BIM Zvornik Studie Ethnische Säuberungen.pdf - Ludwig Boltzmann ...

TRETTER/ MÜLLER/ SCHWANKE/ ANGELI/ RICHTER
„Ethnische Säuberungen“ in der
nordostbosnischen Stadt Zvornik
von April bis Juni 1992
Ludwig Boltzmann Institut für Menschenrechte
ª BIM

Der vorliegende Bericht wurde von folgenden Mitgliedern
des Ludwig Boltzmann Instituts für Menschenrechte erstellt:
Hannes Tretter, Direktor, Rechtswissenschafter
Stephan Müller, Projektleiter, Politikwissenschaftler
Roswitha Schwanke, Organisation und Administration
Paul Angeli, wissenschaftlicher Mitarbeiter
Andreas Richter, wissenschaftlicher Mitarbeiter
Homepage – Version 2
„Ethnische Säuberungen“ in der nordostbosnischen
Stadt Zvornik von April bis Juni 1992
Medieninhaber:
Ludwig Boltzmann Institut für Menschenrechte
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sowie der Übersetzung, sind vorbehalten. Kein Teil des Werkes darf in
irgendeiner Form ohne schriftliche Genehmigung des Medieninhabers
reproduziert, verarbeitet, vervielfältigt oder verbreitet werden.

INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort
1. Einleitung
2. Soziodemographische Angaben
3. Strategische Lage Zvorniks
4. MilitärischeSituation
4.1. Jugoslawische Volksarmee
4.2. Paramilitärische Einheiten
5. Chronologie
5.1. Die Zeit vor dem Angriff
5.2. Der Angriff auf Zvornik
5.3. Der Angriff auf Kulagrad und Divic
6. Die zivile Entwicklung in Zvornik nach dem Angriff
6.1. Nach dem Angriff auf Zvornik
6.2. Nach dem Fall Kulagrads
7. Vertreibung und Deportation
8. Analyse der Ereignisse
8.1. Planung und Durchführung der militärischen Operationen
8.2. Vorbereitung des Angriffs auf Zvornik und nachfolgende
Kontrolle der Stadt auf ziviler Ebene
8.3. Systematik der Vertreibung und Deportation
9. Die Strafbarkeit "ethnischer Säuberungen" nach
internationalem humanitärem Recht
9.1. Einleitende Bemerkungen
9.2. Zum Begriff "ethnische Säuberung"
9.3. Erfüllen "ethnische Säuberungen" den Tatbestand des
Völkermordes ?
9.4. Sind "ethnische Säuberungen" "Verbrechen gegen die
Menschlichkeit" ?
10. Zusammenfassung
Ortsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Annexe:
Annex I, Lager
Annex II, Massengräber
Annex III, Dokumente

VORWORT
Dieser Bericht wurde im Rahmen des Projekts "Menschenrechtsverletzungen
in Bosnien-Herzegowina sowie Perspektiven einer Repatriierung bzw. einer
Integration bosnischer Flüchtlinge" des Ludwig Boltzmann Instituts für Menschenrechte
in Wien auf Anregung der UN-Expertenkommission erstellt, die
aufgrund der Resolution des UN-Sicherheitsrats 780 (1992) "zur Erhebung
von Beweisen über schwere Verletzungen der Genfer Rotkreuz-Konventionen
und anderer Verletzungen des internationalen humanitären Rechts
im Gebiet des ehemaligen Jugoslawiens" eingesetzt wurde. Der in englischer
Sprache abgefaßte Bericht ("Report on ethnic cleansing operations in the
northeast-Bosnian city of Zvornik from April trough June 1992") wurde am
6. April 1994 der UN-Expertenkommission übermittelt, die diesen in ihrem
am 27. Mai 1994 vorgelegten Abschlußbericht (UN Doc. S/1994/674) als
modellhafte Studie über "ethnische Säuberungen" zitiert und als Annex
veröffentlicht hat. Der vorliegende deutschsprachige Bericht ist eine überarbeitete
und um eine völker- und menschenrechtliche Analyse ergänzte
Form der englischsprachigen Vorlage.
Wir möchten allen InterviewerInnen, ÜbersetzerInnen und Gesprächspartner-
Innen für ihr Engagement und ihre wertvollen Beiträge danken, ohne die wir
diesen Bericht nicht in der vorliegenden Form hätten erarbeiten können.
Zu großem Dank sind wir Herrn Professor Cherif M. Bassiouni, dem Vorsitzenden
der erwähnten UN-Expertenkommission, verpflichtet, der uns zur
Ausarbeitung dieses Berichts ermutigt und uns wichtige Hinweise für die Arbeit
gegeben hat.
Unseren tiefsten Dank möchten wir aber all jenen vertriebenen bosnischen
Menschen gegenüber ausdrücken, die uns in Interviews erzählt haben, was
sie erlitten und beobachtet haben. Ihnen möchten wir versichern, daß wir ihre
Informationen dazu verwenden werden, dem Recht zu dienen.
Schließlich möchten wir dem Bundesminister für auswärtige Angelegenheiten
der Republik Österreich, Herrn Dr. Alois Mock, und dem Leiter des Völkerrechtsbüros
dieses Bundesministeriums, Herrn Botschafter Dr. Franz Cede,
für ihre Unterstützung dieses Projekts und für dessen Finanzierung durch das
Bundesministerium für auswärtige Angelegenheiten danken.
Wien, am 30. Oktober 1994
Die Autoren

Anmerkung: Aus drucktechnischen Gründen mußte auf die Sonderzeichen bei Eigennamen
und Ortsangaben leider verzichtet werden. Wir bitten um Verständnis.

1. EINLEITUNG
Ziel des vorliegenden Berichtes ist es, Genese und Entwicklung des Prozesses
der endgültigen Vertreibung ("ethnische Säuberung") der nicht-serbischen
Bewohner der Stadt Zvornik nachzuvollziehen. Neben einer exakten
chronologischen Aufarbeitung der Geschehnisse stand im Vordergrund der
Untersuchung die Identifizierung der Verantwortlichen für die militärischen
Operationen, Kriegsverbrechen und schweren Menschenrechtsverletzungen.
Darüberhinaus versucht die Studie, eine eventuell vorhandene Struktur oder
gar Systematik der Operationen vom Zeitpunkt des Angriffs bis zur Vertreibung
der moslemischen Bürger herauszuarbeiten.
Die vorliegende Untersuchung konnte auf Informationen zurückgreifen, die
das Ludwig Boltzmann Institut für Menschenrechte (BIM) durch eine im
Rahmen des Forschungsprojektes "Kriegsverbrechen und Menschenrechtsverletzungen
in Bosnien-Herzegowina sowie Perspektiven einer Repatriierung
bzw. Integration bosnischer Flüchtlinge" (im folgenden: "BIM-Studie")
durchgeführten Befragung von 887 Vertriebenen 1 aus der Region Zvornik
gewinnen konnte.
Eigens für die vorliegende Untersuchung fanden intensive, vorbereitende Gespräche
und 31 Tiefeninterviews mit Vertriebenen aus Zvornik statt. Die interviewten
Personen verfügen über eine sehr gute Kenntnis der betreffenden
Ereignisse und bekleideten teilweise Schlüsselpositionen im gesellschaftlichen
und politischen Leben der Stadt. Ihre Namen und Adressen sind dem BIM
bekannt. Für die Tiefeninterviews wurde vom Institut ein komplexer Fragebogen,
sowohl mit offenen als auch geschlossenen Fragen sowie eine
"Checkliste", die nur dem Interviewer vorlag, entwickelt. Die Checkliste
sollte dazu dienen, relevante, bereits bekannte Ereignisse zu hinterfragen
bzw. noch offene Fragestellungen zu beantworten.
In einem Teil des Fragebogens sollten die Befragten die am militärischen
Angriff und an der Vertreibung beteiligten Gruppen und Personen - insbesondere
Einheiten und Kommandanten der ehemaligen Jugoslawischen
Volksarmee (JNA) und paramilitärischer Verbände - identifizieren. Zusätzlich
sollten sie die Positionierung der einzelnen Einheiten während der militärischen
Operationen lokalisieren und Aufklärung über mögliche Kooperationen
zwischen den einzelnen Gruppen geben.
Mit einem weiteren Teil des Fragebogens sollte die chronologische Entwicklung
der Geschehnisse erfaßt werden. Dafür wurde eine Einteilung in folgende
Phasen vorgenommen:
1 506 der Befragten stammen aus der Stadt Zvornik, 97,4% waren Moslems.

Phase I: Die Zeit vor dem Angriff.
Phase II: Der Angriff vom 8. April bis 10. April 1992.
Phase III: Die Zeit bis zum Fall Kulagrads am 26. April 1992.
Phase IV: Vom Fall Kulagrads bis zum 15. Mai 1992.
Phase V: Die Zeit nach dem 15. Mai 1992.
Die interviewten Vertriebenen sollten frei berichten, wie sie die einzelnen
Phasen erlebt haben, dabei aber besonders das Verhalten der in der Stadt sich
aufhaltenden Einheiten der JNA, der paramilitärischen Einheiten (sogenannte
"Territorialverteidigung" und Freischärler-Verbände), der Angehörigen der
Miliz und der Serbischen Demokratischen Partei (SDS) berücksichtigen.
Die Interviewer leiteten jede Phase mit der Fragestellung "Bitte beschreiben
Sie so ausführlich wie möglich, wie Sie die jeweilige Phase erlebt haben" ein.
Zusätzlich lag zu jeder einzelnen Phase die oben erwähnte Checkliste vor, um
gegebenenfalls bestimmte Ereignisse oder Fragestellungen klären zu können,
die aufgrund der offenen Fragetechnik von Vertriebenen nicht oder nur teilweise
angesprochen worden sind. Zudem waren für wichtige Ereignisse
während des Angriffs und der Okkupation (Ultimaten, Aufruf zur Rückkehr
nach der ersten Fluchtwelle, Zwangsregistrierung, Zwangsüberschreibung
des Eigentums, Deportation, Lagerhaft, Kriegsverbrechen, Menschenrechtsverletzungen)
strukturierte Fragen vorbereitet.
Den Vertriebenen wurden während des Interviews zwei Stadtpläne vorgelegt.
Einer der Stadt Zvornik selbst und einer vom etwas außerhalb des eigentlichen
Stadtgebietes gelegenen Industrieviertel Karakaj. Diese dienten
dazu, die Stationierung der am Angriff beteiligten Gruppen, die Ausgangspunkte
und Ziele, den Verlauf der militärischen Operationen sowie die
"Konzentrationslager" - vor allem in Karakaj - exakt lokalisieren zu können.
Durchgeführt wurden die Interviews von erfahrenen, eigens auf die spezifischen
Erfordernisse eingeschulten, zweisprachigen InterviewerInnen in den
österreichischen Bundesländern Wien, Niederösterreich und Steiermark, sowie
in einer Flüchtlingsunterkunft in der Nähe von Gabcikovo/Slowakei und
in einer Flüchtlingsunterkunft in Dortmund/Deutschland in der Zeit vom 10.
bis 28. März 1994. Die Interviewer selbst übersetzten die in bosnischer oder
kroatischer Sprache gemachten Aufzeichnungen ins Deutsche.

2. SOZIODEMOGRAPHISCHE ANGABEN
Nach Angaben der Volkszählung von 1991 hatte der Bezirk Zvornik 81.111
Einwohner, davon 48.208 Bosniaken (Moslems 59,4%) und 30.839 Einwohner
serbischer Nationalität (38%). Im Gebiet der Stadt Zvornik lebten 14.660
Personen, davon waren 8.942 Bosniaken (61,0%), 4.281 serbischer (29,2%)
und 74 kroatischer Nationalität (0,5%). 923 Personen bezeichneten sich als
„Jugoslawen“ (6,3%) und 440 als "Andere" (größtenteils Roma, 3,0%). 2
Folgende weitere Gemeinden im Bezirk Zvornik erscheinen relevant: Die
nördlich der Stadt Zvornik gelegene Gemeinde Jardan mit den Ortschaften
Jardan und Lipovac hatte 2.503 Einwohner mit 53,1% serbischem Bevölkerungsanteil
und 46% Bosniaken. Diese Ortschaften lagen an der Grenze zum
Industriegebiet Karakaj, in dem schon vor dem Angriff JNA-Einheiten stationiert
waren und in das später die "Hauptquartiere" sowohl der "serbischen
Miliz" als auch der JNA-Einheiten verlegt wurden, und in dem mehrere Lager
errichtet wurden. Nördlich von Jardan liegt die Gemeinde Celopek mit
1.894 Einwohnern, davon waren 93,1% serbischer und 6,3% bosniakischer
Nationalität. In Celopek waren schon geraume Zeit vor dem Angriff Einheiten
der ehemaligen JNA stationiert.
Im Jahre 1981 waren 27.695 Personen (38,5%) erwerbstätig, davon 9.487
Personen in der Land- und Forstwirtschaft, 18.208 im Nicht-Agrarbereich.
2.202 Personen bezogen ihr Einkommen aus selbständiger Tätigkeit. 3 Der
größte und wichtigste Arbeitgeber vor Ort war die Firma "Birac" im
Industriegebiet Karakaj. Sie stellte Vorprodukte für die Aluminiumerzeugung
her.
2 Zu allen soziodemographischen Angaben siehe das Statisticki Godisnjak SR Bosne I
Hercegovine 1991, 25 Godina (Statistisches Jahrbuch 1991).
3 Die Ergebnisse der Volkszählung 1991 wurden im Gegensatz zu denen aus dem Jahr
1981 nicht mehr aufgeschlüsselt.

3. STRATEGISCHE LAGE ZVORNIKS
Als Grenzort, der im Nordosten Bosniens direkt am bosnisch-serbischen
Grenzfluß Drina gelegen ist, hat Zvornik eine strategisch wichtige Position.
Bedeutung erlangt Zvornik vor allem dadurch, daß in der Stadt selbst und im
nördlich von Zvornik gelegenen Industriegebiet Karakaj jeweils eine Straßenbrücke
und zwischen Karakaj und der Ortschaft Celopek eine Eisenbahnbrücke
Bosnien-Herzegowina mit Serbien verbinden. Zvornik ist somit
ein wichtiges Verbindungsglied in der Linie Belgrad - Sarajewo, aber auch in
der Verbindung Belgrad - Tuzla.
Die Kontrolle über Zvornik bedeutet für die serbische Seite, daß eventuelle
Truppen- oder Nachschubbewegungen von serbischem Gebiet in Richtung
Tuzla oder Sarajewo ungehindert erfolgen können. Die frühzeitige Stationierung
von Einheiten der ehemaligen JNA in der Region deutet daraufhin, daß
eine Kontrolle der beiden Korridore Belgrad - Tuzla und Belgrad - Sarajewo
über Zvornik gewährleistet werden sollte. Für die bosniakische Seite hatte
Zvornik strategische Bedeutung nur in einem defensiven Sinn, um die obengenannten
Verbindungslinien zu unterbrechen. Für militärische Auseinandersetzungen
innerhalb Bosnien-Herzegowinas besaß Zvornik aufgrund seiner
geographischen Lage allerdings keine Relevanz. Von lokaler strategischer
Bedeutung war der Hügel "Kula" mit der gleichnamigen Festung und der
vornehmlich moslemischen Ortschaft "Kulagrad". Von diesem Hügel aus
konnten große Teile der Stadt Zvornik (sowie das südlich von Zvornik gelegene
Wasserkraftwerk Divic) kontrolliert werden.

