Die Beschlussvorlage zur Einrichtung einer Primus ... - Stadt Herdecke

STADT HERDECKE 

Die Bürgermeisterin 

Beschlussvorlage 

Drucksache Nr.: 

Datum: 

Zeichen: 

2013/0054 

03.06.2013 

40 Mü 

Zu beraten und zu entscheiden im: 

Beratungsfolge: Sitzungsdatum: Status: Zuständigkeit: 

Ausschuss für Schulen, Kultur und 20.06.2013 öffentlich Vorberatung 

Sport 

Rat 11.07.2013 öffentlich Entscheidung 

BETREFF: 

Einrichtung einer Primus-Schule in Herdecke ab dem Schuljahr 2014/2015 

BEGRÜNDUNG: 

Ausgangslage: 

Im Rahmen der Beratungen zur weiteren Schulentwicklung in Herdecke haben Schulausschuss 

und Rat im März 2012 beschlossen, sich am Modellversuch „Primus“ des Landes NRW zu 

beteiligen und eine gemeinsame Schule für die Jahrgänge 1-10 zu errichten. 

Diesem mit großer Mehrheit gefassten Beschluss lagen mehrere Überlegungen zugrunde. Zum 

einen läuft bereits die einzige Hauptschule vor Ort mangels ausreichender Anmeldezahlen in 

den letzten Jahren nach Ende des Schuljahres 2015/2016 auslaufend aus. Zum anderen wird 

landesweit erwartet, dass auch die Realschulen in den nächsten Jahren deutlich rückgängige 

Schülerzahlen aufweisen werden, da bei vielen Eltern der Wunsch auf Unterricht nach 

gymnasialen Standards und die Option auf den Erwerb des Abiturs vorherrschen. Auch die 

Realschule in Herdecke weist in den letzten Jahren, wenn auch mit zeitweisen 

Unterbrechungen, insgesamt einen Schülerzahlenrückgang auf und innerhalb der letzten fünf 

Schuljahre wurde der Richtwert von 56 Schülerinnen und Schülern in den Eingangsklassen 

zweimal klar unterschritten und einmal nur knapp erreicht. 

Die Errichtung einer Sekundarschule oder gar einer Gesamtschule kommt bei der Beibehaltung 

des Herdecker Gymnasiums mangels ausreichender Schülerzahlen in den nächsten Jahren 

nicht in Betracht. Für die Errichtung einer Primus-Schule spricht zum Einen, dass hier zwar 

grundsätzlich auch eine Dreizügigkeit vorgesehen ist, Ausnahmegenehmigungen für die 

Errichtung auf Basis von zwei Parallelklassen aber möglich sind. Zum anderen unterrichtet in 

Herdecke bereits seit über 20 Jahren mit der Grundschule im Dorf eine Schule äußerst 

erfolgreich in jahrgangsübergreifenden Klassen. Die hier gewonnenen vielfältigen Erfahrungen 

sollen in die Sekundarstufe übertragen und das Konzept dort weitergelebt werden. 

Das Genehmigungsverfahren für die Primus-Schule sieht eine Antragsstellung über die 

Bezirksregierung Arnsberg an das Schulministerium des Landes bis zum 01.08.2013 vor. Aus 

diesem Grund muss noch vor den Sommerferien ein Errichtungsbeschluss des Rates gefasst 

werden, der natürlich noch unter dem Vorbehalt ausreichender Anmeldungen im Herbst steht.

Anlassbezogene Schulentwicklungsplanung: 

In dem als Anlage 1 beigefügten Gutachten von Dr. Rösner wird die schwierige Situation der 

Stadt Herdecke ausführlich erläutert und insbesondere im Hinblick auf ein wohnortnahes 

Schulangebot für alle Herdecker Schülerinnen und Schüler die Notwendigkeit zum Handeln 

deutlich. 

Pädagogisches Konzept: 

Im Verlauf der letzten Monate hat eine Arbeitsgruppe aus Schulleitungen, Lehrkräften, 

Elternvertretern und zwei externen Experten ein pädagogisches Konzept für die Primus-Schule 

entwickelt, das im März dieses Jahres von Schulausschuss und Rat mit großer Mehrheit 

beschlossen wurde. 

Bedürfnisprüfung: 

Nach einigen allgemeinen Informationsveranstaltungen im Vorfeld haben für die Eltern der 

Einschulungsjahrgänge 2014 und 2015 sowie die Eltern der Kinder, die in diesen beiden Jahren 

in die Klasse 5 wechseln, gezielte und standortbezogene Informationsabende stattgefunden, in 

denen das pädagogische Konzept und die Arbeitsweise der Schule genau erläutert wurden. In 

der Zeit vom 03.05.-22.05. fand dann eine Elternbefragung dieses Personenkreises statt. 

Unabhängig von dem noch stattzufindenden Anmeldeverfahren sollte hier überprüft werden, ob 

überhaupt ein Bedürfnis für die Einrichtung einer Primus-Schule besteht und diese Schule 

genügend Akzeptanz finden könnte. 

Als Anlage 2 ist ein Musterfragebogen beigefügt. 

Auswertung der Bedürfnisprüfung: 

Verschickte Fragebögen: 726 

Rückläufer Fragebögen: 377 

Beteiligung: 52 % 

Befürworter Klasse 1 2014: 27 




Befürworter gesamt: 118 

Die Rücklaufquote der Fragebögen blieb leider hinter den Erwartungen zurück und belief sich 

nur auf 52%. 

Die Auswertung der Rückmeldungen ergab, dass sich 118 Eltern für die Primus-Schule 

ausgesprochen haben. Bei der erlaubten und auch angekündigten Hochrechnung dieses 

Ergebnisses für die nicht zurückgeschickten Fragebögen ergibt sich ein Wert von 228 

potenziellen Befürwortern. Die Mindestanzahl von 50 Schülerinnen und Schülern in den ersten 

und den fünften Klassen der Schuljahre 2014 und 2015 würde damit jeweils erreicht werden. 

Zwischen der Bezirksregierung und der Stadt Herdecke besteht Einvernehmen, dass mit 

diesem Ergebnis die Voraussetzungen für einen Errichtungsbeschluss gegeben sind, da über 

die tatsächliche Errichtung erst nach dem durchgeführten Anmeldeverfahren in Abhängigkeit 

der dann vollzogenen Anmeldungen entschieden wird. 

2

Ein vorgezogenes Anmeldeverfahren ist für Anfang November vorgesehen, da bei einem 

Nichtzustandekommen der Primus-Schule die Eltern noch die Möglichkeit haben, sich an einer 

anderen Schule ihrer Wahl anzumelden. 

Zügigkeit: 

Die Primus-Schule Herdecke wird grundsätzlich zweizügig geplant und beim Ministerium ein 

Antrag auf eine entsprechende Ausnahmegenehmigung gestellt. Die Signale zu diesem 

Vorhaben waren positiv. 

Ebenso wurde in Aussicht gestellt, dass bei entsprechend hohem Bedarf in der Sekundarstufe I 

die Schule bis zu einer Dreizügigkeit ausgebaut werden kann. 

Kooperationsvereinbarung: 

Mit Beginn der Planungen für eine Primus-Schule wurde von allen Beteiligten der Wunsch 

geäußert, mit dem Herdecker Gymnasium, der Friedrich-Harkort-Schule, eine Kooperation im 

Hinblick auf eine Weiterbeschulung in der Oberstufe anzustreben. Mittlerweile wurde in 

zahlreichen Gesprächen nicht nur eine Kooperation für den Übergang zur Oberstufe und den 

Erwerb des Abiturs erzielt, sondern auch für den Wechsel nach der Primarstufe, sofern dieser 

von den Eltern gewünscht wird. 

Eine Ausfertigung der Kooperationsvereinbarung ist als Anlage 3 beigefügt. 

Eine weitere Kooperationsvereinbarung muss nach Errichtung der Primus-Schule mit der GS im 

Dorf geschlossen werden. Es ist rechtlich nicht möglich, dass die GS im Dorf in die Primus- 

Schule aufgeht; sie muss als eigenständige Schule weitergeführt werden und dann ab dem 

Schuljahr 2014/2015 jahrgangsweise auslaufen. Der entsprechende Auflösungsbeschluss 

müsste dann noch nach dem Anmeldetermin gefasst werden. 

Aufgrund der engen Verzahnung der beiden Schulen werden im Rahmen der 

Kooperationsvereinbarung Regelungen zur Abordnung von Lehrkräften, Stundentafeln, 

gemeinsame Fortbildungen etc. getroffen werden. Im Idealfall wird den Schülerinnen und 

Schülern gar nicht bewusst, dass vorübergehend noch zwei Schulformen unter einem Dach 

unterrichten. 

Bauliche Voraussetzungen: 

Im Rahmen der Beschlussfassungen wurde festgelegt, dass die Primus-Schule im Gebäude 

der auslaufenden Hauptschule am Sonnenstein errichtet werden soll. Für den Umzug der 

Grundschule im Dorf als Stammschule bietet das Gebäude der Hauptschule in der ersten 

Ausbaustufe ausreichend Platz. Für weitere Klassen in den nächsten Jahren stehen dann in der 

auslaufenden benachbarten Realschule sukzessive weitere Räume zur Verfügung. Das 

Raumprogramm wird derzeit erarbeitet und ist Bestandteil des Antragsverfahrens. 

Beteiligung der Schulkonferenzen der Herdecker Schulen: 

Da die Primus-Schule jahrgangsübergreifend von 1-10 unterrichtet und sowohl die 

Grundschulen als auch die weiterführenden Schulen in Herdecke von dem 

Errichtungsbeschluss betroffen sind, wurden alle Schulen am 03.06. mit der Bitte um eine 

Stellungnahme bis möglichst zum 20.06. (Termin der Schulausschusssitzung), spätestens aber 

bis zum 11.07. (Termin der Ratssitzung) gebeten. 

Interkommunale Abstimmung: 

Ebenfalls mit Schreiben vom 03.06. hat die Stadt Herdecke die benachbarten Schulträger von 

der Absicht informiert, mit Beginn des Schuljahres 2014/2015 eine Primus-Schule zu errichten. 

Neben allen Städten des Ennepe-Ruhr-Kreises wurden auch der Ennepe-Ruhr-Kreis selbst als 

Schulträger sowie die Städte Hagen und Dortmund angeschrieben. Auch der private 

3

Schulträger der „Schule Altes Pfarrhaus“ wurde in das Beteiligungsverfahren einbezogen. Um 

Stellungnahme wurde bis spätestens zur Ratssitzung am 11.07. gebeten. 

Schutzwürdige Interessen benachbarter Schulen in anderer Trägerschaft wären aber nur dann 

berührt, wenn an auswärtigen Standorten durch fehlende Einpendler Schulen in ihrem Bestand 

gefährdet wären. Da dies nirgendwo erkennbar ist, wird nicht mit Schwierigkeiten bei der 

Herbeiführung des interkommunalen Konsenses gerechnet. 

FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN: ja 

Aufwendungen/Auszahlungen 

Folgekosten (AfA, Unterhaltung, 

Personal…) 

Kostenbeiträge Dritter/Zuwendungen 

Sonstige Erträge/Einzahlungen 

einmalig 

Investiv / konsumtiv 

laufend jährlich 

Bemerkung: 

Für die Einrichtung der Primus-Schule werden Kosten entstehen, die aber Zurzeit noch nicht 

genau abschätzbar sind und im Rahmen der Haushaltsplanberatungen für 2014 noch 

konkretisiert werden müssen. Hierzu wird dann noch ein gesonderter Beschluss erfolgen. 

BESCHLUSS: 

1. Die anlassbezogene Schulentwicklungsplanung der Stadt Herdecke für den 

Planungszeitraum 2013/2014 bis 2020/2021 wird zustimmend zur Kenntnis genommen. 

