Störfallgutachten - Hilden

Gutachten auf Basis des
Art. 12 der Seveso-II-Richtlinie bzw. des §50 BImSchG zur
Verträglichkeit der Betriebsbereiche der 3M Deutschland GmbH
und der Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
mit Planungen in deren Umfeld
Auftraggeber
Stadtverwaltung Hilden
Planungs- und Vermessungsamt
Am Rathaus 1
40721 Hilden
Projektbearbeitung
UCON GmbH
Scheibenstraße 88
48153 Münster
Telefon: (0 25 1) 14 15 6 – 0
Telefax: (0 25 1) 14 15 6 – 29
Internet: www.ucon-gmbh.de
Verfasser
Dipl.-Ing. Friedhelm Haumann
Bekanntgegebener Sachverständiger
nach § 29a BImSchG
Telefon: (0251) 14 15 6 – 23
E-Mail: f.haumann@ucon-gmbh.de
Umfang
58 Seiten
Stand 18.07.2013

Inhaltsverzeichnis
1 RESÜMEE ...................................................................................................................................... 5
2 EINLEITUNG UND AUFGABENSTELLUNG........................................................................... 8
3 VERWENDETE UNTERLAGEN ............................................................................................. 10
3.1 Rechtliche Grundlagen ........................................................................................................................ 10
3.2 Technische Regeln, Leitfäden, Berichte ............................................................................................... 10
3.3 Literatur und weitere Quellen ............................................................................................................. 10
3.4 Prüfunterlagen .................................................................................................................................... 11
4 DARSTELLUNG DER ÖRTLICHEN GEGEBENHEITEN ................................................... 12
4.1 Stadt Hilden......................................................................................................................................... 12
5 BERÜCKSICHTIGUNG VON ABSTÄNDEN ZWISCHEN STÖRFALL-RELEVANTEN
BETRIEBEN UND SCHUTZBEDÜRFTIGEN GEBIETEN ......................................................... 13
5.1 Abstandsempfehlungen für die Bauleitplanung im Leitfaden KAS-18 .................................................. 13
6 BETRIEBSBEREICHE GEMÄß 12. BIMSCHV ................................................................... 15
6.1 3M Deutschland GmbH ....................................................................................................................... 15
6.1.1 Beschreibung des Betriebsgeländes .................................................................................................. 16
6.1.2 Schutzmaßnahmen ............................................................................................................................ 17
6.1.2.1 Explosionsschutz ............................................................................................................................ 17
6.1.2.2 Brandschutz ................................................................................................................................... 17
6.2 Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH ................................................................................................ 18
6.2.1 Beschreibung des Betriebsgeländes .................................................................................................. 19
6.2.2 Schutzmaßnahmen ............................................................................................................................ 20
Stand: 18.07.2013 Seite 2 von 58

6.2.2.1 Explosionsschutz ............................................................................................................................ 20
6.2.2.2 Brandschutz ................................................................................................................................... 20
7 STOFFBESCHREIBUNGEN .................................................................................................... 21
7.1 3M ....................................................................................................................................................... 21
7.1.1 Aceton ............................................................................................................................................... 21
7.1.2 Wasserstoff ........................................................................................................................................ 22
7.1.3 Propan ............................................................................................................................................... 23
7.2 Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH ................................................................................................ 24
7.2.1 Methanol ........................................................................................................................................... 24
7.2.2 Ethylacetat ......................................................................................................................................... 25
7.2.3 Ammoniak ......................................................................................................................................... 26
8 AUSBREITUNGSBETRACHTUNG ........................................................................................ 28
8.1 Untersuchte Szenarien ........................................................................................................................ 28
8.2 Allgemeine Betrachtung ...................................................................................................................... 28
8.3 Grundlagen der Abstandsempfehlungen gemäß KAS-18 ..................................................................... 29
8.4 Szenarien 3M Deutschland GmbH ....................................................................................................... 31
8.4.1 Freisetzung und Verdampfung von Aceton ....................................................................................... 31
8.4.2 Gaswolkenexplosion Aceton ............................................................................................................. 33
8.4.3 Gaswolkenexplosion Propan ............................................................................................................. 34
8.4.4 Gaswolkenexplosion Wasserstoff ...................................................................................................... 35
8.4.5 Freisetzung und Brandereignis von Aceton ....................................................................................... 37
8.4.6 Ergebnisse der Ausbreitungsberechnungen ...................................................................................... 38
8.5 Szenarien Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH ................................................................................ 40
8.5.1 Freisetzung von druckverflüssigtem Ammoniak................................................................................ 40
8.5.2 Freisetzung und Verdampfung von Methanol ................................................................................... 42
8.5.3 Gaswolkenexplosion Ammoniak ....................................................................................................... 44
8.5.4 Gaswolkenexplosion von Methanol .................................................................................................. 45
8.5.5 Freisetzung und Explosion von Ethylacetat ....................................................................................... 45
Stand: 18.07.2013 Seite 3 von 58

8.5.6 Freisetzung und Brandereignis von Methanol .................................................................................. 46
8.5.7 Freisetzung und Brandereignis von Ethylacetat ................................................................................ 49
8.5.8 Ergebnisse der Ausbreitungsberechnungen ...................................................................................... 51
9 MÖGLICHE NUTZUNG INNERHALB DER ANGEMESSENEN ABSTÄNDE ................. 52
10 ANALYSE DER ERGEBNISSE DER AUSBREITUNGSBERECHNUNGEN .................. 53
10.1 Mögliche Minderungsmaßnahmen ...................................................................................................... 56
11 BEURTEILUNG VON GEMENGELAGEN .......................................................................... 58
Stand: 18.07.2013 Seite 4 von 58

1 Resümee
Die Stadt Hilden beabsichtigt die Festlegung von angemessenen Abständen hinsichtlich
der Betriebsbereiche der 3M Deutschland GmbH und der Akzo Nobel Packaging Coatings
GmbH, um bei künftigen Planungen die Vorgaben des § 50 BImSchG bzw. des Artikels
12 der Seveso-II-Richtlinie berücksichtigen zu können.
Mit der sachverständigen Ermittlung der angemessenen Abstände wurde die UCON
GmbH, vertreten durch den Unterzeichner, beauftragt.
Die Untersuchungen basieren auf Ausbreitungsberechnungen unter Berücksichtigung der
in dem Leitfaden KAS-18 genannten Parameter.
Die Auswahl der zu untersuchenden Stoffe erfolgte anhand der von der 3M Deutschland
GmbH und der Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH zur Verfügung gestellten
Stofflisten; es wurden stellvertretend die kritischsten Stoffe ausgewählt. Des Weiteren
wurden Anlagenbegehungen durchgeführt.
Bei der Ausbreitungsbetrachtung wurden folgende Szenarien als pessimal ermittelt:
▪
▪
▪
Freisetzung von Aceton und Ausbreitung von Acetondämpfen,
Freisetzung von Methanol und Lachenbrand,
Freisetzung von druckverflüssigtem Ammoniak und Ausbreitung von gasförmigem
Ammoniak.
In der folgenden Tabelle sind die Ergebnisse der ausgewählten Szenarien in Abhängigkeit
der untersuchten Standorte angegeben:
Szenario Betriebsbereich Grenzwert Abstände
Ausbreitung von
3M Deutschland
AEGL-2-Wert: 3200 ppm
100 m
Acetondämpfen
GmbH
(73 m)
Ausbreitung von Ammoniak
Akzo Nobel
ERPG-2-Wert: 150 ppm
415 m
Brand von Methanol Packaging
Wärmestrahlung 1,6 kW/m² 54 m
Brand von Ethylacetat
Coatings GmbH
Wärmestrahlung 1,6 kW/m² 90 m
Stand: 18.07.2013 Seite 5 von 58

Aufgrund der vielen möglichen Einsatzorte von Aceton in den Produktionsbereichen
wurde der angemessene Abstand für die Ausbreitung von Aceton-Dämpfen als
Umhüllende in einem Abstand von 100 m um die Betriebsgrenze dargestellt. Da sich
dieser Abstandswert aus grundsätzlichen Gegebenheiten ergibt – der Gültigkeitsbereich
der der Ausbreitungsberechnung zugrunde liegenden VDI-Richtlinie 3783 beginnt erst bei
einer Entfernung von 100 m – kann der tatsächlich errechnete angemessene Abstand von
73 m toleriert werden. Dieser Abstand ist angesichts der Ausmaße des Betriebsgeländes
nicht nur bezüglich der Störfallproblematik als angemessen anzusehen.
In dem Betriebsbereich der Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH sind zwei Zustände zu
unterscheiden:
1. Derzeitige Situation
2. Zukünftige Situation in Bezug auf den Ersatz der jetzigen Kälteanlage durch die
Aufstellung einer Ammoniak-Kälteanlage
Unter der Voraussetzung der derzeitigen Situation (1) ergibt sich bei Akzo Nobel
Packaging Coatings GmbH pessimal ein Szenario mit der Verbrennung von Methanol und
Ethylacetat. Da dieser Stoff an verschiedensten Stellen im Betrieb eingesetzt werden
kann, wurde der angemessene Abstand von 54 m auch hier weitgehend als eine
Umhüllende um das Betriebsgelände ausgewiesen bei zusätzlicher Berücksichtigung des
Abstandes für den Brandfall Ethylacetat.
Sollte es zu einer Realisierung der Ammoniak-Kälteanlage kommen (Situation 2), so ist
ausgehend vom potentiellen Aufstellungsort ein angemessener Abstand von 415 m
einzuhalten.
Innerhalb der für die beiden Betriebsbereiche ermittelten Grenzen sind in Abhängigkeit
von den Gegebenheiten und den Alarmierungsmaßnahmen folgende Nutzungen möglich
bzw. ausgeschlossen:
I
II
Wohnnutzungen, Einrichtungen mit starkem Publikumsverkehr sowie Einrichtungen,
in denen sich „empfindlichere“ Personengruppen, z. B. Kinder, Kranke, alte
Menschen oder Behinderte, aufhalten, sollten innerhalb der angemessenen Abstände
ausgeschlossen werden.
Versammlungsstätten mit längeren Aufenthaltszeiten sowie Hotels und Einrichtungen
mit vergleichbaren Nutzungen können – insbesondere im äußeren Bereich des
Abstandsradius - unter der Voraussetzung der Einbindung in die Alarm- und
Gefahrenabwehrplanung des Betriebsbereiches befürwortet werden.
Stand: 18.07.2013 Seite 6 von 58