4. MILITÄRISCHE SITUATION
4.1. Jugoslawische Volksarmee (JNA)
Im Bezirk Zvornik gab es offiziell keine Garnison der ehemaligen JNA. Die
Region Zvornik unterstand dem 17. Korps Tuzla. Bis zum Herbst 1991
setzte sich das 17. Korps aus drei Brigaden und einer Partisanenbrigade zusammen
und gehörte zum 1. Militärbezirk Belgrad. Nach der Neuorganisation
der JNA im Frühjahr 1992 wurde es formell in den 2. Militärbezirk Sarajewo
eingegliedert, wurde aber allem Anschein nach weiterhin vom 1. Militärbezirk
Belgrad weitergeführt.
Zum Jahreswechsel 1991/92 wurden in der Nähe von Zvornik (also auf der
bosnischen Seite der Drina) die ersten Panzer-Einheiten (anscheinend aus der
aufgelassenen Garnison Jastrebarsko in Kroatien) stationiert, im Februar/März
1992 (zum Referendum über die Unabhängigkeit) kam es zu einer
weiteren Stationierung von Truppen der ehemaligen JNA, und zwar von
Panzer-, Artillerie- und Flugabwehreinheiten. Die Panzer führten anfangs
noch die JNA-Abzeichen und erst später die serbische Fahne und Wappenabzeichen.
Die Angehörigen der Einheiten hingegen - Offiziere wie Soldaten -
trugen von Beginn an auf ihrer Uniform serbische Abzeichen.
Auch auf dem serbischen Drina-Ufer waren seit Jahresbeginn Panzer-Stellungen
der JNA zu beobachten. Später kamen Artillerie-Stellungen und Luftabwehrwaffen
hinzu.
4.1.1. Am Angriff beteiligte Einheiten
Nach Angaben von Zeugen waren während des Angriffs Truppen der ehemaligen
JNA aus folgenden Garnisonen beteiligt:
• Tuzla (Bosnien-Herzegowina); ein Teil der in Zvornik eingesetzten
Panzer gehörte zu den aus Jastrebarsko/Kroatien nach Tuzla verlegten
Einheiten.
• Bijeljina (Bosnien-Herzegowina); die Infanterie-Einheiten der ehemaligen
JNA waren Reserve-Einheiten des Mobilisierungsstützpunktes Bijeljina,
die Garnison Bijeljina gehörte zum 17. Korps Tuzla.
Die Einheiten aus Tuzla befanden sich bereits vor dem Angriff in der Nähe
Zvorniks, vor allem auf der bosnischen Seite der Drina. In der Ortschaft Celopek,
im "Dom Kulture" (dem Kulturhaus), war eine kleine Kaserne mit ca.
100 Infanteristen stationiert. In der Schuhfabrik "Novi Standard" in Karakaj
gab es ebenfalls eine Kaserne, die von mehr Soldaten belegt gewesen sein

soll als diejenige in Celopek. Die in beiden Orten untergebrachten Soldaten
stammten nach Angaben einiger Befragter aus Tuzla. 4 Doch gibt es auch Anzeichen
dafür, daß die Infanterie-Einheiten in "Novi Standard" einer neu gegründeten
sogenannten "Territorialverteidigung" angehörten, 5 die im "Dom
Kulture" in Celopek untergebrachte Infanterie-Einheit war eine Reserve-Einheit
aus Bijeljina. Eine weitere Unterkunft der Soldaten befand sich in einem
Wohnblock in Meterize, einem Stadtteil von Zvornik. Sie wurden in Werkswohnungen
der Fa. "Birac" untergebracht, die moslemischen Bewohner wurden
vertrieben.
Die Flugzeuge und Hubschrauber, die sich am Angriff beteiligten, dürften
ebenfalls aus Tuzla gewesen sein.
• Novi Sad (Serbien): Bis zur Neuorganisation der ehemaligen JNA unterstanden
dem Hauptquartier des 12. Korps Novi Sad als "Sector Command
North" sogenannte "operative Gruppen", die direkt vom Generalstab kontrolliert
waren, mit mindestens drei Brigaden und zusätzlichen Kräften. 6
• Sabac (Serbien)
• Sremska Mitrovica (Serbien): Die Einheiten aus Sabac und Sremska
Mitrovica unterstanden durchgehend dem 12. Korps Novi Sad.
• Valjevo (Serbien): Die Einheit in Valjevo unterstand durchgehend dem
1. Korps Belgrad. Die Einheiten aus Sabac, Sremska Mitrovica und Valjevo
wurden bis Herbst 1991 als einsatzbereite Einheiten geführt, die alle zum 1.
Militärbezirk Belgrad gehörten.
Diese Einheiten waren vor dem Angriff zum Teil auf der serbischen Seite der
Drina, zum Teil auf der bosnischen Seite stationiert und beteiligten sich auch
von serbischem Territorium aus am Angriff auf Zvornik. Eine Einheit aus
Sabac soll im "Dom Kulture" in Mali Zvornik untergebracht gewesen sein. In
Radalj nördlich von Mali Zvornik gab es angeblich eine "kleine Kaserne".
• Nis (Serbien): Das in Nis stationierte 21. Korps unterstand bis zur
Neuorganisation der ehemaligen JNA dem 3. Militärbezirk Skopje, bis ein
eigenständiger 3. Militärbezirk Nis errichtet wurde.
Es gibt Hinweise, daß eine Spezialeinheit aus Nis am Angriff auf Zvornik und
später auf Kulagrad beteiligt gewesen ist. Hiebei könnte es sich um Teile der
4 Die Militärpolizei, die vor dem Angriff die beiden Brücken in Karakaj bewacht hat, soll
ebenfalls aus Tuzla gewesen sein.
5 Siehe Punkt 4.2.
6 Weitere operative Gruppen unterstanden dem "Sector Command South", bestehend aus
dem Hauptquartier der Belgrader "Mechanized Division" mit zumindest sechs Brigaden,
einer Partisanenbrigade und einer Artilleriebrigade.

63. Fallschirmjäger-Brigade Nis des "Korps für Sonderaufgaben Belgrad"
gehandelt haben. Sie war vor allem zur Bewältigung "sicherheitspolitischer
Aufgaben" im Inneren ausgebildet.
Infanterie-Einheiten, die vom Kriegsschauplatz in Kroatien (Vukovar) abgezogen
worden waren und am Angriff gegen Zvornik beteiligt gewesen sein
sollen, konnten nicht näher zugeordnet werden.
4.1.2. Befehlshaber
General Jankovic war Garnisonskommandant von Tuzla und soll die in der
Nähe von Zvornik stationierten Truppen, die aus Tuzla stammten, vor dem
Angriff mehrmals besucht haben. Er wurde im Mai 1992 im Rahmen der
Umstrukturierung der JNA zwangspensioniert, als "projugoslawische" Offiziere
durch "proserbische" ersetzt wurden.
General Milutin Kukanjac war Kommandant des 2. Militärbezirks Sarajewo
und nach der Umgruppierung der JNA zuständig für die Region Zvornik
während der Zeit des Angriffs. In einem Fernsehinterview nach dem Angriff
auf Zvornik soll sich Kukanjac wie folgt geäußert haben: "If the people of
Zvornik return their weapons, the army will protect them. This should be an
example to other towns." 7
Oberstleutnant Pejic 8 war Kommandant der am Angriff auf Zvornik beteiligten
Truppen bzw. bis 26. April 1992 deren Oberbefehlshaber. Pejic war
während des Kroatienkriegs Leiter der Operationsabteilung im 32. Korps
Varazdin, bevor er im Zuge der Umgruppierung der JNA nach Sarajewo
verlegt wurde. Seine Aufgabe in Zvornik kann daher ebenfalls in der Vorbereitung
und Durchführung des Angriffs gelegen haben. Eine Aufgabe, die ihm
von den Befragten auch tatsächlich zugeschrieben wurde.
Oberst Marko Pavlovic 9 gehörte bis Dezember 1991 einem Verband in
Kroatien an und war Kommandant der 622. motorisierten Brigade Petrinja,
die zum 10. Korps Zagreb gehörte. Anschließend wurde er dem 2. Militärbezirk
Sarajewo zugeteilt. Pavlovic soll, Pejic folgend, nach dem Fall Kulagrads
am 26. April den Befehl über die Truppen übernommen haben. Er
war nach Angaben von Befragten für die ethnischen Säuberungen zuständig.
Nach dem endgültigen Fall Zvorniks übernahm er anscheinend Verwaltungsaufgaben.
Formell trat er allerdings, zumindest seit Mitte/Ende Juni, nicht
mehr als Angehöriger der JNA, sondern als "Kommandant der Territorial-
7 Zitiert nach "TIMES" vom 10.4.1992.
8 In Zvornik agierte er auch als Offizier der Arkanovci.
9 Sein richtiger Name ist Branko Popovic; er war Mitglied des jugoslawischen Geheimdienstes.

verteidigung Zvornik" auf, wie er in einem Zeitungsinterview mit der serbischen
Zeitung "Borba" bezeichnet wurde. 10
Leutnant Radovan Ticic soll Kommandant der Panzer-Einheit aus Tuzla gewesen
sein.
4.1.3. Bewaffnung
Folgende Bewaffnungen konnten bei den Recherchen des Instituts zum Teil
anhand von Abbildungen identifiziert werden:
Infanterie
Automatische Gewehre / Karabiner und Maschinengewehre der Typen M 52,
M 59, M 65, M 66, M 70A, M 70B, M 72 und "Kalaschnikow"; Bajonette;
Handgranaten; Panzerfäuste "Soja"; tragbare Granatwerfer.
Panzer
Kampfpanzer der Typen T 34, T 54, T 55, T 72 und T 84; Schützenpanzer
"Marda(er)" mit Maschinenkanonen; Radpanzer "Samohodka".
Artillerie
Haubitzen und Kanonen 122 mm und 130 mm; Mörser 60 mm, 80 mm und
120 mm; Flugabwehrkanonen.
Luftwaffe
Jagdbomber der Typen MIG 21 und MIG 29; Schul- und Erdkampfflugzeug
"Jastreb" mit Maschinengewehren und Raketen; Schul- und Erdkampfflugzeug
"Galeb"; Aufklärungsflugzeug "Adler"; Hubschrauber der Typen MI 8,
MI 9, "Gazella".
4.2. Paramilitärische Einheiten
4.2.1. Allgemeine Bemerkungen
Für den gesamten untersuchten Zeitraum lag das militärische Oberkommando
bei den Offizieren der JNA Pejic und Pavlovic. Die paramilitärischen Einheiten
- mit Ausnahme der "Arkanovci" - unterwarfen sich bei den militärischen
Operationen der JNA.
In der Zeit nach dem Angriff bis zur endgültigen "ethnischen Vertreibung"
hielt sich eine Vielzahl paramilitärischer Gruppen in der Stadt auf. Unter ihnen
befanden sich sowohl "organisierte" Freischärlerverbände als auch soge-
10 "Borba" vom 30.6.1992. Er äußerte sich hierin auch deutlich zu den "ethnischen Säuberungen".

nannte "Weekend-Tschetniks", vor allem aus Serbien. Beinahe alle Gruppen
übten Terror gegenüber der Stadtbevölkerung aus und werden für Ermordungen,
Vergewaltigungen, Plünderungen und Folterungen in den Lagern
verantwortlich gemacht. Anscheinend unterstanden sie keinem Kommando
und keiner Kontrolle.
Die wichtigsten der "organisierten" paramilitärischen Einheiten waren die
Arkanovci, die sogenannte "Territorialverteidigung" (TO), die "Seseljevci"
und die "Beli Orlovi".
Eine exakte Trennung der drei letztgenannten Einheiten voneinander sowie
eine exakte Trennung von den Infanterie-Einheiten der ehemaligen JNA war
nicht durchgehend möglich.
Es gibt zahlreiche Indizien dafür, daß sich Infanterie-Einheiten nicht nur aus
regulären Angehörigen der ehemaligen JNA und aus einberufenen Reservisten,
sondern auch aus "Freiwilligen" zusammensetzten. Dies ergibt sich einerseits
aus den Beobachtungen mehrerer Befragter, daß die Soldaten - nach
Angaben einiger Befragter auch die Offiziere - bereits vor dem Angriff, also
bereits im März 1992, und während des Angriffs nicht mehr die Abzeichen
der ehemaligen JNA auf ihren Uniformen trugen, sondern bereits serbische
Abzeichen und Kokarden. Die Fahrzeuge und Geräte hingegen trugen zu diesem
Zeitpunkt noch die alten jugoslawischen Erkennungszeichen. Zudem
kennzeichneten sich viele mit alten JNA-Uniformen bekleidete Soldaten zusätzlich
mit einem weißen Band um den Oberarm oder trugen andere Erkennungsmerkmale.
Kennzeichnungen, die nur dann Sinn machen, wenn man
sich von ansonsten gleich gekleideten Soldaten unterscheiden will. Diese
Unterscheidung war nur gegenüber JNA-Einheiten oder Einheiten in JNA-
Uniform notwendig, da es einen organisierten militärischen Gegner auf moslemischer
Seite nicht gab. Ein weiterer Hinweis ist, daß Soldaten lange Bärte
trugen, was für einen regulären Angehörigen der ehemaligen JNA nicht möglich
gewesen wäre. Zudem entsprechen einige der äußeren Beschreibungen
dieser Einheiten sowie ihre Lokalisierung der Beschreibung und den Ortsangaben,
die von anderen Befragten für die "Territorialverteidigung" oder für
die Seseljevci oder Beli Orlovi gegeben wurden. Angehörige dieser Einheiten
haben sich außerdem oft in zusammengesetzten Kampfgruppen am Angriff
beteiligt. Ein Großteil der paramilitärischen Gruppen waren nicht eigens gekennzeichnet
und wurden deshalb von Befragten der JNA-Infanterie zugerechnet.
Sie dürften jedoch der "Territorialverteidigung" angehört haben, die
für den Raum Zvornik vor dem Angriff auf die Stadt neu gegründet worden
sein soll.
Einige Reserve-Offiziere der Infanterie stammten aus der Region Zvornik
und waren gleichzeitig bekannte Aktivisten der SDS. So soll der Kommandant
in Zvornik Momir Vasiljevic gewesen sein. Er war "reserve first class

captain", stammte aus Celopek und arbeitete vor dem Krieg im Krankenhaus
von Zvornik. Einer der Offiziere war Zoran Jovanovic, der vorher bei der
Firma "Birac" arbeitete, und später zu einer der wichtigsten Personen des sogenannten
"Serbischen Bezirks Zvornik" wurde. 11
Ein weiterer Grund für die Schwierigkeit, eine exakte Trennung zwischen
den paramilitärischen Gruppen vorzunehmen, ist, daß Befragte angaben, dieselben
Personen aus umliegenden Ortschaften in Serbien und Bosnien einmal
bei den Seseljevci, dann bei den Beli Orlovi und dann wieder bei
"Freiwilligen-Verbänden" erkannt zu haben. Es ist auch davon auszugehen,
daß Freischärler sich als Angehörige bekannter Einheiten (Arkanovci, Seseljevci,
Beli Orlovi, Draganovci) ausgaben, obwohl sie diesen tatsächlich nicht
angehörten.
Weiters soll die sogenannte "Territorialverteidigung" bereits einige Tage
nach dem Angriff in die Reserve-Einheiten der JNA eingegliedert worden
sein.
Im folgenden wird trotz allem eine Unterscheidung dieser Gruppen getroffen,
wie auch bei den Einheiten der ehemaligen JNA von der Existenz von Infanterie-Einheiten
ausgegangen wird.
4.2.2. "Territorialverteidigung" (TO)
Kurz nach der Auflösung der regulären Territorialverteidigung in Bosnien-
Herzegowina im Herbst 1991 begannen SDS-Führer in Zvornik mit der Rekrutierung,
der Ausrüstung und offensichtlich auch mit dem Training einer
neuen "Serbischen Territorialverteidigung". Die meisten Mitglieder kamen
aus mehrheitlich serbisch bewohnten Ortschaften (Celopek, Scemlije) in der
Nähe von Zvornik oder Ortsteilen Zvorniks (Lisisnjak).
Ihr Hauptquartier war im Industrieviertel Karakaj, das Gros der Truppe war
in der Fabrik "Novi Standard" untergebracht. Von vielen Befragten wurde
jedoch auch angegeben, daß ihr Hauptquartier im Stadtteil Lisisnjak gewesen
sein soll. In diesem Teil der Stadt waren allerdings nur die Wohnungen von
Branko Grujic, dem späteren "Präsidenten der Serbischen Gemeinde Zvornik"
und von Bosko Ceranic, einem weiteren SDS-Aktivisten.
Als Anführer dieser Einheit wurde Branko Grujic angegeben. Weitere führende
Mitglieder waren Ljupko Ilic (er war später angeblich "Präsident des
11 Der Direktor von "Birac", Jefto Subotic, scheint nach mehreren Zeugenaussagen eine
entscheidende Rolle zumindest bei den Vorbereitungen des Angriffs gespielt zu haben.
Aber auch im Verlauf des Angriffs und der Besatzung wurde er für verschiedene Menschenrechtsverletzungen,
und zwar von der Entlassung vom Arbeitsplatz bis zur Deportation
in ein Lager, verantwortlich gemacht.

Kriegsgerichts"), Drago Krstanovic (vor dem Krieg im Krankenhaus beschäftigt)
und "Marko", ein Krankenwagenfahrer. Die Territorialverteidigung
kooperierte wie alle anderen paramilitärischen Einheiten mit der JNA und
unterstand derem Kommando. Als Einheimische sollen ihre Angehörigen die
Sonderaufgabe gehabt haben, als Informanten für Militärs und später bei der
Plünderung und der Auslieferung wohlhabender und bedeutender Moslems
(vor allem an die Arkanovci) als Denunzianten zu dienen. Während des Angriffs
kamen sie in einer zweiten Welle direkt im Gefolge der Arkanovci in
die Stadt.
4.2.3. Arkanovci ("Srpska Dobrovoljacka Garda"/ "Serbische Freiwilligengarde")
Die Arkanovci wie auch "Arkan" 12 selbst werden übereinstimmend als die
entscheidenden Personen des Angriffs bezeichnet. Während der reinen Angriffsoperationen
überragte Arkan sowohl die Kommandierenden der ehemaligen
JNA als auch die führenden Persönlichkeiten der lokalen SDS an Bedeutung.
Den Oberbefehl über die Arkanovci während des Angriffs hatte Arkan selbst
inne. Neben ihm waren als wichtige Personen noch bekannt: "Rambo"
(angeblich der Schwager Arkans, der während der Kämpfe um Kulagrad erschossen
wurde), "Zuco", der für zahlreiche schwere Kriegsverbrechen und
Menschenrechtsverletzungen verantwortlich gemacht wurde, sein Kompagnon
"Topola", die Brüder Jovic aus Mali Zvornik (Dragan "Jole" Jovic und
sein Bruder Pero Jovic führten eine Sondereinheit mit roten Baretten mit
serbischer Nationale; auch sie hatten den "Tiger" und die Aufschrift
"Arkanove delije" auf der Schulter; die beiden Brüder wurden aber auch anderen
Gruppen zugeordnet), ein gewisser "Vuk" oder "Vuco" und eine Frau
namens "Lela", die für Folterungen und Ermordungen in Lagern verantwortlich
gemacht wurde. Das Hauptquartier war in Mali Zvornik im Hotel
"Jezero", Arkan selbst wohnte in Radaljska Banja.
Die Angehörigen der Arkanovci trugen kurz geschnittenes Haar und waren
mit (dunkel) olivgrünen Overalls, schwarzen abgeschnittenen Handschuhen
und schwarzen gestrickten Wollmützen, die auch als Masken verwendet
werden konnten, bekleidet. Ihre Militärstiefel waren mit Klettverschlüssen an
der Uniform fixiert. Auf dem linken Ärmel trugen sie ein Emblem mit vier
12 Zeljko Raznatovic "Arkan" wurde in den 80er Jahren wegen zahlreicher Gesetzesbrüche
in Westeuropa - u.a. schwerer Diebstahl und Erpressung - auf die Fahndungslisten von
Interpol gesetzt. Aber auch Morde an "Staatsfeinden Jugoslawiens" werden ihm angelastet.
Seine "Serbische Freiwilligengarde" gründete Arkan bereits im Oktober 1990. Der
Kern der Truppe umfaßte etwa 150 Mann, die zuerst in einem Ausbildungszentrum in der
Vojvodina trainiert wurden. Später ist das Trainingsgelände nach Slawonien, in die Nähe
von Erdut verlegt worden. Jeder "Soldat" trug einen Ausweis bei sich, der seine Zugehörigkeit
zur "Serbischen Freiwilligengarde" bestätigte.

