Budgetbotschaft - Primarschulgemeinde Romanshorn

Bericht der Primarschulbehörde zum Voranschlag 2011
Letztes Budget nach altem Beitragsgesetz
Mit einem Defizit von wiederum rund Fr. 700'000.– legt die Primarschule letztmals
ein Budget nach altem Beitragsgesetz vor. Zur Erinnerung: nach Jahren mit hohen
Überschüssen, in denen ein Eigenkapital von über Fr. 3 Mio. aufgebaut worden
ist, legte die Primarschule Budgets mit erheblichen Defiziten vor. Diese betragen
abgerechnete Fr. 350'000.– für 2008 und Fr. 490'000.– für 2009 sowie je budgetierte
Fr. 700'000.– für das laufende Jahr 2010 und das kommende Jahr 2011.
Neues Beitragsgesetz bringt Entlastung
Die Entwicklung seit dem Jahr 2000 brachte den Schulen hohe Mehrkosten: Zweites
Kindergartenjahr 6%, Geleitete Schule 3%, Früh-Englisch 3%, Ausbau der Schulischen
Heilpädagogik 3%, Blockzeiten 2%, um nur die wichtigsten Faktoren zu nennen.
Dazu kommen kleinere Klassen, Schulsozialarbeit, Informatik und gestiegene
Ansprüche an den Schulraum, wie etwa Gruppenräume, Pausenplätze, Aula. Die
Schulgemeinden tragen zum guten Teil die Mehrbelastungen. Das neue Beitragsgesetz
bringt hier eine grössere Entlastung.
Fortsetzung der bisherigen Politik
Der Ausblick auf höhere Zahlungen aus dem Beitragsgesetz verleitete die Primarschulbehörde
nicht dazu, im vorliegenden Budget die bisherigen Sparanstrengungen
zu vernachlässigen. Das neue Beitragsgesetz eröffnet ab 2012 die Möglichkeit,
aufgeschobene Projekte wieder aufzunehmen.
Die Vorgabe des neuen Beitragsgesetzes ist ein Steuerfuss von 62%. Diese unterbietet
die Primarschule mit einem Steuerfuss von 56% bereits heute deutlich. Nachdem
2008–2011 fast Fr. 2 Mio. Eigenkapital verbraucht worden sind, gilt es allfällige
Überschüsse ab 2012 für den Wiederaufbau eines angemessenen Eigenkapitals
einzusetzen.
Neuer Musterkontenplan
Die Revision des Beitragsgesetzes per 1.1.2011 erfordert verschiedene Anpassungen
im Musterkontenplan für Schulgemeinden. Der angepasste Musterkontenplan ist
bereits verbindlich für das Budget 2011 anzuwenden, damit erstmals im 2012 die
notwendigen Auswertungen erstellt werden können. Auch der Detaillierungsgrad
ist verbindlich.
Dies führt zu einigen Verschiebungen von Budgetpositionen gegenüber den Vorjahren
und erschwert somit Vergleiche.
Zur Hilfe findet sich auf den Seiten 36 und 37 eine Übersicht der wichtigsten Neuerungen
bzw. grössten Verschiebungen von Budgetpositionen mit den jeweiligen
Vorjahreswerten. In der Laufenden Rechnung nach Funktionen (Seiten 14 bis 27)
sind alle betreffenden Konti grau hinterlegt.
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