Vollsperrung BAB A 40 – Chance und Risiken aus der Sicht ... - FGSV
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<strong>Vollsperrung</strong> <strong>BAB</strong> A <strong>40</strong> <strong>–</strong><br />
<strong>Chance</strong> <strong>und</strong> <strong>Risiken</strong> <strong>aus</strong> <strong>der</strong> <strong>Sicht</strong><br />
<strong>der</strong> Verwaltung<br />
Kathrin Heffe<br />
Seminar “St<strong>aus</strong>telle B<strong>aus</strong>telle”<br />
12. September 2013 in Hannover<br />
Seminar „St<strong>aus</strong>telle B<strong>aus</strong>telle“<br />
12. September 2013 in Hannover<br />
Dipl.-Ing. Kathrin Heffe<br />
Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr<br />
1
Übersicht<br />
Beschreibung <strong>der</strong> Maßnahme<br />
Rahmenbedingungen für die Umsetzung des Projektes<br />
• Wahl <strong>der</strong> Bau<strong>aus</strong>führung<br />
• Bauvorbereitung <strong>und</strong> vertragliche Beson<strong>der</strong>heiten<br />
• Kommunikationskonzepte <strong>und</strong> Öffentlichkeitsarbeit<br />
• Verkehrskonzepte<br />
Fazit<br />
Seminar “St<strong>aus</strong>telle B<strong>aus</strong>telle”<br />
12. September 2013 in Hannover<br />
Dipl.-Ing. Kathrin Heffe<br />
Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
Beschreibung <strong>der</strong> Maßnahme<br />
Vom 7. Juli bis 30. September 2012<br />
Fahrtrichtung Duisburg: vom Autobahndreieck Essen-Ost zur AS Essen-Zentrum<br />
Fahrtrichtung Dortm<strong>und</strong>: von <strong>der</strong> AS Essen-Zentrum zur AS Essen-Huttrop<br />
Seminar “St<strong>aus</strong>telle B<strong>aus</strong>telle”<br />
12. September 2013 in Hannover<br />
Dipl.-Ing. Kathrin Heffe<br />
Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
Brücke „Stadtwaldbahn“ (Auslöser <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong>)<br />
Stadtwaldbahnbrücke<br />
überspannt<br />
- 3 DB-Gleise <strong>der</strong> DB Netz AG<br />
(darunter die S-Bahn Strecke<br />
Köln- Essen-Hbf)<br />
- zwei städtische Strassen<br />
Zweistreifig ohne Standstreifen,<br />
auf <strong>der</strong> Nordseite<br />
Beschleunigungsfahrstreifen<br />
von E- Huttrop, auf <strong>der</strong><br />
Südseite von Essen-Zentrum<br />
Seminar “St<strong>aus</strong>telle B<strong>aus</strong>telle”<br />
12. September 2013 in Hannover<br />
Dipl.-Ing. Kathrin Heffe<br />
Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
Umfang <strong>der</strong> Arbeiten<br />
Baumaßnahmen die von Straßen NRW in <strong>der</strong> Zeit durchgeführt werden:<br />
• Instandsetzung:<br />
- Brücke Stadtwaldbahn<br />
- Helbingbrücken<br />
- Fußgängerbrücke Steubenstraße<br />
• Tunnelnachrüstung auf den aktuellen Sicherheitsstandard:<br />
- Ruhrschnellwegtunnel<br />
• Erneuerung im gesamtem Bauabschnitt:<br />
- Lärmschutzwände<br />
- Schutzeinrichtungen<br />
- Fahrbahnbelag<br />
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RNL Ruhr
Wahl <strong>der</strong> Bau<strong>aus</strong>führung<br />
Zwangspunkte:<br />
• Sperrp<strong>aus</strong>en <strong>der</strong> DB (werktags zwischen 02:00 <strong>und</strong> 04:00 Uhr)<br />
• Brücke Stadtwaldbahn, Breite 11,27 m<br />
• Stützwände im Bereich <strong>der</strong> Strecke<br />
• Kein Gegenverkehr im Tunnel<br />
