Baurecht - bdvi-forum.de

39. Jahrgang 

2013 

ISSN 0342-6165 

Zeitschrift des Bundes der Öffentlich bestellten Vermessungsingenieure e. V. | www.bdvi-forum.de 

HEFT 

1 

Baurecht 

Das neue 

FORUM-Jahresthema 

Bodenreform 

Schweres Erbe? 

Böser Fehler 

Berliner Fernsehturm: 

richtig gemessen, 

falsch wiedergegeben 

DPAG PVSt G 50591 »Entgelt bezahlt« BDVI Berlin

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Unterschrift

FORUM 

39. Jahrgang, 2013, Heft 1 

EDITORIAL 

Werte FORUM-Leser, 

herzlich willkommen in einem neuen FORUM-Jahr. Vier Hefte liegen vor uns. Vier Hefte, die es gilt, 

inhaltlich und gestalterisch zu einem runden Jahrgang zu verbinden. Ob es ein guter Jahrgang wird 

oder ein eher mäßiger – beurteilen können wird man dies erst, wenn Heft 4 auf dem Tisch liegt. 

Aber das wäre aus heutiger Sicht noch etwas weit vorgegriffen. 

Der FORUM-Jahrgang 2012 beschäftigte sich hauptsächlich mit den Neuen Medien, neuen Kommu - 

ni kationswegen und neuer Technik dafür in den ÖbVI-Büros. Das Thema rief zahlreiche Resonanzen 

hervor; abschließend behandelt ist es noch lange nicht. Andere Beiträge aus dem vergangenen Jahr sorgten für noch mehr Re - 

plik und verursachten in einem Fall eine bis heute anhaltende Diskussion – richtig, es ist vom »Glauben an die Zahl« von Helmut 

Hoffmann die Rede. Auch hier ist ein Abschluss der Ausführungen noch nicht abzusehen. 

Beurteilte man nun als FORUM-Winzer den Jahrgang 2012, würde man … nein. Besser, wir behalten unsere Meinung an dieser 

Stel le für uns. Der Wurm muss schließlich dem Fisch schmecken. Nicht dem Angler. (Womit das Winzer-Bild soeben obsolet ge - 

worden ist.) 

Aber zurück zum Jahrgang 2013. Als Jahresthema haben wir uns den recht weitläufigen Komplex des Baurechts auf die Fahnen 

geschrieben. Wolfgang Guske und Christoph König werden in den kommenden Heften beleuchten, inwieweit der ÖbVI in den 

einzelnen Bundesländern im Baurecht tätig ist. Ein ÖbVI weiß das im Normalfall selbst am besten. Aber weiß es auch der potenzielle 

Auftraggeber? Der Kunde, wie z. B. der Architekt oder der Planer? Gedacht sind vier FORUM-Hefte zum Lesen, Lernen und 

nicht zuletzt, um damit Kundenaufklärung zu betreiben. Im Jahr 2005 gab es die FORUM-Berufsgruppe der Notare. Die Hefte 

erfreuten sich einer starken Nachfrage unter den Kollegen, denn es gab ein Instrument, das den Notaren zeigte, wie man sich 

verstehen und miteinander statt nebeneinander arbeiten kann. Nicht weniger soll Anspruch an die Baurechtsreihe sein. 

Wo gerade vom Miteinander-Arbeiten die Rede war: Haben Sie schon das Hotelzimmer für den BDVI-Kongress gebucht? Nein? 

Dann sollten Sie sich beeilen. Zum einen ist Hamburg, der diesjährige Austragungsort, nicht nur bei geodätischen Touristen sehr 

beliebt und zum anderen erwartet Sie unter dem aktuellen Kongressmotto eine Veranstaltung mit Potenzial: 

Kooperationen schaffen, Verbindungen festigen 

Es geht hier nicht nur um die Kooperation, sondern um alle nur möglichen Spielarten der Zusammenarbeit, sei es die schon erwähnte 

zwischen ÖbVI und anderen Berufsgruppen, die Kooperation zwischen Generationen, besonders hinsicht lich der Büroübergabe, 

die Kooperation mit Behörden etc. pp. Und um dem Ganzen wieder mehr Leben einzuhauchen, wurde die Kongressstruktur 

aufgebohrt: Grußworte kurz und in der Zahl auf ein Minimum begrenzt, Kurzvorträge und Diskussionen zu den verschiedenen 

Themen und die eine oder andere Gesprächsanregung mehr (Näheres auch auf Seite 43). 

Vielleicht kann dieses Heft Sie ja einstimmen auf das, was da 2013 auf uns zukommt. Uns wäre es jedenfalls ein Vergnügen, Ihr 

Interesse geweckt zu haben. 

In diesem Sinne: Fröhliche Ostern! 

1 

1

IN DIESEM HEFT 

39. Jahrgang, 2013, Heft 1 

IN DIESEM HEFT 

FORUM 

Editorial 

Andreas Bandow 1 

FORUM- 

Jahresthema 2013 

Nach dem digitalen Thema des vergangenen Jahres ist die Wahl 

der Redaktion für das Jahr 2013 auf die Problematik »Baurecht 

und ÖbVI« gefallen. Mehr als nur Lageplan und Dienstbarkeit und 

durch aus ein Pfund zum Wu chern. Guske und König suchen Auto - 

ren, wie z. B. Otto oder Holt hausen, befragen Kollegen und berei - 

ten Details auf. 2013 – es wird lehrreich. 

4 

Buchbesprechung: Vermessung und Geoinformation 

Fachbuch für Vermessungstechniker und Geomatiker 

Hubertus Brauer 44 

Buchbesprechung: Katasterämter in Preußen 

und deren Leiter (1878–1939), Katasterämter in 

Niedersachsen und deren Leiter (1876–2012) 

Klaus Kertscher 45 

Durchmesser oder Radius? 

16 

Buchbesprechung: ROSS-BRACHMANN 

Ermittlung des Verkehrswertes von Immobilien 

Michael Hentschel 46 

Buchbesprechung: 

Historische Vermessungssäulen in Sachsen 

Eine Spurensuche 

Rainer Nitzsche 47 

Jobbörse 48 

Veranstaltungskalender 49 

Impressum 56 

RECHT 

Der ÖbVI am Bau – mehr als nur ein Lageplan 

Christoph König, Wolfgang Guske | FORUM-Redaktion 4 

Von Kreuzberg nach Europa 

Das Baurecht im Überblick 

Christian-W. Otto 6 

Der BGH auf Irrwegen 

Lageplan zur Bauvorlage: keine öffentliche Aufgabe 

des Öffentlich bestellten Vermessungsingenieurs? 

Rüdiger Holthausen 12 

Schludrigkeit kennt keine Grenzen. Das eine Magazin recherchiert 

nicht rich tig und bringt gefälschte Tagebücher eines gewissen FH 

heraus. Und das ande re? Ein dem Leser definitiv bekann tes Ver - 

messungs journal zeigte auf dem Titel ein Foto des Berliner Fernseh - 

turmes und verstieg sich, diesen handschriftlich zu bemaßen. Und 

zwar falsch. Zu Recht bekam der diesen Unsinn verantwor tende 

Schrift leiter zum ei nen die Aufforderung zur Korrektur und zum 

anderen einen roten Kopf. Um nun die Reputation wiederher zu - 

stellen, wurde der Fernsehturm-Vermesser Schmidt vom unbelas - 

te ten Teil der Schriftleitung um Richtigstellung gebeten. Richtig gut. 

Hochzeit zweier Welten 

22 

Ein Wald ist ein Wald ist ein Wald. Ist das so? Eher nicht. Aus Sicht 

des Katasteramtes gibt es drei Waldformen: Misch-, Laub- und 

Nadelwald. Aus Sicht eines Biotopkun digen sind es noch etwa 

97 Arten mehr. Wie soll man nun 

aus den Daten der tatsächlichen 

Nutzung einzelne Biotop flächen 

ableiten? Oder anders gefragt: 

Wie transformiert man ALKIS® 

für die Realität? Oder muss es 

etwa der um gekehrte Weg 

sein? Ko nop ka, Weyer und 

Peick tüf teln, programmie - 

ren – und schreiben da rü - 

ber. Lesen Sie mal! 

2 

1

Bandow, Andreas Editorial: »Das Geheimnis des Könnens liegt im Wollen« 4 FORUM 

Bandow, Andreas Editorial: … denn sie wissen nicht, was wir tun … 64 FORUM 

Bandow, Andreas Editorial: »… mit den druckfertigen Unterlagen zum letzten Abendzug …« 128 FORUM 

Bandow, Andreas Editorial 192 FORUM 

Bandow, Andreas Editorial: Haben Sie schon mal einen »Gefällt-mir-Button« gedrückt? 256 FORUM 

Bandow, Andreas Editorial: Keine Krokodile! 320 FORUM 

Bandow, Andreas Editorial: Lieber Volkmar 381 FORUM 

Bandow, Andreas FORUM-Interview: Klarer Wechsel in Richtung ÖbVI – Das neue Gesetz 388 Verband 

Bandow, Andreas Editorial: Liebe Lesende 445 FORUM 

Bandow, Andreas FORUM-Interview: Im Mai nächsten Jahres ist BDVI-Präsident Michael Zurhorst 448 Verband 

5 Jahre im Amt – Rückschau und Ausblick 

BDVI-Geschäftsstelle BDVI-Kongress 2011: 39 Verband 

»Wahrnehmung: Einsichten und Aussichten (… denn sie wissen nicht, was wir tun …)« 

BDVI-Geschäftsstelle INTERGEO® 2011 – »Wissen und Handeln für die Erde« 165 FORUM 

BDVI-Geschäftsstelle Wechsel an den Spitzen der BDVI-Landesgruppen 241 Verband 

BDVI-Geschäftsstelle BDVI-Kongress 2012: Generationen im Wandel – Konflikte & Lösungen 341 Verband 

BDVI-LG Baden-Württemberg Nachruf: Torsten Preiss 243 FORUM 

BDVI-LG Hessen Nachruf: Christoph Schwotzer 242 FORUM 

BDVI-LG Hessen Nachruf: Gerhard Gonschorek 316 FORUM 

BDVI-LG Mecklenburg-Vorp. Nachruf: Walter Herrmann 242 FORUM 

BDVI-LG Niedersachsen Nachruf: Rudolf Kettler 50 FORUM 

BDVI-LG Niedersachsen Nachruf: Erhard Heipke 50 FORUM 

BDVI-LG Niedersachsen Nachruf: Gerhard Clasen 166 FORUM 

BDVI-LG Niedersachsen Nachruf: Hans-Joachim Damm 432 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Heinz Max Verfürth 50 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Bruno Muhr 50 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Ausbildungsmesse – Vocatium 2011 in Düsseldorf 127 Mosaik 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Rudolf von Deessen 166 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Erich Voosholz 242 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Theodor Heimann 242 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Ewald Klein 370 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Harry Scharlemann 432 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Franz Benno Buschmeier 504 FORUM 

BDVI-LG Nordrhein-Westfalen Nachruf: Franz-Hubert Hückelheim 504 FORUM 

Becker, Hans-Gerd; Kühbach, Leserbriefe: »Der Glaube an die Zahl« (FORUM 2/2012) 484 Kataster 

Hans-Theo; Löffler, Heribert L. 

Becker, Hans-Gerd; Weiß, Erich Leserbriefe: »Wertveränderungen durch Geh- und Fahrrechte auf Arkadenflächen« (FORUM 4/2011) 298 

Immobilien 

Beening, Dirk 3rd CLGE Conference of the European Surveyor 476 International 

Bischoff, Bernhard Leserbrief: »Arbeiten mit der ImmoWertV« (FORUM 3/2010) 32 Immobilien 

Brauer, Hubertus Neuordnung der Grundsteuer 207 Immobilien 

Bruns, Carsten Geocaching meets Geodäsie – 2. Geocachingwettbewerb 505 Mosaik 

Burchardt, Jörg Buchbesprechung: Angewandte Geoinformatik 2011 182 FORUM 

Burchardt, Jörg REV – eine Zwischenbilanz 416 Immobilien 

Burchardt, Jörg Qualitätssicherung in einem ÖbVI-Büro – So kann es klappen 470 Management 

Burneleit, Jürgen Wertveränderungen durch Geh- und Fahrrechte auf Arkadenflächen 208 Immobilien 

Dethloff, Christian CMS

RECHT 

Der ÖbVI am Bau – 

mehr als nur ein Lageplan 

CHRISTOPH KÖNIG | POTSDAM, WOLFGANG GUSKE | BERLIN 

Das Berufsbild des Geodäten befindet sich ständig im Wandel. Aber nach wie vor gilt, dass 

ein Bauvorhaben ohne Vermessung nicht zu verwirklichen ist. Dabei sind eine Vielzahl von 

Vorschriften vom Baugesetzbuch über die Landesbauordnung bis zur kommunalen Satzung zu 

beachten. Grund genug, das Baurecht einmal näher zu betrachten und die meist weit über den 

Lageplan hinausgehenden Leistungen unseres Berufsstandes bei der Begleitung eines Bauvor - 

habens vorzustellen. 

Anfang Dezember, ein nettes Lokal in Berlin-Zehlendorf, an den 

Tischen sitzen meist fröhliche Gruppen, es liegt ein Hauch von 

Weihnachten im Raum. Mittendrin aber eine kleine Gruppe, 

vielleicht vier oder fünf Personen, es sieht nach Arbeit aus. Kein 

Weihnachten in Sicht? Nein, hier denkt man schon viel weiter. 

Die Redaktion des FORUM hat sich getroffen, um einen ersten 

groben Rahmen für das neue Jahr 2013 zu umreißen. Die Köpfe 

werden eng zusammengesteckt. Gern möchte man wieder, wie 

beispielsweise 2012 rund um Social Media und Internet, ein umfassendes 

Thema entlang eines roten Fadens durch die vier Ausgaben 

des FORUM im Jahr vorstellen. 

Vorschläge dazu gibt es einige, doch die Runde ist sich schnell 

einig, dass im neuen Jahr das Thema Baurecht einmal aus der 

Nähe und aus verschiedenen Perspektiven betrachtet werden soll. 

Baurecht? Was hat der ÖbVI denn damit schon zu tun! Na ja, 

der amtliche Lageplan, gut, aber sonst geht das doch in erster 

Linie den Architekten, den Bauherrn und weitere Fachplaner an. 

Nach einem kurzen und intensiven Brainstorming wurde schnell 

klar, dass die Schnittmenge des Baurechtes mit unserem Berufs - 

stand doch sehr groß ist und viele Aspekte eine nähere Betrach - 

tung verdienen. 

Schon traditionell sind Öffentlich bestellte Vermessungsingenieure 

in starkem Maße in die Vorbereitung und Betreuung von 

Bauvorhaben eingebunden. Die Notwendigkeit ergibt sich be - 

reits daraus, dass für ein Bauvorhaben auch ein Baugrundstück 

vorhanden und die Lage dieses Baugrundstückes in der Ört lich - 

keit bekannt sein muss. Hier findet sich der Zusammenhang zwi - 

schen Liegenschaftskataster und Bauplanungsrecht. Das Bauplanungsrecht 

legt die Bebaubarkeit von Grundstücken fest, 

aber wo die zu bebauenden Grundstücke liegen, ist durch das 

Kataster bestimmt. Gerade in Ballungsgebieten zeigt sich regel - 

mäßig, dass für viele Bauvorhaben die örtliche Lage der Grenzen 

bekannt sein muss. Zentrales Dokument eines Bauantrages ist 

daher der Lageplan, der zur Bestätigung der Lage des Baugrund - 

stückes und zur Bebaubarkeit nach wie vor unerlässlich ist. 

Aufbauend auf den Lageplan zum Bauantrag ist es in vielen Re - 

gionen gängige Praxis, dass der Öffentlich bestellte Vermessungs - 

ingenieur nicht nur den Lageplan erstellt, sondern darüber hi - 

naus den Bauherrn oder Bauträger in vielen Bereichen rund um 

den Bauantrag berät. Dabei geht es um die optimale Nut zung 

des Grundstücks, die Einhaltung der bauordnungs recht lichen 

Vorschriften von der Feuerwehrzufahrt über den Grenzabstand 

bis zum vorgeschriebenen Stellplatz, die Absteckung des Bauvorhabens 

in die Örtlichkeit oder die Kontrolle der korrekten 

La ge und Höhe. Beinahe während des gesamten Vorganges ist 

der Vermesser beteiligt und wird so oftmals zur Vertrauens - 

person für den Bauherrn und aufgrund seiner berufsrechtlichen 

Stellung auch zu einem wichtigen und objektiven Ansprechpartner 

für die Bauverwaltung. 

4 

1

RECHT 

Bastelbogen: © Boris Voigt, www.projekt-bastelbogen.de 

Zugegeben, für die Kollegen in einigen Regionen, in denen der 

amtliche Lageplan nur noch selten angefordert wird, mag das 

etwas realitätsfern klingen. Aber umso wichtiger ist es, nicht nur 

über die wichtigen Facetten des Baurechts zu informieren, sondern 

insbesondere positive Beispiele aufzuzeigen, bei denen der 

ÖbVI in großem Maße zum Erfolg eines Bauvorhabens bei trägt. 

Aufgrund des komplexen Themas hat die Redaktion eine klare 

Struktur und Gliederung der Berichte und Erläuterungen, auf - 

ge teilt auf die vier FORUM-Ausgaben, vorbereitet. In dem vorliegenden 

ersten Heft des Jahres erfolgt ein Überblick über die 

verschiedenen Aspekte des Baurechtes. Warum gibt es überhaupt 

das Baurecht, wo kommt es her? Welche Bedeutung hat es heute 

noch? Welche unterschiedlichen Ausprägungen gibt es in den 

verschiedenen Regionen? Dazu konnten wir mit dem Rechts - 

anwalt Prof. Dr. Christian-W. Otto einen ausgewiesenen Exper - 

ten gewinnen, der bereits zahlreiche Veröffentlichungen rund 

um das Baurecht vorweisen kann und gerade die Bedeutung 

des Vermessers sehr gut einschätzen kann. 

Ergänzt werden die Erläuterungen von Prof. Dr. Otto durch einen 

Überblick der Aufgaben, Vorschriften und Regeln rund um das 

Baurecht und die Raumplanung. 

Der aktuelle Bezug des Themas wird in diesem Heft durch Vor - 

stellung einer kürzlich veröffentlichten Rechtsprechung des 

Bun desgerichtshofes durch Dr. Rüdiger Holthausen hergestellt. 

Nachdem mit den Erläuterungen im Heft 1 ein Einstieg in das 

Thema erfolgt ist, werden in Heft 2 die Aufgaben und die Bedeu - 

tung des ÖbVI im Baurecht herausgestellt. Natürlich wird der 

amtliche Lageplan in Heft 3 besonders im Mittelpunkt stehen, 

auch um die unterschiedlichen Ausprägungen in den einzelnen 

Bundesländern gegenüberstellen zu können. Zum Abschluss 

des Jahres im letzten Heft soll ein Ausblick gewagt werden, in 

welche Richtung das Baurecht sich unter Beachtung aktueller 

Tendenzen von der Stadtentwicklung über die Nutzung umfas - 

sender digitaler Datenbestände bis zu häufig etwas unklar de - 

finierten Begriffen der Deregulierung und Entbürokratisierung 

entwickelt. 

Dipl.-Ing. Christoph König 

FORUM-Redaktion 

kontakt@bdvi-forum.de 

Dr. Wolfgang Guske 



5 

1

RECHT 

Das Baurecht im Überblick 

Von Kreuzberg nach Europa 

CHRISTIAN-W. OTTO | POTSDAM 

WARUM ÖFFENTLICHES BAURECHT? 

Wer baut, baut draußen. Damit ist zugleich der Grund für das 

öffentliche Baurecht aufgezeigt. Mit seinen Bauten bewegt sich 

der Bauherr im Gebiet einer Gemeinde und im Umfeld seiner 

Nach barn. Zugleich ist der Baugrund nicht vermehrbar und nicht 

verschiebbar. Deutlich wird, dass der Bauherr mit der baulichen 

Nutzung seines Bodens in Konflikte mit anderen Nutzungen und 

mit anderen Vorstellungen von der Nutzung des Bodens gera - 

ten kann. Der Ausgleich ganz unterschiedlicher Belange und 

Interessen ist Thema des öffentlichen Bauplanungsrechts. Zugleich 

gestaltet es die im Schutz des Eigentums nach Art. 14 

Grundgesetz (GG) enthaltene Baufreiheit aus. Das öffentliche 

Baurecht legt fest, ob und wie der Eigentümer eines Grundstücks 

dieses bebauen darf. Das öffentliche Baurecht ist damit 

zugleich eine Inhalts- und Schrankenbestimmung des Eigentums 

im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG. 

DER BAUGRUND IST 

NICHT VERMEHRBAR UND 

NICHT VERSCHIEBBAR 

Der Begriff des Bauplanungsrechts ist abzugrenzen von dem 

Be griff des Bauordnungsrechts. Das Bauordnungsrecht findet 

seinen Ursprung im Polizeirecht. Das (Bau-)Polizeirecht wurde 

geschaffen, weil Gebäude und ihre Nutzung gefährlich sein kön - 

nen. Das Baupolizeirecht hat daher eine lange Tradition. Im Mittelpunkt 

stand der Brandschutz, aber auch die Standsicher heit 

und der Umgang mit Abfällen und dem Abwasser waren im Po - 

lizeirecht geregelt. Demgegenüber hatte es das Bauplanungs - 

recht schwerer. Es durfte nicht auf das Baupolizeirecht gestützt 

werden. Spätestens mit dem sogenannten Kreuzberg-Urteil des 

Preußischen Oberverwaltungsgerichts vom 14. Juni 1882 |1| 

stand fest, dass die Wohlfahrtspflege nicht Bestandteil des Po - 

lizeirechts ist. Im Kreuzberg-Urteil wurde eine Verordnung des 

Ber liner Polizeipräsidiums für unwirksam erklärt, nach der die 

Eigentümer der Grundstücke rund um den Berliner Kreuz berg 

Gebäude nicht über einer bestimmten Höhe errichten durf ten, 

um die Sicht auf das neu errichtete Kreuzberg-Denkmal freizu - 

halten. Dem Eigentümer eines nahe gelegenen Grundstücks war 

deswegen eine Baugenehmigung versagt worden. Dagegen hatte 

er geklagt. Das Oberverwaltungsgericht erklärte die Po li zei ver - 

ordnung für unwirksam, da die Baupolizei gemäß § 10 Abs. II 

17 ALR nur für die Abwehr von Gefahren, nicht aber für die Wah - 

rung sonstiger ästhetischer Interessen, die nicht die Ge staltung 

des Gebäudes betreffen, zuständig sei. Diese Abgrenzung ist auch 

heute noch bedeutsam. Die so tradierten Gegenstände des Bau - 

ordnungsrechts erlauben es den Ländern auch heute noch, in 

ihren Bauordnungen Gestaltungsregelungen als Gegenstände 

der Wohlfahrtspolizei zu treffen. |2| 

WIE UNTERSCHEIDET SICH 

DAS ÖFFENTLICHE BAURECHT DES 

BUNDES UND DER LÄNDER? 

Das öffentliche Baurecht in Deutschland ist aufgeteilt in das 

Bauplanungsrecht und das Bauordnungsrecht. Das Bauplanungs - 

recht ist Bundesrecht und abschließend im Baugesetz buch ge - 

regelt. Der Bund macht dabei insbesondere von seiner in Art. 74 

Abs. 1 Nr. 18 GG normierten Gesetzgebungsbe fugnis, das Boden - 

recht zu regeln, Gebrauch. |3| Er regelt damit die Nutzung von 

Grund und Boden und koordiniert so die unterschiedlichen mit - 

einander konkurrierenden und untereinander konfligierenden 

Interessen. Es weist unterschiedlichen Nutzungen unterschied - 

liche Standorte zu. In der Baunutzungsverordnung hat der 

Gesetzgeber durch die Bestimmung von Baugebieten zugleich 

geregelt, welche Nutzungen miteinander verträglich sind und 

welche sich ausschließen. |4| 

DER AUSGLEICH 

UNTERSCHIEDLICHER 

BELANGE UND INTERESSEN 

IST THEMA DES 

BAUPLANUNGSRECHTS 

6 

1

RECHT 

RAUMPLANUNG UND BAURECHT IM ÜBERBLICK 

Raumplanung 

Baurecht 

Öffentliches Baurecht 

Privates Baurecht 

Raumordnungsplanung Bauleitplanung Bauordnungsrecht 

Den Gemeinden sind auf diese Weise bei der Schaffung von 

Bau rechten im Bebauungsplan verbindliche Vorgaben gemacht 

worden. Diese Vorgaben müssen die Gemeinden bei der Aus übung 

ihrer verfassungsrechtlich in Art. 28 Abs. 2 GG garan tierten Planungshoheit 

beachten. Für den sogenannten unbeplanten Innenbereich 

können zur Beurteilung der zulässigen Art der bau - 

lichen Nutzung die §§ 2 ff. der Baunutzungsverordnung analog 

herangezogen werden. 

Das Bauplanungsrecht ist dabei kein Wirtschaftsrecht, es verhält 

sich wettbewerbsneutral, auch wenn es durch Standort - 

zuweisungen und Nutzungsbeschränkungen Auswirkungen auf 

die wirtschaftliche Entfaltung und das Konkurrenzverhalten von 

Betrieben, namentlich im Bereich der Einzelhandels steuerung, 

besitzen kann. |5| 

Im Gegensatz zum Bauplanungsrecht beschäftigt sich das Bau - 

ordnungsrecht, für das die Länder zuständig sind und das in den 

Landesbauordnungen geregelt ist, mit den Gebäuden als sol - 

chen. Es ist darauf ausgerichtet, Gefahren für die öffentliche 

Sicherheit und Ordnung bei der Errichtung und Nutzung bau - 

licher Anlagen entgegenzuwirken. Dazu gehören insbesondere 

die Bestimmungen über die Eignung des Grundstücks und der 

Baumaterialien für die vorgesehene bauliche Nutzung, über Abstände 

zwischen Gebäuden und zu Grundstücksgrenzen, über 

die Standsicherheit und über den Brandschutz. Zudem regelt 

das Bauordnungsrecht das Verfahren, welches durchlaufen werden 

muss, damit der Bauherr sein Grundstück auch bebauen darf. 

