Der demografische Wandel im Emsland – eine alternde Gesellschaft

Der demografische Wandel im Emsland –

eine alternde Gesellschaft

Landkreis Emsland, Herbst 2013

Der demografische Wandel im Emsland – eine alternde Gesellschaft

1

Demografischer Wandel

Vereinfachte allgemeine Definition:

„Wir werden weniger, bunter und älter.“

Dazu nachfolgend etwas genauere Betrachtungen.


2

Merkmal „weniger“ – historisch betrachtet für das Emsland falsch

Deutlicher Bevölkerungsanstieg für Emsland und Niedersachsen

Betrachtung von 1821 bis heute

- LK Emsland und Niedersachsen: 1821 = 100 % -

!

! !

!

400

300

! !

! !

!

200

100

!

! ! !

!

!

!

0

500 1821 = 100 % LK Emsland Niedersachsen

1821

1848

1871

1885

1905

1925

1939

1950

1960

1970

1980

1990

1995

2000

2005

2011

!

Quelle: NLS (DatAktue)

Datei: HistBeEnt%.pr4

Ort: C:/Demographie


3

Merkmal „weniger“ – im Emsland stagnierende Einwohnerwerte

Veränderung der Bevölkerungszahlen in Niedersachsen

Prognose vom 01.01.2009 bis zum 01.01.2031


4

Merkmal „weniger“ – Prognose für Niedersachsen eindeutig

Prognostizierte Werte landesweit sinkend

Offensichtlicher Trend

Bevölkerungsvorausschätzungen

Niedersachsen

- unter Berücksichtigung von Wanderungen; Basis: 1.1.2004 bzw. 1.1.2009 -

8200000 Einwohner

8000000

Real

LSKN 2004 - 2021

7800000

7600000

7400000

7200000

7000000

Quelle: LSKN

Datei: BevPro31RealNds.pr4

Ort: EL-Stat

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Bertelsmann 2009 - 2030

NBank 2009 - 2030

LSKN 2009 - 2031

2026

2027

2028

2029

2030

2031


5

Merkmal „weniger“ – Prognosen kritisch zu sehen

Prognostizierter Bevölkerungsanstieg aufgrund Basisjahr 2008 fragwürdig

2009 und 2010 tatsächlich geschrumpft / ältere Prognose aus 2004 vielleicht realistischer

Bevölkerungsvorausschätzungen für den

Landkreis Emsland

350000 Einwohner

340000

LSKN 2009 - 2031

330000

320000

&

&

&

&

Bertelsmann 2009 - 2030

Prognose der NBank:

310000

300000

Quelle: LSKN

Datei: BevPro2131NBankReal.pr4

Ort: EL-Stat

Real

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

&! !

!

LSKN 2004 - 2021

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

NBank 2009 - 2030

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2030 im Emsland

312.656 Einwohner

klingt realistisch


6

Merkmal „weniger“ – einzelne Gemeinden wohl betroffen

Bevölkerungsveränderungen in den Gemeinden (eigene Prognoseberechnungen)

aktuell und zukünftig unterschiedliche Betroffenheit

1997 - 2008

Voraussichtliche

Bevölkerungsveränderungen *

in den emsländischen Kommunen von

2008 bis 2018

Rhede

(Ems)

Papenburg

Rhede

(Ems)

Papenburg

SG Dörpen

SG

Nordhümmling

SG Dörpen

SG

Nordhümmling

SG Lathen

SG

Werlte

SG Lathen

SG

Werlte

Haren

(Ems)

SG Sögel

Haren

(Ems)

SG Sögel

Twist

Meppen

Haselünne

SG

Herzlake

Twist

Meppen

Haselünne

SG

Herzlake

Geeste

Geeste

Lingen

(Ems)

SG

Lengerich

SG

Freren

Bevölkerungsveränderung

(in Prozent)

10 und mehr

8 bis unter 10

Lingen

(Ems)

SG

Lengerich

SG

Freren

Bevölkerungsveränderung

(in Prozent)

