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21450 Deutsche Post AG
DIE
60. Jahrgang
NIEDERSÄCHSISCHE
GEMEINDE
www.nsgb.de
Samtgemeinde Elbtalaue
Dömitzer Brücke
Zeitschrift für Ratsmitglieder in den Städten,
Gemeinden und Samtgemeinden
Hochwasserschutzmauer in
Hitzacker
THEMEN
Nr. 6/ 2008
� Kommunale
Fortbildung für
Ratsmitglieder 164
� Familie im
Mittelpunkt 165
� Online-Marketing
für Tourismusorte 185
Themenschwerpunkt:
Verkehr
� Bahn in der Region
� Fahrradfreundlichste
167
Kommune 2008 172
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11/2007

� A US DEM INHALT
MITGLIEDER STELLEN SICH VOR
Samtgemeinde Elbtalaue – Leben und arbeiten
im Dreiländereck an der Elbe 162
AUS DEM STÄDTE- UND GEMEINDEBUND
Kommunale Fortbildung für Ratsmitglieder –
Frühjahrsprogramm 2009 164
Familie im Mittelpunkt
Städte- und Gemeindebund tagt im Seevetaler Rathaus 165
Beim kroatischen Städteverband 166
Deutscher Städte- und Gemeindebund in Hemmingen 166
THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
Bahn in der Region 167
Die Renaissance des Nahverkehrs auf der Schiene 170
Wenn das Fahrrad mit in den Bus darf 172
Fahrradfreundlichste Kommune 2008: Emlichheim 172
Industrie- und Handelskammern für Infrastrukturausbau 173
ZUR PERSON 174
KOMMUNALE UMWELTAKTION U.A.N.
Urbane Bäche und Flüsse im Blick 175
SCHULEN, KULTUR UND SPORT
Studieren im Dorf 176
Bildung findet vor Ort statt 177
ARBEIT UND SOZIALES
Landfrauen helfen Senioren im Alltag 177
„Unbezahlbar und freiwillig“ 178
BAUEN UND WOHNEN
Zukunft durch gesellschaftliche Innovationen 179
Städtebauförderung flexibilisieren 179
WIRTSCHAFT UND TOURISMUS
Schneverdingen ist mittelstandsfreundlichste
Stadt Niedersachsens
NBank erleichtert Unternehmen Finanzierung
180
und steigert ihre Wettbewerbsfähigkeit
Die Zeit ist reif: Praktische Anwendungsfelder
181
für die digitale Signatur 182
Auslaufen des Konzessionsvertrages – Was ist zu tun? 183
Informationsveranstaltung „Energieversorgungsnetze“ 184
Online-Marketing: unverzichtbar für Tourismusorte 185
Auszeichnung der Ostfriesischen Inseln 187
UMWELTSCHUTZ
In Emlichheim wird Stroh zu Strom 187
Sparen durch Energiemanagement 188
Natürlich Niedersachsen – der Sonntag für
den Naturschutz 2009 189
Impressum 189
DNG 6 2008
� E DITORIAL
Vernetzung ist das Schlagwort der letzten Jahre.
Netzwerke für Computer, für Entscheidungswege
– aber auch nach wie vor die Vernetzung von Verkehrswegen.
Ein hochwertiges Verkehrsnetz war und ist eine
wichtige Voraussetzung für die wirtschaftliche
Entwicklung unseres Landes. Gleichwohl mehren
sich Tendenzen, in einigen ländlichen Regionen das
Bahnangebot in der Fläche einzuschränken; Börsengang
und Privatisierung der Bahn werden als
Gründe genannt. Daher müssen die Interessen der
Bürgerinnen und Bürger bei der zwar aufgeschobenen
– aber nicht aufgehobenen – Privatisierung
der Bahn, ähnlich wie bei der Deutschen Post, in
einem Gesetz abgesichert werden. Sonst steht uns
bald ein Kahlschlag bei Bahnstrecken, Bahnhöfen
und Haltestellen gerade außerhalb der Großstädte
ins Haus.
Wie aber wollen wir Klimaschutz, Mobilität und
Lebensqualität gerade im ländlichen Raum gewährleisten
ohne leistungsfähige abgesicherte Verkehrsinfrastrukturen?
Leistungsfähige Bahnstrecken, ein
funktionierender öffentlicher Personennahverkehr
und auch ein gut ausgebautes Straßen- und Radwegenetz
– alles in Verbindung mit ausreichenden
Lärmschutzmaßnahmen – sind Voraussetzungen für
gleichartige Lebensverhältnisse der Menschen.
Ein frohes Weihnachtsfest wünscht Ihnen und
Ihrer Familie
Ihr
Rainer Timmermann
161

� MITGLIEDER STELLEN SICH VOR
Samtgemeinde Elbtalaue
Leben und arbeiten im Dreiländereck an der Elbe
Die Samtgemeinde Elbtalaue wurde am
1.11.2006 durch den Zusammenschluss der
ehemaligen Samtgemeinden Dannenberg
(Elbe) und Hitzacker (Elbe) auf der Grundlage
des Gesetzes zur Stärkung der kommunalen
Selbstverwaltung im Landkreis
Lüchow-Dannenberg gebildet. Ihr gehören
als Mitgliedsgemeinden die Städte Dannenberg
und Hitzacker sowie die Gemeinden
Damnatz, Göhrde, Gusborn, Jameln, Karwitz,
Langendorf, Neu Darchau und Zernien
an.
Der Rat der Samtgemeinde besteht aus
35 Ratsmitgliedern. Die Samtgemeindeverwaltung
mit Sitz in Dannenberg und einer
Außenstelle in Hitzacker erledigt auch die
Verwaltungsangelegenheiten ihrer zehn Mitgliedsgemeinden.
Die erfolgreiche Klage der Samtgemeinde
gegen die im Lüchow-Dannenberg-Gesetz
enthaltene Regelung, alle Aufgaben des
übertragenen Wirkungskreises der Mitgliedsgemeinden
durch den Landkreis erfüllen
zu lassen, hat durch das Urteil des
Staatsgerichtshofes vom 6.12.2007 die
Selbstverwaltungsgarantie der Gemeinden
entscheidend gestärkt. Die Einwohnerzahl
der Samtgemeinde beträgt 21 500 auf einer
Fläche von 422 Quadratkilometern.
Das Samtgemeindegebiet erstreckt sich
über ca. 45 Kilometer entlang der Elbe;
umfasst einen Teil des ausgedehnten Waldgebietes
der Göhrde und die Jeetzelniederung.
Die Hauptverkehrsachsen sind die Bundesstraßen
191 (Celle – Uelzen – Dannenberg
– Ludwigslust), 216 (Lüneburg –
Dannenberg), 248 (Wolfsburg – Salzwedel
– Lüchow – Dannenberg) und die Bahnstrecke
Lüneburg – Dannenberg, die hier
endet.
Seit der Wiedervereinigung liegt die
frühere Zonengrenzregion wieder „mitten
in Deutschland“; hat aber nach wie vor mit
ihrer Strukturschwäche zu kämpfen. Die
Verkehrsanbindungen in die Bundesländer
Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg
und nach Berlin sind durch die im Jahre
1992 wieder aufgebaute Straßenbrücke
über die Elbe bei Dömitz
sowie eine Autofähre in
Neu Darchau und eine
Personenfähre in Hitzacker
wieder hergestellt.
Ein großer Teil des Samtgemeindegebietes
liegt im Biosphärenreservat „Niedersächsische
Elbtalaue“ mit Verwaltungssitz
in Hitzacker und im „Naturpark Elbufer-
Drawehn“.
Der naturverträgliche Tourismus ist ein
wichtiger Wirtschaftsfaktor, der zunehmend
an Bedeutung gewinnt. Besondere Bedeutung
hat der auf den Elbdeichen durch das
Samtgemeindegebiet führende Elberadweg
von Cuxhaven über Hamburg nach Prag.
Weitere abwechslungsreiche Landschaftsformen,
wie Marsch, Geest und ausgedehnte
Misch- und Nadelwälder prägen das Landschaftsbild.
Ein gut ausgebautes Rad-, Wander-
und Reitwegenetz bietet Einheimischen
und Gästen hervorragende Möglichkeiten
zu einer aktiven Freizeit- und Urlaubsgestaltung.
Natur, Kultur und Kulinarisches
bilden eine besondere Symbiose.
Die Fachwerkstädte Dannenberg und
Hitzacker (staatlich anerkannter Luftkurort)
sind Mitglieder der „Deutschen Fachwerkstraße“
und bilden als Grundzentren die
wirtschaftlichen, touristischen, kulturellen
und gesellschaftlichen Schwerpunkte. Alle
Einrichtungen der Daseinsvorsorge sind
hier und in weiteren größeren Orten der
Mitgliedsgemeinden vorhanden. Sieben
Grundschulen, zwei Büchereien, drei Jugendzentren
sowie diverse Sport- und Freizeiteinrichtungen
stehen in der Trägerschaft
der Samtgemeinde.
Alle weiterführenden Schulen inkl. Freier
Schule und Gymnasium befinden sich in
Dannenberg und/oder Hitzacker. Ebenso
ausreichende Tageseinrichtungen für Kinder,
ein Krankenhaus (Neubau ist geplant)
mit angeschlossenem Sozial- und Gesundheitszentrum
sowie mehrere attraktive Seniorenresidenzen.
Europaweite Beachtung haben die
Hochwasserschutzanlagen, bestehend aus
Schutzmauer, Siel- und Schöpfwerk erlangt,
die Hitzacker und
die Jeetzel-Niederung
zukünftig vor
den Hochwässern
der Elbe schützen.
In beiden Städten ist durch das Zusammenwirken
von Bürgerschaft, Geschäftswelt
und Verwaltung ein erfolgreiches Stadtmarketing
entstanden, das u. a. durch den
3-maligen Gewinn Dannenbergs des Landeswettbewerbes
„City-Offensive“ überregionale
Anerkennung gefunden hat. Dieses
Erfolgskonzept wird über den Verein „ALMA
Elbtalaue – Alle machen Marketing“ auf den
Samtgemeindebereich ausgedehnt.
In Dannenberg und Hitzacker stehen voll
erschlossene kostengünstige Gewerbe-
und Industrieflächen zur Verfügung. In den
ländlich strukturierten Gemeinden bilden
Landwirtschaft, Handwerk, Kleingewerbe
und Tourismusbetriebe die wirtschaftliche
Grundlage. Die Wohn- und Lebensqualität
hat einen hohen Stellenwert.
Als EU-Konvergenzgebiet eröffnen sich
attraktive Fördermöglichkeiten. Die Zugehörigkeit
zur Metropolregion Hamburg
sowie regionale Entwicklungsprozesse
wie Stadtentwicklungskonzepte, Leader,
Region Aktiv und Biosphärenreservat
Flusslandschaft Elbe bieten nachhaltige
Zukunftsperspektiven.
Eine große Belastung für alle Beteiligten
sind die Atommülltransporte durch
das Samtgemeindegebiet auf der Schiene
zur Verladestation in Dannenberg und von
dort auf der Straße ins Zwischenlager Gorleben.
Die Samtgemeinde Elbtalaue ist trotz der
durch die Fusion nicht gelösten Finanzprobleme
eine zukunftsorientierte, innovative
und flexible Kommune, die sich in enger
Kooperation mit ihren Mitgliedsgemeinden
und auf der Basis interkommunaler Zusammenarbeit
den Anforderungen an ein modernes
Gemeinwesen stellt.
Kontakt: Samtgemeinde Elbtalaue, Rosmarienstr.
3, 29451 Dannenberg (Elbe), Tel.
05861 8080, E-Mail: info@elbtalaue.de, Internet:
www.elbtalaue.de.
162 DNG 6 2008

DNG 6 2008
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163

� AUS DEM STÄDTE- UND GEMEINDEBUND
Kommunale Fortbildung für Ratsmitglieder –
Frühjahrsprogramm 2009
KomFort-NSGB – das bewährte und an der Praxis orientierte Fortbildungsprogramm
für Ratsfrauen und Ratsherren in Niedersachsen – wird im Frühjahr
2009 mit zwei neu konzipierten Seminarreihen mit Themen aus den Bereichen
„Kommunalpolitik/Kommunalrecht“ sowie „Neues Kommunales Rechnungswesen
– NKR“ fortgesetzt. Die bisher angebotenen Grundlagenseminare „Kommunalrecht
für Mandatsträger“, „Gemeindliche Bauleitplanung in den Grundzügen“ sowie
„Grundzüge der kommunalen Finanzwirtschaft“ sind weiterhin Bestandteil des
Schulungsprogramms und können bei Interesse als Inhouse-Veranstaltungen von
unseren Mitgliedskommunen gebucht werden.
Im Frühjahr 2009 sind folgende Seminarveranstaltungen
geplant:
Kommunalpolitik /
Kommunalrecht
Seminar
für Ratsfrauen und Ratsherren
Rat, Verwaltungsausschuss,
Bürgermeister/Bürgermeisterinnen
als maßgebliche Träger der
Kommunalpolitik
– Zuständigkeiten, Verfahrens- und
Arbeitsweise –
Rat, Verwaltungsausschuss, Bürgermeister/Bürgermeisterin
– wer ist eigentlich
im Einzelnen für welche Aufgaben zuständig?
Welche gesetzlichen Möglichkeiten haben
Gruppen, Fraktionen oder einzelne Ratsfrauen
und Ratsherren, um auf die Arbeit
in den gemeindlichen Organen Einfluss zu
nehmen?
Wie ist das mit der Sitzungsöffentlichkeit
in den Räten, im Verwaltungsausschuss
oder in den Fachausschüssen?
Diese und ähnliche Fragen führen im
Arbeitsalltag der Räte immer wieder zu
Schwierigkeiten und geben nicht selten
Anlass zu Meinungsverschiedenheiten zwischen
Rat und Verwaltung. Für die Lösung
solcher Probleme will das Seminar sachbezogene
Hilfestellung leisten.
Angeboten wird ein bunter Strauß von
Themen und mit Tipps und Hinweisen versehen,
die praxisnah den Ratsmitgliedern
vertiefende Grundlagen für eine erfolgreiche
Ausübung ihrer Mandatstätigkeit
vermitteln sollen.
Im Vordergrund stehen folgende
Themen:
• Die Regelung der Zuständigkeiten für Rat,
Verwaltungsausschuss und Bürgermeister/Bürgermeisterin
nach der NGO,
• Verhältnis der gemeindlichen Organe zueinander,
Verfahrens- und Arbeitsweise
zwischen den Organen,
• Ordnungsgemäßer Sitzungsablauf von
Rats- und Ausschusssitzungen,
• Möglichkeiten der Einflussnahme von
Gruppen, Fraktionen und des einzelnen
Seminarplan Kommunalpolitik / Kommunalrecht:
Ratsmitgliedes auf die Arbeit in den gemeindlichen
Organen,
• Umbildung von Ausschüssen/Fraktionswechsel
von Ratsfrauen und Ratsherren.
Die Referenten sind erfahrene Praktiker
aus niedersächsischen Kommunen, die sich
in leitenden Funktionen jahrelang mit Fragen
des kommunalen Verfassungsrechts
beschäftigt haben und sich daher in der
Materie ausgezeichnet auskennen.
Hilfsmittel:
Textausgabe der NGO, Taschenbuch für
Ratsmitglieder in Niedersachsen.
Die Seminare finden jeweils von 10.00 bis
14.30 Uhr statt. Der Tagungsbeitrag beträgt
70 Euro incl. Mehrwertsteuer je Seminarteilnehmer.
Das Mittagessen, Kalt-/Warmgetränke
sowie die Tagungsunterlagen sind
darin eingeschlossen.
Bezirksverband Ort Termin
Hannover und Braunschweig Isernhagen, Rathaus 09.05.2009
Lüneburg Amelinghausen, Rathaus 25.04.2009
Stade Börde Lamstedt, Bördehuus Loomst 23.05.2009
Weser-Ems Nord Uplengen, Rathaus 18.04.2009
Weser-Ems Süd Quakenbrück, Rathaus 16.05.2009
164 DNG 6 2008

Neues Kommunales
Rechnungswesen – NKR
Seminar
für Ratsfrauen und Ratsherren
„Von der Kameralistik zur Doppik –
die kommunale Haushaltswirtschaft
im Umbruch“
In allen niedersächsischen Kommunen
muss spätestens bis zum Haushaltsjahr
2012 das Neue Kommunale Rechnungswesen
(NKR) umgesetzt werden. Landauf
und landab ist die überwiegende Anzahl
der kommunalen Körperschaften damit
beschäftigt, die komplizierten und umfangreichen
Vorbereitungen für die Umstellung
auf das neue Recht zu treffen.
Die Arbeit der kommunalen Mandatsträger
in den Räten bleibt von dem Reformwerk
des NKR nicht unberührt. Nachdem
die Landesgeschäftsstelle in der Vergangenheit
wiederholt für Ratsmitglieder Grundlagenseminare
zu dieser Thematik angeboten
hat, wird in der neuen Seminarreihe verstärkt
auf die Kompetenzen des Rates, die
ihm obliegenden Steuerungsinstrumente
sowie auf das Verhältnis von Rat und Verwaltung
vorrangig eingegangen.
Für alle Veranstaltungen finden sich ergänzende Informationen
auf der Internetseite des NSGB unter www.nsgb.de > Seminare
für Mandatsträger.
Die offiziellen Einladungen zu den einzelnen Seminaren gehen
allen Mandatsträgern wie üblich über die Verwaltungen unserer
Mitgliedskommunen Ende Januar 2009 zu.
DNG 6 2008
AUS DEM STÄDTE- UND GEMEINDEBUND �
Themenschwerpunkte:
• Einleitend kurze Einführung in die Grundlagen
des neuen Haushaltsrechts, Darstellung
der Ziele der Reform.
• Zuständigkeiten des Rates im NKR mit
Vertiefung des Sonderthemas „Eröffnungsbilanz“
• Die Steuerungselemente des neuen Haushaltsrechts
und ihre Auswirkungen auf
die Rolle des Rates und der Verwaltung
nach Einführung des NKR
• Einbindung des Rates in der Phase der
Umstellung auf das NKR
• Besonderheiten bei Samtgemeinden
• Vereinfachungen bei kleineren Gemeinden
zulässig?
Familie im Mittelpunkt
Städte- und Gemeindebund tagt im Seevetaler Rathaus
Auf Einladung des Seevetaler Bürgermeisters
Günter Schwarz tagte das Präsidium
des Niedersächsischen Städte- und Gemeindebundes
(NSGB) unter der Leitung von
Präsident Rainer Timmermann im Seevetaler
Rathaus. Der Verband war zuvor zu Gast
im Hamburger Rathaus und hatte sich vor
Ort bei Senatorin Dr. Herlind Gundelach
über die Zusammenarbeit in der Metropolregion
Hamburg informiert. Auch in einigen
anderen Teilen Niedersachsens ist die
Bildung von Regionen in der Diskussion.
Als Referenten fungieren versierte Praktiker,
die mit dem neuen Haushaltsrecht
bereits bestens vertraut sind und die durchweg
erste praktische Erfahrungen mit der
Umsetzung des NKR sammeln konnten.
Hilfsmittel:
Textausgabe der NGO, Taschenbuch zum
neuen kommunalen Haushaltsrecht in
Niedersachsen.
Die NKR-Seminare beginnen jeweils um
10.00 Uhr und enden ca. um 16.00 Uhr. Als
Tagungsbeitrag sind 80 Euro incl. Mehrwertsteuer
je Teilnehmer zu entrichten. Die
Kosten für Verpflegung der Seminarteilnehmer
sowie die Tagungsunterlagen sind darin
eingeschlossen.
Seminarplan Neues Kommunales Rechnungswesen (NKR):
Bezirksverband Ort Termin
Hannover und Braunschweig Sehnde / OT Ilten, ehem. Rathaus 23.05.2009
Lüneburg Neuenkirchen, Schröershof 16.05.2009
Stade Lauenbrück, Rathaus 18.04.2009
Weser-Ems Nord Wiesmoor, Torhaus 09.05.2009
Weser-Ems Süd Fürstenau, Rathaus 25.04.2009
Daher wurde der Erfahrungsaustausch mit
einem Bericht von Bürgermeister Schwarz
zur Arbeit in der Metropolregion aus Sicht
der Gemeinde Seevetal im Präsidium des
NSGB fortgesetzt.
„Die Zusammenarbeit in der Metropolregion
und auch im Landkreis Harburg ist
vielversprechend und kann ein Modell auch
für andere Teile Niedersachsens sein“, erklärte
Bürgermeister Schwarz.
Weitere Tagesordnungspunkte waren
unter anderem die mangelhafte Hausärzte-
Falls schon jetzt Rückfragen auftreten, so stehen in der
Landesgeschäftsstelle als Ansprechpartner zur Verfügung:
Kerstin Hillebrecht
Telefon: 0511 30285-65, E-Mail: hillebrecht@nsgb.de
Katharina Augath
Telefon 0511 302 85-54, E-Mail: augath@nsgb.de
versorgung in einigen Teilen des Landes, die
Übertragung von Aufgaben auf die Gemeindeebene
und der Ausbau der Kindertagesbetreuung
für unter Dreijährige.
„Kinder, Familie und Bildung liegen uns
besonders am Herzen. Bis 2013 soll in
Niedersachsen für jedes dritte Kind unter
drei Jahren ein Betreuungsplatz zur Verfügung
stehen. Dies kostet viel Geld, daher
war es für alle Familien in Niedersachsen
sehr wichtig, dass wir mit dem Land nach
schwierigen Verhandlungen ein tragfähiges
165

