Richtlinie der Universitätsstadt Siegen zur ... - Familie in Siegen

UNIVERSITÄTSSTADT
SIEGEN
Der Bürgermeister
Richtlinie
der Universitätsstadt Siegen
zur
Förderung
von Kindern
in Kindertagespflege

Richtlinie der Universitätsstadt Siegen zur Förderung von Kindern in Kindertagespflege ab 1. August 2013

Richtlinie der Universitätsstadt Siegen zur Förderung von Kindern in Kindertagespflege ab 1. August 2013
Inhalt
Seite
1. Kindertagespflege-eine Leistung des SGB VIII (Kinder- und Jugendhilfegesetz) 5
2. Zielgruppe 5
2.1 Geeignetheit der Tagespflege für das Kind 6
2.2 Betreuungsvertrag 6
3. Versicherungsschutz 7
3.1 Unfallversicherung 7
3.2 Alterssicherung 7
3.3 Kranken- und Pflegeversicherung 7
3.4 Haftpflichtversicherung 8
4. Finanzierung von Kindertagespflege 8
4.1. Anspruch auf Kindertagespflege 9
4.1.1 Finanzierung der Kindertagespflege 10
4.1.2 Beginn und Ende der Leistung 11
4.1.3 Mitwirkungspflicht 11
4.1.4 Eingewöhnungszeit 11
4.2 Besonderheiten 12
4.2.1 Betreuung an Sonn- und Feiertagen 12
4.2.2 Fortzahlung im Urlaubs- / Krankheitsfall und Regelung bei Nachbetreuung 12
4.2.3 Kinderbetreuung im Haushalt der Erziehungsberechtigten 12
4.2.4 Kinder mit besonderem Förderbedarf in Kindertagespflege 12
4.2.5 Anspruch auf adäquate Vertretung/Freihaltepauschal 13
5. Kostenbeitrag der Eltern 13
6. Sicherung der Qualität in der Kindertagespflege 13
6.1 Feststellung der Eignung einer Tagespflegeperson 14
6.2 Pflegeerlaubnis 14
7. Kooperation mit Familienzentren und Kindertageseinrichtungen 15
8. Schlussbestimmungen 15
9. Inkrafttreten 15
10. Raum für persönliche Notizen 16

Richtlinie der Universitätsstadt Siegen zur Förderung von Kindern in Kindertagespflege ab 1. August 2013

Richtlinie der Universitätsstadt Siegen zur Förderung von Kindern in Kindertagespflege ab 1. August 2013
1. Kindertagespflege-eine Leistung des SGB VIII
(Kinder- und Jugendhilfegesetz)
Der gesetzliche Auftrag für Kindertagespflege ergibt sich aus den §§ 22 bis 24 im
dritten Abschnitt des SGB VIII. Kindertagespflege ist eine Leistung der Kinder- und
Jugendhilfe zur Erziehung, Bildung und Betreuung von Kindern bis zur Vollendung
des 14. Lebensjahres. Die Stadt Siegen als Träger der öffentlichen Jugendhilfe ist
nach § 24 SGB VIII verpflichtet, ein bedarfsgerechtes Angebot an
Kindertagespflege vorzuhalten.
Das Gesetz zur frühen Förderung von Kindern (KiBiz) – Viertes Gesetz zur
Ausführung des Kinder – und Jugendhilfegesetzes – SGB VIII des Landes NRW
regelt die Ausführungsbestimmungen der Kindertagespflege.
Der Förderauftrag im § 22 SGB VIII gilt gleichermaßen für die
Kindertageseinrichtungen wie für Kindertagespflege. Kindertagespflege trägt neben
Kindertageseinrichtungen wesentlich zum bedarfsgerechten Ausbau der
Tagesbetreuung von Kindern bei. Sie reagiert durch verlässliche, qualifizierte und
flexible Betreuung entscheidend auf die Bedarfe von Familien, insbesondere im
Kleinkindalter.
In der Kindertagespflege ist die Förderung des Kindes in einer familienähnlichen
Situation das herausragende Merkmal. Kindertagespflege wird von einer geeigneten
Tagespflegeperson in ihrem Haushalt, im Haushalt der Eltern oder in anderen
geeigneten Räumen geleistet.
Die Notwendigkeit einer Pflegeerlaubnis regelt § 43 SGB VIII.
Kindertagespflege hat die Aufgabe, die Entwicklung des Kindes zu einer
eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit zu unterstützen und
zu fördern. Darüber hinaus unterstützt sie die Erziehung und Bildung in der Familie
und hilft Eltern, Erwerbstätigkeit und Kindererziehung besser miteinander
vereinbaren zu können.
Das Tagespflegebüro im Jugendamt der Universitätsstadt Siegen ist die zuständige
Fachstelle für Kindertagespflege. Das Tagespflegebüro leistet die fachliche
Beratung, Begleitung, die Vermittlung des Kindes zu einer geeigneten
Tagespflegeperson und die Qualifikation und Eignungsüberprüfung der
Tagespflegepersonen, die Erteilung der notwendigen Pflegeerlaubnis sowie die
Gewährung von Geldleistungen.
2. Zielgruppe
Kindertagespflege ist in erster Linie eine Leistung für Kinder von 0 bis 3 Jahren.
Kinder von 0 bis 1 Jahr
Für Kinder, die das 1. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, sind gem. § 24 Abs. I
SGB VIII Plätze in Tageseinrichtungen oder Kindertagespflege vorzuhalten.
Kinder von 1 bis 3 Jahren
Ein Kind hat nach § 24 Abs. II SGB VIII vom vollendeten ersten Lebensjahr bis zum
dritten Lebensjahr Anspruch auf frühkindliche Förderung in einer
Kindertageseinrichtung oder Kindertagespflege.
Kinder ab dem dritten Lebensjahr
Kinder ab dem dritten Lebensjahr haben Anspruch auf den Besuch einer
Kindertageseinrichtung. Darüber hinaus hat das Jugendamt der Stadt Siegen