III Gewerblicher und industrieller Nutzung - ohne relevanten Publikumsverkehr -
einschließlich der dazugehörigen Büros kann zugestimmt werden.
Diese gutachtliche Untersuchung wurde nach bestem Wissen und Gewissen, unter
Zugrundelegung der aufgeführten Unterlagen, unparteiisch und ohne Ergebnisweisung
sowie ohne Ansehen der Person des Auftraggebers durchgeführt.
Der Sachverständige steht zu den Auftraggebern in keinerlei personen- oder
gesellschaftsrechtlichen Verbindungen.
Münster, 18.07.2013
_______________________________________________
Dipl.-Ing. Friedhelm Haumann
Bekanntgegeb. Sachverständiger nach § 29 a Abs. 1 BImSchG
Stand: 18.07.2013 Seite 7 von 58

2 Einleitung und Aufgabenstellung
Auf der Basis des Art. 12 der Seveso-II-Richtlinie bzw. des § 50 BImSchG möchte die
Stadt Hilden die angemessenen Abstände im Umfeld ihrer Betriebsbereiche gemäß § 3
(5a) BImSchG, sogenannte Störfall-Anlagen, gutachtlich ermitteln lassen.
Innerhalb des Gebietes der Stadt Hilden befinden sich zwei Betriebsbereiche:
▪ 3M Deutschland GmbH
▪ Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
Die Lage der Betriebsbereiche ist dem nachfolgenden Luftbild zu entnehmen.
Karte 1: Darstellung der betrachteten Betriebe
In diesen Betrieben wird mit gefährlichen Stoffen gemäß Anhang I der Störfall-
Verordnung in einer Menge umgegangen, dass bei etwaigen Unfällen mit Auswirkungen
auf die Nachbarschaft gerechnet werden muss. Folglich sind bei der Abwägung über
zukünftige städtische Planungen die von diesen Anlagen möglicherweise ausgehenden
Gefährdungen zu berücksichtigen.
Stand: 18.07.2013 Seite 8 von 58

Zur Entscheidungsfindung bei entsprechenden städtischen Planungen soll unter anderem
dieses Gutachten dienen.
Die UCON GmbH, vertreten durch den Unterzeichner, wurde mit der Durchführung der
gutachtlichen Beurteilung beauftragt.
Stand: 18.07.2013 Seite 9 von 58

3 Verwendete Unterlagen
3.1 Rechtliche Grundlagen
▪
Richtlinie 96/82/EG des Rates vom 9. Dezember 1996 zur Beherrschung der
Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen – Seveso-II-Richtlinie;
▪ Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen,
Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge (Bundes-
Immissionsschutzgesetz – BImSchG) vom 26.09.2002, zuletzt geändert am
26.11.2010;
▪ Zwölfte Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes -
Störfall-Verordnung – 12. BImSchV in der Fassung vom 8. Juni 2005, zuletzt
geändert am 26.11.2010;
▪
Verordnung zum Schutz vor Gefahrstoffen (Gefahrstoffverordnung – GefStoffV) vom
26.11.2010.
3.2 Technische Regeln, Leitfäden, Berichte
[1] Leitfaden KAS-18: „Empfehlungen für Abstände zwischen Betriebsbereichen
nach der Störfall-Verordnung und schutzbedürftigen Gebieten im Rahmen der
Bauleitplanung – Umsetzung § 50 BImSchG“, erarbeitet von der Arbeitsgruppe
„Fortschreibung des Leitfadens SFK/TAA-GS-1“, verabschiedet im November
2010 von der Kommission für Anlagensicherheit (KAS), 2. überarbeitete
Fassung;
[2] Abschlussbericht TAA-GS-23: „Definitionen nach § 2 Nr. 1 und 2 Störfall-
Verordnung“ des Arbeitskreises zur Umsetzung der Seveso II-Richtlinie,
verabschiedet auf der 23. TAA-Sitzung am 04. April 2001.
3.3 Literatur und weitere Quellen
[3] Vollzugshilfe zur Störfall-Verordnung; BMU, Stand März 2004;
[4] Feldhaus: Bundesimmissionsschutzrecht Kommentar, 2. völlig neu bearbeitete
Auflage, 146. Aktualisierung, Stand Juni 2008, C. F. Müller;
Stand: 18.07.2013 Seite 10 von 58

[5] GESTIS-Stoffdatenbank, IFA Institut für Arbeitssicherheit der Deutschen
Gesetzlichen Unfallversicherung;
[6] Dr.-Ing. B. Schalau: Programm zur Numerischen Störfallsimulation „ProNuSs“,
Version 7.36.
3.4 Prüfunterlagen
[7] Antragsbezogener Sicherheitsbericht der Akzo Nobel Packaging GmbH, Hilden,
Stand: November 2011 einschl. Anhänge
▫ Literatur
▫ Standortbeschreibung
▫ Verfahren und Anlage
▫ Stoffe
[8] Übersichtsplan / Lageplan Akzo Nobel, Stand: 24.06.2010;
[9] Sicherheitsbericht der 3M Deutschland GmbH, Stand: 15.07.2010;
[10] Stoffliste der 3M Deutschland GmbH, Stand 30.01.2013;
[11] Sicherheitsdatenblätter der 3M Deutschland GmbH, Stand: 2. Halbjahr 2012;
[12] Deutsche Grundkarten mit Eintragungen und Kennzeichnungen des Planungsund
Vermessungsamtes der Stadt Hilden:
[12.1] „Planungsrecht“;
[12.2] „Bestand“;
[12.3] „Vorhaben“;
[13] E-Mail des Planungs- und Vermessungsamtes der Stadt Hilden vom 11.06.2013
Stand: 18.07.2013 Seite 11 von 58

4 Darstellung der örtlichen Gegebenheiten
4.1 Stadt Hilden
Die Stadt Hilden liegt im Bundesland Nordrhein-Westfalen, sie ist eine mittelgroße Stadt
des Kreises Mettmann im Regierungsbezirk Düsseldorf. Hilden liegt zwischen den
nordrhein-westfälischen Großstädten Düsseldorf, Wuppertal, Solingen und Köln.
Die Stadt verfügt über eine Fläche von 25,96 km² und ca. 55.000 Einwohner.
In der Vergangenheit wies Hilden eine industriell geprägte Wirtschaftsstruktur auf. Durch
den Weggang einiger Großunternehmen hat sich dieses Bild deutlich geändert. Wenige
Großbetriebe sind heute noch erhalten, darunter Akzo Nobel (ehemals ICI Paints bzw.
davor Hermann-Wiederhold-Werke, Lacke und Farben) und 3M. Letztere betreiben in
Hilden ihr europaweit größtes Werk. Insbesondere der Niedergang der Stahl- und
Metallindustrie zwang die Stadt zum gewerblichen Strukturwandel. Der Schwerpunkt der
Gewerbeansiedlung liegt bei kleinen und mittelständischen Unternehmen, die je nach
betrieblicher Ausrichtung in Stadtrandlagen oder in der Innenstadt angesiedelt sind.
Angesichts der extremen Flächenknappheit in einer der dichtest besiedelten Städte
Deutschlands ist auch die Arbeitsplatzintensität ein Ansiedlungskriterium für neue
Unternehmen. Im Laufe der achtziger und neunziger Jahre hat sich Hilden so als
Dienstleistungs- und Technologieschwerpunkt etablieren können.
Sowohl die Flächenknappheit als auch die dichte Besiedelung erfordern eine sorgfältige
Betrachtung der Vereinbarkeit von gewerblicher bzw. industrieller Ansiedlung,
insbesondere von Betriebsbereichen gemäß Störfall-Verordnung, und sogenannten
schützenswerten Einrichtungen (Wohngebieten, öffentlich genutzten Gebäuden und
Gebieten etc.).
Stand: 18.07.2013 Seite 12 von 58