� AUS DEM STÄDTE- UND GEMEINDEBUND
Finanzierungskonzept vereinbaren konnten.
Mit der Umsetzung der geschlossenen
Vereinbarung erhalten die Städte, Gemeinden
und Landkreise die notwendige finanzielle
Planungssicherheit beim Ausbau der
Betreuungsplätze. Dies ist ein wichtiges
familienpolitisches Signal an die Eltern“,
erklärte Präsident Timmermann nach der
Sitzung.
hinten: NSGB-Präsident Rainer
Timmermann (li.) und Bürgermeister
Günter Schwarz, vorn: v.l. Uwe-
Peter Lestin (1. Vizepräsident des
NSGB), Berthold Ernst (1. Beigeordneter
des NSGB), Christel Beplate-
Haarstrich (Mitglied im Präsidium)
Beim kroatischen Städteverband
Der kroatische Städteverband Udrugagradova,
dem fast 100 kroatische Städte
angehören, veranstaltet einen jährlichen
Informationstag, der in diesem Jahr unter
dem Thema „Wirtschaftliche Betätigung der
Kommunen“ stand.
Der Verband arbeitet auf verschiedenen
Fachgebieten eng mit der Deutschen Gesellschaft
für Technische Zusammenarbeit
(GTZ) zusammen und hatte die GTZ gebeten,
einen kommunalen Praktiker aus Deutschland
zu einen Referat bei einer Podiumsdis-
Podiumsdiskussion in Zagreb: v.l. Vlatko Ivka, Direktor des Inkasso-Dienstleisters
INKASATOR, Karlovac; Davor Lamza, Kämmerer der Stadt Osijek; Zvonko Borić,
Bürgermeister der Stadt Belišće; Jan Erik Bohling, Bürgermeister der Stadt Meppen
Deutscher Städte- und Gemeindebund
in Hemmingen
Der Ausschuss für Soziales, Jugend und Gesundheit des Deutschen Städte- und Gemeindebundes
tagte auf Einladung von Bürgermeister Claus-Dieter Schacht-Gaida,
Hemmingen, in Hemmingen und Hannover. Schwerpunktthemen waren der geplante
Ausbau der Kleinkinderbetreuung, die Neuorganisation der Leistungsträgerschaft im
SGB II, die Weiterentwicklung der Pflegeversicherung sowie der grenzüberschreitenden
Sozialarbeit. Am zweiten Sitzungstag in Hannover informierte die Staatssekretärin im
Niedersächsischen Sozialministerium, Christine Hawighorst, über die sozialpolitischen
Pläne der Landesregierung.
kussion über kommunale Unternehmen im
Rahmen des diesjährigen Informationstages
am 22. Oktober einzuladen.
Durch Vermittlung des Niedersächsischen
Städte- und Gemeindebundes, der bei
früheren Anlässen, zum Beispiel Besuchsreisen
ausländischer Kommunalfachleute
und -politiker, bereits die GTZ unterstützt
hatte, gelang es, Bürgermeister Jan Erik
Bohling aus Meppen für einen Vortrag mit
anschließender Diskussion zu gewinnen.
Bohlings Erläuterungen zur rechtlichen
und wirtschaftlichen Stellung der kommunalen
Unternehmen in Deutschland gaben
Anregungen zu einer lebhaften Fachdiskussion,
die einmal mehr deutlich machte,
dass Kommunalverwaltung und Kommunalpolitik
bei allen Unterschieden von Land
zu Land doch überall ähnliche Probleme
haben und dass die Stärkung der kommunalen
Selbstverwaltung in Kroatien wie in
Deutschland eine viel Kraft und Beharrlichkeit
erfordernde Aufgabe ist.
Richtigstellung:
Druckfehler in DNG 5/2008, S. 154,
Artikel „Integrationspolitik ist in Lohne
,Chefsache‘“: Die Einwohnerzahl der
Stadt Lohne beträgt nicht „2 000“, sondern
27 000.
166 DNG 6 2008

DNG 6 2008
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10. – 11. Februar 2009
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THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
Bahn in der Region
Position des Deutschen Städte- und Gemeindebundes zur Erschließung der Regionen mit
InterRegionalem Eisenbahnfernverkehr
1. Markt für eine Wettbewerbs-Bahn
Der Eisenbahnmarkt in Deutschland befindet
sich im Umbruch. Aus der Staatsbahn
Deutsche Bahn ist durch die Privatisierung
nach 1993 die Deutsche Bahn AG geworden.
Sie gut aufzustellen für zukünftige Herausforderungen
ist das Ziel der weiteren
Privatisierung durch den kommenden Börsengang.
Um der DB AG ein Höchstmaß an Flexibilität
einzuräumen, müssen mit dem
Eisenbahnverkehr verbundene Gemeinwohlverpflichtungen
vom Unternehmen
getrennt werden. Dies Konzept ist in der
Privatisierung der DB AG angelegt. Die
kommunalen Spitzenverbände unterstützen
dies Konzept. Das Grundgesetz verlangt,
dass der Bund gewährleistet, dass dem
Wohl der Allgemeinheit bei den Verkehrsangeboten
auf dem Schienennetz Rechnung
getragen wird (inhaltliche Aussage von Art.
87 e Abs. GG).
Vor allem – aber nicht nur – in Ostdeutschland
ist aber zu beobachten, dass neu eröffnete
Hochgeschwindigkeitsstrecken dazu
führen, Städte und Gemeinden an bestehenden
Eisenbahnstrecken zunehmend
vom Fernverkehr abzukoppeln. Die Privatisierung
ist eine Chance für den Wettbewerb
um die besten Verkehrsangebote. Ein
transparenter Netzzugang ist Voraussetzung
für die angestrebte Vielfalt. Die Integration
von Netz und Betrieb wäre vorteilhaft, wenn
es nur ein Eisenbahnunternehmen gäbe. In
der gegebenen Konkurrenzsituation ist ein
integriertes Unternehmen Wettbewerb be-
2009
H A N N O V E R
Sector > Infos: www.komcom.de
> Messe
> Workshops
> Praxisforen
167

THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
hindernd, weil das Verkehrsangebot aller
Unternehmen von der DB AG beeinflusst
werden kann.
• Ziel muss es sein, im Wettbewerb eine
Vielfalt von Anbietern im Nahverkehr,
und Fernverkehr (einschließlich interregionalem
Verkehr) zu erreichen und
zu sichern. Gleichzeitig muss eine attraktive
Netzdichte die Städte und Gemeinden
miteinander verbinden. Dort,
wo dies aus Eigenwirtschaftlichkeit nicht
sichergestellt werden kann, sind Bund
und Länder aufgefordert, neue Produkte
zu entwickeln.
2. Verbesserung des Schienennetzes
für verbesserte Angebote
Das Schienennetz der Bahn ist wie das
Straßennetz veränderten Anforderungen
ausgesetzt. Verkehrsströme verändern sich,
Reisegewohnheiten und Reiseansprüche
verändern sich, und neue Kundengruppen
treten hinzu. Deshalb werden Streckengeschwindigkeiten
erhöht, besondere Hochgeschwindigkeitsstrecken
gebaut, und der
Bund denkt über ein Güterstreckennetz
nach.
Die Verkehrsbedürfnisse substituieren
sich aber nicht, sondern sie ergänzen sich.
Neubaustrecken müssen deshalb im Regelfall
sowohl vom Hochgeschwindigkeitsverkehr
mit ICE als auch von anderen Zügen
des Personenfernverkehrs für die Verbindung
der Teilregionen Deutschlands genutzt
werden können. Dies wurde in der Vergangenheit
nicht berücksichtigt. So hat etwa die
sachsen-anhaltische Stadt Gardelegen nicht
einmal einen Bahnsteig an der Fernbahn
bekommen. Es ist nicht vertretbar, dass
mit Steuergeldern große Verkehrsprojekte
realisiert werden, die berührten Regionen
aber nicht einmal die entstandenen neuen
Trassen nutzen können.
Für die Schieneninfrastruktur müssen
drei Grundsätze gelten:
a. Neubaustrecken müssen – wo es möglich
ist – auch die durchfahrene Region erschließen
(Beispiel: Kinding und Allersberg
in Bayern, Siegburg, Montabaur und
Limburg in Rheinland Pfalz undHessen;
Y-Trasse mit Anbindung von Walsrode
und Soltau in Niedersachsen).
b. Bestehende Fernverkehrsstrecken müssen
instand gehalten werden und dem
Fernverkehr weiterhin zur Verfügung
stehen.
c. Das bestehende Streckennetz, einschließlich
der Neubauten muss durch
ergänzende Bauten (wie zum Beispiel
Ausweichgleise) stärkere Redundanzen
erlauben und für den InterRegionalen
Fernverkehr geöffnet werden.
3. Verbindung der Regionen –
Vernetzung der Mittelzentren
Die Deutsche Bahn AG verbessert ihr
Angebot vorrangig auf ICE-Linien. Sie ist
bestrebt, dies Angebot im betriebswirtschaftlichen
Interesse auszubauen; allerdings
führt diese Politik zu einer Aushöhlung
der Flächenerschließung durch den
Fernverkehr. Selbst die Landeshauptstädte
Magdeburg und Potsdam werden vom
Fernverkehr nur schlecht angefahren. Mit
der Konzentration auf wenige Hauptstrecken
fällt das Reisendenpotenzial aus den
bislang erschlossenen Regionen brach und
verlagert sich auf andere Verkehrsträger.
Die Angebotspolitik der DB AG droht für
Mittelzentren zu einem schweren Standort-
nachteil zu werden. Der Netzcharakter des
Schienenverkehrs geht zurück. Mit Ausnahme
der Strecke Berlin-Hannover-Düsseldorf
fehlen attraktive Ost-West-Verbindungen.
Die Regionalisierung der Bahn 1993 hat
zur Praxis geführt, Fernverkehre, die der
Verbindung von Regionen dienen, einzustellen
und als Schienenpersonennahverkehr
durch die Länder zu bestellen. Diese
Praxis wird weder dem Verkehrsbedürfnis
noch dem Wettbewerbsgedanken für die
Eisenbahn gerecht. Zwischen dem definierten
Nahverkehr (50 km/eine Stunde
Reiseweite) und dem DB-Schnellverkehr
mit den Produkten IC und ICE fehlt ein
Fernverkehrsprodukt für die Erschließung
und Verbindung der Regionen (wie das aufgegebene
InterRegio-Angebot).
Zahlreiche Regionalverkehre gehen weit
über 50 Kilometer hinaus:
Gesamtstrecke
Stralsund-Elsterwerda ca. 400 Kilometer
Venlo-Hamm ca. 145 Kilometer
Frankfurt/Main-Saarbrücken
ca. 180 Kilometer
Halle-Kassel ca. 220 Kilometer
Magdeburg-Berlin-Frankfurt/Oder
ca. 220 Kilometer
Der Bund als Eigentümer der DB AG, aber
vor allem als Adressat des Art 87 e GG, ist
dem Allgemeinwohl verpflichtet. Wo das
betriebswirtschaftliche Interesse der DB
AG nicht für ein ausreichendes Angebot
an Fernverkehrsleistungen sorgt, muss er
die erforderlichen Verkehrsleistungen ausschreiben!
Nach diesem Prinzip sorgen die
kommunalen Aufgabenträger im Nahverkehr
für ein ausreichendes Angebot von Verkehrsleistungen
vor Ort und in der Region.
Der Bund als Aufgabenträger im Fernverkehr
sollte nach dem selben Prinzip für ein
ausreichendes Verkehrsangebot zwischen
den Regionen sorgen.
• Ein Teil der Privatisierungserlöse der DB
und ein festgelegter Anteil zukünftiger
Unternehmensgewinne sollte vom Bund
in ein Sondervermögen „Gemeinwirtschaftlicher
Fernverkehr“ eingebracht
werden. Weitere Finanzierungsanteile
sollten von den Ländern aus den Regionalisierungsmitteln
als Abgeltung für
Nahverkehrsnutzung des interregionalen
Fernverkehrs eingebracht werden.
168 DNG 6 2008

4. Sicherung eines leistungsfähigen
Eisenbahnnetzes und Netzzugang
Die weitere Teilprivatisierung der DB AG
wird im Ergebnis dazu führen, dass die Verantwortung
für den Betrieb der Infrastruktur
und die Verantwortung für den Betrieb der
Verkehrsangebote durch zwei voneinander
unabhängige Stellen wahrgenommen wird.
Dies Konzept entspricht der ursprünglichen
Privatisierungsabsicht des Gesetzgebers,
und es entspricht dem eindeutigen Gebot
des Grundgesetzes.
Die Einflussnahme auf die Bereitstellung,
den Ausbau und die Qualität der Infrastruktur
darf nicht bei der DB AG als dem dominierenden
Verkehrsunternehmen auf
der Schiene liegen. Es wird seine eigenen
betriebswirtschaftlichen Ziele anstreben.
Bestimmende Größen sind aber das Gesamtinteresse
aller Eisenbahnverkehrsunternehmen
und das allgemeine Verkehrsinteresse.
Die Revitalisierung von Strecken
durch Investitionen in die Schiene und in
die Ausweitung des Angebotes zeigen, dass
massive Fahrgastzuwächse auch in ländlichen
Regionen (zum Beispiel Osnabrück-
Oldenburg/Delmenhorst) erreicht werden
können. Eine Verdreifachung von Fahrgästen
und mehr konnte vielerorts erreicht
werden.
• Ein Teil des Veräußerungserlöses der
Deutschen Bahn und die vollständigen
Trassenpreiseinnahmen sind deshalb dem
Schieneninfrastrukturbetrieb zuzuleiten.
Ein leistungsfähiges Eisenbahnnetz auch
für den interregionalen Fernverkehr ist
sicherstellen. Dazu ist eine Modernisierung
des Netzes voranzutreiben, Engpässe
(unter anderem eingleisige Abschnitte)
sind zu beseitigen, und Lücken im elektrifizierten
Netz sind systematisch zu
schließen.
5. Zeitgemäße Ausstattung von
Bahnhöfen
Nur zeitgemäß ausgestattete Bahnhöfe
sichern dauerhaft die Akzeptanz des Verkehrsmittels
„Eisenbahn“ beim Kunden.
Viele Städte und Gemeinden haben sich in
der Vergangenheit bereits für ihren Bahnhof
engagiert. Dem steht eine nicht adäquate
Verhaltensweise der DB AG gegenüber,
die nicht weiter fortgeführt werden darf.
So finden immer wieder und derzeit unab-
DNG 6 2008
THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
Zu Gast beim NSGB
v. l. Vorsitzender Reinhold Coenen, Innenminister Uwe Schünemann, Edita Lorberg,
Angelika Jahns, Heinz Rolfes, Hans-Christian Biallas
Der Ausschuss für Inneres, Sport und Integration der CDU-Landtagsfraktion war
zu Gast beim Städte- und Gemeindebund. Die Sitzungsteilnehmer besprachen die aktuelle
NGO-Novelle und tauschten sich über die Themen Übertragung von Aufgaben
auf die Gemeinden, Kostenbeteiligung Digitalfunk (Feuerwehr), Feuerschutzsteuer,
EU-Dienstleistungsrichtlinie und neues Personenstandsgesetz aus.
gestimmte Verkaufsvorgänge der DB von
Immobilien statt, die teilweise Bahnhofsanlagen
und öffentliche Verkehrsflächen
umfassen, die für einen sachgerechten Eisenbahnverkehr
benötigt werden. Zudem
überträgt die Deutsche Bahn P+R-Anlagen
zur Bewirtschaftung an eine Tochtergesellschaft,
ohne dies mit den betroffenen
Kommunen abzustimmen. Wir fordern die
Bundesregierung als Eigentümer auf, dem
entgegenzutreten.
• Das öffentliche Verkehrswesen ist eine
gemeinschaftliche Aufgabe von Bund,
Ländern und Gemeinden, die diese Aufgabe
partnerschaftlich erfüllen müssen.
Der Bund sollte hierfür seinen Beitrag
leisten und sein Unternehmen zu entsprechender
Kooperation anhalten.
6. Aktive Städte und Gemeinden
Um ein angemessenes Infrastruktur- und
Eisenbahnverkehrsangebot zu erhalten, haben
sich nunmehr im südlichen Sachsen-
Anhalt Städte zu einem Städtenetz zusammengefunden.
Das Städtenetz ist für weitere
Mitglieder offen und befindet sich unter
dem Dach des Städte- und Gemeindebundes
Sachsen-Anhalt und des Deutschen Städteund
Gemeindebundes.
Ein erstes Ziel ist es zu erreichen, dass nach
Inbetriebnahme der Strecke Leipzig-Erfurt-
Nürnberg die Städte entlang der bisherigen
Fernstrecke ihren qualifizierten Eisenbahnfernverkehr
behalten. Das Städtenetz wendet
sich zugleich gegen eine schleichende
Auszehrung des bestehenden Fernverkehrsangebots
jenseits der ICE-Linien.
Web 2.0 für Kommunen und Kommunalpolitik – Neue Formen
der Zusammenarbeit von Politik, Wirtschaft, Verwaltung und Bürger
2008, 196 Seiten, Hardcover, teilw. farbige Abb., 27,50 Euro
ISBN 978-3-940317-36-0
Verlag Werner Hülsbusch, Fachverlag für Medientechnik und -wirtschaft,
Postfach 12 30, 19252 Boizenburg
Die neueste Entwicklung im Internet heißt „Web 2.0“ oder „Soziales Internet“. Damit
ist vorrangig eine besondere Einbindung der Nutzer gemeint, in welcher sie als unentgeltliche
Informationslieferanten an der Einstellung der Internetangebote beteiligt sind.
In dem Buch wird aufgezeigt, wie das Web 2.0 für die Erneuerung des Staates und für
die Verbesserung des Kontaktes mit dem Bürger eingesetzt werden kann. Die Bandbreite
der Themen geht von berichten über erfolgreiche „Rennen um das Bürgermeisteramt“
und anschauliche Praxisbeispiele über demokratietheoretische Überlegungen zu Web
2.0 in Kommunen bis hin zu konkreten Tipps für den Umgang eines Bürgermeisters mit
diesem Thema.
Über die Herausgeber: Der Herausgeberband wurde von Franz-Reihard Habbel und
Andreas Huber im Auftrag des Innovators Club – Deutschlandforum Verwaltungsmodernisierung erstellt. Dieser
hat sich 2005 auf Initiative des Deutschen Städte- und Gemeindebundes mit dem Ziel gegründet, innovative Praktiker
aus dem kommunalen Umfeld mit Vertretern von Wirtschaft, Wissenschaft und Politik zusammenbringen,
um zentrale Zukunftsfragen aufzugreifen.
169

THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
Die Renaissance des Nahverkehrs
auf der Schiene
Eine Zwischenbilanz der Landesnahverkehrsgesellschaft (LNVG)
von RA Kerstin Heinemann, Pressesprecherin der LNVG
Der Nahverkehr vor der Bahnreform
1996
Der Nahverkehr auf der Schiene, heute
das Rückgrat des öffentlichen Verkehrs,
war vor der Bahnreform das Stiefkind der
Verkehrspolitik. Mit der Vollmotorisierung
hatte sich der Marktanteil der Bahn im Personenverkehr
von 36 Prozent (1950) auf
sechs Prozent (1990) verringert. Der Bund
stellte der damaligen Deutschen Bundesbahn
erhebliche Gelder zur Verfügung und
Neben der DB Regio AG bedienen folgende Bahnunternehmen Strecken in Niedersachsen:
NordWestBahn
Wilhelmshaven – Oldenburg – Osnabrück
Wilhelmshaven – Oldenburg – Bremen
Bremen – Osnabrück
Esens – Wilhelmshaven
Metronom
Hamburg – Tostedt – Bremen
Hamburg – Lüneburg – Uelzen
Uelzen – Hannover – Göttingen
Cuxhaven – Hamburg
Eisenbahnen und
Verkehrsbetriebe Elbe-Weser
Bremerhaven – Buxtehude
Cuxhaven – Bremerhaven (im Auftrag
der DB)
eurobahn
Bünde – Hildesheim
Hildesheim – Bodenburg
ARRIVA NL
Groningen – Leer
cantus
Göttingen – Richtung Hessen
WestfalenBahn
Bad Bentheim – Osnabrück – Richtung
Nordrhein-Westfalen
Elbe Saale Bahn
Wolfsburg – Richtung Sachsen-Anhalt
HarzElbeExpress
Vienenburg – Richtung Sachsen-Anhalt
die DB bestimmte selbst, welche Leistungen
sie erbrachte. Trotz der Bundeszuschüsse
nahm ihre Verschuldung von Jahr zu Jahr zu.
Auf die stetig fallenden Fahrgeldeinnahmen
und steigenden Defizite reagierte die DB mit
einer Ausdünnung des Fahrplanangebotes
und Streckenstilllegungen. Diese Abwärtsspirale
ging besonders zu Lasten der Schiene
außerhalb der Ballungsräume. Verschlissene
Infrastruktur, veraltete Fahrzeuge und wenig
Fahrgäste bestimmten das Bild.
Der niedersächsische
Nahverkehr
heute
Anders als im kosten-
Kerstin
Heinemann
deckend zu betreibenden Fernverkehr können
im Nahverkehr die Eisenbahnunternehmen
ihre Betriebskosten im Durchschnitt
nur zu rund 40 Prozent aus Fahrkarteneinnahmen
decken. Daher zahlt die Landesnahverkehrsgesellschaft
Niedersachsen
(LNVG), eine im Zuge der Bahnreform
170 DNG 6 2008

1996 gegründete Tochtergesellschaft des
Landes Niedersachsen, den Unternehmen
Zuschüsse. Diese werden heute nicht mehr
als pauschale Transferzahlungen geleistet.
Vielmehr entscheidet die LNVG, welche
Nahverkehrsleistungen erbracht werden
sollen. Sie erstellt die Fahrpläne, stimmt
diese mit den beteiligten Kommunen ab
und beauftragt die verschiedenen Eisenbahnunternehmen
mit der Durchführung
der Verkehre. Die LNVG vergibt außerdem
niedersachsenweit Fördermittel für diverse
Nahverkehrs-Projekte, wie zum Beispiel für
den Ausbau von Strecken und Bahnstationen
oder für Park+Ride-Anlagen.
Das für diese Aufgaben benötigte Geld in
Höhe von derzeit rund 370 Millionen Euro
bekommt die LNVG vom Bund unter anderem
aus den Mineralölsteuereinnahmen.
Die Erfolge der LNVG
Die LNVG hat frühzeitig begonnen, die
Verkehrsleistungen nicht mehr direkt an
die Deutsche Bahn zu vergeben, sondern
Wettbewerbe mit mehreren Verkehrsunternehmen
durchzuführen. Denn wenn sich
die Unternehmen dem Wettbewerb stellen,
steigt die Kosteneffizienz und -transparenz.
Die Qualität des Verkehrsangebots steigt
und der Zuschussbedarf sinkt. Die Erfahrungen
der LNVG haben gezeigt, dass sich
durch Wettbewerb bis zu ein Drittel des
Zuschusses einsparen lässt.
Die erste Ausschreibung führte die LNVG
im Jahre 1998 für das so genannte Weser-
Ems-Netz durch. Damals gewann die Nord-
WestBahn und ging im Jahre 2000 mit neuen
Fahrzeugen und einem verbesserten Fahrplanangebot
an den Start. Innerhalb kurzer
Zeit war das neue Angebot so beliebt bei
den Fahrgästen, dass weitere Fahrzeuge
angeschafft werden mussten, um den Ansturm
zu bewältigen. Da mehr Menschen
mit dem Zug fuhren, stiegen die Einnahmen
DNG 6 2008
aus den Fahrkartenverkäufen. Von diesem
Geld konnte die LNVG unter anderem die
zusätzlichen Züge sowie die Bahnhofsmodernisierungen
bezahlen. Diese Qualitätsverbesserungen
bewegten wiederum mehr
Menschen, mit dem Zug zu fahren – der
Beginn einer Aufwärtsspirale. Heute sind
weit mehr als dreimal so viele Menschen
in diesem Netz mit dem Zug unterwegs wie
noch vor acht Jahren.
Ähnliche Entwicklungen haben sich
seither überall dort gezeigt, wo die LNVG
die Verkehre im Wettbewerb vergeben hat,
so zum Beispiel auch auf der seit 2003 von
Metronom befahrenen Strecke Bremen –
Hamburg – Uelzen – Hannover – Göttingen.
Dort stiegen innerhalb
von zwei Jahren
die Personen-
kilometer um mehr
als 50 Prozent.
Die Renais sance
der Eisenbahn in
Niedersachsen –
ein Überblick:
• Über zwei Milliarden
Euro
Investitionen
in den ÖffentlichenNahverkehr
auf Schiene
und Straße
seit 1996,
• Schaffung bleibender
Werte
(Fahrzeuge,
Bahnhöfe, Infrastruktur),
die langfristig
für Attraktivität
und Wirtschaftlichkeit
sorgen,
THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
• Niedersachsen bundesweit führend bei
Bahnhofsmodernisierungen; weit mehr
als jede zweite Station erneuert,
• erhebliche Modernisierungen im Fahrzeugpark.
• Die LNVG ist einer der Vorreiter beim
Wettbewerb in Deutschland. Mehr als die
Hälfte des Nahverkehrs auf der Schiene
ist bereits im Wettbewerb vergeben. 2009
kommen weitere große Netze erstmals
in den Wettbewerb (S-Bahn Hannover;
Hannover – Norddeich; Bremerhaven –
Osnabrück).
• Mehr Qualität, Service und Sicherheit in
den Zügen und ein besseres Fahrplanangebot:
Dies alles kann die LNVG aus
Wettbewerbsgewinnen finanzieren.
• Keine Strecke wurde stillgelegt.
• Enorme Fahrgaststeigerungen: 50 Prozent
mehr Personenkilometer in Niedersachsen
seit 2000.
Die LNVG wird diese Strategie auch in
Zukunft fortführen – damit die Eisenbahn
in Niedersachsen eine Erfolgsgeschichte
bleibt.
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171

THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
Wenn das Fahrrad mit in den Bus darf
„Fietsenbus“ erfreut sich in der Grafschaft Bentheim großer Beliebtheit
Der Fietsenbus – beliebtes Verkehrsmittel für große und kleine Radler
Seit 2005 fährt auf der Linie 100 quer
durch die Grafschaft Bentheim ein knallbunter
Linienbus mit einem Fahrradanhänger
hintendran – der „Fietsenbus“.
„Fietse“ wird in der Grafschaft Bentheim
das Fahrrad genannt. Der knallbunte Bus
mit seinem Fahrradanhänger ist auf den
Straßen in der Grafschaft Bentheim nicht
zu übersehen. Er verkehrt auf der Linie 100
Bad Bentheim – Nordhorn – Neuenhaus –
Uelsen – Emlichheim und umkehrt.
Das Prinzip des Fietsenbusses ist einfach:
Man stellt sein Fahrrad auf den Anhänger,
bezahlt, steigt ein und fährt los. Aussteigen
und weiterradeln kann man an jeder
beliebigen Bushaltestelle an der Linie 100.
So kann man seine Radtour noch spontan
erweitern – auch wenn die Beine langsam
müde werden. Und Gründe, um auszusteigen
gibt es viele entlang der Linie 100.
In Bentheim wartet die mächtige Sandsteinburg
Bentheim darauf, entdeckt zu
werden. Die alte Textiler-Stadt Nordhorn
lädt zu einem Shopping-Bummel oder zu
einer Bootsfahrt auf der Vechte ein, die die
Stadt wie ein Ring umschließt. Wie wäre es
mit einer Zeitreise zurück in die Bronzezeit
auf dem Bronzezeithof in Uelsen oder mit
einem Spaziergang durch die alte Eichenallee
der Herrlichkeit Lage bei Neuenhaus?
Solche Ziele sind mit dem Fietsenbus auch
für gemütlichere Radler greifbar, egal, wo
in der Grafschaft Bentheim sie ihr Quartier
aufgeschlagen haben.
Und bei plötzlichen Wetterumschwüngen
war der Fietsenbus schon oft die trockene
Alternative. Da Taschen und Gepäck im Bus
transportiert werden, wird das Wichtigste
bei einem Regenguss nicht nass.
Egal, welche Strecke man wählt - das
Fahrrad kostet 1,20 Euro. Der Radler zahlt
den entsprechenden Fahrpreis pro Person.
Reservierungen sind wie bei allen Linienbussen
nicht möglich. Die Fietsenbus-Saison
startet Anfang April und dauert bis Ende
Oktober. In dieser Zeit fahren vier Busse
mit Anhänger Samstags und Sonntags im
Stundentakt auf der Linie 100 quer durch
die Grafschaft Bentheim. In den niedersächsischen
Sommerferien hängt der Fahrradanhänger
jeden Tag am Bus.
Das Angebot kommt an: Der Fietsenbus
hat sich in vier Jahren zu einem echten
Erfolgsmodell entwickelt. Im ersten Jahr
(2005) nutzten bereits 4 000 Radfahrer den
Fietsenbus. Und die Zahlen stiegen kontinuierlich
weiter: 2006 waren es bereits 6 229
Menschen, im letzten Jahr 7 503. Und auch
für dieses Jahr sehen die Prognosen ähnlich
gut aus.
So einfach und komfortabel können Radfahrer
sonst nirgendwo in Deutschland reisen,
ohne im Sattel zu sitzen. Neben dem
gut ausgebauten und ausgeschilderten Radwegesystem
war der Fietsenbus übrigens
ein Grund für das Land Niedersachsen, die
Grafschaft Bentheim zum „fahrradfreundlichsten
Landkreis Niedersachsens“ zu
wählen.
Alle Informationen zum Fietsenbus sind
im kostenlosen Fietsenbus-Flyer zusammengefasst.
Dort gibt es nicht nur eine
Karte mit der Route, sondern auch noch
Informationen über die Grafschaft Bentheim
und die Sehenswürdigkeiten entlang
der Strecke.
Der Fahrplan ist im Internet unter www.
fietsenbus.de und beim Grafschaft Bentheim-Tourismus
e.V., van-Delden-Str. 1-7,
48529 Nordhorn, Tel. 05921 961196, www.
grafschaft-bentheim-tourismus.de, erhältlich.
Fahrradfreundlichste
Kommune 2008: Emlichheim
Der Titelgewinn „Fahrradfreundlichste
Kommune Niedersachsens“ hat schon innerhalb
kürzester Zeit zu einem enormen Anstieg
der Anfragen nach Radwanderkarten und Informationsmaterial
über die Samtgemeinde
Emlichheim geführt. Dieses positive Fazit
konnte Samtgemeindebürgermeisterin Daniela
Kösters Anfang November in einer Sitzung
des Samtgemeinderates berichten. „Seit
der öffentlichkeitswirksamen Auszeichnung
durch Niedersachsens Minister für Wirtschaft
und Verkehr Walter Hirche im Juli wurden
in der Samtgemeinde deutlich mehr Wohnmobile
gesichtet als vor dem Titelgewinn.
Es fällt auf, dass viel mehr Radwanderer mit
großen Gepäcktaschen im Ort unterwegs
sind. Auch die Nachfrage nach Unterkünften
ist gestiegen“, freut sich Kösters. Obwohl das
172 DNG 6 2008

Bewerbungskonzept keinen
touristischen Schwerpunkt
ent hielt, sondern sich hauptsächlich
mit der Sicherheit
von Radfahrern beschäftigte,
ist der Nutzen für die
touristische Entwicklung
der Samtgemeinde enorm.
„Den touristischen Aufwind,
den wir nun erleben, wollen
wir nutzen und unser Ortsmarketing
voranbringen“ so
Kösters weiter „und nun heißt
es, den Ball aufzunehmen,
denn die Auszeichnung zur
Fahrradfreundlichsten Kommune
bedeutet auch zugleich
Verpflichtung und Auftrag, an
sich zu arbeiten.“
Die Arbeitsgruppe, die die erfolgreiche
Bewerbungsunterlagen erstellt hat, sieht
mit der Teilnahme an dem Wettbewerb ihre
Aufgabe noch nicht als beendet an und arbeitet
weiter an Marketingstrategien. Für
Kämmerer Wilhelm Wösten, in der Samtgemeinde
Emlichheim auch für den Bereich
Tourismus verantwortlich, ist es wichtig,
mit dieser Auszeichnung gezielt Werbung
für Emlichheim zu machen. Nun ziert ein
neues Logo die Briefbögen der Samtgemeinde
und weist auf den Titel der Fahrradfreundlichsten
Kommune Niedersachsens
hin. „Ortsprägende Gebäude oder Objekte
symbolisieren die vier Mitgliedsgemeinden,
die in der Reihenfolge der Fließrichtung unserer
Vechte angeordnet sind“, erklärt Wösten
die Gestaltung des in Anlehnung an die
Wappenfarben in rot und gelb gehaltenen
Logos. „Natürlich hat auch eine „Fietse“
Platz auf dem Logo gefunden. „In unserem
deutsch-niederländischen Grenzraum nennt
DNG 6 2008
THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
Preisverleihung: vorn 3. v. re. Samtgemeindebürgermeisterin Daniela
Kösters, 4. v. re. Verkehrsminister Walter Hirche, dahinter rechts: Wilhelm
Wösten, Tourismusverantwortlicher der SG Emlichheim
eigentlich jeder sein Zweirad liebevoll Fietse“,
erläutert Wösten.
In der grenznahen Lage der Samtgemeinde
sieht man auch den besonderen
Charme der Region. Grenzüberschreitend
angelegte Radwanderwege macht es Urlaubern
möglich, von Emlichheim aus „bij een
kopje koffie“ niederländische Gemütlichkeit
kennenzulernen. Zusammenarbeit mit
niederländischen Partnern wird hier groß
geschrieben. Nicht nur im Bereich Tourismus
und bei der Anlegung neuer Radwanderrouten,
sondern auch im Bereich der
Wirtschaft. Gemeinsam mit der niederländischen
Gemeinde Coevorden entwickelt
und vermarktet die Samtgemeinde Emlichheim
das grenzüberschreitende Gewerbegebiet
„Europark“.
Der verzeichnete Anstieg der Übernachtungszahlen
in den vergangenen Wochen
und Monaten lässt erkennen, dass in dem
Radtourismus noch großes Potential steckt.
Unter Regie der Tourismusabteilung der
Industrie- und Handelskammern
für Infrastrukturausbau
von Dr. Michael Ahrens
Niedersachsen im Nordwesten Deutschlands
ist ein herausragender Standort des
Ernährungsgewerbes, des Maschinen- und
Fahrzeugbaus, der Luftfahrt- sowie der Chemie-
und Pharmaindustrie. Die neun nieder-
sächsischen See- und Binnenhäfen sind mit
dafür verantwortlich, dass Deutschland seit
Jahren den Titel „Exportweltmeister“ tragen
darf und die Logistikbranche in Niedersachsen
boomt. Gut vier Millionen Beschäftigte
Samtgemeinde sammelten
kürzlich Gastronomen und
private Vermieter Ideen für
neue touristische Angebote.
Damit sind erste Schritte
in Richtung eines neuen
Ortsmarketing-Konzeptes
angestoßen, und künftig soll
ein noch zu gründender Verkehrs-
und Veranstaltungsverein
die Marketingaktivitäten
bündeln. „Rückblickend kann
ich sagen“, betont SamtgemeindebürgermeisterinKösters,
„dass sich die Mühe
und die viele Arbeit für den
Wettbewerb gelohnt hat. Wir
haben die Samtgemeinde aus
einer anderen Perspektive gesehen und ihr
mit dem Titelgewinn eine andere Perspektive
gegeben.“ Als weiteres Projekt des ehrenamtlichen
Arbeitskreises „Fahrradfreundliche
Gemeinde“ entsteht zum kommenden
Frühjahr eine neue Radwanderkarte mit
verschiedenen – auch grenzüberschreitenden
– Routen durch die Samtgemeinde.
Gestaltet mit Ortsporträts, Bildern, Ausflugstipps
und Hinweisen auf Gastronomie und
Unterkünfte führt diese Karte Radtouristen
durch die Samtgemeinde. Kösters ist sich
sicher, dass noch weitere Projekte folgen
werden. Positiv wertet sie die aktive Teilnehme
von Bürgern und Vereinen. „So ein
Wettbewerb bündelt die Kräfte und gibt ein
neues Wir-Gefühl“, freut sich Kösters.
Weitere Informationen zur Tourismusentwicklung
in der Samtgemeinde Emlichheim
erteilt Herr Wilhelm Wösten, E-Mail: woesten@emlichheim.de.
Quelle: Samtgemeinde Emlichheim
arbeiten in Niedersachsen. Doch droht seit
langem Gefahr aus den eigenen Reihen, da
sich der mit dem Wirtschaftswachstum einhergehende
Verkehr selbst die „Luft“ bzw.
die Verkehrswege abschnürt. Die Verkehrs-
173

