Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte (Entwurf)

Regionales Energiekonzept
Mecklenburgische Seenplatte
bis 2030
Entwurf (Mai 2013)
gesund! Leben
zukunftsfähig! Wirtschaften
europäisch! Denken

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Impressum
Herausgeber:
Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte
Bearbeiter:
Energie-Umwelt-Beratung e.V./Institut Rostock
Dr. Frank Grüttner (Projektleitung)
in Kooperation mit:
Zentrum Technik und Gesellschaft an der Technischen Universität Berlin
Dr. Dorothee Keppler, Dr. Benjamin Nölting
INER e.V. - Institut für nachhaltige Energie- und Ressourcennutzung
Dr. Elke Bruns
Kontakt:
Regionaler Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte
Helmut-Just-Straße 2 - 4, 17036 Neubrandenburg
Tel.: 0395 777551-100
Fax: 0395 777551-101
E-Mail: poststelle@afrlms.mv-regierung.de
Internet: www.region-seenplatte.de
Neubrandenburg, 22.Mai 2013
2

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis ................................................................................................................................... 6
Tabellenverzeichnis ....................................................................................................................................... 8
Abkürzungsverzeichnis .................................................................................................................................. 9
Einleitung.......................................................................................................................................... 11
Ausgangspunkte...........................................................................................................................................11
Ziele und Inhalte des Konzepts..................................................................................................................... 12
Räumlicher und zeitlicher Konzeptrahmen.................................................................................................... 12
Ausgewählte methodische Aspekte und Datenbasis...................................................................................... 12
I Bestandsaufnahme und Grundlagenentwicklung ............................................................................... 17
1 Die Mecklenburgische Seenplatte – Konzeptraum............................................................................. 17
1.1 Kurzbeschreibung der Region ...................................................................................................................17
1.2 Witterungsverhältnisse .......................................................................................................................... 20
1.3 Demographische Entwicklung................................................................................................................. 23
1.4 Entwicklung des Gebäudebestands......................................................................................................... 25
1.4.1 Wohngebäude................................................................................................................................ 25
1.4.2 Nichtwohngebäude........................................................................................................................ 25
1.5 Wirtschaftliche Entwicklung ................................................................................................................... 26
1.6 Entwicklung der Energiepreise ................................................................................................................ 28
2 Energiebereitstellung und Energieverbrauch .................................................................................... 30
2.1 Struktur der regionalen Energieversorgung.............................................................................................. 30
2.1.1 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Strom (Stromnetz)..................................................... 30
2.1.2 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Erdgas (Gasnetz)........................................................ 30
2.1.3 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Fernwärme (Wärmenetze) ......................................... 30
2.1.4 Unternehmensstruktur der regionalen Energieerzeuger (Grundversorgung) .................................. 32
2.1.5 Unternehmensstruktur der regionalen Netzbetreiber......................................................................33
2.2 Struktur der regionalen Energieerzeugung nach Energieträgern ................................................................33
2.2.1 Energieerzeugung auf Basis fossiler Energieträger ..........................................................................33
2.2.2 Energieerzeugung auf der Basis von Erneuerbaren Energieträgern ................................................ 34
2.3 Struktur des Energieverbrauchs .............................................................................................................. 38
2.3.1 Stromverbrauch der Haushalte, Gewerbe, Industrie, sonstige Verbraucher .................................... 38
2.3.2 Wärmeverbrauch der Haushalte, des Gewerbes, der Industrie und der sonstigen Verbraucher ....... 39
2.3.3 Energieverbrauch des Verkehrs ...................................................................................................... 41
2.3.4 Energieverbrauch insgesamt .......................................................................................................... 41
3 Potenziale der Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer Energieträger .............................................45
3.1 Vorbemerkungen.................................................................................................................................... 45
3.2 Potenziale der Erneuerbaren Energien in der Region ................................................................................ 46
3.3 Veränderung der Potenziale.................................................................................................................... 49
3.4 Vertiefte Untersuchung der Biogas-Potenziale (Flächenbedarf)................................................................ 49
3

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
4 Räumliche Steuerung der zukünftigen Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer Energieträger..........56
4.1 Flächensicherung in der Regional- und Bauleitplanung .............................................................................57
4.1.1 Regionalplanung .............................................................................................................................57
4.1.2 Gebietskategorien und Funktionszuweisungen der Regionalplanung ..............................................57
4.2 Planerische Steuerungsinstrumente zur raumverträglichen EE-Erzeugung ............................................... 59
4.2.1 Windenergie und Eignungsgebiete (WEG)...................................................................................... 59
4.2.2 Photovoltaik .................................................................................................................................. 60
4.2.3 Biomasse- und Biogasanlagen, Energiepflanzenanbau................................................................... 61
4.2.4 Geothermie.................................................................................................................................... 61
4.2.5 Wasserkraft.................................................................................................................................... 62
4.3 Steuerung des Stromnetzausbaus (Verteilnetz) und planerisches Konfliktmanagement ............................ 62
4.3.1 Trassensicherung durch positivplanerische Funktionszuweisungen ................................................ 62
4.3.2 Raumordnungsverfahren für Ausbauvorhaben des Übertragungsnetzes ........................................ 63
4.3.3 Planerisches Konfliktmanagement ................................................................................................. 65
4.4 Verfügbare Speichertechnologien und ihre Einsatzbereiche...................................................................... 65
5 Bestehende Wertschöpfungsketten der Energiewirtschaft ................................................................68
5.1 Abschätzung der kommunalen Wertschöpfung aus Erneuerbaren Energien .............................................. 68
5.2 Möglichkeiten der kommunalen Wertschöpfung durch Beteiligung............................................................71
5.3 Teilhabe von Bürgern – das Beispiel Bürgerwindpark ............................................................................... 72
II Energiewirtschaftliche Entwicklungspotenziale ................................................................................ 73
1 Szenarien........................................................................................................................................74
1.1 Funktion und allgemeine Rahmenbedingungen der Szenarien .................................................................. 74
1.2 Kurzbeschreibung der Szenarien ..............................................................................................................75
1.3 Ergebnisse der Szenarien .........................................................................................................................77
1.3.1 Trendszenario................................................................................................................................. 81
1.3.2 Szenario Dezentraler EE-Ausbau .................................................................................................... 81
1.3.3 Maximalszenario............................................................................................................................. 82
1.4 Zusammenfassung und Vergleich der Szenarienergebnisse - ausgewählte Daten...................................... 82
1.5 Zusammenfassung der EE-Beiträge zur Energiebedarfsdeckung in den Szenarien ..................................... 91
1.6 Abgleich der Biogas-Flächenbedarfe mit den Zielwerten der Szenarien..................................................... 94
2 Regionalwirtschaftliche Effekte aus der Nutzung Erneuerbarer Energien............................................95
III Entwicklung des Leitbildentwurfs ................................................................................................. 100
1 Funktion und Aufbau eines Leitbildes ............................................................................................. 100
2 Globaler Kontext des regionalen Leitbildes..................................................................................... 100
3 Leitmotto: Zielstrebig zur Energieregion – mit lokaler Beteiligung und im Einklang mit Natur und
Tourismus ................................................................................................................................... 102
4

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
4 Leitthemen................................................................................................................................... 107
4.1 Leitthema 1: zukunftsfähig! Regionale Wertschöpfung durch erneuerbare Energien.................................107
4.2 Leitthema 2: natürlich! Erneuerbare Energien im Einklang mit Natur, Umwelt und Tourismus ................. 109
4.3 Leitthema 3: gemeinsam! Lokale Beteiligung und regionale Netzwerke für die Energiewende...................111
5 Empfehlung für ein anzustrebendes Szenario.................................................................................. 114
6 Ausblick: Hinweise zur Gestaltung des partizipativen Leitbildprozesses ........................................... 118
IV Zusammenfassung....................................................................................................................... 119
V Literatur und Quellen.................................................................................................................... 120
Anhang ........................................................................................................................................... 127
Anhang I: Übersichtskarten .............................................................................................................. 128
Anhang II: Daten zu den Determinanten des Energieverbrauchs......................................................... 132
II.1 Einwohner- und Haushaltszahlen ..........................................................................................................132
II.2 Bestand an Wohngebäuden ..................................................................................................................133
II.3 Bestand an Wohnungen ........................................................................................................................135
II.4 Bestand an Wohnflächen ......................................................................................................................136
II.5 Bruttowertschöpfung............................................................................................................................138
Anhang III: Verzeichnis der vorhandenen Energieanlagen .................................................................. 140
5

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abbildungsverzeichnis
Lfd. Nr. Bezeichnung Seite
1 Datenquellen für das Regionale Energiekonzept 13
2 Szenarien als Projektion in die Zukunft (schematisch) 14
3 Prinzipieller Ablauf und inhaltlicher Umfang der Szenariokonstruktion 16
4 Vergleich der Bruttowertschöpfung von Region und Land 19
5 Vergleich der Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen 19
6 Regionale Temperaturverhältnisse im Jahresverlauf 22
7 Regionale Gradtagszahlen von 2000 bis 2011 22
8 Entwicklung der Einwohnerzahlen 24
9 Entwicklung der Haushaltszahlen 24
10 Entwicklung der Wohnfläche je Einwohner 25
11 Entwicklung der Bruttowertschöpfung 27
12 Entwicklung der Struktur der Bruttowertschöpfung 27
13 Entwicklung der Stromerlöse in M-V 29
14 Entwicklung der Gaserlöse in M-V 29
15 Entwicklung des Bestandes an EE-Anlagen 35
16 Entwicklung der installierten Leistung des EE-Anlagenbestandes 35
17 Entwicklung der Stromeinspeisung des EE-Anlagenbestandes 36
18 Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt 38
19 Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Privathaushalte (temperaturbereinigt) 39
20 Entwicklung des Wärmeverbrauchs im Bergbau und Verarbeitenden Gewerbe 40
21 Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Kleinverbraucher 40
22 Entwicklung des Energieverbrauchs im Verkehr 42
23 Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt 42
6

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abbildungsverzeichnis (Fortsetzung)
Lfd. Nr. Bezeichnung Seite
24 Entwicklung des Energieverbrauchs (ohne Strom) 43
25 Entwicklung des Energieverbrauchs insgesamt 43
26 Biogasflächenbedarf und -anteil (Bestand) in den Gemeinden der Region 52
27 Anteil der Flächen zur Substratproduktion in den Gemeinden der Region 53
28 Zusätzliches Energiepotenzial in den Gemeinden der Region 55
29 Verhältnis von Regionalen Energiekonzepten und Regionalplanung 57
30 Vorranggebiete für Energietrassen 63
31 Ölpreisprognosen der IEA und realer Ölpreis 79
32 Szenarien zur Entwicklung der Windenergie 85
33 Szenarien zur Entwicklung der Photovoltaik 86
34 Szenarien zur Entwicklung der Bioenergie 88
35 Szenarien zur Entwicklung der Wasserkraft 90
36 Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Stromerzeugung 91
37 Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Wärmebereitstellung 91
38 Entwicklung der Energiebereitstellung durch Erneuerbare Energien 92
39 Entwicklung von Energieverbrauch und EE-Energiebereitstellung 93
40
Umsatzentwicklung aus der Nutzung Erneuerbarer Energien (Strom und
Wärme)
97
41 Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 3 98
42 Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 1 98
43 Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 2 99
44 Regionales Akteursnetzwerk für den diskursiven Prozess über das Leitbild 101
45 Energiemix erneuerbare Stromerzeugung im Jahr 2030 105
46 Energiemix erneuerbare Stromerzeugung im Jahr 2030 105
47 Aufbau des Leitbildes für die Region Mecklenburgische Seenplatte 106
7

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abbildungsverzeichnis (Fortsetzung)
Lfd. Nr. Bezeichnung Seite
48 Mittleres Energieszenario für die Region 114
49 Entwicklung der Erneuerbaren Energien im mittleren Energieszenario 116
50 Entwicklung der Energiepreise für ausgewählte Energieträger in M-V 117
Tabellenverzeichnis
Lfd. Nr. Bezeichnung Seite
1 Fläche und Besiedelung am 31.12.2010 18
2 Gemeinden und administrative Struktur am 31.12.2010 18
3 Energiekennzahlen für Hotels mit und ohne Restaurant 20
4 Abschätzung des Gebäudebestands am 01.01.2010 26
5 Übersicht über die Fernwärmenetze in der Region 31
6 Einsatz fossiler Energieträger zur Energieerzeugung 34
7 Einsatz erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung 37
8 EE-Energiepotenziale in der Region 47
9 EE-Bioenergie- und Einspeisepotenziale in der Region 50
10 UVP-Pflicht für Freileitungen 64
11 Wertschöpfung und Beschäftigungseffekte für M-V 68
12 Anteile der Region an Wertschöpfung und Beschäftigungseffekten in M-V 70
13 Szenarienergebnisse in der Netzstudie II für die Region 76
14
Szenarien: Grundlagen, Annahmen und Vorgehen bei der Erarbeitung der
Teilszenarien
83
15 Abgleich der Biogasanalyse mit den Zielwerten der Szenarien 95
8

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abkürzungsverzeichnis
ALK
ATKIS
ANE
BBSR
BBR
BEDeG
BGA
BHKW
BIP
BMU
BMVBS
BWS
CAES
EBS
EE
EEG
EVU
FW
FWL
GaLaRe
GPS
GHZ
GTZ
GuD
HEL
HHS
HKW
HHS
HW
HöS
HS
IEA
IER
IHK
IPCC
IÖW
IzR
KV
KUP
KWK
LAK
Leea
LF
LK
MORO
- Automatisierte Liegenschaftskarte,
- Amtliches Topographisch-Kartographisches Informationssystem,
- Akademie für Nachhaltige Entwicklung M-V in Güstrow,
- Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung,
- Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung,
- (Bio)EnergieDörfer eG,
- Biogasanlage,
- Blockheizkraftwerk,
- Bruttoinlandsprodukt,
- Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit,
- Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung,
- Bruttowertschöpfung,
- Druckluftspeicher (Compressed Air Energy Storage),
- Ersatzbrennstoff,
- Erneuerbare Energien,
- Erneuerbare-Energien-Gesetz,
- Energieversorgungsunternehmen,
- Fernwärme,
- Feuerungswärmeleistung,
- Reststoffe aus der Garten- und Landschaftsgestaltung,
- Ganzpflanzensilage,
- Geothermische Heizzentrale,
- Gradtagzahl,
- Gas- und Dampfturbinenanlage,
- leichtes Heizöl,
- Holzhackschnitzel,
- Heizkraftwerk,
- Holzhackschnitzel,
- Heizwerk,
- Höchstspannung,
- Hochspannung,
- International Energy Agency,
- Institut für Energiewirtschaft und Rationelle Energieanwendung (Stuttgart),
- Industrie- und Handelskammer,
- International Panel on Climate Change,
- Institut für ökologische Wirtschaftsforschung (Berlin),
- Informationen zur Raumentwicklung,
- Kommunalverfassung,
- Kurzumtriebsplantage,
- Kraft-Wärme-Kopplung,
- Länderarbeitskreis,
- Landeszentrum für erneuerbare Energien M-V (Neustrelitz),
- Landwirtschaftliche Nutzfläche,
- Landkreis,
- Modellvorhaben der Raumordnung,
9

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
MS
NS
ÖPNV
OT
PSW
PVA
RPR
RPV
RREP
RROP
SRU
WEA
WEG
WKA
DMN
HGW
MST
MÜR
MSP
M-V
NBG
- Mittelspannung,
- Niederspannung,
- Öffentlicher Personennahverkehr,
- Ortsteil,
- Pumpspeicherwerk,
- Photovoltaikanlage,
- Regionale Planungsregion,
- Regionaler Planungsverband,
- Regionales Raumentwicklungsprogramm,
- Regionales Raumordnungsprogramm,
- Sachverständigenrat für Umweltfragen,
- Windenergieanlage,
- Windeignungsgebiet,
- Wasserkraftanlage
- Demmin,
- Hansestadt Greifswald,
- Mecklenburg-Strelitz,
- Müritz,
- Mecklenburgische Seenplatte,
- Mecklenburg-Vorpommern
- Neubrandenburg,
Bestandteil dieses Energiekonzepts sind mehrere Projektberichte, die die Hauptteile des Konzeptes
(Bestandsaufnahme, Szenarien, Leitbild) ausführlich darstellen. Zur Begrenzung des Umfanges und
zur Wahrung der Übersichtlichkeit werden hier nur die wesentlichen Teile dieser Projektberichte
zusammengeführt. Für weiterführende Informationen wird auf die Projektberichte verwiesen.
10

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Einleitung
Das vorliegende Regionale Energiekonzept wurde vom Regionalen Planungsverband (RPV) Mecklenburgische
Seenplatte beauftragt. Es versteht sich als ein vorläufiges Konzept, das innerhalb eines
sich anschließenden regionalen Diskurses mit verschiedensten Akteuren diskutiert und im Ergebnis
ggf. präzisiert werden soll. Dieser regionale Diskurs soll z.B. in einer Reihe von Workshops stattfinden
und mit einer Auftaktkonferenz am 22. Mai im Landeszentrum für erneuerbare Energien Mecklenburg-Vorpommern
(Leea) in Neustrelitz starten. Für den Informations- und Kommunikationsprozess
konnte mit der erfolgreichen Bewerbung des Regionalen Planungsverbandes im Modellvorhaben
der Raumordnung (MORO) mit dem Titel „Regionale Energiekonzepte als strategisches
Instrument der Landes- und Regionalplanung“ des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und
Stadtentwicklung (BMVBS) und des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)
eine wesentliche Voraussetzung geschaffen werden. Die Projektlaufzeit des MORO ist vorerst bis
Oktober 2014 vorgesehen.
Für den Regionalen Planungsverband ist es von besonderer Bedeutung, dass der mit der verstärkten
Nutzung Erneuerbarer Energien (EE) zunehmende Druck auf die Flächennutzung und die daraus ggf.
resultierenden Konfliktpotenziale beherrschbar bzw. steuerbar bleiben. Daher wurden nicht nur
Ausbauziele, Energiepotenziale und Flächenbedarfe untersucht, sondern auch die Schnittstellen
zwischen Energiegewinnung und räumlicher Planung in das Konzept einbezogen.
Ausgangspunkte
Regionale Energiekonzepte sind ein etabliertes Instrument, um den erreichten Stand der Energieversorgung
zu erfassen und Möglichkeiten ihrer zukünftigen Entwicklung zu untersuchen. Einen
größeren Zeitraum in den Blick nehmend und von Detailaspekten abstrahierend, kann es einerseits
längerfristige Entwicklungen und deren Rahmenbedingungen analysieren, die zu der Energieversorgung
geführt haben, die man heute vorfindet. Indem es diese Rahmenbedingungen und die bisherige
Entwicklung fortschreibt, kann es andererseits dazu beitragen, die zukünftigen Herausforderungen
zu erkennen. Darauf aufbauend lassen sich Ziele setzen und Möglichkeiten ausloten, die sich für
die Bewältigung der Herausforderungen und für eine zielorientierte Entwicklung der Region bieten.
Solche Herausforderungen, denen sich auch die Region Mecklenburgische Seenplatte stellen muss,
bestehen z.B. in der Entwicklung und Nutzung der erneuerbaren Energien, in der weiteren Verbesserung
der Energieeffizienz, in der begrenzten Verfügbarkeit der fossilen Energieressourcen und ihren
zunehmenden Preisen, in der Notwendigkeit und in den Möglichkeiten der Begrenzung von Treibhausgas-Emissionen,
in der Finanzierung der notwendigen Energieinfrastrukturen etc.
Das Regionale Energiekonzept für die Region Mecklenburgische Seenplatte kann auf eine Reihe von
Vorarbeiten aufsetzen. Nicht nur liegt ein im Jahr 2011 festgestelltes und damit sehr aktuelles Regionales
Raumentwicklungsprogramm /1/ vor. Parallel dazu existiert eine Vielzahl weiterer Dokumente,
Berichte und Untersuchungen, insbesondere das Leitbild „gesund! Leben zukunftsfähig!
Wirtschaften europäisch! Denken“ /2/, ein Umweltbericht zum Regionalen Raumentwicklungsprogramm
/3/ oder eine Bevölkerungsvorausberechnung bis zum Jahr 2030 /4/, welche wiederum auf
der Bevölkerungsprognose des Landes basiert /5/. Schließlich liegen auch auf überregionaler Ebene
nutzbare Vorarbeiten vor. Genannt werden können hier z.B. das derzeitige Energiekonzept des Landes
M-V „Energieland 2020“ /6/, die Netzstudie M-V mit ihrer derzeitigen Aktualisierung /7/ sowie
der Landesatlas Erneuerbare Energien M-V 2011 /8/.
Über eine Begründung raumordnerischer Energieentwicklungsstrategien sowie eines energiebezogenen
Leitbildes für die Mecklenburgische Seenplatte hinaus soll das Regionale Energiekonzept
grundlegend für das zu entwickelnde Energiekonzept des Landes Mecklenburg-Vorpommern sein:
Indem die Planungsregionen des Landes in separaten Energiekonzepten intensiv untersucht werden
(können), kann ein diese regionalen Konzepte integrierendes Landeskonzept mit diesen eine höhere
Tiefenschärfe und Ergebnisqualität erreichen als wenn seine Erarbeitung ohne diese Regionalkon-
11

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
zepte auskommen müsste. Umgekehrt fließen Ergebnisse aus den Regionalkonferenzen in das Regionale
Energiekonzept ein, die im Vorfeld zur Landesenergiekonferenz durchgeführt wurden und
die zur Erarbeitung des neuen Landesenergiekonzeptes beitragen sollen.
Ziele und Inhalte des Konzepts
Das Konzept soll eine fachliche Grundlage für die Teilfortschreibung des Regionalen Raumentwicklungsprogramms
Mecklenburgische Seenplatte und dort speziell für das Kapitel „Energie“ bilden.
In dem modular aufgebauten Energiekonzept sollten nach einer Bestandsaufnahme der aktuellen
Situation der Energiegewinnung und -versorgung (Abschnitt I) planerische Steuerungsmöglichkeiten
zur raumverträglichen Entwicklung der EE-Nutzung aufgezeigt sowie Entwicklungsszenarien für
die jeweiligen Steuerungsansätze dargestellt und verglichen werden (Abschnitt II). Auf diesen beiden
Modulen aufbauend war ein Leitbild zur zukünftigen Energieerzeugung aus EE zu entwerfen
und für den regionalen Diskurs bereitzustellen und ggf. fachlich zu untersetzen (Abschnitt III).
Für die vorgesehene Teilfortschreibung sollen die in der Region raumverträglich verfügbaren Flächen-
und Leistungspotenziale für die einzelnen erneuerbaren Energieträger unter Berücksichtigung
der raumstrukturellen Anforderungen bestimmt werden.
Der Untersuchungsumfang umfasst:
• die Energienachfrage in den Verbrauchersektoren und das Energieangebot – konventionelle und
erneuerbare Energien, deren Potentiale und die aus ihrer Nutzung erschließbaren wirtschaftlichen
Effekte (insbesondere die regionale Wertschöpfung) sowie die derzeitige und zukünftige
energiewirtschaftliche Struktur der Versorgung in mehreren Szenarien,
• die wesentlichen raum- bzw. regionalplanerischen Aspekte, insbesondere die Flächennutzung
(einschließlich Konfliktpotentiale und Flächensicherung) sowie Steuerungsinstrumente sowie
• die Entwicklung eines energiepolitischen Leitbildes für die Region.
Räumlicher und zeitlicher Konzeptrahmen
Untersuchungsraum bzw. Gegenstand des Regionalen Energiekonzepts ist die Planungsregion
Mecklenburgische Seenplatte. Sie stimmt in ihren räumlichen Grenzen mit dem Landkreis Mecklenburgische
Seenplatte überein und umfasst die Stadt Neubrandenburg sowie die Altkreise Demmin,
Mecklenburg-Strelitz und Müritz 1 .
Der Zeithorizont des Energiekonzeptes ist das Jahr 2030. Die szenarienbasierten Prognosen von
(EE-)Energieangebot und -nachfrage schließen einen retrospektiven Zeitraum von 10 Jahren ein. Die
Prognose selbst erfolgt in Jahresschritten (Basisjahr: 2010). Die betreffenden Ergebnisse stehen für
die Nutzung zur Verfügung, auch wenn hier zur Wahrung der Übersichtlichkeit eine Diskussion der
Ergebnisse und deren graphische Darstellungen für ausgewählte Stichjahre erfolgt. Diese weisen
einen 5-Jahresabstand auf (d.h. 2015, 2020, 2025, 2030).
Ausgewählte methodische Aspekte und Datenbasis
Die energetische Beschreibung einer Region erfordert eine Vielzahl spezifischer Daten. Diese werden
– anders als z.B. bei grundlegenden regionalstatistischen Daten – nicht durch die amtliche Statistik
bereitgestellt. Vielmehr liegen verteilt, d.h. bei den Unternehmen bzw. Institutionen vor, die
die Prozesse realisieren, die durch die betreffenden Daten beschrieben werden. Darüber hinaus gibt
1
Die Berücksichtigung der alten Kreisstrukturen resultiert aus dem Umstand, dass ein erheblicher Teil der
hier verwendeten amtlich-statistischen Daten in dieser Kreisstruktur vorliegt. Zwar erfolgt in diesem Konzept
generell eine Umrechnung auf die neue Kreisstruktur (Bildung der Summe), jedoch werden die alten
Kreisstrukturen jeweils zugunsten einer höheren räumlichen Auflösung und damit einer höheren Detailschärfe
in den Ergebnissen mit aufgeführt.
12

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
es eine Reihe zu berücksichtigender Zusammenhänge, für die keine Daten verfügbar sind. Sie können
nur durch geeignete mathematische Modelle abgeschätzt oder aus anderen Daten „herausgerechnet“
werden. So liegen z.B. eine ganze Reihe von Energieverbrauchsdaten nur für die beiden
Verbrauchersektoren Kleinverbraucher und Privathaushalte insgesamt vor. Jedoch ist eine genauere
Kenntnis des Energieverbrauchs gerade dieser beiden Sektoren von großer Bedeutung für konzeptionelle
Überlegungen zur Entwicklung der Energieversorgung in der Region. Die näherungsweise
Aufteilung des nur insgesamt vorliegenden Energieverbrauchs auf die beiden Verbrauchersektoren
ist jedoch möglich, wenn wesentliche Determinanten ihres Energieverbrauchs bekannt sind, z.B.
Einwohnerzahlen, Daten zum Wohnen, Witterungsverhältnisse etc.
Für die energetische Beschreibung der Region können in größerem Umfang bereits vorhandene
Daten genutzt werden. Dabei handelt es sich neben den grundlegenden regionalstatistischen Daten
(Datenquellen des Landes, z.B. /9/ und /10/, der Region, z.B. /11/ und /12/, sowie des Bundes, z.B.
Statistik lokal /13/) im Wesentlichen um energiebezogene Daten, die z.B. von einschlägigen Statistik-Portalen
/14/ und /15/ bereitgestellt werden, Abb. 1. Allerdings erfordern diese Daten im Allgemeinen
eine mehr oder weniger aufwendige Aufbereitung.
Dort, wo spezielle, d.h. für die Region und deren Teilräume geltende Daten nicht vorliegen oder
nicht erreichbar sind, werden vorhandene überregionale Daten zur Abschätzung herangezogen. Im
Übrigen wurden vorhandene Kontakte zu Energieversorgungsunternehmen für die Beschaffung ggf.
fehlender Daten genutzt bzw. hergestellt.
Die zusammengetragenen Daten sind die Grundlage für retrospektive Analysen des Zeitraums von
2000 bis 2010 (soweit bereits vorhanden, werden auch Daten für das Jahr 2011 einbezogen). Diese
Daten liegen vornehmlich auf Kreisebene vor und beschreiben somit die Kreisgebiete in der bis dahin
bestehenden Struktur. Im Zuge der Kreisgebietsreform änderten sich jedoch auch räumliche
Abgrenzungen einzelner Kreise. Eine Rückrechnung der Daten der amtlichen Statistik konnte aus
verschiedenen Gründen nur für einzelne Betrachtungen durchgeführt werden (z.B. mussten dafür
Daten auf der Gemeinde- oder Amtsebene vorliegen). Daher beschreiben insbesondere die energetischen
Betrachtungen das Untersuchungsgebiet in der ehemaligen räumlichen Abgrenzung.
Abb. 1: Datenquellen für das Regionale Energiekonzept MSP (Auswahl)
regionales Schrifttum
Daten für die
Szenarienkonstruktion
Potentialanalyse
Daten Basisdaten für die Anlagen
(Retro-
Einspeisestatistik
spektive)
amtliche Statistiken
einschl. Fachdaten
darunter
Energiestatistiken
Fachliteratur
EEG Jahresabrechnungen
Daten zur EEG-Einspeisung
aus Erneuerbaren Energien
Energieanlagen im Bestand bzw.
in Genehmigungsverfahren
Stadtwerke in der
Region
Daten zu den Netzgebieten
und zur Versorgung
13

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die retrospektiven Analysen des Zeitraums von 2000 bis 2010 sind ihrerseits die Grundlage für die
prognostischen Betrachtungen. Sie werden hier in Form von Szenarien ausgeführt, Abb. 2. Basisjahr
der Szenarien ist das Jahr 2010 (letztes Jahr mit bereits vorliegenden realen Daten – z.B. aus den
amtlichen Statistiken). Die Entwicklung von Szenarien erfolgt in mehreren Schritten:
• Systemanalyse (Analyse des Systems, dessen Zukunft zu beschreiben ist – hier des Energiesystems
der Region Mecklenburgische Seenplatte),
• Analyse der Rahmenbedingungen der Entwicklung des Systems 2 – hier sind u.a. Eckwerte möglicher
Entwicklungen festzulegen (diese können den Szenariotrichter durch Extremszenarien
begrenzen),
• Entwicklungspfade (Szenarien – insbesondere Trendszenario mit der leitenden Fragestellung:
„Was passiert, wenn alles weiterläuft wie bisher“),
• Zukunftsbilder (Interpretation der Szenarien bzw. Momentaufnahmen auf deren Entwicklungspfaden
– Beschreibung des Systems zu bestimmten Zeitpunkten, insbesondere am Ende des
Szenariozeitraums).
Abb. 2: Szenarien als Projektion in die Zukunft (schematisch)
Störereignis
durch ein Störereignis veränderter
Entwicklungspfad
x
Extremszenario
Szenario (Entwicklungspfad)
x
S 1
x
S 2
x
S 3
Einsetzen von
Gegenmaßnahmen
x
Extremszenario
Zeit
. . .
t 0 = heute t 1 t 2 t n
Die Ausführung des Energiekonzepts in Form von Szenarien 3 empfiehlt sich aus mehreren Gründen:
Mit dem Jahr 2030 wird ein weit in der Zukunft liegender Zeithorizont betrachtet, dessen Beschreibung
insbesondere zu seinem Ende hin zunehmend unsicher werden muss (umso mehr, als es sich
um Energie-Wendezeiten handeln wird). Hier wird der Einsatz quantitativer Prognosemethoden zunehmend
problematisch (z.B. Simulationsmodelle). Andererseits zielt ein Energiekonzept auch nicht
2
3
Grundsätzlich können auch die Rahmenbedingungen nur bis zum Basisjahr der Prognose (Energienachfrageseite)
bzw. der Szenarien (Energieangebotsseite) empirisch erfasst werden. Die für die Szenarien bedeutsamere
zukünftige Entwicklung der Rahmenbedingungen muss daher selbst auch Gegenstand prognostischer
Überlegungen sein (die ebenfalls in Form von Szenarien durchgeführt werden können).
Szenarien stellen alternative zukünftige Situationen dar sowie Wege, die zu diesen zukünftigen Situationen
führen (können). Szenarien nehmen als Ereignisfolgen Entwicklungen vorweg und stellen kausale Zusammenhänge
her. Diese bestehen z.B. zwischen den Rahmenbedingungen und den von diesen abhängigen
bzw. beeinflussten Entwicklungen. Indem Varianten und alternative Szenarien konstruiert werden,
können auch die Möglichkeiten – Zeitpunkte, Akteure und deren Handlungsoptionen – aufgezeigt werden,
mit welchen die in einem Szenario ablaufenden Prozesse ggf. gesteuert werden können.
14

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
vordergründig auf eine möglichst genaue Kenntnis der zukünftigen Entwicklung. Vielmehr soll z.B.
die Frage beantwortet werden, welche zukünftige Entwicklung wünschenswert ist, wie diese Entwicklung
verlaufen kann und was zu tun ist, um sie in eine bestimmte Richtung zu lenken (Beschreibung
von bestimmenden Faktoren und Wirkungszusammenhängen).
Die inhaltliche Struktur der Szenarien, d.h. die in ihnen beschriebenen Zusammenhänge, zeigt
Abb. 3. Diese Inhalte bleiben (im Wesentlichen) unverändert, so dass die Szenarien nicht nur im Gesamtverlauf,
sondern auch in ihren Detailentwicklungen direkt miteinander vergleichbar sind. Zur
Begrenzung des Aufwandes und zur Überschaubarkeit der Ergebnisse wird die Zahl der Szenarien
dabei im Allgemeinen klein gehalten 4 .
1. Zunächst wird die Entwicklung der Nachfrageseite nach Energie in einem (Trend- oder Referenz-)Szenario
5 abgebildet. Dazu werden die folgenden Energieverbrauchersektoren betrachtet:
• Privathaushalte, d.h. die in Haushalten unterschiedlicher Größe und Ausstattung lebende
Bevölkerung,
• Wirtschaft, d.h. alle Unternehmen und deren Betriebe, die sich nach der Klassifikation
der Wirtschaftszweige in die Bereiche Bergbau/Gewinnung von Steinen und Erden sowie
Verarbeitendes Gewerbe zuordnen lassen,
• Kleinverbraucher, d.h. insbesondere alle Unternehmen, die in den Bereichen Gewerbe,
Handel und Dienstleistungen angesiedelt sind (einschl. Landwirtschaft, auch das Militär
ist hier enthalten).
• Verkehr, d.h. der Strassen-, Schienen-, Luft- und Schiffsverkehr (Binnenschifffahrt,
Weiße Flotte).
Der Energiebedarf dieser Verbrauchersektoren wird als Entwicklung über der Zeit sowohl in
ihrer Höhe als auch in ihrer Struktur ermittelt (Verwendungszwecke wie Raumwärme,
Warmwasserbereitung, Licht und Kraft, Prozesswärme sowie Energieträger wie Strom,
Fernwärme etc.).
2. Anschließend wird auf der Angebotsseite das Energieangebot ermittelt, das in der Region
aus der Nutzung der Erneuerbaren Energien gewonnen werden kann. Dieses Energieangebot
wird in Form von Strom, Wärme und Biokraftstoffen berechnet. Dazu werden für jede in
der Region genutzte Energiequelle die Anlagenzahl, die installierte Leistung und die Energielieferung
dargestellt sowie weitere technologiespezifische Parameter herangezogen, z.B.
die durchschnittliche Anlagenleistung und die Vollaststundenzahl 6 .
3. Im Abgleich von Energiebedarf und erneuerbarem Energieangebot errechnet sich ein Saldo,
der größer oder kleiner als Null sein kann. Er kennzeichnet denjenigen Anteil an der Nach-
4
5
6
Im Ergebnis der Konstruktion dieser Szenarien liegt jedoch ein Szenariorahmen vor, der eine Ausdifferenzierung
der drei grundlegenden Szenarien in weitere Szenarien und Varianten erlaubt (wobei sich der Aufwand
je Szenario bzw. je Variante ggf. degressiv entwickeln kann).
Während für die Nachfrageseite nur ein Szenario entwickelt wurde (die insofern auch als Prognose aufgefasst
werden kann), erfolgte die Konstruktion der Energieangebotsseite in mehreren Szenarien. Die dabei
eingenommene Frageperspektive weist sowohl explorative als auch normative Aspekte auf: Die normative
Szenarienkonstruktion basieren auf den Fragen „Welche Zukunft wollen wir?" und „Wie können wir diese
erreichen“. Explorative Szenarien fragen dagegen „Wie könnte es weitergehen?", d.h. nach einer möglichen,
plausiblen, wahrscheinlichen Zukunft bei unterschiedlichen Rahmenbedingungen bzw. Entwicklungspfaden.
Prinzipiell können normative und explorative Szenarien auch parallel entwickelt, gegenübergestellt
bzw. gebündelt werden. In Konzepten, das der Strategiebildung dienen sollen, lassen sich beide
Szenarienformen auch miteinander verknüpfen (wie hier geschehen).
Die Vollaststundenzahl gibt – anders als die tatsächliche Betriebsstundenzahl – an, wie viele Stunden eines
Jahres eine Anlage mit Nennleistung hätte betrieben werden müssen, um die (tatsächliche) Jahresenergielieferung
zu erbringen. Sie ist somit ein Maß für die Auslastung der Anlagennennleistung. Gelegentlich
wird alternativ der Begriff Vollbenutzungsstundenzahl verwendet (Zahl der Stunden, in denen die Anlagenleistung
zur Energieerzeugung voll benutzt würde).
15

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
frage, der nicht durch das vorhandene Angebot an erneuerbaren Energien befriedigt werden
kann. Ist das EE-Angebot kleiner als die Nachfrage, muss die Lücke durch fossile Energieträger
geschlossen werden (durch Importe an fossilen Energieträgern in die Region zu deckendes
Angebotsdefizit). Ist das EE-Angebot größer als die Nachfrage, kann dieser Energieüberschuss
exportiert werden. Ob sich diese Situation einstellen kann, hängt u.a. von den
EE-Potenzialen einer Region und von ihrer Erschließung und Nutzung ab 7 .
4. Schließlich können für die ermittelten Ausprägungen von Angebot und Nachfrage an Energie
weitere Effekte analysiert werden. Dazu gehören neben den szenarienabhängigen CO 2 -
Emissionen z.B. die Beschäftigungseffekte (Sicherung und Schaffung von Arbeitsplätzen
sowie die Effekte für die regionale bzw. kommunale Wertschöpfung).
Die zum Energiekonzept gehörende Erstellung der Gesamtenergiebilanz der Region Mecklenburgische
Seenplatte folgt methodisch den Vorgehens- und Darstellungsweisen, die auch den Energiebilanzen
der Bundesländer zugrunde liegen. Das dafür erforderliche methodische Wissen ist u.a. in
dem Methodenhandbuch des Länderarbeitskreises Energiebilanzen beschrieben /16/.
Abb. 3: Prinzipieller Ablauf und inhaltlicher Umfang der Szenariokonstruktion
Gliederungspunkt wesentliche Inhalte Kriterien
1
Bedarfsträger:
Regionaler
Verkehr
Privathaushalte
Regionale
Wirtschaft
Tourismuswirtschaft
für alle Szenarien gleich
(da nicht im Fokus der
Erkenntnisinteressen)?
2
Energiebedarf:
Energiebedarf
Energieeffizienz
(Nachfrageseite)
Energieimporte
erforderlich
∆ < 0
∆ ∆ > 0
Energieexporte
möglich
Energieangebot
Energieträgerstruktur
EE-Struktur
3
Energieeinsatz:
Einsatz fossiler
Energien
Einsatz erneuerbarer
Energien
Energieeffizienz
(Erzeugungsseite)
regionale Anteile
an der EE-Wirtschaft
4
Effekte:
weitere
Effekte
Regioanlwirtschaftl.
Effekte
Flächenverbrauch
etc.
7
Die beschriebene Vorgehensweise enthält somit implizit die Voraussetzung, dass – etwa zur Minimierung
von Transportkosten – der Eigenverbrauch der angebotenen erneuerbaren Energien nicht nur Vorrang vor
der Nutzung fossiler Energieträger hat, sondern auch Vorrang vor dem Export. Diese Voraussetzung ist
z.B. bei der Einspeisung des Stroms aus erneuerbaren Energien nur näherungsweise energetisch erfüllt
(dagegen besteht ein ökonomischer Anreiz für den Export vor der Eigennutzung, insoweit bzw. solange die
Einspeisevergütung den regionalen bzw. lokalen Strompreis übersteigt).
16

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
I Bestandsaufnahme und Grundlagenentwicklung
Bevor die Analyse der Energieversorgung und der Energiewirtschaft der Region erfolgen, wird diese
kurz in ihren wesentlichen allgemeinen Merkmalen beschrieben. Diese Merkmale weisen allerdings
bereits einen spezifischen Bezug zur Energieversorgung auf, da sie einerseits wesentlich den Energiebedarf
in der Region determinieren und andererseits auf innerregionale Möglichkeiten seiner
Deckung hinweisen.
1 Die Mecklenburgische Seenplatte – Konzeptraum
Konzeptraum des Regionalen Energiekonzepts ist die Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte.
Sie umfasst die Stadt Neubrandenburg sowie die Altkreise Demmin, Mecklenburg-Strelitz und
Müritz. Im Zuge der Kreisgebietsreform 2011 8 traten die Ämter Peenetal/Loitz sowie Jarmen-Tutow
aus dem Altkreis Demmin an den neu gebildeten Großkreis Vorpommern-Greifswald, d.h. in die
Planungsregion Vorpommern über. Eine Übersichtskarte der Region ist im Anhang I enthalten.
1.1 Kurzbeschreibung der Region
Auf einer Gesamtfläche von 5.800 km² lebten am 31.12.2010 ca. 290 Tausend Einwohner, Tab. 1.
Infolge der Kreisgebietsreform verringerten sich sowohl die Gebietsfläche als auch die Einwohnerzahl
(EWZ) der Region. Die Fläche beträgt nunmehr ca. 5.500 km², die EWZ knapp 270.000 Einwohner
(Stand 12/2011). Für die derzeitige Einwohnerdichte von ca. 50 EW je km² wird bis 2030, d.h. zum
Ende des Betrachtungszeitraumes, ein Rückgang auf ca. 37 EW je km² erwartet (zum Vergleich: Die
Einwohnerdichte in M-V insgesamt beträgt zum gleichen Zeitpunkt 71 EW je km² und wird bis 2030 –
je nach Variante der Landesprognose /17/ – auf 56 bis 67 EW je km² zurückgehen).
Innerhalb der raumstrukturellen Gliederung des Gebietes von Deutschland insgesamt ist die Planungsregion
als ländlicher Raum eingestuft, der jedoch ein hohes multifunktionales Potenzial aufweist
(Näheres dazu ist in /1/ ausgeführt). Die Wirtschaft wird wesentlich vom Tourismus sowie von
der Landwirtschaft geprägt. Bereits diese wenigen Merkmale lassen eine spezifische Energieversorgungssituation
erwarten. Diese weist einerseits z.B. eine typische Siedlungs- sowie Wohngebäudestruktur
und infolgedessen eine vergleichsweise geringe Flächendichte des Energiebedarfs auf. Andererseits
verfügen solche Regionen über erhebliche Potentiale zur erneuerbaren, insbesondere
auch biomassebasierten Energieerzeugung.
Knapp 23 Prozent aller Gemeinden des Landes M-V gehören zur Mecklenburgischen Seenplatte. Die
Gemeinden in der Region sind hinsichtlich ihrer Größenverteilung (Einwohnerzahl) ähnlich strukturiert
wie die Gemeinden des Landes M-V insgesamt. Die Region hat einen etwas höheren Anteil an
sehr kleinen Gemeinden (Gemeinden unter 500 EW). Dafür ist der Anteil an mittelgroßen Gemeinden
geringer (Gemeinden mit 1.000 bis 3.000 EW), Tab. 2.
Tatsächlich werden etwa 60 Prozent der Gesamtfläche der Region bzw. ca. 3.500 km² (2010) landwirtschaftlich
genutzt. Von dieser Fläche standen in den drei Altkreisen insgesamt ca. 253,4 Tausend
ha als Ackerland zur Verfügung. Im Jahr 2010 wurde auf 54 Prozent dieser Fläche Getreide angebaut.
25 Prozent der Fläche entfielen auf Ölfrüchte. In deutlich geringerem Umfang, auf 15 Prozent
bzw. 5 Prozent wurden weitere Flächen zur Erzeugung von Pflanzen zur Grünernte bzw. von
Hackfrüchten genutzt. In ihrer landwirtschaftlichen Struktur entspricht diese Flächennutzung weitgehend
derjenigen des Landes M-V.
8
Die Kreisgebietsreform war Bestandteil der in M-V durchgeführten Verwaltungsmodernisierung und führte
entsprechend dem 2010 vom Landtag M-V beschlossenen Gesetz zur Schaffung zukunftsfähiger Strukturen
der Landkreise und kreisfreien Städte des Landes M-V (Kreisstrukturgesetz) zu einer neuen Regionalstruktur.
Seit dem 4. September 2011 besteht das Land aus 6 Landkreisen und 2 kreisfreien Städten.
17

