downloaden - Verband Region Stuttgart

Region Stuttgart aktuell
Infomagazin des verbandS region Stuttgart
3 | 2013
Happy End – Förderprogramm für interkommunale Gewerbegebiete
„Der Verkehr wird uns nicht loslassen“ – Interview zur Verkehrsprognose 2025
In welcher Welt wollen wir leben? – Diskussion zur Umweltethik
www.region-stuttgart.org

hätten sie’s gewusst, dass ...
… die Zahl der Einwohner / -innen in Bund (– 1,85 %), Land (– 2,54 %) und
in der Region Stuttgart (– 2,41 %) nach der jüngsten Zensus-Erhebung
geringer ist als bisher angenommen?
… die Mittelzentren durchschnittlich 2,78 % der Einwohner/-innen
verlieren und damit etwas über dem Regionsdurchschnitt liegen?
… 31 Städte und Gemeinden in der Region Stuttgart mehr Einwohner/
-innen verzeichnen und 146 weniger als bisher angenommen?
… sich bei 2 Gemeinden keine Veränderungen ergeben haben?
Veränderung gegenüber dem bisherigen
Bevölkerungsstand in den
Gemeinden der Region Stuttgart
+
+
Verluste zwischen 4 und 6 %
Verluste zwischen 2 und 4 %
Verluste bis 2 %
Gewinn bis 2 %
Gewinn zwischen 2 und 4 %
Hinweis: Gegen die Zensus-Erhebung
laufen Widerspruchsverfahren.

Maßvoll mobil
Liebe Leserinnen und Leser,
von der Steinzeit bis zum Weltuntergang waren und werden
Menschen in Bewegung sein. Dieser Überzeugung ist Dr. Jürgen
Wurmthaler im Interview (Seite 14) mit Thomas Kiwitt.
Wer lebt, ist unterwegs – von A nach B oder mobil kommunizierend
in Echtzeit rund um den Globus. Beschleunigung bringt ganz
neue Ideen, Wege noch effizienter und noch bequemer zurückzulegen.
Daimler-Chef Dr. Dieter Zetsche sieht in neuen Mobilitätskonzepten
längst keinen Widerspruch mehr zum Kerngeschäft
eines Autobauers. Vielmehr hänge der Erfolg an integrierten
Lösungen (Seite 4). Wirtschaftsförderung und Verband Region
Stuttgart unterstützen nachhaltige Mobilitätsangebote. Die erste
Pedelec-Station in Bietigheim-Bissingen geht an den Start. Auch bei
der Mobilität zählt das richtige Maß. Der Schriftsteller Hermann
Löns meinte, es komme gar nicht so darauf an, überall hinfahren
zu können, sondern vielmehr darauf, „ob es sich lohnt, dort anzukommen“.
Wo immer Sie sind, genießen Sie den Sommer!
Eine gute Lektüre wünscht Ihnen
Dorothee Lang, Redaktion „Region Stuttgart aktuell“
EDITORIAL + INHALT
3
03 editorial
07 Wirtschaft
07 Mit regionalem Navi ans Ziel – Leitbild für den Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort Region Stuttgart
08 Happy End – Regionales Förderprogramm für interkommunale Gewerbegebiete setzt wichtige Impulse
09 „Gemeinsam sind wir stärker“ – Zwei Stimmen aus der Praxis zum „Lerchenäcker“
10 Aktuelles
10 In welcher Welt wollen wir leben? – Diskussion zur Umweltethik
12 Eine akrobatische Leistung – „Kick-off“ zum neuen Verkehrsvertrag im S-Bahn-Betriebswerk
13 „Ende und Anfang zugleich“ – Zweiter Bahntag der Metropolregion – Interessengemeinschaft gegründet
14 Verkehr
14 „Der Verkehr wird uns nicht loslassen“ – Interview zur Verkehrsprognose 2025
16 Wichtige Weiche für die Mobilität von morgen – Ein Meinungsbild zum Regionalverkehrsplan
20 kOMMUNE IM pROFIL
20 Brot und Wein gleich Brotwasser – Kommune im Profil (47): Kernen im Remstal
22 „Die kleine Gartenschau ist ein hervorragender Werbeträger“ – Stefan Altenberger im Gespräch
Rubriken
04 Kurz notiert
23 Termine & Veranstaltungen
23 Impressum
3 2013 region stuttgart aktuell

KURZ NOTIERT
4
Funkelnde Perlen am
Neckarstrand
Der Countdown läuft: In sechs Jahren
möchten 16 Städte und Gemeinden ihre
interkommunale Gartenschau Rems feiern.
Symbolisch machten die kommunalen Repräsentanten,
der Vorsitzende des Verbands
Region Stuttgart Thomas S. Bopp und Sozialministerin
Katrin Altpeter mit übergroßen
„Perlen-Blumen“ auf dieses Großereignis
aufmerksam (Foto). Die Region Stuttgart ist
maßgebliche Initiatorin für diese landesweit
erste dezentrale Gartenschau. Gemeinsam
ziehen Kommunen und Verband Region
Stuttgart nun an einem Strang, um 2019
spannende Projekte präsentieren zu können.
Einen Vorgeschmack gab’s am ersten
Maiwochenende anlässlich der Mega party
„RemsTotal“. Die Stadt Waiblingen war diesmal
Gastgeberin für zahlreiche Aktivitäten in,
an und auf der Rems.
Symbolischer Baggerbiss
Einige Kilometer remsabwärts, genauer in
Remseck, wo der Fluss den Neckar trifft,
tat sich nahezu zeitgleich ebenfalls einiges:
Mit einem symbolischen Baggerbiss begannen
die Arbeiten für den Naturstrand. „Das
ist bereits das 27. Projekt, das der Verband
Region Stuttgart am Neckar mitfinanziert“,
freute sich der Vorsitzende des Verbands
Region Stuttgart beim offiziellen Baustart.
Die Strahlkraft dieses „Leuchtturms am
Neckar“ reiche weit über Remseck hinaus.
„Der immer dichter werdenden Kette an
Landschaftspark-Projekten setzen wir eine
weitere Perle hinzu“, so Bopp. Ebenfalls
hocherfreut war Remsecks Baubürgermeister
Karl-Heinz Balzer. Der Stadtstrand gegenüber
dem Remsecker Rathaus bringe ein Stück
Natur in die Stadt zurück. Er geht davon aus,
dass die ersten Strandspaziergänger sich ab
Herbst 2014 tummeln können.
Der gut 2,5 Millionen Euro teure Strand
erhält eine Million Euro aus dem regionalen
Programm für Landschaftspark-Projekte
sowie einen Zuschuss von 400.000 Euro über
das EU-Projekt Life+. Dabei wird die Zusammenarbeit
von Remseck, dem Wasser- und
Schifffahrts amt des Bundes und der Region
Stuttgart beispielhaft gewürdigt. VRS
Foto: VRS / Dragomedia
Regionaldirektorin im
Ruhestand
Die frühere Regionaldirektorin des Verbands
Region Stuttgart, Jeannette Wopperer, ist
seit 1. Juli im Ruhestand. Dies erfolgte auf
Veranlassung des Vorsitzenden Thomas S.
Bopp. Als Dienstvorgesetzter habe er diesen
Schritt gehen müssen, da die Regionaldirektorin
seit Anfang Dezember 2011, also seit
eineinhalb Jahren, ununterbrochen dienstunfähig
war und von einer weiterhin andauernden
Dienstunfähigkeit ausgegangen werden
musste. Die Versetzung in den Ruhestand
erfolgte auf der Basis eines amtsärztlichen
Gutachtens aus dem März 2013 und einer
daraufhin von ihm vorgenommenen Anhörung
der Regionaldirektorin im April / Mai,
die zu keinen neuen Erkenntnissen geführt
hat. Thomas S. Bopp wünschte Jeannette
Wopperer in einem Brief gesundheitlich und
persönlich alles Gute. Mit dem Ältestenrat
sei abgestimmt, die frei gewordene Stelle
nach der Sommerpause neu auszuschreiben.
„Voraussichtlich in der Oktobersitzung der
Regionalversammlung, spätestens jedoch in
der Dezembersitzung, kann ein Nachfolger
oder eine Nachfolgerin gewählt werden“,
sagte Thomas S. Bopp. VRS
Nacht-S-Bahn kommt an
Dr. Zetsche „Das Auto der
Zukunft fährt elektrisch“
In seiner Rede vor rund 220 geladenen
Gästen erläuterte der Vorstandsvorsitzende
der Daimler AG, Dr. Dieter Zetsche, beim
Sommerempfang der Region Stuttgart den
Weg vom klassischen Automobilbauer zum
nachhaltigen Mobilitätskonzern. Angesichts
wachsenden Autoverkehrs, knapper Ressourcen
und zunehmend strenger Umweltvorschriften
stehe der Fahrzeugbau vor
einem „echten Paradigmenwechsel“.
Entscheidend für den Erfolg sei es, dass
möglichst viele Menschen Elektromobilität
im Alltag erleben, etwa mit dem Carsharing-
Angebot Car2Go. Neue Mobilitätskonzepte
seien kein Widerspruch zum Kerngeschäft
eines Autobauers: „Wir können nur mit integrierten
Lösungen erfolgreich sein“, warb
Zetsche. Die Region wisse um die Bedeutung
der Industrie und werde deshalb alles daransetzen,
den hohen Anteil von Produktion in
Verbindung mit Forschung zumindest zu
halten, sagte der Vorsitzende des Verbands
Region Stuttgart, Thomas S. Bopp. „Dass wir
dies nachhaltig tun müssen, unter Schonung
unserer natürlichen Ressourcen, versteht
sich von selbst“, so der Regionalpräsident.
Auch in dieser Zielrichtung seien die Region
und Daimler eng miteinander verbunden,
wie das Engagement des Autobauers in vielen
Projekten zur nachhaltigen Mobilität in
der Region zeige. WRS / TS
Foto: VRS / Thomas Wagner
Die S-Bahn in Wochenendnächten ist bei
den Fahrgästen sehr beliebt. Obwohl noch
keine abschließend statistisch abgesicherten
Zahlen vorhanden sind, legen erste
Stichproben diesen positiven Schluss nahe.
72 Züge sind an einem Wochenende unterwegs.
Zählungen in 30 zufällig ausgewählten
Zügen ergaben 6.000 Fahrgäste. Im
Vergleich zu den regionalen Nachtbussen,
die im Dezember 2012 durch die Nacht-S-
Bahn ersetzt wurden, heißt das: mindestens
50 Prozent mehr Fahrgäste.
Wirtschaftsdirektor Dr. Jürgen Wurmthaler
erkennt in diesen „stolzen Zahlen einen klaren
positiven Trend sowie eine Bestätigung
dafür, dass es richtig war, die Nacht-S-Bahnen
einzuführen“. Besonders augenfällig
seien die stärksten Zuwächse auf Fahrten in
Richtung Stuttgart. Valide Ergebnisse ausführlicherer
Zählungen sollen bis Ende des
Jahres vorliegen. la / uh
region stuttgart aktuell 3 2013