kyrilischen "S"; rund um dieses stand eingestickt: "Serbische Freiwilligengarde."
Einer anderen Beschreibung zufolge trugen sie Camouflage-Uniformen
mit roten Pfeilen als Abzeichen, auf dem rechten Ärmel die serbischen
Farben und auf der Schulter ein Emblem mit einem Tiger und der Aufschrift
"Arkanove delije".
Die Arkanovci zeichneten sich durch strenge Disziplin aus und wurden bei
"Säuberungen" als sehr grausam und sehr "gründlich" bezeichnet. Sie galten
unter den Befragten als "eiskalte Killer". Auch Bezeichnungen wie
"Kampfmaschine" und "Rambo" wurden verwendet. Die Arkanovci hoben
sich auch dadurch von den anderen Einheiten ab, daß sie nie alkoholisiert
waren, jedoch oft andere Drogen genommen haben sollen.
Sie sollen über Namenslisten von reichen Moslems verfügt haben, denen sie
"Gold und Geld" abgenommen haben. Für die Erstellung dieser Listen wurden
einheimische Serben verantwortlich gemacht. Vor allem die Arkanovci
sollen in den ersten Tagen in Begleitung einheimischer Serben Häuser systematisch
durchsucht sowie gemordet, vergewaltigt und geplündert haben.
Das "Recht auf die ersten Plünderungen", das ihnen anscheinend zugestanden
wurde, diente offensichtlich als Teil ihrer "Bezahlung".
Arkan selbst soll in Zvornik am 8. April eingetroffen sein. Gesichert ist, daß
er am 8. April und am folgenden Tag nicht nur an "Verhandlungen" über die
Zukunft Zvorniks teilnahm, sondern diese auch dominierte. Ein Ultimatum
zur Übergabe der Stadt und der Waffen am Morgen des 9. April wurde von
Arkan selbst gestellt. Auch einige Tage später war Arkan in Zvornik, als er
die Übergabe des Leichnams von "Rambo" forderte und dafür die Patienten
des Spitals als Geiseln nahm. Angehörige der Arkanovci sollen in Zivil seit
Ende März in der Stadt gewesen sein.
Die Beteiligung der Arkanovci an den Kämpfen begann am 8. April mit dem
Einsatz von Granatwerfern sowie mit dem Einsatz von Scharfschützen von
Mali Zvornik aus. Sie nahmen die Stadt am 9. April ein, indem sie die wichtigsten
Einrichtungen (Krankenhaus, Radiostation) und strategische Punkte
besetzten. Dabei wurden sie von der JNA mit Artillerie und logistisch unterstützt.
Die strategische Planung und die Befehlsstruktur schien einheitlich
gewesen zu sein.
Die (militärische) Sicherung der Stadt wurde in der Folge von anderen Gruppen
übernommen (Seseljevci, Beli Orlovi, die "Territorialverteidigung" und
"Freiwillige" aus benachbarten Städten Serbiens). Nach der erfolgten Besetzung
der Stadt (10./11.April) schien der Kerntrupp Zvornik verlassen zu haben.

Die Arkanovci waren sehr beweglich und verfügten über zahlreiche Fahrzeuge
privater Herkunft. Neben ihren "militärischen Aufgaben" waren sie für
viele der Greueltaten und Plünderungen verantwortlich. Arkan selbst soll
Moslems und Patienten aus dem Krankenhaus zur Hinrichtung bringen haben
lassen. Die Arkanovci ermordeten im Haus des Salim Donjic einige Männer
und verübten Massaker in den Stadtteilen Zamlas und Hrid. Am Vormittag
des 9. April sollen sie in Vidakove Nijeve, bei der Einfahrt nach Zvornik ein
weiteres Massaker verübt haben. Im Cafe "Klempic" sollen sie ebenfalls am
Vormittag des 9. April ein Massaker begangen haben. Da das Cafe aber in
Richtung Vidakove Nijeve liegt, könnte das zuvor erwähnte Massaker in
Vidakove Nijeve gemeint sein.
Ihre Bewaffnung umfaßte: automatische Gewehre M 70A, M 70B und
"amerikanische Gewehre", Gewehre "Skorpion", Handgranaten, Panzerfäuste
und Granatwerfer; Seile zum Würgen, lange "Rambo"-Messer, Schlagstöcke;
zu ihrer eigenen Sicherheit trugen sie schußsichere Westen.
4.2.4. Seseljevci
Die Seseljevci werden als "bärtig" bezeichnet. Sie trugen serbische Militärkappen
mit den serbischen Farben oder einem Totenkopf auf der Stirnseite
bzw. schwarze Pelzmützen ("Sapka") mit serbischer Kokarde. Ein weiteres
Erkennungsmerkmal waren die gekreuzten Munitionsgurte über der Brust
und die Handgranaten am Gürtel.
Als Anführer wurden Nikola Jovanovic, Taxifahrer aus Loznica, ein "Nislija",
ein "Hladni", ein "Dragan Toro", der ein Majorsabzeichen trug, sowie
"Vojvoda Seselj" 13 genannt.
Nach Zeugenaussagen sollen sie oft betrunken gewesen sein und immer wieder
Kriminelle und "Wochenend-Kämpfer" rekrutiert haben. Sie werden als
besonders aktiv bei Gewalttätigkeiten gegen Zivilisten - auch in den Internierungslagern
- bezeichnet. Zumindest eine Moschee sollen sie entweiht haben,
in dem sie über die Lautsprecher "Tschetniklieder" spielten und eine Totenkopffahne
hißten.
Ihr Hauptquartier war schwer zu lokalisieren. Angegeben wurden die Fabrik
"Standard" in Karakaj, die Firmen "Inzinjering", "Alhos" und "Vezionica" in
Karakaj, das Hotel "Drina" und der Kindergarten in der Radiostation.
13 Dr. Vojislav Seselj ist Abgeordneter im Belgrader Parlament und Führer der
"Serbischen Radikalen Partei" sowie Führer der "Serbischen Tschetnikbewegung". Er war
auch Mitbegründer der "Serbischen Erneuerungsbewegung", deren Führer Vuk Draskovic
wurde, aus der Seselj aber schon bald wegen interner Streitigkeiten austrat.

Angehörige der Seseljevci waren schon vor dem Angriff in Zivil anwesend. 14
Ihre Beteiligung am Angriff setzte am 9. April ein und zog sich über die
ganze Periode der Okkupation bis zur Einnahme Kulagrads fort. Sie übernahmen
auch die Okkupation einzelner Stadtteile und waren überall für Plünderungen
verantwortlich. Sie kooperierten immer mit der JNA, sowohl
strategisch als auch in der Befehlsstruktur.
Ihre Bewaffnung beinhaltete: automatische Gewehre M 59, M 66, M 70A, M
70B; Handgranaten; lange, krumme Messer.
4.2.5. Beli Orlovi (Weiße Adler) 15
Sie wurden als "unordentlich gekleidet" bezeichnet, da sie irgendwelche Uniformen
aus JNA-Beständen oder Zivil trugen. Sie führten als Abzeichen
weiße Doppeladler auf der Kappe und auf dem Oberarm. Ihre Angehörigen
wurden vor allem aus umliegenden Ortschaften in Serbien (Loznica, Valjevo,
etc.) rekrutiert. Als ihre Anführer werden abwechselnd Mirko Jovic,
Dragoslav Bokan und Vojislav Seselj bezeichnet 16 . Auch ihr Hauptquartier
war schwer zu lokalisieren. Angegeben wurde "Alhos" (zusammen mit Arkanovci)
und das Hotel "Jezero" in Mali Zvornik.
Die Beli Orlovi beteiligten sich (ähnlich wie die Seseljevci) erst an der zweiten
Welle des Angriffs. Ihr "Aufgabengebiet" war vor allem "Aushilfe" bei
den Kämpfen und die Sicherung strategischer Punkte. Sie beteiligten sich an
Beschuß, Belagerung und Okkupation der Stadt sowie am Angriff auf Kulagrad.
Anscheinend waren sie aber vor allem für die Sicherung der Deportationen
verantwortlich, patroullierten an Kreuzungen und auf Straßen (häufig
betrunken und provozierend), verhafteten oft "Verdächtige" und plünderten.
Auf Häuser und Lager wurden weiße Adler gezeichnet, die nicht entfernt
werden durften. Sie operierten unter dem Kommando der JNA.
Ihre Bewaffnung beinhaltete nur leichte Waffen (nähere Angaben wurden
nicht gemacht).
4.2.6. Draganovci 17
Eine weitere wichtige Einheit, die aber nicht am Angriff, sondern erst an der
Okkupation Zvorniks beteiligt war, waren die Draganovci des "Kapetan
14 Von einem Befragten wird berichtet, daß Seselj in Zvornik gewesen sein soll, um sich
mit Bosko Ceranic von der SDS zu treffen.
15 1990 wurde diese faschistische, militärische Organisation aus dem 2.Weltkrieg reaktiviert.
16 Helsinki Watch, War Crimes in Bosnia-Hercegovina, 1992; Rajko Djuric / Bertolt
Bengsch, "Der Zerfall Jugoslawiens", 1992.
17 Diese Einheit, die aus etwa 750 Elitesoldaten bestand, soll nur in Kroatien gekämpft
haben.

Dragan" (Vasiljkovic Dragan). Sie trugen rote Barette und Camouflage-
Uniformen; Kapetan Dragan selbst soll nur in Zivil aufgetreten sein. Sie kamen
erst Mitte Mai nach Zvornik und bezogen ihr Hauptquartier im Hotel
Vidikovac in Divic. Ihnen wurden nur "Verwaltungsfunktionen" zugeschrieben.
Sie sollen aber auch an der organisierten Vertreibung der moslemischen
Bevölkerung beteiligt gewesen sein.
Auffallend ist, daß die Draganovci von vielen Befragten als "diszipliniert"
und "ordentlich", ja sogar als "korrekt" und "freundlich" bezeichnet wurden.
Es wurde sogar berichtet, daß Angehörige der Draganovci moslemische
Gefangene vor der Ermordung durch andere Freischärler bewahrten. Auch in
der BIM-Studie wurden sie selten mit Menschenrechtsverletzungen in Verbindung
gebracht.
Andererseits wird Angehörigen der Draganovci vorgeworfen, einheimische
Serben im Fußballstadion von Divic militärisch ausgebildet zu haben. Weiters
sollen auch Zwangsarbeit und Plünderungen dazu gedient haben, finanzielle
Beiträge für die "Kapetan Dragan Stiftung" zu erwirtschaften. 18
Ihre Bewaffnung beinhaltete nur leichte Waffen (nähere Angaben wurden
nicht gemacht).
4.2.7. Weitere Formationen
Während der verschiedenen Phasen hielt sich eine Vielzahl weiterer Formationen
in Zvornik auf. Viele Freischärler wurden von Befragten zu unterschiedlichen
Zeitpunkten bei verschiedenen Gruppen gesehen. Zu diesen
zählen:
• Zute Ose (Gelbe Wespen)
Ihr Kommandant war Vojin ("Zuca") Vuckovic, ihr bekanntestes Mitglied
jedoch Vojins Bruder, Dusan ("Repic") Vuckovic 19 . Ihm wurde unter anderem
vorgeworfen, ein Massaker an Bewohnern von Divic in Celopek verübt
zu haben, wofür er sich in Sabac (Serbien) vor einem Gericht verantworten
muß. 20
• Anticevci
• Spezial-Einheiten der einheimischen Serben
• Serbische Freiwillige aus Loznica, Sabac, Valjevo
18 Diese Stiftung unterstützt "Serbische Freiwillige", die während des Krieges in Kroatien
zu Invaliden geworden sind.
19 Dusan Repic wurde von vielen Befragten allerdings auch den Seseljevci zugeordnet. Es
besteht daher die Möglichkeit, daß zwischen den Zute Ose und den Seseljevci Verbindungen
bestanden haben.
20 "Dusan (Repic) Vuckovic aus Umka in der Nähe von Belgrad wird angeklagt, 16 Zivilisten
aus dem Dorf Divic ermordet, 20 verwundet und eine 35-jährige moslemische Frau
in Mali Zvornik vergewaltigt zu haben...." ("Vreme" vom 23.5.1994).

• Gruppe von Pusula
• Gruppe aus Padinska Skela
• Vukovarci
• Dusan Silni (Dusan der Mächtige) 21
21 Wahrscheinlich eine Untergruppe der Beli Orlovi.

5. CHRONOLOGIE
Für die Chronologie der Ereignisse wurde folgende Einteilung vorgenommen:
Nach einer Skizzierung der Zeit vor dem Angriff wird die Zeit der eigentlichen
Aggression nach zwei Entwicklungslinien unterschieden. Die erste
Linie enthält die militärischen Geschehnisse, das heißt, den (militärischen)
Angriff auf Zvornik und den knapp zwei Wochen später vorgenommenen
entscheidenden Angriff auf Kulagrad. Die zweite Linie zeichnet die zivile
Entwicklung in der Stadt nach. Dabei kristallisierte sich eine deutliche Unterscheidung
in einzelne Phasen heraus, die mit der militärischen Entwicklung in
Zusammenhang standen.
5.1. Die Zeit vor dem Angriff
Wie im Rahmen der BIM-Studie festgestellt werden konnte, verschlechterte
sich das Zusammenleben der Volksgruppen in den Monaten vor dem Angriff
zusehends. Konnte man das Verhältnis zwischen den Volksgruppen vor dem
Krieg in Kroatien als sehr gut bezeichnen (nur 4% der moslemischen Befragten
gaben an, keine Freunde unter den Serben gehabt zu haben), so dürfte
sich diese Situation bereits ab der Eskalation des Kroatienkrieges im Sommer
1991 verschlechtert haben. 22 Es kam zu Spannungen am Arbeitsplatz, in der
Schule und in der Nachbarschaft. Die einzelnen Volksgruppen begannen sich
stärker voneinander abzusetzen. Es erfolgte auch eine zunehmende Militarisierung
der Gesellschaft, wobei der serbischen Seite von den Befragten
nachträglich unterstellt wurde, über bevorstehende Aktionen informiert gewesen
zu sein.
Es gibt mehrere Indizien, die auf eine vorherige Planung des Angriffs und der
Vertreibung der moslemischen Einwohner hinweisen:
Zum Jahreswechsel 1991/92 wurden die ersten Truppen der JNA in der Region
Zvornik stationiert. 23
Ca. 2-3 Monate vor dem Angriff gab es bis zu 2 Wochen dauernde Militärübungen
in Osmaci bei Kalesija (ca. 30 km nördlich von Zvornik) und in anderen
Orten. Von der JNA organisiert, wurden dazu nur Serben eingeladen,
unter dem Vorwand, die Territorialverteidigung zu trainieren.
Schon in den Wochen vor dem Angriff beschafften sich Angehörige aller
Volksgruppen Waffen. Nach Angaben von Befragten, die durch die Ergeb-
22 Ca. 46% meinten, daß sich das Zusammenleben leicht verschlechtert habe, ca. 15%
behaupteten sogar, es habe sich sehr verschlechtert.
23 Siehe Punkt 4.1.

nisse der BIM-Studie gestützt werden, erhielten die serbischen Bewohner
Zvorniks ihre Waffen größtenteils über die SDS oder die JNA, die moslemischen
Bewohner hingegen legten sich ihre Waffen "privat" zu. 24
Für März vor dem Angriff wird von den 31 Befragten übereinstimmend berichtet
- auch die Ergebnisse der BIM-Studie bestätigen das - , daß viele
serbische Bewohner Zvornik für ein Wochenende verließen, am Montag aber
wieder zur Arbeit erschienen. Ob dies eine von der SDS organisierte "Probe-
Evakuierung für den Ernstfall eines Angriffs auf Zvornik" war, wie ein Befragter
äußerte, läßt sich nicht belegen. Aber die Vermutung einer organisierten
Aktion liegt sehr nahe, bedenkt man die Angaben, daß es der größte Teil
der serbischen Familien war, der die Stadt für ein Wochenende verlassen
hatte. Auch später, zum Zeitpunkt des Angriffs, hatten Frauen und Kinder
serbischer Nationalität die Stadt bereits verlassen. In den Tagen vor dem
Angriff wurden einzelne Befragte von serbischen Freunden oder Kollegen
darauf hingewiesen, daß es für sie besser wäre, die Stadt bald zu verlassen.
Das sind Indizien, die die Behauptung vieler Befragter unterstützen, daß
serbische Einwohner Zvorniks zumindest kurzfristig vor dem Angriff über
diesen informiert gewesen waren.
Am Wochenende vor dem Angriff (4./5. April) wurde von Serben eine Barrikade
beim Stadtteil Meterize mit LKW der Firma "Boksit" (eine Bauxit-
Grube in Milici, 30 km südlich von Zvornik) errichtet; damit war die Stadt
vom Industriegebiet Karakaj abgetrennt. Moslems wurden am darauffolgenden
Montag, dem 6. April, gehindert, zur Arbeit zu gehen; auch Schüler des
in Karakaj angesiedelten Technischen Schulzentrums mußten an den Barrikaden
wieder umkehren.
Die Ereignisse der letzten Tage und die Angst vor einer militärischen Auseinandersetzung
veranlaßten nun auch viele moslemische Familien, die Stadt
über die "Alte Brücke" im Stadtzentrum zu verlassen. Als Antwort auf die
serbische Barrikade errichteten Moslems ihrerseits an der gleichen Stelle
Barrikaden mit LKW, die von der "moslemischen" Polizei und von bewaffneten
Freiwilligen bewacht wurden. Es kam vorerst nur zu verbalen Auseinandersetzungen
an den Barrikaden. An diesen wurden allerdings auch am
6./7. April Demonstrationen für ein friedliches Zusammenleben abgehalten,
an denen Angehörige aller Volksgruppen teilnahmen. 25
24 Ca. 80% der Befragten der BIM-Studie gaben an, daß sich serbische Einwohner Waffen
zugelegt hätten. 83% von diesen nannten die ehemalige JNA als eine der Bezugsquellen,
47% die SDS. Als Hauptbezugsquelle der Moslems wurde der "Schwarzmarkt in Bosnien"
genannt.
25 Nach Angaben von Vertriebenen war dies nicht die einzige Demonstration für ein
friedliches Zusammenleben der Volksgruppen. So soll es in der Stadt zu spontanen
Kundgebungen gekommen sein, an denen sich alle Volksgruppen beteiligt haben sollen.
In der BIM-Studie antworteten auf die Frage: "Fanden ihrem Wissen nach in den letzten
Tagen vor Beginn des Angriffs Demonstrationen statt, die gegen den drohenden Angriff
gerichtet waren?", 71% der Befragten mit "Ja". Von diesen gaben 81% an, daß Moslems

