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Die Kirchensteuer – eine kurze Information
höchsten nominellen Kirchensteuereinnahmen, sind diese nicht nur in der Tendenz
rückläufg, sondern der Abstand zur staatlichen Einkommensteuer hat sich signifikant vergrößert.
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Index Steueraufkommen Staat - Kirche
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Durch die Akzessorietät der Kirchensteuer von der Einkommensteuer teilt sie quasi deren
Schicksal. So wirken sich Änderungen im Einkommensteuerrecht direkt auf das Kirchensteueraufkommen
- in beide Richtungen hin - aus. Ein weiterer Faktor der Entwicklung des
Kirchensteueraufkommens ist die Zahl der Beschäftigten und die Entwicklung der Konjunktur.
Konnten eine rückläufige Mitgliederentwicklung und Steuerreformen früher durch die
konjunkturelle Entwicklung überlagert werden, sind Reformen aber auch Kirchenaustritte
nunmehr spürbar. Auch die soziodemographische Entwicklung der Kirchenmitgliederstruktur
schlägt nunmehr - langsam beginnend - auf das Kirchensteueraufkommen durch. Zurückzuführen
ist die aktuell angespannte Finanzlage der Kirchen ferner auf personalwirtschaftliche
Entscheidungen in der zweiten Hälfte der 80er 9 und ersten Hälfte der 90er Jahre.
2.2.3 Kirchlicher Haushalt
Die Einnahmen und Ausgaben der evangelischen Landeskirchen und katholischen Bistümer
werden in den jährlich bzw. zweijährlich aufgestellten Haushaltsplänen ausgewiesen.
Sie werden von den Vertretern der Kirchenmitglieder, den Synoden, verabschiedet und in
den allgemein zugänglichen Amtsblättern der Kirchen veröffentlicht bzw. beigelegt.
Am Beispiel des Haushalts einer Landeskirche mit einem Etat von 500 Mio € werden die
Einnahmen und Ausgaben, gegliedert nach Einnahmearten und Ausgabegebieten, aufgezeigt
(siehe Anhang). Merkblätter jeder Landeskirche weisen die Verwendung der Kirchensteuern
aus. Sie können bei den Landeskirchenämtern abgefordert oder im Internet10 eingesehen
werden.
Die Verwendung der kirchlichen Geldmittel wird von unabhängigen Rechnungsprüfungsämtern
überwacht. Sie sind vergleichbar mit den Rechnungshöfen der Länder bzw. dem
Bundesrechnungshof, die die staatlichen Haushalte kontrollieren. Diese Regelung stellt sicher,
daß die Kirchen sorgsam und sparsam mit ihren Finanzmitteln umgehen. Der Umgang
soll von jedermann eingesehen und nachvollzogen werden können („gläserne Kassen“). Die
Haushaltspläne auch der Kirchengemeinden werden jedes Jahr ausgelegt und veröffentlicht.
Jedes Kirchenmitglied ist durch seine Teilnahme am synodalen Entscheidungsprozeß aufgerufen,
an der Willensbildung der Kirche und damit u.a. auch an der Entscheidung über die
Verwendung der der Kirche zur Verfügung stehenden Mittel teilzunehmen.
9 Präses der EKvW Buß: „Ab Mitte der 80er Jahre seien zu viele Theologen in den kirchichen Dienst übernommen
worden.“; epd-Wochenspiegel 48/2004 S. 7
10 Siehe Verweise auf die Seiten der Landeskirchen und Bistümer: www.steuer-forum-kirche.de
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