb jede der bei den beteiligten Gemeinden angesiedelten
Betriebsstätten eigene Servicefahrzeuge. Diese müssen
permanent einsatzbereit sein und schnellstmöglich an den
Ort des Geschehens gelangen. Und das zu jeder Tages- und
Nachtzeit, bei jeder Witterung, bei allen möglichen Straßen-
und Zufahrtswegeverhältnissen. Nach gründlicher Evaluie-
Der neue Mercedes-Benz Atego 1324 AK der Mosbacher Betriebstelle
des Bodensee-Wasserversorgung-Zweckverbands
wird zur Wartung und Reparatur des Rohrnetzes eingesetzt.
Er verfügt unter anderem über grobstollige Singlebereifung
für schweres Gelände, Aufbaukran sowie eine Seilwinde.
rung des Anforderungsprofils und der am Markt angebotenen,
für diese spezielle Aufgabenstellung geeigneten Fahrzeuge,
hat sich die Bodensee-Wasserversorgung für den Mercedes-
Benz Atego entschieden.
Der Mercedes-Benz Atego 1324 AK der Mosbacher Betriebstelle
des Bodensee-Wasserversorgung-Zweckverbands
wurde beim örtlichen Vertreter der Mercedes Benz Nutzfahrzeuge,
dem Autohaus Hch.Gramling GmbH & Co. KG, Mosbach-Neckarelz,
bestellt und nach Installation der gewünschten
Aufbauten ausgeliefert. Er ersetzt ein über 18 Jahre altes
Fahrzeug und hat seit seiner Auslieferung schon über 4000
Kilometer zur vollsten Zufriedenheit der Betriebsleitung zurückgelegt.
Eine sinnvolle Investition in die Zukunft - für eine
sichere Versorgung der Bevölkerung mit einwandfreiem und
sauberem Trinkwasser.
John Deere baut seine Ersatzteilversorgung in Europa weiter aus
John Deere unternimmt jetzt einen weiteren Schritt, um seine
Ersatzteilversorgung in Europa zu stärken. Dazu wird das
Unternehmen rund 60 Millionen US-$ in den Ausbau seines
europäischen Ersatzteilzentrums in Bruchsal (E-PDC) und die
Errichtung eines regionalen Ersatzteillagers in der Nähe von
Stockholm (Schweden) investieren.
„Die kontinuierliche Ausweitung unseres Produktangebotes
erfordert parallel auch den Ausbau unserer Infrastruktur im
Ersatzteilwesen“, so der für das John Deere Teilegeschäft in
Europa, den GUS-Staaten, Nordafrika, Nah- und Mittelost zuständige
Direktor, Fritz Rheindorf. „Weil wir unseren Kunden
und Vertriebspartnern eine exzellente Ersatzteilversorgung
bieten wollen, wegen massiv gestiegener Frachtkosten und
aufgrund von Umwelterwägungen wollen wir die Effizienz
unseres Ersatzteillagers Bruchsal weiter verbessern und ein
regionales Ersatzteillager in Nordeuropa einrichten.“ Über 30
Millionen US-$ will John Deere dazu auf seinem Bruchsaler
Campus in einen 16.700 qm großen Gebäudekomplex investieren.
In diesem soll ein Ersatzteile-Konsolidierungs- und
-Verteilerzentrum untergebracht werden, von dem aus Teile
europaweit an John Deere Vertriebspartner bzw. weltweit
an regionale Ersatzteillager verschickt werden sollen. Weitere
rund 30 Millionen US-$ fließen in die Errichtung eines
18.700 qm großen regionalen Ersatzteillagers in der Nähe von
Stockholm, das 2011 ein bislang in Märsta (Schweden) befindliches
Ersatzteillager ersetzen soll. Von hier aus will John
Deere seine Vertriebspartner in Skandinavien und den balti2
schen Staaten mit Ersatzteilen versorgen. Dieses Regionallager
wird ein regionales Ersatzteilzentrum für Russland und
die GUS-Staaten unweit des internationalen Flughafens von
Domodedovo in der Nähe Moskaus ergänzen, das jetzt seine
ersten Lieferungen an Kunden und Vertriebspartner aufgenommen
hat.
286 Kommunalwirtschaft 04/2010

Im Tiefbau Maßstäbe gesetzt
20 Jahre RAL-Gütezeichen Kanalbau
Eine moderne Zivilisation wäre ohne eine funktionierende Kanalisation
nicht vorstellbar. In das Bewusstsein der Bevölkerung
dringt der Kanalbau meist allerdings nur, wenn etwas
schief gelaufen ist. Zum Beispiel dann, wenn Kanäle undicht
werden. Undichte Kanäle stellen nicht nur ein erhebliches
Umweltproblem, sondern im Hinblick auf die erforderlichen
Sanierungskosten auch eine starke finanzielle Belastung dar.
Nur dauerhaft intakte und dichte Kanäle tragen zu einer besseren
Wasserqualität bei und ermöglichen letztlich tragbare
Entsorgungskosten. Angesichts dieses Kostenvolumens und
der von schadhaften Kanälen ausgehenden Umweltbeeinträchtigungen
ist eine zuverlässige Qualitätssicherung im Kanalbau
besonders wichtig. Auftraggeber berücksichtigen das
bei Auftragsvergabe, indem sie schon vor der Ausführung der
Arbeiten auf die Qualifikation der Bieter achten. Die personelle
und fachliche Qualität des Bieters ist bereits bei der Vergabe
ein maßgebliches Entscheidungskriterium. Hierfür stellt
der Güteschutz Kanalbau mit der Gütesicherung RAL-GZ 961
das notwendige Instrument zur Verfügung. Ein Instrument,
das seit nunmehr 20 Jahren mit Erfolg angewendet wird. Seit
Gründung der Gütegemeinschaft Kanalbau stieg die Zahl der
Auftraggeber, die die Gütesicherung fordern, kontinuierlich
an: Anfang dieses Jahres waren es 4.798 Auftraggeber und
Ingenieurbüros.
Eine Erfolgsgeschichte
Im Januar 1990 hatte die Gütegemeinschaft nach zweijährigem
Vorlauf das Anerkennungsverfahren für das RAL-Gütezeichen
Kanalbau erhalten. Im Mai des gleichen Jahres
wurden auf der IFAT in München die ersten 38 Gütezeichen
vergeben. Es hat sich bis heute zum Markenzeichen für Firmen
mit zuverlässiger Eigen- und Fremdüberwachung und
zum Markenzeichen für verlässliche und angemessene Vorgehensweise
bei unsachgemäßen Arbeiten entwickelt. Gütezeichen
sind Teil eines vom RAL Deutsches Institut für Gütesicherung
und Kennzeichnung e.V. getragenen Systems.
Es handelt sich um „Wort- oder Bildzeichen, oder beides,
die als Garantieausweis zur Kennzeichnung von Waren oder
Leistungen Verwendung finden, die bestimmte, an objektiven
Maßstäben gemessene, nach der Verkehrsauffassung für die
Güte einer Ware oder Leistung wesentliche Eigenschaften
erfüllen, und deren Träger Gütegemeinschaften sind, die im
Rahmen der RAL-Gemeinschaftsarbeit öffentlich zugängliche
Gütebedingungen aufstellen und deren Erfüllung überwachen,
oder die auf gesetzlichen Maßnahmen beruhen” (Grundsätze
für Gütezeichen, 1974). Mit dem Gütezeichen am Bauzaun
verdeutlicht ein Kanalbauunternehmen den eigenen Qualitätsanspruch.
Die Vorteile der Zugehörigkeit zur Gütegemeinschaft,
auch die materiellen, sind keineswegs nur graue
Theorie. Das mit dem Gütezeichen transportierte Selbstverständnis
der Mitglieder findet in einer Reihe von Folgemaßnahmen
seinen Ausdruck: Nach dem Beitritt zur Gütegemeinschaft
intensivieren die Unternehmen die Eigenprüfung, viele
haben ein betriebliches Qualitätsmanagementsystem eingerichtet.
In der Gütegemeinschaft Güteschutz Kanalbau sind
Auftraggeber und Auftragnehmer gemeinsam vertreten – alle
haben gleiches Mitspracherecht. Die Mitglieder treffen sich
im Rahmen von Veranstaltungen der Gütegemeinschaft und
finden dort ein Forum zum Meinungsaustausch. Sachverhalte
werden intern vorgetragen, unterschiedliche Auffassungen
und Lösungsmöglichkeiten gemeinsam diskutiert. Der Zusammenschluss
verbessert das wechselseitige Verständnis
und schafft die Grundlage für ein partnerschaftliches Vertrauensverhältnis.
Maßstäbe gesetzt
Die Gütegemeinschaft Kanalbau hat mit der Gütesicherung
Maßstäbe gesetzt. Ihr Beitrag in Bezug auf Langlebigkeit
und Wirtschaftlichkeit der Kanalbauwerke ist gar nicht hoch
genug einzuschätzen. Die Bestätigung der Qualifikation der
Firmen wird unter anderem sichergestellt durch die kontinuierliche
Beratung und Überprüfung durch die vom Güteausschuss
beauftragten Prüfingenieure. Bei Firmenbesuchen
werden die Angaben zum Personal und zum Gerät, wie sie
bei der Erstprüfung dokumentiert wurden, überprüft, ebenso
die inner- und außerbetriebliche Weiterbildung. Schließlich
wird die Dokumentation der Eigenüberwachung aller seit der
Erst- bzw. letzten Fremdüberwachung abgewickelten Maßnahmen
stichprobenartig auf Vollständigkeit und Plausibilität
überprüft. Mehr als 1.800 Firmen- und mehr als 3.300 Baustellenbesuche
haben Prüfingenieure 2009 durchgeführt. Ihre
Berichte werden zum Güteausschuss geleitet. Er entscheidet
über die erstmalige Vergabe von Gütezeichen und auch über
Empfehlungen für gelegentlich notwendige Ahndungsmaßnahmen.
2009 hat der Güteausschuss 5.376 Vorgänge bearbeitet.
315 Gütezeichen wurden verliehen, insgesamt 427
Ahndungsvorschläge behandelt und dabei 164 Verwarnungen
ausgesprochen. 23-mal wurde das Gütezeichen entzogen.
Weitere Informationen unter: www.kanalbau.com.
Interseroh schließt weltwirtschaftliches Krisenjahr mit Gewinn ab
- Ergebnissicherungsprogramm zeigt deutliche Wirkung
- Positives EBT und EBIT für 2009
- Neue Märkte und Handelswege erschlossen
- Trendumkehr an den Märkten für Sekundärrohstoffe sichtbar
Der börsennotierte Umweltdienstleister und Rohstoffhändler
INTERSEROH SE mit Sitz in Köln hat das Geschäftsjahr 2009
trotz des weltweiten Konjunktureinbruchs mit einem positiven
Ergebnis abgeschlossen und Neukunden im In- und Ausland
hinzugewonnen. “Interseroh geht aus der weltweiten Wirtschaftskrise
als klarer Gewinner hervor. Wir waren so erfolgreich,
weil wir extrem schnell auf die Erfahrungen der wirt-
schaftlichen Abwärtsbewegung des vierten Quartals 2008 mit
einem unfangreichen Ergebnissicherungsprogramm reagiert
haben“, bilanziert Dr. Axel Schweitzer, Vorstandsvorsitzender
der INTERSEROH SE.
Interseroh stehe mit seinen Ergebnissen deutlich besser da
als viele andere Marktteilnehmer, so Vorstandschef Dr. Axel
Schweitzer: „Noch wichtiger aber ist, dass wir die Strukturen
geschaffen haben, um vom prognostizierten Wachstum der
Recyclingindustrie und am weltweit wachsenden Bedarf
nach Rohstoffen in den nächsten Jahren maßgeblich zu profitieren.“
Kommunalwirtschaft 04/2010 287

Wie das Unternehmen heute anlässlich der Veröffentlichung
des Jahresabschlusses 2009 mitteilte, betrug das Ergebnis
vor Zinsen und Ertragsteuern 17,40 Mio. Euro (2008: 17,75
Mio. Euro) und das EBT 3,81 Mio. Euro (2008: 5,89 Mio.
Euro). Der konsolidierte Konzernumsatz fiel vor dem Hintergrund
des drastischen Preiseinbruchs für Sekundärrohstoffe
dagegen mit 1.266,59 Mio. Euro geringer aus als im Vorjahr
(2008: 2.065,85).
Ergebnissicherungsprogramm
bringt 17 Millionen Euro
Das Ergebnissicherungsprogramm im Volumen von über 17
Millionen Euro leistete einen deutlichen Beitrag zum positiven
EBT Dr. Axel Schweitzer: „Durch Hunderte von Einzelmaßnahmen
konnten wir im abgelaufenen Jahr einen großen
Teil der krisenbedingten Effekte kompensieren. Dies war nur
durch gemeinsame Anstrengungen des gesamten Interseroh-
Teams möglich. Von daher geht mein Dank an alle Mitarbeiter
für ihren hervorragenden Einsatz.“
Interseroh habe sich mit der Optimierung der Unternehmensstruktur
und der Erschließung neuer Märkte sowie Handelswege
strategisch deutlich weiterentwickelt. „Wir sind auf dem
richtigen Weg und erwarten 2010 eine deutliche Steigerung
unseres Ergebnisses“, so Schweitzer.
Durch die Aufstellung unter dem virtuellen Dach der ALBA
Group könne die Unternehmensgruppe ihren Kunden das gesamte
Spektrum an Umwelt- und Recyclingdienstleistungen
inklusive der Vermarktung von Rohstoffen anbieten. „Wir haben
die Kompetenzen, jegliche Art von Verpackungen zu recyceln,
individuelle, standortübergreifende Rücknahme- und
Entsorgungskonzepte zu erstellen, wir haben die Logistik zur
Abholung von Wertstoffen, hoch entwickelte Aufbereitungsanlagen
und die Vermarktungskompetenz für Rohstoffe.“
Interseroh erwartet deutliche
Ergebnisverbesserung in 2010
Für 2010 geht der Vorstand der INTERSEROH SE von weiterhin
anspruchsvollen Märkten aus. „Die Wirtschaftskrise ist
noch nicht vorbei“, unterstrich Schweitzer.
Interseroh ziele auf ein langfristig profitables Wachstum, das
heißt, ein im Vergleich zum Umsatz überproportional wachsendes
Ergebnis. Vor allem durch die Beiträge des Ergebnissicherungsprogramms
erwarte die INTERSEROH SE ein Ergebnis
vor Sonderfaktoren, das spürbar über dem von 2009
liegt. Das Ausmaß der Ergebnisverbesserung hänge jedoch
ganz wesentlich von der Entwicklung der wirtschaftlichen
Rahmenbedingungen ab.
Schweitzer betonte, dass sich die Situation an den Märkten
für Sekundärrohstoffe – verglichen mit den extremen Monaten
der Wirtschaftskrise bereits wieder vollständig umgekehrt
habe. „Aktuell stellen wir fest, dass Sekundärrohstoffe wieder
knapp werden. So ist derzeit beispielsweise die Nachfrage
nach Altpapier deutlich höher als das Aufkommen in
Deutschland, ähnlich verhält es sich mit Metallen, Schrotten
und hochwertigen Kunststoffen.“
Geschäftsentwicklung in den einzelnen Segmenten
Stahl- und Metallrecycling
Im Segment Stahl- und Metallrecycling hat das Management
die Weichen gestellt, um am Wachstum der Schwellenländer
– insbesondere China – zu partizipieren. Unter anderem hat
Interseroh mit der Eröffnung eines eigenen Tiefseeterminals
in Dordrecht (Teil des Rotterdamer Hafens) nun die Möglichkeit,
Schrotte direkt zu exportieren. Zudem wurde eine neue
Abteilung für legierte Schrotte gegründet.
Aufgrund niedrigerer Preise und einer geringeren Nachfrage
nach Stahlschrotten erwirtschaftete der Geschäftsbereich
Stahl- und Metallrecycling einen Umsatz von 833,21 Mio.
Euro (2008: 1.561,93 Mio. Euro). Das EBIT betrug -0,80 Mio.
Euro (i. Vj.: 7,84 Mio. Euro).
Rohstoffhandel
Im Segment Rohstoffhandel wurden Kompetenzcenter zur
Vermarktung von Altpapier und Altkunststoffen geschaffen,
um Mengen zu bündeln und die Marktmacht zu steigern. Die
Tonnage gehandelter Kunststoffe konnte in 2009 um fast 50
Prozent auf 273.000 Tonnen gesteigert werden. Damit gehört
Interseroh zu den führenden Versorgern der europäischen
Kunststoffindustrie sowie zu den größten Exporteuren nach
Südostasien.
Im Bereich Altpapier gelang es der Interseroh-Gruppe trotz
massiver Produktionsrückgänge in der deutschen Papierindustrie,
ihre Mengen kontinuierlich zu vermarkten.
Das EBIT im Segment Rohstoffhandel stieg von -5,59 Mio.
Euro auf 2,26 Mio. Euro. Der Umsatz im Segment Rohstoffhandel
betrug 148,50 Mio. Euro (2008: 222,60 Mio. Euro).
Dienstleistung
Im Geschäftsbereich Dienstleistung hat Interseroh 2009 den
Sprung von Platz drei auf Platz zwei im Ranking der dualen
Systeme geschafft und den Abstand zum Marktführer deutlich
verringert.
Zu den außerordentlichen Erfolgen im Segment Dienstleistung
gehörte 2009 der Aufbau eines neuen, nicht vom Gesetzgeber
regulierten Geschäftsfeldes. Mit Beginn des Jahres
2010 hat Interseroh den Zuschlag für die Einführung eines innovativen
Kreislaufsystems für Obst- und Gemüsekisten bei
einem großen Lebensmitteldiscounter erhalten.
Der Umsatz im Geschäftsbereich Dienstleistung belief sich
auf 311,68 Mio. Euro (2008: 314,84 Mio. Euro) das EBIT auf
11,44 Mio. Euro (2008: 14,13 Mio. Euro). Die INTERSEROH
SE wird in das Segment Dienstleistung einbezogen. Im Ergebnis
des Segmentes Dienstleistung sind daher Aufwendungen
aus Verlustübernahme von Gesellschaften aus dem
Segment Rohstoffhandel in Höhe von 1,79 Mio. Euro und aus
dem Segment Stahl- und Metallrecycling in Höhe von 3,14
Mio. Euro enthalten, die über Ergebnisabführungsverträge
bei der INTERSEROH SE ausgewiesen werden.
Zwischen den Segmenten wurden Umsätze in Höhe von
26,80 Mio. Euro konsolidiert (2008: 33,52 Mio. Euro). Die segmentübergreifenden
Konsolidierungen im EBIT betrugen 4,50
Mio. Euro (i. Vj.: 1,37 Mio. Euro).
Dividende
Vorstand und Aufsichtsrat werden der Hauptversammlung
am 29. Juni 2010 die Ausschüttung einer Dividende von 11
Eurocent pro Aktie vorschlagen.
288 Kommunalwirtschaft 04/2010

