Newsletter Ausgabe 114 - Public Services Newsletter

Tipps und Trends
Deutschland
Zuwachs in der Familie der EVB-IT
Verträge: der EVB-IT Erstellung
Seit dem 9. Juli 2013 gibt es Zuwachs in der Familie der EVB-IT Verträge:
den EVB-IT Erstellungsvertrag für die Erstellung bzw. Anpassung von
Software. Die ergänzenden Vertragsbedingungen für die Beschaffung von
Informationstechnik (EVB-IT) werden in der Regel bei IT-Projekten der
öffentlichen Hand eingesetzt. Auch wenn diese nicht durchgängig für die
öffentliche Hand verpflichtend sein mögen, wie etwa für manche Körperschaften
des öffentlichen Rechts, kann es erhebliche Vorteile bieten, sich
an den EVB-IT zumindest zu orientieren.
Die Einordnung des EVB-IT Erstellung in
das Gesamtsystem der EVB-IT
Der EVB-IT Erstellungsvertrag, der zwischen der EVB-IT Arbeitsgruppe des IT-Planungsrates
unter Federführung des Bundesinnenministeriums und dem Bundesverband Informationswirtschaft,
Telekommunikation, neue Medien e.V. (BITKOM) ausgehandelt wurde,
schließt eine Lücke im bisher vorhandenen Portfolio von EVB-IT und den Besonderen
Vertragsbedingungen für die Beschaffung von DV-Leistungen (BVB). Für die Erstellung
von Software oder die Anpassung von Software, die einen nicht unerheblichen Teil im
Praxisalltag der IT-Beschaffung der öffentlichen Hand ausmacht, war bisher kein
geeignetes Regelwerk vorhanden. Deshalb war es sinnvoll, dass der Ausschuss des IT-
Planungsrates die Arbeit zur Ersetzung der letzten beiden noch existierenden BVB (Miete
und Planung) durch entsprechende EVB-IT unterbrochen hat, um diese Lücke zu schließen.
Im Unterschied zu den EVB-IT Systemverträgen geht es nicht darum, ein gesamtes IT-
System einschließlich Hardware und Software zu beauftragen, sondern ausschließlich um
die Beschaffung von Software, die entweder als Individualsoftware für den Auftraggeber
erstellt oder nach den Anforderungen des Auftraggebers angepasst wird.
Anwendungsbereich des
EVB-IT Erstellung
Der EVB-IT Erstellungsvertrag hat drei grundsätzliche Anwendungsszenarien:
► Erstellung von Individualsoftware
► Anpassung von Standardsoftware auf Quellcodeebene
► Customizing von Standardsoftware
Dabei unterscheidet derEVB-IT Erstellung sinnvollerweise zwischen einer Anpassung von
Standardsoftware auf Quellcodeebene (Anpassung) einerseits und umfangreichem
Customizing von Standartsoftware (d.h. ohne Quellcodeänderung) andererseits.
Für die Leistungsart „Customizing von Standardsoftware“ muss sich der Auftraggeber
Gedanken darüber machen, ob diese Anpassungsleistungen, die nicht auf Quellcodeebene
erfolgen, von wesentlicher Bedeutung für das gesamte Projekt sind. Handelt es sich nur um
geringe (oder unwesentliche) Anpassungsleistungen, die weniger als 15-20% des
Auftragsvolumens ausmachen, wird es sich um die Herstellung der Betriebsbereitschaft
von Standardsoftware und nicht um Customizing handeln. Für die Herstellung der
Betriebsbereitschaft von Standardsoftware wäre dann der EVB-IT Systemlieferung als
Vertragsgrundlage heranzuziehen.
EY Public Services Newsletter, Ausgabe 114 | November 2013 19