THEMENSCHWERPUNKT: VERKEHR
infrastruktur in Niedersachsen entspricht
schon lange nicht mehr den
Anforderungen der Wirtschaft und
privaten Verkehre. Niedersachsen
ist das Transitland Nummer eins in
Deutschland. Dies hat unser Bundesland
seit der Wiedervereinigung
und dem Fall des „Eisernen Vorhangs“
vor fast unlösbare Aufgaben
gestellt. Die Niedersächsischen Industrie-
und Handelskammern setzen sich
deshalb für einen adäquaten Ausbau der
Infrastruktur – Straßennetz, Schienenwege,
Binnenwasserstraßen, aber auch für eine
flächendeckende Breitbandversorgung ein.
Dabei werden auch unkonventionelle Wege
beschritten, wie die finanzielle Beteiligung
der Wirtschaft an den Planungs- und zum
Teil auch Baukosten, wie beispielsweise der
A 31 (Emslandautobahn), der A 22 (Küstenautobahn),
der A 33 (Nordumfahrung Osnabrück),
der E 233 (Meppen-Cloppenburg)
und der Nordstrecke des Dortmund-Ems-
Kanals.
Die Industrie- und Handelskammern
orientieren sich hierbei an dem Investitionsrahmenplan
des Bundes, der die Prioritäten
aus dem Bundesverkehrswegeplan
im Infrastrukturausbau festlegt, und vergleichen
diese mit den Bedürfnissen der
regionalen Wirtschaft. Dies geschieht auch
unter dem Aspekt der Nachhaltigkeit. Intakte
Verkehrsverbindungen zu umweltverträglichen
Konditionen und finanzierbaren
Kosten sind das Ziel. Gerade die Vorgaben
der Klimapolitik machen einen fließenden
Verkehr absolut notwendig.
Hierbei wird die Arbeit der Kammern
durch die nationale und europäische Gesetzgebung
häufig unterstützt, manchmal aber
auch erschwert. So finden die Pläne der EU,
regulierende Verkehrsmaßnahmen wie City-
Maut, einheitliche Parkgebühren oder die
Einführung von Umweltzonen pauschal für
alle europäischen Städte vorzuschreiben,
wenig Anklang. Die verkehrliche Situation
ist in Städten und Ortschaften erfahrungsgemäß
sehr unterschiedlich und sollte daher
von den regionalen Behörden mit Augenmaß
eigenverantwortlich beurteilt werden.
* Dr. Michael Ahrens ist NIHK-Federführer Verkehr,
Schifffahrt und Häfen, Post, Telekommunikation sowie
der stv. Hauptgeschäftsführer der Oldenburgischen
IHK
Dr. Michael
Ahrens*
Dass diese Freiheit allerdings nicht
immer zur besten Lösung führt,
zeigt die überzogene und realitätsferne
Erwartungshaltung, die
viele Städte an die Einführung
von Umweltzonen knüpfen. Die
CO2-Emissionen des Straßenverkehrs
sind dank der Entwicklung
sparsamerer Motoren und neuer
Abgassysteme seit Jahren rückläufig.
Der gemessene Feinstaub stammt
größtenteils von privaten Heizungsanlagen
oder ist auf landschaftliche Besonderheiten
zurückzuführen. Sinnvoller wäre in vielen
Fällen die Modernisierung des ÖPNV und
die Gründung von Fahrgemeinschaften, wie
es die Kammern seit Jahren fordern.
Im Hinblick auf die prognostizierten Zuwächse
im Güterverkehr (voraussichtlicher
Anstieg um 70 Prozent bis 2025) müssen
Transitstrecken wie zum Beispiel die A 1, die
A 2 und die A 7 sowie die Schienenstrecken
– beispielsweise die sogenannte Y-Trasse
Bremen/Hamburg-Hannover – dringend
ausgebaut werden. In der Küstenregion
sind ca. 300 000 Arbeitsplätze direkt oder
indirekt von den Häfen abhängig. Die bestehenden
Tiefgangsrestriktionen auf Elbe
und Weser führen derzeit im internationalen
Containerverkehr durch eine Unterauslastung
der Schiffe zu finanziellen Einbußen
der Reedereien. Ein Umstand, den die Wirt-
� ZUR PERSON
Ehrungen und Jubiläen
Günter Busch, Gemeinde
Stadland, LK
Wesermarsch, wurde
mit der Ehrennadel in
Gold des Niedersächsischen
Städte- und Gemeindebundes
geehrt.
Busch ist seit 1968 Ratsmitglied,
zuerst der Gemeinde Esensham
und nach der Gebietsreform der Gemeinde
Stadtland.
Albert Homann, Gemeinde Undeloh,
Samtgemeinde Hanstedt, LK Harburg, erhielt
für seine langjährigen Verdienste um
die kommunale Selbstverwaltung die Große
Verbandsurkunde des Niedersächsischen
schaft nicht ewig akzeptieren wird. Der JadeWeserPort
in Wilhelmshaven, der Ende
2011 in Betrieb gehen wird, bietet diesbezüglich
als östlichster Tiefwasserhafen ein
enormes Potential für Niedersachsen. Für
die über das Hinterland abzutransportierenden
Waren muss aber speziell die Schienenstrecke
Oldenburg-Wilhelmshaven bis
zur Inbetriebnahme zweigleisig ausgebaut
und elektrifiziert werden. Die Belastung der
Anwohner ist dabei so niedrig wie möglich
zu halten.
Bedauerlicherweise wird der Bundesverkehrsetat
auch in Zukunft nicht mit den
nötigen finanziellen Mitteln hinterlegt sein,
um alle geforderten Verkehrsprojekte zu realisieren.
Folglich müssen auch private Investoren
gefunden werden, die bereit sind,
das Risiko zu tragen und sich zum Beispiel
über Mauteinnahmen zu refinanzieren. Dies
geschieht bereits jetzt beim Ausbau der A 1
zwischen Bremen und Hamburg und darf
jedoch nicht dazu führen, dass der Bund
völlig aus seiner Daseinsvorsorgepflicht
entlassen wird.
Ohne eine entsprechende Infrastruktur
wird sich der Verkehr über kurz oder lang
neue Wege suchen. Schwindende Umsätze
und eine geringere Wertschöpfung in Niedersachsen
werden dann zwangsläufig zum
Verlust von Arbeitsplätzen führen. Dies gilt
es unter allen Umständen zu verhindern.
Städte- und Gemeindebundes. Homann ist
seit 40 Jahren ehrenamtlicher Bürgermeister
der Gemeinde Undeloh. Die Ehrung nahm
NSGB-Präsident Rainer Timmermann vor.
Rechts Albert Homann mit Ehefrau, links
NSGB-Präsident Rainer Timmermann
174 DNG 6 2008

Friedrich Rippen,
langjähriger 1. stv. Bürgermeister
und Ratsmitglied
der Gemeinde Wiefelstede,
LK Ammerland,
ist im Alter von 68 Jahren
verstorben. Im Niedersächsischen
Städte- und
Gemeindebund war Friedrich Rippen Mitglied
des Ausschusses für Familie, Jugend,
Soziales und Gesundheit. Der Verband wird
ihn in ehrendem Gedenken bewahren.
DNG 6 2008
ZUR PERSON �
Manfred Mikulla,
Gemeinde Suderburg,
LK Uelzen, erhielt die
Ehrennadel in Gold
des Niedersächsischen
Städte- und Gemeindebundes
für seine 40-jährige
Mitgliedschaft im
Rat der Gemeinde Suderburg. Die Ehrung
nahm Christel Beplate-Harstrich, Mitglied
im Präsidium des NSGB und Bürgermeisterin
der Gemeinde Suderburg, vor.
Manfred Rehkopf, Gemeinde Isernhagen,
Region Hannover, erhielt für seine
40-jährige Mitgliedschaft im Rat der Gemeinde
Isernhagen die Ehrennadel in
Gold des Niedersächsischen Städte- und
Gemeindebundes. Die Ehrung wurde von
Isernhagens Bürgermeister Arpad Bogya,
Geschäftsführer des Kreisverbandes Hannover,
vorgenommen.
Nachrufe
Benedikt-Friedrich
von der Decken, Gemeinde
Krummendeich,
Samtgemeinde Nordkehdingen,
LK Stade, ist
im Alter von 83 Jahren
verstorben. Er war viele
Jahre als Bürgermeister
und Ratsmitglied der Gemeinde Krummendeich
und als Samtgemeindebürgermeister
der Samtgemeinde Nordkehdingen tätig.
Auch als Mitglied in den Gremien des Niedersächsischen
Städte- und Gemeindebundes auf
Kreis- und Landesebene hat sich Benedikt-
Friedrich von der Decken in vorbildlicher Weise
den vielfältigen Aufgaben der kommunalen
Selbstverwaltung gewidmet. Der Niedersächsische
Städte- und Gemeindebund wird ihm
ein ehrendes Andenken bewahren.
KOMMUNALE UMWELTAKTION U.A.N. �
Urbane Bäche und Flüsse
im Blick
Von Beispielen lernen
von Britta Apelt, U.A.N.
Die Kommunale Umwelt-AktioN U.A.N.
startete im Oktober 2008 zusammen mit
dem Netzwerk Fließgewässer im urbanen
Raum das Projekt „Kritische Evaluation urbaner
Fließgewässerprojekte“. Das Vorhaben
wird von der Deutschen Bundesstiftung
Umwelt (DBU) bis März 2010 gefördert und
schließt inhaltlich an das von der U.A.N.
durchgeführte Projekt „Aufbau eines Netzwerks
Fließgewässer im urbanen Raum“
(www.netzwerk-flur.de) an.
Im Rahmen dieses schon abgeschlossenen
Aufbauprojektes wurden Revitalisierungsbeispiele
an Fließgewässern
speziell im Siedlungsraum
recherchiert und dokumentiert.
Die zahlreichen bundesweit dokumentierten
Beispiele weisen
eine deutliche Heterogenität hinsichtlich
ihrer Maßnahmen, Schwerpunkte
und Herangehensweisen auf. Nicht zuletzt
hat diese Vielgestaltigkeit die grundlegende
Fragestellung aufgeworfen, welche unterschiedlichen
Erfahrungen dabei gemacht
wurden und wie sich daraus zum Nutzen
für künftige Projekte verwendbare Empfehlungen
ableiten lassen.
Kernfragen des Evaluationsprojektes
sind deshalb:
• Welche Bedingungen führen zu welchen
Ergebnissen?
• Welche Projekte waren / sind erfolgreich?
• Welche Erfolgsfaktoren können identifiziert
werden?
• Welche Hemmnisse bestehen?
Projektziel ist es, ausgewählte Revitalisierungsbeispiele
im Hinblick auf fördernde,
aber auch auf hemmende Faktoren zu untersuchen
und auszuwerten; Augenmerk
liegt dabei auch auf umweltpädagogischen
Ansätzen und ihrer Beispielwirkung in diesem
Themenfeld.
Grundsätzlich soll dabei von guten Bei-
spielen gelernt werden.
Es ist aber kein Geheimnis,
dass nicht immer
alles so reibungslos
funktioniert wie ursprünglich
vorgesehen. Britta Apelt
Daher gilt es, auch die
Punkte zu beleuchten, die sich als Stolperstein
erwiesen haben und zu schauen, ob
und wie sich diese möglicherweise umgehen
lassen.
Im Ergebnis soll eine Handreichung für
Fließgewässerprojekte, insbesondere
für die Aktivitäten an Gewässerabschnitten
im Siedlungsraum
als praxisnahe Hilfestellung
gestaltet werden. Praxisnah vor
allem auch deshalb, weil Kommunen
und Initiativen, die sich
für ihr Gewässer engagieren wollen, auf
diese Weise auf die gesammelten und aufbereiteten
Erfahrungen und Empfehlungen
vorangegangener Vorhaben zurückgreifen
können.
Dies soll nicht nur die Unterstützung konkreter
Ideen und Vorhaben zum Umgang mit
urban geprägten Flüssen und Bächen, insbesondere
unter kommunaler Trägerschaft,
leisten. Gleichzeitig soll es auch das Thema
Gewässer im Siedlungsraum und ihre Rolle
für eine zukunftsfähige gemeindliche Entwicklung
stärker ins Bewusstsein rücken
und zum Handeln anregen.
Spätestens seit Einführung der europäischen
Wasserrahmenrichtlinie (EG-WRRL)
im Jahr 2000 erhält der Umgang mit den Gewässern
insgesamt einen neuen Stellenwert.
Das bundesweit angelegte Evaluationsvorhaben
ist deshalb eng mit dem niedersächsischen
Projekt Wasserrahmenrichtlinien-
InfoBörse (wib, www.wrrl-kommunal.
de) vernetzt und unterstützt die Arbeiten
der wib zur Umsetzung der EG-WRRL auf
kommunaler Ebene mit dem Themenfeld
Fließgewässer im urbanen Raum.
175

� KOMMUNALE UMWELTAKTION U.A.N.
Begleitet wird das Evaluationsvorhaben
durch einen interdisziplinär zusammengesetzten
Projektbeirat mit Vertretern aus Wissenschaft
und Praxis, die die unterschiedlichen
fachlich relevanten Schwerpunkte
Wasserwirtschaft, Gewässerökologie,
Stadtplanung, Gestaltung und kommunale
Praxis abbilden. Über den Projektbeirat
findet zudem eine sinnvolle Verknüpfung
zu weiteren Projekten statt, die sich mit urbanen
Fließgewässern unter anderen, aber
verwandten Zielsetzungen befassen.
Voraussichtlich für Herbst 2009 ist eine
Netzwerktagung geplant, bei der neben aktuellen
Themen und dem fachübergreifenden
Austausch rund um urbane Fließgewässer
möglichst auch erste Projektergebnisse
einfließen sollen.
Für weitere Informationen steht Ihnen
Frau Dipl.-Ing. Britta Apelt unter Telefon
0511 30285-70 oder per E-Mail apelt@nsgb.
de zur Verfügung.
� SCHULEN, KULTUR UND SPORT
Auch ein Blick über Grenzen lohnt: Wasserspiele in der Stadt – die revitalisierten Stadtbäche
in Zürich (Schweiz)
Studieren im Dorf
Ein innovatives Rezept gegen die demographische Entwicklung
von Thorsten Bullerdiek *
Studieren im Dorf ist wissenschaftlich
spannend und eine Bereicherung für unser
Land. Die Fläche braucht Innovation und
Inspiration, um im Vergleich mit Großstädten
attraktiv zu bleiben. Sonst schlägt der
demographische Faktor in vielen kleineren
und mittleren Städten und Gemeinden immer
gnadenloser zu. Die Folgen sind bekannt:
Banken, Bahn, Post und weitere
Unternehmen ziehen sich zurück, die Infrastruktur
schwindet oder wird gar nicht
erst geschaffen, wie zum Beispiel bei der
DSL-Versorgung. Dies führt zu weiterem
Bevölkerungsrückgang in der Region. Ein
Teufelskreislauf, der immer wieder neu
durchbrochen werden muss. Dabei kann
und muss uns das Potenzial der Universitäten
helfen.
* Thorsten Bullerdiek, Diplom-Verwaltungswirt, Pressesprecher
und Referent beim Niedersächsischen Städte-
und Gemeindebund; Geschäftsführer des innovatorsclub
NIEDERSACHSEN
Wissenschaftler gesucht...
Wenn wir unsere Studenten suchen, so
finden wir sie während Ihres Studiums verständlicherweise
in der Universität, beim
Praxissemester in Unternehmen oder auch
in Cafés und Kneipen der Universitätsstädte
und Metropolen. Selten hält sich unsere Bildungselite
in kleinen und mittleren Städten
oder Gemeinden auf, außer mal am Wochenende,
wenn Mama und Papa oder die Großeltern
zum Besuch bitten. Damit einher geht
ein Kompetenzverlust für die Universitäten,
die Studenten und die meisten Städte und
Gemeinden in Deutschland.
Studieren auf dem Dorf?
Dörfer, kleine und mittlere Städte und
Gemeinden bieten vieles für die Wissenschaft.
Nicht nur Juristen oder Verwaltungswissenschaftler
sind dort gefragt, auch der
Ingenieur kann sich zum Beispiel bei Hoch-
und Tiefbauprojekten und bei Projektaus-
schreibungen ausleben,
Historiker können wissenschaftlich
beim Heimatmuseum,
Künstler
im Schul- und Kulturbereich
oder im Kunstverein,
Archäologen
Thorsten
Bullerdiek
bei der Aufarbeitung der Stadtgeschichte
arbeiten. Betriebswirtschaftler werden bei
Verwaltungsreformprojekten interessante
Ansatzpunkte finden, und Volkswirte werden
sich für die konkreten Auswirkungen
des demographischen Faktors interessieren
und ihre Thesen am Beispiel eines
Dorfes entwickeln. Politologen erleben die
Basisarbeit hautnah im Gemeinde- oder
Stadtrat, und angehende Architekten und
Landschaftsplaner haben nicht nur erste
Einblicke in die Planung, sie lernen, Projekte
von der Pike auf zu planen und zu
realisieren. Lehrer lernen die Arbeitsweise
von Schulämtern kennen, die ja die Schulen
176 DNG 6 2008