2. Mit Beginn des Schuljahres 2014/2015 wird gemäß § 81 Schulgesetz NRW am Standort der 

Hauptschule am Sonnenstein eine Primus-Schule für die Jahrgänge 1-10 errichtet 

(Errichtungsbeschluss). Die Errichtung steht unter dem Vorbehalt, dass im Anmeldeverfahren 

die erforderliche Schülerzahl erreicht wird und vom zuständigen Ministerium eine Genehmigung 

für die Teilnahme der Stadt Herdecke an dem Schulversuch erteilt wird. 

Die Schule soll zweizügig geführt werden, optional bei entsprechenden Anmeldezahlen in der 

Sekundarstufe I dreizügig. Die Verwaltung wird beauftragt, das Antragsverfahren beim 

Ministerium durchzuführen. 

3. Vorbehaltlich der Errichtung der Primus-Schule mit den Klassen 1 und 5 wird die 

benachbarte Realschule am Bleichstein sukzessiv ab dem Schuljahr 2014/2015 aufgelöst, so 

dass - beginnend mit dem Unterrichtsbetrieb der neuen Primus-Schule - keine neuen 

Eingangsklassen mehr gebildet werden (Auflösungsbeschluss). 

4. Die Verwaltung wird beauftragt, die notwendigen Planungen unverzüglich zu konkretisieren, 

sobald im Anmeldeverfahren Gewissheit darüber besteht, ob die Primus-Schule errichtet 

werden kann. 

5. Der Rat der Stadt Herdecke erklärt die grundsätzliche Bereitschaft, in den kommenden 

Haushaltsjahren die notwendigen Haushaltsmittel bereit zu stellen, um die nötigen räumlichen 

Voraussetzungen für die neue Primus-Schule im Herdecker Schulzentrum zu schaffen. 

4

Anlage 1 

Schulentwicklung in Herdecke 

Anlassbezogener 

Schulentwicklungsplan 

für die Stadt Herdecke 

2013/14 bis 2020/21 

Mai 2013

Fortschreibung SEP Herdecke (Ruhr) 

Seite 2 

Der vorliegende Schulentwicklungsplan wurde 

in Zusammenarbeit mit der 

Verwaltung der Stadt Herdecke (Ruhr) erstellt. 

Gutachter: 

Dr. Ernst Rösner 

Samlandweg 16, 59755 Arnsberg 

Zur Schreibweise: In den Erläuterungen werden üblicherweise beide Geschlechter 

genannt („Schülerinnen und Schüler“), bei Komposita („Schülerzahlen“) 

und in Tabellen wird aus Gründen der Übersichtlichkeit und Verständlichkeit 

nur die männliche Form verwendet. In diesen Fällen ist die 

Bezeichnung selbstverständlich geschlechtsübergreifend gemeint. – E. R.


Seite 3 

Anlassbezogener Schulentwicklungsplan 

für die Stadt Herdecke 

2013/14 bis 2020/21 

Inhalt 

Anlass der Schulentwicklungsplanung ....................................... 5 

1. Kommunale Grunddaten .................................................. 8 

2. Vorhandene Schulangebote .............................................. 9 

3. Bisherige Schülerzahlentwicklung und aktuelle 

Versorgungssituation ..................................................... 10 

3.1 Grundschulen ...................................................... 10 

3.2 Schulwahlverhalten .............................................. 13 

3.3 Realschule ............................................................ 17 

3.4 Gymnasium ........................................................ 19 

4. Prognosen und Weiterentwicklungen................................ 21 

4.1 Grundschulen ...................................................... 22 

4.2 Realschule ............................................................ 23 

4.3 Gymnasium ........................................................ 25 

5. Raumbestand und Raumbedarf zur Nutzung einer 

Primus-Schule ............................................................. 26 

6. Maßnahmeplanung: Zielmodell Primus-Schule .................. 26 

6.1 Konzept und Standortvoraussetzungen .................... 27 

6.2 Mögliches Schüleraufkommen in einer 

Primus-Schule in Herdecke (Ruhr) ........................... 28 

6.3 Belange auswärtiger Schulträger ............................ 32 

6.4 Weiteres Vorgehen ............................................... 33 

7. Fazit ............................................................................ 34


Seite 4


Seite 5 

Anlass der Schulentwicklungsplanung 

Herdecke (Ruhr) ist eine kreisangehörige Stadt im Ennepe- 

Ruhr-Kreis, Regierungsbezirk Arnsberg. Sie unterhält mit vier 

Grundschulen, einer Realschule und einem Gymnasium zwar 

ein recht umfassendes Grundschulangebot, mit der auflösenden 

Schließung der Hauptschule ab Schuljahr 2011/12 jedoch 

nicht mehr das vollständige Angebot des allgemeinbildenden 

weiterführenden Schulwesens. Hinzu kommt in Trägerschaft 

der Stadt die Albert-Schweitzer-Förderschule mit den drei Förderschwerpunkten 

Lernen, Sozial-emotionale Entwicklung und 

Sprache, die ungeachtet der Unterschreitung der Mindestgröße 

immer noch zu den schülerstarken Förderschulen in Nordrhein- 

Westfalen zählt. 

Die Stadt verzeichnet in den zurückliegenden Jahren einen außergewöhnlich 

starken Geburtenrückgang (vgl. Kap. 1). 

Gleichzeitig hat sich das Schulwahlverhalten im Einklang mit 

dem Landestrend kontinuierlich verändert, und zwar zulasten 

der Hauptschule (vgl. Kap. 3.2). Aus dem Zusammenwirken 

beider Faktoren ergaben sich drastische Schülerzahleinbußen 

der Hauptschule, die die Auflösung dieses Angebotes unumgänglich 

machte. Damit fehlt für Herdecke ein eigenes Schulangebot 

für leistungsschwächere Schülerinnen und Schüler. 

Deren Eltern nehmen in dieser Situation ihre Rechte auf freie 

Schulwahl nach der Grundschule in Anspruch und entscheiden 

sich in größerer Zahl für die Realschule. Auch wenn wissenschaftlich 

zweifelsfrei feststeht, dass Leistungsentwicklungen 

auch in enger Abhängigkeit zum besuchten Bildungsgang stehen, 

führen solche Umverteilungen in zweifacher Hinsicht zu 

Auswirkungen auf den Bildungsgang der Realschule: 

 

 

Einerseits ist es äußerst schwierig, für Schülerinnen und 

Schüler, die die Leistungsanforderungen der Realschule 

nicht erfüllen, eine geeignete andere Schule zu finden. 

Wohnungsnah gibt es keine mehr, und der alternative Weg 

in eine Schule des gemeinsamen Lernens (Sekundarschule 

Wetter, Gesamtschulen in Hagen oder Witten) ist aufwendig. 

Abgesehen davon besteht hier in der Regel das Problem, 

dass dort vorhandene Kapazitäten bereits ausgeschöpft 

sind. 

Andererseits verändert die unabweisbare vermehrte Aufnahme 

von Schülerinnen und Schülern mit Hauptschulemp-


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fehlung das Selbstbild und die Außenwirkung der Realschule. 

Sie kann sich nach dem Wegfall der Hauptschule nicht 

mehr überzeugend als „Schule des mittleren Bildungsgangs“ 

verstehen und wird vermehrt als neuer Basisbildungsgang 

wahrgenommen. Gerade den aber wollen Eltern 

durch ihre Schulwahlentscheidung vermeiden. Damit besteht 

für die Realschule das Risiko einer künftig weiter sinkenden 

Nachfrage. Im Schuljahr 2012/13 lag die Zahl der 

Neuanmeldungen bei 45 und damit deutlich unter dem 

Richtwert von 56. Prognosen verweisen auf einen weiteren 

Rückgang. 

Eine stabile Größe im örtlichen weiterführenden Schulwesen ist 

das städtische Friedrich-Harkort-Gymnasium, das drei- bis 

vierzügig geführt wird. Der Fortbestand dieser Schule steht 

angesichts ihrer starken Akzeptanz nicht zur Diskussion. 

Das zukünftig zu erwartende Schüleraufkommen stellt sich für 

Herdecke insofern als Drohkulisse dar, als eine Reduzierung 

des weiterführenden Schulwesens auf das Gymnasium keineswegs 

undenkbar ist. Das würde bedeuten, dass etwa jeder 

zweite Abgang von den Grundschulen seine Schullaufbahn außerhalb 

der Stadt fortsetzen müsste. Um dies zu vermeiden, 

besteht für die Stadt dringender Handlungsbedarf. Wird davon 

ausgegangen, dass wegen der vollständigen Angebote weiterführender 

Schulen in den Nachbarkommunen keine Einpendler 

in nennenswerter Zahl zu gewinnen sind und wird weiter unterstellt, 

dass Herdecke auch künftig das Abitur in städtischer 

Trägerschaft anbieten will, bleiben theoretisch nur zwei Optionen 

für Veränderungen: 

a) Umwandlung der bestehenden weiterführenden Schulen in 

eine Gesamtschule. 

b) Errichtung einer Primus-Schule als Angebot neben einem 

fortbestehenden Gymnasium. 

Herdecke hat sich für die zweite Option entschieden. Das bedeutet, 

dass die Stadt auf dem Weg eines vom Land Nordrhein-Westfalen 

ermöglichten und konzeptionell klar definierten 

Modellversuchs eine Schule errichten will, die stufenübergreifend 

Grundschule und einen darauf aufbauenden Bildungsgang 

einer Schule des gemeinsamen Lernens anbietet. 

Folgerichtig beschloss der Rat der Stadt bereits am 22. März 

2012 bei nur einer Enthaltung:


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1. Die Stadt Herdecke beteiligt sich am Schulversuch des Ministeriums für 

Schule und Weiterbildung des Landes NRW einer gemeinsamen Schule 

für die Jahrgänge 1 bis 10. Die Modellschule soll aufbauend auf dem 

gemeinsamen Eckpunktepapier der im Herdecker Rat vertretenen Parteien 

sowie dem in der Grundschule im Dorf erarbeiteten Konzept der 

individuellen Förderung eine neue Schule bilden, in der alle Kinder von 

der Einschulung bis zum Übergang in Oberstufe oder Berufsausbildung 

länger gemeinsam lernen können. Die Durchlässigkeit und Integration 

der Modellschule in die Herdecker Schullandschaft muss gewährleistet 

sein. 

2. Basisschule dieser Modellschule soll die Grundschule im Dorf sein. Die 

mögliche Einbeziehung weiterer Grundschulen ist zu prüfen. Dabei ist 

der Elternwille zu berücksichtigen. 

3. Als Termin für den Start des Schulbetriebs wird das Schuljahr 2014/15 

betrachtet, ein möglicher früherer Termin, 2013/2014 sollte angestrebt 

werden. 

4. Die Grundschule im Dorf, Hauptschule am Sonnenstein und die Realschule 

am Bleichstein sollen aufgelöst werden, sofern die für die Modellschule 

erforderlichen Anmeldezahlen einen so gearteten Elternwillen widerspiegeln. 

Die Schulgremien sind dabei rechtzeitig zu beteiligen. 

5. Zeitgleich mit der Errichtung der Modellschule 1-10 und dem Umzug der 

Grundschule im Dorf wird im Gebäude der auslaufenden Grundschule 

Kirchende eine andere Herdecker Grundschule mit Ganztagsangebot 

eingerichtet. 

(Ratsprotokoll 02/2012, S. 4f.) 