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gem. § 24 Abs. 3 und 4 SGB VIII ein Angebot zur Förderung in Kindertagespflege
auch für Kinder über 3 Jahren bei besonderem Bedarf vorzuhalten.
Leistungsberechtigte haben nach § 5 SGB VIII das Recht, zwischen Einrichtungen
zu wählen und Wünsche hinsichtlich der Gestaltung der Hilfe zu äußern. Dem
Wunsch- und Wahlrecht soll entsprochen werden, sofern dies nicht mit
unverhältnismäßigen Mehrkosten verbunden ist.
Für Kinder vom vollendeten ersten bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres
ergibt sich, vorbehaltlich freier Platzkapazitäten, eine Wahlmöglichkeit zwischen
Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege.
Für die Kindertagespflege leitet sich hieraus die freie Wahl der geeigneten
Tagespflegeperson ab.
Bevor Kindertagespflege als ergänzende, öffentlich geförderte Leistung in Betracht
kommt, werden die Leistungsberechtigten verpflichtet, zunächst freie Plätze und
vorhandene Öffnungszeiten in Tageseinrichtungen oder Schulen auszuschöpfen.
2.1 Geeignetheit der Tagespflege für das Kind
Die Geeignetheit der Förderung durch Kindertagespflege stellen die pädagogischen
Fachkräfte des Tagespflegebüros in Abstimmung mit den Erziehungsberechtigten
fest. In der Kindertagespflege sind immer Bildungs-, Betreuungs- und
Erziehungsleistungen gleichermaßen sicher zu stellen.
Kindertagespflege ist dann geeignet, wenn sie sich am Alter, dem körperlichen und
seelischen Entwicklungsstand, den sprachlichen und sonstigen Fähigkeiten des
Kindes, seinen Bedürfnissen, einschließlich seiner ethnischen Herkunft orientiert
und angemessen darauf eingeht. Hierbei ist abzuwägen, ob Tagespflege im
Verhältnis zu anderen institutionellen Betreuungsformen dem Entwicklungsstand
des Kindes gerecht wird und ob sie zur sozialen Situation der Familie passt.
Für Kinder unter 3 Jahren ist Kindertagespflege grundsätzlich als geeignete
Betreuungsform anzusehen.
2.2 Betreuungsvertrag
Um die Kontinuität des Tagespflegeverhältnisses und die einvernehmliche
Zusammenarbeit von Eltern und Tagespflegepersonen zum Wohl des Kindes zu
fördern, ist der Abschluss eines Betreuungsvertrages notwendig. Es handelt sich
hierbei um ein privatrechtliches Vertragsverhältnis.
Der Betreuungsvertrag regelt verbindlich alle Fragen bezüglich der Gestaltung des
Tagespflegeverhältnisses wie: Betreuungszeiten, Eingewöhnungszeiten, Regelungen
im Krankheitsfall und Urlaub, Beendigung des Tagespflegeverhältnisses,
Zuständigkeiten usw. Der Abschluss des Betreuungsvertrages ist Voraussetzung zur
Gewährung von Geldleistungen durch die öffentliche Jugendhilfe.
Die Regelungen des privatrechtlichen Betreuungsvertrages sind unabhängig von
den Geldleistungen des Jugendamtes verbindlich.

