Mindestlohn und Grundwarenkorb in Honduras und El Salvador

Lohnsituation bei Sportswear-Zulieferern
in Honduras und El Salvador
Der gegenwärtige staatlich festgelegte Mindestlohn in El Salvador (151,20 US-Dollar) und
Honduras (157,75 US-Dollar) reicht nicht, um würdevoll zu leben. Mit den staatlichen
Mindestlöhne kann lediglich der Grundbedarf an Nahrung (canasta básica de
alimentos/CBA 1 ) gedeckt werden. Die ArbeiterInnen verfügen über keine zusätzlichen
finanziellen Mittel, um weitere Grundbedürfnisse zu befriedigen, wie beispielsweise
Gesundheitsversorgung, Bildung, Unterkunft, Kleidung (canasta básica amplia/CA) 2 .
Sie leben damit unterhalb der Armutsgrenze.
El Salvador
Mit dem gegenwärtige Mindestlohn von 151,20 US-Dollar können in El Salvador die
ArbeiterInnen einer Maquila kaum die Ausgaben für den Grundbedarf an Nahrung (CBA)
decken. Wie viel hierzu eine Familie nach der salvadorianischen Generaldirektion für Statistik
und Volkszählung (DIGESTYC) 3 im Jahr 2006 im städtischen Gebiet benötigt, macht die
folgende Tabelle deutlich (alle Angaben sind in Colones/Monat) 4 .
Nahrungsmittel Januar Februar März
Brot 0.66 0.65 0.68
Tortillas 1.08 1.12 1.05
Reis 0.44 0.44 0.43
Fleisch 2.50 2.52 2.55
Fette (u.a. Öl, Margarine) 0.50 0.50 0.50
Eier 0.55 0.55 0.55
Milch 0.68 0.69 0.69
Früchte (u.a. Bananen, Orangen) 0.71 0.71 0.72
Bohnen 0.87 0.85 0.85
Gemüse 0.90 0.78 0.79
Zucker 0.45 0.45 0.44
Tägiche Kosten/Person 9.34 9.26 9.25
10% Brennmaterial 10.27 10.19 10.18
Tägliche Kosten für Familie mit 3,94 Mitglieder 40.46 40.15 40.11
Monatliche Kosten für Familie 1213.80 1204.50 1203.30
Im März 2006 brauchte eine statistische Durchschnittsfamilie mit 3,94 Mitgliedern (also
knapp 4 Personen) 1.203,30 Colones (circa 137,52 US-Dollar), um den Grundbedarf an
Nahrung (CBA) zu decken. Das DIGESTYC legte fest, dass die doppelte Summe nötig sei,
um die Grundbedürfnisse zu befriedigen (CA). Im März 2006 war dies eine Summe von circa
275 US-Dollar. Für den erweiterten Grundwarenkorb (canasta Amplia de mercado/CM), der
auch Konsumgüter einschließt und die Grundlage eines Lebens in Würde bildet, setzt
DIGESTYC monatliche Ausgaben von 684 US-Dollar an. Für den erweiterten
Grundwarenkorb (CM) müssten in einer Familie vier Personen Vollzeit in einer Maquila
arbeiten, da der gegenwärtige Mindestlohn knapp ein Viertel der Ausgaben deckt.
Gehalt Grundbedarf Nahrung (CBA) Grundbedarf (CA) Erweiterter Grundwarenkorb (CM)
151,20 $ 137,50 $ 275,00 $ 684,00 $
1 canasta básica familiar (Honduras)
2 canasta básica ampliada (Honduras)
3 http://www.digestyc.gob.sv/
4 1 Colones entspricht ungefähr 8,75 US-Dollar

Mit den vorliegenden Zahlen wird deutlich, dass die ArbeiterInnen in den Maquilas trotz
Vollzeittätigkeit in relativer Armut leben. Unter relativer Armut fasst das DIGESTYC
Personen zusammen, die zwar die monatlichen Kosten für den Grundbedarf an Nahrung
(CBA) decken können, jedoch finanziell nicht in der Lage sind weitere Bedürfnisse zu
befriedigen, die im Grundwarenkorb (CA) enthalten sind, wie beispielsweise
Gesundheitsvorsorge, Bildung, Kleidung und Unterkunft.
Durch die jährliche Inflation nimmt die Kaufkraft der Löhne zunehmend ab. In El
Salvador stieg der Mindestlohn in den Weltmarktfabriken von 2000 bis 2006 insgesamt
lediglich um fünf Prozent. Im gleichen Zeitraum stiegen die Kosten für den Grundbedarf an
Nahrung (CBA) um mehr als zehn Prozent. Durch die Erhöhung der Energiekosten ab
Sommer 2005 und die Verteuerung der Lebensmittel nach dem Hurrikan Stan im Oktober
erreichte die Inflation im Herbst ihren Höchstwert von 5,9 Prozent. Für das Gesamtjahr 2005
gehen offizielle Quellen von einem Mittelwert von 4,5 Prozent aus 5 . Unabhängige Institute
gehen von einer weitaus höheren Quote aus. Die Tatsache, dass die Kaufkraft der
Mindestlöhne stetig sinkt, steht im Widerspruch zum salvadorianischen Recht, wonach alle
drei Jahre eine Angleichung der Mindestlöhne erfolgen sollte 6 .