Deshalb ist das Baugenehmigungsverfahren im Bauord nungs - 

recht ebenso enthalten, wie dort die Befugnisse der Bau auf - 

sichtsbehörde geregelt sind, gegen den Bauherrn und Grund - 

stückseigentümer einzuschreiten. 

GIBT ES EIN EUROPÄISCHES 

BAURECHT? 

Das öffentliche Baurecht wird zwar in vielfältiger Hinsicht vom 

europäischen Gemeinschaftsrecht beeinflusst, eine Befugnis des 

Rates, der Kommission oder des Europäischen Parlamentes, das 

öffentliche Baurecht zu regeln, gibt es nicht. Die Mitglied staa - 

ten der Europäischen Union haben ihr jeweils eigenes Baurecht. 

Dies betrifft das Planungsrecht wie auch das Sicherheitsrecht 

und das Verfahrensrecht. 

DAS ÖFFENTLICHE 

BAURECHT IST EINE 

INHALTS- UND 

SCHRANKENBESTIMMUNG 

DES EIGENTUMS 

Allerdings führen die europäischen Vorgaben dazu, dass sich die 

Strukturen und Inhalte teilweise gleichen. Im Detail können die 

Unterschiede jedoch groß sein. 

Dies ist auch darauf zurückzuführen, dass aus der europäischen 

Perspektive vor allem die grenzüberschreitenden Wirkungen des 

Baurechts relevant sind. Dies betrifft für den Bereich des Bau - 

ordnungsrechts die Dienstleistungsfreiheit, den Einsatz von Bau - 

produkten und die Öffentlichkeitsbeteiligung. Das Bauplanungs - 

recht wird hingegen vor allem von dem gemeinschaftsrecht - 

lichen Umwelt- und Naturschutz geprägt. 

7 

1

RECHT 

AUFGABEN UND AUSGEWÄHLTE RECHTSGRUNDLAGEN 

DER RAUMPLANUNG UND DES BAURECHTS 

Bund 

Land 

Kommune 

Aufgaben 

Leitbilder der 

Raumordnung 

Grundlagen 

Entwicklungen 

(Raumordnungsbericht) 

Raumordnungsplanung 

Landesentwicklungs - 

programm 

Landesentwicklungsplan 

Regionalplan (für einzelne 

Bezirke, Regionen) 

Bauleitplanung 

(Flächennutzungsplan, 

Bebauungsplan) 

Regelungen zur baulichen 

Nutzung (auf Grundlage 

BauGB und Bauordnung) 

Sanierungs- und 

Entwicklungsmaßnahmen 

Rechtsgrundlagen 

Planungsrecht 

Allgemeines Städtebaurecht 

(Bauleitplanung, 

planungsrechtliche 

Zulässigkeit, 

Plandurchführung) 

Besonderes Städtebaurecht 

(Sanierungs-/ 

Ent wicklungsmaßnahmen, 

Stadtumbau, soziale Stadt, 

städtebauliche Gebote) 

Bauordnungsrecht 

Materielles Bauordnungs - 

recht (dient der vorbeugenden 

Abwehr von Gefahren, 

die von einem Bauvorhaben 

ausgehen können) 

Formelles Bauordnungsrecht 

(regelt Verfahren zur 

Erteilung von Bauge neh mi - 

gungen; Ermächtigungen 

der Behörde zur Durchsetzung 

des Baurechts) 

Planungshoheit 

Verfassungsrechtlich 

garantiertes Recht der 

Kommune, die eigene 

städtebauliche Entwicklung 

im Rahmen der Bauleitplanung 

zu gestalten 

Umfang der kommunalen 

Planungshoheit kann durch 

Bund bzw. Bundesland festgelegt, 

aber nicht komplett 

entzogen werden 

Raumordnungsgesetz 

Baugesetzbuch (BauGB) 

Baunutzungsverordnung 

Planzeichenverordnung 

Wertermittlungsverordnung 

Bundesnaturschutzgesetz 

Bundesfernstraßengesetz 

Bundeswasserstraßengesetz 

Bundesimmissionsschutzgesetz 

Landesbauordnung 

Ausführungsgesetze 

und VO zum BauGB 

Landesplanungsgesetz 

Nachbarrecht 

Denkmalschutzgesetz 

Naturschutzgesetz 

Flächennutzungsplan 

Bebauungsplan 

Veränderungssperre 

Teilungsgenehmigung 

Vorkaufsrecht 

Innen-/ 

Außenbereichssatzung 

Sanierungssatzung 

Entwicklungssatzung 

Erhaltungssatzung 

8 

1

RECHT 

So muss das Gemeinschaftsrecht etwa auch bei der Prüfung 

der planungsrechtlichen Zulässigkeit von Vorhaben beachtet 

werden. Nachdem der Europäische Gerichtshof mit Urteil vom 

15. September 2011 |6| entschieden hat, dass die in Art. 12 

Abs. 1 der Richtlinie 96/82/EG der Europäischen Union (sogenannte 

Seveso-II-Richtlinie) geregelte Verpflichtung der Mitgliedstaaten, 

langfristig dem Erfordernis eines angemessenen 

Abstandes zwischen Störfallbetrieben und öffentlich genutzten 

Gebäuden Rechnung zu tragen, auch von einer Behörde zu be - 

achten ist, die eine gebundene Genehmigungsentscheidung zu 

treffen hat, entschied das Bundesverwaltungsgericht in seinem 

Urteil vom 20. Dezember 2012, |7| dass den unionsrechtlichen 

Vorgaben durch eine richtlinienkonforme Auslegung des nationalen 

Rechts über das in § 34 Abs. 1 BauGB enthaltene Gebot 

gegenseitiger Rücksichtnahme Rechnung getragen werden kann, 

sofern die Neuansiedlung eines Betriebes keine städtebaulichen 

Spannungen hervorruft, die nur planerisch bewältigt werden 

können. 

EIN AMTLICHER LAGEPLAN, 

IN DEM DIE ABSTANDS- 

FLÄCHEN NICHT RICHTIG 

EINGETRAGEN SIND, 

BRINGT DEN BAUHERRN IN 

GROSSE GEFAHR 

Daher kommt es in den gemeinschaftsrechtlich geprägten Be - 

reichen der mitgliedstaatlichen Rechtsordnungen zu ähnlichen 

Regelungen, ohne dass sich daraus jedoch einheitliche bau - 

ordnungsrechtliche oder bauplanungsrechtliche Instrumente 

ableiten lassen. Das öffentliche Baurecht wird daher auch zu - 

künftig starke nationale Besonderheiten aufweisen. 

keiten zwischen den Beteiligten können diese untereinander 

klagen. Zuständig sind die ordentlichen Gerichte. 

Der Öffentlich bestellte Vermessungsingenieur nimmt dabei ei - 

ne gewisse Zwitterstellung ein. Seine Dienstleistungen sind teilweise 

hoheitlichen Charakters. Er wird aber gleichwohl durch 

zivilrechtliche Verträge verpflichtet, bestimmte Dienstleistungen 

zu erbringen. 

Das private Recht steht jedoch nicht unverbunden neben dem 

öffentlichen Recht. So knüpft der Grundstücksbegriff des Planungs- 

und des Bauordnungsrechts an dem Grundstücksbegriff 

des Grundbuchrechts an. Im Bauordnungsrecht werden die zivilrechtlichen 

Befugnisse der Grundstückseigentümer dadurch be - 

achtet, dass ohne dauerhafte Zustimmung des anderen Eigentümers 

eine Grenzüberbauung in der Regel nicht zulässig ist. Die 

Kenntnisse vom exakten Grenzverlauf sind für die Errichtung 

eines grenzständigen Gebäudes von elementarer Bedeutung. 

Allerdings sind in einzelnen Ländern in beschränktem Umfang 

vorsätzliche Grenzüberbauungen zulässig. So bestimmt § 23a 

NachBG NRW, dass der Eigentümer eines Grundstücks die Überbauung 

seines Grundstücks aufgrund von Maßnahmen, die an 

bestehenden Gebäuden für Zwecke der Wärmedämmung vor - 

ge nommen werden, zu dulden hat, wenn diese über die Bau teile - 

anforderungen in der Energieeinsparverordnung nicht hinausgeht 

und eine vergleichbare Wärmedämmung auf andere Wei - 

se mit vertretbarem Aufwand nicht vorgenommen werden kann 

und die Überbauung die Benutzung des Grundstücks nicht oder 

nur unwesentlich beeinträchtigt. 

DAS (BAU-)POLIZEIRECHT 

WURDE GESCHAFFEN, 

WEIL GEBÄUDE UND 

IHRE NUTZUNG GEFÄHRLICH 

SEIN KÖNNEN 

WO STEHT DAS PRIVATE BAURECHT? 

Das private Baurecht umfasst die Vorschriften, die nicht die 

Beziehung des Einzelnen zu der öffentlichen Verwaltung und 

der Gemeinde zum Gegenstand haben, sondern die Rechtsbeziehungen 

zwischen den privaten Akteuren regeln. Dies sind 

vor allem der Bauherr, der Architekt und der Bauunternehmer. 

Diese Beteiligten sind durch zivilrechtliche Verträge miteinander 

verbunden. Der Bauherr schließt mit dem Bauunternehmer 

einen Werkvertrag, sodass der Bauunternehmer verpflichtet ist, 

ein bestimmtes Werk, nämlich die bauliche Anlage, ganz oder 

teilweise herzustellen. Ebenso wird der Architekt ver pflich tet, die 

Baugenehmigung einzuholen. Der Bauherr als Auftrag geber ist 

jeweils verpflichtet, diese Leistungen zu vergüten. Bei Streitig - 

Zugleich erlaubt der nordrhein-westfälische Gesetzgeber im Bau - 

ordnungsrecht, dass in diesen Fällen die Nachbargrenze überbaut 

werden darf, ohne dass deswegen eine Baulast erforderlich 

ist, vgl. § 4 Abs. 2 Satz 2 BauONW. Vergleichbare Regelungen 

bestehen auch in anderen Ländern, so etwa in Hessen und 

Baden-Württemberg. 

Die Verschränkungen machen deutlich, dass die im Privatrecht 

bestehenden Rechte und Pflichten nicht ohne das öffentliche 

Recht beurteilt werden dürfen. Gerade bei der Erfüllung von 

Leistungsverpflichtungen im Bereich des Baurechts besitzen die 

Vorschriften des öffentlichen Baurechts eine enorme Bedeu- 

9 

1

RECHT 

tung. So bringt ein amtlicher Lageplan, in dem die Abstandsflächen 

nicht richtig eingetragen sind, den Bauherrn in große 

Gefahr. Die Erteilung der Baugenehmigung kann ihm verweigert 

werden, wenn in dem Lageplan die vor den Außenwänden lie - 

genden Abstandsflächen zu groß geraten sind oder sogar über - 

sehen wird, dass vor grenzständigen Außenwänden keine Abstandsflächen 

liegen. Andererseits können sich bei abknicken - 

den Grenzverläufen vor einer Außenwand unterschiedliche Abstandsflächen 

in Abhängigkeit von der Wandhöhe und dem 

Grenzverlauf ergeben. |8| 

DAS BAUORDNUNGSRECHT 

BESCHÄFTIGT SICH MIT DEN 

GEBÄUDEN ALS SOLCHEN 

Auch dürfen keine Abstandsfläche des Nachbarn auf dem Baugrundstück 

eingetragen werden, wenn diese nicht durch Bau - 

lasten (§ 83 BauO NW) oder Dienstbarkeiten (§ 65 BbgBO) übernommen 

wurden. Andernfalls werden im Lageplan Überde ckun - 

gen eingetragen, die es nicht gibt. Gerade die Feinheiten des 

Ab standsflächenrechts und die Tendenz der Gesetzgeber, diese 

Regelungen mit Einzelfalllösungen zu überfrach ten, zeigen, wie 

sehr die Erfüllung zivilrechtlicher Ver pflich tungen von den ge - 

nauen Kenntnissen des öffentlichen Baurechts abhängen. 

BRINGT DIE ZUKUNFT MEHR 

ODER WENIGER BAURECHT? 

Das Baurecht hat nicht nur in der Vergangenheit das Bauen 

geregelt. Es steht zu erwarten, dass das Baurecht in der Zukunft 

DAS ÖFFENTLICHE 

BAURECHT WIRD AUCH 

ZUKÜNFTIG STARKE 

NATIONALE BESONDERHEITEN 

AUFWEISEN 

bedeutsam bleibt, seine Bedeutung künftig sogar noch viel 

größer wird. Denn Bauen wird konfliktträchtiger werden, die 

Spielregeln werden feingliedriger, die Beteiligungsrechte ausgebaut. 

Woran liegt das? 

Bauen ist ein Querschnittsthema. Die Errichtung und vor allem 

die Nutzung baulicher Anlagen berühren eine Vielzahl öffent - 

licher und privater Belange. Stichworte wie Trading-down-Effekt, 

Lärmschutz, Gentrifizierung, erneuerbare Energien, Klima - 

schutz, Grundstückspreise und Mieten oder demografischer 

Wan del sind nicht nur im Allgemeinen geläufig, sondern sind 

Überschriften von Themen, die mit dem Bauen unmittelbar verwandt 

sind. Zugleich wird deutlich, dass die bauliche Entwicklung 

sich in bestimmten Städten und Regionen verdichtet, andere 

Landstriche gleichsam entvölkert werden. Gerade das ver - 

dichtete, platzsparende und energieeffiziente Bauen, das mit 

der planungsrechtlichen Bevorzugung der Innenentwicklung 

provoziert wird, |9| macht es erforderlich, die damit einhergehenden 

Konflikte zu lösen. Erkennbar ist dabei der Trend, das Bau - 

ordnungsrecht hinter das Planungsrecht zu stellen. |10| Zugleich 

müssen aber die bauordnungsrechtlichen Anforderungen, wenn 

auch gegebenenfalls auf andere Weise, erfüllt bleiben. Dies erfordert 

schwie rige Abwägungen |11| oder gesetzgebe rische Ein - 

zel leistungen, wie etwa die Sonderregelungen im Planungsrecht 

(§§ 248 f. BauGB) oder die bauordnungs recht liche und nachbar - 

rechtliche Zulässigkeit des Überbaus |12|, die von Land zu Land 

ganz unterschiedliche Voraussetzungen kennt. In jedem Fall 

schwillt die Normflut. 

AUS DER EUROPÄISCHEN 

PERSPEKTIVE SIND 

VOR ALLEM DIE GRENZÜBER- 

SCHREITENDEN WIRKUNGEN 

DES BAURECHTS RELEVANT 

10 

1

Leica Referenzdienst 

Der Gesetzgeber wird auch künftig gefordert bleiben, das öffentliche 

Baurecht system- und zielkonform zu halten. Dazu 

kann etwa gehören, die überkommenen Bewertungen der TA 

Lärm an die Möglichkeiten der Bautechnik anzupassen. |13| Stets 

werden die europarechtlichen Anforderungen mit all ihrer Sperrigkeit 

beachtet werden müssen. |14| Da die anstehenden Aufgaben 

wohl nicht mittels eines neuen Baurechts, sondern in 

Ergänzung bestehender Regelungen erfüllt werden, steht also 

zu erwarten, dass die Detailregelungen, seien es auch solche, die 

das Etikett »Vereinfachung« tragen, im Baurecht weiter wachsen 

werden. Um dabei den Überblick über die Materie nicht zu 

verlieren, wird auch die Beschäftigung mit dem Baurecht in glei - 

chem Maße zunehmen müssen. Die große Bedeutung des Baurechts 

und seiner Akteure bleibt damit für die Entwicklung von 

Stadt und Land gesichert. 

Prof. Dr. Christian-W. Otto 

Rechtsanwalt 

cotto@fgkr.de 

© TU Berlin/Pressestelle/Dahl 

|1| Entscheidungssammlung Bd. 9, S. 352 ff. 

|2| Vgl. BVerwGE 129, 318. 

|3| Vgl. Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts 

vom 16. Juni 1954 (BVerfGE 3, 407 – 430 ff.). 

|4| Zur Gebietsverträglichkeit als Merkmal der Zulässigkeit 

vgl. BVerwGE 142, 1 ff. 

|5| Vgl. BVerwGE 131, 86 ff. 

|6| Rechtssache C-53/10. 

|7| 4 C 11/11. 

|8| Vgl. OVG Koblenz, BRS 76 Nr. 124. 

|9| Vgl. die Reformüberlegungen zu § 17 BauNVO, 

dazu BRat-Drucks. 474/12. 

|10| Vgl. den Beschluss der Bauminister zur 

Musterbauordnung 2012, dort § 6. 

|11| Vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 

22. September 2011 – OVG 2 A 8.11. 

|12| Vgl. § 4 Abs. 2 BauO NW und § 23a NachbG NRW; 

§ 16a NachbG Berlin. 

|13| Vgl. zu den Schwächen der TA Lärm im Städtebaurecht 

BVerwG, Urteil vom 29. November 2012 – 4 C 8.11 

(OVG Münster 2 A 1058/09). 

|14| Vgl. oben Fußnote 7. 

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RECHT 

12 

1

RECHT 

Lageplan zur Bauvorlage: 

keine öffentliche Aufgabe des 

Öffentlich bestellten Vermessungsingenieurs? 

Der BGH auf Irrwegen 

RÜDIGER HOLTHAUSEN | KÖLN 

Der Bundesgerichtshof (BGH) hat mit seinem Beschluss vom 29. November 2012 (III ZR 21/12 – 

herunterzuladen über www.bundesgerichtshof.de) die Beschwerde Berliner Öffentlich bestellter 

Vermessungsingenieure gegen die Nichtzulassung der Revision gegen das Urteil des Kammergerichts 

vom 22. Dezember 2011 zurückgewiesen. Der amtliche Leitsatz dieser Entscheidung lautet: 

»Die Lageplanerstellung und die Gebäudeeinmessung durch Öffentlich bestellte 

Vermessungsingenieure werden im Land Berlin nicht als öffentliche Aufgabe durch - 

geführt. Die Haftung für Vermessungsfehler gegenüber dem Auftraggeber bestimmt 

sich insoweit nach werkvertraglichen Grundsätzen und nicht nach Maßgabe des 

§ 839 BGB.« 

Der dem Beschluss zugrunde liegende Sachverhalt wird in der 

Entscheidung nur kursorisch dahin mitgeteilt, dass die Kläger 

des Verfahrens den Bau einer Kindertagesstätte auf ihrem Grund - 

stück planten und hierbei die Öffentlich bestellten Vermessungs - 

ingenieure (ÖbVI) mit der Anfertigung des Lageplans und der 

Durchführung der dafür notwendigen Vermessungsarbeiten be - 

auftragten. Nach Beginn der Bauarbeiten stellte sich heraus, dass 

der Abstand des zu errichtenden Gebäudes von der Grundstücks - 

grenze zu gering war. Die Kläger trafen mit dem Nachbarn eine 

Vereinbarung über die Zahlung einer Entschädigung in Höhe von 

30.000 Euro gegen das Einverständnis der Nachbarn mit der 

Unterschreitung der Abstandsfläche. Daraufhin hob das Bauamt 

die zuvor verfügte Einstellung der Bauarbeiten wieder auf. Die 

Kläger verlangten nun von den ÖbVI die Erstattung der Ent - 

schädigung. 

Die ÖbVI verteidigten sich maßgeblich mit dem sogenannten 

Verweisungsprivileg des § 839 Abs. 1 Satz 2 BGB, den das Kammergericht 

rechtsfehlerhaft nicht angewandt habe. Dahinter 

verbirgt sich Folgendes: 

Soweit ÖbVI hoheitlich tätig werden, beurteilt sich ihre Haftung 

nach § 839 BGB (in Brandenburg, Sachsen-Anhalt und 

Thüringen gilt darüber hinaus das alte DDR-Staats haftungs - 

gesetz – teilweise mit erheblichen Änderungen – als Landesrecht 

fort). 

Amtsträger im Sinne dieser Bestimmung ist auch der ÖbVI, so - 

weit er hoheitlich tätig wird. Fällt dem Amtsträger nur Fahr - 

lässigkeit zur Last, haftet er nur subsidiär, denn nach § 839 

Abs. 1 Satz 2 BGB kann der Amtsträger bei einem Fahrlässig keits - 

13 

1

RECHT 

vorwurf nur dann in Anspruch genommen werden, wenn »der 

Verletzte nicht auf andere Weise Ersatz zu verlangen vermag«. 

Diese anderweitige Ersatzmöglichkeit ergibt sich im Zusammen - 

hang mit Baumaßnahmen in aller Regel dann, wenn der ge schä - 

digte Bauherr sich auch bei einem der anderen Bau be tei lig ten – 

maßgeblich sind das der Architekt und der Bauunter nehmer – 

deshalb schadlos halten kann, weil auch sie der Vorwurf eines 

schuldhaften Fehlverhaltens trifft. Auch im BGH-Fall sahen die 

ÖbVI eine Verantwortlichkeit des Bauunternehmers und des 

bauaufsichtsführenden Architekten, sodass sie ihren Haftungs - 

ausschluss mit dem Hinweis auf § 839 Abs. 1 Satz 2 BGB begründet 

haben. 

Der BGH folgte dieser Verteidigung der ÖbVI jedoch nicht und 

begründete das damit, dass sowohl die Lageplanerstellung als 

auch die Gebäudeeinmessung privatrechtlicher Natur seien und 

sich nicht als hoheitliche Tätigkeit der ÖbVI im Sinne der §§ 1, 

2 VermGBln darstellten. 

DIE ENTSCHEIDUNG DES BGH KANN 

NICHT ÜBERZEUGEN. IM EINZELNEN: 

Begrifflich ist zunächst klarzustellen, dass es hier nicht um 

eine Gebäudeeinmessung oder Gebäudevermessung im ei - 

gentlichen vermessungsrechtlichen Sinne, sondern um eine 

Gebäudeabsteckung ging, also um die Übertragung der Projektgeometrie 

in die Örtlichkeit. Diese Absteckung ist zwei - 

fel los allein privatrechtlicher Natur und keine hoheitliche 

Aufgabe. 

Ganz anders verhält es sich mit der Erstellung des Lageplanes 

zur Bauvorlage. Auch sie soll nach Ansicht des BGH keine 

ho heitliche Tätigkeit der ÖbVI darstellen. Eine über zeugende 

Begründung dafür liefert der BGH nicht. Er verweist lapidar 

auf vorangegangene eigene Rechtsprechung sowie Entscheidungen 

von Obergerichten des Landes Nord rhein-Westfalen 

und auf eine Entscheidung des Kammergerichts Berlin aus 

dem Jahre 1998. Hiernach sei die Beauftragung (mit der La - 

ge planerstellung für die Bauvorlage) als Werkvertrag ein zu - 

stufen. 

Dabei sind jedoch dem BGH die Rechtsgrundlagen für die 

Tätigkeit der ÖbVI im Zuge der Erstellung eines Lageplanes 

zur Bauvorlage in Berlin aus dem Blick geraten. Hervor zu - 

heben dazu sind folgende Bestimmungen: 

a. Nach § 2 Abs. 2 VermGBln wirken ÖbVI an der Erfüllung 

der in § 1 VermGBln beschriebenen und der öffent lichen 

Aufgabe unterfallenden raumplanerischen und städtebaulichen 

Vermessungsaufgaben mit. § 24 VermGBln 

definiert die Vermessungsaufgaben für raumplanerische 

und städtebauliche Zwecke, dabei erfasst Nr. 5 Vermessungen, 

die bauordnungsrechtlich erforderlich sind, also 

auch die Erstellung des Lageplanes zur Bauvorlage. 

b. Nach § 3 Abs. 2 Satz 4 BauVerfVO ist der Lageplan zwingend 

von einer »Vermessungsstelle nach § 2 des Gesetzes 

über das Vermessungswesen in Berlin« anzufertigen, es 

sei denn, die Bauaufsichtsbehörde verzichtet hierauf (dem 

vom BGH mitgeteilten Sachverhalt ist nicht zu entneh - 

men, dass hier die Bauaufsichtsbehörde einen derartigen 

Verzicht erklärt hatte). 

Bei dieser Vorschriftenlage ist die Erstellung des Lageplanes 

zur Bauvorlage in Berlin die Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe. 

Zur Abgrenzung zwischen öffentlichem Recht und Privatrecht 

verwendet die Rechtsprechung maßgeblich die sogenannte 

Zuordnungstheorie. Danach ist für die Zuordnung 

eines Tat bestandes zum öffentlichen Recht ausschließlich 

ent schei dend, ob ein Amtsträger aufgrund von Rechtssätzen 

handelt, deren Zuordnungssubjekt ausschließlich ein Träger 

öffentlicher Gewalt ist (Gemeinsamer Senat der obersten 

Gerichtshöfe des Bundes, Beschluss vom 10. April 1986 – 

GmS OGB 1/85). Ausschlaggebend ist, ob der Sachverhalt 

Rechts sätzen unterworfen ist, die für jedermann gelten, oder 

ob der Sachverhalt einem Sonderrecht des Staates oder sons - 

tiger Träger öffentlicher Aufgaben unterworfen ist (Ge mein - 

samer Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes, Beschluss 

vom 10. Juli 1989 – GmS OBG 1/88). 

Die §§ 1, 24 VermGBln sowie § 3 BauVerfVO beinhalten ein 

derartiges Sonderrecht, das ausschließlich die Vermessungs - 

stellen nach § 2 VermGBln zur Erstellung eines Lageplanes 

zum Bauantrag berechtigt. Daher unterfällt die Erstellung 

ei nes Lageplanes zum Bauantrag durch ÖbVI dem öffent - 

lichen Recht und nicht dem Privatrecht. 