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3. Versicherungsschutz
3.1 Unfallversicherung
Die Stadt Siegen erstattet Beiträge zur gesetzlichen Unfallversicherung der
Tagespflegeperson. Die Tagespflegeperson hat den Abschluss der Versicherung
nachzuweisen. Die Auszahlung wird für die Zeit geleistet, in der ein Pflegeverhältnis
besteht. Der Anspruch auf Erstattung besteht unabhängig von der Anzahl der
betreuten Kinder.
Kinder, die von einer Tagespflegeperson mit einer Pflegeerlaubnis gem. § 43 SGB
VIII betreut werden, sind gesetzlich über die Landesunfallkasse NRW
unfallversichert.
Ebenso sind auch alle Kinder, für die eine Geldleistung gem. § 23 SGB VIII gewährt
wurde, durch die gesetzliche Unfallversicherung abgesichert.
3.2 Alterssicherung
Tagespflegepersonen, die, aufgrund eines steuerpflichtigen Einkommens, das durch
die Kindertagespflege erzielt wurde, verpflichtet sind, Beiträge zur gesetzlichen
Rentenversicherung zu zahlen, bekommen 50% der tatsächlich anfallenden
Beiträge erstattet. Der Beitrag im Bescheid der Rentenversicherung wird als
angemessene Alterssicherung anerkannt.
Für nicht Rentenversicherungspflichtige wird die Höhe einer freiwilligen
Rentenversicherung analog der Höhe der gesetzlichen Rentenversicherung
erstattet, wenn die Ausgaben entsprechend nachgewiesen werden und diese
Rentenversicherung vom Versicherungsträger zertifiziert ist.
Die Auszahlung erfolgt am Ende eines jeden Quartals. Die Tagespflegepersonen
haben hierfür die Belege ihrer geleisteten Aufwendungen quartalsweise
einzureichen. Die Erstattung erfolgt, solange ein Tagespflegeverhältnis besteht.
3.3 Kranken- und Pflegeversicherung
Die Stadt Siegen erstattet Tagespflegepersonen die Hälfte der Beiträge für eine
angemessene Kranken- bzw. Pflegeversicherung gem. § 23 SGB VIII Abs.2 Satz 1
Nr.4.
Tagespflegepersonen, die aufgrund eines steuerpflichtigen Einkommens, das durch
die Kindertagespflege erzielt wurde, verpflichtet sind, Beiträge zur freiwilligen
Kranken- bzw. Pflegeversicherung zu zahlen, bekommen 50 % der tatsächlich
anfallenden Beiträge erstattet. Der Betrag im Bescheid der Krankenversicherung
wird als angemessene Aufwendung zu einer Kranken-/Pflegeversicherung
anerkannt. Bis zur Höhe des Beitrages der gesetzlichen Krankenversicherung
können Beiträge einer privaten Krankenversicherung erstattet werden.
Die Auszahlung erfolgt am Ende jeden Quartals. Die Tagespflegepersonen haben
hierfür die Belege ihrer geleisteten Aufwendungen quartalsweise einzureichen. Die
Erstattung erfolgt, solange ein Tagespflegeverhältnis besteht.