planen, bauen und betreiben, und Mediziner
finden nicht nur im Krankenhaus, sondern
auch im Kindergarten, in der Schule,
im arbeitsmedizinischen Bereich oder im
Seniorenheim sinnvolle wissenschaftliche
Betätigungsfelder.
All das und noch vielmehr ist praktisch
im kleinsten Dorf möglich, da es für jede
Fachrichtung praktische Betätigungsfelder
für wissenschaftliches Arbeiten in den
Städten und Gemeinden – sogar auf jedem
Dorf – gibt. Ein Vorteil ist auch, dass es gerade
in kleineren Dörfern die Chance gibt,
selbstständig wissenschaftliche Projekte
umzusetzen.
Innovation für Städte und Gemeinden
Die Städte und Gemeinden müssen
sicherlich etwas Zeit, Geld und Geduld
aufbringen, aber sie bekommen von den
Studenten vieles zurück: Kreative Impulse,
Bezüge zur wissenschaftlichen Arbeit, gute
Ideen, neue Projekte und vielleicht auch so
manchen neuen Mitarbeiter. Auch die Unternehmen
als künftige Arbeitgeber vieler
Studenten können von Verwaltungserfahrungen
ihrer potenziellen Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter profitieren. Nicht nur die
gewonnene Projekterfahrung vor Ort und
DNG 6 2008
SCHULEN, KULTUR UND SPORT �
Bildung findet vor Ort statt
das Wissen um Möglichkeiten und Grenzen
des kommunalen Handelns werden
ein Gewinn sein. Denn viele Unternehmen
arbeiten mit und für die Kommunen, die
auch die größten öffentlichen Auftraggeber
in Deutschland sind.
Stärkung des Standortes Deutschland
Es gibt 12 500 Städte und Gemeinden in
Deutschland, die jeden Tag für 82 Millionen
Bundesbürger da sind, und es gibt fast
zwei Millionen Studenten (Statistisches
Bundesamt; Zahlen des Wintersemesters
2007/2008). Sicherlich braucht nicht jede
Stadt oder Gemeinde auf einen Schlag 160
Studenten, die dann im Laufe des Jahres
mal reinschauen. Aber es wäre eine echte
Bereicherung für die Studenten und die
Städte und Gemeinden, wenn aus jeder
Fachrichtung zumindest ein Student je
Jahr in Städten und Gemeinden mit unter
100 000 Einwohnern ein Praktikum oder gar
ein Praxissemester absolviert. Die Politik
sollte diese Möglichkeiten schaffen und
„Kommunalpraktika oder Kommunalsemester“
in die Studienpläne aller Fachrichtungen
integrieren. Wir alle würden davon
profitieren, und der Standort Deutschland
wäre zukunftsfähiger!
Städte- und Gemeindebund begrüßt Bildungsgipfel für
Städte und Gemeinden
„Nachdem nun auf der Bund-/Länderebene die ersten Weichen für die Verbesserung unseres
Bildungssystems gestellt wurden, wird es Zeit, dass die Städte und Gemeinden in die weiteren
Planungen einbezogen werden!“, erklärt der Präsident des Niedersächsischen Städte- und Gemeindebundes,
Rainer Timmermann.
Die Städte und Gemeinden sorgen gemeinsam mit den Landkreisen für die Errichtung, den Unterhalt
und die Ausstattung von Kindergärten und Schulen, während das Land die Unterrichtsversorgung
sicherstellt und die Lehrer bezahlt. „Die Bildung unserer Kinder und Jugendlichen muss vor Ort, in
den Städten und Gemeinden, sichergestellt werden. Es ist schade, dass die Kommunen – wie schon
beim so genannten Krippengipfel – auf Bundesebene vor der Tür bleiben mussten. Daher begrüße
ich die Bereitschaft von Ministerpräsident Christian Wulff, in Kürze in konkrete Gespräche mit
den Kommunen einzutreten, um unser Bildungssystem partnerschaftlich auf die Bedürfnisse der
kommenden Jahrzehnte auszurichten“, so Timmermann.
Aus Sicht des Niedersächsischen Städte- und Gemeindebundes kommt es jetzt vor allem darauf
an, dass kein Bildungsgefälle zwischen großen Städten und dem ländlichen Raum entsteht. Hierzu
ist es unter anderem notwendig, dass auch bei sich verringernden Schülerzahlen Schulen in der
Fläche erhalten werden und das gymnasiale Angebot im ländlichen Raum weiter ausgebaut wird.
Gleichzeitig sollte zur Sicherung einer ausgewogenen Unterrichtsversorgung im ganzen Land weiter
die Verantwortung für die Lehrer beim Land sichergestellt und von Modellprojekten zur Kommunalisierung
von Lehrern Abstand genommen wird.
ARBEIT UND SOZIALES �
Landfrauen
helfen
Senioren im
Alltag
400 Frauen haben sich
qualifiziert
Ob ein Behördenbesuch, das Lesen eines
Buches oder ein Theaterbesuch – das Leben
im Alter kann viele Hürden aufwerfen. Die
Seniorenbegleiterinnen in Niedersachsen
wollen die Selbstständigkeit älterer Menschen
fördern und helfen, ihre Gesundheit
zu erhalten. In einem Modellprojekt des
Niedersächsischen Landfrauenverbandes
Hannover (NLV) und der Ländlichen Erwachsenenbildung
in Niedersachsen (LEB)
haben sich bisher 400 Landfrauen zu Seniorenbegleiterinnen
qualifizieren lassen,
berichtet der Landvolk-Pressedienst. Sie
werden in der vorpflegerischen Versorgung
von Senioren als regelmäßige Betreuungskräfte
tätig.
Das Angebot ist für ältere Menschen gedacht,
die noch zu Hause leben und selbstständig
sind, aber für einzelne Tätigkeiten
Unterstützung brauchen. Einen anderen
Schwerpunkt bilden Senioren, die bereits
Pflege erhalten, aber das Betreuungsangebot
ergänzen möchten. So leisten Seniorenbegleiter
beispielsweise Hilfe beim
Einkauf, lesen ein Buch vor oder leiten
Gesprächskreise im Altenheim. Sie bieten
älteren Menschen eine kompetente Unterstützung,
die ihnen vielfach erst ein Leben
zu Hause ermöglicht. Gleichzeitig haben Familienmitglieder
die Gewissheit, dass regelmäßig
jemand für die eigenen Eltern oder
Großeltern da ist. Allerdings gibt es keine
zentrale „Einsatzstelle“ für die bisherigen
Absolventinnen der Qualifizierungsmaßnahme.
Interessenten können sich jedoch
an die Kreisverbände der Landfrauen (www.
landfrauen-nlv.de) wenden.
Die Seniorenbegleiterinnen wurden für
ihre vielfältigen Aufgaben sorgfältig geschult.
In 100 Unterrichtsstunden beschäftigten
sie sich unter anderem mit dem Leben
177

� ARBEIT UND SOZIALES
im Alter, Alterskrankheiten sowie Kommunikation
und Beschäftigungsmöglichkeiten
mit und für ältere Menschen. Weitere Themen
bildeten die persönliche und gesellschaftliche
Situation von Senioren sowie
rechtliche Aspekte der Altenarbeit. Die
Theorie wurde dann im Rahmen von Hospitationen
in Altenpflegeeinrichtungen in die
Praxis umgesetzt. Ziel des Modellprojekts
des NLV und der LEB war es, gerade für
den ländlichen Raum flexible Betreuungskonzepte
für Senioren anbieten zu können.
Denn auch diese möchten häufig in ihrer
vertrauten Umgebung ihren „Lebensabend“
verbringen.
Das Ziel, hilfs- und pflegebedürftige Menschen
an ihrem Wohnort zu betreuen und Seniorenbegleiterin im Einsatz
„Unbezahlbar und freiwillig“
Eindrucksvolles Engagement in Niedersachsen
Das Engagement von 2,4 Millionen Ehrenamtlichen
ist von elementarer Bedeutung
in unserer Gesellschaft, denn es profitieren
praktisch alle gesellschaftlichen Lebensbereiche.
Der von der Landesregierung, der VGH
und dem Sparkassenverband Niedersachsen
ausgelobte Wettbewerb „Unbezahlbar
und freiwillig 2008“ fand demzufolge große
Resonanz. Es beteiligten sich 458 Einzelpersonen
und Gruppen am Wettbewerb.
Die Kinderredaktion „Lollipop“ erhielt in
diesem Jahr den Sonderpreis „Kinder fördern
– Orientierung geben“. Das Projekt,
das von Kindern für Kinder gemacht wird,
ist ein fester Bestandteil im Programm des
Lokalsenders „radio aktiv e. V.“ in Hameln.
Gesendet wird immer Samstag zwischen
13.00 und 14.00 Uhr. Der Sonderpreis ist
mit 2 500 Euro dotiert.
Zehn weitere Preisträgerinnen und Preisträger
aus den Bereichen Kultur, Sport, Kirche/religiöse
Gemeinschaften, Umwelt und
Soziales erhielten für ihr bürgerschaftliches
Engagement jeweils ein Preisgeld von 3 000
Euro. Beispielhaft seien hier genannt:
• die „Initiative Behinderten-Offensive“ des
Vereins Lebensweisen e. V. Schortens
(Stadt Schortens, Landkreis Friesland),
• das Projekt „Integration von Kindern/Jugendlichen
mit Verhaltensauffälligkeiten
und/oder Minderbegabungen“ des SV
Göhrde Nahrendorf-Oldendorf (Samtgemeinde
Dahlenburg, Landkreis Lüneburg,
und
• das Projekt „Biotop ´Wieseder Lehmweise´“
der Dorfgemeinschaft Wiesede-
Upschört (Gemeinde Friedeburg, Landkreis
Wittmund).
Die diesjährigen Preisträger stehen stellvertretend
für vergleichbare Vereine, Ini-
dadurch kostenintensive Pflege zu vermeiden
oder hinauszuschieben, formuliert auch
der Landespflegebericht. Im Rahmen dieser
so genannten niedrigschwelligen Betreuung
könnten auch die Seniorenbegleiterinnen
der Landfrauen ihr Beschäftigungsfeld finden.
Erste Kontakte haben die Landfrauen
mit Unterstützung der Landesvereinigung
für Gesundheit in Niedersachsen (LVG) bereits
geknüpft, weitere Einsatzperspektiven
sollen geschaffen werden.
Wer sich für die Qualifizierungsmaßnahme
zur Seniorenbegleiterin interessiert,
kann sich an den NLV, Johannsenstraße 10,
30159 Hannover, Tel.: 0511 353960-0 wenden.
Quelle: Landvolk Pressedienst
tiativen und Einzelpersonen, die alle dazu
beitragen, dass in unserer Gesellschaft der
Einsatz für den Nächsten, die Mitmenschlichkeit
und Solidarität einen hohen Stellenwert
behalten.
Die diesjährige Grafik „Generationen –
verschiedene Perspektiven für ein Ganzes“
wurde von der Studentin Annika Haeseler
von der Fachhochschule Hannover entwor-
Ministerpräsident Christian Wulff (li.) überreicht den Sonderpreis „Kinder fördern –
Orientierung geben“
178 DNG 6 2008

fen. Sie ist der ausgewählte Entwurf eines
Wettbewerbs unter Studentinnen und Studenten
des Fachbereichs Design und Medien
unter der Leitung von Professorin Iris
vom Hof.
Der Wettbewerb soll dazu beitragen,
dass die öffentliche Aufmerksamkeit und
die Wertschätzung für die Aktiven, die sich
in ihrer Freizeit für das Gemeinwohl in Nie-
DNG 6 2008
dersachsen engagieren, weiter zunimmt.
Mit der neuen landesweit geltenden „Ehrenamtskarte“
wird gegenwärtig eine weitere
attraktive Form der Anerkennung in den
niedersächsischen Kommunen eingeführt.
An der Abschlussveranstaltung in Hannover
nahmen rund 300 Gäste aus allen
Bereichen des bürgerschaftlichen Engagements
teil. Sie wurden durch Kurzfilme
ARBEIT UND SOZIALES �
über das Engagement der Preisträgerinnen
und Preisträger informiert. Neben dem
Preisgeld überreichten Ministerpräsident
Christian Wulff, VGH-Vorstandschef Robert
Pohlhausen und der Präsident des Sparkassenverbandes
Niedersachsen, Thomas
Mang, gemeinsam mit den Jurymitgliedern
eine Urkunde und eine Grafik an alle Preisträger.
BAUEN UND WOHNEN �
Zukunft durch gesellschaftliche Innovationen
Europäischer Dorferneuerungspreis 2008
Nach Preisverleihung strahlende Delegationsteilnehmer mit Samtgemeindebürgermeister
Helfried H. Pohndorf (1. v.l.) und Wienhausens Bürgermeister Karl-Hein Pickel (4. v. l.)
Der 10. Wettbewerb um den Europäischen
Dorferneuerungspreis stand unter
dem Motto „Zukunft durch gesellschaftliche
Innovationen“ und zeichnete sich durch
eine große Teilnehmerzahl (29 Orte bzw.
Gemeinden bzw. Mikroregionen) sowie ein
außerordentlich hohes Niveau aus. Unter
vielen guten Projekten wurde der gemeinsame
Beitrag der Gemeinden Eicklingen und
Wienhausen aus der Samtgemeinde Flotwedel
neben 17 anderen Teilnehmern mit dem
Europäischen Dorferneuerungspreis für be-
Städtebauförderung flexibilisieren
„Stadtumbau“ ist Daueraufgabe
Der Deutsche Städte- und Gemeindebund
(DStGB) fordert eine Flexibilisierung der
Städtebauförderung sowie eine dauerhafte
und finanzielle Verstetigung der Stadtumbauprogramme
durch Bund und Länder.
„Es ist nicht nachvollziehbar, dass Bund
und Länder einerseits eine „integrierte Stadtentwicklungspolitik“
fordern, andererseits
aber einzelne Programmbereiche der Städtebauförderung
immer weiter ausdifferenzie-
sondere Leistungen in mehreren Bereichen
der Dorfentwicklung ausgezeichnet.
Ziel des Wettbewerbs war es, besonders
herausragende und beispielhafte Aktivitäten
und Initiativen der Dorf- und Gemeindeentwicklung
„vor den Vorhang“ zu bitten und –
unter Berücksichtigung des ökonomischen
und kulturellen Kontextes – zu prämieren.
Bewertet wurden neben der äußeren Erscheinung
vor allem die inneren Qualitäten
der Dörfer. Dazu führt die Bewertungskommission
aus, dass die Gemeinden Eicklingen
und Wienhausen in ihren Dörfern eine sehr
intakte Dorfgemeinschaft aufweisen, die in
qualitativ sehr guten Einzelprojekten, gepaart
mit einer hohen Einsatzbereitschaft
der Dorfeinwohner und Dorfeinwohnerinnen,
Zukunft geschaffen haben. Neben
vielen sehr gelungenen Sanierungen und
Umnutzungen von Altbausubstanz sticht
das Projekt der dezentralen Abwasserklärung
als besonders innovativer Beitrag
hervor. Eicklingen und Wienhausen werden
dafür mit einem Europäischen Dorferneuerungspreis
für besondere Leistungen in
mehreren Bereichen der Dorfentwicklung
ausgezeichnet.
ren“, sagte der Vorsitzende des Ausschusses
für Städtebau und Umwelt des Deutschen
Städte- und Gemeindebundes, Martin Lürwer,
Rahmen einer Sitzung. Die verschiedenen
Städtebauförderungsprogramme (All-
179

