Fließgewässerrenaturierungen und Flurbereinigung ...
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<strong>Fließgewässerrenaturierungen</strong> <strong>und</strong><br />
<strong>Flurbereinigung</strong> – Umsetzungsbeispiele aus<br />
dem „Sonneberger Unterland“<br />
Andreas Harnischfeger<br />
Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung,<br />
Meiningen<br />
Gruppe Übergreifende Fachaufgaben
Rechtsgr<strong>und</strong>lage<br />
<strong>Flurbereinigung</strong>sgesetz<br />
(FlurbG) in der Fassung vom 16.03.1976 (BGBl. I S. 546),<br />
zuletzt geändert durch Artikel 19 des Gesetzes vom<br />
19.12.2008 (BGBl. I S. 2794)<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Neugestaltungsauftrag<br />
§ 37 Abs. 1 FlurbG<br />
(1) Das <strong>Flurbereinigung</strong>sgebiet ist unter Beachtung der<br />
jeweiligen Landschaftsstruktur neu zu gestalten, wie es den<br />
gegeneinander abzuwägenden Interessen der Beteiligten sowie<br />
den Interessen der allgemeinen Landeskultur <strong>und</strong> der<br />
Landentwicklung entspricht <strong>und</strong> wie es das Wohl der<br />
Allgemeinheit erfordert. Die Feldmark ist neu einzuteilen <strong>und</strong> zersplitterter oder<br />
unwirtschaftlich geformter Gr<strong>und</strong>besitz nach neuzeitlichen betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten<br />
zusammenzulegen <strong>und</strong> nach Lage, Form <strong>und</strong> Größe zweckmäßig zu gestalten; Wege, Straßen,<br />
Gewässer <strong>und</strong> andere gemeinschaftliche Anlagen sind zu<br />
schaffen, …..<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Berücksichtigung öffentlicher Belange<br />
§ 37 Abs. 2 FlurbG<br />
(2) Die <strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde hat bei der Durchführung der<br />
Maßnahmen nach Absatz 1 die öffentlichen Interessen zu<br />
wahren, vor allem den Erfordernissen der Raumordnung, der Landesplanung <strong>und</strong><br />
einer geordneten städtebaulichen Entwicklung, des Umweltschutzes, des Naturschutzes <strong>und</strong> der<br />
Landschaftspflege, des Denkmalschutzes, der Erholung, der Wasserwirtschaft einschließlich<br />
Wasserversorgung <strong>und</strong> Abwasserbeseitigung, der Fischerei, des Jagdwesens, der Energieversorgung, des<br />
öffentlichen Verkehrs, der landwirtschaftlichen Siedlung, der Kleinsiedlung, des Kleingartenwesens <strong>und</strong> der<br />
Gestaltung des Orts- <strong>und</strong> Landschaftsbildes sowie einer möglichen bergbaulichen Nutzung <strong>und</strong> der<br />
Erhaltung <strong>und</strong> Sicherung mineralischer Rohstoffvorkommen Rechnung zu tragen.<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Berücksichtigung öffentlicher Belange<br />
„Rechnung tragen“ heißt,<br />
je nach Lage des Einzelfalls die öffentlichen Belange zu<br />
berücksichtigen <strong>und</strong> entsprechende Planungen ganz oder<br />
teilweise zu verwirklichen, wenn dabei eine wertgleiche<br />
Abfindung aller Beteiligen möglich bleibt <strong>und</strong> das Verfahren<br />
nicht oder nur unwesentlich verzögert wird<br />
(Ermessensentscheidung).<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Gemeinsamer Erlass zur<br />
Zusammenarbeit<br />
Die Möglichkeiten der <strong>Flurbereinigung</strong> „für strukturverbessernde<br />
Maßnahmen zur Umsetzung der Ziele der Europäischen<br />
Wasserrahmenrichtlinie“ nutzen.<br />
Die dazu rechtlich vorgesehenen Instrumente sind die<br />
Bewirtschaftungspläne <strong>und</strong> Maßnahmenprogramme, die<br />
behördenverbindlich sind.<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Gemeinsamer Erlass zur<br />
Zusammenarbeit<br />
Der Maßnahmeträger <strong>und</strong> die <strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde legen für<br />
flächenrelevante strukturverbessernde Maßnahmen an<br />
Schwerpunktgewässern einen der nachfolgenden Anlagetypen fest:<br />
a) Gemeinschaftliche Anlagen der Teilnehmergemeinschaft (TG)<br />
b) Öffentliche Anlagen, die dem Zweck der <strong>Flurbereinigung</strong> dienen<br />
c) Andere öffentliche Anlagen<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Gemeinschaftliche Anlagen der<br />
Teilnehmergemeinschaft (TG)<br />
Was sind gemeinschaftliche Anlagen der TG?<br />