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3.4 Haftpflichtversicherung
Kinder, die in öffentlich geförderter Kindertagespflege betreut werden, werden
durch die Stadt Siegen haftpflichtversichert.
4. Finanzierung von Kindertagespflege
Für die Gewährung von Leistungen im Rahmen der Kindertagespflege ist nach § 86
SGB VIII der örtliche Träger zuständig, in dessen Bereich die
Erziehungsberechtigten ihren gewöhnlichen Aufenthalt haben.
Beantragen die Eltern Kindertagespflege und stellt das Jugendamt der Stadt Siegen
den gesetzlich definierten Bedarf fest, so trägt es im Einzelfall Kosten für
Kindertagespflege. Eltern werden gemäß der Elternbeitragssatzung der
Universitätsstadt Siegen für Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege zu
den Kosten herangezogen.
Finanzielle Leistungen anderer Körperschaften des öffentlichen Rechts, die für den
Zweck der Kinderbetreuung in Anspruch genommen werden können, sind vorrangig
und werden in Anrechnung gebracht.
Für die Geldleistungen an die Tagespflegeperson müssen folgende Voraussetzungen
erfüllt sein:
• Die Förderung durch Kindertagespflege muss geeignet und erforderlich sein
• Die Geeignetheit der Tagespflegeperson muss durch den öffentlichen Träger der
Jugendhilfe (Tagespflegebüro) festgestellt sein
• Die Tagespflegeperson soll über eine Qualifikation auf der Grundlage eines
wissenschaftlich entwickelten Lehrplans verfügen oder als pädagogische Fachkraft
Praxiserfahrung in der Betreuung von Kindern nachweisen (§ 17 KiBiz)
Die Tagespflegeperson hat nach § 23 SGB VIII Anspruch auf Geldleistungen.
Diese umfassen:
1. Erstattung für den Sachaufwand
2. Beitrag zur Anerkennung der Förderleistung (Erziehungsbeitrag)
3. Erstattung nachgewiesener Aufwendung für eine Unfallversicherung
4. Erstattung der Hälfte der Aufwendungen für eine angemessene Alterssicherung
5. Erstattung der Hälfte der Aufwendungen zu einer angemessenen Kranken – und
Pflegeversicherung
6. Die Universitätsstadt Siegen übernimmt Kosten für die Teilnahme am
Qualifizierungskurs Kindertagespflege nach DJI Curriculum in Höhe von 400 €.
Für die Teilnahme müssen 180€ als Eigenanteil gezahlt werden. Eine Erstattung
kann erfolgen, wenn der Kurs erfolgreich abgeschlossen wird und wenn
mindestens 12 Monate nach Abschluss des Kurses ein oder mehrere
Tagespflegeverhältnisse bestehen.
7. Der zeitliche Aufwand für die Erstellung einer Bildungsdokumentation und
Elterngespräche ist mit der pauschalen Vergütung abgegolten.

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4.1 Anspruch auf Kindertagespflege
Gemäß § 24 Abs. 1 SGB VIII haben
a) Kinder, die das erste Lebensjahr noch nicht vollendet haben, haben
Anspruch auf Förderung in einer Einrichtung oder in Kindertagespflege, wenn
1. diese Leistung für seine Entwicklung zu einer eigenverantwortlichen und
gemeinschaftsfähigen Persönlichkeit geboten ist oder
2. ein Elternbezogener Bedarf besteht, d.h. die Erziehungsberechtigten
- einer Erwerbstätigkeit nachgehen,
- eine Erwerbstätigkeit aufnehmen oder
- arbeitssuchend sind,
- sich in einer beruflichen Bildungsmaßnahme, in der Schulausbildung oder
Hochschulausbildung befinden
- Leistungen zur Eingliederung in Arbeit im Sinne des SGB II erhalten
- an Integrations – oder Sprachkursen teilnehmen
- nahe Angehörige pflegen
- chronisch oder länger andauern krank sind oder ein individueller Bedarf wegen
besonderer Überlastungssituationen (z.B. durch weitere Kinder im Haushalt)
bestehen
Für arbeitssuchende Erziehungsberechtigte mit einem oder mehreren Kindern unter
1 Jahr wird in der Regel eine Betreuungszeit in Kindertagespflege von 15 Stunden
als angemessen betrachtet und finanziert.
b) Kinder zwischen dem ersten und dem dritten Lebensjahr haben Anspruch
auf frühkindliche Förderung in einer Tageseinrichtung oder in Kindertagespflege.
Der Umfang der Betreuung richtet sich gem. §24 Abs. 1 Satz 3 SGB VIII nach dem
individuellen Bedarf. Überschreitet der Bedarf 25 Wochenstunden, so ist dieser
nachzuweisen (z.B. durch Arbeitsvertrag).
c) Kinder, die das dritte Lebensjahr vollendet haben, können bei besonderem
Bedarf oder ergänzend zu anderen Betreuungsformen auch in Kindertagespflege
gefördert werden.
Der Betreuungsumfang richtet sich nach dem individuellen Bedarf und dem für das
Wohl des Kindes geeigneten und vom Tagespflegebüro bestätigten Umfang.
Der Rechtsanspruch auf Förderung nach §24 Abs. 2 SGB VIII hat seine Grenzen,
wenn das Bedürfnis der Eltern nach einer zeitlich besonders umfangreichen oder
flexiblen Betreuung so sehr im Widerspruch zu den Interessen des Kindes an
Stabilität und Kontinuität steht, dass die Betreuung mit dem Kindeswohl nicht mehr
vereinbar ist.
Eine ausführliche „Buchungsberatung“ sichert ein individuell passendes Angebot,
das sowohl den Eltern- als auch den Kind bezogenen Bedarf sicherstellt.
„Allgemeine Grundsätze:
• Je jünger das Kind, umso kürzer die Höchstdauer der für das Kind noch
förderlichen außerfamiliären Betreuung.
• Je länger und /oder flexibler die Betreuung, umso größer die Anforderungen
an die Qualität und die Bedeutung des Betreuungssettings, vor allem im
Hinblick auf die Anwesenheit einer dem Kind gut vertrauten Bezugsperson

