Aufbruch 1.0 - Stadtgespräche Rostock

0.34 __ //// REZENSIONEN: GELESENES
Rezensionen
Die Sicherheitsgesellschaft - Soziale Kontrolle im 21. Jahrhundert
STEFAN NADOLNY IST MITGLIED DES SOZIALE BILDUNG E.V. (SOBI)
Es ist wohl keinem entgangen, dass wir in einer Zeit des gesellschaftlichen
Wandels leben. In den politischen und sozialwissenschaftlichen
Diskursen wird dieser Wandel mit verschiedensten Namen versehen.
Begriffe wie Wissensgesellschaft, Kommunikationsgesellschaft, Informations-
oder Bildungsgesellschaft sind einige der Versuche, die tiefgreifenden
Veränderungen begrifflich zu fassen. Keiner davon ist jedoch
geeignet, die Transformation in Gänze unter einen Hut zu bekommen.
Allenfalls werden Facetten beleuchtet.
Anfang des Jahres ist ein Buch das einen weiteren Benennungsversuch
im Titel trägt in der zweiten, völlig überarbeiteten Auflage erschienen:
„Die Sicherheitsgesellschaft – Soziale Kontrolle im 21.
Jahrhundert“. Besonders ist schon die Zusammensetzung der Autoren:
ein Soziologe, Tobias Singelstein, und der aus Rostock stammende
Rechtsanwalt Peer Stolle. Die Kombination soziologischer und juristisch-kriminologischer
Perspektive hat sich gelohnt. Es ist ein Buch
entstanden, das es gestattet, sich außerhalb alltäglicher medialer Inszenierung
der Gefahrenabwehr - sei es gegenüber Terrorismus, organisierter
Kriminalität oder Globalisierungskritikern - mit den grundlegenden
und uns alle betreffenden Veränderungen zu beschäftigen.
Die Autoren betonen, dass soziale Kontrolle nichts Neues und nicht
grundsätzlich zu verteufeln sei. Soziale Kontrolle meint erstmal nur
„sowohl staatliche als auch private Mechanismen und Techniken, mit
denen eine Gesellschaft oder eine sonstige soziale Gruppe versucht,
ihre Mitglieder dazu anzuhalten, den von ihr aufgestellten Normen
als Verhaltensanforderungen Folge zu leisten“.
Kritisch nachgefragt werden müsse, wer welche Normen aufstellt und
mit welchen Mitteln durchsetzen kann. Zur Beantwortung dieser
Frage bedienen sich Singelstein, Stolle und die anderen Beiträger der
marxistisch inspirierten Perspektive der Regulationstheorie. Diese
legt ihr Hauptaugenmerk auf Veränderungen der ökonomischen
Grundlagen der Gesellschaft, welche immer auch Veränderungen in
der Kultur, in der Politik, im Recht und im Sozialem sowohl nach
sich zieht als auch als Bedingung hat.
Die Autoren geben einen guten Überblick über diese, miteinander
zusammenhängenden Veränderungen: „Die Globalisierung und Internationalisierung
der Produktions- und Marktbeziehungen, die Flexibilisierung
der Arbeits- und Sozialverhältnisse, die Privatisierung
staatlicher Aufgaben, der Umbau des Wohlfahrtsstaates und die (...)
soziokulturellen Veränderungen haben zu einer stärkeren Ausdifferenzierung
der sozialen Lagen und zu einer zunehmenden sozialen
Desintegration und Verunsicherung geführt.“ Die Entwicklungen
werden zudem von interessen- oder ideologiegeleiteten Akteuren aus
Wirtschaft, Politik und Religion forciert, die darauf drängen, staatliche
und private Kontrolle als Antwort auf gesellschaftliche Veränderungen
auf immer weitere Bereiche des gesellschaftlichen Lebens auszuweiten.
Während früher die Sozialkontrolle darauf abzielte, ein festes Normenleitbild
durchzusetzen und davon abweichendes Verhalten der
Gesellschaftsmitglieder entweder zu disziplinieren oder durch fürsorgliche
Integrations- und Wohlfahrtsangebote (soziale Sicherheit
statt innere Sicherheit) abzustellen, liegt das Hauptaugenmerk der
heutigen Sicherheitsgesellschaft auf einer flexiblen, „versicherungsmathematischen“
(Durch-)Setzung von Verhaltensanforderungen je
nach Kontext und Situation. Dabei steht das „empirisch Normale“,
d.h. die von der Mehrheit als gültig und notwendig angesehenen Verhaltensanforderungen,
im Vordergrund. Es ist immer auch situationsund
kontextabhängig und kann leicht beeinflusst werden.
Während Sozialkontrolle früher eher nach Eintritt eines Normenverstoßes
griff, hat die Sicherheitsarchitektur unserer heutigen Gesellschaft
präventiven Charakter, mit dem vermeintlichen Risiken begegnet
werden soll:
„Dieser Vorstellung zufolge lassen sich bestimmte Kriterien ausmachen,
die das Eintreten abweichenden Verhaltens statistisch betrachtet
wahrscheinlicher werden lassen und daher als Risikofaktoren klassifiziert
werden können.“ In dieser Logik werden z.B. sozial Benachteiligte
bzw. Ausgeschlossene, wie ALG II-EmpfängerInnen, Jugendliche
ohne und mit niedrigem Bildungsabschluss, Menschen mit Migrationshintergrund
etc. leicht als „Risikopopulation“ wahrnehmbar,
die einer besonderen und umfassenden Behandlung bedürfen. Die Institutionen
zur Kontrolle der Verhaltensanforderungen sind dann
auch nicht mehr allein auf die Bekämpfung von Kriminalität ausgerichtet
und auf Polizei und Gerichte beschränkt, sondern finden sich
in den Agenturen für Arbeit, Jobcentern, sozialpädagogischen Ein-