Ebenfalls am 6. April 26 kam es zu einer Trennung der einheimischen Polizeikräfte.
Das Hauptquartier der Polizei in Zvornik wurde von den Polizisten
serbischer Nationalität geräumt und Waffen, Geräte sowie Autos in das
nördlich von Zvornik gelegene Industrieviertel Karakaj verlagert. In den Wochen
vorher hatte es noch gemischte Patrouillen in der Stadt und an den
Brücken gegeben, um die Zusammengehörigkeit beider Volksgruppen zu
demonstrieren.
Bereits am 7. April floh ein Großteil der moslemischen Bevölkerung aus Lipovac
und Karakaj nach Zvornik. Am Abend des 7. April, einen Tag vor dem
Angriff, wurde im Belgrader Fernsehen die starke Präsenz von Einheiten der
JNA damit begründet, daß ein Angriff "moslemischer Extremisten", die sich
auf Kulagrad verschanzt hätten, bevorstehe.
Am 8. April fanden in Mali Zvornik Verhandlungen zwischen Vertretern der
SDS aus Zvornik, der Partei der Demokratischen Aktion (SDA) aus Zvornik
und Arkan statt. Ziel dieser Verhandlungen soll gewesen sein, eine "friedliche
Übergabe der Stadt" bzw. eine "Kapitulation der moslemischen Bewohner"
zu erreichen. Zwischen den beiden Vertretern aus Zvornik wurde anscheinend
auch eine "Einigung" über eine Aufteilung der Stadt anvisiert. Der Kern
des Stadtgebietes von Zvornik sollte "moslemisch" bleiben, während der
nördliche Teil des Stadtgebietes mit dem Industrieviertel Karakaj den Serben
zugeschlagen werden sollte. Nach Angabe eines Befragten, der mit dem
SDA-Verhandlungsführer kurz nach den Gesprächen eine Unterredung hatte,
einigten sich zwar SDS und SDA auf diese Position, doch befürchtete der
SDA-Vertreter trotzdem einen Angriff, da Arkan mit diesem Gespräch unzufrieden
gewesen sein soll und ankündigte, daß er "dies jetzt in die Hand
nehmen werde". Nach übereinstimmenden Berichten kam es dabei auch zu
Gewalttätigkeiten Arkans gegenüber den beiden anderen Personen. Am 9.
April erfolgten am Morgen ebenfalls Verhandlungen in Mali Zvornik, die allerdings
ergebnislos blieben.
5.2. Der Angriff auf Zvornik
Der militärische Angriff auf Zvornik dauerte vom 8. bis 10./11. April 1992.
Danach gab es nur noch sporadische militärische Operationen in Zusammenarbeit
von Einheiten der ehemaligen JNA und paramilitärischen Einheiten, die
sich vor allem gegen die oberhalb Zvorniks gelegene mittelalterliche Festung
Kulagrad richteten, auf der sich ab dem 8. April bewaffnete Verteidiger verschanzt
hatten. Am 26. April wurde diese Festung allerdings in einem konzertierten
Angriff von Einheiten der ehemaligen JNA - unter Beteiligung von
daran beteiligt und immerhin 60%, daß Serben daran beteiligt waren. Auf die Frage, wer
diese organisiert haben soll, gaben die meisten "Privatpersonen" an.
26 Laut "Borba" vom 8.4.1992 am 7. April.

Flugzeugen - und paramilitärischen Einheiten eingenommen. Direkt nach
dem Fall Kulagrads wurde die südlich an Zvornik anschließende Ortschaft
Divic angegriffen. Divic war nahezu ausschließlich von Moslems bewohnt
und liegt direkt am Wasserkraftwerk der Stadt. Da von Kulagrad aus auch
Divic kontrolliert werden konnte, hielten die Aggressoren den entscheidenden
Angriff auf Divic erst dann für möglich, nachdem Kulagrad erobert worden
war; nicht zuletzt deshalb, weil Divic für eine "Moslem-Hochburg" gehalten
wurde, die Angreifer deshalb starken Widerstand erwarteten und zudem
damit rechneten, daß die Staumauer des Kraftwerks von den Bewohnern
Divics vermint worden war.
Der Angriff auf die Stadt erfolgte sowohl von serbischer Seite als auch von
bosnischem Territorium aus mit Panzern, Artillerie und Infanterie-Einheiten,
die mit tragbaren Granatwerfern ausgerüstet waren. Er fand in Kooperation
der JNA-Einheiten mit paramilitärischen Gruppen statt. An exponierter Stelle
agierten dabei die Arkanovci, die die Stadt einnahmen und deren Kerntruppe
nach erfolgtem Angriff die Stadt wieder verließ und zum Angriff auf die
nächste Stadt überging (Bratunac).
Nach vereinzelten Gewehrschüssen begann der eigentliche Angriff auf die
Stadt am 8. April am Vormittag. Von den Artillerie-Stellungen in Karakaj
bzw. von Meterize auf bosnischer Flußseite und von Mali Zvornik (Serbien)
wurden die Stadtteile Bukovik und Meterize sowie der Hügel Debelo Brdo,
auf dem sich einige moslemische Verteidiger mit Handfeuerwaffen verschanzt
hatten, mit Granaten beschossen. Durchgeführt wurde dieser Angriff
vor allem mit schwerem Gerät der Einheiten der JNA (Artillerie und Panzer),
doch wird auch von Scharfschützen der Arkanovci berichtet, die von Mali
Zvornik aus die gegenüberliegende, bosnische Flußseite unter Feuer nahmen,
und von Scharfschützen, die von erhöhten Gebäuden in Zvornik auf
Einwohner der Stadt schossen. Die moslemische Stellung auf Debelo Brdo
fiel noch am selben Tag und wurde von den Aggressoren besetzt.
Während der folgenden Nacht wurde die Stadt heftig bombardiert. Am Morgen
fanden noch einmal Verhandlungen statt, die in einem Ultimatum zur
Übergabe der Waffen und der Stadt bis 8 Uhr desselben Tages endeten. Daraufhin
wandte sich die moslemische Seite an einen Krisenstab der bosnischen
Regierung in Tuzla, Radio Tuzla, Radio Zenica sowie TV und Radio Sarajewo.
Der Hilferuf wurde von allen Medien gesendet; er blieb jedoch
wirkungslos. 27
27 "Borba" vom 9.4.1992 gab den Hilferuf folgendermaßen wieder: "....Wir wenden uns
mit einem eindringlichen Appell an unsere Öffentlichkeit und an die Weltöffentlichkeit,
an die Republik Serbien, an Bosnien-Herzegowina und an die JNA, die unschuldige
Bevölkerung von Zvornik zu retten und sie vor der Katastrophe eines bewaffneten
Konfliktes und den tragischen Konsequenzen von großem Ausmaß zu bewahren."

Um 8 Uhr setzte wieder Artilleriebeschuß ein; danach begann die Einnahme
der Stadt durch Infanterie. Die führende Rolle bei der Einnahme der Stadt
hatten die Arkanovci inne, die, vom Norden über die Stadtteile Bukovik und
Meterize kommend, das Zentrum der Stadt einnahmen, nachdem sie kaum
auf Widerstand gestoßen waren. Zu Mittag hatten die Arkanovci das Krankenhaus,
am Nachmittag die Radiostation besetzt. Doch waren auch Infanterie-Einheiten
der JNA in Zusammenarbeit mit "serbischen Freiwilligen"
(Seseljevci, Beli Orlovi, "Territorialverteidigung") an der Einnahme der Stadt
beteiligt. Sie kamen jedoch vor allem aus westlicher Richtung, aus Richtung
Scemlije und Lisisnjak in einer zweiten Welle. Bereits am ersten Tag soll es,
wie in den späteren Wochen auch, zu Massakern, Ermordungen, Vergewaltigungen
und Deportationen in Lager 28 gekommen sein. Daran waren die Einheiten
der Arkanovci, Seseljevci, der Beli Orlovi und der "Territorialverteidigung"
beteiligt. Am 10./11. April war der Ort Zvornik vollständig
eingenommen. Die oberhalb Zvorniks gelegene Festung Kulagrad und der
südlich an Zvornik angrenzende Ort Divic waren jedoch noch nicht
okkupiert.
5.3. Der Angriff auf Kulagrad und Divic
Kulagrad ist eine Siedlung bei einer mittelalterlichen Festung auf dem Hügel
Kula, der im Südwesten von Zvornik liegt. Bedingt durch die geographische
Lage Zvorniks und die strategische Position der angreifenden Einheiten eröffneten
sich bei Beginn des Artilleriebeschusses für die Bevölkerung nur
zwei Möglichkeiten zur Flucht: in Richtung Osten über die "Alte Brücke"
nach Serbien in Richtung Mali Zvornik oder Loznica 29 und nach Südwesten
über Kulagrad und Liplje 30 nach Tuzla. Kulagrad und Liplje waren jeweils
nur vorübergehende Aufenthaltsorte und hatten in der Zeit kurz nach dem
Angriff eine stark fluktuierende Anzahl von Flüchtlingen zu beherbergen.
Am 9. April setzte ein Artillerieangriff auf Kulagrad ein, da die angreifenden
Einheiten erheblichen moslemischen Widerstand vermuteten. Bereits vor dem
Angriff sprachen serbische Medien von "tausenden moslemischen Extremisten",
die sich in Kulagrad verschanzt hätten. Tatsächlich dürften aber nur
zwischen dreißig und hundert bewaffnete Muslime unter dem Kommando
28 Siehe Annex I.
29 "The Red Cross here (Anm.: das Serbische Rote Kreuz in Loznica).....is struggling to
find shelter for the estimated 12000 refugees who in the past four days have driven,
walked or swum across from Bosnia to escape the violence." ("The Washington Post" vom
13.4.1992).
30 "Jose Mendiluce, representing the UNHCR said he saw about 3000 terrified refugees
from Zvornik in a nearby village (Anm.: Liplje)" ("Reuter" vom 11.4.1992).
"Judith Kumin of the UNHCR agency`s office....sought to arrange evacuation of the
refugees from Litija (Anm.: Liplje) to the predominantly Muslim city of Tuzla, about 25
miles west." ("Los Angeles Times", 11.4.1992).

von Kapetan Almir, einem ehemaligen JNA-Offizier, vom 9. bis 26. April mit
leichter Bewaffnung (Handfeuerwaffen) spontan organisierten Widerstand
geleistet haben. 31
Ab 11. April versuchten fast täglich kleine, aus verschiedenen paramilitärischen
Einheiten bestehende Stoßtrupps die Festung einzunehmen. Sie scheiterten
jedoch, obwohl Kulagrad immer wieder unter Beschuß von Granatwerfern,
Fliegerabwehr und Panzern stand. Als Grund dafür können eine offensichtlich
fehlende Koordination der Einsätze und eine mangelhafte Ausbildung
der beteiligten Infanterie-Einheiten angenommen werden.
Am 25. April wurde von Oberst Pavlovic ein Ultimatum zur Waffenübergabe
an die Ortschaft Divic gestellt. Den Verteidigern auf Kulagrad wurden seit
dem 11. April immer wieder Ultimaten gestellt, zuletzt am 26. April, dem
Tag des entscheidenden Angriffs auf Kulagrad.
Am 26. April in der Früh fielen nach einem konzertierten Angriff zuerst die
Dörfer rund um Kulagrad. Gleichzeitig setzte massiver Artilleriebeschuß auf
Kulagrad und Divic vom serbischen Drina-Ufer aus ein. In einer diesmal koordinierten
Aktion konnten die Angreifer Kulagrad einnehmen. Zum einen,
da sich die Einheiten aus allen Richtungen, so auch vom Kraftwerk im Süden,
der Festung nähern konnten; zum anderen, da der Angriff effektiver
ausgeführt wurde. Von einigen Befragten wurde angegeben, daß beim entscheidenden
Angriff und der Einnahme Kulagrads Angehörige der 63. Fallschirmjägerbrigade
aus Nis 32 beteiligt gewesen waren.
Die verbliebenen Moslems auf Kulagrad flüchteten um ca. 10 Uhr 30 mit den
restlichen Einwohnern und den in Kulagrad untergekommenen Flüchtlingen
(ca. 100 Personen) über Liplje in Richtung Tuzla. In Liplje konnten sie sich
nur kurz aufhalten, da auch dieser Ort am Nachmittag ohne Widerstand von
den Serben eingenommen wurde. In Divic marschierten noch am selben
Nachmittag paramilitärische Einheiten ein, wobei es zu Plünderungen kam. In
der Folge besetzte auch die JNA Divic.
31 Nach Schätzungen der Befragten aus der Stadt Zvornik, die selbst nicht in Kulagrad
gewesen sind, sollen bis zu maximal 300 Mann die Festung Kulagrad 20 Tage lang
gehalten haben. Der selbsternannte Kommandant der Verteidiger, Kapetan Almir, sprach
in einem Interview (in der "Ratna Tribuna", Nr. 5/1992) von 100 Mann. Befragte, die
selbst auf Kulagrad kämpften, meinten, es wären zwischen 30 und 50 Verteidiger
gewesen.
32 Kapetan Almir meinte in dem Interview für die "Ratna Tribuna", Nr. 5/1992, daß es
sich um eine Spezialeinheit des Korps Novi Sad gehandelt hätte.

6. DIE ZIVILE ENTWICKLUNG IN ZVORNIK NACH
DEM ANGRIFF
6.1. Nach dem Angriff auf Zvornik bis zum Fall Kulagrads
Die Kontrolle über die "zivile Verwaltung" lag zuerst in den Händen des sogenannten
"Krisenstabes", dem vor allem Angehörige der lokalen SDS und
der Miliz angehörten. Einige dieser Personen waren auch in die Führung der
"Territorialverteidigung" integriert 33 . In Anbetracht eines Dokumentes 34 ist
es klar, daß der "Krisenstab" nicht erst seit 8. April existierte, sondern zu
diesem Zeitpunkt bereits einen "Beschluß zur Einführung der allgemeinen
Arbeitspflicht" innerhalb der "Serbischen Gemeinde Zvornik" gefaßt hatte.
Doch bereits in den ersten Tagen des Angriffs (ca. 10. April) wurde eine
"Vorübergehende Regierung" der sogenannten "Serbischen Gemeinde Zvornik"
gebildet 35 . Ihre wichtigsten Mitglieder waren: Branko Grujic (Bäcker,
Präsident der "Serbischen Gemeinde"), Radosav Peric (ein Volksschullehrer),
Stevo Radic (Jurist, Sekretär bei der Stadtverwaltung). Weitere wichtige
Mitglieder der SDS und der "Serbischen Gemeinde" waren: Sveto Popovic
(Postbeamter), Zoran Jovanovic, Bosko Ceranic, Dragan Spasojevic und
Zoran Pazin.
Bereits kurz nach der Okkupation (ca. 10./11. April) wurde über Radio
Zvornik ein Aufruf gesendet, der die Geflohenen dazu aufrief, an ihren Arbeitsplatz
zurückzukehren. Diesem wurde aber kaum Folge geleistet, da sich
immer noch zahlreiche Truppen paramilitärischer Einheiten in der Stadt aufhielten,
die plünderten und Terror verbreiteten. Einige Tage später
(ca.15./16. April) wurde dieser Aufruf daher noch einmal wiederholt. Insgesamt
blieb die Resonanz auf diesen Aufruf jedoch sehr gering. Die Erfahrungen
derjenigen, die dem Aufruf zur Rückkehr an den Arbeitsplatz gefolgt
waren, zeigten, daß dieser - wie spätere auch - die eigentliche Absicht verfolgte,
die männlichen moslemischen Einwohner zu kontrollieren. 36
Ebenfalls unmittelbar nach der Okkupation der Stadt wurde eine nächtliche
Ausgangssperre verhängt, die bis zur vollendeten "ethnischen Säuberung" de
facto aufrecht blieb. Tagsüber war für Männer die Bewegungsfreiheit nur mit
einem Passierschein gestattet, der von der "Serbischen Polizei Zvornik" ausgestellt
wurde. 37 Viele Männer, die sich nach Karakaj (bzw. später in das Po-
33 Es dürften auch führende Offiziere der JNA dem Krisenstab angehört haben.
34 Siehe Annex III, Dokument F.
35 Die "Serbische Gemeinde Zvornik" hatte ihren Sitz zu dieser Zeit in der Firma "Alhos"
in Karakaj.
36 Siehe Punkt 6.2.
37 Siehe Annex Nr. III, Dokument A und B.