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 1: Fläche und Besiedelung am 31.12.2010 (Daten aus /9/)
Teil-/Gebiet
Fläche
in km²
EWZ am
31.12.2010
EW-
Dichte
in EW/km²
Landw.-
fläche
Waldfläche
Flächenstruktur in km²
Wasserfläche
Siedl.- u.
Verkehrsfl.
Sonstige
Neubrandenburg 86 65.282 759,09 19,4 9,3 23,6 28,2 5,6
Demmin 1.922 79.466 41,35 1.411,7 269,3 95,1 122,4 23,5
Meckl.-Strelitz 2.090 77.509 37,09 1.138,6 642,2 156,2 125,2 27,8
Müritz 1.714 64.615 37,70 880,7 450,1 254,2 101,9 27,1
RPR MSP 5.812 286.872 49,36 3.450,4 1.370,9 529,1 377,7 83,9
M-V 23.191 1.642.327 70,82 14.552,0 5.032,2 1.381,5 1.847,2 378,1
Tab. 2: Gemeinden und administrative Struktur am 31.12.2010 (Daten aus /9/)
Gemeindegrößenklasse NBG DMN MST MÜR MSP M-V
unter 200 2 6 9 17 42
200 bis unter 500 26 13 27 66 256
500 bis unter 1.000 28 18 16 62 277
1.000 bis unter 2.000 5 9 3 17 112
2.000 bis unter 3.000 1 1 2 36
3.000 bis unter 5.000 3 4 1 8 39
5.000 bis unter 10.000 3 2 2 7 29
10.000 bis unter 20.000 1 1 14
20.000 bis unter 50.000 1 1 2 4
50.000 bis unter 100.000 1 1 4
über 100.000 1
Insgesamt 1 69 53 60 183 814
Die Anteile der Wald- und Wasserflächen betrugen 2010 ca. 24 Prozent bzw. 9 Prozent. Auch diese
Struktur entspricht näherungsweise derjenigen des Landes M-V (dort betrugen die Anteile der
Wald- und Wasserflächen 2010 21,7 Prozent bzw. 6,0 Prozent).
Die wirtschaftliche Entwicklung der Region ist von einer insgesamt steigenden Wirtschaftsleistung
geprägt. Die Bruttowertschöpfung (BWS) stieg von 4.600 Mill. EUR im Jahr 1995 auf 5.500 Mill. EUR
im Jahr 2009 an, Abb. 4 9 . Hinsichtlich der anteiligen Beiträge der einzelnen Bereiche zur BWS der
Mecklenburgischen Seenplatte bildet die Region ein sehr genaues Abbild der Wirtschaftsstruktur
des Landes M-V. In den Jahren 2008 und 2009 betrugen die Beiträge der einzelnen Wirtschaftsbereiche
zur BWS der Bereiche des Landes jeweils knapp 20 Prozent, Abb. 5 10 .
9
10
Der in Abb. 4 und Abb. 5 für den Übergang von 2007 auf 2008 gestrichelte Kurvenverlauf kennzeichnet
methodische Veränderungen in den Berechnungen der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Länder
(die nationalen und regionalen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen wurden 2011 entsprechend
europäischen Rechtsvorschriften und auf Basis internationaler Standards umfassend revidiert – verbesserte
Berechnungsmethoden, Umstellung der Wirtschaftsbereichsgliederung, Einbeziehung neu zur Verfügung
stehender statistischer Daten). Diese Veränderungen führen dazu, dass die Ergebnisse ab dem Jahr
2008 nicht mit den Ergebnissen der Vorjahre vergleichbar sind.
Alle in dieser und in den folgenden Abbildungen dieses Abschnitts dargestellten Daten sind in ergänzend
zu den Abbildungen in Tabellen im Anhang II zusammengestellt.
18

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 4: Vergleich der Bruttowertschöpfung von Region und Land
6.000
30
BWS der Wirtschaftsbereiche in Mill. EUR
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
25
20
15
10
5
Anteil der Region an der BWS M-V in %
BWS MSP gesamt
Anteil MSP an M-V
EUB - Grafik
0
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 5: Vergleich der Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftsbereichen
30
Anteil der Region an der BWS des Landes in %
25
20
15
10
5
Land- und Forstwirtschaft; Fischerei
Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe
Baugewerbe
Dienstleistungsbereiche
EUB - Grafik
insgesamt
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
19

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Von erheblicher Bedeutung für die Mecklenburgische Seenplatte und damit auch energetisch relevant
ist ihre Tourismuswirtschaft. Zwar stellen die Ostsee-Küstenreisegebiete den Schwerpunkt der
touristischen Nachfrage in M-V dar und vereinen einen Großteil der Übernachtungen auf sich. Jedoch
zeigt sich hinsichtlich der Entwicklungsdynamik in den letzten zehn Jahren ein deutlicher Aufholprozess
der Mecklenburgischen Seenplatte. Dies wird u.a. auf verschiedene, in der Region realisierte
Großprojekte zurückgeführt (Golfplätze, Erlebnisbäder, Ferienzentren u.ä.) /18/. Z.B. konnte
das Müritzeum in Waren (Müritz) seit seiner Eröffnung im August 2007 bereits über eine Million Besucher
verzeichnen 11 . Innerhalb des Tourismus in der Region wiederum sind zahlenmäßig insbesondere
die Tagesgäste von Bedeutung. Sie verbrauchen zunächst einmal selbst Energie, etwa für Anund
Abreise und um an dem besuchten Ort mobil zu sein (Verkehr) sowie in Gaststätten. Noch mehr
Strom und Wärme für die Raumheizung und für die Warmwasserbereitung werden dagegen insbesondere
in Hotels verbraucht, weshalb die Übernachtungsgäste in dieser Hinsicht bedeutsamer sind.
Weiterhin bewirken Gäste aller Art einen indirekten Energieverbrauch, der z.B. bei dem Herantransport
von Gütern entsteht, die für die Versorgung der Gäste benötigt werden. Tab. 3 zeigt beispielhaft
Angaben zum spezifischen Energieverbrauch von Hotels, der sich über die Zahl der jährlichen
Übernachtungen der Hotels in einer Region schnell zu einem nennenswerten Energieverbrauch
aufsummiert. Darüber hinaus ist eine Vielzahl von Dienstleistungen nicht nur an die Bevölkerung
einer Region, sondern auch an deren Besucher- und Urlauberzahlen geknüpft. Auch diese
Dienstleistungen erzeugen ihrerseits wiederum eine bestimmte Nachfrage nach Energie.
Tab. 3: Energiekennzahlen für Hotels mit und ohne Restaurant /19/
1.2 Witterungsverhältnisse
Witterungsbedingungen sind wesentliche Determinanten des Energieverbrauchs – und hierin wiederum
insbesondere des Energieverbrauchs für die Raumheizung. Dies gilt zunächst für die Außentemperatur,
im Weiteren aber auch für die Strahlungs- und Windverhältnisse sowie für die Niederschläge.
Zwischen diesen und dem Energieverbrauch bestehen komplexe Wechselwirkungen (z.B.
können die Wärmeverluste über die Außenflächen eines Gebäudes bei einem nasskalt-windigen
Wetter höher sein als bei einer trocken-windstillen Wetterlage – und zwar selbst bei tieferer Außentemperatur.
Eine detaillierte Berücksichtigung dieser Zusammenhänge in regionalen Energiekonzepten
konnte bislang nicht erfolgen. Vielmehr dient die Außentemperatur als ein (stellvertretender)
Parameter, der die Witterung insgesamt näherungsweise beschreibt.
Abb. 6 zeigt die über mehrere Jahre vergleichend ausgewerteten Temperaturverhältnisse in der
Region 12 . Anders als z.B. auf der Insel Rügen (nordöstliche Nachbarregion), wo sich der Februar als
der Monat mit den tiefsten Temperaturen zeigt, treten diese in der Stadt Neubrandenburg bereits
im Januar auf. Darin – und auch in ausgeprägten Extremwerten zeigt sich ein abnehmender maritimer
(jahreszeitliche Unterschiede dämpfender) Einfluss.
11
12
Homepage: http://www.mueritzeum.de/ (letzter Zugriff am 19.09.2012).
Von Standorten in der Region selbst stehen z.B. für die Stadt Neubrandenburg und für Waren (Müritz)
Temperaturdaten zur Verfügung. Da für diese beiden Standorte jedoch keine Gradtagszahlen vorliegen,
werden hier ersatzweise die Gradtagszahlen einer nahegelegenen Wetterstation angegeben (Hansestadt
Greifswald, Gradtagszahl G19/15).
20

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Ein weiterer Parameter mit erheblichem Einfluss auf den Energieverbrauch ist die (Heiz-)Gradtagszahl
13 . Sie misst die Strenge des Winters und korreliert somit mit der Jahresenergiemenge, welche
für die Raumheizung von Gebäuden aufzuwenden ist. Die Gradtagszahl ist in Abb. 7 für die zurückliegenden
10 Jahre für den Standort Greifswald dargestellt. Wie ersichtlich ist, lag sie in den
vergangenen zehn Jahren am Standort Greifswald - wie im Übrigen auch in M-V insgesamt - mit
Ausnahme des Jahres 2010 beständig unterhalb des langjährigen Jahresmittels.
Witterungsbedingungen sind allerdings auch wesentliche Determinanten der regionalen Energieerzeugung
aus erneuerbaren Energien. Dies gilt z.B. für die jahresmittleren Windgeschwindigkeiten,
die näherungsweise als ein Indikator für die erwartbaren Stromerträge aus Windenergieanlagen
herangezogen werden können. Für die Region typische Jahreswindgeschwindigkeiten betragen ca.
5 m/s an Standorten im Binnenland (gemessen 30 m über Grund). Allerdings sind im nordöstlichen
Teil der Mecklenburgischen Seenplatte und im Gebiet um Neustrelitz auch geringere jahresmittlere
Windgeschwindigkeiten von ca. 4 m/s zu verzeichnen. Im nordöstlichen Teil, d.h. oberhalb von
Demmin, sind dagegen auch mittlere Windgeschwindigkeiten oberhalb 5 m/s anzutreffen /20/,S.24.
Die Standortverteilung der WEA in der Region spiegelt diese Windverhältnisse wider.
Vergleichsweise günstig für die Nutzung der Solarenergie sind auch die Einstrahlungsbedingungen.
Während im südwestlichen Teil der Mecklenburgischen Seenplatte vom Deutschen Wetterdienst für
die Jahre von 1980 bis 2001, d.h. über 21 Jahre gemittelt, mittlere Jahressummen der Globalstrahlung
von 1.000 bis 1.020 kWh/m² gemessen wurden, werden im mittleren Teil der Region Werte von
1.020 bis 1.040 kWh/m² erreicht. Im östlichen Teil der Region sind dagegen die Jahressummen mit
1.040 bis 1.060 kWh/m² sogar günstiger als etwa auf der Insel Rügen /8/.
13
Die Gradtagzahl (GTZ) ist ein Maß für den Wärmebedarf eines Gebäudebestandes während einer Heizperiode.
Sie stellt den Zusammenhang zwischen der Raumtemperatur und der Außenlufttemperatur für
die Heiztage eines Bemessungszeitraums dar. Die „Messung“ der Gradtagszahl beginnt, sobald die Außentemperatur
unter der Heizgrenztemperatur liegt. Ermittelt wird sie als Summe aus den Differenzen einer
angenommenen Rauminnentemperatur und dem jeweiligen Tagesmittelwert der Außentemperatur über
alle Tage eines Zeitraums, an denen dieser unter der Heizgrenztemperatur des Gebäudes liegt. Die Heizgrenztemperatur
wiederum ist die Tagesmitteltemperatur, ab der ein Gebäude zur Erhaltung einer vorgegebenen
Innentemperatur beheizt werden muss. Als Heiztage gelten solche Tage, an denen diese Tagesmitteltemperatur
unter der Heizgrenztemperatur liegt. In ihrer Gesamtheit bilden die Heiztage die Heizperiode
in Tagen.
21

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 6: Regionale Temperaturverhältnisse im Jahresverlauf
25
20
EUB - Grafik
Lufttemperatur - Monatsmittel in °C
15
10
5
0
-5
Minimalwerte 2000 - 2010
Maximalwerte 2000 - 2010
Neubrandenburg - gemittelt aus 2000 - 2004
Waren (Müritz) - gemittelt aus 2005 - 2010
-10
Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Monat
4.500
Abb. 7: Regionale Gradtagszahlen von 2000 bis 2011
4.000
3.500
Gradtagszahl in Kd
3.000
2.500
2.000
1.500
Gradtagszahl (HGW)
langjähriger Mittelwert
1.000
500
EUB - Grafik
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Jahr
22

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
1.3 Demographische Entwicklung
Eine den regionalen Energiebedarf bzw. -verbrauch wesentlich prägende Einflussgröße ist die Bevölkerung,
d.h. die Zahl der Einwohner – Abb. 8, die Anzahl und die Größenstruktur der Haushalte –
Abb. 9, sowie der von diesen genutzte Wohnraum.
So wird der Stromverbrauch wesentlich von der Einwohnerzahl bestimmt 14 . Der Wärmeverbrauch ist
dagegen mehr von der Anzahl und der Größenstruktur der Privathaushalte sowie von der energetischen
Qualität des von diesen bewohnten Gebäudebestandes abhängig 15 .
Zur Erfassung und Prognose der Einwohnerzahlen wurden die Gemeindedaten zusammengestellt
und bereinigt (Umrechnung der Gemeindestrukturen auf den Stand des 31.12.2010). Weiterführend
erfolgte eine gemeindescharfe trendbasierte Fortschreibung der demographischen Entwicklung. Sie
wird in einem abschließenden Schritt mit der aktualisierten 4.Landesprognose des Statistischen
Amtes M-V 16 (EWZ auf Kreisebene) /4, 5, 10/ sowie mit weiteren vorliegenden Analysen und Prognosen
abgeglichen, z.B. mit /21/.
Die Einwohnerzahl der Mecklenburgischen Seenplatte folgt seit vielen Jahren einem robusten
Trend. Von 1990 bis 2010 sank die Bevölkerungszahl von 353.163 auf 286.872 Einwohner. Dies entspricht
einem Bevölkerungsverlust von über 65.000 Einwohnern bzw. einem prozentualen Rückgang
von knapp 19 Prozent innerhalb eines Zeitraums von 20 Jahren.
Auf der Landesebene verlief die Einwohnerentwicklung in den kreisfreien Städten und Landkreisen
jedoch differenzierter. Kreisfreie Städte haben insbesondere in der zweiten Hälfte der 1990er Jahre
kontinuierlich Einwohner an die im Umland gelegenen Gemeinden verloren. Ab dem Jahr 2005 war
jedoch eine Umkehr dieses Wanderungsstromes zu beobachten, wenn auch auf deutlich niedrigerem
Niveau 17 /17/. In der Stadt Neubrandenburg nahm die Einwohnerzahl von 89.000 EW im Jahr
1990 bis auf 65.000 EW im Jahr 2010 ab. Ähnlich verlief die Entwicklung auch im Altkreis Demmin.
Lediglich in den beiden Altkreisen Müritz und Mecklenburg-Strelitz zeichnete sich nach 1995 zunächst
eine gleichbleibende Entwicklung bzw. sogar eine steigende Einwohnerzahl ab. Dieser Trend
wurde jedoch nach wenigen Jahren wieder abgelöst von einem Einwohnerrückgang.
Die Haushaltszahl in der Region dagegen hat sich – trotz der abnehmenden Einwohnerzahl – zumindest
in den letzten 5 Jahren kaum verändert. Dies ist wesentlich das Ergebnis einer Zunahme der
Ein- und Zweipersonenhaushalte bei gleichzeitiger Abnahme der größeren Haushalte sowie der
allmählichen Verschiebung der Altersstrukturen /10/. D.h., die sinkende Bevölkerung verteilt sich auf
mehr und demzufolge auch kleinere Haushalte. In einem Zeitraum von lediglich 20 Jahren entstanden
Haushaltsstrukturen, die sich von denen des Jahres 1991 grundlegend unterscheiden.
14
15
16
17
Zum Stromverbrauch privater Haushalte werden periodisch bundesweite Erhebungen durchgeführt. Wie
z.B. eine Erhebung für die Jahre von 2006 bis 2008 zeigte, verbrauchen ostdeutsche Haushalte signifikant
weniger Strom als westdeutsche Haushalte /22/, nämlich ca. 10.750 kWh/a (gemittelt aus den Werten für
2006, 2007 und 2008). Dies begründet sich u.a. dadurch, dass dort ein größerer Anteil des verbrauchten
Warmwassers mit Strom erwärmt wird.
Mit steigender HH-Größe nimmt auch der Stromverbrauch zu, wobei z.B. eine Verdopplung der HH-Größe
von einer auf 2 Personen nicht auch eine Verdopplung des Stromverbrauchs bedeutet (der Stromverbrauch
eines Zweipersonenhaushalts liegt ca. 70 Prozent über dem eines Singlehaushalts).
Der Stromverbrauch von PHH mit Nachtspeicherheizung liegt deutlich oberhalb des Verbrauchs der übrigen
Haushalte und weist zudem witterungsbedingte Schwankungen auf.
Solche, den Energiekonsum der privaten Haushalte auf regionaler Ebene beschreibenden Zusammenhänge
werden auch in /12/ am Beispiel der Region Mecklenburgische Seenplatte untersucht.
Die 4.Landesprognose M-V 2030 vom September 2008 des Statistischen Amtes M-V gibt ebenso wie die
aktualisierte Prognose die Bevölkerungsentwicklung der kreisfreien Städte und der Landkreise in M-V bis
2030 an (Basisjahr 2006).
Darüber hinaus gewinnt der Zuzug aus weiter entfernten Gebieten Mecklenburg-Vorpommerns für die
kreisfreien Städte immer mehr an Bedeutung.
23

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 8: Entwicklung der Einwohnerzahlen
400
160
350
140
300
120
Gesamtzahl in 1.000
250
200
150
100
80
60
Einwohnerzahl in 1.000
100
Gesamtzahl
Stadt NBG
40
Altkreis DEM
50
Altkreis MST
EUB - Grafik
20
Altkreis MÜR
0
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 9: Entwicklung der Haushaltszahlen
180
90
160
80
140
70
Gesamtzahl Haushalte in 1.000
120
100
80
60
EUB - Grafik
Gesamtzahl
1-P-HH
2-P-HH
3-P-HH
4-P-HH
5>-P-HH
60
50
40
30
Anzahl Haushalte in 1.000
40
20
20
10
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
24

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
1.4 Entwicklung des Gebäudebestands
1.4.1 Wohngebäude
Ungeachtet der demographischen Entwicklung nimmt die Anzahl der Wohngebäude überall weiter
zu. Allerdings verlangsamt sich das Wachstum, wie auch in der Bruttowertschöpfung des Baugewerbes
erkennbar ist (Abschnitt 1.5). Das Wachstum resultiert insbesondere, aber nicht nur aus dem
Neubau von EFH – und zwar sowohl in der Stadt Neubrandenburg als auch in allen drei ehemaligen
Landkreisen (wenn auch mit geringen Unterschieden).
Die Wohnungszahlen wachsen dagegen – resultierend aus der Neubaustruktur und aus dem fortgesetzten
Stadtumbau (Rückbau größerer MFH) in den Städten – kaum noch. Dies gilt im Wesentlichen
auch für die Wohnflächenentwicklung. Da gleichzeitig die EWZ sinkt, nimmt die jedem Einwohner
zur Verfügung stehende Wohnfläche weiter zu, Abb. 10. Sie betrug 1995 in der Mecklenburgischen
Seenplatte insgesamt noch 29,1 m² je EW und ist bis 2010 auf 39,9 m² je EW angewachsen
(weitere Daten, insbesondere zur Entwicklung der Wohngebäudebestände, sind in den Tabellen im
Anhang zusammengestellt).
Abb. 10: Entwicklung der Wohnfläche je Einwohner
44
42
EUB - Grafik
40
Wohnfläche je Einwohner
38
36
34
32
30
28
26
24
Stadt NBG
Altkreis DEM
Altkreis MST
Altkreis MÜR
LK MSP
M-V
22
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
1.4.2 Nichtwohngebäude
Zu den regionalen Anzahlen von Nichtwohngebäuden liegen keine statistischen Daten vor, da diese
von der amtlichen Statistik nicht erfasst werden. Jedoch lässt sich die Anzahl der Gebäude abschätzen,
indem von den im amtlichen Liegenschaftskataster (ALK/ATKIS) verzeichneten Gebäuden die
Wohngebäude abgesetzt werden. Insgesamt existieren danach knapp 111.000 Gebäude in der Region
(ohne die Ämter Jarmen-Tutow und Peenetal/Loitz). In diesem Gebäudebestand sind knapp
63.000 Wohngebäude enthalten. Somit steht dem Wohngebäudebestand von 63.000 Wohngebäuden
ein Nichtwohngebäudebestand von knapp 48.000 Gebäuden gegenüber, Tab. 4.
25

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Über den Energiebedarf bzw. -verbrauch der Nichtwohngebäude können aus dem Vergleich mit den
Wohngebäuden keine näheren Aussagen abgeleitet werden, u.a. weil keine Angaben zu den beheizten
Gebäudevolumen vorliegen (dies erforderte Angaben zur Gesamtgrundfläche und zur mittleren
Geschoßzahl oder zu dem umbauten Gesamtraum) 18 .
Tab. 4: Abschätzung des Gebäudebestands am 01.01.2010 19
Teil-/Gebiet
Wohngebäude
Nichtwohngebäude
Gebäude
insgesamt
Stadt Neubrandenburg 7.580 1.950 9.530
Altkreis Demmin 18.650 12.820 31.470
Altkreis Mecklenburg-Strelitz 19.940 20.030 39.970
Altkreis Müritz 17.400 12.270 29.670
RPR MSP 63.570 47.070 110.640
1.5 Wirtschaftliche Entwicklung
Wie bei der Kurzbeschreibung der Region angemerkt, zeigt die Bruttowertschöpfung der Mecklenburgischen
Seenplatte im mittel- und längerfristigen Trend eine steigende Tendenz, die derjenigen
des Landes M-V insgesamt folgt (gleichbleibender Bruttowertschöpfungsanteil der Region in M-V
insgesamt).
Die Wirtschaftsstruktur der Region wird – nach der Bruttowertschöpfung – deutlich vom Dienstleistungssektor
dominiert. Ihm folgt die Industrie (Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe). Das
Baugewerbe steht an dritter Stelle. Den kleinsten Wirtschaftsbereich bildet danach die Land- und
Forstwirtschaft sowie Fischerei, Abb. 11 und Abb. 12.
Mitte des Jahres 2011 existierten in der Industrie 20 der Region 135 Betriebe mit 20 und mehr Beschäftigten,
in denen ca. 10.500 Personen tätig waren – dies sind jeweils etwa 18 Prozent der Unternehmen
und Beschäftigten des Landes M-V.
Insgesamt, d.h. einschließlich des Gewerbes, der Dienstleistungen und des Handels, existieren in der
Region ca. 11.900 aktive Betriebe (davon ca. 25 Prozent in Neubrandenburg). Von diesen haben ca.
25 Betriebe mehr als 250 Beschäftige 21 . Innerhalb dieses Unternehmensbestandes dominieren die
Wirtschaftszweige „Handel; Instandhaltung und Reparatur von Kraftfahrzeugen“ sowie das „Baugewerbe“
mit 2.700 bzw. 1.600 Unternehmen. Im Gastgewerbe gibt es ca. 1.000 Unternehmen und
im Verarbeitenden Gewerbe ca. 650 Unternehmen.
18
19
20
21
Jedoch kann umgekehrt der Gesamtenergieverbrauch der Nichtwohngebäude zumindest näherungsweise
abgeschätzt werden, wenn der sektorale Gesamtverbrauch einer Region an Energie bzw. an Raumwärme
bekannt ist.
Die für die Analyse erforderlichen Daten wurden durch das AfRL Mecklenburgische Seenplatte zur Verfügung
gestellt.
Genauer: Verarbeitendes Gewerbe sowie Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden. Die Zuordnung
der Betriebe erfolgt in der amtlichen Statistik auf Grundlage der „Klassifikation der Wirtschaftszweige,
Ausgabe 2008 (WZ 2008)“. Als Betrieb werden dabei örtlich getrennte Niederlassungen von Unternehmen
erfasst. Die Daten wurden dem Statistischen Bericht E123 2011 00 des Statistischen Amtes M-V entnommen.
Diese Zahlenangaben sind (ab-)gerundet. Die in der Datenquelle – dem Statistischen Jahrbuch M-V 2012 –
angegebenen Zahlen beziehen sich auf das Jahr 2009 (Statistisches Jahrbuch M-V 2012,S.375 f.).
26

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 11: Entwicklung der Bruttowertschöpfung
5.000
4.500
BWS der Wirtschaftsbereiche in Mill. EUR
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
Land- und Forstwirtschaft; Fischerei
Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe
Baugewerbe
Dienstleistungsbereiche
EUB - Grafik
500
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 12: Entwicklung der Struktur der Bruttowertschöpfung
90
Anteil der Bereiche an der BWS der Region in %
80
70
60
50
40
30
20
10
Land- und Forstwirtschaft; Fischerei
Produzierendes Gewerbe ohne Baugewerbe
Baugewerbe
Dienstleistungsbereiche
EUB - Grafik
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
27

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
1.6 Entwicklung der Energiepreise
Eine weitere wichtige Determinante des Energieverbrauchs sind schließlich die Energiepreise und
ihre Entwicklung. Die Preisbildungs- sowie die diese beeinflussenden Markt- und Handelsmechanismen
sind sehr komplex. Allein der Strompreis besteht aus einer ganzen Reihe von Komponenten,
die jeweils anderen Einflüssen unterliegen. Jedoch weisen insbesondere die Strompreisentwicklungen
eine langjährig eindeutige, steigende Tendenz auf. Nicht zu übersehen sind die daraus resultierenden
öffentlichen Diskussionen und die zunehmenden Bestrebungen zur Erhöhung der Effizienz
der Stromanwendung und zur Einsparung von Strom.
Zwar stößt die Beurteilung der Stärke der den Verbrauch dämpfenden Wirkung steigender Energiepreise
auf methodische und datenseitige Schwierigkeiten und wird in der fachlichen Diskussion auch
unterschiedlich bewertet. In der Grundtendenz jedoch wird sie nicht zu bestreiten sein.
Auch für M-V liegen Daten zu Preisen bzw. Erlösen aus dem Strom- und Gasabsatz nur auf der Landesebene
vor /23/. Aussagen zu regionalen Energiepreisniveaus in der Region Mecklenburgische
Seenplatte sind ggf. möglich, indem die Preise ausgewählter Anbieter, z.B. der Stadtwerke Neubrandenburg,
mit dem Landesdurchschnitt verglichen werden.
Ein wichtiger, direkt auf die Energiepreise wirkender Zusammenhang besteht zwischen den beschriebenen
Entwicklungen der Wirtschaft, der Kleinverbraucher sowie insbesondere der Bevölkerung
und der Haushalte in der Region sowie der Auslastung bzw. den Kosten der regionalen (Energie-)Infrastruktur.
Da ein Energieversorgungsunternehmen (EVU) die Kosten für die Errichtung, für
den Betrieb und für den Erhalt von Infrastrukturen wie Netzen auf die gelieferte Energie umlegt,
müssen z.B. die verbleibenden Unternehmen und Einwohner umso höhere Umlagen tragen, je weiter
deren Zahl zurückgeht. Zudem steigen diese Kosten mit einer geringeren Auslastung der Infrastruktur
tendenziell an, da der Abstand zwischen dem tatsächlichen Betriebspunkt (suboptimal) und
dem Nennbetriebspunkt (optimal) steigt. In der weiteren Folge können Infrastrukturen Betriebsbereiche
erreichen, in denen sie nicht mehr sinnvoll zu betreiben sind bzw. in denen der Betrieb zusätzliche
Kosten verursacht (z.B. Nahwärmesysteme). Schließlich werden Anpassungsmaßnahmen erforderlich.
Diese senken zwar die spezifischen Betriebskosten, führen aber über die Anpassungskosten
kaum zu Kostenminderungen für die Infrastrukturnutzer.
Diese Zusammenhänge gelten sinngemäß für alle Bereiche, die mit der demographischen Entwicklung
verbunden sind, einschließlich der regionalen Wirtschaft.
Da zur Preisentwicklung der verschiedenen Energieträger auf regionaler Ebene keine Zeitreihen
vorliegen, werden stellvertretend die Strom- und Gaserlöse für M-V insgesamt herangezogen 22 .
Abb. 13 zeigt zunächst die Entwicklung der Stromerlöse in M-V für den Zeitraum von 2000 bis 2011.
Danach sind die Stromerlöse insgesamt von ca. 10 Cent/kWh auf ca. 17 Cent/kWh angestiegen. Während
insbesondere bei den HS-Großverbrauchern, aber auch bei der Industrie, vergleichsweise niedrige
Erlöse erzielt wurden, mussten Kleinverbraucher und die Haushaltskunden und andere Tarifabnehmer
deutlich höhere Strompreise zahlen. Die hier erzielten Erlöse lagen im Jahr 2000 um ca.
30 Prozent auseinander. 2011 waren die aus dem Stromverkauf an Haushaltskunden erzielten Erlöse
dagegen schon knapp doppelt so hoch wie bei den HS-Sonderabnehmern.
Die Entwicklung der Gaserlöse in M-V zeigt Abb. 14 wiederum für den Zeitraum von 2000 bis 2011.
Auch hier ist der Anstieg der Erlöse insgesamt über den Gesamtzeitraum erheblich. Er betrug insgesamt
über alle Abnehmer – ausgehend von 2,4 Cent/kWh – bis zum Jahr 2011 1,73 Cent/kWh und
betrug damit im Jahr 2011 4,08 Cent/kWh.
22
Diese ersatzweise Näherung ist auch insofern zulässig, als erstens in M-V „in der Fläche“ im Wesentlichen
nur zwei überregionale Energieunternehmen tätig sind (außerhalb der von Stadtwerken versorgten größeren
Städte sind nur die WEMAG AG und die E.ON edis AG als Netzbetreiber vorhanden). Zudem fällt zweitens
die Region MSP vollständig in das Netzgebiet eines dieser beiden Unternehmen (der E.ON edis AG) –
vgl. Abschnitt 2.1. Marktanteile und damit Preiseinflüsse anderer, außerhalb der Region ansässiger Unternehmen
sind vermutlich vernachlässigbar klein.
28

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 13: Entwicklung der Stromerlöse in M-V
25
20
EUB - Grafik
Stromerlös in Cent/kWh
15
10
5
insgesamt
Sonderabnehmer
Sonderabnehmer HS
Sonderabnehmer NS
Tarifabnehmer
Industrie
Haushaltskunden
übrige Endabnehmer
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jahr
Abb. 14: Entwicklung der Gaserlöse in M-V
7
6
EUB - Grafik
5
Gaserlös in Cent/kWh
4
3
2
insgesamt
Wärmeversorgung
1
Elektrizitätsversorung
Haushaltskunden
Industrie
sonstige Endabnehmer
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jahr
29

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
2 Energiebereitstellung und Energieverbrauch
2.1 Struktur der regionalen Energieversorgung
Die Region ist sowohl mit Strom als auch weitgehend mit Erdgas erschlossen. In den größeren Städten
existieren darüber hinaus Fernwärmesysteme. Im ländlichen Raum bestehen bereits einzelne
Nahwärmesysteme, weitere sind im Entstehen bzw. in der Planung.
2.1.1 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Strom (Stromnetz)
Das Stromnetz der Region lässt sich in verschiedene Spannungsebenen aufteilen. Das von dem belgischen
Unternehmen elia 23 bzw. 50Hertz Transmission GmbH 24 (Regelzone Ostdeutschland) betriebene
Übertragungsnetz besteht hier u.a. aus zwei 380 kV-Leitungen (von Lubmin über Demmin
nach Putlitz in Brandenburg bzw. von Lubmin über Iven nach Berlin verlaufend 25 ). Eine 220 kV-
Leitung verläuft zunächst horizontal zwischen Güstrow und Demmin und führt dann weiter in die
Uckermark in Brandenburg. 50 Hertz-Bilanzierungsgebiete 26 innerhalb der Region Mecklenburgische
Seenplatte sind die Netzgebiete der Neubrandenburger Stadtwerke GmbH, der Stadtwerke
Waren GmbH, der Stadtwerke Neustrelitz GmbH, der Stadtwerke Malchow sowie der E.ON edis AG.
Die E.ON edis AG mit Sitz in Fürstenwalde 27 betreibt das Mittel- und Niederspannungsnetz in der
Region (Regionalbereich M-V, Standorte Torgelow, Malchin, Röbel und Altentreptow).
2.1.2 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Erdgas (Gasnetz)
Die überregionale Gasversorgung wird durch den Gasnetzbetreiber ONTRAS — VNG Gastransport
GmbH mit Sitz in Leipzig 28 realisiert. Das zur VNG-Gruppe gehörende Unternehmen stellt dort das
zweitgrößte deutsche Ferngasleitungsnetz bereit, das im Verbund mit europäischen Ferngasnetzen
und zahlreichen Verteilnetzen sowie Gasspeichern eine sichere Gasversorgung garantieren soll. Es
deckt auch das Land M-V ab.
Neben den in der Gasversorgung tätigen Stadtwerken tritt insbesondere die E.ON edis AG als Gasnetzbetreiber
und Gasversorger in der Region auf.
2.1.3 Leitungsgebundene Energieversorgung mit Fernwärme (Wärmenetze)
Tab. 5 gibt eine Übersicht über die in der Region vorhandenen Fernwärmenetze. Das hinsichtlich
seiner räumlichen Ausdehnung und seiner angeschlossenen Verbraucher mit Abstand größte FW-
System der Region wird in der Stadt Neubrandenburg betrieben. Für die effiziente FW-Versorgung
wird dort ein im Oktober 1996 in Betrieb genommenes und mit Erdgas sowie leichtem Heizöl (HEL)
befeuertes GuD-Heizkraftwerk 29 (75 MW el ) eingesetzt. Außerdem wird durch die Stadtwerke Neubrandenburg
wie auch durch die Stadtwerke Waren (Müritz) geothermische Wärme genutzt. Die
23
24
25
26
27
28
29
Homepage: http://www.elia.be/ (letzter Zugriff am 20.09.2012).
Homepage: http://www.50hertz.com/de/index.htm (letzter Zugriff am 20.09.2012).
Vgl. auch die Liste der Schaltanlagen im Höchstspannungsnetz in Deutschland, verfügbar auf
http://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_Schaltanlagen_im_Höchstspannungsnetz_in_Deutschland (letzter
Zugriff am 20.09.2012).
Darüber hinaus können einzelne Industriegebiete oder auch Betreiber von EE-Einspeiseanlagen (z.B. Träger-
und Betreibergesellschaften von Blockheizkraftwerken) eigene „Bilanzierungsgebiete“ bilden.
Homepage: http://www.eon-edis.com/html/index.php (letzter Zugriff am 20.09.2012).
Homepage: http://www.ontras.com (letzter Zugriff am 20.09.2012). Dort findet sich u.a. auch eine Gasnetzkarte
des Ontras-Netzes.
Z.B. wurden 2008 in Neubrandenburg mehr als 96 Prozent der Fernwärme in KWK erzeugt.
30

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
GHZ Neubrandenburg wird durch ein im April 2002 in Betrieb genommenes Klärgas-BHKW (ein
Modul mit einer Leistung von 294 kW el und 490 kW th ) unterstützt.
Die Stadtwerke Neustrelitz betreiben für ihre FW-Versorgung seit November 2005 ein mit Holzhackschnitzeln
befeuertes Biomasse-HKW mit Dampfturbine (7,5 MW el ). Die dort auskoppelbare
Wärmeleistung beträgt 17 MW 30 . Bei den Stadtwerken Demmin kommt ein im April 2007 in Betrieb
genommenes, von einer Biogasanlage versorgtes BHKW für die gekoppelte Erzeugung von Strom
und FW zum Einsatz (0,716 MW el ). Die Stadtwerke Malchow betreiben für ihre FW-Erzeugung keine
KWK-Anlagen.
Darüber hinaus sind in der FW-Versorgung der genannten Unternehmen auch reine Heizwerke in
Betrieb. Z.B. verfügen die Stadtwerke Neustrelitz über zwei Heizhäuser 31 (Kiefernheide/Woldegker
Chaussee/Alt-Strelitz und Rudow).
Tab. 5: Übersicht über die Fernwärmenetze in der Region 32
Unternehmen:
mit KWK
Eigene Anlagen
ohne KWK
Netz
Stadtwerke
Anzahl
Hausübergabestationen
Engpassleistung
in MW
elektr.
Leistung
in MW
Anzahl
Engpassleistung
in MW
Energieträger
Art
Anzahl
Leistung
in MW
Trassenlänge
in km
Malchow 0 - - 4 5,2 Erdgas Wasser 4 5,2 3,5 26
Neustrelitz 1 17 7,5 6 45
Waren (Müritz) 0 - - 4 25,3
Neubrandenburg 1 75
Demmin 1 0,716 3
Biomasse/
Erdgas
Erdgas/
Geothermie
Erdgas/
Geothermie
Erdgas/
Biogas
Wasser 6 40,5 39,5 385
Wasser 4 23,1 12 160
Wasser 140 2.153
Wasser 81
Neben den vorhandenen städtischen FW-Systemen werden zunehmend auch Nahwärmesysteme
im ländlichen Raum aufgebaut. Zu dieser Entwicklung trägt einerseits die Etablierung der Region als
Bioenergieregion im Bundeswettbewerb teil (inzwischen in der zweiten Phase).
Andererseits gehen Impulse zur Realisierung von Nahwärmesystemen im ländlichen Raum auch von
dem (Bio-)Energiedörfer-Coaching aus, das durch die Akademie für Nachhaltige Entwicklung in
Güstrow gesteuert wird 33 . Ziel ist der Aufbau von Strukturen zur nachhaltigen Nutzung von Erneuerbaren
Energien in M-V. Dazu werden z.B. die Potentiale einer Gemeinde analysiert und darauf
aufbauend ein Konzept entwickelt. Neben dem Aufzeigen der unterschiedlichen Fördermöglichkeiten
steht dann die fachliche Begleitung und Unterstützung bei der Umsetzung des Konzeptes im
Mittelpunkt des Coachings.
Ein größeres Nahwärmenetz entsteht danach in der Gemeinde Bollewick (Amt Röbel-Müritz). Dort
wird derzeit ein Nahwärmenetz mit 1,2 MW Anschlussleistung errichtet, das aus zwei Biogasanlagen
gespeist werden wird (2 x 500 kW el /500 kW th Hofbiogas auf der Grundlage von Nachwachsenden
30
31
32
33
Außerdem betreiben die Stadtwerke Neustrelitz in Rechlin im Auftrag der Gemeinde Rechlin eine Biogasanlage
mit einer installierten Leistung von 537 kW el und 473 kW th als Beitrag zur Energieversorgung der
Gemeinde.
Ein Spitzenlast-Heizhaus am Kiefernwald mit einer installierten thermischen Leistung von 18 MW th nutzt
fossile Brennstoffe (Erdgas und Heizöl).
Die Daten sind u.a. /24/ entnommen.
Homepage: http://www.nachhaltigkeitsforum.de/401 (letzter Zugriff am 20.09.2012).
31

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Rohstoffen) 34 . In einem ersten Bauabschnitt sollen in Bollewick ca. 50 Haushalte sowie 5 öffentliche
Gebäude angeschlossen werden. Ein zweiter Bauabschnitt sieht die Einbeziehung des Ortsteils
Kambs in die Nahwärmeversorgung vor. Dazu soll eine dort vorhandene Hof-Biogasanlage von
350 kW auf 500 kW erweitert werden. Diese Anlage nutzt Nachwachsende Rohstoffe, Rindergülle
und Energiepflanzen als Input-Stoffe. Um die in den BGA entstehende Wärme ganzjährig nutzen zu
können, soll in Bollewick eine technische Trocknung mit einer 300 kW-Feuerung für Holzhackschnitzel
umgerüstet werden.
Die Lage der (Bio-)Energiedörfer in der Region Mecklenburgische Seenplatte kann aus der Übersichtskarte
im Anhang I ersehen werden.
2.1.4 Unternehmensstruktur der regionalen Energieerzeuger (Grundversorgung)
Die Neubrandenburger Stadtwerke versorgen die Stadt Neubrandenburg mit Strom (Netzgebiet =
Stadtgebiet), mit Gas (Netzgebiet = Karte), mit Fernwärme, mit Flüssiggas sowie mit Heizöl. Das
Unternehmen betreibt Elektrizitätsversorgungsnetze, deren Spannungsebenen unterhalb 110 kV
liegen. Für die Fernwärmeversorgung existiert ein umfangreiches Fernwärmenetz, das seit 1992 modernisiert
und weiter ausgebaut wurde. Außerdem sind die Neubrandenburger Stadtwerke in der
Grundversorgung für die Strom- (Niederspannung) und Gasversorgung tätig (in Niederdruck).
Die Stadtwerke Neustrelitz realisieren die Versorgung der Stadt Neustrelitz mit Strom (Netzgebiet =
Stadtgebiet), mit Erdgas (Netzgebiet = Karte) sowie mit Fernwärme. Sie betreiben dazu verschiedene
EE-Anlagen, insbesondere ein vergleichsweise großes Biomasse-Heizkraftwerk. Zudem treten
die Stadtwerke Neustrelitz als Grundversorger für die Strom- (Niederspannung) und für die Gasversorgung
in Niederdruck auf.
Die Stadtwerke Waren (Müritz) versorgen im Gebiet der Stadt Waren in der Grund- und Ersatzversorgung
sowohl mit Strom in Niederspannung (Netzgebiet = Stadtgebiet) als auch mit Erdgas in
Niederdruck (Netzgebiet = Karte). Außerdem werden Teile der Stadt auch mit Fernwärme versorgt.
Die Stadtwerke Waren (Müritz) betreiben kein eigenes Kraftwerk, sondern beziehen den gesamten
Strom im Fremdbezug. Die Netzinfrastruktur besteht aus 118 Transformatorenstationen mit insgesamt
130 Transformatoren, 17 km 20 kV-Freileitungen, 89 km 20 kV-Kabel, 3 km 0,4 kV-Freileitungen
sowie 230 km 0,4 kV-Kabelleitungen und aus 240 Stück Kabelverteilerschränken.
Die Erdgasversorgung in Waren (Müritz) – es gibt derzeit ca. 3.000 Hausanschlüsse – erfolgt über ein
Rohrleitungssystem unterschiedlicher Nennweiten mit einer Gesamtlänge von 75 km und nutzt dafür
5 Übernahmestationen, 13 Ortsregelstationen.
Das Fernwärmenetz hat eine Gesamtlänge von 12 km. Aus vier Heizwerken werden die Wohngebiete
Waren West, Engelsplatz, Torfbruch und Papenberg als Fernwärmeinseln versorgt. Ein Teil der
Wärme wird auch hier geothermisch gewonnen (Heizwerk Papenberg).
Die Stadtwerke Demmin realisieren in der Stadt die Versorgung mit Fernwärme. Dazu wurden bestehende
Heizhäuser übernommen. Mit Errichtung einer BGA wurde 2008 das Heizhaus Schützenstraße
zurückgebaut und die als Koppelprodukt in der Stromerzeugung entstehende Wärme des
BHKW in das Netz des Heizhauses Saarstraße eingespeist.
Die Stadtwerke Malchow führen die Versorgung mit Strom (Netzgebiet = Stadtgebiet), mit Erdgas
(Netzgebiet = Karte) und mit Fernwärme durch. Letztere wird durch 2 Erdgas-Brennwertkessel mit
einer Leistung von 1,8 MW und 2 Spitzenlastkesseln (Erdgas/HEL) mit 2,2 MW bereitgestellt. Der
Strom für die Elektroenergieversorgung wird vom Vorversorger bezogen. Seit 2001 betreiben die
Stadtwerke Malchow eine Erdgastankstelle für PKW.
34
Weitere Informationen sind verfügbar unter: http://www.bedeg.de/bio-energiedoerfer/bollewick.html.
(letzter Zugriff am 13.08.2012).
32