5 Berücksichtigung von Abständen zwischen störfallrelevanten
Betrieben und schutzbedürftigen Gebieten
Gemäß Artikel 12 der Seveso-II-Richtlinie sind die Mitgliedstaaten dazu verpflichtet, in
ihren Politiken der Flächenausweisung oder Flächennutzung und/oder anderen
einschlägigen Politiken das Ziel zu berücksichtigen, schwere Unfälle zu verhüten und ihre
Folgen zu begrenzen.
Die Mitgliedstaaten haben u.a. bei der Flächenausweisung dafür zu sorgen, dass
zwischen den unter die Seveso-II-Richtlinie fallenden Betrieben (Betriebsbereich im Sinne
der Störfall-Verordnung) einerseits und Wohngebieten, öffentlich genutzten Gebäuden
und Gebieten, wichtigen Verkehrswegen (so weit möglich), Freizeitgebieten und unter
dem Gesichtspunkt des Naturschutzes besonders wertvollen bzw. besonders
empfindlichen Gebieten andererseits ein angemessener Abstand gewahrt bleibt, damit es
zu keiner Zunahme der Gefährdung der Bevölkerung kommt. [1], [4]
5.1 Abstandsempfehlungen für die Bauleitplanung im Leitfaden
KAS-18
Um den für die Bauleitplanung verantwortlichen Stellen und insbesondere den zu
beteiligenden Fachbehörden, wie den Immissionsschutzbehörden eine einheitliche
Grundlage in Form eines Arbeitsleitfadens für die Beurteilung angemessener Abstände
zwischen Betriebsbereich (Betrieb im Sinne der Seveso-II-Richtlinie) einerseits und
schutzbedürftigem Gebiet andererseits an die Hand zu geben, wurden von der
Arbeitsgruppe „Fortschreibung des Leitfadens SFK/TAA-GS-1“ Abstandsempfehlungen
und Bewertungsmethoden vorgeschlagen. Diese sollen schon mit planerischen Mitteln
sicherstellen, dass Flächen mit unverträglichen Nutzungen einander in einem
angemessenen Abstand zugeordnet werden.
Die Abstandsempfehlungen und Bewertungsmethoden wurden in dem Leitfaden KAS-18
„Empfehlungen für Abstände zwischen Betriebsbereichen nach der Störfall-Verordnung
und schutzbedürftigen Gebieten im Rahmen der Bauleitplanung – Umsetzung § 50
BImSchG“ zusammengefasst. Er wurde im November 2010 von der Kommission für
Anlagensicherheit (KAS) verabschiedet. [1]
Stand: 18.07.2013 Seite 13 von 58

Die Berechnung des austretenden Massenstromes, der Konzentrationen in Abhängigkeit
von der Entfernung gemäß VDI-Richtlinie 3783, sowie Wärmestrahlung und der
Explosionsüberdruck in Abhängigkeit der Entfernung wurden mit dem Programm ProNuSs
7.36 [6] ermittelt.
Stand: 18.07.2013 Seite 14 von 58

6 Betriebsbereiche gemäß 12. BImSchV
6.1 3M Deutschland GmbH
Das Betriebsgelände der 3M Deutschland GmbH liegt an der Düsseldorfer Straße 121-125
im Süden der Stadt Hilden. Im bisherigen Flächennutzungsplan ist dieser Standort als
Industriegebiet ausgewiesen.
Die auf dem Werksgelände betriebenen Produktionsstätten sind Anlagen zum Beschichten
und Imprägnieren von Materialträgerbahnen. Es sind Stoffe gemäß Anhang 1 der 12.
BImSchV innerhalb der Anlagen vorhanden, die als entzündlich, leichtentzündlich, giftig
oder umweltgefährlich eingestuft sind. Der Betrieb unterliegt den erweiterten Pflichten
der Störfall-Verordnung.
Das Werksgelände wird durch die von West nach Ost verlaufende Werksstraße in die
Bereiche Hilden 1 (nördlicher Teil) und Hilden 2 (südlicher Teil) geteilt.
Der Betriebsbereich ist im Norden von der Düsseldorfer Straße (B228), im Osten von der
Dammstraße, im Westen von der Horster Allee und im Süden von der Weststraße
eingegrenzt.
Ein kleineres Wohngebiet liegt im Osten an der Grabenstrasse in einer Entfernung von ca.
30 m vom Werksgelände. Ausgedehntere Wohnsiedlungen schließen sich in nördlicher
Richtung beginnend auf der gegenüberliegenden Straßenseite des Werkes an der
Düsseldorfer Straße an. Hier befinden sich außerdem direkt gegenüber vom
Werksgelände eine Kirche und eine Schule. Diagonal vom Werksgelände in nordöstlicher
Richtung liegen an der Düsseldorfer Straße Einzelhandelsgeschäfte und weiter nördlich an
der Walter-Wiederhold-Straße ein Kindergarten.
In westlicher Richtung grenzen innerhalb des Betriebsgeländes ungenutzte Flächen an die
Produktionsgebäude. Jenseits der Betriebsgrenze folgt eine Kläranlage und nördlich sowie
westlicher von dieser wenige Wohnhäuser.
Südlich liegt an der Itter die Horster Mühle und in weiterem Abstand ein Seniorenheim.
Die Lage des Betriebsbereiches und die Umgebungssituation sind der nachfolgenden
Deutschen Grundkarte (DGK) zu entnehmen.
Stand: 18.07.2013 Seite 15 von 58

Karte 2: Betriebsgelände von 3M Deutschland GmbH
6.1.1 Beschreibung des Betriebsgeländes
Hilden 1 und 2 sind in mehrere Bereiche aufgeteilt. Im Folgenden werden die wichtigsten
in Ihrer Lage beschrieben.
Hilden 1
Die wesentlichen Bereiche von Hilden 1 sind innerhalb eines Gebäudekomplexes
realisiert. Die Produktion findet in den zum Parkplatz an der Düsseldorfer Straße parallel
verlaufenden Abschnitten statt sowie in dem sich südöstlich anschließenden Teil. In den
sich südwestlich anschließenden Bereichen sind die Annahme und Bereitstellung
untergebracht.
Lager- und Bereitstellungsflächen befinden sich im Südosten des Gebäudekomplexes.
Stand: 18.07.2013 Seite 16 von 58

Hilden 2
Die Produktion innerhalb von Hilden 2 findet in den zur Werksstraße parallel verlaufenden
östlichen Bereichen statt. Südlich, südöstlich und im Westen anschließend sind Lager und
Bereitstellungsflächen untergebracht, im südlichsten Gebäudeteil befindet sich das Lager
für entzündliche Flüssigkeiten. Ganz im Süden liegt die Reststoffbereitstellungsfläche.
Im Westen des Anlagenbereiches sind zwei Löschwassertanks aufgestellt.
6.1.2 Schutzmaßnahmen
6.1.2.1 Explosionsschutz
In der Produktion sind Gaswarneinrichtungen vorhanden, die einen Vor- und Hauptalarm
auslösen. Beim Hauptalarm folgt die Abschaltung der jeweiligen Anlage.
Innerhalb der Beschichtungsanlagen sind Bodenabsaugungen vorhanden.
In einigen Bereichen wird mit Stickstoffinertisierung gearbeitet.
6.1.2.2 Brandschutz
In den Anlagen der 3M Deutschland GmbH in Hilden sind sowohl Sprinkleranlagen als
auch CO 2 -Löscheinrichtungen vorhanden. Die Branderkennung geschieht über
Wärmedifferential-, Maximal- und Infrarotstrahlungsmelder. Beim Ansprechen der
Brandmelder werden automatisch die Sprinkleranlagen bzw. die CO 2 -Löscheinrichtung in
Betrieb gesetzt, vor Ort und beim zentralen Pförtner bzw. der Zentrale der Betriebsfeuerwehr
wird akustischer Alarm ausgelöst und beim Ansprechen der Sprinkleranlage
die öffentliche Feuerwehr der Stadt Hilden alarmiert.
Grundsätzlich kann die Löschanlage auch manuell ausgelöst werden.
Die Löschwasserversorgung erfolgt über eine Löschwasserbevorratung mit einem
maximalen Volumen von 1.300 m³.
Die CO 2 -Löscheinrichtung wird nach einer Verzögerungszeit aktiv.
Die 3M Deutschland GmbH in Hilden verfügt über eine Betriebsfeuerwehr, diese ist mit
einem Umweltschutzwagen und einem Tanklöschfahrzeug TLF ausgerüstet.
Stand: 18.07.2013 Seite 17 von 58

6.2 Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
Das Betriebsgelände der Firma Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH in Hilden liegt an
der Düsseldorfer Straße 96 - 100 (Bundesstraße B228). Eine weitere Zufahrt existiert an
der Eichenstraße im Norden.
Am Standort werden Farben und Lacke für Metallverpackungen entwickelt, hergestellt
und vertrieben. Dabei sind Stoffe gemäß Anhang 1 der 12. BImSchV innerhalb der
Anlagen vorhanden, die als entzündlich, leichtentzündlich, giftig oder umweltgefährlich
eingestuft sind. Der Betriebsbereich unterliegt den erweiterten Pflichten der
Störfallverordnung.
Das Werksgelände befindet sich gemäß Flächennutzungsplan zum kleinen Teil in einem
Industriegebiet und zum größeren Teil in einem Gewerbegebiet, im Süden sowie im
Westen entlang der Düsseldorfer Straße schließt sich Wohnbebauung an. Besonders im
Norden, teilweise jedoch auch im Westen und im Süd-Westen liegen Flächen mit
Industrie- und Gewerbebetrieben. In Entfernungen von ca. 180 m bzw. ca. 270 m von
der östlichen Werksgrenze befinden sich an der Otto-Hahn- und an der Telleringstraße
Moscheen. Der Bahnhof der Stadt Hilden hat zur östlichen Werksgrenze der Akzo Nobel
Packaging Coatings GmbH eine Entfernung von ca. 450 m. Zum Einkaufsmarkt der Firma
Lidl besteht in östlicher Richtung ein Abstand von ca. 190 m.
Stand: 18.07.2013 Seite 18 von 58

