Protektionismus weltweit auf dem Vormarsch

Wirtschaft aktuell im Unterricht vom 28.01.2009
Protektionismus weltweit auf dem Vormarsch
1. Lernziele
Die Schülerinnen und Schüler sollen ...
1. die Leitbilder „Freihandel“ und „Protektionismus“ erläutern.
2. sich mit den Auswirkungen der Wirtschaftskrise auf die weitere Liberalisierung
des Welthandels auseinandersetzen.
3. diskutieren, inwieweit die nationalen Konjunkturprogramme zu einer
weiteren Verschärfung der Weltwirtschaftskrise führen könnten.
2. Aufgaben
1. Erläutern Sie die beiden Leitbilder „Freihandel“ und „Protektionismus“ und
die dahinter stehenden Ziele.
2. Beschreiben Sie die aktuellen Entwicklungstendenzen im Welthandel vor dem
Hintergrund der Konjunkturprogramme der Industrieländer. Erläutern Sie,
inwieweit diese einer weiteren Liberalisierung des Welthandels im Wege stehen.
Verdeutlichen Sie Ihre Ausführungen anhand von Beispielen.
3. Definieren Sie den Begriff der Handelshemmnisse und grenzen Sie die tarifären
von den nicht-tarifären Handelshemmnissen ab. Benennen Sie kurz, welche
Beschränkungen in der Abbildung jeweils dargestellt sind.
4. Nehmen Sie zur Aussage der Welthandelsorganisation (WTO) Stellung, „dass
die protektionistischen Elemente in den nationalen Konjunkturpaketen die
Weltwirtschaftskrise noch verschärfen könnten.“
5. Charakterisieren Sie die Zunahme protektionistischer Maßnahmen als Dilemmastruktur.
Verdeutlichen Sie hierbei, inwieweit Kollektiv- und Einzelinteressen
konflikthaft aufeinandertreffen und ein aus der Gesamtperspektive positives
Ergebnis verhindern.
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Wirtschaft aktuell im Unterricht vom 28.01.2009
Protektionismus weltweit auf dem Vormarsch
Die milliardenschweren Konjunkturpakete der Industrieländer drohen die
Weltwirtschaftskrise zu verschärfen und schaden der Globalisierung
Die Signale aus Washington sind deutlich - und wenig ermutigend. "Der Abbau von
Handelsbarrieren gehört nicht zu den vorrangigen Projekten des neuen US-
Präsidenten", ließ ein Unterhändler der amerikanischen Administration Vertreter der
Bundesregierung vor wenigen Tagen wissen. Barack Obama habe wichtigere Proble-
me zu lösen als eine weitere Liberalisierung des Welthandels, beispielsweise die Rettung
der US-Wirtschaft. In der Krise ist sich eben jeder selbst der Nächste, lautet unmissverständlich
die Botschaft an die Adresse der Bundesregierung.
Wie die amerikanische Führung denken viele Regierungen. Rund um den Globus hat
die Weltwirtschaftskrise einen Wettlauf der Industrienationen um den bestmöglichen
Schutz der heimischen Wirtschaft ausgelöst. Mit der unvorstellbaren Summe von weit
mehr als einer Billion Dollar versuchen die Regierungen zwischen Washington und
Peking, die drohende Insolvenz ihrer wichtigsten Branchen zu verhindern.
Was als notwendige Überlebenshilfe für an sich gesunde Unternehmen verkauft wird,
entpuppt sich nicht selten als Subventionswettlauf mit Steuergeldern. Die Welthandelsorganisation
(WTO) ist alarmiert und warnt in einem internen Papier davor, dass
die protektionistischen Elemente in den nationalen Konjunkturpaketen die Weltwirtschaftskrise
noch verschärfen könnten.
Die Organisation in Genf hat in den vergangenen drei Monaten nahezu 20 Maßnahmen
gezählt, mit denen Mitgliedstaaten den Freihandel einschränken. Oft geschieht
das unter dem Deckmantel von Konjunkturhilfen für die heimische Wirtschaft. "Protektionismus
kann zu Gegenmaßnahmen der Betroffenen führen und so die Krise noch
verschlimmern", schreibt die WTO.