4 bis unter 6

Emsbüren

Salzbergen

SG

Spelle

6 bis unter 8

4 bis unter 6

2 bis unter 4

0 bis unter 2

Emsbüren

Salzbergen

SG

Spelle

2 bis unter 4

0 bis unter 2

- 2 bis unter 0

- 4 bis unter - 2

Datei: BevoeVE9708%

Ort: C:/Daten/StabLR/RROP Neu

- 2 bis unter 0

Datei: BevoeVE0818%

Ort: C:/Daten/StabLR

* eigene Berechnungen auf der Grundlage der

kleinräumigen Bevölkerungsvorausberechnung

2008 + 2018 des LSKN mit Korrektur um - 4,0

Prozentpunkte!

unter - 4


7

Merkmal „weniger“ – Lebendgeborene im Emsland

Die Werte sinken langfristig betrachtet seit 1996

Aktueller Zustand stagnierend

Lebendgeborene im Landkreis Emsland

- 1977 bis 2011 -

5000 Anzahl

4000

3000

2000

1000

0

Quelle: LSkN (DatAktuell)

Datei: GeburtEL.pr4

Ort: EL-Stat

3361

3324

3268

3414

3433

3357

3351

3300

3396

3539

3450

3558

3562

3722

3788

3835

!

! !

! ! ! ! ! !

! ! ! !

! ! ! !

3851

3699

3643

3910

3867

3742

3741

3570

! !

! !

! !

!

3382

3289

3113

3137

3024

! !

! ! !

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2850

2845

2815

2721

2627

2650

! ! ! ! !

!

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


8

Merkmal „weniger“ – allgemeine Geburtenziffer

Anzahl der während eines Jahres Lebendgeborenen bezogen auf 1.000 Einwohner

Seit 1990 Abwärtstrend

Allgemeine Geburtenziffer *

- LK Emsland, Niedersachsen, Bundesrepublik Deutschland -

16 Lebendgeborene/1.000 Einw. LK Emsland Niedersachsen Bund

14

!

!

!

12

!

!

10

!

8

!

6

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2011

!

Quelle:

Datei: GeburtELNSB%.pr4

Ort: AS/Daten/EL-Stat

* = Anzahl der während eines Jahres Lebendgeborenen

bezogen auf 1.000 Einwohner


9

Merkmal „weniger“ – aktuell negativer Geburtenüberschuss

Seit 2009 negativer Wert bei den Geburtenüberschüssen

Erwartung in Zukunft: eher unter Null

Geburtenüberschüsse im LK Emsland

- 1980 bis 2011 -

2000

Anzahl

1500

1000

500

0

-500

1263

Quelle: StuKo 01.02.1.1

Datei: GebuÜbers.pr4

Ort: C:/Demographie bzw. EL-Stat

!

1265

!

1169

1156

! !

1246

!

1169

!

1382

1352

! !

1429

1455

1488

1478

! ! ! !

1639

!

1543

!

1467

!

1239

!

1547

!

1434

!

1318

1339

! !

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

1110

!

894

!

801

!

418

!

604

!

314

257

226

! ! !

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

!

4

! !

-194

-198

2008

2009

2010

!

-253

2011

In 2011:

-253


10

Merkmal „weniger“ – Betrachtung zu Wanderungen

Zuzüge in den Landkreis Emsland

Deutlich zu erkennen: Auswirkung durch Zuwanderung von Spät-/Aussiedlern

Zuzüge in den LK Emsland

- 1980 bis 2011 -

16000 Anzahl

14000

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0

6880

6923


Datei: ZuzugEL

Ort: C:/Daten/StabLR/Demografie 2012

6193

6393

5715

5354

5817

5212

5920

7510

9583

9382

12143

11698

11721

13156

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

8516

8768

8830

9193

8968

9611

10343

10140

10304

10101

11377

12193

12351

11593

11333

13382

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


11


Fortzüge aus dem Landkreis Emsland

Seit 1984 fast stetige Zunahme

Fortzüge aus dem LK Emsland

- 1980 bis 2011 -

15000 Anzahl

12500

10000

7500

5000

2500

0

6408


Datei: FortzugEL


!

6331

!

6749

!

5981

!

4872

!

5286

!

5914

!

6313

6047

! !

6503

6728

6517

! ! !

6958

!