lizeigebäude in Zvornik) 38 begaben, um sich dort einen "Passierschein" ausstellen
zu lassen, wurden jedoch in eines der Lager im Industrieviertel Karakaj
deportiert. 39 Dort kam es zu schweren Folterungen und zu Ermordungen
vor allem durch Angehörige der paramilitärischen Gruppen, die teilweise
ihre Unterkünfte in denselben Gebäuden hatten, in denen Gefangene interniert
waren. 40 Die Internierten waren ihren Peinigern vollkommen ungeschützt
ausgesetzt. Viele Männer wagten es darum nicht, die Passierscheine
persönlich zu holen und hielten sich versteckt. Aber selbst Personen, die über
einen Passierschein verfügten, waren vor den willkürlichen Übergriffen der
zahlreichen paramilitärischen Einheiten nicht sicher. So berichteten Zeugen,
daß ihnen bereits kurz nach dem Verlassen des Polizeiquartiers die Passierscheine
von Angehörigen paramilitärischer Einheiten abgenommen bzw.
zerrissen wurden. Dabei kam es auch zu tätlichen Übergriffen sowie zu Deportationen
in Lager.
Das tägliche Leben war dadurch dominiert, daß die in der Stadt marodierenden
paramilitärischen Einheiten, durch keine Autorität kontrolliert, die moslemischen
Bewohner Zvorniks terrorisierten. Während die männlichen Muslime
tagsüber den Passierschein benötigten, war es Frauen tagsüber gestattet,
das Haus für Einkäufe zu verlassen; sie mußten dafür aber die "Alte Brücke"
nach Mali Zvornik (Serbien) überqueren, weil die Kaufhäuser in Zvornik bereits
alle geplündert waren. An den Checkpoints auf der Brücke kam es wiederholt
zu Belästigungen; mehrfach wurde von Vergewaltigungen berichtet.
Das Arbeiten war Moslems vom Zeitpunkt der Okkupation an nicht mehr
gestattet, ausgenommen waren Personen, auf deren Arbeitskraft die Aggressoren
nicht verzichten konnten (z.B. Fachpersonal im Krankenhaus, das erst
am 19. Mai entlassen wurde).
Über das Verhalten der serbischen Bevölkerung vor Ort gibt es wenig gesicherte
Angaben, da fast ausschließlich moslemische Flüchtlinge befragt werden
konnten und außerdem zum Zeitpunkt des Angriffes sich nur mehr wenige
einheimische Serben in Zvornik aufhielten. Nach den Gründen für die
Abwesenheit der Serben in diesem Zeitraum befragt, äußerten viele Interviewpartner
die Vermutung, die Serben "hätten alles gewußt" und daher vorzeitig
die Stadt verlassen. Dieser Verdacht wird durch die Tatsache bestärkt,
daß Moslems von befreundeten Serben vor einem bevorstehenden Angriff
38 Die "Serbische Polizei" von Zvornik verlegte wiederholt ihr Hauptquartier: Vom 6.
April (also unmittelbar nach der Trennung in moslemische und serbische Miliz) bis Mitte
April war es in der Fabrik "Alhos" in der Industriezone Karakaj. Danach übersiedelte die
serbische Miliz in die Fabrik "Novi Standard", nach dem Fall Kulagrads in das Hotel
"Drina" in der Stadt Zvornik und später wieder in das Gebäude der ehemaligen bosnischen
Miliz (SUP).
39 Eine Liste der Lager siehe in Annex Nr. I.
40 Dem BIM liegen detaillierte Zeugenaussagen von Überlebenden aus Lagern in Karakaj
vor.

gewarnt worden waren. 41 Außerdem haben sich einheimische Serben als
Mitglieder paramilitärischer Verbände, der Polizei und der SDS an zahlreichen
Gewalttaten in der Stadt beteiligt.
Für die serbischen Bewohner war es offenbar nachteilig, mit den moslemischen
Einwohnern zu sprechen. Es wird aber auch von einer heimlichen
Unterstützung, z.B. mit Lebensmittel, berichtet. Serben, die gegen Grausamkeiten
an Muslimen auftraten, wurden ebenso Opfer der serbischen Freischärler.
So wurde - wie von mehreren Zeugen berichtet - einer jungen serbischen
Frau, die dagegen protestierte, daß ihre moslemischen Freunde in ein
Lager deportiert werden sollten, von serbischen Freischärlern die Kehle
durchgeschnitten. 42
6.2. Nach dem Fall Kulagrads
Nach übereinstimmenden Angaben begann sich nach dem Fall Kulagrads am
26. April 1992 die Lage in Zvornik kurzfristig zu entspannen. Zahlreiche Angehörige
der paramilitärischen Einheiten und auch Teile der Soldaten der
ehemaligen JNA sollen die Stadt Ende April verlassen haben. Viele der
ebenfalls geflohenen serbischen Einwohner Zvorniks kehrten zurück. Die
SDS begann eine Verwaltung in der neuen "Serbischen Gemeinde Zvornik"
mit ihrem "Präsidenten" Branko Grujic aufzubauen.
Ende April erließ die "Serbische Gemeinde Zvornik" einen weiteren Aufruf
zur Rückkehr an die geflohenen moslemischen Einwohner der Stadt. Der Inhalt
ließ sich aufgrund vieler übereinstimmender Aussagen folgendermaßen
rekonstruieren:
Die Lage in der Stadt habe sich normalisiert und jeder könne unbehelligt zurückkehren.
Das persönliche Eigentum müsse bis 15. Mai bei der Polizei
Zvornik registriert werden, da sonst jeglicher Besitz an die "Serbische Gemeinde
Zvornik" fallen würde. Diese Aufforderung zur Rückkehr wurde täglich
in einem Zeitraum von ungefähr zwei Wochen in Radio Zvornik, Radio
Loznica und im Belgrader Fernsehen mit unterschiedlichem Wortlaut wiederholt.
Dieser Aufruf erzielte eine größere Wirkung auf die geflohene Bevölkerung
als der vorangegangene zur Rückkehr an den Arbeitsplatz. 43 Neben
dem drohenden Verlust des Eigentums dürfte die auf den ersten Blick
tatsächlich eingetretene "Normalisierung" der Lage für die auffallend hohe
41 Dies wird auch durch Ergebnisse der BIM-Studie bestätigt.
42 Siehe auch "Chicago Tribune" vom 21.5.1992.
43 In der BIM-Studie erklärten mehr als die Hälfte der Befragten, daß sie vor ihrer
endgültigen Flucht noch einmal in die Stadt zurückgekehrt sind. Bei der (offenen) Frage
nach dem "Grund der Rückkehr" gaben von diesen rund zwei Drittel an, daß ein "Aufruf
von serbischer Seite" ausschlaggebend bzw. mitentscheidend gewesen ist.

Zahl an zurückkehrenden Personen ausschlaggebend gewesen sein. 44 Die
Rückkehr hatte für die moslemischen Einwohner schwerwiegende Folgen.
Denn erst jetzt konnte die "ethnische Säuberung" systematisch vorbereitet
und durchgeführt werden. So kann von einer organisierten Form der Vertreibung
der moslemischen Einwohner erst für die Zeit nach dem Fall Kulagrads
gesprochen werden.
Nach relativ kurzer Zeit, ungefähr um den 10. Mai, begann sich daher auch
die Lage für die moslemischen Einwohner wieder zu verschlechtern. Es kamen
neue paramilitärische Einheiten in die Stadt. Der Terror gegenüber der
Zivilbevölkerung verstärkte sich wieder und die Deportationen von Männern
in die Lager in Karakaj nahmen zu. Besonders SDA-Mitglieder wurden Opfer
dieser Deportationen in eines der Lager in Karakaj oder nach Batkovic in
der Nähe von Bijeljina. An den Übergriffen dürften regelmäßig auch die Miliz
und andere einheimische Serben, die oft als SDS-Mitglieder bezeichnet wurden,
beteiligt gewesen sein. Ein Verlassen der Stadt war in diesem Zeitraum
kaum mehr möglich, weil an allen Ausfahrten der Stadt Checkpoints errichtet
waren. Ende Mai/Anfang Juni dürfte eine weitere Verschärfung der Situation
eingetreten sein. Dies wird von einigen Befragten mit dem Erscheinen der
Draganovci in der Stadt in Zusammenhang gebracht.
44 Bei der (offenen) Frage nach dem "Grund der Rückkehr" gaben bei der BIM-Studie
etwa 30% explizit an, daß sie (u.a.) wegen "Besitz", "Wertgegenstände", "Vermögen",
"Haus" oder "Dokumente" zurückkamen. Zu beachten ist, daß die Behauptung, aufgrund
des "Aufrufs von serbischer Seite" zurückgekehrt zu sein, oft die "Angst vor dem
drohenden Verlust des Eigentums" schon beinhaltete. Vgl. dazu den genauen Wortlaut des
Aufrufs zur Rückkehr.

7. VERTREIBUNG UND DEPORTATION
Nach der "unorganisierten" Vertreibung der moslemischen Einwohner durch
Terror begann jetzt ihre kontrollierte Vertreibung mit Hilfe administrativer
Maßnahmen. Der erste Schritt dazu war der bereits erwähnte Aufruf zur
Rückkehr. Die für eine Rückkehr erforderliche Registrierung des Eigentums,
die von allen Einwohnern, auch den serbischen, vorgenommen werden
mußte, diente vor allem als Grundlage für die Erfassung der männlichen
moslemischen Bevölkerung. Daher durfte die Registrierung, die bei der
"Serbischen Gemeinde" bzw. bei der "Serbischen Miliz" erfolgen mußte, nur
durch die Männer vorgenommen werden, selbst wenn das Eigentum auf den
Namen der Ehefrau eingetragen war. Auch bei dieser Registrierung kam es
zu Verhaftungen und Deportationen in Lager, wobei die Auswahl der Personen
anscheinend nach einer vorbereiteten Liste erfolgte.
Weiters wurde eine "Agentur zum Häusertausch" geschaffen, der die moslemische
Bevölkerung ihre Häuser übertragen sollte. Im Gegenzug wurden den
Moslems Häuser bosnischer Serben (z.B. in der Region Tuzla) versprochen,
die ihre Häuser angeblich ebenfalls der Agentur vermacht haben sollen. Um
diesem "Angebot zum Häusertausch" mehr Gewicht zu verleihen, wurden
über serbische Radiostationen Meldungen von bereits erfolgten Wohnungstauschaktionen
prominenter moslemischer Einwohner gesendet, die sich oft
als falsch herausstellten bzw. unter Zwang zustandegekommen waren.
Verlassen werden durfte die Stadt von der moslemischen Bevölkerung nur
unter der Bedingung, auf ihr Eigentum zu verzichten und es der "Serbischen
Gemeinde Zvornik" zu überschreiben. Diese Zwangsüberschreibung wurde
von der "Serbischen Gemeinde Zvornik" in Zusammenarbeit mit der Polizei
und Freischärlern durchgeführt. 45
Das typische Vorgehen der Behörden während der "ethnischen Säuberung"
in den folgenden Wochen zu rekonstruieren, ist schwierig. Bei den, der Vertreibung
vorangehenden, Maßnahmen der Zwangsregistrierung und der
Zwangsüberschreibung des Eigentums gab es unterschiedliche Vorgangsweisen.
Obgleich sich keine durchgehende Methodik erkennen läßt, wurde doch
in vielen Fällen übereinstimmend vorgegangen:
Nach der Rückkehr mußte zuerst die Registrierung vorgenommen werden.
Diese hatte für die organisierten Deportationen vorerst keine Konsequenzen.
Sie bildete aber die Voraussetzung für die spätere Zwangsüberschreibung des
45 In der BIM-Studie gaben 158 Personen aus Zvornik (506 Befragte) an,
Zwangsüberschreibungen "selbst erlebt" zu haben. Zu beachten ist jedoch, daß 167
Personen bereits bis zum 31.Mai 1992 die Stadt "endgültig verlassen" hatten. Die
Zwangsüberschreibungen dürften aber erst Ende Mai/Anfang Juni eingesetzt haben.

Eigentums. Diese mußte ebenfalls beim SUP (Sekretariat für Innere
Angelegenheiten) vorgenommen werden und erfolgte sehr häufig unmittelbar
vor der tatsächlichen Deportation. Die Zwangsüberschreibung des Eigentums
an die "Serbische Gemeinde Zvornik" ermöglichte es, eine Eintragung in den
Personalausweis über einen Wohnortwechsel zu erhalten. Diese Eintragung
war dann die Voraussetzung dafür, die Stadt überhaupt verlassen zu dürfen.
Einige Vertriebene, vor allem Männer, mußten auch eine Bescheinigung
vorlegen, daß sie "Blut gespendet" haben. 46
An Dokumenten, um die Stadt verlassen zu können, waren somit erforderlich:
• ein Ausweis, der die Bewegungsfreiheit auf dem Gebiet der
"Serbischen Gemeinde Zvornik" zusicherte, 47
• ein Abschnitt über die "Änderung des Wohnortes", 48
• ein Personalausweis, in dem das Datum der Abmeldung von der
Wohnadresse eingetragen wurde. 49
Von Ende Mai bis Ende Juni wurde an manchen Tagen die moslemische Bevölkerung
ganzer Stadtteile oder Dörfer der Umgebung deportiert. 50 Diese
Deportationen erfolgten angeblich mit Fahrzeugen der Firma "Drinatrans"
nach Mali Zvornik und von dort weiter über Loznica nach Subotica 51 oder
aber auf das bosnische Territorium nach Tuzla. Es durften nur wenige persönliche
Dinge mitgenommen werden. An den Checkpoints wurden nicht
selten auch diese noch abgenommen.
46 Vielen der Internierten wurden zwangsweise große Mengen an Blut abgenommen. Es
gibt Zeugenaussagen, die von Blutabnahmen bis zum Eintritt des Todes berichten.
47 Siehe Annex Nr. III, Dokument B.
48 Siehe Annex Nr. III, Dokumente C und D.
49 Siehe Annex Nr. III, Dokument E.
50 Im Rahmen der BIM-Studie gaben mehr als 50% derer, die im Juni 1992 die Stadt
verließen, an, sie seien deportiert worden.
51 In einem Auffanglager in Subotica, in dem auch Serbisches Rotes Kreuz tätig war,
wurden von einigen Vertriebenen auch Personen angetroffen, die schon an der Aggression
in Zvornik beteiligt gewesen waren. In Subotica waren diese Personen z.B. mit der
Ausgabe jugoslawischer Pässe an die Vertriebenen aus Zvornik beauftragt.

8. ANALYSE DER EREIGNISSE
8.1. Planung und Durchführung der militärischen Operationen
Eine genaue Beurteilung, in welchem Ausmaß die ehemalige JNA in den
Angriff auf Zvornik involviert war, ist nur bedingt möglich. Fest steht, daß
Einheiten der ehemaligen JNA beteiligt waren. Nachrichtenamtliche Hinweise
und der beobachtete Einsatz der Truppen zeigen zudem, daß selten ganze
Brigaden, sondern in der Regel "Kampfgruppen" zum Einsatz kamen, die aus
Teilen von Infanterie-, Artillerie- und Panzer-Einheiten gebildet wurden.
Sicher ist der Einsatz einer Panzer-Einheit (bzw. von Teilen davon), die bis
zum Winter 1991 in Jastrebarsko/Kroatien stationiert gewesen war und nach
Auflassung der Stützpunkte der ehemaligen JNA in Kroatien dem 17. Korps
Tuzla angegliedert wurde. Sie war in der nördlich von Zvornik gelegenen
Ortschaft Celopek stationiert; einzelne Panzer dieser Einheit standen auch im
Industrieviertel Karakaj und rückten bei Angriffsbeginn an den Stadtrand
Zvorniks (Ortsteil Meterize) vor. Aus dem Umstand, daß Panzer-Einheiten
grundsätzlich weniger personalintensiv sind als Infanterie-Einheiten, aber
dafür eine bessere Ausbildung erfordern, läßt sich schließen, daß diese Einheit
vor allem mit "regulären" JNA-Angehörigen besetzt war. Die auf der
bosnischen Seite postierten Artillerie- und Fliegerabwehrstellungen können
ebenfalls der ehemaligen JNA zugeordnet werden.
Hinsichtlich der Infanterie-Einheiten, die von einem Teil der Vertriebenen der
JNA zugeordnet wurden, gibt es Indizien dafür, daß diese sich nicht nur aus
"regulären Angehörigen" der ehemaligen JNA und aus einberufenen Reservisten
zusammensetzten, sondern vor allem auch aus "Freiwilligen". Mehrere
Gründe sprechen für diese Einschätzung: Die ehemalige JNA hatte bereits
während des Kroatien-Krieges, insbesondere nach dem Ende der militärischen
Kampfhandlungen, unter einem großen Personalverlust zu leiden (vor
allem deshalb, weil viele nicht-serbische Rekruten die Einberufung verweigerten
und viele nicht-serbische Soldaten und Offiziere desertierten). Insbesondere
für die personalintensiven Infanterie-Einheiten waren personelle
Aufstockungen notwendig, wie etwa das Beispiel der in Zvornik zum Einsatz
gekommenen, unvollständig besetzten Einheiten zeigt. Die von Befragten als
"Infanterie-Offiziere" bezeichneten einheimischen SDS-Aktivisten dürften
daher in Wahrheit "Offiziere der Reserve der JNA" oder "Offiziere der
Territorialverteidigung" gewesen sein.
Mehrere Befragte beobachteten, daß die Soldaten - nach Angaben einiger
Befragter auch die Offiziere - bereits vor dem Angriff, also im März 1992,
und während des Angriffs nicht mehr die Abzeichen der ehemaligen JNA auf