Zum Zeitpunkt der Beschlussfassung war noch nicht abschließend 

geklärt, ob eine solche Primus-Schule in Herdecke auch 

zweizügig (2x25 Schülerinnen und Schüler) geführt werden 

könne. Inzwischen sind aber die Vorgaben des MSW für eine 

ausnahmsweise zulässige Zweizügigkeit präzisiert worden, und 

im Rahmen eines Diensttermins im Ministerium wurde Herdecke 

zugesagt, dass hier die Ausnahmeregelung Anwendung 

finden könne. Die Stadt geht bei ihren Planungen daher davon 

aus, dass die Mindestgröße von 50 Schülerinnen und Schülern 

in der Sekundarstufe I der Primus-Schule im Startjahr 

2014/15 aus eigenen Grundschulübergängen erreichbar und 

langfristig gesichert ist, möglicherweise auch die Einpendler.


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1. Kommunale Grunddaten 

Herdecke zeigt ausweislich der Übergangsquoten zum Gymnasium, 

die teilweise weit über dem Landesdurchschnitt lagen, 

eine ausgesprochen starke Bildungsorientierung. Deren Kehrseite 

ist jedoch in aller Regel eine schwache Geburtenentwicklung. 

So hat sich im Landesdurchschnitt die Geburtenzahl von 

2000 bis 2010 um 15,9 Prozent vermindert, in Herdecke aber 

um 22,4 Prozent (bis 2011: 34,1 Prozent). Im Durchschnitt 

der Jahre 2000 bis 2004 zählte die Stadt 204 Geburten pro 

Jahr, in den letzten fünf erfassten Jahren sank der Durchschnitt 

auf 154 Geburten p.a. Mit dem daraus ableitbaren 

Schüleraufkommen ist es in Herdecke nicht mehr möglich, das 

aus Hauptschule, Realschule und Gymnasium bestehende weiterführende 

Schulangebot aufrechtzuerhalten. 

Tab. 1-1: 

Jahr* 

Schulrelevante Eckdaten der Bevölkerungsentwicklung in 

Herdecke (Ruhr) 2000 bis 2011 

Bevölkerung 

insg. 

Einwohner 

0-


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gen. Nur erhebliche Verluste in der Wanderungsbilanz führen 

also zu schulorganisatorischen Maßnahmen. Zwar ist die Wanderungsbilanz 

der Stadt negativ, nicht jedoch Besorgnis erregend. 

Von zentraler Bedeutung für die künftigen örtlichen Bildungsangebote 

ist also die Geburtenzahl. 

2. Vorhandene Schulangebote 

Das Angebot allgemeinbildender Schulen in Herdecke (Ruhr) 

umfasst vier in Betrieb befindliche Grundschulen: 

Grundschule Im Dorf (gut zweizügig im 1. Jg.) 

Robert-Bonnermann-Grundschule (knapp zweizügig im 1. 

Jg.) 

Grundschule Schraberg (3-zügig im 1. Jg.) 

 

Grundschule Vinkenberg (1-zügig im 1. Jg.) 

Eine weitere Grundschule (Grundschule Kirchende) ist in Auflösung. 

Dieses Schicksal könnte auch die Vinkenberg- 

Grundschule treffen, wenn die Nachfrage am geplanten neuen 

Standort in Ende im ehemaligen Gebäude der Grundschule Kirchende 

die notwenigen Anmeldezahlen verfehle sollte. Die 

Stadt Herdecke geht allerdings davon aus, dass – anders als 

am bisherigen Standort in der Innenstadt – nach dem Umzug 

der Schule eine stabile Einzügigkeit erreicht werden kann. Die 

hierzu erforderlichen Einschulungszahlen sind im Umfeld der 

Schulen vorhanden. 

Die vorgesehene und von der Bezirksregierung Arnsberg bereits 

genehmigte Neuordnung des Grundschulangebotes in 

Herdecke umfasst demnach drei Grundschulen in traditioneller 

Verfasstheit sowie ein weiteres Grundschulangebot als Bestandteil 

der geplanten Primus-Schule, die ihren bisherigen 

Standort als Grundschule in Ende aufgibt und in das Gebäude 

der auslaufenden Hauptschule in der Innenstadt umzieht. 

Vier verbleibende Grundschulen sind angesichts der künftig 

erwartbaren Schülerzahlen ein großzügig dimensioniertes Angebot. 

Vorbehaltlich des Wahlverhaltens der Eltern erscheint 

es daher möglich, auf weitere schulorganisatorische Maßnahmen 

im Primarbereich zu verzichten. 

Im Bereich der weiterführenden Schulen beschränkt sich das 

Angebot auf die Realschule „Am Bleichstein“ und das Friedrich- 

Harkort-Gymnasium. Als Förderschule mit den drei Förder-


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schwerpunkten Lernen, Sozial-emotionale Entwicklung und 

Sprache besteht die Albert-Schweitzer-Schule. 

3. Bisherige Schülerzahlentwicklung und aktuelle 

Versorgungssituation 

In tabellarischen Übersichten wird im Folgenden die bisherige 

Entwicklung der allgemeinbildenden Schulen in Herdecke 

(Ruhr) dargestellt. Der Erfassungszeitraum umfasst den Zeitraum 

von 2002/03 bis 2012/13. Im Schuljahr 2012/13 bestanden 

in Herdecke vier Grundschulen, zwei weiterführende 

Schulen (Realschule und Gymnasium) sowie eine Förderschule. 

3.1 Grundschulen 

Trendwidrig und mutmaßlich als Ergebnis eines attraktiven pädagogischen 

Profils verzeichnet die Grundschule „Im Dorf“ in 

den letzten Jahren einen deutlichen Anstieg der Schülerzahlen. 

Aus einer überwiegend einzügigen Grundschule ist ein stabil 

zweizügiges System geworden. 

Tab. 3-1: Schülerzahlentwicklung in Grundschulen 

Grundschule Im Dorf 

Schuljahr 01/E1 02/E2 03/E3 04 Summe* 

2002/03 39 31 32 33 135 

2003/04 29 34 30 29 122 

2004/05 37 29 36 26 128 

2005/06 36 34 32 35 137 

2006/07 24 35 35 25 119 

2007/08 29 24 37 32 122 

2008/09 34 31 30 31 126 

2009/10 35 31 31 29 126 

2010/11 47 34 33 29 143 

2011/12 58 45 43 27 173 

2012/13 33 54 56 35 178 

Die Grundschule „Im Dorf“ soll nach Beschluss der Stadt Herdecke 

ihr Gebäude im Ortsteil Ende aufgeben und in das größere 

Gebäude der auslaufenden Hauptschule umziehen. Hintergrund 

dieses recht umfangreichen Umstrukturierungsprozesses 

ist die Absicht der Stadt Herdecke, das heutige Gebäude 

der Hauptschule, später auch das Gebäude der Realschule ab 

2014/15 als Standort einer „Primus-Schule“ zu nutzen, also


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einer vollständigen Schule mit den Jahrgangsstufen 1 bis 10. 

(Sollte die Primus-Schule die erforderlichen Anmeldezahlen 

von mindestens 50 erreichen und plausibel für fünf Folgejahre 

ausweisen können, wird die Realschule nach einem Beschluss 

des Rates vom 22. März 2012 auslaufend aufgelöst.) 

Zu den größeren Grundschulen in Herdecke gehört die Robert- 

Bonnermann-Grundschule, auch wenn sie in den letzten Jahren 

in beträchtlichem Umfang Schülerzahleinbußen zu verzeichnen 

hatte (minus 16 Prozent 2011/12). Für das Schuljahr 

2013/14 lagen zuletzt 46 Anmeldungen vor, also eine fast optimale 

Größe für die Einrichtung von zwei parallelen Klassen. 


Robert-Bonnermann-Grundschule 

Schuljahr 01/E1 02/E2 03/E3 04 Summe 

2002/03 44 57 41 62 204 

2003/04 62 39 53 43 197 

2004/05 63 59 38 54 214 

2005/06 47 69 54 37 207 

2006/07 44 44 69 50 207 

2007/08 52 49 46 64 211 

2008/09 40 54 43 39 176 

2009/10 52 37 49 41 179 

2010/11 40 50 39 42 171 

2011/12 36 40 49 46 171 

2012/13 44 36 41 47 168 

Größte Grundschule Herdeckes ist die Grundschule Schraberg 

im Ortsteil Ende. Sie konnte im Erfassungszeitraum überwiegend 

dreizügig (mit moderaten Klassenstärken) geführt werden. 

Für das Schuljahr 2013/14 lagen zuletzt knapp 70 Anmeldungen 

vor. Die Notwendigkeit der Fortführung dieser 

Schule ist in Herdecke unstrittig.


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Grundschule Schraberg 


2002/03 70 72 56 74 272 

2003/04 69 69 71 58 267 

2004/05 67 66 69 73 275 

2005/06 72 64 67 68 271 

2006/07 54 70 62 68 254 

2007/08 70 55 75 64 264 

2008/09 64 71 55 74 264 

2009/10 65 65 71 58 259 

2010/11 70 68 63 68 269 

2011/12 76 70 66 73 285 

2012/13 46 72 70 68 256 

Als kompliziert stellt sich die Entwicklung, vor allem aber die 

Perspektive der Vinkenberg-Grundschule an ihrem neuen 

Standort im Ortsteil Ende dar. 


Vinkenberg-Grundschule 


2002/03 32 20 35 37 124 

2003/04 45 35 20 33 133 

2004/05 38 46 35 19 138 

2005/06 34 36 49 32 151 

2006/07 27 33 34 49 143 

2007/08 35 25 34 34 128 

2008/09 26 36 26 32 120 

2009/10 33 26 39 24 122 

2010/11 27 34 25 38 124 

2011/12 30 26 35 23 114 

2012/13 24 29 24 37 114 

Wie weiter oben bereits dargestellt, soll diese Schule ihren 

zentralen Standort im Ortsteil Herdecke aufgeben und in der 

ehemaligen Grundschule Kirchende weitergeführt werden. Diese 

Grundsatzentscheidung der Stadt ist in Herdecke nicht widerspruchslos 

akzeptiert worden. Für die Eltern jedenfalls war 

die Vinkenberg-Grundschule an ihrem bisherigen Standort in 

der Innenstadt aufgrund einer offenbar wahrgenommenen Instabilität 

kein akzeptables Grundschulangebot mehr. Zum 

Schuljahr 2013/14 lag die Zahl der Anmeldungen zunächst bei 

neun und verminderte sich anschließend auf nur noch sechs. 

Damit konnte zunächst keine Eingangsklasse gebildet werden.


Seite 13 

Die geringe Nachfrage nach einer Schule, die gewissermaßen 

im Umzug begriffen ist, dürfte zumindest nachvollziehbar sein. 

Die Gesamtschau auf die bisherige Entwicklung der Grundschülerzahlen 

in Herdecke (Ruhr) zeigt das für heutige Verhältnisse 

bekannte Bild: Die Schülerzahlen sind deutlich gesunken. 


Grundschulen Herdecke insgesamt 

Schuljahr 01/E1 02/E2 03/E3 04 Summe 

2002/03 231 218 205 250 904 

2003/04 243 223 211 199 876 

2004/05 234 239 224 210 907 

2005/06 223 235 241 217 916 

2006/07 173 223 231 233 860 

2007/08 218 178 232 225 853 

2008/09 193 223 180 216 812 

2009/10 206 187 218 178 789 

2010/11 184 205 190 205 784 

2011/12 200 181 209 198 788 

2012/13 147 191 191 187 716 

Die weitere Entwicklung deutet auf einen möglichen Fortbestand 

von vier Grundschulen hin, eine davon als Teil der geplanten 

Primus-Schule. Die Aufrechterhaltung von wohnungsnah 

angebotenen Grundschulen in den größeren Ortsteilen 

Herdecke und Ende ist damit gesichert. 