• Erneuerung <strong>der</strong> Brücke nur möglich mit erheblichen Umbauten in<br />
Teilabbruchphasen mit zweistreifigem Verkehr (2+0 o<strong>der</strong> 1+1)<br />
geschätzter Zeitbedarf für alle Bauphasen mindestens 2 Jahre<br />
<br />
Entscheidung 3 Monate <strong>Vollsperrung</strong><br />
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Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
<strong>Chance</strong>n <strong>und</strong> <strong>Risiken</strong> bei <strong>der</strong> Wahl <strong>der</strong> Bau<strong>aus</strong>führung<br />
Frühzeitige<br />
Bindung von<br />
Personal<br />
Hohe<br />
Bauqualität<br />
Verkürzung<br />
<strong>der</strong><br />
Bauzeit<br />
Keine<br />
Erhaltungslose<br />
auf<br />
Umleitungen<br />
Wahl <strong>der</strong> Bau<strong>aus</strong>führung<br />
Bündelung<br />
<strong>der</strong><br />
Erhaltungsarbeiten<br />
Geringere<br />
Kosten<br />
Abbruch<br />
während<br />
6-wöchiger<br />
Sperrung<br />
<strong>der</strong> DB<br />
Größere<br />
Sicherheit<br />
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Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
Beson<strong>der</strong>heiten bei <strong>der</strong> Bauvorbereitung<br />
• Lange Vorlaufzeit zwischen Vergabe <strong>und</strong> Sperrbeginn (6 Monate):<br />
− Erstellung sämtlicher Ausführungsunterlagen vor Baubeginn<br />
− Herstellung <strong>der</strong> Fertigteilen, Lagern <strong>und</strong> Fahrbahnübergängen vor Baubeginn<br />
− Erk<strong>und</strong>ung <strong>der</strong> genauen Spanngliedlage<br />
− Ersatzschalung im Falle von Beschädigungen <strong>der</strong> Pfeiler beim Abbruch<br />
− Erk<strong>und</strong>ung <strong>der</strong> Belagdicke auf den Helbingbrücken<br />
− Schutzzelte für witterungsempfindliche Arbeiten<br />
− Einrüstung <strong>der</strong> Helbingbrücken vor Sperrp<strong>aus</strong>e<br />
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RNL Ruhr
Vertragliche Regelung<br />
Vertrag 1 ( RNL Ruhr )<br />
Brücken-Ersatzneubau <strong>und</strong> Instandsetzungen A<strong>40</strong>, AS E-Zentrum bis AD E-Ost<br />
• Vertragsfristen<br />
- Fertigstellung <strong>der</strong> für die Aufhebung <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong> erf. Arbeiten 30.09.12<br />
- Fertigstellung <strong>der</strong> für die Aufhebung <strong>der</strong> Gleissperrung erf. Arbeiten 16.08.12<br />
- Restarbeiten 31.10.12<br />
• Vertragsstrafen<br />
- Überschreitung <strong>der</strong> Sperrzeit 25.000,- € (netto)/Kalen<strong>der</strong>tag<br />
• Arbeitszeiten<br />
- 7-Tage Woche<br />
- 2-Schichtbetrieb zwischen 06:00 <strong>und</strong> 22:00 Uhr<br />
- Arbeiten zwischen 22:00 <strong>–</strong> 03:00 Uhr mit Son<strong>der</strong>genehmigung<br />
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Vertragliche Regelung<br />
Vertrag 2 ( ANL Krefeld )<br />
Ergänzung <strong>und</strong> Erneuerung <strong>der</strong> Tunnel<strong>aus</strong>stattung nach RABT 2006<br />
• Vertragsfristen<br />
- Fertigstellung <strong>der</strong> für die Aufhebung <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong> erf. Arbeiten 30.09.12<br />
- Fertigstellung <strong>der</strong> Restarbeiten 04.13<br />
• Vertragsstrafen<br />