Kassenautomat für Nutzerfreundlichkeit ausgezeichnet
Universal Design Award 2010 auf der CeBIT verliehen –
Crown MaxiPay überzeugt Konsumentenjury mit serviceorien-tiertem Design
Nicht nur ansprechend gestaltet, sondern vor allem benutzerfreundlich
ist der neue Kassenautomat Crown MaxiPay der
Rellinger Crown Technologies GmbH. Dieses Konzept überzeugte
jetzt auch die Konsumentenjury des Universal Design
Awards 2010. So konnten Produktmanager Sven Kamrath von
Crown SYSTEMS und der Designer Professor Ulrich Hirsch
(Design und Identität) den „Universal Design Award Consumer
Favorite 2010“ anlässlich der CeBIT entgegen nehmen.
Fünf Einreichungen zum Universal Design Award wurden mit
dem „universal design consumer favorite 2010“ ausgezeichnet.
Der Kassenautomat erhielt den Preis von einer 100 köpfigen
Jury aus Nutzern und Verbrauchern im Alter zwischen
14 und 78 Jahren. Ausschlaggebend bei der Beurteilung war,
dass auch Personen, die wenig Erfahrung im automatisierten
Zahlungsverkehr haben, den Automaten problemlos bedienen
können.
Der Kassenautomat kommt bei Energieversorgungsunternehmen,
in Bürger- oder Ordnungsämtern, Kfz-Zulassungsstellen,
in Krankenhäusern oder Bibliotheken zum Einsatz.
Hier können Kunden, Bürger oder Patienten Rechnungen und
Gebühren an Ort und Stelle begleichen. „Mit dem Automaten
müssen genauso alte wie junge, gesunde Menschen aber
auch Menschen mit Behinderungen umgehen, können. Deshalb
sind wir besonders stolz, von der Verbraucherjury des
Wettbewerbs ausgezeichnet worden zu sein“, sagte Sven
Kamrath in Hannover. „Auch ein Rollstuhlfahrer hat unseren
Automaten getestet und festgestellt, dass er ihn ohne Hilfe
bedienen kann. Unsere Idee älteren und gehandicapten Menschen
genauso wie ‚Otto-Normalverbrauchern’ im Alltag das
Zahlen zu erleichtern, wurde damit gewürdigt.“ Auch Designprofessor
Ulrich Hirsch sieht in der Industrie ein wachsendes
Bewusstsein dafür, dass die Gestaltung von Gegenständen
„richtiger“ wird. „Ich freue mich über die Anerkennung, die
von außen an Crown SYSTEMS angetragen wurde.“ Der ehemalige
Leiter des Fachbereichs Technisches Design an der
Muthesiushochschule in Kiel hatte gemeinsam mit der Entwicklungsabteilung
von Crown SYSTEMS Menschen dabei
beobachtet, wie sie einen Automaten bedienen. Die Schwierigkeiten,
die sie dabei hatten, wurden im Design des MaxiPay
entsprechend berücksichtigt. So können z. B. Rollstuhlfahrer
direkt an das Termi-nal heranfahren und der Bildschirm lässt
sich manuell oder über eine spezielle Kundenkarte elektrisch
neigen, damit auch im Sitzen eine reflektionsfreie und somit
gute Sicht gewährleistet ist. Sehbehinderte Nutzer können
sich die Anleitung auch in verschiedenen Sprachen vorlesen
lassen. Alle Vorgänge sind interaktiv über einen Touchscreen
zu bearbeiten und eine Animation dient als Wegweiser. Die
gesteuerte Lichtführung durch die Menüpunkte und die indirekte
Beleuchtung geben dem Nutzer einen guten Überblick.
105 Beiträge aus zehn Ländern hatten sich in diesem Jahr
dem Wettbewerb um den begehrten Preis Universal Design
Award gestellt. Insgesamt wurden von zwei Jurys 27 Preise
verliehen. Universal Design soll in seiner Lebens- und Benutzerqualität
möglichst vielen Menschen, Jungen wie Alten,
eine wei-testgehend selbstbestimmte Arbeits- und Lebensweise
ermöglichen oder sogar garantieren.
Weitere Informationen unter: www.ud-germany.de
und www.crown-systems.de.
ERHARD Industrial Hydrant – Die Absperrung bestimmt die Leistung
Mit der Neuentwicklung des ERHARD Industriehydranten 150
wurde ein Quantensprung im Leistungsbereich der Palette
von Überflurhydranten erreicht.Im Vordergrund der Entwicklung
standen drei Prämissen:
• Hohe Wasserentnahme für leistungsfähige Trinkwasser-,
Brauchwasser- und Löschwassernetze von
Industriebetrieben
• Einfaches Handling mit variabler Antriebstechnik
und leichten Bedienkräften
• Höchste Betriebssicherheit durch aussenliegende
Antriebselemente, serienmäßiger Sollbruchstelle
und doppelter selbsttätiger Entleerung
Entstanden ist ein äußerst leistungsfähiger Hydrant mit innovativer
Absperrtechnik und variablen Antriebsmöglichkeiten.
Basis der Entwicklung war der ERHARD Kugelhahn, ein robustes
und über Jahrzehnte bewährtes Produkt aus der Armaturenwelt
von ERHARD.
Durch die Reduzierung der Bauteile für die Hydrantenabsperrung
gegenüber herkömmlichen Bauformen und durch
die doppelexzentrische Konstruktion des Kugelhahns reduziert
sich der Verschleiß auf ein Minimum. Dies ist ein Plus
für minimierte Wartungskosten.Die freie Durchströmung des
gesamten Hydranten ohne innenliegende Verschlußelemente
garantiert ein Maximum für
die Entnahmemenge bei
einem Querschnitt von DN
150. Die extrem hohen Fließgeschwindigkeiten
beim Öffnen
und Schließen verkraftet
der ERHARD Kugelhahn absolut
sicher. Die zum Patent
angemeldete Gesamtkonstruktion
ist einzigartig und
perfekt strömungsoptimiert
ausgelegt. Verwirbelungen
oder Strömungsabrisse innerhalb
des Hydranten treten
nicht auf, ein Garant für Leistungsfähigkeit
bei der Wasserentnahme.
ERHARD Industrial Hydrant
Weiter herausragenden Merkmale des Hydranten sind die
großzügig dimensionierten Entleerungen und die variablen
Antriebsmöglichkeiten über das zehntausendfach bewährte
ERHARD Schubkurbelgetriebe. Dieses Getriebe ist in perfekter
Weise an den Drehmomentenverlauf der Verschlussarmatur
angepasst. Hohe Übersetzung beim Öffnen und
Schließen spiegelt sich im spielend leichten Drehen des Antriebselementes
wider, sei es mit Handrad, Bedienschlüssel
Kommunalwirtschaft 04/2010 289

oder Kombiwerkzeug. Den hohen Sicherheitsstandard garantieren
der aussenliegende Antrieb des Hydranten und die serienmäßige
Sollbruchstelle in servicefreundlicher Ausführung.
Verfügbar ist der Hydrant mit einteiliger Überflursäule oder in
Version mit Fallmantel.
Eckdaten des ERHARD Industriehydranten 150: Alle Konstruktionselemente
geeignet für Trinkwasser.Für einteilige
Solar betriebene Straßenleuchten von Krinner
Stadtlicht zum Nulltarif
Neue verbindliche Rechtsvorgaben für Kommunen
Solare Stadtbeleuchtung entlastet nachhaltig kommunale
Budgets. Denn die Sonne scheint kostenlos. Ab sofort vertreibt
Krinner, marktführender Ausrüster in der Solarbranche,
die mit Solarstrom betriebenen Straßenleuchten StreetSun.
Krinners deutschlandweit aktive Fundamentprofis montieren
die lichtstarken und langlebigen Solarleuchten schnell und rationell
in Städten und Gemeinden.
Licht auf öffentlichen Straßen und Plätzen schafft Sicherheit
und Atmosphäre. Entscheider in Kommunen kennen den ästhetischen,
kulturellen und sozialen Wert von Licht im öffentlichen
Raum. Jedoch verbrauchen die deutschlandweit rund
9,1 Millionen öffentlichen Leuchtpunkte nach verschiedenen
Schätzungen jährlich mehr als 5 Milliarden Kilowattstunden
Strom – mit immensen Kosten. Rund ein Drittel der Straßenleuchten
ist technisch überholt und verbraucht mehr Energie
als notwendig.
Aktuellen Handlungsbedarf bringt vielen Kommunen das
Energiebetriebene-Produkte-Gesetz (EBPG). Es setzt die erst
kürzlich novellierte europäische EuP-Rahmenrichtlinie („Ökodesign-Richtlinie)
zur umweltgerechten Gestaltung energiebetriebener
Produkte in deutsches Recht um. Gemäß der europäischen
Verordnung Nr. 245/2009 zur Durchführung dieser
Richtlinie kommen ineffiziente Leuchtmittel schrittweise aus
dem Handel. Viele Städte und Gemeinden müssen daher ihre
Verkehrsbeleuchtung schon bald umrüsten.
Mit solar betriebenen Straßenlampen bringt die Krinner
Schraubfundamente GmbH eine ökologische und wirtschaftliche
Lösung. Sie werden schnell und kostengünstig
auf Schraubfundamenten montiert. Danach senken sie den
CO²-Ausstoß und die Energiekosten auf Null – ein wertvoller
Beitrag zum Umweltschutz und zur Sanierung öffentlicher
Kassen.
Die deutschlandweit von Krinner vertriebenen Solar-Straßenleuchten
StreetSun EPS bestehen aus 3,60 m langen Masten
mit lichtstarken und langlebigen LED-Leuchtkörpern. Zur
Ausleuchtung von Plätzen oder Straßen sind zwei Leuchtenköpfe
verfügbar: eine Platzvariante mit rundem, breitflächigem
Lichtkegel sowie eine Straßenvariante mit nierenförmigem
Lichtkegel. Elektrische Energie liefert ein Solarmodul
an der Mastspitze. Mit 25 Watt Leistung erzeugt es auch an
bewölkten Tagen genug Ladestrom für den integrierten Hochleistungsakku.
Nachts versorgt der Akku die energieeffizienten
LEDs im Leuchtenkopf mit Strom. Er speichert genügend Energie
für jeweils 15 Stunden Leuchtdauer während drei bis
vier aufeinander folgender Nächte. Auch lange Winternächte
im Dezember und Januar sind also sicher ausgeleuchtet.
Überflursäule: - zwei obere Abgänge mit B - Festkupplungen
kv 510 m³/h - zwei unterer Abgänge mit A - Festkupplung
kv 980m³/h Absperrung mit ERHARD Kugelhahn Emaillierter
Sitz Dichtelement hochwertiges PUR Zwei robuste selbsttätige
Entleerungen Innenemaillierung für dauerhaften Korrosionsschutz
und perfekter Hygiene Servicefreundliche Sollbruchstelle
Standardmäßig in den Rohrdeckungen 1,25 m
und 1,50 m.
Gemäß der DIN EN 13201 können die aktuell vertriebenen
Straßenleuchten StreetSun EPS beispielsweise Fußgängerzonen
und Anwohnerstraßen beleuchten. Weitere normkonforme
Versionen für verkehrsreiche Straßen will Krinner noch
in diesem Halbjahr einführen. Fotos: Krinner Schraubfundamente
GmbH
Montiert werden die Masten auf Schraubfundamenten von
Krinner. Sie werden einfach in den Boden eingedreht und sind
sofort maximal belastbar als Fundamente für die neuen Solar-
Straßenleuchten wie schon bisher für Verkehrsschilder und
Stadtmöblierung, öffentliche Gebäude und Industriehallen.
Schnelle Montage, lange Lebensdauer
Städte und Gemeinden, die auf solare Verkehrsbeleuchtung
umstellen wollen, profitieren von der einfachen Montage der
Schraubfundamente. „Die Experten unserer bundesweit verteilten
Stützpunkte bieten einen Rundum-Service aus Lieferung
und Einbau“, erklärt Johann Dirscherl, Leiter Marketing
der Krinner Schraubfundamente GmbH. „Die Solarleuchten
inklusive Schraubfundament sind innerhalb von nur 30 Minuten
fertig montiert und müssen nicht verkabelt werden. Weder
eine Baustellensicherung noch Leitungsarbeiten verursachen
weitere Installationskosten.“
Als Krinners erste Referenz einer solar beleuchteten Kommune
hat die niederbayerische Gemeinde Ascha sieben
Solarlampen StreetSun EPS auf einer Dorfstraße montieren
lassen. Bürger und Gemeindekasse profitieren langfristig
doppelt, denn die Straßenleuchten verursachen keine
Stromkosten und – dank der mit über 50.000 Betriebsstunden
äußerst langlebigen LED-Leuchtkörper – auch sehr ge-
290 Kommunalwirtschaft 04/2010

inge Wartungskosten. Gemäß der europäischen Norm DIN
EN 13201 eignen sich die derzeit von Krinner vertriebenen
Solar-Straßenleuchten StreetSun in der Beleuchtungsklasse
S 1 bis S 7 für Fußgänger- und Radfahrbereiche, Stand-
und Sicherheitsstreifen, Anwohnerstraßen, Fußgängerzonen,
Parkstraßen, Schulhöfe usw. Auch Gewerbekunden und Privatleute
können ihre Gärten und Golfplätze, Freiflächen, Zu-
fahrten und Ausstellungsflächen damit beleuchten. Noch in
diesem Halbjahr sollen weitere normkonforme Versionen in
den Beleuchtungsklassen CE 0 bis CE 5 für Einkaufsstraßen,
Straßenkreuzungen, Kreisverkehre und Stauräume eingeführt
werden, später auch Solarleuchten der Beleuchtungsklassen
ME 1 bis ME 6 für Verkehrswege mit mittleren bis hohen Fahrgeschwindigkeiten.
Forschungspreis für innovative Ideen im Schuh- und Textilrecycling
Die I:Collect AG und die EPEA Internationale Umweltforschung
stiften den internationalen Forschungspreis „I:CO
AWARD – rethink. recycle. reward.“ in Höhe von 5.000 Euro
für herausragende Ideen im Bereich Schuh- und Textilrecycling.
Bis zum 31. Juli werden Bewerbungen entgegengenommen.
Mehr als eine Million Tonnen getragener Textilien und Schuhe
landen in Europa jährlich im Hausmüll. Diese unnötige Belastung
für die Umwelt will die I:Collect AG verhindern und
nimmt über das Sammelsystem I:CO („I collect“ = „Ich
sammle“) ausgediente Textilien und Schuhe in den Filialen
ihrer Partnerunternehmen entgegen. I:CO recycelt die Ware
daraufhin fachgerecht sowie umweltschonend und hält den
Rohstoff so im Wiederverwertungskreislauf. Mit dem Forschungspreis
„I:CO AWARD“ sollen Ideen zum Schuh- und
Textilrecycling belohnt werden. „Konsumenten sollen mit
reinem Umweltgewissen Kleidung und Schuhe kaufen, mit
Freude tragen und ganz selbstverständlich wieder in einen
Kreislauf einbringen können. Bis 2030 wollen wir so 100%
aller Textilien und Schuhe in einem Kreislauf halten. Damit
wir dieses anspruchsvolle Ziel erreichen, benötigen wir neue
innovative Ideen.“ so Stephan Wiegand, Verwaltungsrat der
I:Collect AG.
Unterstützung erhält I:CO auch von Prof. Dr. Michael Braungart
von der EPEA Internationale Umweltforschung, Hamburg.
Er gilt als Erfinder des Cradle to Cradle-Konzeptes. Cradle to
Cradle verfolgt das Ziel, keinen Abfall zu produzieren, sondern
Nährstoffe zurück zu gewinnen: Schon bei der Herstellung
von Produkten soll darauf geachtet werden, dass diese
entweder umweltfreundlich verrotten und so als Dünger für
Anpfiff für die Rasenpflege-Saison
Bei teils noch eisigen Temperaturen und ausgiebigen Schneefällen
hat in diesem Jahr die Bundesliga-Saison begonnen.
Mit Einsetzen der ersten warmen Tage werden die Gräser auf
den Profiplätzen jetzt schnell nachziehen. Bereits 10 Grad
Celsius reichen aus, um die Gräser zu einem kräftigen Wachstum
anzuregen. Die dazu benötigten Nährstoffe sollten deshalb
zeitig und in ausreichender Menge gedüngt werden. Nur
so entsteht eine dichte Grasnarbe, die den Belastungen der
Saison auch gewachsen ist.
Der Rasendünger-Spezialist COMPO EXPERT hat rechtzeitig
zum Saisonanpfiff sein Profi-Sortiment durch zwei neue
Kombinationsprodukte verstärkt. Das neue Rasen Floranid
ist mit Mikroorganismen, dem Bacillus subtilis Selektion E4-
CDX, ausgestattet. Hierbei handelt es sich um einen fein ge-
Böden dienen, oder komplett wiederverwertet werden können.
„Wie kann es gelingen, den wertvollen Rohstoff Textil im
Wiederverwertungskreislauf zu halten? Was kann schon bei
der Produktion von Schuhen oder Kleidungsstücken besser
gemacht werden? Wir wollen Schuh- und Textilrecycling auf
ein neues Level bringen und dessen Bedeutung für unsere
Umwelt verdeutlichen“, so Braungart. Gemeinsam mit I:CO
initiiert er den internationalen Forschungspreis „I:CO AWARD
– rethink. recycle. reward.“.
Der „I:CO AWARD“ wird auf der Fachmesse Nutec im November
erstmals verliehen. Über die Nominierten und Gewinner
des international ausgeschriebenen Forschungspreises
entscheidet eine Jury, der unter anderem Dr. Peter Donath
(ehem. Leiter für Umwelt, Gesundheit und Sicherheit der Ciba
Spezialitätenchemie), Dr. Inge Paulini (Wissenschaftlicher
Beirat der Bundesregierung Globale Umweltveränderungen)
oder Dr. Christoph Schwingenstein (Vorstand der Umwelt-
Akademie in München) sowie eine Delegation der I:CO-Handelspartner
angehören. Alle Nominierten werden zur Nutec
eingeladen und können ihre Idee dort den Messebesuchern
präsentieren. Der Gewinner wird vor Ort bekannt gegeben, öffentlich
geehrt und erhält den mit 5.000 Euro dotierten Preis.
Bewerbungen für den I:CO AWARD können von jetzt an bis
zum 31. Juli 2010 eingereicht werden. „Der Kreativität sind
dabei keine Grenzen gesetzt – egal ob es darum geht, aus
ausgedienten Hemden Kaffeefilter herzustellen oder eine Formel
zum 100-prozentigen Recycling von Schuhsohlen zu entwickeln
– wir freuen uns über jede Bewerbung“, so Wiegand.
Weitere Informationen unter: www.i-co.ag/ico-award.
Jetzt mit der Rasenpflege auf Sportplätzen beginnen – FLORANID-Team mit Verstärkung
körnten Rasen-Volldünger mit Isodur-Langzeit-Stickstoff für
Sport- und Zierrasen. Er eignet sich ideal für die kombinierte
Start- und Langzeitwirkung über drei Monate und besitzt ein
günstiges Nährstoffverhältnis für wertige Rasenflächen. Neu
ist auch der Flüssigdünger Vitanica RZ, der mit dem Nutzorganismus
Bacillus amyloliquefaciens Selektion R6-CDX
ausgestattet ist. Beide Dünger sorgen damit für ein vitales
Wurzelwachstum sowie die Steigerung der Widerstandskraft
der Gräser.
Düngen und pflegen
Die „Trainingseinheiten“ für eine ausgewogene Düngerstrategie
hat COMPO EXPERT in einem Düngeplan zusammengestellt.
Darin werden die Ansprüche von hochwertigem Stadi-
Kommunalwirtschaft 04/2010 291

onrasen, stark belasteten und normal belasteten Sportrasen
sowie von belasteten Sportrasen in Wasserschutzgebieten
differenziert aufgelistet. Es werden Produktempfehlungen
mit Aufwandmengen und optimalem Ausbringungszeitpunkt
genannt. Darüber hinaus rät COMPO EXPERT den verantwortlichen
Greenkeepern und Platzwarten, die Düngung mit
entsprechenden mechanischen Pflegemaßnahmen wie Aerifizieren,
Tiefenlockern, Vertikutieren und Striegeln zu ergänzen.
Wichtig ist dabei, dass die Düngung circa 10 Tage vor
den mechanischen Bodenbearbeitungs-maßnahmen durchgeführt
wird, damit ein anschließendes Regenerationswachstum
erfolgen kann.
Die COMPO EXPERT-Berater stehen als kompetente Ansprechpartner
jederzeit zur Verfügung. Auch bietet COM-
PO EXPERT im Frühjahr spezielle, vom Greenkeeperverband
Deutschland (GVD) zertifizierte Rasenseminare an. Als
Dünger-Profi ist COMPO EXPERT in vielen nationalen und
internationalen Fachverbänden und -institutionen aktiv vertreten.
Dies sind die Deutsche Rasengesellschaft, die ETS
European Turf Grass Society, der GVD Greenkeeperverband
Deutschland, die IAKS International Association for Sports
and Leisure Facilities, die FLL Forschungsgesellschaft Landschaftsentwicklung
Landschaftsbau e. V., FLSF Förderkreis
Landschafts- und Sportplatzbauliche Forschung e. V. sowie
die AGA Austrian Greenkeeper Association.
Bundesliga-Vereine wollen sich in Sachen Rasendüngung
nicht auf Experimente einlassen, sondern vertrauen auf
bewährte COMPO- Qualität. Der grün gepflegte Rasen ist
schließlich das Herzstück eines jeden Stadions. Deshalb ist
COMPO EXPERT in dieser Saison in zwölf Bundesliga-Stadien
und 11 Zweit-Liga-Stadien mit Rasenpflegeprodukten
vertreten.
Weitere Informationen unter: www.compo.de.
VAG überreicht Spende an erdbebengeschädigtes Krankenhaus
in Santiago de Chile
Die VAG-Gruppe konnte vergangene Woche einen Spendenscheck
über 10.000 € an das durch das Erdbeben zerstörte
Krankenhaus “Doctor Felix Bulnes“ in Santiago de Chile überreichen.
Bereits 1940 erbaut, zählt das Krankenhaus heute zu den
größten Krankenhäusern der Stadt und ist Anlaufstätte für
über eine Million Einwohner. Durch eines der schwersten
Erdbeben in der Geschichte Chiles Ende Februar sowie über
270 folgende Nachbeben wurden enorme Schäden in der
Region verursacht. Das Krankenhaus “Doctor Felix Bulnes“,
im Westen von Santiago de Chile, mussten wegen schweren
Gebäudeschäden komplett evakuiert werden. Um die medizinische
Versorgung der Einwohner weiterhin sicherstellen zu
können, muss das Gebäude schnellstmöglich instandgesetzt
werden. Die VAG-Gruppe hatte daher bereits Anfang März
eine Spendenaktion ins Leben gerufen, um den Wiederaufbau
des schwer beschädigten Krankenhauses zu unterstützen.
Vergangenen Freitag wurde die Spende in Höhe von 10.000
€ von den Mitarbeitern der VAG-Valves Chile im Namen der
adronit-sks GmbH gemeinsam am Markt
bereits seit dem Jahre 1996 gehören die Firmen Adronit und
heras_sks zur gleichen Firmengruppe, anfangs unter dem
Dach der Plettac und seit 2003 zum Bereich Fencing & Security
der irischen CRH plc in Dublin.
In diesen 14 Jahren hat sich das Zaungeschäft in Deutschland
permanent weiter entwickelt. Bei technischen Produkten
aber auch beim Korrosionsschutz hat sich in letzter Zeit vieles
verändert. Dies gilt auch hinsichtlich der Qualitätsansprüche
unserer Kunden bzw. der jeweiligen Endabnehmer. Zum Einen
mussten wir uns der veränderten Marktsituation anpassen,
parallel dazu haben sich auch Leistungsumfang und
Produktportfolio beider Unternehmen weiter angenähert, was
am Ende zu einer Vielzahl von Überschneidungen führte. Neben
Spezialprodukten gibt es zunehmend auch sogenannte
Commodities, die von beiden Unternehmen vertrieben wer-
VAG-Gruppe an den Direktor des Krankenhauses, Dr. Vladimir
Pizzaro übergeben. „Es ist die größte Geldspende, die
wir bisher erhalten haben. Wir freuen und sehr darüber. Die
Spende trägt dazu bei, den Schock des Erdbebens zu überwinden
und die davon getragenen Schäden zu beheben“,
so die Finanzleiterin des Krankenhauses, Fr. Elice Leon, „die
Spende werden wir für den Wiederaufbau unseres Krankenhauses
verwenden. Wir bedanken uns ganz herzlich bei der
gesamten VAG-Gruppe.“
Das moderne Traditionsunternehmen VAG-Armaturen GmbH
ist seit mehr als 130 Jahren überall dort vertreten, wo Wasser
aufbereitet, gespeichert und verteilt wird. Mit weltweit nahezu
1000 Mitarbeitern ist der Armaturenhersteller ein global tätiges
Unternehmen und setzt in der Wasser- und Abwassertechnik
neue Standards als Lösungs- und Systemanbieter.
Mit über 180 Vertriebsmitarbeitern, 14 Vertriebsstandorten
und 4 Produktionsstätten ist die VAG auf der ganzen Welt
zuhause.
Weitere Informationen unter: www.vag-group.com.
den – bestes Beispiel dafür ist sicher die Doppelstabmatte,
aber auch weitere Produkte wie Pfosten oder Drehflügeltore.
Auch kann es passieren, dass ein Kunde am gleichen Tag von
Systemberatern beider Häuser besucht wird.
Dies ist in Zeiten eines immer härteren Wettbewerbs nicht
mehr zu verantworten. Erste Schritte wurden bereits durchgeführt.
So haben wir für beide Unternehmen einen gemeinsamen
Financial Director. Beim Einkauf bündeln wir für ganz
Europa unsere Mengen, um für die jeweiligen Rohstoffe die
optimalen Konditionen zu erzielen. Erste Schritte gibt es auch
in der Produktion mit der zentralen Gitterfertigung in Bocholt
und dem Standort Unna für den Bereich Standarddrehflügeltore.
Die letzte Konsequenz aus all diesen Überlegungen
– wir werden auch rechtlich fusionieren und ab dem 01. Januar
2011 unter dem Namen adronit-sks GmbH gemeinsam
292 Kommunalwirtschaft 04/2010