3.2 Schulwahlverhalten 

In kaum einem anderen Feld war Politik weniger wirksam als 

bei dem Versuch, das Schulwahlverhalten der Eltern im Sinne 

einer Anspruchsverminderung zu beeinflussen. Tatsächlich ändert 

sich das Schulwahlverhalten der Eltern beständig, gleichartig 

und politisch nicht beeinflussbar. 1 Der jüngste Beleg für 

die Aussichtslosigkeit solcher Bemühungen stammt aus Nord- 

 

1 

Beispiel Bayern: Obwohl Grundschulkinder seit Jahrzehnten unverändert 

nur mit einem Notendurchschnitt von mindestens 2,33 (Deutsch, Mathematik, 

Sach- und Heimatkunde) die Berechtigung zum Besuch eines 

Gymnasiums erhalten, stieg in Bayern die Übergangsquote in diesen Bildungsgang 

in den letzten zehn Jahren um rund 7 Prozentpunkte auf zuletzt 

41 Prozent. Damit erreichte der Freistaat schon 2010/11 exakt die 

Übergangsquote des Landes Nordrhein-Westfalen aus dem Schuljahr 

2011/12.


Seite 14 

rhein-Westfalen und umfasste die Wiedereinführung verbindlicher 

Grundschulgutachten bei gleichzeitiger massiver Investition 

in Hauptschulen („Hauptschuloffensive“). Beide Initiativen 

bleiben auf die Übergängerzahlen in die weiterführenden Schulen 

ohne Wirkung. Gleichartige Resultate werden aus den anderen 

Bundesländern berichtet. 

Die nachstehende Bilanzgrafik (Abb. 1) verdeutlicht und präzisiert 

den Befund für Nordrhein-Westfalen: Seit 2001/02, dem 

Jahr mit dem bis dahin schülerstärksten 4. Grundschuljahr seit 

1982, hat sich die Zahl der Übergänger in weiterführende 

Schulen von 203 Tsd. auf 169 Tsd. verringert – ein Rückgang 

um 16,7 Prozent. Dieser Schülerzahlrückgang traf die weiterführenden 

Schulen aber höchst ungleich. In den Hauptschulen 

verminderte sich die Zahl der Neuaufnahmen um fast 58 Prozent, 

in Realschulen um rund 18 Prozent (also etwas mehr als 

der demografisch bedingte Verlust). Durch höhere Übergangsanteile 

konnten die Gymnasien die Wirkung des allgemeinen 

Schülerzahlrückgangs stark begrenzen, die Gesamtschulen 

blieben (nicht zuletzt wegen eines Überhangs von weit mehr 

als 10.000 Nichtaufnahmen) so gut wie konstant. Hier wurden 

also im Wesentlichen vorhandene Kapazitäten ausgefüllt. 

Die Grafik enthält eine zusätzliche Information, die auf eine 

problematische Entwicklungsperspektive des Realschulbildungsgangs 

verweist: Immer schon und stetig stiegen die 

Übergangsanteile des Gymnasiums. Diese Expansion zur quan-


Seite 15 

titativ bedeutendsten weiterführenden Schule bundesweit ist 

plausibel nur durch Zugewinne aus dem Schülerpotenzial der 

Realschulen erklärbar. Dies war für die Realschulen so lange 

verkraftbar, wie sie Schülerinnen und Schüler aus dem Potenzial 

der Hauptschulen an sich binden konnten. Anteilig waren 

es sogar mehr als die Verluste an Gymnasien. Die Folge war 

gleichermaßen ein Anstieg der Übergangsanteile in Gymnasien 

und Realschulen. Leidtragende dieser Entwicklung waren also 

die Hauptschulen gleich zweifach. Während die Realschulen in 

Nordrhein-Westfalen von 1970 bis 2011 ihren Übergangsanteil 

von 19,1 auf 28,9 Prozent steigerten, Gymnasien sogar von 

23,8 auf 41,0 Prozent, verzeichneten die Hauptschulen einen 

Rückgang von 55,9 Prozent auf zuletzt 9,9 Prozent. 2 

Prekär wird die Situation der Realschulen durch den Umstand, 

dass die Abgaben an Gymnasien offenbar weiter anhalten, die 

bewährte Kompensation durch Gewinne aus den Hauptschulen 

aber immer schwieriger wird. Der seit Jahrzehnten übliche 

Austauschprozess gerät angesichts der Lage der Hauptschule 

ins Stocken, vermutlich sogar an sein Ende. Das bedeutet: 

Gymnasien können weiter expandieren, Realschulen verlieren. 

Die ersten Anzeichen sind der vorstehenden Abbildung 1 abzuleiten. 

Die beschriebene landesweite Entwicklung zeigt sich nur selten 

in Form eines verkleinerten Abbildes auf der Ebene der Schulträger. 

Die Abweichungen sind umso größer, je kleiner die jeweilige 

Kommune ist. Hier spielen auch andere Faktoren eine 

Rolle, beispielsweise die allgemeine Schülerzahlentwicklung, 

die Erreichbarkeit der bevorzugten weiterführenden Schulen 

und der Zugang zu ihnen, die Bildungsaspiration der Eltern 

oder die Reputation der Einzelschule. Allerdings sind die 

Trends der Entwicklung nahezu überall gleichartig. 

Betrachten wir vor diesem Hintergrund das Schulwahlverhalten 

in Herdecke, das im Trend deutliche Übereinstimmungen 

mit der Entwicklung auf Landesebene aufweist, sich in den 

Konsequenzen für die Bildungsgänge aber von der Landesentwicklung 

deutlich unterscheidet (Abb. 2). 

 

2 

http://www.schulministerium.nrw.de/BP/Schulsystem/Statistik/2011_12/StatTelegramm2011_- 

_Ver__ffentlichung.pdf (S. 36ff.)


Seite 16 

In Herdecke sind die Verluste der Hauptschule extrem hoch 

und nicht zuletzt eine Folge des Auslaufens der örtlichen 

Hauptschule (zum Besuch einer Hauptschule ist jetzt Auspendeln 

in Nachbarkommunen erforderlich), das Gymnasium 

konnte trotz stark rückläufiger Übergängerzahlen die Neuaufnahmen 

nahezu konstant halten, bei den Besuchern auswärtiger 

Gesamtschulen gibt es keine Veränderung. Daran ändert 

auch der starke Rückgang der Übergangsquote zum letzten 

abgeschlossenen Schuljahr nichts, weil in größerem Umfang 

Anmeldungen von Kindern aus Herdecke an der Wittener Holzkampschule 

abgewiesen werden mussten (vgl. Tab. 3.6). Die 

Anmeldequote zum Schuljahr 2012/13 lag bei 18 Prozent und 

ist damit ein starkes Indiz für das Interesse der Herdecker Eltern 

an einer Schule des gemeinsamen Lernens – selbst wenn 

diese nur um den Preis den Auspendeln erreichbar ist. 

Die Realschule hat Schülerinnen und Schüler im Umfang einer 

Klasse eingebüßt und liegt mit fast 32 Prozent Schülerzahlrückgang 

deutlich über der Verlustquote der Übergängerzahlen 

insgesamt (minus 25 Prozent). 

Eine insgesamt negative Entwicklung findet sich bei fast allen 

Realschulen im Ennepe-Ruhr-Kreis. Es darf aber nicht übersehen 

werden, dass in Herdecke die Anmeldezahlen bei der Realschule 

zum Schuljahr 2013/14 sprunghaft gestiegen sind. 

Das ist mit Blick auf die bisher registrierten Einschulungszahlen 

allerdings kein Ausnahmetatbestand, sondern folgt einen 

schwer interpretierbaren Muster ungewöhnlich volatiler Zahlen


Seite 17 

von Neuaufnahmen. Auf welche Ursachen dieser Zugewinn zurückzuführen 

ist, bleibt daher vorerst spekulativ, folglich auch 

die Beantwortung der Frage, ob darin eine Trendwende zum 

Ausdruck kommt oder ob es sich um einen statistischen Ausreißer 

handelt. 

Auf der Zeitachse finden sich bei den einzelnen Bildungsgängen 

in Herdecke (Ruhr) keine durchgängigen Übereinstimmungen 

mit dem Landestrend (Tab. 3-6). Das ist allerdings 

nicht ungewöhnlich, denn je kleiner eine Gebietskörperschaft 

(Stadt) ist, desto größer sind in aller Regel die Abweichungen. 

Tab. 3-6: 

Schuljahr 

Schulwahlverhalten in Herdecke (Ruhr) und in 

Nordrhein-Westfalen / Angaben in Prozent, ohne „Sonstige“. 

Herdecke (Ruhr) 

Nordrhein-Westfalen 

HS RS GY IGS HS RS GY IGS 

2001/02 14,2 31,5 45,4 8,8 19,5 29,5 34,5 15,8 

2005/06 8,6 31,6 48,8 8,6 16,2 27,5 38,0 17,6 

2006/07 9,2 22,7 55,6 11,1 15,1 27,7 39,0 17,4 

2007/08 7,6 27,1 52,4 12,9 15,1 28,6 38,6 16,9 

2008/09 11,8 19,5 50,2 15,8 14,5 28,4 38,6 17,8 

2009/10 9,4 31,9 39,9 17,4 13,3 28,7 38,7 18,2 

2010/11 7,1 29,2 47,0 16,7 12,3 28,7 39,5 18,9 

2011/12 1,5 28,6 57,1 11,7 9,9 28,9 41,0 19,0 

Quelle: MSW und IT.NRW 

Was kennzeichnet die Herdecker Übergangsquoten? Starke 

Hauptschulverluste, Stagnation bei der Realschule und deutliche 

Zugewinne im Gymnasium. Nach den ersten vorliegenden 

Trends zum Schulwahlverhalten in Herdecke (2013/14) kann 

das Friedrich-Harkort-Gymnasium wiederum mit mehr als 50 

Prozent der Übergänger aus Grundschulen rechnen, die Realschule 

könnte sich auf deutlich über 30 Prozent verbessern. 

Die nachfolgende Betrachtung der weiterführenden Schulen 

beschränkt sich auf Realschule und Gymnasium. Die seit 

2010/11 auslaufende Hauptschule bleibt ebenso unberücksichtigt 

wie die Förderschule, die nicht Gegenstand der anlassbezogenen 

Fortschreibung des Schulentwicklungsplans ist. 

3.3 Realschule 

Nach früher üblichen starken Jahrgangsbesetzungen haben 

sich die Schülerzahlen der Realschule Herdecke (Ruhr) bis 

2012/13 stark vermindert. In den Schuljahren 2008/09 und


Seite 18 

2012/13 wurde der Richtwert von 56 Schülerinnen und Schülern 

in den Eingangsklassen klar unterschritten. Zum Schuljahr 

2013/14 ist nach den vorliegenden Anmeldungen mit einem 

Anstieg zu rechnen, der drei parallele Eingangsklassen erforderlich 

machen dürfte. 