• Weg, Straßen <strong>und</strong> Gewässer, die der gemeinschaftlichen<br />
Nutzung oder einem gemeinschaftlichen Interesse dienen<br />
• Genehmigung/ Feststellung erfolgt mit dem Plan nach § 41<br />
FlurbG<br />
• Die zur Umsetzung erforderlichen Aufwendungen fallen der<br />
TG zur Last<br />
• Herstellung durch die jeweilige TG; in besonderen<br />
Einzelfällen auch durch Dritte<br />
• Flächenmanagement durch die <strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Öffentliche Anlagen, die dem Zweck<br />
der <strong>Flurbereinigung</strong> dienen<br />
Was sind Öffentliche Anlagen, die dem Zweck der<br />
<strong>Flurbereinigung</strong> dienen?<br />
• Genehmigung/ Feststellung erfolgt mit Plan nach § 41 FlurbG<br />
• Die zur Umsetzung erforderlichen Aufwendungen fallen dem<br />
Maßnahmeträger zur Last (besondere Deckungsmittel)<br />
• Herstellung durch die jeweilige TG; in besonderen<br />
Einzelfällen auch durch Dritte<br />
• Flächenmanagement durch die <strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Andere öffentliche Anlagen<br />
Was sind andere öffentliche Anlagen?<br />
• Genehmigung/ Feststellung erfolgt durch den<br />
Maßnahmeträger<br />
• Maßnahmeträger ist für die Herstellung <strong>und</strong> Finanzierung<br />
verantwortlich<br />
• Flächenmanagement durch die <strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde auf<br />
Antrag des Maßnahmeträgers<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Praxisbeispiele<br />
• Freistaat Thüringen<br />
• Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Forsten, Umwelt<br />
<strong>und</strong> Naturschutz<br />
• Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen<br />
• Landkreis Sonneberg<br />
• <strong>Flurbereinigung</strong> Heubisch, Hönbach <strong>und</strong> Rotheul<br />
• Wartburgkreis<br />
• <strong>Flurbereinigung</strong> Buttlar<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Praxisbeispiel 1<br />
Renaturierung<br />
Röthen
<strong>Flurbereinigung</strong>sverfahren<br />
Hönbach<br />
§ 87 FlurbG (B 89)<br />
1176 ha<br />
Ortslagen<br />
Bettelhecken<br />
Hönbach<br />
Malmerz<br />
Unterlind<br />
Oberlind<br />
Steinbach<br />
Weidhausen<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Röthen<br />
• Umsetzung in der <strong>Flurbereinigung</strong> Hönbach<br />
• Gewässerbaumaßnahmen (Neuanlage von Gewässerarmen)<br />
• Rückbau von alten Wehren <strong>und</strong> einer Brücke<br />
• Einbau von Sohlgleiten<br />
• Errichtung einer Brücke über die Röthen<br />
• Verlängerung des Gewässerverlaufs<br />
• Anheben der Gewässersohle<br />
• Verringerung des Sohlgefälles<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Röthen<br />
Renaturierung auf einer<br />
Gesamtlänge von 3,5 km von der<br />
Landesgrenze bis zur<br />
Eisenbahnstrecke am westlichen<br />
Ortsrand von Sonneberg<br />
Ziel:<br />
mäandrierender Bachverlauf mit<br />
Sohlgleiten im annähernd<br />
ursprünglichen Gewässerbett<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Röthen<br />
Zustand vor der Renaturierung<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Röthen<br />
Neuer Gewässerverlauf im Frühjahr 2010<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Röthen<br />
Zustand im Sommer 2011<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Praxisbeispiel 2<br />
Renaturierung<br />
Dorfbach
<strong>Flurbereinigung</strong>sverfahren<br />
Heubisch<br />
§ 87 (L 3151) + § 1 FlurbG<br />
688 ha<br />
Ortslagen<br />
Heubisch<br />
Mupperg<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Dorfbach<br />
• Umsetzung in der <strong>Flurbereinigung</strong> Heubisch<br />
• Rückbau eines verrohrten Gewässers<br />
• Herstellung eines offenen, mäandrierenden Gewässers<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Dorfbach<br />
Renaturierung auf einer<br />
Gesamtlänge von 180 m von der<br />
Landesgrenze bis zur Steinach<br />
Ziel:<br />
Naturnaher Bachverlauf<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierug Dorfbach<br />
Zustand vor der Renaturierung<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Dorfbach<br />
Neuer Gewässerverlauf im Oktober 2009<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Dorfbach<br />