Aufbruchsstimmung bei
der KulturRegion
Mit neuen Gesichtern und dem Leitthema
„Glaube, Erfindergeist und Architektur“
ist die Neuausrichtung der KulturRegion
Stuttgart in eine weitere Phase gegangen.
Magdalen Hayes, seit Anfang April
Geschäftsführerin des Vereins, hat sich,
ihr Konzept und erste Vorhaben kürzlich
im Wirtschaftsausschuss vorgestellt: „Die
neue Ausrichtung soll das kulturelle Erscheinungsbild
der Region prägen und Freiräume
für die Entfaltung der Künste schaffen“,
benennt Hayes die Ziele. „Wenn wir alle an
einem Strang ziehen, steckt in der Kultur­
Region ein großes Potenzial“, ist sie sicher.
Neben einer Runderneuerung des Außenauftrittes
stehen die stärkere Vernetzung
der Kulturakteure und die Projektarbeit
im Vordergrund. Hierfür hat die KulturRegion
Stuttgart das Themencluster Glaube,
Erfindergeist und Architektur ausgewählt.
Gemeinsam mit den Mitgliedskommunen
soll es für 2014 und 2015 mit kulturellem
Leben gefüllt werden. Noch bis Ende des
Jahres präsentiert das Jahresprojekt „Schauen,
was der Nachbar schafft“ Charakteristisches
aus den 37 Mitgliedskommunen;
erstmals sind alle aus dem Verein mit von
der Partie.
Fraktionsübergreifend wurde die Vorstellung
positiv aufgenommen. Der Verband
Region Stuttgart hatte den Strategieprozess
der KulturRegion Stuttgart gefördert
und aktiv begleitet. Er unterstützt die interkommunale
Kooperation in diesem Jahr
mit rund 160.000 Euro. Sollten ab 2014
die finanziellen Beiträge der KulturRegion
in Höhe von 150.000 Euro fließen, ist
eine Erhöhung des regionalen Beitrags auf
250.000 Euro vorgesehen. Werner Spec, OB
von Ludwigsburg und neuer Vorsitzender
der KulturRegion, richtet den Blick in die
Zukunft: Es sei sehr wichtig, dass sich nun
auch die Landeshauptstadt Stuttgart zur
KulturRegion bekenne. Andrea Klöber ist
für den Verband Region Stuttgart als neue
Stellvertreterin in den Vorstand gewählt
worden. la / uh
KURZ NOTIERT
Neues aus brüssel
Die Europäische Union widmete der Herausforderung,
modernste Technologie möglichst
ressourcenschonend umzusetzen und
anzuwenden, jüngst wieder die jährliche
Sustainable Energy Week, bei der zahlreiche
Akteure Problemfelder und Lösungsansätze
aufwarfen.
Wie sich nachhaltige Energiegewinnung
und -nutzung mit Industrie und Transportwesen
in Einklang bringen lassen, wurde
Ende Juni beim Energy Expert Workshop
und anschließendem Dinner im Europäischen
Parlament in Brüssel diskutiert. Die
Veranstaltung wurde vom Europabüro der
Region Stuttgart in Kooperation mit der
Technischen Universität Eindhoven sowie
dem regionalen Innovations- und Forschungsnetzwerk
ERRIN organisiert.
Der Workshop stellte verschiedene Projekte
aus Technik und Regionalplanung vor,
in denen die Regionen eine Vorreiterrolle
spielen.
sektor. Paul Hodson (1. v. l.), Head of Unit
Energy Efficiency & Intelligent Energy in der
Generaldirektion Energie, schloss sich den
Abgeordneten an, mahnte aber gleichzeitig,
dass Forschung und Innovationen durch
Investitionen in dieser Branche langfristig
gesichert werden müssten.
Der Leitende Technische Direktor im Verband
Region Stuttgart, Thomas Kiwitt (2. v. r.),
stellte die Struktur der Unternehmenslandschaft
in der Region vor und ging auf die
Bedürfnisse von Unternehmen und Bürgern
im Transportsektor ein. Er verwies auch auf
das regionale Förderprogramm zur Stärkung
nachhaltiger Mobilität. Am Ende ließ
Thomas Kiwitt erkennen, dass man sich in
der Region den Herausforderungen bei der
Umsetzung der Ziele für einen nachhaltigeren
Transport- und Industriesektor bewusst
sei und aus diesem Grund auch weiterhin
auf eine starke Zusammenarbeit mit der
Europäischen Kommission setze – besonders
im Rahmen von Förderprogrammen.
dr. Claudia Conrads
Dialog wird verlängert
Welchen Einfluss haben Anlagenplanungen
für erneuerbare Energien auf die Wettbewerbsfähigkeit
einer Region? Wie lassen
sich die initiierten ökonomischen Effekte
messen? Diese Fragen standen im Mittelpunkt
des vierten Workshops des Transatlantischen
Klimadialoges, der Mitte Mai
2013 in Guelph (Ontario) stattfand. Dabei
tauschten sich knapp 100 Teilnehmer aus
Kanada, der Partnerregion des Verbands
Region Stuttgart Northern Virginia, dem
Ruhrgebiet und der Region Stuttgart zwei
Tage aus. Besonders interessant war, wie
weitreichend in Ontario die Inhalte und
Ziele von Planungsprozessen den Bürgern
vermittelt werden. Besonders innovativ ist
der Einsatz von Elementen des „e-learning“,
eines Online-Seminars, das sich an Lehrer,
Eltern und andere Multiplikatoren richtet.
Demgegenüber findet die Arbeit und die
umfassende Koordination des Verbands
Region Stuttgart auf regionaler Ebene, gerade
in den Bereichen nachhaltige Mobilität
oder der Förderung erneuerbarer Energien,
größte Anerkennung.
5
Beim Abendessen hoben die Mitglieder
des Europäischen Parlaments Lambert van
Nistelrooij (Foto: 2. v. l.) und Rainer Wieland
zunächst jeweils die tragende Rolle der
beiden Regionen bei der Innovationsförderung
hervor. Sie warben für integrierte und
bereichsübergreifende Strategien für mehr
Nachhaltigkeit im Transport- und Industrie­
Foto: Europabüro / Michael Seidler
Aber auch in anderen Politikfeldern profitieren
die Partner jenseits des Atlantiks voneinander
– eine beispielgebende Kooperation.
Deshalb wurde dieses vom Bundesministerium
für Wirtschaft geförderte Vorhaben um
ein weiteres Jahr verlängert. Damit kann der
für alle Seiten wertvolle Austausch auch im
kommenden Jahr fortgesetzt werden. MS
3 2013 region stuttgart aktuell

:
KURZ NOTIERT
6
Erfolgreicher Doppelpass
Renningen ist ein Paradebeispiel dafür,
wie Stadt- und Regionalentwicklung Hand
in Hand gehen können. Das zeigte sich
kürzlich bei der Diskussion des Renninger
Flächennutzungsplans 2030 im Planungsausschuss.
Die Regionalpolitiker stimmten
diesem langfristigen Planwerk im Großen
und Ganzen einstimmig zu.
Die neue S-Bahn-Verbindung zwischen
Böblingen und Renningen (S60) sowie das
Forschungs- und Entwicklungszentrum der
Firma Robert Bosch GmbH setzen Wachstumsimpulse.
Die Region Stuttgart spielte
bei beiden Projekten eine zentrale Rolle: als
Finanzierungsträger bei der S-Bahn und bei
der Erarbeitung des Ansiedlungskonzepts
für die Firma Bosch auf einer bisher militärisch
genutzten Fläche. Die Stadt Renningen
rechnet dort mit rund 10.000 Arbeitsplätzen
bis zum Jahr 2030. Sie geht daher von
einem Einwohnerzuwachs von 3.450 Personen
aus. „Das ist plausibel“, kommentierte
Planungsdirektor Thomas Kiwitt die Zahlen.
„Eine Gemeinde muss für so ein Mammutprojekt
natürlich auch die städtebaulichen
Rahmenbedingungen schaffen“, so Kiwitt.
Deshalb sei der von Renningen ermittelte
Bedarf an neuer Wohnbaufläche von rund
45 Hektar bis 2030 auch angemessen. Die
neuen Wohnungen sollen im Wesentlichen
in den Gebieten Malmsheim-Ost und
Renningen-Süd gebaut werden. Dort sieht
der Regionalplan zwei Schwerpunkte für
den Wohnungsbau vor. An Gewerbeflächen
billigt die Region 14 Hektar im regionalen
Gewerbeschwerpunkt Renningen-Malmsheim
zu. Für den angemeldeten Bedarf an
weiteren zehn Hektar „fehle die Begründung“,
so Kiwitt. Hier erwarte die Region
einen Nachweis. In den neuen Flächennutzungsplan
soll eine 15 Hektar große Fläche
als Standort für Windkraftanlagen aufgenommen
werden. Dagegen spricht sich der
Verband Region Stuttgart aus. Dieser Aspekt
soll im Zusammenhang mit der Neuauflage
des Regionalplans zum Thema Windkraft
geklärt werden. LA
„Ein bewegtes Leben“
Daimler – der Name ist mit der Region Stuttgart
verbunden wie kein anderer. Die Autorin
und Regionalrätin Renate Völker und ihr
Mann Karl-Otto Völker schildern in dem kürzlich
erschienenen Buch „Gottlieb Daimler.
Ein bewegtes Leben“ die Biografie des
Bäckersohns aus Schorndorf. „In einer spannenden
Zeitreise“, so der Verlag, zeichnen
die Autoren den Weg des gelernten Büchsenmachers
nach: die Kindheit in ärmlichen
Verhältnissen, seinen beruflichen Werdegang
sowie seine Reise zur Weltausstellung nach
Chicago. Anschaulich werde berichtet, wie
Gottlieb Daimler und der Konstrukteur Wilhelm
Maybach im berühmten Gewächshaus
in Cannstatt an der Idee der „selbsttätigen
Fahrerei“ tüftelten. Neben dem Visionär werde
in diesem Buch auch der Mensch sichtbar.
Renate Völker, Karl-Otto Völker
Gottlieb Daimler. Ein bewegtes Leben.
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region stuttgart aktuell 3 2013

wirtschaft
Foto: WRS / Christian Hass
Beim Zukunftskongress wurde das erarbeitete Leitbild vorgestellt. In Feedback-Runden konnten weitere Themen und
Projektideen eingebracht werden.
7
Mit regionalem Navi ans Ziel
Leitbild für den Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort Region Stuttgart
TEXT: HELMUTH HAAG
Die Regionalversammlung hat im Juli
mit großer Mehrheit ein Leitbild für
den Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort
Region Stuttgart verabschiedet.
Das Papier formuliert in sechs
kommentierten Leitbildsätzen, wie
gutes Wirtschaften und Arbeiten in
der Region Stuttgart aussehen soll.
„Mit den Leitbildsätzen stellen wir Ansprüche
an uns selbst. Sie bieten Orientierung,
formulieren, was uns verbindet und von
anderen unterscheidet, sie sind eine Selbstverpflichtung
für das tägliche Handeln.
Modern gesagt, sind sie ein regionales Navi,
das zum Ziel führt und für Stärke durch
regionale Zusammenarbeit sorgen soll“,
sagte Dr. Walter Rogg, Geschäftsführer
der Wirtschaftsförderung Region Stuttgart
GmbH (WRS).
Partizipativer Prozess
Das Leitbild ist das Ergebnis eines von der
WRS organisierten Willensbildungsprozesses,
an dem sich über mehrere Monate hinweg
rund 200 Vertreter aus Kommunen,
Landkreisen, Hochschulen, Forschungseinrichtungen,
Kammern, Gewerkschaften,
Unternehmen, Politik, Kirchen und regionalen
Institutionen beteiligt haben. Bereits bei
der Ausarbeitung mit so vielen Akteuren aus
unterschiedlichsten Bereichen sind Kontakte
entstanden und vertieft worden.
Gemeinsame Werte und Ziele
Bei einem Zukunftsforum im Juni und sechs
vorhergehenden thematischen Foren wurde
das Leitbild erarbeitet. Ein Redaktionsteam
übernahm es, die gut 100 Leitbildsätze
zu verdichten. Die verbliebenen
sechs Leitbildsätze mit ihren Begleittexten
bringen gemeinsame Werte, Visionen und
Ziele auf den Punkt. Sie heben auf Verantwortungsbewusstsein,
Zukunftsfähigkeit
und internationale Vernetzung ab. Sie
berücksichtigen die Innovationskraft und
Lebensqualität ebenso wie soziale Standards
und eine Weltoffenheit gegenüber
Menschen „jeden Alters, unterschiedlicher
Herkunft und Fähigkeiten“.
Leitbild als Basis für Strategie
Das Leitbild ist die Basis für die Fortschreibung
der regionalen wirtschaftspolitischen
Strategie aus dem Jahr 2007, für die im Laufe
des Leitbildprozesses bereits Handlungsfelder
entwickelt und erste Projektansätze
skizziert wurden. Die Strategie wird von der
WRS im Sommer vorbereitet, im Herbst entscheidet
die Regionalversammlung über die
Neufassung. Diese bildet dann die Grundlage
für den Beitrag der Region Stuttgart
beim Wettbewerb RegioWIN, über den in
Baden-Württemberg europäische Finanzmittel
der EFRE-Regionalförderung verteilt
werden. Zusätzlich sind alle Akteure in
der Region Stuttgart, wie Kommunen oder
Unternehmen, eingeladen, das Leitbild für
die eigene Tätigkeit zu übernehmen und
die Leitsätze in der jeweils passenden Weise
umzusetzen.
www.wrs.region-stuttgart.de
3 2013 region stuttgart aktuell