Die vom BGH in Bezug genommene vorangegangene Rechtsprechung 

trifft weitestgehend gar nicht den hier zur Ent - 

scheidung stehenden Sachverhalt, sondern Streitigkeiten, 

die zweifellos zivilrechtlicher Natur sind, nämlich insbe - 

sondere Haftungstatbestände aus einer falschen Ge bäu de - 

absteckung. Einzige Ausnahme ist die Entscheidung des 

Kammergerichts Berlin (6. Senat) vom 16. Januar 1998 – 

6 U 7012/97. Gegenstand dieses Verfahrens war die Beur tei - 

lung der rechtlichen Qualität der Vergütungsforderung der 

ÖbVI für die Anfertigung eines Lageplanes. Unter Hinweis 

auf den – auch in der jetzigen Entscheidung des BGH – zitierten 

Beschluss des BGH vom 14. Januar 1993 (I ZB 24/91) 

war der 6. Senat der Auffassung, dass die Beauftragung und 

Vergütung des ÖbVI dem bürgerlichen Recht unterfallen. Der 

BGH-Beschluss vom 14. Januar 1993 betraf aber eine ganz 

andere Ausgangslage, nämlich einen Wettbewerbsstreit zwi - 

14 

1

RECHT 

schen einem ÖbVI und dem Amtsvorstand eines staatlichen 

Vermessungsamtes in Baden-Württemberg. Nachdem der 

BGH dort zunächst erläutert hat, dass die Tätigkeit des 

ÖbVI öffentlich-rechtlich geprägt sei, fährt er fort: 

»Der danach öffentlich-rechtlich geprägte 

Charakter der Tätigkeit des Öffentlich bestellten 

Vermessungsingenieurs beschränkt sich aber 

auf die staatlichen Aufgaben und Kompetenzen, 

die der Staat als ihrer Natur nach zu seinem 

öffentlich-rechtlichen Aufgabenbereich gehörend 

auf den Öffentlich bestellten Vermessungsingenieur 

delegiert hat. Dies lässt unberührt, dass der 

Öffentlich bestellte Vermessungsingenieur ein 

freiberuflich tätiger Vermessungsingenieur ist, 

der – ungeachtet des öffentlich-rechtlichen 

Charak ters seiner Tätigkeit bei Durchführung 

seiner Aufgaben – für die Erlangung von Aufträgen 

selbst werbend tätig sein muss, der vom Staat 

keine Besoldung erhält und dessen Entgelt keine 

öffentlich-rechtliche Gebühr ist, sondern ein im 

Streitfall vor den ordentlichen Gerichten einzu - 

klagendes privatrechtliches Honorar … Mit Blick 

auf diese privatrechtliche Ausgestaltung der Auftragsbegründung 

und -vergütung der Öffentlich 

bestellten Vermessungsingenieure unterfallen 

diejenigen Rechtsbeziehungen, die sich aus der 

Konkurrenzsituation im Zusammenhang mit der 

Erlangung von Vermessungsaufträgen ergeben 

und die von den Vermessungsämtern und den 

Öffentlich bestellten Vermessungsingenieuren 

gleichermaßen durchgeführt werden können, der 

Beurteilung durch die ordentlichen Gerichte …« 

Die Überlegung des BGH, den damaligen Rechtsstreit dem 

Zi vilrecht zuzuordnen, war also allein durch das streitige Wett - 

bewerbsverhältnis zwischen ÖbVI und Vorstand des staat - 

lichen Vermessungsamtes begründet. Daraus lässt sich nicht 

ableiten, dass auch die Anfertigung eines Lageplanes zur 

Bauvorlage durch einen ÖbVI dem Privatrecht unterfällt. 

Auch berücksichtigt der BGH nicht, dass der 7. Senat des 

Kam mergerichts Berlin mit Beschluss vom 4. Juli 1997 – 

7 W 3008/97 – eine dem 6. Senat entgegengesetzte Auffas - 

sung vertreten hat und zu dem Ergebnis gelangt ist, dass der 

ÖbVI bei der Erstellung eines »amtlichen« Lageplanes hoheitlich 

tätig werde, denn der amtliche Lageplan als zeichnerische 

Darstellung des Grundstückes und seiner Grenz - 

verhältnisse sowie des geplanten Bauvorhabens sei not - 

wendiger Bestandteil des Bauantrages und diene der Fortführung 

des Liegenschaftskatasters, also einer hoheitlichen 

Aufgabe. 

Insgesamt ist daher festzustellen, dass die Ansicht des BGH über 

die privatrechtliche Natur der Erstellung eines Lageplanes zur 

Bauvorlage in Berlin einer rechtlichen Überprüfung nicht stand - 

hält. Dennoch ist die Entscheidung nun veröffentlicht, sodass 

zu befürchten ist, dass sie bei sich bietender Gelegenheit von 

den Instanzgerichten unkritisch übernommen wird. Dem sollte 

mit allem Nachdruck entgegengetreten werden. 

Dr. Rüdiger Holthausen 

BDVI-Justitiar 

r.holthausen@esser-holthausen.de 

15 

1

DPAG PVSt G 50591 »Entgelt bezahlt« BDVI Berlin 

TECHNIK 

38. Jahrgang 

2012 

Zeitschrift des Bundes der Öffentlich bestellten Vermessungsingenieure e. V. | www.bdvi-forum.de 

HEFT 

ISSN 0342-6165 

4 

In Berlin 

Interview mit 

BDVI-Präsident 

Michael Zurhorst 

In Gefahr 

Wie schütze ich 

meine E-Reputation? 

In Anwendung 

Qualitätsmanagementsysteme 

in ÖbVI-Büros 

16 

1

TECHNIK 

Der Berliner Fernsehturm 

und seine Maße 

EIN FORUM-INTERVIEW | VON WOLFGANG GUSKE 

»Ihr habt bei Eurem Titelbild Radius und Durchmesser vertauscht« – diese Anmerkung erhielt 

die Redaktion zum letzten FORUM-Heft von Peter Schmidt, ÖbVI in Berlin, zur Bemaßung des 

Berliner Fernsehturms. 

Er hat recht, das erstaunt nicht, wenn man Peter Schmidt kennt 

und weiß, dass er sich lange und intensiv auch mit dem Fernseh - 

turm beschäftigt hat. Also hat sich die Redaktion entschlossen, 

ihn direkt zu befragen, und hingeschickt wurde der, der ihn aus 

der Schriftleitung am längsten kennt, nämlich schon weit über 

30 Jahre, und der außerdem mit ihm gemeinsam zum 1. Dezember 

1993 die öffentliche Bestellung erhielt. 

Das Gespräch fand bei ihm zu Hause statt, da er zurzeit leider 

gesundheitliche Probleme hat, was aber keinen Einfluss auf sein 

Interesse und Engagement gerade auch an fachlichen und be - 

rufspolitischen Fragen hat. 

FORUM | Vielen Dank für deine Aufmerksamkeit für unser 

FORUM und für deine Bereitschaft zu diesem Gespräch. 

Vielleicht kannst du eingangs ein paar Worte über dich 

und deinen Werdegang sagen. 

PETER SCHMIDT | Ja, was gibt es da zu sagen? Ich bin Jahrgang 

1943, habe 1962 mein Abitur gemacht, das war bekanntermaßen 

eine ereignisreiche Zeit, die Mauer stand ein Jahr, in der DDR 

wur de die Wehrpflicht eingeführt und das Hochschul wesen reformiert. 

Ich wollte Mathematik studieren, das war aber direkt 

im Anschluss an die Schule kaum möglich. Als eine Voraussetzung 

musste erst ein Beruf gelernt werden. 

In dem Berufsberatungszentrum, zu dem ich ging, war zufällig 

auch ein Ausbilder für Vermessungsfacharbeiter im Raum. Als 

der von meinem Interesse für Mathematik hörte, hat er mich 

über zeugt, in die Vermessung einzusteigen. Also wurde ich Vermessungsfacharbeiter. 

Ich habe später tatsächlich begonnen, 

Mathematik zu studieren, habe aber nach fünf Semestern end - 

gül tig gewechselt und in Dresden Vermessung studiert. 

Nach dem Studium habe ich überwiegend als Spezial mess trupp - 

führer im Kombinat Geodäsie und Kartographie gearbeitet, zwi - 

schenzeitlich auch einige Jahre als Ausbilder für Vermessungsfacharbeiter. 

1989/90 begann mit der Wende ein ganz neuer Abschnitt in 

meinem beruflichen Leben. Am 1. September 1990 habe ich mein 

Büro gegründet und als 30a-Ingenieur* wurden jetzt Bereiche 

wich tig, in denen ich früher zwar auch gearbeitet hatte, aber 

unter ganz anderen Voraussetzungen, z. B. im Liegenschaftska - 

taster. Vor allem aber hatte ich durch die freiberufliche Tätigkeit 

ein völlig neues Berufsgefühl. 

1993 habe ich die Prüfung gemacht, die nach unserem Ver mes - 

sungsgesetz den »Quereinsteigern«, also Diplom-Ingenieurren, 

offensteht, die die ÖbVI-Bestellung anstreben und die Voraussetzungen, 

wie praktische Erfahrungen in den hoheitlichen Vermessungsaufgaben, 

erfüllen. Dann haben wir beide ja am selben 

Tag unsere Bestellungsurkunde als Öffentlich bestellter Vermessungsingenieur 

erhalten. Seitdem bin ich ÖbVI. Auf diese 

Bestellung bin ich heute noch genauso stolz wie 1993. 

Jetzt aber zum eigentlichen Grund unseres Gespräches – 

zum Fernsehturm. 

SCHMIDT | Mit dem Fernsehturm beschäftige ich mich schon 

seit meinem Studium – das Thema meiner Diplomarbeit war 

»Schwingungsmessungen am Fernseh- und UKW-Turm Berlin«. 

* 1990 wurde das Berliner Vermessungsgesetz um den § 30a ergänzt. Danach war es möglich, Vermessungsingenieuren aus der 

ehemaligen DDR eine befristete Genehmigung für Tätigkeiten zu erteilen, die den ÖbVI vorbehalten waren. 

17 

1

IMMOBILIEN TECHNIK 

Danach war ich an den regelmäßigen Überwachungsmessungen 

beteiligt, die zunächst jährlich und später alle drei Jahre durch - 

geführt wurden. Nach der Wende wurden die Messungen zu - 

nächst nicht weitergeführt – vielleicht waren die Zustän dig kei - 

ten nicht klar. Die letzten Messungen in diesem festen Turnus 

haben wir im Januar 1990 gemacht, dann erst wieder 2006 und 

letztmalig im September 2009. 

Welche Vermessungsleistungen sind oder waren 

in diesem Zusammenhang konkret gefragt? 

SCHMIDT | Es geht sowohl um Schwingungsmessungen, die 

ich ja schon in meiner Diplomarbeit untersucht habe, als auch 

um Setzungsmessungen. 

Daneben haben wir aber auch die Sanierung des Turmes 1997 

vermessungstechnisch betreut. In diesem Rahmen ist eine neue 

Turmhöhenbestimmung durchgeführt worden, weil im Zuge der 

Sanierungsarbeiten der Antennenzylinder erneuert wurde. Da - 

mit hat sich auch die Höhe verändert. 

Die Höhe der Oberkante des Blitzfangstabes ist von uns mit 

368,22 m ermittelt worden. Ursprünglich hatte der Turm eine 

Höhe von rund 365 m. Die von uns mit 368,20 m bestimmte 

Hö he findet man heute in allen offiziellen Beschreibungen. 

Noch einmal zu eurem Titelbild. Prinzipiell richtig, wenn Ihr statt 

Radius Durchmesser schreibt, also der Antennenzylinder hat oben 

einen Durchmesser von 1,80 m und die Kugel hat einen Durch - 

messer von 32 m, übrigens genauso wie der Turmfuß. 

Oberhalb der Kugel befindet sich das 1 m starke Tragepodest 

aus Stahlbeton mit einem Durchmesser von 16 m, das den Abschluss 

des Betonschaftes bildet. Auf diesem Podest stand der 

Kran, mit dem die Kugelsegmente nach oben transportiert wurden. 

Heute wird es für Einrichtungen zur Wartung und Pflege 

genutzt. Auf ihm ist der Antennenträger montiert. Die Antennen 

selbst befinden sich im oberen Teil, in einem GFP-Zylinder. 

Die beiden Ringe unterhalb der Kugel sind Evakuierungsbühnen. 

Einige Worte zu den Schwingungsmessungen. Bekanntlich wei - 

sen hohe, schlanke Bauwerke witterungsbedingte Bewegungen 

auf. Unterschieden werden diese in langperiodische Bewegungen, 

hervorgerufen im Wesentlichen durch Sonneneinstrahlung, 

und kurzperiodische, durch Windeinflüsse hervorgerufene Bewegungen. 

Ich habe in meiner Diplomarbeit die Windschwingungen unter - 

sucht. 

In der Wartungs- und Pflegevorschrift für den Turm gab es eine 

Anlage »Ingenieurtechnische Vermessung«. Danach war die Verformung 

des Turmes infolge Windeinfluss gleichzeitig in drei 

vorgegebenen Höhen zu bestimmen: 

Oberkante Zylinder bei 360 m 

Antennenträger bei 305 m 

Oberkante Montageplattform bei 250 m 

Es sollte ein Verfahren entwickelt werden, das diese gleichzei - 

tige Verformungsbestimmung ermöglicht. Dazu habe ich foto - 

gram metrische Verfahren untersucht. 

Am Turm wurden in den geforderten Höhen jeweils zwei Leuchtmarken 

mit einem bekannten Abstand angebracht, über den der 

jeweilige Maß stab ermittelt werden konnte. Dafür bin ich übrigens 

über die Lei ter innerhalb des Antennträgers bis nach oben 

gekraxelt – zum Glück waren ringsherum Wände. 

Um die Belichtungszeit für die Erfassung einer kompletten Aus - 

lenkung zu bestimmen, musste die Schwingungsdauer bestimmt 

werden. Das ist durch steile Theodolitzielung und Zeiterfassung 

erfolgt. Für Einzelheiten ist hier nicht der Raum. Als Ergebnis 

konnte ich feststellen, dass bei Windgeschwindigkeiten von 

30 m/s folgende Maximalwerte auftraten: 

58 cm in 360 m Höhe 



18 

1

TECHNIK 

Die mittleren Fehler lagen dabei zwischen ± 15 und ± 11 mm. 

Gleichmäßige Schwingungen in dieser Größenordnung treten aber nur 

auf, wenn das Tilgerpendel im obersten Teil des Antennenträgers arretiert 

ist. Dieses Tilgerpendel besteht aus einer frei schwingenden Masse 

von rund 1,5 t und ist hydraulisch mit dem Antennenträger verbunden. 

Aufgrund der unterschiedlichen Eigenschwingungsfrequenzen von 

Pendel (T = 1 s) und Bauwerk (T = 7,2 s) werden die Turmschwingungen 

gedämpft. Schwingungen bei größeren Windgeschwindigkeiten als 

30 m/s konnten von mir nicht gemessen werden, weil bei größeren Wind - 

geschwindigkeiten das Pendel nicht arretiert werden durfte. 

Setzungsmessungen gehören ja zu den täglichen Aufgaben des Geodäten. 

Die haben wir über 20 Jahre regelmäßig durchgeführt. Dazu wurden 

Bolzen am inneren Kreisfundament für die Stahlkonstruktion des 

Fahrstuhlschachtes sowie am Stahlbetonschaft angebracht. Insgesamt 

sind von uns für die Setzungsmessungen acht Nivellementsschleifen 

beobachtet worden. 

Während in der eigentlichen Bauphase spürbare Setzungen registriert 

wurden und die Messungen in kurzen Abständen erfolgten, waren nach 

der Fertigstellung nur noch geringe Setzungen festzustellen. 

Zwischen 1990 und 2009 sind am inneren Kreisfundament nur Ände - 

rungen von 1 mm aufgetreten. Am Stahlbetonschaft sind Setzungen 

von bis zu 3 mm festgestellt worden. Wir haben zwar empfohlen, 2012 

eine weitere Messung durchzuführen, aber wegen der geringen Bewe - 

gungen ist darauf verzichtet worden. 

Ich habe in meiner beruflichen Laufbahn viele interessante Bau werke 

betreuen können, aber der Fernsehturm gehört sicher zu den interessan - 

testen. 

Abschließend noch eine 

letzte Frage. Du hast uns 

ja dein Geburtsjahr verraten, 

über das »normale« Ren ten - 

eintrittsalter bist du demnach 

schon geringfügig 

hinaus. Wie wird es mit dir 

als ÖbVI weitergehen? 

SCHMIDT | Ich werde demnächst 

meine Bestellung zurückgeben. In 

den vergangenen Jahren habe ich 

mit dem ÖbVI Christian Kersten zu - 

sammengearbeitet, um eine Übergabe meines Büros vorzubereiten. 

Wir sind uns inzwischen einig, er wird die meisten mei - 

ner Mitarbeiter über nehmen, was auch für mich sehr wichtig 

ist. 

Dem BDVI werde ich aber auch zukünftig treu bleiben, um den 

Kontakt mit den Kollegen, mit denen ich so viele Jahre verbun - 

den war, nicht zu verlieren. 

Vielen Dank für das Gespräch. Im Namen der Redaktion 

und sicher auch im Namen unserer Leser wünsche ich 

dir zunächst, dass du möglichst bald gesund wirst, für 

die Zukunft alles Gute und ich freue mich auf Treffen 

bei Veranstaltungen der Landesgruppe und auf weitere 

konstruktiv-kritische Hinweise zum FORUM. 

Das Interview führte für das FORUM Wolfgang Guske. 

Vielen Dank für deine interessanten Informationen. 

Es ist bemerkenswert, was aus einem Titelbild alles werden 

kann. Vielleicht sollten wir uns überlegen, ob wir so etwas 

mal öfter praktizieren und kleine Fehler einbauen sollten. 

Dr. Wolfgang Guske 



19 

1

ASIIN 

November 2012, Potsdam 

ASI 

ASIIN 

BDVI ist Mitglied in der Akkreditierungsagentur für Studiengänge der Ingenieurwissen - 

ASIIN 

Mit der Einführung von Bachelor- und Masterstudiengängen an 

20 

BILDUNG 

Bericht von der ASIIN-Jahrestagung 

deutschen Hochschulen wurde auch die Systematik der Studien - 

akkreditierung eingeführt. Sie dient der Einhaltung von einheit - 

lichen Qualitätsstandards für alle Hochschultypen und fördert 

die Weiterentwicklung von Studiengängen. Darüber hinaus wird 

die Studierbarkeit des Lehrangebots in der Regelstudienzeit ge - 

prüft. Die Bewertung der Studienleistungen mit den sogenann - 

ten Credit Points soll darüber hinaus die Vergleichbarkeit mit 

Studierenden anderer (europäischer) Länder gewährleisten und 

somit einen leichteren Wechsel zwischen Hochschulen in Euro - 

pa und der Welt ermöglichen. 

Thema der diesjährigen Jahrestagung war der Bezug zwischen 

»Hochschule und Arbeitswelt – der Nutzen der Akkreditierung 

für die Berufspraxis«. Im Fokus standen dabei der mögliche und 

erforderliche Mehrwert der Akkreditierung von Hochschulbildung 

(Studiengängen) für die Berufspraxis, die Mitwirkungs mög lich - 

keiten von Unternehmen und Synergieeffekte für beide Sei ten. 

Bringt die durch die Akkreditierung erreichte Quali täts steige - 

rung in der Hochschulbildung auch einen Nutzen für die Arbeits - 

welt und welche Maßstäbe sind dafür anzulegen? 

Hochkarätige Referenten aus den Hochschulen, wie Dr. Guy Haug, 

einer der Väter des Bologna-Prozesses, und der Wirtschaft (z. B. 

von BASF, Deutscher Telekom, Siemens) beleuchteten die Frage - 

stellungen aus den unterschiedlichen Blickwinkeln. 

SIIN 

Allgemein war Tenor, dass der Bologna-Prozess, dem wir das ja 

alles zu verdanken haben, zwar vor über einem Jahrzehnt an - 

ASIIN 

hen und wird mehrheitlich auch nicht als Ersatz, sondern als 

ASIIN 

im Anfangsstadium. Vorreiter in Deutschland ist hier u. a. die 

ASIIN 

ge stoßen wurde. Richtig angekommen ist er aber erst jetzt in 

allen Bereichen der Hochschullandschaft. Die Einführung des 

Bachelor- und Mastersystems allein ist dabei jedoch nur ein Bau - 

stein. Im Bereich der Programmakkreditierung, also der Akkre - 

TORSTEN HENTSCHEL | WEISSENBORN, HUBERTUS BRAUER | RATINGEN 

Der schaften, der Informatik, der Naturwissenschaften und der Mathematik e. V., kurz ASIIN. 

Der Verein wird getragen von zahlreichen Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbänden. 

ditierung einzelner Studiengänge, gab es sehr große Fort schrit - 

te. Die ASIIN hat sich dabei nicht nur in Deutschland, sondern 

auch in Europa und vielen Teilen der Welt einen sehr guten Ruf 

erarbeitet und bereits viele Tausend Akkreditierungen durch - 

geführt. Probleme gibt es vor allem immer wieder mit den Vor - 

ga ben des Akkreditierungsrates, der im Prinzip als Über wach - 

ungs instanz über allen Akkreditierungsagenturen »thront« und 

un gern Kompetenzen abgibt bzw. andere Siegel neben dem ei - 

genen akzeptiert. Die bei Akkreditierungen regelmäßig vergebenen 

Siegel, vor allem die über Ländergrenzen hinweg geltenden, 

sind jedoch im internationalen Vergleich unerlässlich und stel - 

len einen wesentlichen Teil der Arbeit der ASIIN dar. 

Die Systemakkreditierung, also die Akkreditierung einer ge sam - 

ten Hochschule an sich, steckt hingegen noch in den Kinderschu - 

Ergänzung bzw. Basis späterer Fachakkreditierungen gesehen. 

Sie soll zur »Entwicklung einer Qualitätskultur« in den Hoch - 

schulen beitragen. Dies wurde von den Hochschulver tretern bejaht, 

befindet sich in fast allen Einrichtungen aber höchstens 

TU Ilmenau, welche sich bereits seit einigen Jahren mit diesem 

Thema beschäftigt. 

Speziell für die Praxis und damit auch für uns Geodäten lässt 

sich festhalten, dass bei den Akkreditierungen weiterhin großer 

Wert auf die bei der ASIIN für alle Studiengänge erstellten fachspezifisch 

ergänzenden Hinweise (FEH) gelegt werden muss, 

um eine qualitativ hochwertige Ausbildung zu gewährleisten. 

Diese legen zwar keine Inhalte fest, das tut Akkre ditierung im 

Übrigen nie, aber sie gewährleisten doch einen fachlich und 

didaktisch hochwertigen »Rahmen« für die je wei ligen Studien - 

gänge. 

1

BILDUNG 

ASIIN 

allein. So gibt es bei den Geowissenschaftlern, speziell den Geo - 

logen, mittlerweile über 70 (!) Studiengänge an Universitäten 

und Hochschulen, was eine Vergleichbarkeit und einen umfassenden 

Überblick völlig unmöglich macht. 

N 

Das Problem der Zersplitterung der Bezeichnungen der Studien - 

gänge wurde ebenfalls thematisiert. Damit sind wir also nicht 

bran chenspezifisch orientierte Studiengänge zu einer stetigen 

ASIIN 

Ausdifferenzierung führen. Es reicht deshalb nicht mehr aus, 

die hergebrachte Umschreibung der Berufsqualifikation für Ingenieure 

beizubehalten. Es bedarf materiellrechtlicher Kriterien 

für eine qualitativ angemessene Berufsausbildung. Der Gesetz - 

entwurf zur Feststellung der Gleichwertigkeit auslän discher 

Berufsqualifikation in Bund und Ländern macht es dringend 

erforderlich, dass sich die Ingenieurverbände auf Mindeststu dien - 

zeiten und inhaltliche Kriterien verständigen, die das erforderliche 

Maß an Fähigkeiten und Kenntnissen im ingenieurwissen - 

ASIIN 

schaftlichen Bereich beschreiben. Nur so kann sichergestellt 

werden, dass die Feststellung von Gleichwertigkeiten von inund 

ausländischen Berufsqualifikationen ge währleistet werden 

kann. 

Interessant waren auf jeden Fall auch die Ausführungen zu Qua - 

litätsmanagementsystemen (QMS) im Allgemeinen, wurde im 

BDVI doch ein ebensolches erst vor Kurzem fertiggestellt. QMS 

sollen danach zunächst Vertrauen schaffen (I), anschlie ßend Informationen 

vermitteln (II) und schließlich zu einer Ver bes se - 

rung führen (III). Ich denke, das sollten auch wir ÖbVI viel mehr 

verinnerlichen. 

Nun noch zur Frage der Mitwirkungsmöglichkeit der Unter neh - 

men, also ÖbVI-Büros, am Akkreditierungsprozess. Direkt kann dies 

jeder Chef selbst tun, indem er sich als Gutachter bei der ASIIN 

engagiert. Die Gutachterteams beinhalten auch immer einen 

Vertreter aus der Berufspraxis und Gutachter werden ei gent lich 

ASIIN 

immer gesucht. Wer mehr wissen möchte, kann sich gern an die 

Geschäftsstelle bzw. Herrn Dr. Brauer und Herrn Hentschel wenden. 

Indirekt Einfluss auf die Akkreditierung nehmen wir als Verband 

z. B. durch Mitwirkung bei der Erstellung der FEH. 

Im Zusammenhang mit Studienabschlüssen besteht an einer anderen 

Stelle das Erfordernis der Einflussnahme des Berufsverbandes. 