am Markt auftreten. Durch diese Fusion entsteht für Sie der
leistungsstarke Marktführer mit einem umfangreichen Produktportfolio.
Durch die Neugliederung der dann 8 Vertriebsgebiete
können wir den Markt noch intensiver bearbeiten und
für Sie – unsere Kunden – interessante Projekte generieren.
Vielleicht haben wir bereits während der Perimeter Protection
Messe in Nürnberg Gelegenheit für ein erstes persönliches
Gespräch, ansonsten werden Sie unsere Systemberater in
den nächsten Wochen über weitere Details informieren.
Drees & Sommer optimierte den Neubau des Zweckverbandes Ostholstein
Die neue Unternehmenszentrale des Zweckverbandes Ostholstein
(ZVO) in Sierksdorf ist termingerecht und im vorgesehenen
Budgetrahmen fertiggestellt worden. Der funktionale
Neubau ermöglicht es dem Dienstleistungsunternehmen für
Ver- und Entsorgung, seinen Sitz nach über 80 Jahren an den
Standorten Timmendorfer Strand sowie Neustadt nun in dem
Gewerbepark Neustädter Bucht zu zentralisieren. Planung
und Bau des Gebäudes wurden mit Hilfe des Projektmanagements
von Drees & Sommer optimiert, was zu Kosten- und
Flächeneinsparungen sowie zu einem reibungslosen Ablauf
geführt hat.
Mit der Eröffnung am 22. April 2010 geht die dreijährige Planungs-
und Bauphase zu Ende. 250 Mitarbeiter des ZVO
nehmen in den nächsten Tagen in einer neuen, modernen
Umgebung, ihre Arbeit auf. Auf die Fertigstellung des Unternehmenssitzes
wurde sorgfältig hingearbeitet: Während der
zehnmonatigen Planungsphase beleuchtete und prüfte das
Projektteam das Bauvorhaben intensiv.
Kosten eingespart
So konnte die benötigte Fläche mit der Unterstützung von
Drees & Sommer um 20 Prozent verringert werden. Anpassungen
der Architektur an die Funktionen der einzelnen Gebäudebereiche
brachten zusätzlich mehrere 100.000 Euro an
Einsparungen. Um dies zu erreichen, wurden Nutzungsanforderungen
und die Wirtschaftlichkeit der Planung unter die
Lupe genommen. Auch hatten die Projektmanager bereits in
dieser Phase den Betrieb und damit das Facility Management
des Gebäudes im Blick. So verschafft beispielsweise das Energieversorgungskonzept
Kosteneinsparungen während des
gesamten Lebenszyklus. Die ganzheitliche Betrachtung des
Neubauprojekts schloss auch die Organisationsplanung mit
ein, was eine Verbesserung des Arbeitsprozesses bis hin
zum Ablagesystem bedeutet. Durch die Realisierung des papierarmen
Büros wird künftig eine schlanke und einheitliche
Ablagestruktur die bisherigen Verfahren der Dokumentenarchivierung
ersetzen. Diese hatten zu einer durchschnittlichen
Ablage von über 30 Metern pro Arbeitsplatz geführt. Nach der
Umstellung reduziert sich diese um gut drei Viertel auf rund
acht Meter.
Standort der kurzen Wege
Noch bevor das Bauprojekt jedoch konkrete Formen angenommen
hat, wurden eine Analyse zur Optimierung des
Standorts sowie eine Wirtschaftlichkeitsbetrachtung angestellt,
bei der Drees & Sommer den Zweckverband Ostholstein
unterstützt hat. Ziel ist, durch den Umzug in den Neubau
gegenüber der Nutzung der bisherigen Immobilien an Kosten
Die neue Unternehmenszentrale des Zweckverbandes Ostholstein
wurde termingerecht fertiggestellt. Bildnachweis:
Zweckverband Ostholstein.
einzusparen. Darüber hinaus hatte die räumliche Optimierung
eine besondere Bedeutung: Die Wege der Mitarbeiter zum Arbeitsplatz
und die Wege von der Unternehmenszentrale zu
den Kunden wurden in die Überlegungen einbezogen. Denn
ein optimaler Standort verringert sowohl den zeitlichen Aufwand
als auch den Verbrauch von Energie. Das bringt enormes
Einsparpotenzial und eine Reduzierung der Umweltbelastung
mit sich. Im Gewerbepark Neustädter Bucht in
Sierksdorf wurde ein für die Angestellten, die sich seither auf
mehrere Standorte verteilt haben, zentraler Platz gefunden.
Zugleich wird mit dem Neubau die Anforderung maximaler
Wirtschaftlichkeit für Bau und Betrieb erfüllt. Auch bei der
Wahl eines geeigneten Umsetzungsmodells unterstützten die
Experten den Bauherrn mit ihrem Know-how.
Frühes Planen zahlt sich aus
Um sich während der Bauphase vor eventuellen Verzögerungen,
etwa durch Einsprüche in Vergabeverfahren und
Ausfälle, zu schützen, wurden die Bauleistungen in 15 Vergabepaketen
ausgeschrieben. Im Frühjahr 2009 begannen die
Bauarbeiten am neuen Standort in Sierksdorf. Die professionelle
Planung hat sich ausgezahlt: Während der gesamten
Bauphase lagen die Arbeiten – bis auf eine Verzögerung aufgrund
des harten Winters – im vorgesehenen Terminplan. Am
24. März 2010 wurde der Neubau der ZVO-Unternehmenszentrale
– wie bereits Ende 2007 geplant – an den Bauherrn
übergeben. Dass Zeitrahmen, Kosten- und Qualitätsvorgaben
eingehalten werden konnten, ist unter anderem auf das frühe
Einbeziehen des Projektmanagements zurückzuführen. Die
Experten von Drees & Sommer konnten Kapazitäten sowie
baufachliches Wissen einbringen und somit frühzeitig den
Grundstein für eine reibungslose Realisierung des Neubaus
legen.
Kommunalwirtschaft 04/2010 293

Gemeinsam auf Wachstumskurs:
ENERVIE übernimmt Nuon Deutschland GmbH
Die nordrhein-westfälische ENERVIE Gruppe und Nuon
Deutschland wollen gemeinsam für neue Impulse auf dem Energiemarkt
in Deutschland sorgen. „Unser Ziel und Anspruch
wird es sein, mit Nuon Deutschland als starker alternativer
Anbieter auf dem deutschen Markt präsent zu sein“, sagt Ivo
Grünhagen, Sprecher des Vorstands ENERVIE. „Die ehrgeizigen
Wachstumsziele von Nuon Deutschland und ENERVIE
werden für die Zukunft gebündelt. Ziel ist es, die erfolgreiche
Metropolenstrategie der Nuon Deutschland fortzusetzen“, ergänzt
Dr. Thomas Mecke, Vorsitzender der Geschäftsführung
von Nuon Deutschland.
Mit zusammen rund 600.000 Haushaltskunden entsteht ein
starker Energieverbund, der den Wettbewerb weiter beleben
wird. Gemeinsam wollen Nuon Deutschland und ENERVIE
im deutschen Energiemarkt wachsen. „Mit seinen schlanken
Strukturen und innovativen Produkten passt der Wettbewerbspionier
Nuon Deutschland hervorragend zu uns und unseren
Vertriebsmarken Mark-E und Stadtwerke Lüdenscheid“,
so Ivo Grünhagen. ENERVIE gehe damit konsequent den
Weg der Neupositionierung weiter. In den kommenden Wochen
werde gemeinsam die zukünftige Strategie festgelegt.
„Die Umsetzung der ambitionierten Wachstumsziele auf der
Grundlage eines in sich wirtschaftlichen Geschäftsmodells
– das ist die Herausforderung, der sich Nuon Deutschland
stellt", so Grünhagen weiter. „Die Produkte und die Qualität
unserer Leistungen bleiben unverändert bestehen. lekker
Strom, wakker Gas und geniaale Strom fließen weiter.
Für unsere Kunden ändert sich nichts“, betont Dr. Thomas
Mecke. Nuon Deutschland werde weiterhin eine treibende
Kraft auf dem Energiemarkt sein. Mit der Preisgarantie, dem
Anbieterwechsel im Internet und dem Energiespartarif geniaale
Strom hat Nuon Deutschland bereits Standards für
die Branche gesetzt. Von der Bündelung der Kräfte werden
über die Entwicklung neuer innovativer Produkte letztlich alle
Verbraucher in Deutschland profitieren. Die abschließenden
Verträge wurden am 18. März 2010 in Hagen unterzeichnet,
nachdem das Bundeskartellamt und die EU-Kommission der
Übernahme von Nuon Deutschland durch ENERVIE zugestimmt
hatten. Die Wettbewerbshüter in Brüssel hatten zuvor
dem schwedischen Energiekonzern Vattenfall den Verkauf
von Nuon Deutschland zur Auflage gemacht, um die holländische
n.v. Nuon Energy erwerben zu können. Über Details
des Vertrages und den Kaufpreis vereinbarten alle Beteiligten
Stillschweigen.
Weitere Informationen unter: www.enervie-gruppe.de
und www.nuon.de.
Mercedes-Benz liefert Großflotte an Boehringer Ingelheim
• 1.300 Mercedes-Benz Pkw
und 200 Mercedes-Benz Transporter
• Entscheidung für Mercedes-Benz
aufgrund von Wirtschaftlichkeit und Umweltkompetenz
Das Pharmaunternehmen Boehringer Ingelheim setzt in
Deutschland bei seiner Fahrzeugflotte konsequent auf die
Wirtschaftlichkeit, Sicherheit, Umweltkompetenz und Dienstleistungsqualität
der Marke Mercedes-Benz. Mit insgesamt
1.500 neuen Mercedes-Benz Fahrzeugen stellt Boehringer
Ingelheim seinen Fuhrpark bis 2012 komplett auf die Marke
mit dem Stern um. Peter Stamm, Leiter Flottenmanagement
und Personaltransfer bei Boehringer Ingelheim, übernahm
heute in der Mercedes-Benz Niederlassung Mainz die ersten
50 Fahrzeuge von Frank Kemmerer, Leiter Flottenmanagement
Pkw des Mercedes-Benz Vertriebs Deutschland
(MBVD). Die Mercedes-Benz Flotte von Boehringer Ingelheim
umfasst Fahrzeuge der A-, B-, C- und der neuen E-Klasse sowie
Vito und Viano Transporter. „Mercedes-Benz Fahrzeuge
setzen mit ihrer Langlebigkeit, Wirtschaftlichkeit und Umweltverträglichkeit
ein Zeichen für Nachhaltigkeit und passen
somit gut zu unserem Unternehmen. Boehringer Ingelheim
steht für verantwortliches Handeln - auch im Hinblick auf unseren
Fuhrpark, für den wir uns ehrgeizige CO2- Ziele gesetzt
haben“, so Alfred Rossel, Einkaufsleiter Technische Güter
und Leistungen bei Boehringer Ingelheim. Die umfassende
und maßgeschneiderte Fuhrparklösung für Boehringer Ingelheim
wurde vom Mercedes-Benz Vertrieb Deutschland gemeinsam
mit der Mercedes-Benz Niederlassung Mainz und
dem Mercedes-Benz Servicebetrieb Wagenhäuser GmbH
in Ingelheim geschaffen. Mercedes-Benz verfügt mit seiner
zukunftsweisenden Produktpalette über die besten Voraussetzungen,
um die gesamte Bandbreite der Erwartungen an
nachhaltige Mobilität von heute und morgen zu erfüllen. Dafür
stehen schon heute über 60 saubere und sparsame BlueEF-
FICIENCY Modelle. Neue und weiterentwickelte Triebwerke,
wie der neue CDI-Vierzylinder, glänzen mit hervorragenden
Verbrauchs- und Emissionswerten. Mercedes-Benz setzt mit
neuen Hybridantrieben – wie aktuell im S 400 HYBRID und
auf dem nordamerikanischen Markt im ML 450 HYBRID -
Maßstäbe für Effizienz in den jeweiligen Fahrzeugsegmenten
und belegt seine Hybridkompetenz. Darüber hinaus stellt der
Erfinder des Automobils gerade mit drei serienreifen, emissionsfreien
Elektrofahrzeugen entscheidende Weichen für die
Ära der Elektromobilität und definiert individuelle Mobilität
neu.
Flottenkunden von Mercedes-Benz profitieren bei Abnahme
von drei oder mehr Pkw jährlich von deutschlandweit verbindlichen
Großkundenkonditionen. Zu den besonderen Vorteilen
zählen exklusive Ausstattungspakete und das kostenlose
KomplettService-Paket Flotte. Die Mercedes-Benz Bank
und Daimler Fleet Management ermöglichen die bequeme
Integration von Fuhrparkfinanzierung und Flottenmanagement.
Garantierte Mobilität sowie kompetente Betreuung für
Flottenkunden wird durch ein bundesweit dichtes Betreuungsnetz
von rund 1.200 Vertriebs- und Servicestützpunkten
sichergestellt.
Weitere Informationen unter: www.mercedes-benz.de.
294 Kommunalwirtschaft 04/2010

Sehnde reduziert Energieverbrauch um 30 Prozent
• Erster Energiespar-Garantievertrag in einer
niedersächsischen Gemeinde unterzeichnet
• Energiespar-Contracting garantiert 130.000 Euro
weniger Energiekosten pro Jahr
• Vertragspartner WISAG Energiemanagement
plant Investitionen in Höhe von über 900.000 Euro
Neue Heizkessel mit Brennwerttechnik, drehzahlgeregelte
Umwälzpumpen, energiesparende Beleuchtung, Geschossdeckendämmung
und der Einbau eines gasmotorischen
Blockheizkraftwerkes (BHKW) zur effizienten Erzeugung von
Strom und Wärme. Dies sind nur einige von über 60 Maßnahmen,
mit denen die Stadt Sehnde bei Hannover ihren Energieverbrauch
im Rathaus und in zehn weiteren öffentlichen
Gebäuden um 30 Prozent senken will. Um dieses Ziel zu erreichen,
haben Bürgermeister Carl Jürgen Lehrke und Stephan
Weinen Geschäftsführer der WISAG Energiemanagement
GmbH & Co. KG heute einen sogenannten Energiespar-
Garantievertrag unterzeichnet. Die Berliner Energieagentur
(BEA) als Projektmanager hat die Stadt Sehnde bei der Vorbereitung
und Durchführung des Ausschreibungsverfahrens
unterstützt und den Vertrag vorbereitet.
In dem Vertragswerk verpflichtet sich die WISAG Energiemanagement,
in den kommenden 14 Jahren jährlich rund
130.000 Euro Energiekosten einzusparen. Der private Energiedienstleister
investiert in die Anlagentechnik und die Gebäude
gut 900.000 Euro, die sich über die gesamte Vertragslaufzeit
allein aus den Einsparungen refinanzieren. Die Stadt
Sehnde muss keinerlei Ausgaben tätigen und erhält zunächst
eine Einsparbeteiligung in Höhe von rund 9.000 Euro pro
Keine Angst vor Erdwärmenutzung
Jahr. Nach Ablauf des Vertrages kommen die Einsparungen
in voller Höhe dem Kommunalhaushalt zu Gute.
Bürgermeister Carl Jürgen Lehrke sagte anlässlich der Vertragsunterzeichnung:
„Die Vorteile dieses innovativen Modells
liegen auf der Hand: die Kommune reduziert den Kohlendioxid-Ausstoß
um 600 Tonnen pro Jahr, wir entlasten unseren
angespannten Finanzhaushalt und bekommen gratis ein professionelles
Energiemanagement.“
WISAG Energiemanagement-Chef Stephan Weinen freute
sich über das erste Energiespar-Contracting einer niedersächsischen
Gemeinde. „Wir hoffen, dass von dieser Partnerschaft
ein Signal ausgeht für mehr Public-Private-Partnerships
im Bereich des innovativen und umweltfreundlichen
Gebäudemanagements“, sagte Weinen.
Den Energiedienstleistungsvertrag hat die Berliner Energieagentur
nach dem Vorbild der „Berliner Energiesparpartnerschaften“
gestaltet. In der Bundeshauptstadt setzen seit Mitte
der 90er Jahre private Energiedienstleister Effizienzmaßnahmen
in mittlerweile rund 1.300 öffentlichen Gebäuden um.
Auch in Niedersachsen konnten bereits erste Projekte realisiert
werden, wie für den Landkreis Lüchow-Dannenberg
und die Staatstheater Hannover gGmbH. Die BEA hat das
Modell maßgeblich mitentwickelt und entsprechende Leitfäden
für die Umsetzung im Inund Ausland entwickelt. Nach
Einschätzung von Experten könnten bundesweit rund 20.000
öffentliche Liegenschaften durch Energiespar-Contracting
energetisch modernisiert werden. Dadurch würde die öffentliche
Hand pro Jahr rund 210 Millionen Euro einsparen.
Kombination mit Wärmepumpen leistet Beitrag zum Klimaschutz / Initiative WÄRME+ rät:
Bohrung für Erdsonden nur qualifizierten Fachunternehmen anvertrauen
Energie ist ein kostbares Gut und wird zunehmend teurer.
Dabei gibt es ganz viel davon direkt unter unseren Füßen,
gespeichert als Wärmeenergie in den oberen drei Kilometern
der Erdkruste. Diese Erdwärme lässt sich praktisch überall
und unbegrenzt als Energiequelle nutzen. „Die Geothermie
zählt zu den erneuerbaren Energieträgern mit dem größten
Potenzial“, so Michael Conradi von der Initiative Wärme+ in
Berlin. „Besonders umweltfreundlich lässt sich Erdwärme in
Kombination mit einer Wärmepumpe zum Heizen oder Kühlen
von Gebäuden und für die Warmwasserbereitung nutzen. Das
ist ein echter Beitrag zum Klimaschutz. Wichtig sind allerdings
eine fachgerechte Planung und der Einsatz professioneller
Bohrtechnik.“
Für die Nutzung der in der Erde gespeicherten Sonnenenergie
mittels einer Sole-Wasser-Wärmepumpe werden Erdwärmesonden
oder Erdkollektoren in den Boden eingebracht.
Letztere werden großflächig in etwa 1,5 Metern Tiefe verlegt,
eignen sich also nur für größere Grundstücke. Für die Einbringung
von Erdsonden erfolgt eine Bohrung, in der Regel nicht
tiefer als 100 Meter unter die Erde, was noch als oberflächennaher
Bereich gilt. Die Wärmepumpe befördert die dort gespeicherte
Erdwärme an die Oberfläche und „pumpt“ sie auf
ein höheres Energieniveau, um sie für die Hauswärmetechnik
nutzbar zu machen.
Damit es bei einer Erdwärmesonden-Bohrung keine bösen
Überraschungen gibt, sollte das ausführende Bohrunternehmen
mit großer Sorgfalt ausgewählt werden. Die Initiative
Wärme+ rät nur qualifizierte Planer und Bohrfirmen einzusetzen:
„Auskunft darüber, ob ein Unternehmen fachmännische
Kommunalwirtschaft 04/2010 295