7609

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

7595

7684

7613

! ! ! !

8149

!

8758

!

8339

8123

! !

8841

9157

! !

9509

9405

9573

9760

! ! ! !

10853

!

12071

12123

! !

11170

!

12645

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

!


12


Wanderungsgewinn/-verlust im Landkreis Emsland

Anfang der 90er-Jahre deutliche Gewinne / überwiegend Wanderungsgewinne

Wanderungsgewinn/-verlust im LK Emsland

- 1980 bis 2011 -

7000

Anzahl

6000

5000

4000

3000

2855

2865

5185

4089

4126

5472

2000

1000

0

-1000

-2000

-3000

472

592


Datei: WandGVEL


-556

412

843

68

-97

-1101

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

-127

1007

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

903

619

72

854

845

770

1186

631

899

528

1617

1340

280

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

-530

163

737

2009

2010

2011


13

Merkmal „weniger“ – jährliche Bevölkerungsveränderung

Sämtliche Einzelparameter zusammengefasst ergeben Gesamtbild

Aktuell offenbar stagnierende Bevölkerungsentwicklung

Jährliche Bevölkerungsveränderungen

im Landkreis Emsland

- 1978 bis 2011 -

8000

Personen

6824

6711

6000

5632

5593

4343

4343

4000

2000

0

-2000

502

Quelle: LSKN; eigene Berechnungen

Datei: BevVeränEL.pr4

Ort: EL-Stat

1238

1735

1857

613

1568

2089

1237

1285

251

1302

2462

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

2450

2053

1390

2193

1955

1664

1987

1049

1511

843

1877

1568

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

291

-724

-42

2005

2006

2007

2008

2009

2010

484

2011


14

Merkmal „bunter“ – Spätaussiedleranteil an der Bevölkerung

Spätaussiedler bilden etwa 7 % der emsländischen Bevölkerung ab

Große Bevölkerungsgruppe entschärft demografische Entwicklung im Emsland

Spätaussiedleranteil an der Bevölkerung

- 1988 bis 2010 -

8 %

7

6,6

6,78

6,76

6,74

6,77

6,9

7,06

7,1

7,11

7,15

7,15

7,11

7,14

7,14

7,16

7,14

Anteil der Spätaussiedler:

6

5

4

3,92

5,11

- relativ konstant seit 1995

- über 20.000 Bürgerinnen

und Bürger insgesamt

3

2

1

0

0,12

Quelle: Daten des FB Soziales

Datei: SpätAusAnt.pr4


0,54

1988

1989

1990

1991

1,06

1,56

2,55

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010


15

Merkmal „weniger“ – jährliche Bevölkerungsveränderung

Bevölkerungszu-/abnahme pro 1.000 Einwohner

Trend läuft im Emsland gegen Null

25

Zu-/Abnahme/1.000 Einw.

Bevölkerungszu-/abnahme

pro 1.000 Einwohner

- LK Emsland, Niedersachsen, Bund -

20

15

10

5

0

-5

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2011


Datei: ZuAbnahmELNSB%.pr4

Ort: C:/Demografie 2012

LK Emsland Niedersachsen Bund


16


Datei: AuslEntwEL.pr4

Ort: EL-Stat

Merkmal „bunter“ – eindeutig bestätigend festzustellen

Anzahl der Ausländer – Entwicklung von 1980 bis 2010

Anstieg von etwa 4.000 auf 17.500 Personen / entspricht aktuell 5,6% der Bevölkerung

