Zeitarbeits-Atlas 2012 - Personalwirtschaft

temporär Beschäftigten fungieren. Als „Entleiher“
können Personaler in aller Ruhe prüfen, ob sich
Mitarbeiter von der Zeitarbeit für die Übernahme
in ein sozialversicherungspflichtiges Teiloder
Vollzeitbeschäftigungsverhältnis eignen.
Prüfen und binden
Experten zufolge schlägt der Klebeeffekt betriebswirtschaftlich
in beträchtlichem Ausmaß zu
Buche. „Zeitarbeit erhöht nicht nur die Flexibilität
von Betrieben“, sagt Ricarda Bouncken, Professorin
für Strategisches Management und Organisation
an der Universität Bayreuth. Nach Auswertung
zahlreicher Studien kommt sie zu dem
Ergebnis: „Dank Zeitarbeit kann HR die Transaktionskosten
um bis zu 15 Prozent senken.“
Bouncken beziffert den Klebeeffekt auf 20 Prozent,
vom Entleihbetrieb wird also jeder fünfte
Zeitarbeiter fest übernommen.
Diesen Trend, der von Gewerkschaften hartnäckig
bezweifelt wird, hat nun auch die Bundesarbeitsagentur
(BA) bestätigt. Zeitarbeit sei „eine
Beschäftigungsperspektive für Arbeitslose, von
Arbeitslosigkeit bedrohte Arbeitnehmer, Berufseinsteiger
oder Berufsrückkehrer“, heißt es in
einem Bericht der BA. Zeitarbeit als „Brücke in
den Arbeitsmarkt“: Zwei Drittel der neu begonnenen
Zeitarbeitsverhältnisse sind laut BA mit
Menschen abgeschlossen worden, die zuvor keine
Beschäftigung ausgeübt hatten. Als Arbeitgeber
treten nach Angaben der Behörde derzeit
etwa 17 400 Zeitarbeitsfirmen in Erscheinung.
So sehr die Dienstleistungen der Zeitarbeit aktuell
bei ihren Kunden angesehen sind und nachgefragt
werden – die Partner vieler Personaler
stecken auch in der Zwickmühle. Das ist die
Schattenseite des Klebeeffekts: Immer mehr Zeitarbeitsfirmen
verlieren Beschäftigte an ihre Kunden,
die mit festen Stellen locken. Jüngsten Angaben
des Interessenverbandes Deutscher Zeitarbeitsunternehmen
(iGZ) zufolge liegt die Übernahmequote
sogar bei 35 Prozent. Noch brummt
das Geschäft bei den Dienstleistern, doch immer
mehr Mitarbeiter, vor allem gut qualifizierte Kräfte,
werden abgeworben. Bei fallenden Arbeitslosenquoten
trocknet das Reservoir an vermittelbaren
Kräften allmählich aus.
Ist die „Epoche der Zeitarbeit“ damit zu Ende, wie
das „Handelsblatt“ kurz vor Weihnachten orakelte?
In der Tat ist die Zeitarbeitsbranche einem
hohen Anpassungsdruck ausgeliefert. Während
es ihren Kunden längst nicht mehr gelingt, Positionen
mit eigenen Mitteln erfolgreich zu besetzen,
können auch die Dienstleister ihre Vorgaben
angesichts des leergefegten Arbeitskräfteangebots
kaum noch erfüllen. Was nützt ihnen das
positive Image bei ihren Auftraggebern, an die
sie ihre Beschäftigten „verlieren“, wenn sie keinen
Ersatz finden? Zwar steht ihnen eine Ausgleichszahlung
für jeden Zeitarbeiter zu, der binnen
vier Monaten abgeworben wird. Doch oft
wird darauf verzichtet. Wer will es sich schon mit
seinen Kunden verscherzen?
Politik fordert Equal Pay-Regelung
Bliebe es bei diesem Problem allein, die Branche
könnte vielleicht aufatmen. Doch zusätzlich wird
von Gewerkschaften und Politik Druck auf die
Zeitarbeitsfirmen ausgeübt. Die Arbeitnehmervertreter,
denen Zeitarbeit prinzipiell ein Dorn
im Auge ist, weil sie ihrer Beobachtung zufolge
Stammbeschäftigte durch Zeitarbeitskräfte ersetzt,
verlangen von Unternehmen, jeden Zeitarbeiter
fest zu übernehmen und so der Dienstleistung
allmählich das Wasser abzugraben. Hinzu kommen
Forderungen über das Lohnniveau der temporär
Beschäftigten. Seit Einführung des Mindestlohns
zu Beginn des Jahres gilt eine Lohnuntergrenze
für Zeitarbeiter in Ost (7,01 Euro) und
West (7,89). Dies wird sich zum 1. November
automatisch auf 7,50 Euro (Ost) und 8,19 (West)
erhöhen.
Doch bei der ersten Verordnung über eine Lohnuntergrenze
in der Arbeitnehmerüberlassung,
die am 21.12.2011 im Bundesanzeiger veröffentlicht
wurde, geht es nicht allein um die Festlegung
des Mindeststundenentgelts. Laut Tobias Neufeld,
Anwalt für Arbeitsrecht und Partner der
Kanzlei Allen & Overy in Düsseldorf, setzt die Vorschrift
auch eine Maximalgrenze für Plus- oder
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