Jahr Mindestlöhne Maquila Grundbedarf an Nahrung Inflationsrate 7
2000 144,00 126,88 4,3 %
2001 144,00 127,97 1,4 %
2002 144,00 128,95 2,8 %
2003 151,20 126,46 2,5 %
2004 151,20 129,57 5,4 %
2005 151,20 137,27 4,5 %
2006 151,20 137,96 8 5,4 %
Aufgrund der geringen Mindestlöhne erklären sich ArbeiterInnen gerne quasi „freiwilig“
bereit Überstunden zu leisten, um ihr Einkommen zu erhöhen. Somit zwingt der gegenwärtige
Mindestlohn die ArbeiterInnen sich ausbeuterischen Arbeitsbedingungen zu unterwerfen.
Honduras
Im Jahre 2006 konnten die ArbeiterInnen in Honduras, die den staatlich festgelegten
Mindestlohn von 157,75 US-Dollar im Monat erhalten, einzig den Grundbedarf an Nahrung
(CBA) sichern. Für ein würdevolles Leben reicht der Lohn von durchschnittlich 5,60 US-
Dollar/Tag nicht aus. Wenn zwei Familienangehörige arbeiten, verfügen sie über ein tägliches
Einkommen von 11,20 US-Dollar/Tag. Die Kosten, um den Grundbedarf an Nahrung (CBA)
zu decken, liegen für eine fünfköpfige Familie bei durchschnittlich 7,14 US-Dollar/Tag.
Weitere Grundbedürfnisse, wie beispielsweise Gesundheitsversorgung, Bildung, Unterkunft,
Kleidung (CA), können die ArbeiterInnen nicht befriedigen. Folglich spiegelt der 1974
eingeführte Mindestlohn nicht die tatsächlichen finanzielle Bedürfnisse einer Maquila-
ArbeiterIn wider, sondern dient u.a. als Anreiz für multinationale Konzerne, die Produktion
nach Honduras zu verlagern. Seit Jahren fordern die hondurianischen Gewerkschaften von der
Regierung und den Firmen eine deutliche Anhebung der Mindestlöhne. Doch geht die
Tendenz in eine andere Richtung: Die rückwirkende Anhebung der Mindestlöhne im Jahr
2006 auf 5,60 US-Dollar/Tag gleicht zwar die Inflationsrate im Jahr 2005 aus, aber nicht die
5 Zahlen der Bundesagentur für Außenwirtschaft 2006
6 Art.156, 157 y 159 del Código de Trabajo
7 vgl. http://www.gpn.org/data/elsalvador/el-salvador-es.pdf;
http://www.indexmundi.com/el_salvador/inflation_rate_(consumer_prices).html; La Prensa (10.1.2006)
8 vorraussichtliche Kosten für das Jahr 2006 auf der Grundlage der ersten drei Monate

Reallohnverluste früher Jahre. Mit diesem Lohn kann auch weiterhin nur der Grundbedarf an
Nahrung gedeckt werden.
Jahr Maquila 9 Lohnsteigerung Inflationsrate
2000 111,55 10,9 %
2001 125,35 12,37% 8,8 %
2002 129,02 2,93% 8,1 %
2003 133,53 3,50% 6,3 %
2004 138,60 3,80% 9,3 %
2005 145,63 5,07% 7,7 %
2006 157,75 10 8,32% k.A.
Um die Kaufkraft des Lohnes beurteilen zu können, wird der gegenwärtige Mindestlohn mit
den Kosten für den Grundbedarf an Nahrung (CBA) verglichen. Diese setzten sich zusammen
aus Milch- und Getreideprodukten (u.a. Mehl, Brot, Reis), Fleisch (Rind und Geflügel),
Gemüse und Früchten. Zu bedachten ist, dass die Kosten für die Lebensmittel in ländlichen
Gebieten geringer sind, vor allem für Getreide (wie Mais und Bohnen), für Früchte und
Gemüse. Einige Familien haben auch Nutztiere, wie Kühe und Hühner, die ihnen Milch und
Eier liefern. Entsprechend variieren die Kosten, die für den Grundbedarf an Nahrung (CBA)
angesetzt werden, je nach Region. Doch die ArbeiterInnen, die in den großen Industrieparks
des Landes arbeiten, migrierten in urbane Zentren, wo sie höhere Lebensmittelpreisen zahlen
müssen (vgl. Tabelle).