Beratung bietet und eine umwelt- und anlagengerechte Bohrung
technisch einwandfrei durchführen kann, gibt das EHP-
Q Label, ein internationales Gütesiegel, das nur Unternehmen
erhalten, die nach den Qualitätsmerkmalen der Deutsche
Vereinigung des Gas- und Wasserfaches (DVGW) zertifiziert
sind“, weiß Conradi. „Mit der Entscheidung für ein zertifiziertes
Bohrunternehmen sind Architekten und Planer, Fachhandwerker
und Bauherren auf der sicheren Seite.“ Grundsätzlich
sind die Risiken in der oberflächennahen Geothermie
sehr überschaubar, denn jährlich werden etwa 30.000* Bohrungen
durchgeführt, Tendenz steigend. Tritt dennoch einmal
ein unerwartetes Problem auf, zum Beispiel bezüglich der
Beschaffenheit des Untergrunds, weiß sich ein speziell ausgebildetes
Bohrteam fundiert zu helfen.
Infoblatt zur Erdwärmenutzung
Fachliche Information zur Nutzung von Erdwärme für Wärmepumpen
hat die Initiative WÄRME+ unter www.waermeplus.de
in einem Infoblatt zur Erdwärmenutzung zusammengestellt.
Dort finden Bauherren und Heizungsmodernisierer
auch konkrete Hinweise zur Beantragung der Installation einer
Wärmepumpe und der geplanten Bohrung sowie Tipps
für die Auswahl eines zertifizierten Bohrunternehmens und
die Auftragserteilung. Auch die meisten Anbieter von Wärmepumpen
helfen bei der Suche nach qualifizierten Bohrfirmen
weiter oder arbeiten sogar direkt mit Partnerunternehmen zusammen.
Weitere Infos unter www.waerme-plus.de.
WELtec BioPower verkauft zwei Biogasanlagen nach Frankreich
Nach dem Markteintritt in Frankreich im Jahr 2009 mit zwei
gebauten Biogasanlagen hat die WELtec BioPower GmbH
aus Vechta jetzt zwei weitere Aufträge aus dem Nachbarland
erhalten. Gemeinsam mit dem französischen Partner CLAIE
konnte der niedersächsische Biogasanlagenhersteller eine
104-Kilowatt-Anlage nach Saint Sigismond, zwischen Nantes
und Angers, verkaufen. Die Anlage ist mit einem Fermenter
(1071 Kubikmeter) sowie einem Dosierer (18 Kubikmeter) ausgestattet
und wird ab Juni 2010 mit Rindergülle, Entengülle,
Rindermist sowie Ganzpflanzensilage gefüttert werden.
Der Wirkungsgrad beträgt über 75 Prozent, weil die Entenställe
sowie Teile des Dorfes in der unmittelbaren Nachbarschaft
ans Wärmenetz angeschlossen werden. Bei diesem Wirkungsgrad
erhält der Landwirt den maximalen Einspeisetarfif.
Statt einer Fackel wird eine Heizung mit einem Wärmepufferspeicher
von etwa 70 Kubikmeter eingebaut. Eine Erweiterungs-Investition
der Anlage hat der Betreiber bereits fest
zugesagt.
Die zweite Premiumanlage aus dem Hause WELtec BioPower,
die im Sommer 2010 in Frankreich ihren Betrieb aufnehmen
wird, wurde in Zusammenarbeit mit dem Partner,
Domaix Energie, nach Colombey les Choiseul, rund 250 Ki-
Abwasserbeseitigungskonzept für das Westerzgebirge
Vielseitiges Kanalrohrsystem punktet beim Auftraggeber
Offiziell heißen sie „Abrundungsmaßnahmen zur Fertigstellung
des Abwasserbeseitigungskonzeptes in den Verdichtungsgebieten“.
Was sich dahinter verbirgt, sind die Kanalerneuerungsarbeiten
im Entsorgungsgebiet des Zweckverbandes
Wasserwerke Westerzgebirge. Hier wurde im vergangenen
Jahr unter anderem neben der unterirdischen Infrastruktur
in den Orten Stützengrün und Schwarzenberg auch die Kanalisation
in Lauter in Angriff genommen. Für die Tiefbauer
vor Ort eine echte Herausforderung: Aufgrund der äußerst
schwierigen Bodensubstanz, die zum Teil aus Fels der Bodenklassen
VI bzw. VII besteht, war ein normaler Baubetrieb
in weiten Strecken gar nicht möglich. Die Baugruben mussten
stattdessen aufwendig gefräst werden. Doppelt zu schätzen
wussten die Praktiker in dieser Situation die wegen ihres
geringen Eigengewichts leicht zu handhabenden Materialien
der Funke Kunststoffe GmbH: Verbaut wurden braune HS®-
lometer westlich von Straßburg, verkauft. Im März 2010 beginnen
die Montagearbeiten der Biogasanlage, die über einen
1571 Kubikmeter großen Fermenter und einen 30 Kubikmeter-Dosierer
verfügen wird. In der 250-Kilowatt-Anlage wird
der Gärrest aus dem Bioabfall in der Hygienisierungseinheit
erhitzt, separiert und anschließend mit einem Bandtrockner
getrocknet. Aus dem Trockengut werden Pellets herstellt, die
der Betreiber — ein Landwirt — als Brennstoff weiterverkaufen
wird.
Die WELtec-Anlage ist auf Rindergülle, Rindermist, Rasenschnitt,
Speisereste, Grassilage, Backabfälle und Flotatfette
ausgelegt. Neben einer Vergütung für die Wärme wird
der Einspeisetarif für den Strom 15 Cent pro Kilowattstunde
(elektrisch) betragen, weil auch diese Anlage über einen Wirkungsgrad
von 75 Prozent verfügt.
Seit Oktober 2009 vereinfacht das novellierte französische
Immissionsrecht sowohl Anmelde- als auch Genehmigungsverfahren
für Biogasanlagen stark, und die Biogas-Branche
verzeichnet seitdem einen verstärkten Auftragseingang aus
Frankreich. Die Gesetzesänderung folgte der Absichtserklärung
des Pariser Umweltgipfels im Herbst 2007, Biogasprojekte
zu fördern.
Rohre für die Schmutzwasserleitungen, CONNEX-Rohre für
eine Bachverrohrung im Ortskern sowie weitere Produkte aus
dem HS®-Kanalrohrsystem für die zu sanierenden Hausanschlüsse.
Ähnlich wie in vielen anderen Entsorgungsgebieten spielt
auch beim Zweckverband Wasserwerke Westerzgebirge
die Fremdwasserproblematik eine wichtige Rolle. „Laut
DIN 4045 handelt es sich dabei um durch Undichtigkeit in
die Kanalisation eindringendes Grundwasser, unerlaubt
über Fehlanschlüsse eingeleitetes Wasser sowie bei einem
Schmutzwasserkanal zum Beispiel durch Abdeckungen von
Kanalschächten zufließendes Oberflächenwasser“, erläutert
Oberbauleiter Dr.-Ing. André Clauß, Wasserwerke Westerzgebirge
GmbH. Auch durch die Kanalisation abgeleitetes Bach-
oder Drainagewasser wird zum Fremdwasser gezählt. „Dieses
296 Kommunalwirtschaft 04/2010

Fremdwasser belastet die Kläranlagen und verursacht damit
Kosten“, so Clauß weiter, „es ist also in mehrfacher Hinsicht
sinnvoll und für den verantwortlichen Netzbetreiber zwingend
erforderlich, den Fremdwasseranteil eines Gebietes zu untersuchen
und gegebenenfalls auf ein wirtschaftliches Maß zu
verringern.“ Hinzu kommt: Mit Blick auf den 31.12.2015 müssen
alle Grundstücksbesitzer dichte Rohrsysteme auf dem
Grundstück nachweisen. Weiterhin ist der Anschluss an ein
öffentliches Kanalnetz oder eine vollbiologische Kläranlage
auf dem Grundstück nachzuweisen.
Das wird im Entsorgungsgebiet in den letzten Jahren sukzessive
umgesetzt. Bei der Sanierung der Abwasserleitungen hat
grundsätzlich jede Ortschaft ihr eigenes Konzept, allerdings
werden die Arbeiten von den Wasserwerken Westerzgebirge
koordiniert. So wurde neben den Orten Stützengrün und
Schwarzenberg auch die Kanalisation in Lauter erneuert.
Rund 100.000 Euro wurden hier verbaut, um die Kläranlagen
künftig wirtschaftlicher betreiben zu können.
Gut zu handhaben
In einem ersten Bauabschnitt kamen Abwasserleitungen aus
dem HS®-Kanalrohrsystem von Funke in den Nennweiten DN/
OD 315, 400 und 500 zum Einsatz. Ein wesentlicher Trumpf
ist das geringe Eigengewicht, das ein leichtes Handling auf
der Baustelle ohne schweres Gerät ermöglicht: „Wir hatten
schon mit dem Ausheben der Gruben alle Hände voll zu tun.
Das war großteils mit Bagger alleine gar nicht zu machen,
so dass wir mit einer Baggeranbaufräse bis in 3 m Tiefe auffräsen
mussten“, erklärt der für den Einkauf verantwortliche
Dipl.-Ing. Thomas Kircheiß vom bauausführenden Unternehmen
WTK Tief und Kanalbau GmbH. „Angesichts dieser Situation
war es für uns eine erhebliche Erleichterung, dass wir
die zu verbauenden Produkte flexibel einsetzen konnten", so
Kircheiß weiter. Eine weitere Besonderheit auf der Lauterer
Baustelle: Die Rohre wurden schon vorher angebohrt und mit
einem Anschluss versehen und erst in einem nächsten Schritt
in den Graben mit Bettung gehoben. Eine Vorgehensweise,
die dazu beigetragen hat, dass auf der Baustelle richtig „Meter
gemacht werden konnten“.
Kunststoff anstelle von Gussrohren
Dass in Lauter Kunststoffrohre zum Einsatz kamen, ist auf die
Initiative des bauausführenden Unternehmens zurückzuführen.
Eigentlich waren für die Baumaßnahme Gussrohre ausgeschrieben
worden. Die WTK Tief und Kanalbau GmbH konnte
den Auftraggeber, die Wasserwerke Westerzgebirge GmbH,
aber schnell von der größeren Praktikabilität des Werkstoffs
Kunststoff überzeugen. Ein wesentlicher Unterschied zwischen
den beiden Materialien liegt in den angebotenen Baulängen.
Während es Gussrohre nur in 6 m Länge gibt, ist das
HS®-Kanalrohrsystem im eingesetzten Nennweitenbereich
auch in 3 m Länge erhältlich. „Gerade für Ortskerne und Innenstadtbereiche
ist es in puncto Handhabbarkeit ideal, dass
es die Kunststoffrohre auch in kurzen Ausführungen gibt.
Wir mussten vor Ort allenfalls kleine Hubgeräte einsetzen“,
erzählt Polier Dirk Marquardt vom bauausführenden Unternehmen.
Auch bei den Hausanschlussleitungen konnten die
Produkte von Funke punkten. Hier wurden ebenfalls Rohre
und Formteile des HS®-Kanalrohrsystems verbaut. „Die Fle-
Die Bodensubstanz auf der Baustelle in Lauter war für die Tiefbauer
eine Herausforderung. Bodenklasse VI und VII machten
einen „normalen“ Aushub auf weiten Strecken unmöglich.
Foto: Funke Kunststoffe GmbH
xibilität und Wirtschaftlichkeit der Produkte hat sich auch hier
wieder gezeigt. Durch die fest eingelegte FE-Dichtung ist ein
Herausschieben oder Vergessen der Dichtung bei der Montage
ausgeschlossen.
Weitere Produkte im Einsatz
Aber auch mit der HS®-VARIOmuffe und dem CONNEX-
Anschluss lassen sich die Leitungen schnell und einfach
einbinden. Überzeugend ist hier das integrierte Kugelgelenk,
das die Rohrverbindungen in einem Bereich von 0° bis 11°
schwenkbar macht. „Das sorgt nicht nur für die notwendige
Gelenkigkeit, sondern auch für eine Langlebigkeit der neu
verlegten Leitungen“, zeigt sich Handelsfachwirt Rico Groschupp,
Bauzentrum Gebr. Roth GmbH & Co. KG, begeistert.
Hinzu kommt: Aufgrund der großen Radien und des Doppelmuffensystems
sind die eingesetzten Formteile bei der Abnahme
optimal mit der Kamera zu befahren. Den CONNEX-
Anschluss gibt es in den Nennweiten DN/OD 160 und 200.
Er kann seitlich an glattwandige Rohre mit einer Wanddicke
von weniger als 31 mm angeschlossen werden. „Als besonders
praktisch erweist sich auf der Baustelle immer, dass die
Rohrbettung beim Einbau erhalten bleibt und zum Beispiel
auch bei nachträglicher Montage keine Unterbrechung des
Kanalbetriebs notwendig ist“, erläutert Funke-Fachberater
Uwe Schmidt.
Zusätzlich wurde in Lauter eine Bachverrohrung durchgeführt.
Hierbei kamen CONNEX-Rohre der Nennweite DN/OD
710 zum Einsatz. Das Kanalrohrsystem ist mit einem Zwei-
Komponenten CI®-Dichtsystem ausgestattet. Die Dichtung
ist im Rohr fest integriert, nicht herausnehmbar und erleichtert
damit das Zusammenstecken des Rohres. „Außerdem“, fügt
Schmidt hinzu, „ist selbst bei eine Abwinkelung von bis zu 3°
eine dauerhafte Dichtigkeit gewährleistet.“
Alles in allem haben sich die Funke-Produkte in Lauter zur
Zufriedenheit aller bestens bewährt. Die nach der Fertigstellung
einer Haltung durchgeführte Kamerabefahrung verlief
einwandfrei und ergab ein positives Prüfergebnis.
Kommunalwirtschaft 04/2010 297

VDV-Verkehrsunternehmen planen rund 32.000 Personaleinstellungen bis 2015
Die Unternehmen der ÖPNV-Branche werden bis zum Jahr
2015 rund 32.000 neue Personale einstellen. Vor allem Auszubildende,
Fahrpersonale für Busse und Bahnen sowie
Instandhaltungs-Mitarbeiter werden gesucht. Aber auch
Akademikerinnen und Akademiker, insbesondere mit ingenieurwissenschaftlichen
Qualifikationen, haben große Chancen.
Die Gründe für den hohen Einstellungsbedarf liegen vor allem
in der Altersstruktur der Beschäftigten in den Verkehrsunternehmen:
36 Prozent sind älter als 50 Jahre und werden in den
nächsten Jahren in den Ruhestand gehen.
Das sind zentrale Ergebnisse des aktuellen Gutachtens
zum Arbeitsmarkt Öffentlicher Verkehrsunternehmen, das
die VDV-Akademie gemeinsam mit dem Verband Deutscher
Verkehrsunternehmen (VDV) und dem VDV-Förderkreis veröffentlichte.
„Die ÖPNVBranche erneuert ihr Personaltableau
jedes Jahr um rund 4,3 Prozent. Damit bietet sie exzellente
Beschäftigungsperspektiven. Viele potentielle Bewerber wissen
jedoch nicht, dass die ÖPNV-Unternehmen auch in Krisenzeiten
attraktive Arbeitgeber mit sicheren Arbeitsplätzen,
regelmäßiger Bezahlung, guten Aufstiegsmöglichkeiten und
flexiblen Arbeitsbedingungen sind,“ betont Professor Dr. Paul
Wittenbrink von der Dualen Hochschule Baden-Württemberg,
der für die Erstellung des Gutachtens verantwortlich ist.
Großes Angebot an Ausbildungsberufen
in Verkehrsunternehmen
Über 50 Prozent der Unternehmen wollen den Bedarf an Personal
vor allem durch die Übernahme von Auszubildenden
decken. Besonders Auszubildende für gewerblichtechnische
Berufe wie Mechatroniker/in oder Elektroniker/in sowie für
kaufmännischserviceorientierte Berufe wie Fachkraft im
Fahrbetrieb, Kaufmann/-frau für Verkehrsservice und Bürokaufmann/frau
sind gefragt. Über 40 Ausbildungsberufe stehen
zur Auswahl. Zehn Prozent der befragten Unternehmen
bieten außerdem mit dem Dualen Studium Doppelqualifikationen
von beruflicher und akademischer Ausbildung an. Die
Tendenz ist steigend.
Golf- und Sportplatzpflegemaschinen
Maßnahmen gegen Rekrutierungsengpässe
Der neue handgeführte Greensmäher 220 E-Cut Hybrid
John Deere bietet für die Saison 2010 den ersten Hybrid
Hand-Greensmäher mit hervorragender Anpassung an die
Bodenkonturen. Bei der Entwicklung sind die Wünsche und
Anregungen von Greenkeepern maßgeblich mit eingeflossen.
Bereits mit der C-Serie hat John Deere Maßstäbe gesetzt. In
dieser Tradition kommt nun der Hybrid handgeführte Greensmäher
auf den Markt. Die Maschine ist mit einem leistungsstarken
und laufruhigen Motor mit 2,6 kW (3,6 PS) ausgestattet.
Silentblöcke verhindern die Übertragung von Vibrationen
und wie bei allen John Deere Maschinen werden die neuen
Abgasnormen problemlos erfüllt.
Der 220E-Cut Hybrid mit frei pendelnder Schnitteinheit QA5
(Quick Adjust) mit 56 cm Schnittbreite passt sich optimal
den Bodenkonturen an, meistert alle Bodenbegebenheiten
sowie starke Ondulierungen und ermöglicht in Kurven und
beim Abschlussschnitt Lenkeinschläge bis zu 12°. Die neue
Schneideinheit „QA5“ mit dem revolutionären Speed Link
„Die VDV-Mitgliedsunternehmen bieten jungen Arbeitnehmern
ein breites Spektrum an Ausbildungsberufen“, erklärt
Wittenbrink. „Und das ist wichtig, denn nur so kann dem
drohenden Engpass an qualifiziertem Personal vorgebeugt
werden.“ Engpässe sehen auch die Branchenunternehmen
auf sich zukommen. Sie rechnen damit, dass es insbesondere
ab 2013 Schwierigkeiten bei der Rekrutierung geeigneten
Personals geben wird. Der Grund: das fehlende Angebot an
qualifiziertem Nachwuchs. Deswegen setzt die ÖPNV-Branche
verstärkt auf Imagearbeit, die die Vorteile und Stärken der
Unternehmen als Arbeitgeber vermitteln und erhöhen. Seit
November vergangenen Jahres gibt es in dem Karriere-Portal
www.vdv-karriere.de eine eigene Internet-Plattform mit allen
wichtigen Informationen rund um Ausbildung und Beschäftigung
in Verkehrsunternehmen. Die Präsenz auf Ausbildungsmessen
und Arbeitgebertagen sowie die Kooperationen mit
Schulen und Hochschulen werden ausgebaut. Schließlich
wird auch die Erschließung bestehender Bewerber-Potenziale
vorangetrieben: einen wachsenden Stellenwert wird in
Zukunft die Rekrutierung von Frauen und 50-Plus-Bewerbern
gewinnen. Die Branche bietet für diese Personengruppen gute
Beschäftigungs- und Entwicklungsmöglichkeiten. Wichtig sei
aber auch, potenziellen Bewerbern die gesellschaftliche Bedeutung
des Öffentlichen Personenverkehrs klar zu machen,
so der VDV: Über 28 Millionen Fahrgäste nutzen täglich in
Deutschland Busse und Bahnen. Der Öffentliche Personenverkehr
leistet einen unverzichtbaren Beitrag zur Daseinsvorsorge
– und ist ein Problemlöser beim Umwelt- und Klimaschutz.
Durch den öffentlichen Verkehr können jedes Jahr
15 Millionen Tonnen Kohlendioxid eingespart werden – dies
entspricht dem gesamten Jahresverbrauch der Stadt Hamburg.
Auch die Wirtschaft profitiert von Bussen und Bahnen –
rund 12 Milliarden Euro werden von den ÖPNV-Unternehmen
jedes Jahr für Investitionen und Vorleistungen ausgegeben.
90 Prozent davon fließen in die deutsche Wirtschaft.
Weitere Informationen unter: www.vdv.de
und www.vdv-karriere.de.
System ermöglicht
eine extrem
leichte, schnelle
und seitengleiche
Schnitthöhenverstellung.
Die
beiden Enden
der Nachlaufrolle
sind über eine
Verbindungsstange
mit einem
Schneckenantrieb
verbunden
und können mit
Hilfe eines Akk
u s c h r a u b e r s
in 0,025 mm
Schritten pro
298 Kommunalwirtschaft 04/2010