Nach der Umsetzung des Bologna-Prozesses geht es um 

Defizite in der rechtlichen Verankerung der Berufsbezeichnung 

»Ingenieur«. An dieser Stelle stehen den Akkreditierungsagenturen 

nur eingeschränkte Möglichkeiten der Einflussnahme zur 

Verfügung. 

je der Hochschulabschluss führt zu einer Qualifikation als Inge - 

nieur. Die Verifizierung hat sich heute erschwert, weil vielfach 

Die Ingenieurkammer-Bau NRW hat die Initiative ergriffen und 

für die anstehende Novellierung des Ingenieurgesetzes NRW mit 

Berufsverbänden einen Vorschlag erarbeitet, der die Fest le gung 

von Mindeststandards bei der inhaltlichen Ausgestaltung von 

Ingenieurstudiengängen in den Vordergrund stellt. Das ist die 

Grundvoraussetzung für eine zielsichere Anwendung des Be - 

rufs qualifikationsgesetzes (BQFG). Es wird eine offene Formu - 

lierung vorgeschlagen, die den Hochschulen im Sinne von »Frei- 

ASIIN 

heit der Lehre« ausreichenden Spielraum gewährt: »Die Berufsbezeichnung 

darf führen …, wer das Studium einer technischen 

oder naturwissenschaftlichen Fachrichtung mit 

überwiegend ingenieurwissenschaftlichen Studieninhalten 

an einer deutschen Hochschule mit einer Regelstudienzeit 

von mindestens drei Studienjahren oder mindestens 

sechs Theoriesemestern …« absolviert hat. 

Das Führen der Berufsbezeichnung »Ingenieur« ist in den Inge - 

nieurgesetzen der Länder geregelt. Die Ausübung der Tätigkei - 

ten ist an bestimmte Berufsqualifikationen gebunden. Die in den 

Gesetzen beschriebenen Qualifikationen stammen noch aus der 

Zeit, als die Studienabschlüsse mit dem akademischen Grad 

Di plom -Ingenieur abgeschlossen wurden. Die Studieninhalte 

wurden in staatlich genehmigten Studienordnungen be schrie - 

ben. Dementsprechend konnten sich die Ingenieurgesetze auf 

einfach formulierte Definitionen beschränken, wie z. B. das 

Ingenieurgesetz NRW: »Die Berufsbezeichnung Ingenieur/ 

Ingenieurin allein oder in einer Wortverbindung darf 

führen, wer das Studium einer technischen oder naturwissenschaftlichen 

Fachrichtung an einer deut schen 

Hoch schule … mit Erfolg abgeschlossen hat.« 

ASIIN 

Der Bologna-Prozess hat zu einer Vervielfältigung der neuen 

Studienangebote und -abschlüsse geführt. Das hat auch zu ei - 

ner großen Bandbreite von Studieninhalten geführt, deren Be - 

rechtigung grundsätzlich nicht infrage gestellt wird, aber nicht 

Es ist erforderlich, dass alle Bundesländer entsprechende Rege - 

lun gen in ihre Ingenieurgesetze übernehmen, damit ein gleich - 

mäßiger Qualitätsstandard für die Ingenieurausbildung in 

Deutsch land gewährleistet werden kann. 

Dipl.-Ing. Torsten Hentschel 

Vorsitzender der 

BDVI-Landesgruppe Thüringen 

info@oebvi-hentschel.de 

Dr.-Ing. Hubertus Brauer 

BDVI-Ehrenmitglied 

bdvi@brauer-glunz.de 

21 

1

MANAGEMENT TECHNIK 

ALKIS ® /BIO – 

Hochzeit zweier Welten? 

FRANK KONOPKA | PRENZLAU 

GREGOR WEYER | POTSDAM 

MANFRED PEICK | BEELITZ 

INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe) steht als Kürzel für die Rich tlinie 

2007/2/EG des Europäischen Parlaments und des Rates zur Schaffung einer Geodaten - 

infrastruktur (GDI) in der Europäischen Gemeinschaft. 

Sie ist speziell in Brandenburg (auch dank europäischer Fördermittel) lange nicht mehr nur ein 

Schlagwort, sondern zu einer Realität mit sehr vielen bereits erfolgreich umgesetzten Projekten 

geworden – der GEODATENINFRASTRUKTUR. 

Aus Analog wird Digital. Überall werden Geodaten erhoben, vernetzt und der Öffentlichkeit zur 

Verfügung gestellt. Geoportale schießen wie Pilze aus dem Boden, sollen Synergien erzeugen, 

Marktpotenziale erschließen und potenzieren. 

Um es mit Aristoteles auszudrücken: »Das Ganze ist mehr als die Summe seiner Teile.« Treffend 

gesprochen, aber wie realisieren? 

22 

1

TECHNIK 

DIE IDEE 

Flächendeckende Biotoptypen und Landnutzungsdaten (BTLN- 

Daten) sind die Grundlage für eine Vielzahl von Verfahren der 

Umweltverwaltungen der Bundesländer und Kommunen. 

Im Land Brandenburg werden auf der Basis der BTLN die gesetz - 

lich geschützten Biotope erfasst, die Grundlagen für die Pflegeund 

Entwicklungsplanung der Nationalparke, Biosphärenre ser - 

vate und Naturparke geschaffen sowie die FFH-Lebensraumtypen - 

kartierung für das europäische Biotopverbundsystem gemäß 

NATURA2000 durchgeführt. 

Die im Kataster nachgewiesene tatsächliche Nutzung dient ne - 

ben statistischen und steuerlichen Zwecken auch der näheren 

Beschreibung eines Grundstücks. 

Die tatsächliche Nutzung des Liegenschaftskatasters beschreibt 

die zum Zeitpunkt der Erhebung vorgefundene tatsächliche Bodennutzung 

bzw. die durch die Art der Bodenbedeckung, der 

vorhandenen Gebäude oder baulichen Anlagen anzunehmende 

tatsächliche Nutzung. 

Bei einer oberflächlichen Betrachtung der Biotoptypen und der 

tatsächlichen Nutzung ist man geneigt, wenige Gemeinsam - 

keiten oder Berührungspunkte in den Datenkategorien zu er - 

kennen. 

Die die tatsächliche Nutzung bestimmende Bodennutzung wird 

jedoch bei näherer Betrachtung definiert durch die Art der Bodenbedeckung, 

durch vorhandene Bebauung oder bauliche Anlagen. 

Bei einer Differenzierung innerhalb der Biotoptypen (BTLN) 

gilt als Hauptmerkmal allgemein die Vegetation, die unter be - 

stimmten Voraussetzungen mit der Art der Bodenbedeckung 

gleichgesetzt werden kann. Somit wird es möglich, be stimmte 

Biotoptypen definierten Arten der tatsächlichen Nutzung zu - 

zuordnen. 

Ein einleuchtendes Beispiel ist der Wald. Aus Biotoptypensicht 

kann ein Wald durchaus mehrere Hundert verschiedene Klas - 

sen, also Einzelflächen beinhalten. Die tatsächliche Nutzung 

des Katasters unterscheidet lediglich in die bekannten Klassen 

Nadel-, Laub- oder Mischwald. 

Will man aus den Biotoptypen also diese drei Flächentypen ab - 

leiten, besteht die Hauptarbeit darin, eine »Umsetzungstabelle« 

zu erarbeiten, in der die Experten festlegen, welcher Bio toptyp 

unter Nadel- oder Laub- oder Mischwald fällt. Den »Rest« kann 

man dann getrost einer Software überlassen. 

Wie kommt man aber nun von einer einleuchtenden Idee zu 

ei ner realistischen Umsetzung? 

Sprich: Wie verheiratet man ganz pragmatisch zwei bisher in 

mehrfacher Hinsicht getrennte Welten wie ALKIS® und BIO, um 

damit dann die anfallenden Synergien nutzen zu können? 

Dazu gehören wie fast immer mehrere glückliche Umstände. 

In unserem Fall waren dies konkret: 

1 | zwei Öffentlich bestellte Vermessungsingenieure und der 

Geschäftsführer einer Ingenieurgesellschaft für Umweltplanung 

und Fernerkundung, die über die Fähigkeit inter - 

disziplinären Denkens und genügend Fantasie verfüg ten, 

um die o. g. Zusammenhänge zu erkennen, und traditio nell 

gute Kontakte zu den benötigten Fachbehörden pflegen 

2 | das nach der Ersterhebung 1992 dringend erforderliche 

Projekt der Landesumweltverwaltung Brandenburgs zur 

erneuten landesweiten Erhebung von Biotoptypendaten 

3 | eine Katasterverwaltung, die den immensen Effekt aktueller 

Daten der Folie »Tatsächliche Nutzung« erkannte 

und die sich mit der Projektidee ergebenden Synergien 

gerne nutzen möchte 

Der Rest ist – relativ – einfach: 

Und fertig. 

Prozessketten bilden 

Integration der Daten in das ALKIS®-Modell 

erfolgreicher Test der Ergebnisse auf ihre 

praktische Nutzbarkeit 

Na gut, wir geben zu, ein bisschen Arbeit war schon noch dabei. 

Die eigentlichen Herausforderungen solcher Projekte liegen ne - 

ben dem fachlichen Part naturgemäß auf ganz anderen Feldern. 

Eine gute Idee ist nichts wert, wenn sie nicht auch mit der erforderlichen 

Vehemenz und einer gehörigen Portion Sturheit 

verfolgt wird. 

AUSGANGSLAGE 

Eine einleuchtende Idee ist die Grundvoraussetzung für das Ge - 

lingen, aber wie immer liegt die Herausforderung im Detail. Ein 

wichtiges Detail bilden die semantischen Unterschiede zwi schen 

Biotoptypen und tatsächlicher Nutzung. 

Ein Biotoptyp ist ein abstrahierter Typus aus der 

Gesamtheit gleichartiger oder ähnlicher Biotope und 

dient der Beschreibung der Landschaft im Rahmen der 

Vorgaben der Naturschutzgesetze. |1| 

Die Tatsächliche Nutzung ist Bestandteil des Liegenschaftskatasters. 

Sie beschreibt die zum Zeitpunkt der 

Erhebung vorgefundene tatsächliche Bodennutzung. 

|1| WIKIPEDIA: http://de.wikipedia.org/wiki/Biotoptyp 

23 

1

TECHNIK 

Die nachstehende Tabelle verdeutlicht die unterschiedlichen 

Erfassungsmerkmale der beiden Datenarten. 

Merkmale BTLN TN 

Erfassungstiefe hoch, feingliedrig gering 

Erfassungsmaßstab 1:10.000 1:1.000 

Objektdarstellung Punkt-, Linien-, Flächenobjekte Flächenobjekte 

Mindestflächen 0,5 ha, bei wichtigen Strukturen _> 300 m² 

gegebenenfalls geringer 

Der Aufbau der Liste der Biotoptypen (Biotoptypenschlüssel) ist 

landesweit einheitlich, die Einteilung erfolgt in einer achtstelli - 

gen, streng hierarchisch gegliederten, numerischen Co die rung. 

Es werden zwölf Hauptgruppen durch die ersten beiden Stellen 

definiert. Davon ausgehend werden die Bestands eigen schaften 

(bis zur fünften Stelle) und zusätzlich gegebenenfalls Ausprägungen, 

Nutzungen, Pflanzengesellschaften, Standort eigen schaf - 

ten oder Zusatzmerkmale auf den Stellen 6 bis 8 angegeben. 

Die konkreten Definitionen der brandenburgischen Biotoptypen 

beruhen vor allem auf der Methodik einer terrestrischen »Vor- 

Ort«-Biotopkartierung |2|. Eine Vielzahl von Differenzierungen, 

insbesondere im Bereich differenzierter Pflanzengesellschaften 

oder Standorteigenschaften, können alleine über das Mittel der 

Fernerkundung nicht getroffen werden. Andererseits sind z. B. 

Aspekte der räumlichen Verteilung wie Mischungsverhältnisse 

im Wald, Bestandsdichten u. a. durch stereoskopische Luftbild - 

interpretation wesentlich besser zu detektieren. Aus diesem 

Grund wird der vorhandene Schlüssel im Zuge dieses Vor habens 

auf die Belange der Luftbildinterpretation geändert und optimiert. 

Um die weiteren Merkmale zu integrieren, werden den 

be stehenden acht Stellen zwei weitere für die Klasse 8 (Wald) 

hinzugefügt, sodass im Ergebnis ein zehnstelliger Schlüssel im 

Vorhaben Verwendung findet. 

Aufgrund einer höheren Erfassungstiefe (ca. 2.800 mögliche 

Biotoptypen) im sogenannten Offenland und Wald (unbebaute 

Gebiete) können einzelne Merkmale oder Bestandteile einer BTLN 

in verschiedenen Nutzungsarten enthalten sein. Anderer seits 

wird die tatsächliche Nutzung in den Bereichen bebauter Gebiete 

wesentlich kleinteiliger erfasst als die Biotoptypen. Die in 

der BTLN vorkommenden linienförmigen Objekte (Straßen, We - 

ge, Fließgewässer etc.) bedürfen dabei noch einer gesonderten 

Betrachtung, da linienförmige Objekte in der Darstellung der 

tatsächlichen Nutzung nicht vorkommen. 

Die erfassungsbedingten und semantischen Unterschiede zwi - 

schen den BTLN-Daten und der tatsächlichen Nutzung wirken 

sich somit zwangsläufig auf den technologischen Ablauf der 

Erfassungs- und Aggregationsvorgänge aus. 

Die auf beiden Seiten unterschiedlichen Erfassungstiefen schlie - 

ßen die direktionale Erfassung, also eine nur in eine Richtung 

gerichtete Erfassung und Aggregation (BTLN ➞ TN oder TN ➞ 

BTLN), aus. 

Daraus ergibt sich die Notwendigkeit einer bidirektionalen Er - 

fassung, die zum einen die im Offenland mit einer hohen 

Erfassungsdichte erzeugten BTLN-Daten zur tatsächlichen 

Nut zung aggregiert und zum anderen die mit einer hohen Erfassungsdichte 

erzeugten Daten der tatsächlichen Nutzung 

in den Bereichen der bebauten Gebiete zu BTLN-Daten aggre - 

giert. 

METHODISCHER ANSATZ 

Die Erfassungsgrundlage bilden digitale CIR-Luftbilder als geo - 

metrische Referenz für Auswertungs- und Abgrenzungsarbei - 

ten (Datenhomogenisierung). 

Der Prozess der Erzeugung der Daten der tatsächlichen Nutzung 

stellt einen untrennbaren Bestandteil des technologischen Ab - 

laufs innerhalb der Biotoptypenerfassung dar. 

Die eigentliche Erfassung sowohl der Biotoptypen als auch der 

Daten der TN erfolgt in den in der nachfolgenden Abbildung 

dar ge stellten Technologieschritten 2.3 und 2.4. 

Anhand der Abbildung ist zu erkennen, dass beide Prozesse 

in den Bereichen der Siedlungsklassen 10 und 12 (Siedlungsbe - 

reiche) eng verzahnt sind. Grundsätzlich erfolgt ein Austausch 

der Erfassungsdaten hinsichtlich der Klassen Offenland, Ge - 

wässer und Wald aus den Biotoptypen in Richtung tatsächliche 

Nutzung und im Bereich der Klasse Siedlung aus der tatsächlichen 

Nutzung in Richtung Biotoptypen. 

24 

|2| Biotopkartierung Brandenburg, 2007, Band 1 und 2, Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz Brandenburg 

1

TECHNIK 

1.6 Aufbau zentrale Geodatenbasis (ARCGIS-Server) 

2.3 Flächendeckende Homogenisierung der CIR-Biotoptypen- und Landnutzungsdaten 

STEREOSKOPISCHE INTERPRETATION 

Offenland, 

Gewässer 

(Klassen 1–6, 9, 11) 

Wald 

(Klassen 7 + 8) 

Siedlung 

(Klassen 10, 12) 

Schulung/ 

zentrales Training/ 

prozess begleitende 

Qualitätssicherung 

GEOBASISDATEN 

ATKIS-Basis DLM 

SONSTIGE FACHDATEN 

Digitales Feldblockkataster 

Interpretationshilfen: 

• Datenspeicher Wald 

• DOP 20c LGB 

• sonstige 

Qualitäts - 

sicherung 

2.4 Ableitung der tatsächlichen Nutzung 

STEREOSKOPISCHE INTERPRETATION 

Offenland, 

Gewässer, Wald 

(Klassen 1–9, 11) 

Siedlung 

(Klassen 10, 12) 

2.4.5 Dokumentation 

von Fehlern im ALKIS® 

GEOBASISDATEN 

ALKIS® 

2.4.6 NAS-Schnittstelle/Datenübergabe 

REALISIERUNG 

Aufgrund der im vorangegangenen Abschnitt beschriebenen 

»Verzahnung« der Erfassungsprozesse »BTLN ➞ TN« werden die 

Erfassungsarbeiten für die TN auf der einheitlichen Systemplatt - 

form von ARCGIS 9.3 ausgeführt. 

Grundlage der Erfassungsarbeiten bildete das Wegenetz des 

ATKIS-DLM. Dies liegt darin begründet, dass die im ATKIS-DLM 

enthaltenen Polygonshapes des Wegenetzes zum einen die Abgrenzung 

zu den einzelnen Biotoptypenklassen bilden, zum anderen 

die Mittelachse der im Kataster nach zu wei senden flä chen - 

haften Nutzungsartenobjekte (Straßen, Wege, Eisenbahntras - 

sen und Gräben) darstellen. 

➞ 

Das Ergebnis ist ein homogenes Netz aus linienhaften Objekten, 

dessen Maschen einzelne Abschnitte (quasi Inseln) bilden, 

welche den Genauigkeitsanforderungen der weiteren Erfassung 

entsprechen. 

Aus den Linienobjekten der BTLN sind nunmehr flächenhafte 

Objekte der TN zu bilden. Mit dem sogenannte »Buffern« erzeugt 

man Flächenobjekte bei Wegen, Straßen, Gräben, Eisenbahnen, 

Bächen etc. Sich kreuzende oder schneidende Straßen, Wege, 

Baumreihen, Gewässer werden nach Hierarchie und Logik ab - 

ge schnitten oder verschmolzen. 

Abbildung | Flächenobjekte Wegenetz 

Abbildung | Bearbeitung des ATKIS-DLM 

25 

1

TECHNIK 

Nach der Erzeugung der Objekte erfolgt ein Digitalisieren »von 

außen nach innen« mit dem Vorteil, dass immer geschlossene 

Flächenstrukturen, also Objekte der TN, gebildet werden. 

In den Bereichen der Siedlungsgebiete erhält dabei jedes Objekt 

gleichzeitig ein dem Nutzungsartenerlass ent spre chen des 

Attribut. 

In den Bereichen der Offenlandklassen wird im Unterschied zu 

den Siedlungsklassen differenzierter erfasst. Diese Daten werden 

nach der Erfassung der TN in den Siedlungsgebieten in den 

Projektdatenbestand übernommen. 

Eine automatisierte Zuweisung der Biotoptypencodes zu den 

Kennziffern der tatsächlichen Nutzung gemäß der Referenz-/ 

Übersetzungstabelle »CIR-Biotopcodes – TN« gewährleistet die 

verfahrenskonforme Darstellung. Ergebnis dieses Prozesses ist 

bereits ein nach den Kriterien der TN codiertes Flächenshape 

über das betreffende Bearbeitungsgebiet. 

Durch die unterschiedlichen Erfassungsanforderungen in den 

Offenland- bzw. Siedlungsgebieten existiert jedoch noch eine 

Vielzahl kleinteiliger Nutzungsarten. Entsprechend der Abbil - 

dungs vorschrift ALKIS® werden diese, sofern unmittelbar benach - 

bart, zu einem Nutzungsartenobjekt zusammengefasst. Dieser 

Prozess erfolgte durch sogenanntes Verschmelzen »Mergen«, ei - 

ne speziell für diesen Fall vorhandene Funktion im ARCGIS. Da - 

bei wird auch berücksichtigt, dass flur- bzw. ge mar kungs über - 

greifende Nutzungsarten an den Flur- bzw. Ge markungsgrenzen 

»aufgetrennt« werden, um die Zugehörigkeit zur jeweiligen Flur 

sicherzustellen. Dies erfolgte durch »Zerschneiden« (Intersect) 

der übergreifenden Objekte der TN. 

Die Bearbeitung der erzeugten Datenstrukturen, mit dem Ziel 

der Erzeugung von ALKIS®-Fortführungsdaten, wird im Weite - 

ren mit dem Programmsystem GEOgraf A³ durchgeführt. 

Dabei beinhaltet der methodisch kontrollierte Bearbei tungs - 

ablauf im Einzelnen folgende Arbeitsschritte: 

In das in GEOgraf A³ anzulegende Projekt wird zunächst der 

fortzuführende ALKIS®-Ursprungsdatenbestand ein gelesen. 

Danach folgte die Übernahme des Flächenshapes der neu 

erfassten TN. 

Danach erfolgt die Übernahme des (neu) erzeugten TN-Bestandes; 

er wird über den ALKIS®-Ausgangsdatenbestand ge - 

legt. 

Durch Einsatz eines Verschneidungswerkzeugs von GEOgraf 

A³ werden im GEOgraf A³ alle durch die neuen TN-Objekte 

an geschnittenen Nutzungsartenobjekte des Ausgangsda ten - 

bestandes ermittelt und angezeigt. 

Dadurch werden in fast allen Fällen Geometrieänderungen 

bei den »Altobjekten« (TN-Objekte des Ausgangsdatenbestandes) 

erforderlich: Damit fallen fast alle Altobjekte weg 

und werden durch die neuen TN-Objekte ersetzt. 

Alle Änderungen und Entscheidungen werden durch die 

Soft ware im Datensatz abgespeichert und sind somit auch 

Bestandteil der NAS. 

Damit wird zweierlei sichergestellt: 

Beim Einlesen der TN-Fortführungsdatensätze über die 

NAS wird »gesteuert«, welche Altobjekte wie behandelt 

werden. 

Die Fortführung wird rechtssicher dokumentiert. 

Rot: Darstellung der Flurgrenze 

Grün: Flächen innerhalb 

des Bearbeitungsgebietes 

Gelb: Flächen außerhalb 

des Bearbeitungsgebietes 

Abbildung | Flächenshape TN 

26 

1

TECHNIK 

Durch die bereits vorgenommene Attribuierung hinsichtlich der 

Nutzungsartenkennzahlen wird eine automatisierte Konvertierung 

in Objekte der TN realisiert. 

Die Verschneidung beider Datenbestände (ALKIS®-Ursprungsdatenbestand 

mit den aktuellen Daten) führt zu einem Nut zungs - 

artenabgleich zur Anpassung an den neuen Bestand. 

Vor der endgültigen Ausgabe werden Qualitätskontrollen der 

er zeugten Daten der TN durchgeführt, in Hinblick auf: 

geschlossene Flächenobjekte 

Attributvergabe (Codierung nach Nutzungsartenerlass) 

Splitterflächen 

Die Überprüfung des Flächenschlusses und der Attribuierungen 

erfolgten mithilfe prozessautomatisierter Makros im GEOgraf A³. 

Über die GeoGraf-NAS-Schnittstelle wird abschließend ein 

fehlerfreier ALKIS®-Fortführungsdatensatz erzeugt. 

FAZIT 

Neben den technologischen Herausforderungen bestand in dem 

hier dargestellten Projekt insbesondere die Notwendigkeit ei - 

ner extrem schnellen, vollständig flächendeckenden landes - 

weiten Umsetzung. Konkret sollen die BTLN-Daten für die knapp 

30.000 km² Landesfläche in 18 Monaten homogenisiert und aktualisiert 

werden. Es entstehen dabei über 2,5 Millionen Ein - 

zel objekte. 

Der Arbeitsstand des Projektes ist bereits stark fortgeschritten 

und liegt dank einer von Anfang an strengstens durchgeführten 

Projektsteuerung, einer zentralisierten Geodatenverwaltung und 

einer getrennten Bearbeitung nach Haupt landschafts einhei ten 

nicht nur voll im Zeitplan, sondern erfüllt auch alle vorher selbst 

aufgestellten Qualitätsanforderungen in höchstem Maße. 

Über die bereits fertigen Gebiete sowie den Arbeitsfortschritt 

kann man sich in klassischer GDI-Manier in unserem Internetportal 

selber einen Eindruck verschaffen (siehe www.alkis-bio.de/ 

biotoptypen). 

In das Projekt integriert war eine Pilotierung der Umsetzung 

der TN für die Katasterverwaltungen. Der Abschlussbericht der 

Pilotierung attestierte unserem Verfahren nicht nur eine hohe 

Datenqualität. Er stellte auch ausdrücklich die starken wirt - 

schaftlichen Vorteile heraus. 

Das Alleinstellungsmerkmal des Gesamtprojektes, die »Hochzeit 

zweier Welten«, kann deshalb berechtigterweise als »glückliche« 

Verbindung bezeichnet werden, der hoffentlich ein langes Ehe - 

leben und reichlicher Kindersegen beschieden sind. 

Die Aktualisierung von BTLN-Daten mit integrierter Ableitung 

der TN in einem Prozess und die beispielgebende Innovation, 

die mit diesem Projekt gerade im Zusammenhang mit dem Aufbau 

von Geodateninfrastrukturen in Brandenburg und anderen 

Ländern der Bundesrepublik Deutschland verbunden ist, ma - 

chen Anwendungen und Übertragungen auch für andere Bundesländer 

möglich. Damit kann zu einer deutlich beschleunigten 

bundesweiten Harmonisierung des Kataster- und Grundstücks - 

rechts wirksam und effizient beigetragen werden. 

Die Partner stellen mit diesem Projekt die Erfassung von Bio - 

top typen- und Landnutzungsdaten der Umweltverwaltung mit 

integrierter Ableitung der Objekte »Tatsächliche Nutzung« für 

ALKIS® in einem Prozess eine umfangreiche und hochinnovative 

Entwicklung vor. 

Das Vorhaben ist zudem auf schnelle und effiziente Durchfüh - 

rung angelegt und erhebt den Anspruch auf Modell charakter 

für weitere Bundesländer. 