Karte 3: Betriebsgelände der Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
6.2.1 Beschreibung des Betriebsgeländes
Das Betriebsgelände besteht im Wesentlichen aus
▪ dem Hauptproduktions- und Verwaltungsgebäude (D) im Südwesten,
▪ der Werkstatt und dem Gebindelager (E) in der Mitte bzw. dem nördlichen Bereich
des Geländes
▪ dem Kesselhaus (G) in der Mitte der Anlage
▪ dem zum größten Teil stillgelegten Produktionsgebäude Kunstharz (J) im Norden
▪ dem unterirdischen Tanklager für Lösemittel (TL2) angrenzend an die Düsseldorfer
Straße im Süden und
▪ dem Tanklager für Bindemittel (TL6) im Norden des Geländes.
Die Tanklager bestehen aus 27 (TL2) bzw. 20 (TL6) Tanks.
Stand: 18.07.2013 Seite 19 von 58

Die Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH erwägt im Hauptproduktions- und
Verwaltungsgebäude (D), ihre Kälteanlage mit einem organischen Kältemittel durch eine
Ammoniak-Kälteanlage zu ersetzen. Aus diesem Grund wird die Freisetzung von
druckverflüssigtem Ammoniak im Rahmen dieses Gutachtens betrachtet.
6.2.2 Schutzmaßnahmen
6.2.2.1 Explosionsschutz
Die Lagertanks des Tanklagers TL6 und die Rührbehälter in der Produktion sind mit
Stickstoff inertisiert, der Sauerstoffgehalt liegt unterhalb von 4 Vol.-%.
Innerhalb der Produktion, an der Auffangtasse der TL6 und an der Gasheizung sind
Gaswarnanlagen installiert, welche bei einem Erreichen von 20 % der UEG Alarm
auslösen.
6.2.2.2 Brandschutz
Neben dem baulichen Brandschutz und den unter dem Kapitel „Explosionsschutz“
genannten Maßnahmen sind im Betriebsbereich Brandmeldeanlagen und
Löscheinrichtungen installiert. Die Produktionsräume sind ebenso wie einige Lagerräume
mit CO 2 -Löschanlagen geschützt, aufgrund der Stoffeigenschaften des Inventars wurde
das Feststofflager mit Sprinkleranlagen versehen. Als Brandmelder dienen
Temperaturmelder bzw. im Fall des TL6 Flammenmelder.
Stand: 18.07.2013 Seite 20 von 58

7 Stoffbeschreibungen
7.1 3M
7.1.1 Aceton
Chemische Charakterisierung [5]
▪ Leicht entzündbare Flüssigkeit
▪ Dämpfe bilden mit Luft explosive Gemische
▪ Mit Wasser mischbar
▪ Leicht flüchtig
▪ Von dem Stoff gehen akute oder chronische Gesundheitsgefahren aus
Physikalisch chemische Eigenschaften [5]
Schmelzpunkt -95 °C
Siedepunkt 56 °C
Dichte
Flammpunkt
0,79 g/cm³
< -20 °C (Messung im geschlossenen Tiegel)
Zündtemperatur 535 °C
Explosionsgrenzen
▪ UEG
▪ OEG
Maximaler Explosionsdruck
Wasserlöslichkeit
pH-Wert
Dampfdruck
2,5 Vol.-% / 60 g/m³
14,3.-% / 345 g/m³
9,7 bar
Vollständig mischbar
7,0 (20 °C; 10 g/l)
246 mbar (20 °C),
Gefahrenhinweise - H-Sätze [5]
H225
Flüssigkeit und Dampf leicht entzündbar
H319
Verursacht schwere Augenreizung
H336
Kann Schläfrigkeit und Benommenheit verursachen
Stand: 18.07.2013 Seite 21 von 58

Hinweise auf die besonderen Gefahren (R-Sätze) [5]
R 11
Leichtentzündlich
R 36
Reizt die Augen
R 66
Wiederholter Kontakt kann zu spröder oder rissiger Haut führen
R 67
Dämpfe können Schläfrigkeit und Benommenheit verursachen
7.1.2 Wasserstoff
Chemische Charakterisierung [5]
▪ Extrem entzündbares Gas. Bildet mit Luft explosive Gemische
▪ Bei hohen Ausströmgeschwindigkeiten Gefahr der Selbstentzündung
▪ Nur geringfügig löslich in Wasser
▪ Gas ist leichter als Luft
Physikalisch chemische Eigenschaften [5]
Schmelzpunkt -259 °C
Siedepunkt -252,76 °C
Dichte
0,0899 kg/m³
Zündtemperatur 560 °C
Explosionsgrenzen
▪ UEG
▪ OEG
Maximaler Explosionsdruck
Wasserlöslichkeit
4,0 Vol.-% / 3,4 g/m³
77.-% / 65 g/m³
8,3 bar
1,6 mg/l (20 °C)
Gefahrenhinweise - H-Sätze [5]
H220
Extrem entzündbares Gas
H280
Enthält Gas unter Druck; kann bei Erwärmung explodieren
Hinweise auf die besonderen Gefahren (R-Sätze) [5]
R 12
Hochentzündlich
Stand: 18.07.2013 Seite 22 von 58

7.1.3 Propan
Chemische Charakterisierung [5]
▪ Extrem entzündbares Gas; Bildet mit Luft explosive Gemische
▪ Gas ist schwerer als Luft
Physikalisch chemische Eigenschaften [5]
Schmelzpunkt -187,7 °C
Siedepunkt -42,1 °C
Dichte
Flammpunkt
2,0098 kg/m³
-104 °C (Messung im geschlossenen Tiegel)
Zündtemperatur 470 °C
Explosionsgrenzen
▪ UEG
▪ OEG
Maximaler Explosionsdruck
Wasserlöslichkeit
Dampfdruck
1,7 Vol.-% / 31 g/m³
10,8.-% / 202 g/m³
9,4 bar
75 mg/l
8,327 mbar (20 °C),
Gefahrenhinweise - H-Sätze [5]
H220: Extrem entzündbares Gas
H280: Enthält Gas unter Druck; kann bei Erwärmung explodieren
Hinweise auf die besonderen Gefahren (R-Sätze) [5]
R 12
Hochentzündlich
Stand: 18.07.2013 Seite 23 von 58

7.2 Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
7.2.1 Methanol
Chemische Charakterisierung [5]
▪ Leicht entzündbare Flüssigkeit
▪ Dämpfe bilden mit Luft explosive Gemische
▪ Mit Wasser mischbar
▪ Leicht flüchtig
▪ Von dem Stoff gehen akute oder chronische Gesundheitsgefahren aus
Physikalisch chemische Eigenschaften [5]
Schmelzpunkt -98 °C
Siedepunkt 65 °C
Dichte
Flammpunkt
0,79 g/cm³
9 °C (Messung im geschlossenen Tiegel)
Zündtemperatur 440 °C
Explosionsgrenzen
▪ UEG
▪ OEG
Maximaler Explosionsdruck
Wasserlöslichkeit
Dampfdruck
6 Vol.-% / 80 g/m³
50-% / 665 g/m³
8,5 bar
Vollständig mischbar
129 mbar (20 °C),
Gefahrenhinweise - H-Sätze [5]
H225: Flüssigkeit und Dampf leicht entzündbar
H331: Giftig bei Einatmen
H311: Giftig bei Hautkontakt
H301: Giftig bei Verschlucken
H370: Schädigt die Organe
Hinweise auf die besonderen Gefahren (R-Sätze) [5]
R 11
Leichtentzündlich
R 23/24/25 Giftig beim Einatmen, Verschlucken und Berührung mit der Haut
R 39/23/24/25 Giftig: ernste Gefahr irreversiblen Schadens durch Einatmen, Berührung
mit der Haut und durch Verschlucken
Stand: 18.07.2013 Seite 24 von 58

7.2.2 Ethylacetat
Chemische Charakterisierung [5]
▪ Leicht entzündbare Flüssigkeit
▪ Dämpfe bilden mit Luft explosive Gemische
▪ Löslich in Wasser
▪ Leicht flüchtig
▪ Die Substanz wird, besonders unter Einwirkung von Licht und Luft, bei Kontakt mit
Wasser langsam in Essigsäure und Ethylalkohol gespalten
▪ Von dem Stoff gehen akute oder chronische Gesundheitsgefahren aus
Physikalisch chemische Eigenschaften [5]
Schmelzpunkt -83 °C
Siedepunkt 77 °C
Dichte
Flammpunkt
0,90 g/cm³
-4 °C (Messung im geschlossenen Tiegel)
Zündtemperatur 470 °C
Explosionsgrenzen
▪ UEG
▪ OEG
Maximaler Explosionsdruck
Wasserlöslichkeit
Dampfdruck
2,0 Vol.-% / 73 g/m³
12,8.-% / 470 g/m³
9,5 bar
86 g/l (20 °C)
98,4 mbar (20 °C),
Gefahrenhinweise - H-Sätze [5]
H225: Flüssigkeit und Dampf leicht entzündbar
H319: Verursacht schwere Augenreizung
H336: Kann Schläfrigkeit und Benommenheit verursachen
Hinweise auf die besonderen Gefahren (R-Sätze) [5]
R 11
Leichtentzündlich
R 38
Reizt die Augen
R 66
Wiederholter Kontakt kann zu spröder oder rissiger Haut führen
R 67
Dämpfe können Schläfrigkeit und Benommenheit verursachen
Stand: 18.07.2013 Seite 25 von 58