ihren Uniformen trugen, sondern serbische Abzeichen und Kokarden. Die
Fahrzeuge und Geräte hingegen trugen zu diesem Zeitpunkt noch die alten
jugoslawischen Erkennungszeichen, was darauf schließen läßt, daß diese von
der JNA zumindest zur Verfügung gestellt wurden.
Weiters erfolgte die eigentliche Einnahme der Stadt nicht durch Infanterie-
Einheiten der JNA, sondern durch einen Stoßtrupp der Arkanovci, während
die der JNA zugeordneten Infanterie-Einheiten erst später in deren Gefolge
in die Stadt kamen.
Die maßgeblichen Offiziere der ehemaligen JNA während des Angriffs waren
Oberstleutnant Pejic und für den Zeitraum der Okkupation Oberst Marko
Pavlovic, die für das militärische Oberkommando des Angriffs auf Zvornik
verantwortlich zeichnen. Nach dem Fall Kulagrads, der endgültigen Festigung
der "serbischen Herrschaft" über Zvornik, ist nach Angaben der Befragten
das Oberkommando von Pejic auf Pavlovic übergegangen. Diese
Funktionen entsprechen den letzten bekannten Aufgaben der beiden Offiziere
in der ehemaligen JNA. 52
Diese Tatsachen unterstützen aber auch eine weitere These, nämlich, daß die
neu organisierten Einheiten den Grundstock der späteren "Serbischen Armee
in Bosnien-Herzegowina" bildeten. Die "Serbische Armee in Bosnien-Herzegowina",
wie die in Bosnien-Herzegowina verbliebenenen Angehörigen der
ehemaligen JNA bezeichnet wurden, wurde offiziell erst am 5. Mai 1992 ins
Leben gerufen. Der Angriff auf Zvornik fand aber bereits einen Monat vorher
statt. Die Aufstellung und Ausrüstung dieser neuen Armee muß also nicht
nur schon längere Zeit geplant gewesen - und zwar schon lange vor dem
Angriff auf Bosnien-Herzegowina -, sondern spätestens schon im März 1992
erfolgt sein. Die lokalen zivilen Vorbereitungen für die Durchführung eines
bevorstehenden Angriffs 53 sowie die örtlichen Maßnahmen zum Aufbau einer
serbischen "Territorialverteidigung" in Zvornik koinzidieren also nicht nur
mit dem Aufbau der neuen "Serbischen Armee in Bosnien-Herzegowina".
Diese "Territorialverteidigung" könnte die Basis für die inzwischen in Zvornik
stationierte 36. Infanteriebrigade des Drina-Korps der "Serbischen Armee
in Bosnien-Herzegowina" gebildet haben.
Die Analyse dieser Faktoren läßt die Schlußfolgerung zu, daß der Angriff auf
Zvornik von der ehemaligen JNA geplant, koordiniert und geleitet wurde.
Als entscheidende Indizien für eine Involvierung überörtlicher und überregionaler
militärischer bzw. politischer Institutionen dienen mehrere Tatsachen:
52 Siehe Punkt 4.1.2.
53 Siehe Punkt 8.2.

• Die Abstellung kriegserfahrener Kommandeure nach Zvornik schon
vor dem Angriff. Die beiden maßgeblichen Offiziere Pejic und Pavlovic
waren bereits an den Kämpfen in Kroatien beteiligt gewesen.
• Die Rekrutierung und Stationierung von Infanterie-Reservisten in einer
improvisierten Kaserne in Celopek in der Nähe von Zvornik schon geraume
Zeit vor dem Angriff.
• Die Kooperation mit den geschulten Kämpfern der Arkanovci, die eine
schnelle und radikale Einnahme der Stadt durchführten.
• Die Teilnahme von Freischärler-Einheiten aus nahegelegenen Städten
in Serbien, die in ihrem Umfang auch vorheriger Vorbereitung bedurfte.
• Die Kennzeichnung der am Angriff beteiligten Soldaten. Sie trugen
nach übereinstimmenden Aussagen bereits serbische Abzeichen und Fahnen
auf ihren Uniformen und nicht die alten jugoslawischen Embleme.
• Die Stationierung von JNA-Einheiten aus unterschiedlichen Korps, die
alle dem 1. Militärbezirk Belgrad unterstanden, sowohl auf der bosnischen
als auch auf der serbischen Seite der Drina.
• Die Demission des Obersten Befehlshabers des Korps Tuzla, General
Jankovic, im Mai 1992 sowie die Tatsache, daß sowohl Offiziere als auch
militärisches Gerät der JNA beim Angriff eingesetzt waren, könnte auch als
ein Indiz dafür gelten, daß unter Ausschaltung des eigentlichen Vorgesetzten
in Tuzla der Angriff auf Zvornik mit der Belgrader Militärführung
koordiniert gewesen sein könnte.
Der Angriff auf Zvornik wurde durch Artillerie- und Panzersperrfeuer der
ehemaligen JNA sowohl von serbischem als auch von bosnischem
Territorium aus eingeleitet, das die Einnahme der Stadt durch Einheiten der
Arkanovci unterstützte. Nach Angaben mehrerer Befragter waren die
Zerstörungen durch Artillerie- und Panzerbeschuß aber eher gering. Es
wurde nicht darauf abgezielt, die Stadt zu zerstören, sondern der Beschuß
diente dazu, allenfalls aufflackernden Widerstand von vornherein zu
unterbinden sowie die Bevölkerung einzuschüchtern und zu terrorisieren.
Die Einnahme der Stadt erfolgte offenbar durch die Kerntruppe der
Arkanovci. Für diese These spricht, daß Angehörige der Arkanovci, die die
Stadt eingenommen haben, einige Tage später die Stadt wieder verließen,
andere dagegen in der Stadt verblieben bzw. weitere hinzustießen. Die
Einnahme der Stadt könnte dementsprechend durch eine bestimmte
Kampfgruppe erfolgt sein, die bereits Bijeljina eingenommen hatte und kurze
Zeit nach Zvornik auch Bratunac besetzte.

Die weiteren paramilitärischen Einheiten kamen erst in einer "zweiten Welle"
in die Stadt. Unter ihnen befanden sich an vorderster Front die Seseljevci mit
den Beli Orlovi und die "Serbische Territorialverteidigung" der SDS mit
"Freiwilligen" aus umliegenden, mehrheitlich serbisch bewohnten Ortschaften
der Region Zvornik und der angrenzenden Regionen.
Welche Gruppen ab der Okkupation Zvorniks in den einzelnen Phasen die
militärische Kontrolle über die Stadt ausübten, ist schwer einzuschätzen. Generell
wird die oberste Kontrolle häufig der JNA zugeordnet und dabei - wie
schon erwähnt - mit den Namen Pejic und Pavlovic verbunden. Daß diese
ehemalige JNA-Offiziere waren, könnte viele Vertriebene dazu bewogen haben,
die oberste Kontrolle der JNA zuzuschreiben. Die beiden Offiziere hatten
zwar sehr wohl die oberste militärische Kontrolle der Stadt inne, aber
womöglich nicht mehr als JNA-Offiziere, sondern als Offiziere einer neuen,
von lokalen Führern aufgebauten "Territorialverteidigung", die später in
Zvornik - wie bereits erwähnt - den Grundstock der ab Mai 1992 offiziell
deklarierten "Serbischen Armee in Bosnien-Herzegowina" gebildet haben
könnte.
Es liegt aber die Vermutung nahe, daß die Verantwortlichkeiten und damit
die Macht in der Stadt geteilt wurden. Zumindest bis zum Fall Kulagrads
schienen sich die Offiziere der ehemaligen JNA (Pejic und Pavlovic) und die
SDS (Grujic) die Macht mit der Miliz geteilt zu haben.
Diese These wird aber dadurch relativiert, daß von nahezu allen Befragten
angegeben wurde, daß die einzelnen paramilitärischen Einheiten in den Straßen
Zvorniks vollkommene Handlungsfreiheit (Terror der Zivilbevölkerung,
willkürliche Erschießungen und Verhaftungen, Plünderungen, etc.) hatten.
Die Einheiten der JNA beteiligten sich während der gesamten Zeit nach Angaben
der Befragten mit Ausnahme von Plünderungen in nur geringem Ausmaß
an Kriegsverbrechen und schweren Menschenrechtsverletzungen. Das
Bewachungspersonal in den Lagern, in denen Kriegsverbrechen und Menschenrechtsverletzungen
begangen wurden, rekrutierte sich zum Teil aus Angehörigen
von JNA-Einheiten. Hierbei war nicht zu klären, ob dies reguläre
Einheiten, einberufene Reservisten oder Angehörige der "Territorialverteidigung"
waren.
Vieles spricht dafür, daß die offenbar vollkommene Handlungsfreiheit der
paramilitärischen Einheiten ein "toleriertes Chaos" darstellte, da die
potentiellen Autoritäten der JNA und der einheimischen Miliz von den gewalttätigen
paramilitärischen Einheiten nicht als solche respektiert wurden.
Vor allem die Arkanovci agierten weitgehend autonom und haben sich kaum
der Autorität der JNA-Offiziere oder der lokalen Autoritäten gebeugt.
Insgesamt erwecken die Schilderungen der Befragten den Eindruck, daß von

den einzelnen paramilitärischen Einheiten nur der jeweilige "Führer" als Autorität
anerkannt wurde und daß viele der Freischärler ihre Handlungsfreiheit
als eine "Art Entlohnung" ihrer Arbeit verstanden. Allerdings könnte aber
gerade dieser Umstand darauf hindeuten, daß die undurchschaubaren Machtverhältnisse
die Verantwortlichkeiten für Kriegsverbrechen und Menschenrechtsverletzungen
verschleiern helfen sollten.
Zu diesem Zeitpunkt schien dieses gewalttätige Chaos aber noch nicht mit
der Zielsetzung verbunden gewesen zu sein, durch den Terror, den die paramilitärischen
Gruppen verbreiteten, die moslemischen Einwohner zu vertreiben.
8.2. Vorbereitung des Angriffs auf Zvornik und nachfolgende
Kontrolle der Stadt auf ziviler Ebene
Der Angriff auf Zvornik scheint auch auf ziviler Ebene logistisch vorbereitet
worden zu sein. Im Februar soll etwa ein LKW Uniformen und Waffen zu
dem SDS-Aktivisten Bosko Ceranic gebracht haben. Von einem weiteren
Befragten wurde berichtet, daß Vojislav Seselj am 25. März 1992 Ceranic
besucht und Waffen in die Kirche von Scemlije gebracht haben soll. Zu den
zivilen Vorbereitungen gehörte auch eine "Evakuierungsübung" am letzten
oder vorletzten Wochenende im März 1992. Am Freitag vor diesem Wochenende
verließ, für die moslemischen Einwohner Zvorniks überraschend,
der größte Teil der serbischen Familien die Stadt und kehrte erst am Montag
wieder zurück.
Die örtlichen Vertreter der SDS, die auch über Kontakte zu Seselj´s
"Radikaler Partei" in Serbien verfügt haben sollen, haben bereits in den Monaten
vor dem Angriff die Vorbereitungen für eine Machtübernahme getroffen.
Im Herbst 1991 erklärten sie Zvornik der "Autonomen Serbischen Region
Semberija und Majevica" zugehörig. Kurze Zeit vor dem Angriff wurden
von Vertretern der lokalen SDS Forderungen nach einer Teilung der
Stadt nach ethnischen Gesichtspunkten laut.
Die Vorbereitungen für den Angriff schienen in Zusammenarbeit mit regionalen
Wirtschaftsführern vor sich gegangen zu sein. Der Direktor des größten
Arbeitgebers vor Ort, der Firma "Birac", Jefto Subotic, wurde im Herbst
1991 in der Presse beschuldigt, der SDS große Mengen Treibstoff zur Verfügung
gestellt zu haben. Die Fahrzeuge, mit denen die Barrikaden kurz vor
dem Angriff von serbischer Seite bei Meterize errichtet wurden, gehörten der
Firma "Boksit" aus Milici ca. 30 km südlich von Zvornik. "Boksit" war ein
wichtiger Zulieferbetrieb für "Birac" und wie "Birac" ein Teil von "Energo-
Invest". Der Direktor dieser Firma, Rajko Dukic, soll im geschäftsführenden
Vorstand von "Birac" gewesen sein. Bosko Milic, der Direktor der Trans-

port-Firma "Drina-Trans" könnte ebenfalls zu diesem Kreis gehört haben. Er
wird ebenso wie Subotic beschuldigt, vor dem Angriff Waffen ausgeteilt zu
haben. Außerdem soll er an den "Kapitulationsverhandlungen" in Mali Zvornik
teilgenommen haben. Mit Fahrzeugen seiner Firma wurden die Vertriebenen
entweder zum Deportationssammelort gebracht oder von Zvornik
nach Serbien deportiert.
Die Kontrolle der Stadt lag nach deren Einnahme zuerst beim "Krisenstab",
dessen Vorsitzender Dragan Spasojevic (Angehöriger der Miliz und SDS aus
Boskovici in der Nähe von Zvornik) gewesen sein soll. Kurz danach wurde
Branko Grujic zum "Präsidenten des Serbischen Bezirks Zvornik" ernannt.
Zu den Vorbereitungen auf ziviler Ebene gehörte auch der Aufbau einer neuen
"Territorialverteidigung" durch Verantwortliche der SDS. Dieser Aufbau
erfolgte aber in Kooperation mit der JNA, die diese "Territorialverteidigung"
ausgebildet haben soll. Die Verknüpfung von militärischen und zivilen
Strukturen kann als ein weiteres Indiz für die Planung des Angriffs interpretiert
werden. 54 Jedenfalls trugen der Aufbau der "Territorialverteidigung"
und die Kooperation mit der JNA wesentlich zur Militarisierung der Gesellschaft
bei. Auch könnte die Existenz der "Territorialverteidigung" als semioffizielle
militärische Organisation der bosnischen Serben deren Teilnahme an
späteren militärischen und gewalttätigen Aktionen gegenüber der Zivilbevölkerung
legitimiert haben.
Die militärischen Einsätze gegen die von moslemischen Verteidigern gehaltene
Stellung auf Kulagrad, die nach dem 11. April erfolgten, wurden vor allem
von der "Territorialverteidigung" und "Freiwilligen" aus Serbien und
umliegenden Ortschaften durchgeführt. Beim entscheidenden Angriff auf
Kulagrad sind "Territorialverteidigung" und Beli Orlovi nach dem Panzervorstoß
zum Einsatz gekommen.
8.3. Systematik der Vertreibung und Deportation
Wie bereits erwähnt, kann der endgültigen Vertreibung der nicht-serbischen
Einwohner Zvorniks in Vorbereitung und Durchführung eine gewisse Planung
unterstellt werden, die erst mit dem Aufbau einer Verwaltung durch die
SDS möglich wurde.
Der erste Schritt dazu war - paradoxerweise - der Aufruf zur Rückkehr an
die geflohenen moslemischen Einwohner. In diesem Aufruf wurden sie aufgefordert,
wieder zurückkehren, da sich die Lage beruhigt bzw. normalisiert
hätte und die Einwohner bis zu einem bestimmten Zeitpunkt (wahrscheinlich
54 Näheres zur "Territorialverteidigung" siehe Punkt 4.2.2.

15. Mai) in die Stadt zurückzukehren hätten und ihr Eigentum registrieren
lassen müßten, da sie sonst jeglichen Anspruch auf ihr Eigentum verlieren
würden. Als nächster Schritt folgte die Registrierung des Eigentums mit der
primären Zielsetzung, eine Evidenz der Männer zu erstellen. Der in der Folge
zunehmende Terror paramilitärischer Einheiten war die Vorbereitung für die
endgültige, gewaltsame Vertreibung der moslemischen Einwohner Zvorniks.
Einige Zeit später, gegen Ende Mai/Anfang Juni 1992 setzten zwangsweise
Deportationen ein, in deren Vorfeld die Zwangsüberschreibung des Eigentums
vorgenommen werden mußte, ohne die ein Verlassen der Stadt nicht
mehr möglich war. Die Miliz hatte die Aufgabe, die Zwangsüberschreibungen
zu organisieren, während die anschließenden gewaltsamen Vertreibungen in
Zusammenarbeit mit paramilitärischen Einheiten durchgeführt wurden.
Es erweist sich, daß die beschriebenen Maßnahmen eine weitgehende Zielsetzung
verfolgten: Die systematische Vertreibung der moslemischen Einwohner.
Denn erst die Rückkehr, die Registrierung des Eigentums und die
dadurch möglich gewordene "Sammlung" der moslemischen Einwohner nicht
nur der Stadt, sondern der ganzen Region Zvornik, erlaubten ihre totale und
endgültige Vertreibung. Jetzt war es den Aggressoren nicht nur möglich, die
Betroffenen in organisierter und umfassender Art und Weise aus dem
Stadtgebiet Zvorniks zu entfernen, sondern sie sogar über die Landesgrenzen
des ehemaligen Jugoslawiens hinaus zu deportieren. Die geographische Lage
Zvorniks als Grenzstadt zu Serbien erlaubte es den bosnisch-serbischen
Verantwortlichen, die Menschen unproblematisch aus Bosnien-Herzegowina
und dann weiter in ein anderes Land zu verbringen. Die Massendeportationen,
die mit Bussen durchgeführt wurden, brachten die Vertriebenen
bis nach Subotica an die serbisch-ungarische Grenze. Dort wurde vielen von
ihnen beim Serbischen Roten Kreuz ein "jugoslawischer Paß" ausgestellt, mit
dem sie - zum größten Teil in Korridorzügen - via Ungarn nach Österreich
geschickt wurden.
Ein solches Vorgehen impliziert nicht nur eine lokale Planung und Vorbereitung,
sondern eine systematische Vorgangsweise, die zumindest in Absprache
mit überregionalen Institutionen erfolgt sein muß. 55
55 Ein Vergleich mit anderen Regionen, in denen "ethnische Säuberungen" stattgefunden
haben, könnte zeigen, ob diese "Politik" der systematischen Vertreibung generell
eingesetzt wurde.