Tab. 3-7: Schülerzahlentwicklung in der Realschule 

Herdecke (Ruhr) / Schuljahre 2002/03 bis 2012/13 

Schuljahr Jg. 05 Jg. 06 Jg. 07 Jg. 08 Jg. 09 Jg. 10 Summe 

2002/03 78 86 88 84 71 85 492 

2003/04 93 79 72 86 79 64 473 

2004/05 77 96 73 73 85 73 477 

2005/06 76 79 83 77 73 69 457 

2006/07 55 74 74 80 65 67 415 

2007/08 80 59 81 74 74 67 435 

2008/09 48 81 48 92 78 72 419 

2009/10 77 55 71 57 90 72 422 

2010/11 56 78 53 78 58 84 407 

2011/12 65 56 76 63 67 59 386 

2012/13 48 69 60 70 60 69 376 

Wechsel 09-10 10-11 11-12 3-J-Mittel 

5 - 6 1,01 1,00 1,06 1,03 

6 - 7 0,96 0,97 1,07 1,00 

7 - 8 1,10 1,19 0,92 1,06 

8 - 9 1,02 0,86 0,95 0,93 

9 - 10 0,93 1,02 1,03 0,99 

Quelle: Berechnung nach Daten IT.NRW und Stadt Herdecke (Ruhr) 

Ein möglicher Beitrag zur Stabilisierung des Schüleraufkommens 

einer Realschule besteht darin, aufgenommene Schülerinnen 

und Schüler in größerer Zahl zum Abschluss in der eigenen 

Schule zu führen. In Verbindung mit erwartbaren Zugängen 

aus dem Gymnasium könnte damit die Schülerzahl in 

den aufsteigenden Klassen leicht zunehmen. Das scheint in der 

Realschule Herdecke (Ruhr) der Fall zu sein: Bis zur Jahrgangsstufe 

9 erhöht sich die Schülerzahl, wenngleich nur geringfügig. 

Stärkere Verluste finden sich erst beim Übergang in 

die 9. und 10. Jahrgangsstufe. Wie sich bei unveränderten 

Durchgangsquoten die künftige Schülerzahlentwicklung der 

Realschule darstellt, wird modellhaft im Zuge der Prognosen 

beschrieben.

3.4 Gymnasium 


Seite 19 

Das Friedrich-Harkort-Gymnasium in Herdecke (Ruhr) zeigt bei 

den Eingangsklassen schwankende Aufnahmezahlen in der 

Größenordnung von drei bis vier Zügen. Im Erfassungszeitraum 

ist das Schüleraufkommen in der Sekundarstufe I (Jge. 5 

bis 9) weitgehend stabil geblieben, in der Sekundarstufe II 

deutlich gestiegen. Herdecke zeigt damit auf besonders anschauliche 

Weise, wie Gymnasien die demografisch bedingten 

Verluste durch steigende Übergangsquoten neutralisieren können. 

Daran wird sich künftig kaum etwas ändern, wenn die 

aktuelle Anmeldezahl (113) zum Schuljahr 2013/14 als Indikator 

herangezogen wird. 

Tab. 3-8: Schülerzahlentwicklung des Gymnasiums 

Friedrich-Harkort-Gymnasium 

Schuljahre 2002/03 bis 2012/13 

Schuljahr 05 06 07 08 09 10/EF 

Sek. I 

(5-9. Jg.) 

2002/03 122 127 138 105 103 93 595 

2003/04 119 121 133 129 107 94 609 

2004/05 95 117 125 130 114 112 581 

2005/06 98 93 113 125 131 113 560 

2006/07 123 100 97 117 125 121 562 

2007/08 127 128 94 94 113 119 556 

2008/09 116 132 123 94 93 110 558 

2009/10 113 120 130 116 91 96 570 

2010/11 94 116 119 127 116 81 572 

2011/12 128 98 111 114 125 122 576 

2012/13 105 129 95 112 115 124 556 

Forts. Tab. 3-8 auf Folgeseite

Forts. Tab. 3-8 von Vorseite: 


Seite 20 

Schuljahr 11 12 13 Se. S II Gesamt 

2002/03 89 75 63 227 915 

2003/04 93 83 73 249 952 

2004/05 94 97 77 268 961 

2005/06 107 92 92 291 964 

2006/07 128 105 77 310 993 

2007/08 127 119 96 342 1.017 

2008/09 130 119 112 361 1.029 

2009/10 117 132 116 365 1.031 

2010/11 105 107 119 412 984 

2011/12 76 99 106 403 979 

2012/13 122 68 92 406 962 

Wechsel 09-10 10-11 11-12 3-J-Mittel 

5 - 6 1,03 1,04 1,01 1,02 

6 - 7 0,99 0,96 0,97 0,97 

7 - 8 0,98 0,96 1,01 0,98 

8 - 9 1,00 0,98 1,01 1,00 

9 - 10 0,89 1,05 0,99 0,98 

10 - 11 1,09 0,94 1,00 1,01 

11 - 12 0,91 0,94 0,89 0,92 

12 - 13 0,90 0,99 0,93 0,95 

Quelle: Berechnung nach Daten IT.NRW und Stadt Herdecke (Ruhr) 

Die vorliegenden Daten geben hinreichend Grund zu der Erwartung, 

dass das Friedrich-Harkort-Gymnasium langfristig ein 

fester Bestandteil des Herdecker Schulangebotes bleiben wird.


Seite 21 

4. Prognosen und Weiterentwicklungen 

Die Vorausberechnung der Schülerzahlen erfolgt bei den allgemeinbildenden 

Schulen (Grundschulen und weiterführende 

Schulen) auf der Grundlage von Quoten. Diese Quoten wiederum 

basieren auf Erfahrungswerten der zurückliegenden Jahre. 

Im Einzelnen sind zwei Varianten der Quoten von besonderer 

Bedeutung, nämlich Eingangs- und Durchgangsquoten: 

Eingangsquoten beziehen sich auf die 1. und 5. Jahrgangsstufe. 

Bei den Grundschulen geben sie die Relation von schulpflichtigen 

Kindern zur Zahl der tatsächlich aufgenommenen 

Schülerinnen und Schüler wieder. Die Zahl der schulpflichtigen 

Kinder wird auf den jeweiligen, wenn auch nicht mehr rechtsverbindlichen 

Einzugsbereich der Grundschulen bezogen, also 

gleichsam auf eine definierte Nachbarschaft. Die Quoten sind 

trendgewichtete Mittelwerte der Schuljahre 2009/10 bis 

2011/12. Trendgewichtet bedeutet, dass die Daten umso stärker 

die Quote beeinflussen, je jünger sie sind. Auf gesamtstädtischer 

Ebene sind Quoten leicht unterhalb von 1,00 üblich In 

Herdecke beliefen sie sich im Durchschnitt der letzten drei abgeschlossenen 

Schuljahre auf 0,98. 

In den Eingangsklassen der weiterführenden Schulen stellen 

die Eingangsquoten das Verhältnis der Schülerzahlen im 5. 

Schuljahr zur Zahl der Viertklässler im vorausgegangenen 

Schuljahr dar. Im Unterschied zur Übergangsquote, die sich 

allein auf die Grundschülerzahlen bezieht, werden durch Eingangsquoten 

auch Ein- und Auspendler, Wiederholer und Seiteneinsteiger 

erfasst. In Städten mit besonders hohen Einpendlerzahlen 

können die Eingangsquoten in der Summe weit 

über 1,00 liegen. Auch diese Eingangsquoten werden trendgewichtet 

berechnet, jüngere Entwicklungen also stärker als ältere 

berücksichtigt. Stützzeitraum für die Mittelwertbildungen 

sind die Schuljahre ab 2005/06. 

Durchgangsquoten dokumentieren Schülerzahlveränderungen 

beim Aufstieg in die nächsthöhere Jahrgangsstufe. In den 

Grundschulen zeigt sich mit Werten nahe 1,00 im Regelfall eine 

hohe Stabilität. Anders bei den weiterführenden Schulen, in 

denen die Quoten deutlich machen, in welchem Umfang Seiteneinsteiger 

aufgenommen werden oder Schüler vorzeitig den 

Bildungsgang verlassen (Regelfall in Gymnasien). Folgerichtig 

liegen die Quoten in Gymnasien bis Jahrgangsstufe 9 fast immer 

unter 1,00. In Herdecke beträgt der Verlust bis Jahr-


Seite 22 

gangsstufe 9 sehr moderate 3 Prozent. Der Vergleichswert aller 

Gymnasien in Nordrhein-Westfalen liegt bei 8 Prozent. 

Bei den Grundschulen sind Einzelprognosen für die bestehenden 

Standorte nicht mehr sinnvoll, weil durch das Anmeldeverhalten 

der Eltern zum Schuljahr 2013/14 starke Unsicherheiten 

hinsichtlich der künftigen Entscheidungen für die verbleibenden 

Standorte bestehen. 

Die Vorausberechnung der Grundschülerzahlen insgesamt basiert 

in Ermangelung einer Alternative noch auf den Summenwerten 

der Einzelschulprognosen, die am 28. November 2012 

im Schulausschuss der Stadt vorgestellt wurden. 

Für weiterführende Schulen erstrecken sich die Prognosen 

summarisch auf den jeweiligen Bildungsgang. Dieser ist in 

Herdecke (Ruhr) jeweils durch eine Realschule und ein Gymnasium 

repräsentiert. 

Ein wichtiges Merkmal der Prognosen für die weiterführenden 

Schulen ist die Unterschiedlichkeit des Prognoseansatzes. So 

werden für alle Bildungsgänge zunächst Prognosen unter Status-quo-Bedingungen 

errechnet. Sie folgen der Erwartung, 

dass das bisherige Schulwahlverhalten im Prognosezeitraum 

bei den weiterführenden Schulen bis 2020/21 konstant bleibt 

und auch keine Veränderungen der Durchgangsquoten eintreten. 

Die Berechnung stützt sich auf die letzte Eingangsquote 

2012/13 und nach Anmeldestand März 2013. 

Alternativ werden die Ergebnisse so genannter dynamischer 

Prognosen referiert. Bei diesem Ansatz werden die Eingangsquoten 

der Bildungsgänge für einen Zeitraum von fünf Jahren 

nach den bisherigen Erfahrungswerten modifiziert. 

4.1 Grundschulen 

Aus den Ergebnissen der Zusammenfassung basieren die künftigen 

Übergängerzahlen, die später mit den Eingangsquoten 

der weiterführenden Schulen verrechnet werden. Die Daten 

des 1. Schuljahres 2013/14 geben den Stand der Anmeldungen 

zum nächsten Schuljahr wieder, die Berechnungen für die 

Jahrgangsstufe 2 bis 4 sind Fortschreibungen aus dem Schuljahr 

2012/13.


Seite 23 

Tab. 4-1: Schülerzahlprognose für Grundschulen 

Grundschulen Herdecke (Ruhr) 

insgesamt 

Schuljahr 01/E1 02/E2 03/E3 04 Summe Züge 

2013/14 158 146 189 189 682 7,1 

2014/15 161 155 144 187 648 6,7 

2015/16 117 158 158 144 578 6,0 

2016/17 140 115 161 165 582 6,1 

2017/18 144 138 117 168 567 5,9 

2018/19 124 141 140 122 528 5,5 

Die vorstehenden Zahlen verweisen die grundsätzliche Möglichkeit, 

vorbehaltlich des Elternwillens vier Grundschulen in 

Herdecke (Ruhr) anzubieten. 

4.2 Realschule 

Die Realschule Herdecke (Ruhr) war bislang überwiegend ein 

gesicherter Bestandteil der örtlichen Bildungslandschaft. Von 

dieser Stabilität kann nun nicht mehr voraussetzungslos ausgegangen 

werden, auch wenn die jüngste Entwicklung auf einen 

starken Popularitätszuwachs verweist. Eine Status-Quo- 

Vorausberechnung auf der Grundlage einer letzten Eingangsquote 

(Schuljahr 2012/13) belässt der Realschule weit überwiegend 

nur noch knapp zwei parallele Eingangsklassen, die 

durchgängig deutlich unter dem Richtwert von 56 Schülerinnen 

und Schüler pro Jahrgang liegen. Zum Ende des Prognosezeitraums 

wären nicht einmal mehr 40 Neuaufnahmen zu realisieren 

(Tab. 4-2). 