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
2.1.5 Unternehmensstruktur der regionalen Netzbetreiber
Die Stromversorgung in der Region wird außerhalb der Netzgebiete der grundversorgenden Stadtwerke
durch die in Fürstenwalde (Brandenburg) ansässige E.ON edis AG realisiert. Sie betreibt zu
diesem Zweck ein ausgedehntes MS-NS-Netz. Nach eigenen Angaben beträgt der Anteil „grünen
Stroms“ (Einspeisung aus EEG-Anlagen) im E.ON edis-Netz deutlich mehr als 50 Prozent des gesamten
Netzabsatzes.
Auch Wärmedienstleistungen werden von der E.ON edis AG innerhalb der Region Mecklenburgische
Seenplatte erbracht, so beispielsweise 35 in Röbel und in Demmin (Betriebsführung, Einzelversorgung
im Mehrgeschosswohnungsbau) sowie in Rechlin (Contracting, Einzelversorgung im Mehrgeschosswohnungsbau).
Neben dem Wärmecontracting betreibt das Unternehmen zudem in einigen
Städten auch die dortige Fernwärmeversorgung (bislang allerdings nicht innerhalb der Region
Mecklenburgische Seenplatte, sondern beispielsweise in der Stadt Grimmen in der benachbarten
Planungsregion Vorpommern).
Neben den in der städtischen Erdgasversorgung tätigen Stadtwerken tritt insbesondere die E.ON
edis AG als Gasnetzbetreiber und Gasversorger in der Region auf (Erdgas; Stadtgas wird in M-V nicht
mehr genutzt). Übersichtskarten mit den von der E.ON edis AG erdgasversorgten Gemeinden sowie
mit dem betriebenen Gasnetz sind im Anhang I enthalten.
Die überregionale Gasversorgung der Mecklenburgischen Seenplatte wird von dem Gasnetzbetreiber
ONTRAS — VNG Gastransport GmbH mit Sitz in Leipzig realisiert:
Eine Übersichtskarte des von der Ontras-VNG Gastransport GmbH in der Region betriebenen Gasnetzes
befindet sich im Anhang I.
2.2 Struktur der regionalen Energieerzeugung nach Energieträgern
2.2.1 Energieerzeugung auf Basis fossiler Energieträger
Der Einsatz von fossilen Energieträgern in der regionalen Energieerzeugung vollzieht sich einerseits
in der getrennten Strom- und Wärmeerzeugung sowie andererseits in der gekoppelten Erzeugung
von Strom und Wärme (KWK). Die in den vorhandenen Anlagen jeweils eingesetzten Energieträgermengen
schwanken von Jahr zu Jahr entsprechend dem Energiebedarf. Dieser wird seinerseits
durch ein komplexes Gefüge von Bedarfsdeterminanten bestimmt, die im Rahmen der Kurzbeschreibung
der Region dargestellt wurden.
Eine Abschätzung der verbrauchten Energieträgermengen kann also für ein einzelnes Jahr entsprechend
den dort herrschenden Verbrauchsbedingungen oder für ein durchschnittliches Jahr erfolgen.
Da reale Verbrauchsdaten nicht vorliegen und eine Teil- oder Totalerhebung zu aufwendig
ist, wird hier ein durchschnittlicher Energieverbrauch ermittelt. Er kann im Bedarfsfall herangezogen
werden, um den gemittelten Verbrauch z.B. anhand der Gradtagszahlen auf einzelne Verbrauchsjahre
umzurechnen.
Während zum Anlagenbestand für die Stromerzeugung sowie für die gekoppelte Erzeugung von
Strom und Wärme eine weitgehend vollständige Übersicht existiert, liegen für die Energieerzeugung
in reinen Heizwerken keine vollständigen Informationen und Daten vor. Dieser – in seiner Größenordnung
deutlich kleinere – Teil des fossilen Energieverbrauchs wird daher anhand des für M-V insgesamt
ermittelbaren Verhältnisses abgeschätzt (Verhältnis aus dem Energieträgereinsatz in den
HKW zum Energieeinsatz in den HW).
35
Homepage/Referenzen: http://www.eon-edis.com/html/15449.htm (letzter Zugriff am 20.09.2012).
33

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Im Folgenden wird der Umfang der in den Energieanlagen eingesetzten fossilen Energieträger anhand
des vorhandenen Anlagenbestandes 36 , der installierten Leistungen sowie typischer Anlagenkennwerte
und durchschnittlicher Betriebsbedingungen abgeschätzt. Insgesamt ergeben sich die in
Tab. 6 zusammengestellten fossilen Energieträgermengen.
Tab. 6: Einsatz fossiler Energieträger zur Energieerzeugung 37
Erzeugungsart
Kohle
in GJ
Heizöl
in GJ
Energieträger
Erdgas
in GJ
Sonst (o.EE)
in GJ
gesamt
in GJ
Stromerzeugung 0 0 0 0 0
Kraft-Wärme-Kopplung 0 141.120 1.232.000 0 1.373.120
Wärmeerzeugung 0 20.650 362.000 0 382.650
Energieerzeugung gesamt 0 161.770 1.594.000 0 1.755.770
zum Vergleich: M-V in TJ 21.876 992 17.256 461 40.657
2.2.2 Energieerzeugung auf der Basis von Erneuerbaren Energieträgern
Generell ist festzustellen, dass die Datenlage hinsichtlich der Stromerzeugung auf Basis erneuerbarer
Energieträger deutlich günstiger einzuschätzen ist als diejenige der Stromerzeugung auf Basis
fossiler Energieträger. Allerdings gilt auch hier wiederum, dass sich die ungekoppelte und gekoppelte
Stromerzeugung 38 anhand der vorhandenen Daten deutlich besser beschreiben lässt als die Wärmeerzeugung.
Dies gilt unabhängig davon, ob diese ungekoppelt oder in KWK-Anlagen erfolgt.
In Tab. 7 sind die Einzelbeiträge aller zur Stromerzeugung eingesetzten erneuerbaren Energieträger
für das Jahr 2010 zusammengestellt. Dabei wurde zusätzlich nach den Netzebenen unterschieden,
auf denen die einzelnen Anlagen ihren erzeugten Strom in das Stromnetz einspeisen. Die bisherige
Entwicklung ab dem Jahr 1995 ist in Abb. 15 mit der Anzahl der in der Region einspeisenden Anlagen,
in Abb. 16 mit der installierten elektrischen Gesamtleistung und in Abb. 17 mit den Strommengen
dargestellt, die von diesen Anlagen eingespeist werden.
Insgesamt, d.h. über alle Energiequellen und Teilgebiete, hat sich die installierte Leistung von knapp
20 MW im Jahre 1995 bis 2010 auf 415 MW vervielfacht (Faktor 24). Die Stromeinspeisung wuchs
etwas schneller von 26 GWh im Jahr 1995 auf 884 GWh im Jahr 2010 (Faktor 34), woraus auch eine
zunehmend höhere Anlagenauslastung abzuleiten ist.
36
37
38
Der Bestand an (stromerzeugenden) fossil und erneuerbar betriebenen Energieanlagen ist einer periodisch
fortgeschriebenen Kraftwerksliste entnommen, die im Energiebericht des Landes enthalten ist. Sie ist hier
aktualisiert worden, soweit dafür erforderliche Informationen und Daten vorhanden bzw. zu gewinnen waren.
Dazu wurden auch die auf dem Landesportal (Homepage: http://www.mecklenburg-vorpommern.eu)
verfügbaren EE-Anlagenlisten herangezogen.
Die angegebenen Zahlenwerte gelten für den Durchschnitt der letzten Jahre. Vgl. dazu die Erläuterungen
im Text. Die Werte für die Mecklenburgische Seenplatte sind zusätzlich gerundet.
Genauer: Stromeinspeisung. Die im Folgenden angegebenen Energiemengen wurden in eigenen Auswertungen
der von den Anlagenbetreibern eingespeisten und zur Vergütung angemeldeten Strommengen.
Der Anteil des eigengenutzten Stroms erscheint hier dementsprechend nicht, kann aber (derzeit
noch) als vergleichsweise sehr klein eingeschätzt werden.
34

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 15: Entwicklung des Bestandes an EE-Anlagen
1.400
Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR MSP
1.200
1.000
Anlagenzahl
800
600
400
200
EUB - Grafik
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 16: Entwicklung der installierten Leistung des EE-Anlagenbestandes
450
Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR MSP
400
350
Installierte Leistung in MW
300
250
200
150
EUB - Grafik
100
50
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
35

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 17: Entwicklung der Stromeinspeisung des EE-Anlagenbestandes
1.000
Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR MSP
900
800
700
Einspeisung in GWh
600
500
400
300
200
EUB - Grafik
100
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Aus verschiedenen Gründen tragen innerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte die Stadt
Neubrandenburg sowie die drei Altkreise in unterschiedlichem Umfang zur erneuerbaren Energieerzeugung
insgesamt bei, Tab. 7. Im Jahr 2010 wurden 97 Prozent des eingespeisten Stroms in den
drei Altkreisen erzeugt. Aber auch zwischen diesen gibt es deutliche Unterschiede. Vom insgesamt
eingespeisten Strom entfielen 55 Prozent auf den Altkreis Demmin, 38 Prozent auf den Altkreis
Mecklenburg-Strelitz und 7 Prozent auf den Altkreis Müritz. Während z.B. die aus Photovoltaik, Biogas
und Biomasse stammenden Beiträge der Altkreise Demmin und Mecklenburg-Strelitz annähernd
gleich groß sind, ist die WEA-Stromerzeugung im Altkreis Demmin etwa doppelt so groß
wie diejenige im Altkreis Mecklenburg-Strelitz.
36

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 7: Einsatz erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung
2010 Netzebene HöS HS HS/MS MS MS/NS NS gesamt
Energieträger Region GWh GWh GWh GWh GWh GWh GWh
Windenergie
Photovoltaik
Biogas
Biomasse
Wasserkraft
Deponie-/
Kläras
Geothermie
gesamt
Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis DEM 0 139 109 55 1 0 305
Altkreis MST 0 44 52 63 0 0 160
Altkreis MÜR 0 0 28 1 0 0 29
gesamt 0 183 190 120 1 0 493
zum Vgl.: M-V 157 1.007 592 630 1 1 2.387
Stadt NBG 0 0 0 0 0 1 1
Altkreis DEM 0 0 0 7 1 4 12
Altkreis MST 0 0 0 9 0 3 13
Altkreis MÜR 0 0 0 0 0 3 3
gesamt 0 0 0 17 1 11 29
zum Vgl.: M-V 0 0 0 51 3 58 112
Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis DEM 0 0 5 63 3 0 71
Altkreis MST 0 0 0 87 5 0 92
Altkreis MÜR 0 0 0 30 1 0 31
gesamt 0 0 5 180 9 1 195
zum Vgl.: M-V 118 0 5 915 35 17 1.089
Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis DEM 0 0 63 24 0 0 87
Altkreis MST 0 0 0 70 0 0 70
Altkreis MÜR 0 0 0 0 0 0 0
gesamt 0 0 63 94 0 0 157
zum Vgl.: M-V 0 0 104 160 0 0 264
Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis DEM 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis MST 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis MÜR 0 0 0 0 0 0 0
gesamt 0 0 0 0 0 0,25 0,25
zum Vgl.: M-V 0 0 0 3,39 0 3,42 6,81
Stadt NBG 0 0 0 2 0 0 2
Altkreis DEM 0 0 0 9 0 0 9
Altkreis MST 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis MÜR 0 0 0 0 0 0 0
gesamt 0 0 0 10 0 0 10
zum Vgl.: M-V 0 0 0 20 0 0 20
Stadt NBG 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis DEM 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis MST 0 0 0 0 0 0 0
Altkreis MÜR 0 0 0 0 0 0 0
gesamt 0 0 0 0 0 0 0
zum Vgl.: M-V 0 0 0 0 0 0 0
Stadt NBG 0 0 0 2 0 1 3
Altkreis DEM 0 140 177 158 4 4 484
Altkreis MST 0 44 52 230 5 4 335
Altkreis MÜR 0 0 28 31 1 3 63
gesamt 0 183 258 421 10 12 884
zum Vgl.: M-V 275 1.007 701 1.779 39 79 3.880
37

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
2.3 Struktur des Energieverbrauchs
Der Energieverbrauch in der Region Mecklenburgische Seenplatte setzt sich aus dem Energieverbrauch
der Verbrauchersektoren zusammen. Diese können ihrerseits wiederum in einzelne Verbrauchsbereiche
unterteilt werden. Weiterhin können hier die eingesetzten Primär- und Endenergieträger
nach Verwendungszwecken unterschieden werden.
2.3.1 Stromverbrauch der Haushalte, Gewerbe, Industrie, sonstige Verbraucher
Die Entwicklung des Stromverbrauchs über alle Sektoren ist in Abb. 18 dargestellt. Der angegebene
Stromverbrauch enthält z.B. im Verbrauchersektor Privathaushalte sowohl den Stromverbrauch für
den Betrieb elektrischer Geräte und Beleuchtung (Licht/Kraft) als auch den anteilig auf die Raumheizung
sowie auf die WW-Bereitung entfallenden Stromverbrauch. Der Stromverbrauch für die
Bereitstellung von Licht/Kraft folgt näherungsweise der Einwohnerzahl, die mit einem tendenziell
zunehmenden spezifischen Pro-Kopf-Stromverbrauch bewertet wurde. Dieser betrug im Jahr 1995
etwa 1.090 kWh je EW und Jahr und ist bis 2010 auf 1.300 kWh je EW und Jahr angewachsen. Dieser
pro-Kopf-Stromverbrauch enthält entsprechend der Art seiner Berechnung auch die Anteile für
Raumheizung und WW-Bereitung.
Die Entwicklung des Stromverbrauchs im Verbrauchersektor Industrie konnte für die Stadt Neubrandenburg
wie für die drei Altkreise bis zum Jahr 2010 direkt der amtlichen Statistik entnommen
werden. Der Stromverbrauch im Verbrauchersektor Kleinverbraucher basiert dagegen auf einer
Abschätzung, die den landesweiten Stromverbrauch dieses Sektors entsprechend den Beiträgen
aufteilt, welche die (kreisfreien) Städte und Landkreise zur Bruttowertschöpfung der Region leisten.
In gleicher Weise wurde auch bei der Abschätzung des Stromverbrauchs im Verbrauchersektor Verkehr
vorgegangen. Dieser enthält ausschließlich den Bahnstromverbrauch, da über den Stromverbrauch
in anderen Verkehrsbereichen (z.B. Lichtsignalanlagen im Straßenverkehr) keine hinreichenden
Erkenntnisse vorliegen und dieser Stromverbrauch in seiner Größe auch nachrangig ist.
Abb. 18: Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt
1.400
700
MSP Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR
1.200
600
Stromverbrauch insgesamt in GWh
1.000
800
600
400
500
400
300
200
Stromverbrauch in GWh
200
EUB - Grafik
100
0
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
38

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
2.3.2 Wärmeverbrauch der Haushalte, des Gewerbes, der Industrie und der sonstigen
Verbraucher
Die Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Privathaushalte setzt sich zusammen aus dem Wärmeverbrauch
für die Raumheizung und aus dem (deutlich kleineren) Wärmeverbrauch für die Warmwasserbereitung.
In beiden Fällen wird ein Teil des Wärmeverbrauchs durch den Einsatz von Strom
als Energieträger gedeckt. Diese Anteile sind in dem in Abschnitt 2.3.1. angegebenen Stromverbrauch
enthalten. Abb. 19 gibt den Wärmeverbrauch der Privathaushalte (ohne den durch Strom
gedeckten Anteil) an. Er hat sich sowohl in der Stadt Neubrandenburg als auch in den drei Altkreisen
stabilisiert. In der Stadt Neubrandenburg deutet sich bereits ein leichter Rückgang an.
Abb. 20 zeigt die Entwicklung des Wärmeverbrauchs in der Industrie, d.h. im Bergbau und im Verarbeitenden
Gewerbe als Effektivwerte (nicht temperaturbereinigt). Mit Ausnahme des Altkreises
Demmin zeigt der Wärmeverbrauch überall eine stabile bzw. leicht abnehmende Tendenz. In der
Stadt Demmin dagegen hat sich der Wärmeverbrauch in den letzten 10 Jahren nahezu verdoppelt.
Der Wärmeverbrauch im Verbrauchersektor Kleinverbraucher ist in Abb. 21 aufgetragen. Er zeigt
eine seit vielen Jahren fallende Tendenz. Da gleichzeitig die BWS sowohl in der Stadt Neubrandenburg
als auch in den drei Altkreisen stetig gestiegen ist, kann diese Verbrauchsentwicklung auf
strukturelle Veränderungen, auf umfassende Modernisierungen und auf Effizienzsteigerungen zurückgeführt
werden.
Für den Verbrauchersektor Verkehr wird kein Wärmeverbrauch ausgewiesen (es wird z.B. nur eine
sehr geringe Menge Flüssiggas z.B. im Strassenbau eingesetzt und im Allg. dem Verkehr zugeordnet,
die Raumheizung von Gebäuden z.B. der Verkehrsbetriebe erscheint dagegen nicht im Wärmeverbrauch
des Verkehrs).
Abb. 19: Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Privathaushalte
(temperaturbereinigt, ohne stromgedeckten Anteil)
6.200
1.900
6.000
1.700
Wärmeverbrauch insgesamt in TJ
5.800
5.600
5.400
5.200
EUB - Grafik
1.500
1.300
1.100
900
Wärmeverbrauch in TJ
5.000
700
MSP Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR
4.800
500
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
39

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 20: Entwicklung des Wärmeverbrauchs im Bergbau und im Verarbeitenden Gewerbe 39
4.000
4.000
MSP Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR
3.500
3.500
Energieverbrauch insgesamt in TJ
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
Energieverbrauch in TJ
500
EUB - Grafik
500
0
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 21: Entwicklung des Wärmeverbrauchs der Kleinverbraucher
5.000
2.000
4.500
EUB - Grafik
1.800
4.000
1.600
Wärmeverbrauch insgesamt in TJ
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
1.400
1.200
1.000
800
600
400
Wärmeverbrauch in TJ
500
200
MSP Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR
0
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
39
Die in dieser Abbildung verwendeten Daten wurden /9/ entnommen (dort „Energieverwendung im Verarbeitenden
Gewerbe und Bergbau nach ausgewählten Energieträgern“ im Teil „Kreisdaten“).
40

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
2.3.3 Energieverbrauch des Verkehrs
Der Energieverbrauch des Verbrauchersektors Verkehr ergibt sich aus dem Energieverbrauch im
Schienen- und im Straßenverkehr, aus dem Energieverbrauch des Luftverkehrs sowie aus dem
Energieeinsatz in der Binnenschifffahrt.
Im Schienenverkehr werden insbesondere Dieselkraftstoff und Strom verbraucht. Da der auf die
Region entfallende Verbrauch nicht bekannt (und auch nicht sinnvoll zu ermitteln) ist, wird für beide
Energieträger als Abschätzung der landesweit zu verzeichnende Verbrauch anhand der Einwohnerzahl
auf die Region umgelegt.
Der Kraftstoffverbrauch im Straßenverkehr setzt sich aus den Anteilen zusammen, die auf den motorisierten
Individualverkehr, auf den ÖPNV sowie auf den Straßengüterverkehr entfallen. Da die
betreffenden Verbrauchsanteile nicht bekannt und nur sehr aufwendig zu ermitteln sind, wird als
Abschätzung wiederum eine anteilige Ermittlung aus dem Kraftstoffverbrauch des Landes durchgeführt.
Dazu werden der Anteil der regionalen Haushaltszahlen an den Haushalten des Landes, der
Anteil der Bruttowertschöpfung des Verkehrs an der Bruttowertschöpfung des landesweiten Verkehrs
sowie der Anteil des Pkw-Bestandes am landesweiten Pkw-Bestand, herangezogen. Danach
entfielen z.B. 2010 knapp 18 Prozent auf die Region.
Der Flüssiggasverbrauch des Verkehrs entsteht u.a. im Zusammenhang mit Unterhaltungsarbeiten
am Straßennetz. Hier wird der Energieverbrauch des Landes anhand des regionalen Anteils an der
Straßenlänge des Landes aufgeteilt.
Der Kraftstoffverbrauch im Luftverkehr (Schwerer Flugturbinenkraftstoff = Kerosin) entsteht in M-V
in den drei Regionalflughäfen Rostock, Neubrandenburg und Heringsdorf. Eine anteilige Ermittlung
des Gesamtverbrauchs für die Region kann sich daher an den Flugbewegungen und den Einsteigerzahlen
der dort stattfindenden Starts orientieren.
Der Verbrauch an Dieselkraftstoff in der Binnenschifffahrt (Weiße Flotte, Fischerei, Sportbootverkehr)
wird anhand des Verbrauchs des Landes abgeschätzt: Da der Wasserflächenanteil der Region
an der Wasserfläche des Landes ca. 38 Prozent beträgt, wird auch der Dieselkraftstoffverbrauch in
der Region mit 38 Prozent des Verbrauchs im Land insgesamt angegeben.
Der Verbrauch an Biokraftstoffen entsteht neben dem direkten Verbrauch insbesondere aufgrund
der geltenden Beimischquoten. Dementsprechend wird der regionale Verbrauch an Biokraftstoffen
anhand des Anteils des regionalen Dieselkraftstoffverbrauchs am Landesverbrauch ermittelt.
Abb. 22 zeigt die Entwicklung des Energieverbrauchs im Verkehr über alle Verkehrsbereiche. Während
er in den drei Altkreisen weitgehend unverändert bleibt, ist in der Stadt Neubrandenburg ein
deutlicher und stetiger Rückgang zu verzeichnen.
2.3.4 Energieverbrauch insgesamt
Fasst man den für die einzelnen Verbrauchersektoren ermittelten Strom- und Wärme- bzw. sonstigen
Energieverbrauch zusammen, ergeben sich die in den folgenden Abbildungen dargestellten
Entwicklungen. Abb. 23 zeigt zunächst die Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt. Er hat
demnach in den 1990er Jahren zunächst deutlicher zugenommen. Ab dem Jahr 2005 wächst der
jährliche Stromverbrauch dagegen nur noch langsam.
Abb. 24 zeigt die Entwicklung des Energieverbrauchs ohne Strom. Dieser Energieverbrauch verteilt
sich auf die Raumheizung, auf die Warmwasserbereitung, auf industrielle bzw. gewerbliche Prozesse
sowie auf die Mobilität (jeweils ohne die durch Strom gedeckten Anteile). Der Energieverbrauch
insgesamt hat in den vergangenen Jahren tendenziell abgenommen.
41

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 22: Entwicklung des Energieverbrauchs im Verkehr
9.000
4.500
8.000
4.000
Energieverbrauch insgesamt in TJ
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
EUB - Grafik
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
Energieverbrauch in TJ
1.000
500
MSP Stadt NBG Altkreis DEM Altkreis MST Altkreis MÜR
0
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 23: Entwicklung des Stromverbrauchs insgesamt
5,0
4,5
4,0
3,5
Stromverbrauch in PJ
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
EUB - Grafik
Privathaushalte Industrie & Gewerbe Kleinverbraucher Verkehr
0,0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
42

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 24: Entwicklung des Energieverbrauchs (ohne Strom)
25
Energieverbrauch (ohne Strom) in PJ
20
15
10
5
EUB - Grafik
Privathaushalte Industrie & Gewerbe Kleinverbraucher Verkehr
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
Abb. 25: Entwicklung des Energieverbrauchs insgesamt
25
20
Energieverbrauch insgesamt in PJ
15
10
5
EUB - Grafik
Privathaushalte Industrie & Gewerbe Kleinverbraucher Verkehr
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Jahr
43

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die Entwicklung des Energieverbrauchs insgesamt zeigt abschließend Abb. 25. Die mittelfristig gegenläufigen
Trends in den Entwicklungen des Strom- und des anderweitigen Energieverbrauchs
heben sich in der Summe weitgehend auf, so dass der Energieverbrauch insgesamt seit vielen Jahren
weitgehend konstant geblieben ist.
44

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
3 Potenziale der Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer Energieträger
In welchem Umfang Erneuerbare Energien in einer Region genutzt werden können, wird wesentlich
durch die dort vorhandenen Potenziale bestimmt 40 . Diese Potenziale wurden für M-V insgesamt im
neuen Landesatlas Erneuerbare Energien 2011 /8/ auf der Gemeindeebene ermittelt (und auf der
Ebene der Planungsregionen dargestellt). Die dort vorgenommenen Potenzialberechnungen erfolgten
auf einer aktuellen bzw. auf den neuesten Stand gebrachten Daten- und Berechnungsgrundlage.
Auch wurden diese Potenziale im Aktionsplan Klimaschutz M-V 2010 /25/ intensiv diskutiert.
Die Potenziale der Region Mecklenburgische Seenplatte werden aus diesem Atlas entnommen und
hier nochmals auf ggf. bestehenden Aktualisierungsbedarf überprüft.
3.1 Vorbemerkungen
Der Einsatz der erneuerbaren Energien unterscheidet sich in Energieträger für die ausschließliche
Stromerzeugung, für die Strom- und Wärmeerzeugung, für die reine Wärmeerzeugung sowie für die
Kraftstoffherstellung. Zu den reinen stromerzeugenden Energiequellen zählen die Windenergie, die
Photovoltaik und die Wasserkraft. Aus fester Biomasse, Biogas, Abfall sowie Deponie- und Klärgas
können dagegen sowohl Strom und Wärme sowie Kraftstoffe gewonnen werden. Die Tiefengeothermie
wird vorzugsweise zur Wärmeerzeugung genutzt; es sei denn, die Temperaturen im Untergrund
reichen für eine Stromerzeugung aus (erforderlich sind mindestens 100 °c). Auch die oberflächennahe
Geothermie und die Solarthermie sind Erneuerbare Energien zur Bereitstellung von Wärme.
Bei der Potenzialermittlung wird zunächst das natürliche Potenzial bestimmt. Dieses ergibt sich z.B.
bei der Solarenergie aus den regionalen Strahlungsgegebenheiten. Anschließend wird der Anteil des
natürlichen Potenzials ermittelt, der sich mit heutigen Technologien gewinnen lässt. Er stellt das
technische Potenzial dar. Bis zur tatsächlichen Nutzung erfährt dieses Potenzial in seiner Größe
weitere Einschränkungen. Z.B. ist nicht jedes technische Potenzial auch wirtschaftlich zu nutzen
(wirtschaftliches Potenzial). Und selbst wenn dies möglich wäre, muss es einen Akteur geben, der
diese wirtschaftliche Nutzung erkennt und auch realisiert (Erwartungspotenzial).
In der Summe bilden sie den Anteil der erneuerbaren Energien im Gesamtsystem. Dabei handelt es
sich um technische Potenziale. Diese können insofern nicht aufsummiert werden, als ihre Nutzungen
sich z.T. gegenseitig ausschließen (eine mit einer solarthermischen Anlage belegte Dachfläche
steht – zumindest mit den derzeit verfügbaren Technologien – für eine photovoltaische Stromerzeugung
nicht mehr zur Verfügung).
Bei der Analyse der Potenziale von erneuerbaren Energien sind auch Einflüsse aus der Angebotsund
Nachfrageseite zu berücksichtigen. So kann das angebotsseitige Biogaspotenzial technisch sehr
viel größer sein als das nachfrageseitige Potenzial – zumindest solange als Verwertungspfad nur die
direkte Nutzung in einer KWK-Anlage erfolgen soll und gleichzeitig die regionale Nachfrage nach
Wärme gering ist. Noch deutlicher wird dieser Zusammenhang bei der Geothermie. Angebotsseitig
können aufgrund der geologischen Gegebenheiten des Untergrunds an vielen Standorten Erzeugungsmöglichkeiten
für Wärme bzw. Strom bestehen. Eine Nutzung kommt jedoch nur an solchen
Standorten in Betracht, an denen zugleich eine Wärmenachfrage durch Siedlungen oder Gewerbestandorte
bzw. eine Einspeisemöglichkeit für den Strom (Netznähe) besteht. Ist dagegen das Nachfragepotenzial
einer Erneuerbaren Energiequelle größer als das Angebotspotenzial, kann eine intensive
Suche nach Erweiterungs- bzw. Substitutionsmöglichkeiten erwartet werden. Bei der Bioenergie
z.B. kann eine Erweiterung der – in einem bestimmten Zeitraum – regional nutzbaren Energiemenge
erfolgen, indem der Import und/oder die Eigenerzeugung erhöht bzw. indem der Export
reduziert wird oder indem Speicher genutzt werden.
40
Ausschlaggebend für die Potenzialauslastung sind nicht nur z.B. die vorhandenen Flächen, sondern insbesondere
auch die (betriebs-)wirtschaftlichen und energiepolitischen Rahmenbedingungen.
45

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Jedoch sind jeder dieser drei grundsätzlichen Strategien – Eigenerzeugung, Ex-/Import und Speicherung
– zur Erweiterung der regional nutzbaren Energiemenge prinzipielle Grenzen gesetzt. Insbesondere
Biomasse sollte nur in begrenzten Mengen und über relativ geringe Distanzen transportiert
werden.
3.2 Potenziale der Erneuerbaren Energien in der Region
Windenergie
Das technische Windenergiepotenzial ist prinzipiell kaum begrenzt, da Windenergieanlagen (WEA)
aus technischer Sicht an sehr vielen Standorten errichtet werden können, sofern die Windverhältnisse
dies rechtfertigen. Um jedoch die sensiblen Naturräume des Landes – auch wegen ihrer Bedeutung
für den Naturschutz und für die Tourismuswirtschaft der Region – zu schützen, hat man sich
Mitte der 1990er Jahre für eine raumordnerische Steuerung der Windenergienutzung entschieden
und entsprechende Eignungsgebiete für Windenergieanlagen (WEG) ausgewiesen.
Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm (RREP MSP) vom Juni 2011 /1/ sind 20 WEG mit einer
Gesamtfläche von 2.821 ha ausgewiesen. Legt man einen spezifischen Flächenbedarf von ca. 4 ha je
MW elektrischer Anlagenleistung sowie eine Vollaststundenzahl von 2.000 h/a zugrunde, ergibt sich
ein Einspeisepotenzial von ca. 1.400 GWh/a. Das Potenzial unterliegt insofern einem Wachstum, als
die technische Entwicklung der WEA fortschreitet 41 .
Photovoltaik und Solarthermie
Das technische Potenzial für die Photovoltaiknutzung lässt sich durch die vorhandenen nutzbaren
Dach- und geringwertigen Freiflächen (z. B. Altlastenflächen, Deponieflächen, Konversionsflächen)
sowie durch die Strahlungsintensität bestimmen. Für die Potenzialermittlung kann davon ausgegangen
werden, dass derzeit für 1 kW installierte Leistung ca. 7 m 2 Solarmodulfläche nötig sind. So
ergibt sich für eine bestimmte Fläche eine installierbare Leistung. Bei einer Volllaststundenzahl von
ca. 800 h errechnet sich dann ein technisches Potenzial für die jährliche Stromeinspeisung.
Die technischen Möglichkeiten der passiven Solarenergienutzung für die Warmwasserbereitung und
Raumwärmeunterstützung sind weitgehend ausgereift, so dass das technische Potenzial der solarthermischen
Energieerzeugung insbesondere durch die installierbare Kollektorfläche bestimmt
wird. Potenzialbestimmende Faktoren für die Nutzung der Solarthermie sind somit die vorhandenen
(Dach-)flächen und der Wärmebedarf, d.h. letztendlich die Gebäudezahl.
Wasserkraft
Das theoretische Potenzial zur Nutzung der Wasserkraft in der Region ist – u.a. wegen der fehlenden
Fallhöhen – vergleichsweise gering. Die Ermittlung des technischen Potenzials erfolgte in Abhängigkeit
der Auslastung der vorhandenen Anlagen. Die Stromgewinnung schwankt je nach Wasserdargebot
und wird sich in den nächsten Jahren nicht signifikant verändern. Mit einem weiteren deutlichen
Ausbau von Wasserkraftwerken ist nicht zu rechnen.
Von den ehemals in großer Zahl vorhandenen Standorten ist heute nur noch ein kleiner Teil bekannt.
Ein noch kleinerer Teil wäre ggf. für eine Neuerrichtung, Reaktivierung bzw. Modernisierung
von Wasserkraftanlagen geeignet. Dabei handelt es sich oft um Klein- und Kleinstanlagen.
41
Die durchschnittliche Nabenhöhe der in Mecklenburg-Vorpommern installierten WEA stieg von 37 m im
Jahr 1992 auf 120 m im Jahr 2009, der Rotordurchmesser wuchs im gleichen Zeitraum von 16 m auf 60 m.
46

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tiefe und oberflächennahe Geothermie
Die Region hat bei der energetischen Nutzung der hydrothermalen Geothermie eine lange Tradition.
Bedingt durch die geologische Situation in der Region ist die hydrothermale Geothermie zur
Wärmeerzeugung fast flächendeckend möglich. Potenzialbestimmende bzw. -begrenzende Faktoren
für die Anwendung sind die lokalen Wärmebedarfe und die hohen Investitionskosten, die insbesondere
durch die Kosten für die Herstellung der Bohrungen beeinflusst werden.
Die oberflächennahe Geothermie wird vorwiegend zur Wärme- und Kälteversorgung von Gebäuden
genutzt. Aus diesem Grund werden die Potenzialbetrachtungen bedarfsseitig nur für den Bereich
von städtischen und ländlichen Siedlungsräumen durchgeführt.
Weitere Energieträger
Neben den Energieträgern, die definitionsgemäß als erneuerbar zu bezeichnen sind, werden auch
Energieträger berücksichtigt, deren Nutzung aufgrund des Vorhandenseins sinnvoll erscheint. Dazu
gehören Deponie- und Klärgas, Industrierest- und Altholz sowie Siedlungsabfälle, die sich zur
Strom-, aber auch zur Wärmeerzeugung einsetzen lassen. Potenzialbestimmende Faktoren sind die
vorhandenen Deponien und Kläranlagen die für eine energetische Nutzung geeignet sind.
Obwohl auch die energetische Nutzung von Siedlungsabfällen keine originäre erneuerbare Energie
ist, trägt sie zur Reduktion des Einsatzes fossiler Energieträger bei. Die energetische Nutzung von
Abfällen kann durch thermische Behandlungsanlagen und durch Ersatzbrennstoff-Heizkraftwerke
erfolgen.
Die genannten erneuerbaren Energieträger wurden in ihren regionalen Potenzialen abgeschätzt.
Dabei wurde bei einigen Energieträgern vereinfachend und einheitlich ein Anteil in Höhe von
25 Prozent angenommen, den die Region an den Potenzialen des Landes hat. Die dabei für das Land
M-V insgesamt zugrunde gelegten Potenziale sind ihrerseits sehr aufwändig – im Allg. auf der Gemeindeebene
– ermittelt und in /8/ detailliert dargestellt.
Tab. 8: EE-Energiepotenziale in der Region
MSP
Potenzial
Energiequelle Leistung in MW Energie in GWh Energie in TJ
Windenergie 710 1.420
Photovoltaik 690 510
Wasserkraft 680 3
Tiefengeothermie 1.400
Solarthermie 5.100
Oberflächennahe Geothermie 5.400
Deponie- und Klärgas 400
Industrierest - und Altholz 2.600
Abfälle 1.400
gesamt 2.080 1.933 16.300
47

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Biogas und Biomasse 42
Das Biogaspotenzial wird durch die nutzbaren Biomassen bestimmt. Als Inputstoffe für Biogasanlagen
(BGA) werden im Landesatlas Erneuerbare Energien M-V 2011 /8/ Rindergülle, Schweinegülle,
Silomais, Energiegras, Grünlandschnitt aus der Landwirtschaft und dem Garten- und Landschaftsbau
(GaLa) sowie Roggen – Ganzpflanzensilage (GPS) betrachtet.
Neben landwirtschaftlichen Inputstoffen werden in Biogasanlagen zunehmend auch außerlandwirtschaftliche
Reststoffe verarbeitet (Kofermentation). Dies können z.B. Rückstände aus der Lebensmittelindustrie,
Gemüseabfälle von Großmärkten, Speiseabfälle oder Rasenschnitt und Bioabfälle
aus der Kommunalentsorgung sein. Allerdings sind für die Ausbringung der Gärreste aus der Fermentation
Vorschriften der Düngemittel-, Dünge- und der Bioabfall-Verordnung sowie der EU-
Hygieneverordnung zu beachten, da mit den Gärresten auch Schad- und Störstoffe auf die landwirtschaftlichen
Nutzflächen gelangen können.
Biomassenutzung schließt die Verwendung von Waldholz, Waldrestholz, Energieholz 43 , Holz aus
dem Garten- und Landschaftsbau, Industrie- und Altholz sowie Getreidestroh ein, das in Heiz- und
Heizkraftwerken energetisch genutzt werden kann (Festbrennstoffe).
Aufgrund der Verteuerung fossiler Energieträger wird Waldholz auch in der Bevölkerung als Energieträger
wieder stärker genutzt. Daher werden bedeutende Holzmengen als Brennholz geworben.
Nutzbar sind auch Resthölzer aus der Garten- und Landschaftspflege. Die Nutzung dieses Bioenergieträgers
hat den Vorteil, dass sie nicht in Flächenkonkurrenz zu anderen Bioenergien oder zur
Nahrungsmittelerzeugung steht. Vielmehr werden mit seiner Erschließung zugleich über den Umweltschutz
hinausgehende, wichtige Funktionen wie die Verkehrssicherung, die Sicherung von Erreichbarkeit
und Erschließung, Gewässerschutz u.ä. erfüllt.
Das Potenzial der Energieerzeugung aus Stroh wird – neben den Erträgen – durch die Anbaustruktur
bzw. durch die Größe der Anbauflächen bestimmt, die für die einzelnen Fruchtarten eingesetzt werden.
Zudem wird die Entscheidung über die Strohverwertung im landwirtschaftlichen Betrieb getroffen
und von verschiedenen Faktoren beeinflusst (Eigenbedarf). Für die Bestimmung der Größe
der verfügbaren Anbauflächen wurde seinerzeit im Landesatlas eine anteilige landwirtschaftliche
Nutzfläche (Acker, Gründland etc.) in einer Größenordnung von maximal 5 Prozent zugrunde gelegt.
Eine rasche Entwicklung hat in den letzten Jahren die Gewinnung von Energieträgern auf Pflanzenölbasis
genommen. Pflanzenöl wird als flüssiger Energieträger in erster Linie aus Raps gewonnen.
Mecklenburg-Vorpommern insgesamt ist das „Rapsland Nr.1“ in Deutschland. Daher hat hier
insbesondere Raps als Rohstoff für die Erzeugung von Biokraftstoffen erheblich an Bedeutung gewonnen
(sog. non food-Raps). Allerdings ist der Rapsanbau aus pflanzengesundheitlichen Gründen
auf ca. 230.000 ha begrenzt. Infolge politisch veränderter Rahmenbedingungen ist jedoch die energetische
Nutzung von Pflanzenölen inzwischen deutlich zurückgegangen.
Die Abschätzung der regional für eine energetische Nutzung verfügbaren Bioenergiepotenziale geht
zunächst von den theoretischen Potenzialen aus. Diese werden anhand von Parametern ihrer Erschließbarkeit
in technische Potentiale umgerechnet und als Energie- (in GJ/a) sowie als einspeisbare
Strommenge (in MWh/a) ausgewiesen. Dazu wird für die Energieumwandlung einheitlich ein
elektrischer Wirkungsgrad von 35 bis 40 Prozent zugrunde gelegt.
42
43
Mecklenburg-Vorpommern ist mit 500.000 ha Waldfläche eines der waldärmsten und mit 1.100.000 ha
Ackerland eines der ackerreichsten Bundesländer. In der Mecklenburgischen Seenplatte gab es am
31.12.2011 bei einer Gesamtfläche von ca. 547.000 ha etwa 134.100 h Wald und ca. 317.900 ha Landwirtschaftsfläche.
Beim Energieholz ist zu berücksichtigen, dass diese Pflanzungen eine Vorlaufzeit von ca. 4 Jahren benötigen,
d.h. sie können erstmalig nach dieser Aufwuchsphase beerntet werden.
48

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Von diesen technischen Potentialen sind in weiterführenden Untersuchungen diejenigen Anteile
abzuziehen, die sich in vorhandenen Anlagen sowie in geplanten Anlagen bereits in Nutzung oder in
absehbarer Nutzung befinden (Voraussetzung dafür ist eine hinreichend genaue Kenntnis der Art
und der Herkunft der in den vorhandenen Anlagen eingesetzten Biomassen). Dies wird im Abschnitt
3.4. für die Biogasanlagen – auch im Hinblick auf eine aktualisierte Einschätzung der nutzbaren Flächenanteile
– vertieft untersucht.
3.3 Veränderung der Potenziale
Die Potenziale der aus den Erneuerbaren Energiequellen erzeugbaren Energiemengen sind nicht
unveränderlich. Zudem ist die Zeitabhängigkeit von Potenzialen auf den einzelnen Potenzialebenen
unterschiedlich und resultiert aus verschiedenen Einflüssen.
So ist das technische und damit auch das wirtschaftliche 44 und das erschließbare Potenzial einerseits
von Veränderungen des theoretischen Potenzials und andererseits vom technischen Fortschritt abhängig.
Dieser lässt tendenziell eine steigende Effizienz der gesamten Energieumwandlungskette
und damit eine Verminderung von Verlusten erwarten. Daher sind Potenziale immer mit einem zeitlichen
Bezug anzugeben. Die hier ausgewiesenen technischen und erschließbaren Potenziale beziehen
sich auf den Zeitraum bis zum Jahr 2020. Sie berücksichtigen somit die – nach heutigem Erkenntnisstand
– bis 2020 zu erwartenden Entwicklungen wesentlicher technologischer und energiepolitischer
Rahmenbedingungen.
Bei der Windenergie, der Biomasse und beim Biogas sind im vorhergehenden Abschnitt Potenzialgrenzen
aufgezeigt, die aus Sicht von Nutzungskonkurrenzen und der Umweltverträglichkeit eingehalten
werden sollten. Da sich in einer Region auch die Flächennutzungen und die Erträge im Laufe
der Zeit verändern können, unterliegen auch die einzelnen Biomasse-Potenziale Veränderungen.
Zur Nutzung der Erneuerbaren Energien ist eine gut ausgebaute Infrastruktur nötig. Hierzu gehört
der bedarfsgerechte Ausbau des Netzes zur Einspeisung und zur Weiterleitung des elektrischen
Stroms. Das Gasnetz gewinnt durch die Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz für die erneuerbaren
Energien zunehmend an Bedeutung. Dies betrifft auch die Speicherung von gasförmigen Energieträgen.
Dezentrale Versorgungsstrukturen auf der Basis Erneuerbarer Energien stellen eine Alternative
zu den überregionalen Energieversorgern dar.
3.4 Vertiefte Untersuchung der Biogas-Potenziale (Flächenbedarf)
Die Ermittlung des Bioenergiepotenzials beschränkt sich hier auf die Ermittlung der Potenziale der
Biogaserzeugung auf Basis nachwachsender Rohstoffe (Energiepflanzen). Ein zentraler Faktor der
Potenzialabschätzung ist der Flächenbedarf für die Bereitstellung von Gärsubstraten durch den Anbau
dieser Energiepflanzen. Der Substratbedarf bereits bestehender Anlagen kann aus der elektrischen
Leistung und dem Wirkungsgrad der mit Biogas betriebenen BHKW abgeleitet werden. In
Kenntnis des aktuellen Anlagenbestands in der Mecklenburgischen Seenplatte und der elektrischen
Leistung kann auf den aktuellen Flächenbedarf für die Substratbereitstellung geschlossen werden.
Das zusätzliche energetische Potenzial aus dem Energiepflanzenanbau lässt sich wie folgt abschätzen:
Zunächst wird das auf einer potenziell zum Anbau zur Verfügung stehenden Fläche erzeugbare
Substrat aus den erzielbaren Hektarerträgen ermittelt. Mit seinem Energieinhalt (bzw. seinem Biogasgehalt)
kann dann der potenzielle Bruttoenergieertrag und durch Berücksichtigung des BHKW-
Wirkungsgrades die potenziell erzeugbare Strommenge berechnet werden.
44
Mehr als die theoretischen und technischen Potenziale unterliegt das wirtschaftliche Potenztial einer Vielzahl
von Einflüssen, die sich zudem permanent verändern. Sie könnten daher nur auf höheren Ebenen –
oder standortkonkret – bestimmt werden. Zudem ist das wirtschaftliche bzw. das erwartbare Potenzial
zumindest für das Basisjahr dieses Energiekonzepts bekannt: Es entspricht eben dem Anteil des Gesamtpotenzials,
das sich aktuell bereits in Nutzung befindet.
49

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 9: EE-Bioenergie- und Einspeisepotenziale in der Region
Planungsregion
Merkmal / Bezeichnung
Holz
Restholz
Rindergülle (als Biogas)
Schweinegülle (als Biogas)
Silomais
Grünland
GaLaRe (Grünschnitt)
GaLaRe (Holz)
nach 4 a: Energieholz
KWK-(HKW)-Strom aus Getreidereststroh
Biogas aus GPS-Roggen
Pflanzenöl für BHKW
gesamt
Stadt
Neubrandenburg
Altkreis
Demmin
technisches Potential in GJ/a
Altkreis
Mecklen-
burg-
Strelitz
Altkreis
Müritz
Mecklenburgische
Seenplatte
3.180 99.880 237.090 166.450 506.600
3.680 115.520 274.220 192.530 585.950
50 222.140 144.780 168.850 535.820
530 50.760 22.870 41.410 115.570
0 1.098.180 654.790 537.320 2.290.290
200 104.170 76.120 74.660 255.150
510 770 1.340 460 3.080
1.320 12.210 12.880 10.370 36.780
460 701.090 498.600 423.460 1.623.610
2.380 2.253.940 1.507.190 1.038.780 4.802.290
0 20.150 27.580 45.530 93.260
0 248.590 150.030 140.760 539.380
12.310 4.927.400 3.607.490 2.840.580 11.387.780
Planungsregion
Merkmal / Bezeichnung
Stadt
Neubrandenburg
Altkreis
Demmin
Altkreis
Mecklen-
burg-
Strelitz
Altkreis
Müritz
Mecklenburgische
Seenplatte
technisches Potential in MWh el /a
Holz
Restholz
Rindergülle (als Biogas)
Schweinegülle (als Biogas)
Silomais
Grünland
GaLaRe (Grünschnitt)
GaLaRe (Holz)
nach 4 a: Energieholz
KWK-(HKW)-Strom aus Getreidereststroh
Biogas aus GPS-Roggen
Pflanzenöl für BHKW
gesamt
340 10.560 25.050 17.590 53.540
390 12.210 28.970 20.340 61.910
10 23.470 15.300 17.840 56.620
60 5.370 2.420 4.380 12.230
0 116.020 69.180 56.770 241.970
30 11.010 8.050 7.890 26.980
60 90 150 50 350
140 1.290 1.370 1.100 3.900
50 74.070 52.680 44.740 171.540
260 238.110 159.220 109.740 507.330
0 2.130 2.920 4.810 9.860
0 26.270 15.850 14.870 56.990
1.340 520.600 381.160 300.120 1.203.220
50