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• Je näher die Förderung an einer Halbtagsbetreuung und an einer Betreuung
an möglichst vielen, aufeinanderfolgenden Wochentagen, umso leichter fällt
Kindern die Integration in Gruppen“ 1
4.1.1 Finanzierung der Kindertagespflege
Der Betreuungsumfang wird in Zeitstufen erfasst, die Geldleistungen an
Tagespflegepersonen werden diesen Zeitstufen zugeordnet.
Zur genauen Übersicht über die Vergütungsstruktur in der Kindertagespflege wird
auf die aktuelle Vergütungstabelle verwiesen, die in der jeweils gültigen Fassung
integraler Teil dieser Richtlinie ist (s. Anlage).
Sollte der Betreuungsaufwand, z. B. aufgrund wechselnder Arbeitszeiten der
Sorgeberechtigten monatlich stark schwanken, wird der Arbeitsvertrag der
Sorgeberechtigten zugrunde gelegt und eine durchschnittliche monatliche
Betreuungszeit festgelegt.
Im Einzelfall kann auch eine Berechnung des Betreuungsaufwandes nach exakter
Stundenzahl erforderlich sein.
Neben den ermittelten und festgelegten Betreuungszeiten ist der
Qualifikationsstatus der Tagespflegeperson maßgeblich für die Höhe der gezahlten
Geldleistung gem. § 23 SGB VIII in Verbindung mit der Vergütungstabelle in der
Anlage dieser Richtlinien.
Hier werden 3 Stufen unterschieden:
Stufe 1
Geldleistung an qualifizierte Tagespflegepersonen mit Zertifikat oder
abgeschlossener pädagogischer Ausbildung oder Personen mit anderweitig
nachgewiesener Qualifikation.
Stufe 2
Geldleistung an Tagespflegepersonen deren Eignung festgestellt wurde, die eine
Basisqualifizierung (30 Stunden) absolviert haben und die über Erfahrung in der
Kinderbetreuung verfügen, jedoch keine Qualifizierung mit Zertifikat vorweisen
können
Stufe 3
Geldleistung an geeignete Tagespflegepersonen gemäß § 23 SGB VIII, die keine
Qualifizierung mit Zertifikat oder pädagogische Ausbildung nachweisen können und
nur im geringfügigen Umfang Kinder in Tagespflege betreuen (unter 15 Stunden
pro Woche insgesamt).
Die Geldleistungen erhöhen sich – entsprechend der gesetzlichen Vorgaben -
jährlich um 1,5 % zum jeweiligen 01. August eines Jahres.
1 aus Meysen/Beckmann Rechtsanspruch U3: Förderung in Kita und Kindertagespflege , Nomos 2013, S. 73

