Ergebnisdokumentation - kos - Koordinierungsstelle Qualität, Berlin

Koordinierungsstelle Qualität,10.07.2008
Qualität in der Bildungsberatung
10. Juli 2008, Berlin
Zusammenfassung
Fehlende Transparenz, Qualitätsdefizite bzw. -schwankungen, unzureichende Strukturen und die
Notwendigkeit einer stärkeren Professionalisierung kennzeichnen die aktuelle Diskussion der Bildungsberatung
(auch Beratung für Bildung, Beruf und Beschäftigung). Die Qualitätsentwicklung im
Bereich der beruflichen Weiterbildung hat insbesondere durch die Einführung der Anerkennungsund
Zulassungsverordnung Weiterbildung (AZWV) einen Entwicklungsschub genommen, die das Ziel
hat die Angebotsqualität zu sichern und zu befördern. Viele Weiterbildungsanbieter haben ein externes
Qualitätsmanagementsystem implementiert.
Auch die Notwendigkeit der Professionalisierung und der Entwicklung von Qualitätsstandards in der
Bildungsberatung ist vor dem Hintergrund der zunehmenden und wachsenden Rolle im Kontext des
Lebenslangen Lernens unumstritten. Dieses führt dazu, dass auch die Beratungsdienstleister beginnen,
die Qualität der Beratungsprozesse mittels externer Qualitätssicherungssysteme zu sichern und
weiterzuentwickeln und dieses auch nach außen zu dokumentieren und zu kommunizieren. Hierbei
nimmt Berlin durch die Einführung der Lerner- und Kundenorientierten Qualitätstestierung nach
LQW eine Vorreiterrolle ein. Im letzten Jahr wurden die drei Berliner Lernläden nach LQW testiert, in
diesem Jahr folgen neun weitere Berliner Einrichtungen der Bildungsberatung. Das Testat belegt die
Qualitätsfähigkeit der Beratungseinrichtungen, es stellt sich jedoch die Frage, in welchem Umfang
die Qualitätsarbeit die Beratungsdienstleistung positiv beeinflusst.
Dieser zentralen Thematik widmete sich das dritte Werkstattgespräch in Berlin. Diskutiert wurden die
bisherigen Erfahrungen und Ergebnisse der Qualitätspraxis in der Bildungsberatung. Eingang fanden
die Ergebnisse aus der Evaluation der wissenschaftlichen Begleitung der Koordinierungsstelle Qualität.
Nachfolgend werden ausgewählte Inhalte und Diskussionsaspekte herausgestellt, die die in den Anlagen
bereitgestellten Präsentationen ergänzen.
An dieser Stelle möchten wir uns bei den Referenten/innen (u.a. auch für die Bereitstellung der Beiträge)
und bei den Teilnehmer/innen für ihre Beteiligung ganz herzlich bedanken.
Frank Schröder
Koordinierungsstelle Qualität
Alfred Töpper
Wissenschaftliche Begleitung
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Koordinierungsstelle Qualität,10.07.2008
Ausgewählte Aspekte und Inhalte
Im Anschluss an die Begrüßung der Teilnehmenden durch die Staatssekretärin für Arbeit, Kerstin
Liebich, sowie den Geschäftsführer der zukunft im zentrum GmbH, Thomas Kieneke, führte Frank
Schröder in die Thematik des Werkstattgespräches ein und stellte ausgewählte Aspekte der Einführung
und Anwendung der Lernerorientierten Qualitätstestierung in der Weiterbildung (LQW) in der
Bildungsberatung in Berlin vor.
Sodann legte Dr. Maike Koops vom Bundesministerium für Bildung und Forschung die Empfehlungen
des Innovationskreises Weiterbildung zur Bildungsberatung sowie Perspektiven der Umsetzung
dar. In ihren Ausführungen betonte Frau Dr. Koops, dass "Transparenz und Qualität der Bildungsberatung"
eine tragende Funktion einnehmen werden. Ansatzpunkte hierfür können ein Informationsportal
und eine bundesweite Telefonhotline bieten. Überdies thematisierte Frau Dr. Koops das European
Lifelong Guidance Policy Network, in dessen Rahmen das BMBF die bundespolitischen Zielsetzungen
einbringen will. Das Europäische Netzwerk Beratung unterstützt die Implementierung der
Politik des lebenslangen Lernens flankierend durch entsprechende Expertisen und Empfehlungen zur
lebensbegleitenden Beratung.
Prof. Dr. Christiane Schiersmann vom Institut für Bildungswissenschaft der Ruprecht-Karls-Universität
Heidelberg thematisierte in ihren Darlegungen die Qualität und die Professionalität in der Beratung.