Übersicht über die fünf geförderten interkommunalen Gewerbegebiete (IKG)
IKG (Zahl der beteiligten
Kommunen)
Zweckverband
gegründet
Gesamt-Brutto-
Baufläche in ha
erschl. Netto-
Baufläche in ha
aktuelle
Belegung NBF
in ha und %
pot. Netto-
Erweiterungsfläche
in ha
Ansiedlungen
Zahl der
Arbeitsplätze
ca.
Backnang, „Lerchenäcker“ (2) November 1997 65 27 (1. BA) 23 (85 %) 27 (ab 2014) 41 1.300
Wirtschaftsraum Nürtingen,
„Bachhalde“ (9)
Mai 2000 10 8 7,5 (93 %) _ 30 500
Vaihingen an der Enz,
„Perfekter Standort“ (2)
August 2000 85 29 (1. BA) 1) 22 (76 %) 23 (2. BA) 17 900
wirtschaft
Böblingen / Sindelfingen,
„Flugfeld“ (2)
Geislingen an der Steige,
„Gewerbepark Schwäbische
Alb“ (10)
März 2002 84 35 2) 16 (46 %) _ ca. 15 3) 2.300
Juli 2003 52 10 (1. BA) 1,6 (16 %) 34 (2. BA) 3 _
Summe – 296 109 70,1 (64 %) – ca. 106 5.000
8
1) von 34 ha NBF sind 5 ha in Privathand, d. h., die erschlossene Baufläche der IKG-GmbH beträgt 29 ha.
2) rund 35 ha Gewerbefläche, davon 20 ha GE, 10 ha MI, 5 SO.
3) ca. 15 gewerbliche Grundstücksverkäufe mit rund 120 Betrieben (inkl. Einzelhandel, Gesundheitszentrum etc.).
Happy End
Regionales Förderprogramm für interkommunale Gewerbegebiete setzt wichtige Impulse
TEXT: ATTILA GÁLITY
Über 100 Unternehmensansiedlungen
mit rund 5.000 Arbeitsplätzen – das „Programm
zur Förderung von interkommunalen
Gewerbegebieten und der Wiedernutzung
von Gewerbebrachen“, das
der Verband Region Stuttgart 1997 auflegte,
hat erfolgreich Impulse gesetzt.
Mit insgesamt 6,8 Millionen Euro förderte
die Region fünf Gewerbegebiete
mit Zinszuschüssen (siehe Übersicht).
In den 1970er- und 1980er-Jahren war die
Bereitschaft der Kommunen, sich an einer
gemeinsamen Ausweisung von Gewerbeflächen
zu beteiligen, noch gering. Erst in den
1990er-Jahren änderte sich das Verständnis.
Nicht zuletzt aus finanziellen Gründen rückte
die Kooperation ins Blickfeld. Aus Sicht
der Wirtschaft fehlten vor allem verkehrlich
gut erschlossene Gewerbeflächen für größere
Ansiedlungen. Gleichzeitig wurden in
einzelnen Mittelbereichen Strukturschwächen
verzeichnet. Der Verband Region
Stuttgart legte daher in seinem ersten
Regionalplan 1998 großen Wert auf interkommunale
Gewerbegebiete mit dem Ziel,
weitere Ansiedlungen am besten Standort
zu konzentrieren. Daneben setzte er mit
dem regionalen Förderprogramm spürbare
finanzielle Anreize. Es beinhaltete insbesondere
einen Zuschuss zu den Finanzierungskosten
für den Grundstückserwerb und die
Erschließung.
Das war richtig! Die strukturpolitischen Ziele
wurden erfüllt. In jedem Teilraum der Region
konnte ein Gebiet verwirklicht werden. Seit
einigen Jahren steigt die Nachfrage nach
den verbliebenen Grundstücken deutlich.
Im Gebiet „Lerchenäcker“ ist bereits die
Erschließung eines zweiten Bauabschnitts
geplant. Die „Bachhalde“ befriedigt vor
allem den kleinteiligen Erweiterungsbedarf
der Unternehmen aus dem Nürtinger Wirtschaftsraum
und ist fast aufgesiedelt. Der
„perfekte Standort“ meldete kürzlich eine
großzügige Erweiterung der Logistikkapazitäten.
Das „Flugfeld“ hat sich inzwischen
als innovatives, gemischtes Quartier etabliert
und mit der geplanten Ansiedlung der
MBtech-Zentrale mit mehr als 1.000 Arbeitsplätzen
ein klares Signal gesetzt. Lediglich
der „Gewerbepark Schwäbische Alb“
besitzt noch großzügige Flächenkapazitäten,
auch für Logistikbetriebe.
Unterm Strich bleibt: Die Teilräume wurden
gestärkt. Regionale Unternehmen konnten
erweitern, Arbeitsplätze in der Region
gehalten werden. Da das Programm den
zukünftigen Herausforderungen jedoch
nicht mehr gerecht wird, wird der Programmteil
zur Förderung von interkommunalen
Gewerbegebieten in dieser Form nicht
mehr in Anspruch genommen. Die künftige
Gewerbeflächenpolitik wird sich stärker auf
den Bedarf der einzelnen Teilräume ausrichten
müssen. Gleichzeitig steigt der Bedarf
an großen Industrie- und Logistikflächen.
Und nicht zuletzt richtet sich der Fokus
immer stärker auf die Neuausrichtung der
bestehenden Gewerbegebiete.
region stuttgart aktuell 3 2013

„Gemeinsam sind wir stärker“
Zwei Stimmen aus der Praxis zum interkommunalen Gewerbegebiet „Lerchenäcker“
FRAGEN: DOROTHEE LANG
Der Start des interkommunalen Gewerbegebiets „Lerchenäcker“
war holprig, jetzt werden Sie nahezu vom Erfolg
überrollt. Was brachte den Wendepunkt?
Dr. Nopper: Nach einem Anfangserfolg stockte die Vermarktung:
ausgebaute Straßen, volle Straßenbeleuchtung trotz nur vereinzelter
Gebäude – Ödnis am Rande der B14. Ursachen waren die schlechte
Lage der Gesamtwirtschaft sowie hohe Darlehenszinsen über fünf
Prozent, die eine starke Investitionszurückhaltung auslösten.
Verschärft wurde die Situation durch das städtebauliche Konzept.
Die geplanten großen Baufelder verhinderten die Ansiedlung kleinerer
Unternehmen. Die Kehrtwende gelang durch große gemeinschaftliche
Anstrengungen beider Verbandskommunen – gerade
auch bei der Ansprache von potenziellen Investoren. Mit der Ansiedlung
der Soehnle Professional GmbH & Co. KG, einem Hersteller
von Industriewaagen, wurde direkt an der B14 ein optisches Aufbruchssignal
gesetzt. Durch neue Erschließungsstraßen und größere
Flexibilität bei den Flächenzuschnitten finden heute auch kleinere
Unternehmen in den „Lerchenäckern“ beste Bedingungen vor.
Inwiefern war für die Entwicklung der Zinszuschuss durch
den Verband Region Stuttgart hilfreich?
Dr. Nopper: Er war ein mitentscheidender Ansporn für das interkommunale
Vorgehen. Voraussetzung für den Zinszuschuss war im
Übrigen auch die Ausweisung eines Teils der geförderten Flächen
als Industriegebiet. Der Zinszuschuss des Verbands Region Stuttgart,
der sich während einer Laufzeit von zehn Jahren auf über
1,6 Millionen Euro summierte, war bei einer Sonderfinanzierung in
Höhe von 25,5 Millionen Euro durchaus ein wichtiger Faktor.
einige sei die außergewöhnliche Produktions- und Montagehalle
der Riva Engineering GmbH mit ihrer Glasfas sade der Spitzentechnologie
genannt.
Welche Auswirkungen hat das interkommunale Gewerbegebiet
für den Wirtschaftsstandort Backnang und
Umgebung?
Dr. Binder: Für die Partner Backnang und Aspach ist es von
großer Bedeutung – für Arbeitsplätze, Steuerkraft und Einwohnerentwicklung.
Rund zwei Drittel der ansässigen Unternehmen
kommen aus den beiden Kommunen. Diese Unternehmen hätten
wir ohne die „Lerchenäcker“ verloren. Aber auch Unternehmen
vor allem aus dem Norden der Region Stuttgart und darüber hinaus
konnten gewonnen werden. Zwischenzeitlich sind von circa
27 Hektar Netto-Baufläche im ersten Bauabschnitt nur noch knapp
vier Hektar verfügbar. Über einen zweiten Bauabschnitt wird nicht
mehr nur laut nachgedacht, vielmehr treiben wir Planung und
Grunderwerb seit Monaten aktiv voran.
Welche Rolle hat die interkommunale Struktur gespielt?
Dr. Nopper: Sie hat sich sehr bewährt. Gemeinsam sind wir
stärker. Keine der beiden Kommunen hätte auf der eigenen Gemarkung
einen besseren Standort für ein Gebiet in der jetzigen
Größe vorweisen können – und für beide Kommunen ist es von
Vorteil, wenn Kosten und Risiken geteilt werden.
www.lerchenaecker.de
wirtschaft
9
Was zeichnet die „Lerchenäcker“ heute aus?
Dr. Binder: Aktuell finden hier rund 1.200 Menschen Arbeit in
40 Unternehmen aus Produktion, Handwerk, Großhandel und
Dienstleistung. Bemerkenswert ist, dass in den Unternehmen
Mitarbeiter aller Qualifikationsstufen vertreten sind – vom angelernten
Arbeiter bis hin zum Hightech-Experten. Unter den
produzieren den Unternehmen sind gerade auch Automobilzulieferer
und Auto mobildienstleister. Kein Wunder, schließlich
liegt Backnang mitten im magischen Dreieck der Automobilwirtschaft
um Neckarsulm, Zuffenhausen und Untertürkheim.
Neben der starken Branchenmischung prägen auch Grünflächen
und Alleebäume das Gebiet. Sie umgeben eine ganze Reihe architektonisch
hochwertiger Gewerbeimmobilien. Stellvertretend für
Foto: Stadt Backnang Foto: Stadt Backnang
Dr. Frank Nopper ist Oberbürgermeister
von Backnang und Vorsitzender des
Zweckverbands Industrie- und Gewerbegebiet
„Lerchenäcker“.
Dr. Ralf Binder ist Wirtschaftsförderer
der Stadt Backnang.
3 2013 region stuttgart aktuell

