Das Themenheft zum Download - Ganztägig Lernen.

Rahmenbedingungen für eine gelingende Öffentlichkeitsarbeit
gen und damit das Erlernen von respektvollem Miteinander sicher zu stellen
hat.
Vor diesem Hintergrund sieht sich der Gesetzgeber beauftragt, die Funktionsfähigkeit
des Schulsystems – und damit von Schule – zu gewährleisten. In
Umsetzung der gesetzlichen Grundlage haben die Bundesländer dazu ihre
rechtsverbindlichen Instrumentarien geschaffen. Im Rahmen von Schulleiterfortbildung
ist der zuvor genannte Zusammenhang folgendermaßen beschrieben:
„Die Rechts‑ und Verwaltungsvorschriften stellen eine Art Reservestruktur
dar, die die Rollen für das Agieren im Interaktionssystem festlegt und die
Handlungsfähigkeit auch dann sichert, wenn das Interaktionssystem ver‑
sagt.“ (Ministerium für Schule und Weiterbildung des Landes Nordrhein-
Westfalen, 2004, S. 2)
Diese Reservestruktur kann als funktionale Teilstruktur des gesamten Referenzsystems
einer Schule aufgefasst werden, als großer Teppich, in den
Schule hinein gewoben ist. Entsprechende funktionale Einheiten des Referenzsystems,
wie untere und obere Schulaufsichtsbehörde und das Schulministerium,
müssten zur internen Öffentlichkeit von Schule prinzipiell hinzugezählt
werden – als erweiterte interne Öffentlichkeit. Sie wirken – direkt oder
indirekt – über Vorschriften, Erlasse und Befugnisse regulierend in das
Schulleben hinein. Schulen, die sich über diese Reservestruktur hinaus ihren
eigenen Interaktionsraum erarbeitet und ausgestaltet haben, der durch eine
kooperative Schulkommunikation geprägt ist, können es sich leisten, auf
dieser Ebene ihre eigene Interaktionsstruktur (Schulkultur) zu entfalten. Der
explizite Rückgriff auf die Reservestruktur, d. h. das Archiv von Weisungsrechten,
Befugnissen und Vorschriften, also der Machtreserve, bleibt an diesen
Schulen das letzte Mittel der Wahl (im Wortsinne „Reserve“), um Interaktionsräume
zu rahmen und die Funktionsfähigkeit der Schulorganisation zu
gewährleisten.
Eine häufige Ursache von Kommunikationsstörungen in der internen Öffentlichkeit
ist der unangemessene Rückgriff auf diese Machtreserve. Der Bericht
zur psychischen Gesundheit im Lehrerberuf des Berufsverbandes Deutscher
Psychologen (Rigotti/Mohr 2008) liefert Anhaltspunkte dafür, dass derartige
Rückgriffe nicht selten aufgrund von Selbstüberforderung und psychischer
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