Umdrehung gleichzeitig eingestellt werden. Die elektrische
Spindelsteuerung regelt die Ansteuerung des Spindelmotors,
womit eine konstante Spindelgeschwindigkeit und Schnittfrequenz
sichergestellt sind. Es besteht die Wahl zwischen
einer 7 oder 11 Blatt Spindel. Je Spindel besteht die Möglichkeit
zwischen 5 unterschiedlichen Schnittfrequenzen zu
wählen. Weiteres Augenmerk wurde auf die Antriebswalze
Spindelmäher von John Deere
Neuer Spindelmäher 8400 mit 6 Blatt Jumboeinheiten
garantiert optimale Produktivität und höchsten Komfort
Der brandneue 8400 Spindelmäher von John Deere wurde
speziell für die Bedürfnisse auf dem europäischen Markt entwickelt.
Die mit einem leistungsstarken Dieselmotor (37 PS)
mit Turbolader und kraftstoffsparender Direkteinspritzanlage
ausgerüstete Maschine zeichnet sich durch hohe Flächenleistung,
Steigfähigkeit und hervorragende Schnittbildqualität
aus. Eine robuste Rahmenkonstruktion mit tiefem Schwerpunkt
sorgt dabei für ein Höchstmaß an Stabilität und Sicherheit
gerade bei schwierigen Geländeverhältnissen und Mähbedingungen.
Für eine hohe Traktion sorgt das Grip Allradsystem bei dem
im Hydraulikkreislauf das Öl vom entsprechenden Vorderrad
zum gegenüberliegenden Hinterrad fließt. Dadurch wird in
Hanglagen ein Durchdrehen der Vorderräder verhindert und
der Allradantrieb hat mehr Leistung.
Durch die Ausrüstung mit 6 Blatt Jumboeinheiten 25 cm ist
es die ideale Maschine um auch höheres Gras mit einem
Spindelmäher zu mähen Die Kontrollinstrumente sind so
angeordnet, dass der Fahrer alle wesentlichen Funktionen
mit einem Blick erfassen kann und die ergonomisch angeordneten
Bedienelemente im CommandArm sorgen für deutlich
mehr Fahrerkomfort. Rahmenkonstruktion, die bekannte
Zwei-Pedal-Fußautomatik, ein luftgefederter Sitz und die
Verwendung schalldämmender Materialien sorgen für einen
Neuer Universalspindelmäher von John Deere
Der neue 7200 Universalspindelmäher mit der neuen
universellen Präzisionsschneideinheit „Quick-Adjust“
Die mit einem leistungsstarken, wassergekühlten 3-Zylinder-
Dieselmotor (18,6 kW / 25,3 PS) ausgerüstete Maschine
zeichnet sich durch hohe Flächenleistung, Steigfähigkeit und
hervorragende Schnittbildqualität aus. Somit sind dichtes und
sattes Gras sowie starke Ondulierungen kein Problem. Eine
robuste Rahmenkonstruktion mit tiefem Schwerpunkt sorgt
dabei für ein Höchstmaß an Stabilität und Sicherheit gerade
bei schwierigen Geländeverhältnissen. Der 7200 demonstriert
an den unterschiedlichsten Einsatzorten eine optimale Verfolgung
bestehender Konturen.
Diese Maschine weist den Fortschritt in der Pflege von Abschlag,
Vorgrün und Rough. Der Fahrer kann anhand der
exklusiven Schnittbreitenverstellung mit den 66 cm breiten
„QA7“ (Quick-Adjust) Schneideinheiten die Arbeitsbreite
gelegt. Die zweigeteilte Antriebswalze mit außenliegendem
Differenzialgetriebe sorgt für optimalen Geradeauslauf. Für
bestmögliche Spurtreue und geringen Wendeaufwand sorgt
die gleichmäßige Kraftübertragung auf beide Walzsegmente.
Der neue handgeführte Greensmäher 220 E-Cut Hybrid erfüllt
neue Leistungsmerkmale und überzeugt mit hoher Zuverlässigkeit
und Bedienungsfreundlichkeit.
niedrigen Geräuschpegel und geringe Vibrationen und wirken
somit einer schnellen Ermüdung des Fahrers entgegen. Der
einfache und sichere Betrieb der Maschine wird durch ein Sicherheitssystem
und die patentierte „White Box-Steuerung“,
bei der Techniker und Fahrer die Funktionen der Elektrik anhand
codierter LEDSequenzen erkennen und analysieren
können, garantiert.
Kommunalwirtschaft 04/2010 299

während der Fahrt per Knopfdruck zwischen 173 cm und 183
cm oder zwischen 203 cm und 213 cm mit den 76 cm breiten
„QA7“ Schneideinheiten verstellen. Die neuen Schneideinheiten
„QA7“ mit dem revolutionären Speed Link System ermöglichen
eine extrem leichte, schnelle und eine seitengleiche
Schnitthöhenverstellung. Die beiden Enden der Nachlaufrolle
sind über eine Verbindungsstange mit einem Schneckenantrieb
verbunden und können mit Hilfe eines Akkuschraubers
in 0,025 mm Schritten pro Umdrehung gleichzeitig eingestellt
werden.
Der exklusive Ausschwenkmechanismus ermöglicht dem
Fahrer, zum perfekten Ausmähen der Bunkerkanten und anderer
Flächen, die Schneideinheiten um 36 cm bei den 66 cm
breiten QA7 und um 50 cm bei den 76 cm breiten QA7 Ein-
Veranstaltungen
heiten nach links oder rechts hinter der Aussenkante der Reifen
auszuschwenken. Der einfache und sichere Betrieb der
Maschine wird durch ein Sicherheitssystem und die patentierte
„White Box-Steuerung“, bei der Techniker und Fahrer
die Funktionen der Elektrik anhand codierter LEDSequenzen
erkennen und analysieren können, garantiert.
Die Kontrollinstrumente sind so angeordnet, dass der Fahrer
alle wesentlichen Funktionen mit einem Blick erfassen
kann und die ergonomisch angeordneten Bedienelemente
im CommandArm sorgen für deutlich mehr Fahrerkomfort.
Rahmenkonstruktion, Wasserkühlung und die Verwendung
schalldämmender Materialien sorgen für einen niedrigen Geräuschpegel
und geringe Vibrationen und wirken somit einer
schnellen Ermüdung des Fahrers entgegen.
Waste-to-Energy auf der IFAT ENTSORGA 2010: Energie statt Deponie
• Energiegewinnung aus Abfällen über Verbrennungs-
prozesse (Waste-to-Energy, WtE) auf dem Vormarsch
• IFAT ENTSORGA 2010 bietet Betreibern, Kunden,
Verbänden und Technologieanbietern aus diesem
Segment eine Plattform
Eine Reihe von Faktoren füllen weltweit die Müllbunker, zum
Beispiel das mit der Bevölkerung und dem Wohlstand wachsende
Abfallaufkommen, der teilweise politisch unterstützte
Rückzug aus der Abfalldeponierung und die volatilen Energiepreise.
Ein differenziertes Bild der internationalen Märkte für WtE-
Anlagen zeichnet die Unternehmensberatung Frost & Sullivan
in diversen aktuellen Studien. Dabei zeigt sich, dass die
Schlüsselmärkte der „Abfallverbrenner“ in Europa, im asiatisch-pazifischen
Raum und in Nordamerika liegen.
Mit einer Marktgröße von 1.800 Millionen US-Dollar im Jahr
2007 ist Europa demnach der Spitzenreiter und wird diese
Position nach Ansicht der Analysten auch in den kommenden
Jahren beibehalten. Unter den europäischen Staaten wird
Großbritannien ein besonders hohes Wachstumspotenzial
zugeschrieben.
Der zweitgrößte Markt mit einem Volumen von 380 Millionen
US-Dollar ist Nordamerika. Von dieser Position wird die Region
nach Einschätzung der Unternehmensberatung allerdings
innerhalb der nächsten Jahre durch die asiatisch-pazifischen
Staaten verdrängt werden. Ausgehend von einem Marktvolumen
von 320 Millionen Dollar im Jahr 2007 sollen hier bis zum
Jahr 2013 Wachstumsraten von bis zu zehn Prozent möglich
sein. Wie in vielen Bereichen der Weltwirtschaft, wird China
ein Motor der Entwicklung sein. Getrieben vom schnellen Anstieg
ihrer Abfallmengen plant die Volksrepublik bis zum Jahr
2030 etwa 30 Prozent ihres Mülls in die energetische Verwertung
zu lenken. Die Frost & Sullivan-Experten haben bis zum
Jahr 2020 für China ein Zubaupotenzial für WtE-Anlagen von
bis zu 50 Millionen Tonnen Abfall errechnet.
Die Weltleitmesse für Wasser-, Abwasser-, Abfall- und Rohstoffwirtschaft,
IFAT ENTSORGA, die vom 13. bis 17. September
2010 in München stattfindet, bietet die einzigartige
Möglichkeit, Informationen über die deutschen, europäischen
und weltweiten Märkte, Trends und Technologien fokussiert
an einem Ort zu erhalten. Auf der Traditionsveranstaltung
kommen neben Entsorgern, Ausrüstern, Planern, und Dienstleistern
auch Zulieferer, Betreiber, Politiker, Verbände, Forschungsinstitute
und Beratungsunternehmen zusammen.
Einen großen Gemeinschaftsmessestand werden in diesem
Jahr die Interessengemeinschaft der Thermischen Abfallbehandlungsanlagen
in Deutschland (ITAD, Würzburg) zusammen
mit ihrer europäischen Dachorganisation CEWEP (Confederation
of European Waste-to-Energy Plants, Brüssel) und
ihren jeweiligen Mitgliedunternehmen haben. „Auch wenn in
Deutschland der Markt der thermischen Abfallbehandlung
sehr weit entwickelt ist, stehen wir immer noch vor großen
Aufgaben“, unterstreicht ITAD-Geschäftsführer Carsten Spohn.
Hierzulande sei vorerst im Bereich der Stromauskopplung
vielfach das Ende der technisch und wirtschaftlich vertretbaren
Optimierung erreicht. "Bei der Wärmeauskopplung
hingegen bestehen noch enorme Potenziale", ist sich Spohn
sicher.
Um diese zukünftig noch besser ausschöpfen zu können,
müssten laut ITAD zum Beispiel die Wärme- oder Kältenutzung
aus WtE-Anlagen in Fernwärme- oder Fernkältenetzen
gesteigert werden. Dort, wo ein Anschluss an derartige Netze
nicht durchführbar ist, sollten möglichst viele energieintensive
Industrien im direkten Umfeld der Anlagen angesiedelt
werden. Ein Mittel dazu wären laut Spohn entsprechende
staatliche und kommunale Anreizförderungen. Diese und
weitere abfallpolitische sowie technische Themen werden
die ITAD und die CEWEP auf der IFAT ENTSORGA an ihrem
Gemeinschaftsstand sowie im Rahmen eines Kongresstages
diskutieren.
Weitere Informationen unter www.ifat.de.
300 Kommunalwirtschaft 04/2010

Nürnberg Global Fairs:
Verschmelzung auf Muttergesellschaft NürnbergMesse
• Verschmelzung im Rahmen der Expansionsstrategie
führt zu einheitlichem Markenauftritt der NürnbergMesse
• Aktualisierte Website jetzt online
Die Messe- und Durchführungsgesellschaft Nürnberg Global
Fairs (NGF) geht rückwirkend zum 01. Januar 2010 in ihrer
Muttergesellschaft NürnbergMesse GmbH (NürnbergMesse)
auf. Die Verschmelzung erfolgt im Rahmen der 2009 angekündigten
Expansionsstrategie: Die NürnbergMesse plant, bis
2020 zu den Top Ten der international führenden Messeplätze
aufzusteigen, indem sie ihren Umsatz von 150 Millionen auf
300 Millionen Euro verdoppelt. Allein der Auslandsumsatz soll
auf 50 Millionen Euro steigen. Um das zu erreichen, werden
immer mehr lokale Tochtergesellschaften gegründet, zuletzt
2009 in Brasilien und in Italien. Ihren Internetauftritt (www.
nuernbergmesse.de) hat die NürnbergMesse an die neue Unternehmensstruktur
angepasst.
Zeitgleich mit der Verschmelzung von NGF auf die NürnbergMesse
entfallen die bisherigen eigenen Markenauftritte
von NGF sowie der vier Tochtergesellschaften Nürnberg-
Messe Brasil, NürnbergMesse China, NürnbergMesse Italia
und NürnbergMesse North America. Künftig tritt die Messegesellschaft
mit ihren Auslandstöchtern weltweit unter der
einheitlichen Marke „NürnbergMesse“ auf. Die Organisation
der bisher von NGF betreuten fünf Messethemen in Indien,
Japan, Nordamerika und Russland sowie die Durchführung
internationaler Gemeinschaftsstände wird weiterhin durch die
bewährten Teams geleistet. Ein Abbau von Arbeitsplätzen ist
mit der Verschmelzung nicht verbunden. „Vielmehr sollen klarere
und einfachere Strukturen innerhalb der NürnbergMesse
für einen verbesserten Austausch von Know-how rund um
die Konzeption, Organisation und Durchführung der internationalen
Veranstaltungen sorgen“, so Petra Wolf, Mitglied der
Geschäftsleitung der NürnbergMesse und verantwortlich für
den Geschäftsbereich International.
Bereits am 01. Oktober 2009 hatte Petra Wolf die Leitung
des Geschäftsbereichs International bei der NürnbergMesse
übernommen. Die 39-jährige arbeitet seit mehr als zwölf Jahren
bei der NürnbergMesse. Sie verantwortete unter anderem
Marketing und Kommunikation internationaler Leitmessen
wie der Chillventa, IWA & OutdoorClassics, POWTECH und
GaLaBau. In ihrer neuen Position baut sie den Geschäftsbereich
International weiter aus und unterstützt die Nürnberg-
Messe auf ihrem Weg zu den Top Ten der weltweit führenden
Messegesellschaften.
Im Zuge der Verschmelzung hat die NürnbergMesse ihre
Website aktualisiert. Neben neuen Bildern finden Internetnutzer
unter der Rubrik „International“ jetzt ausführliche Informationen
zu den weltweiten Veranstaltungen, geförderten
Gemeinschaftsbeteiligungen und den inter¬nationalen Netzwerken
EcoEvents, Global Fair Alliance und Powder & Bulk
Network. Direkt neben den Informationen sind alle Ansprechpartner
mit ihren Kontaktdaten aufgeführt. Die einzelnen Veranstaltungen
der NürnbergMesse können bequem über ein
Online-Tool nach dem Alphabet, ihrer Branche, ihrer Region
oder ihrem Termin recherchiert werden.
Das internationale Messeportfolio beinhaltet derzeit rund
zwanzig Fachmessen, darunter ein Dutzend in Südamerika,
drei in China und zwei in Nordamerika. Ziel der NürnbergMesse
Group ist es, bis 2020 korrespondierend zu den Messekonzepten
in Nürnberg weltweit rund zwanzig weitere Fachmessen
zu entwickeln und so im besten Fall zu einer globalen
Marktführerschaft in einzelnen Themensegmenten zu gelangen.
Für diese Auslandsexpansion sieht die NürnbergMesse
in den kommenden Jahren Investitionen in Höhe von rund
100 Millionen Euro vor.
Weitere Informationen unter: www.nuernbergmesse.de.
Zukunft Kommune: T-City und DORV-Zentrum dienen als Vorbilder
Was verbindet Friedrichshafen und Barmen? Beide Orte haben
Vorbildfunktion, allerdings in völlig unterschiedlicher Hinsicht.
Während die T-City am Bodensee vorlebt, wie moderne
Informations- und Kommunikationstechnologie die Lebens-
und Standortqualität um neue Dimensionen bereichert, zeigt
der kleine Fleck in Nordrhein-Westfalen, wie eine Dorfgemeinschaft
ihre Nahversorgung mit Lebensmitteln und Dienstleistungen
in Eigenregie aufrechterhalten kann. Neben weiteren
richtungsweisenden Ideen, Produkten und Dienstleistungen
stellen sich beide Projekte auf der Fachmesse Zukunft Kommune
am 18. und 19. Mai 2010 in Stuttgart vor.
„Wir leben Zukunft“ lautet das Motto der Zukunftswerkstatt
T-City, die gemeinsam von der Stadt Friedrichshafen und der
Deutschen Telekom betrieben wird. Nachdem sie sich gegen
weitere 51 Bewerber durchgesetzt hatte, wurde die Stadt am
Bodensee im Februar 2007 zur T-City gekürt und in nur wenigen
Monaten mit modernster Breitband-Infrastruktur im Festnetz
und Mobilfunk ausgestattet. Von den neuen technischen
Errungenschaften sollen Einheimische und Touristen, Jüngere
und Ältere, Lehrer und Studenten sowie Verwaltungsfachleute
und Unternehmen gleichermaßen profitieren. Das
Besondere daran: Bei der Integration der innovativen Anwendungen
für den Alltag ziehen Bürger, Unternehmen, Schulen,
Wissenschaft, Medizin und Stadtverwaltung erstmals an
einem Strang.
Vom Aufbruch in die Moderne ....
Seit dem Projektstart der T-City, die bis zum Jahr 2012 läuft,
wurden rund 30 Projekte in sechs Projektfeldern umgesetzt.
Im Bereich „Lernen und Forschen“ genießen Lehrer und
Schüler zum Beispiel über die Internetplattform „Edunex“ flexiblen
Zugriff auf Lerninhalte und – materialien. Im Projektfeld
„Mobilität und Verkehr“ ermöglichen unter anderem handygestützte
Fahrkartensysteme einen bargeld- und papierlosen
Check-In an Flughäfen. Multimediaterminals im Stadtgebiet
bieten im Bereich „Tourismus und Kultur“ einen Überblick über
Servicedienste und touristische Angebote. Das Aufgabenfeld
„Bürger, Staat und Stadt“ punktet mit einem erweiterten Angebot
im eGovernment und durch die einheitliche Servicerufnummer
115. Intelligente Energiezähler sind ein Stichwort
aus dem Projektfeld „Wirtschaft und Arbeit“, während der
Bereich „Gesundheit und Betreuung“ durch telemedizinische
Kommunalwirtschaft 04/2010 301

Verfahren optimiert wird. Im Juni 2009 wurden zudem neun
Zukünftler-Haushalte gekürt, die ein Jahr lang kostenlos modernste
Informations- und Kommunikationstechnologien sowie
T-City Projekte in den eigenen vier Wänden testen und im
Gegenzug kontinuierlich über ihre Erfahrungen berichten.
Mehr über diese Welt von morgen erfahren Interessenten
am Stand der T-City am Messe-Marktplatz im Zentrum der
Ausstellung. Zusätzlich dazu bietet die Fachmesse unter
dem Oberbegriff Kommune + eine Vortragsreihe, die vielversprechende
Ansätze zur kommunalen Weiterentwicklung inhaltlich
vertieft. Im Rahmen dieser Reihe erläutert Ferdinand
Tempel, Leiter der T-City Repräsentanz in Friedrichshafen, am
Dienstag, 18. Mai, im Forum 1 das Projekt „T-City - Wir leben
Zukunft“, wobei der Referent insbesondere auf Projekte im
Umfeld des Energiemanagements eingeht. Thematisch verwandt
ist der Beitrag von Valentin Doll: Der Bürgermeister der
Gemeinde Sasbachwalden erörtert im Forum 2 die Möglichkeiten
und Grenzen einer öffentlich geförderten Breitbandversorgung.
Eins ist klar: Ohne die Beteiligung und das Engagement der
Bürger ist kein Staat zu machen. Mehr Mitbestimmung und
damit mehr Attraktivität für die Stadtentwicklung will Manuel
Steinbrenner mit der Plattform „Space Bonding“ erwirken,
die der Heidelberger Architekt zusammen mit Steffen Becker
ins Leben gerufen hat. Space Bonding ist eine Initiative, die
frei und unabhängig Stadtentwicklungsprozesse bürgernäher
und demokratischer gestalten möchte, indem sie lokale Entwicklungspotentiale
analysiert, vermittelt und vernetzt. Mehr
über diese Idee erfahren die Fachbesucher im Vortrag „Initiative
Stadt 2.0. Stadtentwicklung attraktiv, demokratisch und
bürgernah“, den Manuel Steinbrenner im Forum am Marktplatz
hält.
Klärtechnik auf der IFAT ENTSORGA 2010:
Stromsparen beim Pumpen und Belüften
• Großes Stromsparpotential bei der Belüftung, Umwälzung
und Förderung von Abwasser
• Aussteller der Weltleitmesse IFAT ENTSORGA bieten dazu
energieeffiziente Komponenten, moderne Überwachungs-
und Steuerungslösungen sowie kompetente Beratungsleistungen
an
In Deutschland gibt es rund 10.000 kommunale Kläranlagen.
Nach Angaben des Umweltbundesamts (UBA, Dessau) benötigen
sie jährlich fast 4.400 Gigawattstunden Strom, was der
Jahresleistung eines modernen Kohlekraftwerks entspricht.
Die Behörde schätzt, dass etwa 20 Prozent dieser Energie
eingespart werden kann durch effizientere Belüftung, verbesserte
Steuerung der Aggregate sowie den Einsatz von
Motoren und Pumpen der höchsten Energieeffizienzklassen.
„Bei der Belüftung gibt es bei allen Einzelkomponenten Einsparmöglichkeiten
– vom Verdichter über die Verteilung bis
hin zu den Belüftungselementen selbst“, weiß Dr. Gerhard
Seibert-Erling, Niederlassungsleiter des auf Energieoptimierung,
Elektro-, Maschinen- und Verfahrenstechnik, spezialisierten
Beratungsunternehmens John Becker Ingenieure
(Kerpen). „Die jährlichen Stromkosten eines Verdichters im
Dauerbetrieb sind bei den heutigen Strompreisen oft höher
als die Anschaffungskosten“, rechnet Dr. Seibert-Erling vor.
„Es lohnt sich also, bei der Beschaffung eines Aggregates
die Verbrauchswerte zu einem wesentlichen Punkt der Kauf-
.... bis zur Rückkehr in die gute alte Zeit
Nicht nur durch technischen Fortschritt, sondern auch durch
die Wiederbelebung einst vorhandener Infrastruktur sichern
sich Kommunen ihre Zukunftsfähigkeit. Auch hierbei hängt
alles davon ab, inwieweit sich Bürger einbringen – finanziell
und ideell. Das nordrhein-westfälische Dorf Barmen (Kreis
Düren) mit seinen rund 1.400 Einwohnern hat es vorgemacht:
Als sich im Jahr 2001 nach zwei Metzgern, Lebensmittelgeschäften
und Gaststätten auch noch die Sparkasse verabschiedete,
reichte es ihnen. Kommunalpolitiker und Gymnasiallehrer
Heinz Frey ergriff die Initiative, gewann Verbündete,
erarbeitete ein Konzept. Im März 2003 gründeten die Bürger
von Jülich-Barmen das DORV-Zentrum – Zentrum für Dienstleistung
und Ortsnahe Rundum Versorgung. Finanziert mit
Bürgeraktien und Privatkrediten öffnete am 10. September
2004 der selbst verwaltete Laden in der ehemaligen Sparkassenfiliale.
Das DORV-Zentrum ist ein Erfolgsmodell, das
inzwischen in viele Gemeinden exportiert wurde. Denn das
Wegbrechen der Nahversorgung ist ein Problem, das landauf
landab viele kleine Ortschaften in Schlafdörfer verwandelt.
Bis zum endgültigen Aussterben ist es dann nicht mehr
weit – denn die immer älter werdende Bevölkerung ist auf
eine ortsnahe Versorgung mit Lebensmitteln, Gebrauchsgütern
und wichtigen Dienstleistungen angewiesen. Und genau
hier setzt das DORV – Projekt mit einem Drei-Säulen Modell
an. Es sieht den Aufbau eines Zentrums mit Lebensmitteln
des täglichen Bedarfs vor, die mit Dienstleistungen und bürgernahen
sozialen Bereichen gekoppelt, ortsnah angeboten
werden. Mehr über das erprobte Konzept verrät Hans Frey,
ehrenamtlicher Geschäftsführer DORV, in seinem Vortrag „Die
Rückkehr des Dorflebens im DORV-Zentrum“ am Mittwoch,
19. Mai 2010, im Forum am Marktplatz.
Weitere Informationen unter: www.zukunft-kommune.de.
entscheidung zu machen.“ Der von den Verdichtern bereitgestellte
Luftsauerstoff wird über Belüfter in die biologische
Reinigungsstufe eingeblasen. Auch hier können die Betreiber
viel für die Energieeffizienz tun. Martin Wirsching von der
auf Kläranlagenoptimierung spezialisierten Passavant-Intech
GmbH (Rimpar) nennt einige Ansatzpunkte: „Neben dem
Einsatz von hocheffizienten Membranbelüftern reduzieren
auch deren gleichmäßige und flächendeckende Verteilung im
Belebungsbecken sowie eine optimale Beaufschlagung den
Energieverbrauch maßgeblich. Allerdings ist selbst die beste
Sauerstoffausnutzung nur ein Teilerfolg, wenn zu viel oder
zu lange Sauerstoff ins System eingetragen wird. Erst eine
zusätzliche dynamische und belastungsabhängige Regelung
der Belüftung ermöglicht es, das gesamte Einsparpotenzial
zu nutzen.“
Abwasser und Schlamm müssen in einer Kläranlage auf vielerlei
Arten bewegt und transportiert werden. Bei den hierfür
eingesetzten Motoren und Pumpen ist der Stromverbrauch
abhängig von ihrem Wirkungsgrad, vom Durchfluss und der
Förderhöhe. „Je häufiger die Pumpe im Dauerbetrieb ist,
umso wichtiger ist es, dass sie neben einer hohen Betriebssicherheit
auch eine hohe Energieeffizienz aufweist“, sagt Dr.
Seibert-Erling. Außerdem müssen die Aggregate möglichst
genau an die tatsächlich auftretenden Betriebszustände angepasst
werden. „Das betrifft zum einen die richtige Bemes-
302 Kommunalwirtschaft 04/2010