� BAUEN UND WOHNEN
gemeines Programm, Stadtumbau Ost und
West, Soziale Stadt, Aktive Stadt- und Ortsteilzentren,
Städtebaulicher Denkmalschutz)
sollten vielmehr als Module verstanden werden,
die insbesondere eigenverantwortlich
durch die jeweiligen Städte und Gemeinden
an die unterschiedlichen örtlichen Bedarfe
angepasst werden können.
Die bisherigen Erfahrungen des Mitteleinsatzes
auf kommunaler und Landesebene
haben gezeigt, dass eine gebietsbezogene
und programmübergreifende Bündelung
verschiedener Förderinstrumente für die
Kommunen und deren unterschiedlichen
Problemlagen am effektivsten ist und zu
hohen Synergieeffekten führt. Der DStGB
spricht sich weiter angesichts der vielfältigen
Herausforderungen der Kommunen
im Bereich des Stadtumbaus und der Stadtentwicklung
für eine langfristige Verstetigung
der Finanzhilfen des Bundes und der
Länder auf hohem finanziellen Niveau aus.
Die Finanzhilfen des Bundes im Bereich
der Städtebauförderung betragen im Programmjahr
2008 ca. 504 Millionen Euro.
Der sächsische Innenminister Dr. Al-
� WIRTSCHAFT UND TOURISMUS
brecht Buttolo unterstrich im Rahmen der
Sitzung, dass sich Städte und Gemeinden
angesichts der demographischen Entwicklung
noch viele Jahre den Herausforderungen
des Stadtumbaus gegenübersehen
werden. Deshalb sei es die zentrale Aufgabe,
die Kommunen in diesem Prozess weiter
zu begleiten und sie zu unterstützen. Neben
dem Rückbau von Wohngebäuden gehörten
auch die Anpassung der technischen Infrastruktur
und die Aufwertung von Wohngebieten,
speziell in den Innenstädten und
Ortskernen, zu diesem Aufgabenfeld.
Der Geschäftsführer des Sächsischen
Städte- und Gemeindetages, Mischa Woitscheck,
unterstrich in diesem Zusammenhang
die kommunale Forderung nach
einer Fortführung des Städtebauförderprogramms
„Stadtumbau Ost“. „Der Stadtumbau
in den Städten und Gemeinden
der neuen Länder wird bis zum Ende der
jetzigen Förderperiode 2009 längst nicht
vollständig bewältigt sein. Daher ist eine
dauerhafte Verlängerung des Programms
aus kommunaler Sicht unbedingt notwendig.
Den Kommunen muss die notwendige
Planungssicherheit gegeben werden, um
die aufgrund des demografischen Wandels
erforderlichen Maßnahmen konkret vorantreiben
zu können“, so Woitscheck.
Das Bund-Länder-Programm „Stadtumbau
Ost“ ist eines der wichtigsten Instrumente
der Stadtentwicklungspolitik in den
neuen Ländern. Seit Beginn des Programms
wurden über 390 Gemeinden mit mehr als
800 Stadtumbaugebieten gefördert. Rund
zwei Drittel aller Einwohner Ostdeutschlands
leben in einer Stadtumbau-Kommune.
Daher muss nach Auffassung des DStGB
an der gebündelten städtebaulichen und
wohnungswirtschaftlichen Strategie des
Bund-Länder-Programms „Stadtumbau Ost“
festgehalten werden, um die Attraktivität
und Zukunftsfähigkeit der von hohen Leerständen
betroffenen Städte und Gemeinden
als Wohn- und Wirtschaftsstandort zu
stärken.
Der DStGB begrüßt ausdrücklich die
Ausweitung des Stadtumbauprogramms auf
Städte und Gemeinden der alten Länder.
Quelle:
Deutscher Städte- und Gemeindebund
Schneverdingen ist mittelstandsfreundlichste
Stadt Niedersachsens
von Fritz-Ulrich Kasch, Bürgermeister der Stadt Schneverdingen
Die Herausforderung, sich als mittelstandsfreundlich
darzustellen, ist keine
Aufgabe, die man erledigen kann, um sie
danach zu den Akten zu legen. Vielmehr ist
es für jede Kommune eine fortwährende
Aufgabe, hieran zu arbeiten und sich ständig
zu verbessern.
Die Rahmenbedingungen für die Wirtschaftsförderung
sind natürlich überall
anders und vielfach von Außen bestimmt.
In Schneverdingen können diese Voraussetzungen
als durchaus ungünstig angesehen
werden, weshalb die Stadt unkonventionelle
Wege geht, um sich dem Handel und
Gewerbe, insbesondere jedoch dem Mittelstand
gegenüber als wirtschaftsfreundlich
darzustellen. Mit den Kernstrategien, bei
nur geringen kommunalen Aufwendungen
hohe Effekte zu erzielen, Akteure zu vernetzen,
möglichst Zuschüsse zu nutzen und
örtliche Unternehmen einzubeziehen, hat
die Stadt Schneverdingen auf breiter Ebene
Erfolg. Dort, wo es direkt in ihrer Hand
liegt, agiert die Stadt Schneverdingen zügig
und konsequent. Dies betrifft sowohl Genehmigungsverfahren
als auch kommunale
Abgaben, Steuern und Gebühren.
Gewerbegebiete stehen zur Verfügung;
die Ansiedlung neuer Gewerbebetriebe
wird aktiv unterstützt - durch ein Standortentwicklungskonzept
sowie durch eine an
der Nachfrage orientierte persönliche Unterstützung
bei Gewerbeansiedlungen.
Mit Hilfe des Integrierten Städtischen
Entwicklungs- und Wachstumskonzeptes
(ISEK) wird in einem Zeitraum von 2007
bis 2013 für mehrere Millionen Euro in der
Innenstadt investiert; die aus dem resultieren
Produktionseffekte bei der Umsetzung
der Maßnahmen werden auf mehr als zehn
Millionen Euro prognostiziert.
Auch der ländliche Raum wird gestärkt.
Fördermittel und städtische Mittel in Höhe
von deutlich über vier Millionen Euro sind
seit 2001 in die verschiedensten Projekte
geflossen; diese Entwicklung wird konsequent
fortgesetzt.
Schneverdingen ist als Wohnstandort attraktiv,
so dass dem Mittelstand ein Potential
an Arbeitnehmern zur Verfügung steht,
die nicht einpendeln müssen. Alle Schul-
180 DNG 6 2008

formen sind vorhanden, die Versorgung mit
Kindergartenplätzen ist zu hundertprozentig
gegeben. Durch die städtischen Stadtwerke
erfolgt eine verbrauchergünstige
DNG 6 2008
Versorgung der Bevölkerung. Sport- und
sonstige Freizeitmöglichkeiten sind durch
zahlreiche Sportplätze in den Ortschaften
und im Kernort gegeben; die Stadt verfügt
WIRTSCHAFT UND TOURISMUS �
über ein Hallenbad mit moderner Sauna und
ein Freibad.
Im Ergebnis kann festgestellt werden,
dass Schneverdingen eine mittelstandfreundliche
Stadt ist, weil alle Akteure,
insbesondere jedoch der Mittelstand selbst
gemeinsam mit der Stadt „an einem Strang
ziehen“, so dass Ziele gemeinsam und
konsequent verfolgt werden. Dies ist das
Geheimnis des Erfolges, worauf der Schneverdinger
Stadtrat ebenso stolz ist wie der
Handels- und Gewerbeverein der Stadt, dessen
Vorsitzender Roland Schmid ebenfalls
bei der Preisverleihung zugegen war.
v.l. Landtagsvizepräsident
Dieter Möhrmann, NSGB-Präsident
Rainer Timmermann, Bürgermeister
Fritz-Ulrich Kasch, Karl-Heinz
Bley, Präsident des Nds. Handwerkskammertages
NBank erleichtert Unternehmen Finanzierung
und steigert ihre Wettbewerbsfähigkeit
von Dr. Sabine Johannsen, Vorstandsmitglied der NBank
Kleine und mittlere Unternehmen prägen
den Wirtschaftsstandort Niedersachsen.
Passgenaue Förderung steigert ihre Wettbewerbsfähigkeit.
Für die NBank heißt das,
größenbedingte Nachteile dieser Unternehmen
bei der Finanzierung auszugleichen und
sie für die Zukunft durch die Förderung von
Innovation, Qualifizierungen und Internationalisierung
krisensicher aufzustellen. Besonders
erfolgreich gelingt dies durch die enge
Zusammenarbeit mit den Wirtschaftsförderern,
Kammern und Kreditinstituten vor Ort.
In der NBank sind seit Jahresanfang die
Wirtschafts-, Arbeitsmarkt-, Wohnraum- und
Infrastrukturförderung des Landes in einem
umfassenden Förderangebot gebündelt.
Gleichzeitig berät und bewilligt die NBank
die mit Mitteln des Europäischen Fonds für
Regionale Entwicklung (EFRE) und des Europäischen
Sozialfonds (ESF) finanzierten
Programme. Aus den Fondsmitteln stellt
die NBank gemeinsam mit dem Land kleinen
und mittleren Unternehmen mehr Geld
denn je zur Verfügung und erweitert ihre
Palette von Förderinstrumenten
deutlich. Gerade in der jetzigen
Finanzmarktkrise sollten kleine
und mittlere Unternehmen auf unsere
Beratungs- und Dienstleistung
zurückgreifen.
Die NBank verfügt über das erforderliche
Instrumentarium, um
kleine und mittlere Unternehmen
in Niedersachsen zu unterstützen.
Unternehmen fällt der Zugang zu Fremdkapital
in der Regel umso schwerer, je kleiner
sie sind. In wirtschaftlich schwierigen
Zeiten verschärfen sich diese größenbedingten
Nachteile. Mit ihrem zinsgünstigen
Niedersachsenkredit wirkt die NBank dem
entgegen: Über das Darlehen ist es ihr gemeinsam
mit den Banken und Sparkassen
gelungen, gerade den kleinen Unternehmen,
die für ihre Finanzierung sonst höhere Zinsen
zahlen müssten, Liquidität zu günstigen
Konditionen zu verschaffen.
Unternehmen sollten jedoch auch alternative
Finanzierungen wie Beteiligungska-
Dr. Sabine
Johannsen
pital zur Verbesserung ihrer Eigenkapitalsituation
in Betracht ziehen.
Auf ihrer Plattform NCapital führt
die NBank Kapital suchende Unternehmen
und potentielle Investoren
zusammen. Seit dem Start
im vergangenen Jahr hat NCapital
Beteiligungskapital in einer Höhe
von insgesamt 4,5 Millionen Euro
vermittelt. Das benötigte Finanzierungsvolumen
der Unternehmen lag dabei
zwischen 200 000 und 1,8 Millionen Euro.
Für 2009 planen das Land und seine Förderbank
einen Beteiligungskapitalfonds, der
mit Mitteln des Europäischen Fonds für
Regionale Entwicklung (EFRE) finanziert
wird.
Beteiligungskapital und Niedersachsenkredit
schaffen günstige Finanzierungsbedingungen.
Gleichzeitig stärkt die NBank
Unternehmen strategisch: Sie fördert die
Entwicklung innovativer Produkte, die Weiterbildung
des Personals und den Einstieg
in internationale Geschäfte.
181

� WIRTSCHAFT UND TOURISMUS
Innovationen sind ein bedeutendes Element,
um sich strategisch zu positionieren.
Niedersächsische Unternehmen liegen in
vielen Technologiefeldern vorn, wie die vielbeachtete
Kampagne zum Wirtschafts- und
Innovationsstandort Niedersachsen eindrucksvoll
zeigt. Über die Innovationsförderung
hilft die NBank, Finanzierungshürden
zu nehmen und Innovationen zu beschleunigen.
Die Innovationsfähigkeit ließe sich
weiter ausbauen, wenn Hochschulen und
kleine und mittlere Unternehmen enger als
bisher zusammenarbeiteten. Auch Ausgründungen
aus der Hochschule gehen in die
richtige Richtung. Mit Zuschüssen fördert
die NBank beide Entwicklungen, letztere
zum Beispiel seit September mit dem Programm
„Gründercampus“.
Technischer Fortschritt bedingt ausreichend
qualifiziertes Personal. Aus- und Weiterbildung
sind Schlüsselfaktoren für den
Wirtschaftsstandort Niedersachsen. Über
die Arbeitsmarktförderung des Landes finanziert
die NBank regionale Bildungsträger,
die Beschäftigte und Arbeitslose qualifizieren.
Im Elbe-Weser-Raum haben in den
letzten Monaten durch diese Förderung 440
Frauen und Männer auf Dauer eine neue
berufliche Perspektive erhalten: Sie sind zu
Schweißern für Offshore-Windkraftanlagen
oder zu Fachlogistikern für Gefahrgut spezialisiert
worden.
Auch der Zugang zu neuen Absatzmärkten
stärkt Unternehmen. Gerade in der Krise
kann der heimische Markt schnell eng
werden. Erste Schritte ins Ausland begleitet
die Internationalisierungsberatung der
NBank. Über ein europäisches Netzwerk
erschließt sie interessierten Unternehmen
grenzüberschreitende Geschäfts- und Technologiepartnerschaften.
Ob durch Programme der Wirtschafts-,
Arbeitsmarkt- oder Infrastrukturförderung,
ob als Zuschuss, Darlehen, Beteiligungskapital
oder erfolgreiches Beratungsgespräch
– die NBank unterstützt kleine und mittlere
Unternehmen und steigert ihre Wettbewerbsfähigkeit.
Für die nachhaltige Entwicklung lohnt
es, sich einen Überblick über das gesamte
Spektrum an Förderungen und der Möglichkeit
ihrer Kombination zu verschaffen.
Die größte Wirkung erzielt Förderung allerdings,
wenn alle Beteiligten eng zusammenarbeiten:
Beraterinnen und Berater der
Wirtschaftsförderstellen, der Kammern,
Banken, Bildungsträger und der regionalen
NBank-Geschäftsstellen. Sie alle tragen mit
ihrer Kompetenz zu einer bedarfsgerechten
Förderung und dem nachhaltigen Erfolg
Niedersachsens bei.
Alle weiteren Informationen und Kontaktadressen
unter www.nbank.de.
Die Zeit ist reif: Praktische Anwendungsfelder
für die digitale Signatur
von Günter Distelrath, Verbandsgeschäftsführer des Sparkassenverbandes Niedersachsen
Das Internet hat die Welt kleiner
und spannender gemacht. Wir alle
können das erleben, denn als eine
Folge davon wurde die private und
geschäftliche Kommunikation einfacher,
schneller und billiger. Es
gibt aber auch problematische
Seiten des Internets. Wir hören
permanent von Trojanern, Viren
und Würmern. Das Stichwort lautet
„Sicherheit“, denn hacken ist heute keine
Spielerei mehr, sondern harte Kriminalität.
Der Internethandel wird permanent bedroht
und das Online-Banking der Kreditwirtschaft
ist ständig Angriffen, die auch
zu echten Schäden führen, ausgesetzt. Dies
führt zu einer Verunsicherung der Bürger.
Sicherheit im Internet ist für alle teilnehmenden
Unternehmen, Bürger und
Behörden die wichtigste Voraussetzung
für E-Government, E-Business und E-Banking.
Die eindeutige Authentifikation der
Geschäftspartner, die Rechtsverbindlichkeit
der Geschäfte, Datenschutz und Datenintegrität
stehen hierbei im Vordergrund.
Günter
Distelrath
Mehr Sicherheit im Netz schaffen
sogenannte Trust-Center. Die Käufer
bzw. Verkäufer lassen sich bei
einem unabhängigen Trust-Center,
zum Beispiel S-Trust, registrieren.
So kann im elektronischen Geschäftsprozess
die Authentizität
des Käufers bzw. Verkäufers und
die Rechtsverbindlichkeit des
Geschäftes mittels elektronischer
Sig natur überprüft werden.
Unter dem Motto „Sicher im Netz – Sparkassen
schaffen Vertrauen“ haben sich
die Sparkassen schon sehr früh mit den
Sicherheitsthemen in der modernen Informations-
und Kommunikationsgesellschaft
auseinandergesetzt. Bereits seit 1996 verfügt
die Sparkassen-Card über einen Chip. Damit
bietet sie die Voraussetzung für das sichere
Bezahlen mit der Geldkarte und sicheres
Online-Banking. Seit 2005 stellen die Sparkassen
sicher, dass die Bürger und Unternehmen
problemlos qualifizierte elektronische
Signaturen kostengünstig und schnell erhalten
können und tragen mit der qualifizierten
elektronischen Signatur auf der Sparkassen-
Card wesentlich zur Verbreitung bei.
Seit September 2007 bietet die Sparkassen-
Finanzgruppe auch eine Massensignaturlösung,
so dass beliebig viele gleichartige Dokumente,
beispielsweise Rechnungen oder
Bauanträge, auf einen Schlag rechtsverbindlich
elektronisch unterschrieben werden
können. Die Signatur-PIN muss hierbei nur
einmal eingegeben werden. Unternehmen
verschafft dieses Verfahren einen deutlichen
Effizienzgewinn, da sie beim elektronischen
Signieren Zeit sparen und die so unterzeichneten
Dokumente digital versenden und
archivieren können. Als Einzelplatzlösung
lassen sich die qualifizierten elektronischen
Massensignaturen an jedem gewöhnlichen
PC-Arbeitsplatz mit einem Windowsbetriebssystem
und Chipkartenleser erstellen. Dies
erspart insbesondere kleinen und mittelständischen
Unternehmen Kosten und Aufwand
für eine Gesamtunternehmenslösung, die für
den spezifischen Bedarf der KMU meist zu
unwirtschaftlich ist.
Insgesamt geht die Entwicklung und
182 DNG 6 2008

Akzeptanz der elektronischen Geschäftsprozesse
zügig voran. Vor gut einem Jahr
haben sich ca. 10 bis 20 Personen pro
Monat für die elektronische Signatur bei
Sparkassen registrieren lassen. Heute erwerben
ca. 50 bis 60 Personen pro Tag eine
qualifizierte Signatur bei den Sparkassen.
Die Sparkassen bieten ihre Karte und die
Signatur auch ganzen Berufsgruppen und
Verbänden an. So arbeiten zum Beispiel der
Bundesverband des Deutschen Handwerks
und die Anwaltskammer Stuttgart mit der
DNG 6 2008
Signatur der Sparkassen-Finanzgruppe.
Die Einsatzmöglichkeiten der Signatur
sind vielfältig. Die Institute der Sparkassen-Finanzgruppe
setzen sie schon heute
im elektronischen Mahnverfahren und bei
der Anmeldung im Bundesanzeiger ein. Und
bei dem Sparkassenangebot für Electronic
Bill Presentment und Payment, dem Sparkassenrechnungsservice,
ist die Signaturanwendung
bereits integriert. Zudem werden
ab Sommer 2009 die ersten Sparkassen
aus Niedersachsen Online-Banking mit
WIRTSCHAFT UND TOURISMUS �
Auslaufen des Konzessionsvertrages –
Was ist zu tun?
von Nina Kaffka, wissenschaftliche Angestellte beim NSGB
In vielen Kommunen rückt der
Zeitpunkt unaufhaltsam näher, zu
dem der „alte Konzessionsvertrag“
auslaufen wird. Für diese Kommunen
ist es daher unabwendbar, sich
mit der Zukunft des Energieversorgungsnetzes
auseinanderzusetzen
und sich insbesondere die Frage
zu stellen „Netz übernehmen oder
nicht?“.
Neben der Beschäftigung mit dieser
grundsätzlichen Problematik, von wem das
Energieversorgungsnetz in Zukunft betrieben
werden soll, muss die Gemeinde auch
frühzeitig mit einem ordnungsgemäßen Verfahren,
das bei Auslaufen des Konzessionsvertrages
erforderlich wird, beginnen.
Auf dem Weg vom Auslaufen des Konzessionsvertrages
bis zum Abschluss eines
neuen bzw. bis zur Übernahme des Energieversorgungsnetzes
müssen die rechtlich
vorgeschriebenen Handlungsschritte
zwingend beachtet werden; diese ergeben
sich im Wesentlichen unmittelbar aus dem
Wortlaut des § 46 EnWG.
Darüber hinaus muss jede Gemeinde
eine Einzelfallbetrachtung vornehmen,
insbesondere ist der „alte Konzessionsvertrag“
auf besondere, von den gesetzlichen
Vorschriften abweichende Regelungen zu
überprüfen.
Aus § 46 III EnWG ergibt sich eindeutig,
dass die Gemeinde spätestens zwei Jahre
vor dem Auslaufen des Konzessionsver-
Nina Kaffka
trages das Vertragsende öffentlich
bekannt geben muss.
Die Bekanntmachung muss
im Bundesanzeiger oder elektronischen
Bundesanzeiger erfolgen.
Wenn im Gemeindegebiet mehr als
100 000 Kunden unmittelbar oder
mittelbar an das Versorgungsnetz
angeschlossen sind, hat die Bekanntmachung
zusätzlich im Amtsblatt
der Europäischen Union zu erfolgen.
Wie die Bekanntmachung inhaltlich
auszusehen hat, ist gesetzlich nicht vorgeschrieben.
Es sollten aber mindestens die
Rahmendaten des Netzes enthalten sein,
damit potentielle Interessenten feststellen
können, ob für sie das Netz in Betracht
kommt.
Die Interessenbekundungsfrist muss mindestens
einen Zeitraum von drei Monaten
umfassen, so dass ausreichend Zeit für die
Interessenbekundung gegenüber der Gemeinde
verbleibt.
Ein Sonderfall ist immer dann gegeben,
wenn der Konzessionsvertrag vor Ablauf
der Vertragslaufzeit „verlängert“ wird und
somit die Bekanntmachungsfrist von zwei
Jahren nicht eingehalten werden kann.
Die Formulierung des § 46 III Satz 3 EnWG
ist jedoch missverständlich, da nicht nur die
Fallgestaltung der vorzeitigen Vertragsverlängerung,
sondern auch sonstige vorzeitige
Beendigungen des „alten Konzessionsvertrages“
erfasst werden.
elektronischer Signatur anbieten. Online-
Banking-Sicherheit mit der Signaturkarte
wird wesentlich dazu beitragen, dass sich
die Sig natur auch in privaten Haushalten
stärker etabliert. Des Weiteren setzen auch
Behörden immer mehr auf die Signatur, zum
Beispiel Finanzämter und Bauämter.
Die Grundlagen für mehr Sicherheit im
Netz sind gelegt und die Strategie steht. In
Zukunft wird es so zu einer Vielzahl weiterer
Anwendungen der digitalen Signatur
kommen.
Soll also ein Konzessionsvertrag „frühzeitig
verlängert“ werden, so sind die bestehenden
Verträge zu beenden und die vorzeitige
Beendigung sowie das Vertragsende öffentlich
bekannt zu geben. Die neuen (Konzessions-)Verträge
dürfen dann frühestens drei
Monate nach der Bekanntgabe der vorzeitigen
Beendigung abgeschlossen werden.
Unabhängig davon, ob der Konzessionsvertrag
nach der regulären Vertragslaufzeit
ausläuft oder frühzeitig beendet wird, sind
im gesamten Verfahren folgende Grundsätze
zu beachten:
- Grundsatz der Transparenz,
- Grundsatz der Nichtdiskriminierung,
- Grundsatz der Gleichbehandlung,
- Grundsatz der Verhältnismäßigkeit,
- Grundsatz der gegenseitigen Anerkennung.
Um nicht gegen den Grundsatz der Transparenz
zu verstoßen, sollte die Gemeinde
das gesamte Verfahren schriftlich dokumentieren.
So kann auch noch zu einem
späteren Zeitpunkt nachvollzogen werden,
worauf die einzelnen Entscheidungen der
Gemeinde fußen.
Das Verfahren bei der Auswahl eines Konzessionsnehmers
oder Kooperationspartners
muss transparent, diskriminierungsfrei
und objektiv sein.
Daraus folgt, dass die Auswahlkriterien
für einen möglichen Konzessionsnehmer
oder Kooperationspartner festgelegt und
den Interessenten dann auch mitgeteilt
183