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Der Zubau von Biogasanlagen (BGA) führt zu einem gesteigerten Substratbedarf. Dieser wiederum
löst eine zunehmende Nachfrage nach Anbauflächen in der Region aus 45 . Die maßgebende Frage
der Potenzialermittlung und anschließenden Szenarienkonstruktion ist, welche Flächenpotenziale in
der Region für die Produktion von Anbaubiomasse (Gärsubstrat) zur Verfügung stehen und inwieweit
etwaige Ausbauziele in der Region selber gedeckt werden können.
Räumliche Bezugsebene der Ermittlung des theoretischen Flächenbedarfs bestehender BGA in der
Region Mecklenburgische Seenplatte sind die Gemeinden.
Zur Abschätzung des theoretischen Flächenbedarfs der BGA wird die jeweils installierte elektrische
Anlagenleistung mit einem zu ermittelnden spezifischen Flächenfaktor bewertet. Dieser ist von folgenden
Parametern abhängig:
• Betriebsstunden des BHKW pro Jahr (jährlich benötigte Substratmenge),
• elektrischer Wirkungsgrad des BHKW,
• eingesetzte Substrate (Substratmix),
• Methangehalt bzw. Biogasertrag aus den jeweils eingesetzten Substraten,
• Hektarerträge der eingesetzten Substrate
Die regional unterschiedlichen Hektarerträge führen zu teilräumlich unterschiedlichen spezifischen
Flächenfaktoren. Da die Hektarerträge grundsätzlich kleinräumig in Abhängigkeit von der Bodenbeschaffenheit
variieren, können je nach Maßstabsebene der Untersuchungen bis auf Schlagebene
differenzierte spezifische Flächenfaktoren ermittelt werden. Für die regionale Betrachtungsebene
werden die raumspezifischen Hektarerträge nach den drei Altkreisen Demmin, Mecklenburg-Strelitz
und Müritz sowie die Stadt Neubrandenburg berücksichtigt.
Wesentliche, hier jedoch nicht näher zu begründende Parameter für die Abschätzungen sind die
durchschnittlichen jährlichen Betriebsstunden (Volllaststunden), der über den Anlagenbestand gemittelte
elektrische Wirkungsgrad, der angenommene Substratmix sowie die Biogas- und Hektarerträge
der eingesetzten Substrate. Daraus lässt sich der spezifische Flächenbedarf für die Substraterzeugung
berechnen.
Aktueller Flächenbedarf
In der Mecklenburgischen Seenplatte sind (Stand 2011) 70 BGA mit einer Leistung von insgesamt ca.
35.500 kWh el 46 installiert. Der eingespeiste Strom beträgt ca. 200 GWh/a. Mit den vorliegenden Einspeisedaten
können die EE-Energieanlagen den Gemeinden zugeordnet werden. Eine genaue Verortung
ihrer Standorte innerhalb der Gemeinden (z.B. zu deren Ortsteilen) würde jedoch anlagenbezogene
Recherchen erfordern.
Auf der Basis der Einspeiseinformation wurde eine gemeindebezogene Übersicht der Anlagen und
ihrer installierten elektrischen Leistung erstellt (und in den Anhang des Teilberichtes zu Modul II
aufgenommen). Diese bildet die Grundlage für die Ermittlung des Substratbedarfs und den mit Hilfe
der spezifischen Flächenfaktoren ermittelten gemeindebezogenen Flächenbedarf.
Ausgangspunkt der raumbezogenen Potenzialanalyse ist die Ermittlung und kartographische Darstellung
der durch den Biogasanlagenbestand und deren Substratbedarf theoretisch beanspruchten
Landwirtschaftlichen Nutzfläche 47 (LF).
45
46
47
Unter der Voraussetzung, dass der Substratbedarf aufgrund der Maximierung der Wertschöpfung und der
Schaffung regionaler Kreisläufe im näheren Umkreis der Anlage in der Region gedeckt werden soll.
Über die thermische Leistung liegen kaum Informationen vor, ebenso sind Informationen über die Wärmenutzung
nicht verfügbar.
Zur Landwirtschaftlichen Nutzfläche gehören alle unbebauten Flächen, die dem Ackerbau, der Wiesenund
Weidewirtschaft, dem Gartenbau, dem Obstbau oder dem Weinbau dienen, ferner die unkultivierten
Moor- und Heideflächen, Brachland sowie unbebaute Flächen landwirtschaftlicher Betriebe (landwirtschaftliche
Betriebsfläche).
51

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die im Gemeindegebiet theoretisch beanspruchte LF wird schließlich ins Verhältnis zur gesamten LF
der Gemeinde gesetzt. Das Verhältnis dient als Vergleichsbasis im Rahmen der Beurteilung des aktuellen
Ausbausgrads der energetischen Biomassenutzung im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte
im Vergleich zur landesweiten und bundesweiten Situation. Die gemeindebezogene Bedarfsermittlung
ermöglicht darüber hinaus die räumlich differenzierte Darstellung für die Region.
Flächenbezogene Darstellung des Flächenbedarfs (Bestand)
Abb. 26 stellt im linken Teil den aufgrund o.g. Parameter ermittelten theoretischen Flächenbedarf
des BGA-Bestands in den Gemeinden des Landkreises Mecklenburgische Seenplatte dar 48 .
Im Ergebnis zeigt sich, dass die 70 bestehenden Biogasanlagen mit einer Gesamtleistung von ca.
35,5 MW el einen theoretischen Flächenbedarf von rund 18.000 ha Landwirtschaftliche Nutzfläche
(LF) haben. Sofern dieser Bedarf regionsintern gedeckt wird, entspricht dies ca. 5,2 Prozent der gesamten
LF im Kreisgebiet. Der Landkreis liegt damit im bundesweiten Vergleich deutlich unterhalb
des Mittelwerts von etwa 10 Prozent /26/.
Abb. 26: Biogasflächenbedarf und -anteil (Bestand) in den Gemeinden der Region
48
Bei der Interpretation der Abbildungen ist auch die zugrundeliegende Annahme zu beachten, dass die
vorhandenen BGA ihren Bedarf jeweils ausschließlich aus den Standortgemeinden decken (in Abb. 26 grün
dargestellt). Tatsächlich wird der Substratbedarf vermutlich auch auf Flächen der Nachbargemeinden gedeckt
(in Abb. 26 grau dargestellt). In einzelnen Gemeinden kommt es daher ggf. methodisch bedingt gegenüber
dem Landkreisdurchschnitt zu deutlich erhöhten Flächenanteilen für den Substratanbau.
52

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die rechte Seite von Abb. 26 verdeutlicht, dass in den beiden Konzentrationsräumen im Norden
(Region Demmin) sowie im Osten des Kreisgebiets (Region Stadt Neubrandenburg/Neustrelitz) in
einigen Gemeinden mit > 25 Prozent Flächenanteil bereits ein überproportionaler Flächenbedarf für
die Gärsubstrat-Bereitstellung besteht. Durch eine weitere Ansiedlung von Biogasanlagen kann es in
diesen Bereichen zu unerwünschten Flächenkonkurrenzen mit der Nahrungs- und Futtermittelproduktion
kommen.
Hohe Anteile an Gewässerflächen und Waldgebieten (Müritz, Neustrelitz sowie in der Feldberger
Seenlandschaft) führen zu einem unterdurchschnittlichen Flächenanteil für die Biogaserzeugung.
Während die rechte Seite von Abb. 26 den zur Substratproduktion erforderlichen Flächenanteil an
der Gesamtlandwirtschaftsfläche darstellt, zeigt Abb. 27 zum Vergleich den ausschließlich auf die
Ackerflächen bezogenen, benötigten Flächenanteil. Aufgrund des Grünlandumbruchverbots 49 stehen
Grünlandflächen für eine intensive Nahrungsmittel- bzw. Energie- und Futterpflanzenproduktion
nicht zur Verfügung.
Ausschließlich auf das vorhandene Ackerland bezogen, liegt der prozentuale, zur Bedarfsdeckung
bestehender BGA erforderliche Flächenanteil des Energiepflanzenanbaus im Landkreis Mecklenburgische
Seenplatte bei rund 6,5 Prozent. Der Anteil erhöht sich somit gegenüber dem Bezug auf die
gesamte Landwirtschaftsfläche um 1,3 Prozentpunkte.
Abb. 27: Anteil der zur Substratproduktion erforderlichen Flächen in den Gemeinden der Region
49
Gesetz zur Erhaltung von Dauergrünland im Land Mecklenburg-Vorpommern (DGErhG M-V), Landtagsbeschluss
am 05.12.2012. Es tritt rückwirkend zum 22.November 2012 in Kraft und ist zunächst befristet bis
zum 31.Dezember 2014 gültig.
53

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Potenziale des Energiepflanzenanbaus
Aufbauend auf der Analyse des Ausgangszustands werden die zusätzlichen Potenziale des Energiepflanzenanbaus
für die Zeithorizonte 2020 und 2030 in zwei Varianten ermittelt. Beiden Varianten
(Var. 1 und 2) liegen folgende Grundannahmen zugrunde:
• Es erfolgt ein intensiver Energiepflanzenanbau in Maismonokultur --> kein Substratmix;
• 100 Prozent der nicht anderweitig geschützten, restriktionsfreien Landwirtschaftlichen Nutzfläche
sind für den Energiepflanzenanbau verfügbar (insofern entspricht diese Annahme dem
„theoretischen Potenzial“).
• Berechnet wurde der Bruttoenergiegehalt des aus dem Substrat gewinnbaren Biogases. Dies
bedeutet, dass - sofern das Biogas zur Stromgewinnung eingesetzt werden soll - der BHKW-
Wirkungsgrad berücksichtigt werden muss.
• Der Energieertrag aus bestehenden Biogasanlagen ist nicht in den ermittelten Potenzialen enthalten
und kann/muss auf die Ergebnisse aufgeschlagen werden.
Variante 1:
Für Variante 1 wird angenommen, dass die Schutzgebietsflächen Naturschutzgebiet (NSG), Nationalpark,
Natura 2000-Gebiete 50 sowie die Tourismusschwerpunkträume nicht für eine zusätzliche Substratproduktion
zur Verfügung stehen.
Nach Abzug der Flächen mit hoher Bedeutung für den Natur- und Landschaftsschutz sowie für den Tourismus
von der gesamten LF werden die in Abb. 28 (oben) gezeigten, nach Teilregionen differenzierten zusätzlichen
Bruttoenergiegehalte des erzeugbaren Biogases erreicht.
Variante 2:
Für Variante 2 wird angenommen, dass die Substratproduktion (z.B. mittels einer Flächenquote) über die
grundsätzlich restriktionsfreien Flächen hinaus auch auf 10 Prozent der o.g. Restriktionsflächen möglich
sein soll. Das Flächenpotenzial ist somit also größer als bei Variante 1, entsprechend ist das energetische
Potenzial höher, Abb. 28 (unten):
Die ermittelten Flächenanteile werden im Abschnitt II.1.5 den Zielwerten der dort entwickelten Szenarien
gegenüber gestellt und bewertet.
50
Hier ist zu diskutieren, inwieweit die Landwirtschaftlichen Nutzflächen in den Natura2000-Gebieten zur
Verfügung stehen sollen oder nicht.
54

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 28: Zusätzliches Energiepotenzial in den Gemeinden der Region – Varianten 1 und 2
55

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
4 Räumliche Steuerung der zukünftigen Energieerzeugung auf Basis Erneuerbarer
Energieträger
Seit den 1970er Jahren werden Energiekonzepte als informelle Konzepte zur Koordination und Optimierung
der Energieversorgung erstellt. Eine eigene (formelle) Fachplanung existiert weder für die
konventionelle noch für die regenerative Energieerzeugung. Energiekonzepte werden heute zunehmend
mit dem Ziel erstellt, Wege für eine zukünftige Vollversorgung mit erneuerbaren Energien
aufzuzeigen. Insbesondere die regenerative Energieerzeugung ist dabei mit erheblichen Flächenansprüchen
und Landschaftsveränderungen verbunden.
Aus Sicht der räumlichen Planung (Regionalplanung) geht es darum, die energetischen Nutzungen
und dafür notwendige Flächen- und Ressourcenbeanspruchungen möglichst umwelt- und sozialverträglich
in das bestehende Nutzungsmuster zu integrieren. Die verschiedenen Nutzungsansprüche
an den Raum sollen sich dabei nicht gegenseitig behindern. Unter dem Gesichtspunkt möglichst
geringer Flächeninanspruchnahme ist zu prüfen, inwieweit miteinander kompatible Nutzungen
kombiniert werden können. Aus Sicht der Regionalentwicklung ist zu berücksichtigen, welche der
möglichen Alternativen eine möglichst hohe Wertschöpfung in der Region erzielen kann.
Der vorliegende Abschnitt befasst sich mit den Möglichkeiten der Sicherung und räumlichen Steuerung
der aus der zukünftigen Entwicklung der Energieversorgung in der Planungsregion resultierenden
Flächen- und Standortbedarfe. Betrachtet werden die Möglichkeiten der räumlichen Steuerung
und Flächensicherung für den weiteren Ausbau der Erneuerbaren Energien, für den Ausbau des
Stromnetzes sowie die Möglichkeiten der Nutzung von Energiespeichern.
Neben der Erstellung des Regionalen Energiekonzeptes ist der Regionale Planungsverband Mecklenburgische
Seenplatte (RPV MSP) originär auch für die Aufstellung und Fortschreibung des Regionalen
Raumentwicklungsprogramms (RREP) zuständig. Am 26.November 2012 hat die Verbandsversammlung
des Regionalen Planungsverbandes Mecklenburgische Seenplatte die Teilfortschreibung
des Regionalen Raumentwicklungsprogramms beschlossen, wie folgt:
„Die 38. Verbandsversammlung beschließt …
1. die Teilfortschreibung des Programmsatz 6.5 (5) „Windenergie“ des Regionalen Raumentwicklungsprogramms
Mecklenburgische Seenplatte (RREP MS) vom 15. Juni 2011,
2. …, dass für die Ausweisung von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen die vom Ministerium
für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung neu aufgestellten Kriterien gemäß Anlage 3
der Richtlinie zum Zwecke der Neuaufstellung, Änderung und Ergänzung Regionaler Raumentwicklungsprogramme
in Mecklenburg-Vorpommern vom 22.Mai 2012 als Grundlage verwendet
und um regionalspezifische Kriterien ergänzt werden sollen,
3. …, dass das Kap. 7 „Strategien der Umsetzung“ des Regionalen Raumentwicklungsprogramms
Mecklenburgische Seenplatte um die Erkenntnisse aus dem Regionalen Energiekonzept ergänzt
wird.“
Energiekonzepte sind Ausdruck einer am Gemeinwohl orientierten politischen Strategie zur Beeinflussung
der Energiezukunft einer Region. Die dabei verfolgten Ziele und Leitbilder der so genannten
Energiewende beziehen sich i.d.R. auf
• die Reduzierung des Energieverbrauchs durch eine Erhöhung der Energieeffizienz und auf
• den Ausbau der Erzeugung erneuerbarer Energien.
In seiner o.a. Doppelfunktion hat der Regionale Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte die
Chance, die im Regionalen Energiekonzept erarbeiteten Alternativen (Szenarien) frühzeitig mit den
Zielstellungen der räumlichen Gesamtplanung abzugleichen. Die frühzeitige Berücksichtigung erleichtert
es, die energiewirtschaftlichen Erfordernisse und Bedarfe in die räumliche Planung zu integrieren
und damit die Umsetzung zu unterstützen.
Zur Umsetzung stehen verschiedene formelle raumordnerische Instrumente (Ziele und Grundsätze,
Gebietsausweisungen, projektbezogene Prüfung) zur Verfügung. Darüber hinaus können informelle
56

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Instrumente (sachliche oder räumliche Teilkonzepte, Angebotsplanungen, Empfehlungen) sowie
kooperative Prozesse eingesetzt werden, die die Umsetzung unterstützen. Abb. 29 veranschaulicht
das Verhältnis und das Zusammenwirken von Energiekonzepten und Regionalplänen.
Nach 6.4 (7) des LEP M-V 2005 /27/ sollen Voraussetzungen für den weiteren Ausbau regenerativer
Energieträger an geeigneten Standorten geschaffen werden. Nach 6.4 (8) sind Eignungsgebiete für
Windenergieanlagen unter Berücksichtigung der landeseinheitlichen Kriterien 51 festzulegen und ggf.
bestehende zu überprüfen. Bei der Festlegung neuer Eignungsgebiete für landseitige Windenergieanlagen
werden auch bereits vorbelastete Flächen in die Überprüfung einbezogen.
Abb. 29: Verhältnis von Regionalen Energiekonzepten und Regionalplanung /28/
4.1 Flächensicherung in der Regional- und Bauleitplanung
Gegenstand dieses Abschnitts sind formelle Instrumente der Raumordnung, die prinzipiell für eine
räumliche Steuerung eingesetzt werden können.
4.1.1 Regionalplanung
Zu den formellen Instrumenten der Regionalplanung gehören in M-V Regionale Raumentwicklungsprogramme.
Bestandteil dieser Programme können Vorranggebiete, verschiedene Formen von Vorbehaltsgebieten
sowie Eignungsgebiete sein. Auch besteht die Möglichkeit der räumlichen Steuerung
durch informelle teilräumliche oder thematische Entwicklungskonzepte.
4.1.2 Gebietskategorien und Funktionszuweisungen der Regionalplanung
Vorranggebiete sind Gebiete, in denen bestimmte raumbedeutsame Funktionen oder Nutzungen
Vorrang vor anderen raumbedeutsamen Nutzungen haben. Letztere sind ausgeschlossen, soweit
diese mit den vorrangigen Funktionen, Nutzungen oder Zielen der Raumordnung nicht vereinbar
sind. Vorranggebiete haben den Charakter von Zielen der Raumordnung; ihre Inhalte sind endgültig
abgewogen und lassen den Adressaten keinen diesbezüglichen Entscheidungsspielraum mehr, wohl
aber einen Ausformungsspielraum. Eine Überlagerung unterschiedlicher Vorranggebiete ist nicht
zulässig. Vorranggebiete erzeugen keine Ausschlusswirkung für die Realisierung außerhalb liegender
Nutzungen.
51
Die Kriterien wurden mit der Richtlinie vom 22.Mai 2012 aktualisiert.
57

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm der Region vom Juni 2011 /1/ sind bisher Vorranggebiete
für folgende Nutzungen ausgewiesen: Gewerbe, Naturschutz und Landschaftspflege (an
Land und auf Gewässern), Trinkwasser- und Rohstoffgewinnung.
Für Erneuerbare Energien wurden bisher keine Vorranggebiete ausgewiesen. Ein Grund hierfür ist,
dass die Aufstellung eines haltbaren Kriterienkataloges für die Abgrenzung des Vorranggebietes
aufgrund fehlender spezifischer Standortanforderungen, insbesondere für PV-Freiflächenanlagen
und Biomasseanlagen, i.d.R. schwer fällt. Aufgrund der fehlenden Ausschlusswirkung (siehe oben)
können sie nur begrenzt zu einer möglicherweise erwünschten räumlichen Konzentration von Nutzungen
beitragen.
Zur Sicherung der Raumansprüche der privilegierten Windenergieanlagen wird auf die Kategorie
„Eignungsgebiet“ zurückgegriffen.
Vorbehaltsgebiete sind Gebiete, in denen einer bestimmten raumbedeutsamen Nutzung oder Funktion
bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen besonderes Gewicht
beigemessen werden soll. Im Gegensatz zum Vorranggebiet sind konkurrierende Nutzungen nicht
von vornherein ausgeschlossen. Vorbehaltsgebiete besitzen den Charakter von Grundsätzen der
Raumordnung, d. h. ihre inhaltlichen Empfehlungen sind noch nicht endgültig abgewogen. Planungen
und Maßnahmen in diesen Gebieten sollen aber so gestaltet sein, dass sie möglichst geringe
Beeinträchtigungen für die vorgenommene Funktionszuweisung bedeuten.
Zur Differenzierung der im LEP M-V (2005) /27/ landesweit ausgewiesenen „Tourismusräume“ 52
weist das Regionale Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ Tourismusschwerpunkträume
und Tourismusentwicklungsräume aus. Tourismusschwerpunkträume sind durch eine überdurchschnittlich
hohe touristische Nachfrage sowie durch ein überdurchschnittlich hohes touristisches
Angebot gekennzeichnet. Die zukünftige Entwicklung soll sich hier vor allem unter qualitativen Gesichtspunkten
vollziehen. Tourismusräume stellen zugleich eine Förderkategorie dar. In der Region
Mecklenburgische Seenplatte ist der Tourismus (neben der Landwirtschaft) das wichtigste wirtschaftliche
Standbein (vgl. EUB, 27.09.2012) 53 . Laut RREP MSP (2011) schließen sich Tourismusschwerpunkträume
und Eignungsgebiete für Windenergieanlagen aus.
Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ sind bisher Vorbehaltsgebiete für Naturschutz
und Landschaftspflege (an Land und auf Gewässern), für Kompensation und Entwicklung,
für Landwirtschaft sowie für Trinkwasser, Fischerei und Rohstoffsicherung ausgewiesen. Darüber
hinaus ist mit Tourismusschwerpunkt- und Tourismusentwicklungsräumen eine weitere Gebietskategorie
mit Vorbehaltscharakter ausgewiesen worden. Sie unterstützt das Ziel der Landesregierung,
den Tourismus als Wirtschaftsfaktor im Binnenland zu fördern und soll den Nutzungsanforderungen
des Tourismus als wichtigem Wirtschaftszweig Rechnung tragen (vgl. Schmidt 2008) 54 .
Die Ausweisung von Vorbehaltsgebieten für Naturschutz und Landschaftspflege im RREP MSP 2011
/1/, S.78 umfasst:
• gemeldete Europäische Vogelschutzgebiete und gemeldete Fauna-Flora-Habitat-Gebiete (FFH-
Gebiete),
• schwach entwässerte Moore, Moore mit vorrangigem Regenerationsbedarf und tiefgründige
Flusstal- und Beckenmoore jeweils nach Gutachtlichem Landschaftsprogramm,
52
53
54
Etwa ein Drittel der Landesfläche ist als Tourismusräume ausgewiesen. Von den Tourismusräumen ausgenommen
sind große militärisch genutzte Bereiche sowie die in den RROP festgelegten Vorranggebiete
„Naturschutz und Landschaftspflege“ und „Rohstoffsicherung“ sowie die „Eignungsgebiete für Windenergieanlagen“
(LEP MV 2005, /27/,S.22 ff.).
Bericht zu Modul I: Bestandsaufnahme und Grundlagenermittlung“ des Regionalen Energiekonzepts;
Stand 27.September 2012.
Die Integration des Tourismus in die Landes- und Regionalplanung Mecklenburg-Vorpommerns.
https://www.econstor.eu/dspace/bitstream/10419/59762/1/716122405.pdf. Letzter Abruf 08.Oktober 2012.
58

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
• naturnahe Seen und naturnahe Fließgewässer, jeweils mit der höchsten Bewertung „ungestörte
Naturentwicklung“ nach Gutachtlichem Landschaftsprogramm,
• einstweilig gesicherte Naturschutzgebiete gemäß § 17 NatSchAG M-V außerhalb der Natura
2000-Gebiete,
• Offenlandstandorte und Rastplätze der Bewertungsstufe „sehr hoch“ nach Gutachtlichem Landschaftsprogramm.
Diese Aufzählung zeigt, dass es sich bei dieser Kategorie um naturschutzfachlich besonders wertvolle
Bereiche handelt, in denen der Naturschutz einen hohen Stellenwert hat. PV-Freiflächenanlagen,
Biomasseanlagen oder Geothermieanlagen dürften in diesen Gebieten jeweils nur nach einer Einzelfallprüfung
in Betracht kommen.
Vorbehaltsgebiete für Kompensation und Entwicklung dienen der Zusammenführung und Lenkung
von naturschutzfachlich begründeten Kompensations- und Entwicklungsmaßnahmen. Dabei handelt
es sich z.B. um Moore mit vorrangigem Regenerationsbedarf, um die vorrangige Verbesserung
der beeinträchtigten Wasserqualität von Seen und um die Strukturverbesserung und Wiederherstellung
der Durchgängigkeit von Fließgewässern. Außerdem sind Gebiete festgelegt, die für forstliche
Ausgleichsmaßnahmen im Wald (z. B. Waldumbau, Biotoppflege, Wiedervernässung) bzw. Ersatzaufforstungen
nach § 15 LWaldG M-V 55 vorgesehen sind. Flächen dieser Gebietskategorie dürften für
eine energetische Nutzung nicht in Betracht kommen.
4.2 Planerische Steuerungsinstrumente zur raumverträglichen EE-Erzeugung
Die Grundsätze zur Versorgungssicherheit und zur Energieeinsparung/-effizienz wurden nachrichtlich
aus dem LEP übernommen. Mit Ausnahme der WEG für Windenergieanlagen wurden jedoch
keine flächen- oder standortbezogenen Festlegungen für die Energieerzeugung mit erneuerbaren
Energien getroffen.
Als Grundsatz der zukünftigen Entwicklung der erneuerbaren Energien wurde formuliert: „Zur Erhöhung
des Anteils erneuerbarer Energien sollen an geeigneten Standorten Voraussetzungen für den
weiteren Ausbau insbesondere der Nutzung der Sonnenenergie und der Geothermie sowie der Vorbehandlung
bzw. energetischen Nutzung von nachwachsenden Rohstoffen und Abfällen geschaffen
werden. Die entsprechenden Anlagen sollen dabei wesentlich zur Schaffung regionaler Wirtschaftskreisläufe
beitragen.“ (RREP MSP 2011, /1/,S.136).
Aus dieser Formulierung, die alle Formen der EE-Erzeugung mit Ausnahme der Wind- und Wasserkraftnutzung
nennt, ist eine Schwerpunktsetzung der zukünftigen Entwicklung auf Sonnenenergie
(PV), Geothermie und Bioenergie (Ausbau der Biogaserzeugung) abzulesen.
Für WEA und PV-Freiflächenanlagen wurden über diesen allgemeinen Grundsatz hinaus spezifische
Ziele und Grundsätze der Raumordnung formuliert, die im Folgenden ausgeführt werden.
4.2.1 Windenergie und Eignungsgebiete (WEG)
Durch die Festlegung von WEG sollen raumbedeutsame Maßnahmen wie WEA im bauplanungsrechtlichen
Außenbereich (§ 35 BauGB) 56 gesteuert werden. Aus dieser Festlegung ergibt sich eine
Ausschlusswirkung für bestimmte Bereiche im Planungsraum (außerhalb der Windeignungsgebiete)
und eine Konzentrationsmöglichkeit an anderen.
55
56
Fundstelle vgl. Rechtsquellenverzeichnis.
Fundstelle vgl. Rechtsquellenverzeichnis.
59

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die Ausschlussfunktion hat die Rechtsqualität von Zielen der Raumordnung. 57 Bei der Umsetzung
von WEG auf der Ebene der kommunalen Bauleitplanung bleiben den Gemeinden Spielräume für
eine Konkretisierung. Die grundsätzliche Eignung des Gebiets für das betreffende privilegierte Vorhaben
kann jedoch nicht infrage gestellt werden.
Im Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/,S.140 wurden bisher 20 WEG mit
einer Gesamtfläche von 2.837 ha ausgewiesen. Der Umfang der Eignungsgebietsausweisung soll
sich in der gegenwärtigen Teilfortschreibung erhöhen.
Ausweisung geeigneter Gebiete für die Windenergienutzung
Die Ausweisung geeigneter Gebiete für die Windenergienutzung dient der Steuerung privilegierter
Vorhaben im Außenbereich. Die Festlegung von Eignungsgebieten nach § 8 Abs. 7, Satz 2 Raumordnungsgesetz
(ROG) stellt sowohl nach innen als auch nach außen ein Ziel der Raumordnung dar.
Innerhalb der Eignungsgebiete für Windenergieanlagen dürfen keine einer Windenergienutzung
grundsätzlich entgegenstehenden Belange existieren, die eine Umsetzung in der anschließenden
Bauleitplanung bzw. im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren gemäß § 4 Bundes-
Immissionsschutzgesetz generell in Frage stellen würden. Bereits auf der raumordnerischen Ebene
ist daher eine sehr stringente Prüfung der Ausweisungsvoraussetzungen erforderlich.
Der Planungsträger trägt mit der Eignungsgebietsausweisung der Privilegierung von WEA Rechnung,
indem er der Windenergienutzung in substantieller Weise Raum verschafft. Dies erfolgt u.a.
dadurch, dass innerhalb der Eignungsgebiete für Windenergieanlagen keine der Windenergienutzung
entgegenstehende Nutzungen zugelassen werden dürfen.
Neben der Ermöglichung von Windenergienutzung zielen die Eignungsgebietsfestlegungen darüber
hinaus auch auf die räumliche Konzentration, auf die Vermeidung von Konflikten mit anderen
raumordnerischen Zielen wie dem Natur- und Umweltschutz sowie auf die Gewährleistung gesunder
Wohn- und Arbeitsbedingungen.
Gegenwärtig wird die Eignungsgebietsausweisung entsprechend der Richtlinie „Hinweise zur Festlegung
von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen“ vom 22.Mai 2012 mit dem Ziel der Ausweisung
neuer und ggf. der Erweiterung bestehender Eignungsgebiete fortgeschrieben. Nach der o. a.
Richtlinie muss bei der Neufestlegung von Eignungsgebieten nach Ausschluss- und Restriktionsgebieten
differenziert werden. Die Richtlinie nennt hierfür Kriterien, mit deren Hilfe diese Gebiete entsprechend
abzugrenzen sind. Gegenwärtig erfolgt die Weißflächenkartierung 58 .
4.2.2 Photovoltaik
Grundsätzlich sollen Photovoltaikanlagen vorrangig an bzw. auf vorhandenen Gebäuden und baulichen
Anlagen errichtet werden. 59
Nach dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ sollen PV-Freiflächenanlagen
insbesondere auf bereits versiegelten oder geeigneten wirtschaftlichen oder militärischen Konversionsflächen
errichtet werden. Konversionsflächen im Sinne des EEG sind Flächen, deren ökologischer
Wert infolge der ursprünglichen wirtschaftlichen, verkehrlichen, wohnungsbaulichen oder militärischen
Nutzung schwerwiegend beeinträchtigt ist, und bei denen die Auswirkungen dieser ursprünglichen
Nutzung noch fortwirken. Damit sollte ausgeschlossen sein, dass Konversionsflächen mit
besonderer naturschutzfachlicher Bedeutung in Anspruch genommen werden.
57
58
59
Damit unterscheiden sich die Eignungsgebiete vom Instrument der Vorrang- und Vorbehaltsgebiete, die
eine bestimmte Nutzung in einem Gebiet gegenüber anderen privilegiert, aber keine Ausschlusswirkung
außerhalb dieses Areals nach sich zieht.
Standortsuchverfahren, bei dem alle Flächen, die für die Errichtung von Windparks nicht in Frage kommen,
eingefärbt werden. Übrig bleiben Weißflächen, in denen eine Realisierung potenziell möglich ist.
Hierbei kann es im Einzelfall zu Konflikten mit dem Denkmalschutz kommen.
60

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Als Ziel der Raumordnung wurde festgelegt, dass folgende Bereiche von PV-Freiflächenanlagen
freizuhalten sind (Steuerung im Sinne einer Negativplanung):
• Vorranggebiete Naturschutz und Landschaftspflege,
• Tourismusschwerpunkträume außerhalb bebauter Ortslagen,
• Vorranggebiet für Gewerbe und Industrie (in Neubrandenburg-Trollenhagen),
• regional bedeutsame Standorte für Gewerbe und Industrie.
Die Lenkung von PV-Freiflächenanlagen auf bestimmte Flächen erfolgte seit 2010 überwiegend
durch die im Rahmen der EEG-Novelle 2010 60 neu festgelegten Vergütungskriterien.
4.2.3 Biomasse- und Biogasanlagen, Energiepflanzenanbau
Hinsichtlich der Raumverträglichkeit von Anlagen zur Nutzung von Biomasse bzw. Erzeugung von
Bioenergie (Biogasanlagen; Hackschnitzelheizkraftwerke) sieht das RREP MSP 2011 als Grundsatz
vor, dass nichtprivilegierte Anlagen zur energetischen Nutzung von Biomasse, die nicht in einem
räumlichen und funktionalen Zusammenhang mit einem Landwirtschaftsbetrieb stehen, unter Beachtung
der sicherheitsbedingten Mindestabstände vorrangig in vorhandenen Industrie- und Gewerbegebieten
errichtet werden sollen. Darüber hinaus legt das RREP MSP 2011 für privilegierte
landwirtschaftliche Biogasanlagen keine weiteren Kriterien für die räumliche Steuerung auf Ebene
der Regionalplanung fest.
Mit dem BauGB-Änderungsgesetz 2011 hat der Bundesgesetzgeber die Regelung in § 35 Abs. 1 Nr. 6
Buchst. d BauGB geändert. Anstatt des bisher geltenden Grenzwertes (0,5 MW installierte elektrische
Leistung) gilt nun die Feuerungswärmeleistung in Verbindung mit einer maximalen Gaserzeugungskapazität
als Grenzwert. Die Feuerungswärmeleistung der Anlagen darf 2,0 MW, die Kapazität
einer Anlage zur Erzeugung von Biogas 2,3 Mio. Normkubikmeter Biogas/Jahr nicht überschreiten.
Damit wurden die Grenzwerte der technischen Entwicklung hin zu größeren Anlagen angepasst. Mit
den Grenzwerten soll dennoch erreicht werden, dass die im Außenbereich privilegierten Anlagen die
Größe nicht überschreiten, die sich aus einer landwirtschaftlichen Prägung des Vorhabens ergibt.
4.2.4 Geothermie
Nach dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom Juni 2011 /1/ soll die energetische Nutzung
der Geothermie an den bestehenden Standorten gesichert werden. Die in der Region vorhandenen
Potenziale zur Nutzung der Geothermie sollen weiter entwickelt werden. Konkretere Vorgaben oder
räumliche Eingrenzungen, wo und wie dieses vorzugsweise erfolgen könnte, sind nicht vorhanden.
Raumordnerischen Gebietskategorien zur Sicherung unterirdischer Nutzungen beziehen sich bisher
vorwiegend auf die Rohstoffsicherung. Für geothermische Nutzungen sind bisher keine raumordnerischen
Gebietskategorien (Vorrang/Vorbehaltsgebiet Geothermie) ausgewiesen. Auch im Untergrund
besteht Koordinations- und Priorisierungsbedarf z. B. für Tiefengeothermie; Gas- oder Druckluftspeicherung
sowie untertägiger Rohstoffabbau), da sich diese Nutzungsansprüche gegenseitig
ausschließen können. Zum Beispiel schließen sich Bohrungen zur Erkundung oder Erschließung von
Tiefengeothermie und Vorhaben der Gas- oder Druckluftspeicherung gegenseitig aus. Darüber hinaus
bestehen bei Tiefbohrungen potenzielle Konflikte mit dem Grundwasserschutz bzw. der Trinkwassergewinnung.
In der Region Mecklenburgische Seenplatte erscheint es insbesondere zur Sicherung des geothermischen
Potenzials sinnvoll, die Raumordnung für unterirdische Vorhaben auszudehnen 61 .
60
61
EEG-Novelle vom 11.08.2010.
Vgl. hierzu LAG-AG der Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL); Forschungsvorhaben
beim Umweltbundesamt (UBA). Die Sicherung des geothermischen Potenzials durch raumordnerische
Vorrangfestlegungen entspricht auch der Forderung des GtV.
61

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Voraussetzung hierfür wäre eine Potenzialanalyse, um besonders geeignete Gebiete bestimmen zu
können. Es sollte daher geprüft werden, inwieweit die verfügbaren Unterlagen und Daten über das
geothermische Potenzial in der Region für eine Gebietsausweisung ausreichen und welcher Ergänzungsbedarf
ggf. besteht. Geothermische Anlagen selbst sollten lt. RREP MSP (2011) zur ortsnahen
Anbindung an Wärmenetze bevorzugt dem bauplanerischen Innenbereich zugeordnet werden.
4.2.5 Wasserkraft
Die Wasserkraftnutzung zur Stromerzeugung spielt nach den Ergebnissen der Bestandsaufnahme
(Modul I) nur eine untergeordnete Rolle. Die Kleinanlagen sind i. d. R nicht raumbedeutsam. Sie
unterliegen den Zulassungsbedingungen des Fachrechts und sind nicht Gegenstand der raumordnerischen
Steuerung.
4.3 Steuerung des Stromnetzausbaus (Verteilnetz) und planerisches Konfliktmanagement
Energieinfrastrukturen für den Energietransport und -speicherung (Gas- und Stromleitungen, Übergabestationen,
untertägige Gasspeicher) werden im Regionalen Raumentwicklungsprogramm vom
Juni 2011 /1/ nachrichtlich dargestellt.
Die energiewirtschaftliche Netzausbauplanung war bisher kaum transparent. Seit der Novellierung
des EnWG 2011 62 sind die Betreiber des Höchstspannungs-Übertragungsnetzes (Strom) nach § 12
EnWG nun verpflichtet, eine bundesweite Netzentwicklungsplanung für das Übertragungsnetz zu
betreiben. Diese umfasst die Erstellung eines Szenariorahmens und dessen Umsetzung in einen
Netzentwicklungsplan. Die Ergebnisse beider Arbeitsschritte sind in Konsultationsverfahren öffentlich
zu machen und müssen von der Bundesnetzagentur bestätigt werden. Die Netzentwicklungsplanung
der Übertragungsnetzbetreiber wird in einen Bundesbedarfsplan münden, mit dem die
energiewirtschaftliche Notwendigkeit der Übertragungsnetzausbauprojekte gesetzlich festgelegt
wird.
Für die Verteilnetzbetreiber (110 kV und darunter) besteht keine generelle Verpflichtung, eine Netzentwicklungsplanung
für ihren Zuständigkeitsbereich durchzuführen, es sei denn, die Bundesnetzagentur
stellt aufgrund der Netzentwicklungsberichte der Verteilnetzbetreiber erhöhten Netzausbau-
und damit Handlungsbedarf fest. Bisher ist nicht bekannt, ob und gegenüber welchen Verteilnetzbetreibern
eine solche Verpflichtung ausgesprochen wurde.
Fachlicher Bezugspunkt der Raumordnung und Regionalplanung ist daher im Wesentlichen die
Netzstudie II für das Land Mecklenburg-Vorpommern /7/. Diese Netzstudie sollte den Netzausbaubedarf
zur Integration des EE-Stroms näher beziffern und räumlich konkretisieren. Aufgrund der
sehr dynamischen Entwicklungen im EE-Ausbau, durch die die ursprünglichen Zielsetzungen inzwischen
deutlich übertroffen wurden, war eine Fortschreibung der Netzstudie von 2009 notwendig,
die derzeit abgeschlossen wird. Der etwaige Ausbaubedarf des Verteilnetzes (einschließlich) eines
Sammelnetzes ist derzeit nur in groben Zügen bekannt und kann daher noch nicht in eine raumkonkrete
Betrachtung einbezogen werden.
4.3.1 Trassensicherung durch positivplanerische Funktionszuweisungen
Nach § 7 Abs. 2 ROG 1998 sollen Raumordnungspläne Festlegungen zu den zu sichernden Standorten
und Trassen für Infrastruktur enthalten. Grundsätzlich können hierzu auch Trassen für Ver- und
Entsorgungsinfrastrukturen gehören. Die Sicherung eines Trassenkorridors kann durch eine positivplanerische
Festlegung erfolgen. Die dafür vorgesehenen und auch im RREP MSP bereits enthalte-
62
Vgl. Rechtsquellenverzeichnis.
62

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
nen Planzeichen zeigt Abb. 27. Diese sichert den Korridor gegen konkurrierende Planungen. Die
Raumordnung setzt mit der Korridorausweisung auf der energiewirtschaftlichen Netzentwicklungsund
Bedarfsplanung auf. Ein Beispiel für eine solche Vorgehensweise findet sich im Landesraumordnungsprogramm
Niedersachsen.
Abb. 30: Vorranggebiete für Energietrassen 63
4.3.2 Raumordnungsverfahren für Ausbauvorhaben des Übertragungsnetzes
Raumordnerische Steuerung von Übertragungsnetzvorhaben nach NABEG (Bundesfachplanung)
Gem. § 2 Abs. 2 NABEG wird per Verordnung bestimmt, welche länderübergreifenden und grenzüberschreitenden
Übertragungsnetzausbauvorhaben des Bundesbedarfsplans dem Netzausbaubeschleunigungsgesetz
(NABEG) 64 unterliegen. Für diese Projekte werden die Korridore im Rahmen
der so genannten Bundesfachplanung (§ 4ff. NABEG) festgelegt. Zuständig ist die Bundesnetzagentur.
Die Länder sind mittelbar über den zu bildenden Fachplanungsbeirat beteiligt. Die regionale
Ebene ist nicht involviert. Die Ergebnisse der Bundesfachplanung sind gegenüber dem Vorhabensträger
und für die nachfolgende Planfeststellungsebene bindend.
Raumordnerische Steuerung von Übertragungsnetzvorhaben nach Landesraumordnungsrecht
Für Vorhaben, die nicht dem NABEG, sondern dem Landesraumordnungsrecht unterliegen, führt
die für Raumordnung zuständige Behörde für Hochspannungsfreileitungen mit einer Nennspannung
von 110 kV oder mehr nach § 1 Nr. 14 Raumordnungsgesetz (ROG) 65 ein Raumordnungsverfahren
durch. Es wird davon ausgegangen, dass die Vorhaben (Leitungen bzw. Leitungsabschnitte) aufgrund
ihrer Dimensionen oder Effekte überörtliche Bedeutung haben. Die räumliche Steuerung erfolgt
nicht gesamträumlich-gebietsbezogen, sondern setzt auf der Projektebene an.
Eine gesamträumliche Steuerung durch entsprechende Funktionszuweisungen ist dadurch erschwert,
dass die bereits vorgenommenen Funktionszuweisungen keine „Lücken“ für Trassen auf
weisen. Eine Funktionszuweisung als „Vorrangebiet Netzinfrastruktur“ mit dem Ziel der Freihaltung
von Trassenkorridoren, würde sich regelmäßig mit anderen Funktionszuweisungen überlagern. Die
Prüfung der Vereinbarkeit würde einen erheblichen administrativen Mehraufwand bedeuten.
Im Raumordnungsverfahren wird das Vorhaben hinsichtlich seiner Übereinstimmung mit den Erfordernissen
der Raumordnung sowie der Abstimmung mit sonstigen Planungen und Maßnahmen
63
64
65
Quelle: Anlage 3 zur Verordnung über das Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen, zit. in /29/.
Vgl. Rechtsquellenverzeichnis.
Vgl. Rechtsquellenverzeichnis.
63