Weitere Informationen erhalten Sie unter: 

www.vbkonopka.de 

www.lup-umwelt.de 

www.vbpeick.de 

Dipl.-Ing. Frank Konopka 

Öffentlich bestellter 

Vermessungsingenieur 

info@vbkonopka.de 

Dipl.-Ing. Gregor Weyer 

LUP - Luftbild Umwelt Planung GmbH 

gregor.weyer@lup-umwelt.de 

Dipl.-Ing. Manfred Peick 


Vermessungsingenieur 

info@vbpeick.de 

27 

1

REPORT 

BDVI-Landesgruppe Sachsen 

Sächsischer Staatsminister des Innern 

besucht Jahreshauptversammlung 

Die traditionelle Jahreshauptversammlung der Landesgruppe Sachsen des BDVI, die am 

2. November 2012 im Schlosshotel Dresden-Pillnitz stattfand, war wieder attraktiver Treffpunkt 

für die Mitglieder der Landesgruppe Sachsen des BDVI und deren Gäste. Dazu zählten die 

Mitglieder des Sächsischen Landtags Marko Schiemann und Frank Heidan, der sächsische Staats - 

minister des Innern Markus Ulbig, weitere Vertreter seines Hauses sowie des Staatsministeriums 

für Umwelt und Landwirtschaft, des Staatsbetriebs GeoSN, der Ingenieurkammer Sachsen und 

befreundeter Verbände. Die mehr als 100 Teilnehmer nutzten die Veranstaltung, um sich im Am biente 

des reizvollen Schlosshotels fachlich auszutauschen, und zum Netzwerken. 

Eröffnet wurde die Jahreshauptversammlung von Peter Box - 

berger, dem Vorsitzenden der Landesgruppe Sachsen des BDVI, 

der die Gäste herzlich begrüßte. Das Interesse der Abgeordneten 

am Berufsstand würdigte er als klares Zeichen aus der säch - 

sischen Landespolitik, den Freien Beruf und den Mittelstand als 

tragende Elemente der Gesellschaft zu stützen und weiterhin 

zu fördern. Von der Raumfigur der Erde über großräumige Ent - 

wicklungsplanung und Projektbetreuung bis zum Behandeln 

von Grenznachweis und Wert der allerkleinsten Parzelle zeigte 

Peter Boxberger die vielseitigen Tätigkeitsbereiche der Geodäten 

auf. Mit Bedauern verwies er auf strukturelle Nachwuchssorgen 

aller Berufsebenen. So mangelt es an Interessenten für den Ausbildungsberuf 

Vermessungstechniker/Geomatiker, an Inte res sen - 

ten und Absolventen für geodätische Studiengänge so wie an 

Vermessungsassessoren und Vermessungsoberinspekto ren. Peter 

Boxberger lobte die bisherigen Maßnahmen zur Be rufs nach - 

wuchsgewinnung, wie den Schülerwettbewerb anläss lich 150 

Jahren Gradmessung in Sachsen, die Beteiligung an lo kalen Ausbildungsbörsen, 

die Durchführung von Praktika und Stipendien, 

das Portal www.arbeitsplatz-erde.de und die Wiederaufnahme 

der Laufbahnausbildung im gehobenen und vermessungstechnischen 

Verwaltungsdienst. Er verband dies mit einem Appell an 

alle Geodäten, die Bemühungen um Berufsnachwuchs für den 

Berufsstand fortzusetzen und zu intensivieren. Zum Abschluss 

seiner Begrüßungsrede dankte er dem Staatsminister Ulbig und 

der Staatsregierung für die Unterstützung in Bezug auf eine 

angemessene Honorierung der Geodäten nach dem Justiz ver - 

gütungs- und Entschädigungsgesetz, für sein Votum auf der 

Bau ministerkonferenz, die ausge glie derten Ingenieurleistungen, 

einschließlich der vermessungs technischen Leistungen, wieder 

in den verbindlichen Teil der HOAI aufzunehmen, und für den 

Ab schluss der Novellierung der Sächsischen Vermessungs kos ten - 

verordnung, die am 1. Septem ber 2012 in Kraft trat. 

Der Staatsminister des Innern Markus Ulbig würdigte das Vermessungswesen 

und wertete es auch für die Zukunft als unentbehrlich. 

Qualitativ hochwertige Vermessung von Grund und 

Boden sowie präzise Geodaten sind die Voraussetzung für ein 

geordnetes Staatswesen, elementarer Bestandteil einer verläss - 

lichen und sicheren Eigentumsordnung, Grund lage moderner 

und IT-basierter Gefahrenabwehr sowie ein bedeutender Wirt - 

schaftsfaktor, betonte Ulbig. In Zukunft wird es entscheidend 

sein, die webbasierten Geodienste der Vermessungsverwaltung 

schneller, leistungsfähiger und nutzerfreundlicher zu gestalten, 

konstatierte Ulbig und kündigte an, dazu ausgewählte Vor haben 

unter Nutzung der EFRE-Fördermöglichkeiten zielgerichtet vo - 

28 

1

REPORT 

links: Peter Boxberger, rechts: Marko Schiemann 

Prof. Dr. Michael Soffel 

ranzutreiben. Zu den Rahmenbedingungen des 

Berufsstandes der ÖbVI sprach er sich für die Not - 

wendigkeit der Werbung von Berufsnachwuchs 

aus und hielt die Anhebung der Alters grenze bei 

ÖbVI auf 70 Jahre für gerechtfertigt. 

Der Präsident des BDVI Michael Zurhorst griff die 

Worte seines Vorredners auf und hob die Bedeutung 

des Eigentumssicherungssystems für die Wirt - 

schaft heraus. Zur Gewinnung von Berufsnachwuchs 

für den Freien Beruf des ÖbVI warb er für 

eine angemessene Anpassung des Berufsrechts an 

die geänderten gesellschaftlichen Rahmenbedingungen. 

v. l. n. r.: Staatsminister Markus Ulbig, Peter Boxberger, Steffen Oertelt 

Prof. Dr. Michael Soffel, Professor für Astronomie 

am Institut für Planetare Geodäsie der TU Dresden, 

berichtete über die moderne Kosmologie, deren 

Beginn die Entdeckung ist, dass auf großen Distanzen 

das Weltall expandiert. Er stellte die verschiedenen 

Phasen des Kosmos nach dem Urknall 

vor und erläuterte, wie aus einem gleichförmig an - 

gefüllten Weltall kosmische Strukturen, wie Sterne 

und Galaxien, haben entstehen können. Seinen 

Vor trag untermauerte Prof. Soffel mit einer Diashow »Flug durchs 

All«, die eine Reise von der Erde bis zum Ende des Weltalls si - 

mulierte. 

Dr. Lars-Arne Dannenberg von der Oberlausitzischen Gesell schaft 

der Wissenschaften e. V. lud mit seinem Vortrag die Zu hörer zu 

einer interessanten Entdeckungsreise in die Oberlausitz ein. Er 

stellte illustrativ die zahlreichen Schlösser und Herrenhäuser 

dieses Landstrichs mit ihrer politischen Geschichte vor. Diese 

herrlichen Adelssitze, die in der Oberlausitz in einer deutschlandweit 

außergewöhnlichen Dichte zu finden sind, ha ben die 

Kultur und Lebensweise des Landes wesentlich ge prägt, so 

Dannenberg. 

Nach der Mittagspause fand die Informationsveranstaltung zur 

Anwendung des sächsischen Kostenrechts statt, an der viele 

BDVI-Mitglieder und weitere ÖbVI aus dem Freistaat Sachsen 

Staatsminister Markus Ulbig 

Dr. Lars-Arne Dannenberg 

teilnahmen. Im Anschluss daran berichtete der Vorstand zur Mit - 

gliederversammlung seinen Mitgliedern über die vielfältigen 

Aktivitäten der Verbandsarbeit im Jahr 2012, bedankte sich für 

die aktive Mitarbeit und diskutierte über die zukünftigen Aufgaben. 

Den Abschluss der Jahreshauptversammlung bildete auch 

in diesem Jahr die Abendveranstaltung, die mit dem lyrischen 

und musischen Können des Dresdner Kabarettisten, Schau spie - 

lers und Autors Peter Flache »ein Fest für Zwerch- und Trommel - 

fell« war. 

Dipl.-Ing. Katrin Mißbach 

Geschäftsstelle der 

BDVI-Landesgruppe Sachsen 

bdvi@vermessung-kamenz.de 

29 

1

KATASTER 

Bodenreform 1945 

in der sowjetischen Besatzungszone 

HELMUT HOFFMANN | BERLIN 

Immer wieder müssen wir uns mit Vermessungsergebnissen auseinandersetzen, die aufgrund 

der in der sowjetischen Besatzungszone (s. Abb. 1) 1945 durchgeführten Bodenreform in das 

Liegenschaftskataster übernommen wurden. Probleme bereiten Widersprüche, die bei den zur 

Führung des Liegenschaftskatasters erforderlichen Arbeiten offenkundig werden. Anhand von 

zwei Beispielen werden typische Problemfälle vorgestellt und diskutiert. 

Doch zunächst ein kurzer Überblick zur Rechtsgeschichte der Bodenreform mit dem Fazit ihrer 

Rechtswirkung. 

30 

1

KATASTER 

Rechtsgeschichte der Bodenreform 

Dem Motto »Junkernland in Bauernhand« (s. Abb. 2) folgend, 

wurde nach dem Zweiten Weltkrieg in der damaligen sowjeti - 

schen Besatzungszone auf Befehl der Sowjetischen Militäradministration 

(SMAD) eine Bodenreform durchgeführt. Hierzu 

er gingen von den durch die SMAD eingesetzten Landes- und 

Provinzialverwaltungen fast gleichlautende Verordnungen, für 

die im Folgenden exemplarisch die Bodenreformbestimmungen 

der Provinz Mark Brandenburg angeführt werden. Die im Zu - 

sammenhang mit der Durchführung der Bodenreform stehenden 

»technischen Fragen« sowie »die juristische Gestaltung der 

notwendigen Dokumente« regelten Ausführungsbestimmun - 

gen, zu deren Erlass die Provinzialkommissionen (s. u.) nach den 

Verordnungen ermächtigt wurden. 

Abbildung 1 | Quelle: Wolle, Stefan: DDR, veröffentlicht im 

Fischer Taschenbuch Verlag 2004, ISBN 3-596-16122-3 

Nicht enteignet wurde u. a. der Grundbesitz »landwirt schaft - 

licher Forschungsanstalten und Genossenschaften, der Schulen, 

Klöster, Kirchen und Bistümer« |1|. 

Die Durchführung der Bodenreform lag in den Händen der für 

diesen Zweck geschaffenen 

Die Bodenreform wurde »entsprechend den Forderungen der 

werktätigen Bauern nach einer gerechten Bodenverteilung und 

Liquidierung des feudalen und junkerlichen Grundbesitzes …« 

u. a. mit der Zielsetzung verordnet, 

»das Ackerland der bereits bestehenden Bauernhöfe unter 

5 ha zu vergrößern, 

neue selbständige Bauernwirtschaften für landlose Bauern, 

Landarbeiter … zu schaffen, 

an Umsiedler und Flüchtlinge, die durch die räuberische hitlerische 

Kriegspolitik ihr Hab und Gut verloren haben, Land 

zu geben« |1|. 

Zur Realisierung der Bodenreform wurde ein »Bodenfonds« ge - 

bildet, bestehend aus dem 

»entschädigungslos enteigneten 

Grundbesitz der Kriegsverbrecher, der Kriegsschuldigen, 

der Naziführer …, 

gesamten feudaljunkerlichen Boden und dem Großgrund - 

besitz über 100 ha, 

landwirtschaftlichen Grundbesitz des Staates, soweit er nicht 

besonderen Zwecken diente«. 

»Gemeindekommission« in den Gemeinden, die auf Versamm - 

lungen der Landarbeiter, landlosen Bauern und der Bauern 

mit weniger als 5 ha Besitz gewählt wurden, 

»Kreiskommission« in den Kreisen unter dem Vorsitz des 

Land rates, 

»Bezirkskommission« in den Verwaltungsbezirken unter dem 

Vorsitz des Oberlandrates, 

»Provinzialkommission« der Provinz unter Leitung des 1. Vize - 

präsidenten |1|. 

Die Aufteilung des Bodens erfolgte auf Vorschlag der Gemeindekommission 

durch Beschluss in Versammlungen der landarmen 

und landlosen Bauern und Siedler. Der »Beschluss über die 

Aufteilung des Bodens erhielt Gesetzeskraft«, nachdem dieser 

Beschluss durch die Kreiskommission bestätigt war |1|. 

Über die Ergebnisse der Aufteilung 

wurde auf der Grundlage einer von 

der Gemeindekommission durch - 

zuführenden »Grobvermessung« 

(später bezeichnet als »Rohvermessung«) 

und eines herzustellenden 

»Aufteilungsplans« (s. |6|) 

ein »besonderes Aufteilungs - 

protokoll« angefertigt, in dem 

nach zuweisen war, »wieviel Land, 

Wald, Inventar und anderes 

landwirtschaftliches Ei gentum 

jede Wirtschaft erhalten hat« 

|2|, |3|. Um den Fortgang der 

31 

1

KATASTER 

Für jede neu entstandene Bauernstelle war ein Grundbuch an - 

zulegen. »Die Grundbucheintragungen erfolgten auf Grund des 

mit dem Bestätigungsvermerk der Kreiskommission versehenen 

Aufteilungsprotokolls der Gemeindekommission« |4| (s. Abb. 4). 

Abbildung 2 | Bodenreformdenkmal Wolfshagen/Uckermark, Land 

Brandenburg, Foto : Helmut Hoffmann, Juni 2012 

Bodenreform nicht durch zeitraubende Vermessungsarbeiten 

zu gefährden, wurde zunächst auf eine »Feinmessung (Schluss - 

vermessung, s. u.) zur Grundbuch- und Katasterberichtigung« 

verzichtet. 

Der Bauer, der durch die Bodenreform Boden erhielt, wurde nach 

der Bestätigung des Aufteilungsprotokolls durch die Kreiskommission 

»rechtmäßiger Besitzer des Bodens«. Zu dem Zeitpunkt 

der Bestätigung »galt der Eigentumsübergang an den zugeteilten 

Grundstücken als erfolgt«. Jedem neuen Eigentümer wurde 

vom zuständigen Landrat eine »Besitzurkunde« über die zu ge - 

teilten Grundstücke ausgehändigt |4| (s. Abb. 3). 

Abbildung 4 

Nach der Verordnung zu |1| musste in die Abteilung II der neuen 

Grundbücher folgende Beschränkung eingetragen werden: 

»das Grundstück … darf weder ganz noch teilweise veräußert, 

verpachtet oder verpfändet werden« |4|. 

An den durch die Bodenreform den Landeignern zugeteilten 

Grund stücken bestand also kein Vollrecht im Sinne des § 903 

BGB. 

Die zunächst nach dem Aufteilungsprotokoll im Bestands ver - 

zeichnis des Grundbuches erfolgten Eintragungen waren aufgrund 

des »Veränderungsnachweises« zu berichtigen, der vom 

zuständigen Katasteramt nach Übernahme der Bodenreform - 

ergebnisse durch »Schlussvermessung« in das Liegenschafts - 

kataster zu erstellen war. Auf Anweisung der Provinzial ver wal - 

tung lag die Ausführung der Schlussvermessung in den Händen 

der Kataster- und Bodenkulturämter sowie freischaffender Vermessungsbüros. 

Die Schlussvermessung war nach Maßgabe der 

»Vermessungsinstruktion I« durchzuführen |5|, |6|. 

Abbildung 3 | Die Enteignungen zur Realisierung der Bodenreform 

Im Zuge der ab 1952 in der DDR eingeleiteten Zwangskollekti - 

vierung mussten die Bauern die Bodenreformgrundstücke in 

32 

1

KATASTER 

eine »Landwirtschaftliche Produktionsgenossenschaft« einbrin - 

gen. Sie blieben jedoch Eigentümer der hiervon betroffenen 

Grundstücke. 

Durch das »Gesetz über die Rechte der Eigentümer von Grundstücken 

der Bodenreform« vom 6. März 1990 (GBl. I Nr. 17, S. 134) 

wurden die auf den Bodenreformgrundstücken ruhenden Be - 

schränkungen (s. o.) vollständig aufgehoben. Mit Inkrafttreten 

dieses Gesetzes (am 16. März 1990) unterstanden die Eigentums - 

rechte an Bodenreformgrundstücken fortan den Be stimmungen 

des Zivilgesetzbuches der DDR. Das 1945 zugeteilte Boden - 

reformland wurde somit zum verfügbaren Privateigentum, wel - 

ches mit dem Einigungsvertrag |7| in den Geltungsbereich des 

BGB überführt wurde. 

In der »Gemeinsamen Erklärung der Regierungen der BRD und 

der DDR zur Regelung offener Vermögensfragen« vom 15. Juni 

1990, die nach Art. 41 des Einigungsvertrages |7| als Anlage III 

Bestandteil dieses Vertrages geworden ist, einigten sich die beiden 

deutschen Regierungen u. a. über den folgenden Eckwert: 

Die Enteignungen zur Realisierung der Bodenreform sind ver - 

fassungskonform. »Die Enteignungen auf besat zungs recht - 

licher bzw. besat zungs hoheitlicher Grundlage (1945 bis 1949) 

sind nicht mehr rückgängig zu machen.« 

In mehreren Entscheidungen hat das Bundesverfassungsgericht 

bestätigt, dass »die in den Jahren 1945 bis 1949 in der sowje - 

ti schen Besatzungszone auf besatzungsrechtlicher oder besat - 

zungshoheitlicher Grundlage durchgeführten Enteignungen von 

Verfassungs wegen nicht zu beanstanden sind« |8|. 

Fazit 

Die Entscheidungen des Bundesverfassungsgericht haben klar - 

gestellt, dass die zur Realisierung der Bodenreformziele durch - 

geführten Enteignungen unumkehrbar sind. Damit wurde auch 

Rechtssicherheit darüber herbeigeführt, dass die 1945 durchgeführte 

Bodenreform Rechtsbestand hat. 

Die Bodenreform ist also liegenschaftsrechtlich wirksam, vergleichbar 

mit dem Ergebnis eines bestandskräftig abgeschlossenen 

Bodenneuordnungsverfahrens. Daraus leitet sich ab, dass 

die durch die Bodenreformkommissionen erstellten und be stä - 

tig ten Aufteilungsprotokolle nebst den Aufteilungsplänen die 

materielle Rechtslage an den im Rahmen der Bodenreform ge - 

bildeten Grundstücken nachweisen. 

Demzufolge sind diese Nachweise den Entscheidungen, die über 

Grenzstreitigkeiten oder offenkundig gewordene Widersprüche 

zu treffen sind, als maßgebliche Beweismittel zugrunde zu legen. 

Fallbeispiele 

Wie bereits oben ausgeführt, waren die »Schlussvermessungen«, 

mit denen die Ergebnisse der Bodenreform in das Liegenschafts - 

kataster übernommen wurden, nach der »Vermessungsinstruk - 

tion I« |6| durchzuführen. 

Nach dieser Anweisung diente die Schlussvermessung der »Fortführung« 

des Liegenschaftskatasters. Die Fortführung erfolgte 

auf »Ersuchen der Kreiskommission, des Landrats oder des Bo - 

den kulturamtes aufgrund der dem Vermessungs-(Kataster-)Amt 

über sandten oder von diesem selbst hergestellten Vermes sungs - 

schriften« bestehend aus dem »Fortführungsriß, der Grenzanerkennung, 

dem Aufteilungsplan und der Flächenberechnung«. 

Die »Vermessungsinstruktion I« enthielt gegenüber den bis dahin 

geltenden Katasteranweisungen vereinfachende Verfahrensbestimmungen 

zu den polygonometrischen Arbeiten und u. a. 

auch zur Feststellung der bestehend bleibenden Verfahrensgrenzen 

des Bodenreformgebietes. So sollten die »Umringsgrenzen« 

nur untersucht werden, »wenn ihr Verlauf in der Ört - 

lichkeit erkennbar von der Darstellung in der Flurkarte oder dem 

Nachweis der der Flurkarte zugrunde liegenden Messungsunterlagen 

abweicht«. 

Die durch die Bodenreform rechtsverbindlich entstandenen 

Grund stücksgrenzen, deren Abmarkung zwingend vorge schrie - 

ben wurde, waren so einzumessen, »wie sie auf Grund des von 

der Bodenkommission erstellten Aufteilungsplanes abgesteckt 

worden sind«. Die Einmessung musste durch Sicherungsmaße 

geprüft werden. 

Eine Nachprüfung, »ob das neue Flurstück die in dem Auf tei - 

lungsprotokoll ausgewiesene Größe hat«, fand jedoch nicht statt. 

Im Rahmen der Schlussvermessung mussten die Landeigner die 

neuen Grenzen verbindlich anerkennen. In einer hierzu aufzu - 

nehmenden Grenzverhandlung (sinngemäß nach dem Vereinfachungserlass 

vom 30. Juni 1942, Abschnitt III Ziff. 4 und 5) 

war zum Ausdruck zu bringen, »daß die neuen Grenzen so auf - 

gemessen worden sind, wie sie auf Anweisung der Bodenkommission 

(bei der Rohvermessung) abgesteckt wurden«. 

Wie dies nun der Praxisalltag zeigt, sind die in das Liegenschafts - 

kataster übernommenen Bodenreform-Schlussvermessungen 

teilweise problembehaftet. Immer wieder sehen sich die Vermessungsstellen 

konfrontiert mit Widersprüchen, deren Ursache 

mit Sicherheit auf die vereinfachenden Verfahrensbestimmun - 

gen der »Vermessungsinstruktion I« zurückzuführen sind, nach 

denen die Schlussvermessung durchzuführen waren. An den folgenden 

zwei Fallbeispielen werden oft wiederkehrende Widersprüche 

aufgezeigt: 

33 

1

KATASTER 

Abbildung 5.1 | Flurkarte, 

fortgeführt aufgrund der 

Schlussverm. von 1947 

Abbildung 5.2 | Ergebnis der Auswertung: 

A – B = Verfahrensgrenze nach 

der Flurkarte 

C – D = Verfahrensgrenze nach der 


E – F – G – H = Grenzverlauf nach der 


E – F1 – G1- H1 = Schlussverm. von 1947, 

eingepasst in die Flurkarte 

Fallbeispiel aus Brandenburg 

(s. Abb. 5.1 und 5.2): 

Widerspruch im Nachweis der Verfahrensgrenze 

Bei der Aufbereitung des Katasterzahlenwerks zur Verbesserung 

der Abbildungsgeometrie in der ALK wurde offenkundig, dass 

die in der Flurkarte nachgewiesene Verfahrensgrenze des Bo den - 

reformgebietes »A« – »B« im Widerspruch zu der in der Schluss - 

vermessung erfassten Verfahrensgrenze »C« – »D« steht. 

Im Rahmen der Fortführung des Liegenschaftskatasters (im Jahr 

1947) blieb die Darstellung der Verfahrensgrenze »A« – »B« in 

der Flurkarte unverändert, obwohl nach der Schlussvermessung 

z. B. der Grenzpunkt »A« im Grenzpunkt »C« erfasst wurde. Zwi - 

schen den Grenzpunkten »A« und »C« beträgt die Strecken - 

differenz ca. 11 m. Diese Differenz kann nicht als zeichnerische 

Ungenauigkeit der Flurkarte gewertet werden; auch nicht bei 

Berücksichtigung ihres Kartenmaßstabes 1:4.000, bei dem eine 

auftretende Abweichung nur innerhalb eines Toleranzbandes 

von ca. ± 2 m als zulässig betrachtet werden kann. 

Die Flurkarte wurde durch Einpassung der Schlussvermessung 

(proportionale Verteilung der Differenz) fortgeführt, wie in 

Abb. 5.1 dargestellt. 

Das jetzt für Brandenburg geltende Vermessungsgesetz (Bbg 

VermG) vom 27. Mai 2009 (GVBl. I, S. 166), geändert durch Ge - 

setz vom 13. April 2010 (GVBl. I, Nr. 17), enthält mit § 11 Abs. 3 

Be stim mungen, wonach Widersprüche in den Katasterdaten zu 

be richtigen sind. Das Berichtigungsgebot ergibt sich auch zwingend 

aus der Funktion des Liegenschafts ka tasters als amtliches 

Verzeichnis der Grundstücke. 

Da im vorliegenden Fall für die Verfahrensgrenze nur die o. g. 

sich widersprechenden Katasternachweise existieren (Flurkarte 

und Schlussvermessung), kann das Liegenschafts ka taster nur 

berichtigt werden mit einem feststellenden Verwaltungsakt 

(Grenzfeststellung nach § 13 Bgb VermG). »Die Regel ungs wir - 

kung im Sinne des § 35 VwVfGBbg ist in diesen Fällen darin zu 

sehen, dass in einer rechtlich ungewissen Situation die Sachund 

Rechtslage durch eine verbindliche Feststellung mit Bin - 

dungswirkung als bestehend oder nicht bestehend festgestellt, 

konkretisiert oder individualisiert wird (Urteil des BVerwG vom 

5. November 2009, Az. 4 C 3.09).« |9| 

Fallbeispiel aus Mecklenburg-Vorpommern 

(s. Abb. 6.1 und 6.2): 

Widerspruch zwischen Schlussvermessung und der örtlichen 

Grenze 

Bei einer im Jahr 2000 durchgeführten Liegenschaftsvermessung 

zwecks Feststellung einer bestehenden im Rahmen der Bodenreform 

entstandenen Grenze, wurde das in der Schlussvermessung 

vom November 1947 im Grenzpunkt »A« nachge wie sene 

Grenz zeichen hiervon abweichend im Grenzpunkt »A1« vorgefunden. 