Tab. 4-2: Schülerzahlprognose Realschule Herdecke (Ruhr) 

Status-quo-Prognose nach letzter Eingangsquote (0.24) 

Schuljahre 2013/14 bis 2020/21 / 

Schuljahr Jg. 05 Jg. 06 Jg. 07 Jg. 08 Jg. 09 Jg. 10 Summe Züge 

2013/14 78 49 69 63 65 59 384 2,3 

2014/15 43 80 49 73 59 64 369 2,2 

2015/16 47 45 80 52 68 58 350 2,1 

2016/17 37 48 45 84 49 67 330 2,0 

2017/18 42 38 48 47 79 48 302 1,8 

2018/19 46 43 38 51 44 78 299 1,8 

2019/20 35 47 43 40 48 43 256 1,5 

2020/21 39 36 47 45 37 47 252 1,5 

5. Jg. 2013/14: Anmeldezahl Schuljahr 2013/14 (Stand: März 2013) 

Zum Verständnis der vorstehenden Tabelle 4-2 ist zu ergänzen, 

dass die Daten in den Eingangsklassen ab Schuljahr


Seite 24 

2014/15 auf der letzten Eingangsquote beruhen. Die Anmeldezahl 

zum Schuljahr 2013/14 wird allerdings in den aufsteigenden 

Klassenstufen fortgeschrieben. 

Wird demgegenüber modellhaft davon ausgegangen, dass die 

starke Nachfrage zum Schuljahr 2013/14 keine Ausnahme 

war, sondern – bei ansonsten unveränderter Angebotsstruktur 

– auch künftig bestehen bleiben, so muss von einer Eingangsquote 

von 0,39 ausgegangen werden. Daraus ergibt sich unter 

Status-quo-Bedingungen 3 die nachstehende tabellarische 

Übersicht: 

Tab. 4-3: Schülerzahlprognose Realschule 

Realschule Herdecke (Ruhr)/ Eingangsquote 2013/14 

(0.39) Schuljahre 2013/14 bis 2019/20 

Status-quo-Prognose 

Schuljahr Jg. 05 Jg. 06 Jg. 07 Jg. 08 Jg. 09 Jg. 10 Summe Züge 

2013/14 78 49 67 59 75 58 386 2,3 

2014/15 71 80 49 70 55 74 399 2,4 

2015/16 77 72 80 52 66 54 401 2,4 

2016/17 60 79 72 84 49 65 409 2,4 

2017/18 68 62 79 76 79 48 412 2,5 

2018/19 74 70 62 83 71 78 438 2,6 

2019/20 57 76 70 65 78 70 416 2,5 

2020/21 64 58 76 73 61 77 409 2,4 

Bei diesem methodischen Zugang würde die Realschule in 

Herdecke in den meisten Jahren als dreizügiges System mit 

vorteilhaft kleinen Klassen geführt werden können. Erst gegen 

Ende des Prognosezeitraums wäre mit der bislang üblichen 

Zweizügigkeit in den Eingangsklassen zu rechnen. 

Die Wahrscheinlichkeit, dass die in Tabelle 4-3 ausgewiesenen 

Neuaufnahmen tatsächlich zu realisieren sind, muss als gering 

eingeschätzt werden. Selbst wenn es mangels Nachfrage nicht 

zur Gründung einer Primus-Schule in Herdecke kommen sollte, 

muss in Übereinstimmung mit den landesweiten Entwicklungstrends 

davon ausgegangen werden, dass sich die Übergangsquoten 

zur Realschule rückläufig entwickeln werden (vgl. Kap. 

3.2). Bliebe es also künftig bei einem Nebeneinander von Realschule 

und Gymnasium, dürfte sich nach fachlichem Ermessen 

das Gymnasium auf Kosten der Realschule konsolidieren. 

 

3 

Eine positive Dynamisierung im Sinne einer weiteren Nachfragesteigerung erscheint 

angesichts des sehr hohen Ausgangswertes der Eingangsquote (0,39) nicht 

begründbar.


Seite 25 

Ein vorerst zweizügiger Betrieb der Realschule wäre dann das 

Maximum des Erreichbaren. 

Sollte es allerdings in Herdecke gelingen, mindestens zwei Züge 

der Modellversuchsschule „Primus“ zu erreichen und mit 

hinreichender Gewissheit auch fünf Folgejahre zu halten, ist 

ein Fortbestand der Realschule als dritte weiterführende Schule 

in Herdecke ausgeschlossen. Ein entsprechender Beschluss 

des Rates liegt daher auch bereits vor. 

4.3 Gymnasium 

Die Kommentierung der mutmaßlichen Schülerzahlentwicklung 

im Gymnasium Herdecke (Ruhr) kann knapp ausfallen: Bei einer 

Status-quo-Fortschreibung nach der gemittelten Eingangsquote 

bleibt die Schule im Prognosezeitraum mindestens dreizügig 

(Tab. 4-4). Doch selbst ein nur theoretisch vorstellbarer 

Übergang in eine Zweizügigkeit liefe nicht auf ein Bestandsproblem 

des Gymnasiums hinaus, da drei parallele Klassen nur 

bei Neugründungen von Gymnasien verlangt werden. 

Tab. 4-4: 

Schülerzahlprognose für das Gymnasium 

Gymnasium Herdecke (Ruhr) 2013/14 – 2020/21 

Status-quo-Fortschreibung nach letzter Eingangsquote (0.554) 

Schuljahr 5. Jg. 6. Jg. 7. Jg. 8. Jg. 9. Jg. Summe Züge* 

2013/14 113 108 126 93 112 551 3,9 

2014/15 102 116 105 123 93 539 3,8 

2015/16 111 105 113 103 123 554 4,0 

2016/17 87 114 102 110 102 516 3,7 

2017/18 98 89 111 100 110 509 3,6 

2018/19 107 101 87 109 100 504 3,6 

2019/20 92 110 98 85 108 494 3,5 

2020/21 113 108 126 93 112 551 3,9 

Schuljahr 10. Jg. 11. Jg. 12. Jg. 13. Jg. S II Gesamt 

2013/14 122 124 63 308 859 

2014/15 110 124 114 347 886 

2015/16 91 111 114 317 871 

2016/17 121 93 102 316 832 

2017/18 101 123 85 309 817 

2018/19 108 102 113 323 832 

2019/20 98 110 94 302 806 

2020/21 107 100 101 307 801 

*Teiler S I = 28 / Berechnung des Verf. 

5. Jg. = Anmeldezahl zum Schuljahr 2013/14 (Stand: März 2013)


Seite 26 

Diese Form der Vorausberechnung ignoriert zwar die offenbar 

unaufhaltsame Nachfragesteigerung nach gymnasialer Bildung, 

sollte aber im Rahmen der anlassbezogenen Schulentwicklungsplanung 

ausreichen, um für das Gymnasium in Herdecke 

eine langfristig sichere Existenz nachzuweisen. Eine zusätzliche, 

dynamisch angelegte Prognose ist daher nicht erforderlich. 

5. Raumbestand und Raumbedarf zur Nutzung einer 

Primus-Schule 

Die Primus-Schule (Sekundarstufe I) soll zunächst im Gebäude 

der auslaufenden Hauptschule aufgebaut werden. Dort stehen 

insgesamt 17 Klassenräume zur Verfügung, dazu mehrere 

kleinere Differenzierungsräume. Klassenräume müssen allerdings 

auch für die Betreuung genutzt werden. Hinzu kommt 

ein Hauswirtschaftsraum mit einer modernen Lehrküche und 

zwei Werkräume, die aus der Hauptschulnutzung beibehalten 

werden sollen. In der vorhandenen Aula sollen die Kinder der 

Primarstufe ihr Mittagessen einnehmen. Die älteren Kinder 

können in der erst vor zwei Jahren fertiggestellten neuen Mensa 

des Schulzentrums eine warme Mittagsmalzeit einnehmen. 

Diese Mensa wird zurzeit vom Gymnasium und der Realschule 

genutzt. 

In der Realschule stehen 16 Klassenräume zur Verfügung 

(auch hier einschließlich Betreuungsräumen). Dazu kommen 

bei derzeitiger Nutzung 3 naturwissenschaftliche Räume (Biologie, 

Chemie, Physik), 2 Kunsträume, 1 Technikraum, 1 Musikraum 

und 1 Informatikraum und 1 Hauswirtschaftsraum. 

In der Summe steht damit in Herdecke für die Primus-Schule 

ein großzügig bemessener und vielseitig nutzbarer Raumbestand 

zur Verfügung. 

6. Maßnahmeplanung: Zielmodell Primus-Schule 

Als schulorganisatorische Maßnahme, die – Elternakzeptanz 

vorausgesetzt – in Herdecke (Ruhr) ein vollständiges Bildungsangebot 

gewährleistet, bietet sich unter Abwägung aller 

Umstände eine Primus-Schule an, die befristet in ihrer Zahl 

begrenzt als Modellversuch möglich ist. Mit einer Primus- 

Schule bleibt Herdecke ein vollständiges Angebot weiterführender 

Schulen erhalten, also im Rahmen einer Schule des 

längeren gemeinsamen Lernens auch ein Bildungsgang, der


Seite 27 

leistungsschwächeren Schülerinnen und Schülern das Auspendeln 

in auswärtige Schulen erspart, alternativ auch den etwas 

riskanten Wechsel in die örtliche Realschule, soweit diese noch 

fortbestehen kann. 

Aus den künftigen Schülerzahlen in den 4. Jahrgangsstufen 

der Grundschulen ist unschwer ableitbar, dass die Stadt ohne 

schulorganisatorische Eingriffe Gefahr läuft, als einzige weiterführende 

Schule nur noch das Gymnasium vorhalten zu können. 

Auch wenn die Anmeldezahlen 2013 der Realschule eine 

stabile Dreizügigkeit ermöglichen, war die quantitative Entwicklung 

der Realschule bislang ausgesprochen unstet. Eine 

perspektivisch zunehmende Instabilität der Realschule ist vorsorglich 

in Rechnung zu stellen. Herdecke (Ruhr) hat sich in 

dieser Situation entschieden, ein vollständiges Angebot weiterführender 

Bildung durch eine jahrgangsweise aufzubauende 

Primus-Schule neben dem Gymnasium bereitzustellen. 

6.1 Konzept und Standortvoraussetzungen 

Zur Genehmigung einer Primus-Schule ist nach den üblichen 

Genehmigungsbedingungen des Landes die auslaufende Auflösung 

der vorhandenen Realschule erforderlich. Ein Nebeneinander 

von Primus-Schule und Realschule ist nicht vorstellbar, 

da damit in beiden Systemen die notwenigen Mindestschülerzahlen 

nicht erreichbar sein dürften. Dieser Überlegung folgte 

auch der Ratsbeschluss vom 22. März 2012. 

Primus-Schulen sind in der Regel als Ganztagsschulen zu konzipieren, 

ab Jahrgangsstufe 5 in gebundener Form. Nach den 

einschlägigen Definitionen bedeutet das, dass an mindestens 

drei Schultagen der Unterricht um 16.00 Uhr endet. Ganztagsbetrieb 

wiederum erfordert notwendige Ausstattungen für die 

Über-Mittag-Betreuung, also die Gelegenheit zur Einnahme 

eines warmen Mittagessens und zusätzliche Räume für Betreuung 

und Unterstützung, beispielsweise für Hausaufgabenhilfe. 

Alle Voraussetzungen sind zum Start der neuen Schule 

(2014/15) durch die Nutzung der auslaufenden Hauptschule zu 

erfüllen, später auch durch den Rückgriff auf das Gebäude der 

heutigen Realschule. 

