Ostschweizerische Familienausgleichskasse für Handel und Industrie

Geschäftsbericht
Ostschweizerische Familienausgleichskasse
für Handel und Industrie, St. Gallen
’07

2 3
Impressum
Herausgeberin
Ostschweizerische Familienausgleichskasse
für Handel und Industrie, St. Gallen
Verantwortlich
Geschäftsführung
Konzept und Gestaltung
ammarkt AG, St. Gallen
Druck
Niedermann Druck AG, St. Gallen
’07
A Allgemeines
5 A1 Editorial
6 A2 Abkürzungen
7 A3 Kennzahlen
B Organisation
9 B1 Geschäftsstelle
9 B2 Gründerverbände
9 B3 Vorstand
9 B4 Geschäftsführung
9 B5 Revisionsstelle
9 B6 Organigramm
C Entwicklungen im Familienzulagenbereich
11 C1 Bundesebene
12 C2 Kantonale Anpassungen
D Geschäftstätigkeit
15 D1 Allgemeine Entwicklung der
Kinderzahlen in der Schweiz
16 D2 Entwicklung unserer
Familienausgleichskasse
E Finanzen
19 E1 Entwicklung Geldleistungen
19 E2 Betriebsrechnung
19 E3 Bericht der Kontrollstelle
F Ausblick
21 F1 Ausblick

4 5
A
Allgemeines A1 Editorial
Geschätzte Leserinnen und Leser
Es freut mich, Ihnen in der vorliegenden Erstauflage
den Geschäftsbericht 2007 präsentieren zu können.
Wir haben uns im Hinblick auf eine transparente Kommunikationskultur
entschlossen, Ihnen, geschätzte
Kunden, damit ein neues Informationsmittel zur Verfügung
zu stellen. Neben den Ausführungen zum
vergangenen Geschäftsjahr enthält der Bericht auch
Kennzahlen und Auswertungen der 1. Säule im Allgemeinen
sowie Informationen über die Entwicklung
Ihrer Familienausgleichskasse in den letzten 5 Jahren
im Besonderen.
Sozialversicherungen sind zunehmend im Brennpunkt
politischer und gesellschaftlicher Diskussionen.
Sei es beispielsweise bei der Einführung des Bundesgesetzes
über die Familienzulagen, der 5. IV-Revision
oder der 11. AHV-Revision. Um so wichtiger ist es,
einen professionellen Partner zur Seite zu haben, der
Sie kompetent und zuverlässig unterstützt und mit
Rat und Tat begleitet.
Bei der Erfüllung der klassischen Kernaufgaben der
1. Säule verfolgen wir dabei folgende Ziele:
Wir möchten uns beim Handling der 1. Säule durch
hohe Fachkompetenz, gute Qualität und einem speditiven
sowie zuvorkommenden Service bei der Be-
arbeitung Ihrer Anliegen als Dienstleistungsunternehmen
profilieren. Für unsere Kunden soll ein hoher,
wahrnehmbarer Mehrwert geschaffen werden. Der
persönliche Kontakt ist dabei von zentraler Bedeutung.
Durch die fortlaufende Weiterentwicklung unserer
Geschäftspraktiken und unseres Know-Hows
streben wir Höchstleistungen an, um unseren Kunden
optimale und individuelle Lösungen anbieten zu können.
Im Übrigen gebietet unsere Kommunikationskultur,
Sie permanent und wirksam zu informieren.
An dieser Stelle geht der Dank an unsere Kunden für
ihr Vertrauen und an unsere Mitarbeitenden, die sich
täglich für die Zufriedenheit der Kunden einsetzen.
In diesem Sinne freue ich mich auf eine spannende
Zukunft und wünsche Ihnen viel Freude bei der Lektüre
dieses Geschäftsberichtes.