Auf der schwarzen Liste tauchen mit Russland, China, Indonesien und Indien auch
vier Länder auf, die sich auf dem Weltfinanzgipfel zusammen mit den anderen Staaten
der G20 verpflichtet hatten, in den nächsten zwölf Monaten keine neuen Handelsbar-
rieren zu errichten. Die Europäische Union bekommt von der WTO ebenfalls schlechte
Noten. In der Kritik stehen die EU-Pläne, Ende Januar die Exportsubventionen für
Butter, Käse und Milchpulver wieder einzuführen. Obwohl es noch zu früh sei, die
Maßnahmen abschließend zu bewerten, sei nach Einschätzung der WTO aber bereits
jetzt erkennbar, dass es zu erheblichen Wettbewerbsverzerrungen kommen könne.
Neben den angeschlagenen Banken schützen die Regierungen vor allem die eigene
Autoindustrie. Ob milliardenschwere Kredithilfen für General Motors und Chrysler in
den USA oder Abwrackprämien in Deutschland, Frankreich und Italien - um die hei-
mischen Autohersteller ziehen die großen Industrieländer besonders hohe Schutzzäu-
ne. Nicht ausgeschlossen, dass der Staat in den nächsten Tagen auch Rettungshilfen
für die Übernahme des Automobilzulieferers Continental durch das fränkische Familienunternehmen
Schaeffler genehmigt. BMW, Daimler und Volkswagen könnten sich
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dann sicher sein, im Notfall auch mit Staatsgeldern aus finanziellen Schwierigkeiten
gerettet zu werden.
Die größte Gefahr für den Freihandel steckt nach Expertenansicht in den Details des
825 Mrd. Dollar schweren Konjunkturpakets, mit dem die Obama-Administration der
US-Wirtschaft wieder auf die Beine helfen will. In einem Anhang wird dort unge-
schminkt zum Kauf amerikanischer Produkte ("Buy America") aus der Stahlindustrie
und anderen Branchen aufgerufen. Stimmt der Kongress der Vorgabe zu, müssen die
Regierung in Washington und die Bundesstaaten sich bei ihren Ausgabeplänen daran
halten. "Das würde in anderen Ländern sicher ein Echo finden", prophezeit Gary Hufbauer,
Handelsexperte beim Peterson Institute in Washington.
Wo der Staatsinterventionismus einmal endet, ist noch völlig offen. In der Bundesregierung
verteidigt man die gerade beschlossenen Konjunkturpakete mit dem Hinweis,
dass den Unternehmen nur dann geholfen wird, wenn private Geldgeber ausfallen. Die
Befürchtung eines internationalen Subventionswettlaufs mit Steuergeldern hatte dage-
gen der Weltwirtschaftsberater von Kanzlerin Angela Merkel (CDU), Wirtschafts-
staatssekretär Bernd Pfaffenbach, im Gespräch mit dem Handelsblatt geäußert. Der
Vorsitzende des Ostausschusses der Deutschen Wirtschaft, Klaus Mangold, warnte
"vor einer Phase nationaler Egoismen, die in Protektionismus überschwappen". Und
Werner Schnappauf, Hauptgeschäftsführer beim Bundesverband der Deutschen In-
dustrie, fürchtet "eine fatale Abwärtsspirale" durch den weltweit zunehmenden Pro-
tektionismus. "Auch in der schweren weltweiten Rezession gilt: Freihandel schafft
Wachstum und sichert Arbeitsplätze", sagte Schnappauf.
Auch Ökonomen blicken besorgt auf einen Zwischenstopp der Globalisierung. "Wir
denken wieder in nationalen Kategorien", sagte Rolf Langhammer, Vizepräsident des
Kieler Instituts für Weltwirtschaft (IfW). Das Tempo der Globalisierung werde sich
deshalb erheblich verlangsamen. Während nichttarifäre Handelshemmnisse in der EU
in den vergangenen Jahren zurückgefahren worden seien, käme der Protektionismus
nun versteckt im Zuge der Krise zurück. "In der aktuellen politischen Diskussion geht
es vor allem darum, Jobs im eigenen Territorium zu verteidigen", klagt Langhammer.
[..]
Quelle: Afhüpe, S./Hess, D./ Riecke, T., Handelsblatt, Nr. 019, 28.01.09, 3
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