7.2.3 Ammoniak
Chemische Charakterisierung [5]
▪ Schwer brennbares Gas
▪ Obwohl bei Ammoniak das Risiko einer Entflammung vorhanden ist, besteht diese
Gefahr nur bei besonderen Zündbedingungen in begrenzten Bereichen. Die Flamme
erlischt ohne Wärmezufuhr sofort.
▪ Leicht löslich in Wasser
▪ Wässrige Lösung reagiert alkalisch
▪ Gas ist leichter als Luft
▪ In Druckgasflaschen liegt es in verflüssigter Form vor
▪ Von dem Stoff gehen akute oder chronische Gesundheitsgefahren aus
Physikalisch chemische Eigenschaften [5]
Schmelzpunkt -77,74 °C
Siedepunkt -33,4 °C
Dichte
0,7714 kg/m³
Zündtemperatur 630 °C
Explosionsgrenzen
▪ UEG
▪ OEG
Maximaler Explosionsdruck
Wasserlöslichkeit
Dampfdruck
15,4 Vol.-% / 108 g/m³
33,6.-% / 240 g/m³
6,9 bar
541 g/l (20 °C)
8,5737 bar (20 °C),
Gefahrenhinweise - H-Sätze [5]
H221: Entzündbares Gas
H280: Enthält Gas unter Druck; kann bei Erwärmung explodieren
H331: Giftig bei Einatmen
H314: Verursacht schwere Verätzungen der Haut und schwere Augenschäden
H400: Sehr giftig für Wasserorganismen
Stand: 18.07.2013 Seite 26 von 58

Hinweise auf die besonderen Gefahren (R-Sätze) [5]
R 10
Entzündlich
R 23
Giftig beim Einatmen
R 34
Verursacht Verätzungen
R 50
Sehr giftig für Wasserorganismen
Stand: 18.07.2013 Seite 27 von 58

8 Ausbreitungsbetrachtung
8.1 Untersuchte Szenarien
Zur Beurteilung nachteiliger Auswirkungen, die von den Betriebsbereichen ausgehen
können werden folgende Szenarien untersucht:
▪
▪
3M Deutschland GmbH
▫ Verdampfung und Ausbreitung giftiger Gase (Aceton)
▫ Gaswolkenexplosion (Aceton, Propan, Wasserstoff)
▫ Brandereignis (Aceton)
Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
▫ Leckage und Ausbreitung giftiger Gase (Ammoniak, Methanol)
▫ Gaswolkenexplosion (Ammoniak, Methanol, Ethylacetat)
▫ Brandereignis (Methanol, Ethylacetat)
Alle betrachteten Szenarien sind abhängig von der Gebindegröße. Bei Erhöhung der
Gebindegröße sind erneute Bewertungen vorzunehmen.
8.2 Allgemeine Betrachtung
Für die folgenden Szenarien wurden eine Bodenrauigkeit von 1,2 m für Städte und
Waldgebiete berücksichtigt. Des Weiteren wurde festgestellt, dass es sich um ein ebenes
Gelände mit gleichförmiger Bebauung handelt.
Als Wetterbedingungen wurden bei den Ausbreitungsberechnungen eine indifferente
Temperaturschichtung ohne Inversion sowie eine Windgeschwindigkeit von 3 m/s als
Ausgangswerte gewählt. An einer Messstation am Düsseldorfer Flughafen wurde im
Jahresmittel eine Windgeschwindigkeit von ca. 4 m/s gemessen. In den Windkarten des
Deutschen Wetterdienstes (DWD) mit Daten aus den Jahren 1981 bis 2000 wird die
Windgeschwindigkeit mit 2,8 - 3,1 m/s angegeben. Da sich die hier betrachteten Anlagen
aufgrund der baulichen Situation in deutlich windgeschützterer Lage befinden als der
Flughafen und die Daten des DWD sich nicht wesentlich von den vorgeschlagenen
Windgeschwindigkeit von 3 m/s des Leitfadens KAS-18 abheben, wurde von dieser
Windgeschwindigkeit nicht abgewichen.
Die Temperatur der untersuchten Produkte wird mit 20 °C angenommen.
Stand: 18.07.2013 Seite 28 von 58

Die Freisetzungsdauer der Produkte wird auf 10 Minuten angesetzt, Ausnahmen bilden
hierbei Szenarien, in denen aufgrund der Gebindegröße eine kürzere Austrittszeit
realistisch ist.
Die Nachverdampfung aus einer interstationären Lache wird über 30 Minuten
berücksichtigt. Sollte die vollständige Verdampfung in einem kürzeren Zeitraum ablaufen,
so wird die Rechenzeit entsprechend angepasst.
8.3 Grundlagen der Abstandsempfehlungen gemäß KAS-18
Aufgrund langjähriger Erfahrungen und aus der Analyse von Störfallereignissen im
Verlauf von 15 Jahren in Deutschland wurde im KAS-18 für die Freisetzung von Stoffen
des Anhangs I – Teil I und II – der Seveso-II-Richtlinie (entsprechend Anhang I der
Störfall-Verordnung) in der Regel eine Leckgröße von 490 mm² (entsprechend dem
Abriss einer DN 25-Leitung) sowie die Freisetzung eines Gebindes zu Grunde gelegt. Im
hier zu betrachtenden Fall wurde jeweils die Freisetzung eines vollständigen
Gebindeinhalts betrachtet.
Zur Beurteilung der berechneten Konzentrationen wird der ERPG-2-Wert herangezogen.
Dieser ist folgendermaßen definiert:
Der ERPG-2-Wert (Emergency Response Planning Guideline) ist die maximale
luftgetragene Konzentration, bei der davon ausgegangen wird, dass unterhalb dieses
Wertes beinahe sämtliche Personen bis zu eine Stunde lang exponiert werden könnten,
ohne dass sie unter irreversiblen oder sonstigen schwerwiegenden gesundheitlichen
Auswirkungen oder Symptomen leiden bzw. solche entwickeln, die die Fähigkeit einer
Person beeinträchtigen könnten, Schutzmaßnahmen zu ergreifen.
Im Falle einer Belastung von Aceton wurde der AEGL-2-Wert als Beurteilungswert
herangezogen, da bisher kein ERPG-2-Wert für diesen Stoff bestimmt worden ist. Die
Zeitspanne von 60 Minuten wurde als Äquivalenz zum ERPG-2-Wert gewählt, da dieser
ebenfalls für eine Expositionszeit von einer Stunde bestimmt wurde. Der AEGL-2-Wert ist
folgendermaßen definiert:
Der AEGL-2 (Acute Exposure Guideline Levels) ist die luftgetragene Stoff-Konzentration,
bei deren Überschreiten die allgemeine Bevölkerung irreversible oder andere
schwerwiegende, lang andauernde Gesundheitseffekte erleiden kann oder bei denen die
Fähigkeit zur Flucht beeinträchtigt sein kann.
Stand: 18.07.2013 Seite 29 von 58

Luftgetragene Stoff-Konzentrationen unterhalb des AEGL-2- aber oberhalb des AEGL-1-
Wertes bedeuten Expositionshöhen, die spürbares Unwohlsein hervorrufen können.
Die Auswirkungen eines Brandes hinsichtlich der Wärmestrahlung sowie einer Explosion
hinsichtlich der Druckwelle wurden anhand der im Leitfaden KAS-18 für diesbezügliche
Szenarien genannten Leitwerte beurteilt:
▪ Explosion: 0,1 bar
▪ Wärmestrahlung: 1,6 kW/m²
Stand: 18.07.2013 Seite 30 von 58

8.4 Szenarien 3M Deutschland GmbH
8.4.1 Freisetzung und Verdampfung von Aceton
Aceton wird an verschieden Stellen innerhalb des Betriebsgeländes der 3M Deutschland
GmbH in Hilden in 200 l großen Gebinden eingesetzt. Als Szenario wird unterstellt, dass
ein solches Gebinde beim Transport beschädigt wird und der Inhalt über ein 490 mm²
großes Leck entweicht. Die Flüssigkeit bildet dadurch eine Lache mit einer Fläche von ca.
39,6 m² aus der Aceton verdampft.
Der Massenstrom der austretenden Flüssigkeit wurde auf ca. 4,3 kg/s berechnet. Nach
30 Minuten beträgt die gesamte verdampfte Masse ca. 105 kg.
Die Berechnungen ergaben folgende Konzentrationen:
Abb. 1: Konzentration von Aceton in Abhängigkeit der Entfernung
Stand: 18.07.2013 Seite 31 von 58

Für Aceton existiert kein ERPG-2-Wert. Aus diesem Grund wurde zur Beurteilung der
AEGL-2-Wert für eine Expositionszeit von 60 Minuten herangezogen. Dieser beträgt
3200 ppm.
Bis zu einer Entfernung von ca. 73 m vom Austrittspunkt muss mit einer Überschreitung
des AEGL-2-Wertes gerechnet werden. Aus formalen Gründen sollte jedoch eine
Entfernung von 100 m zugrunde gelegt werden, da der Gültigkeitsbereich der VDI
Richtlinie 3783 erst ab einer Entfernung von 100 m beginnt.
Die nachfolgende Karte zeigt den gefährdeten Bereich.
Karte 4: Abstandsempfehlung auf Grundlage des AEGL-2-Wertes für die Freisetzung von Aceton
Stand: 18.07.2013 Seite 32 von 58