St. Gallen, im April 2008
Ihre Ostschweizerische Familienausgleichskasse
für Handel und Industrie
Andreas Fässler
Geschäftsführer

6 7
A2 Abkürzungen A3 Kennzahlen
Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV
Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung AHVG
Verordnung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung AHVV
Ausgleichskasse AK
Arbeitslosenversicherung ALV
Bundesgesetz über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts ATSG
Verordnung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts ATSV
Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung AVIG
Verordnung über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung AVIV
Bundesamt für Sozialversicherungen BSV
Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge BVG
Ergänzungsleistungen EL
Erwerbsersatzordnung EO
Bundesgesetz über den Erwerbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft EOG
Verordnung zum Erwerbsersatzgesetz EOV
Familienausgleichskasse
FAK
Bundesgesetz über die Familienzulagen
FamZG
Verordnung über die Familienzulagen
FamZV
Familienzulagen FZ
Individuelles Konto IK
Invalidenversicherung IV
Bundesgesetz über die Invalidenversicherung IVG
Verordnung über die Invalidenversicherung
IVV
Mutterschaftsentschädigung
MSE
Nichterwerbstätige(r) NE
Neue Versichertennummer der AHV NNSS
Selbständigerwerbende(r) SE
Bundesgesetz über die Unfallversicherung UVG
Verordnung über die Unfallversicherung UVV
Versicherungsausweis VA
Verwaltungskosten VK
Mitglieder Kanton Appenzell-
Ausserrhoden
Kanton St. Gallen Kanton Thurgau Total
Anzahl Mitglieder 110 900 420 1’430
Beiträge
Lohnsummen 161’800’000 1’990’200’000 1’113’800’000 3’265’800’000
eingenommene Beiträge
(inkl. Zinsen) 2’800’000 31’000’000 19’000’000 52’800’000
Zulagen
Anzahl Bezüger 740 7’280 4’220 12’240
Anzahl berechtigte Kinder 1’340 13’540 7’820 22’700
ausbezahlte Kinderzulagen 2’300’000 21’900’000 13’300’000 37’500’000
ausbezahlte Ausbildungszulagen 700’000 7’300’000 4’200’000 12’200’000
Lastenausgleich
Lastenausgleich von FAK
Lastenausgleich
400’000 400’000
FAK Landwirtschaft 200’000 200’000
Verwaltungsaufwand
Verwaltungsaufwand 800’000

8 9
Organisation
B
B1 Geschäftsstelle
Ostschweizerische Familienausgleichskasse
für Handel und Industrie
Lindenstrasse 137, Postfach 345, 9016 St. Gallen
Telefon 071 282 49 11, Fax 071 282 49 22
www.ahv-ostschweiz.ch, info@ahv-ostschweiz.ch
B2 Gründerverbände
Industrie- und Handelskammer St. Gallen-Appenzell
Industrie- und Handelskammer Thurgau
B3 Vorstand
Präsident Thomas Lanker, Montlingen
Vizepräsident Kurt Schindler, Degersheim
Mitglied Rudolf Gantenbein, Rorschach
Mitglied Alois Helfenberger, Romanshorn
Mitglied Ruth Keller, Münchwilen
Mitglied Peter Muri, Weinfelden
Mitglied Hanspeter Schmid, St. Gallen
Mitglied Beat Sennhauser, Wil
Mitglied Alois Wiederkehr, Herisau
B4 Geschäftsführung
Geschäftsführer Andreas Fässler
stv. Geschäftsführerin Manuela Dean
B5 Revisionsstelle
OBT AG, Rorschacherstrasse 63, 9000 St. Gallen
B6 Organigramm
Abt. Beiträge
Manuela Dean
Vorstand
Thomas Lanker, Präsident
Geschäftsführung
Andreas Fässler
Abt. Leistungen
Kurt Gschwend
Abt. Dienste
Marcel Schiess
Kundenregister Renten
Finanzen
Beiträge Betriebe
und SE / NE
Abrechnungs-
buchhaltung
IV-Taggelder
FAK
EDV
Scanning
EO und MSE Lehrlingswesen
IK

10 11
Entwicklungen im
Familienzulagenbereich
C
C1 Bundesebene
In der Eidgenössischen Volksabstimmung vom
26.11.2006 wurde das Bundesgesetz über die Familienzulagen
(FamZG) mit einem Ja-Stimmen-Anteil
von 68% angenommen. Grundsätzlich soll ein
neues Rahmengesetz geschaffen werden, welches
eine gesamtschweizerisch einheitliche Regelung von
wesentlichen materiellen Anspruchsvoraussetzungen
im Bereich der Familienausgleichskassen vorsieht.
