Regionale Netzwerke in München - Grüß Gott bei der Münchner ...

Planung und Praxis der Netzwerkkooperation im Stadtteil
1
weil die Schnittstellen fallspezifisch gekoppelt werden.
Es fällt aber auch ein hoher Kommunikationsaufwand
an, damit die betroffene Person von den Schritten der
Dienstleistungskette überzeugt werden kann und dabei
engagiert mitwirkt.
Bei der zentralen Koordination artikuliert die Adressatin
bzw. der Adressat die Bedürfnisse selbst. Damit der
Suchweg (und der damit verbundene Zeitaufwand) zur
Deckung des Bedarfs kurz bleibt, wird eine Anlaufstelle
zwischen Adressatinnen oder Adressaten und Dienstleisterinnen
bzw. Dienstleistern eingerichtet. Sie muss
einen niedrigschwelligen Zugang (Front­Office­Aktivität)
eröffnen und sicherstellen, dass die Dienstleistungen im
Hintergrund bedarfsgerecht koordiniert werden (Back­Office­Aktivität).
Die Anlaufstelle kann lokal im Sozialraum
(z. B. im Stadtteil), aber auch virtuell für Online­Anfragen
im Internet eingerichtet werden.
Damit eine effiziente Netzwerkkooperation aufgebaut
werden kann, empfiehlt sich eine zweiseitige Koordinationsform.
Dazu werden die „Vermittlerinnen“ und
„Vermittler“ (Broker) identifiziert und einbezogen, über
deren Operationen die Systemkopplungen verschiedener
Ressorts erfolgreich verwirklicht werden können. Daneben
steht aber auch die Effektivität im Blickpunkt. Die
Verknüpfung soll daher nicht allein nach dem Zugangskriterium
erfolgen, sondern auch nach dem Kompetenzkriterium.
Denn die Bündelung der über die verschiedenen
Institutionen und Organisationen im Sozialraum verteilten
fachlichen Kompetenzen kann zu einem höheren Wir­
kungsgrad bei den Adressatinnen und Adressaten führen.
Das visuelle Beispiel (vgl. Abbildung 11) zeigt eine „zweiseitige
Koordination“. Die isolierten Funktionssysteme
wie hier die Beispiele ärztliche Versorgung, Bezirkssozialarbeit,
Grundschule und Sportverein verfügen über innere
Teilvernetzungen, sind aber voneinander relativ isoliert.
Die Koordination muss über „Vermittlerinnen“ bzw.
„Vermittler“ laufen, die den jeweiligen Teilsystemen
angehören und als verbindende Schlüsselpersonen die
fragmentierten Bereiche verknüpfen können. Sie sind in
den Koordinationskreis mit einzubeziehen, um die intersystemischen
Zugänge abzusichern. Beispielsweise kann
der Zugang ins Gesundheitswesen über Hebammen als
Vermittlungskräfte erfolgen, wodurch die Ärztinnen und
Ärzte als einflussreiche Akteursgruppe indirekt erreicht
werden; zu ihnen sind Direktbeziehungen für die Koordination
oft kaum herstellbar.
Zur Verstärkung wird eine zentrale Koordinationskraft
ohne Systembindung als zweite Seite der Koordination
eingesetzt. Dadurch können Flaschenhals­Engpässe
vermieden werden, die aus der einseitigen Koordination
resultieren, weil alle Koordinationsaufgaben allein auf
den Schultern der Einzelkoordination lasten. Die zweiseitige
Koordination unter Einbezug der vermittelnden
Broker erlaubt einen Mix von einer fokalen mit einer
heterarchischen Koordinationsweise. Die heterarchische
Mitsteuerungsmöglichkeit aus den vernetzten Sektoren
erhöht dort die Akzeptanz und sichert über Verbindungskräfte
die effiziente Verknüpfung der notwendigen
Kompetenzen.
Zweiseitige Koordination nach dem Broker-Prinzip
Ausgangssituation:
Systeme, Jugendhilfe,
Soziales, Schule, Gesundheit,
Ordnung, usw. →
innere Teilvernetzungen,
äußere Isolation
Gesundheitswesen
z.B. Ärztin/Arzt bzgl.
Förderbedarf
Jugendhilfe
z.B. ASD /
Bezirkssozialarbeit
Koordinationskreis:
Vermittlung der fragmentierten
lokalen Teilnetze
über „Broker“,
Verstärkung durch zentrale
Koordination (ohne
Systembildung).
Sport
z.B. Akteur des
Sportvereins
Verlinkung:
... über Aufgaben und
Ziele der Vermittlerinnen/
Vermittler im Herkunftssystem
Koordination durch
Vermittlerin/Vermittler und
zentrale Akteurinnen/Akteure
Schule
z.B. Grundschul­
Lehrerin/Lehrer
Abbildung 11
19