9. DIE STRAFBARKEIT "ETHNISCHER SÄUBERUN-
GEN" NACH INTERNATIONALEM HUMANITÄREM
RECHT
9.1. Einleitende Bemerkungen
Derzeit sind zwei Gerichte der Vereinten Nationen mit der Feststellung bzw
der Verfolgung von Verletzungen des humanitären Völkerrechts im Gebiet
des ehemaligen Jugoslawien - und damit auch mit der Frage der Völkerrechtswidrigkeit
"ethnischer Säuberungen" - befaßt: Der Internationale
Gerichtshof in Den Haag (IGH) und das ebenfalls in Den Haag eingerichtete
Internationale Tribunal zur Verfolgung von Verletzungen des internationalen
humanitären Rechts im ehemaligen Jugoslawien (Tribunal). Während der
IGH über eine Klage Bosniens zu entscheiden hat, ob Restjugoslawien seinen
Verpflichtungen aus der UN-Völkermordkonvention nachgekommen ist, 56
legt das vom UN-Sicherheitsrat genehmigte Statut des Tribunals fest, 57 daß
dieses Personen individuell zu verfolgen hat, die gegen bestimmte Normen
der Genfer Rotkreuzabkommen, des internationalen Kriegsrechts, der
Völkermordkonvention verstoßen bzw genauer bezeichnete Verbrechen
gegen die Menschlichkeit begangen haben. 58
56 In diesem Verfahren erging am 8. April 1993 eine Entscheidung über die Anordnung
vorläufiger, auf die Völkermordkonvention gestützter, Maßnahmen, ohne daß damit vom
IGH endgültig über die Anwendbarkeit der Konvention in diesem Verfahren abgesprochen
worden wäre; siehe AJIL 1993 (Vol. 87), 505 ff.
Der IGH entschied einstimmig, daß die Regierung der Bundesrepublik Jugoslawien
(Serbien und Montenegro) unverzüglich alle Maßnahmen zu ergreifen hat, die in ihrer
Macht stehen, um die Begehung von Völkermord zu verhindern; mit 13:1 Stimmen, daß
die Regierung sicherzustellen hat, daß alle militärischen, paramilitärischen oder
irregulären bewaffneten Verbände, die von ihr geführt oder unterstützt werden, genauso
wie alle Organisationen und Personen, die ihrer Kontrolle, Leitung oder ihrem Einfluß
unterliegen, keinen Völkermord begehen, gleichgültig, ob sich dieser gegen die
muslimische Bevölkerung oder eine andere nationale, ethnische, rassische oder religiöse
Gruppe richtet.
57 Siehe die Wiedergabe des Statuts in ILM 1993 (Vol 32), 1192 ff; vgl dazu O´Brien, The
International Tribunal for Violations of International Humanitarian Law in the Former
Yugoslavia, AJIL 1993 (Vol. 87), 639 ff; Hollweg, Das neue Internationale Tribunal der
UNO und der Jugoslawienkonflikt - Testfall für die humanitäre Weltordnung, JZ 1993,
980 ff; Meron, War Crimes in Yugoslavia and the Development of International Law,
AJIL 1994 (Vol. 88), 78 ff.
58 Nach Auffassung des UN-Generalsekretärs soll das Tribunal dabei allerdings nur
diejenigen Regeln des internationalen humanitären Rechts anwenden, an die nach völkerrechtlichem
Gewohnheitsrecht alle Staaten gebunden sind, gleichgültig, ob sie die
betreffenden internationalen Abkommen ratifiziert haben oder nicht, damit sich das
Problem der Anwendbarkeit der genannten Abkommen erst gar nicht stellt: siehe den
Report of the Secretary-General Pursuant to Paragraph 2 of Security Council Resolution
808 (1993), UN Doc. S/25704 and Annex , Z. 34; wiedergegeben in ILM1993 (Vol. 32),
1159 ff (1170), und 1192 ff (1993).
Das ehemalige Jugoslawien hat allerdings sowohl die Genfer Rotkreuz-Abkommen als
auch die Völkermordkonvention ratifiziert und sogar in "vorbildlicher Weise
internationales Strafrecht umgesetzt", so Hollweg (Fn 57), 985; die Nachfolgestaaten

Im folgenden geht es nicht um die Frage, welche Bestimmungen des internationalen
humanitären Rechts insgesamt durch die im Rahmen dieser Studie
untersuchte "ethnische Säuberung" verletzt worden sein könnten. Dieser
Aufgabe hat sich bereits die UN-Expertenkommission, die aufgrund einer
Resolution des Sicherheitsrats zur Erhebung von Beweisen über schwere
Verletzungen der Genfer Rotkreuz-Konventionen 59 und anderer Verletzungen
des internationalen humanitären Rechts im Gebiet des ehemaligen Jugoslawiens
eingesetzt wurde, 60 unterzogen. 61 Da der Begriff der "ethnischen
Säuberung" in den einschlägigen internationalen Übereinkommen nicht
vorkommt, erhebt sich aber die Frage, ob und wenn ja unter welche
Tatbestände des internationalen humanitären Rechts der Sachverhalt der
"ethnischen Säuberung" selbst in seiner Gesamtheit subsumiert werden könnte.
9.2. Zum Begriff "ethnische Säuberung"
In ihrem Abschlußbericht hat die UN-Expertenkommission zum relativ neuen
Begriff der "ethnischen Säuberung" ("ethnic cleansing") festgestellt, daß
darunter eine vorsätzliche Politik einer ethnischen oder religiösen Gruppe zu
verstehen ist, um mit gewalttätigen und terroristischen Mitteln die Zivilbevölkerung
einer andern ethnischen oder religiösen Gruppe aus einem bestimmten
Gebiet zu entfernen. Ziel einer solchen Politik ist die Okkupation
des betreffenden Gebietes unter Ausschluß der vertriebenen Gruppe. 62 Der
Abschlußbericht der Kommission macht deutlich, daß "ethnische Säuberung"
kein Synonym für "Vertreibung" etwa im Sinne des Art. 49 des IV. Genfer
Rotkreuz-Abkommens ist, sondern weit darüber hinausgeht. Eine "ethnische
Säuberung" umfaßt "Massenmorde; Folter; Vergewaltigung und andere Formen
sexueller Nötigung; schwere Körperverletzungen von Zivilisten;
Mißhandlung ziviler Gefangener und Kriegsgefangener; Verwendung von
Zivilisten als menschliche Schutzschilde; Zerstörung von privatem und öfdürften
in diese völkerrechtlichen Verpflichtungen eingetreten sein, so jedenfalls Hollweg
(Fn 57), ibid.
59 Siehe den Text dieser Abkommen und der beiden dazu ergangenen Zusatzprotokolle in
Schriften des Deutschen Roten Kreuzes (Hrsg), Die Genfer Rotkreuz-Abkommen vom 12.
August 1949, 8. Auflage, 1988.
60 UN-Commission of Experts Established Pursuant to Security Council Resolution 780
(1992) of 6 October 1992.
61 Final Report of the Commission of Experts Established Pursuant to Security Council
Resolution 780 (1992), S/1994/674 of 27 May 1994 (im folgenden: Abschlußbericht), Z.
41 -109.
62 Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z.129-150 (130).
In ihrem Ersten Zwischenbericht hat die Kommission noch ausgeführt, daß dieser Begriff
dann Verwendung findet, wenn aus einem ethnisch homogenen Gebiet Angehörige der
betreffenden ethnischen Gruppe durch Gewaltanwendung oder Einschüchterung entfernt
werden (First Interim Report of the Commisson, UN Doc. S/25274, Z. 55).
Im Schrifttum finden sich erst vereinzelt Definitionsversuche; vgl etwa Hollweg (Fn 57),
985 Fn 48: "´Ethnische Säuberung´ verstanden als eine kollektive, ethnisch begründete
Vertreibung von Menschen aus ihren angestammten Wohn- und Siedlungsgebieten."

fentlichem Eigentum und Kulturgütern; Plünderung, Diebstahl und Raub von
privatem Eigentum; Zwangsenteignungen von Grundstücken und Häusern;
gewaltsame Vertreibung der Zivilbevölkerung; sowie Angriffe auf Spitäler,
medizinisches Personal und Anlagen, die mit dem Rotem Kreuz bzw dem
Roten Halbmond gekennzeichnet sind". 63 Viele dieser Akte wurden nach
Ansicht der Kommission mit extremer Brutalität und Grausamkeit in der Absicht
gesetzt, unter der Zivilbevölkerung Terror auszuüben. 64 In ihrem Ersten
Zwischenbericht hat die Kommission noch folgende weitere Maßnahmen als
Ausdrucksformen "ethnischer Säuberungen" bewertet: (Einzel)Mord, willkürliche
Anhaltung und Inhaftierung, außergerichtliche Hinrichtungen,
Konfinierung der Zivilbevölkerung in "Ghettos", Zwangsumsiedlung und
Deportation der Zivilbevölkerung sowie vorsätzliche militärische Angriffe
und Angriffsdrohungen gegen Zivilisten und zivile Areale. 65
Die Untersuchungen des BIM haben ergeben, daß in der Region Zvornik
von April bis Juni 1992 folgende Maßnahmen und Handlungen gegen die
dort ansässige muslimische Zivilbevölkerung gesetzt wurden: Massen- und
Einzelmorde, willkürliche Massen- und Einzelexekutionen, Folterungen,
physische und psychische Mißhandlungen, Vergewaltigungen, Verschwindenlassen,
willkürliche Inhaftierungen und Anhaltungen, Terrorakte in Form
von Bedrohungen, militärische Angriffe auf die Zivilbevölkerung und auf
zivile Objekte, Plünderungen, mutwillige Zerstörung von Eigentum,
Zwangsenteignungen, Zwangsüberschreibung von Grundeigentum und
schließlich Massendeportationen und Massenvertreibungen 66 .
Die Gesamtheit dieser Maßnahmen und Handlungen sowie die Systematik
und die Konsequenz, mit der die Deportationen und Vertreibungen durchgeführt
wurden, 67 lassen darauf schließen, daß der Zweck verfolgt wurde,
eine Rückkehr der muslimischen Bevölkerung zu verhindern. 68 Die
(allerdings erst später einsetzende) Zerstörung muslimischen Kulturgutes
beweist, daß es den Aggressoren offenbar auch darum ging, jegliche Erinnerung
an die kulturelle Existenz der vertriebenen Volksgruppe auszulöschen.
69
63 Siehe den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 134.
64 Ibid, Z. 135.
65 Siehe den Ersten Zwischenbericht der Kommission (Fn 62), Z. 56.
66 Der Unterschied besteht nach Ansicht der Autoren darin, daß unter "Deportation" die
organisierte Verschickung von Menschen zu verstehen ist, unter "Vertreibung" dagegen
die Ausübung physischer und/oder psychischer Gewalt, die zum Verlassen eines Gebietes
zwingt.
67 Siehe dazu auch den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 140 und 142.
68 Siehe in diesem Sinn auch den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 135.
69 Nach Auffassung der Kommission in ihrem Abschlußbericht (Fn 61), Z. 136, "lag der
Zweck der Zerstörungen in der Ausrottung der kulturellen, sozialen und religiösen
Spuren, die ethnische und religiöse Gruppen identifizieren".

Mit diesen Zielsetzungen gewinnen "ethnische Säuberungen" über die Gesamtheit
der einzelnen Maßnahmen und Handlungen hinausgehend nach
Auffassung der Autoren eine eigene, rechtlich relevante Qualität. Fraglich ist,
ob - und wenn ja - welche rechtlichen Konsequenzen sich an diese Qualität
knüpfen. 70 Wie bereits ausgeführt, bilden "ethnische Säuberungen" keinen
eigenen, expliziten Tatbestand des internationalen humanitären Rechts. Dennoch
eröffnen sich zwei Möglichkeiten, den Sachverhalt "ethnische
Säuberung" ohne Aufsplittung in Einzeltaten unter internationale Strafrechtstatbestände
zu subsumieren. 71
9.3. Erfüllen "ethnische Säuberungen" den Tatbestand des
Völkermordes?
Nach Artikel II der Völkermordkonvention wird unter "Völkermord" unter
anderem die "vorsätzliche Auferlegung von Lebensbedingungen für die
Gruppe, die geeignet sind, ihre körperliche Zerstörung ganz oder teilweise
herbeizuführen" verstanden; vorausgesetzt, diese Handlung wird in der Absicht
begangen, eine nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe als
solche ganz oder teilweise zu zerstören. Unbeachtlich ist dabei, ob die inkriminierten
Taten während eines internationalen oder eines innerstaatlichen
Konflikts begangen wurden. 72
Nach der vorliegenden Untersuchung dürfte kein Zweifel daran bestehen,
daß mit der Politik der "ethnischen Säuberungen" die muslimische Volksgruppe
"Lebensbedingungen" ausgesetzt wurde, die "geeignet" waren, ihre
"körperliche Zerstörung" "ganz oder teilweise herbeizuführen". Insoweit
wäre nach Auffassung der Autoren eine Voraussetzung des Straftatbestands
"Völkermord" erfüllt. Offen bleibt allerdings die schwierig zu beantwortende
Frage, ob die "ethnischen Säuberungen" "in der Absicht" begangen wurden,
die muslimische Volksgruppe, die eine nach der Völkermordkonvention
geschützte Gruppe ist, 73 "ganz oder teilweise zu zerstören". Damit werden
nämlich die schwer nachzuweisenden, persönlichen Motive der mutmaßlichen
Täter zum entscheidenden Kriterium der Urteilsfindung. Allerdings könnte
eine nachgewiesene bewußte Teilnahme an den systematisch geplanten und
durchgeführten "ethnischen Säuberungen" gegebenenfalls die Annahme
70 Einen ausgezeichneten Überblick über das im vorliegenden Zusammenhang
anzuwendende internationale humanitäre Recht enthält der Abschlußbericht der
Komission (Fn 61) in Z. 41-109. Siehe dazu aber auch Hollweg (Fn 57) und Meron (Fn
57).
71 Diese Möglichkeit deutet die Kommission auch in ihrem Abschlußbericht (Fn 61), Z.
150, an.
72 So auch die Kommission in ihrem Abschlußbericht (Fn 61), Z. 42. Grundsätzlich
bejahte die Kommission die Frage, ob die auf dem Territorium des ehemaligen
Jugoslawiens ausgetragenen Konflikte über einen internationalen Charakter verfügen (Z.
44); siehe dazu Meron (Fn 57), 81 f.
73 Siehe den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 95.

echtfertigen, daß die betreffenden Personen vorsätzlich gehandelt haben. 74
Mit der Anordnung vorläufiger Maßnahmen aufgrund der Völkermordkonvention
im Verfahren über die Klage Bosnien-Herzegowinas gegen Jugoslawien
(Serbien und Montenegro) 75 geht auch der IGH von der Möglichkeit
aus, daß in Bosnien-Herzegowina Völkermord verwirklicht wurde. 76 Die
UN-Expertenkommission vertritt die Auffassung, daß die militärischen und
politischen Führer, die für die "ethnischen Säuberungen" verantwortlich
zeichnen, im Verdacht stehen, Völkermord begangen zu haben. 77
Selbst wenn man der Ansicht nicht folgen sollte, daß die "ethnischen Säuberungen"
per se den Tatbestand des Art II lit c der Völkermordkonvention
erfüllen, so könnten - folgt man den Angaben der befragten Zeugen - mit der
Tötung von Angehörigen der muslimischen Volksgruppe und der Verursachung
schweren körperlichen oder seelischen Schadens an ihnen die Tatbestände
des Völkermords im Sinne der lit a und b des Art II der Konvention
erfüllt worden sein.
9.4. Sind "ethnische Säuberungen" "Verbrechen gegen die
Menschlichkeit" ?
Die zweite Überlegung besteht darin, ob nicht "ethnische Säuberungen" per
se als "Verbrechen gegen die Menschlichkeit" im Sinne des Art 5 des Statuts
des Internationalen Tribunals betrachtet werden können. Dazu zählen in demonstrativer
Aufzählung Mord, Vernichtung, Versklavung, Deportation,
willkürliche Inhaftierung, Folter, Vergewaltigung, Verfolgung aus politischen,
rassischen und religiösen Gründen sowie - als eine Art
"Generalklausel" 78 - "andere unmenschliche Akte", wenn sie in einem bewaffneten
internationalen oder innerstaatlichen Konflikt 79 gegen eine Zivilbevölkerung
begangen werden. Die Verfolgung dieser Verbrechen geht auf das
Nürnberger Militärtribunal zurück und betrifft anerkannte, gewohnheitsrechtliche
Prinzipien internationalen Rechts, die erga omnes anzuwenden
74 Siehe dazu O´Brien (Fn 57), 648.
75 Siehe Fn 54.
76 Siehe dazu auch O´Brien (Fn 57), 648 Fn 36.
77 Siehe den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 150.
78 Diese "Generalklausel ist freilich keine unbegrenzte: nur im Rahmen gesicherten
völkerrechtlichen Gewohnheitsrechts wäre eine Weiterentwicklung möglich; siehe dazu
den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 81.
79 Siehe dazu den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 75 und 76, wo die
Kommission festhält, daß Verbrechen gegen die Menschlichkeit aber nicht länger nur in
Verbindung mit Kriegsverbrechen oder Verbrechen gegen den Frieden gesehen werden
dürfen.
Dazu sowie zur Frage, ob diese Verbrechen einen direkten Zusammenhang mit
Kampfhandlungen haben müssen, oder ob es genügt, wenn sie "während" eines
bewaffneten Konflikts begangen werden, oder ob diese Verbindung überhaupt entfallen
kann, siehe ausführlich O´Brien (Fn 57), 649 ff, sowie Meron (Fn 57), 84 ff, beide mit
weiteren Nachweisen.