Ausländer im Landkreis Emsland

20000 Anzahl Viele Niederländer als Ausländer –

- 1980 bis 2010 -

aktuell ca. 6.300 Personen

Von 5,6% Ausländeranteil bereits

17500

insgesamt 2 % Niederländer

15000

Niederländische Bevölkerung im Landkreis Emsland

12500

10000

7500

5000

2500

0

4021

4333

4395

4333

4274

4501

4915

4920

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

6271

7311

8765

9046

9399

9986

10208

10301

9877

10092

10023

10346

10959

11640

12181

12579

14186

15526

16357

16744

17640

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2500

Hinweis: Für 1988 und 1989 keine Daten vorhanden

2000

Quelle: SMH Nds. 11/03 S. 617: Ausländerzentralregister; StuKo 01.02.2.1

Datei: BevNLEntEL.pr4

Ort: EL-Stat

- 1990 bis 2010 -

6500 Anzahl (jeweils am 31.12.)

6000

5500

5000

4500

4000

3500

3000

1500

1000

1777 1813 1732 1680 1639 1605 1571 1583 1595 1571 1574 1752 2167

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2551

2978

3454

4251

4913

5545

6005 6148

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010


17

Merkmal „bunter“ – Ausländer im Landkreis Emsland

Betrachtung nach Staatszugehörigkeit (zum 31.12.2011)

Großer Anteil an Polen und insbesondere Niederländern

Ausländer im LK Emsland

- nach Staatsangehörigkeit, 31.12.2011 -

6330

4000

3498

2000

0

101

101

103

112

129

137

154

171

208

244

257

313

626

888

985

1024

1663

Großbritannien

USA

Portugal

Kroatien

Österreich

staatenlos/ungeklärt

Ukraine

Bulgarien

Afrika insgesamt

8000 Anzahl insgesamt: 19.224 Personen

6000

Italien

übriges Amerika

Griechenland

Russische Föderation

Jugoslawien/Serbien/Montenegro

Rumänien

Türkei

Asien insgesamt

Polen

Niederlande


Datei: AuslELStaat11



18

Merkmal „älter“ – landesweite Betrachtung

Durchschnittsalter

am 31.12.1990

in Niedersachsen

Quelle: Statistische

Monatshefte Nds. 7/2013

EL: 35,4 Jahre


19

Merkmal „älter“ – landesweite Betrachtung

Durchschnittsalter

am 31.12.2011

in Niedersachsen

Quelle: Statistische

Monatshefte Nds. 7/2013

EL: 41,6 Jahre

Differenz zu 1990:

6,2 Jahre

Steigerung um

17,5 %


20

Merkmal „älter“ – Trend wird bestätigt

Altersaufbau Prognose von 01.01.2009 bis 01.01.2031 im Vergleich

Die Prognosen stimmen überein – die „alternde Gesellschaft“ ist eindeutig

Durchschnittsalter: 2009 2030

im Emsland: 40,9 Jahre => 46,7 Jahre

in Niedersachsen: 43,3 Jahre => 48,0 Jahre

EL


21

Merkmal „älter“ – Altersjubiläen im Emsland

100. Geburtstage und älter:

• im Jahr 2000: 14 Personen

• im Jahr 2012: 28 Personen (Steigerung um 100 %)

95. Geburtstage:



90. Geburtstag:



Ergänzende Anmerkung zu Altersjubiläen:

2012 konnten im Emsland 713 Paare Goldene Hochzeit, 114 Diamantene Hochzeit,

25 Paare Eiserne Hochzeit (65 Jahre) und 1 Paar Gnadenhochzeit (70 Jahre) feiern.


22

Veränderung der Familienstrukturen

Angaben zu Familienstrukturen für die Jahre 1996 bis 2009 für Deutschland

Langfristig Zunahme von Alleinerziehenden

Ehepaare

Alleinerziehende

Lebensgemeinschaften


23


Eheschließungen im Landkreis Emsland / seit etwa 2001 stagnierend

2200 Anzahl

Eheschließungen im LK Emsland

- 1993 bis 2011 -

2000

1906 1915

1800

1714

1823

1771 1761

1815

1745

1600

1400

1200

1000

Quelle: Internet NLS: Q0990...; LSKN A II 1-j

Datei: EheschließEL.pr4


1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1600

1553 1577 1572 1608 1541

1469

1612

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1502 1507 1508


24


Eheschließungen je 1.000 Einwohner im Emsland, Niedersachsen und Bund

Eheschließungen

- 1993 bis 2011 -

8

je 1.000 Einwohner

7

6

5

4

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

LK Emsland 6,9 6,7 5,8 6,2 6 5,9 6 5,8 5,3 5,1 5,1 5,1 5,2 5 4,7 5,1 4,8 4,8 4,8

Niedersachsen 6,3 6,1 5,9 6 5,9 5,9 6 5,7 5,3 5,3 5,1 5,2 5,1 4,9 4,8 4,9 4,8 4,8 4,8