AKTUELLES
Fotos: VRS / Thomas Hörner
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Bei der Energiewende treten die Konflikte zwischen Natur- und Klimaschutz besonders zutage
In welcher Welt wollen wir leben?
Diskussion „Öko? Logisch!“ des Dialogforums der Kirchen und der Region zur Umweltethik
TEXT: BRIGITTE FRIES
„Öko? Logisch!“ Darin sind sich alle einig.
Doch was ist, wenn sich ökologische Projekte
gegenseitig in die Quere kommen?
Mit diesen Dilemmas beschäftigten sich
Experten aus Politik, Kirche, Umweltorganisationen
und Bildungseinrichtungen
auf Einladung des Dialog forums der
Kirchen in der Region Stuttgart und des
Verbands Region Stuttgart.
Grün gegen Grün und jede Seite nimmt für
sich in Anspruch, besonders ökologisch zu
argumentieren. Ein Beispiel dafür, wie Klimaund
Umweltschutz in Widerspruch geraten
können, ist Thomas S. Bopp, Vorsitzender
des Verbands Region Stuttgart, nachhaltig
in Erinnerung geblieben. „Es ging um den
Standort für den Bau einer Biogasanlage
und um die Frage, was im Einzelfall Vorrang
hat, die Anlage oder der Naturschutz.“
Dieser konkrete Fall wurde vor Gericht entschieden.
Doch muss es immer so weit kommen?
Lassen sich nicht Kriterien aufstellen,
die Natur- und Klimaschützer vereinen?
In puncto Biogasanlagen hat sich die Regionalversammlung
mit einem Kriterienkatalog
planungsrechtlich gewappnet. „Bei der
Energiewende handelt es sich aber nicht nur
um eine ingenieurstechnische, sondern in
erster Linie um eine gesellschaftspolitische
Aufgabenstellung“, sagt Thomas Kiwitt,
Leitender Technischer Direktor des Verbands
Region Stuttgart. Gerade den dicht
besiedelten Ballungsraum Stuttgart stelle
die Energiewende vor große Anforderungen.
„Es geht aber auch um die Frage, in welcher
Welt wir eigentlich leben wollen“, so Kiwitt.
Zum Alltagsgeschäft des Regionalplaners
gehört es, geeignete Standorte für Windkraftanlagen
zu finden und um Akzeptanz
für solche Projekte zu werben. Regelmäßig
sei er mit der Haltung konfrontiert: „Energiewende,
ja bitte – aber nicht bei uns.“
Dass sich gerade beim Thema Windkraft
Natur- und Klimaschützer ins Gehege kommen,
hat Dieter Hallmann, Vorstand der
Energiegenossenschaft Ingersheim, erlebt.
Gemeinsam mit Mitstreitern hat er ein
Windkraftprojekt initiiert und wurde dafür
aus dem Lager der Naturschützer lange
Jahre mit einer Reihe von „Abers“ konfrontiert:
„Aber der Wald.“, „Aber die Vögel.“,
„Aber die Abstände zur Wohnbebauung.“.
„Der Naturschutz darf nicht als vordergründiges
Argument missbraucht werden, nur
um Veränderungen zu verhindern“, sagt
Hallmann. Wenn man sich zur Energiewende
bekenne, müssten je nach Standort
Kompromisse gefunden werden, so seine
Meinung. Und zwar möglichst frei von
Emotionen und geprägt von transparenten
Entscheidungen.
Klaus-Peter Koch, Umweltbeauftragter der
Evangelischen Württembergischen Landeskirche,
spricht gerade im Zusammenhang
mit der Biogasnutzung von einem Bewertungsdilemma.
Er fragt: „Was wiegt mehr?
Klimaschutz oder Nahrungsmittelproduktion?
Grünflächen im Ort oder Verbrauch
region stuttgart aktuell 3 2013

AKTUELLES
Auch die beiden Kirchenvertreter Prälat Ulrich Mack (linkes Bild) und Regionaldekan Oliver Merkelbach (links neben Hr. Bopp)
haben keine Gebrauchsanweisung, die Schöpfung zu bewahren
11
von Flächen außerhalb?“ Überregionale und
persönliche Belange stünden oft im Widerspruch.
Faktoren wie Quadratmeter und
Kilowattstunden lassen sich Koch zufolge in
eine Bewertungsmatrix einbauen, aber der
Verlust von Heimatgefühl oder der Drang,
bewahren zu wollen, lassen sich eben nicht
in ein Bewertungsraster einfügen. Um nicht
in jedem einzelnen Fall erneut die Frage
„Energiewende ja oder nein?“ zu diskutieren,
plädiert der Umweltbeauftragte für einen allgemein
definierten Rahmen, einen von allen
akzeptierten Grundkonsens, der zukünftiges
Handeln erleichtert. „Einzelne Maßnahmen
müssen im Einklang mit dem großen Ziel
stehen, sodass sich nicht mehr die Frage
stellt: Brauchen wir erneuerbare Energien?,
sondern: Wo bringen wir sie unter?“ Bei der
Suche nach geeigneten Standorten dürften
dann auch die Kirchen ihre Liegenschaften
nicht herausnehmen.
„Der Konflikt Umwelt- versus Naturschutz
ist mit dem U und dem N bei uns schon im
Namen enthalten“, sagt Dr. Brigitte Dahlbender,
Vorsitzende des „Bund“ Baden-
Württemberg. „Wir wollen den Ausbau der
erneuerbaren Energien, aber wir müssen
bedenken: Was handeln wir uns wofür ein?“
Auch sie plädiert für eine Versachlichung
der Diskussion, die verstärkt mit Verbänden
und Naturschutzexperten zu führen sei.
In diesem Kontext bringt Dahlbender ein
Schlagwort in die Runde, das ihrer Meinung
nach viele als unbequem empfinden: Suffizienz.
„Ich bin nicht der Meinung, dass man
in Zukunft nur auf erneuerbare Energien
bauen sollte.“ Neue Technologien bedeuteten
Effizienz, Suffizienz hingegen heiße
Nachdenken über den eigenen Konsum und
darüber, ob wir wirklich alles brauchen, was
wir uns leisten.
„Von den großen gesamtpolitischen Entwicklungen
abgesehen, gibt es viele kleine Dilemmas,
vor denen wir täglich stehen und die wir
für uns lösen müssen“, sagt auch Professor
Dr. Rainer Luick von der Hochschule für Forstwirtschaft
in Rottenburg. Das Gemüse auf
unserem Tisch, das in weit entfernten Ländern
unter widrigen Bedingungen produziert
worden ist, das Apfelsaftkonzentrat aus China
oder der übermäßige Fleischkonsum seien
nur drei Beispiele für alltägliche Gewissensentscheidungen.
„Bei allen Anstrengungen
brauchen wir auch ein anderes Wertesystem“,
sagt Luick. „Dabei sind die Kirchen
gefragt, ein solches zu vermitteln.“
Regionaldekan Oliver Merkelbach nimmt
diese Anregung gern auf, macht aber deutlich:
„Eine Gebrauchsanweisung, wie die
Schöpfung bewahrt werden kann, kann ich
nicht bieten“, sagt er. „Es gibt aber ethische
Ansätze, die sich im Laufe der Jahrhunderte
herausgebildet haben.“ Dazu gehört beispielsweise
die Auffassung, dass jedes Lebewesen
einen moralischen Eigenwert besitzt,
den der Mensch berücksichtigen muss.
Prälat Ulrich Mack stimmt dem Bildungsauftrag
der Kirche ebenfalls zu und erinnert
daran, dass bereits in den 1970er-Jahren
darüber diskutiert worden sei, „dass man
nicht so weitermachen kann wie bisher“.
Doch auch damals sei die Einstellung vieler
Menschen gewesen: „Herr, schenk uns
Regen, aber mach mich nicht nass.“ Daher
stelle sich die Frage, inwieweit es gelingen
kann, die Lebensstile der Menschen aufgrund
von Appellen zu verändern, oder ob
man doch den Weg über Gesetze gehen
und beispielsweise Richtlinien bei Neubauten
einführen müsse.
Zu einer für alle Seiten befriedigenden
Lösung zu kommen, ist oft nicht einfach.
Das hat auch der mehrstündige Austausch,
der von den beiden Geschäftsführerinnen
des Dialogforums Veronica Pohl und Esther
Kuhn-Luz moderiert wurde, gezeigt. Einig
war man sich aber darüber, dass solche Runden
häufiger stattfinden müssten – um ein
Bewusstsein für einen gemeinsamen Weg
zu entwickeln und um der Politik Richtungen
aufzuzeigen.
3 2013 region stuttgart aktuell

AKTUELLES
Foto: Horst Rudel
12
Ein unterhaltsamer Austausch im S-Bahn-Betriebswerk Plochingen
Eine akrobatische Leistung
„Kick-off“ zum neuen Verkehrsvertrag im S-Bahn-Betriebswerk
TEXT: DOROTHEE LANG
Die beiden Seilakrobatinnen schwebten
förmlich unter dem Hallendach.
Dynamisch tanzten sie an den vier
Meter langen Tüchern. Unter ihnen:
S-Bahn-Fahrzeuge und die Köpfe der
staunenden Gäste.
Mit ästhetischer Luftakrobatik, einer Talkrunde
und dem ersten Blick auf das erste modernisierte
S-Bahn-Fahrzeug ET des Typs 423
feierten der Verband Region Stuttgart und die
S-Bahn Stuttgart den Beginn ihres Verkehrsvertrags
am 1. Juli. Durch einen 3-D-Vorhang
stieß das jüngste (Sorgen)Kind der neuen
S-Bahn-Fahrzeugflotte, der ET 430, zu den
rund 200 Vertretern aus Politik, Gemeinden
und der regionalen „ÖPNV-Szene“. Dynamischer
und leiser beim Anfahren, bequemere
Sitze, Klimaanlagen, durchgängig begehbare
Fahrzeuge, Info-Monitore – doch im Alltagstest
trübte sich die Freude mancher Fahr gäste.
Der Fahrzeughersteller solle die Probleme
im Türbereich und am Schiebetritt „schnell
beheben“, sagte Hans-Albrecht Krause,
der Sprecher der S-Bahn Stuttgart. Der DB-
Vorstand Personenverkehr Ulrich Homburg
wurde noch deutlicher: Die Fahrzeugindustrie
sei nicht in der Lage, technisch ausgereifte
Produkte zu liefern.
Keine 24 Stunden später legte eine Türstörung
am ET 430 über mehrere Stunden den Berufsverkehr
nahezu lahm. Die S-Bahn-Verantwortlichen
beschlossen, keine Züge des neuen Typs
ET 430 mehr einzusetzen. Sie forderten den
Hersteller Bombardier auf, „umgehend und
nachhaltig dafür zu sorgen, dass alle Fahrzeuge
störungsfrei funktionieren“. „Wir werden
das neue S-Bahn-Fahrzeug 430 wieder in
den Fahrgastbetrieb nehmen, wenn Nachbesserungen,
eine Erklärung des Herstellers
sowie erfolgreiche Tests vorliegen“, erklärte
Hans-Albrecht Krause im Verkehrsausschuss.
Und was bleibt? Es bleibt die Gewissheit,
dass der Verkehrsvertrag „mehr Qualität zu
günstigeren Preisen bringt“, wie der Vorsitzende
des Verbands Thomas S. Bopp sagte.
Alleine im zweiten Halbjahr 2013 ergibt das
ein Plus von 3 Millionen Euro. Es bleibt die
Gewissheit, dass die Mitbewerber der Deutschen
Bahn AG beim europaweiten Wettbewerbsverfahren
den Rückzug antraten.
„Dieser Abgleich mit dem Markt ist für mich
der Beleg, dass uns kein Unternehmen die
Zusage geben konnte, die S-Bahn besser und
wirtschaftlicher als die DB Regio AG zu
be treiben“, so Wirtschaftsdirektor Dr. Jürgen
Wurmthaler. Es bleiben 23 Millionen Euro
beim Verband Region Stuttgart, die er für die
verzögerte Fahrzeuglieferung in Form von vier
zusätzlichen S-Bahn-Fahrzeugen des Typs ET
430 erhält. „Damit werden wir vor allem auf
der Linie S1 mehr Kapazität in den S-Bahnen
schaffen“, kündigt Dr. Jürgen Wurmthaler an.
Und es bleibt ein über 600 Seiten starkes Vertragswerk,
das bis 30. Juni 2028 alle Details
rund um den Betrieb der S-Bahn regelt – mit
Investitionen von rund 500 Millionen Euro in
87 neue Fahrzeuge des Typs ET 430 und die
Modernisierung von 60 Fahrzeugen des Typs
ET 423.
region stuttgart aktuell 3 2013