sind. 80 Im Gegensatz zum Völkermord ist bei der Begehung von Verbrechen
gegen die Menschlichkeit Vorsatz nicht erforderlich. 81 Wohl aber müssen die
erwähnten Taten systematisch oder organisiert begangen worden sein, damit
sie als "Verbrechen gegen die Menschlichkeit" qualifiziert werden können, 82
ein Kriterium, daß im Fall Zvorniks nach den vorliegenden Untersuchungen
wohl als erfüllt anzusehen sein wird. So wie im Zusammenhang mit Völkermord
stehen nach Auffassung der Kommission die militärischen und politischen
Führer im Verdacht, auch Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen
zu haben. 83 Ob Regierungen in diese Verbrechen involviert sein müssen,
damit diese als "Verbrechen gegen die Menschlichkeit" gelten, ist umstritten.
84
Es wäre nun möglich, die "ethnischen Säuberungen" als "Verfolgung aus
politischen, rassischen und religiösen Gründen" im Sinne der lit h des Art 5
des Statuts des Tribunals zu begreifen. Zwar setzen sich "ethnische
Säuberungen" im Kern ohnehin aus denjenigen Verbrechen zusammen, die
den Tatbeständen der lit a - g des Art 5 des Statuts entsprechen. Insoweit
wäre eine Verselbständigung des Sachverhalts "ethnische Säuberung" im
Rahmen des Tatbestands der lit h nicht erforderlich. Kritisch könnte sogar
eingewendet werden, daß der allein mit dieser Subsumtion verknüpfte
Vorwurf weniger gewichtig ist als die Heranziehung sämtlicher zutreffender
Tatbestände der lit a - g. Der Vorteil dieser Vorgangsweise wäre aber
hingegen, diejenigen anderen Sachverhaltselemente, die von den lit a - h nicht
erfaßt sind, aber Bestandteile einer Politik der "ethnischen Säuberungen"
bilden, wie militärische Angriffe auf die Zivilbevölkerung und zivile Objekte,
die Ausübung von Terror gegenüber der Zivilbevölkerung, die Zufügung von
nicht unter den Begriff der "Folter" fallendem körperlichem und seelischem
Leid, Verwüstungen und Plünderungen usw., als Verbrechen gegen die
Menschlichkeit ahnden zu können. Folgt man dieser Auffassung nicht, so
verbleibt aber jedenfalls die Möglichkeit, neben der Verfolgung der
Verbrechen gemäß den lit a - g des Art. 5 des Statuts des Tribunals, die
weiteren Erscheinungsformen der "ethnischen Säuberungen" als
Verfolgungshandlungen der lit h zu betrachten, womit im Ergebnis das
gesamte "Szenario" ethnischer Säuberungen nach internationalem Strafrecht
erfaßt wäre.
80 Hinsichtlich des Umfangs der Geltung dieser Prinzipien als völkerrechtliches
Gewohnheitsrecht sind Bedenken angemeldet worden: siehe dazu insbesondere Hollweg
(Fn 57), 986 f.
81 Vgl den Abschlußbericht der Komission (Fn 61), Z. 83. Zur Erfüllung des Tatbestands
genügt es zum Beispiel bereits, wenn die inkriminierten Taten im Gefolge von
militärischen Kampfhandlungen in Kauf genommen werden.
82 Siehe den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 84-86, sowie O´Brien (Fn 57),
648 f.
83 Vgl den Abschlußbericht der Kommission (Fn 61), Z. 150.
84 Siehe dazu O´Brien (Fn 57), 648 f mit Nachweisen.

10. ZUSAMMENFASSUNG DER ANALYSEN
Aufgrund der vorliegenden Fakten kann zusammenfassend festgestellt werden,
daß der Angriff auf die nordostbosnische Stadt Zvornik militärisch von
längerer Hand geplant und unter massiver Beteiligung von JNA-Einheiten
und paramilitärischer Kampf- und Terrorverbände exekutiert wurde. Umfang
und Systematik der Operation lassen darauf schließen, daß sie von einer
übergeordneten militärischen und politischen Führung angeordnet wurde.
Viele Umstände sprechen auch dafür, daß die Vertreibung der moslemischen
Einwohner nicht nur von lokalen serbischen Autoritäten erwünscht,
vorbereitet und durchgeführt wurde, sondern daß diese "ethnische
Säuberung" zumindest mit Wissen und Duldung dieser übergeordneten
Instanzen erfolgte.
Geht man von den Angaben der befragten Zeugen aus, so dürfte an der moslemischen
Volksgruppe in der Stadt Zvornik Völkermord durch die Tötung
von Angehörigen dieser Volksgruppe und durch die Verursachung schweren
körperlichen und seelischen Schadens an ihnen begangen worden sein. Auch
mit der willkürlichen Inhaftierung zahlreicher Menschen dieser Gruppe in
Lager, in denen gefoltert wurde, sowie mit der Deportation des Großteils der
moslemischen Bevölkerung Zvorniks dürften dieser Volksgruppe Lebensbedingungen
auferlegt worden sein, die im Sinne der Völkermordkonvention
"geeignet sind, ihre körperliche Zerstörung ganz oder teilweise herbeizuführen".
Die aufgrund der Befragung festgestellten Ereignisse, wie insbesondere
Mord, Deportation, willkürliche Gefangennahme, Folter und Vergewaltigung,
können auch als Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Sinne völkerrechtlichen
Gewohnheitsrechts gewertet werden.
Vorgeschlagen wird, auf interpretativem Weg "ethnische Säuberungen" in
ihrer Gesamtheit als Völkermord und als Verbrechen gegen die Menschlichkeit
im Sinne des internationalen humanitären Rechts zu qualifizieren.

ORTSVERZEICHNIS
Bijeljina
Bratunac
Bukovik
Celopek
Debelo Brdo
Divic
Hrid
Jardan
Karakaj
Kulagrad
Liplje
Lisisnjak
Loznica
Scemlije
Srpska Varos
Subotica
Tuzla
Valjevo
Stadt in Bosnien-Herzegowina. Ca. 40 km nördlich von
Zvornik gelegen. Sie wurde gut eine Woche vor Zvornik
angegriffen und von den Arkanovci eingenommen.
Stadt in Bosnien-Herzegowina. Ca. 30 km südlich von
Zvornik gelegen. Sie wurde kurze Zeit nach Zvornik von
den Arkanovci eingenommen.
Stadtteil von Zvornik.
Nördlich vom Industriegebiet Karakaj gelegene Gemeinde
mit serbischer Bevölkerungsmehrheit.
Hügel nordwestlich von Zvornik.
Südlich von Zvornik gelegene Ortschaft mit moslemischer
Bevölkerungsmehrheit. Beim Ort befindet sich auch ein
Wasserkraftwerk und ein Staudamm.
Stadtteil von Zvornik.
Gemeinde zwischen Zvornik und Karakaj, bestehend aus
den Ortschaften Jardan und Lipovac mit knapper serbischer
Bevölkerungsmehrheit.
Nördlich von Zvornik gelegenes Industriegebiet.
Südwestlich von Zvornik gelegene Siedlung mit einer
gleichnamigen mittelalterliche Festung auf dem Hügel Kula.
Südwestlich von Zvornik gelegene Ortschaft.
Stadtteil von Zvornik (überwiegend von Serben bewohnt).
Stadt in Serbien.
Nordwestlich von Zvornik gelegene Ortschaft mit serbischer
Bevölkerungsmehrheit.
Stadtteil von Zvornik (überwiegend von Serben bewohnt).
Stadt in Serbien, Grenzort zu Ungarn.
Stadt in Bosnien-Herzegowina, ca. 50km westlich von
Zvornik.
Stadt in Serbien.
Vidakova Njiva Stadtteil von Zvornik.
Zamlaz
Stadtteil von Zvornik.

ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
AJIL
BIM
IGH
ILM
JNA
JZ
SDA
SDS
SUP
TO
American Journal of International Law
Ludwig Boltzmann Institut für Menschenrechte
Internationaler Gerichtshof
International Law Materials
Jugoslavenska Narodna Armija (Jugoslawische Volksarmee)
Juristenzeitung
Stranka Demokratske Akcije (Partei der Demokratischen
Aktion); repräsentiert in Bosnien-Herzegowina vorwiegend
die bosnischen Moslems.
Srpska Demokratska Stranka (Serbische Demokratische
Partei); repräsentiert in Bosnien-Herzegowina vorwiegend
die bosnischen Serben.
Sekreteriat za Unutrasnje Poslove (Sekretariat für Innere
Angelegenheiten)
Territoralna Obrana (Territorialverteidigung). Gehörte im
ehemaligen Jugoslawien zusammen mit der JNA zu den
"Jugoslawischen Streitkräften". Sie war auf Republiksebene
organisiert und unterstand der Führung der jeweiligen
Teilrepublik. Mit Ausnahme der Führungskräfte rekrutierte
sie sich aus Reservisten. In Bosnien-Herzegowina wurde
die TO im Herbst 1991 aufgelöst. In der Region Zvornik
wurde eine sogenannte "TO" kurz vor dem Angriff auf die
Stadt von SDS-Angehörigen "neu gegründet".

ANNEX I: Lager
Die Angaben zu den Lagern sowie zu den Personen, die für schwere
Menschenrechtsverletzungen verantwortlich gemacht wurden, beruhen auf
übereinstimmenden Zeugenaussagen. Es kann daher davon ausgegangen
werden, daß diese Lager tatsächlich existierten und die benannten Personen
tatsächlich schwere Menschenrechtsverletzungen begangen haben. Die
angeführte Liste kann jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit erheben.
Celopek
Der dortige "Dom Kulture" (Kulturhaus) diente sowohl als Hauptquartier für
bestimmte Einheiten wie auch als Internierungslager. Es kam hier auch zu
einer Massenerschießung von Bewohnern aus Divic, die hierher gebracht
worden waren. Für die Massenerschießung wird Dusan "Repic" Vuckovic
verantwortlich gemacht, der für dieses Verbrechen momentan auch in Sabac
(Serbien) vor Gericht steht.
Karakaj
Ekonomija
Ekonomija war eine landwirtschaftliche Kooperative. In den abgelegenen
Gebäuden wurden zahlreiche Folterungen und Ermordungen begangen.
Übereinstimmenden Zeugenaussagen zufolge muß es das "schlimmste" aller
Lager gewesen sein. In einer Schlachtkammer wurden die Opfer regelrecht
abgeschlachtet. In diesem Lager wurden nicht nur Leute aus Zvornik und
Umgebung festgehalten, sondern auch Angehörige der Kroatischen
Nationalgarde.
Technisches Schulzentrum
Der Direktor der Technischen Schule, Fehim Kujundzic, wurde von
Arkanovci am 9. oder 10. April in der Schule ermordet. Besonders die Werkräume
der Schule wurden für Gewalttaten an moslemischen Zivilisten
benutzt.
Alhos
Anfangs diente die Bekleidungsfabrik der "Serbischen Polizei" als Unterkunft,
aber auch der "Krisenstab" war zeitweise hier untergebracht. Später
sollen vor allem Arkanovci in Alhos moslemische Gefangene gefoltert und
ermordet haben.

Novi Standard
Novi Standard war das neue Gebäude auf dem Areal der Schuhfabrik. Zum
Zeitpunkt des Angriffs wurde die gesamte Produktion eingestellt. Nachdem
die "Serbische Polizei" Alhos verlassen hatte, diente Novi Standard für kurze
Zeit als ihr Hauptquartier. Weiters waren dort mehrere paramilitärische
Einheiten untergebracht, vor allem Arkanovci, Seseljevci und "Freiwillige aus
Loznica".
Personen, die ihren Passierschein bei der "Serbischen Polizei" abholen
wollten, wurden ebenso wie Personen, die willkürlich in Zvornik
festgenommen worden waren, hier interniert und gefoltert.
Novi Izvor
Zum Zeitpunkt des Angriffs bestand Novi Izvor aus zwei Firmen, dem
Steinbruch "Kamenolom" und der Ziegelei "Ciglana". Beide waren die ganze
Zeit über auch in Betrieb. Gefangene Moslems wurden gezwungen, in der
"Ciglana" neben regulären (serbischen) Angestellten in drei Schichten zu
arbeiten. Die Internierten waren regelmäßig gewalttätigen Angriffen von
verschiedensten Gruppen ausgesetzt. Anfang Juni sollen hier ca. 70 Personen
- einige bereits seit Mitte April - gefangen gewesen sein. Personen, die nicht
mehr arbeiten konnten, wurden "weggebracht". Sie gelten seither als vermißt.
Folgende Personen wurden als Aufseher und Folterer in den Lagern in
Karakaj genannt (meistens sind allerdings nur die Spitznamen bekannt):
"Crni" (Der "Schwarze"); angeblich Offizier der ehemaligen JNA.
"Dragan Toro"; Anführer einer Untereinheit, wahrscheinlich der Seseljevci;
wurde aber auch als JNA-Angehöriger bezeichnet.
"Niski" und "Zuco"; sie wurden beide als Arkanovci mit Majorsabzeichen
beschrieben.
"Lela"; eine Frau unter den Arkanovci.
Freiwillige aus Loznica: "Stuka" (der "Hecht"); "Dejan"; "Lale"; "Macak"
(der "Kater"); "Dragan Prlije"; "Kardelj"; "Samin" (Besitzer des Cafes
"Schmetterling" in Loznica).
"Vojo" aus Kozluk; "Macak" aus Trsic; Petko Hajdukovic aus Scemlije;
Dusan "Repic" Vuckovic aus Umka; "Herzog Celo" aus Kraljevo.
Zvornik
SUP/ Opstina
In diesem Gefängnis wurden Inhaftierte während der Verhöre gefoltert;
einige wurden dabei auch getötet.

Gerichtsgebäude
Das Gebäude war zeitweise in ein Gefängnis umfunktioniert. Frauen und
Kinder aus Divic waren hier interniert und wurden auch mißhandelt.
Hotel "Drina"
Das Hotel diente später der Polizei als Hauptquartier. Auch aus dem Hotel
wurde von Verhaftungen und Folterungen berichtet.
Krankenhaus "5. Juli"
Mitte April nahm Arkan Patienten als Geiseln, um die Herausgabe des
Leichnams von "Rambo" (der bei den Kampfhandlungen um Kulagrad ums
Leben kam und möglicherweise sein Schwager war) durchzusetzen.
Männern wurde hier zwangsweise Blut abgenommen, teilweise bis zum Eintritt
des Todes. Patienten und Mitarbeiter des Krankenhauses wurden regelmäßig
von Angehörigen der Freischärler-Verbände mißhandelt.
Batkovic
Am 15. Juli wurde eine große Anzahl von Gefangenen aus den Lagern in
Karakaj nach Batkovic in die Nähe von Bijejina deportiert. Die unmenschlichen
Zustände änderten sich aber nicht. Auch hier kam es zu Ermordungen,
Folterungen und Zwangsarbeit.

ANNEX II: Massengräber
Aufgrund zahlreicher übereinstimmender Zeugenaussagen konnten folgende
Massengräber lokalisiert werden:
Kazanbasca ist ein moslemischer Friedhof in Meterize, einem Stadtteil von
Zvornik.
Die Stadtmüllhalde liegt bei der Drina in der Nähe von Karakaj.
Krecana ist eine Kalkgrube in Mali Zvornik.
Ramin Grob ist ein Friedhof zwischen den Ortschaften Radakovac und
Scemlije.
Slunkara ist eine Kiesgrube nördlich von Celopek an der Drina.
Viele Befragte gaben weiters an, daß zahlreiche Leichen in die Drina
geworfen wurden.

ANNEX III: Dokumente
ad Dokument A
Dieser, von der Polizei ausgestellte, rosa Passierschein erlaubte der
männlichen Bevölkerung, sich innerhalb der Stadt frei zu bewegen.
ad Dokument B
Auch dieser Passierschein wurde vornehmlich der männlichen moslemischen
Bevölkerung ausgestellt.
Der Besitzer dieses Dokuments durfte sich innerhalb des Bezirks Zvorniks
frei bewegen, darüberhinaus gestattete es den Übertritt auf das Territorium
Restjugoslawiens. Eigentlich war der Erhalt dieses Dokuments an eine
"Verpflichtung" zur Arbeit gebunden. De facto durften aber nur jene
Moslems arbeiten, die zur Aufrechterhaltung des öffentlichen Lebens
benötigt wurden.
Später, als die Deportationen und die "Massenvertreibung" einsetzten, wurde
der Passierschein auch Frauen ausgestellt. Die Moslems erhielten diesen
Schein dann nach der erfolgten Zwangsüberschreibung des Eigentums und
dem Erhalt einer "Bestätigung über die Änderung des Wohnorts" (vgl.
Dokument D). Die Gültigkeit dieses "Passierscheins" zum Übertritt nach
Serbien war auf den Tag der Deportation beschränkt.
ad Dokumente C und D
Diese zwei Abschnitte sind "Bestätigungen über die Änderung des
Wohnorts". Hier wurde die Abmeldung vom bisherigen Wohnort und der
fiktive "neue" Wohnort eingetragen, etwa Subotica (C) oder Mali Zvornik
(D).
ad Dokument E
Der Wohnortwechsel wurde normalerweise auch im Personalausweis eingetragen.
ad Dokument F
Dieses Dokument ist ein Kündigungsschreiben für einen Moslem. In der
Begründung für die Entlassung heißt es, daß der Betroffene die Drei-Tages-
Frist an seinen Arbeitsplatz zurückzukehren, nicht eingehalten habe. Diese
Frist wurde auf der Grundlage des "Beschlusses zur Einführung der
generellen Arbeitspflicht" gesetzt, der am 8. April vom "Krisenstab" gefaßt
worden war.