sung der Pumpen hinsichtlich Volumenstrom und Förderhöhe,
zum anderen ihre optimierte Steuerung, zum Beispiel durch
den Einsatz paralleler Pumpen mit unterschiedlicher oder variabler
Förderleistung“, erläutert Bernd Kothe vom Pumpenhersteller
KSB Aktiengesellschaft (Frankenthal). Wichtig seien
dabei vor allem auch Erfahrung mit dem Fördermedium und
seinen Fließeigenschaften sowie prozesstechnische Kenntnisse.
In den Belebungsbecken muss das Belebtschlamm-Abwasser-Gemisch
ständig umgewälzt werden, um ein Absetzen
des Schlamms zu verhindern. „Nachdem die Hersteller von
Rührwerken wohl so ziemlich alle technischen Effizienzsteigerungsmöglichkeiten
ausgereizt haben, geht es jetzt darum,
in den Kläranlagen die uneffizienten Rührwerke ausfindig
zu machen und durch moderne, hocheffiziente Aggregate
zu ersetzen“, erläutert Dr. Seibert-Erling. Außerdem sei es
möglich, durch strömungstechnische Untersuchungen und
Simulationen die Gestaltung der Becken zu verbessern, die
Anordnung der Aggregate zu optimieren und den Betrieb
von Belüftung und Umwälzung genauer auf einander abzustimmen.
„Oft können als Ergebnis solcher Analysen sogar
einzelne Rührwerke eingespart werden“, unterstreicht der
Experte. Auch die Politik hat die in den kommunalen Kläranlagen
schlummernden Potenziale bei der Energieeffizienz und
damit für den Klimaschutz erkannt. Beispielsweise werden in
Nordrhein-Westfalen schon seit dem Jahr 1999 Energieanalysen
in Kläranlagen mit 70 Prozent der Gutachterkosten gefördert.
In Bayern erhalten die Kläranlagenbetreiber seit dem
vergangenen Jahr vom Umweltministerium des Freistaats
jeweils bis zu 10.000 Euro an Fördermitteln für eine Energieanalyse
durch ein externes Ingenieurbüro. In Baden-Württemberg
übernimmt das Land im Rahmen der „Förderrichtlinien
Wasserwirtschaft 2009“ die Hälfte der Kosten von Analysen,
die der Verbesserung der Energieeffizienz in Kläranlagen dienen.
Weitere Informationen unter www.ifat.de.
Absolutes Novum beim begleitenden Fachkongress der WASSER BERLIN INTERNATIONAL 2011
Erstmals alle Verbände und Institutionen unter einem Dach
Auf der im Mai 2011 stattfindenden WASSER BERLIN IN-
TERNATIONAL wird es ein absolutes Novum für die Wasserwirtschaft
und die in diesem Bereich tätigen Industrie- und
Dienstleistungsunternehmen geben. Erstmals haben sich alle
relevanten Verbände und Institutionen entschieden, den begleitenden
viertägigen Fachkongress unter Federführung des
DVGW, Deutscher Verein des Gas- und Wasserfaches e.V.,
gemeinsam durchzuführen. Unter dem Titel „wat + WASSER
BERLIN INTERNATIONAL“ deckt die Veranstaltung das gesamte
Spektrum der Branche an aktuellen Themen ab. Eine
entsprechende Kongressstruktur wurde am 19. Februar von
13 Verbänden und Institutionen in Berlin verabschiedet.
WASSER BERLIN INTERNATIONAL baut damit ihre klare
Positionierung als rein auf das Thema „Wasser“ fokussierte
Fachveranstaltung weiter aus.
Im Einzelnen engagieren sich folgende Verbände und Institutionen
bei der gemeinsamen Veranstaltung:
• BDEW –
Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.
• Berliner Wasserbetriebe AöR
• BWK –
Bund der Ingenieure für Wasserwirtschaft,
Abfallwirtschaft und Kulturbau e.V.
• DME – Deutsche MeerwasserEntsalzung e.V.
• DVGW –
Deutscher Verein des Gas- und Wasserfaches e.V.
• DWA –
Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft,
Abwasser und Abfall e.V.
• figawa – Bundesvereinigung der Firmen
im Gas- und Wasserfach e.V.
• GWP – German Water Partnership e.V.
• GSTT – German Society For Trenchless Technology e.V.
• IWA – International Water Association
• KWB – Kompetenzzentrum Wasser Berlin gGmbH
• rbv – Rohrleitungsbauverband e.V.
• VKU – Verband kommunaler Unternehmen e.V.
Für die Kongressteilnehmer bringt die Neuerung deutliche
Vorteile mit sich. So legen die Verantwortlichen bei der Konzeption
besonderen Wert darauf, dass nur hochaktuelle nationale
und internationale Branchenthemen behandelt werden
und die Themen sich inhaltlich wie zeitlich ergänzen.
Gleichzeitig wird auf eine gute Infrastruktur mit enger Anbindung
an die Fachmesse geachtet. Über einen Virtual Market
Place und einen Matching-Service wird ein direkter Bezug
zwischen den auf dem Kongress behandelten Themen und
den an der Messe teilnehmenden Ausstellern, die in diesen
Bereichen tätig sind, hergestellt. Darüber hinaus wird der organisatorische
Aufwand weiter reduziert. Mit nur einer Eintrittskarte,
die auch über das Internet erworben werden kann,
können die Teilnehmer jeden Veranstaltungsblock besuchen.
So können die vier Tage in Berlin optimal für die persönliche
Informationsbeschaffung gestaltet werden. „In intensiven
Vorgesprächen konnten wir sicherstellen, dass ausschließlich
Themen behandelt werden, die ganz nah am Puls der Zeit
sind.“, erläutert Cornelia Wolff von der Sahl, die verantwortliche
Projektleiterin der WASSER BERLIN INTERNATIONAL.
„Ein Ergebnis, das nur zu erreichen war, indem alle Verbände
und Institutionen ausgesprochen konstruktiv zusammengearbeitet
haben und ihr vielfältiges Know-How eingebracht
haben, um den Nutzwert des Fachkongresses weiter zu steigern.“
Weitere Informationen unter: www.wasser-berlin.de.
Kommunalwirtschaft 04/2010 303

gat 2010 in Stuttgart mit Innovationen
Neuausrichtung des größten deutschsprachigen Forums für alle Themen rund um Erdgas
bringt Vorteile für Teilnehmer und Aussteller
Vom 30. November bis 1. Dezember 2010 veranstaltet der
DVGW Deutscher Verein des Gas- und Wasserfaches e.V.,
Bonn, in der Stuttgarter Neuen Messe die Gasfachliche Aussprachetagung
(gat). Etwa 3.000 Teilnehmer machen die gat
Jahr für Jahr zum größten Branchentreffen des Gasfachs. In
ihrer über 50jährigen Erfolgsgeschichte hat der DVGW die gat
im Sinne der Teilnehmer immer wieder neu ausgerichtet. So
erwartet die Besucher ab diesem Jahr eine größere Themenvielfalt
und eine engere Verknüpfung der Ausstellung mit den
Vortragsthemen.
Zielgruppenspezifische Inhalte
Das Kongressprogramm der gat geht ab diesem Jahr noch
gezielter auf die unterschiedlichen Teilnehmergruppen ein.
Neben der technisch-wissenschaftlichen Führungsebene und
den Facharbeitern/Meistern werden künftig auch kommunale
Entscheidungsträger stärker angesprochen. Mit einer stärker
spartenübergreifenden Themenbehandlung wird der DVGW
InnoTrans 2010
den Aufgaben und Fragestellungen aus Querverbundunternehmen
besser gerecht. Damit das gewohnt ausgewogene Verhältnis
zwischen Vortrags- und Pausenzeiten gewahrt bleibt,
erweitert der DVGW die Dauer der gat auf zwei volle Tage.
Erlebnisreiche Ausstellung
Innerhalb der Ausstellung gewinnt das Innovationsforum immer
mehr an Bedeutung. Dieser Bereich wird künftig flankiert
von Vorträgen zu innovativen Themen, zum Beispiel zur Innovationsoffensive
„Gastechnologie“ des DVGW. gat-Besucher
können zudem moderierte Führungen durch die Ausstellung
in Anspruch nehmen, die sie genau zu den zum jeweiligen
gat-Thema passenden Ausstellern führen.
Interessante Fakten
Seit rund 50 Jahren ist die gat in unserer Branche fest verankert.
Mit ihrer Kombination aus Kongress und Ausstellung
spricht sie Jahr für Jahr bis zu 3.000 Fachbesucher an – Tendenz
steigend. Seit 2001 wird die gat durch eine fachbegleitende
Ausstellung erweitert. In den letzten acht Jahren hat
sich die Teilnehmerzahl von 1.300 auf inzwischen 3.000 erhöht.
Einen kontinuierlichen Anstieg verzeichnet die Veranstaltung
auch bei der Netto-Ausstellungsfläche mit aktuell
knapp 5.000 Quadratmetern und bei der Anzahl der Aussteller.
Weitere Informationen unter: www.gat-dvgw.de.
Bestens ausgestattet: Ausstellungsbereich Interiors mit deutlichem Zuwachs –
Leitmesse der Schienenverkehrstechnik vom 21. bis 24. September in Berlin
Die „inneren Werte“ der Schienenfahrzeuge werden immer
wichtiger. Die Verbindung von Komfort, Sicherheit und
hochwertigem Design gehört zu den entscheidenden Qualitätskriterien
für die Mobilität von heute und morgen. Wie die
Hersteller aus dem In- und Ausland auf die steigenden Anforderungen
reagieren, präsentieren sie auf der vom 21. bis 24.
September in Berlin stattfindenden InnoTrans.
Deutliche Zuwächse in Qualität und Quantität charakterisieren
das Ausstellungssegment Interiors im Vergleich zu 2008.
Die Zahl der bislang angemeldeten Aussteller liegt rund 22
Prozent über der von vor zwei Jahren. Zwei Drittel der ausstellenden
Unternehmen kommen aus dem internationalen
Raum. Die Ausstellungsfläche konnte um ein Drittel auf jetzt
12.000 Quadratmeter gesteigert werden.
In den Hallen 1.1 und 3.1 bietet der Ausstellungsbereich Interiors
etablierten Zulieferern ebenso wie Newcomern Platz für
innovative Technik auf dem Weg zu neuen Absatzmärkten.
Zu den angemeldeten Ausstellern gehören zum Beispiel BFG
International (Bahrein), CEIT Entreprises (Frankreich), Compin
Group (Frankreich), Dowaldwerke, Franz Kiel, GRAMMER,
Gruppo Industriale Tosoni (Italien), Kiesel, Kelox (Spanien),
Lantal Textiles (Schweiz), Multi Rail (Italien), Schliess- und Sicherungssysteme,
Schneller (USA), Sessa Klein (Italien), Teknoware
(Finnland) und Wuxi Jinxin Group (China).
Themenschwerpunkte des Bereichs Interiors sind unter anderem
Beleuchtung, Sitzherstellung, Klimatisierung und
Belüftung, Travel Catering, Glasherstellung. Die Palette der
Produkte reicht von benutzerfreundlichen Bediensystemen
und Innenverkleidungen über behindertengerechte Ausstattungen
bis zu Einklemmschutzsystemen und Beleuchtungseinrichtungen.
Weitere Informationen unter: www.innotrans.de.
304 Kommunalwirtschaft 04/2010

ROTOPRESS DUALPOWER tourt durch Deutschland –
Auftakt bildet das 1. Hybrid-Symposium für Abfallsammelfahrzeuge in Iserlohn
Mit einem Symposium über energieeffiziente Logistik in der
Rohstoffwiedergewinnung eröffnete FAUN die Roadshow
des ROTOPRESS DUALPOWER durch Deutschland. Im
Mittelpunkt stand der ROTOPRESS DUALPOWER, das erste
ganzheitliche Hybrid-Abfallsammelfahrzeug von FAUN,
dass die bei der Abfallsammlung entstehende Bremsenergie
regenerativ wiederverwendet und dadurch jeweils 33 %
Kraftstoffverbrauch und CO2-Emissionen einspart. Nach der
Marktvorstellung Ende 2008 nutzte FAUN das vergangene
Jahr für intensive Testeinsätze und Vergleichstests bei Entsorgern,
beispielsweise in Aachen oder beim Unternehmen
Nehlsen in Bremen. Alle ursprünglichen Ziele, 33 % Kraftstoffminimierung
und 33 % weniger CO2-Emissionen, wurden
erreicht bzw. je nach Topografie des Einsatzortes weit übertroffen.
Dr. Johannes F. Kirchhoff, geschäftsführender Gesellschafter
FAUN: „Eine wichtige Erkenntnis war beispielsweise,
umso mehr Abfall pro Kilometer gesammelt wird, d.h. je mehr
Stopps das Fahrzeug bei der Abfallsammlung einlegen muss,
umso höher sind die Einsparungen.“ Die Lärmentwicklung
wurde von herkömmlichen 106 dB(A) eines Abfallsammelfahrzeuges
auf 91 dB(A) reduziert. Somit ist das Fahrzeug auf
„Kommune +“ diskutiert brennende Themen
Finanzielle Einbrüche, begrenzte Rohstoffe, fortschreitende
Zersiedlung, Bevölkerungsrückgang – wie bleiben Kommunen
angesichts dieser Herausforderungen auf Zack? Die
Fachmesse Zukunft Kommune präsentiert nicht nur wegweisende
Produkte und Dienstleistungen, sondern dient auch als
Markplatz für Ideen, Erfahrungen, Argumente und Best Practice.
Drei Themen, die kommunalen Entscheidern besonders
auf den Nägeln brennen, stehen in der hochrangig besetzten
Vortragreihe „Kommune +“ zur Debatte: Umweltmanagement
und Energiewirtschaft, die Sicherung des Wirtschaftsstandorts
und die Personalentwicklung im öffentlichen Dienst.
Neben der behandelten Thematik erscheint auch die Besetzung
der Podiumsdiskussionen vielversprechend. Um
möglichst viele Aspekte und verschiedene Blickwinkel abzudecken,
bringen sich nicht nur kommunale Entscheidungsträger,
sondern auch Vertreter der Wirtschaft und Kirchen
in die Diskussionen ein. Die Vortragreihe wird zudem durch
Best Practice Beispiele abgerundet, die im Anschluss an die
jeweiligen Podiumsdiskussionen in einem anderen Forum angesetzt
sind. Interessierte Fachbesucher erhalten somit einen
rundum vertieften Einblick in das Thema.
Im kommunalen Energie- und Umweltmanagement spielt
derzeit der Begriff Nachhaltigkeit eine prominente Rolle.
Doch was bedeutet dieses Kriterium für die Kommunen?
Über Möglichkeiten, Chancen und Risiken der kommunalen
Energieversorgung diskutieren Ulrich Burr, (Süwag Energie),
Cornelia Rösler (Deutsches Institut für Urbanistik), Stefan
Heselschwerdt (Drees & Sommer Infra Consult und Entwicklungsmanagement)
sowie Oberkirchenrat Stefan Werner
(Evangelische Landeskirche Baden) am ersten Messetag von
13.45 bis 14.45 Uhr im Praxisforum 1.
seinen Großeinsatz vorbereitet und alle verwendeten Komponenten
wurden auf Durabilität und Robustheit im anspruchsvollen
Entsorgungsalltag geprüft. FAUN wird nunmehr ab
Mitte 2010 mit dem ROTOPRESS DUALPOWER in Serie
gehen. Anlässlich des 1. Hybrid-Symposiums in Iserlohn trafen
sich namhafte Persönlichkeiten der Branche, darunter
Gustav-Dieter Edelhoff von Lobbe oder auch Ministerialdirekter
a.D., Prof. Dr. Uwe Lahl, und sprachen zu Energieeffizienz
und Elektromobilität. Unter den ca. 60 Gästen wurde der
umfassende Einsatz von hybriden Entsorgungsfahrzeugen in
Deutschland diskutiert. Anlass bot das Szenario, alle 13500 in
Deutschland im Einsatz befindlichen Abfallsammelfahrzeuge
mit der hybriden DUALPOWER-Technik auszurüsten. Bei 250
Einsatztagen pro Jahr und 80 Litern Diesel Basisverbrauch
pro Tag können die CO2-Emissionen um 238.000 Tonnen (Mg)
und die Stickoxide (NOx) um 5.300 Tonnen (Mg) gesenkt werden.
In den kommenden drei Monaten werden viele weitere
Entsorger den ROTOPRESS DUALPOWER in ihren Entsorgungsrevieren
testen.
Weitere Informationen unter: www.FAUN.com.
Eine heikle Angelegenheit in Zeiten knapper Kassen ist die
Standortsicherung. Bleiben insbesondere kleine Kommunen
auf der Strecke? Unter der Moderation von Wolfgang Niess,
Redakteur beim SWR Fernsehen in Stuttgart, nehmen Josef
Kreuzberger (Regierungsvizepräsident Stuttgart), Ian Schölzel
(Bürgermeister Gemeinde Weissach am Tal), Günther
Leßnerkraus (Wirtschaftsministerium BW) Herbert Bossinger
(„Baden-Württemberg International“) und Michael Blum
(STEG Stadtentwicklung) Perspektiven und Machbarkeit kritisch
unter die Lupe. Interessierte Fachbesucher können der
Podiumsdiskussion Standortsicherung / Wirtschaft vor Ort
von 15 bis 16 Uhr im Praxisforum 1 miterleben.
Trotz der Wirtschaftskrise bleibt der Fachkräftemängel ein
Thema. Besonders in den sogenannten MINT-Berufen (Mathematik,
Informatik, Naturwissenschaften, Technik) sind
qualifizierte Arbeitnehmer gesucht. Nicht so bekannt, aber
ebenso problematisch, ist der Bedarf an Fachkräften in der
Verwaltung. Auch das tendenziell schwache Image des öffentlichen
Dienstes als Arbeitgeber schreckt so manchen
Bewerber ab. Stehen die Kommunen angesichts des bevorstehenden
Ausscheidens der geburtestarken Jahrgänge
vor dem personellen Kollaps? Über Herausforderungen und
Alternativen in der kommunalen Personalentwicklung diskutieren
Jochen Biller (Schüllermann Consulting), Dr. Gerhard
Mersmann (Stadt Mannheim), Volker Stich (Beamtenbund
Baden-Württemberg), Rainer Thiehoff (Deutsches Demographienetzwerk)
und Eleonora A. Straach (Communal Consult
Berlin). Durch die Gesprächsrunde am Mittwoch, 19. Mai, von
10.30 bis 11.30 Uhr im Praxisforum 2 führt Jochen Glaser von
der Verlagsgruppe Hüthig Jehle Rehm.
Weitere Informationen unter: www.zukunft-kommune.de.
Kommunalwirtschaft 04/2010 305