Nach dem neuen Gesetz, welches per 01.01.2009 in
Kraft tritt, werden in allen Kantonen mindestens die
folgenden Zulagen pro Kind und Monat ausgerichtet:
– Eine Kinderzulage von Fr. 200.00 für Kinder bis
16 Jahren
– Eine Ausbildungszulage von Fr. 250.00 für Kinder
von 16 bis 25 Jahren
Die Familienzulagen stehen den Arbeitnehmenden
sowie Nichterwerbstätigen mit bescheidenem Einkommen
zu. Neu werden auch bei Teilzeitarbeit die
vollen Zulagen ausgerichtet.
Nach der Auswertung des im Frühjahr 2007 durchgeführten
Vernehmlassungsverfahrens hat der Bundesrat
am 31.10.2007 die Vollzugsverordnung (FamZV) erlassen,
die ebenfalls auf den 01.01.2009 in Kraft treten
wird. In diesen Ausführungsbestimmungen wurden
insbesondere die nachfolgenden Punkte geregelt:
– Bei Arbeitsverhinderung (z.B. bei Krankheit oder
Unfall) werden die Familienzulagen während des
laufenden und weiteren drei Monaten nach Eintritt
der Arbeitsverhinderung ausbezahlt; dies auch nach
Beendigung des Lohnanspruchs. Es soll nicht auf
die kantonal unterschiedlichen Skalen abgestellt
werden.
– Die Definition der Ausbildung wurde analog den Bestimmungen
für den Anspruch auf Waisen- oder Kin-
derrente festgelegt. Als Ausbildung gelten demnach
vor allem Lehrverhältnisse, aber auch Kurs- und
Schulbesuche, die der spezifischen Berufsbildung
oder der Allgemeinbildung dienen. Der Anspruch
auf die Familienzulage erlischt, wenn das Einkommen
der Jugendlichen in Ausbildung über dem
Betrag der maximalen vollen Altersrente der AHV
(Fr. 2’210.00 pro Monat) liegt.
– Zulagen für Kinder im Ausland werden ausgerichtet,
wenn sich ihr Wohnsitz in Staaten der EU, der EFTA
oder in einem der wenigen Staaten, bei denen die
Schweiz durch Staatsverträge dazu verpflichtet ist,
befindet.
– Die Nichterwerbstätigen haben gemäss dem FamZG
Anspruch auf Familienzulagen, wenn ihr steuerbares
Einkommen den anderthalbfachen Betrag der maximalen
vollen Altersrente der AHV (Fr. 3’315.00 pro
Monat) nicht übersteigt. Die Verordnung präzisiert,
dass weder Altersrentnerinnen und -rentner noch
Ehegatten von Selbständigerwerbenden Familienzulagen
für Nichterwerbstätige geltend machen
können. Über den Bundesstandard hinaus gehende
Regelungen der Kantone für Nichterwerbstätige
bleiben ausdrücklich vorbehalten.
Um den bisherigen Strukturen Rechnung zu tragen
und angepasste Lösungen zu erlauben, bleibt die Organisation
und Finanzierung der Familienausgleichskassen
weiterhin vorwiegend in der Kompetenz der
Kantone.
Damit das Verbot des Doppelbezugs von Familienzulagen
für das gleiche Kind einheitlich durchgesetzt
werden kann, wurde das EDI vom Bundesrat beauftragt,
die notwendigen Abklärungen für die Einrichtung
eines zentralen Bezüger- und Kinderregisters
vorzunehmen.

12 13
C2 Kantonale Anpassungen
Kanton Appenzell-Ausserrhoden
In einigen Kantonen wurde die Erhöhung der Zulagen
auf die bundesrechtlichen Mindestansätze im
Berichtsjahr vorweggenommen. Dies war im Kanton
Appenzell-Ausserrhoden jedoch nicht so einfach
möglich. Die Ausbildungszulagen gemäss Kinderzulagengesetzgebung
des Kantons sind auf die gleiche
Höhe fixiert wie die Kinderzulagen. Eine Differenzierung
gemäss neuem Familienzulagengesetz hätte
somit eine Gesetzesänderung bedingt, was dem
Regierungsrat eineinhalb Jahre vor der Inkraftsetzung
des neuen Rechtes wenig sinnvoll erschien.