8.4.2 Gaswolkenexplosion Aceton
Es wird unterstellt, dass es, wie in Kapitel 8.3.1 beschrieben, zu einer Lachenbildung und
Verdampfung von Aceton kommt. Des Weiteren wird angenommen, dass sich das
verdampfende Aceton mit der Luft zu einer explosionsfähigen Atmosphäre vermischt und
explodiert.
Die Berechnungen ergaben folgende Explosionsüberdrücke:
Abb. 2: Explosionsüberdruck in Abhängigkeit der Entfernung
Der Beurteilungswert für Explosionsüberdrücke beträgt gemäß KAS-18 0,1 bar. Der
maximal berechnete Explosionsüberdruck wurde im Abstand von ca. 8,6 m entfernt von
der Leckage auf ca. 0,026 bar berechnet. Der Beurteilungswert von 0,1 bar wird nicht
erreicht.
Die untere Zünddistanz (UZD) liegt bei ca. 10 m, innerhalb dieses Radius ist eine
Explosion möglich. Personen, die sich innerhalb dieses Kreises aufhalten wären
gefährdet.
Stand: 18.07.2013 Seite 33 von 58

Aufgrund der geringen Zünddistanz ist davon auszugehen, dass sich die Explosion auf
den Bereich innerhalb des Betriebsgeländes beschränken würde.
8.4.3 Gaswolkenexplosion Propan
Auf dem Gelände der 3M Deutschland GmbH in Hilden sind Propangasflaschen mit einem
Volumen von 52 l vorhanden. Es wird unterstellt, dass aufgrund eines Unfalls ein Ventil
abgerissen wird, druckverflüssigtes Propan austritt, verdampft und sich die
explosionsfähige Atmosphäre entzündet.
Aus der 80 mm² großen Öffnung gelangen ca. 1,23 kg/s in die Umwelt. Dieser
Massenstrom setzt sich zusammen aus einem Anteil von ca. 0,83 kg/s, der eine Lache
mit der maximalen Ausdehnung von ca. 5,6 m² bildet, und einem Anteil von ca. 0,4 kg/s,
der gasförmig entweicht (Flashanteil).
Die Berechnungen ergaben folgende Explosionsüberdrücke:
Abb. 3: Explosionsüberdruck in Abhängigkeit der Entfernung
Stand: 18.07.2013 Seite 34 von 58

Der Beurteilungswert von 0,1 bar wird auch nicht erreicht. Der maximal berechenbare
Überdruck liegt in einer Entfernung von ca. 19 m bei ca. 0,057 bar.
Die untere Zünddistanz (UZD) liegt bei ca. 24 m, innerhalb dieses Radius ist eine
Explosion möglich. Personen, die sich dort aufhalten, wären gefährdet.
8.4.4 Gaswolkenexplosion Wasserstoff
Wasserstoff wird auf dem Gelände der 3M Deutschland GmbH in Hilden in 50 l
Gasflaschen eingesetzt. Der Wasserstoff liegt gasförmig bei Überdruck vor, es wird
pessimal davon ausgegangen, dass es sich um 300 bar handelt. Es wird unterstellt, dass
aufgrund eines Unfalls ein Ventil abgerissen wird, Wasserstoff austritt und sich die
explosionsfähige Atmosphäre entzündet.
Die Öffnung, die sich aus dem abgerissenen Ventil ergibt, wird zu 80 mm² angenommen.
Der sich daraus ergebene gasförmige Massenstrom beträgt ca. 0,87 kg/s.
Stand: 18.07.2013 Seite 35 von 58

Die Berechnungen ergaben folgende Explosionsüberdrücke:
Abb. 4: Explosionsüberdruck in Abhängigkeit der Entfernung
Der maximal berechnete Wert beträgt in einem Abstand von ca. 14 m ca. 0,048 bar. Der
Beurteilungswert von 0,1 bar wird folglich nicht erreicht.
Die untere Zünddistanz (UZD) liegt bei ca. 10 m, innerhalb dieses Radius ist eine
Explosion möglich. Personen, die sich dort aufhalten, wären gefährdet Aufgrund der
geringen Zünddistanz ist davon auszugehen, dass sich die Explosion auf den Bereich
innerhalb des Betriebsgeländes beschränken würde.
Stand: 18.07.2013 Seite 36 von 58

8.4.5 Freisetzung und Brandereignis von Aceton
Wie in Kapitel 8.3.1 beschrieben, wird davon ausgegangen, dass Aceton freigesetzt wird.
Anstelle einer Verdampfung wird hier unterstellt, dass sich die Lache entzündet.
Die Berechnungen ergaben folgende Bestrahlungsstärken:
Abb. 5: maximale Bestrahlungsstärke in Abhängigkeit der Entfernung
Der Beurteilungswert für die Bestrahlungsstärke liegt bei 1,6 kW/m². Dieser Wert
beschreibt den Anfang der negativen Wirkung auf den Menschen. Gemessen vom
Brandmittelpunkt aus werden die 1,6 kW/m² bis zu einer Entfernung von 50 m
überschritten.
Die nachfolgende Karte zeigt den gefährdeten Bereich.
Stand: 18.07.2013 Seite 37 von 58

Karte 5: Abstandsempfehlung auf Grundlage des Beurteilungswertes für Wärmestrahlung beim
Brand von Aceton
8.4.6 Ergebnisse der Ausbreitungsberechnungen
Szenario Beurteilungswert Abstandsempfehlung
Ausbreitung von Aceton 3200 ppm 100 m (73 m)
Gaswolkenexplosion Aceton 0,1 bar -
Gaswolkenexplosion Propan 0,1 bar -
Gaswolkenexplosion Wasserstoff 0,1 bar -
Brandereignis Aceton 1,6 kW/m² 50 m
Die nach KAS-18 geltenden Beurteilungswerte werden in zwei von fünf Szenarien
überschritten. Die Ausbreitung von Aceton stellt dabei die größere Gefährdung dar und
ist für die endgültige Abstandsempfehlung von primärer Bedeutung.
Stand: 18.07.2013 Seite 38 von 58

Bei dem hier unterstellten Szenario wird der Beurteilungswert für Aceton ab einer
Entfernung von ca. 73 m unterschritten. Da die nach KAS-18 vorgesehene
Berechnungsgrundlage, die VDI Richtlinie 3783, erst ab einer Entfernung von 100 m
gültig ist, wird die Abstandsempfehlung entsprechend auf 100 m angesetzt, siehe hierzu
Kapitel 10.1, Mögliche Minderungsmaßnahmen.
Aceton wird an verschiedenen Stellen auf dem Betriebsgelände eingesetzt, so dass die
Abstandsempfehlung von den Grenzen des Betriebsgeländes bemessen wird
(„Umhüllende“).
Stand: 18.07.2013 Seite 39 von 58

8.5 Szenarien Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH
8.5.1 Freisetzung von druckverflüssigtem Ammoniak
Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH beabsichtigt, eine Ammoniak-Kälteanlage im
Hauptproduktionsgebäudes D aufzustellen. Es wird pessimal eine Leckage von 490 mm²
an dieser Kälteanlage unterstellt, aus der 10 Minuten lang druckverflüssigtes Ammoniak
ausläuft. Dabei kommt es zum einen zu einer Flash-Verdampfung und zum anderen zur
Bildung einer Lache, aus der Ammoniak verdampft.
Ca. 1,35 kg/s gelangen als sogenannte Flash-Verdampfung direkt in die Atmosphäre, ca.
6,51 kg/s bilden eine Lache auf dem Boden, aus der weiteres Ammoniak verdampft. Der
Gesamtmassenstrom beträgt ca. 7,86 kg/s.
Es wurden bei der Modellierung keine Auffangeinrichtungen berücksichtigt, da die Anlage
noch nicht existiert und folglich keine konkreten Bedingungen in Ansatz gebracht werden
können. Aus diesem Grund und der langen Austrittszeit resultiert eine Lache mit einem
Radius von ca. 18 m bzw. einer Fläche von ca. 1018 m²
Die Berechnung des Szenarios konnten nur pauschal auf der Basis des Leitfadens KAS-18
durchgeführt werden, da für die Ammoniak-Kälteanlage noch keine Detailplanung
vorliegt.
Stand: 18.07.2013 Seite 40 von 58

Die Berechnungen ergaben folgende Konzentrationen:
Abb. 6: Konzentration von Ammoniak in Abhängigkeit der Entfernung
Der ERPG-2-Wert für Ammoniak beträgt 150 ppm.
Bis zu einer Entfernung von ca. 415 m vom Austrittspunkt muss mit einer Überschreitung
des ERPG-2-Wertes gerechnet werden.
Die nachfolgende Karte zeigt den Radius um den Standort der vorgesehenen Ammoniak-
Kälteanlage. Innerhalb des dargestellten Kreises wird der im Rahmen der Flächenplanung
und auf der Basis des zu Grunde zu legenden Szenarios heran zu ziehende
Beurteilungswert überschritten.
Stand: 18.07.2013 Seite 41 von 58

Karte 6: Abstandsempfehlung auf Grundlage des ERPG-2-Wertes für die Freisetzung von Ammoniak
8.5.2 Freisetzung und Verdampfung von Methanol
Als Szenario wird unterstellt, dass beim Transport auf dem Gelände ein Gebinde
beschädigt wird, Methanol über ein Leck ausläuft und sich eine Lache bildet, aus der
Methanol verdampft und sich eine Gaswolke bildet, die sich ausbreitet. Pessimal wird
davon ausgegangen, dass es sich um ein Gebinde mit einem Volumen von 1 m³ handelt,
welches vollständig ausläuft und eine Lache von ca. 193 m² bildet. Der Massenstrom, der
durch das Leck entweicht, beträgt ca. 4,33 kg/s. Die Masse der Gasförmigen Flüssigkeit
beträgt nach 30 Minuten ca. 229 kg.
Stand: 18.07.2013 Seite 42 von 58

