Ghorfa Newsletter 08/2013

Länderrepor t
Der kuwaitische Projektmarkt verspricht mittelfristig für
ausländische Unternehmen exzellente geschäftliche Chancen
Die kuwaitische Regierung befindet sich grundsätzlich in einer
beneidenswerten finanziellen Lage. Das florierende Ölgeschäft
hat ihr in den vergangenen Jahren hohe Etat- und Leistungsbilanzüberschüsse
beschert, die massive Investitionen in die Diversifizierung
und Modernisierung der Volkswirtschaft erlauben.
Allerdings blieben die tatsächlichen Staatsausgaben hinter
den geplanten zurück. Der ambitionierte Entwicklungsplan für
den Zeitraum 2010 bis 2014, der Ausgaben in Höhe von 104
Mrd. US-Dollar vorsah, wurde bislang nur teilweise umgesetzt.
Der Hintergrund ist bekannt: Divergierende Auffassungen von
Regierung und Parlament haben große Projekte immer wieder
verzögert. Der Investitionsstau wird jedoch nicht dauerhaft
anhalten. Mittelfristig dürfte der Knoten platzen, und es ist
dann die Ausschreibung zahlreicher Vorhaben zu erwarten. Für
ausländische Unternehmen wird dies exzellente geschäftliche
Chancen in allen Bereichen der Wirtschaft eröffnen. Es gilt,
hierauf vorbereitet zu sein.
Ein Sektor mit besonders hohem Investitionsbedarf ist die Elektrizitäts-
und Wasserwirtschaft. So sind die installierten Kapazitäten
zur Stromerzeugung äußerst knapp bemessen, und es
muss erheblich investiert werden, um Versorgungssicherheit
zu gewährleisten. Die installierte Leistung soll von rund 12.800
Megawatt (MW) bis zum Jahr 2020 auf 25.400 MW zunehmen
und sich damit nahezu verdoppeln.
Verwirklicht werden soll dieser Kapazitätsausbau auf der
Grundlage von Public Private Partnerships (PPP). Eine Art Pilotprojekt
ist in diesem Zusammenhang das Independent Power
and Water Project (IWPP) in Al Zour North. Geplant sind
dort ein Kraftwerk mit einer Kapazität von 1.500 MW sowie
ein Anlage zur Entsalzung von Meerwasser, die täglich 380.000
Kubikmeter Wasser liefern soll.
Der Auftrag für das Vorhaben wurde bereits im Januar 2013 an
ein Konsortium unter Führung der Konzerne GDF Suez (Frankreich)
und Sumitomo (Japan) vergeben. Doch steht bislang noch
die Finanzierungsvereinbarung aus. Nach den Erkenntnissen
des Magazins MEED soll diese Hürde in Kürze genommen
werden, worauf Branchenunternehmen aus aller Welt gespannt
warten. Denn das Projekt in Al Zour North gilt als Wegbereiter
für weitere PPP-Vorhaben, nicht nur in der Stromwirtschaft.
Fest steht, dass der Privatsektor insgesamt eine zentrale Rolle
bei der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes einnehmen
soll – ob nun in der Energie- und Wasserbranche, in der Abfallentsorgung,
im Transportsektor, im Gesundheitswesen, im
Städtebau oder im Bildungsbereich. Federführend ist dabei das
2008 gegründete „Partnerships Technical Bureau“ (PTB), das
derzeit mehr als 30 Vorhaben verfolgt.
Wirtschaftliche Entwicklung in Kuwait 2008 bis 2014
Indes sind weiterhin auch rein staatliche Projekte möglich
– zum Beispiel im Gesundheitssektor. Gemessen an westlichen
Verhältnissen hat Kuwait hohen Nachholbedarf bei der
Ausstattung mit Krankenhausbetten. Auf 10.000 Einwohner
kommen 19 Betten, während es in Deutschland etwa 82 Betten
sind. Das kuwaitische Gesundheitsministerium plant daher
acht neue Hospitäler mit insgesamt 5.000 Betten. Ursprünglich
sollten alle Vorhaben auf PPP-Basis durch das PTB realisiert
werden. Davon wurde jedoch abgerückt. Aktuell ist das New
Jahra Hospital mit geplanten 1.157 Betten in der Ausschreibung.
Die vorqualifizierten Unternehmen sollen in Kürze zur
Angebotsabgabe aufgefordert werden. Der erfolgreiche Bieter
wird die Klinik bauen, ausstatten und für die Instandhaltung
verantwortlich sein.
Auch im Wohnungsbausektor gibt es großen Bedarf. Die Bevölkerung
soll von derzeit 3,2 Mio. Einwohner bis zum Jahr 2020
auf 5,2 Mio. Menschen wachsen. Die Wohnungsnachfrage wird
demzufolge stark anschwellen. Doch sind bezahlbare Wohnungen
für kuwaitische Staatsbürger schon heute knapp. Aktuell
plant die Public Authority for Housing Welfare (PAHW) vier
große Städtebauprojekte, womit insgesamt 50.000 Wohnungen
geschaffen werden sollen.
Im industriellen Bereich steht in erster Linie der Ausbau der
Petrochemie samt einer neuen Raffinerie in Al Zour auf der
Agenda. Die Ölförderung selbst soll von derzeit rund drei Mio.
Barrel pro Tag mittelfristig auf vier Mio. Barrel erweitert werden.
Entsprechend sollen die Exportterminals erweitert und die
nationale Tankerflotte vergrößert werden. Größtes Projekt im
Logistikbereich ist der geplante neue Seehafen auf der Insel Bubiyan,
der Kuwait mit Asien verbinden soll.
Die makroökonomische Entwicklung in Kuwait war in den zurückliegenden
Jahren dynamisch. Vor allem der Ölindustrie
war es zu verdanken, dass das reale Bruttoinlandsprodukt 2011
und 2012 um beachtliche 6,3 bzw. 5,1 Prozent wuchs. Für dieses
Jahr geht der Internationale Währungsfonds davon aus, dass
die Impulse des Ölsektors nachlassen und erwartet lediglich ein
BIP-Wachstum von 1,1 Prozent. Ob es tatsächlich so kommt, ist
eine andere Frage. Denn in der jüngeren Vergangenheit hat der
IWF das Wachstum in den arabischen Golfstaaten häufig unterschätzt.
Im Übrigen war die Preisentwicklung jüngst moderat
mit Inflationsraten zwischen 2,9 und vier Prozent.
Der deutsch-kuwaitische Außenhandel hat sich im vergangenen
Jahr positiv entwickelt. Die deutschen Ausfuhren in den
Golfstaat nahmen im Vergleich zu 2011 um 15,1 Prozent auf
1,218 Mrd. Euro zu. Die deutschen Einfuhren lagen bei 271
(2011: 101) Mio. Euro.
2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014*
Reales BIP-Wachstums
in %
Verbraucherpreisanstieg
in %
Etatüberschuss in %
des BIP
Leistungsbilanzüberschuss
in % des BIP
Quelle: IWF Mai 2013
2,5 -7,1 -2,4 6,3 5,1 1,1 3,1
10,6 4,0 4,0 4,7 2,9 3,3 3,8
19,8 26,8 25,2 29,1 30,6 26,9 22,2
40,9 26,7 31,9 44,0 45,0 40,8 37,6
* Prognose
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