Es müssen ohnehin zusätzliche Anpassungen erfolgen.
Um den Anspruchsberechtigten der Kinder-
und Ausbildungszulagen einen Schritt entgegen
zu kommen, hat der Regierungsrat beschlossen,
die Zulagen auf den 01.01.2008 von Fr. 190.00 auf
Fr. 200.00 anzuheben. Die Mehrkosten werden sich
auf rund Fr. 550’000.00 belaufen.
Kanton St. Gallen
Auch im Berichtsjahr befasste sich die Kantonsregierung
intensiv mit dem Thema der Kinder- und Ausbildungszulagen.
So wurde in der Februarsession 2007
im Kantonsrat eine Motion, welche eine rasche Umsetzung
des Volkswillens und die Erhöhung der Familienzulagen
auf die Mindestansätze gemäss neuem
Bundesgesetz bereits auf den 01.01.2008 verlangte,
gutgeheissen. Die Regierung arbeitete daraufhin
den IV. Nachtrag zum Kinderzulagengesetz aus. Die
vorberatende Kommission unterstützte eine rasche
Erhöhung der Kinder- und Ausbildungszulagen und
empfahl dem Kantonsrat das Eintreten auf die ausgearbeitete
Vorlage. Diese wurde anschliessend auch an
der Novembersession beschlossen. Ein Antrag, der
entgegen des Motionsauftrages die Erhöhung erst auf
den 01.01.2009 einführen wollte, wurde hingegen mit
109 : 38 Stimmen abgelehnt.
Gemäss Beschluss des Kantonsrates erfolgt die Erhöhung
der Kinderzulagen auf Fr. 200.00 und diejenige
der Ausbildungszulagen auf Fr. 250.00 per
01.01.2008. Entsprechend erhöhen sich die kaufkraftbezogenen
Zulagen für Kinder im Ausland. Gleichzeitig
ist die Höhe der Kinderzulage neu für jedes Kind
einheitlich. Der St. Galler Wirtschaft erwachsen durch
die Erhöhung jährliche Mehrkosten von knapp 40 Millionen
Franken.
Kanton Thurgau
Der Regierungsrat des Kantons Thurgau teilte mit,
dass er die kantonalen Kinder- und Ausbildungszulagen
bereits auf 01.01.2008 an die Ansätze des FamZG
angleichen möchte. Eine entsprechende Botschaft
wurde dem Grossen Rat im ersten Quartal 2007 unterbreitet.
Die vorberatende Kommission unterstützte mehrheitlich
den Vorschlag der Thurgauer Regierung, die
Ansätze bereits per 01.01.2008 auf das Niveau des
neuen Bundesgesetzes anzupassen. Mit der Einfüh-
rung beliefen sich die Mehrkosten auf rund 8 Millionen
Franken.
An seiner Sitzung vom 29.08.2007 beschloss der
Grosse Rat, die Kinderzulagen von Fr. 190.00 auf
Fr. 200.00 und die Ausbildungszulagen von ebenfalls
Fr. 190.00 auf Fr. 250.00 pro Monat per 01.01.2008 zu
erhöhen. Eine Motion, die eine Erhöhung der Kinder-
und Ausbildungszulagen auf 300 Franken sowie eine
Beteiligung der Arbeitnehmenden an der Finanzierung
forderte, wurde hingegen mit 68 zu 36 Stimmen
abgelehnt.
Kantonale Zulagenansätze
In Vorbereitung auf das ab 01.01.2009 gültige Bundesgesetz
über die Familienzulagen haben verschiedene
Kantone die Zulagenansätze bereits ab 01.01.2008
angepasst.
Die nachfolgende Übersicht zeigt den aktuellen Stand
der Zulagenhöhen ab 01.01.2008.
GE
VD
Die Zulagenhöhe liegt über dem ab 01. 01. 2009 gesetzlichen Minimum.
Die Kinderzulage beträgt Fr. 200.00, die Ausbildungszulage Fr. 250.00.