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4.1.2 Beginn und Ende der Leistung
Die Zahlung der Kindertagespflege erfolgt frühestens ab dem ersten Tag der
Eingewöhnungsphase des Kindes in Kindertagespflege, vorbehaltlich der
abschließend festgestellten Eignung der Tagespflegeperson.
Geht der Antrag später ein, kann Tagespflege frühestens ab dem 1. Tag des
Antragsmonats bewilligt werden. Ausnahmen können im Rahmen der
Notfallbetreuung entstehen, wenn Kindertagespflege als niedrigschwellige und
präventive Hilfeleistung für Familien notwendig wird (§ 20 SGB VIII).
Der Bedarf und Umfang der Kindertagespflege wird durch die pädagogischen
Fachkräfte im Tagespflegebüro unter Berücksichtigung der Ausführungen unter 4.1
dieser Richtlinien festgestellt. Die Leistung endet gem. der im Bewilligungsbescheid
benannten Befristung oder dem Aufhebungsbescheid.
Bei Kündigung durch die Eltern endet die Leistung mit Ablauf des angefangenen
Monats.
Bei Kündigung durch die Tagespflegeperson endet die Leistung mit dem letzten
Betreuungstag.
4.1.3 Mitwirkungspflicht
Die Erziehungsberechtigten sind während des gesamten Betreuungszeitraumes
verpflichtet, Veränderungen in den wirtschaftlichen oder persönlichen
Verhältnissen, die für die Bemessung des Elternbeitrages und den
Betreuungsumfang des Kindes in Kindertagespflege maßgeblich sind, unverzüglich
mitzuteilen. Bei einer möglichen Überzahlung der Tagespflegeperson aufgrund
mangelnder Mitwirkung der Erziehungsberechtigten, werden ausgezahlte
Leistungen von diesen zurück gefordert.
Tagespflegepersonen sind gemäß §43 (3) verpflichtet, wichtige Ereignisse, die
für die Betreuung des Kindes / der Kinder bedeutsam sind, mitzuteilen. Hierzu
gehören u.a. solche Ereignisse, die eine Veränderung des Betreuungsumfanges
nach sich ziehen. Bei Unterbrechung der Kindertagespflege wegen Krankheit o.a.
des Kindes von mehr als 4 Wochen, wird die Vergütung entsprechend gekürzt.
Bei einer möglichen Überzahlung, aufgrund mangelnder Mitwirkung der
Tagespflegeperson, werden ausgezahlte Leistungen von diesen zurück gefordert.
4.1.4 Eingewöhnungszeit
Für die Eingewöhnungszeit werden pauschal 30 Betreuungsstunden (nach Stufe 3
der aktuell gültigen Vergütungstabelle) für Tagespflegeverhältnisse gewährt, die
nach der Eingewöhnungsphase mehr als 15 Betreuungsstunden in Anspruch
nehmen. Andernfalls (bei Betreuungszeit unter 15 Stunden/ Woche) wird die
Eingewöhnungszeit analog der danach folgenden Betreuungszeit gewährt.

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4.2 Besonderheiten
4.2.1 Betreuung an Sonn- und Feiertagen
Wenn ein Kind an Sonn- und Feiertagen betreut wird, so erhält die
Tagespflegeperson auf Nachweis einen Zuschlag von 2,00 € je Stunde und Kind
zusätzlich zu ihrer monatlichen Betreuungspauschale.
4.2.2 Fortzahlung im Urlaubs- / Krankheitsfall und Regelung bei
Nachtbetreuung
Die Betreuung im Urlaubs- und Krankheitsfall ist im Betreuungsvertrag geregelt,
der bei öffentlich finanzierter Kindertagespflege zwischen den Eltern und der
Tagespflegeperson abzuschließen ist.
Eine möglicherweise notwendige Vertretung für Urlaubs – bzw. Krankheitszeiten der
Tagespflegeperson wird nicht zusätzlich finanziert. Das Jugendamt behält sich vor,
eine Kürzung der Geldleistung bei längerfristigem Ausfall einer Tagespflegeperson
vorzunehmen.
Wird ein Kind über Nacht in der Tagespflegestelle betreut (zwischen 22.00 Uhr und
6.00 Uhr) wird von 8 Stunden Nachtbetreuung ausgegangen. Diese wird mit einem
Faktor von 50 %, bezogen auf die Normalbetreuung, bei der Finanzierung in Abzug
gebracht.
4.2.3 Kinderbetreuung im Haushalt der Erziehungsberechtigten
Eine qualifizierte Tagespflegeperson im Haushalt der Erziehungsberechtigten wird
dann eingesetzt, wenn ein Kind aus pädagogischen oder medizinischen Gründen
und/oder wegen Betreuungsbedarfs zu frühen/späten Tageszeiten nicht bei einer
Tagespflegeperson oder in einem KiTS Standort betreut werden kann. Dieser wird
eine Mindestvergütung von 9 Euro gewährt.
Steht eine Tagespflegeperson oder ein Platz in einem KiTS-Standort zur Verfügung
und wird auf Wunsch der Eltern eine Tagespflegeperson in deren Haushalt
eingesetzt, erfolgt die Bezahlung laut Vergütungstabelle.
4.2.4 Kinder mit besonderem Förderbedarf in Kindertagespflege
Die Förderung eines Kindes mit erhöhtem Förderbedarf und/oder Pflegeaufwand
kann um bis zu 50%, je nach Grad und Umfang des erhöhten Bedarfes, höher
vergütet werden.
Kinder mit besonderem Förderbedarf sind insbesondere:
a) Kinder mit erhöhtem Pflegebedarf aufgrund einer Krankheit, insbesondere wenn
eine Förderung in einer Kindertageseinrichtung aufgrund der gesundheitlichen
Indikation (chronische Erkrankung) nicht in Betracht kommt.
b) Kinder, für die eine Förderung nach Feststellung des Jugendamtes und
Einschätzung der Erziehungsberatungsstelle in einer Kindertageseinrichtung
aufgrund des psychosozialen Entwicklungsstandes oder der familiären Situation
nicht in Betracht kommt oder ergänzend notwendig ist (z.B. gemäß §20 SGB VIII).