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
überprüft. Bereits in einem frühen Planungsstadium sollen Konflikte erkannt und Maßnahmenempfehlungen
für eine raum-, umwelt- und sozialverträgliche Lösung gegeben werden. In Mecklenburg-
Vorpommern ist das Ministerium für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung (EM) als Oberste
Landesplanungsbehörde zuständig für die Entscheidung über die Durchführung eines Raumordnungsverfahrens.
Die Durchführung des Verfahrens obliegt i.d.R. den Ämtern für Raumordnung und
Landesplanung (ÄfRL). Ergebnis des Raumordnungsverfahrens ist die Festlegung eines vergleichsweise
konfliktarmen Korridors, innerhalb dessen die Umsetzung des Projekts mit den Zielen der
Landesplanung und Raumordnung übereinstimmt.
Im Raumordnungsverfahren sollten vor allem räumliche Alternativen der Trassenführung geprüft
werden. Da die Frage der Raum- und Umweltverträglichkeit eng mit der technischen Ausführung
des Vorhabens verbunden ist, bietet es sich an, räumliche und technische Varianten kombiniert zu
prüfen.
Das Ergebnis des Raumordnungsverfahrens in den Ländern ist bei allen weiteren Entscheidungen
über die Zulässigkeit der Planung oder Maßnahme, wie fachrechtlichen oder bauplanerischen Genehmigungen
oder Planfeststellungen, zu berücksichtigen 66 . Es hat aber keine unmittelbare
Rechtswirkung. Aus Sicht der Raumordnung ist dies ein Nachteil. Der Netzbetreiber kann von der
Empfehlung der Raumordnungsbehörde abweichen und im nachfolgenden Planfeststellungsverfahren
eine abweichende Trassenführung beantragen.
Das Raumordnungsverfahren ist zugleich das Trägerverfahren für die Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung
(UVP). Die UVP-Pflicht für die Errichtung und den Betrieb einer Hochspannungsfreileitung
im Sinne des Energiewirtschaftsgesetzes ergibt sich im Einzelnen aus Nr. 19.1 der
Anlage 1 zum UVPG. Die Form der Prüfung richtet sich nach der Länge des Vorhabens und der vorgesehenen
Nennspannung, Tab. 10.
Tab. 10: UVP-Pflicht für Freileitungen (UVPG, Anlage 1)
Nr. Vorhabensmerkmale der Freileitung Art der Vorprüfung
19.1.1 Länge von mehr als 15 km und mit einer Nennspannung von 220 kV
oder mehr,
19.1.2 Länge von mehr als 15 km und mit einer Nennspannung von 110 kV
bis zu 220 kV
19.1.3 Länge von 5 km bis 15 km und mit einer Nennspannung von
110 kV oder mehr
19.1.4 Länge von weniger als 5 km und einer Nennspannung von
110 kV oder mehr
Grundsätzliche UVP-
Pflichtigkeit
Anlagenbezogene Vorprüfung
Anlagenbezogene Vorprüfung
Standortbezogene Vorprüfung
66
Die Ergebnisse eines Raumordnungsverfahrens als förmliches landesplanerisches Verfahren sind als sonstige
Erfordernisse der Raumordnung (§ 3 Abs. 1 Nr. 4 ROG) im nachfolgenden Planfeststellungsverfahren
zu berücksichtigen § 4 Abs. 1 Satz 1 ROG), können also – anders als Ziele der Raumordnung i.S.d. § 3 Abs. 1
Nr. 2 ROG – in der Abwägung durch entgegenstehende Erwägungen überwunden werden.
64

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Sonstige raumordnerische Maßnahmen zur Steuerung des Netzausbaus
Die sonstigen raumordnerischen Maßnahmen zur Steuerung des Netzausbaus werden hier als Ausgangpunkt
für weitere Diskussionen lediglich angerissen:
• Förderung von Konzepten zur Verbesserung der Eigenversorgung (Insellösungen); als Beitrag
zur Verminderung des Netzausbaubedarfs,
• Förderung des Konzepts Kombikraftwerke (z.B. Wind-Biogas) als Beitrag zur Verstetigung der
Einspeisung und Bereitstellung von Ausfallreserve durch Regelenergie aus Biogas,
• Verbesserung der Akzeptanz durch Vermittlung überörtlicher Notwendigkeiten wie Stromtrassenausbau
im Rahmen von Informations- und Dialogangeboten.
4.3.3 Planerisches Konfliktmanagement
Über EE-Mehrfachnutzungen lassen sich strategische win-win-Situationen herbeiführen. Flächenkonkurrenzen
können gemindert und eine räumliche Konzentration gefördert werden. Voraussetzung
für die Realisierung ist immer auch, dass sich aus der Nutzungskombination wirtschaftliche
Vorteile ergeben. Mögliche Kombinationsmöglichkeiten sind
• Windenergie und PV-Freiflächenanlagen; bevorzugt an Infrastrukturtrassen,
• Windenergie und Biomasseanbau (einjährige Energiepflanzen/KUP),
• Photovoltaik-Freiflächenanlagen und Biomassebereitstellung aus Grasschnitt oder Grünschnitt
der Gehölzeingrünung sowie
• Kurzumtriebsplantagen (KUP) und PV-Freiflächenanlagen (KUP als Eingrünung).
Eine Steuerung zugunsten von Mehrfachnutzungen kann – unter der Voraussetzung, dass eine Genehmigung
erforderlich ist – im Rahmen der planerischen Abwägungsentscheidungen erfolgen.
4.4 Verfügbare Speichertechnologien und ihre Einsatzbereiche
Das Leistungsangebot durch Windenergie- und PV-Anlagen übersteigt zeitweise die Nachfrage. Um
diese Erzeugungsüberschüsse zu nutzen, sind Energiespeicher erforderlich. Bislang erfolgt eine
Speicherung zur stundenweisen Lastverschiebung in Deutschland nur in sehr geringem Umfang.
Neben Pumpspeichern, Druckluft- und Gasspeichern kommen auch noch sog. Schwungmassespeicher
in Betracht. Von diesen ist lediglich die Pumpspeichertechnik bisher hinreichend erprobt und
hat sich als wirtschaftlich erwiesen. Die nachfolgend behandelten Speichertechnologien sind als
Großspeichertechnologien raumrelevant. Andere Speichertechniken (z. B. mit Erzeugungsanlagen
verbundene Batteriespeicher) werden nicht betrachtet. Ein Überblick über die Planung und Genehmigung
von Speichern gibt z.B. /30/.
Pumpspeicher
Die gegenwärtig in Deutschland installierten Pumpspeicherwerke (PSW) haben eine Gesamt-
Speicherkapazität von knapp 40 GWh 67 bei einer installierten Turbinenleistung von insgesamt rund
7 GW (vgl. Bundestags-Drucksache 17/4968, 1) 68 . PSW sind an bestimmte topographische und hydrologische
Gegebenheiten gebunden. Für einen wirtschaftlichen Betrieb sind z.B. mindestens 150 m
Fallhöhe sowie geeignete Ober- bzw. Unterbecken erforderlich. Im norddeutschen Tiefland sind die
Voraussetzungen für einen wirtschaftlichen Betrieb i.d.R. nicht erfüllt. Nur in Ausnahmefällen (z.B.
PSW Geesthacht/Vattenfall) kommen auch Standorte im Tiefland mit geringen Fallhöhen (30 m) in
Frage. Die Errichtung von PSW in der Mecklenburgischen Seenplatte ist wegen der fehlenden Hö-
67
Vgl. Landinger (22.04.2010); http://www.vde.com/de/regionalorganisation/bezirksvereine/suedbayern/
facharbeit/regional/akenergietechnik/documents/energiespeicher.pdf. Abruf 10.10.2012
68 Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage […] vom 01.03.2011 zur „Situation von Pumpspeicheranlagen
in Deutschland“. http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/049/1704968.pdf. Abruf 28.09.2012.
65

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
henunterschiede sehr unwahrscheinlich. Eine Schaffung künstlicher Höhenunterschiede z.B. durch
Ringwälle in sog. Ringwallspeichern kann für die Region aus mehreren Gründen keine Lösung sein 69 .
Druckluftspeicher
Druckluftspeicher (CAES – Compressed Air Energy Storage) bestehen aus obertägigen Betriebsanlagen
70 und einer untertägigen Kaverne. Mittels Kompressoren wird Druckluft in Aquiferen, porösen
Gesteinsschichten oder Kavernen eingepresst. Unter Zufuhr von Erdgas oder Biomethan wird die
Druckluft bei der Ausspeisung zum Antrieb von Turbinen genutzt. Der Einsatzbereich ist dem von
Pumpspeichern damit ähnlich. Ein Vorteil gegenüber Pumpspeichern ist aber, dass sie auch in Mittel-
und Norddeutschland nahe an den Schwerpunkten der Windstromerzeugung errichtet werden
können. Das bisher einzige Kraftwerk Deutschlands mit diabater Druckluftspeicherung 71 befindet
sich in Huntorf (Niedersachsen) 72 .
Einen potenziell deutlich höheren Wirkungsgrad haben adiabate Anlagen. Sie speichern die bei der
Kompression entstehende Wärme und führen sie bei der Dekompression zurück. Adiabate Speicher
gelten als zukunftsträchtig, sind in technischer Hinsicht aber noch nicht ausgereift. Gegenwärtig
wird eine solche Anlage für das Demonstrationsprojekt „ADELE“ am Standort Staßfurt/ Sachsen-
Anhalt geplant. Ziel ist es, mit ADELE einen Gesamtwirkungsgrad von 70 Prozent zu erreichen. Damit
würde sich der Wirkungsgrad dem von Pumpspeicherwerken annähern. Nach /31/ gibt es in der
norddeutschen Tiefebene für den Kavernenbau ausreichend geeignete Strukturen (Salzstöcke). Das
Zulassungsverfahren richtet sich nach dem BBergG. Auf Ebene der Raumordnung sollte darauf Einfluss
genommen werden, dass die Standorte möglicher Druckluftspeicher in Benachbarung zu Aufkommensgebieten
der Windenergie geplant werden.
In der Region Mecklenburgische Seenplatte befinden sich allerdings keine Salzkavernen, die für eine
Druckluftspeicherung in Frage kommen.
power to gas
Die Verwendung von überschüssigem EE-Strom für die Herstellung von Wasserstoff oder Synthesegas
(power to gas; PtG, P2G) ist ein vielversprechendes Speicherkonzept. Dieses wird aus Bundessicht
bei hohen EE-Anteilen in der Energieversorgung relevant wird. Vorteilhaft ist, dass mit dem
Gasleitungsnetz und Gasspeichern eine Infrastruktur vorhanden ist, die die Speichergase (Wasserstoff
oder Biomethan) aufnehmen und über mehrere Wochen vorhalten kann. Die hohen Umwandlungsverluste
des zweiphasigen Wandlungsprozesses (Elektrolyse und Methanisierung) und der
demzufolge geringe Wirkungsgrad machen die Technik derzeit aber noch unwirtschaftlich.
Über das PtG-Konzept ist eine Rückführung der „erneuerbaren Gase“ in regionale Kreisläufe denkbar.
Das Konzept eignet sich daher für Selbstversorgungsaufgaben in der Region. Zugleich können
Überschüsse aber auch über die existierenden Gasnetze in andere Regionen exportiert werden.
69
70
71
72
Einer dieser Gründe wird in den Dimensionen gesehen, die bisher bekannt gewordene Projektvorschläge
aufweisen und die etwa der Größe heute üblicher Braunkohletagebaue entsprechen: So beträgt der Außendurchmesser
solcher Anlagen insgesamt 10 km und mehr, die Ringwahlhöhe wird mit über 200 m Höhe
angegeben, die zu bewegenden Erdreichmengen, die ggf. umzusiedelnden Menschen, die Risiken und
auch die Kosten dürften – ebenso wie die erzielbaren Speicherkapazitäten – enorm hoch sein. Allerdings ist
auch bekannt, dass sich die WEMAG AG in Schwerin im Rahmen einer Machbarkeitsstudie mit einem solchen
Projekt befasst, vgl. /32/.
Maschinenhaus für Generatoren, Wärmespeicher-Türme sowie Druckrohrleitungen, Ventile und Strom-
Anschlussleitungen.
Der Begriff „diabatisch“ beschreibt einen thermodynamischen Vorgang, bei dem thermische Energie mit
der Umgebung ausgetauscht wird. Umgekehrt bedeutet „adiabatisch“, dass keine thermische Energie mit
der Umgebung ausgetauscht wird.
Vgl. http://www.kraftwerk-wilhelmshaven.com/pages/ekw_de/Huntorf/Historie/index.htm. Abruf
20.09.2012.
66

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die für die Methanisierung und Elektrolyse erforderlichen Anlagen werden dem Immissionsschutzrecht
(BImSchG) unterliegen. Als Standorte kommen Gewerbe- und Industriegebiete in Frage. Eine
vorhabensbezogene Standortsteuerung auf Ebene der Regionalplanung wird nur für Großanlagen in
Frage kommen.
In der Region Mecklenburgische Seenplatte befinden sich Standorte, die als Porenspeicher potenziell
für die Gasspeicherung geeignet sind. Die Planung von Speichern würde weitergehende Standorterkundungen
voraussetzen.
Jedoch zeigen aktuelle Projekte in der Region, dass die Speicheroption power to gas auch in
kleinskaligeren Anwendungen interessante Möglichkeiten eröffnet:
• In Altentreptow befindet sich ein Standort der Initiative RH2-WKA, die CO 2 -freie Wind-
Wasserstoff-Systeme im industriellen Maßstab entwickelt 73 . Diese Systeme verfügen über einen
1 MW-Elektrolyseur und können Strom für ca. 125.000 Haushalte liefern.
• In Prenzlau im benachbarten Brandenburg ist 2011 ein H 2 -Hybrid-Kraftwerk in Betrieb genommen
worden. Auch in dieser Anlage wird überschüssiger Strom, der bei starkem Wind anfällt,
zur H 2 -Herstellung verwendet. Eine zu dem Kraftwerkskomplex gehörende Biogasanlage erzeugt
in windschwachen Zeiten Strom und Wärme und sorgt so dafür, dass stets eine gleichbleibende
Strommenge in das Netz eingespeist werden kann. Zudem liefert die Biogasanlage Wärmeenergie
für die Beheizung von Prenzlauer Wohnhäusern.
• Das technologieorientierte Netzwerk HyPort@Müritz entwickelt CO 2 -freie Mobilitätskonzepte
für die Region Müritz. Im Kern soll eine nachhaltige regionale H 2 -Erzeugung vornehmlich aus
Windenergie die Versorgung verschiedenster H 2 -Anwendungen ermöglichen. Neben mobilen
Anwendungen können dies vielfältige quasi-/stationäre Einsatzmöglichkeiten wasserstoffbasierter
Energietechnik im Bereich Tourismus, Naturschutz und Alltag sein.
power to heat
Eine andere Möglichkeit der Verwendung von überschüssigem EE-Strom besteht in der Umwandlung
zu Wärme. Zwar wird diese Möglichkeit aufgrund des Exergiegefälles 74 zwischen Strom und
Wärme und der begrenzten Rückwandelbarkeit der Wärme in Strom in der Fachöffentlichkeit unterschiedlich
bewertet. Jedoch müssten für den Fall, dass überschüssiger Strom nicht anderweitig verwendet
oder gespeichert werden kann, die EE-Anlagen abgeregelt werden (Verzicht auf die Stromerzeugung).
Demgegenüber ist eine Nutzung des Stroms zur Wärmeerzeugung zumindest ökonomisch
sinnvoller. Dies kann durch die Verwendung des EE-Stroms in elektrischen Wärmepumpen
bzw. in Heizstäben erfolgen.
Damit ist eine auch für Region Mecklenburgische Seenplatte nutzbare und interessante Speichermöglichkeit
benannt. Sie hat für die Einwohner, für die Unternehmen und für die Kommunen in der
Region jedoch weitere Vorteile. Z.B. würde ein verstärkter Einsatz elektrischer Energie für Heizungszwecke
das importierte und tendenziell im Preis schneller steigende Erdgas substituieren können.
Dadurch würden bei den erdgasversorgenden Energieunternehmen kaum Arbeitsplätze gefährdet
oder verloren gehen, während z.B. im regionalen Handwerk neue Arbeitsplätze entstehen
können. Auch die mittel- und längerfristigen Kostenvorteile z.B. für die Kommunen dürften erheblich
und angesichts der verbreitet schwierigen Haushaltslagen eigentlich unverzichtbar sein.
Bedeutsam ist im Zusammenhang mit diesen Speichertechnologien, dass sie die Möglichkeiten einer
Verbindung zwischen verschiedenen, bislang immer getrennt betrachteten Energiesystemen
aufzeigen. Durch die Kopplung dieser Systeme erhöht sich einerseits die Komplexität der zu berück-
73
74
Dabei wird aus Windstrom in einem Elektrolyseur H2 erzeugt und in einem H 2 /O 2 -Speicher gespeichert. Im
Bedarfsfall wird dieser H 2 in einem BHKW zur Erzeugung von Strom und Wärme genutzt zu werden.
Aus thermodynamischen Gründen ist Strom eine höherwertige Energieform als Wärme. Dies ist u.a. daran
erkennbar, dass Strom uneingeschränkt in Wärme umgewandelt werden kann. Wärme lässt sich dagegen
nur mit technisch und naturgesetzlich bedingten Verlusten in Strom umwandeln.
67

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
sichtigenden Zusammenhänge z.B. bei der Planung deutlich. Jedoch eröffnet diese zunehmende
Verflechtung andererseits auch erhebliche Möglichkeiten z.B. für die effizientere Einbindung und
Nutzung von Erneuerbaren Energien in die Energieversorgung.
5 Bestehende Wertschöpfungsketten der Energiewirtschaft
5.1 Abschätzung der kommunalen Wertschöpfung aus Erneuerbaren Energien
Bei der Abschätzung der Entwicklung der regionalen Wertschöpfung sind für jede in M-V nutzbare
Erneuerbare Energiequelle die energiewirtschaftlichen Funktionen Erzeugung, Verteilung, Vertrieb
berücksichtigt.
Im Interesse einer landeseinheitlichen Ermittlung und Ausweisung der regionalwirtschaftlichen Effekte
wurde diese sowohl datenseitig als auch in der methodischen Vorgehensweise mit den anderen
Planungsregionen im Land abgestimmt.
Als Datenbasis sollen danach – auch in Kenntnis ihrer Vorläufigkeit 75 – die Ergebnisse der Studie
genutzt werden, in der das IÖW Berlin die Erneuerbaren Energien für das Land Mecklenburg-
Vorpommern ökonomisch bewertet hat /33/. Die dort für das Land M-V insgesamt ausgewiesenen
ökonomischen Effekte, Tab. 11, sind auf die vier Planungsregionen entsprechend ihrer Bedeutung
für die erneuerbaren Energien aufzuteilen.
Tab. 11: Wertschöpfung und Beschäftigungseffekte für M-V insgesamt, /33/
75
Vorläufigkeit meint hier, dass in dem damaligen Projekt aus mehreren Gründen heraus nur ein erster sondierender
Einstieg in die Thematik möglich war. In der Weiterführung dieser Untersuchungen sollen die
dort erzielten Ergebnisse in ihren Annahmen, in der Datenbasis und in den methodischen Grundlagen weiterentwickelt
werden.
68

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Für diese Aufteilung ist aus dem bisherigen EE-Entwicklungsstand ein quantitativer Schlüssel für das
Jahr 2010 sowie für Folgejahre bis 2030 abgeleitet worden.
Diese Vorgehensweise erscheint erstens zulässig, weil die in /34/ für M-V insgesamt dargestellten
Szenarien aus Einzelszenarien für die Planungsregionen entwickelt wurden. Diese können mit den
hier vorgeschlagenen Szenarien verglichen werden. Zweitens sind die Differenzen zwischen den
Szenarien in /34/ und den hier konstruierten Szenarien zumindest näherungsweise gleich groß, d.h.
vergleichbar.
Dieser Schlüssel ordnet z.B. die für das Jahr 2010 für M-V insgesamt ermittelte Wertschöpfung den
einzelnen Planungsregionen zu und greift dabei auf die dort installierten Anlagenleistungen zu (Anlagenzahl
und erzeugte Energiemengen beeinflussen ihrerseits auch die Wertschöpfung und auch
die Arbeitsintensität der einzelnen EE ist unterschiedlich, jedoch bestehen zwischen Anlagenzahl,
ihrer Größe und ihrer Energieerzeugung z.T. enge Korrelationen). Danach entfielen 2010 auf die
Region Mecklenburgische Seenplatte die in Tab. 12 genannten Wertschöpfungen und Beschäftigtenzahlen.
Insgesamt erwirtschafteten 2010 ca. 700 Beschäftigte in der Region eine Wertschöpfung
von ca. 50 Mio. EUR.
Im unteren Teil der Tabelle sind die entsprechenden Werte für das Jahr 2030 angegeben. Hier kann
näherungsweise auf eine Unterscheidung nach Szenarien insofern verzichtet werden, als in /34/ und
damit auch in /33/ ein forcierter EE-Ausbau in allen Regionen des Landes angenommen wurde 76 .
Daher differieren zwar die absoluten Werte für die Regionen und Szenarien. Die Anteile der Regionen
an den für das Land ermittelten Gesamtergebnissen verändern sich zwischen den Szenarien
dagegen nur geringfügig 77 . Auch in Anbetracht der angesprochenen Vorläufigkeit der Ergebnisse
insgesamt wird hier eine Mittelwertbildung zwischen den einzelnen Szenarien vorgenommen. Die
Stabilität der Anteile zeigt sich auch im Vergleich der oberen mit der unteren Tabelle. Die meisten
Anteile bleiben unverändert, nur bei wenigen Erneuerbaren Energien gibt es (meist kleinere) Verschiebungen,
die zugleich Ausdruck der den Szenarien zugrundeliegenden Präferenzen sind. So
nimmt z.B. der Anteil der Biomasse-Großanlagen (wie z.B. das Biomasse-HKW der Stadtwerke Neustrelitz)
von 50 auf 30 Prozent ab. Dies resultiert aus dem intensiveren Ausbau kleinerer Biomasse-
HKW und Biomasse-HW (nur in dem Szenario Energetische Stadt-Umland-Allianzen wurden größere
Biomasse-HKW in den Städten vorgesehen).
Insgesamt kann nach diesen Daten mit dem beschriebenen EE-Ausbau in der Region Mecklenburgische
Seenplatte bis zum Jahr 2030 je nach Szenario etwa eine Verdopplung der Wertschöpfung und
der Beschäftigten in den Kommunen erzielt werden.
76
77
Eine Verdopplung der WEG-Flächen von 2010 bis 2030 etwa hat natürlich für die einzelnen Regionen unterschiedliche
Auswirkungen. Die Flächenverhältnisse zwischen den Regionen bleiben davon aber vollkommen
unberührt.
Größere Unterschiede zwischen den einzelnen Szenarien treten allerdings bei den großen Biogasanlagen
sowie bei den großen Biomasse-Anlagen auf.
69

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 12: Anteile der Region MSP an Wertschöpfung und Beschäftigungseffekten in M-V
Szenario
Jahr
Referenzszenario
2010
EE-Energieträger TEUR Beschäftigte Anteil in %
Windenergie 20.100 200 20
Photovoltaik 5.000 100 30
Biogas-Kleinanlagen 10.100 100 20
Biogas-Großanlagen 0 0 0
Biomasse-Kleinanlagen 200 10 20
Biomasse-Großanlagen 7.900 200 50
Wasserkraft 0 0 0
Wärmepumpen 700 20 30
Solarthermie 50 0 20
Solarthermie-Großanlagen 40 0 30
Pflanzenöl 200 0 30
Ethanol 200 0 30
Biodiesel 3.900 100 30
alle Energieträger 48.390 730 20
Szenario
Jahr
Referenzszenario, Szenarien I, II und III
2030
EE-Energieträger TEUR Beschäftigte Anteil in %
Windenergie 26.900 300 20
Photovoltaik 8.400 100 30
Biogas-Kleinanlagen 17.900 200 20
Biogas-Großanlagen 400 10 5
Biomasse-Kleinanlagen 800 30 20
Biomasse-Großanlagen 13.600 400 30
Wasserkraft 100 0 10
Wärmepumpen 2.600 100 30
Solarthermie 200 10 20
Solarthermie-Großanlagen 100 0 30
Pflanzenöl 400 10 30
Ethanol 1.300 30 30
Biodiesel 6.700 200 30
alle Energieträger 79.400 1.390 20
70

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
5.2 Möglichkeiten der kommunalen Wertschöpfung durch Beteiligung
Kommunen und deren Einwohner können wirtschaftliche Vorteile aus dem Ausbau erneuerbarer
Energien ziehen. Am weitesten erprobt ist dies im Fall der Windenergie 78 . Wenn ansässige Unternehmen
oder ansässige Beteiligte gesteigerte Einkünfte erzielen, kann dieses wiederum das kommunale
Steueraufkommen erhöhen. Die Kommune kann überdies von zusätzlichen Pachteinnahmen
für Windenergieanlagenstandorte profitieren. Insofern können Kommunen als teilhabende
Betreiber ein gesteigertes Interesse am Bau von EE-Energieanlagen in der Region haben. Es besteht
allerdings das Risiko, dass sich die Kommune damit in Konflikte mit konkreten Anwohnerinteressen
begibt.
Gewerbesteuer-Splitting für Windenergie und Solaranlagen
Die Kommunen können von den gesteigerten Einkünften der Betreiber durch das so genannte Gewerbesteuer-Splitting
profitieren. Bei der Realisierung von Windparks wird das Modell des Gewerbesteuer-Splittings
bereits eingesetzt. Die Standortgemeinde erhält 70 Prozent der Gewerbesteuer.
Die Regelung soll nun auf Solaranlagen 79 ausgedehnt werden und zwar zunächst nur auf Neuanlagen.
Erst nach einer Übergangszeit von zehn Jahren (ab 2023) soll sie für alle Solaranlagen gelten.
Nutzungsverträge
Bei der Vergabe von Aufträgen für die Errichtung von Windenergieanlagen können die Kommunen
Klauseln in die Nutzungsverträge mit den Betreibern aufnehmen, nach denen angemessene Zusatzleistungen
festgelegt werden, wie z.B. die Erbringung besonderer Serviceleistungen und die Ermöglichung
jederzeitiger zügiger Wartungsarbeiten. Dies eröffnet vor allem mittelständischen Unternehmen
mit starker regionaler Verankerung die Chance, sich mit Erfolg an einschlägigen Ausschreibungen
zu beteiligen.
Wenn sich der Betreiber bereits selbst an bestimmte Unternehmen gebunden hat, sind die Möglichkeiten
einer solchen Regelung jedoch eingeschränkt, da es für den Betreiber eine unangemessene
Benachteiligung darstellen kann, sich davon zu lösen. Wird dieses vom Betreiber verlangt, kann die
Rechtssicherheit der Nutzungsverträge gefährdet sein.
Direktvermarktung zu günstigen Konditionen
Ferner kann auch verträglich vereinbart werden, dass der Betreiber einer Windenergieanlage auch
solche Leistungen erbringt, welche den Einwohnern der betreffenden Kommune direkt zugute kommen.
Denkbar ist z.B. die Direktvermarktung des erzeugten Stroms vor Ort nach § 17 EEG zu einem
Preis, der unter dem der großen überregionalen Stromanbieter liegt. In einem solchen Fall sollte
durch langfristige Bezugsverträge zwischen den Einwohnern und dem Betreiber ein gleichbleibend
niedriges Preisniveau sichergestellt werden. Entsprechende Modelle werden in einigen Kommunen
bereits erfolgreich praktiziert, etwa in der Gemeinde Lichtenau-Asseln 80 .
78
79
80
Vgl. Hinweise zur Beteiligung im Windenergieerlass NRW (2011): Erlass für die Planung und Genehmigung
von Windenergieanlagen und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass) vom
11.07.2011., http://www.umwelt.nrw.de/klima/pdf/windenergie_erlass.pdf. Letzter Abruf 08.Oktober 2012
Das Gewerbesteuer-Splitting für Solaranlagen wurde am 26.Oktober 2012 im Bundestag beschlossen.
Bislang fließen die Einnahmen aus der Gewerbesteuer allein an die Gemeinde, in der der Solaranlagenbetreiber
ansässig ist.
Dort garantiert die Betreibergesellschaft des örtlichen Windparks ihren Kunden für zehn Jahre einen
Strompreis, der deutlich unter dem Standardtarif eines überregionalen Versorgers liegt (nähere Informationen
finden sich unter http://www.windpark-lichtenau-asseln.de/).
71

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Öffentlich-rechtlicher Vertrag in Verbindung mit Stiftung
Eine weitere Möglichkeit besteht darin, die Förderung von sozialen, kulturellen oder ökologischen
Belangen in der Kommune mittels eines öffentlich-rechtlichen Vertrags abzusichern. Damit könnte
ein über rein monetäre Gesichtspunkte hinausgehender Mehrwert geschaffen werden. Allerdings
darf bei solchen Förderungen das Koppelungsverbot nicht verletzt werden. Direkte Zahlungen seitens
der Betreiber an die Kommune scheiden daher regelmäßig aus. Empfehlenswert ist stattdessen
eine indirekte Förderung über die Gründung einer Bürgerstiftung, welche mit Vertretern verschiedener
lokaler Vereine, Verbände und Gremien besetzt ist. Die Stiftung könnte vom Betreiber mit
Finanzmitteln ausgestattet werden.
Zusätzliche Pachteinnahmen
Wenn sich die Kommune selbst nicht als Betreiber einer Windenergieanlage engagieren kann, erzielt
sie die höchste Wertschöpfung, wenn sie einen Pachtzins für die Flächen erheben kann, auf
denen die Windenergienutzung stattfindet. Dies ist der Fall, wenn die Flächen im Eigentum der
Kommune stehen oder die Kommune auf ihnen ein Nutzungsrecht hat. Die Höhe der jährlichen
Pacht orientiert sich in der Regel an der Anzahl und der Leistungsfähigkeit der errichteten WEA.
Eine Kommune kann eigene EE-Anlagen aber auch mittels Gründung eines kommunalen Eigenbetriebs
selber bauen und betreiben und so die gesamte Wertschöpfungskette nutzen. Dies wurde im
Falle von PV-Freiflächenanlagen bereits praktiziert (Haimhausen, Geretsried, Hungen/Hessen).
5.3 Teilhabe von Bürgern – das Beispiel Bürgerwindpark
Der Begriff des Bürgerwindparks 81 ist gesetzlich nicht geregelt. Es handelt sich dabei um Windparks,
an denen sich Bürgerinnen und Bürger konzeptionell und finanziell beteiligen können. Neben
der Neuanlage von Windparks kann sich auch anbieten, einen Bürgerwindpark aus Anlass des Repowerings
einzurichten.
Der Bürgerwindpark eröffnet über die finanzielle Teilhabe hinaus auch konzeptionelle Mitsprachemöglichkeiten.
Dies erhöht in der Regel die Identifikation mit dem Projekt. Vorzugsweise sollte generell
ortsansässigen Bürgerinnen und Bürgern eine Beteiligung angeboten werden. Der Kreis der
Beteiligten kann aber auch auf diejenigen beschränkt werden, die von den tatsächlichen Auswirkungen
der Anlagen vornehmlich betroffen sind.
Ein Bürgerwindpark, der auf Initiative einer Gemeinde ggf. unter Beteiligung des örtlichen Energieversorgers
entsteht, sollte durch einen öffentlich-rechtlichen Vertrag abgesichert werden. Ergänzend
zur Wertschöpfung durch Beteiligung könnte den Anteilseignern im Windpark erzeugter Strom
zu vergünstigten Bezugspreisen zur Verfügung gestellt werden (vgl. Direktvermarktung).
Hinsichtlich der konkreten gesellschaftsrechtlichen Ausgestaltung bestehen große Spielräume. Bei
der Wahl der Rechtsform sollte beachtet werden, dass die beteiligten Bürgerinnen und Bürger nicht
mit ihrem Privatvermögen haften. In Frage kommt damit in erster Linie die Ausgestaltung eines
Bürgerwindparks als GmbH & Co. KG oder als Genossenschaft. Im Gesellschaftsvertrag bzw. der
Satzung sollte geregelt werden, welche Anteilsmenge jeder Bürger maximal erwerben kann, um
möglichst vielen Bürgern die finanzielle Teilhabe zu ermöglichen und die Anhäufung von vielen Anteilen
in den Händen weniger Beteiligter zu verhindern.
Die mit der Einrichtung eines Bürgerwindparks verbundenen positiven Effekte können im Rahmen
der planerischen Abwägung berücksichtigt werden. Der Kreis der Beteiligten kann aber auch auf
diejenigen beschränkt werden, die von den tatsächlichen Auswirkungen der Anlagen vornehmlich
betroffen sind.
81
Vorschläge nach Windenergieerlass NRW (2011): Erlass für die Planung und Genehmigung von Windenergieanlagen
und Hinweise für die Zielsetzung und Anwendung (Windenergie-Erlass) vom 11.07.2011.
http://www.umwelt.nrw.de/klima/pdf/windenergie_erlass.pdf. Letzter Abruf 08.Oktober 2012
72

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II Energiewirtschaftliche Entwicklungspotenziale
Um die raumplanerischen Aspekte, insbesondere die aus der zukünftigen Entwicklung der Energieversorgung
in der Planungsregion resultierenden Flächen- und Standortbedarfe, deren Sicherungsanforderungen
und -möglichkeiten sowie geeignete Steuerungsinstrumente zu untersuchen, sollten
der EE-Ausbau, die daraus resultierenden Bedarfe im Stromnetzausbau sowie die Möglichkeiten der
Nutzung von Energiespeichern, aber auch die Energieeinsparung und Kraft-Wärme-Kopplung
(KWK) analysiert werden.
Hierzu sollten im Rahmen der Erstellung des regionalen Energiekonzepts mindestens drei Szenarien
entwickelt werden, um Optionen der zukünftigen Entwicklung der regionalen Energieversorgung
ermitteln und beschreiben zu können. Die Ergebnisse sollten hinsichtlich ihrer Gesamteffekte bewertet
werden. Im Rahmen der Szenarien sollte sowohl eine Identifikation von Flächenpotenzialen
erfolgen als auch auf die möglichst verträgliche Integration des durch den EE-Ausbau entstehenden
Flächenbedarfs in das bestehende Nutzungsmuster abgezielt werden.
Die Inhalte der auszuarbeitenden Szenarien sollten bestmöglich auf das im Anschluss zu ermittelnde
Leitbild abgestimmt werden. Da bereits bei der Erarbeitung der Szenarien Festlegungen getroffen
werden, die für das Leitbild bedeutsam sind bzw. diesem Grenzen setzen können, sollten Grundannahmen
der Szenarienentwicklung mit einem Kreis regionaler Akteure diskutiert und abgestimmt
werden. Hierzu fand am 12.September 2012 ein Workshop in der Geschäftsstelle des Regionalen
Planungsverbandes in Neubrandenburg statt, an dem Vertreterinnen und Vertreter der Städte Neustrelitz,
Demmin, Waren (Müritz) und Neubrandenburg, des Landkreises Mecklenburgische Seenplatte,
der TIG Neubrandenburg GmbH, der Akademie für nachhaltige Entwicklung, der Bioenergieregion
Mecklenburgische Seenplatte und des Leea, der Stadtwerke Neustrelitz, des Ministeriums für
Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung sowie des Amtes für Raumordnung und Landesplanung
MSP teilnahmen, insgesamt 15 Personen sowie die Gutachter.
Die dort vorgestellten Szenarien sollten als Anregung dienen und beispielhaft aufzeigen, welche
Aspekte thematisiert werden könnten. Die Szenarien wurden zusammen mit einer Einführung zur
Konstruktion der quantitativen Szenarien sowie einigen Fragen der Gutachter und Gutachterinnen
zur Diskussion gestellt 82 . Ergebnis dieser Diskussion war eine Reihe konkretisierter Vorgaben, die
bei der Entwicklung der Szenarien beachtet werden sollten. Diese lauteten:
• Die Szenarien sollen die möglichen Entwicklungspfade bis zum Jahr 2030 darstellen. Längerfristige
Trends (z.B. Rückgang der Öl-Förderung) sollten dennoch berücksichtigt werden.
• Die Szenarien sollten die gesamte Bandbreite möglicher Entwicklungsrichtungen der Nutzung
erneuerbarer Energien aufzeigen. Es sollte herausgestellt werden, welche Folgewirkungen sich
aus der angestrebten Entwicklungsrichtung für andere Raumnutzungen (Naturschutz, Tourismus)
sowie für die kommunale Teilhabe und Wertschöpfung ergeben können.
• Die Szenarien sollten rein explorativ (vgl. Abschnitt 1.1) angelegt werden. Ziele für den Ausbau
erneuerbarer Energien oder einzelne Arten der regenerativen Energieerzeugung wurden daher
keine vorgegeben.
• Der technologische Fortschritt sollte im Rahmen der Szenarien in geeigneter Form berücksichtigt
werden. Es sollten begründete Annahmen zu dessen Einfluss auf die zukünftige Entwicklung
der Energieerzeugung und des Energieverbrauchs getroffen werden.
82
Die Titel dieser drei Szenarien lauteten: Bioenergiedörfer als Basis eines auf eine dezentrale regionale
Selbstversorgung und Teilhabe ausgelegten Ausbaus erneuerbarer Energien; Szenario 2: Nachhaltiger
Tourismus und moderate Entwicklung erneuerbarer Energien; Szenario 3: Optimierung der Arbeitsplätze
und der regionalen Wertschöpfung durch den Ausbau erneuerbarer Energien.
73

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
• Für bislang regional noch wenig relevante Energieformen sollten begründete Annahmen zu deren
zukünftiger Nutzung getroffen werden. Der Anteil der Geothermie sollte wegen des guten
geothermischen Potenzials der Region etwas über dem Bundestrend liegen.
• Energieeffizienz und -einsparung sollten in geeignetem Umfang mit betrachtet werden. Eine
moderate Steigerung der Energieeffizienz wurde als zu bevorzugende Variante eingeschätzt.
• Zur Veranschaulichung der Nachhaltigkeitseffekte sollen die zu erwartenden Auswirkungen der
Szenarien auf die CO 2 -Bilanz in vereinfachter Form dargestellt werden.
• Die Bedeutung von Tourismus für die Region und etwaige Flächennutzungskonkurrenzen sollten
in angemessener Form thematisiert und berücksichtigt werden. Auch die Bedeutung des Klimaschutzes
für die glaubwürdige Selbstdarstellung der Tourismusregion sollte aufgezeigt werden.
• Im Hinblick auf die weitere Förderung erneuerbarer Energien auf der Bundes- und Landesebene
sollte von einer weiteren, allerdings degressiven Förderung ausgegangen werden.
• Das RREP MSP 2011 /1/ sollte als konzeptioneller Rahmen des Energiekonzepts hinsichtlich der
planerischen Steuerung verstanden und berücksichtigt werden, einschließlich der Fortschreibung
des Teilplanes Windenergie, der ursprünglich für Ende 2012 vorgesehen war. Das heißt,
die Flächenverfügbarkeit sollte aus dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm abgeleitet
werden. Erste Ergebnisse der möglichen neuen Kulisse von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen
sind bis Ende 2013 zu erwarten.
• Die Annahmen und Aussagen zum Stromnetzausbau sollen auf der aktuellen Netzstudie II der
Universität Rostock basieren /7/.
• Globale Trends und die Bedeutung und Konsequenzen technologischen Wandels sollten angesprochen
werden, auch wenn globale Trends über einen langen Zeitraum hinweg kaum abzuschätzen
sind. Diese Unwägbarkeiten sollten explizit aufgezeigt werden.
1 Szenarien
Bei der Konstruktion der Szenarien für die Entwicklung der Nutzung der Erneuerbaren Energien in
der Region wurden – insbesondere innerhalb der Stromerzeugung – alle in der Region vorhandenen
bzw. bis 2020 dafür in Frage kommenden Technologien betrachtet. Biogasanlagen werden aufgrund
ihrer Bedeutung innerhalb der Stromerzeugung – neben Wind-, Wasserkraft- und PV-Anlagen sowie
geothermischen Anlagen – als eine eigenständige Erzeugungsgruppe betrachtet. Dem gegenüber
sind alle weiteren, d.h. noch nicht genannten erneuerbaren Energieträger, die sich zur Stromerzeugung
eignen, in einer Technologiegruppe „Sonstige Energieerzeuger“ zusammengefasst. Sie umfasst
alle Biomasse-HKW, alle Deponie- und Klärgas-BHKW, alle BHKW zum Einsatz von pflanzenölbasierten
Energieträgern sowie Abfallanlagen.
1.1 Funktion und allgemeine Rahmenbedingungen der Szenarien
Szenarien können eine wichtige Unterstützung für Entscheidungsprozesse leisten. Indem sie systematisch
darlegen, welche zukünftigen Entwicklungen unter bestimmten Annahmen möglich scheinen,
sollen sie die Verständigung über die durch den Ausbau erneuerbarer Energien anzustrebenden
Ziele unterstützen. Unter anderem kann und soll hiermit der Stellenwert des Ausbaus erneuerbarer
Energien im Verhältnis zu den anderen regionalen Entwicklungszielen bestimmt werden, die im
RREP MSP 2011 /1/ niedergelegt sind. Sie sollen insbesondere eine Abschätzung der flächenrelevanten
Auswirkungen verschiedener Varianten des Ausbaus erneuerbarer Energien ermöglichen und
Szenarien dienten als Vorbereitung für den Leitbildentwurf. Sie sollten sich in für die Fragestellung
wesentlichen Aspekten unterscheiden.
74

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Szenarien können auf zweierlei Art entwickelt werden: Explorative Szenarien betrachten ergebnisoffen,
welche Effekte durch bestimmte Maßnahmen oder aufgrund bestimmter Annahmen über zu
erwartende Entwicklungstrends erzielt werden können. Diese Maßnahmen oder Trends werden
vorab definiert. Hierzu zählen Trendszenarien (oft als „business as usual“ bezeichnet), denen Alternativszenarien
gegenübergestellt werden können, denen beispielsweise Annahmen über verstärkte
Anstrengungen und Maßnahmen zugrunde gelegt werden. Normative Szenarien beleuchten dagegen
verschiedene Wege, die zu einem vorgegebenen Ziel führen. Hier sind es die Ziele, die vorab
definiert werden. Beispielsweise könnten Szenarien errechnen, welche Steigerungsraten notwendig
wären, um den Ausbauzielen der Bundesregierung gerecht zu werden oder um bis zu einem bestimmten
Zeitpunkt eine 100%ige regionale Selbstversorgung mit erneuerbaren Energien zu erreichen.
Weiterhin können Szenarien danach unterschieden werden, ob sie quantitative bzw. qualitative
Elemente enthalten. Da komplexe Entwicklungen sich kaum allein durch Zahlen beschreiben lassen,
werden Wechselwirkungen, Qualitäten und Charakteristika möglicher Zukünfte meist auch qualitativ
beschrieben. Dies trifft u.a. auf wesentliche raum- und landschaftsplanerische Aspekte zu. Häufig
ist eine Kombination von quantitativen und qualitativen Beschreibungen sinnvoll.
1.2 Kurzbeschreibung der Szenarien
Unter Beachtung dieser qualitativen Vorgaben, die zu berücksichtigende Themen oder Aspekte
beschreiben, sollten drei Szenarien ausgearbeitet werden. Die Grundausrichtung dieser Szenarien
wurde über eine gemeinsame Festlegung des Titels vereinbart:
• Das Trend- oder Referenzszenario sollte eine Fortschreibung bestehender Trends beinhalten.
• Das Szenario Dezentraler Ausbau sollte eine Entwicklung beschreiben, die auf eine dezentrale,
kleinteilige Versorgung der Region, regionale Wertschöpfung und Stoffkreisläufe sowie einen
langfristigen Ressourcenschutz abzielt
• Im Maximalszenario sollte von einem größtmöglichen und vorrangigen Ausbau erneuerbarer
Energien ausgegangen werden, dem andere Raumnutzungen nachgeordnet werden und der
vorrangig durch nicht in der Region ansässige Unternehmen vorangetrieben wird.
Entsprechend diesen Vorgaben wurden die im Rahmen des am 12.September 2012 durchgeführten
Workshops diskutierten Szenarienentwürfe inhaltlich überarbeitet. Die Szenarien repräsentieren
jeweils eigenständige Steuerungsansätze. Sie werden im Folgenden vorgestellt.
Die quantitativen Szenarien sollten die quantifizierbaren Elemente aus diesen Szenarien aufgreifen,
in verschiedene Parameter übersetzen und deren Ausprägung so konkretisieren, dass sie zu den
zuvor ausgeführten Grundannahmen stimmig wären. Da die Berechnungen der drei Szenarien über
zunächst getrennte Teilszenarien erfolgen würde, die sich jeweils mit einer Form der regenerativen
Energieerzeugung (Windenergie, Photovoltaik etc.) befassen, sollte für jedes dieser Teilszenarien
geprüft werden, inwieweit sich aus den Ergebnissen des Szenarioworkshops Konsequenzen hinsichtlich
der jeweils zugrunde zu legenden Annahmen ergaben.
Um die in der Netzstudie II /7/ erzielten Ergebnisse berücksichtigen zu können, wurden die zu erarbeitenden
Szenarien mit den dortigen Szenarien abgestimmt. Auf Anforderung des Energieministeriums
hat die Universität Rostock im Rahmen der Überarbeitung der Netzstudie für einige regenerative
Energieerzeugungsarten Szenarien bis zum Jahr 2025 entwickelt. Der dort prognostizierte Zubau
neuer EE-Anlagen wurde auf die vier Planungsregionen in Mecklenburg-Vorpommern aufgeteilt.
Da die derzeit in den Planungsregionen in Erarbeitung befindlichen Energiekonzepte sowie die
Netzstudie II im Verlauf des Jahres 2013 zu einem Landesenergiekonzept zusammengeführt werden
sollen, erschien es sinnvoll, dass die Szenarien in den Energiekonzepten der Planungsregionen nur in
begründeten Fällen von den Szenarien der Netzstudie II abweichen.
75