- Überschreitung <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong> A<strong>40</strong> 2.000,- € (netto)/St<strong>und</strong>e<br />
- Überschreitung <strong>der</strong> nächtlichen <strong>Vollsperrung</strong> des Tunnels <strong>40</strong>0,- € (netto)/St<strong>und</strong>e<br />
- Überschreitung <strong>der</strong> Gesamtbauzeit 1.000,- € (netto)/Werktag<br />
• Arbeitszeiten<br />
- 7-Tage Woche<br />
- 3-Schichtbetrieb<br />
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RNL Ruhr
<strong>Chance</strong>n <strong>und</strong> <strong>Risiken</strong> <strong>aus</strong> den bauvertraglichen Rahmenbedingungen<br />
Maximale<br />
zeitliche<br />
Ausschöpfung<br />
„Generalunternehmer“<br />
Risiko<br />
durch<br />
Mischlosvergabe<br />
Schnelle<br />
Entscheidungen<br />
bei<br />
AN <strong>und</strong> AG<br />
möglich<br />
Baudurchführung<br />
exakte<br />
Abschätzung<br />
<strong>der</strong> Bauzeit<br />
nötig<br />
„Schriftverkehr<br />
kostet Zeit“<br />
Hoher<br />
Personaleinsatz<br />
Umfangreiche<br />
frühzeitige<br />
Vorbereitung<br />
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Kommunikationskonzepte<br />
• Enge Kooperation zwischen Landesbetrieb, Bezirksregierung, Stadt Essen,<br />
Verkehrsbetrieben <strong>und</strong> <strong>der</strong> Bahn im Vorfeld <strong>und</strong> während <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong><br />
ermöglicht schnelle Reaktion bei Auffälligkeiten<br />
• keine Baumaßnahmen auf den Umleitungsstrecken<br />
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Öffentlichkeitsarbeit<br />
Informationen zur Sperrung <strong>und</strong> Umleitung über regionale <strong>und</strong> überregionale Medien<br />
Ruhrpilot wurde über Sperrung <strong>und</strong> Umleitungen informiert<br />
Toll-Collect wurde über Sperrungen <strong>und</strong> Umleitungsempfehlungen informiert<br />
3 Webcams auf Internet-Plattform von Straßen NRW<br />
Logistik Verbände wurden über Sperrung <strong>und</strong> Umleitungen informiert<br />
Info auf <strong>der</strong> Internetseite von Straßen NRW über die <strong>Vollsperrung</strong> www.a<strong>40</strong>.nrw.de<br />
Pressekonferenz zu Beginn <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong>, am Ende <strong>der</strong> Schulferien <strong>und</strong> am<br />
Ende <strong>der</strong> Baumaßnahme<br />
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12. September 2013 in Hannover<br />
Dipl.-Ing. Kathrin Heffe<br />
Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
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12. September 2013 in Hannover<br />
Dipl.-Ing. Kathrin Heffe<br />
Landesbetrieb Straßenbau NRW,<br />
RNL Ruhr
1. Ziele:<br />
Information<br />
Transparenz Ampelpolitik: „grüne Welle“ = „alles im grünen<br />
Bereich“!<br />
Akzeptanz<br />
laufen<strong>der</strong> Prozess seit 2011 <strong>und</strong> wird gut <strong>und</strong> kompetent weiterentwickelt <br />
2. Zielgruppen (Betroffene)<br />
Duisburger<br />
Hafen AG<br />
wurde bereits im Frühjahr 2013 schriftlich über die Maßnahme<br />
informiert. (Schenk)<br />
Umfangreiche Vorstellung <strong>der</strong> Maßnahme erfolgt kurzfristig.<br />
Kreise<br />
Kreis Wesel: wird im Oktober 2013 informiert mit<br />
Standardschreiben/Infobrief mit unseren Ansprechpartnern<br />