NE
Diese Kantone müssen die Zulagen per 01. 01. 2009 erhöhen.
FR
JU
SO
VS
BS
BE
BL
LU
AG
OW
NW
SH
ZG
ZH
UR
SZ
TI
TG
GL
AR
AI
SG
GR

14 15
Geschäftstätigkeit
D
D1 Allgemeine Entwicklung der Kinderzahlen in der Schweiz
Geburtenzahl
Die Entwicklung der Geburtenzahl verläuft im Allgemeinen
und insbesondere nach Staatsangehörigkeit
der Neugeborenen sehr unregelmässig. Während
die Geburten in den 70er-Jahren von 100’000 um
rund 30’000 abnahmen, war in der Zeit von 1987
bis 1993 eine starke Zunahme (+ 63,3 %) von ausländischen
Kindern zu verzeichnen. Von 1994 bis 2006
ging die Zahl der Neugeborenen sowohl mit Schweizer
als auch mit ausländischem Pass zurück. 2006
lag die Zahl der Geburten insgesamt um 26 % unter
dem Stand von 1970 (ausländische Kinder -36,4 %,
schweizer Kinder -21,6 %).
1,3 Kinder pro Schweizerin
Die Entwicklung der Fruchtbarkeit ist seit 1964 durch
einen langfristigen Rückgang der Zahl der Kinder je
Frau geprägt. 1964 war der Durchschnittswert mit
2,7 Kindern je Frau nahezu doppelt so hoch wie heute.
Anschliessend erfolgte während rund 10 Jahren
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Anzahl Geburten (in Tausend)
Quellen: Bundesamt für Statistik, 2007
Schweiz Ausland
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2006
ein abrupter Einbruch der Geburtenhäufigkeit, die
sich in der Folge bei 1,4 bis 1,6 Kindern je Frau
sta bilisierte. Die Frauen weisen je nach Nationalität
eine äusserst unterschiedliche Geburtenrate auf.
Ausländerinnen haben im Durchschnitt mehr Kinder
als Schweizerinnen (2006 1,9 Kinder je Frau, verglichen
mit 1,3 für die Schweizerinnen).
Die Verteilung der Geburten nach dem Alter der Mutter
hat sich seit den 70er-Jahren ebenfalls erheblich
gewandelt. Im Jahr 2006 waren fast zwei Drittel der
Mütter bei der Geburt ihres Kindes 30 Jahre alt oder
älter. 1970 war dies lediglich bei etwas weniger als
einem Drittel der Fall. Diesbezüglich widerspiegeln
sich die Verhaltensunterschiede zwischen Schweizerinnen
und Ausländerinnen auch im Durchschnittsalter
bei der Geburt. Im Jahr 2006 betrug das Durchschnittsalter
der werdenden Mütter bei der Geburt
31,3 Jahre (Schweizerinnen) resp. 29,1 Jahre (Ausländerinnen).
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,5
2,5
2,0
1,5
1,0
Anzahl Kinder je Frau (1860 – 2006)
Quellen: Bundesamt für Statistik, 2007
Alle Frauen Schweizerinnen Ausländerinnen
1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000

16 17
D2 Entwicklung unserer Familienausgleichskasse
FAK-Bezüger und berechtigte Kinder
Im Vergleich zum Vorjahr haben die bezugsberechtigten
Kinder gesamthaft um 2,75 % und die Anzahl
FAK-Bezüger um 4,75 % zugenommen. Aufgrund
des erfreulichen Mitgliederzuwachs, resultieren insbesondere
in den Kantonen Appenzell-Ausserrhoden
(+16 %) und Thurgau (+6,4 %) mehr zulagenberechtigte
Kinder. Im Kanton St. Gallen ist trotz der Kundenzunahme
sogar ein leichter Rückgang der anspruchsberechtigten
Kinder (– 0,35 %) zu verzeichnen.