Contract Business: kreativ und nachhaltig
ORGATEC bringt Arbeitswelten, Lebensräume und innovative Raumkonzepte zusammen
Aktuellste Entwicklungen – von der Raumakustik über Hotel-
und Lounge-Gestaltung bis hin zu modernster Konferenztechnik
– präsentiert die ORGATEC vom 26. bis 30. Oktober 2010
in Köln. Namhafte Anbieter aus den Bereichen Einrichtung,
Licht, Boden, Akustik und Medientechnik zeigen auf hohem
Niveau die Trends der Zukunft. Denn die Einrichtungswelt ist
im Wandel. Digitales Hightech- und Computer-Equipment
zieht in alle Lebensbereiche ein, auch in öffentliche Räume.
Gleichzeitig nehmen Ansprüche an Nachhaltigkeit, Individualität
und Qualität zu. Kommunikation und schnelle Verbindungen
sind ebenso trendy wie Wellness, Entspannung und
Rückzug. Das erfordert neue Konzepte und Gestaltungsansätze.
Dabei spielt der Objektbereich eine immer bedeutendere
Rolle. Hier verbindet sich Technisches mit Wohnlichem. Fließende
Übergänge entstehen, die neue Möglichkeiten bieten.
Laut einer Studie der Unternehmensberatung bbw Marketing
aus dem letzten Jahr, liegt der Anteil des Contract Business
allein im Büromöbelmarkt bei 32,1 Prozent.
Individuelle Lösungen
Neue Technologien erlauben heute ganz persönliche und individuelle
Gestaltungen. „Das individuelle Serienprodukt ist
faktisch durch die Möglichkeiten der Computertechnologie
bereits da. Also stellt sich jeder sein Produkt aus Modulen
persönlich zusammen. Man kann es individuell fertigen lassen
oder bestimmte Teile personalisieren“, erklärt Designer
Nik Schweiger, der das neue Wellness-Hotel Roomers in
Frankfurt entwickelt hat. Auch hier verschmelzen Business-
und Lifestyle mit Conference und Spa. Es gilt also Erlebnis
und Emotion mit hohem Nutzen und Effizienz zu verbinden.
Hotellerie mit Potential
Zwar hatte die Hotellerie im letzten Jahr mit der Wirtschaftskrise
zu kämpfen, dennoch gibt es hier viel Potential für Objektmöbel.
Auch die staatliche Förderung durch die Mehrwertsteuer-Senkung
dürfte Auftrieb geben und neue Investitionen
in Gang setzen. Weltweit werden rund 140 Milliarden Euro
in rund 1.515 Luxus- und 2.150 First-Class-Hotels investiert.
Über eine Million Gästezimmer sind nach Angaben von tophotelprojects.com
in Planung bzw. im Bau. „Globale Trends
wie der demographische Wandel, wachsendes Umweltbewusstsein,
zunehmende Mobilität sowie Diversity der Bevölkerung
führen zu einer Veränderung des Gastprofils“, erklärt
Vanessa Borkmann vom Fraunhofer IAO in einer Presseerklärung.
Darüber hinaus bieten Neuerungen in der Medientechnik
sowie die Entwicklung innovativer Hotelkonzepte und die
steigende Nachfrage im Luxussegment neue Chancen und
Herausforderungen, die es zu nutzen gilt.
Mehr als Essen und Schlafen
Die Zukunftsforscher Elita Wiegand und Klaus Burmeister
wagen in dem Buch RAUM.WERTE von Corinna Kretschmar-
Joehnk und Peter Joehnk aus dem Innenarchitekturbüro JOI-
Design einen Blick auf die Hoteltrends des Jahres 2015. Ihr
Resümee: „Die Zukunft der Hotellerie ist kreativ und nachhaltig.“
Nach Ansicht der Zukunftsforscher können Hotels „ein
Vakuum füllen, indem sie Menschen als Offline-Begegnungsstätten
für Online-Kontakte dienen, als Arbeits- und Lernort,
als Projektraum für virtuelle Arbeitsteams sowie als Ruheoasen
und Tankstellen für Kreativität.“ Hotels erleben somit
einen Wandel, der ihre bisherigen Grundfunktionen Schlafen
und Essen erweitert. „Nicht Verzichtsforderungen werden
den Erfolg von Hotels begleiten, sondern vielmehr eine eigene
Sprache, die Stil und Sinnlichkeit, Qualität und Werte,
Wohlfühlen und Gesundheit in neue Konzepte übersetzt“,
heißt es weiter.
Gastronomie: Authentisch bis ins Detail
Mit individuellen Einrichtungskonzepten stellen Hotellerie und
Gastronomie die Weichen für den Gast von morgen. Mehr
denn je ist nicht Uniformität, sondern das Besondere gefragt.
Es gilt, das eigene Profil zu betonen und unverwechselbare
Konzepte zu schaffen, die dem Gast nachhaltig in Erinnerung
bleiben. Ob Loungemöbel oder LED-Beleuchtung, Textilien
oder Tableware – es wird wohnlich im Contract Business.
So avanciert die Lobby, zum gemütlichen Wohnzimmer und
Restaurants und Coffeeshops schaffen mit Sesseln, Sofas,
Bücherregalen und Kaminen eine fast private Atmosphäre.
Das Bedürfnis nach Authentizität und die Hinwendung zur
Natur liegen im Trend, so dass Holz als Material an Bedeutung
gewinnt. Natur in Kombination mit modernem Design
ist ein spannender Mix. Ebenfalls nicht wegzudenken: Licht
in allen Variationen.
Wunderbar wandelbar
Ein wichtiges Indiz für das Objektmöbel der Zukunft heißt
Wandelbarkeit. Sie müssen sich dem Ambiente anpassen. So
eignen sich viele Produkte nicht nur entweder für das private
Wohnen oder für Büros und öffentliche Bereiche. Vielmehr
profitieren beide Gattungen voneinander, befruchten sich gegenseitig
mit Erfahrung und Know-how: Die Büromöbel gewinnen
an Wohnlichkeit, und die Möbel für zuhause bewegen
sich qualitativ auf den Spuren der Büromöbel und der vielen
Normen und Auflagen, die jene erfüllen müssen. Bestes
Beispiel: individuelle Sitzlandschaften für unterschiedlichste
Kundenanforderungen.
Dabei sind die einzelnen Sitzelemente untereinander beliebig
kombinierbar, so dass die Form der Sitzgruppe sich flexibel
ihrer Funktion unterordnet. So lassen sich offene Kommunikationsbereiche
gestalten oder gliedern. Genauso spielerisch
verwandeln sich Empfangszonen in einen dynamisch abgegrenzten,
lockeren Wartebereich. Zusätzlich erlaubt die einfache
und bewegliche Anordnung der Sitzelemente immer
neue Kombinationen, passt sich unterschiedlichen Anforderungen
an oder lässt neue Raumwirkungen entstehen.
Flexibel und intelligent
Flexible Möbelensembles überzeugen mit intelligenten Funktionen
und unkonventioneller Formensprache. Dabei lassen
sich die Elemente zu diversen Settings zwischen Möbel und
Architektur verknüpfen und bieten akustische und visuelle
Abschirmung. Perfekt einsetzbar als inspirierendes Umfeld für
kooperatives Arbeiten und für Kommunikation – für Meetings,
Teamwork, Präsentationen oder Warten und Entspannen. Ein
weiteres Thema sind Raumteiler. Sie bieten ganz neue Möglichkeiten
für die Gestaltung von Innenräumen. Als Wandbild,
als Deckensegel oder als frei aufgestellter Raumteiler sind sie
ebenso dekoratives Element wie nutzbringendes Möbel. Ausgestattet
mit integrierten und unsichtbaren Schallabsorbern
lösen sie außerdem noch akustische Probleme auf wirksame
Weise und ziehen überall die Blicke auf sich.
306 Kommunalwirtschaft 04/2010

Ergonomisch und gesund
Und natürlich spielt das ergonomische Sitzen nach wie vor eine
wichtige Rolle im Büro- und Objektmarkt. Schon seit einigen
Jahren bieten die Büromöbelhersteller in Deutschland fast nur
noch Drehstühle mit Synchronmechanik an. Beim Zurücklehnen
auf diesen Stühlen bewegen sich Sitz und Rückenlehne
mit dem Körper des Sitzenden mit. Dadurch werden Wirbelsäule
und Bandscheiben entlastet und die Durchblutung von
Körper und Gehirn angeregt. Höhen- oder sogar mehrfach
verstellbare Armlehnen waren bisher eher Luxus haben aber
laut einer Branchenbefragung des bso Verband Büro-, Sitz-
und Objektmöbel reelle Zukunftschancen. Denn: Armlehnen
Volition statt Motivation
Warum manche Führungskräfte erfolgreicher sind als andere
Viele Unternehmen meinen, mit einer Vielzahl von Motivationsanreizen
die passende Antwort auf die Schwierigkeiten
von Führung gefunden zu haben. Prof. Dr. Waldemar Pelz,
Professor für Internationales Management und Marketing an
der Fachhochschule Giessen-Friedberg sowie Inhaber des
Instituts für Management-Innovation, ist jedoch anderer Meinung:
Volitionale Kompetenzen seien der Schlüssel zum Führungserfolg.
Auf der Messe PERSONAL2010 in Stuttgart stellt
er seine neuesten Untersuchungsergebnisse vor.
„Viele Führungskräfte arbeiten mehr als 60 Stunden die Woche
und haben beeindruckende Ziele – de facto wissen sie
aber nicht, was sie wollen und worauf es wirklich ankommt“,
sagt Prof. Dr. Waldemar Pelz. Motivation sei zwar der Ausgangspunkt,
um Ziele zu erreichen, da sie emotionale und
mentale Energien mobilisiere, aber wesentlich sei etwas anderes:
„Führungskräfte müssen konkrete Prozesse auf immer
neue Situationen anwenden können. Zu 70 Prozent erfolgt
dieser Vorgang über das Handeln und nicht über das Wissen“,
erklärt Pelz. Dafür seien Umsetzungskompetenzen,
auch volitionale Kompetenzen genannt, gefragt.
Erfolgreiche Menschen tun laut Pelz vor allem zwei Dinge:
Sie steuern ihre Gedanken und Gefühle bewusst in eine bestimmte
Richtung: die Zukunft. Außerdem machen sie sich
Gedanken darüber, was sie wollen, sprechen darüber und
planen systematisch jeden Schritt, um ihr Ziel zu erreichen.
Die weniger Erfolgreichen handelten hingegen nach dem
Feuerwehrprinzip: dort löschen, wo es gerade brennt. Sie
widmeten sich, so Pelz, zu vielen Dingen gleichzeitig und ließen
sich leicht von ihren Zielen ablenken – beispielsweise von
Medien wie dem Internet.
wirken nicht nur entlastend für Schultern und Nacken, sondern
erleichtern auch das Aufstehen und Hinsetzen. Stärker
denn je avancieren „gesunde Möbel“ zum Umsatzrenner. So
steckt auch beim Arbeiten im Stehen Potential. Der Anteil der
Sitz-Steh-Arbeitstische, an denen – ohne zusätzlichen Flächenbedarf
– sowohl im Sitzen als auch im Stehen gearbeitet
werden, kann wird wachsen. Ihr Umsatzanteil liegt demnach
derzeit bei 18,7 Prozent, Tendenz steigend. So haben sich
Sitz-Steh-Arbeitsplätze in diversen Studien als geeignetes
Mittel erwiesen, Rückenleiden zu reduzieren.Entsprechend
viele interessante Innovationen im Bereich Contract Business
wird die ORGATEC im Oktober im Köln zeigen.
Weitere Informationen unter: www.orgatec.de.
Volition messen und trainieren
Bereits im Jahr 2006 haben Studien der Universität St. Gallen
sowie der London Business School ergeben, dass ehrgeizige
Ziele, hohe Unsicherheiten und Widerstände 90 Prozent aller
Manager rasch an die Grenzen ihrer Motivation bringen.
Demnach würden nur etwa zehn Prozent der Führungskräfte
die nötigen volitionalen Kompetenzen mitbringen. Um diese
Ergebnisse zu verifizieren und Trainings für mehr Führungserfolg
zu entwickeln, hat Prof. Dr. Waldemar Pelz anhand
von Untersuchungen aus Psychologie, Hirnforschung und
Managementwissenschaft die volitionalen Kompetenzen auf
einzelne Verhaltensweisen heruntergebrochen.
Ein Ergebnis dieser Arbeit ist das Führungsplanspiel „Solaris“.
Die Aufgabe des Spielers besteht dabei darin, möglichst
rentable Solaranlagen zu produzieren. Die Teilnehmer schlüpfen
in die Rollen von Abteilungsleitern, die klare Zielvorgaben
bekommen, während des Spiels aber ständig von ihren Mitarbeitern
mit Erwartungen und Schwierigkeiten bombardiert
werden. „Durch diese Stressoren vergessen sie oft, sich auf
ihre eigentliche Führungsaufgabe zu konzentrieren“, berichtet
Pelz. Doch im Spiel könnten sie lernen, damit umzugehen.
Außerdem läuft seit drei Monaten eine Online-Befragung auf
www.umsetzungskompetenzen.com. Führungskräfte oder
Menschen mit Führungsambitionen können dort ihre volitionalen
Kompetenzen testen und sich mit anderen vergleichen.
Inzwischen haben rund 1.400 Personen diesen Test durchgeführt.
In seinem Vortrag auf der PERSONAL2010 wird Prof.
Dr. Pelz Resultate daraus vorstellen.
Weitere Informationen unter: www.personal-messe.de.
Kommunalwirtschaft 04/2010 307

Europas Abfallwirtschaft im Zeichen der Abfallrahmenrichtlinie
Schon in diesem Jahr muss die aktuelle Abfallrahmenrichtlinie
umgesetzt werden. Dies wird sich erheblich auf Sammlung,
Transport, Verwertung und Behandlung von Abfällen in den
europäischen Staaten auswirken. Sowohl die Abfallerzeuger,
als auch die Unternehmen der Abfallwirtschaft, die zwangsläufig
im Wettbewerb mit Marktteilnehmern in anderen Staaten
stehen, sind davon betroffen.
Auch auf staatliche Stellen kommen neue Aufgaben zu. Vor
diesem Hintergrund informiert die Tagung und Fachausstellung
EU Waste Management – Europas Abfallwirtschaft im
Zeichen der Abfallrahmenrichtlinie über:
• Die neue Abfallrahmenrichtlinie und nächste Schritte
in der EU-Abfallpolitik
• Aktuelle Situation und Implementation der Richtlinie
in ausgewählten Staaten der EU
• Vermeidung und Abfallwirtschaftskonzepte
• Umgang mit Sonderabfällen, Massenabfällen und Abfall
aus dem medizinischen Bereich
Aufschwung – Balance – Stabilität
Zum achten Mal öffnet die UnternehmerKonferenz am 19.
Mai 2010 ihre Pforten. Die Veranstaltung im CongressCenter
Nürnberg bietet Unternehmern und Führungskräften eine
breite Palette an Themen für den nachhaltigen Geschäftserfolg.
Mit dem Motto „So halten Sie Ihr Unternehmen im
Gleichgewicht“ reagieren die bayerischen Sparkassen als
Veranstalter auf die aktuelle Wirtschaftssituation.
„Viele Unternehmer leiden noch unter den Auswirkungen der
Finanz- und Bankenkrise“, sagt Projektleiter Michael Zehnter
vom Sparkassenverband Bayern. „Gleichzeitig stehen
neue Herausforderungen an wie z.B. Wachstumschancen
in attraktiven Zukunftsmärkten – in Bereichen wie Nachhaltigkeit,
Immobilien, Energiewirtschaft, Energieeffizienz oder
Zukunftstechnologien bieten die Sparkassen mit Ihren Partnern
dem Mittelstand in Bayern individuelle Komplettpakete
für wirtschaftliche Sicherheit und eine stabile Ausgangsbasis
für die Zukunft.“ Die Themen sind auf die Bedürfnisse von
FeuerTRUTZ 2011:
• Verwertung von Kunststoffen und anderen heizwertreichen
Abfällen
• Erhöhung der Energieeffizienz bei der energetischen
Verwertung von Abfällen
• Stoffstromspezifische Abfallbehandlung
Referenten aus der EU-Kommission, den Umweltministerien-
und Verwaltungen einiger EU-Staaten sowie der Privatwirtschaft
eröffnen einen klaren Blick auf die Situation in
Deutschland und seinen Nachbarstaaten. Durchgehende Simultanübersetzung
ermöglicht es, alle Beiträge auf Deutsch
zu hören. Die Tagung wird durch eine Fachausstellung begleitet.
Da insbesondere in den anderen EU-Staaten erhebliche
Investitionen in Abfallbehandlungs- und Verwertungsanlagen
notwendig sein werden, ist die Ausstellung ein hervorragender
Marktplatz für die Anbieter von Abfallbehandlungstechnik.
Mitte April waren bereits Teilnehmer aus 18 Staaten
angemeldet. Die Veranstaltung findet vom 8.-9. Juni im Maternushaus
in Köln statt.
Weitere Information unter: www.euwm.eu.
Unternehmen und Kommunen zugeschnitten: Finanzierungslösungen,
Unternehmensführung und -absicherung kommen
dabei ebenso zur Sprache wie nachhaltige Immobilienwirtschaft,
Emissionshandel oder internationales Geschäft. Über
30 Vorträge und Diskussionsrunden stehen den Teilnehmern
zur Auswahl. Hochkarätige Keynoteund Best-Practice-Speaker
geben weitere Impulse und zeigen praktische Lösungswege
für Unternehmer auf.
Die Konferenz hat sich als eine der wichtigsten Informations-
und Kontaktplattformen für den Mittelstand und Kommunen
etabliert. Mit rund 1000 Teilnehmern konnte man im
vergangenen Jahr einen weiteren Zuwachs verbuchen. Am
Abend wird auf einer feierlichen Gala-Veranstaltung der Bayerische
Gründerpreis verliehen – eine Auszeichnung von
Unternehmern und Firmenkonzepten als Würdigung und Ansporn
für den Mut zur Selbständigkeit.
Weitere Informationen unter: www.unternehmerkonferenz.de.
Neue Fachmesse für vorbeugenden Brandschutz in Nürnberg
• Premiere am 15. und 16. März 2011
• Feuertrutz Verlag und NürnbergMesse bündeln
künftig ihre Stärken
Über Brand verhütende und eindämmende Maßnahmen, die
greifen bevor die Feuerwehr anrückt, informiert eine neue
Veranstaltung im Nürnberger Messezentrum. Die neu ins
Leben gerufene FeuerTRUTZ – 1. Fachmesse mit Kongress
für vorbeugenden Brandschutz – beschäftigt sich mit baulichem,
anlagentechnischem und organisatorischem Brandschutz.
Parallel findet der bereits etablierte FeuerTRUTZ
Brandschutzkongress statt, der Teilnehmern praxisnahe Fortbildungen
bietet. Zwei Partner bündeln bei diesem Projekt
ihre jeweiligen Stärken: Der Feuertrutz Verlag aus Köln bringt
seine langjährigen Fach- und Branchenkenntnisse ein, die
NürnbergMesse ihre Kompetenz, Veranstaltungen für hoch
spezialisierte Zielgruppen zu etablieren. Das aktuelle Marktvolumen
der Branche liegt bei rund vier Milliarden Euro allein
in Deutschland.
Sicherer vorbeugender Brandschutz besteht aus verantwortungsvoller
Planung, kompetenter Ausführung und betrieblicher
Organisation. Zahlreiche Richtlinien, Gesetze und Regeln
erschweren die fachgerechte Anwendung und erfordern
deshalb sichere Fachkenntnisse, aktuelles Produkt-Knowhow
und ständige Fortbildung. Vor diesem Hintergrund ist
308 Kommunalwirtschaft 04/2010

die Zeit reif, dem Thema vorbeugender Brandschutz eine
eigenständige deutsche Fachmesse zu widmen. Schließlich
gelten Fachmessen auch als Spiegelbild dynamischer und
innovativer Branchen. Günter Ruhe, Verlagsleiter Feuertrutz
Verlag: „Unser Kongress hat sich in den letzten vier Jahren als
erfolgreiche Branchenplattform etabliert. Der Wechsel nach
Nürnberg bietet nun die Chance, dass sich alle Zielgruppen
des baulichen, anlagentechnischen und organisatorische
Brandschutzes in der neuen Veranstaltung wiederfinden.“
Beide Partner, der Feuertrutz Verlag und die NürnbergMesse,
bringen ihr jeweiliges Fachwissen ein: Die Organisation des
Kongresses obliegt dem Verlagshaus, die Fachmesse liegt
in Händen der NürnbergMesse. Hinzu kommen einschlägige
Fachverbände und Organisationen, die sich als ideelle
Träger in das neue Messeprojekt einbringen. Darunter die
Bundesvereinigung Fachplaner und Sachverständige für den
vorbeugenden Brandschutz (BFSB), der Verein der Brandschutzbeauftragten
in Deutschland (vbbd) und die Vereinigung
der Brandschutzplaner (VdBP). „Wir freuen uns, dass
wir mit dem Feuertrutz Verlag einen im Thema hoch kompetenten
Partner an unserer Seite haben“, so Rolf Keller, Mitglied
der Geschäftsleitung, NürnbergMesse. „Ziel ist es, der
Branche rund um den vorbeugenden Brandschutz ab 2011
eine Messeheimat in Nürnberg zu geben.“ Die neue Fachmesse
FeuerTRUTZ startet zunächst mit klarem Fokus auf
den deutschsprachigen Raum. Hier ist das Bewusstsein für
die Bedeutung des Themas ausgeprägt, die Anforderungen
seitens der Gesetzgebung hoch, der bau- und ausbautechnische
sowie der organisatorische Standard weltweit führend.
Das aktuelle Marktvolumen von rund vier Milliarden
Euro allein in Deutschland zeigt dies eindrucksvoll. Mit dem
Standort Nürnberg findet die FeuerTRUTZ an einem baufachlich
renommierten deutschen Messeplatz statt. Erfolgreiche
Fachmessen wie die fensterbau/frontale, Chillventa, GaLa-
Bau, HOLZ-HANDWERK, ELTEC und weitere bringen alle
zwei Jahre rund 4.700 Ausstellern sowie 290.000 Besucher
nach Nürnberg und unterstreichen nachhaltig die Messekompetenz
der Mittelfranken in diesem Thema.
Alles online: Vom Bürgerservice bis zum Wahlkampf
Kommunale Internetstrategien auf der Zukunft Kommune
Eine Kommune ohne Webadresse ist heute nahezu undenkbar.
Das Internet erfüllt dabei längst nicht nur Informations-
und Servicefunktionen für die Bürger, sondern spielt auch
eine Rolle im Standortwettbewerb oder im kommunalen
Wahlkampf – was der amerikanische Präsident Barack Obama
im großen Stil vorgeführt hat, kommt inzwischen auch
bei Bürgermeisterwahlen in deutschen Landen zum Einsatz.
Diese und weitere aktuelle Entwicklungen in der Online-
Kommunikation für Kommunen und öffentliche Einrichtungen
beleuchtet das Forum InternetDorf/2010 auf der Fachmesse
Zukunft Kommune am 18. und 19. Mai in Stuttgart.
Im Forum InternetDorf/2010 erläutern Experten aus erster
Hand, wie neue Internet-Technologien im Public Sector erfolgreich
genutzt werden können – von der zeitgemäßen Gestaltung
der Websites über die Einbindung von Videobeiträgen
und Social Media Plattformen bis hin zu Strategien für
das Standortmarketing und den Bürgermeister-Wahlkampf
im Netz. Die Zusammenstellung des zweitägigen Programms
hat Ulrich Winchenbach von der MFG Baden-Württemberg
übernommen. Der Leiter des Bereichs Weiterbildung/Events
bei der Innovationsagentur des Landes für IT und Medien führt
Das Veranstaltungskonzept: Fachmesse + Kongress
Die neue Fachmesse wird der noch relativ jungen Brandschutzbranche
erstmals eine eigene Messeheimat bieten.
Dabei werden die ausgewiesenen Stärken des Mediums
Messe intensiv genutzt. So versteht sich die FeuerTRUTZ
als Kontaktbörse, Fort- und Weiterbildungsforum sowie Kollegentreff,
aber auch als Branchengrenzen überschreitende
und richtungsweisende Veranstaltung für Politik und Behörden.
Schon für die Erstveranstaltung 2011 werden alle Register
gezogen: Neben der Fachmesse gibt es ein umfassendes
Rahmenprogramm, bestehend aus einem mehrzügigen Fachkongress,
Workshops, Mitgliederversammlungen von Verbänden
und Organisationen sowie die erstmalige Verleihung
eines neuen Brandschutzpreises. Das Rahmenprogramm
wird vom Feuertrutz Verlag organisiert. Konzentriert auf zwei
Tage ist die Veranstaltung als effizientes, wirtschaftliches und
hoch spezialisiertes Forum angelegt. Termin der FeuerTRUTZ
Premierenveranstaltung ist der 15. und 16. März 2011. Die
Vorarbeiten seitens Verlag und Messegesellschaft laufen bereits
seit Herbst 2009.
Die Aussteller- und Besucherzielgruppen
Zur Messebeteiligung als Aussteller eingeladen sind Hersteller
spezieller Baustoffe, Bauelemente und von Erzeugnissen
der technischen Gebäudeausrüstung (TGA) sowie Hersteller
von Flucht- und Rettungssystemen. Hinzu kommen spezielle,
im vorbeugenden Brandschutz agierende Dienstleister sowie
Aus- und Fortbildungseinrichtungen. Als Besucher der neuen
Veranstaltung sind vorrangig Brandschutzeinrichtungen
erstellende Fachbetriebe, Fachplaner und Sachverständige,
Mitarbeiter von Fachbehörden, Brandschutzbeauftragte in
Unternehmen, Betreiber von Spezialimmobilien sowie Facility-Manager
angesprochen. Hierzu gehören auch Zielgruppen
aus den Bereichen Gebäudeinstallationstechnik oder Handwerk.
Weitere Informationen unter: www.feuertrutz-messe.de.
zudem als Moderator durch das hochaktuelle Themenforum.
Für Kommunen ist die strategische Nutzung des Kommunikationskanals
Internet ein unverzichtbares Mittel, um möglichst
viele Menschen zu erreichen. Im Workshop „Websites
im öffentlichen Bereich – Status quo, Trends, Praxisbeispiele“
gibt Steffen Hemberger, Geschäftsführer der Agentur hitcom
new media, einen Überblick darüber, welche Standards beim
Internetauftritt von Städten und Gemeinden bereits verbreitet
sind. Der Referent, der schon vielen Gemeinden zu einem gelungenen
oder gar preisgekrönten Webauftritt verholfen hat,
weiß worauf es ankommt und welche Weiterentwicklungen
gefragt sind.
Auch im Wahlkampf spielt das Medium Internet heute eine
entscheidende Rolle: US-Präsident Barack Obama hat eindrucksvoll
gezeigt, wie Stimmberechtigte und Anhängerschaft
via Netz mobilisiert werden können. Der Kandidatenlauf im Internet
wird deshalb immer populärer – auch auf kommunaler
Ebene wollen Amtsanwärter das Potenzial von Internetkampagnen
ausschöpfen. Wie dies in der Praxis aussehen kann,
erfahren interessierte Messebesucher im Workshop „Bürgermeister-Wahlkampf
im Netz“. Referent Ulrich Heckmann,
Kommunalwirtschaft 04/2010 309