Nahrungsmittel 11
Reis 4,21
Bohnen 4,64
Zucker 2,53
Mais oder Mehl 10,54
Eier 5,06
Rindfleisch 12,64
Schweinefleisch 12,66
Geflügel 10,54
Fisch 10,54
Kaffee 5,48
Milch 14,75
Milchprodukte
10,96
(Käse und Butter)
Fett 4,74
Nudeln 1,26
Früchte ( der Saison) 10,54
Gemüse, Knollenfrüchte 21,07
Getreide 10,53
Andere Nahrungsmittel 10,53
Total 163,22
anteilige Kosten/Monat
(in US-Dollar)
Die Tabelle zeigt die ungefähren Ausgaben einer Maquila-ArbeiterInnen, um den
Grundbedarf an Nahrungsmittel (CBA) zu decken. Allein um diese Ausgaben zu bestreiten,
9 Central Bank of Honduras and Central America Monetary Council (Die angegebenen Löhne (US-Dollar/Tag) wurden mit dem
Faktor 28,17 multipliziert, um den Monatslohn zu erhalten)
10 Rückwirkend zum 1.1.06 wurde der Mindestlohn auf 5,60 US-Dollar/Tag (circa 157,75 US-Dollar/Monat) angehoben.
11 Berechnet für Maquila-Arbeiterin und ihre Familie (5 Personen)

enötigen die ArbeiterInnen einen durchschnittlichen Monatsverdienst von circa 163,22 US-
Dollar. Dies bedeutet, dass die ArbeiterInnen mit dem Mindestlohn von 157,75 US-Dollar
nicht einmal die monatlichen Kosten für den Grundbedarf an Nahrungsmittel (CBA) decken
kann.
Lohnsituation in den Zulieferfabriken
Untersuchungen von Partnern der Christlichen Initiative Romero (CIR) bei
Zuliefererbetrieben u.a. von adidas, Nike und Reebok in El Salvador und Honduras ergaben,
dass in fast allen Betrieben der staatliche Mindestlohn als Brutto-Grundgehalt (in Honduras
bis März 2006 684 Lempira, circa 36 US-Dollar/Woche 12 ) für die Beschäftigten zu Grunde
gelegt wird (vgl. Tabelle 13 ).
Hansoll
Hugger
Auftraggeber Reebok, Foot locker adidas, Nike
Grundgehalt 537,74 537,73
halber Samstag 48,89 48,88
Sonntag 97,77 97,77
Summe 684,4 684,38
Auch durch Überstunden und Leistungsprämien erhalten die Beschäftigten in den
Beispielbetrieben Hansoll und Hugger nur geringe Zuschläge. Laut den Lohnzetteln, die der
CIR vorliegen, wurde beispielsweise bei Hansoll noch ca. 3,50 US-Dollar für Überstunden
zusätzlich gezahlt und bei Hugger ca. 0,15 US-Dollar als Leistungsprämie. Zusammen mit
dem Mindestlohn von circa 36 US-Dollar/Woche 14 ergibt sich der Bruttolohn, von dem
Steuern, Sozialversicherung, Kantinenessen u.a. abgezogen wird. Der Nettolohn liegt in
vielen Fällen also unter dem staatlichen Mindestlohn. Einigen ArbeiterInnen gelingt es, durch
große Arbeitsintensität und viele Überstunden einen Nettolohn zu erhalten, der über dem
staatlichen Mindestlohn liegt. Es muss jedoch darauf hingewiesen werden, dass nicht nur nach
den nationalen Arbeitsgesetzen und internationalen Konventionen, sondern auch nach den
Verhaltenskodizes der Sportartikelhersteller bereits der Grundlohn ausreichen müsste, die
Grundbedürfnisse der Beschäftigten zu sichern, und die Zusatzleistungen nicht zur
Berechnung der Abdeckung des Grundbedarfes herangezogen werden dürfen.
Sandra Dusch Silva/Christliche Initiative Romero (CIR) Mai 2006
Für weitere Informationen stehen wir Ihnen
gerne zur Verfügung:
Christliche Initiative Romero (CIR)
Sandra Dusch Silva
Frauenstr. 3-7
48143 Münster
Tel.: 0251 –89 503
Mail: cir@ci-romero.de
Internet: www.ci-romero.de
12 Der Mindestlohn bis März 2006 lag bei 145,63 US-Dollar/Monat. Dieser wurde rückwirkend für das Jahr 2006 angehoben
und beträgt heute 157,75 US-Dollar.
13 alle Angaben sind in Lempira (im Januar 2006 war 1 Lempira etwa 18,98 US-Dollar) und gelten pro Woche
14 Mindestlohn bis März 2006 circa 145,63 US-Dollar/Monat (vgl. FN 12)