<strong>und</strong> Hinweis auf unsere Internetseite (Schaber/H<strong>aus</strong>endorf<br />
DB AG<br />
wurde im Frühjahr 2013 schriftlich über die Maßnahme<br />
informiert, Sperrzeiten sind bereits angemeldet. (Schenk)<br />
Ein weiterer Abstimmungstermin mit <strong>der</strong> DB AG erfolgt<br />
am 14.08.2013. (Schaber)<br />
Städte<br />
TollCollect<br />
Ruhrpilot<br />
ADAC<br />
BZR<br />
Polizei<br />
IHK<br />
Spediteure,<br />
Unternehmen<br />
Duisburg: sind durch Abstimmungsgespräche <strong>und</strong><br />
Verkehrstermine(Schaber/Richter) bereits gut informiert! <br />
müssen noch angeschrieben <strong>und</strong> über die beabsichtigten<br />
Sperrungen auf <strong>der</strong> <strong>der</strong> A 59 (Ansprechpartner: Herr Grein<br />
informiert werden (Schaber)<br />
ist bereits telefonisch informiert. Umfangreiche Vorstellung<br />
Maßnahme erfolgt kurzfristig. (Schaber)<br />
wird im Oktober 2013 informiert mit<br />
Standardschreiben/Infobrief mit unseren Ansprechpartnern<br />
<strong>und</strong> Hinweis auf unsere Internetseite (H<strong>aus</strong>endorf)<br />
gut informiert durch Teilnahme an allen Verkehrsterminen <br />
(Schaber/Stresing/Richter)<br />
gut informiert durch Teilnahme an allen Verkehrsterminen <br />
(Schaber/Stresing/Richter)<br />
Erster Termin mit umfangreicher Vorstellung <strong>der</strong> Maßnahm<br />
ist bereits am 07.02.2013 erfolgt <br />
(Schaber/Stesing)<br />
wird im Oktober 2013 nochmals informiert mit<br />
Standardschreiben/Infobrief mit unseren Ansprechpartnern<br />
<strong>und</strong> Hinweis auf unsere Internetseite (Schaber/H<strong>aus</strong>endorf<br />
werden durch die IHK Essen informiert:<br />
1. Infobrief Mitte Oktober 2013 (H<strong>aus</strong>endorf)<br />
2. Infobrief „Erinnerung“ Anfang April 2014 (H<strong>aus</strong>endorf)<br />
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MWBWV,BMV<br />
Vorstellung <strong>der</strong> Maßnahme bei verschiedenen Terminen <br />
(Schaber)<br />
MdL/MdB Vorstellung beim Minister Groschek am 31.07.2013<br />
(Heffe/Stresing)<br />
Krankenhäuser alle Krankenhäuser in Duisburg werden im Oktober 2013<br />
informiert mit Standardschreiben/Infobrief mit unseren<br />
Ansprechpartnern <strong>und</strong> Hinweis auf unsere Internetseite<br />
(Schaber/H<strong>aus</strong>endorf)<br />
Unis, Schulen Uni’s <strong>und</strong> Schulen in Duisburg werden im Oktober 2013<br />
informiert mit Standardschreiben/Infobrief mit unseren<br />
Ansprechpartnern <strong>und</strong> Hinweis auf unsere Internetseite<br />
Medien laufen<strong>der</strong> Prozess<br />
Details siehe Ziffer 3. Maßnahmen<br />
3. Maßnahmen<br />
dwista<br />
TMC<br />
Internetseite<br />
werden während <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong> genutzt.<br />
Schaltung erfolgt über die Verkehrszentrale, Text für Schaltung<br />
liefern. (Richter)<br />
Sperrung wird automatisch über die Polizei eingestellt. <br />
web.cam<br />
-entfälltals<br />
zentrales Kommunikationsmedium (www.A59.nrw.de)<br />
einstellen (Schaber/H<strong>aus</strong>endorf/Roth)<br />
Erstellung von internettauglichen Umleitungsstrecken <br />
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)
<strong>Chance</strong>n <strong>und</strong> <strong>Risiken</strong> <strong>aus</strong> einer intensiven Öffentlichkeitsarbeit <strong>und</strong> enger<br />