AKTUELLES
Foto: Regionalverband Heilbronn-Franken / Knut Siewert
Die Unterzeichner der Interessengemeinschaft für den Schienenkorridor Stuttgart – Nürnberg
13
„Ende und Anfang zugleich“
Zweiter Bahntag der Metropolregion – Interessengemeinschaft gegründet
TEXT: DR. KLAUS LÖNHARD
Vor 75 Jahren kam man per Bahn acht
Minuten schneller von Stuttgart nach
Nürnberg als heute mit dem IC. Das
An gebot auf dieser Strecke ist eines
der schlechtesten von allen Schienenverbindungen
zwischen deutschen
Metropolregionen: mangelhafte Anschlüsse,
veraltete Züge und ein
sukzessive ausgedünntes Angebot.
Gründe genug für die in der Europäischen
Metropolregion Stuttgart (EMRS) kooperierenden
Regionen Heilbronn-Franken, Neckar-
Alb, Nordschwarzwald, Ostwürttemberg und
Stuttgart, eine Initiative zur Förderung dieser
Schienenachse zu starten. Die Grundlagen
hierfür wurden in dem vom Bundesinstitut für
Bau-, Stadt- und Raumforschung geförderten
Projekt „Zukunfts-Takt Schiene – Perspektiven
für den schnellen Schienenverkehr in
der Europäischen Metropolregion Stuttgart“
erarbeitet. Als ein Ergebnis dieses Projektes
wurde beim Bahntag Mitte Juli in Crailsheim
die Interessengemeinschaft Schienen korridor
Stuttgart – Nürnberg gegründet. Mitglieder
sind acht Städte, vier Landkreise, vier Industrie-
und Handelskammern sowie die Regionen
Heilbronn-Franken, Ostwürttemberg
und Stuttgart. Ziel ist es, Verbesserungen
einzufordern. Zudem soll durch eigene Maßnahmen
in den Feldern Anschlussmobilität,
Städtebau und Marketing die Akzeptanz der
Schiene gesteigert werden.
Die über 120 Gäste des Bahntags erlebten
somit „Ende und Anfang zugleich“, wie es
der Heilbronner Oberbürgermeister Helmut
Himmelsbach formulierte. Die Veranstaltung
bilde sowohl den Abschluss des Grundlagenprojektes
als auch den Rahmen für die Gründung
der neuen Interessengemeinschaft.
Ein starkes Engagement für den Schienenverkehr
in der EMRS ist konsequent und
richtig. So verdeutlichte Thomas S. Bopp,
Vorsitzender des Verbands Region Stuttgart,
die Wichtigkeit hochwertiger Verbindungen
für die Partnerschaft von Metropolkern und
Umland: Zukunftsfähigkeit bedinge eine
optimale Vernetzung, um gute Erreichbarkeit
und nachhaltige Mobilität zu gewährleisten,
Wachstum zu fördern, Daseinsvorsorge zu
sichern und somit wettbewerbsfähig zu sein.
Die vor allem zwischen Stuttgart und Nürnberg
höchst dringlichen Verbesserungen zeigte
Landesverkehrsminister Winfried Hermann
auf. Als „Anhänger eines Stundentakts im
Fernverkehr“ fordert er unter anderem den
zweigleisigen Ausbau der Abschnitte Goldshöfe
– Crailsheim und Backnang – Schwäbisch
Hall-Hessental, um eine „gute Ost-West-
Verbindung als Gesamtsystem“ zu erreichen.
Der Abschnitt Stuttgart – Nürnberg darf aus
Sicht der EMRS jedoch nicht nur als Teil des
Korridors Zürich – Berlin gesehen werden.
Auch die Verbindung Karlsruhe – Pforzheim –
Stuttgart – Nürnberg habe weiterhin hohe
Bedeutung. Zudem dürften die angestrebten
Verbesserungen im Fernverkehr den Regionalverkehr
und vor allem die S-Bahn nicht
beeinträchtigen.
3 2013 region stuttgart aktuell

Fotos: Frank Eppler
verkehr
Auf fachlich fundierter Basis baut
der Regionalverkehrsplan auf, erläutert
Planungsdirektor Thomas Kiwitt
(links) im Interview. Planungen
müssen in Entscheidungen münden,
stellt Wirtschaftsdirektor Dr. Jürgen
Wurmthaler fest.
14
„Der Verkehr wird uns nicht loslassen“
Die Leitenden Direktoren des Verbands Region Stuttgart über die Verkehrsprognose 2025
INTERVIEW: DOROTHEE LANG
Herr Kiwitt, wo haben Sie die Glaskugel gekauft, die Ihnen
sagt, wie sich der Verkehr bis zum Jahr 2025 entwickelt?
Kiwitt: Die Glaskugel? Wir sind eine innovative Region, da verlassen
wir uns auf eine fachlich fundierte Basis. Wir erarbeiten Entscheidungsgrundlagen
für teure Folgeinvestitionen und deswegen
vertrauen wir auf prognostische Instrumente, auf anerkannte
Methoden. Im Fall des Bezugsszenarios heißt das, dass wir möglichst
belastbare Zahlen haben, wie die Bevölkerungsvorausrechnung
oder die Mobilitätsdaten. Darauf aufbauend haben wir sehr
vorsichtige prognostische An nahmen erstellt, also möglichst eng
an der Realität. Wir haben „Wenn-dann-Annahmen“ getroffen.
Wenn diese Rahmenbedingungen so eintreffen, wofür einiges
spricht, dann haben wir auch genau die Verkehrssituation, die im
Bezugsszenario abge bildet ist. Wenn aber unvorhersehbare tiefgreifende
Veränderungen auf uns zukommen sollten, dann führt
dies natürlich auch zu Veränderungen im Verkehrsverhalten, die
in der Prognose nicht abgebildet sind.
Herr Dr. Wurmthaler, das klingt sehr wissenschaftlich und
auch recht abstrakt. Gab es Überraschungen?
Dr. Wurmthaler: Gewünscht hätte ich mir sicherlich, dass der
ÖPNV in die Höhe schnellt. Dem ist nicht so, das ist an sich keine
Überraschung. Die Verkehrsleistung im ÖPNV hat zugenommen,
aber auch auf der Straße wird mehr gefahren. Der Modal-Split
gibt das Verhältnis vom Straßenverkehr zum öffentlichen Verkehr
an. Das heißt, wenn beides gleichermaßen wächst, bleibt das
Verhältnis gleich. Es ist auch nicht verwunderlich, dass, wenn die
Bevölkerungszahl runtergeht, die Anzahl der Wege ebenfalls leicht
sinkt. Spannender und hochinteressant ist, dass aber die zurückgelegten
Wegstrecken länger werden. Deswegen steigt die Verkehrsleistung.
Und trotz des annähernd gleich hohen Modal­ splits legt
der ÖPNV deutlicher zu als der individuelle Verkehr.
Der Laie ist überrascht und denkt, wenn die Bevölkerung
zurückgeht, gibt es auch weniger Verkehr.
Kiwitt: Die Bevölkerungszahl geht zunächst nur marginal zurück.
Viel gravierender ist die Verschiebung in den Altersgruppen. Die
geburtenstarken Jahrgänge aus den frühen 60ern kommen dann
ins Ruhestandsalter, bleiben aber hoch mobil. Sie legen mehr
Frei zeitfahrten zurück, die zum einen sehr viel länger sind als die
durchschnittliche Pendlerdistanz, die aber auch viel unkalkulierbarer,
viel spontaner sind. Das bringt ganz andere Ausschläge
als wenn man einfach nur die Entwicklung der Bevölkerungszahl
unterstellen würde.
Das ist übrigens ein großer, europaweit festzustellender Trend. Wir
haben hier die Aufgabe, Mobilität für alle anzubieten. Für Schüler,
für Kinder, für die „aktiven“ Arbeitskräfte, aber auch für Rentner.
region stuttgart aktuell 3 2013

Besonders auffällig ist der Rückgang von Schülern, was
bedeutet das konkret?
Dr. Wurmthaler: Das heißt: Eine Personengruppe, die besonders
ÖPNV-affin ist und den ÖPNV stark nutzt, wird kleiner und legt
wohl auch weniger Fahrten zurück. Bisher ist es gelungen, die
Rück gänge der Schülerzahlen durch eine Erhöhung des Anteils der
Fahrschüler abzufedern, indem attraktive Ticketangebote unterbreitet
wurden.
Der Anteil des ÖPNV an den Verkehrsarten bleibt annähernd
gleich. Der Autoverkehr nimmt leicht zu. Herr
Dr. Wurmthaler, waren die Investitionen in neue Schienenstrecken
und betriebliche Verbesserungen für die Katz‘?
Dr. Wurmthaler: Ohne die Investitionen in den ÖPNV hätte die
Schiene, hätte der ÖPNV insgesamt, erst recht das Nachsehen
gehabt. Nur durch diese Investitionen, die im ÖPNV genauso
gemacht wurden wie im Straßenbau, ist es überhaupt gelungen,
Schritt zu halten.
Besonders auffällig ist der ÖPNV-Anteil in Stuttgart. Dort
kommt er auf knapp 27 Prozent, das ist deutlich mehr als
im Durchschnitt und gut dreimal so viel wie zum Beispiel
im Kreis Esslingen. Wie lässt sich das erklären?
Dr. Wurmthaler: Zum einen ist das Angebot in Stuttgart so gut
wie nirgendwo in der Region. Zum anderen leben dort die meisten
Menschen innerhalb der Region. Ein gutes Angebot generiert
immer auch eine gute Nachfrage. Gerade die städtische Situation
animiert besonders dazu, anstatt zu Fuß zu gehen, auch mal mit
Bussen oder Bahnen zu fahren. Autofahren ist in der Stadt eher
unattraktiv. Und insofern ist der ÖPNV in allen Metropolen besonders
gut nachgefragt.
In der Region wird der Lkw-Verkehr um 8 Prozent zunehmen.
Er steigt damit doppelt so stark wie der Autoverkehr.
Herr Kiwitt, wird die Region Stuttgart 2025 die Hitliste der
Stauregionen anführen?
Kiwitt: Es ist eine große Herausforderung, das zu vermeiden.
Autobahnen und Bundesstraßen in der Region sind, bezogen auf
24 Stunden, zu mehr als 85 Prozent ausgelastet. Wir haben also
im Prinzip eine kontinuierliche Überlastung des Verkehrssystems.
Das ist zunächst lästig für diejenigen, die im Stau stehen müssen.
Aber es wird zudem auch für uns Planungsträger immer schwieriger,
gut erschlossene Standorte zu finden, die wir für die Erweiterung
von Produktionsbetrieben brauchen. Die Bevölkerung
und die Vertreter in den Kommunen sind zunehmend nicht mehr
bereit, durch weitere Gewerbeflächen den Verkehrsinfarkt zu
verstärken.
Mehr Verkehr auf den Straßen, aber weniger Feinstaubausstoß.
Klingt nach einem Widerspruch?
Dr. Wurmthaler: Aus meiner Sicht nicht, weil wir in der Region
Innovationen fördern und weil diese dann auch greifen. Es ist kein
Geheimnis, dass die Fahrzeugtechnik besser wird, dass die Automobilindustrie
massiv daran arbeitet, die Belastung zu verringern.
97 Prozent der Verkehre beginnen und enden in der Region
Stuttgart. Unter 50 Prozent der Verkehre finden innerhalb
eines Landkreises statt. Was bedeuten diese Erkenntnisse
für die Regionalverkehrsplanung?
Kiwitt: Das belegt zunächst, dass die Regionalverkehrsplanung
exakt richtig auf den richtigen Raum zugeschnitten ist.
Dr. Wurmthaler: Für mich muss vernünftige Planung in Entscheidungen
münden. Planung um des Planens willen macht keinen
Sinn. Insofern zeigen diese Zahlen eben auch, dass es vernünftig
ist, die Region als Entscheidungsebene bei Verkehrsprojekten
heranzuziehen.
Das Bezugsszenario dient als Referenz für weitere Untersuchungen.
Wie geht’s weiter, Herr Kiwitt? Was kommt hinten
raus?
Kiwitt: Unser Ziel muss es sein, weiterhin Mobilität so zu gestalten,
dass wir die guten Potenziale der Region optimal ausschöpfen können.
Pluspunkte sind die stark am ÖPNV ausgerichtete Siedlungspolitik,
aber auch eine geringere durchschnittliche Pendlerdistanz
als in anderen Großstadtregionen. Das Bezugsszenario zeigt, dass
die bisher angestoßenen Entwicklungen noch keine befriedigende
Situation schaffen. Hier liegt der nächste Planungsschritt: Die Entscheidungsträger
werden sich auf einen Zielzustand verständigen
müssen und auf die Schritte, die dahin führen. Wir werden nachher
eine gute planerische Grundlage haben. Entscheidendes Thema ist
aber die Frage, wie wir die Projekte realisiert bekommen.
Wird Mobilität im Jahr 2025 überhaupt noch ein Thema sein?
Kiwitt: Das will ich mal hoffen, Mobilität ist immer ein Thema.
Wurmthaler: Seit der Steinzeit waren Menschen in Bewegung
und sie werden bis zum Weltuntergang in Bewegung bleiben. Die
Leute waren schon immer auf Reisen, in früheren Zeiten gab es
Klagen über zu viel Mist auf der Straße. Der Verkehr wird uns nicht
loslassen. Aber klar, unser Ziel ist, dass Verkehr nicht mehr als
Problem gesehen wird, sondern dass Mobilität als Vorzug gesehen
wird, der uns nicht behindert, sondern weiterbringt.
Die Verkehrsprognose 2025 …
… zum Bezugsszenario ist Teil der Untersuchungen zum Regionalverkehrsplan.
Um möglichst treffsichere Aussagen über die
Mobilität 2025 auf Straßen, Schienen, von Fußgängern und
Radfahrern machen zu können, liegen verschiedene Annahmen
zugrunde: zur Siedlungs- und Bevölkerungsentwicklung, zur
Zusammensetzung der Bevölkerung ebenso wie zum Verkehrsangebot,
darunter über 80 weitgehend finanzierte Ausbauprojekte
im Straßen- und Schienennetz oder sehr wahrscheinliche
Angebotsverbesserungen im öffentlichen Verkehr. Auf dieser
Grundlage lassen sich die nun zu definierenden Szenarien, die
zusätzlich geplante oder wünschenswerte Projekte umfassen,
kombinieren und auf ihre Wirkung hin beurteilen. LA
verkehr
15
3 2013 region stuttgart aktuell