Die Berechnungen ergaben folgende Konzentrationen:
Abb. 7: Konzentration von Methanol in Abhängigkeit der Entfernung
Der ERPG-2-Wert von 1000 ppm für Methanol wird in einer Entfernung von 100 m von
der Lache nicht erreicht.
Stand: 18.07.2013 Seite 43 von 58

8.5.3 Gaswolkenexplosion Ammoniak
Als Fortsetzung des in Kapitel 8.4.1 beschriebenen Szenarios wird unterstellt, dass sich
die gebildete Ammoniak-Gaswolke entzündet und es so zu einer Explosion kommt.
Die Berechnungen ergaben folgende Explosionsüberdrücke:
Abb. 8: Explosionsüberdruck in Abhängigkeit der Entfernung
Der maximal berechnete Explosionsüberdruck wurde im Abstand von ca. 20 m entfernt
von der Leckage auf ca. 0,07 bar berechnet. Der Beurteilungswert von 0,1 bar wird nicht
erreicht.
Die untere Zünddistanz (UZD) liegt bei ca. 26 m, innerhalb dieses Radius ist eine
Explosion möglich. Personen, die sich innerhalb dieses Kreises aufhalten, wären
gefährdet.
Stand: 18.07.2013 Seite 44 von 58

8.5.4 Gaswolkenexplosion von Methanol
Als Fortsetzung des in Kapitel 8.4.2 beschriebenen Szenarios wird unterstellt, dass sich
die gebildete Methanol-Gaswolke entzündet und es so zu einer Explosion kommt. Die
Verdampfung aus der Lache führte jedoch nicht zu einer explosionsfähigen Atmosphäre.
8.5.5 Freisetzung und Explosion von Ethylacetat
Ethylacetat wird im Tanklager 2 (TL2) für Lösemittel gelagert. Es wird unterstellt, dass
beim Abfüllen der Substrat führende Schlauch abreißt und Ethylacetat in die vorgesehene
Auffangtasse fließt. Es wird davon ausgegangen, dass der Stoff verdampft und sich eine
explosionsfähige Atmosphäre bildet, die explodiert.
Der vorhandene Schlauch hat einen Freisetzungsquerschnitt von DN 50, die Auffangtasse
eine Fläche von ca. 280 m². Der austretende flüssige Massenstrom beträgt ca. 18,5 kg/s.
Nach 30 Minuten sind ca. 932 kg der Flüssigkeit verdampft.
Stand: 18.07.2013 Seite 45 von 58

Die Berechnungen ergaben folgende Explosionsüberdrücke:
Abb. 9: Explosionsüberdruck in Abhängigkeit der Entfernung
Der maximal berechnete Wert beträgt in einem Abstand von ca. 11 m ca. 0,038 bar. Der
Beurteilungswert von 0,1 bar wird demnach nicht erreicht.
Die UZD liegt bei ca. 12 m. Aufgrund der geringen Zünddistanz ist davon auszugehen,
dass sich die Explosion auf den Bereich innerhalb des Betriebsgeländes beschränken
würde.
8.5.6 Freisetzung und Brandereignis von Methanol
Wie unter Kapitel 8.4.2 beschrieben wird eine Freisetzung von Methanol unter Bildung
einer Lache unterstellt. Es wird weiter davon ausgegangen, dass sich diese aus nicht
näher beschriebenen Gründen entzündet.
Stand: 18.07.2013 Seite 46 von 58

Die Berechnungen ergaben folgende Bestrahlungsstärken:
Abb. 10: maximale Bestrahlungsstärke in Abhängigkeit der Entfernung
Der Beurteilungswert für die Bestrahlungsstärke beträgt gemäß KAS-18 1,6 kW/m²;
diese beschreiben den Anfang der negativen Wirkung auf den Menschen. Gemessen vom
Brandmittelpunkt bis zu einer Entfernung von ca. 54 m wird der Beurteilungswert
überschritten.
Stand: 18.07.2013 Seite 47 von 58

Karte 7: Abstandsempfehlung auf Grundlage des Beurteilungswertes für Wärmestrahlung beim
Brand von Methanol
Stand: 18.07.2013 Seite 48 von 58

8.5.7 Freisetzung und Brandereignis von Ethylacetat
Analog zu dem in Kapitel 8.4.5 beschriebenen Szenario wird die Freisetzung von
Ethylacetat unterstellt. Es wird davon ausgegangen, dass sich die Flüssigkeitslache
entzündet und es zu einem Brandereignis kommt.
Die Berechnungen ergaben folgende Bestrahlungsstärken:
Abb. 11: maximale Bestrahlungsstärke in Abhängigkeit der Entfernung
Der Beurteilungswert von 1,6 kW/m² wird - gemessen vom Brandmittelpunkt - bis zu
einer Entfernung von ca. 90 m überschritten.
Stand: 18.07.2013 Seite 49 von 58

Karte 8: Abstandsempfehlung auf Grundlage des Beurteilungswertes für Wärmestrahlung beim
Brand von Ethylacetat
Stand: 18.07.2013 Seite 50 von 58

8.5.8 Ergebnisse der Ausbreitungsberechnungen
Szenario Beurteilungswert Abstandsempfehlung
Ausbreitung von Ammoniak 150 ppm ca. 415 m
Ausbreitung von Methanol 1.000 ppm -
Gaswolkenexplosion Ammoniak 0,1 bar -
Gaswolkenexplosion Methanol 0,1 bar -
Gaswolkenexplosion Ethylacetat 0,1 bar -
Brandereignis Methanol 1,6 kW/m² ca. 54 m
Brandereignis Ethylacetat 1,6 kW/m² ca. 90 m
Die nach KAS-18 geltenden Beurteilungswerte werden in drei von sieben Szenarien
überschritten. Dabei stellt eine Ausbreitung von Ammoniak aus einer möglichen
Ammoniak-Kälteanlage die größte Gefährdung dar und ist für die endgültige
Abstandsempfehlung von primärer Bedeutung. Das errechnete Ergebnis von ca. 415 m
geht dabei über die vom Leitfaden vorgeschlagene Abstandsempfehlung um 15 m hinaus.
Stand: 18.07.2013 Seite 51 von 58

9 Mögliche Nutzung innerhalb der angemessenen
Abstände
Die Ausbreitungsberechnungen haben gezeigt, dass auf Flächen nicht unbeträchtlicher
Größe der Beurteilungswert überschritten wird. Hier stellt sich folglich die Frage, welche
Nutzung innerhalb dieser Flächen toleriert werden kann.
Bislang liegen in der Bundesrepublik Deutschland keine Festlegungen vor, welche
Nutzung in Abhängigkeit von der Überschreitung des Beurteilungswertes möglich ist.
Grundsätzlich wird von Wohngebieten und vergleichbaren Nutzungen abgeraten. Den
Wohngebieten gleichgestellt sind gemäß Art. 12 der Seveso-II-Richtlinie Örtlichkeiten mit
Publikumsverkehr u. a. öffentlich genutzte Gebäude - einschließlich Schulen,
Kindergärten, Krankenhäuser, Altenheime, Behindertenheime -, Freizeit- und Versammlungsstätten
bzw. -gebiete sowie wichtige Verkehrswege.
Hinsichtlich der Nutzung kann folgendermaßen unterschieden werden:
I
II
Wohnnutzungen, Einrichtungen mit starkem Publikumsverkehr sowie Einrichtungen,
in denen sich „empfindlichere“ Personengruppen, z. B. Kinder, Kranke, alte
Menschen oder Behinderte, aufhalten, sollten innerhalb der angemessenen Abstände
ausgeschlossen werden.
Versammlungsstätten mit längeren Aufenthaltszeiten sowie Hotels und Einrichtungen
mit vergleichbaren Nutzungen können – insbesondere im äußeren Bereich des
Abstandsradius - unter der Voraussetzung der Einbindung in die Alarm- und
Gefahrenabwehrplanung des Betriebsbereiches befürwortet werden.
III Gewerblicher und industrieller Nutzung - ohne relevanten Publikumsverkehr -
einschließlich der dazugehörigen Büros kann zugestimmt werden.
Bei dieser Differenzierung wird vorausgesetzt, dass die Betriebsbereiche ihren
organisatorischen Pflichten, z. B. Information der Öffentlichkeit, nachgekommen sind.
Des Weiteren wird davon ausgegangen, dass im Rahmen der Katastrophenschutzplanung
die externen Alarm- und Gefahrenabwehrpläne erstellt wurden.
Grundsätzlich sollte bei einer zu treffenden Entscheidung berücksichtigt werden, ob die
vorgesehene Nutzung mit einer signifikanten Erhöhung der Personenzahl verbunden ist.
Stand: 18.07.2013 Seite 52 von 58