Chef der Agentur konzept-h, hat bereits viele Erfahrungen in
der Planung professioneller Wahlkämpfe für öffentliche Ämter
gesammelt. Der Einsatz des Internets ist ein fester Bestandteil
davon. Denn durch den Auf- und Ausbau eines virtuellen Netzwerks
und die Nutzung von Foren wie „Wer-kennt-Wen“, Twitter
oder Facebook werden Bürger angesprochen, die ansonsten
keine Stimme abgegeben hätten. Mitreferent Dirk Spahn,
Geschäftsführer von web://Contact, ist ebenfalls Experte für
kommunale Internetauftritte. Moderne Verwaltungen begreifen
sich mehr denn je als Dienstleister – eine Entwicklung, die
sich auch in den Angeboten virtueller Rathäuser widerspiegelt.
Welche Serviceleistungen online zur Verfügung gestellt werden,
hängt nach Spahns Erfahrung von der Innovationsfreude
der Verwaltung ab. Üblich sind zum Beispiel Mitarbeiter- und
Ämterverzeichnisse mit diversen Such- und Gruppierungsfunktionen
oder Lebenslagenkonzepte mit entsprechendem
Support. Hinzu kommen besondere Informationsangebote
bei Bundestags-, Landtags- und Kommunalwahlen, so etwa
Statistiken, Wählerverzeichnisse oder Auswertungen, die
den Bürgern die politische Orientierung erleichtern. Welchen
Einfluss die neuen Kommunikations- und Vernetzungsmöglichkeiten
auf die demokratischen Grundstrukturen haben,
kommt im Workshop „Bürgerkommunikation und Demokratie
2.0 mit Twitter & Co“ zur Sprache. Bernhard Jodeleit, der zum
1. April die Standortleitung der Agentur fischerAppelt, relations
in Stuttgart antritt, ist mit Social Media und mobilen Internetanwendungen
bestens vertraut. Der Referent hat in den
vergangenen zwei Jahren das Social-Media- und Online-PR-
Portfolio bei Sympra ausgebaut und sich dabei einen Namen in
der Web-Community gemacht. Der Internetauftritt einer Kommune
ist aber nicht nur Ausdruck reiner Bürgerfreundlichkeit,
sondern auch ein geeignetes Mittel zur Selbstdarstellung und
Imagepflege – schließlich buhlen Kommunen untereinander
um Gewerbe- und Industrieansiedlungen oder die Gunst von
jungen Familien und Touristen. Wie Städte und Gemeinden
hierbei mit einem attraktiven Netzangebot punkten können,
zeigen zwei weitere Workshops: Was den „Wettbewerbsvorteil
Markenkommunikation im Standortmarketing“ ausmacht,
erklärt Andreas Jung von JUNG:Kommunikation, während
Peter Hankowiak, Marketingleiter bei AV MEDIEN Film und
Fernsehen das Thema „YouTube und seine ‚Stiefkinder‘ – Bewegtbild
in der Standortkommunikation“ beleuchtet.
Weitere Informationen unter: www.zukunft-kommune.de.
Urban Management: WOWEX 2010 setzt auf Vernetzung
Erfolgreiche Fachmesse für die Wohnungswirtschaft widmet
Fragen der Stadtplanung Sonderschau – WOWEX als business
facilitator für Stadtentwicklungsprojekte: Vernetzung von
öffentlichen und privaten Investoren.
Die WOWEX, Fachmesse und Kongress für die Wohnungswirtschaft,
erweitert ihr Programm. Im zweiten Jahr ihres Bestehens
widmet sie dem Themenbereich Stadtplanung und
Stadtentwicklung eine Sonderschau und empfiehlt sich so
einmal mehr als Pflichttermin für die deutsche Wohnungswirtschaft.
„Wir wollen Stadtplanungsbüros, Entwickler und
Investoren zusammenbringen, ihnen ein Forum geben, auf
dem sie gemeinsam Projekte entwickeln können“, erklärt
Koelnmesse-Bereichsleiterin Sabine Loos den Ansatz der
WOWEX, aktiv als Geschäftsvermittler tätig zu werden. Es
ist nicht zuletzt der demografische Wandel, der Kommunen
und die Immobilienwirtschaft gleichermaßen vor eine große
Herausforderung stellt. Vor allem die wachsenden Regionen
brauchen finanzierbare und zukunftssichere Lösungen, wie
sie der steigenden Flächennachfrage und den sich differenzierenden
Wohnstilen gerecht werden können. „Stadtentwicklung
gehört mit zu den Kernthemen des kommenden
Jahrzehnts“ weiß Loos. Die WOWEX reagiert auf diese Herausforderung
und bietet den Beteiligten – Kommunen, Investoren
und Projektentwicklern – eine Plattform, auf der sie
gemeinsam Lösungen diskutieren können. „Die WOWEX ist
mehr als eine reine Produktschau. Sie ist auch ein 'business
facilitator' für städtebauliche Sanierung und Entwicklung von
Wohnbauprojekten“, ist sich Loos sicher.
Deutschlands Wohnungsmarkt steht vor gravierenden Veränderungen.
Experten schätzen den Bedarf an neuen Wohnungen
allein in den kommenden 15 Jahren auf insgesamt
2,9 Millionen. Vor allem bezahlbarer, familien- und altengerechter
Wohnraum ist gefragt. Zugleich stehen die Kommunen
vor dem Problem knapper Kassen, und auch die öffentlichen
Fördermaßnahmen von Wohnbauprojekten werden, so
sind sich Experten sicher, in Zukunft noch weiter abgebaut.
Sprich: Kommunen sind zunehmend auf Kooperationen mit
der privaten Wohnungswirtschaft angewiesen, nicht nur um
auf Wohnnachfrage zu reagieren, sondern auch, um sie aktiv
zu gestalten. Und es sind Ideen gefragt, nicht zuletzt, um
die Verödung der Innenstädte zu vermeiden. Auf der WOWEX
werden solche Ideen - Stadtentwicklungsprojekte – nun vorgestellt
und, so die Intention der Macher, mit den geeigneten
Geschäftspartnern verbunden. „Wir sprechen Kommunen
und Gemeinden ebenso an wie Stadtentwicklungsunternehmen,
Investoren und Wohnbaugesellschaften“, erläutert Loos
das Konzept der Vernetzung. Die diesjährige WOWEX findet
vom 10. bis 12. Juni 2010 auf dem Kölner Messegelände
statt. Die aufstrebende Fachmesse für die Wohnungswirtschaft
geht mit Ambition in die nächste Runde. Nach dem
durchschlagenden Erfolg der Premiere im April 2009, zu der
knapp 4000 Fachbesucher kamen, haben sich die Macher
der einzigen wohnungswirtschaftlichen Messe in Deutschland
das ehrgeizige Ziel gesetzt, die WOWEX endgültig zu
dem Pflichttermin für die Wohnungswirtschaft hierzulande zu
machen. Die Weichen sind gestellt: die WOWEX 2010 deckt
die wesentlichen Trends und Zukunftsfragen der Branche ab.
Neben Antworten zu energieeffizientem Bauen und Sanieren
– der Schwerpunkt der WOWEX 2010 gilt dem Modernisieren
im Bestand – finden Besucher dieses Jahr auch Informationen
zum Thema „Sichere Wohnquartiere“. Neben dem Themenkomplex
„Stadtentwicklung“ werden dieses Mal auch
Fragen der IT- und Kommunikationstechnik speziell für die
Wohnungswirtschaft in einem IT-Forum behandelt. Zuletzt offeriert
die WOWEX auch eine Antwort auf den zunehmenden
„war for talents“ in der Wohnungswirtschaft: eine Sonderschau
beschäftigt sich mit allen Facetten der „Wohnungswirtschaft
als Arbeitgeber“.
Die WOWEX 2010 ist eine auf die Wohnungswirtschaft spezialisierte
Fachmesse. Weitere fachliche Träger sind sowohl
die PresseCompany, eine auf die Wohnungswirtschaft spezialisierte
Kommunikationsagentur, als auch Verlags-Marketing
Stuttgart. Neue Medienpartner sind der Haufe-Verlag mit der
Fachzeitschrift Immobilienwirtschaft und die Immobilien Zeitung
sowie Deal Magazin.
Weitere Informationen unter: www.wowex.de.
310 Kommunalwirtschaft 04/2010

Personalien
Michael Schmid ist neuer Vorsitzender der Geschäftsführung DB Services
Michael Schmid wurde am 21. Dezember 1964 in Reutlingen
geboren. Der diplomierte Kaufmann durchlief ab 1993
berufliche Stationen als kaufmännischer Leiter in mehreren
Unternehmen, darunter auch bei der Deutschen Bahn AG. Als
Leiter Finanzen / Controlling war er seit 2003 Mitglied der Geschäftsführung
der DB Services Technische Dienste GmbH.
In 2004 wurde Michael Schmid die Position des Geschäftsführers
Finanzen / Controlling bei der DB Services übertragen.
Michael Schmid folgt als Vorsitzender der Geschäftsführung
der DB Services Ralph-Peter Hänisch, der in die DB Netz
AG überwechselte. DB Services bietet professionelles Infrastrukturelles
und Technisches Facility Management und
industrielle Dienstleistungen. Sechs regionale DB Services
Gesellschaften in Berlin, Hamburg, Köln, Frankfurt am Main,
München, Leipzig gewährleisten eine flächendeckende Leistungserbringung.
Rund 10.100 qualifizierte und kundenorientierte
Mitarbeiter stehen für eine kompetenten Service.
Weitere Informationen unter:
www.deutschebahn.com/dbservices.
Unternehmensgruppe Nassauische Heimstätte / Wohnstadt
mit verkleinerter Geschäftsführung
Wie die Unternehmensgruppe Nassauische Heimstätte /
Wohnstadt mitteilt, ist der langjährige Geschäftsführer Ernst
Hubert von Michaelis zum 1. März 2010 offiziell aus der Geschäftsführung
ausgeschieden. Von Michaelis betreute zuletzt
bei dem in Frankfurt und Kassel ansässigen Wohnungs- und
Entwicklungsunternehmen die Geschäftsbereiche Immobilienbewirtschaftung
und IT. Seit 1990 war er Mitglied der Geschäftsführung
der Wohnstadt Stadtentwicklungs- und Wohnungsbaugesellschaft
Hessen mbH. Nach der Übernahme
der Landesanteile an der Wohnstadt durch die Nassauische
Heimstätte im Jahre 2005 gehörte er auch ihrer Geschäftsführung
an.
Der Unternehmensgruppe stehen zukünftig drei Geschäftsführer
vor. Der Leitende Geschäftsführer Bernhard Spiller ist
für die Konzernsteuerung und den gesamten Back-Office-
Bereich zuständig, Prof. Thomas Dilger verantwortet wie
bisher die Geschäftsbereiche Stadt- und Projektentwicklung
und Dirk Schumacher übernimmt den Geschäftsbereich Immobilienbewirtschaftung.
Spiller würdigte das jahrzehntelange
Wirken von Michaelis in der Wohnstadt und ab 2005 in der
Unternehmensgruppe und dankte ihm für sein Engagement
während des Integrationsprozesses von Wohnstadt und Nassauischer
Heimstätte.
Dr. Michael Beckereit ist neuer Vizepräsident Wasser/Abwasser
im Verband kommunaler Unternehmen
Der Vorstand des Verbandes kommunaler Unternehmen (VKU)
hat heute Dr. Michael Beckereit zum neuen ehrenamtlichen
VKU-Vizepräsidenten für den Bereich Wasser/Abwasser gewählt.
In seiner hauptamtlichen Funktion ist Dr. Beckereit
Geschäftsführer von Hamburg Wasser. Außerdem ist er seit
2009 auch Geschäftsführer von Hamburg Energie, dem neu
gegründeten kommunalen Energieversorger der Hansestadt.
Als Vizepräsident ist Dr. Beckereit ab sofort auch Mitglied im
Präsidium des VKU.
„Wasser am besten in kommunaler Hand“, unter dieser
Überschrift vertritt der VKU mit seiner Sparte Wasser/Abwasser
die Interessen von mehr als 750 kommunalen Wasserver-
und Abwasserentsorgern. Nicht nur die Entscheidung über
die Organisation dieser Dienstleistungen der Daseinsvorsorge
soll durch die Kommunen getroffen werden, die Bürger setzen
auch auf kommunale Dienstleister. Dies bestätigen immer
wieder Haushaltskundenbefragungen. „Dieses klare kommunalwirtschaftliche
Profil stärkt die Arbeit des VKU als Interessenvertreter
der kommunalen Wasserwirtschaft deutlich“,
sagte der Präsident des Verbandes kommunaler Unternehmen
(VKU), Hannovers Oberbürgermeister Stephan Weil, an-
lässlich der Wahl von Dr. Beckereit. Als Vizepräsident Wasser/
Abwasser versteht sich Dr. Beckereit nicht nur als Sprachrohr
der kommunalen Wasserwirtschaft, sondern auch als Identifikationsfigur.
Das Spektrum der im VKU vertretenen Unternehmen
reicht vom Eigenbetrieb über den Zweckverband bis
zur GmbH, vom reinen Abwasserentsorger bis zum Querverbundunternehmen.
Die gesamte Bandbreite der kommunalen
Wasserwirtschaft ist damit abgebildet. Gemeinsam ist ihnen,
dass sie im Rahmen der kommunalen Daseinsvorsorge aktiv
und daher einer effizienten Leistungserbringung für die örtliche
Gemeinschaft und dem Gemeinwohl verpflichtet sind.
Der Verband kommunaler Unternehmen (VKU) vertritt 1.350
kommunalwirtschaftliche Unternehmen in den Bereichen
Energie, Wasser und Entsorgung. Mit über 220.000 Beschäftigten
wurden 2008 Umsatzerlöse von rund 72 Milliarden
Euro erwirtschaftet. Die VKU-Mitgliedsunternehmen haben
im Endkundensegment einen Marktanteil von 56,9 Prozent in
der Strom-, 52,1 Prozent in der Erdgas-, 75,5 Prozent in der
Trinkwasser-, 50,3 Prozent in der Wärmeversorgung und 11,2
Prozent in der Abwasserentsorgung.
Weitere Informationen unter: www.vku.de.
Kommunalwirtschaft 04/2010 311

Torsten Müchler übernimmt Vertrieb Heizung
Neuer Vertriebsleiter Deutschland bei Wolf GmbH
Die Wolf GmbH aus Mainburg hat einen neuen Vertriebsleiter
Deutschland für den Geschäftsbereich Heizung: Torsten
Müchler. Der 42-jährige Betriebswirt übernimmt ab sofort
den Aufgabenbereich von Bernhard Steppe, der als Prokurist
und Mitglied des erweiterten Geschäftsleitungskreis künftig
für den Gesamtvertrieb des Unternehmens verantwortlich ist.
Torsten Müchler ist seit 2007 bei Wolf und war bislang bereits
als Vertriebsleiter Heizung für Norddeutschland verantwortlich.
Mit einem Jahresumsatz von rund 263 Mio. Euro in 2009
zählt das Unternehmen zu den führenden Systemanbietern
für Heizung, Klima, Lüftung und Solar in Deutschland und
Europa.
John von Freyend Vorsitzender des Aufsichtsrats der GSW
Dr. Eckart John von Freyend ist Vorsitzender des neu konstituierten
Aufsichtsrates des Berliner Wohnungsunternehmens
GSW Immobilien AG. John von Freyend war langjähriger
Vorstandsvorsitzender der IVG Immobilien AG in Bonn und
entwickelte die im MDax notierte IVG zur führenden europäischen
Immobilien AG. Er war Gründungspräsident des ZIA
(Zentraler Immobilienausschuss e.V.) und Mitbegründer der
Initiative Corporate Governance in der Deutschen Immobilienwirtschaft.
Er ist Präsident des Instituts der Deutschen
Wirtschaft (IW) und der Deutschen Schutzvereinigung für
Wertpapierbesitz (DSW).
„Für die GSW ist dies ein Glücksfall. Der Vorstand freut sich
auf die Zusammenarbeit mit dieser in der Branche hoch angesehenen
Unternehmerpersönlichkeit“, zeigt sich Thomas
Zinnöcker, Vorstandsvorsitzender der GSW, zufrieden mit
der Wahl. Als stellvertretender Vorsitzender des Aufsichts-
Änderung im Vorstand der HypoVereinsbank
Rolf Friedhofen, Chief Financial Officer und Mitglied des
Vorstands der HypoVereinsbank, wird die Bank in gegenseitigem,
freundschaftlichen Einvernehmen mit Wirkung zum 31.
Mai 2010 verlassen, um sich neuen beruflichen Herausforderungen
außerhalb der UniCredit Gruppe zu stellen.
Dr. Theodor Weimer, Vorstandssprecher der HypoVereins-
rates wurde Dr. Jochen Scharpe gewählt. Weiterhin wurden
in den Aufsichtsrat berufen: Claus Wisser (Gründer des Gebäudemanagementunternehmens
Wisag GmbH & Co. KG),
Dr. Reinhard Baumgarten (Vertreter des Landes Berlin), Thomas
Wiegand und Geert-Jan Schipper (Eigentümervertreter
Cerberus) sowie Sven Dahlmeyer und Jonathan Lurie (Eigentümervertreter
Goldman Sachs) sowie die Betriebsratsvorsitzende
der GSW, Veronique Frede.
Der Aufsichtsrat der GSW hat neun Mitglieder. Bei Aktiengesellschaften
mit weniger als 500 Mitarbeitern besteht der
Aufsichtsrat in der Regel ausschließlich aus Vertretern der
Anteilseigner. Die GSW hat auf freiwilliger Basis auch einen
Sitz für für eine Person, die sich für Arbeitnehmerinteressen
engagiert, bereit gestellt. Wie schon bei der GSW Immobilien
GmbH erhält das Land Berlin ebenfalls für weitere 5 Jahre
einen Sitz im Aufsichtsrat der AG.
bank: "Wir danken Rolf Friedhofen für seinen Einsatz als
Finanzvorstand der HypoVereinsbank. Von seiner professionellen
Arbeit und Umsicht hat unser Haus gerade in der
Finanz- und Wirtschaftskrise sehr profitiert. Für die Zukunft
wünschen wir ihm alles Gute." Ein Nachfolger für Rolf Friedhofen
wird in Kürze bekanntgegeben.
Verlag: Kommunal-Verlag - Fachverlag für Kommunalwirtschaft und Umwelttechnik GmbH -
42399 Wuppertal, Hardtbacher Höhe 24
Telefon 0 21 91/66 65 92, Telefax 0 21 91/66 65 93 - ISDN Telefon 0 21 91/6 83 17, Telefax 0 21 91/69 07 10
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Kündigung 3 Monate vor Ablauf des Kalenderjahres
312 Kommunalwirtschaft 04/2010