Dieser Widerspruch wurde nach der am 25. Januar 2000 

aufgenommenen Niederschrift über den Grenztermin wie folgt 

behandelt: 

»Der in der Skizze mit ›A1‹ gekennzeichnete, in der Örtlichkeit 

vorgefundene Grenzstein mit untervermarktem Drainrohr wi - 

derspricht den Messungsunterlagen vom November 1947 Bo den - 

untersuchungen ergaben, dass an der dem Risswerk ent spre chen - 

den Stelle keine Abmarkung stattgefunden haben kann. Es wird 

vermutet, dass zwischen dem Aufmaß und der Abmarkung Zeit 

verstrichen ist und der Grenzstein falsch gesetzt wurde. Da aber 

die Grenzverhandlung erst am 2. Februar 1948 stattgefunden 

hat und die Nachbarn in der Niederschrift die Grenzsteine als 

rechtsverbindlich anerkannt haben, ist der Grenzstein als amt - 

liches Grenzzeichen anzunehmen und das Kataster ent spre - 

chend zu berichtigen.« 

Die Liegenschaftsvermessung wurde in das Liegenschafts katas - 

ter übernommen und die Katasterberichtigung mit Fortfüh rungs - 

bescheid vom 4. Mai 2000 bekanntgegeben (s. Abb. 6.2). Die 

Fortführung führte beim Flurstück 56 nach der »Fortfüh rungs - 

mitteilung B« zu einem Flächenabgang von 348 m 2 . 

34 

1

KATASTER 

Abbildung 6.2 | Die aufgrund 

der Grenzfeststellung 

vom 25. Januar 2000 

berichtigte Flurkarte 

Abbildung 6.1 | Fortführungsriss 

November 1947 in »Schwarz«: 

Bodenreform – Schlussvermessung 

Fortführungsriss Januar 2000 in »Rot«: 

Grenzfeststellung 

Annahmen und Vermutungen können im Rahmen eines Grenz - 

feststellungsverfahrens nicht als Beweismittel dienen. 

Nach der seinerzeit in Mecklenburg-Vorpommern geltenden »An - 

weisung für die Durchführung von Liegenschafts ver mes sun gen« 

(LiVermA) hätte nach Nr. 4.2.3 geklärt werden müssen, auf wel - 

che Ursache die Abweichung zwischen dem örtlichen Grenz - 

verlauf und dem Katasternachweis zurückzuführen ist. 

Wenn die Abweichung nicht mit einer »willkürlichen Grenz ver - 

änderung« zu erklären ist, kann im vorliegenden Fall nur der 

»Aufnahmefehler« als Ursache für die Abweichung gesehen 


Ein Aufnahmefehler liegt vor, »wenn die Flurstücksgrenzen, wie 

sie sich aus dem Katasternachweis ergeben, nicht dem recht - 

lichen Bestand entsprechen, wie er bei der Aufnahme gegeben 

war« (s. Nr. 4.2.3.3 LiVermA). 

Der »rechtliche Bestand« ergibt sich bei Bodenreformgrundstücken 

verbindlich ausschließlich aus dem Aufteilungsplan in 

Verbindung mit dem Aufteilungsprotokoll und der Grobver mes - 

sung, wie oben beschrieben. Anhand dieser Bodenreform-Unterlagen 

hätte geklärt werden müssen, ob der Katasternach weis 

einen Auf nahmefehler enthält. Nur aufgrund dieser Beweismit - 

tel hätte die Berichtigung des Liegenschaftskatasters erfolgen 

dür fen mit dem Vorbehalt, dass das Grundbuchamt das Be - 

stands verzeichnis berichtigt. Dieser Vorbehalt muss ge genüber 

den Beteiligten deshalb ausgesprochen werden, »weil durch den 

öffentlichen Glauben des Grundbuchs oder durch Rechts vor - 

gän ge (z. B. Buchersitzung nach § 900 BGB) die ursprünglich im 

Ka taster falsch nachgewiesene Grenze zur rechtmäßigen wird, 

der Fehler also ›geheilt‹ ist und für diesen Fall das Liegenschafts - 

kataster gar nicht berichtigt werden darf« |9|.« 

Helmut Hoffmann 

verm.hoff@t-online.de 

Quellennachweis 

|1| VERORDNUNG ÜBER DIE BODENREFORM IN DER PROVINZ MARK 

BRANDENBURG vom 6. September 1945, Verordnungsblatt der 

Provinzialverwaltung Mark Brandenburg, Jahrgang 1, Heft 1, S. 8 

|2| AUSFÜHRUNGSVERORDNUNG NR. 2 ZUR DURCHFÜHRUNG DER 

BODENREFORM der Provinzialverwaltung vom 11. September 1945, 

Verordnungsblatt der Provinzialverwaltung Mark Brandenburg, 

Jahrgang 1, Heft 1, S. 11 

|3| RUNDERLASS NR. 86 ÜBER DIE VERMESSUNG UND BODENZUTEILUNG 

der Provinzialverwaltung vom 24. September 1945, Verordnungsblatt 

der Provinzialverwaltung Mark Brandenburg, Jahrgang 1, Heft 3, S. 54 

|4| VERORDNUNG ÜBER DEN EIGENTUMSÜBERGANG UND DIE GRUND- 

BÜCHER DER NACH DER VERORDNUNG ÜBER DIE BODENREFORM VOM 

6. SEPTEMBER 1945 ZUGETEILTEN GRUNDSTÜCKE vom 1. April 1946, 



|5| RUNDERLASS III 145/1946 BODENREFORM vom 8. Oktober 1946 

(III – B 6), der Präsident der Provinzialverwaltung Mark Brandenburg, 



|6| ANWEISUNG ZUR DURCHFÜHRUNG VON VERMESSUNGSARBEITEN 

(VERMESSUNGSINSTRUKTION I) vom 15. April 1946, Deutsche Verwaltung 

für Land- und Forstwirtschaft in der sowjetischen Besatzungszone 

– HA IX/2c – Zentralamt für Vermessungswesen Az. 940/2, ergänzt 

durch Bestimmung vom 1. Juli 1946 

|7| VERTRAG ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK UND DER DEUTSCHEN 

DEMOKRATISCHEN REPUBLIK ÜBER DIE HERSTELLUNG DER EINHEIT 

DEUTSCHLANDS vom 31. August 1990, BGBl. II, S. 889 

|8| ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS (BVERFG) 

ZUR BODENREFORM: 

Urteil des Ersten Senats vom 23. April 1991 – 84, 90 

Beschluss des Ersten Senats vom 18. April 1996 – 94, 12 

Beschluss des Zweiten Senats vom 26. Oktober 2004 – 112, 1 

|9| ZUM BEGRIFF »AUFNAHMEFEHLER« von O. Kriegel, Wiesbaden, 

ZfV Nr. 9/1953, S. 298 

35 

1

REPORT 

Neujahrsempfang des BDVI 2013 

Ins Glas geschaut 

Dieselbe Prozedur wie jedes Jahr? 

Schon wieder ein Jahr vergangen? Schon wieder Neujahrsempfang! Wie eröffnete der BDVI die 

berufspolitische Saison? Muss es immer etwas Neues sein oder besteht auch Altbewährtes? 

Geladener von Hand zu Hand und am Pult gegenübersah. Neu 

war die Schnelligkeit, mit der er sein Unbehagen äußerte: Übernahmezeiten 

für Vermessungsschriften von knapp einem Jahr 

in Berlin sind ein Investitionshemmnis. 

Dass Berlin Thema eines Empfangs in Berlin war, ist natürlich 

nichts Ungewöhnliches. Neu war aber, dass der Festvortrag nun 

diesen Inhalt hatte. Ephraim Gothe, Staatssekretär der Senats - 

verwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt, in der auch das 

amtliche Vermessungswesen dieses Bundeslandes zu Hause ist, 

wurde mit dem Thema »Planungsvisionen für Berlin 2020« ge - 

laden. 

ÖbVI und Partner 

Einem Neujahrsempfang wohnt nichts Revolutionäres inne. Er 

ist ein langer, gedeckter Tisch, an dem der BDVI mit seinen Partnern 

sitzt und an dem nach einiger Zeit die Sitzplätze gewechselt 

werden. Den Personen an den Stirnseiten ist es erlaubt, für 

kurze Zeit zusammenhängende Worte zu äußern. 

Ansonsten findet ein andauerndes Gespräch statt, in dem im 

besten Falle Informationen zwischen Personen weitergegeben 

werden, die sich gar nicht miteinander unterhalten haben. Der 

Neujahrsempfang ist somit Kommunikation pur. Das ist bewährt. 

Das fand genau so statt. 

Zum Bewährten gehört auch die Bibliothek im Rathaus Schöne - 

berg als Veranstaltungsort. Allein Bücher wälzen möchte man 

dort nicht, mit über 100 Empfangsgästen aber kommt auch bei 

schwerer Holztäfelung Gemütlichkeit auf. Wenn ein Koch dann 

noch Speisen von derartigem Niveau bereitstellt, ist die Geborgenheit 

der guten Stube nicht weit entfernt. 

Bewährt war auch die Begrüßung durch den Landesgruppenvorsitzenden 

Christof Rek, der sich wieder einer großen Schar 

Nicht nur aufgrund der Hauptstadtfunktion, auch wegen der 

stärker als geschätzt wachsenden Bevölkerungszahl muss oder 

sollte Berlin bauen. Gothe verwies dabei neben dem Impuls für 

das wirtschaftliche Wachstum auch auf die Akzeptanz der Vor - 

haben bei den Anwohnern. So skizzierte er einzelne Projekte 

wie die Nachnutzung der beiden innerörtlichen Flughäfen, den 

Innovationspark Adlershof, den Ostbahnhof samt Media spree 

sowie andere Gebiete und wies auf den zwingend not wen digen 

Neubau von Wohnungen hin. 

Auf Nachfrage aus dem Auditorium teilte Gothe mit, dass ab Sep - 

tember wieder Vermessungsreferendare in Berlin ausgebil det 


BDVI-Präsident Michael Zurhorst konnte es sich daraufhin nicht 

nehmen lassen, den Druck aus dem Thema Flughafen zu lassen, 

indem er die Politik ermahnte, sich bei den Planungen zurückzunehmen. 

Dazu gab er zu bedenken, dass auch kleinere Planungseinheiten 

ihre »Flughäfen« haben. 

Besonders freute er sich, dass der BDVI von der Bundesregierung 

als Partner bei der Eigentumssicherung in Griechenland wahr - 

genommen wurde. Andererseits sorgte ihn, ob der ÖbVI in Berlin, 

ohne Verwaltungsakte setzen zu können, noch als hoheitlich ar - 

beitender Dienstleister wahrgenommen wird. 

36 

1

REPORT 

Warm-up 

Geduld beim Einlass 

Ephraim Gothe 

Erste Empore 

Michael Zurhorst 

Stimmung stimmt 

Obwohl Zurhorst allen noch einmal klarmachte, dass er nicht 

ein Bundespräsident sei, sondern Präsident des Bundesverbandes 

der ÖbVI, wäre es zu überlegen, ob man nicht ähnlich wie 

der Herr im Bellevue den Neujahrsempfang mit Personen be - 

reichern könnte, die sich um das Wohl des Vermessungswesens 

verdient gemacht haben. 

Lassen wir wie im letzten Jahr vermehrt die Bilder sprechen, die 

garantiert aber aus diesem Jahr stammen. 

Geometrie 

Dipl.-Ing. Martin Ullner 



37 

1

REPORT 

BDVI-Landesgruppe Mecklenburg-Vorpommern 

Neujahrsempfang 2013 

E 

s ist eine gute Tradition, zu Beginn des Jahres Rückblick zu halten und zugleich voraus zu - 

schauen auf neue Ziele und künftige Herausforderungen. Zum 18. Mal lud am 18. Januar 2013 

in diesem Sinne die BDVI-Landesgruppe Mecklenburg-Vorpommern zum traditionellen Neujahrs - 

empfang nach Schwerin ein. Über 60 Vertreter des Berufsstands, Gäste aus Politik, Verwaltung und 

Verbänden kamen im Restaurant & Café Herzogliche Dampfwäscherei zusammen, um sich in anregender 

Atmosphäre auszutauschen und aktuelle Fragestellungen des Fachgebiets zu diskutieren. 

Mit einer Rede zur aktuellen Lage der ÖbVI im Land Mecklenburg-Vorpommern 

eröffnete BDVI-Landesgruppenvorsitzender 

Frank Wagner den Abend, der unter dem Motto stand: »Wenn 

wir uns einig sind, gibt es wenig, was wir nicht können. 

Wenn wir uneins sind, gibt es wenig, was wir 

können.« Ganz im Zeichen dieses Zitats von John F. Kennedy 

betonte Frank Wagner die Wichtigkeit der Zusammenarbeit im 

amtlichen Vermessungswesen und verband dies mit einem Appell 

an die Geschlossenheit der ÖbVI. 

In Richtung Behördenvertreter machte er ein faires Miteinander 

geltend und verwies dabei kritisch auf die gestiegenen zum 

Teil wettbewerbsverzerrenden Vorbereitungs- und Übernahme - 

zei ten. In Hinblick auf die mit dem Gesetz 2010 erfolgte Aufgabenübertragung 

mahnte der Landesgruppenvorsitzende die 

Dringlichkeit der Umsetzung des GeoVermG durch notwendige 

Vorschriften und die Einräumung des kostenfreien Datenzugangs 

an. Wagner sicherte die Bereitschaft des BDVI zur Unter - 

stützung zu, machte aber gleichzeitig deutlich, dass die perso - 

nelle Situation im Ministerium dringend verbessert werden muss, 

um den anstehenden Aufgaben gerecht werden zu können. 

Zum Abschluss seiner Begrüßungsrede verdeutlichte Frank Wag - 

ner anhand zahlreicher Bildbeispiele auf amüsante Weise, wie 

sehr eine verbindliche HOAI bei steigendem Wettbewerbsdruck 

zur Qualitätssicherung notwendig ist, und leitete damit zu den 

politischen Grußworten über. 

Der Schweriner SPD-Abgeordnete im Deutschen Bundestag 

Hans-Joachim Hacker griff die Worte seines Vorredners auf und 

sagte zu, sich im Deutschen Bundestag für die Rückführung der 

sogenannten Beratungsleistungen in den verbindlichen Teil der 

HOAI einzusetzen. Der CDU-Landtagsabgeordnete und Vorsit - 

zende des Innenausschusses Marc Reinhardt bedauerte in sei - 

nem Grußwort, dass die zur Stärkung des ÖbVI im GeoVermG 

verankerten Ziele, vorzugsweise die Aufgabenübertragung und 

der Datenzugang, wegen fehlender Folgevorschriften noch nicht 

erreicht wurden. Er stellte in Aussicht, sich in seiner parlamentarischen 

Tätigkeit für eine schnelle und zielführende Umsetzung 

der notwendigen Vorschriften einzusetzen, auch wenn die 

Regelungen als Verordnungen außerhalb der engeren Gesetz - 

gebungskompetenz des Landtags stehen. 

Helmut Holter als Fraktionsvorsitzender der Linken im Schwe ri - 

ner Landtag hob schließlich in seiner Grußbotschaft die zu neh - 

mende Verantwortung der ÖbVI im Geoinformationswesen hervor. 

Gerichtet an alle politischen Vertreter, forderte er – wie im 

Ingenieurwesen üblich – die bessere »Messung des Bestandes« 

vor politischen Entscheidungen ein. 

Dr. Thomas Darsow, Abteilungsleiter im Ministerium für Inneres 

und Sport, würdigte in seiner Ansprache die Rolle des BDVI als 

wichtiges Sprachrohr im Dialog mit der Geoinformations- und 

Vermessungsverwaltung. 

Mit Blick auf die Statements des BDVI-Vorsitzenden und der 

absehbaren personellen Verstärkung sagte er in seiner An spra - 

che die Fertigstellung und Überarbeitung der VermKostVO und 

weiterer Vorschriften für das laufende Jahr zu. Zugleich kün - 

digte er wegen der im Vorfeld trotz aufwendiger Vorbereitung 

38 

1

REPORT 

Gäste 

Jürgen Gudat, Vorsitzender DVW LV M-V e. V., 

Wolfgang Heide, Vizepräsident BDVI e. V., 

Werner Stechert, ehem. Vorsitzender BDVI LG M-V 

Marc Reinhardt MdL (CDU) 

Hans-Joachim Hacker MdB (SPD), Frank Wagner, Vorsitzender BDVI 

LG M-V, Dirk Schönemann, Vorstand bzw. Moderator BDVI LG M-V 

immer noch hohen technischen Herausforderungen eine Verschiebung 

der ALKIS®-Einführung in das Jahr 2014 an. 

Nach dem anschließenden Buffet gaben die Redebeiträge interessante 

Ansatzpunkte für einen intensiven Gedankenaustausch. 

Rege Gespräche und Diskussionen prägten wie immer den 

Abend. Die vielen positiven Rückmeldungen zeigen, dass der 

BDVI-Neujahrsempfang ein wichtiger Termin im Vermessungs - 

wesen Mecklenburg-Vorpommerns ist. 

Dipl.-Ing. Frank Reichert 

Geschäftsstellenleiter der 

BDVI-Landesgruppe M-V 

reichert@bdvi-mv.de 

39 

1

REPORT 

Auf der Seidenstraße 

unterwegs 

DIETER SEITZ | ORTENBERG 

54 

Kollegen und Kolleginnen starteten am 25. Oktober 2012 in Frankfurt nach Usbekis tan, 

um die berühmte Seidenstraße zu erleben. Nach sechs Stunden Flug landeten wir abends 

in Taschkent, der Hauptstadt der seit 1991 selbstständigen Republik Usbekistan. 

Da wir so viele waren, wurde die Gruppe aufgeteilt, ich war für 

die nächsten zwölf Tage mit Ali unterwegs, unserem einheimi - 

schen Reiseführer. Nach einem Tag Taschkent, einer modernen 

5-Millionen-Stadt, fuhren wir mit dem Bus fünf Stunden nach 

Samarkand. Samarkand war der Regierungssitz von Tamerlan, 

auch als Timur Lenk bekannt, der von 1370 bis 1404 ein Riesenreich 

aufbaute und beherrschte, das von Kleinasien bis Indien 

reichte. Heute ist Samarkand eine moderne Stadt, aber es gibt 

viele renovierte Gebäude aus der Zeit Tamerlans. 

So sein Mausoleum Gur Emir (Grab des Gebieters), das innen ganz 

mit Gold überzogen ist, die Moschee Bibi Xanom, die Nekropole 

Shohizinda mit mehr als 20 Mausoleen und den berühmtes - 

ten Platz in Usbekistan, den Registan, ein Ensemble von drei 

Me dre sen, die den Platz einrahmen. 

Der Enkel Tamerlans, Ulug Bek, regierte in Samarkand von 1409 

bis 1449 und war nicht nur als Herrscher, sondern auch als Astro - 

nom weltberühmt. Er ließ ein Observatorium bauen, das heu te 

40 

1

REPORT 

noch in Teilen existiert. Man sieht einen in einen Hügel eingelassenen, 

gemauerten, nach Süden orientierten Sextanten mit 

einem Radius von 40 m. 

Von Ulug Bek stammt ein Sternatlas, dessen Genauigkeit im 

Abend land erst mehr als 200 Jahre später erreicht wurde. Er be - 

rechnete auch die Jahreslänge mit einer Abweichung von we - 

niger als einer Minute gegenüber der heutigen Zahl. Das nächs - 

te Ziel war die Stadt Buchara, ein Zentrum des Teppichhandels 

in früheren Zeiten. Auch heute noch kann man Teppiche oder 

Seidenstoffe in großer Auswahl in den Basaren der Stadt kaufen. 

Das älteste erhaltene Gebäude ist das Samaniden-Mausoleum 

aus dem 10. Jahrhundert. Daneben gibt es noch die Zitadelle 

mit imposantem Mauerwerk und viele Moscheen und Medresen 

aus der Zeit vom Tamerlan und Ulug Bek. Interessant für uns 

wa ren aber auch die Basare, durch die wir schlenderten. Ge - 

würze aller Art, Obst, Gemüse, Fleischwaren, Milchprodukte 

konn ten wir sehen und probieren. Besonders die Nüsse aller Art, 

kandiert oder nicht, schmeckten hervorragend. In der Innenstadt 

waren die Basare für die Touristen in den alten überdach - 

ten Gebäuden untergebracht. Teppiche, Seidenschals, Schmuck, 

Kleider und Kunstgegenstände wurden angepriesen und nach 

längerem Feilschen von dem einen oder anderen auch gekauft. 

Nach zwei Tagen in Buchara ging es auf zur für den Großteil 

der Gruppe letzten Etappe nach Xiva. 450 km durch die Wüste, 

auf schlechten Straßen, nach zwölf Stunden Busfahrt waren 

wir am Ziel. Xiva ist eine Stadt, die noch vollständig von einer 

über 10 m hohen Stadtmauer aus Lehm umgeben ist. Sie vermittelt 

authentisch das Bild einer Stadt, wie sie vor 500 Jahren 

aussah. Innen ist sehr viel renoviert und natürlich auf Tourismus 

eingerichtet. Einige Moscheen, Medresen und Mausoleen 

gibt es zu sehen, die Straßen sind voll mit Menschen und Läden, 

aber abends nach 18 Uhr ist alles leer und still. Hier koch - 

ten wir in einem Privathaus mit Ali zusammen zum Mittagessen 

in einem großen Kupferkessel ein Pilaw, ein Reisgericht mit 

Fleisch, gelben Rüben, Rosinen, Zwiebeln und Knoblauch, das 

allen hervorragend schmeckte. 

In Xiva endete für die Mehrheit die Reise, sie flogen am Abend 

nach Taschkent und am nächsten Morgen nach Frankfurt zu rück. 

Elf Kolleginnen und Kollegen hatten eine Verlängerung ge bucht 

mit einem Tagesausflug nach Turkmenistan. Das war eine inte - 

ressante Einführung in die Bürokratie Zentralasiens, denn wir 

mussten uns erst ein Gruppenvisum für Turkmenistan besorgen. 

Insgesamt haben wir für die Ausreise aus Usbekistan und die Ein - 

reise nach Turkmenistan (mit einem Fußmarsch von 1 km durchs 

Niemandsland) zweieinhalb Stunden benötigt, für die umge - 

kehr te Prozedur eineinhalb Stunden. Da die Grenze von Turkme - 

nistan ab 18 Uhr geschlossen wird, hatten wir für die eigentliche 

Besichtigung der Ruinen von Konya-Urgench nur eine Dreiviertelstunde 

Zeit, da wir noch vier Stunden Bus fahren mussten. 

Die letzten zwei Tage in Xiva besuchten wir noch Ausgrabungen 

von Palästen aus dem 4. bis 5. Jahrhundert nach Christus 

in der Wüste, wobei wir auch die Gelegenheit hatten, in einer 

Jur te Tee zu trinken und einheimisches Essen zu genießen. 

Es blieb noch ein Tag in Taschkent, bevor es Richtung Deutschland 

zurückging. Wenn Sie das Fachprogramm vermissen, wir 

ta ten es auch. Wegen des islamischen Opferfestes am 26. Okto - 

ber fiel es aus. Allerdings hat uns unser Reiseführer sehr viel über 

die Sitten und Gebräuche, auch beim Hausbau und Grundstücks - 

erwerb, erzählt, sodass etwas Fachliches für uns dabei war. 

Dipl.-Ing. Dieter Seitz 


Vermessungsingenieur a. D. 

dieter@seitz-ortenberg.de 

41 

1

VERBAND 

Neuer Mitarbeiter 

Niklas Möring verstärkt 

die BDVI-Geschäfts stelle 

Seit dem 25. Februar ergänze ich als Referent das Team 

der BDVI-Bundesgeschäftsstelle. Gerne nutze ich die 

Gelegen heit, mich Ihnen kurz vorzustellen. 

Als studierter Historiker habe ich während und nach mei nem Studium beim 

Presseamt der Stadt ver wal tung Köln Erfahrungen im gesamten Be reich der 

Presse- und Öffent lichkeitsarbeit gesammelt. Ne - 

ben dem Tagesgeschäft war ich dort in die Umset - 

zung breitenwirksamer Großveran stal tun gen wie 

der Fußball-Weltmeisterschaft 2006 oder des 

XX. Weltjugendtags eingebunden. 

Nach einer Station in Moskau bin ich als gebürti ger 

Kölner seit 2009 »Wahlberliner«. In der Geschäfts - 

stelle des »Peters burger Dialogs« habe ich hier an 

den bilateralen Beziehungen beider Länder mitge - 

wirkt und bin anschließend als wissenschaft li cher 

Referent zu einer Abgeordneten in den Deutschen 

Bundestag gewechselt. Aus dieser Tätigkeit brin ge 

ich Erfahrungen aus der Bundespolitik sowie den 

parla mentarischen Abläufen und Gepflogenheiten 

mit. Inhalt lich war ich auch mit den für den BDVI 

interessanten Themenkomplexen »Energiewende« 

und »Geodaten, Open Data, E-Government« befasst. 

Die zielgruppengerechte Kommunikation der teils 

doch sehr komplexen fachlichen und politischen 

Sachverhalte war dort eine meiner Aufgaben, an 

die ich beim BDVI gut werde anknüpfen können. 

Ich freue mich deshalb sehr, meine beruflichen Erfahrungen 

in die Arbeit des BDVI einfließen zu las - 

sen. Als Refe rent in der Geschäftsstelle werde ich ein 

breites Aufga ben feld abdecken. In diesem Sinne: 

Auf eine gute Zusammenarbeit! Bei Fragen und 

Anregungen bin ich gerne für Sie da. 

„ MarkierungsPunkte braucht 

das Land” 

Wissenswertes zur Großenhainer Grundlinie 

Ein Einblick in die Landesvermessung durch Triangulieren für vermessungsgeschichtlich 

Interessierte, engagierte Lehrer und leistungsbereite Schüler am 

Beispiel des Basisvergrößerungsnetzes der Mitteleuropäischen Gradmessung in 

Sachsen und der Königlich Sächsischen Triangulierung von 1862-1890. 