Wolfgang
Hoepfner
Linke
Ulrich Deuschle
Republikaner
Dr. Joachim
Pfeiffer MdB
CDU
Harald Raß
SPD
Bernhard Maier
Freie Wähler
Mark
Breitenbücher
Grüne
Jochen Haußmann
MdL
FDP
verkehr
16
Wichtige Weiche für die Mobilität
von morgen
Ein Meinungsbild der Fraktionen und Gruppen zum Regionalverkehrsplan
Dr. Joachim Pfeiffer MdB
CDU
„Lebendiges Labor“ für
nachhaltige Mobilität
Neue Mobilitätsketten und die Veränderungen
in der demografischen Zusammensetzung
machen es notwendig, den
Regionalverkehrsplan fortzuschreiben,
um auch zukünftig eine zielgerichtete
regionale Verkehrspolitik zu betreiben. In
der hoch verdichteten Region Stuttgart
haben sinnvoll aufeinander abgestimmte
Verkehrswege mehrerlei Bedeutung: Der
Wirtschaftsstandort benötigt eine leistungsfähige
Infrastruktur auf der Straße,
der Schiene, zu Wasser und in der Luft;
Neuerungen und „Trends“ der Mobilität für
knapp 3 Millionen Einwohner müssen aufgegriffen
werden; der ÖPNV mit der S-Bahn
als Rückgrat muss durch attraktive Angebote
gestärkt und bedarfsweise ausgebaut
werden; Individualverkehr darf jedoch nicht
ausgebremst, sondern muss sachorientiert
dort weiterentwickelt werden, wo es notwendig
ist. Die Wirtschafts- und Innovationsregion
Stuttgart darf nicht Stauregion
Nr. 1 in Deutschland bleiben!
Als Aufgabenträger der S-Bahn ist es
unser oberstes Ziel, weitere Angebotsverbesserungen
in den kommenden
Jahren „aufs Gleis zu setzen“.
Der Nachtverkehr ist ein voller Erfolg,
eine Erweiterung auf Donnerstag
halten wir ebenso für erforderlich
wie den 15-Minuten-Takt auf der
Stammstrecke in den Hauptverkehrszeiten.
Apropos Stammstrecke: Hier zeigt sich
erneut der enorme Vorteil von S 21 – es werden
Kapazitäten frei, da neue Durchmesserlinien
zur Erreichung der Mittelzentren und
eine direkte Flughafen- / Messeanbindung
geschaffen werden. Ein moderner ÖPNV
muss seinen Kunden schnelle und direkte
Wegeverbindungen anbieten!
Die Straßeninfrastruktur ist für Wohnen,
Arbeiten und Freizeit von enormer Bedeutung
und darf nicht durch krude ideologische
Anschauungen weiterer Entwicklungsmöglichkeiten
beraubt werden. Da
Stuttgart als einzige deutsche Großstadt
über keinen Autobahnring verfügt, stoßen
viele Verkehrsverbindungen an ihre Kapazitätsgrenze.
Die Landesregierung blockiert den Ausbau
des Nordostrings und fügt der Leistungsfähigkeit
unseres Straßennetzes schweren
Schaden zu. Wir fordern mit Nachdruck
einen raschen Ausbau, um den Lebensraum
der Bürger zu entlasten.
Das Gleiche gilt für eine neu zu planende
Filderauffahrt aus dem Neckartal oder die
Fortführung der B 10 auf die Albhochfläche.
region stuttgart aktuell 3 2013

Wegeaufkommen je Personengruppe Analyse 2010 Prognose 2025
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
Mio.
3.218.000
3.218.000
Erwerbspersonen
mit Pkw
295.000
235.000
Erwerbspersonen
ohne Pkw
707.000
550.000
Nichterwerbspersonen
mit Pkw
84.000
86.000
Nichterwerbspersonen
ohne Pkw
1.519.000
1.371.000
Schüler/
Studenten
1.383.000
1.603.000
Rentner
mit Pkw
272.000
239.000
Rentner
ohne Pkw
verkehr
17
Das regionale Förderprogramm für nachhaltige
Mobilität ist ein wichtiger Baustein
hin zu einer weiteren Reduzierung des
Schadstoffausstoßes. Es muss unser Ziel
sein, durch den Regionalverkehrsplan die
Region Stuttgart zum „lebendigen Labor“
für umwelt- und klimafreundliche Mobilitätsketten
zu machen – damit verbinden
wir die Mobilitätsbedürfnisse und unseren
innovativen Wirtschaftsstandort in einzigartiger
Weise.
Harald Raß
SPD
ÖPNV nicht als LückenbüSSer
Mit der Fortschreibung des Regionalverkehrsplans
vollzieht der Verband Region
Stuttgart einen notwendigen und wichtigen
Schritt, um die Verkehrs- und Infrastrukturprojekte
für die Region und in der Region
in die richtigen Bahnen zu lenken. Eine gut
ausgebaute, intakte Infrastruktur in unserem
Ballungsraum muss das Rückgrat für
Lebensqualität und wirtschaftliche Produktivität
sein.
Moderne, nachhaltige Verkehrspolitik
kann eine produktive Symbiose zwischen
wirtschaftlichem Erfolg einerseits und den
berechtigten Anforderungen nach Lebensqualität
und Umweltschutz andererseits eingehen
– und zwar jenseits früherer ideologischer
Schlachten – und dabei einen breiten
gesellschaftlichen Konsens her stellen. Mag
in der Vergangenheit die „Windschutzscheibenperspektive“
der vorherrschende
Blickwinkel auf das Verkehrsgeschehen
gewesen sein.
Heute wissen wir, dass Mobilitätsketten,
das Verknüpfen der Potenziale
der verschiedenen Verkehrsträger, die
Forderung nach und die Förderung
von ressoucenschonenden Verkehrsmitteln
die zentralen Aufgaben der
Verkehrspolitik sind.
Dazu gehört auch, dass der demografische
Wandel und heute schon spürbare veränderte
Einstellungen der nachwachsenden
Generation zum Auto neue und bisher nicht
ausreichend betrachtete Veränderungen
für die Planung mit sich bringen. Stärker
als bisher wird also der Umweltverbund im
Mittelpunkt stehen müssen.
Wenn es um die konkreten Projekte geht,
gilt wohl auch, dass wir nicht wie unter
einer Käseglocke planen können. Vorgaben
und Definitionen zu verschiedenen Straßenbau-
und / oder Schienenprojekten aus
dem Generalverkehrsplan des Landes und
dem Bundesverkehrswegeplan müssen in
unsere Überlegungen eingeflochten werden
und sollten für uns gewisse Leitplanken
darstellen. Ein Regionalverkehrsplan,
der diese nicht beachtet, könnte sonst ein
„Wünsch-dir-was“-Sammelsurium werden
und seine Funktion abwerten. Dazu zwei
Beispiele: Es macht keinen Sinn, weiter auf
dem „Nordostring“ zu beharren, der bereits
vom Land vor einiger Zeit auf Eis gelegt
worden ist und faktisch keinerlei Realisierungschance
mehr hat. Und auch der
„Filderaufstieg“(Verbindung zwischen der
B 10 und der A 8) wird im Zeithorizont des
neuen Regionalverkehrsplans nicht gebaut
werden.
Bei der Einleitung des Verfahrens zum neuen
Regionalverkehrsplan war für unsere
Fraktion maßgebend: „Auf jeden Fall wollen
wir die Verbindung qualitativer Aspekte
mit quantitativen Gegebenheiten und wir
wollen auch, dass der öffentliche Verkehr
nicht wieder, wie in der Vergangenheit zu
häufig geschehen, quasi zum Lückenbüßer
für verstopfte Straßen und kaum noch
bezahlbaren Parkraum wird.“ Daran werden
wir festhalten.
3 2013 region stuttgart aktuell

Bernhard Maier
Freie Wähler
öffentliche Verkehrsmittel sowie von
Güterverkehr auf Schiene und Binnen­
Schnitt 10 bis 15 Mal mehr Fläche als jede
andere Mobilitätsform.
schiffe
Chance oder Schublade?
• Fördermaßnahmen für neue Mobilitätsdienstleistungen
Neue technische Möglichkeiten, steigende
Energiepreise, aber auch ein kultureller
Eine nachhaltige, umweltverträgliche Mobi­
• Parkraumbewirtschaftung
Wandel führen dazu, dass insbesondere
lität ist der Schlüsselfaktor für die künftige
• Steuerung der Siedlungsentwicklung an
junge Menschen immer seltener ein eigenes
Entwicklung der Region.
den ÖV-Achsen
Auto haben.
Gemessen an den bundesweiten Verkehrs­
Doch bei allem Planungseifer wissen wir,
meldungen, sieht es in der Region Stuttgart
dass der beste Plan ohne finanziellen Hin­
Gute Angebote im öffentlichen Ver-
schlecht aus, was verstopfte Straßen, zeit-
tergrund nichts taugt. Bund und Land, als
kehr, Fahrgastinformationen, Elektro-
und nervenraubende Staus und die Pünkt­
die wichtigsten Aufgabenträger, kommen
fahrräder sowie bekannte und neue
verkehr
lichkeit der S-Bahn angeht.
Grundwahrheiten sind:
ihrer Verantwortung um die Verkehrsinfrastruktur
nur ungenügend nach und werden
den Bedürfnissen unseres Wirtschafts- und
Ballungsraumes auch nicht ansatzweise
Carsharing-Angebote ermöglichen es
den Menschen, ihre täglichen Wege
flexibler, staufrei und sparsamer
abzuwickeln. Geschickte Regionalpla-
• Mobilität ist heute nach wie vor über­
gerecht.
nung und eine gute Kommunikations-
wiegend motorisierte Mobilität. Dabei
infrastruktur helfen, viele Wege auch
18
spielt das Auto auch und gerade in unserer
Was wir hier erleben, ist nichts anderes
ganz einzusparen.
Automobilregion eine herausragende
als der geplante Stillstand; Stillstand aber
Rolle.
ist Rückschritt und damit eine erhebliche
Gefahr für einen Wirtschaftsstandort im
Die Fortsetzung des endlosen und unbe­
• Der Kraftfahrzeugverkehr, insbesondere
europäischen Wettbewerb.
zahlbaren Straßenwunschkonzerts des alten
der Lkw-Verkehr, wird weiter wesentlich
Regionalverkehrsplans geht an der Lebens­
stärker als die Einwohnerzahl zunehmen.
wirklichkeit der Menschen vorbei und treibt
Die Chance des Regionalverkehrs-
die Region weiter in den Stau. Jetzt haben wir
• Nur mit einer außerordentlichen Anstren­
plans ist es, als Weckruf zu dienen.
die Möglichkeit, die Rahmenbedingungen
gung in Ausbau und Qualitätssteigerung
Nur wenn diese Botschaft gehört und
für eine neue Mobilitätskultur mitzugestal­
des ÖPNV-Angebots wird es gelingen, das
Schritt für Schritt umgesetzt wird,
ten: Den öffentlichen Nahverkehr günstiger
Verkehrswachstum angemessen auf den
erhalten die hohen finanziellen und
und verlässlicher machen, ausbauen und
ÖV zu lenken, das heißt, wir brauchen
administrativen Aufwendungen den
besser vernetzen. Die Tarifstruktur sowie
alle Mittel und Kräfte, um den bestehen­
Sinn, der der Bedeutung der Region
den Zugang zu den vielen Angeboten ver­
den Modal-Split etwa auf dem Stand von
zukommt.
einfachen, Innovationen fördern und Fahr­
20 zu 80 zu erhalten.
radstationen mit Ladeinfrastruktur an den
Haltepunkten schaffen.
Mit der Entwicklung verschiedener Szenarien
soll eine politische Aussage für eine
Der neue Oberbürgermeister von Stuttgart
gesellschaftlich mehrheitsfähige Strategie
für eine dauerhaft umwelt- und sozialver­
Mark Breitenbücher
Grüne
gibt das Ziel vor: 20 Prozent weniger Autoverkehr
durch attraktive Angebote. Auch
trägliche Mobilität vorbereitet werden.
die Region sollte sich daran messen. Funkti­
Es ist der Nachweis eines sachgerechten
Bemühens um den Ausgleich zwischen den
Mobilitätsansprüchen der Bevölkerung und
Für eine neue
Mobilitätskultur
onieren wird dies nur in enger Abstimmung
und Zusammenarbeit mit Land und Kommunen
sowie der Einbeziehung der vielen
der Wirtschaft und den gleichzeitigen For­
Verkehrswende oder Stauregion? Auf
Ideen der Menschen in der Region.
derungen nach hohen Umweltstandards.
diesen einfachen Nenner lässt sich die
Weichenstellung der nächsten Monate
Von der neuen Mobilitätskultur profitieren
Wir Freien Wähler stellen uns dieser Auf­
bringen. Kaum eine Region in Deutschland
nicht nur die Bürger durch bessere Erreich­
gabe ohne Scheuklappen. Für uns gelingt
ist so autofreundlich gestaltet wie die Regi­
barkeit, bessere Luft, weniger Lärm und
Mobilität durch:
on Stuttgart. Deshalb sind anteilig mehr
auch bei steigenden Ölpreisen bezahlbare
Menschen mit dem Auto unterwegs als in
Mobilität. Es profitieren auch die vielen
• Ausbau von Straßen und Schienen
vergleichbaren Wirtschaftsregionen. Die
innovativen Unternehmen in der Region,
• effizientere Nutzung der vorhandenen
Folgen sind bekannt: schlechte Luft und
die neue Technologien und Dienstleistungen
Verkehrsinfrastruktur
täglicher Stau. Fläche ist das knappste Gut
hier entwickeln und erproben können.
• Verlagerung von Personenverkehr auf
in der Region. Autofahren beansprucht im
Elmoto, eCar2Go und Autonetzer sind
region stuttgart aktuell 3 2013