Bund 5,4 5,4 5,3 5,2 5,2 5,1 5,2 5,1 4,7 4,7 4,6 4,8 4,7 4,5 4,5 4,6 4,6 4,7 4,6

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Quelle: Internet NLS: Q0990...; Destatis

Datei: Eheschließ%.pr4



25


Scheidungen im Emsland

800 Anzahl

Scheidungen im LK Emsland

- 1993 bis 2011 -

700

600

558 534

576

659

610

578 587 585 543

515

580 582

500

400

300

200

100

0

324

Quelle: Internet NLS: K1400102;

Datei: ScheidungEL.pr4


355

416

450

489

413

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

503

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


26


Scheidungen je 1.000 Einwohner im Emsland, Niedersachsen und Bund

Scheidungen

- 1993 bis 2011 -

3

je 1.000 Einwohner

2,5

2

1,5

1

0,5

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

LK Emsland 1,2 1,2 1,4 1,5 1,6 1,4 1,7 1,8 1,8 1,9 2,1 2 1,9 1,9 1,9 1,7 1,6 1,9 1,9

Niedersachsen 1,9 2 2 2,1 2,2 2,3 2,3 2,3 2,4 2,6 2,7 2,7 2,5 2,4 2,5 2,6 2,4 2,4 2,4

Bund 1,9 2 2,1 2,1 2,3 2,3 2,3 2,4 2,4 2,5 2,6 2,6 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Quelle: Internet NLS: Q0990...

Datei: Scheidung%.pr4

Ort: C:/Demografie bzw. AS/Daten/EL-Stat


27


Ehelich und nichtehelich Geborene im Emsland

Ehelich und nichtehelich Geborene

im LK Emsland

- 1993 bis 2011 -

4000 Anzahl 3607

3630 3561

3467 3400 3395 3346

ehelich Geborene

3181

3000

2947

2836

2654 2593 2491

2283 2320 2221 2148 2108 2106

2000

1000

0

244 232 243 280 306 347 395 389 435 453 459 544 533 567 525

594 573 519 544

Quelle: LSKN-Internet-Datenbank; Stat. Ber. Nds. A II 1-j/03 ff

Datei: NichtEheGebEL1.pr4


nichtehelich Geborene

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


28


Nichtehelich Geborene – Anteil an der Gesamtzahl der Geborenen (%)

Nichtehelich Geborene

- Anteil an der Gesamtzahl der Geborenen (%), 1993 bis 2011 -

%

35

32,1 32,7 33,3 33,9

29,2

30

30,8 31,4

30,1 30,2

30

28,9

27,9

27 27,1

27,8

26,1 26

25 24,7

25

23,4

22,1 22,7

23,5

21,4 21,1 21,1

20 19,8 19,9 19,8

20,5

20

18,9

14,8 15,4 16,1 17 18

18,5

17,1

17,3 17,6

12,8 13,2 14,1 14,5 15,4 15

12,9 13,8 14,7

10

9,3 10,6 10,9

6,3 6,3 6,7 7,2

7,9

5

0

40

LK Emsland Niedersachsen Bund

Quelle: LSKN-Internet-Datenbank; Stat. Ber. Nds. A II 1-j/03 ff; Destatis

Datei: NichtEheGeb.pr4


1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


29

Pflegeangebote im

Landkreis Emsland


30

Folgerungen

Die Rolle des Landkreises

• informieren - sensibilisieren - moderieren

• Impulse setzen - Chancen nutzen - Lösungen erarbeiten

„Initiierung und Begleitung innovativer Prozesse“

Die aktuellen Themen bestimmen dabei die Tagesordnung

• Konsequenzen für die Siedlungs- und Innenentwicklung

• Wohnen im Alter / Lebensqualität / Ehrenamtliches Engagement

• Schaffung einer seniorengerechteren Umgebung

• Veränderungen bei der kommunalen und sozialen Infra-

Struktur (einschließlich Bildungsbereich)