Die Markierungen der bei Großenhain vermessenen Grundlinie und die Stationen 

des Vergrößerungsnetzes sind komplett erhalten und steinerne Zeitzeugen der 

Vermessungsgeschichte. 

„MarkierungsPunkte braucht das Land” bietet 

im handlichen DIN A5-Format Informationen ... 

zur Mitteleuropäischen Gradmessung in 

Sachsen sowie der Königlich Sächsischen 

Triangulierung von 1862-1890 

zum Markieren und Vermessen der 

Großenhainer Grundlinie 

zur Mathematik im Alltag anhand der 

Triangulierung 

für fachübergreifenden Unterricht mit 

regionalem Bezug 

für Exkursionen im Basisvergrößerungsnetz 

Dieses Lehr - und Übungsheft 

empfehlen wir auch als 

Klassensatz für den Unterricht. 

HIER 

bestellen 

 

Bitte ausschneiden und an Interessierte weitergeben. 

 

42 

Niklas Möring | BDVI-Geschäftsstelle 

1 

| Herausgeber: activ Verlag GbR Großenhain 

| Autor: Frieder Henker 

| Broschur geheftet, 20 Seiten, bebildert, 2. Auflage 2011 

| ISBN: 978-3-9811358-7-9 

| Preis: 3,50 Euro (inkl. Mwst., zzgl. Versandkosten) 

www.activ-verlag.de

VERBAND 

KONGRESS 2013 

23. bis 25. Mai | Hamburg 

Kooperationen schaffen – 

Verbindungen festigen 

DONNERSTAG | 23. MAI 2013 

Ort: Hotel »Hafen Hamburg« 

10:00 bis 16:00 Uhr Sitzung des Hauptvorstandes 

16:00 bis 17:30 Uhr BI – Bildungsinstitut des BDVI 

Mitglieder versammlung (intern) 

Ort: Wasserschloss Speicherstadt 

ab 19:00 Uhr Get-together 

FREITAG | 24. MAI 2013 


ab 9:30 Uhr Eröffnung der Fachausstellung 

»Markt der Möglichkeiten« 

10:00 bis 16:30 Uhr Kongressveranstaltung 

Impulsvorträge und Diskussionen zum Kongressmotto: 

|| Kooperationen und Netzwerke 

|| Kooperation lernen 

|| Vertragsfragen der Kooperation 

|| Kooperationen bei der Büroausrüstung am Beispiel ALKIS® 

|| Kooperationen zwischen Generationen 

|| Kooperationen mit der Verwaltung 

|| Kooperationen in der Ausbildung 

ab 19:00 Uhr 

Abendveranstaltung »Tagesthemen« 

unter Moderation der FORUM-Redaktion 

SONNABEND | 25. MAI 2013 


9:30 bis 13:00 Uhr Mitgliederversammlung 

Weitere Informationen finden Sie auf der BDVI-Homepage unter www.bdvi.de. 

43 

1

FORUM 

ASBECK / DRÜPPEL / GÄRTNER (HRSG.) / SKINDELIES / STEIN 

Vermessung und 

Geoinformation 

Fachbuch für 

Vermessungstechniker 

und Geomatiker 

Erscheint im Selbstverlag 

DIN-A4-Format, 436 Seiten, 323 zum Teil far - 

bige Abbildungen, Klebebindung, kartoniert 

ISBN 978-3-00-038273-4 

47,50 Euro (zzgl. Versandkosten) 

Vertrieb: Firma winterwork; Carl-Zeiss-Straße 3, 

04451 Borsdorf, Telefon 034291/31 72-0 

info@winterwork.de 

www.winterwork.de 

In den letzten 10 bis 15 Jahren erfolgte im Vermessungs- und 

Katasterwesen sowie in der Landesvermessung ein enormer 

Umbruch in technischer Hinsicht und in der Prozessgestaltung. 

Mit dem Wechsel der Raumbezugssysteme und der Einführung 

bundesweit entwickelter Standards für die Führung von Geobasisdaten 

wurden neue Fundamente für die Nachweise von Festpunkten, 

Liegenschaftskataster und amtlicher Kartografie ge - 

schaffen. Die immer schnellere Entwicklung der Verfahren zur 

Erfassung von Geodaten sowie deren Auswertung, Nutzung und 

Präsentation bewirkten eine Entwicklung hin zur Geoinformationstechnologie. 

Aufgrund dieser veränderten Rahmenbedingungen wurden die 

Berufsbilder der Vermessungstechniker/-innen und Geomatiker/ 

-innen (früher: Kartografen/Kartografinnen) überarbeitet, hin 

zu den »Lehrberufen in der Geoinformationstechnologie«, einschließlich 

der Bergvermessung. 

Mit der Herausgabe der 12. Auflage der »Vermessung und Geo - 

information« tragen die Autoren den geänderten Anforderungen 

an die Auszubildenden Rechnung. 

Infolge des neuen Berufsbildes der Geomatiker wurden umfang - 

reiche neue Kapitel in das Buch aufgenommen, das gleichermaßen 

im Hinblick auf die Gemeinsamkeiten wie auf die spe ziel - 

len Ziele beider Berufsbilder inhaltlich neu strukturiert wurde. 

Hierzu wurde das Buch gründlich von Althergebrachtem berei - 

nigt. Stattdessen rücken nunmehr moderne Verfahren und Tech - 

niken – wie z. B. GNSS, Ausgleichungsrechnung und Grundlagen 

der ADV sowie die Geomatik – in den Vordergrund. 

Zu Letzterem ist zu vermerken, dass der überaus komplexe 

Be reich »IT-Technik« in verschiedenen Bereichen auf die De - 

finition von Fachbegriffen, zum Teil ergänzt um Beispiele, be - 

schränkt werden musste. Auf die detaillierte Beschreibung von 

IT-Spra chen, -Protokollen usw., insbesondere im Rahmen der 

Geo da ten verarbeitung und -präsentation, wurde verzichtet. Die 

Glie de rung in sieben Kapitel, von den »Grundlagen der Geo - 

informationstechnologie« bis hin zu »Geomatik«, spiegelt die 

Ausbildungsbedürfnisse für alle Berufe wider. 

Die durchgreifende Aktualisierung und Erweiterung des Lehr - 

buchs forderte von den Autoren Entscheidungen, weil immer 

wieder zu prüfen war, ob und inwieweit ältere Verfahren noch 

praxisrelevant sind. 

Andererseits sind neue Techniken und Maßnahmen noch nicht 

in vollem Umfang in die tägliche Praxis vorgedrungen, sodass 

hier im Vorgriff auf manche Vorschriften Ant worten zu suchen 

waren. Die augenblickliche Situation hatte zur Folge, dass das 

Buch derzeit gebräuchliche und zukünftig an zuwendende Verfahren, 

insbesondere für die Nachweisfüh rung, nebeneinander - 

stellen musste. Dieses fordert den Leser heraus, war aber im 

Sinne der Vollständigkeit eines Fachbuches, das eine mehr jäh - 

rige Berufsausbildung begleitet, unumgänglich. 

Dieser Entscheidungs- und Gestaltungsprozess ist den Autoren 

exzellent gelungen. 

Möge dieses Buch für viele junge Menschen der Begleiter in die 

spannende Berufswelt der Geoinformationstechnologie sein. 

Das Fachbuch belegt: Unser Tätigkeitsfeld auf dem »Arbeitsplatz 

Erde« ist vielfältig. 

Dr.-Ing. Hubertus Brauer | Ratingen 

44 

1

FORUM 

HELMUT MEYER 

Katasterämter in Preußen und deren Leiter 

(1878–1939) 

Katasterämter in Niedersachsen und deren Leiter 

(1876–2012) 

Im Internet auffindbar unter www.dvw.de 

beim Landesverein »Niedersachsen/Bremen« unter »News« unter »Berichte« oder 

www.dvw.de/landesverein-ns-br/15236/geschichte-nieders-chsischen-kataster-mter 

www.dvw.de/landesverein-ns-br/15988/geschichte-preu-ischen-kataster-mter 

Für nahezu 1.000 Katasterämter in Preußen, davon rund 100 Ka - 

tasterämter in Niedersachsen, liegt ein fast vollständiger Nachweis 

in Form von Listen vor. Da eine Druckausgabe heute 

nicht mehr angesagt ist, ist alles im Internet einsehbar 

(s. o.). 

Für Preußen stehen neben einem einleitenden Artikel 

Listen der Katasterämter sowie deren Leiter im Zugriff. 

Für Niedersachsen kann neben einer Katasterämter über - 

sicht und den einzelnen Leiterinnen und Leitern sowie 

der speziellen Entwicklung der ol den burgischen Fort - 

schreibungsbezirke ein umfangreiches Li tera tur ver zeich - 

nis, das auch die Grundlage für die preußische Zusammenstellung 

ist, eingesehen werden. 

Ergänzend dazu ist in den »Nachrichten der Niedersäch - 

sischen Vermessungs- und Katasterverwaltung«, Heft 1 

und 2/2012, ein Artikel über die Entwicklung des Ka - 

tasters in Niedersachsen abgedruckt (Verfasser Helmut 

Meyer). 

Helmut Meyer, bis 2012 Katasteramtsleiter in Nienburg/Weser 

in Niedersachsen, hat die Geschichte der Katasterämter in 

Preußen von 1878 bis 1939 und in Niedersachsen von 1876 bis 

2012 und deren Amtsleiterinnen und Amtsleiter zusammenge - 

stellt. Dort ist z. B. zu lesen, dass es von 1876 bis 1938 in Hoya 

ein Katasteramt gab und wer exakt von wann bis wann dessen 

Leiter war oder wie die Katasterinspektoren, die Leiter der preu - 

ßi schen Regierungsbezirke waren, geheißen haben. Eine wahre 

Schatztruhe für jeden Geschichtsinteressierten! 

Jeweils eine Landkarte zu Preußen und zu Niedersachsen 

er leichtert die Übersicht. 

Dank gilt dem Verfasser Helmut Meyer, der für Ergänzungen oder 

Korrekturen dankbar ist (helmut.meyer36@googlemail.com), 

und dem DVW Niedersachsen/Bremen, der diese umfangreichen 

Listen bei sich ins Internet gestellt und somit jedem Interes sier - 

ten zugänglich gemacht hat. Dank auch dem Vermessungs - 

technischen Museum in Dortmund, das diese Zusammenstellungen 

in seine Bibliothek aufgenommen hat, wo sie jetzt einsehbar 

sind. 

Klaus Kertscher | Oldenburg 

45 

1

FORUM 

ULRICH RENNER UND MICHAEL SOHNI 

ROSS-BRACHMANN 

Ermittlung des Verkehrswertes 

von Immobilien 

Theodor Oppermann Verlag, Isernhagen 

30. Auflage 2012 

800 Seiten 

149,00 Euro 

Aufgrund der maßgeblichen Veränderungen der Rahmen - 

bedingungen für die Bewertung bebauter und unbebauter 

Grundstücke (u. a. ImmoWertV, Bodenwertrichtlinie, Sachwert - 

richtlinie) war es erforderlich, den Klassiker ROSS-BRACHMANN 

zu aktualisieren. 

Dies gilt nicht nur für die rechtlichen Grundlagen und techni - 

schen Normen, sondern auch für die Erkenntnisse aus den Ent - 

wicklungen der Märkte der letzten Jahre wie z. B. der Immobilien - 

blase in den USA (2007/2008), der 2008 einsetzenden weltwei - 

ten Finanzkrise sowie der 2009 in die Diskussion ge kom menen 

Staats schuldenkrise im Euroraum. In diesem Zusammen hang gilt 

es, die gesellschaftlichen Strömungen und Wertveränderungen 

zu erkennen und bestmöglich zu berücksichtigen (Stichwort: 

Energiewende). 

Eine der wichtigsten Neuerungen im Bewertungssektor ist die 

2010 in Kraft getretene ImmoWertV mit dem Erfordernis der 

besonderen Marktnähe und des damit verbundenen gesteiger - 

ten Stellenwertes der Marktanpassung bei der Erstellung von 

Verkehrswertgutachten. Daraus folgend wurde es erforderlich, 

die auf der alten Wertermittlungsverordnung basie rende Wertermittlungsrichtlinie 

den neuen Gegebenheiten anzupassen. 

So ist bereits 2011 die neue Bodenwertrichtlinie sowie 2012 

die Sachwertrichtlinie in Kraft getreten (weitere sollen folgen). 

Den an Bedeutung gewinnenden Themen Energie effizienz, Nach - 

haltigkeit und Zertifizierung wurde in der neuen Auflage ein 

eigenes Kapitel gewidmet, das den aktuellen Stand der Diskussion 

im Bereich des Sachverständigenwesens wieder gibt. Zu - 

sätz lich wurde das Kapitel der Beleihungswertermittlung komplett 

überarbeitet. 

Außer den grundlegenden Neuerungen wurden alle Kapitel über - 

arbeitet und den aktuellen Marktbedingungen angepasst. 

Der »Alltagstest« ergibt zu - 

nächst einen klaren, übersichtlichen 

und somit benutzerfreundlichen 

Auf - 

bau. In den themenbezogenen 

Kapiteln von den 

Grundlagen der Immobi - 

lienbewertung über Wert - 

ermittlungsverfahren, be - 

son dere bewertungsre le - 

vante Themen wie Beleihungswert, 

Kapitalanlagen, 

Energiesparmaßnahmen, 

praktische Hinweise bis hin 

zu den wichtigsten Gesetzen, Verordnungen und Richtlinien 

findet der Bewertungssachverständige grundlegende und da - 

rüber hinaus für ihn wichtige Informationen und Hinweise zur 

Gutachtenbearbeitung. 

Hervorzuheben ist die Behandlung wirtschaftlicher und tech - 

ni scher Spezialfälle, die unter den heutigen veränderten ge sell - 

schaft lichen Bedingungen immer mehr an Bedeutung gewinnen. 

Dabei sind neben besonderen mietvertraglichen Vereinbarungen 

und deren Auswirkungen die Leerstandsproblematik (»struktu - 

reller Leerstand«), Altlasten sowie Baumängel und Bauschäden 

zu nennen. Positiv fällt dabei die Untermauerung der Sachverhalte 

anhand von Beispielen auf. 

Kritische Praktiker werden sich jedoch hier und da Ergänzungen 

und teilweise tiefer greifende Ausführungen wünschen bzw. 

inhaltlichen Erweiterungsbedarf sehen. Nichtsdestotrotz wird 

der neue ROSS-BRACHMANN seinem gefestigten Anspruch als 

»Leitfaden« und kompaktes Handbuch in der Bewertungsfach - 

litera tur gerecht. Die Neupositionierung gegenüber den bis - 

herigen Auflagen, gemäß den aktuellen Rahmenbedingungen 

der Märkte, ist meines Erachtens gelungen. 

Das Preis-Leistungs-Verhältnis bewegt sich mit ca. 149 Euro im 

Rahmen üblicher Preisspannen für Bewertungsfachliteratur. 

Derzeit gibt es auf dem Markt ein umfassendes Angebot an 

Fachliteratur zu fast allen Bewertungsthemen mit gutem fachlichem 

und teilweise noch umfangreicherem Inhalt, sodass es 

für den neuen ROSS-BRACHMANN nicht leicht sein wird, seine 

historische Stellung auch weiterhin zu behaupten. 

Zusammenfassend ist der ROSS-BRACHMANN all denen zu emp - 

feh len, die ein umfassendes, übersichtliches und dennoch kom - 

paktes Handbuch für ein großes Spektrum an Bewertungsthemen 

suchen. 

Michael Hentschel | Berlin 

46 

1

FORUM 

KARL-HEINZ GREBNER 

Historische 

Vermessungssäulen 

in Sachsen 

Eine Spurensuche 

222 Seiten, kartoniert, 15 x 21 cm 

ISBN 978-3-936203-18-9 

19,00 Euro 

In der Schütze-Engler-Weber-Verlags GbR Dresden erschien 

Anfang Juni 2012 das gemeinsam von der Interessengesell - 

schaft Nagelsche Säulen und dem Staatsbetrieb Geobasisinfor - 

mation und Vermessung Sachsen herausgegebene Buch »Historische 

Vermessungssäulen in Sachsen – Eine Spurensuche«. 

Die ersten Exemplare kamen druckfrisch zu der im Rahmen des 

Jubiläums »150 Jahre Gradmessung in Sachsen« an der TU Dresden 

durchgeführten Konferenz, bestehend aus Festkolloquium 

und Fachtagung. 

Im einleitenden Kapitel »Gradmessung und Triangulierung in 

Sachsen« erläutern Michael Streetz vom Landesamt für Denk - 

malpflege Sachsen und Andreas Reinhold aus Leipzig die Na - 

gel schen Säulen als Kulturdenkmale und Zeugnisse der Vermes - 

sungsgeschichte. 

Anschließend wird die Berufung der Gradmessungskommissare 

Sachsens beschrieben. Auf den folgenden 15 Seiten werden die 

Lebensbilder der Kommissare nachgezeichnet. Dr. Karl-Heinz Löbel, 

selbst an der Bergakademie in Freiberg tätig, befasst sich 

mit Julius Ludwig Weisbach (1806–1871), der als Professor eben - 

falls an der Bergakademie Freiberg wirkte. Gunter Hentschel 

widmet sich der Biografie des im holsteinischen Plön geborenen 

Carl Christian Bruhns (1830–1881), 1860 an der Leipziger 

Universität als Observator und Professor für Astronomie vereidigt. 

Beide Gradmessungskommissare starben jedoch vor Be - 

endigung der Arbeiten, sodass der im sächsischen Grünberg geborene 

Christian August Nagel (1821–1903), seit 1849 an der 

Technischen Bildungsanstalt – der heutigen Technischen Universität 

– tätig, diese allein zu Ende führen musste. 

Karl-Heinz Grebner schildert seine Erlebnisse bei der Annähe - 

rung an die steinernen Zeugen der sächsischen Vermessungsgeschichte, 

die schließlich dazu führte, dass er einige dieser 

Denkmale selbst restauriert hat. 

Im Hauptteil des Buches ist auf 158 Seiten jedem der Punkte I. 

und II. Ordnung, also der Mitteleuropäischen Gradmessung und 

der Königlich Sächsischen Triangulierung, eine eigene Seite ge - 

widmet. Einführend werden der Aufbau der Beobachtungs sta - 

tionen und deren Beschreibungen erläutert. 

Neben Punktnummer und Name der Station sind in der Kopf - 

zeile Länge und Breite im System ETRS89, die Höhe der oberen 

Pfeilerfläche über dem Amsterdamer Pegel sowie deren ellipsoi - 

dische Höhe angegeben. Darunter ist der Standort mit den heu - 

tigen Zugehörigkeiten zu Landkreis, Gemeinde und Gemarkung 

aufgeführt. 

Es schließen sich Angaben zur originalen Inschrift der Station 

und zur Beschaffenheit und dem Bau der Stationen an. Letz - 

tere sind der Nagelschen Veröffentlichung »Das trigono me tri - 

sche Netz« entnommen worden. Neben diesen hauptsächlich 

statistischen Informationen wird der Standort der Station mit 

einem Foto dokumentiert. 

Im mittleren Bereich der Seite 

sind auf wenigen Zeilen historische 

Informationen z. B. 

zum Grunderwerb, dem Stationsbau 

oder dem weiteren 

Schicksal des Punktes zusammengetragen. 

Der untere Teil jeder Seite ist 

dreigeteilt und enthält eine 

Weg beschreibung sowie ei nen 

Kartenausschnitt, die es auch 

ohne Verwendung der Koordinaten 

ermöglichen, die Station 

im Gelände aufzu finden. 

Eine Aufstellung von Sehens - 

wür digkeiten in der Um ge bung 

rundet die Be schreibung ab. 

Abschließend enthält das Buch eine Zusammenstellung der auf 

den Stationen der Grad mes sung und Triangulierung ausgeführ - 

ten Richtungsbe ob achtungen. 

Das Buch richtet sich nicht nur an vermessungshistorisch interessierte 

Leser, sondern auch an alle allgemein Geschichtsund 

Kulturinteressierten sowie speziell an Wanderfreunde, die 

ihre Touren mit der Erforschung der Regionalgeschichte ver bin - 

den möchten. Dabei erleichtert die beigelegte topografische 

Karte im Maßstab 1:300.000 mit den eingetragenen Stationen 

die Suche in der Natur. 

Rainer Nitzsche 

47 

1

FORUM 

JOBBÖRSE 

ANGEBOTE 

PLZ-Bereich 1 

GESUCHE 

PLZ-Bereich 1 

• Chiffre 5989 A Vermessungsassessor (m/w) gesucht: Alteingesessener Berliner ÖbVI sucht 

für sein Büro einen Vermes sungsassessor (m/w) für eine sofortige oder spätere Alters so zie - 

tät. Die Über gabe soll in ca. 1–4 Jahren stattfin den. Das Praxisjahr kann im Büro geleistet 

werden. Das mittelgroße Büro existiert seit über 30 Jahren und hat einen umfang reichen 

und festen Kundenstamm. Das Leistungsspektrum sind Katastervermessungen, wei tere hoheitliche 

Vermessungen sowie Bau- und Ingenieurvermessungen. Moderne Messsysteme 

und ak tuel le Vermessungs- und Bürosoftware sind selbstverständlich. 

• Chiffre 5629 Staatlich gepr. Ver messungs - 

technikerin: Suche eine neue Beschäftigung 

in Brandenburg oder im Berliner Norden ab 

dem 01.08.2013. Ausbildung und letzte Be - 

schäftigung beim ÖbVI mit 3 Jahren Berufs - 

erfah rung. Gute Kenntnisse im GIS sind vor - 

handen. 

ANZEIGENAUFTRAG 

ZUSCHRIFTEN* erbeten an: 

BDVI, »FORUM-Jobbörse«, Luisenstraße 46, 10117 Berlin 

Rückfragen richten Sie bitte an: Frau Wolkowa, 030/240 83 83 

Absender 

[ ] BITTE VERÖFFENTLICHEN SIE MEIN STELLENANGEBOT: 

[ ] BITTE VERÖFFENTLICHEN SIE MEIN STELLENGESUCH: 

[ ] ICH INTERESSIERE MICH FÜR CHIFFRE-NR.: 

Name 

Straße 

PLZ / Ort 

Telefon / Fax 

E-Mail 

Datum / Unterschrift 

Zahlungsform 

[ ] VERRECHNUNGSSCHECK LIEGT BEI. 

[ ] BETRAG LIEGT BAR BEI. 

* Bewerbungsunterlagen nur ausreichend frankiert mitsenden! 

Textanzeigen in der Jobbörse 

[ ] Anzeigen je angefangene 300 Zeichen 20,00 E 

Zusätzliche Optionen: 

[ ] FETTDRUCK MIT EINER ZUSATZFARBE: + 13,00 E 

[ ] FARBIGER RAHMEN: + 13,00 E 

48 

1

FORUM 

BI-BILDUNGSINSTITUT – Seminarkalender 2013 

18. April 2013, Essen 

10:00 bis 16:00 Uhr 

Teilnehmerbeitrag: 

80,00 E für Mitglieder 

der Verbände 

BDVI, DVW und VDV 

40 E für Mitglieder 

der Verbände BDVI, 

DVW und VDV in 

Ausbildung 

110 E für Nicht - 

mitglieder 

70 E für Nichtmitglieder 

in Ausbildung 

ALKIS® IM ZUSAMMENSPIEL VON VERWALTUNG UND ÖBVI 

Der BDVI NRW e. V. veranstaltet in Zusammenarbeit mit dem 

DVW-Arbeitskreis 2 »Geoinformation und Geodatenmanagement« 

und DVW NRW e. V. das 126. DVW-Seminar zum Thema »ALKIS® im 

Zusammenspiel von Verwaltung und ÖbVI«. 

Mit der Einführung von ALKIS® wurden die bisherigen Verfahrens - 

lösungen ALK und ALB nach Jahrzehnten der Nutzung abgelöst. Die 

Frage nach dem Warum hat die AdV beantwortet, das Wann ist im 

Zusammenspiel zwischen der Vermessungsverwaltung des Landes 

und dem kommunalisierten Katasterbehörden umgesetzt worden. 

Das Seminar zielt – kurze Zeit vor dem Abschluss der Umstellung in 

NRW – explizit auf die Frage nach dem Wie, und dies mit einem 

starken Fokus auf das Zusammenspiel zwischen der Verwaltung und 

dem Freien Beruf. 

Referenten: 

Dipl.-Ing. 

Rudolf Wehmeyer, ÖbVI 

Dr.-Ing. 

Martin Scheu, DVW AK 2 

Dipl.-Ing. 

Ekkehard Jungemann, ÖbVI 

Dr.-Ing. 

Jens Riecken, Geobasis.nrw 

Dipl.-Ing. 

Stephan Heitmann, 

MIK NRW 

u. a. 

Referenten der Kreise und kreisfreien Städte und der Öffentlich be - 

stellten Vermessungsingenieure geben Anregungen und Impulse, indem 

sie den aktuellen Stand in der Zusammenarbeit zwischen ÖbVI und 

Verwaltung im ALKIS®-Betrieb darstellen. Das Ministerium zeigt den 

weiteren Rahmen auf. Softwarefirmen stellen Lösungen vor. Die Mode - 

ration erfolgt durch den Leiter des DVW-Arbeitskreises »Geoinformation 

und Geodatenmanagement« und gewährleistet eine unabhängige 

Außensicht. 

Die Referenten aus der Katasterverwaltung und dem Freien Beruf 

stellen ihre jeweilige Sicht zum aktuellen »ALKIS®-Alltag« vor. Unter 

dem Motto »ALKIS®: Visionen, Ziele, Wirklichkeit« diskutieren die Re - 

ferenten – Beiträge aus dem Auditorium sind ausdrücklich erwünscht. 

Dieses Seminar richtet sich an die Verfahrensverantwortlichen auf 

der Katasterseite und aufseiten der ÖbVI. Die ALKIS®-Einführung ist 

aber auch für Auszubildende, Studierende und Referendare von hoher 

Relevanz. 