Zustand im Frühjahr 2010<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Praxisbeispiel 3<br />
Renaturierung<br />
Föritz
<strong>Flurbereinigung</strong>sverfahren<br />
Rotheul<br />
§ 86 FlurbG<br />
576 ha<br />
Ortslage<br />
Rotheul<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
• Umsetzung in der <strong>Flurbereinigung</strong> Rotheul<br />
• Gewässerbaumaßnahmen (Neuanlage eines mäandrierenden<br />
Gewässers)<br />
• Ersatzneubau von zwei Brücken am Kolonnenweg<br />
• Einbau einer Sohlgleite<br />
• Errichtung eines Sandfangs<br />
• Verlängerung des Gewässerverlaufs<br />
• Anheben der Gewässersohle<br />
• Verringerung des Sohlgefälles<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Renaturierung auf einer<br />
Gesamtlänge von 2,5 km bis zur<br />
Landesgrenze<br />
Ziel:<br />
mäandrierender Bachverlauf mit<br />
Sohlgleite im annähernd<br />
ursprünglichen Gewässerbett<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Zustand vor der Renaturierung<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Bauphase im Sommer 2002<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Bauphase im Sommer 2002<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Zustand im Sommer 2008<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Zustand im Sommer 2008<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Föritz<br />
Zustand im Sommer 2008<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Praxisbeispiel 4<br />
Renaturierung<br />
Taft
<strong>Flurbereinigung</strong>sverfahren<br />
Buttlar<br />
§ 86 FlurbG<br />
1162 ha<br />
Ortslagen<br />
Buttlar<br />
Wenigentaft<br />
Dienstleister<br />
Grontmij<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
• Umsetzung in der <strong>Flurbereinigung</strong> Buttlar<br />
• Rückbau der Steinschüttungen <strong>und</strong> Betonelemente, die im<br />
Sohl- <strong>und</strong> Uferbereich eingebaut sind<br />
• Herstellung eines offenen, mäandrierenden Gewässers<br />
• Verlängerung des Gewässerverlaufs<br />
• Anheben der Gewässersohle<br />
• Förderung von häufigem Ausufern<br />
• Aufweitung des Profils<br />
• Verringerung des Sohlgefälles<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
Renaturierung auf einer<br />
Gesamtlänge von 540 m, beginnend<br />
an der Landesgrenze<br />
Ziel:<br />
mäandrierender Bachverlauf im<br />
annähernd ursprünglichen<br />
Gewässerbett<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
Zustand vor der Renaturierung<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
Zustand vor der Renaturierung<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
Bauphase im Frühjahr 2008<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
Zustand im Herbst 2009<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Renaturierung Taft<br />
Zustand im Herbst 2009<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Zusammenfassung<br />
• Verfahren nach dem FlurbG eignen sich sehr gut für die Planung<br />
<strong>und</strong> Umsetzung von flächenrelevanten strukturverbessernden<br />
Maßnahmen an Schwerpunktgewässern<br />
• die Moderation zwischen den Akteuren im ländlichen Raum zählt<br />
hierbei zu den wesentlichen Aufgaben der<br />
<strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Zusammenfassung<br />
Weitere Aufgaben der <strong>Flurbereinigung</strong>sbehörde:<br />
• Planung der Maßnahmen<br />
• Abstimmung mit den TÖB<br />
• Genehmigung/ Feststellung der Maßnahmen (Plan nach § 41 FlurbG)<br />
• Schaffung der Baufreiheit<br />
• Herstellung der Maßnahmen<br />
• Flächenmanagement<br />
• Gr<strong>und</strong>erwerb (auch außerhalb des Maßnahmebereichs)<br />
• Vermessung zur Neuordnung des Eigentums<br />
• Rechtliche Umsetzung (Vollzug in den öffentlichen Büchern)<br />
• Verwaltung/ Verpachtung der Flächen<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Zusammenfassung<br />
• funktionierende Partnerschaften bilden das F<strong>und</strong>ament für eine auf<br />
die Zukunft ausgerichtete Entwicklung der ländlichen Räume<br />
• Transparenz schafft Akzeptanz <strong>und</strong> Zufriedenheit<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
Vielen<br />
Dank<br />
Andreas Harnischfeger, Amt für Landentwicklung <strong>und</strong> Flurneuordnung Meiningen
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