• Aktive Senioren / Gesundheitsförderung

• Reaktionen auf das Mobilitätsangebot

• Sensibilisierung der regionalen Wirtschaft

• Miteinander von Jung und Alt


31

Projekte (kreisweites Beispiel)

Fachgruppe „Innenentwicklung“ / GIS-Analysen für Gebäudebestandsentwicklung


32



Eine Person < 50 Jahre / “Single“

Eltern mit Kind

Familie mit Jung und Alt

70 Jahre und älter

Die Farbe der Kreise unterscheidet zwischen Personen

über 70 Jahren (= rot) und unter 70 (=grün) Jahren


33



Erläuterung der Kartendarstellung : Zu erkennen sind z.B. das Lebensalter der Bewohner,

Leerstände oder Baulücken


34


Fachgruppe „Innenentwicklung“ / GIS-Analyse als Planungsgrundlage

„Gut geplant ist halb gewonnen“

GIS-Analyse (als Serviceangebot des Landkreises Emsland)

mit Darstellungen zur demografischen Situation auf der Basis der

Einwohnermeldedaten in Bezug zum Gebäudebestand

Abstimmung

VorgehensweiseD

atenaufnahme

Ist-Analyse

Bewertung,

Entscheidung

Planung

Realisierung

GIS-Anwendung

als Bestandsanalyse

⇒ Gute Planungsgrundlage für Bauleitplanung

vor Ort, insbesondere im Hinblick auf

Siedlungs- bzw. Innenentwicklung


35

Folgerungen

Beginn der politischen und gesellschaftlichen Diskussion

30.06.2006: Kongress „Mehr Lebensqualität im Alter –

Neue Chancen für die Wirtschaft“

„Emsländische Erklärung“ mit ersten Zielsetzungen:

- Zusammenhalt der Generationen

- Markt der Älteren

- Altern im Betrieb

- Beratung und Pflege

Febr. 2008: Ergebnisse der Befragung der 50plus-

Generation

besonderer Handlungsbedarf in den Themenfeldern

- Wohnen und Wohnumfeld

- Mobilität

- Nahversorgung

- Dienstleistungen

- ehrenamtliches Engagement


36

1.800

Neues Bild vom Alter – auf Interessen eingehen

Auszug aus der Befragung der 50plus - Generation / Zukünftige „Zahlungsbereitschaft“

1.600

1.537

1.400

1.342

1.200

1.000

800

1.003

868

890

875

723

837

723

1.066

771

1.083

600

400

518

621

565

351

599

457

366

280

565

330

541

301

411 425 407

356

Fit für die Zukunft

200

181

99

eher mehr

0

Wohnen

Lebensmittel

Pkw-Unterhaltung

© CONVENT Planung und Beratung GmbH

Reisen

Ausgaben für Essen

gehen, etc.

Ausgaben für

Bekleidung

Gesundheit

Unterstützung von

Familienangehörigen

Freizeit

Bildung

Sport und Bewegung

Dienstleistungen

Sparen

sonstige Hobbys

Sonstiges

eher weniger


37

Folgerungen

Fortsetzung der politischen und gesellschaftlichen Diskussion

• 03.03.2008: Sondersitzung des Kreistages – Demografie-Konzept verabschiedet /

in 2011 wurde dieses Konzept aktualisiert und fortgeschrieben

• Handlungsfelder und deren Ziele:

Mobilität

Bedarfsorientierte Verbesserung der Grundversorgung

Siedlungsentwicklung

Stärkung der Siedlungskerne

Dienstleistungsangebote/Nahversorgung

Verfügbarkeit und Erreichbarkeit der notwendigen

Dienstleistungsangebote

Seniorengerechte Wohnungen

Selbstständiges und selbstbestimmtes Wohnen in den

„eigenen vier Wänden“

Angebote für „aktive Senioren“

Lebensqualität durch Fitness- und Gesundheitsförderung,

Integration in das gesellschaftliche Leben

Ehrenamtliches Engagement

Förderung


38

Folgerungen

Fortsetzung der politischen und gesellschaftlichen Diskussion

• 06.06.2008: Kongress „Demografischer Wandel im Emsland“

• 19.02.2009: Kongress „Chancen für alle – ein Leben lang“

• Beteiligung beim bundesweiten BürgerForum 2011

• 14.03.2011: Auftaktveranstaltung „Zukunftsregion Gesundheit“

• Ferner zahlreiche themenbezogene Veranstaltungen


39

Projekte

Sicherung der Nahversorgung im ländlichen Raum

Modellprojekte als Zukunftswerkstätten in Fehndorf, Gersten und Wippingen

Ziel:

Handlungsbedarf zur Sicherung der Nahversorgung aufzeigen und

Handlungsansätze entwickeln

Prozesserfolg generell: Anstoß zu individuellen Aktivitäten,

(mühsamer) Beginn von Diskussionen vor Ort, Wille zur

Fortsetzung der gemeinsamen Arbeit

Prozessergebnisse konkret:

- Bildung eines Bürgervereins in Fehndorf

- Grundlagenentwicklung für das Bundesförderprojekt

„Aktiv im Alter“ in Gersten

- Konzept für eine Imagekampagne „Wir sind Wippingen“

Zukunftsprognose: Die Modellkommunen bleiben aktiv und

sensibilisiert

zentrales Ergebnis des Modellprojektes: Mustervorlage für

Aktivitäten in anderen Gemeinden


40

Projekte

Einrichtung Arbeitskreis „Demografie“

wesentlicher „Demografie-Baustein“ für die Aktivitäten im Kreisgebiet

Zusammensetzung:

Leitung:

Demografie-Ansprechpartner der Städte und Gemeinden

Demografie-Beauftragter Landkreis Emsland

• Qualifizierung durch ein Demografie-Training und Workshops

• Auslobung Sonderpreis "Demografie"

beim Wettbewerb „Unser Dorf hat Zukunft“ in 2008

• „Demografie-Checks“ (Kriterienkatalog)

• Arbeits- und Orientierungshilfe für die Demografie-Handlungsfelder

• Erfahrungsaustausch / „best practices“ – Lernen vom Besten

• Einrichtung einer Dienststelle „Demografie“ in der Stabsstelle

des Landrats

Sonderpreis

Demografie


41

Projekte

Forschungsprojekt „ZukunftNAH“ / Beteiligung verschiedener Kooperationspartner

Zukunftschancen der bedarfsgerechten Nahversorgung in ländlichen Räumen Niedersachsens

Ein Abschlussbericht ist für Ende 2013

zu erwarten!


42

Projekte

Demografie-Check für Vereine / das Ehrenamt im demografischen Wandel

Befragung im Bereich der LEADER-Region Hasetal

• Sensibilisierung der Vereine durch gezielte

Veranstaltungen und Informationen

• Projektbegleitung durch die Universität Vechta

www.hasetal-leader.de/nc/aktuelles.html

Ansprechpartnerin: Frau Morthorst

(Regionalmanagerin LAG Hasetal)


43


„Tatort Dorfmitte“ – von der Projektidee zur Umsetzung

• Der Landkreis Emsland ist Initiator und Impulsgeber

Beispiele: Auftaktworkshop / Flyer / Öffentlichkeitsarbeit /

Projektberatung

eigene Internet-Seite unter www.tatort-dorfmitte.de

=> Verleihung eines „Generationenpreises Tatort Dorfmitte“ in 2010

• Ziel: Entstehung von Maßnahmen im Ehrenamt -

Jung und Alt steigern gemeinsam in der Dorfmitte

die Lebensqualität

• Entstehung von Kooperationen

Akteure: Landkreis, Städte und Gemeinde,

Kreisjugendring und Kreisseniorenbeirat

• Die Unterstützung durch Bildungsträger,

Schulen oder örtliche Betriebe ist ausdrücklich

erwünscht (Einbeziehung diverser lokaler

Akteure möglich)


44

Projektorientierter Ansatz

Projektbeispiele / mögliche Zukunftsthemen für aktives Handeln vor Ort

Empfehlung: Demografie-Check vor Ort

Schritt 1:

Schritt 2:

Schritt 3:

Schritt 4:

Wie ist unsere Bevölkerungsstruktur?

Wie wird sie sich entwickeln?