Unsere Kontaktdaten: 

BDVI-Bildungsinstitut | ddp, Gabriele Grundner | Herderstraße 62 | 40882 Ratingen 

Fon 02102/58 86 93 | Fax 02102/58 86 94 | E-Mail gabriele.grundner@arcor.de oder 

Geschäftsstelle der BDVI-Landesgruppe NRW | Geschäftsstellenleiterin Nicole Harder 

Neuenhöfer Allee 49–51 | 50935 Köln | Fon 0221/406 42 00 | Fax 0221/406 42 30 

E-Mail info@bdvi-bildungsinstitut.de | www.bdvi-bildungsinstitut.de 

Diese Seminare werden bei der Ingenieurkammer-Bau NRW zur Anerkennung von Fortbildungsmaßnahmen gemäß 

§ 3 Abs. 2 Fort- und Weiterbildungsordnung eingereicht. 

49 

1

FORUM 

BDVI-GREMIEN, -KOMMISSIONEN UND -ARBEITSGRUPPEN 

12. April 2013, 

Potsdam 

19. April 2013, 

Erfurt 

19. April 2013, 

Bad Kreuznach 

20. April 2013, 

Freiburg im Breisgau 

26./27. April 2013, 

Eisenach 

BDVI-LANDESGRUPPE BRANDENBURG: 

MITGLIEDERVERSAMMLUNG 

BDVI-LANDESGRUPPE THÜRINGEN: 

FRÜHJAHRS-MITGLIEDERVERSAMMLUNG 

BDVI-LANDESGRUPPE RHEINLAND-PFALZ: FRÜHJAHRS - 

VERANSTALTUNG UND MITGLIEDERVERSAMMLUNG 

BDVI-LANDESGRUPPE BADEN-WÜRTTEMBERG: 

MITGLIEDERVERSAMMLUNG 

BKIMMO WORKSHOP UND MITGLIEDERVERSAMMLUNG 

www.bdvi.de ➞ Termine 




http://bkimmo.net 

14. Mai 2013, Berlin BDVI-PRÄSIDIUM www.bdvi.de ➞ Termine 

23. Mai 2013, Hamburg BDVI-HAUPTVORSTAND www.bdvi.de ➞ Termine 

FACHBEZOGENE SEMINARE / MESSEN / TAGUNGEN 

GEOINFORMATION 

8. bis 11. April 2013, 

München 

18. MÜNCHNER FORTBILDUNGSSEMINAR 

GEOINFORMATIONSSYSTEME 

www.rtg.bv.tum.de 

24./25. April 2013, 

Berlin 

6. DEUTSCHES GEOFORUM 2013 DES DDGI www.ddgi.de 

5./6. Juni 2013, 

Gelsenkirchen 

WO?-KONGRESS 

www.air-verband.de 

50 

1

FORUM 

FACHBEZOGENE SEMINARE / MESSEN / TAGUNGEN 

INGENIEURVERMESSUNG 

18./19. April 2013, 

Fulda 

22. Mai 2013, 

Weimar 

24./25. Juni 2013, 

Hannover 

12. Juni 2013, 

Weimar 

LEISTUNGSPOTENZIALE VON UAVS UND 

AUTONOMEN SENSOR-PLATTFORMEN 

GEWÄSSERVERMESSUNG – EINE KERNAUFGABE DER 

WASSER- UND SCHIFFFAHRTSVERWALTUNG (WSV) 

125. DVW-Seminar 

QUALITÄTSSICHERUNG GEODÄTISCHER MESS- 

UND AUSWERTEVERFAHREN 

UNMANNED AERIAL VEHICLES (UAV) – 

NEUE MÖGLICHKEITEN DER 3-D-GEODATENERFASSUNG 

www.bw-vdv.de/ 

bildungswerk-vdv.html 

www.uni-weimar.de/ 

Bauing/Vermess 

www.dvw.de/fortbildung/startseite 

www.uni-weimar.de/ 

Bauing/Vermess 

2. Juli 2013, Jena 10. GEOMESSDISKURS www.dvw-thueringen.de 

4. bis 6. September 

2013, Rostock 

UAV-g 2013: 

TAGUNG ZU UNMANNED AERIAL VEHICLES (UAV) 

IM BEREICH GEODÄTISCHER ANWENDUNGEN 

www.uav-g.org 

12./13. Dezember 2013, 

Fulda 


TERRESTRISCHES LASERSCANNING – TLS 2013 


BODENORDNUNG / STADTUMBAU / WERTERMITTLUNG 

13. April 2013, Berlin INSTANDHALTUNGSSTAU: SO KALKULIEREN SIE RICHTIG! www.sprengnetter.de 

22. April 2013, 

Frankfurt am Main 

24. April 2013, 

Dresden 

24. April 2013, 

Leipzig 

25. April 2013, 

München 

BEWERTUNG VON GEWERBEIMMOBILIEN 

NACH IMMOWERTV 

ÖbVI Dr. Schwenk: WERTERMITTLUNG IM 

ENTWICKLUNGSBEREICH HAUPTSTADT BERLIN – 

EIN GRUNDSATZPAPIER FÜR DIE SCHLUSSPHASE 

GRUNDLAGEN IN DER VERKEHRSWERTERMITTLUNG 

FÜR BEBAUTE UND UNBEBAUTE GRUNDSTÜCKE 


SACHWERTVERFAHREN – NHK 2010 

www.vhw.de ➞ Seminare 

http://tu-dresden.de ➞ 

Geodätisches Institut 

www.vhw.de ➞ Seminare 


15. Mai 2013, Sinzig EINZELHANDELSIMMOBILIEN SICHER BEWERTEN www.sprengnetter.de 

23./24. Mai 2013, 

Mannheim 


REBFLURBEREINIGUNG 


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1

FORUM 

WEITERE FACHVERANSTALTUNGEN / MESSEN / TAGUNGEN 

SONSTIGE SEMINARE / MESSEN / TAGUNGEN 

11. April 2013, 

Bochum 

25. April 2013, 

Bonn 

23. bis 25. Mai 2013, 

Hamburg 

DIE NEUEN INGENIEURE: BA Geoinformatik und 

BA Vermessung der Hochschule Bochum 

ÄNDERUNG DES GEODATENZUGANGSGESETZES DES 

BUNDES UNTER BERÜCKSICHTIGUNG VON OPEN DATA 

BDVI-KONGRESS 

»Kooperationen schaffen – Verbindungen festigen« 

www.hochschule-bochum.de ➞ 

Fachbereich Geodäsie 

www.gib.uni-bonn.de/aktuelles 


5. Juni 2013, Mülheim ARBEITSRECHT IM PLANUNGSBÜRO www.unita.de ➞ VBI-Seminare 

4. Juli 2013, 

Korntal 


ARBEITSSCHUTZ/ARBEITSSICHERHEIT 


Weitere umfangreiche Informationen zu Fort- und Weiterbildungen finden Sie auch unter den folgenden Links: 

www.bdvi.de/de/termine | www.dvw.de/fortbildung | www.bw-vdv.de/bildungswerk-vdv | www.sprengnetter.de | 

www.vhw.de | www.staedtebau-berlin.de 

52 

1

MOSAIK 

_ HOAI 2013 

Rückführung der vermessungstechnischen 

Leistungen in den verbindlichen Teil 

Im Rahmen des Parlamentarischen Abends der Bundes inge - 

nieur kammer am 19. Februar 2013 hat Herr Otto vom BMWi 

die Ent scheidung von Minister Dr. Rösler bekannt gegeben, 

dass die Vermes sung im unverbindlichen Teil der HOAI bleiben 

soll, und dies damit begründet, dass sich die EU ansonsten 

mit der HOAI erneut be schäftigen würde. 

Die drei Vermessungsverbände in Deutschland (DVW, VDV und 

BDVI) haben in einer Resolution vom 5. März 2013 ihr Befrem - 

den und ihre Enttäuschung geäußert, dass Bundeswirt schafts - 

minister Dr. Rösler die vermessungstechnischen Leistungen im 

Rahmen der HOAI Novelle 2013 nicht wieder in den ver bind - 

lichen Teil zurückführen will. Der Minister hatte gegenüber den 

Spitzenverbänden der Ingenieure immer geäußert, dass die sogenannten 

Beratungsleistungen wieder in den verbindlichen Teil 

aufgenommen werden sollen. Alle Gutachten und Nachweise 

sprechen auch für eine Rückführung der vermessungstech ni - 

schen Leistungen in den verbindlichen Teil. Nach der 

Bauministerkonferenz hatte auch die Wirt schafts - 

ministerkonferenz noch am 4. Dezember 2012 einstimmig 

zum Ausdruck gebracht, dass sie die Rückführung 

der 2009 unverbindlich geregelten Teile 

in den verbindlichen Teil der HOAI erwar tet. Auch 

diese Beschlüsse werden mit dieser Ent scheidung 

von Bundeswirtschaftsminister Dr. Rösler ignoriert. 

»Die Rückführung der vermessungstechnischen 

Planungsleistungen in den verbindlichen Teil stellt 

nur eine Gleichbehandlung aller am Bau be tei lig ten Ingenieure 

und Architekten her. Die Rückfüh rung ist inhalt lich begründet. 

Wir fordern daher die Wieder ein führung der vermessungstechnischen 

Leistungen in den ver bindlichen Teil der HOAI. Vermessungsingenieure 

sind integraler Bestandteil des Planungsprozesses 

am Bau in allen Planungs phasen und ge hö ren somit 

auf eine Stufe mit den anderen Planungsbe tei ligten.« 

Die Stellungnahme der geodätischen Verbände geht einher 

mit der gemeinsamen Resolution von AHO, BAK und BIngK zur 

Novellierung der HOAI vom 4. März 2013. Die Resolution wurde 

durch eine vom AHO beauftragte aktuelle Stellungnahme beglei - 

tet, in der die Brüsseler Rechtsanwaltskanzlei Freshfields Bruckhaus 

Deringer bestätigt, dass einer Rückführung von Planungs - 

leistungen in den verbindlichen Teil der HOAI keine europa recht - 

lichen Gründe entgegenstehen. Die Resolution und die genann - 

te Stellungnahme wurden an die Bundesminister Dr. Rösler und 

Dr. Ramsauer übermittelt. 

_ RHEINLAND-PFALZ 

Auflösung des VÖBV 

Der nur in Rheinland-Pfalz tätige Verein 

Öffent lich bestellter Vermessungsingenieure 

(VÖBV) hat Ende letzten Jahres seine 

Auf lösung be schlos sen. 

Der VÖBV sieht nach der Einführung der 

Pflichtmitgliedschaft aller Öffentlich bestellten 

Vermes sungsingenieure in der Ingenieur - 

kammer viele sei ner Aufgaben auf die Kammer 

übertragen. Die ver blie benen Aufgaben 

sind oft nicht allein auf die Landesebene bezogen, 

der Vorstand des VÖBV empfahl daher 

seinen Mitgliedern neben einem Enga - 

gement in der Fachgruppe Vermessung der 

In ge nieur kammer auch eine Mitgliedschaft 

im BDVI. Der BDVI freut sich, die ersten neuen 

BDVI-Mitglie der aus Rheinland-Pfalz begrü - 

ßen zu dürfen. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

53 

1

MOSAIK 

_ JVEG 

Gesetzgebung im Endspurt 

Das Gesetzgebungsverfahren des Justiz ver gü tungsund 

-entschädigungsgesetzes (JVEG) geht auf die 

Zielgerade. 

Zur Beratung stehen zwei inhaltlich abweichende 

Ent würfe zum geplanten 2. Kostenrechtsmodernisie - 

rungsgesetz. Der Bundesrat hatte in seiner Stellungnahme 

zum Entwurf der Bundesregierung gefordert, 

zwei Sachgebiete im neuen Gesetz zu verankern: 

»Vermessungs- und Kataster wesen« 

(Honorargruppe 9 = 100 Euro/Stunde) 

»Vermessungstechnik (ohne Ingenieurleistungen)« 

(Honorargruppe 1 = 60 Euro/Stunde) 

Der BDVI kann diesen Vorschlägen des Bundes - 

rates vollumfänglich zustimmen. Sollten der Deut - 

sche Bundestag und seine Ausschüsse dem nicht folgen, 

fordert der BDVI, die in Rede stehenden Sachgebiete 

vollständig aus den Bestimmungen zu streichen. 

Auch künftig würde dann die Vergütung der auf die - 

sen Sachgebieten tätigen Sachverständigen nach dem 

im Wesentlichen unveränderten § 9 Abs. 1 Satz 3 

JVEG erfolgen. Die zuständigen Gerichte können dann 

»unter Berücksichtigung der allgemein für Leistungen 

dieser Art außergerichtlich und außerbehördlich ver - 

einbarten Stundensätze eine Honorargruppe nach 

bil ligem Ermessen« zuordnen. Nach erster Lesung im 

Bundestag am 31. Januar 2013 befasste sich der fe - 

derführende Rechtsausschuss in der zweiten Fe bruar - 

hälfte inhaltlich erneut mit dem Entwurf. Am 13. März 

2013 fand im Bundestag eine öffentliche Anhörung 

zum Gesetzentwurf statt. Der BDVI bringt sich im 

Gesetzgebungsverfahren kontinuierlich in 

die politische Mei - 

nungsbildung 

ein. 

_ ZUSAMMENSCHLUSS 

»Konferenz der 

GeodäsieStudierenden« 

(KonGeoS) gegründet 

Vom 22. bis 25. November 2012 fanden das 80. ARGEOSund 

das 32. KonVerS-Treffen an der HafenCity Universität 

in Hamburg statt. Rund 200 Teilnehmer von 20 Hochschulen 

aus dem deutschsprachigen Raum beschlossen die Auflösung 

beider Vereinigungen und die Gründung der »Konfe - 

renz der GeodäsieStudierenden« (KonGeoS) als neue Ver - 

tretung aller Geodäsiestudierenden im deutschsprachigen 

Raum. 

Im Rahmen 

einer feierlichen 

Grün - 

dungsvoll - 

versammlung 

mit allen anwesenden 

Fachschaften 

aus dem deutschsprachigen Raum wurde die Satzung verabschiedet 

und der Gründungsbeschluss von den Fachschafts - 

vertretern unterschrieben. Damit tragen jahrelange konstruktive 

Diskussionen über eine Zusammenarbeit und einen Zusammenschluss 

Früchte. Auch ein neues Logo wurde bereits ent - 

wickelt. 

Quelle: KonGeoS 

_ ESKALIERENDE GROSSPROJEKTE 

VBI fordert »endlich 

pro fessionelles Controlling« 

Der Flughafen Berlin-Brandenburg, der Bahnhof Stuttgart 21, 

die Hamburger Elbphilharmonie – wann immer in Deutschland 

Großprojekte umgesetzt werden, gehören Kostenexplo - 

sion, Zeitverzug und ein negatives Image in der Bevölkerung 

dazu. »Das müsste nicht sein«, sagt Dr. Volker Cornelius, Prä - 

sident des Verbandes Beratender Ingenieure (VBI). Doch bei 

allen Megavorhaben würde das Vieraugenprinzip verletzt, 

nach dem ein unabhängiger Experte die Kostenberech nung 

begutachten muss. 

Bei kaum einem öffentlichen Projekt gebe es Kos ten - 

ehrlichkeit: »Man plant nicht, was ein Vorhaben wirklich 

kostet, sondern man korrigiert die oft nur ge schätz - 

ten Ausgaben so lange nach unten, bis das Bauvorhaben 

genehmigungsfähig scheint«, erläutert Dr. Cornelius die gängige 

Praxis. Eine belastbare Planung als Grundlage jeder soliden 

Kostenaussage fehlt zu diesem Zeitpunkt. Die Folge dieser Augenwischerei: 

Kaum ein Projekt bleibt innerhalb der ursprüng - 

lich avisierten Kosten. 

Quelle: VBI 

54 

1

MOSAIK 

_ BKIMMO 

Workshop und 

Mitgliederversammlung 

v. l. n. r.: Christian Heller, Christof Rek, Jörg Biermann, Jens Roschke 

_ LANDESGRUPPE BERLIN 

Neuer Vorstand gewählt 

Am 5. März 2013 wurde auf der Mitgliederversammlung der Landes - 

gruppe Berlin planmäßig der neue Vorstand gewählt. 

Christof Rek als bisheriger (und neuer) Vorsitzender zog einleitend eine 

Bilanz der Tätigkeit in den vergangenen drei Jahren. Auch wenn nicht 

alle Ziele erreicht wurden und insbesondere in der Zusammenarbeit zwi - 

schen BDVI, Senatsverwaltung und bezirklichen Vermessungsstellen noch 

erhebliche Reserven vorhanden sind, wurden eine Reihe neuer Aufgaben 

auf den Weg gebracht und Dokumente erarbeitet, die zu grundsätzlichen 

Diskussionen im Berliner Vermessungswesen führten. 

Von der Mitgliederversammlung wurden Christof Rek für eine dri t te 

Amtszeit als Vorsitzender und Christian Heller, Jörg Biermann und Jens 

Roschke als seine Vertreter einstimmig gewählt. Aus dem bisherigen 

Vorstand kandidierten Wolfgang Guske und Manfred Ruth nicht 

mehr, denen der Vorsitzende den Dank der Mitglieder aus sprach. 

Die durch die Neuwahl begonnene Verjüngung des Vorstandes 

muss nach den Worten von Christof Rek zielstrebig weiter verfolgt 


Er dankte vor allem den Leitern der Arbeitsgruppen für ihre 

mit viel Engagement und Zeitaufwand ausgeübte ehrenamt - 

liche Tätigkeit und appellierte an die jüngeren Kollegen, sich 

aktiv in die Arbeit im BDVI einzubringen. 

Nachdem sich im letzten Jahr die Kombination aus fach - 

lichem Workshop und BKImmo-Mitgliederversamm - 

lung bewährt hat, gehen auch in diesem Jahr die Planungen 

in diese Richtung. Nach Fulda und Kassel in 

den letzten beiden Jahren fiel in diesem Jahr die Wahl 

des Tagungsortes auf Eisenach. 

Im Workshop, am Freitag, dem 27. April, werden u. a. fol - 

gen de Themen behandelt: Bewertung/Beurteilung von 

Schäden an Gebäuden, steuerliche Aspekte der Immobi - 

lienbewertung und die Unterschiede bei der Ermittlung 

Verkehrswert versus Beleihungswert. 

Traditionell schließt sich an den ganztägigen Workshop 

ein gemütliches abendliches Beisammensein an und 

am Samstag folgt die jährliche Mitgliederversammlung 

des Vereins BKImmo e. V., zu der auch Gäste herzlich will - 

kommen sind. 

Eine Übernachtung vor bzw. nach dem Workshop ist 

im Tagungshotel möglich. Weitere Informationen können 

Sie der Homepage http://bkimmo.net entnehmen. 

_ HOCHSCHULE BOCHUM 

Ab 2013 nur noch Bachelor - 

abschlüsse für Vermesser 

Seit dem Wintersemester 2006/07 bietet die Hochschule Bo - 

chum die Studiengänge Bache lor Vermessung und Bachelor 

Geoinforma tik an. Anfang 2010 sind die ersten Absolventen 

dieser Studien gän ge in die Praxis entlassen worden, 2013 wird 

es an der Hoch schule nur noch Bachelorabsolventen geben. 

Die Hochschule Bochum will den Dialog zwischen Berufspraxis 

und Hoch schule intensivieren und bietet am 11. April 2013 eine 

Dialogveran stal tung zu den neuen Abschlüssen an. Dabei sollen 

ein direkter Vergleich zwischen den Studieninhalten von Dipl.- 

Ing. (FH) und Bachelor (sowohl für Geoinformatik wie auch für 

Vermessung) gezogen werden und Inhalt, Bedeutung sowie die 

richtige Interpretation der Abschlussdokumente eines BA-Stu - 

diums erläutert werden. Ferner sind Stellungnahmen von Arbeit - 

gebern geplant, die bereits erste Erfahrungen mit Bachelorabsolventen 

haben. Die BDVI-Landesgruppe wird vertreten sein. 

Quelle: Hochschule Bochum 

_ AUSBILDUNG 

Erste Geomatikerin im 

R.-Bez. Arnsberg (NRW) 

Carina Conrad ist eine Pionierin. Die 24-jährige Dortmunderin 

ist im Regierungsbezirk Arnsberg die erste 

Geomatikerin. Nach ihrer Ausbildung zur Vermessungs - 

technikerin hat sie neben ihrer beruflichen Tätigkeit 

die Qualifikation für das neue Berufsbild erworben. 

Mit Unterstützung ihres Arbeitgebers, ÖbVI Olaf Bromorzki, 

hat sie jetzt erfolgreich ihre Prüfungen abgelegt und am 

10. Januar aus der Hand von Jens-Uwe Heyne, dem Vorsit - 

zenden des Prüfungsausschusses für die Ausbildungsbe - 

rufe in der Geoinformationstechnologie bei der Bezirks - 

regierung Arnsberg, ihr Zeugnis erhalten. 

Quelle: BR Arnsberg 

55 

1

MOSAIK INHALT 

_ LANDESGRUPPE SACHSEN-ANHALT 

Neuer Vorstand gewählt 

Die BDVI-Landesgruppe Sachsen-Anhalt hat am 16. November 2012 in ihrer ordentlichen Jah - 

res hauptversammlung in Barleben die Schwerpunkte der weiteren berufspolitischen Arbeit 

abgesteckt und turnusgemäß einen neuen Vorstand für die nächsten drei Jahre gewählt. 

Der neue Vorstand: 

v. l. n. r. Dietwalt Hartmann, Ingo Förster, Sven-Uwe Pietsch 

Zum neuen Landesvorsitzenden wurde mit großer 

Mehrheit Dipl.-Ing. (FH) Dietwalt Hartmann ge - 

wählt. Der 49-jährige ÖbVI aus Magdeburg löst 

damit Dipl.-Ing. Claudio Ziegler aus Wittenberg ab, 

der nach fast 15 Jahren als Vorsitzender nicht er - 

neut kandidierte. 

Neben dem Vorsitzenden wurden Dipl.-Ing. Ingo 

Förster als 1. Stellvertreter und Dipl.-Ing. Sven- 

Uwe Pietsch als 2. Stellvertreter in den neuen Vorstand 

gewählt. Ingo Förster (39) ist seit 2011 ÖbVI 

in Magdeburg; Sven-Uwe Pietsch (44) ist ÖbVI in 

Stendal seit 2006. 

Vorstand und Mitgliederversammlung dankten 

den bisherigen Vorstandsmitgliedern Claudio Zieg - 

ler, Siegfried Wiese und Jens Müller für ihre lang - 

jährige engagierte ehrenamtliche Arbeit. 

IMPRESSUM 

HERAUSGEBER 

Bund der Öffentlich bestellten 

Vermessungsingenieure e. V. (BDVI) 

Luisenstraße 46, 10117 Berlin 

Telefon 030/240 83 83 

Fax 030/240 83 859 

SCHRIFTLEITUNG 

Dipl.-Ing. Andreas Bandow 

Dr.-Ing. Wolfgang Guske 

Magdeburger Straße 14, 

14806 Bad Belzig 

Telefon 033841/799 779 

Fax 033841/799 780 

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Martina Wolkowa 

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_ BDVI-MITGLIEDER IM BLICKPUNKT 

Runder Geburtstag – 

wir gratulieren 

//Januar 

Ingo Förster, Magdeburg (40) 

Ekkehard Jungemann, Warendorf (50) 

Martin Ley, Erftstadt (60) 

Peter Pateisat, Berlin (60) 

Manfred Schmidt, Luckenwalde (60) 

Jürgen Schneider, Neuwied (60) 

Walter Schütz, Friedberg (60) 

Reinhard Wagner, Ostfildern (80) 

//Februar 

Jens Alves, Quakenbrück (30) 

Rolf Börner, Cuxhaven (60) 

Meinolf Hillemeier, Oerlinghausen (50) 

Roland Pepperl, Wuppertal (40) 

Ulrich Siemer, Winsen (60) 

Kathrin Vogt, Staig (30) 

Harald Zech, Berlin (70) 

//März 

Andreas Albert, Schwarzenberg (40) 

Friedhelm Bock, Jatznick (60) 

Manfred Brunemann, Melle (60) 

Ansgar Corres, Prüm (60) 

Reinhard Kuhn, Reichenbach (50) 

Rudolf Löffler, Bretten (90) 

Kerstin Lott, Norderstedt (40) 

Bernd Mittelstädt, Hagen (70) 

Benedikt Nordhues, Dortmund (50) 

Jürgen Reinecke, Seesen (60) 

Tim Pfeifer, Plauen (40) 

Christoph Sartingen, Viersen (50) 

Meinolf Schwefer, Soest (60) 

Ernst Sebastiani, Schweich (60) 

Martin Ullner, Schöneiche (40) 

Detlef-Rainer Werth, Glienicke (70) 

Martin Wülfing, Borken (60) 

Neue BDVI-Mitglieder 

Nicole Bogadczyk, Uhingen-Diegelsberg 

Achim Herzog, Trier 

Arndt Just, Neukirchen 

Frank Kudoke, Wörth 

Eva Langendonk, Bonn 

Jan Riesebeck, Eberswalde 

Jürgen Schneider, Neuwied 

DRUCK 

MEDIALIS Offsetdruck GmbH 

Gedruckt auf Galaxi Keramik 

MANUSKRIPTE 

Bitte an die Schriftleitung rich ten. Ge zeich - 

ne te Bei trä ge stellen die Ansicht des Ver fas - 

sers dar, nicht aber unbedingt die des BDVI 

oder der Schriftleitung. 

Mit der Annahme des Manus kriptes und der 

Veröffentlichung geht das alleinige Recht 

der Vervielfältigung und der Über setzung auf 

den BDVI über. 

Alle Rechte vorbehalten, auch die des aus - 

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schen Wiedergabe und Über setzung. 

Der Abdruck von Originalartikeln ohne vor - 

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