Nach Abschluss der Sekundarstufe I ist nach Maßgabe der erreichten 

Abschlussqualifikation der Übergang in eine Oberstufe 

möglich, die zum Abitur führt. Analog zur Regelung bei Sekundarschulen 

muss jede Primus-Schule mit mindestens einer sol-


Seite 28 

chen Oberstufe eine rechtsverbindliche Kooperation eingehen, 

die den Anspruch auf Aufnahme der Schülerinnen und Schüler 

in diese Oberstufe garantiert. In Herdecke (Ruhr) bietet sich 

aus Gründen der guten Erreichbarkeit die Kooperation mit dem 

Friedrich-Harkort-Gymnasium an. 

Weil der gymnasiale Weg zum Abitur aber nur acht Jahre umfasst, 

wechseln Absolventen von Sekundarschulen und künftigen 

Primus-Schulen in die Einführungsphase der Oberstufe, 

wiederholen also faktisch die 10. Jahrgangsstufe. Dieser Weg 

ist allerdings nicht durchgängig populär, wie sich nach Umstellung 

auf „G8“ bereits beim Übergangsverhalten vieler Realschulabsolventen 

gezeigt hat. Eine gewisse Reserve gegenüber 

dieser Option mag darin begründet sein, dass Seiteneinsteiger 

aus Realschulen in den Lerngruppen auf eine um ein Jahr jüngere 

Alterskohorte treffen. Es steht aber dem Schulträger frei, 

auch weitere Wege zur allgemeinen Hochschulreife durch Kooperationsverträge 

zu gewährleisten. Hierzu bieten sich Berufskollegs 

an, ebenso Gesamtschulen, die als „Schulen des 

gemeinsamen Lernens“ pädagogisch-konzeptionell der Primus- 

Schule am nächsten stehen. 

Zusammengefasst sind die äußeren Voraussetzungen für die 

Einrichtung einer Primus-Schule in Herdecke (Ruhr) prinzipiell 

als gut einzuschätzen. 

6.2 Mögliches Schüleraufkommen in einer 

Primus-Schule in Herdecke (Ruhr) 

Mit der Einschätzung des möglichen Schüleraufkommens einer 

Primus-Schule wird das Feld der Mutmaßungen betreten. Sind 

Schülerzahlprognosen im Zeichen des aktuellen Wandels der 

landesweiten Bildungslandschaft ohnehin immer schwieriger 

geworden, so sind sie es umso mehr, wenn nicht einmal auf 

Erfahrungswerte aus anderen Kommunen in Nordrhein- 

Westfalen zurückgegriffen werden kann. Ausschlaggebend sind 

am Ende ohnehin die konkreten Anmeldungen. Diese wiederum 

variieren offenbar stark mit der Qualität der Vorarbeiten 

des Schulträgers. 

Inzwischen liegen allerdings zahlreiche Anhaltspunkte vor, um 

förderliche wie hinderliche Bedingungen benennen zu können. 

Von zentraler Bedeutung ist dabei die lückenlose Information 

der Grundschülereltern, die davon überzeugt werden müssen, 

dass die Ausgestaltung des Rahmens „Primus-Schule“ durch


Seite 29 

das konkrete pädagogische Konzept des Schulträgers für die 

neuen Schülerinnen und Schüler mehr Chancen bereitstellt als 

das traditionelle Schulwesen. Das gilt in Sonderheit auch für 

die Erkennbarkeit gymnasialer Standards, die ab Jahrgangsstufe 

5 zum Pflichtangebot jeder Primus-Schule gehören und 

auch durch Gymnasiallehrkräfte repräsentiert werden sollen. 

Oftmals sind Eltern davon zu überzeugen, dass der Ganztagsunterricht 

zusätzliche Lern- und Übungsgelegenheiten bereitstellt. 

Belastbare Vorausberechnungen zum künftigen Schüleraufkommen 

der geplanten Primus-Schule sind nicht möglich. Dazu 

wären zumindest Referenzzahlen aus anderen Kommunen 

notwendig, besser noch unmissverständliche Willensbekundungen 

der Eltern in Herdecke. Eine Elternbefragung wurde 

hier zwar durchgeführt, ist aber im Ergebnis nicht frei von Unwägbarkeiten. 

Der vorgelegte anlassbezogene Schulentwicklungsplan 

ist daher auf Mutmaßungen und Schätzwerte angewiesen. 

Was die Nachfrage bei der Primarstufe betrifft, so wird davon 

ausgegangen, dass der ausgesprochen gute Ruf der bisherigen 

Dorfschule auch nach ihrem Umzug in das Zentrum von Herdecke 

nachwirkt. Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass in 

diesem neuen Einzugsbereich mehr Eltern die Chance haben, 

die neue Form der Grundschule (mit optionaler Verlängerung 

des gemeinsamen Lernens) wohnungsnah erreichbar vorzufinden. 

Das spricht zunächst für eine hinreichende Akzeptanz, die 

aber im Zuge des späteren Anmeldeverfahrens zu verifizieren 

ist. 

Wie aber steht es um die Nachfrage bei Übergang in die erste 

Jahrgangsstufe der Sekundarstufe I, also am Ende des Schuljahres 

2013/14? Auch hier sind nur Vermutungen möglich, auf 

die sich die nachfolgenden Berechnungen stützen. Sie gehen 

zunächst von der Annahme aus, dass unterlegte Eingangsquoten 

im Prognosezeitraum konstant gehalten werden (Modellrechnung 

Variante I). Alternativ wird der Frage nachgegangen, 

wie hoch die Übergangsquote Herdecker Schülerinnen und 

Schüler sein muss, um in den ersten fünf Schuljahren das 

Quorum von 50 Schülerinnen und Schülern zu erreichen (Modellrechnung 

Variante II). Beide Annahmen entsprechen zwar 

nicht vorliegenden Erfahrungen, denen zufolge eine gute 

Schulpraxis zum Anstieg der Nachfrage führt (und umgekehrt), 

ist aber letztlich ohne Alternative, weil die künftige Ak-


Seite 30 

zeptanz einer Primus-Schule von qualitativen Merkmalen abhängt, 

die sich der Einbeziehung in eine Modellrechnung entziehen. 

Im Detail bedeutet das: Die erste Berechnung geht von 40 

Prozent Übergängern aus und unterstellt, dass die Neuaufnahmen 

ausschließlich aus den Grundschulen der Stadt Herdecke 

(Ruhr) stammen. In einer zweiten Variante wird auf der 

Grundlage künftiger Grundschulabsolventen aus Herdecke 

(Ruhr) berechnet, wie hoch die prozentuale Nachfrage nach 

der Primus-Schule sein muss, um die Mindestschülerzahl von 

50 zu erreichen. Beide Berechnungen blenden mögliche Zugänge 

aus benachbarten Kommunen sicherheitshalber aus. 

In Ermangelung von Erfahrungswerten werden alle Durchgangsquoten 

auf 1,00 festgelegt. Das entspricht weitgehend 

Erfahrungen aus Gesamtschulen und unterstellt, dass sich die 

Schülerzahlen in den aufsteigenden Klassen nicht signifikant 

verändern. Bei der Berechnung der Zügigkeiten wird der für 

Sekundarschulen geltende Klassenfrequenzrichtwert von 25 

S/K zugrunde gelegt. 

Modellrechnung Primus-Schule Herdecke (Ruhr) 

Variante I 

Annahmen: 

Übergangsanteil in %: 40 

Einpendleranteil in % 0 

Durchgangsquote: 1,00 

Klassenfrequenz: 25 

Ergebnis: 

Tab. 6-1: 

Mögliches Schüleraufkommen in der Primus-Schule Herdecke 

(Ruhr) - Variante I 

Schuljahr 5. Jg. 6. Jg. 7. Jg. 8. Jg. 9. Jg. 10. Jg. Gesamt Züge 

2014/15 76 76 3,0 

2015/16 75 76 151 3,0 

2016/17 58 75 76 209 2,8 

2017/18 66 58 75 76 275 2,8 

2018/19 67 66 58 75 76 342 2,7 

2019/20 49 76 66 58 75 76 400 2,7 

Unter den vorliegenden Annahmen wäre in Herdecke (Ruhr) 

die erforderliche Mindestschülerzahl von 50 in den fünf Schuljahren 

nach Gründung der Schule gesichert.


Seite 31 

Eine Modellrechnung zum möglichen Schüleraufkommen einer 

Primus-Schule kann auch den umkehrten Weg gehen, indem 

gefragt wird, wie hoch der Prozentsatz der Grundschulabgänger 

sein muss, um das derzeit gültige Quorum von 50 Schülerinnen 

und Schülern aus den eigenen Grundschulen zu erreichen. 

Diesem Zugang folgt die nachfolgende Modellrechnung: 

Modellrechnung Primus-Schule Herdecke (Ruhr) 

Variante II 

Annahmen: 

Erforderliche Schülerzahl (abs.): 50 

Einpendleranteil in % 0 

Ergebnis: 

Tab. 6-2: 

Schuljahr 

Erforderliche Übergangsquote aus Grundschulen 

in Herdecke (Ruhr) zur Erreichung 

von 50 Neuaufnahmen 

(Modellrechnung Variante II) 

Übergangsquote in Prozent 

2014/15 26 

2015/16 27 

2016/17 35 

2017/18 30 

2018/19 30 

2019/20 41 

Nach diesem Verfahren ist es bis 2018/19 erforderlich, zwischen 

26 und 35 Prozent der Grundschulabgänger aus den eigenen 

Grundschulen für die Primus-Schule zu gewinnen. Das 

erscheint möglich. 

Nun kann keine der vorliegenden Modellrechnungen für sich in 

Anspruch nehmen, Gewissheiten zu verschaffen. Sie zeigen 

lediglich, dass die künftigen Grundschülerzahlen für den Start 

und die Weiterführung einer Primus-Schule ausreichen, wenn 

Eltern aus Herdecke dieses Angebot in hinreichender Zahl annehmen. 

Die tatsächlich erreichbaren Schülerzahlen sind nicht 

nur abhängig von der lokalen Akzeptanz der neuen Schule, 

sondern auch von möglichen Einpendlern sowie von der Zahl 

der Eltern, die für ihr Kind das Abitur anstreben, als Weg dorthin 

aber der Primus-Schule in Verbindung mit dem späteren 

Wechsel in eine gymnasiale Oberstufe den Vorzug geben. Das 

wäre dann ein neunjähriger Weg zur Hochschulreife (davon 

mindestens sechs Jahre in einer Ganztagsschule) anstelle eines 

achtjährigen Halbtagsgymnasiums.


Seite 32 

6.3 Belange auswärtiger Schulträger 

Ob durch die Errichtung einer Primus-Schule in Herdecke 

(Ruhr) schutzwürdige Interessen benachbarter Schulen in anderer 

Trägerschaft berührt werden, ist im Zuge des interkommunalen 

Abstimmungsprozesses zu ermitteln. Aus derzeitiger 

Sicht sind jedenfalls keine nachvollziehbaren Bedenken gegenüber 

der Gründung einer Primus-Schule in Herdecke geltend 

zu machen. Diese Bedenken wären nur dann gravierend und 

könnten zur Ablehnung einer Primus-Schule in Herdecke 

(Ruhr) führen, wenn an auswärtigen Standorten durch fehlende 

Einpendler Schulen in ihrem Fortbestand gefährdet wären. 

Eine moderate Reduzierung des Schüleraufkommens allein 

läuft aber in aller Regel nicht schon auf eine Existenzgefährdung 

der betreffenden Schule hinaus. 

Bestandsgefährdungen bestehender auswärtiger Schulen sind 

im Fall einer Primus-Schulgründung in Herdecke (Ruhr) nicht 

erkennbar: Aus Hagen kommen bislang Zugänge in die Realschule, 

mit Wetter (Ruhr), wo seit 2012/13 eine Sekundarschule 

neben dem Gymnasium besteht, sind die Verflechtungen 

eher gering. Stärkere Beziehungen gibt es zu Witten, wo 

die Holzkamp-Gesamtschule bisher rund eine Klasse aus Herdecker 

Kindern bilden konnte. Sollten diese künftig ausbleiben 

(was für die Gesamtzahl der Auspendler als wenig wahrscheinlich 

zu erachten ist), wäre damit auch deshalb keine Gefährdung 

der Gesamtschule verbunden, weil sie bislang noch Anmeldungen 

abweisen konnte. 