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Diese Vorgehensweise ermöglichte es, das Regionale Energiekonzept und die in der Netzausbaustudie
beschriebenen Annahmen und Ergebnisse aufeinander abzustimmen und damit Aussagen
über den jeweils erforderlichen Netzausbau treffen zu können. Allerdings musste hierfür in Kauf
genommen werden, dass der Anspruch, explorative, also ergebnisoffene Berechnungen nicht mehr
umsetzbar war: Die Ergebnisse der Netzausbaustudie zu aufgrund der verschiedenen Szenarien
erreichbaren installierten Leistungen bildeten vielmehr den begrenzenden („normativen“) Rahmen
im Sinne gesetzter EE-Ausbauziele für das Trend-, Maximal- und Dezentrale Ausbau-Szenario.
Die Szenarienergebnisse der Netzstudie II zeigen für die Region Mecklenburgische Seenplatte die in
Tab. 12 dargestellten Entwicklungen.
Tab. 13: Szenarienergebnisse in der Netzstudie II für die Region MSP /7/
Alle Angaben in
MW installierte
Basisjahr
UNTERES-Szenario MITTLERES-Szenario OBERES-Szenario
Leistung 2010 2015 2020 2025 2015 2020 2025 2015 2020 2025
Windenergie 234,9 445 602 641 445 816 952 452 1.556 2.172
Bioenergie 63,9 89 90 90 92 96 112
Photovoltaik 34,0 siehe mittleres Szenario 170 262 334 213 379 495
Sonstige EE 2,2
2 3 3 siehe mittleres Szenario
Summe EE 335,1 706 957 1.068 706 1.171 1.379 760 2.034 2.781
Die von der Universität Rostock verwendeten Szenarienbezeichnungen (unteres, mittleres und oberes
Szenario) sind an den 2025 erreichten Endwerten orientiert.
Die Ergebnisse wurden den Szenarien für das Regionale Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
in folgender Weise zugrunde gelegt: Das Referenzszenario berücksichtigt die Ergebnisse des
unteren Szenarios, das Dezentrale Ausbau-Szenario die des mittleren und das Maximalszenario die
Ergebnisse des oberen Szenarios.
Bedeutsame Konsequenzen hat dies vor allem für die Berücksichtigung der unterschiedlichen Anlagentypen
und -größen bei der Bioenergieerzeugung (und zumindest theoretisch auch bei der Photovoltaik).
Statt beispielsweise im Dezentralen Ausbau-Szenario eine bestimmte eher kleinteilige
Anlagenzusammensetzung vorab festzulegen und darauf aufbauend die möglichen Energieerträge
errechnen zu können, konnte nur nachvollzogen werden, welche Zusammensetzung dezentraler
Energieerzeugung sich unter durch die Netzausbaustudie vorgegebenen Ausbaugraden der unterschiedlichen
Szenarien subsumieren lassen würden.
Bei den regenerativen Energietechnologien, für die die Netzstudie II keine Berechnungen bzw. Aussagen
generiert, wurden aktualisierte Annahmen und Berechnungen einer Leitbildstudie zugrunde
gelegt, die Mitglieder des hiesigen Gutachterteams im Jahr 2010/2011 für die SPD-Landtagsfraktion
erarbeitet hatten (vgl. /34/).
76

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
1.3 Ergebnisse der Szenarien
Im Folgenden werden die Rahmenbedingungen sowie leitende Fragestellungen und grundlegende
Annahmen für die Konstruktion der Szenarien und deren Ergebnisse vorgestellt, die später die
Grundlage für den Leitbildentwurf bilden, der in Abschnitt III folgt.
Zunächst erfolgt eine Einordnung in den überregionalen (landes- und bundesweiten sowie internationalen)
Kontext. Anschließend werden die Grundzüge und -annahmen der drei Szenarien beschrieben,
die die Ergebnisse des Szenarioworkshops vom September 2012 aufnehmen. Schließlich
werden die quantitativen Szenarien und ihre Ergebnisse angegeben.
Internationale Rahmenbedingungen der regionalen Entwicklung
Das regionale Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte entsteht im Rahmen internationaler,
nationaler und landesweiter Entwicklungen. Inwieweit die im Folgenden formulierten Szenarien und
das Leitbild umgesetzt werden können, ist nicht nur von regionalen Akteuren, Entscheidungen und
Aktivitäten abhängig, sondern auch von diesen Rahmenbedingungen. Zu diesen überregionalen
Trends und Entwicklungen gehören insbesondere die internationalen, nationalen und landesweiten
Diskussionen, Programme und Zielkonzepte zur Verlangsamung des von Menschen verursachten
Klimawandels und zur Energiewende.
Spätestens seit den IPCC-Sachstandsberichten von Anfang 2007 ist unumstritten, dass dringend
gehandelt werden muss, um die Folgen des Klimawandels innerhalb der Grenzen zu halten, die die
Gesellschaft bewältigen kann. Konkret bedeutet dies, dass die weltweiten Treibhausgasemissionen
bis 2050 im Vergleich zum Jahr 1990 weltweit um 50 Prozent reduziert werden müssen /35/. Da die
Energieerzeugung für mehr als 80 Prozent der CO 2 -Emissionen verantwortlich ist /36/, gehört der
konsequente Ausbau der erneuerbaren Energien daher zusammen mit dem Energiesparen und einer
massiven Steigerung der Energieeffizienz zu den dringend erforderlichen Maßnahmen /37/. Auch
hat z.B. der bis heute intensiv und kontrovers diskutierte Bericht des britischen Ökonomen Nicholas
Stern belegt, dass die späteren ökonomischen Folgekosten des Klimawandels die Mittel um ein Vielfaches
übersteigen, die heute für eine Vermeidung bzw. Bremsung der Klimaerwärmung aufzuwenden
wären /38/. Weitere Verzögerungen hätten nicht nur unumkehrbare Folgen für das Klima, sondern
auch für die Wirtschaft.
Bereits 1992 wurde in Rio de Janeiro im Rahmen der internationalen Klimarahmenkonvention vereinbart,
die Treibhausgasemissionen zu stabilisieren. Im Kyoto-Protokoll verpflichteten sich die Industriestaaten
im Jahr 1997, die Emission zwischen 2008 und 2012 um 5 Prozent gegenüber 1990 zu
reduzieren. Auch wenn eine Verlängerung dieses Protokolls bis heute nicht gelungen ist und eine
Reihe von Staaten (unter anderem die USA) nicht oder nur zum Teil involviert sind, bildet das Kyoto-
Protokoll bis heute eine richtungweisende internationale Vereinbarung.
Die europäische Energiepolitik basiert im Wesentlichen auf der Strategie „Energie 2020“. Die als „20-
20-20-Strategie“ bekannte Zielformulierung sieht vor, dass bis zum Jahr 2020 eine 20-prozentige
Senkung der Emissionen und eine Steigerung der Energieeffizienz um 20 Prozent erreicht werden
soll (bezogen auf das Jahr 1990). Der Anteil erneuerbarer Energien soll auf mindestens 20 Prozent
steigen. Darüber hinaus hat sich die EU verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2050
um 80 bis 95 Prozent zu senken. Unter anderem sollen regionale und lokale Einsparpotentiale gezielt
über Maßnahmen der europäischen Regionalpolitik und eine Förderung von Innovationsprojekten
unterstützt werden /39/, /40/.
Nationale Rahmenbedingungen der regionalen Entwicklung
Die aktuellen energiepolitischen Ziele und Strategien der Bundespolitik sind im Energiekonzept festgeschrieben,
das Ende September 2010 zusammen mit einem 10-Punkte-Sofortprogramm verabschiedet
wurde /41/. Das Konzept bestätigt die im Jahr 2007 im integrierten Energie- und Klimapro-
77

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
gramm (IEKP) /42/ festgelegten Ziele für den Ausbau erneuerbarer Energien bis 2020 sowie für die
Reduktion der Treibhausgasemissionen. Zusätzliche Ziele werden beispielsweise für die Reduktion
des Stromverbrauchs und des Wärmebedarfes von Gebäuden oder für den Anteil erneuerbarer E-
nergien im Verkehrsbereich formuliert. Neu ist aber vor allem, dass langfristige Zielsetzungen bis
2050 formuliert werden /43/.
So soll der EE-Anteil am Bruttoendenergieverbrauch bis 2050 auf 60 Prozent, der Anteil der erneuerbaren
Energien an der Stromerzeugung auf 80 Prozent gesteigert werden. Außerdem soll bis 2050
der Primärenergieverbrauch gegenüber 2008 um 50 Prozent und der Stromverbrauch gegenüber
2008 um 25 Prozent vermindert werden. Im Verkehrsbereich soll der Endenergieverbrauch bis 2050
um rund 40 Prozent gegenüber 2005 zurückgehen. Die Treibhausgasemissionen sollen im Vergleich
zum Jahr 1990 bis 2050 um 80 – 95 Prozent reduziert werden. Die Steigerung der Energieeffizienz
wird als eine Schlüsselfrage der zukünftigen Energieversorgung gesehen /39/. Betont wird außerdem
die Notwendigkeit von Infrastrukturmaßnahmen: Der Ausbau erneuerbarer Energien erfordere
einen zügigen Ausbau der Stromnetze sowie die Weiterentwicklung und den Ausbau von Speichermöglichkeiten
/44/, /45/.
Die Leitvorstellungen der deutschen Energiepolitik umfassen dabei das Zieldreieck aus Versorgungssicherheit,
Wirtschaftlichkeit und Umweltverträglichkeit, die gleichberechtigt nebeneinander
stehen. In den Beschlüssen des Bundeskabinetts vom 6. Juni 2011 in direkter Reaktion auf die Reaktorkatastrophe
von Fukushima heißt es dazu: „Deutschland soll in Zukunft bei wettbewerbsfähigen
Energiepreisen und hohem Wohlstandsniveau eine der energieeffizientesten und umweltschonendsten
Volkswirtschaften der Welt werden. Ein hohes Maß an Versorgungssicherheit, ein wirksamer
Klima- und Umweltschutz sowie eine wirtschaftlich tragfähige Energieversorgung sind
zugleich zentrale Voraussetzungen, dass Deutschland auch langfristig ein wettbewerbsfähiger Industriestandort
bleibt“ /46/.
Außerdem sollte das Leitbild der nachhaltigen Entwicklung ein wichtiger Orientierungspunkt der
Energiepolitik der Zukunft sein. Die regenerative Energieerzeugung ist, obwohl auch sie die Ressourcen
beansprucht, Klima und Naturhaushalt belastet und Kosten verursacht, nach dem aktuellen
Stand der Erkenntnisse die Form der Energieerzeugung, die sowohl den Kriterien der Nachhaltigkeit
als auch dem Ziel einer dauerhaft gesicherten Stromversorgung am weitesten entspricht /33/, /37/,
vgl. auch /47/.
Die wirtschaftliche Bedeutung des Ausbaus erneuerbarer Energien ist inzwischen unumstritten. Mit
dem Anlagenbau wurden im Jahr 2011 rund 25 Milliarden Euro erwirtschaftet. Die Gesamtzahl der
Arbeitsplätze in der Branche betrug 2011 rund 382 000 /48/.
Trotz aller positiven Entwicklungen ist der Handlungsbedarf unverändert groß. Sehr deutlich zeigt
sich dies etwa am Anteil der erneuerbaren Energien am bundesweiten Primärenergieverbrauch, der
2011 bei 10,9 Prozent lag /49/, damit aber insgesamt immer noch sehr niedrig liegt. Dies liegt vor
allem am gegenüber dem Stromsektor deutlich geringeren EE-Anteil an der Wärmebereitstellung
(2011: 10,4 Prozent) und beim Kraftstoffverbrauch (2011: 5,6 Prozent) /39/, /40/, /49/, /50/. Experten
gehen davon aus, dass insbesondere die Systemintegration erneuerbarer Energien zukünftig noch
größere Anstrengungen erfordern wird. Nicht zuletzt werden durch anstehende Entscheidungen
etwa bei der Erneuerung des konventionellen Kraftwerksparks wichtige Weichenstellungen erfolgen,
die zukünftige Entwicklungspfade für lange Zeiträume mit prägen werden /37/, /51/.
Trotz der vorhandenen ökonomischen Effekte erneuerbarer Energien werden auch die wirtschaftlichen
Potenziale der erneuerbaren Energien nach Einschätzung des Sachverständigenrates für Umweltfragen
(SRU) immer noch eher unter- als überschätzt. Dies liege unter anderem an der lange
Zeit vorherrschenden Annahme einer langfristigen Preisstabilität fossiler Energien, insbesondere
des Ölpreises. Angesichts der seit Mitte der 2000er Jahre wieder deutlich steigenden Preise wurden
die entsprechenden Prognosen in den letzten Jahren stark nach oben korrigiert /37/, Abb. 23.
78

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 31: Ölpreisprognosen der IEA und realer Ölpreis (Quelle: /37/, S.74)
Auch für die Gestehungskosten von Strom aus fossilen Energieträgern sei davon auszugehen, dass
diese aufgrund zunehmender weltweiter Nachfrage und aufgrund des Emissionshandels in Zukunft
weiter steigen werden /37/, S.51. Langfristig seien die erneuerbaren Energien in jedem Fall kostengünstiger
als konventionelle CO 2 -arme Technologien wie Kohlekraftwerke mit CCS oder neue Kernkraftwerke.
Während die Kosten der erneuerbaren Energien durch Lernkurven- und Skaleneffekte in
Zukunft deutlich sinken werden, werden die Kosten fossiler und atomarer Energien zum einen durch
die Begrenztheit der Ressourcen (Uran, CO 2 -Speicher), zum anderen durch den Emissionshandel,
bei der Kernenergie durch die heute noch nicht abschätzbaren Kosten für die Endlagerung der radioaktiven
Abfälle steigen. Der SRU kommt daher zu dem Schluss, dass der frühzeitige Ausbau der
erneuerbaren Energien zwar kurzfristig mit höheren Investitions- und Erzeugungskosten verbunden
als die Laufzeitverlängerung für abgeschriebene Kraftwerke, aber langfristig erhebliche Einsparungen
an direkten und gesellschaftlichen Kosten ermögliche. Zwischen 2030 und 2040 sei damit zu
rechnen, dass ein regeneratives System zur kostengünstigsten Stromversorgungsoption wird /37/,
S.333.
Landesspezifische Rahmenbedingungen der regionalen Entwicklung
Das Land Mecklenburg-Vorpommern durchläuft derzeit einen wirtschaftlichen wie auch einen demografischen
Strukturwandel. Die Arbeitsplätze in der verarbeitenden Industrie gehen stark zurück.
Insbesondere die maritime Wirtschaft ist hiervon betroffen. Viele kommunale und private Haushalte
sind in einer finanziell schwierigen Situation.
Trotz dieser Rahmenbedingungen kann eine vom Land forcierte Energiewende dazu führen, dass
die regenerative Energiewirtschaft neben der Tourismus- und Gesundheitswirtschaft zu einem weiteren
ökonomischen Standbein des Landes aufsteigt. Auf der Habenseite sind die verschiedenen
natürlichen und räumlichen Potenziale zu nennen, etwa im Bereich der Wind- und Bioenergie sowie
die geothermischen Potenziale. Aufgrund der geringen Einwohnerdichte und der Siedlungsstruktur
sind die Energiebedarfe so in der Fläche verteilt, dass sie vielerorts mit erneuerbaren Energien gedeckt
werden können. Gleichzeitig sind die Potenziale vorhanden, um einige leistungsstärkere Anlagen
zur regenerativen Energieerzeugung zu betreiben, die die vielen kleineren und wenigen größeren
Städte des Landes versorgen könnten /52/. Da Mecklenburg-Vorpommern im Ländervergleich
den mit Abstand niedrigsten Primärenergieverbrauch hat, ist zudem bereits mit absolut geringer
installierter Leistung ein relativ höherer Anteil erneuerbarer Energien am PEV erreichbar /25/, S.10.
Gleichzeitig ergeben sich aus den Charakteristika von Mecklenburg-Vorpommern als dünn besiedeltes
Flächenland auch Herausforderungen, die bei der Konzeption und Umsetzung einer Energiewende-Strategie
in Mecklenburg-Vorpommern angemessen berücksichtigt werden müssen, etwa
79

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
durch weite Transportwege, in der Wärmenutzung oder durch den hohen Gebäudebestand. Zudem
ist die industrielle Basis eher schwach ausgeprägt.
Bisher ist bereits einiges erreicht und in die Wege geleitet worden. Erneuerbare Energien hatten am
Primärenergieverbrauch 2009 bereits einen Anteil von 25,6 Prozent /53/. Bei der Stromerzeugung
betrug ihr Anteil 2008 knapp 46 Prozent /6/,9. Auch wenn Mecklenburg-Vorpommern in einem bundesweiten
Ländervergleich, der den Stand der Nutzung und des durch erneuerbare Energien induzierten
technologischen Wandels berücksichtigt, im Jahr 2010 und 2012 nur auf den mittleren Rängen
lag (Rang sechs; vgl. /53/ und /54/), hatte das Land beispielsweise im Bereich Geothermie eine
Vorreiter-Rolle inne, die bereits vor 1990 an ausgewählten Standorten zur Wärmeversorgung beitrug
/52/.
Mit dem Strategiepapier Energieland 2020 /6/ wie auch dem Aktionsplan Klimaschutz /25/ hat die
vorige Landesregierung erste Schritte unternommen, auf die eine forcierte Energiewende aufsetzen
kann. In Energieland 2020 wurden die energiepolitischen Potenziale und Stärken des Landes Mecklenburg-Vorpommern
zusammengeführt und Leitlinien für die Energieversorgung bis 2020 formuliert,
in denen den erneuerbaren Energien eine zunehmende Rolle zugewiesen wird. Diese politischen
Anstrengungen brachten dem Bundesland in der Leitsternuntersuchung 2012 in den Kategorien
Programmatik, Ziele und Vorbildfunktion vordere bzw. erste Plätze ein. Weitergehende Ziele
für eine weitreichende Energiewende formulierte die SPD-Landtagsfraktion in einem energiepolitischen
Leitbild 2011 /34/. Hierbei versucht die SPD in der Landesregierung Konzepte für einen Umbau
der Energiewirtschaft als Impulsgeber für neue, zukunftsfähige Entwicklungspfade in die Praxis umzusetzen
/55/. Im Koalitionsvertrag hat die SPD-CDU-Landesregierung ein klares Bekenntnis zum
Ausbau der erneuerbaren Energien abgelegt und will den landesweiten Aufbau von Bioenergiedörfern
systematisch fortsetzen /56/. Nicht zuletzt hat diese Prioritätensetzung zugunsten erneuerbarer
Energien ihren Ausdruck in der Neuschaffung des Ministeriums für Energie, Infrastruktur und Landesentwicklung.
Diese Initiativen wurden z.B. durch regionale Energiekonferenzen im Herbst 2012
untermauert, die auch die Entwicklung regionaler Energiekonzepte in den Planungsregionen bestärkt
haben.
Die regionalen Entwicklungen und Entscheidungen zur Förderung und Umsetzung einer regionalen
Energiewende sind in diese Zusammenhänge eingebettet. Sie werden von diesen beeinflusst und
haben ihrerseits Rückwirkungen auf die überregionalen Entwicklungen. Dies bedeutet erstens, dass
spätestens mittelfristig eine stärkere Abstimmung der Konzepte auf den verschiedenen Handlungsebenen
erforderlich sein wird. Für das regionale Energiekonzept bedeutet dies zweitens, dass in den
Szenarien, die für die Region entwickelt werden, überregionale Trends aufgegriffen und entweder
an diese angeknüpft oder begründet werden sollte, inwiefern und warum eine Abweichung von diesen
vorgenommen wurde, etwa im Sinne von Vorannahmen oder Zielen, die von aktuellen bundesund
landesweiten Trends und Annahmen abweichen. Eine Berücksichtigung dieser überregionalen
Entwicklungen in den folgenden Szenarien war allerdings nur sehr begrenzt möglich. Dies liegt im
Wesentlichen in der Komplexität der dafür erforderlichen Berechnungen begründet, die den Rahmen
des Energiekonzepts gesprengt hätten. Andererseits sind diese Entwicklungen von so vielen
Aspekten beeinflusst, dass die regionalen Szenarien nicht unbedingt verlässlicher im Sinne einer
zuverlässigeren „Zukunftsvoraussage“ würden. Dies belegen rückblickend beispielsweise die Entwicklungen
im Bereich Photovoltaik – die Entwicklungen der letzten Jahre übertrafen alle Erwartungen
und Prognosen.
Die Darstellung der Rahmenbedingungen kann und soll vielmehr dazu beitragen, sich die vielfältigen
Unwägbarkeiten der regionalen Entwicklungen zu vergegenwärtigen: Die Energiewende ist ein in
vieler Hinsicht ergebnisoffener Prozess, deren Gestaltung es erforderlich macht, Entscheidungen
und Aktivitäten unter Unsicherheit zu treffen bzw. zu realisieren. Szenarien (und darauf aufbauende
Leitbilder) können diese Unsicherheit und Ergebnisoffenheit nicht beseitigen, wohl aber dazu beitragen,
fundierte Entscheidungen zu treffen. Dadurch kann es wahrscheinlicher gemacht werden,
dass die regionalen Entscheidungen und Aktivitäten erwünschte Entwicklungen fördern und nicht
intendierte Wirkungen vermieden bzw. gemindert werden.
80

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Die im Folgenden dargestellten Szenarien beinhalten einen qualitativen und einen quantitativen
Teil. Im Folgenden werden das Trend-, das Dezentrale Ausbau- und das Maximalszenario kurz beschrieben.
Diese Beschreibung bildet den Rahmen für die anschließend folgende Darstellung der
quantitativen Szenarienberechnungen.
1.3.1 Trendszenario
Das Referenzszenario sollte als Trendszenario angelegt werden. Die im Rahmen des Regionalen
Raumentwicklungsprogramms Mecklenburgische Seenplatte beschriebenen Entwicklungstrends
(der Energienachfrage, der Flächenverfügbarkeit für die regenerative Energieerzeugung und der
Zusammensetzung des Energieangebots) werden fortgeschrieben. Es werden keine Maßnahmen
und Entwicklungen angenommen, die eine Abweichung von bisherigen Trends ergeben würden.
1.3.2 Szenario Dezentraler EE-Ausbau
Die in diesem Szenario angenommene Entwicklung zielt auf eine primär dezentrale, kleinteilige
regenerative Energieversorgung aus der Region heraus. Die Schaffung regionaler Wertschöpfung
und Stoffkreisläufe sowie ein langfristiger Schutz der natürlichen Ressourcen spielen eine zentrale
Rolle. Das Szenario greift damit die Aussage des Regionalen Raumentwicklungsprogramms auf, zur
Stärkung des ländlichen Raumes dessen endogene Potenziale zu nutzen und zu stärken.
Regionale Akteure und Aktivitäten bilden in diesem Szenario das Rückgrat der regionalen Aktivitäten
zum Ausbau einer regenerativen, effizienten Energieversorgung. (Bio-)Energiedörfer 83 , Stadtwerke,
regionale Wohnungsgesellschaften, Kommunen und Landkreis verstehen sich als aktive Gestalter
der regionalen Energieversorgungs- und -nutzungsstrukturen. Die vielfältigen Aktivitäten
dieser Akteure 84 , die durch landesweite Aktivitäten unterstützt werden 85 , tragen dazu bei, dass im
großen Umfang regionales Investitionskapital mobilisiert werden kann.
Grenzen der Bioenergienutzung sind erreicht, wenn die regionalen Flächenpotenziale des Biomasseanbaus
ausgeschöpft sind. Import von Biomasse wird vermieden. Dabei wird davon ausgegangen,
dass eine Selbstversorgung im Sinne einer möglichst weitgehenden Regionalisierung/Kommunalisierung
der Energieversorgung und der Abkoppelung von schwankenden Weltmarktpreisen zwar
zunächst höhere Preise für EE für Energieeffizienzmaßnahmen, aber zu langfristig stabilen, bezahlbaren
Energiepreisen führen.
Berücksichtigt werden sollte insbesondere
• die Stärkung von (politischer und ökonomischer) Teilhabe
• die Entwicklung der Energiepreise und Einkommensgenerierung aus EE
• dass in diesem Szenario die regionale Wertschöpfung so gut wie möglich gestärkt werden soll.
Es sollten also möglichst viele Schritte der Wertschöpfungskette in der Region erbracht werden.
• Es sollte davon ausgegangen werden, dass regionales Kapital mobilisiert werden kann.
• Einsparpotenziale, insbesondere der öffentlichen Hand, z.B. bei Gebäuden und Anlagen.
83
84
85
Begriffsdefinition von Bioenergiedorf-Coaching Brandenburg e.V.: (Bio)Energiedorf bedeutet, wenn Menschen
einer dörflichen, gemeindlichen, städtischen Struktur sich mobilisieren, um ihre Stromversorgung zu
100 Prozent und ihre Wärmeversorgung zu mind. 75 Prozent auf Basis eines Energiemixes aus verfügbaren
erneuerbaren Energieträgern herzustellen, regionale Innovationskerne für Erneuerbare Energien schaffen,
Energieeffizienz durch Energieeinsparung im ländlichen Raum erfolgt, Beteiligung bzw. Teilhabe möglichst
aller BürgerInnen an den Energieerzeugungsanlagen zur regionalen Wohlfahrtssteigerung und Wertschöpfung
tatsächlich erfolgt und umgesetzt wird, eine nachhaltige Landnutzungsstrategie durch Biodiversität
und Mehrnutzungskonzepte durchgeführt wird. (vgl. http://www.bioenergiedorf-coaching.de/
texte/seite.php? id=99130).
Zu diesen gehören u.a. das Bioenergiedorf-Coaching und das Leea in Neustrelitz.
So beispielsweise einen revolvierenden Fonds zur Finanzierung regionaler Vorhaben. Ein solcher Fonds
könnte Kredite gewähren, die während eines bestimmten Zeitraums aus den Einnahmen der errichteten
EE-Anlagen getilgt und wieder neu, d.h. revolvierend in Anspruch genommen werden können.
81

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
1.3.3 Maximalszenario
Für dieses Szenario wird von einem größtmöglichen und vorrangigen Ausbau der regenerativen
Energieerzeugung ausgegangen. Vorrangiges Ziel ist ein maximaler regenerativer Energieertrag.
Andere Raumnutzungen werden diesem Ziel im Konfliktfall nachgeordnet. Auch andere regionale
Entwicklungsziele wie ein regionales Interesse an möglichst vielen Arbeitsplätzen oder einer hohen
regionalen Wertschöpfung werden dem ebenso untergeordnet wie Ziele der Tourismusentwicklung
und des Naturschutzes. Der regionale Mix regenerativ erzeugter Energie und die Realisierung des
Ausbaupfades (zentral – dezentral, große oder kleine Strukturen) wird auf dieses Ziel hin optimiert.
Flächenausweisungen und ggf. andere raumordnerische Festlegungen erfolgen im Hinblick auf die
Schaffung der Voraussetzungen, um den erforderlichen Energiemix und den Infrastrukturausbau
realisieren zu können.
Aufgrund des Kapitalmangels in der Region sollte in diesem Szenario davon ausgegangen werden,
dass die Entwicklung hauptsächlich durch nicht regionale Investoren vorangetrieben wird. Die Steigerung
der regionalen Wertschöpfung kann daher nur eine vergleichsweise geringe Rolle spielen; es
wird davon ausgegangen, dass keine Maßnahmen oder Anreize zur Mobilisierung regionalen Kapitals
für die Energiewende gesetzt werden, aber erhebliches (regions-)externes Kapital für die erforderlichen
Investitionen zur Verfügung steht, das tendenziell durch große Unternehmen und Konsortien
bereitgestellt wird.
Berücksichtigt werden sollte insbesondere
• eine Verdopplung der aktuell vorhandenen Flächen der Windeignungsgebiete,
• eine maximale Ausschöpfung von Vorbehaltsgebieten (Tourismus, Naturschutz) für die Nutzung
zur regenerativen Energieerzeugung,
• ein Entwicklungsschwerpunkt beim Ausbau großer Anlagen durch externe Investoren,
• eventuell eine grundsätzliche Privilegierung von Biogasanlagen,
• und Investitionen der öffentlichen Hand in Erneuerbare Energien,
• mögliche Opportunitätskosten. Den möglichen Einnahmen durch den Ausbau erneuerbarer
Energien sollten eventuelle Verluste beim Tourismus (z.B. infolge von Veränderungen der Landschaft)
gegenübergestellt werden.
• Geprüft werden sollten ferner die Auswirkungen auf die Erfordernisse des Netzausbaus.
1.4 Zusammenfassung und Vergleich der Szenarienergebnisse - ausgewählte Daten
Tab. 9 gibt einen Überblick über die wesentlichen Aspekte der Konstruktion der quantitativen Szenarien.
Zum einen wird ausgeführt, für welche Teilszenarien auf Aussagen aus der Netzstudie II bzw.
aus /34/ zurückgegriffen wurde. Zum anderen wird erkennbar, welche Vorannahmen wo berücksichtigt
wurden und welche Parameter von welchen Setzungen aus berechnet wurden.
82

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 14: Szenarien: Grundlagen, Annahmen und Vorgehen bei der Erarbeitung der Teilszenarien
Teilszenario
Windenergie
Szenario
verfügbare Fläche,
WEG und Ausschöpfungsgrad
Repowering
Leistungsdichte
Referenzszenario
≙ Unteres Szenario
Netzausbaustudie
vorhandene Windeignungsgebiete
(WEG)
entsprechend RREP 2011
ohne zusätzliche
Ausweisungen neuer
WEG
Dezentrales
Ausbau-Szenario
≙ Mittleres Szenario
Netzausbaustudie
in M-V Ausweisung
von 6.725 ha neuer
WEG (rechtskräftig ab
2016, Bau ab 2018)
75%ige Ausschöpfung
der verfügbaren
Fläche
Maximalszenario
≙ Oberes Szenario
Netzausbaustudie
in M-V WEG-
Neuausweisung von
13.500 ha (entspr. der
politischen Vorgabe des
EM) (rechtskräftig ab
2014 - Bau ab 2016).
100 %-ige
Ausschöpfung der
verfügbaren Fläche
Eine Verdopplung der derzeitigen WEG-Fläche erscheint in der Region MSP
nicht möglich. Ggf. kann dieses Ziel zumindest annähernd erreicht werden.
Von Szenario zu Szenario wurde ein stufenweise intensiviertes Repowering
unterstellt.
Rückbau bestehender Anlagen innerhalb (ca. 1 GW) und außerhalb von WEG
(0,235 GW – alle Zahlen für M-V insgesamt).
Photovoltaik
Dachanlagen
Freiflächenanlagen
Anlagen auf Flächen
an Schienenwegen
und Autobahnen
eigene Berechnung
Trendfortschreibung mit
moderateren
Wachstumsraten
(„explorativ“)
≙ Unteres Szenario
Netzstudie
Setzung: Ausbau
sollte in das
vorhandene Netz
einpassbar sein
(„normativ“)
≙ Oberes Szenario
Netzstudie
Wachstumsfunktion
(„explorativ“)
Bioenergie
Biomasseanbau nicht berücksichtigt nicht berücksichtigt nicht berücksichtigt
Biomasse-Heizwerke
(kleinere Anlagen für
feste Biomasse, z.B.
Pellets)
KWK-Anlagen
Biogasanlagen
(„Park-„Leistung
kleiner als 3 MW el )
Biomasseheizkraftwerke
≙ Trendszenario der
SPD-Studie (aktualisiert)
≙ Unteres Szenario
Netzausbaustudie
≙ Erneuerbare-
Energien-Dörfer-
Szenario der SPD-
Studie (aktualisiert)
≙ Mittleres Szenario
Netzausbaustudie
≙ Stadt-Umland-
Allianzen-Szenario der
SPD-Studie
(aktualisiert)
≙ Oberes Szenario
Netzausbaustudie
= Rückrechnung von erreichbaren Anlagenzahlen innerhalb der in der Studie
errechneten Leistung
= Rückrechnung von erreichbaren Anlagenzahlen innerhalb der in der Studie
errechneten Leistung
83

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 14: Szenarien: Grundlagen, Annahmen und Vorgehen - Fortsetzung
Geothermie
≙ Trendszenario der
SPD-Studie (aktualisiert)
≙ Erneuerbare-
Energien-Dörfer-
Szenario der SPD-
Studie (aktualisiert)
≙ Stadt-Umland-
Allianzen-Szenario der
SPD-Studie
(aktualisiert)
Wasserkraft
Auswirkungen des technischen
Fortschritts auf
die Jahresstromerzeugung
≙ Trendszenario der
SPD-Studie (aktualisiert)
Steigerungsrate 1,5 MWh
je kW und Jahr
≙ Erneuerbare-
Energien-Dörfer-
Szenario der SPD-
Studie (aktualisiert)
≙ Referenzszenario
≙ Stadt-Umland-
Allianzen-Szenario der
SPD-Studie
(aktualisiert)
≙ Referenzszenario
Die Windenergie-Szenarien orientieren sich an den Szenarien, die auch der Netzstudie II zugrunde
liegen. Dort wurde die installierbare Leistung aller WEA anhand der Gesamtfläche der WEG ermittelt.
Dazu wurde davon ausgegangen, dass ggf. eine Teilfortschreibung der RREP (Windenergie)
erfolgt. Folgende Flächenentwicklung der Windeignungsgebiete wurde in den Szenarien unterstellt:
Trendszenario – Auslastung der vorhandenen WEG lt. RREP MSP (2011) ohne zusätzliche Ausweisung
neuer WEG; Szenario Dezentraler Ausbau - vorhandene WEG sowie zusätzliche Ausweisung
neuer WEG in einem Umfang von 6.725 ha (M-V) (rechtskräftig ab 2016, Bau ab 2018), die dann verfügbare
WEG-Fläche wird zu 75 Prozent ausgeschöpft , berücksichtigt sind mögliche Probleme bei
der Umsetzung (Zeitverzug, Akzeptanz, etc.); Maximalszenario - entsprechend der politischen Vorgabe
(EM) erfolgt eine WEG-Neuausweisung in einem Umfang von 13.500 ha, um eine Verdopplung
der derzeitigen WEG-Fläche zu erzielen, die zudem vollständig ausgeschöpft wird (rechtskräftig ab
2014 - Bau ab 2016). Das mittlere Szenario wurde in der Netzstudie II aus der Sicht der Netzverträglichkeit
als realistisch eingeschätzt. Von Szenario zu Szenario wurde ein stufenweise intensiviertes
Repowering unterstellt.
Außerdem wurde bei allen drei Szenarien eine tendenziell steigende Flächendichte der installierten
Leistung (in MW/ha) bzw. der Anlagengröße angenommen: 2,5 MW bis 2015, 3,0 MW von 2015 bis
2020, 4,0 MW von 2020 bis 2025. Entsprechend diesen Vorgaben lassen sich die in Abb. 32 dargestellten
Szenarien konstruieren. Die ergänzend eingetragenen dünnen farbähnlichen Linien kennzeichnen
die WEG-Kapazität nach Umrechnung in eine installierbare Leistung (für den direkten Vergleich
= jeweils erreichte Ausschöpfung der WEG-Kapazität). Die Szenarien berücksichtigen neben
dem Zubau neuer Anlagen auch den Rückbau bestehender Anlagen innerhalb (ca. 1 GW) und außerhalb
von WEG (0,235 GW – beide Zahlen für M-V insgesamt).
Auch die PV-Szenarien, Abb. 33, orientieren sich an der Netzstudie II. Dort werden zwei methodische
Ansätze realisiert, um folgende Kategorien von Flächenpotenzialen abzuschätzen:
• an oder auf baulichen Anlagen („Dachanlagen“) und Freiflächen („Freiflächenanlagen“ – Gewerbegebiete,
Konversionsflächen aus wirtschaftlicher, verkehrlicher, wohnungsbaulicher oder militärischer
Nutzung) sowie
• Flächen entlang von Schienenwegen und Autobahnen.
Für die Dach- und Freiflächenanlagen wurden die lokalen Flächenpotenziale der Gemeinden ermittelt
(Anzahl EFH, ZFH, MFH, Gebäude- und Freifläche für gewerbliche und industrielle Nutzung sowie
Betriebs- und Abbauflächen – einschließlich Deponien). Dazu wurden folgende Annahmen getroffen:
Anzahl genutzter Dächer der Gemeinden unter Beachtung von Kaufkraft und Globalstrahlung
liegt zwischen 10 und 30 Prozent, Gewerbeflächen zwischen 2 und 4 Prozent, Nutzung von Betriebs-
und Abbauflächen ab einer bestimmten Größe.
84

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 32: Szenarien zur Entwicklung der Windenergie
1.200
EUB - Grafik
Mecklenburgische Seenplatte
1.000
Anlagenzahl in Stück
800
600
400
200
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
a) Entwicklung des Anlagenbestands
an WEA
(Anlagenzahl) in der Region
als Summe über alle
WEA (einschl. Repowering)
2.500
EUB - Grafik
Mecklenburgische Seenplatte
2.000
installierte Leistung in MW
1.500
1.000
500
Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
UNTERES Szenario
MITTLERES Szenario
OBERES Szenario
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
b) Entwicklung der installierten
Leistung des
WEA-Anlagenbestands
in der Region als Summe
über alle WEA (zum Vergleich
sind die Flächen
der vorhandenen Windeignungsgebiete
ebenfalls
als Leistung angegeben)
5.000
4.500
EUB - Grafik
Mecklenburgische Seenplatte
4.000
Stromabgabe in GWh
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
c) Entwicklung der
Stromabgabe des WEA-
Anlagenbestands in der
Region als Summe über
alle WEA
85

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 33: Szenarien zur Entwicklung der Photovoltaik
2.500
Gesamtentwicklung
2.000
Anlagenzahl in Stück
1.500
1.000
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
500
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
a) Entwicklung des Bestands
an PV-Anlagen
in der Region
700
Gesamtentwicklung und Vergleich mit der Netzstudie M-V II
600
installierte Leistung in MW
500
400
300
200
Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
UNTERES Szenario
MITTLERES Szenario
OBERES Szenario
100
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
b) Entwicklung der installierten
Leistung des
PV-Anlagenbestands in
der Region
600
Gesamtentwicklung
500
Stromabgabe in GWh
400
300
200
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
100
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
c) Entwicklung der
Stromabgabe des PV-
Anlagenbestands in der
Region
86

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Für den auf die Verkehrswege (Schiene, Autobahn) bezogenen Ansatz wurde in der Netzstudie II /7/
eine GIS-Analyse durchgeführt (Weißflächenkartierung, Kategorisierung nach Größe, Beschattung,
Hangneigung, Netzanschluss, Blendwirkung, Energieertrag). Die ihr zugrundeliegenden Annahmen
betreffen die Nutzung von Flächen an Schienen und Autobahnen gemäß Kategorie nach Nutzungsgraden,
Füllfaktoren und spezifische Flächenbedarfe.
Berücksichtigt ist hier außerdem, dass derzeit in der Region Mecklenburgische Seenplatte PV-
Anlagen – nur Freiflächenanlagen – mit einer Gesamtleistung von ca. 105 MW in der Planung sind
(mit unterschiedlichem Status). Der Flächenverbrauch dieser geplanten Anlagen betrüge ca. 500 ha.
Die Netzstudie II enthält entsprechend oben angegebener Tab. 8 nur zwei PV-Szenarien („Mittleres
Szenario“ und „oberes Szenario“). D.h., es wird nicht zwischen Trendszenario (= unterem) und dezentralem
Ausbau (= mittleres) unterschieden. Dies eröffnete die Möglichkeit, hier ein drittes Szenario
zu konstruieren: Das im Folgenden angegebene Trendszenario schreibt die bisherige Entwicklung
mit etwas moderateren Wachstumsraten fort als diese in der Netzstudie II gewählt wurden.
Eine Unterteilung des PV-Anlagenbestandes (weder retrospektiv noch prognostisch) erfolgte hier
nicht. Da sich die Szenarien an der Netzstudie orientieren, erscheint vielmehr sinnvoll, im Bedarfsfall
die dortige Unterteilung zu übernehmen: Dachanlagen, Freiflächenanlagen und Anlagen auf Flächen
entlang von Schienenwegen und Autobahnen.
Die Bioenergie-Szenarien, Abb. 34, setzen sich aus den Szenarien für KWK-Anlagen und aus den
Szenarien für Heizwerke zusammen (letztere sind im Allg. kleinere Biomasseanlagen für feste Biomasse,
z.B. Pellets). Die Szenarien für KWK-Anlagen unterteilen sich wiederum in Biogasanlagen
(„Park-„Leistung < 3 MW el ) sowie in Biomasseanlagen (Heizkraftwerke für feste Biomasse). Biogasanlagen
> 3 MW el sind nicht gesondert berücksichtigt (in der Region MSP existiert nur eine solche
Anlage mit 3,72 MW el in Friedland bei Neubrandenburg) 86 .
Die Bioenergie-Szenarien mit KWK-Anlagen orientieren sich – auch wegen der Annahme eines i.d.R.
stromgeführten Betriebs – an den Szenarien der Netzstudie II. Die Bioenergie-Szenarien für Heizwerke
folgen dagegen weitgehend den Szenarien, welche für die Region Mecklenburgische Seenplatte
in /34/ entwickelt wurden. Sie wurden jedoch in ihren Bestandsdaten aktualisiert, so dass sich
das Basisjahr des prognostischen Szenarienteils von 2008 auf 2011 verschiebt. Die Szenarien für den
Ausbau von Biomasse-Heizwerken entsprechen somit den dort entwickelten Strategien „Dezentraler
Ausbau“ und „Stadt-Umland-Allianzen“. In beiden Szenarien sind die Heizwerkleistung sowie die
Anzahl der Heizwerke auf die Standortpotenziale der Region abgestimmt: Im dezentralen Ausbau
viele kleinere Heizwerke, für die eine ausreichende Anzahl von Standorten existiert (da hierfür z.B.
Kleinstädte und größere dörfliche Gemeinden in Betracht kommen), und in den Stadt-Umland-
Allianzen größere Heizwerke, für die allerdings die Anzahl der potentiellen Standorte deutlich kleiner
sein muss. Da außerdem auch die einzelne Heizwerk-Leistung nicht beliebig (klein bzw. groß)
gewählt werden kann, wird in diesem Szenario zum Ende des Betrachtungszeitraumes nicht die
gleiche installierte Gesamtleistung erreicht. D.h., hier sind die Szenarienbezeichnungen („Dezentraler
Ausbau“ und „Maximalszenario“) zwar beibehalten, jedoch führt das Maximalszenario hier nicht
zur maximalen installierten Leistung. Dies könnte ggf. aber auch so begründet werden, dass damit
die biomasse-, d.h. ressourcenseitige Voraussetzung für die Errichtung der großen Biomasse-
Heizkraftwerke geschaffen wird (würden Heizwerke und Heizkraftwerke jeweils maximiert, würde
ggf. das Biomassepotenzial der Region überfordert).
86
Solche Anlagen wurden nicht berücksichtigt, weil erstens der Ausbau des Bestands an solchen Großanlagen
kaum noch durch vorhandene Potenziale gedeckt ist und weil zweitens diese Anlagen ggf. auch in dem
Bestand an Biomasse-Heizkraftwerken enthalten sind (die für deren Auflistung verfügbare Datenbasis unterscheidet
nicht zwischen Anlagen für feste Biomasse und solchen für Biogas, daher kann im Einzelfall
nicht immer sicher entschieden werden, ob es sich um die eine oder andere Anlagenart handelt).
87

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 34: Szenarien zur Entwicklung der Bioenergie
70,0
Biogasanlagen < 3 MW
60,0
installierte elektrische Leistung in MW
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
EUB - Grafik
Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0,0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
a) Entwicklung der installierten
elektrischen
Leistung des Biogas-Anlagenbestands
in der Region
60,0
Biomasse (groß) - KWK-Anlagen
installierte elektrische Leistung in MW
50,0
40,0
30,0
Retrospektive
20,0
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
10,0
EUB - Grafik
0,0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
b) Entwicklung der installierten
elektrischen
Leistung des Biomasse-
Anlagenbestands in der
Region
(da die Anlagenzahl klein
und die Leistung je Anlage
größer ist, ist der
Kurvenverlauf gestuft)
140
Gesamtentwicklung BGA + KWK und Vergleich mit Netzstudie M-V II
120
installierte elektrische Leistung in MW
100
80
60
40
20
EUB - Grafik
Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
UNTERES-Szenario
MITTLERES-Szenario
OBERES-Szenario
c) Entwicklung der installierten
elektrischen
Leistung des Biogas- u.
Biomasse-Anlagenbestands
in der Region als
Summe über alle Biogasund
Biomasse-Anlagen
(hier sind Abb. 26 a und
Abb. 26 b zusammengefaßt
für den direkten
Vergleich mit den Ergebnissen
der Netzstudie II)
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
88