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c) Kinder mit behinderungsbedingtem Mehrbedarf, sofern nicht andere Leistungen
zu gleichem Zweck gewährt werden.
Zum Nachweis bei a) und c) ist die Vorlage einer amtsärztlichen Bedarfsbestätigung
notwendig.
4.2.5 Anspruch auf adäquate Vertretung /Freihaltepauschale
Der Rechtsanspruch auf einen Platz für Kinder unter 3 Jahren umfasst in der
Kindertagespflege eine adäquate und zuverlässige Vertretung in Ausfallzeiten der
Kindertagespflegeperson. Um den Bedürfnissen von Kindern und
Erziehungsberechtigten nach Kontinuität und Verlässlichkeit Rechnung tragen zu
können wird eine Freihaltepauschale an Tagespflegepersonen gezahlt, die bei
Ausfall einer anderen Tagespflegeperson als Vertretung zur Verfügung stehen.
Für Tagespflegepersonen, die in Absprache mit dem Jugendamt einen oder mehrere
Betreuungsplätze freihalten, falls Kinder kurzzeitig wegen Ausfallzeit ihrer
Betreuungsperson anderweitig untergebracht werden müssen, kann eine Pauschale
in Höhe von 100 Euro pro Monat und Platz gezahlt werden. Bei Inanspruchnahme
des Betreuungsplatzes durch Kinder anderer Tagespflegepersonen wird die
Betreuung gemäß Ziffer 4.1.1. und unter Berücksichtigung Ziffer 4.2.2. dieser
Richtlinie vergütet.
5. Kostenbeitrag der Eltern
Zur teilweisen Deckung der Kosten für die Inanspruchnahme von Angeboten in der
Kindertagespflege wird von den Eltern ein pauschalierter Kostenbeitrag gem. § 90
Abs. 1 SGB VIII in Verbindung mit der Elternbeitragssatzung der Stadt Siegen für
Tageseinrichtungen und Tagespflege erhoben.
Die aktuell gültige „Satzung der Stadt Siegen über die Erhebung von
Kostenbeiträgen in Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege“ ist integraler
Bestandteil dieser Richtlinie.
6. Sicherung der Qualität in der Kindertagespflege
Zum Ausbau und zur Sicherung der Förderung von Kindern in Kindertagespflege ist
die Beratung durch Fachkräfte erforderlich. Das Tagespflegebüro im Jugendamt der
Stadt Siegen leistet:
• die Fachberatung sowohl für Sorgeberechtigte als auch für
Tagespflegepersonen
• die Eignungsfeststellung und Erteilung der Pflegeerlaubnis
• die Vermittlung von Kindertagespflege
eine qualifizierte „Buchungsberatung“
die Begleitung der Pflegeverhältnisse
die Qualifizierung der Tagespflegepersonen
Das Tagespflegebüro führt regelmäßig Einführungsveranstaltungen für
Tagespflegepersonen durch. Zur Qualifizierung von Tagespflegepersonen werden
Fortbildungsangebote durchgeführt. Hierbei handelt es sich um das vom Deutschen