Was haben wir bisher erreicht?

Wie begegnen wir weiterhin dieser Entwicklung?

(Beispielthemen: Chancen demografischer Veränderungen,

50+ Bedarfe erkennen, Potentiale nutzen, Innenentwicklung,

Qualitätssicherung, Zielgruppe Migranten)

Was werden wir realisieren?

Wie sieht hierfür ein (grober) Vorgehens- und Zeitplan aus?


45


Spezielles Förderprojekt „Demografiecheck“

der NLG für Sögel

1. Die Erarbeitung und Fortschreibung eines integrierten Entwicklungs- und Handlungskonzepts

der öffentlichen und privaten Infrastruktur der Daseinsvorsorge.

2. Die Bildung von Netzwerken zur Sicherung der Daseinsvorsorge einschließlich

Bürgerbeteiligung.

3. Investitionen zur Behebung städtebaulicher Missstände, insbesondere zur Anpassung

der privaten und öffentlichen Infrastruktur an die veränderte Nachfragestruktur

aufgrund zurückgehender und alternder Bevölkerung.

Schritt für Schritt

zum Ziel


46


Spezielles Förderprojekt „Demografiecheck“

der NLG für Sögel


47

Projekte

Vernetzung und Kommunikation – zunehmende Bedeutung des Internets

• Leitsystem Demografie unter www.emsland.de

• Service-Portal Emsland als umfassende Informationsplattform

unter www.service-emsland.de

• Ehrenamtsservice unter www.ehrenamt-emsland.de

Der demografische Wandel im Emsland – eine alternde Gesellschaft 48

Projekte

Vernetzung und Kommunikation

Unterstützung / Erfahrungsaustausch und Qualifizierung

Beispiel: Aktuelle Image-Kampagne

„freiwillig. will ich“

Siehe unter: www.ehrenamt-emsland.de

Der demografische Wandel im Emsland – eine alternde Gesellschaft 49

Projekte

Vernetzung und Kommunikation

Unterstützung / Erfahrungsaustausch und Qualifizierung

Beispiel: Richtlinie für die Gewährung von

Zuschüssen für Fortbildungsmaßahmen zur

Anerkennung und Unterstützung des Ehrenamtes

• In Abstimmung zwischen dem Ehrenamtsservice des

Landkreises und dem jeweiligen Bildungsträger

Siehe unter: www.ehrenamt-emsland.de

(Hinweise zum Verfahren, zur Richtlinie und zum Antragsvordruck)


50

Beispiel: Handlungsfeld Ehrenamtliches Engagement

Kreisweite Aktionen bzw. Angebote


51

Beispiel: Handlungsfeld Ehrenamtliches Engagement

Kreisweite Aktionen bzw. Angebote


52

Erfolgsfaktoren

Kurz und knapp zusammengefasst

Zu den demografischen Erfolgsfaktoren zur Sicherung der Lebensqualität in der

ländlichen Region auf der kommunalen Ebene gehören:

• eine funktionierende Infrastruktur, verbunden mit einem hohen Freizeit- und

Erholungswert

• ein funktionierender sozialer Zusammenhalt vor Ort / „aktive Solidargemeinschaft“


53

Schlussbemerkungen

für die Arbeit am „demografischen Wandel“

• Der „demografische Wandel“ stellt sich als eine wesentliche „Herausforderung

der Zukunft“ dar

• Es gilt neue Potentiale zu erschließen und Perspektiven zu entwickeln

• Der „demografische Wandel“ ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe

• Ohne ein öffentliches Bewusstsein für das Thema ist keine Akzeptanz für

Veränderungen zu erreichen

• Gemeinsam mit den Akteuren vor Ort muss nach

konkreten Lösungsansätzen für „demografiefeste

Strukturen“ gesucht werden

• Der Mensch muss verstärkt in den Mittelpunkt

rücken, nicht die ohnehin oftmals schon vorhandene

kostenintensive technische Infrastruktur

• Die Kosten des Wandels müssen beherrschbar

bleiben, gleichwohl aber muss eine qualitativ

hochwertige Infrastruktur existieren

Der demografische Wandel im Emsland – eine alternde Gesellschaft

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