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 34: Szenarien zur Entwicklung der Bioenergie (Fortsetzung)
70
Gesamtentwicklung - Biomasse (klein)
60
installierte thermische Leistung in MW
50
40
30
20
10
Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
d) Entwicklung der installierten
thermischen
Leistung der Bestands
an Biomasse-Heizwerken
in der Region
Bei den Szenarien für die Biogasanlagen wird zunächst die bisherige Entwicklung fortgeschrieben
(bis ca. 2015), um dann allmählich in eine Sättigung überzugehen. Derzeit sind allerdings in der Region
Mecklenburgische Seenplatte Biogasanlagen mit einer Gesamtleistung von 70 MW el in der Planung!
Ihre vollständige Realisierung würde eine Verdopplung der Anlagenleistung bedeuten, die hier
für das Jahr 2030 im Maximalszenario und ähnlich auch in der Netzstudie II erreicht wird.
Bei den Biomasse-Heizkraftwerken wird die Dynamik der letzten Jahre (seit etwa 2005) bis zum Ende
des Szenarios fortgeschrieben (derzeit befinden sich allerdings keine Anlagen in der Planung).
Trend- oder Referenzszenario für die Biomasse-Heizwerke schreibt die bisherige Entwicklung fort.
In den beiden anderen Szenarien wird der Ausbau unterschiedlich stark intensiviert, ohne bis 2030 in
eine Sättigung überzugehen (derzeit befinden sich allerdings auch keine Anlagen in der Planung).
Biomasseanlagen für flüssige Biomasse (Pflanzenöl-BHKW) wurden nicht berücksichtigt, da ihr gezielter
Ausbau zumindest unter den derzeit bestehenden Rahmenbedingungen von nicht sehr großer
Bedeutung sein dürfte: Auch perspektivisch wird die Nutzung von Pflanzenölen und pflanzenölbasierten
Energieträgern in Form von Kraftstoffen andere Nutzungsformen dominieren.
Für „sonstige erneuerbare Energiequellen“ gibt die Netzstudie II nur ein Szenario an. Dieses fasst
u.a. die Wasserkraft und die geothermische Stromerzeugung zusammen (letztere wird in der Region
bislang nicht realisiert. Für den in der Region Mecklenburgische Seenplatte bis 2010 bereits erreichten
Iststand an sonstigen EE-Anlagen wird eine installierte Leistung von ca. 2.160 kW angegeben.
Diese Gesamtleistung steigt über die Jahre 2015, 2020 und 2025 um 214 kW, um 236 kW sowie um
260 kW und erreicht so bis 2025 eine Leistung von 2.871 kW. Da diese Energiequellen und deren
Leistung – jedenfalls in der Netzstudie II – von untergeordneter Bedeutung sind, dürfte ihr Ausbau
auch weniger bedeutsam für die regionalen Stromnetze sein. Daher erfolgte hier für die Wasserkraft
und auch für die stromerzeugende Geothermie eine von der Netzstudie abweichende Szenarienkonstruktion,
Abb. 27 und Abb. 28. Die in den Szenarien aus Geothermie gelieferte Wärme gibt Abb. 29
an.
Die in den Geothermie-Szenarien je Anlage tendenziell steigende Stromerzeugung begründet sich
durch technische Fortschritte: Er ermöglicht zumindest in den Anfangsjahren einer Anlage einen
Anstieg der Jahresstromerzeugung je installierte Kilowatt (Annahme: 2010: 1 MWh je kW und Jahr,
linear ansteigend auf 1,5 MWh je kW und Jahr im Jahr 2030).
89

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 35: Szenarien zur Entwicklung der Wasserkraft
16
14
EUB - Grafik
Mecklenburgische Seenplatte
12
Anlagenzahl in Stück
10
8
6
4
2
Referenzszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
a) Entwicklung der Anlagenzahl
der in der Region
vorhandenen Wasserkraftanlagen
als Summe
über alle Anlagen
(da der Zuwachs gegenüber
dem Bestand klein
ist, ist der Kurvenverlauf
gestuft)
0,70
0,60
EUB - Grafik
Mecklenburgische Seenplatte
Installierte Leistung in MW
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
Referenzszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0,00
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
b) Entwicklung der installierten
elektrischen
Leistung der in der Region
vorhandenen Wasserkraftanlagen
als Summe
über alle Anlagen
3,50
3,00
EUB - Grafik
Mecklenburgische Seenplatte
Stromerzeugung in GWh
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
Referenzszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0,00
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
c) Entwicklung der
Stromerzeugung der in
der Region vorhandenen
Wasserkraftanlagen als
Summe über alle Anlagen
90

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 36: Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Stromerzeugung
7
6
EUB - Grafik
Stromerzeugung in GWh
5
4
3
2
1
Retrospektive
Referenzszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
Entwicklung der Stromerzeugung
der in der
Region vorhandenen
geothermischen Stromerzeugungsanlagen
(Anlagentechnologie
vergleichbar mit der
Anlage am Standort
Neustadt-Glewe)
Abb. 37: Szenarien zur Entwicklung der Geothermie - Wärmebereitstellung
120
100
Retrospektive
Referenzszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
Wärmeabgabe in GWh
80
60
40
20
0
EUB - Grafik
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
Entwicklung der Wärmeabgabe
der in der
Region vorhandenen
geothermischen Heizzentralen
[Anlagentechnologie
vergleichbar mit
der Anlage am Standort
Waren (Müritz)]
1.5 Zusammenfassung der EE-Beiträge zur Energiebedarfsdeckung in den Szenarien
Entsprechend den Einzelbeiträgen der Erneuerbaren Energiequellen erreichen die Erneuerbaren
Energien insgesamt in den drei Szenarien steigende Energielieferungen. Diese wurden zur Darstellung
in Abb. 38 einheitlich in die Energieeinheit PJ (Strom und Wärme) umgerechnet und in 5-
Jahres-Schritten aufgetragen. Danach könnten 2030 je nach Szenario 16 PJ (Trend), 21 PJ (dezentraler
Ausbau) bzw. 33 PJ (Maximal) aus Erneuerbaren Energien bereitgestellt werden.
Vergleicht man diese lieferbaren Energiemengen mit dem zu erwartenden Energieverbrauch, ergeben
sich die in Abb. 39 aufgetragenen Entwicklungen. Dabei stellt die braun gezeichnete Kurve jeweils
den Energiebedarf dar, während die weiteren Kurven (schwarz bzw. farbig) die Entwicklung
des Energieangebots zeigen.
91

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 38: Entwicklung der Energiebereitstellung durch Erneuerbare Energien
35
30
25
Windenergie
Solarenergie
Biomasse (groß)
Brennholz
Wasserkraft
Biogas
Biomasse (klein)
Geothermie
Energieabgabe in PJ/a
20
15
10
Trendszenario
EUB - Grafik
5
0
35
2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
30
25
Windenergie
Solarenergie
Biomasse (groß)
Brennholz
Wasserkraft
Biogas
Biomasse (klein)
Geothermie
Energieabgabe in PJ/a
20
15
10
Szenario
Dezentraler Ausbau
EUB - Grafik
5
0
35
2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
30
25
Windenergie
Solarenergie
Biomasse (groß)
Brennholz
Wasserkraft
Biogas
Biomasse (klein)
Geothermie
Energieabgabe in PJ/a
20
15
10
Maximalszenario
EUB - Grafik
5
0
2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
92

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 39: Entwicklung von Energieverbrauch und EE-Energiebereitstellung
25.000
Stromverbrauch
Stromverbrauch/Prognose
Strom
Energieabgabe und -verbrauch in TJ
20.000
15.000
10.000
5.000
Stromangebot - Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
14.000
12.000
Wärme
Energieabgabe und -verbrauch in TJ
10.000
8.000
6.000
4.000
EUB - Grafik
Wärmeverbrauch
Wärmeverbrauch/Prognose
Wärmeangebot - Retrospektive
Trendszenario
2.000
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
35.000
Energieabgabe und -verbrauch in TJ
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
Verbrauch Strom + Wärme
Verbrauch Strom + Wärme/Prognose
Energieangebot Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
Strom und Wärme
5.000
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
93

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Wie bereits auch im Abschnitt I ersichtlich wurde, besteht im Strombereich in absehbar naher Zukunft
(rechnerische) Gleichheit zwischen Angebot und Nachfrage. D.h., die Erneuerbaren Energien
in der Region erzeugen jährlich eine steigende Strommenge, die dem heutigen Stromverbrauch
bereits weitgehend entspricht. Die in der weiteren Zukunft erzeugten und in andere Regionen exportierbaren
Überschüsse fallen je nach realisiertem Szenario zunehmend größer aus. Sie begründen
einerseits einen weiteren Netzausbau, bedeuten andererseits aber auch Wertschöpfung und
Arbeitsplätze, die anteilig in der Region verbleiben.
Im Wärmebereich wird die Gleichheit von Wärmenachfrage und -angebot deutlich später und nur im
Maximalszenario im Zeitraum von 2025 bis 2030 erreicht. Im Szenario Dezentraler Ausbau ist eine
vollständige Bedarfsdeckung ebenfalls erreichbar, jedoch nicht vor dem Jahr 2030. Das Wärmeangebot
im Trendszenario stabilisiert sich auf einem Niveau von 8 PJ, so dass eine vollständige Bedarfsdeckung
durch Erneuerbare Energien erst wesentlich später und nur infolge sinkenden Bedarfs
erreicht wird.
Der untere Teil der Abb. 39 zeigt die beiden oberen Abbildungen in zusammengefasster Form (dazu
wurde der bereitgestellte Strom von GWh in TJ umgerechnet). In der Summe von Strom und Wärme
wird die vollständige EE-Deckung danach in allen Szenarien erreicht - zuerst im Maximalszenario
kurz nach dem Jahr 2015 und im Szenario Dezentraler Ausbau kurz vor dem Jahr 2020. Im Trendszenario
erreicht das EE-Angebot insgesamt die Höhe der Energienachfrage im Jahr 2025.
Die Zusammenfassung von Strom und Wärme im unteren Teil der Abb. 39 ermöglicht zunächst den
Vergleich mit anderen Regionen sowie mit dem Land insgesamt. Von Interesse ist dieser Teil der
Abb. 39 aber ggf. auch, wenn über Möglichkeiten der Substitution von Wärme durch Strom nachgedacht
wird. Überschüssiger Strom kann in andere Energieformen (Gas – power to gas, Wärme – power
to heat) umgewandelt werden, um die Stromexporte und ggf. auch den damit erforderlichen
Stromnetzausbau zu dämpfen. Voraussetzung ist, dass die dabei unvermeidlich auftretenden Umwandlungsverluste
in einem akzeptablen Verhältnis zum energetischen Nutzen stehen. Wenn diese
Umwandlung von Strom in Wärme in größerem Umfang stattfinden würde, sind diese Umwandlungsverluste
bei der Konstruktion der Szenarien noch einzurechnen. Im unteren Teil der Abb. 39
würden sich dadurch die Zeitpunkte der Gleichheit von Energieangebot und -nachfrage, d.h. die
Schnittpunkte der Angebotsszenarien mit dem Nachfrageszenario, geringfügig zu späteren Zeitpunkten
hin verschieben. (Der EE-Ausbau müsste um den Anteil weiter fortgeschritten sein, der für
die Deckung der Verluste zusätzlich erforderlich würde.)
Die Nutzung von Speichern – insbesondere von solchen für elektrische Energie – würde den Verlauf
dieser Szenarien nicht wesentlich verändern (da es sich um rein bilanzielle Zusammenhänge handelt,
die z.B. Energieaustauschprozesse auf unterjährigen Zeitskalen nicht abbilden). Auch durch die
Speichernutzung würde infolge der unvermeidbaren Speicherverluste die zeitliche Entwicklung der
Szenarien geringfügig verzögert. Allerdings lassen sich – insbesondere wenn es sich um kombinierte
Speichersysteme handelt, neben der bereits angesprochenen Dämpfung des Stromnetzausbaubedarfs
auf versorgungstechnischer Ebene vielfältige Effekte erzielen.
1.6 Abgleich der Biogas-Flächenbedarfe mit den Zielwerten der Szenarien
Die Zielwerte der bisher vorliegenden EUB-Szenarien für 2020 und 2030 stellen auf Stromerträge
ab. In der folgenden Tabelle 14 werden die Szenario-Zielwerte mit den obenstehenden Potenzialabschätzungen
verglichen.
Sofern man – wie bei der Potenzialermittlung im Abschnitt I.3 angegeben – überschlägig einen
durchschnittlichen, d.h. über alle in der Region vorhandenen Anlagen gemittelten BHKW-
Wirkungsgrad von ca. 40 Prozent sowie eine ausschließlich auf Silomais basierende Substratversorgung
unterstellt, bleiben alle drei Szenarien sowohl 2020 als auch 2030 bei Flächenanteilen um bzw.
knapp unterhalb von 10 Prozent der gesamten Landwirtschaftlichen Nutzfläche im Landkreis Mecklenburgische
Seenplatte.
94

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Tab. 15: Abgleich der Biogasanalyse mit den Zielwerten der Szenarien
Ziel-Stromertrag in GWh/a Szenario 1 Szenario 2 Szenario 3
2020 351 382 433
2030 378 445 521
abzüglich Bestandsertrag (197 GWh/a)
2020 154 185 236
2030 181 248 324
Potenzialausschöpfung Variante 1
2020 4,86% 5,84% 7,44%
2030 4,72% 6,47% 8,45%
Potenzialausschöpfung Variante 2
2020 4,64% 5,58% 7,12%
2030 4,51% 6,18% 8,08%
Ausbau-Flächenbedarf in ha (exkl.Bestand)
2020 10.964 13.171 16.802
2030 10.658 14.604 19.079
Anteil Landw.-fläche (inklusive Bestand)
2020 8,30% 8,90% 10,00%
2030 8,20% 9,30% 10,60%
2 Regionalwirtschaftliche Effekte aus der Nutzung Erneuerbarer Energien
Ein weiterer Ausbau der Erneuerbaren Energien in der Region Mecklenburgische Seenplatte erhöht
die regionale Strom- und Wärmeerzeugung. Daraus folgen steigende Umsätze über den Verkauf des
erzeugten Stroms und der erzeugten Wärme. Hierdurch steigt auch die regionale Wertschöpfung.
Die Abschätzung der zu erwartenden Umsatzerlöse basiert auf den in den Szenarien ermittelten
Strom- und Wärmemengen in den verschiedenen EE-Sektoren. Die Erlöse aus dem Stromverkauf
ergeben sich zumeist aus den EEG-Vergütungszahlungen. Hierzu wurde auf die Vergütungsentwicklung
des aktuell gültigen EEG 2012 abgestellt. Die (Mindest-)Vergütungssätze des EEG unterliegen
in der Regel einer jährlichen Degression (z.B. Biomasse 2 Prozent, Windkraft 1,5 Prozent). Neuanlagen
in künftigen Jahren bekommen so eine – jährlich abnehmende – Vergütung je Kilowattstunde,
die aber jeweils für eine Laufzeit von 20 Jahren (zzgl. der Erzeugung im Inbetriebnahmejahr) fixiert
ist. Eine Ausnahme von der jährlichen Degression bildet die Photovoltaik, wo die seit Mitte 2012 die
Vergütungssätze monatlich im Basisfall um 1 Prozent reduziert werden (abhängig vom gesamten
deutschen Zubau kann die Vergütung auch bis zu 2,5 Prozent pro Monat reduziert werden). Bei der
Geothermie setzt die Vergütungsdegression sogar erst im Jahr 2018 ein.
Die Berechnungen decken den Zeitraum von 2010 bis 2030 ab. Dafür wurden die Vergütungssätze
mit der im EEG 2012 gültigen Degressionen fortgeschrieben. Die Erfahrungen seit dem Jahr 2004
haben jedoch gezeigt, dass eine große Unsicherheit besteht, ob der unterstellte Verlauf der Vergütungssätze
über den langen Zeitraum von 18 Jahren tatsächlich so sein wird. Gerade bei der Photovoltaik
ist die tatsächliche Degression sehr von dem deutschen Gesamtzubau abhängig, aber auch
95

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
die anderen Sparten haben Vergütungs- und Degressionsanpassungen nach oben und unten erfahren.
Darüber hinaus ist bei Erreichen von 52 GW installierter Gesamtleistung von den Netzbetreibern
keine Vergütung mehr an die neue PV-Anlagenbetreiber zu zahlen.
Seit dem Jahr 2010 ist bei Solarstrom der sogenannte Eigenverbrauch eine kontinuierlich attraktiver
werdende Option gegenüber einer 100%igen Einspeisung/Vergütung geworden, da hier (vorbehaltlich
möglicher steuergesetzlicher Änderungen) der Strombezugspreis (ohne Umsatzsteuer) als fiktiver
Vergütungssatz angelegt werden kann 87 . Der Trend zu mehr Eigenverbrauch wird sich noch
deutlich beschleunigen. Nach dem Ende der Einspeisevergütung für Solarstrom wird er die Grundlage
für einen wirtschaftlichen Anlagenbetrieb sein. In der Berechnung ist daher ein steigender Eigenverbrauch
bis zu 50 Prozent der Solarstromerzeugung unterstellt. Der nicht selbst nutzbare Solarstrom
kann an Aufkäufer verkauft werden, die dem Solarstromproduzenten etwas weniger als den
Stromgroßhandelspreis dafür bezahlen. Die Entwicklung gerade des künftigen Stromgroßhandelspreises
ist jedoch auch von großen Unsicherheiten gekennzeichnet und wurde pauschal mit
4 Cent 2012 /kWh gleichbleibend unterstellt. Der für den Eigenverbrauch anzulegende Bezugspreis
beginnt mit 23 Cent 2012 /kWh im Jahr 2013 und steigt preisbereinigt um 1 Prozent p.a. an. Nicht preisbereinigt
– d.h. so wie er dann in den Stromabrechnungen auftauchen würde - betrüge der Endkundenstrompreis
im Jahr 2020 rund 28 Cent/kWh (real 24 Cent 2012 /kWh) und im Jahr 2030 dann
38 Cent/kWh (real knapp 27 Cent2012/kWh, alle Werte jeweils ohne Umsatzsteuer). PV-Anlagenbetreiber
können so ab etwa 2020 auch ohne EEG-Vergütung mit ansteigenden durchschnittlichen
Erlösen im Bereich von 13 bis 22 Cent/kWh rechnen.
Neben den EEG-Vorgaben ist insbesondere bei der kombinierten Strom- und Wärmeproduktion
(Biogas, Holz-KWK, Geothermie) relevant, welche Erlöse aus dem Verkauf der Wärme erzielt werden
können. Dieser Preis wurde in den Berechnungen beginnend mit 30 EUR/MWh angesetzt, wobei
angenommen wird, dass der Wärmepreis real (d.h. inflationsbereinigt) um 1,5 Prozent p.a. steigt.
Die allgemeine Inflation wurde mit 2 Prozent pro Jahr angesetzt, um die künftigen Stromerlöse auf
den Gegenwartswert (2012) zu diskontieren, denn die EEG-Vergütungssätze bleiben über die 20-
jährige Laufzeit nominal konstant. Da in dieser Zeit eine relevante Geldentwertung stattfinden wird,
ist es sachgerecht und üblich die künftigen (EEG-) Erlöse auf den heutigen Geldwert (EUR2012) zu
diskontieren.
Zur Ermittlung der echten regionalen Wertschöpfung müsste eine ganzheitliche Betrachtung angestellt
werden, welche die Herkunft aller für den Anlagenbetrieb benötigten Vorleistungen (Installation,
Substrate, Holz, Installation und Wartung) dahingehend bestimmt, von wo diese geographisch
bezogen werden. Kommen sie von außerhalb der Region Mecklenburgische Seenplatte, sind sie von
den Umsatzerlösen abzuziehen. Da eine vollständige Betrachtung dieser Vorleistungsbeziehungen
sehr komplex ist und somit nicht Bestandteil dieser Untersuchung war, werden hier nur die Umsatzerlöse
aus dem Strom- und Wärmeverkauf für die drei Szenarien berechnet.
Die Gesamtentwicklung der aus den Szenarien folgenden Umsätze zeigt Abb. 38. Insbesondere in
Szenario 3 kommt es zu einem deutlichen Anstieg der Umsatzerlöse aus dem Strom- und Wärmeverkauf,
die aus einem starken Ausbau der Windkraft resultieren. Hierbei erreichen die jährlichen
Umsätze knapp 500 Mio. EUR 2012 , während bei der deutlich geringeren Windstromerzeugung in den
Szenarien 1 und 2 die Umsatzerlöse nur ca. 230 bis 300 EUR 2012 erreichen, sich gegenüber dem heutigen
Stand aber in Szenario 2 etwa verdoppeln würden.
Aufsummiert können im Zeitraum 2010 bis 2030 Umsatzerlöse zwischen 4,5 (Szenario 1) und
7,6 Mrd. EUR 2012 (Szenario 3) erzielt werden. Der Anteil des Stroms an den Umsatzerlösen liegt in
allen Szenarien veränderlich zwischen 80 und 90 Prozent.
87
So erhält eine PV-Anlage (bis 10 kW) mit Erstinbetriebnahme Januar 2013 eine Einspeisevergütung von
17 Cent/kWh. Der Fremdbezug von Strom kostet dagegen etwa 22 Cent/kWh, d.h. seine selbstverbrauchte
Kilowattstunde PV-Strom erbringt sogar 5 Cent/kWh mehr Erlös.
96

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 40: Umsatzentwicklung aus der Nutzung Erneuerbarer Energien (Strom und Wärme)
Der detaillierte Blick auf die Stromerlöse in Szenario 3, Abb. 39, zeigt die Dominanz des Windstroms
an den Erlösen ab 2017. Die Erlöse aus der geothermischen Stromerzeugung sind dagegen unbedeutend.
Noch geringer sind die möglichen Erlöse aus Wasserkraftstrom, die in der Abbildung nicht
sichtbar sind und deutlich unter 100.000 Euro pro Jahr liegen. Aufsummiert über 21 Jahre können in
diesem Maximal-Szenario rund 6,6 Mrd. EUR 2012 Umsatz über den Stromerkauf erzielt werden.
Deutlich ausgewogener zeigt sich Erlösentwicklung im Szenario 1, Abb. 40, wo die Windkraft keine
so dominante Rolle einnimmt und mit der Biomasse etwa gleichauf liegt. Die aufsummierten Erlöse
liegen im Vergleich mit rund 3,6 Mrd. EUR 2012 deutlich niedriger als bei Szenario 3 und auch Szenario
2 (rund 4,5 Mrd. EUR 2012 ).
Der detaillierte Blick auf die Wärmeerlöse zeigt zwischen den Szenarien so keine signifikanten Unterschiede,
wie bei Strom. Die aufsummierten Erlöse im Zeitraum 2010 – 2030 liegen zwischen 830
und 980 Mio. EUR 2012 . Den wesentlichen Anteil an den Wärmeerlösen hat in allen Szenarien die Biomasse-KWK
und Holzverbrennung. Hierbei fallen jedoch punktuell große Wärmemengen an, für
die entsprechende Wärmesenken gefunden werden müssen. Relevante Wärmemengen entstammen
auch Biogas-Anlagen, während Geothermische Heizzentralen und in Wärmenetze einspeisende
Pelletkessel eine vergleichsweise geringe Bedeutung haben, Abb. 41. Die möglichen Umsatzerlöse
aus dem Wärmeverkauf von derzeit rund 30 Mio. EUR 2012 können sich in den drei Szenarien
bis zum Jahr 2030 etwa verdoppeln (51 bis 67 Mio. EUR 2012 ).
97

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 41: Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 3
Abb. 42: Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 1
Die Bedeutung der Umsatzerlöse hinsichtlich einer Erhöhung der regionalen Wertschöpfung ist insbesondere
bei der Biomasse in hohem Maße davon abhängig, woher die benötigten Substrate für
die Biogasanlagen bzw. die Hackschnitzel oder Pellets für die Kraftwerke kommen. Entstammt ein
Großteil der in den Biogas- oder Holz-Heizkraftwerken benötigten Biomassen aus der Region selbst
und nicht aus umliegenden oder ganz anderen Regionen (z.B. Pellets), ist die regionale Wertschöpfung
höher. Bei Windenergie und Solarstrom ist dies weniger relevant, da hier der Betrieb der Anlagen
abgesehen von Wartungskosten (Windenergie) kaum Vorleistungen benötigt, die von außerhalb
der Region stammen.
98

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 43: Umsatzentwicklung aus EE-Strom in Szenario 2
99

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
III Entwicklung des Leitbildentwurfs
1 Funktion und Aufbau eines Leitbildes
In dem Gutachten wird unter einem Leitbild Folgendes verstanden:
„Bei Leitbildern handelt es sich um - in aller Regel - sozial geteilte (mentale oder verbalisierte)
Vorstellungsmuster von einer erwünschten bzw. wünschbaren und prinzipiell erreichbaren
Zukunft, die durch entsprechendes Handeln realisiert werden soll. [...] Dies kann etwa ein
Selbstbild sein, wie man sich (kollektiv oder individuell) zukünftig sieht, oder auch eine Vorstellung
eines Zukunftszustandes, der erreicht werden soll /57/,S.38.
Im Handlungsfeld Energiewende, das entwicklungsoffen und gesellschaftlich umkämpft ist, haben
Leitbilder drei wichtige Funktionen: Sie geben erstens Orientierung, indem sie die Hauptmerkmale
und langfristigen Ziele der gewünschten Entwicklung deutlich machen. Sie verbessern zweitens die
Koordination sehr unterschiedlicher Akteure und ihrer Handlungslogiken durch übergreifende Handlungsziele.
Und drittens motivieren sie die Beteiligten, sich für die als positiv angesehenen Ziele zu
engagieren /58/.
Der vorliegende Leitbildentwurf ist zweistufig aufgebaut: Das Leitmotto beschreibt das übergreifende
Gesamtbild und stellt in sehr kurzer Form die generelle Zielrichtung dar. Drei Leitthemen
konkretisieren anschließend wichtige Aspekte des Leitmottos, spitzen diese zu und geben einen
Ausblick auf mögliche interessante Entwicklungsoptionen. Sowohl das Leitmotto als auch die Leitthemen
beschreiben den Zustand, der durch eine Energiewende in der Region Mecklenburgische
Seenplatte im Jahr 2030 im Falle einer idealen Entwicklung erreicht sein würde.
Im Rahmen des Leitbildes werden schwerpunktmäßig übergreifende Ziele formuliert und Zustände
qualitativ beschrieben. Eine quantitative Untersetzung auf Grundlage der Szenarien erfolgt punktuell,
wo sie möglich und sinnvoll ist. Steuerungsinstrumente werden ausschließlich für den planerischen
Bereich skizziert. Ein Maßnahmenkatalog zur erfolgreichen Umsetzung des Leitbildes konnte
im Rahmen des Gutachtens nicht entwickelt werden.
2 Globaler Kontext des regionalen Leitbildes
Hintergrund und Zielsetzung für die Entwicklung des Leitbildentwurfs
Der vorgelegte Leitbildentwurf beruht auf den Vorarbeiten in der Bestandsaufnahme (Abschnitt I)
sowie auf der Entwicklung von Szenarien und der planerischen Steuerung (Abschnitt II). Die Szenarien
stecken – bei aller Unsicherheit über künftige Entwicklungen – einen Rahmen für die konkrete
Ausgestaltung einer Energiewende in der Mecklenburgischen Seenplatte ab und geben Orientierung,
was derzeit erwartbar ist. Innerhalb dieses Möglichkeitsraumes werden durch den Leitbildentwurf
Entwicklungsziele gesetzt, die für die Region besonders passend und erstrebenswert erscheinen.
Die Herleitung von Zielen aus den Szenarien macht die Zielformulierung im Leitbildentwurf
transparent und öffnet sie so für eine weitergehende Diskussion.
Der Regionale Planungsverband Mecklenburgische Seenplatte hat sich erfolgreich an dem Modellvorhaben
der Raumordnung (MORO) des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
(BMVBS) und des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) im Bundesamt
für Bauwesen und Raumordnung (BBR) mit dem Titel „Regionale Energiekonzepte als strategisches
Instrument der Landes- und Regionalplanung“ beworben. Die Mecklenburgische Seenplatte wird als
eine von deutschlandweit fünf Modellregionen zunächst bis Oktober 2014 fachlich begleitet und
gefördert. Mit Unterstützung des MORO tritt der Regionale Planungsverband Mecklenburgische
Seenplatte in einen breit angelegten Informations- und Kommunikationsprozess über den Leitbildentwurf
ein. Dieser diskursive, dialogorientierte Prozess startet mit einer Auftaktkonferenz am
22.05.2013 im Landeszentrum für erneuerbare Energien Mecklenburg-Vorpommern (Leea). Eine
Reihe von Werkstattgesprächen mit den Gemeinden und den in Abb. 44 aufgeführten sogenannten
100

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
regionalen Akteuren wird sich daran anschließen. Neue Erkenntnisse aus diesen Werkstätten werden
in den vorliegenden Entwurf eingearbeitet. Schließlich soll das breit diskutierte und im Ergebnis
überarbeitete Leitbild voraussichtlich noch im Jahr 2014 auf einer Regionalkonferenz als Leitbild der
Energieregion Mecklenburgische Seenplatte verabschiedet werden.
Abb. 44: Regionales Akteursnetzwerk für den diskursiven Prozess über das Leitbild
Inhaltliche Anforderungen und regionaler Kontext für den Leitbildentwurf
Der vorgelegte Leitbildentwurf beschreibt die anzustrebende Entwicklungsrichtung der zukünftigen
Erzeugung und des Verbrauchs von (erneuerbaren) Energien und gibt einige quantifizierbare Zielgrößen
an (u.a. zum zukünftigen Energieverbrauch, zum Energiemix, Ausbau erneuerbarer Energien
einschließlich Benennung des Flächenbedarfs, wirtschaftlichen Effekten). Sie wurden auf der Grundlage
der Szenarien abgeleitet. Weiterhin macht der Leitbildentwurf einen Vorschlag für einen anzustrebenden
Energiemix für die Region, der die gegebenen Voraussetzungen und Strukturen berücksichtigt.
Diese Zielvorgaben wurden nach etablierten Verfahren und Anforderungen für regionale Energiekonzepte
formuliert 88 . Dabei wurden verschiedene Beispiele für regionale Energiekonzepte herangezogen
und eigene wissenschaftliche Forschungen berücksichtigt 89 .
88
89
Solche Verfahren (Inhalte, Struktur und Funktionen) sind z.B. in /59/ für regionale Energie- und Klimaschutzkonzepte
als Instrumente für die Energiewende angegeben /60/. Auch die Deutsche Energie-
Agentur (dena) hat in Anlehnung an die DIN EN 16001 Anforderungen an Leitbilder angegeben Schließlich
wurden auch von der Agentur für Erneuerbare Energien formuliert /61/.
So z.B. das Leitbild für die Energieregion Dithmarschen, verfügbar unter http://www.dithmarschen.de/
media/custom/647_6336_1.PDF?1296645786; das Regionale Energiekonzept der Metropolregion Rhein-
Neckar; das Leitbild der Stadt Osnabrück; sowie eigene Arbeiten wie das Leitbild der SPD Landtagsfraktion
in M-V aus dem Jahr 2011 /34/, /55/, /62/ u.a.
101

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Weiterhin wurden normative Vorgaben des Landes und der Region zugrunde berücksichtigt. Bei
diesen handelt es sich überwiegend um politische Beschlüsse wie das Regionale Raumentwicklungsprogramm
von 2011 /1/ und der Beschluss des Kreistags vom 3.9.2012, eine Energieregion zu
werden. Schließlich erfolgt die Entwicklung des Leitbildentwurfs im Kontext der Formulierung der
Landesenergiestrategie für Mecklenburg-Vorpommern, die derzeit erarbeitet wird. Erste Ziele werden
etwa durch den Koalitionsvertrag der SPD-CDU-Regierung von 2011 /56/ sowie durch die Netzstudie
II der Universität Rostock /7/, die Ausbauziele für erneuerbare Energien skizziert, oder durch
eine Studie im Auftrag der SPD-Landtagsfraktion formuliert /34/.
Nicht zuletzt sind Zielvorstellungen zivilgesellschaftlicher Akteuren eingeflossen wie z.B. der Entwurf
für das Leitbild der Bio-Energieregion Mecklenburgische Seenplatte. Auch bisherige Aktivitäten
für eine Energiewende und den Ausbau erneuerbarer Energien wurden berücksichtigt, etwa die
Aktivitäten der Bioenergiedörfer der Region oder der gerade genannten Bio-Energieregion 90 .
Wissenschaftliche Erkenntnisse, politische Entscheidungen und zivilgesellschaftliche Zielvorstellungen
können sich im Zeitverlauf ändern. Für den vorgelegten Leitbildentwurf gehen wir davon aus,
dass er eine faire und transparente Abwägung der verschiedenen inhaltlichen Vorgaben vornehmen
sollte. Die Festlegung konkreter Ziele sollte in einem breiten Diskussionsprozess bestätigt oder weiterentwickelt
werden.
3 Leitmotto: Zielstrebig zur Energieregion – mit lokaler Beteiligung und im Einklang
mit Natur und Tourismus
Das übergreifende Leitmotto des Regionalen Planungsverbandes Mecklenburgische Seenplatte
lautet:
Zielstrebig auf dem Weg zur Energieregion –
mit lokaler Beteiligung und im Einklang mit Natur und Tourismus.
Die Planungsregion Mecklenburgische Seenplatte ist im Rahmen der Energiewende zu einer Erneuerbare
Energien-Region geworden, deren Energiebedarf aus der regionalen regenerativen Energieerzeugung
gedeckt wird. Der dafür notwendige Ausbau der Erneuerbaren Energien ist zügig und im
Einklang mit anderen Interessen und Entwicklungsoptionen des Landkreises erfolgt. Hierzu zählen
ein gesundes Leben, der Schutz und die Pflege der natürlichen Lebensgrundlagen und eine Weiterentwicklung
als hochwertige Tourismusregion. Der Ausbau erneuerbarer Energien und die Steigerung
der Energieeffizienz leisten dazu in vielen Fällen einen Beitrag. Neue Energielandschaften 91 ,
ökologisch wertvolle Naturräume und attraktive, typische Kulturlandschaften insgesamt formen
eine abwechslungsreiche, sich funktional gegenseitig ergänzende Kulturlandschaft.
Der Ausbau der erneuerbaren Energien erfolgte unter möglichst großer lokaler Beteiligung der Bevölkerung,
der Kommunen sowie von Unternehmen aus der Region. Dies schloss sowohl eine politische
Mitsprache bei der Ausgestaltung der Energiewende als auch eine finanzielle Teilhabe ein. Der Ausbau
der erneuerbaren Energien und der Energieinfrastruktur wurde so gestaltet, dass sich Bürgerinnen
und Bürger, Körperschaften der öffentlichen Hand, Akteure, Initiativen und Netzwerke aus der
Region finanziell beteiligen konnten. Die regionale Energieproduktion sichert eine Energieversorgung
mit stabilen Preisen.
90 Vgl. hierzu http://www.nachhaltigkeitsforum.de/401 und /63/.
91
Der Begriff Neue Energielandschaften kennzeichnet einen Wandel regionaler Erscheinungsbilder, der mit
der Energiewende verbunden ist und der sich einerseits z.B. in der Sichtbarkeit von Windenergie- und Biogasanlagen,
aber auch von Biomasseanbau für die energetische Verwertung äußert. Andererseits verschwinden
zunehmend solche Bestandteile, die frühere Energieversorgungsstrukturen kennzeichneten,
z.B. Anlagen zur Gewinnung und Umwandlung von Primärenergieträgern wie Förderanlagen, Tagebaue,
Schornsteine etc.
102

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Schließlich konnte durch die Energiewende die regionale Wertschöpfung gesteigert werden. Die
Mecklenburgische Seenplatte ist zu einer Energieerzeugerregion geworden, Ausgaben für Energie
bleiben in der Region. Die Erzeugung von erneuerbaren Energien ist erheblich ausgebaut worden
und der Energieverbrauch konnte reduziert werden. Regionale Unternehmen sind in die Wertschöpfungsketten
eingebunden, neue Unternehmen sind entstanden. Auf diese Weise werden Einnahmen
in der Region erzielt und Arbeitsplätze vor Ort gesichert.
Die regionale Wertschöpfung profitiert erheblich vom Ausbau erneuerbarer Energien. Hierzu tragen
die breite finanzielle Beteiligung der regionalen Akteurs- und Bevölkerungsgruppen sowie die sorgfältige
Abstimmung des Ausbaus erneuerbarer Energien mit den Belangen von Naturschutz und
Tourismus entscheidend bei.
Quantitative Entwicklungsziele (die sich aus den Szenarien ableiten lassen) sind für 2020 und 2030:
Die Mecklenburgische Seenplatte leistet als Erneuerbare Energie-Region einen Beitrag zur Erreichung
der energiepolitischen Klimaschutzziele von M-V, von Deutschland und von der EU.
• Durch erhebliche Überschüsse regenerativ erzeugten Stroms (350 Prozent des Eigenbedarfes
der Region) leistet die Erneuerbare Energie-Region Mecklenburgische Seenplatte im Jahr 2030
einen substanziellen Beitrag zur Erreichung der energiepolitischen und der Klimaschutzziele von
Mecklenburg-Vorpommern, der Bundesrepublik Deutschland und der Europäischen Union. Die
Wärmeversorgung wird bis zum Jahr 2030 vollständig (zu 100 Prozent) aus regionalen erneuerbaren
Energien geleistet.
• Gleichzeitig hat sich der Energieverbrauch bis 2030 durch Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz,
insbesondere in den Städten, um 10 Prozent gegenüber 2010 reduziert.
• Der CO 2 -Ausstoß, der durch die Deckung des Strom- und Wärmebedarfes der Region verursacht
wird, kann durch diese Strategie bis zum Jahr 2030 um rund 25 Prozent gegenüber 2010 reduziert
werden.
• Der Energiemix in der Region stellt sich in Anteilen an der Energieproduktion, d.h. an den bereitgestellten
Energiemengen, wie in Abb. 45 für Strom und in Abb. 46 für Wärme gezeigt dar.
Diese Abbildungen sind aus Abb. 38 als mittleres Szenario aus dem dezentralen Ausbau- und
dem Maximalszenario für das Jahr 2030 ermittelt
Die Stromerzeugung wird wie heute, so auch im Jahr 2030 wesentlich von der Windenergie bestimmt.
Ihr Anteil an dem erzeugten Strom steigt sogar von ca. 50 Prozent im Jahr 2010 auf etwa
70 Prozent im Jahr 2030. Der verbleibende Anteil von etwa 30 Prozent verteilt sich dann relativ
gleichmäßig auf die Photovoltaik sowie auf die Stromerzeugung aus Biogas bzw. aus Biomasse.
Die aus EE erzeugte Wärme stammt heute zu einem wesentlichen Anteil aus der in KWK-
Anlagen eingesetzten Biomasse sowie aus der Brennholznutzung (jeweils ca. 40 Prozent). Dies
wird auch in ähnlicher Weise auch für die Zukunft so erwartet, wobei eine leichte Verschiebung
der Anteile zugunsten der Brennholznutzung zu verzeichnen sein dürfte. Der Anteil von Wärme
aus Biogas wird mit knapp 15 Prozent weitgehend unverändert bleiben. Während die Wärmeanteile
aus Geothermie- und aus Biomasse-Heizwerken sowie aus der Solarthermie heute sehr
gering sind, erreichen sie bis 2030 deutlichere Anteile im einstelligen Prozentbereich.
Erläuterung
Die Region Mecklenburgische Seenplatte kann ihren Energiebedarf bereits heute zu großen Teilen
aus Erneuerbaren Energien decken. Gleichzeitig gibt es noch riesige ungenutzte Potenziale.
Für die Stromversorgung ist (rechnerisch) etwa im Jahr 2015 eine Selbstversorgung aus Erneuerbaren
Energien (100 Prozent EE-Strom) zu erwarten.
103

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Im Bereich der Wärmeversorgung ist der Anteil erneuerbarer Energien derzeit deutlich geringer; er
lag 2010 bei etwa 50 Prozent des regionalen Wärmebedarfes – eine im Bundesvergleich allerdings
ebenfalls beachtliche Zahl. Jedoch wird heute nicht alle in der Region aus Biomasse (in Kraft-
Wärme-Kopplung und Heizkraftwerken) erzeugte Wärme genutzt. Es sollte ein vorrangiges Ziel
sein, diese bisher ungenutzte Wärmemenge potenziellen Abnehmern zuzuführen. Eine ausschließlich
regionale regenerative Wärmeversorgung ist ein sehr ambitioniertes Ziel. Es würde nahezu eine
Verdoppelung gegenüber dem Jahr 2010 bedeuten. Die Brennholzversorgung wird hierbei eine
wichtige Rolle spielen, sollte allerdings im Rahmen einer nachhaltigen Waldbewirtschaftung
verbleiben. Sie liegt schon heute über dem Landesdurchschnitt.
Ziel ist ein Energie- und Technologiemix, der
• einen Lastenausgleich über verschiedene Energieträger durch virtuelle Kraftwerke 92 in der der
Region ermöglicht – und damit eine zeitlich stabile Energiebereitstellung
• ausreichende Kapazitäten zur regionalen Vollversorgung mit Wärme ermöglicht; dies ist im
Konfliktfall dem weiteren Ausbau zur EE-Stromerzeugung vorzuziehen sowie eine räumliche
Anordnung von Anlagen und Anbaugebieten,
• die Flächeninanspruchnahme und Kosten minimiert
• die räumliche Abstimmung mit den Belangen von Tourismus und Naturschutz optimiert.
Da man im Wohnbereich von einer Sanierungsrate von 1 Prozent im Bestand ausgehen kann, werden
bis 2030 etwa 20 Prozent der Bestandsbauten energetisch saniert sein und damit erheblich weniger
Wärmeenergie verbrauchen als bisher. Die öffentliche Hand sollte hier beispielhaft vorangehen,
indem sie die vorhandenen Bundesprogramme verstärkt nutzt, um die Sanierungsrate der öffentlichen
Gebäude zu verdoppeln.
Zwar hat die Industrie in der Region einen vergleichsweise geringen Anteil am Energieverbrauch.
Dennoch sollte dieser mindestens konstant gehalten, besser noch gesenkt werden, indem Mehrbedarfe
durch Einsparungen und Effizienzgewinne an anderen Stellen kompensiert werden.
In der Landwirtschaft und in den Dienstleistungsbranchen ist derzeit ein leichter Rückgang der Energieintensität
zu beobachten. Ziel ist es, diese Tendenz fortzuführen.
Damit die durch den weiteren Ausbau der Erneuerbaren Energien erzielbaren Wertschöpfungs- und
Arbeitsplatzeffekte tatsächlich der Region zugute kommen, darf der weitere Ausbau der Erneuerbaren
Energien nicht allein dem freien Spiel der (Markt-)Kräfte überlassen werden. Dies hat in der
Vergangenheit dazu geführt, dass Investoren häufig nicht aus der Region stammen und dass erhebliche
Anteile der durch die bisher existierenden Anlagen zur erneuerbaren Energieerzeugung erzielten
Wertschöpfung aus der Region abfließen. Hier müssen Wege gefunden werden, den weiteren
Ausbau erneuerbarer Energien so weit wie möglich aus der Region heraus zu finanzieren. Das kann
sowohl durch regional ansässige Unternehmen, Banken und Sparkassen, als auch durch Bürgerinnen
und Bürger der Region geschehen.
92
Innerhalb eines abgegrenzten Gebietes können an verteilten Standorten viele verschiedene Energienanlagen
existieren. Sie werden im Allgemeinen unabhängig voneinander betrieben und speisen ihren Strom je
nach Größe und aktueller Leistung in das Stromnetz ein. Dabei werden z.B. die Leistungsschwankungen
einzelner Anlagen unverändert an das Netz weitergegeben.
Ein virtuelles Kraftwerk fasst einen solchen verteilten Energieanlagenbestand, der nicht notwendig nur aus
EE-Anlagen bestehen muss, zu einem größeren Kraftwerk zusammen. Dieses kann zwar in seiner Leistung
ggf. kein Großkraftwerk ersetzen, bietet jedoch durch den Parallelbetrieb unterschiedlicher Erzeugungsprofile
Möglichkeiten zur Ergänzung und Optimierung der bestehenden Stromversorgungsstrukturen, z.B.
durch den gezielten Ausgleich von Leistungsschwankungen. Dazu müssen diese verteilten Energieanlagen
auf einen gemeinsamen Stromeinspeiseknoten im Netz arbeiten und von einer zentralen Leitstelle gesteuert
werden.
104

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 45: Energiemix erneuerbare Stromerzeugung im Jahr 2030
Geothermie
Biomasse KWK 0,1%
8%
Wasserkraft
0,1%
Biogas
11%
Solarenergie
10%
EUB - Grafik
Windenergie
71%
Abb. 46: Energiemix erneuerbare Wärmeerzeugung im Jahr 2030
Biomasse Heizwerke
6%
Solarenergie
1%
Biogas
13%
Brennholz
44%
Biomasse KWK
33%
EUB - Grafik
Geothermie
3%
105

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Inwieweit die vorhandenen Potenziale des Ausbaus erneuerbarer Energien genutzt werden können,
hängt entscheidend von der Akzeptanz der regionalen Bevölkerung sowie von der Abstimmung mit
den Belangen von Naturschutz und Tourismus ab. Dazu sind eine enge Zusammenarbeit der regionalen
Akteure, Mitsprache- und Mitentscheidungsmöglichkeiten auch der nicht unmittelbar betroffenen
Akteure und Bevölkerungsgruppen sowie eine konstruktive Austragung von ggf. auftretenden
Interessenkonflikten erforderlich.
Abb. 47: Aufbau des Leitbildes für die Region Mecklenburgische Seenplatte
106