� WIRTSCHAFT UND TOURISMUS
werden müssen. So wird eine vermeintlich
willkürliche Entscheidung von vornherein
vermieden.
Maßgeblich für das gesamte weitere
Verfahren sind die veröffentlichten Auswahlkriterien.
Der Grundsatz der Transparenz
verbietet es, die einmal festgelegten
Gewichtungen der Auswahlkriterien zu
verändern.
Die zu Beginn des Verfahrens festgelegten
Verfahrensbedingungen und grundlegenden
Anforderungen müssen auf alle Bewerber in
gleicher Art und Weise angewendet werden,
damit auch dem Grundsatz der Gleichbehandlung
entsprochen wird.
Die gewählten Auswahlkriterien der Gemeinde
müssen verhältnismäßig, das heißt
angemessen und erforderlich sein. Von den
potentiellen Interessenten dürfen keine
fachlichen, technischen und finanziellen
Fähigkeiten verlangt werden, die unverhältnismäßig
sind.
Nach dem Grundsatz der gegenseitigen
Anerkennung müssen auch Interessenten
aus anderen Gemeinschaftsstaaten bei der
Auswahlentscheidung berücksichtigt werden.
Gem. § 46 III Satz 5 EnWG muss die Gemeinde,
sofern sich mehrere Unternehmen
beworben haben, die Entscheidung über
den Neuabschluss oder die Verlängerung
des Vertrages bzw. Übernahme des Energieversorgungsnetzes
nach Absatz 2 unter
Angabe der maßgeblichen Gründe öffentlich
bekannt geben.
Broschüre „Energieversorgungsnetze“
Ende 2008 wird der Niedersächsische
Städte- und Gemeindebund die Broschüre
„Energieversorgungsnetze“ veröffentlichen,
denn die Frage, ob Netzübernahme
oder nicht, wird die Kommunen auch
in Zukunft beschäftigen.
Die Broschüre wird die Vorträge der
Informationsveranstaltung Energieversorgungsnetze
in aufbereiteter Form
wiedergeben, so dass die Inhalte gut
verständlich und nachvollziehbar sind.
Interessenten können die Broschüre
zum Preis von 18,50 Euro (zzgl. Porto
und Verpackung) bestellen unter: www.
nsgb.de – Schriftenreihe.
Die Bekanntmachung muss, ebenso wie
die Bekanntmachung bei Auslaufen des
Konzessionsvertrages, im Bundesanzeiger
oder elektronischen Bundesanzeiger
erfolgen. Wenn im Gemeindegebiet mehr
als 100 000 Kunden unmittelbar oder mittelbar
an das Versorgungsnetz angeschlossen
sind, hat die Bekanntmachung zusätzlich
im Amtsblatt der Europäischen Union zu
erfolgen.
Frühestens 15 Tage nach Bekanntgabe
der Entscheidung darf die Gemeinde den
neuen Konzessionsvertrag abschließen bzw.
das Energieversorgungsnetz übernehmen,
da den Konkurrenten zur Einlegung eines
Einspruchs eine angemessene Zeit zur Verfügung
stehen muss.
Hinweis:
Ein Fahrplan für ein Verfahren nach § 46
EnWG, der sowohl die rechtlich zwingenden
Handlungsschritte als auch Empfehlungen
und Anregungen für die Ausgestaltungen des
Verfahrens enthält, wird in der Broschüre
„Energieversorgungsnetze“ des Nds. Städte-
und Gemeindebundes veröffentlicht.
Informationsveranstaltung
„Energieversorgungsnetze“
Der Niedersächsische Städte- und Gemeindebund
führte am 7. Oktober 2008
in der Stadthalle Walsrode erfolgreich die
Informationsveranstaltung „Energieversorgungsnetze“
durch.
Hintergrund dieser Veranstaltung war,
dass in den kommenden Jahren die von
niedersächsischen Kommunen mit Energieversorgungsunternehmen
abgeschlossenen
Konzessionsverträge vielfach auslaufen
werden und in den Gemeinden daher oftmals
die Frage auftritt, welche Handlungsalternativen
nach Auslaufen des Konzessionsvertrages
bestehen.
Ca. 200 interessierte Teilnehmer, insbesondere
aus dem kommunalen Bereich,
Mitarbeiter von Energieversorgungsunternehmen
und Stadtwerken sowie Berater aus
dem Bereich des Energiesektors verfolgten
die Vorträge aufmerksam.
Die Referenten kamen aus unterschiedlichen
Bereichen. Es waren der Deutsche
und Niedersächsische Städte- und Gemeindebund,
die Niedersächsische Landeskartellbehörde,
Vertreter von Stadtwerken und
Gemeinden, Beratungsunternehmen sowie
der zuvor gegründete Arbeitskreis Energieversorgungsnetze
vertreten, wodurch eine
vielseitige und umfassende Betrachtung der
Thematik ermöglicht wurde.
Am Vormittag beschäftigten sich die Referenten
insbesondere mit dem Verfahren
nach $ 46 EnWG bei Auslaufen des Konzessionsvertrages,
Konzessionsverträgen und
Konzessionsabgaben sowie Netzbetrieb und
Netzübernahme.
Nachmittags lag der Fokus hingegen auf
der Praxis. Kommunen und Stadtwerke
berichteten über ihre Erfahrungen bei der
Übernahme des Energieversorgungsnetzes.
Die Teilnehmer hatten so die Möglichkeit,
konkret nachzuvollziehen, wie sich eine
Netzübernahme für eine interessierte Kommune
vollzieht, wie der Zeitrahmen abzustecken
ist und welche Probleme im Laufe
des Verfahrens verstärkt auftreten können.
Darüber hinaus wurden mögliche Modelle
für die Gründung von Klimaschutzagenturen
aufgezeigt.
Es war folglich ein ausgewogenes Verhält-
v.l. Timm Fuchs (Deutscher Städte und Gemeindebund), Rainer Timmermann (Präsident
Nds. Städte- und Gemeindebund), Dieter Sjuts (BM Stadt Hardegsen), Jürgen Ortwin
Schmidt (PricewaterhouseCoopers)
184 DNG 6 2008

nis zwischen Theorie und Praxis gegeben,
wodurch die Veranstaltung für die Teilnehmer
besonders interessant war.
Des Weiteren hatten die Teilnehmer die
Möglichkeit, sich in den Pausen im Foyer
der Stadthalle Walsrode noch weiter zu informieren.
Denn hier waren an Informationsständen
unter anderem Wirtschafts- und
Rechtsberater, Energieversorgungsunternehmen
und Stadtwerke vertreten.
DNG 6 2008
v.l. Nina Kaffka (NSGB), Werner Backeberg (BM Gemeinde Uetze), Thomas Prinz (BM
Stadt Laatzen), Hermann Aden (Erster Stadtrat Stadt Springe) und Günter Salewski
(Geschäftsführer Stadtwerke Schneverdingen).
Online-Marketing: unverzichtbar
für Tourismusorte
von Professor Dr. Stefanie Hohn und Birte Knief
Das Internet ist heute ein täglicher Begleiter
und ein fester Bestandteil im privaten
und beruflichen Umfeld. Im vergangenen
Jahr waren bereits mehr als 60 Prozent der
Deutschen ab 14 Jahren online. Auch im
Tourismussektor nimmt die Bedeutung des
Internets rasant zu. Die aktuellen Entwicklungen
zeigen, dass Touristen das Web nach
den Gesprächen mit Verwandten und Bekannten
als wichtigste Informationsquelle
für die Urlaubsplanung und -vorbereitung
nutzen. Ebenso stieg auch die Anzahl der
Online-Buchungen in den letzten Jahren
deutlich. Vor diesem Hintergrund ist es für
touristische Destinationen wichtiger denn
je, ihre Marketingaktivitäten verstärkt auf
das Internet auszurichten und dort die
Aufmerksamkeit von potentiellen Gästen
zu erregen. Der Artikel gibt auf der Grundlage
einer aktuellen Benchmarking-Analyse
einen Überblick über den Status quo des
Online-Marketings von ausgewählten touristischen
Internetseiten.
Bestandteile des Online-Marketing
Internet-Marketing, Online-Marketing,
E-Marketing, diese Begriffe beschreiben
den Einsatz von Internet-Diensten und
verwandten digitalen Technologien für die
Zwecke des Marketings und sollen im Weiteren
unter den Begriff Online-Marketing
subsumiert werden.
Im Mittelpunkt der Aktivitäten steht die
touristische Website, die heute zu den zentralen
Marketing- und Vertriebsinstrumenten
zählt und für viele Reisende ein besonders
beliebter Anlaufpunkt ist. Für ein gezieltes
Online-Marketing reicht ein ansprechender
Internetauftritt allein aber nicht aus. Um
die Bekanntheit des Angebotes zu erhöhen
und die Zielgruppe aufmerksam zu machen,
muss eine Website auch kontinuierlich „beworben“
werden – offline und online.
Der Internetnutzer sucht Informationen
im Internet in der Regel gezielt aus und entscheidet
bewusst, welche Botschaften er
aufnimmt und welche nicht.
Aus diesem Nutzerverhalten folgt, dass
nur die Informationen im Internet abgerufen
werden, die der Nutzer ohne großen
Aufwand findet. Da der häufigste Zugriff
auf Internet-Seiten über Suchmaschinen
erfolgt, besteht eine wichtige Aufgabe des
Online-Marketings in der Optimierung der
Website für Suchmaschinen.
Suchmaschinen-Marketing und
Usability als entscheidende
Erfolgsfaktoren
Der Begriff Suchmaschinen-Marketing
bezieht sich auf alle Maßnahmen, die darauf
abzielen, eine möglichst gute Platzierung
einer Internetseite in Suchmaschinen
zu erreichen. Hierbei kann unterschieden
werden zwischen der Optimierung der
Seite für die so genannten Webcrawler der
großen Suchmaschinen, die kontinuierlich
Internetseiten für die Indexierung erfassen,
und dem kostenpflichtigen Keyword-Advertising.
Bei letzterem werden Anzeigen mit
ausgewählten Begriffen verknüpft und erscheinen
nur dann, wenn eine Suchanfrage
WIRTSCHAFT UND TOURISMUS �
mit den vorher festgelegten
Keywords übereinstimmt.
Dies hat den
entscheidenden Vorteil,
dass eine direkte Verbindung
zwischen dem
Bedarf des Suchenden
und dem Angebot geschaffen
wird, was das
Keyword-Advertising
gegenüber der klassischen
Bannerwerbung
in Vorteil setzt.
Ist der Nutzer erfolg-
Professor Dr.
Stefanie Hohn
Birte Knief
reich auf die eigenen Internetseiten „gelotst“
worden, dann entscheidet die Nutzerfreundlichkeit
(Usability) darüber, wie
lange er bleibt.
Wichtige Erfolgsfaktoren für eine Website
sind neben einer einfach zu merkenden
Internet-Adresse und ständig aktualisierten
Inhalten die nutzergerechte Aufbereitung
der von den jeweiligen Zielgruppen erwarteten
Informationen.
Benchmarking-Studie zu den
Online-Marketing-Aktivitäten von
Tourismusorganisationen
Trotz der dynamischen Entwicklung wird
das Potential des Online-Marketing von den
meisten Destinationen noch nicht vollständig
ausgeschöpft. Um die derzeitige Situation
einschätzen zu können und aktuelle
Trends zu ermitteln, wurden im Rahmen
einer Benchmarking-Studie die Online-
Marketing-Aktivitäten von ausgewählten
185

� WIRTSCHAFT UND TOURISMUS
Tourismusorganisationen untersucht. Im
Vordergrund standen dabei die Fragen,
welche Instrumente des Online-Marketings
eingesetzt werden, wie die Organisationen
ihre touristische Internetpräsenz gestalten
und welche Inhalte sie dort platzieren.
Online-Werbung spielt noch kaum
eine Rolle
Die Ergebnisse der Untersuchung zeigen,
dass Instrumente wie Keyword-Advertising,
Bannerwerbung oder Affiliate-Marketing
bisher nur in geringem Ausmaß von Destinationen
genutzt werden, um die touristischen
Angebote zu präsentieren und
Besucher auf die Website zu lenken. Von
den untersuchten Websites nutzen nur die
Hamburger Touristiker das Keyword-Advertising.
Durch das Google-Werbenetzwerk ist
die Hotel-Buchungsmaske von der Hamburg
Tourismus GmbH zudem auf den Websites
von 35 anderen Hamburger Partnern aus
der Tourismusbranche platziert (Affiliate-
Marketing).
Informationsseiten werden
zunehmend durch E-Commerce-
Angebote ergänzt
Bei der Ausgestaltung der touristischen
Website hat bislang der Informationsaspekt
noch immer Priorität. Alle untersuchten
Seiten enthielten Informationen über Sehenswürdigkeiten
und Kulturangebote. Den
besten Service im Bereich Veranstaltungen
boten die Dresdner und die Bremer Tourismusseiten,
hier konnten die aktuellen Veranstaltungen
per E-Mail abonniert werden.
Tabelle 1:
E-Commerce-Anteile auf den touristischen Websites 1
Angebot
Darüber hinaus wird den Besuchern auf beiden
Seiten die Möglichkeit geboten, eine
Veranstaltung per „Tell-a-friend“-Funktion
weiterzuempfehlen.
Vielfältige Informationen wurden auch zu
Gastronomie und Shopping angeboten. Über
die Dresdner Seite können Online-Besucher
über ein Formular eine Tischreservierung
im gewünschten Restaurant vornehmen.
Die Hälfte der Destinationen bot Informationsmaterialien
auch zum Download an.
Bis auf die Stadt Osnabrück betrieben auch
alle touristischen Seiten E-Mail-Marketing
in Form eines Newsletters.
Neben potentiellen Gästen sind auch
Journalisten eine wichtige Zielgruppe,
durch die Multiplikatoreffekte erzielt werden
können. Alle Destinations-Websites
boten ihre Presseinformationen und Bildarchive
unter einer eigenen Kategorie für
Medienvertreter an.
Angesichts der wachsenden Bedeutung
von E-Commerce wurden auch verstärkt
buchungs- und verkaufsorientierte Elemente
in die Seiten integriert. Die Möglichkeit
zur Online-Buchung ist heute eine
entscheidende Voraussetzung zur Kundenbindung,
denn neben der reinen Informationsbeschaffung
erwarten immer mehr
Website-Besucher zugleich, ihre Unterkunft,
Pauschalangebote oder bestimmte
Reisebausteine direkt buchen zu können.
Dies ist, wie die unten stehende Tabelle
zeigt, auf den meisten Destinationsseiten
inzwischen auch möglich; trotz allem sind
die Potentiale auf diesem Gebiet aber noch
längst nicht ausgeschöpft.
Destinations-
Website von… Bremen Dresden Hamburg Heidelberg Schwerin Würzburg Osnabrück
Online-Buchbarkeit /
Buchungsformular:
Unterkünfte + + + +
Pauschalarrangements
spezielle Gruppenangebote
+
+
+
+
+
+
+
+
Seite
noch
+
Reisebausteine, + + + im Auf- +
z. B. Stadtführungen + + + + bau +
City-Card +
Hotel-Schnellsuchmaske
auf der Startseite
+ + + + +
Buchung: Funktion Warenkorb + + +
Direkter Kauf von
Veranstaltungstickets
+ +
Online-Shop/ Direkter Online-
Kauf von Merchandising-Artikeln
möglich
+ (+)
1 Eigene Darstellung / * Ausschließlich Verlinkungen zum Tourismusverband Osnabrücker Land vorhanden
Emotionale Gestaltung der
Internetseiten nimmt zu
Neben einer zunehmenden Konzentration
im Bereich E-Commerce legen mehr
und mehr Destinationen bei der Gestaltung
ihrer Website einen Schwerpunkt auf eine
emotionale Bildansprache. Dies trägt in
erster Linie dem Umstand Rechnung, dass
auf den Internetseiten von Destinationen
Reiseentscheidungen getroffen werden, die
größtenteils emotional geprägt sind. Neben
Informationen und Services sollen die Surfer
verstärkt durch multimediale Elemente,
ansprechende Bilder und vor allem Videomaterial
auf der Gefühlsebene erreicht
und zu einem Besuch inspiriert werden.
Besonders Bremen bietet vielfältige Unterhaltungsangebote.
Web 2.0-Angebote noch kaum
zu finden
In den letzten Monaten und Jahren wurden
viele Destinations-Websites intensiv überarbeitet
und weitestgehend an die aktuellen
Trends und Entwicklungen angepasst. Zunehmend
erkennen die Destinationen, dass
sich der heutige Internetnutzer in Zeiten des
Web 2.0 – dem sogenannten „Mitmach-Web“
– mit einer reinen Informationsplattform
nur noch schwer zufrieden stellen lässt.
Inzwischen bieten einige Seiten den Besuchern
bereits die Möglichkeit, sich aktiv zu
beteiligen und eigene Inhalte zu erstellen.
Als ein gutes Praxisbeispiel kann die Internetpräsenz
der Hamburg Tourismus GmbH
(www.hamburg-tourism.de) angeführt werden.
Hier können die Website-Besucher beispielsweise
Kommentare zu verschiedenen
Sehenswürdigkeiten, Kulturangeboten und
Veranstaltungen schreiben, Bewertungen
abgeben und Insidertipps sowie Reiseberichte
veröffentlichen. Solche Inhalte von
Nutzern für Nutzer sind authentisch und
wirken sich in den meisten Fällen positiv
auf die Verweildauer und die Wiederkehr
des Surfers aus, allerdings werden sie momentan
nur von wenigen Usern genutzt.
Für touristische Destinationen ist das
Web ein optimales Medium, um potentiellen
Gästen die Besonderheiten der eigenen Region
zu präsentieren. Insbesondere durch
den Einsatz von Videos werden Botschaften
in einer Art und Weise vermittelt, wie es
Text und Bild nicht leisten können. Bereits
186 DNG 6 2008
Seite wird
überarbeitet*