10 Analyse der Ergebnisse der Ausbreitungsberechnungen
Im Rahmen dieses Gutachtens wurden auf der Basis begründbarer technischnaturwissenschaftlicher
Daten verschiedene Szenarien modelliert und die diesbezüglichen
angemessene Abstände ermittelt.
Betriebsbereich Szenario Bezugspunkt Abstandsempfehlung
3M Deutschland
GmbH
Ausbreitung von
Aceton
Werksgrenzen 100 m (73 m)
Akzo Nobel
Packaging Coatings
GmbH
Ausbreitung von Ammoniak-
415 m
Ammoniak
Kälteanlage
Brand von Methanol Werksgrenzen 54 m
Brand von
Ethylacetat
Auffangtasse
Tanklager 2
90 m
Hierbei sind zwei Zustände zu unterscheiden:
1. Derzeitige Situation, siehe Karte 9.
2. Zukünftige Situation in Bezug auf den Ersatz der jetzigen Kälteanlage durch die
Aufstellung einer Ammoniak-Kälteanlage, siehe Karte 10.
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Karte 9: Abstandsempfehlung bei derzeitiger Situation
Karte 10: Abstandsempfehlung bei Aufstellung einer Ammoniak-Kälteanlage
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Die zur Zeit im Westen des Betriebsgeländes der 3M Deutschland GmbH liegende
Brachfläche wurde als bereits genutztes Betriebsgelände angesehen, da die sich daraus
ergebende zusätzliche „Ausweitung“ des angemessenen Abstandes nicht zu einer
relevanten Erhöhung des Konfliktpotentials führt.
Wie bereits im Kapitel 9 ausgeführt, können innerhalb der angemessenen Abstände die
unter der Ziffer I dargestellten Einrichtungen nicht befürwortet werden.
Hinsichtlich der 3M Deutschland GmbH umfasst dieser Bereich (siehe Karten 4, 9 und 10)
eine „Umhüllende“ um das Betriebsgelände in einem Abstand von 100 m (73 m). Das
zugrunde liegende Szenario ist die Ausbreitung von Aceton-Dämpfen.
Dem möglicherweise an der Ecke Niedenstraße/Düsseldorfer Straße geplanten Wohnhaus
kann folglich nicht zugestimmt werden.
Bei Berücksichtigung der derzeitigen Situation (1) ergeben sich bei Akzo Nobel Packaging
Coatings GmbH zwei Szenarien mit dem Brand von Methanol und Ethylacetat.
Da Methanol an verschiedensten Stellen im Betrieb eingesetzt werden kann, wurde der
angemessene Abstand von 54 m auch hier als eine Umhüllende um das Betriebsgelände
ausgewiesen (siehe Karte 7 und 9).
Hinsichtlich des Brandes von Ethylacetat ist ein angemessener Abstand von 90 m um die
Entladestelle des Tanklagers 2 einzuhalten. Außerhalb des Betriebsgeländes der Akzo
Nobel Packaging Coatings GmbH ist hiervon insbesondere die gegenüberliegende Seite an
der Düsseldorfer Straße im Bereich der Einmündung der Liebigstraße betroffen (siehe
Karte 8 und 9).
Sollte es zu einer Realisierung der Ammoniak-Kälteanlage kommen (Situation 2), so ist
ausgehend vom potentiellen Aufstellungsort ein angemessener Abstand von 415 m
einzuhalten (siehe Karten 6 und 10).
Hinsichtlich etwaiger Flächenplanungen sind die in Kapitel 9 des Gutachtens aufgezeigten
Nutzungsmöglichkeiten zu berücksichtigen, ungeachtet des Ergebnisses des diesbezüglich
noch durchzuführenden immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahrens.
Die Wohnnutzung im Bereich des Zeissweges nördlich der Düsseldorfer Straße kann auf
Grund dessen ebenso wenig befürwortet werden wie das Mehrfamilienhaus an der Ecke
Niedenstraße/Düsseldorfer Straße.
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Das türkische Zentrum an der Otto-Hahn-Straße würde unter die Nutzungsmöglichkeit II
des Kapitels 9 dieses Gutachtens fallen. Bei Berücksichtigung der entsprechenden Alarm
– und Gefahrenabwehrplanung kann dieser Nutzung zugestimmt werden.
Das Betriebsgrundstück der Firma Lidl an der Düsseldorfer Straße ist von dem
angemessenen Abstand nur zu einem kleinen Teil an der westlichen Spitze betroffen.
Auch dieses Vorhaben kann aus diesem Grunde befürwortet werden.
10.1 Mögliche Minderungsmaßnahmen
Im Rahmen dieses Gutachtens sollten auch mögliche Minderungsmaßnahmen betrachtet
werden.
Hinsichtlich der Abstandsituation bei der 3M Deutschland GmbH wurde eine „Umhüllende“
in einer Entfernung von 100 m um die Grenze des Betriebsbereiches ermittelt. Da sich
dieser Abstandswert aus grundsätzlichen Gegebenheiten ergibt – der Gültigkeitsbereich
der der Ausbreitungsberechnung zugrunde liegenden VDI-Richtlinie 3783 beginnt erst bei
einer Entfernung von 100 m – kann der tatsächlich errechnete angemessenen Abstand
von 73 m toleriert werden. Dieser Abstand ist angesichts der Ausmaße des
Betriebsgeländes nicht nur bezüglich der Störfallproblematik als angemessen anzusehen.
Weder die Substitution einzelner Stoffe, noch ausbreitungsbehindernde Maßnahmen sind
hier zielführend, da aus einem Katalog mit ca. 3.000 Stoffen Referenzstoffe ausgewählt
wurden und die einzelnen Stoffe an verschiedensten Stellen innerhalb des Betriebsbereichs
eingesetzt werden.
Ähnlich verhält es sich bei den Szenarien der Verbrennung von Methanol und Ethylacetat.
Methanol wird bei der Akzo Nobel Packaging Coatings GmbH ebenfalls an verschiedenen
Stellen im Betrieb eingesetzt. Der angemessene Abstand, der sich durch die Verbrennung
von Methanol ergibt, beträgt als Umhüllende 54 m. Dies ist im Rahmen der
Flächenplanung ein als gering anzusehender Abstand. Durch das Brandszenario mit
Ethylacetat resultiert ein angemessener Abstand von 90 m um die Entladestelle des
Tanklagers. Dieser betrifft eine recht begrenzte Fläche auf der gegenüberliegenden Seite
an der Düsseldorfer Straße im Bereich der Einmündung der Liebigstraße. Auch hier ist
eine Minderungsmaßnahme aufgrund des geringen angemessenen Abstands kaum
darzustellen.
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Denkbar, jedoch nicht unbedingt angemessen, wäre eine Mauer an der Werksgrenze
entlang des Tanklagers 2. Aufgrund der zu erwartenden Flammenhöhe müsste diese
Mauer eine über das übliche Maß hinausgehende Höhe aufweisen.
Die gravierendsten Auswirkungen resultieren aus einer etwaigen Freisetzung von
Ammoniak, sollte die bestehende Kälteanlage durch eine Ammoniak-Kälteanlage ersetzt
werden. In Abhängigkeit des verfahrenstechnischen Prinzips der Ammoniak-Kälteanlage
ließen sich Minderungsmaßnahmen formulieren. Da diese Kälteanlage z. Zt. lediglich eine
Option ist, fehlt jedoch die Grundlage für die Konkretisierung solcher Maßnahmen.
Bei der 3M Deutschland GmbH könnte die Fläche zwischen der Düsseldorfer Straße und
der Gebäudefront aus der zu berücksichtigenden Betriebsfläche herausgenommen
werden, so dass der angemessene Abstand (Umhüllende) bereits an der Gebäudefront
beginnt. Hierzu wäre – das Einverständnis der 3M Deutschland GmbH vorausgesetzt –
eine entsprechende vertragliche Vereinbarung bzw. ein Baulasteintrag erforderlich.
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11 Beurteilung von Gemengelagen
Im Umfeld der oben betrachteten Betriebsbereiche existieren schützenswerte
Einrichtungen, z. B. Wohnbebauung, ein Kindergarten, eine Schule sowie
Versammlungsstätten, innerhalb planungsrechtlich relevanter angemessener Abstände.
Die Realisierung von Einrichtungen, wie sie in den Ziffern II und III des Kapitels 9
dargestellt sind, würde folglich nicht zu einem erstmaligen Unterschreiten der
angemessenen Abstände führen.
Es handelt sich demnach um ein Gebiet mit Gemengelage, in dem im Laufe von
Jahrzehnten Wohnen und Gewerbe/Industrie nebeneinander entstanden sind. In KAS-18
ist dazu im Kapitel 4.6 „Städtebauliche Überplanungen von Gemengelagen“ ausgeführt:
Bei der städtebaulichen Überplanung von Gemengelagen ist § 50 Satz 1 BImSchG
als Planungsgrundsatz dann nicht oder nur eingeschränkt anwendbar, wenn
unverträgliche Nutzungen räumlich nicht getrennt werden können. Die
Angemessenheit eines Abstandes zu einem Betriebsbereich kann nicht losgelöst von
einer bestehenden Siedlungsstruktur betrachtet werden. Eine Vergrößerung der
Abstände ist in der Regel nicht möglich. Der Leitfaden ist daher in solchen Fällen
nicht anwendbar. [1]
Erzielbare Verbesserungen hinsichtlich einer planerischen Störfallvorsorge werden in
der Regel nicht in der Form möglich sein, wie das § 50 Satz 1 BImSchG fordert. Da
sich in einer bestehenden Gemengelage meist keine optimalen Abstände erreichen
lassen, ist der Leitfaden in solchen Fällen nicht strikt anwendbar. Es muss darum
gehen, einen angemessenen Interessenausgleich zu finden. Hier kommt dem Gebot
der gegenseitigen Rücksichtnahme eine besondere Bedeutung zu. [1]
Auch wenn sich die Empfehlungen des Leitfadens am Planungsgrundsatz des § 50
Satz 1 BImSchG orientieren und daher als Beurteilungsmaßstab für Einzelvorhaben
nur bedingt geeignet sind, können sie als Anhaltspunkt für die Prüfung des
Rücksichtnahmegebotes herangezogen werden. [1]
Es handelt sich demnach bei Planungen in Gemengelagen um eine - letztlich - politische
Problemstellung, die nicht alleine durch technisch-naturwissenschaftliche Berechnungen
gelöst werden kann.
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