Kinder- und Ausbildungszulagen
Das Verhältnis der ausbezahlten Kinder- und Ausbildungszulagen
hat sich ausgehend von den gesamt-
25
20
15
10
5
0
2003
11’600
21’900
2004
11’600
21’900
FAK-Bezüger / berechtigte Kinder in Tausend
2005
11’600
21’800
FAK-Bezüger berechtigte Kinder
2006
11’700
22’100
2007
12’200
22’700
haft erbrachten Zulagen in den vergangenen 5 Jahren
um lediglich 3,1 % verändert. Im 2007 fielen dabei gut
75 % auf die Kinderzulagen und knapp 25 % auf die
Ausbildungszulagen aus. Innerhalb der Kinderzulagen
hat sich der gesamtschweizerische Trend der rückläufigen
Geburtenrate im Wesentlichen bestätigt, indem
trotz der Kundenzunahme im Vergleich zu 2003
praktisch kaum höhere Leistungen erbracht wurden.
Die ausbezahlten Ausbildungszulagen haben demgegenüber
in den letzten 5 Jahren um satte 19,3 % zugenommen.
Im vergangenen Jahr wurden insgesamt
17’496 Kinderzulagen und 5’205 Ausbildungszulagen
vergütet.
60
50
40
30
20
10
2003
37’410’000
10’270’000
Kinderzulagen / Ausbildungszulagen in Mio. CHF
2004
37’360’000
11’000’000
Kinderzulagen Ausbildungszulagen
2005
36’780’000
12’350’000
2006
36’220’000
11’370’000
2007
37’490’000
12’250’000
Kinder nach Alter
55 % der gesamthaft entrichteten Zulagen wurden für
Kinder unter 12 Jahren erbracht. 22 % fielen auf Kinder
unter 16 Jahren und 18 % auf Jugendliche unter
20 Jahren aus. Lediglich 5 % der Zulagen wurden für
unter 25 Jährige geleistet.
Aufgrund der bestehenden Bilateralen Abkommen
mit der EU bzw. den Sozialversicherungsabkommen
mit einzelnen Staaten wurden insgesamt 3,4 % der
erbrachten Zulagen für im Ausland wohnhafte Kinder
entrichtet.
Kinder nach Alter 2007
Kinder unter 12 Jahren 55 %
Kinder unter 16 Jahren 22 %
Kinder unter 20 Jahren 18 %
Kinder unter 25 Jahren 5 %
Mitgliederbestand 2007
Gegenüber dem Vorjahr verzeichneten wir gesamthaft
gesehen erfreulicherweise eine leichte Kundenzunahme
von 1,7 %. Während von den 1’430 angeschlossenen
Mitgliedfirmen über 63 % ihren Geschäftssitz
im Kanton St. Gallen haben, sind knapp 30 % im Kanton
Thurgau und etwas über 7 % im Appenzell-Ausserrhoden
angesiedelt.
Mitgliederbestand 2007
St. Gallen 63 %
Thurgau 30 %
Appenzell-Ausserrhoden 7 %

18 19
Finanzen
E
E1 Entwicklung Geldleistungen
Die Gesamtsumme der ausbezahlten Zulagen ist im
Vergleich zum Vorjahr stark gestiegen. Der Grund
liegt in einem erfreulichen Kundenzuwachs unserer
Familienausgleichskasse. Gerne werten wir diesen
Umstand als Bestätigung unserer zuvorkommenden,
flexiblen Kundenbetreuung und der attraktiven Beitragssätze.
Aufgrund der allgemein rückläufigen Geburtenrate
hat allerdings die finanzielle Belastung im Verhältnis
zur Kundenzunahme in den letzten Jahren beachtlich
abgenommen. Im Vergleich haben sich unsere
Ausgaben zwischen 2003 und 2006 um 1,2 Millionen
Franken vermindert.
E2 Betriebsrechnung
E3 Bericht der Kontrollstelle
Die Geschäftsführung und Buchhaltung wurden
durch die OBT AG, St. Gallen, überprüft. Im Bericht
bestätigte das Revisionsorgan eine sachkundige und
Für das Rechnungsjahr 2008 rechnen wir aufgrund
der Zulagenerhöhungen in den drei erwähnten Kantonen
mit Mehrausgaben von 8 Millionen Franken. Im
Kanton Appenzell-Ausserrhoden ist es uns aufgrund
der schrittweisen Zulagenerhöhung bis 2009 möglich,
den Beitragssatz von 1,7 Lohnprozenten beizubehalten.