Kommunikation<br />
Steigerung <strong>der</strong><br />
Akzeptanz von<br />
Vorhaben<br />
Alle verfolgen<br />
das gleiche<br />
Ziel<br />
Öffentlichkeitsarbeit<br />
<strong>und</strong><br />
Kommunikation<br />
Positive<br />
Wahrnehmung<br />
AN <strong>und</strong> AG<br />
Schnelle<br />
Reaktion<br />
möglich<br />
hoher Zeit-/<br />
Personalbedarf<br />
für<br />
AN <strong>und</strong> AG<br />
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Umleitungskonzepte ( überregional )<br />
A45 <strong>–</strong> A42<br />
A43 <strong>–</strong> A42<br />
A52 <strong>–</strong> A3<br />
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Umleitungskonzepte ( regional)<br />
Städtische<br />
Umleitungsstrecke<br />
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Verkehr während <strong>der</strong> <strong>Vollsperrung</strong><br />
Verkehrsbegleitende Maßnahmen<br />
• Umfangreiche Blechbeschil<strong>der</strong>ung <strong>der</strong> Umleitungsstrecken (r<strong>und</strong> 260<br />
Hinweisschil<strong>der</strong>)<br />
• Infos zur Sperrung über dWiSta-Tafeln<br />
• Umprogrammierung <strong>der</strong> Lichtsignalanlagen im Bereich <strong>der</strong> Umleitungsstrecke auf<br />
den städtischen Strassen<br />
• Verkehrsverbessernde Maßnahmen im Autobahnnetz<br />
(Einrichtung von 2-streifigen Auf- <strong>und</strong> Abfahrbeziehungen, Verlängerung einer<br />
Verzögerungsspur)<br />
• Freihalten <strong>der</strong> Umleitungsstrecken von Bau- <strong>und</strong> Unterhaltungsmaßnahmen<br />
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Verkehrliche Auswirkungen<br />
Umleitungskonzept wurde gut angenommen<br />
Überwiegend starke Pendlerströme<br />
überwiegend kurze Fahrtstrecken<br />
Wesentliche Verkehrsverlagerung<br />
auf das innerstädtische Netz<br />
Dichtes Alternativroutennetz vorhanden<br />
Optimierungsmaßnahmen haben gegriffen<br />
Vielzahl von Telematikanlagen <strong>und</strong> LSA (innerstädtisch) zur Steuerung des<br />
Verkehrs vorhanden<br />
Ergebnis:<br />
geringe verkehrliche Auswirkungen, aufgr<strong>und</strong> vorhandener<br />
Rahmenbedingungen<br />
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<strong>Chance</strong>n <strong>und</strong> <strong>Risiken</strong> des Verkehrskonzeptes<br />
Frühzeitige<br />
Kommunikation<br />
för<strong>der</strong>t Wahl<br />
von Alternativrouten<br />
Verkehrskonzept<br />
Verhin<strong>der</strong>ung<br />
weiterer<br />
Erhaltungslose<br />
Vorliegend<br />
gute Rahmenbedingungen<br />
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Fazit<br />
<strong>Chance</strong>n für eine erfolgreiche Umsetzung<br />
• Intensive Bauvorbereitung<br />
• Vertragliche Regelungen<br />
• Hohe Kooperationsbereitschaft aller Beteiligten<br />
• Verstärkte Betreuung <strong>und</strong> Begleitung in Vorbereitung <strong>und</strong> Durchführung<br />
• Umfangreiche Öffentlichkeitsarbeit zur Steigerung <strong>der</strong> Akzeptanz von<br />
Großprojekten<br />
• Frühzeitig abgestimmtes Umleitungskonzept<br />
• Ein <strong>aus</strong>reichendes Alternativroutennetz<br />
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Vielen Dank für Ihre<br />
Aufmerksamkeit!<br />
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