heute steht fest, dass Filmmaterial im
Tourismussektor zukünftig eine zentrale
Rolle spielen wird. Auch diese
Entwicklung dürfen die Destinationen
nicht aus den Augen verlieren. Grundsätzlich
gilt: Wer den aktuellen Trend
nicht verpassen will, muss sich kontinuierlich
auf dem Laufenden halten
– denn kein anderes Medium ist so
schnelllebig wie das Internet.
Die Autorinnen:
Professor Dr. Stefanie Hohn lehrt an
der Fachhochschule Osnabrück im Studienbereich
Öffentliches Management.
Zu ihren Schwerpunkten in Forschung
und Lehre gehören: Öffentliches Marketing,
Stadt- und Regionenmarketing
und Tourismusmanagement.
Birte Knief ist Absolventin des Bachelorstudiengangs
„Öffentliches
Management“ an der Fachhochschule
Osnabrück und wissenschaftliche
Hilfskraft bei Professor Dr. Stefanie
Hohn.
Kontaktdaten:
Fachhochschule Osnabrück, Fakultät
Wirtschafts- und Sozialwissenschaften,
Öffentliches Management,
Caprivistraße 30a, 49009 Osnabrück,
E-Mail: s.hohn@fh-osnabrueck.de,
Homepage: www.wiso.fh-osnabrueck.
de/hohn.html.
DNG 6 2008
Auszeichnung der
Ostfriesischen Inseln
Änderung der Ferienregelung gefordert
WIRTSCHAFT UND TOURISMUS �
Zum vierten Mal verlieh der Deutsche Tourismusverband e. V. (DTV) jetzt den Innovationspreis im
Deutschlandtourismus. Erstmals prämierte die Jury von sieben nominierten Bewerbungen einen Erst-,
Zweit- und Drittplatzierten. 74 Bewerbungen waren zuvor von Unternehmen, Vereinen, Verbänden und
Kommunen für den Deutschen Tourismuspreis 2008 eingereicht worden.
Den Deutschen Tourismuspreis 2008 hat die Stammgast-Messe der Werbegemeinschaft der Ostfriesischen
Inseln gewonnen. Mit dem zweiten und dritten Preis ehrte der DTV die „Gute Nacht Geschichten“ des
Tourismusverbandes Mecklenburg-Vorpommern e. V. sowie die „Kinderferienreise „TOGGO Sommercamp
Schwarzwald“ der RUF Jugendreisen Trend Touristik GmbH.
Die Werbegemeinschaft der Ostfriesischen Inseln hat mit ihrer im Februar/März 2008 erstmals veranstalteten
Stammgast-Messe klassisches Messe-Marketing für den Endkunden neu interpretiert: Die Tourismusorganisation
kam auf die einmalige Idee, eine Messe nur für Stammgäste auszurichten und darum zu
bitten, Freunde und Verwandte mitzubringen. Den Zeitpunkt und den Ort wählte die Werbegemeinschaft
dabei mit Bedacht – zur Hauptbuchungszeit im Ruhrgebiet, dem Hauptquellgebiet der Inselgäste. Die
Jury überzeugte besonders das zielgenaue Messemarketing im Quellgebiet ohne Streuverluste. Darüber
hinaus würdigte sie die einfache, aber perfekte Umsetzung des Empfehlungsmarketings, das authentischregionaltypische
Ambiente und den vermittelten Belohnungscharakter für die Stammgäste.
Der Niedersächsische Städte- und Gemeindebund (NSGB) begrüßt die Auszeichnung der ostfriesischen
Inseln. „Diese Auszeichnung zeigt, dass die Kommunen in Niedersachsen sich durch eine hohe touristische
Qualität auszeichnen“, so der Tourismus-Experte des NSGB, Meinhard Abel. Jetzt komme es darauf an, in
Kooperation mit Nordrhein-Westfalen auch die geltende Ferienregelung zu überarbeiten. „Die Inseln und
die Küste in Niedersachsen sind maßgeblich abhängig von den Touristen aus NRW. Deshalb muss die in
der Ferienregelung 2011 - 2017 vorgesehene Überlappung der Ferien dringend korrigiert werden“. Für den
Tourismus in Niedersachsen habe jeder Tag weniger Ferien negative Folgen für Umsätze und Arbeitsplätze.
Der Spitzenverband der kreisangehörigen Städte und Gemeinden appelliert an den Nds. Ministerpräsidenten
Christian Wulff, sich für eine entsprechende Anpassung der Ferienregelung einzusetzen.
In Emlichheim wird Stroh zu Strom
Demnächst Baubeginn für Deutschlands erstes Strohkraftwerk
Aus Stroh wird Strom: So lautet
die Planung für Deutschlands erstes
Strohkraftwerk, das nach Angaben
des Landvolks Niedersachsen bis
2010 in Emlichheim dicht an der
niederländischen Grenze entstehen
soll. Noch in diesem Jahr soll der Bau
der als Heizkraftwerk mit einer Wärmeleistung
von 50 Megawatt konzipierten
und 50 Millionen Euro teuren
Anlage beginnen. Hauptabnehmer für
die Wärme wird die Kartoffelstärkefabrik
Emslandstärke in Emlichheim
UMWELT �
sein. Ergänzt wird das Wärmekonzept
durch die Nutzung der
Kondensationswärme in einem
Nahwärmenetz. Daneben wird
die Anlage ungefähr 60 000 Megawattstunden
Strom erzeugen, der
in das Netz eingespeist wird. Dafür
sind nach den Berechnungen
der Planer 65 000 bis 70 000 Tonnen
Stroh notwendig, die von den
Bauern in einem Umkreis von 60
Kilometer geliefert werden sollen.
Für einen Großteil davon
187

� UMWELT
bestehen bereits Abnahmeverträge. Den
Betrieben versprechen die Betreiber der
Anlage durch den Strohverkauf zusätzliche
Einnahmen von bis zu fünf Millionen Euro.
Zugleich soll den Landwirten eine zusätzliche
Gewinnchance durch eine 50-prozentige
Beteiligung an der Anlage angeboten
werden. Ein weiteres Viertel der Anteile
liegt bei der Emslandstärke, der Rest bei
den Planern, die bereits weitere Standorte
im Visier haben. Als künftige Standorte werden
Cloppenburg und das brandenburgische
Kyritz angepeilt, auch dort verarbeitet die
Emsland-Stärke Kartoffeln.
Sparen durch Energiemanagement
Im November 2008 tagten in Lüneburg
und Bad Zwischenahn die Arbeitskreise
„Kommunen beraten Kommunen“ zum Thema
„Kommunales Energiemanagement“.
Insgesamt 25 bzw. 40 Teilnehmer/innen aus
den niedersächsischen Kommunen im Osten
und Westen Niedersachsens befassten
sich mit den Einsparmöglichkeiten, die sich
durch die konsequente Kontrolle des Energieverbrauchs
in den kommunalen Liegenschaften
erzielen lassen. Allein hierdurch
lässt sich der Energieverbrauch um bis zu 20
Prozent reduzieren. Die durchschnittlichen
Energiekosten einer 30 000 Einwohner zählenden
Kommune belaufen sich auf ca. eine
Million Euro pro Jahr. Bei einem Einsparpotential
von 20 Prozent wird der Haushalt
Mit dem Projekt wird in Deutschland
Neuland betreten. Zwar gibt es in Dänemark
bereits Strohkraftwerke, neu ist aber
die Größenordnung. Neu konzipiert werden
musste auch die Rauchgasbehandlung, um
die Umweltvorschriften einzuhalten und
Emissionen insbesondere von Stickstoff,
Schwefel und Chlor zu begrenzen. Kritische
Punkte bei der Strohverbrennung sind zudem
die Verschlackung des Brenners sowie
Korrosionsgefahr durch Chlor und Schwefel.
Gleichwohl besteht ein recht großes Potenzial
für die Energiegewinnung aus Stroh,
wenn die technischen Hürden genommen
damit um immerhin 200 000 Euro entlastet.
Bisher fehlt in vielen Kommunen der transparente
Überblick über den Energieverbrauch
der einzelnen Liegenschaften, und
nur selten werden für die einzelnen Gebäude
Kennwerte zum Energieverbrauch kWh
pro Quadratmeter und Jahr gebildet. Durch
die Ermittlung dieser Kennwerte können
die einzelnen Liegenschaften miteinander
verglichen werden. Ein solcher Vergleich
ist eine gute Entscheidungsgrundlage für
die Prioritätensetzung bei energetischen
Sanierungsmaßnahmen.
Die Botschaft der Arbeitskreissitzungen
war eindeutig: Mehr Energieeffizienz durch
das kommunale Energiemanagement ist
eine kommunale Daueraufgabe.
Arbeitskreissitzung in Lüneburg: Oberbürgermeister Ulrich Mädge (2.vl.) begrüßte die
Teilnehmer/innen, rechts daneben KuK-Projektleiterin Ruth Drügemöller
sind. Experten schätzen nach Abzug der
für Einstreu im Stall und Humusbildung
auf dem Acker benötigten Mengen einen
jährlichen Strohüberschuss in Deutschland
von 9,8 Millionen Tonnen. Das wäre genug,
um ungefähr 100 derartige Strohkraftwerke
zu betreiben. Auch im Raum Hildesheim
hat es bereits entsprechende Planungen
gegeben, ebenso wird im Raum Northeim
zurzeit der Weg bereitet für eine Strohheizanlage
mit Nahwärmenetz für ungefähr
100 Haushalte.
Quelle: Landvolk-Pressedienst
Die Teilnehmer der Veranstaltung legten
Themen für zukünftige Arbeitskreistreffen
fest. Interesse besteht vor allem an
Fragen zur Erstellung kommunaler Klimaschutzkonzepte
und Fördermöglichkeiten
kommunaler Klimaschutzmaßnahmen.
Die nächsten Arbeitskreissitzungen
für Niedersachsen-Ost und -West werden
voraussichtlich im März 2009 stattfinden.
Informationen hierzu werden rechtzeitig
auf der Projektwebseite www.kuk-nds.de
bekanntgegeben.
Zu diesem Arbeitskreistreffen hatte das
Projekt „Klimawandel und Kommunen –
KuK“ eingeladen, eine Initiative der kommunalen
Spitzenverbände Niedersachsens
sowie der Energieversorger und Finanzinstitute.
„Es geht bei den Arbeitskreisen vor
allem darum, den kommunalen Angestellten
praktische Tipps und Anleitungen für
Klimaschutzaktivitäten in den Kommunen
mitzugeben,“ erläutert Ruth Drügemöller,
Projektleiterin von KuK.
Das Projekt KuK steht unter der Schirmherrschaft
von Niedersachsens Ministerpräsident
Christian Wulff. Ziel des Projektes
ist es, die kommunalen Klimaschutzaktivitäten
der niedersächsischen Kommunen zu
unterstützen und verstärkt ins öffentliche
Bewusstsein zu rücken. KuK wird von den
niedersächsischen Energieversorgern, dem
Sparkassenverband Niedersachsen, der Nord
LB und der Versicherungsgruppe Hannover
(VGH) finanziert. Weitere Informationen zu
KuK und zu den Arbeitskreisen finden sich auf
der Projektwebseite unter www.kuk-nds.de.
188 DNG 6 2008

Natürlich Niedersachsen – der Sonntag
für den Naturschutz 2009
NDR sucht aktive Naturschützer
„Was der Mensch kennt, schützt er auch!“ Unter diesem Motto
war „Natürlich Niedersachsen“ in den vergangenen Jahren mit etwa
50 000 Besucherinnen und Besuchern äußerst erfolgreich. Daran will
NDR 1 Niedersachsen zusammen mit der Norddeutschen Naturschutzakademie
(NNA) anknüpfen und lädt am 24. Mai 2009 wieder
zum „Sonntag für den Naturschutz“ ein: Natur hautnah erleben –
damit die Menschen kennen lernen, womit sie verantwortungsvoll
umgehen sollen.
Der NDR ruft alle Naturschützer zum Mitmachen auf: Naturschutzorganisationen,
Institutionen, Vereine und die niedersächsischen
Landkreise, Städte und Gemeinden sind aufgefordert, an diesem
Sonntag eine Veranstaltung zu planen und anzumelden. In den vergangenen
Jahren haben sich alle namhaften Naturschutzorganisationen,
wie NABU (Naturschutzbund Deutschland e. V.), BUND (Bund
für Umwelt und Naturschutz Deutschland), Jägerschaft, Sportfischer,
Forstämter, Städte und Gemeinden und die Nationalparkverwaltungen
beteiligt.
Die Veranstaltungen können das gesamte Repertoire der Naturschutzbewegung
umfassen – von praktischen Aktionen in der Natur
über Exkursionen und Wanderungen bis hin zu Vorträgen, Seminaren
und Schulungen. Groß und Klein sollen die Natur mit allen Sinnen
erleben können, beispielsweise bei geführten Wanderungen durch
� IMPRESSUM
„Die Niedersächsische Gemeinde“ erscheint sechs mal jährlich. Bezugspreis jährlich
36,- Euro, Einzelpreis 6,- Euro zuzüglich Porto. In sämtlichen Verkaufspreisen
sind 7 Prozent Mehrwertsteuer enthalten. Für Mitglieder des Nds. Städte- und
Gemeindebundes ist der Bezug der Zeitschrift im Mitgliedsbeitrag enthalten. Bestellungen
an den Niedersächsischen Städte- und Gemeindebund, 30159 Hannover,
Arnswaldtstr. 28.
Herausgeber: Niedersächsischer Städte-und Gemeindebund.
Präsident Rainer Timmermann. Chefredakteur: Thorsten Bullerdiek, 30159 Hannover,
Arnswaldtstraße 28, Tel. 0511 30285-0, Fax 0511 30285-30, nsgb@nsgb.de ·
www.nsgb.de. Redaktion und Anzeigenleitung: Ute Staut meis ter, Tel. 0511 30285-
45, Fax 0511 30285-845, E-Mail: stautmeister@nsgb.de.
Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit schriftlicher Genehmigung der Schriftleitung
gestattet. Mit dem Namen des Verfassers veröffentlichte Aufsätze und Beiträge stellen
nicht unbedingt die Meinung der Redaktion dar. Für unverlangt eingesandte Manuskripte
wird keine Haftung übernommen.
Es gilt die Anzeigenpreisliste Nr. 35.
Gesamtherstellung:
WINKLER & STENZEL GmbH, Schulze-Delitzsch-Straße 35,
30938 Burgwedel, Tel. 05139 8999-0, Fax 05139 8999-50
Gedruckt auf chlorfrei gebleichtem Papier.
Auflage geprüft
DNG 6 2008
Dipl.-Ing. F. Levsen – Nachf. -
Regenanlagen
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Hinter der Bahn 25 · 21439 Marxen
Tel. (04185) 59 98 26, Fax 59 98 27
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DNG 1/2009
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Das Original
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www.richter-spielgeraete.de
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Anzeigen- und Redaktionsschluss am 19.1.2009
erscheint Mitte Februar 2009
UMWELT �
Feld oder Wald, beim Nistkastenbau, bei Fahrradtouren oder ornithologischen
Exkursionen. Die konkrete Ausgestaltung bleibt dem
jeweiligen Veranstalter überlassen.
NDR 1 Niedersachsen sammelt alle Meldungen der teilnehmenden
Veranstalter und stellt im Internet eine landesweite Übersicht zusammen.
Von Januar 2009 an können die Veranstaltungen im Internet
angemeldet werden.
Das beliebte Radioprogramm wird im Vorfeld der Aktion noch
ausführlicher über Naturschutzthemen berichten, die geplanten
Veranstaltungen ankündigen und die Veranstalter bei der Öffentlichkeitsarbeit
unterstützen.
Weitere Informationen unter www.natuerlich-niedersachsen.de.
Quelle: NDR 1 Niedersachsen
Streugutlagerung
Silos und Lagerhallen
83098 Brannenburg
Tel. 0 80 34 / 30 56-0
Fax 0 80 34 / 30 56-56
www.holten-gmbh.de
kontakt@holten-gmbh.de
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Als hundertprozentige Tochter
des Niedersächsischen
Städte- und Gemeindebundes
sind wir ein Dienstleistungs-
unternehmen, das für die
Städte, Gemeinden und Samt-
gemeinden Sonderkonditionen
erwirkt und komplexe Dienst-
leistungen erbringt.
Kommunale Wirtschafts- und
Leistungsgesellschaft mbH
Hier einige Beispiele:
� Individuelle Ausschreibungsverfahren von
Feuerwehrfahrzeugen für die Städte, Gemeinden
und Samtgemeinden
Ihre Ansprechpartner:
Herr Kuntze, Telefon 0511 30285-57
und Herr Hoppe, Telefon 0511 30285-77
� Ausschreibung des Strombedarfes für Kommunen
Ihr Ansprechpartner:
Herr Hoppe, Telefon 0511 30285-77
� Sonderkonditionen im Bereich Telefonie
(Festnetz und Mobilfunk)
Ihre Ansprechpartnerinnen:
Frau Kobus, Telefon 0511 30285-48
Frau Hillebrecht, Telefon 0511 30285-65
Natürlich stehen Ihnen unsere kompetenten Ansprechpartner
auch in anderen Bereichen zur Seite.
Kommunale Wirtschafts- und Leistungsgesellschaft mbH
Arnswaldtstraße 28 · 30159 Hannover
Telefon: 0511 30285-0 Telefax: 0511 30285-830
E-Mail: kwl@nsgb.de
Internet: www.kommunaleinkauf.de