dabei nur drei prominente Beispiele, wie
Güterverkehr verlange, Mobilität umwelt-
Sozialticket wurden regelmäßig kommen­
sich technischer Fortschritt und Sharing-
und klimaverträglich zu gestalten und den
tarlos abgelehnt, obwohl es andernorts
Economy in der Region zum Vorteil aller
sich verändernden Mobilitätsbedürfnissen
bereits die Erfahrung gibt, dass ein derar­
verbinden lassen.
– etwa durch den demografischen Wandel –
tiges Sozialticket durch zusätzliche Kunden
anzupassen. Es müsse ein ökonomisches,
nahezu kostenneutral realisiert werden
ökologisches und soziales Zusammenspiel
kann.
geben. Die Schlüsseltechnologie sei hierfür
Jochen Haußmann MdL
FDP
die Elektromobilität.
Die Linke wird dieses Thema immer wieder
auf die Tagesordnung setzen, damit die
Ob die Elektromobilität tatsächlich die
anderen Fraktionen durch ihr Votum zeigen
Intelligente Mobilität
durch intelligente Politik
Schlüsselfunktion hat, testen wir in der
Region gerade. Doch Fakt ist, auch Elektroautos
brauchen Straßen.
können, ob soziale Verantwortung für sie
von Bedeutung ist. Im Übrigen laden wir
alle Fraktionen zu einem Wettbewerb der
Intelligenter Verkehr, neue Formen des
Verkehrsmanagements, beides wird die
Mobilität von morgen kennzeichnen. Aber
ohne Straßen wird es nicht gehen. Der
Fakt ist auch, wir müssen bei unseren
Entscheidungen allen gerecht
guten Ideen ein, um soziale Barrierefreiheit
im VVS herzustellen.
verkehr
Stau auf der Neckarbrücke in Remseck bei­
werden, den Menschen, die es in den
spielsweise, die Staus auf den Autobahnen
und Straßen in und um Stuttgart werden
verdichteten Bereichen nicht weit
zu nächsten S-Bahn haben, und den
Ulrich Deuschle
Republikaner
19
sich ohne entsprechenden Ausbau nicht
Menschen, die lieber naturnah in
auflösen. Individuelle Mobilität braucht
optimale Möglichkeiten, um von A nach
B zu kommen: S-Bahnen, Busse, ÖPNV,
ländlicheren Bereichen der Region
leben – beide haben einen Anspruch
auf intelligente Mobilität.
Investitionen in StraSSen
notwendig
Car2go, Carsharing, Fahrrad, Auto – alles
Der Schaden, welcher der Region Stuttgart
Bausteine eines integrierten Konzeptes –,
als führendem Wirtschaftsstandort täglich
wenn wir die Weichen für die Zukunft
Diese durch intelligente Politik zu schaffen,
durch die zahlreichen Staus aufgrund unge­
richtig stellen.
ist unser Ziel.
nügender Infrastruktur entsteht, wird immer
stärker zu einem Hindernis für die Weiter­
„Wie ist intelligenter Verkehr in der
entwicklung unserer Region.
Zukunft möglich?“, war das Thema der
jüngsten Anhörung der FDP-Regionalfraktion.
Joachim Klink, Director Global Auto­
Wolfgang Hoepfner
Linke
Neben den Bahnprojekten sind Inves-
motive & Aerospace Industry Architect von
titionen in Erhaltung und Ausbau des
Hewlett Packard, beschrieb das Zusammenspiel
zwischen Automobil- und Hightech-Industrie,
Steigerung der Effizienz
Regionales Sozialticket
bleibt auf der Tagesordnung
Straßennetzes notwendig.
durch Mitfahrgelegenheiten, Carsharing-
Dass die VVS-Fahrpreise für Arbeitslose und
Ich verweise dabei zum Beispiel auf das Gut­
Modelle, vor allem eine bessere Vernetzung
Menschen an der Armutsgrenze – allein in
achten des Regierungspräsidiums Stuttgart
der einzelnen Verkehrsarten (intermodaler
Stuttgart jede / -r Sechste – immer uner­
von 2007 für den Raum östlich von Stutt­
Verkehr). Via Smartphone-Apps und Leitsys­
schwinglicher werden, hat die regionale
gart, wo eine Verbindung zwischen A 8 / B 27
temen könnten die Fahrer sich über Unfälle,
Verkehrsdatenanalyse bestätigt.
auf den Fildern und der A 81 nördlich von
Staus, freie Parkplätze und Ladestationen
Stuttgart vorgeschlagen wird.
informieren. Eine Straßen- oder Stadtmaut
wäre eine Möglichkeit, Verkehr zu reduzie­
Die Menschen ohne Erwerbseinkom-
Ich warne auch vor der Illusion zu glauben,
ren und Infrastrukturgelder einzunehmen,
men in der Region legen nur 4,9 Pro-
dass es in einer hochkomplexen Wirtschaft
elektronische Bezahlsysteme würden die
zent ihrer Wege mit dem ÖPNV
gelingen kann, einen nennenswerten Ver­
Abwicklung vereinfachen. Flexible Arbeits­
zurück. Umso skandalöser ist der
kehrsanteil von der Straße auf die Schiene
zeiten, Homeoffice-Angebote und virtuelle
fehlende Wille zur Problemlösung
zu verlagern. Dies ist eine der „Lebens­
Präsenzen könnten helfen, Rushhours und
bei den anderen Parteien in der Regi-
lügen“ der Verkehrspolitik.
damit Verkehr und Stau zu vermeiden.
onalversammlung.
„Die Zukunft ist elektrisch und vernetzt“,
sagte Franz Loogen, Geschäftsführer der
Anträge der Linken zur Konzepterstellung
e-mobil BW. Wachsender Personen- und
und Kostenkalkulation für ein regionales
3 2013 region stuttgart aktuell

KOMMUNE IM PROFIL
Fotos: Gemeinde Kernen
20
Blick auf den Ortsteil Stetten mit der Y-Burg
Brot und Wein gleich Brotwasser
Kommune im Profil (47): Kernen im Remstal
TEXT: Sigrid Krügel
Die mittelalterliche Y-Burg erhebt sich
mitten in den Weinbergen, im Ort lo cken
gute Restaurants und preisge krönte
Weinbauern – kein Wunder, dass der
Kernener Bürgermeister Stefan Altenberger
sagt: „Wir haben hier einfach
alles.“ Auch was die Finanzen angeht,
kann er nicht klagen. Mit 8,6 Millionen
Euro erreichten die Gewerbesteuereinnahmen
in Kernen 2012 einen neuen
Rekord.
Nur wenige S-Bahn-Minuten sind es von
Kernen bis zur Landeshauptstadt Stuttgart.
Trotzdem ist der dörfliche Charakter in der
15.000-Einwohner-Gemeinde nicht verloren
gegangen. Überall gibt es kleine Hof läden
mit Obst, Gemüse, Eiern und Wein.
Überall kann man die Natur auf vielfältige
Weise erleben: im Haldenbachtal und im
Schurwald, auf den Wanderwegen rund
um den Ort oder im Klettergarten mitten
im Wald.
1975 ist Kernen durch den Zusammenschluss
von Rommelshausen und Stetten
entstanden und hat sich nach der nahe
gelegenen Erhebung „Kernen“ benannt.
Die beiden Ortschaften ergänzen sich
perfekt. Mit 9.000 Einwohnern ist das lebhafte
Rommelshausen mit Rathaus, vielen
Einkaufsmöglichkeiten und dem S-Bahn-
Anschluss der größere Ortsteil. Das idyllische
Stetten – ein altes Weindorf mit Y-Burg und
Schloss – hat 6.200 Einwohner. In Stetten
steht auch die Glockenkelter, die vor zwei
Jahren saniert wurde und in der heute
berühmte Künstler wie der Jazzpianist
Wolfgang Dauner auftreten.
Überall kleine Highlights
„Wir achten darauf, dass jeder Ortsteil seine
kleinen Highlights hat oder bekommt“,
sagt Bürgermeister Stefan Altenberger. Der
Kurpfälzer ist seit 2003 Schultes in Kernen.
Bewahren und Weiterentwickeln sind ihm
gleich wichtig. „Wenn man sich der Moderne
öffnet, ist ‚Dorf’ ein Begriff für Heimat,
für einen Ort, an dem man gerne lebt“,
meint Altenberger.
Ein Highlight, das ebenfalls zahlreiche Touristen
anzieht (und neuerdings auch junge
Paare, weil man hier heiraten kann), ist die
Y-Burg. Die vierstöckige Ruine liegt mitten in
den Weinbergen oberhalb von Stetten und
wird von den üppigen Figuren und skurrilen
Skulpturen des Bildhauers Karl Ulrich
Nuss aus dem benachbarten Weinstadt-
Strümpfel bach bevölkert.
Gleich unterhalb der Y-Burg ist die berühmte
Weinberglage „Brotwasser“ zu finden.
Sie verdankt ihren Namen einer im Stettener
Schloss residierenden Hofdame, die ihr Brot
statt in Wasser heimlich in Wein getaucht
haben soll. Bis Mitte des 19. Jahrhunderts
diente das Schloss als Ruhesitz der Witwen
württembergischer Herzöge. 1863 kaufte
der Pädagoge und tiefgläubige Christ
Johannes Landenberger die Anlage dem
Württembergischen Königshaus ab, um hier
region stuttgart aktuell 3 2013