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Jugendinstitut entwickelte und zertifizierte Curriculum „Qualifizierung in der
Kindertagespflege“.
6.1 Feststellung der Eignung einer Tagespflegeperson
Die Eignung einer Tagespflegeperson wird durch das Tagespflegebüro festgestellt.
Geeignet im Sinne der §§ 23 und 43 SGB VIII sind erwachsene Personen:
die sich durch ihre Persönlichkeit, Kompetenz und Kooperationsbereitschaft
mit Erziehungsberechtigten, dem öffentlichen Träger der Jugendhilfe und
anderen Tagespflegepersonen auszeichnen,
die sich in einem anerkannten Lehrgang qualifiziert haben (siehe unter 6)
oder über eine abgeschlossene pädagogische Berufsausbildung verfügen
die über vertiefte Kenntnisse hinsichtlich der Anforderungen an
Kindertagespflege verfügen
die bereit sind, sich regelmäßig weiter zu qualifizieren
die über kindgerechte Räumlichkeiten verfügen, wenn sie nicht im
Haushalt der Erziehungsberechtigten betreuen oder andere geeignete
Räumlichkeiten nutzen
Das Tagespflegebüro im Jugendamt der Stadt Siegen prüft die Eignung und
begleitet die Tagespflegepersonen durch:
Informationsveranstaltungen im Jugendamt
Ausführliches Bewerbungsgespräch zur Eignungsvoreinschätzung
Nachweis über die Teilnahme an einer Qualifizierung oder vergleichbare
Voraussetzungen (z.B. pädagogischer Berufsabschluss)
• Vorlage eines Gesundheitszeugnisses der Tagespflegeperson
• ein erweitertes Führungszeugnis der Tagespflegepersonen (alle 5 Jahre)
• ein erweitertes Führungszeugnis für alle Volljährigen, die im Haushalt der
Tagespflegeperson leben, wenn im Haushalt der Tagespflegeperson betreut
wird alle 5 Jahre
• Nachweis der regelmäßigen Teilnahme an Erste Hilfe Kursen am Kind (alle 3
Jahre)
• regelmäßige Hausbesuche (mindestens 1mal jährlich)
6.2 Pflegeerlaubnis
Die Pflegeerlaubnis nach § 43 SGB VIII ist zwingend erforderlich, wenn Kinder:
• außerhalb der elterlichen Wohnung in anderen Räumen
• während eines Teils des Tages mehr als 15 Stunden wöchentlich
• gegen Entgelt und
• länger als drei Monate betreut werden.
Alle Betreuungsstunden der Tagespflegeperson werden addiert, wobei es
unerheblich ist, ob ein Kind 15 Stunden oder mehrere Kinder in der Summe 15
Stunden betreut werden.
Die Erlaubnis zur Kindertagespflege regeln die §§ 4 Abs. 1 des
Kinderbildungsgesetzes- KiBiz und 43 Abs. 3 SGB VIII. Die Erlaubnis befugt zur
Betreuung von bis zu fünf gleichzeitig anwesenden Kindern. Im Einzelfall kann die
Erlaubnis für eine geringere Anzahl von Kindern erteilt werden. Die Erlaubnis kann
im Einzelfall zur Betreuung von maximal acht fremden Kindern erteilt werden.

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Wenn sich Tagesspflegepersonen zusammenschließen, so können höchstens neun
Kinder insgesamt betreut werden.
Die Pflegeerlaubnis wird auf schriftlichen Antrag der Tagespflegeperson und unter
Berücksichtigung einer positiven Eignungsfeststellung (siehe Pkt. 6.1) vom
öffentlichen Träger der Jugendhilfe, Tagespflegebüro, ausgestellt.
7. Kooperation mit Familienzentren und Kindertageseinrichtungen
Zwischen Tagespflegebüro/Familienbüro und allen Familienzentren in Siegen
werden Kooperationsvereinbarungen geschlossen, die die Zusammenarbeit regeln.
8. Schlussbestimmungen
Sofern sich auf Grund gesetzlicher Änderungen im Bereich des Gesetzes zur frühen
Bildung und Förderung von Kindern (Kinderbildungsgesetz – KiBiz) oder des SGB
VIII Kinder – und Jugendhilfegesetz Neuregelungen für die Kindertagespflege
ergeben, sind diese dann integraler Bestandteil dieser Richtlinien.
9. Inkrafttreten
Diese Richtlinien treten zum 1. August 2013 in Kraft.

10. Raum für persönliche Notizen
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