Sie ging in ihren Ausführungen zunächst auf die Multiakteursperspektive ein. Sie betonte, dass Qualität
ein Aushandlungsprozess mit verschiedenen Akteuren und ihren jeweiligen Interessen ist: Anbieterorganisation,
Kunden / Ratsuchende, Geldgeber, Profession. Für die Qualitätsentwicklung in der
Beratung stellte sie drei unterschiedliche Zugänge vor: Leitlinien und Standards, Qualitätsmanagementkonzepte,
Evaluation (Systemebene). Diesbezüglich betonte Frau Prof. Dr. Schiersmann, dass
die verschiedenen Zugänge in einen Qualitätsentwicklungsrahmen unter Berücksichtigung der Kriterien
Nutzen, Machbarkeit und Interessenausgleich eingebunden werden müssen. Leitlinien und
Standards sind am weitesten verbreitet, um Qualität in der Beratung zu gewährleisten, so Frau Prof.
Dr. Schiersmann. Mehr noch sind die vorliegenden Kataloge allesamt überzeugend, aber es besteht
keine Vergleichbarkeit. Im weiteren Verlauf legte Frau Prof. Dr. Schiersmann dar, dass Beratung stärker
professionalisiert werden muss, indem Leitlinien und Standards aus einem theoretischen Modell
der Beratung abgeleitet werden:
- Mikrosystemebene → Ratsuchenden-System / Berater-System,
- Mesosystemebene → Beratungssystem,
- Exosystemebene → institutioneller Kontext,
- Makrosystemebene → gesellschaftlicher Kontext.
Die Umsetzung von Leitlinien / Standards bedürfen nach Frau Prof. Dr. Schiersmann eines Aushandlungsprozesses
unter Beteiligung von Wissenschaft, Berufsverbänden und andere Organisationen
sowie einzelne Weiterbildungsanbieter.
Prof. Dr. Gert-Holger Klevenow von der Hochschule der Bundesagentur für Arbeit thematisierte in
seinem Inputbeitrag die Prozessqualität respektive die Qualitätsdefizite in der Beratung. Dabei bediente
er sich in seinen Darlegungen dem heuristischen Ansatz und visualisierte die Wirksamkeit von
Beratung mittels eines Methodentransfers aufgrund der Ähnlichkeiten zwischen Bildungsberatung
und Psychotherapie.
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Nach der Mittagspause folgten Beschreibungen aus der Praxis für die Umsetzung von Qualitätssicherung
in Beratungseinrichtungen. Es referierten Dieter Schütz von der Walter-Kolb-Stiftung e.V.,
Mechthild Brockschnieder von Inpäd e.V. sowie Kirsten Schulze vom LernLaden Pankow. Letztere
berichteten unter anderem von der Qualitätsarbeit im Rahmen der Lernerorientierten Qualitätstestierung
in der Weiterbildung (LQW).
Im Anschluss daran erläuterte Alfred Töpper die Ergebnisse einer Befragung zur Qualitätssicherung in
Berliner und Brandenburger Beratungseinrichtungen. In diesem Kontext wurde deutlich, dass durch
die Einführung von LQW ein positiver Einfluss auf den Beratungsalltag gegeben ist. Es wurde aber
auch deutlich, dass die Vorgehensweisen und Gestaltungen im Beratungsprozess weiterer Professionalisierung
bedürfen.
Margrit Zauner, Leiterin des Referates Berufliche Qualifizierung in der Senatsverwaltung für Integration,
Arbeit und Soziales in Berlin betonte anschließend in ihren Ausführungen die Notwendigkeit
einer trägerneutralen Bildungsberatung im Rahmen öffentlicher Daseinsfürsorge und die Kontinuität
von Beratungsangeboten. Sie erläuterte in ihrem Beitrag die Ziele und Vorgaben für eine einheitliche
und vergleichende Qualitätsarbeit auf Grundlage des LQW-Modells.
Diskussionsaspekte
In der gesamten Diskussion um Anforderungen an und Instrumente für Qualität in der Bildungsberatung
wurden in einem offenen Dialog mehrere, verschiedenartige und breit gefächerte Aspekte
thematisiert. In der folgenden Abbildung sind einige Diskussionsaspekte dargelegt.
Diskussionsaspekte
- Wirkung von Beratung?
- Beratung im Kontext der Bildungsprämie; Gutschein muss sachgerecht investiert werden
- Hebelwirkung des finanziellen Anreizes → Bildungscheck in NRW hat dafür gesorgt, dass man Bildungsberatung
respektive die Qualität in der Bildungsberatung in den Blick bekommen hat
- Lifelong learning benötigt lifelong guidance
- Infrastruktur für Lebenslanges Lernen
- Kompetenzorientierung
- Qualitätssicherung und Evaluation
- Prozessorientierung und Qualität des Beratungsprozesses
- Was spielt sich im Beratungsprozess ab? (black box)
- Trägerübergreifende und neutrale Bildungsberatung
- Professionalisierung der Berater/innen; brauchen Berater/innen einen Hochschulabschluss?
- Feminisierung der Beratungstätigkeit
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