St.Gallen – mit der prozentual höchsten Zulagenerhöhung
– erforderte eine Erhöhung von 0,25 auf
1,8 Lohnprozente. Im Kanton Thurgau ist eine leichte
Anpassung von 0,05 auf 1,75 Lohnprozente nötig.
Kanton Appenzell-Ausserrhoden 2006 2007 Differenz
Zulagen 2’630’000 3’040’000 410’000
Beiträge 2’430’000 2’770’000 340’000
Kanton St. Gallen
Zulagen 28’540’000 29’170’000 630’000
Beitragsanteile 460’000 1’020’000
Beiträge 30’770’000 31’000’000
Kanton Thurgau
Zulagen
Beiträge
16’430’000
17’580’000
17’530’000
19’000’000
560’000
230’000
1’100’000
1’420’000
vorschriftsgemässe Führung der Geschäfte sowie
eine den gesetzlichen Bestimmungen entsprechende
materielle Rechtsanwendung.

20 21
Ausblick
F
F1 Ausblick
Das Inkrafttreten des Bundesgesetzes über die Familienzulagen
(FamZG) per 01.01.2009 löst bei den
Familienausgleichskassen in verschiedener Hinsicht
einen Handlungsbedarf aus.
Zum einen ändern mit dem neuen Rahmengesetz
wesentliche materielle Anspruchsvoraussetzungen,
welche sowohl für die Arbeitgebenden als auch die
Versicherten wichtig sind. Die jeweiligen kantonalen
Familienzulagengesetze müssen des Weiteren im
laufenden Jahr im Hinblick auf eine Abgleichung des
neuen Gesetzes einer Totalrevision unterzogen werden.
In den Kantonen St. Gallen und Thurgau wurden
beispielsweise die Zulagenansätze in einer ersten
Etappe bereits auf den 01.01.2008 auf das Niveau des
FamZG erhöht.
Zum andern löst die Erhöhung der Mindestansätze
sowie die geplante ausschliessliche Erbringung von
Vollzulagen bei Teilzeitangestellten mit einem Jahreslohn
von über Fr. 6’630.00 eine grundsätzliche Überprüfung
der Finanzierung aus. Die Anpassung der
Zulagenansätze bringt unweigerlich eine finanzielle
Mehrbelastung mit sich. Dabei ist es unser Bestreben,
auch weiterhin einen konkurrenzfähigen Beitragssatz
für unsere Kunden anbieten zu können.
Erfreulicherweise bringt das neue Bundesgesetz aber
auch einige Vorteile mit sich. Die von AHV-Ausgleichkassen
geführten Familienausgleichskassen werden
ab 01.01.2009 beispielsweise in allen Kantonen
automatisch anerkannt und tätig sein können. Dadurch
können Sie Ihre ausserkantonalen Filial- und
Nebenbetriebe einfach und bequem über unsere
Familienausgleichskasse abrechnen. Dabei profitieren
Sie sowohl im Beitrags- als auch im Leistungsbereich
von einer Abrechnung und einem Ansprechpartner.
Ferner deutet derzeit alles darauf hin, dass
ein gesamtschweizerisches zentrales Bezüger- und
Kinderregister eingerichtet wird, um Doppelbezüge zu
vermeiden.
Wir werden Sie selbstverständlich frühzeitig über die
Durchführung von Workshops informieren, damit Sie
sich schnell einen Überblick über die neuen gesetzlichen
Grundlagen und die wichtigsten Änderungen
verschaffen können.
Abschliessend danke ich Ihnen für das bisher entgegengebrachte
Vertrauen sowie die Treue zu unserer
Familienausgleichskasse und freue mich auf die weiterhin
angenehme Zusammenarbeit.
St. Gallen, im April 2008
Ihre Ostschweizerische Familienausgleichskasse
für Handel und Industrie
Andreas Fässler
Geschäftsführer

Kontakt
Ostschweizerische Familienausgleichskasse
für Handel und Industrie
Lindenstrasse 137, Postfach 345, 9016 St. Gallen
Telefon 071 282 49 11, Fax 071 282 49 22
www.ahv-ostschweiz.ch, info@ahv-ostschweiz.ch
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