Es ist in diesem Zusammenhang allerdings darauf aufmerksam 

zu machen, dass es nach ersten vorliegenden Erfahrungen mit 

solchen neuen Konkurrenzsituationen von unterschiedlichen 

Schulen des gemeinsamen Lernens in Gesamtschulen zu Schülerzahleinbußen 

kommen kann. Gleichwohl bleibt ein qualifizierter 

Anteil von Eltern, die der vertrauten Gesamtschule mit 

eigener Oberstufe zumindest vorerst den Vorzug vor einer 

zwar wohnungsnahen, konzeptionell aber noch nicht vertrauten 

anderen Variante einer Schule des gemeinsamen Lernens 

geben. Das dürfte in Sonderheit für solche Schulen gelten, die 

unter Modellversuchsbedingungen an den Start gehen. 

Im Ergebnis heißt das: Eine mögliche Interessenkollision mit 

anderen Schulen und deren Trägern ist in Herdecke nicht erkennbar. 

Die Stadt wird gleichwohl ihren Schulentwicklungsplan 

allen benachbarten Schulträgern zur Stellungnahme vor-


Seite 33 

legen und danach – beraten durch die Schulaufsicht – ihre abschließenden 

Entscheidungen treffen. 

6.4 Weiteres Vorgehen 

Die Nachfrage nach einer neuen Schulform ist auch dann kein 

Selbstläufer, wenn kommunale Entscheidungsträger einvernehmlich 

von dieser Angebotsform überzeugt sind. Voraussetzung 

für einen Anmeldeerfolg, der die zuvor im Grundsatz beschlossene 

Auflösung einer Realschule rechtfertigt, ist das Vertrauen 

der Eltern in die Qualität des neuen Angebotes. Es ist 

daher in einem ersten Schritt unerlässlich, ein attraktives pädagogisches 

Konzept zu entwickeln. Dies ist in Herdecke erfolgt. 

Da die Herdecker Grundschüler-Eltern nach vorausgegangenen 

Informationen über das pädagogische Konzept zwingend zu 

befragen sind, ob sie sich für die geplante Primus-Schule entscheiden 

werden, ist die Information der Eltern von herausragender 

Bedeutung. Der Schulträger Herdecke (Ruhr) sollte 

ausreichend Zeit vorsehen, um möglichst in jeder der vier 

Grundschulen das Konzept vorzustellen und dabei auch die 

Lehrkräfte aus den Grundschulen einzubinden. 

Eine erfolgreiche Primus-Schul-Gründung ist nur mit maximalem 

Konsens auf kommunaler Ebene möglich. Das gilt nicht 

nur für die Beschlussfassungen in Ausschüssen und Räten, 

sondern erstreckt sich auf viele Facetten des gesellschaftlichen 

Lebens. Hilfreich sind klare Positionsbestimmungen durch die 

örtliche Wirtschaft, nicht zu unterschätzen ist die Unterstützung 

durch Vereine. Nur wenn dieses breite Einvernehmen 

hergestellt werden kann, besteht eine gute Chance, hinreichend 

viele Eltern von der Qualität eines noch weithin unbekannten 

Schulangebotes zu überzeugen, ihre Kinder dort anzumelden.


Seite 34 

7. Fazit 

Während für die Grundschulen vorerst keine weiteren schulorganisatorischen 

Maßnahmen zwingend erforderlich sind, ist es 

nun Sache der Stadt Herdecke (Ruhr), Entscheidungen über 

das künftige Angebot weiterführender Schulen zu treffen. Diese 

Entscheidungen darf wegen der eingeschränkten Genehmigung 

von Primus-Schulen (Gründungen sind vorerst nur 

2013/14 und 2014/15 möglich) und wegen der künftig deutlich 

sinkenden Jahrgangsbreiten der Schülerinnen und Schüler 

nicht hinausgezögert werden.

Anlage 2 

STADT HERDECKE 

Amt für Schulen, Kultur und Sport 

Elternbefragung 

zur Errichtung einer „Primus-Schule Herdecke“ 

Sie nehmen mit der Beantwortung der Fragen keine verbindliche Anmeldung Ihres Kindes an einer 

Schule vor. Es entstehen keine Verpflichtungen. Ihre Angaben werden jedoch als ernst gemeinte Interessensbekundung 

angesehen, die als Grundlage für die Überlegungen zur Errichtung der „Primus-Schule“ 

und zur Schulentwicklungsplanung in Herdecke dienen. Es werden keine Daten gespeichert, die Befragung 

ist anonym. 

1. Mein/unser Kind ist ein Junge ein Mädchen 

besucht derzeit die Klasse ......... 

der Schule ........................................................................................................................ 

und wird zum 

01.08.2014 oder 

01.08.2015 zu einer weiterführenden Schule wechseln. 

oder 

besucht derzeit die Kindertagesstätte ................................................................................. 

und wird zum 

01.08.2014 oder 

01.08.2015 voraussichtlich eingeschult. 

2. Falls es in Herdecke eine Primus-Schule gibt – würden Sie Ihr Kind dort anmelden ? 

(Informationen zur Primus-Schule Herdecke erhalten Sie im Internet unter www.primus-schule.de. 

ganz bestimmt 

eher ja 

eher nein 

bestimmt nicht 

(Falls Ihr Kind die Kindertagesstätte besucht, geht es mit Frage 4 auf der Rückseite weiter.)

2 

3. Falls es in Herdecke keine neue Schulform geben wird – welche Schule soll Ihr Kind voraussichtlich 

nach der 4. Klasse besuchen ? 

Gymnasium 

Realschule 

auswärtige Schule (z.B. Gesamtschule, Sekundarschule) 

sonstige Schulen (z.B. Förderschule, Waldorfschule) 

weiß nicht 

4. In welchem Umfang werden Sie voraussichtlich eine Ganztagsbetreuung für Ihr Kind in 

Anspruch nehmen ? 

Für die Klasse 1 - 3 wird es ein offenes Ganztagsangebot (d.h. freiwillig und mit Elternbeitrag) geben. 

Welchen Betreuungsbedarf hätten Sie hier ? 

täglich 11.30 – 16.00 Uhr (Freitag 15.00 Uhr) 

täglich 11.30 – 17.00 Uhr 

.................................................................................... 

Ab der 4. Klasse wird es an der Primus-Schule den „gebundenen Ganztag“ - ohne Elternbeitrag - 

geben. Dies bedeutet, dass montags, mittwochs und donnerstags jeweils bis ca. 16.00 Uhr Unterricht 

stattfinden wird, an dem die Schülerinnen und Schüler teilnehmen müssen. Haben Sie darüber 

hinausgehend weiteren Betreuungsbedarf ab der Klasse 4 ? 

Dienstag bis 16.00 Uhr 

Montag bis Donnerstag bis 17.00 Uhr 

Freitag bis ................ Uhr 

Bitte füllen Sie diesen Fragebogen aus und senden Sie ihn bis zum 17.05.2013 im beigefügten 

Freiumschlag zurück. 

Über das Ergebnis der Befragung werden wir so schnell wie möglich informieren. 

Herzlichen Dank für Ihre Mitwirkung ! 

Hinweis: Eine Hochrechnung des Ergebnisses wird auf eine fiktive volle Beteiligung an der Befragung 

vorgenommen.

Anlage 3 

Kooperationsvereinbarung 

zwischen der Primus-Schule der Stadt Herdecke 

und 

der Friedrich-Harkort-Schule der Stadt Herdecke 

gemäß § 4 Abs. 2 Schulgesetz des Landes NRW 

Um die Zusammenarbeit beider Schulen formal abzusichern und in pädagogischer Hinsicht mit Leben 

zu erfüllen, wird diese verbindliche Kooperationsvereinbarung geschlossen. 

Beide Schulen haben ein gemeinsames Interesse daran, für alle Herdecker Schülerinnen und Schüler 

ein wohnortnahes, pädagogisch und fachlich anerkanntes Schulformangebot mit allen 

Abschlussmöglichkeiten zu bieten. Die Schulen sehen es als gemeinsame Aufgabe an, die 

Schülerinnen und Schüler auf ihrem Weg von der Einschulung bis zum Abitur nach bestem Wissen zu 

unterstützen und in jeder Hinsicht zu fördern. Der hohe Stellenwert des Elternwillens bei der Wahl und 

dem Wechsel der Schulform wird geachtet und die kollegiale Zusammenarbeit der beiden Schulen 

erstreckt sich insbesondere auf den Bereich der Übergänge zwischen den Schulen. 

Dazu werden folgende Rahmenvereinbarungen getroffen: 

Die Primus-Schule und die Friedrich-Harkort-Schule informieren sich gegenseitig über 

vorhandene Konzepte und legen diese zur Einsicht vor. 

Zeitliche und fachliche Kooperationen der beiden Schulen erfolgen z.B. durch 

o Gemeinsame Dienstbesprechungen und Lehrerfortbildungsveranstaltungen 

o Gegenseitige Hospitationen oder den befristeten Austausch von Lehrkräften und ggfs. 

auch Sozialpädagogen, sofern die Stellenbesetzungen dies zulassen 

o Zeitlich befristete Schulbesuche der Schülerinnen und Schüler, sofern die 

Klassenfrequenzen dies zulassen 

o Gegenseitige Beteiligung der Schülerschaft auch bei Veranstaltungen außerhalb des 

Unterrichts 

Die Friedrich-Harkort-Schule verpflichtet sich bei entsprechender Qualifikation zur Aufnahme 

aller Primus-Schüler, die ihre Schullaufbahn am Gymnasium fortsetzen wollen 

Um einen reibungslosen Wechsel in die gymnasiale Oberstufe zu ermöglichen, stimmen die 

beiden Schulleitungen, die Schulkonferenzen und die Fachkonferenzen die Weiterführung von 

Fächern aus der Sekundarstufe I (Gymnasium) bzw. der Mittelstufe (Primus-Schule) 

aufeinander ab. Dies gilt insbesondere für die Fremdsprachenfolgen beider Schulen. 

Die Friedrich-Harkort-Schule versichert, dass die Weiterführung der Schullaufbahn 

insbesondere mit Blick auf die Fremdsprachenwahl ermöglicht wird 

Die Vereinbarung gilt bis auf Widerruf, der durch beide Parteien möglich ist.

Eine detaillierte und weitergehende Ausgestaltung der Kooperationsvereinbarung wird zu einem 

späteren Zeitpunkt von den Kollegien beider Schulen erarbeitet. Die neue Vereinbarung bedarf dann 

wieder der Zustimmung der Schulkonferenzen (siehe § 4 Abs.3 SchulG NRW). 

Sofern zusätzliche Kosten durch die Zusammenarbeit der Schulen entstehen, ist zuvor das 

Einvernehmen mit dem Schulträger herzustellen. 

Da die Primus-Schule zum Zeitpunkt des Abschlusses dieser Vereinbarung schulrechtlich noch nicht 

errichtet ist, wird diese Vereinbarung zunächst von der Bürgermeisterin der Stadt Herdecke 

stellvertretend für die künftige Schulleitung unterschrieben. 

Herdecke, den 

Für die Primus-Schule in Herdecke 

Für die Friedrich-Harkort-Schule 

_____________________________ 

Bürgermeisterin der Stadt Herdecke 

__________________________ 

Schulleiter

Die Beschlussvorlage zur Einrichtung einer Primus ... - Stadt Herdecke

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