Kernen im Remstal
Einwohner 14.782
(31.12.2011 nach Zensus)
Fläche (2012)
1.505 Hektar
Sozialversicherungspflichtig
beschäftigte 5.174
Arbeitnehmer (30.06.2012)
Kaufkraft (2010) 21.707 ”/ Einw.
Auspendler (30.06.2012) 4.509
Einpendler (30.06.2012) 3.984
Kernen im Remstal
KOMMUNE IM PROFIL
Ein lauschiger Platz, der Barockgarten in Rommelshausen
21
eine Pflegestätte für behinderte Menschen
einzurichten.
Der berühmteste Bewohner der „Heil- und
Nervenanstalt“ war im Alter von 15 Jahren
der Schriftsteller und spätere Literaturnobelpreisträger
Hermann Hesse, den seine
Eltern im Jahr 1892 zweimal zwangseinweisen
ließen, weil sie mit dem Kind nicht
zurechtkamen.
Während der Nazi-Diktatur wurden mehr
als 300 Bewohnerinnen und Bewohner in
nur wenigen Monaten des Jahres 1940
getötet. Sie wurden Opfer der Ideologie
des „lebensunwerten Lebens“. Der „Stein
des Gedenkens“ im Stettener Schlosshof
erinnert an die Deportationen und trägt die
Namen der Ermordeten. Heute gehört das
Schloss der Diakonie Stetten, dem größten
Arbeitgeber in Kernen. Insgesamt 4.000
Mitarbeiter kümmern sich an verschiedenen
Standorten in Baden-Württemberg um
7.700 Menschen mit Behinderung, Lernbehinderte,
Arbeitslose und Menschen mit
psychischen Erkrankungen.
Römische Spuren
Während Stetten Mitte des 13. Jahrhunderts
erstmals urkundlich erwähnt wurde, tauchte
Rommelshausen – damals noch als „Rumoldeshusen“
– 1146 zum ersten Mal in einer
Schenkungsurkunde von König Konrad II.
auf. Ein römischer Gutshof aus dem zweiten
nachchristlichen Jahrhundert wurde 1971
etwa 500 Meter südlich von Rommelshausen
teilweise freigelegt und kann besichtigt
werden. Die „Villa rustica“ wurde vermutlich
bis Mitte des 3. Jahrhunderts bewohnt
und bei Alamanneneinfällen zerstört.
Dass Kernen einst aus zwei Dörfern bestand,
ist heute noch an den Partnerstädten abzulesen:
Kernen hat – aus der Zeit vor der
Gemeindereform – gleich zwei in Frankreich.
Eine ganz besondere Städtepartnerschaft
folgte 1990 mit Masvingo in Simbabwe.
Sie ist einem berühmten Sohn Stettens
geschuldet: dem Lehrer und Forscher Karl
Mauch, der 1871 die geheimnisvolle Ruinenstadt
„Great Zimbabwe“ in der Nähe von
Masvingo wiederentdeckte, wissenschaftlich
untersuchte und zunächst für das biblische
Goldland Ophir hielt.
Erklärtes Ziel der Partnerschaft ist die „Unterstützung
von Bedürftigen in Masvingo und
die Förderung der Völkerverständigung
zwischen Menschen aus unterschiedlichen
Kulturkreisen“. Die Gemeinde und die Bürger
von Kernen haben in den letzten Jahren mehr
als 130.000 Euro für gemeinsame Projekte in
Masvingo bereitgestellt. Das jüngste ist der
Bau eines Heims für 60 Aidswaisenkinder.
Ohne das ehrenamtliche Engagement seiner
Einwohner liefe auch in Kernen einiges
schlechter. 2006 wurde das Leitbild verabschiedet.
Daraus sind die Bürgerstiftung
und der „Rote Faden“ entstanden, der
sich um Kinder, Jugendliche und Familien
kümmert. Seit drei Jahren gibt es außerdem
einen Seniorenrat. Nicht zu vergessen das
rege Vereinsleben, das auch Bürgermeister
Altenberger hervorhebt. In Kernen gibt es
rund 100 Vereine und Organisationen.
Mit Energie für Kinderbetreuung
Was die Energieversorgung angeht, gehört
Kernen zu den vier Kommunen im Remstal,
die ein gemeinsames Remstalwerk gegründet
haben. Weg von der Kernenergie, weg
von den Energieriesen, die die Preise bestimmen,
hieß die Parole. Die erwirtschafteten
Erlöse sollen den Kommunen und ihren Bürgern
zugutekommen. Die Rechnung scheint
aufzugehen. Der Vertrieb läuft sehr gut, ist
aus dem Rathaus zu hören. Das Geld wird
auch dringend benötigt. Noch in diesem
Jahr soll mit dem Bau eines weiteren Kinderhauses
begonnen werden, denn der Bedarf
bei der Kleinkindbetreuung liegt nach den
neuesten Anmeldezahlen in Kernen bei
weit über 60 Prozent. Und schuldenfrei will
Kernen noch mindestens bis 2016 bleiben.
www.kernen.de
3 2013 region stuttgart aktuell

„Die kleine Gartenschau ist ein
hervorragender Werbeträger“
Der Kernener Bürgermeister Stefan Altenberger im Gespräch
INTERVIEW: Sigrid Krügel
KOMMUNE IM PROFIL
Foto: Gemeinde Kernen
22
Bürgermeister
Stefan Altenberger
Herr Altenberger, als Sie 2003 Bürgermeister in Kernen
wurden, hieß das oberste Ziel Sparen. Seit 2011 ist Kernen
schuldenfrei, obwohl sie kräftig investieren. Wie funktioniert
dieser Spagat?
Altenberger: Als ich hier anfing, galt Kernen als arme Gemeinde.
Die Haushaltskonsolidierung stand an erster Stelle. Zwischenzeitlich
haben wir nicht nur gespart, sondern auch eine aktive
Wirtschaftspolitik betrieben. Dabei kam uns zugute, dass in den
Jahren 2006 und 2007 die Wirtschaft angezogen hat. Wir konnten
dadurch in guten Zeiten Schulden abbauen und Rücklagen bilden.
Beim Investieren waren wir so lange zurückhaltend, bis sich die
finanzielle Lage stabilisiert hatte.
neue Interessenten sehr intensiv. Da kümmere ich mich zusammen
mit dem Rathaus-Team – von der Kämmerei bis zum Bauamt –
selbst darum. Gleichzeitig halten wir einen guten Kontakt zu
unseren Firmen am Ort.
Wie sieht die Firmenstruktur in Kernen aus?
Altenberger: Wir haben einige größere mittelständische Firmen,
die weltweit aktiv sind. Diese zahlen den Hauptanteil der Gewerbesteuer.
Daneben haben wir noch zahlreiche kleinere mittelständische
Unternehmen, eine Besonderheit für eine Kommune in unserer
Größenordnung, sowie eine eigenständige Bank am Ort, die ebenfalls
sehr wichtig für uns ist.
Sie bauen ein neues Bürgerhaus für 8,6 Millionen, ohne
einen Euro Kredit aufnehmen zu müssen?
Altenberger: Das neue Bürgerhaus, mit dessen Bau wir im
Dezember begonnen haben, ist das größte Investitionsprojekt in
der Geschichte der Gemeinde Kernen. Wir haben das Geld dafür
in den vergangenen Jahren gespart, da wir auch in den nächsten
Jahren auf Kreditaufnahmen verzichten wollen. Unser Ziel ist
es, immer nur so viel Geld auszugeben, wie wir haben.
Die Gewerbesteuereinnahmen von Kernen steigen stetig.
Letztes Jahr waren es 8,6 Millionen Euro, so viel wie nie
zuvor. Wie schaffen Sie das?
Altenberger: Wir haben in den letzten Jahren viele Gewerbeflächen
ausgewiesen, rund 10 Hektar. Unsere Gewerbegebiete
sind sehr attraktiv. Darüber hinaus haben wir das Glück, dass wir
in einem Ballungsraum leben, wo genügend Arbeitskräfte zur Verfügung
stehen. Dazu kommt eine günstige Topografie mit weitestgehend
ebenen Flächen. Die Gewerbegebiete sind bequem und
umweltfreundlich mit der S-Bahn zu erreichen. Und wir betreuen
Sozialer Wohnungsbau wird 2013 ein Thema in Kernen?
Altenberger: Ja. Wir besitzen rund 100 Sozialwohnungen in
Gebäuden aus den 50er- und 60er-Jahren. Da sich eine Sanierung
nicht rechnet, werden wir diese Häuser nach und nach ersetzen.
Das geschieht zusammen mit der Kreisbauwohngesellschaft Waiblingen.
Die Mieten werden zwar etwas steigen, liegen aber immer
noch deutlich unter dem hiesigen Mietpreis niveau. Wir haben mit
allen Mietern gesprochen, mancher ver zichtet gerne auf ein paar
Quadratmeter, wenn er fürs gleiche Geld einen Neubaustandard
mit Fahrstuhl bekommt.
Was tut sich in Sachen interkommunale Gartenschau 2019
in Kernen?
Altenberger: Wir haben eine Reihe von Projekten im Auge. Der
Gemeinderat wird Anfang 2014 – wenn wir wissen, was an Kosten
auf uns zukommt – endgültig über eine Teilnahme entscheiden.
Die kleine Gartenschau ist ein hervorragender Werbeträger für das
Remstal. Das wird sicher eine tolle Sache.
region stuttgart aktuell 3 2013

TERMINE & VERANSTALTUNGEN
Donnerstag, 19. September 2013
(9.00 Uhr bis 17.30 Uhr, Konzerthaus Freiburg)
Was bringt die Region der Region?
Planung und Management für die Region. Fachtagung anlässlich
des 40-jährigen Bestehens des Regionalverbands Südlicher
Oberrhein.
www.region-suedlicher-oberrhein.de
Donnerstag, 19. September 2013
(18.00 Uhr, Toto-Lotto, Nordbahnhofstr. 201, Stuttgart)
Forum Region Stuttgart: Verleihung des Förderpreises
www.forum-region-stuttgart.de
Montag, 21. Oktober 2013
(Uhrzeit und Ort zu Redaktionsschluss noch offen)
Verleihung des Hans-Peter-Stihl-Preises an
Professor Dr. Hans-Jörg Bullinger
Anmeldung erwünscht unter:
info@forum-region-stuttgart.de
Termine & Veranstaltungen
Sonntag, 29. September 2013
Landesweiter Aktionstag „Unser Neckar“
23
„Unser Neckar – unser Weg“ heißt es im Abschnitt zwischen
Remseck und Ludwigsburg. Mit 13 thematischen Informationsund
Mitmachstationen beteiligen sich die Partner des EU-
Projektes Life+ „My favourite Neckar“, das Wasser- und Schifffahrtsamt
Stuttgart, der Verband Region Stuttgart und die
Städte Ludwigsburg sowie Remseck, an dieser Veranstaltung.
www.unser-neckar.de, www.my-favourite-river.de
IMPRESSUM
Herausgeber
Verband Region Stuttgart
Körperschaft des öffentlichen Rechts
Kronenstraße 25, 70174 Stuttgart
info@region-stuttgart.org
www.region-stuttgart.org
V. i. S. d. P.
Leitender Technischer Direktor
Thomas Kiwitt
Redaktion
Dorothee Lang (LA)
Telefon: 0711 / 2 27 59 11
Telefax: 0711 / 2 27 59 70
Autorinnen / Autoren dieser Ausgabe
Extern: Simone Albrich, Brigitte Fries,
Sigrid Krügel
Intern: Dr. Claudia Conrads, Attila Gálity,
Helmuth Haag, Uta Hörmann (UH),
Dr. Klaus Lönhard, Markus Siehr (MS),
Tobias Schiller (TS)
Erscheinungsweise
Vierteljährlich im Januar, April,
Juli und Oktober
Verteilung
Funktionsträger und Abgeordnete
in Bund, Land, Region, Kreisen,
Städten und Gemeinden; interessierte
Behörden, Verbände und Einrichtungen;
Medien; Stadtbüchereien.
Weiterer Versand und Aufnahme in
den Verteiler auf Anfrage.
Konzeption und Gestaltung
www.jungkommunikation.de
Druck
röhm typofactory Marketing GmbH,
Sindelfingen
Gedruckt auf chlorfrei gebleichtem
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Titel
Leitbild für den Wirtschafts- und
Wissenschaftsstandort Region Stuttgart.
WRS / Christian Hass
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entsprechen. Alle Beiträge sind urheberrechtlich geschützt.
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3 2013 region stuttgart aktuell

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