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
4 Leitthemen
Die folgenden Leitthemen konkretisieren wichtige Aspekte des Leitmottos und spitzen diese zu.
4.1 Leitthema 1: zukunftsfähig! Regionale Wertschöpfung durch erneuerbare Energien
Im Jahr 2030 trägt die regenerative Energiewirtschaft in erheblichem Umfang zur regionalen Wertschöpfung
bei. In den Energieerzeugungsanlagen, den zuliefernden Unternehmen, den Handwerksbetrieben
und Dienstleistungsunternehmen, die den Betrieb und die Wartung übernehmen, sowie in
den in der Region angesiedelten Betreibergesellschaften sind neue Arbeitsplätze entstanden und
wurden vorhandene Arbeitsplätze gesichert.
Die Umsatzerlöse aus dem Verkauf von Wärme und Strom haben sich zwischen 2010 und 2030 von
150 Mio. Euro auf etwa 300 Mio. Euro pro Jahr erhöht und damit verdoppelt (vgl. Abschnitt II). Da die
zwischen 2010 und 2030 neu aufgebauten EE-Anlagen überwiegend mit regionalem Kapital finanziert
wurden, kommt der größte Teil dieser Erlöse der regionalen Wertschöpfung zugute. Dieses
Kapital stammt von regional ansässigen Unternehmen, Banken und Sparkassen, Bürgerinnen und
Bürger sowie der öffentlichen Hand, die sich entsprechend ihren Möglichkeiten finanziell an der
Finanzierung des Ausbaus erneuerbarer Energien beteiligen. Die Planung und Installation, der Betrieb
und die Wartung der Anlagen sowie die Betreibergesellschaften liegen weitest möglich in der
Hand regionaler Unternehmen. Über den Ausbau der Eigenversorgung, beispielsweise landwirtschaftlicher
Betriebe und kleiner ländlicher Gemeinden mit regenerativ erzeugter Energie in Form
von Strom und Heizenergie, werden direkt Energiekosten eingespart und finanzielle sowie ökologische
Netzausbaukosten vermieden. Die öffentliche Hand geht bei der Einbindung regionaler Unternehmen
in den Ausbau regional orientierter Wertschöpfungsketten der erneuerbaren Energieerzeugung
und -verteilung voran. Die Stadtwerke und Wohnungsgesellschaften der Region spielen hierbei
eine wichtige Rolle. Auch Bürgerinnen und Bürger, die sich nicht an der Finanzierung beteiligten
konnten, profitieren vom Ausbau erneuerbarer Energien: Die Einnahmen der öffentlichen Hand
durch die Erzeugung erneuerbarer Energien kommen dem Gemeinwesen zugute und werden bewusst
in die soziale Infrastruktur vor Ort investiert. Außerdem sichert die zunehmende Unabhängigkeit
von Weltmarktpreisen für fossile Energieträger eine regionale Energieversorgung mit langfristig
stabilen Preisen.
Darüber hinaus haben sich bis 2030 neue Kompetenzfelder entwickelt, die die Besonderheiten der
Region Mecklenburgische Seenplatte widerspiegeln. Zahlreiche Projekte und Modellvorhaben demonstrieren
dann die Machbarkeit innovativer Konzepte für die besonderen Herausforderungen der
Energiewende in dünn besiedelten ländlichen Räumen: Mehrere Bioenergiedörfer in der Region
Mecklenburgische Seenplatte haben sich im Jahr 2030 zu einem überregional bekannten Markenzeichen
der Region entwickelt. Sie stehen für einen beteiligungsorientierten und auf regionale Wertschöpfung
angelegten Ausbau erneuerbarer Energien. Mit bedarfsangepassten Energieerzeugungsstrukturen
sowie mit flexiblen Strom- und Wärmenetzen haben sie sich zu dezentralen Energieverbünden
vernetzt, die die größeren Ortschaften und Städte mitversorgen. Gemeinsam mit den Akteuren
vor Ort wurden Konzepte für eine kleinteilige regenerative Nahwärmenutzung sowie für dezentrale
Speicherstrukturen entwickelt und erprobt. Die hier erworbenen Erfahrungen und Kompetenzen
werden auch von anderen Regionen abgefragt. Gleiches gilt für die Erfahrungen aus regionalen
Modell- und Demonstrationsvorhaben zur verstärkten Nutzung der geothermischen Potenziale
der Region sowie zur Weiterentwicklung der entsprechenden Technologien.
Weiterführende Erläuterungen
Wertschöpfung durch erneuerbare Energien entsteht durch die Planung und Finanzierung, den Bau
bzw. die Installation und den Betrieb der Energieerzeugungsanlagen, durch die erforderlichen Wartungs-
und Instandhaltungsarbeiten sowie alle damit verbundenen Dienstleistungen, von der Beratung
bis hin zur Steuererklärung und Buchführung. Neben diesen direkten Wertschöpfungseffekten
entstehen indirekte, etwa durch Produktionsausweitungen der Zulieferbetriebe, sowie induzierte
107

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Effekte, die aus der Verausgabung der Einkommen resultieren. Der Anteil der regionalen Wertschöpfung
hängt dabei davon ab, in welchem Umfang diese Aktivitäten von regionalen Akteuren erbracht
werden. Dies sind unter anderem Projektentwicklungs- und Betreibergesellschaften, Kapitalgeber
wie Banken und Sparkassen, Handwerksbetriebe, Unternehmen, die Anlagen und Anlagenteile herstellen,
Landwirte, Beratungseinrichtungen und andere. In die regionale Wertschöpfung fließen
unter anderem die Einkommen und Steuern der Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen aus diesen
verschiedenen Bereichen der regionalen Erneuerbare-Energien-Wirtschaft, die Unternehmensgewinne
sowie kommunale Einnahmen aus der Einkommens- und Gewerbesteuer ein.
2013 konnten in der ländlichen, teilweise strukturschwachen Region Mecklenburgische Seenplatte
viele der wertschöpfungsrelevanten Leistungen nicht durch regionale Akteure erbracht werden. Sie
mussten aus anderen Regionen importiert werden 93 . Aufgrund der aktuellen regionalen Wirtschaftsstruktur
ist davon auszugehen, dass die Produktion von Anlagen und Anlagenteilen – von Ausnahmen
abgesehen – auch in Zukunft nicht schwerpunktmäßig in der Region erfolgen wird. Anders
sieht dies für die anderen Wertschöpfungsstufen Planung und Installation, Betriebsführung, Betreibergesellschaft
und Handel aus, die vor Ort oder ortsnah erbracht werden müssen und sollten. So ist
zu erwarten, dass etwa die Wartung, Reparatur und Instandhaltung der Anlagen durch (vorhandene
oder neu entstehende) regionale Handwerksbetriebe geleistet werden können. Um diese Entwicklungen
zu fördern, sollten die Bildung und Qualifizierung für die neuen Berufszweige der Erneuerbaren-Energien-Wirtschaft
systematisch ausgebaut werden (z.B. über ein Kompetenzzentrum am
Leea in Neustrelitz).
Die Höhe der regionalen Wertschöpfung ist zum einen von der Art der regenerativen Energieerzeugung
abhängig, vom regionalen Energiemix also, deren jeweilige Ertragslage auch durch die regionalen
Standortbedingungen beeinflusst wird. Bezogen auf die unterschiedlichen erneuerbaren
Energieträger hat die Energieerzeugung aus Biomasse das höchste regionale Wertschöpfungspotenzial
94 . Denn bei einer auf dem Einsatz von Biomasse beruhenden Energieproduktion kann eine
durchgängige regionale Wertschöpfung organisiert werden, von der Rohstoffgewinnung über die
Vorbereitung, Verarbeitung und Produktion bis hin zum Verbraucher 95 . Allerdings sollte Bioenergie
nur einen Teil des regenerativen Energiemixes darstellen, weil die regionalen Potenziale physisch
begrenzt sind (Flächen für Biomasseanbau, Abnehmerstrukturen etc.) und weil der Energiemix den
Anforderungen insbesondere der Tourismuswirtschaft und des Naturschutzes entsprechen sowie für
eine intraregional möglichst stabile Energieversorgung verschiedene regenerative Energieträger
nutzbar sein soll.
Einen sehr hohen Einfluss auf den Anteil der in der Region verbleibenden Wertschöpfung haben zum
anderen die Finanzierungs- und Betreibermodelle sowie – in geringerem Umfang – die Unternehmensform
96 . Damit ein möglichst hoher Anteil der Wertschöpfung in der Region verbleibt, ist es
daher besonders wichtig, dass die Finanzierung der Anlagen über regionale Akteure bzw. regionales
93
94
95
96
Eine umfassende Berechnung der regionalen Wertschöpfung würde voraussetzen, dass genau und spezifisch
für jeden Anlagentyp ermittelt werden kann bzw. bekannt ist, welche Leistungen oder Produkte in
der Region erstellt sowie ex- oder importiert werden. Da dieses Verfahren sehr aufwändig ist (vgl. hierzu
/64/), war dies in diesem Gutachten nicht zu leisten. Dies ist kein Problem speziell der Region Mecklenburgische
Seenplatte. Vielmehr ist die Bestimmung des regionalen Wertschöpfungsanteils mit belastbaren
Zahlen für das vergleichsweise kleine Gebiet einer Region generell kaum möglich. Der Umsatz als Ausgangsgröße
für den finanziellen Rücklauf stellt somit die am ehesten geeignete Zahl dar, wovon ein spartenabhängig
bestimmter Anteil als Wertschöpfung aus der Region stammt. Vorhandene, vergleichsweise
einfach zu handhabende Berechnungstools wie der im Internet verfügbare Wertschöpfungsrechner des Instituts
für Ökologische Wirtschaftsforschung (www.kommunal-erneuerbare.de) eignet sich vor allem für
die Berechnung des Steueraufkommens einer Kommune, wobei auch hier viele Annahmen bezüglich der
Betreiber- und Eigentümerstrukturen getroffen werden müssen.
Umgerechnet auf pro Kilowattstunde erzeugter Energie; vgl. /65/,S.560; vgl. auch /66/, S.168.
vgl. /67/, S.511.
/65/, S.560; So kann beispielsweise unter bestimmten Bedingungen eine genossenschaftliche Organisationsform
eine um rund 4,5 Prozent höhere Wertschöpfung generieren als eine GmbH & Co. KG.
108

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Kapital realisiert wird 97 . Dies kann sowohl über regionale Banken und Fonds als auch durch Bürgerinnen
und Bürgern geschehen, die Kapital beispielsweise in eine Bioenergiegenossenschaft oder
einen Bürgerwindpark investieren 98 . Auch die Finanzierung eines Windparks kann beispielsweise
gelingen, wenn Gemeinden bereit sind, interkommunal zu agieren, und sie gemeinsam mit ihren
Bürgern, der Regionalwirtschaft und regionalen Geldinstituten eine Finanzierung organisieren 99 .
Damit die Steuereinnahmen vollständig in der Region verbleiben, sollten auch die Betreibergesellschaften
in der Region ansässig sein 100 .
Die Beauftragung regionaler Firmen mit Bau, Planung, Betrieb etc. sowie Bürger- und kommunale
Beteiligungsmodelle und regionale Abnahmestrukturen für die regenerative Energie gehören zu den
Faktoren, die von Bürgerinnen und Bürgern beim Ausbau erneuerbarer Energien positiv wahrgenommen
werden 101 . Sie tragen damit erheblich zur Akzeptanz erneuerbarer Energien in der Region
bei.
Eine große Hürde für den Umstieg auf eine langfristig bezahlbare regionale regenerative Energieversorgung
stellen die hohen, kurzfristig zu erbringenden Anfangsinvestitionen dar. Damit das Geld
das heute für die Energieversorgung, zumeist an Anbieter außerhalb der Region, gezahlt werden,
umgelenkt werden in die regionale Finanzierung von Erneuerbare-Energie-Anlagen, bedarf eines
zeitlichen Puffers, da die Akteure diese eigentlich über einen langen Zeitraum anfallenden finanziellen
Mittel nicht kurzfristig aufbringen können. Hier könnte ein revolvierender Fonds, der etwa durch
das Land Mecklenburg-Vorpommern eingerichtet wird, die Handlungsspielräume erheblich vergrößern.
Auch für die Entwicklung und Realisierung von innovativen Konzepten und Projekten in neuen
Kompetenzfeldern, insbesondere Geothermie, wird aufgrund der erforderlichen Investitionssummen
vermutlich eine überregionale Kofinanzierung von Bedeutung sein.
Als Beschäftigungseffekt durch erneuerbare Energien rechnet die Studie der SPD-Landtagsfraktion
für Mecklenburg-Vorpommern insgesamt mit knapp 8.000 Beschäftigten in 2010 und einer Verdopplung
bzw. Verdreifachung bis zum Jahr 2030, /34/; vgl. auch /64/.
4.2 Leitthema 2: natürlich! Erneuerbare Energien im Einklang mit Natur, Umwelt und
Tourismus
Die Region Mecklenburgische Seenplatte ist für ihre Natur, ihren Gewässerreichtum und die reizvolle
Landschaft weit über ihre Grenzen hinaus bekannt. Sie sind der Grundstein der Tourismusentwicklung,
die auch 2030 ein zentrales wirtschaftliches Standbein der Region bildet, sowie für ein
gesundes Leben und den Schutz und die Pflege der natürlichen Lebensgrundlagen, vgl. auch /1/. Der
Ausbau der erneuerbaren Energien in der Region ist im Einklang mit diesen Interessen erfolgt.
Trotz des zunehmenden Flächennutzungsdrucks, konnte der Ausbau der erneuerbaren Energien mit
dem Schutz und der Entwicklung der natürlichen Lebensgrundlagen sowie einer standortgerechte
Landnutzung in Einklang gebracht werden. Durch das vorausschauende Handeln bilden die neu entstandenen
Energielandschaften 2030 zusammen mit den ökologisch wertvollen Naturräumen und
den attraktiven Kulturlandschaften der Region einen abwechslungsreichen, funktional vielfältigen
und ästhetisch reizvollen Landschaftsraum.
97
Vgl. z.B. /68/, S.26.
98
/65/, S.561-561; /66/, S.160 und S.163: Der Unterschied zwischen einer zu 100-prozentigen Fremdfinanzierung
und einer Anlage, die durch 100 Prozent regional bereitgestelltem Kapital finanziert wurde, kann im
Extremfall einen Unterschied in der regionalen Wertschöpfung von bis zu 50 Prozent ausmachen. In einer
Beispielrechnung (Biomasseanlage) wurde gezeigt, dass bei einer Steigerung der regionalen Finanzierungsquote
von 45 auf 100 Prozent der Anteil der regionalen Wertschöpfung nur aus der Verzinsung des
eingesetzten Kapitals von 10 auf 20 Prozent stieg.
99
/67/, S.511–512.
100 Vgl. /66/, S.160 und S.163–167.
101 Vgl. /69/, S.492.
109

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Der vorsichtige, aber entwicklungsorientierte Umgang mit ökologisch wertvollen Kulturlandschaften
beim Ausbau erneuerbarer Energien ist 2030 zu einem weiteren Markenzeichen der Region geworden.
Wo die Interessen der Tourismus- und Gesundheitswirtschaft sowie des Natur- und Landschaftsschutzes
in inakzeptabler Weise beeinträchtigt worden wären, sind dem Ausbau bewusst
Grenzen gesetzt worden. Engagement für den Klimaschutz und eine nachhaltige Energieerzeugung
und -verteilung sowie neue Angebote, die das Energiethema touristisch attraktiv präsentieren, stärken
die Region als umweltbewussten Anbieter von Natur- und Energietourismus.
Weiterführende Erläuterungen
Der Ausbau erneuerbarer Energien (ver-)braucht erhebliche Flächen (Windeignungsgebiete, Flächen
zur Erzeugung von Biomasse, Leitungen und Speicherstandorte) und verändert die Landschaft ästhetisch
und ökologisch. Interessenkonflikte mit den anderen Flächen- und Landschaftsnutzungsansprüchen
sind unvermeidlich. Nutzungskonkurrenzen lassen sich nicht immer räumlich entzerren.
Ein einseitiger Verzicht auf den weiteren Ausbau erneuerbarer Energien wäre aber sowohl mit Blick
auf die regionale Wertschöpfung als auch aus Gründen des Klimaschutzes nicht wünschenswert.
Die Akteure der Region Mecklenburgische Seenplatte verständigen sich daher darauf, dem Flächenverbrauch
durch die regenerative Energieerzeugung Obergrenzen zu setzen und damit Flächen für
andere Nutzungsansprüche zu sichern sowie eine ausgewogene Mischung der verschiedenen Nutzungen
zu erreichen.
• 2010/2013 wurden 6,5 Prozent der regionalen Ackerflächen allein für den Anbau von Biomasse
zur Biogaserzeugung genutzt. Es wird angestrebt, den Flächenverbrauch durch Biomasse für die
gesamte Bioenergieerzeugung bis zum Jahr 2030 auf 15 Prozent der regionalen Ackerfläche zu
begrenzen.
• Um den Flächenverbrauch durch Windenergie auf ein regional verträgliches Maß zu begrenzen,
wird auf einen maximalen Ausbau verzichtet. Die Ausweisung neuer Eignungsgebiete für Windenergieanlagen
wird begrenzt.
• Die Möglichkeiten zur Mehrfachnutzungen von Flächen, etwa für Wind und Biomasseanbau,
wurden systematisch geprüft und wo möglich, realisiert.
• Indem Photovoltaik (zusätzlich zu Solarthermie) bevorzugt auf vorhandene Gebäude und bauliche
Anlagen ausgebaut wird, wird eine unnötige Inanspruchnahme von Freiflächen vermieden.
• Durch eine intelligente räumliche Anordnung und eine bedarfsgerechte Dimensionierung von
Energieerzeugungsanlagen, die entweder verbrauchsnah (z.B. über dezentrale Wärmenetze)
oder nahe an vorhandenen Netzkapazitäten (Strom) orientiert sind, werden unnötige räumliche
und auch finanzielle Belastungen vermieden.
• Auf einen weiteren Ausbau der Wasserkraft wird verzichtet.
Zur Vereinbarkeit mit Naturschutz und Tourismusinteressen werden beim Anbau von Biomasse
ferner folgende Qualitätskriterien berücksichtigt:
• Der Import von Biomasse wird – mindestens rechnerisch – vermieden. Ein entsprechender
Grundsatz wird im Regionalen Raumentwicklungsprogramm verankert.
• Auf Mais- und andere Monokulturen, die zwar maximale Flächenerträge bringen, aber mit erheblichen
negativen Umweltwirkungen verbunden sind, wird verzichtet. Die Nutzung von ohnehin
anfallender Biomasse (Verwertung von Reststoffen) hat Priorität. Maßnahmen zum Erhalt
und zur Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit, etwa Fruchtwechsel oder die Nutzung von Wildkräutern,
werden in großflächigen Modellprojekten erprobt.
• Als Ergänzung zur forstlichen Holzgewinnung und zur Restholznutzung dienen umweltverträgliche
Kurzumtriebsplantagen.
Darüber hinaus bilden Maßnahmen zur Minimierung und zur Kompensation der Beeinträchtigungen
sowie Modellprojekte für eine anspruchsvolle Neugestaltung von „Energielandschaften“ wichtige
110

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Bausteine des umwelt- und tourismusverträglichen Ausbaus erneuerbarer Energien in der Region.
Auch externe Investoren werden bei der Landschaftsgestaltung in die Pflicht genommen.
Da nur ein Teil dieser Maßnahmen und Kriterien rechtlich geregelt oder beeinflusst werden können,
sind konstruktive Abstimmungsprozesse und Konfliktaustragungen zwischen den Interessengruppen
sowie informelle Vereinbarungen, auf die sich alle regionalen Akteure verpflichten, für die Umsetzung
eines umwelt- und tourismusverträglichen Ausbaus erneuerbarer Energien essenziell.
4.3 Leitthema 3: gemeinsam! Lokale Beteiligung und regionale Netzwerke für die Energiewende
Die Erneuerbare-Energie-Region Mecklenburgische Seenplatte wird im Jahr 2030 von einer breiten
Koalition regionaler Akteure aus der Politik und Verwaltung, der Wirtschaft und der Bürgerschaft
getragen. Viele verschiedene Initiativen, große und kleine Projekte und Netzwerke in der ganzen
Region ziehen bei der Energiewende an einem Strang. Für die Abstimmung regional relevanter Entscheidungen
sowie die technische und organisatorische Koordinierung der regionalen Aktivitäten
und Projekte, auch mit den Aktivitäten anderer regionaler Interessengruppen (wie Tourismus und
Naturschutz) hat sich eine funktionierende Zusammenarbeit etabliert, in die alle Akteursgruppen
eingebunden sind.
Das gemeinsame Engagement für die Energiewende beruht auf drei Eckpfeilern:
• Regionalpolitische Entscheidungsprozesse sind transparent gestaltet; Bürgerinnen, Bürger und
Kommunen können frühzeitig und in ergebnisoffenen Prozessen diskutieren und mitgestalten.
• Bürgerinnen, Bürger, Unternehmen und Kommunen beteiligen sich finanziell am Ausbau der
erneuerbaren Energien und der Energieinfrastruktur und profitieren von den Einnahmen.
• Im Rahmen zahlreicher größerer und kleinerer regionaler Netzwerke und Initiativen wirken unterschiedliche
Akteure aus der Region an der Erneuerbare-Energie-Region mit und bringen dort
ihre Interessen und Kompetenzen ein.
Politische Beteiligungsmöglichkeiten für Kommunen, Dörfer (Ortsteile), Verbände, Initiativen sowie
für Bürgerinnen und Bürger und intensive Abstimmungsprozesse tragen dazu bei, unterschiedliche
Aktivitäten, Sichtweisen und Interessen in einen Gesamtprozess zu integrieren. Auch lokale Akteure,
die weniger stark und professionell organisiert sind, finden hier Gehör. Raumwirksame Entscheidungen
etwa, über Gebiete, die aufgrund ihrer hohen Bedeutung für den Tourismus und/oder Naturschutz
von intensiver Energieproduktion und -infrastruktur freigehalten werden sollten oder über
räumliche Schwerpunkte für Windkraft, PV-Freiflächenanlagen und Bioenergieproduktion, wurden
und werden in einem transparenten Prozess ausgehandelt.
Zur Stärkung der finanziellen Teilhabe sind Bürgerinnen und Bürger, Gruppen und Kommunen über
verschiedene Beteiligungsmodelle finanziell an den Erneuerbare-Energie-Projekten der Region beteiligt
(Genossenschaften, Stiftungsmodelle, Beteiligungen der öffentlichen Hand bzw. der Kommunen).
Die Rahmenbedingungen hierfür sind in Zusammenarbeit mit dem Land M-V entstanden.
Das Land sollte die Möglichkeiten für Kommunen deutlich verbessern, im Bereich der erneuerbaren
Energieerzeugung wirtschaftlich aktiv zu werden. Entsprechende Beratungsangebote haben die
Chancengleichheit lokaler Akteure in der Konkurrenz gegenüber externen Investoren verbessert. Für
externe Investoren gilt die Anforderung, Beteiligungsmöglichkeiten für die Akteure vor Ort an ihren
Anlagen zu schaffen.
Starke regionale Netzwerke bilden 2030 eine zentrale Basis der regionalen Energiewende. Den Ausgangspunkt
bildeten bestehende Initiativen und Verbünde, etwa die Bioenergiedörfer der Region,
das Bioenergiedörfer-Coaching und das Landeszentrum Leea in Neustrelitz. Durch die starke Vernetzung
in der Region stärken lokale und regionale Akteure ihre Handlungsfähigkeit, auch gegenüber
externen Akteure und Vorhaben.
111

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Weiterführende Erläuterungen
Der Ausbau erneuerbarer Energien muss notwendigerweise über eine Vielzahl zum Teil kleinteiliger
Projekte und Aktivitäten erfolgen. Allein schon aus diesem Grund kann die Energiewende nicht „von
oben“ gesteuert werden. Anstatt die Entwicklungen aber weitgehend dem freien Spiel der (Markt-)
Kräfte zu überlassen, soll sie in der Region Mecklenburgische Seenplatte auf den Aktivitäten der
regionalen Akteure „vor Ort“ aufbauen. Die Ausgangsbedingungen hierfür sind vorhanden. Bereits
heute gibt es eine Vielzahl an Initiativen und Verbünden, die aus der Zivilgesellschaft heraus entstanden
sind und sich für den Ausbau erneuerbarer Energien in der Region engagieren. Hierzu gehören
z.B. die Bioenergiedörfer, das Bioenergiedörfer-Coaching oder das Leea in Neustrelitz.
Eine gute Zusammenarbeit, Beteiligung und Vernetzung der regionalen Akteure ist ein Schlüsselelement
für eine Region, die den Ausbau erneuerbarer Energien möglichst weit in eigener Regie und
zum Wohle der Region gestalten will. Bürgerinnen und Bürger, Initiativen, Unternehmen und die
öffentliche Hand in der Region müssen eng zusammenarbeiten.
Externe finanzkräftige Investoren bringen zwar Kapital und Know-how in die Region, sind aber in der
Regel auch besser organisiert als kleine, lokale Initiativen und haben daher oft einen Vorsprung bei
der Planung und der Sicherung von Flächen. Damit solche Investoren nicht die Entwicklung dominieren,
müssen die regionalen Akteure sich gemeinsam darauf verständigen, Rahmenbedingungen
für externe Investitionen zu setzen. So kann z.B. verhindert werden, dass Kommunen oder einzelne
Landeigentümer von Projektentwicklern bzw. Investoren gegeneinander ausgespielt werden.
Darüber hinaus ist ein Zusammenschluss der Akteure der Region eine Voraussetzung dafür, größere
Investitionen in Erneuerbare-Energie-Projekte tätigen zu können, etwa in Form von Energiegenossenschaften
oder Bioenergiedörfern.
Eine funktionierende Zusammenarbeit ergibt sich nicht von allein, sondern muss gezielt erarbeitet
werden. Politische Beteiligung und Transparenz sind wichtig, damit die Bürgerinnen und Bürger die
Vorgehensweise als fair empfinden und mitgestalten können. Finanzielle Teilhabe ist wichtig, damit
regionale Akteure finanziell von den erneuerbaren Energien profitieren können, direkt durch Einkommen
und Zinsen oder indirekt durch Aufträge oder kommunale Leistungen, die durch Einnahmen
aus erneuerbaren Energien und Energieeinsparungen finanziert werden. Netzwerke sind wichtig,
um regionales Wissen, Kapital und andere Ressourcen zu bündeln und zu mobilisieren und um
die Akteure zu motivieren.
Politische Beteiligung: Konflikte werden mit dem weiteren Ausbau erneuerbarer Energien und der
Energieinfrastruktur vermutlich weiter zunehmen. Daher sollte die Bevölkerung frühzeitig über Planungen
informiert werden. Weiterhin sollten Bedenken und Konflikte ernst genommen und offen
gelegt werden. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass Lösungen, ein Interessenausgleich oder einseitige
Beschlüsse, die mit Kompensationen gekoppelt werden, akzeptiert werden.
So könnte die Region (z.B. der Planungsverband) in Konfliktfällen Runde Tische initiieren und als
Moderator auftreten bzw. eine Moderation vorschlagen. Im Zuge einer informellen Planung könnte
z.B. der Planungsverband eine interkommunale Angebotsplanung für Anlagenstandorte moderieren,
um Standorte für Windenergie oder Photovoltaik optimal im Sinne der Region zu nutzen. Auch
könnte die räumliche Planung von Produktions- und „Belastungs“-Schwerpunkten sowie deren Ausgestaltung
(Höchstgrenzen für Flächen und Anlagengrößen, Kompensationsregelungen) in ähnlicher
Weise geregelt werden.
Die Bevölkerung und Interessengruppen sollten weiterhin in die Gestaltung neuer Energielandschaften
einbezogen werden. So können sie mit professioneller Unterstützung Gestaltungsvorschläge für
„Energiegärten“, Landmarken und Energielandschaftsparks, landschaftsbezogene Events etc. machen.
Dafür könnten Mittel aus der Eingriffsregelung genutzt werden. Das Leea in Neustrelitz kann
diesbezüglich zum Kompetenzzentrum für die Gestaltung von Energielandschaften und für das
(Konflikt-)Management aufgebaut werden.
112

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Politisch ist es sinnvoll, dass sich die Region mit dem Land Mecklenburg-Vorpommern abstimmt
und sich bspw. an der Ausarbeitung der Landesenergiestrategie beteiligt.
Schließlich sollte der Kreistag das Leitbild für eine Erneuerbare-Energie-Region Mecklenburgische
Seenplatte beschließen, um den ganzen Prozess politische zu legitimieren.
Möglichkeiten finanzieller Teilhabe: Die Herausforderung für finanzielle Teilhabe liegt darin, regionalen
Akteuren, die über wenig oder kein Investitionskapital verfügen, dennoch eine Beteiligung zu
ermöglichen, da sich Investitionen in erneuerbare Energien langfristig tragen können. Dies kann
durch neue Finanzierungsmodelle, auch jenseits der öffentlichen Hand, ermöglicht werden 102 .
Gerade angesichts knapper Ressourcen sind gute Kooperationen eine zentrale Grundlage. Oft kann
ein Verein den ideellen Kristallisationspunkt für solche Initiativen darstellen und als Träger oder
Dach fungieren. Die tatsächliche Umsetzung bzw. Finanzierung erfolgt dann in wirtschaftlichen
Teilstrukturen wie Genossenschaft (eG), Aktiengesellschaft, Gemeinschaft bürgerlichen Rechts
(GbR), Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) oder GmbH & Co KG. Insbesondere bei Formen,
bei denen Planung, Organisation der Projektfinanzierung und Finanzierungsbeitrag durch die
Bürger eng miteinander verzahnt sind, wie bei Genossenschaften, haben regionale Akteure große
Gestaltungsmöglichkeiten. Der Nachteil dieser Modelle ist der hohe Abstimmungs- und Koordinationsaufwand,
der von den Mitgliedern selbst getragen wird 103 . Eine Unterstützung solcher Initiativen
ist daher sinnvoll.
Dabei könnte der Planungsverband z.B. als Moderator Kommunen und private lokale Zusammenschlüsse
unterstützen, ihre Ziele und Beteiligungsformen zu klären und mit anderen lokalen Akteuren
abzustimmen, um eine kleinteilige „Kirchturmpolitik“ zu vermeiden. Wenn sich Projekte abzeichnen,
könnte die ANE mit dem Bioenergiedörfer-Coaching und der Beratung von Energiegenossenschaften
die Umsetzung unterstützen.
Banken haben als Geldgeber eine wichtige Rolle. Für regionale, ggf. am Gemeinwohl orientierte
Projekte kommen verstärkt die Sparkasse (in regionaler Trägerschaft), die Volksbank oder die Bank
für Gegenseitiges Leihen und Schenken (GLS Bank), beide als Genossenschaften organisiert, in Betracht.
Eine Vielzahl an Finanzierungsmodellen ermöglicht es regionalen Akteuren, selbstkleine
Summen in den regionalen Ausbau erneuerbarer Energien zu investieren. So können Sparkasse und
Volksbank regionales Kapital in Form von Sparbriefen, Anleihen und Genussscheinen mobilisieren
oder Bürgerenergiegenossenschaften bei der Platzierung der Genossenschaftsanteile unterstützen
104 .
Schließlich sollten Kommunen in die Lage versetzt werden, im Sinne des Gemeinwohls in erneuerbare
Energien investieren zu können. Hier sind Eigenbetriebe oder Stiftungsmodelle denkbar. Auf
diese Weise kommen Erträge der Kommune als ganzer zugute. Stadtwerke sind hierfür ein geeigneter
Akteur 105 , weil sie bereits in der Versorgung wirtschaftlich aktiv sind. Darüber hinaus wäre als
Pendant die Einrichtung von „Landwerken“ als Zusammenschluss mehrerer ländlicher Gemeinden
denkbar, um gemeinsam in die Produktion erneuerbarer Energien zu investieren. Ein Gelegenheitsfenster
dafür ist das Auslaufen der Konzessionsverträge. Die Kommunen sollten rechtzeitig vorher
erwägen, selbst in die Energieerzeugung einzusteigen. Dafür ist eine Beratung sinnvoll. Das Beispiel
der WEMAG kann hier wegweisend für Kommunen in der Mecklenburgischen Seenplatte sein.
Weiterhin können Kommunen und kommunale Einrichtungen wichtige Beiträge zum Energiesparen
leisten, z.B. durch Gebäudesanierung, und damit eine Vorbildwirkung entfalten. Verschuldeten
Kommunen sollte die Möglichkeit für langfristig rentable Investitionen eröffnet werden. Hier könnten
auch revolvierende Fonds des Landes eine Rolle spielen.
102 Vgl. /70/.
103 Siehe /71/, S.484–488; vgl. auch /67/; /72/.
104 Siehe /73/.
105 Siehe /72/.
113

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Schließlich sind Mischmodelle mit einer gemeinschaftlichen Finanzierung durch Bürger, Unternehmen
und Kommunen in Zusammenarbeit mit der Sparkasse denkbar. Aber auch hier ist der Koordinierungs-
und Zeitaufwand hoch.
5 Empfehlung für ein anzustrebendes Szenario
Mit den im vorhergehenden Abschnitt entwickelten Szenarien und dem darauf aufbauenden Leitbildentwurf
sind verschiedenen Wege in die energetische Zukunft der Region aufgezeigt. Diese Wege
betonen jeweils eines der Entwicklungsziele der Region.
Entsprechend der in Abschnitt I.1.4 skizzierten Szenariomethode kennzeichnen die Szenarien jeweils
Eckwerte eines Entwicklungskorridors, innerhalb dessen jedoch auch kombinierte Szenarien
bzw. zwischen diesen Eckwerten verlaufende Szenarien möglich sind. Ein solches Szenario, das die
Vorteile des im Abschnitt II beschriebenen dezentralen Ausbauszenarios und des Maximalszenarios
miteinander verbinden und ggf. entstehende Nachteile vermeiden kann, soll im Folgenden vorgeschlagen
werden: Dieses in Abb. 48 dargestellte Mittlere Szenario verläuft mittig der beiden anderen
Entwicklungsszenarien (Maximal- und dezentrales Ausbauszenario). Es verbindet einen moderaten
EE-Ausbau mit einer immer noch hohen Wertschöpfung und einer entsprechenden Beschäftigung.
Zugleich soll mit gegenüber dem Maximalszenario reduzierten Veränderungen in Umwelt und
Landschaft auch z.B. den Ansprüchen der Gesundheits- und Tourismuswirtschaft in der Region
Rechnung getragen werden. Insgesamt soll damit auch die Aussicht auf eine erzielbare Akzeptanz,
mehr noch auf eine Mitwirkung aller betroffenen bzw. beteiligten Akteure steigen – eine wesentliche
Voraussetzung für die angestrebte Partizipation und Teilhabe. Abb. 49 zeigt im oberen Teil die
zeitliche Entwicklung und im unteren Teil die Zusammensetzung der Energielieferungen aus Erneuerbaren
Energien, wie sie sich für das Jahr 2030 ergeben würde.
Abb. 48: Mittleres Energieszenario für die Mecklenburgische Seenplatte
35.000
Energieabgabe und -verbrauch in TJ
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
Verbrauch Strom + Wärme
Verbrauch Strom + Wärme/Prognose
Energieangebot Retrospektive
Trendszenario
Dezentraler Ausbau-Szenario
Maximalszenario
Mittleres Szenario
Strom und Wärme
5.000
EUB - Grafik
0
1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
114

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
In der Umsetzung dieses Szenarios sind im EE-Ausbau z.B. bis 2030 die folgenden Energieanlagen zu
errichten:
- 40 Biogasanlagen < 3 MW (bereits errichtet: 60),
- 15 kleine Biomasse-Heizwerke (je ca. 3 MW th ) (3),
- 5 Biomasse-Heizkraftwerke (vergleichbar mit dem Biomasse-HKW der Stadtwerke Neustrelitz) (4),
- 500 WEA (inkl. Repowering, größere WEA) (240),
- 1.000 PV-Anlagen mit insgesamt ca. 420 MW (alle Größen) (810),
- 6 geothermische Heizzentralen (zwischen 3 und 5 MW th ) (2),
- Verdreifachung der Kollektorfläche von Solarthermie-Anlagen.
Diese Anlagen sind im Falle einer Realisierung des vorgeschlagenen Szenarios innerhalb der nächsten
20 Jahre zu realisieren (zum Vergleich und zur besseren Bewertbarkeit sind in Klammern jeweils
die in den vergangenen 10 Jahren realisierten EE-Anlagenzahlen genannt).
Um dieses Szenario umzusetzen, sollten die Akteure in der Region neben dem weiteren EE-Ausbau
im Strombereich ihre Aktivitäten insbesondere auf einen nacheilenden bzw. aufholenden EE-Ausbau
im Wärmebereich konzentrieren. Hier gilt es nicht nur, bestehende Disparitäten in den EE-Beiträgen
zur Strom- bzw. Wärmeversorgung zu verringern. Es geht im Weiteren auch um eine sinnvollere
Nutzung der vorhandenen regionalen Potenziale. Schließlich – und dies sollte entscheidend sein –
lassen sich im Wärmebereich eher als im Strombereich Effekte in der Region erzielen: Während Projekte
und Großinvestitionen wie Windenergieparks auch angesichts aller diesbezüglichen Bestrebungen
für die Gemeinden und Bürger doch eher schwierig darzustellen sind, ist dies bei Projekten
im Wärmebereich anders. Hier lassen sich Investitionen ggf. leichter realisieren, hier erreicht der
Nutzen direkt die Akteure – in der Form finanzieller Teilhabe, in Form einer Substitution von Erdgas
durch eigene erneuerbare Wärme, in Form weniger schnell steigender Energiepreise etc.
Wie Abb. 50 zusammen mit Abschnitt I1.6 zeigt, besteht ein wachsender Preisabstand zwischen fossilen
und erneuerbaren Energiepreisen. In Abb. 50 sind zunächst die Heizölpreisentwicklung sowie die
Preisentwicklung von Erdgas und Fernwärme vergleichend aufgetragen. Um in den sehr volatilen
Preisentwicklungen einen mittelfristigen Trend deutlicher sichtbar zu machen, wurde dann in der
Abbildung für diese Energieträger ein gleitender Mittelwert gebildet (schwarz dargestellter Kurvenverlauf).
Im Vergleich dazu zeigt die Entwicklung des Preises für Holzpellets, die als Beispiel für einen
erneuerbaren Energieträger in die Abbildung aufgenommen wurde, eine wesentlich kontinuierlichere
Entwicklung! Zwar steigt auch der Pelletpreis über die Jahre an. Jedoch ist festzustellen, dass
dieser Preisanstieg erstens geringer ist als bei den fossilen Energieträgern, dass zweitens die Preisschwankungen
nicht so groß sind und – wichtiger noch – dass drittens der Preisabstand zu den fossilen
Energieträgern eher größer wird. D.h., der Substitution fossiler Energieträger generiert durch die
schrittweise Abkopplung von überregionalen (Energie-)Preisentwicklungen einen Kostenvorteil, der
umso größer ist, je eher diese Substitution erfolgt. Zudem kann durch Reduzierung der Importabhängigkeit
von fossilen Energieträgern (und deren beim Öl absehbaren Verknappung) auch eine
höhere Versorgungssicherheit gewährleistet werden.
115

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 49: Entwicklung der Erneuerbaren Energien im mittleren Energieszenario
30
Entwicklung der EE-Energiebereitstellung
25
Windenergie
Solarenergie
Biomasse (groß)
Brennholz
Wasserkraft
Biogas
Biomasse (klein)
Geothermie
Energieabgabe in PJ/a
20
15
10
EUB - Grafik
5
0
2010 2015 2020 2025 2030
Jahr
Energiemix der EE-Energiebereitstellung 2030
Brennholz
18%
Biomasse Heizwerke
2%
Wasserkraft
0,01%
Geothermie
1%
Windenergie
43%
Biomasse KWK
18%
EUB - Grafik
Biogas
12%
Solarenergie
6%
Die (Bio-)Energiedörfer sind ein geeignetes Instrument, um Projekte zur Wärmeversorgung aus erneuerbaren
Energien zu intensivieren. Aber auch für die Städte ergeben sich daraus große Chancen:
Indem sie mit ihrem Umland energetische Stadt-Umland-Allianzen eingehen, können sie mit diesen
gemeinsam die Wärme aus erneuerbaren Energien auch in den Städten nutzen. Hier würden die im
eben angesprochenen Effekte aus der Nutzung des Preisabstands bzw. aus der Erdgas-Substitution
in deutlich erweitertem Umfang nutzbar – z.B. weil zumindest die größeren Städte in der Region
bereits über Fernwärmenetze verfügen, über die sich die erneuerbare Wärme zu den Nutzern transportieren
lässt, so dass der Standort z.B. eines zu errichtenden Biomasse-Heizkraftwerkes nicht in
unmittelbarer Nachbarschaft zu sensiblen Bereichen wie Wohnbebauungen erfolgen muss.
116

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Abb. 50: Entwicklung der Energiepreise für ausgewählte Energieträger in M-V
120
100
Energiepreis in EUR/MWh
80
60
40
Pellets - DEPV
20
Heizöl EL (PHH)
Erdgas (PHH) - StaA M-V
citygas vario - Stadtwerke (Bsp.)
FW (Mengenpreis < 20 kW) - Stadtwerke (Bsp.)
0
J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N DJ F M A M J J A S O N DJ F M A M J J A S O N D
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Nicht nur für die Städte, sondern auch für die umliegenden ländlichen Räume stellt die Bereitstellung
von Bioenergie für den städtischen Verbrauch eine große Chance dar, vgl. auch /74/:
• langfristig gesicherter Absatz für landwirtschaftliche Produkte,
• daraus resultierend neue Beschäftigungs- und Einkommensperspektiven,
• regional stärker geschlossene Wirtschaftskreisläufe.
Schon wegen der dazu erforderlichen Vermeidung bzw. Überwindung von „Kirchturmpolitik“ sind
solche Stadt-Umland-Allianzen außerdem in besonderer Weise geeignet, regionales Zusammengehörigkeitsdenken
zu stärken, Akzeptanz für die Nutzung der Erneuerbaren Energien zu verbreitern
sowie deren Nutzen und kooperativ erzielbare Effekte für alle Beteiligten in konkreter Weise erfahrbar
zu machen.
Die im Abschnitt II angesprochenen Speichermöglichkeiten sollen bei der Entwicklung und Umsetzung
solcher standortbezogenen Wärmekonzepte durchaus keine untergeordnete Rolle spielen.
Nicht nur bei der Vermeidung des Stromnetzausbaus, sondern auch bei der Nutzung erneuerbarer
Energien im Wärmebereich gewinnen Speicher zunehmend an Bedeutung.
Schließlich müssen Bestrebungen zur Verbesserung der Energieeffizienz aus ihrem Nischendasein
befreit werden. Vor allen anderen Aktivitäten muss die Einsparung von Energie – nicht durch Beschränkung,
sondern durch höhere Effizienz! – ein vorrangiges Ziel sein. Auch wenn effizienzsteigernde
Maßnahmen zunächst einmal finanzielle Aufwendungen bedeuten (können), amortisieren
diese sich bereits oft nach wenigen Jahren, erleichtern zudem die Integration von Erneuerbaren
Energien in die bestehenden Verbrauchsstrukturen und bedeuten Wertschöpfungsmöglichkeiten für
das regionale Handwerk.
117

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
6 Ausblick: Hinweise zur Gestaltung des partizipativen Leitbildprozesses
Der Leitbildentwurf und die Ergebnisse aus der Bestandsaufnahme und den Szenarien aus dem Regionalen
Energiekonzept sollten in der Region breit kommuniziert und diskutiert werden, um einen
gesellschaftlichen Diskussionsprozess anzustoßen, der in breit getragene Entscheidungen münden
kann. Ansonsten werden die angestrebte Energiewende und die Entwicklung zur Erneuerbare-
Energie-Region kaum gelingen. In diesem Prozess können und sollten Konflikte und Widersprüche
offen thematisiert werden. Diese lassen sich nicht immer lösen, aber es sollten Moderationsverfahren
und möglichst auch Kompensationsmodelle entwickelt werden.
Hierfür bedarf es einer Kommunikations- und Beteiligungsstrategie, in der nicht nur das Leitbild
vorgestellt und um Zustimmung geworben wird, sondern in der mit den Beteiligten sowie mit den
Bürgern und Bürgerinnen konkrete Themen weiterentwickelt werden. Dies lässt sich gut über thematische,
dezentral in der Region verteilte Workshops realisieren, die aber in eine breitere Kommunikationsstrategie
eingebettet werden.
Medien und Kommunikationsformen könnten sein:
• Leitbildentwurf und Szenarien in einer Kurzfassung drucken, verschicken und in das Internet
einstellen.
• Gegebenenfalls Teile des Leitbildes und der Szenarien für eine interaktive Internetkommunikation
aufbereiten (mit GIS-Karten oder Modellierung von Szenarien).
• Ein Internetforum einrichten zur Kommentierung des Leitbildentwurfs.
• Gut vorbereitete thematische Workshops in der Region zu den Schwerpunktthemen des Leitbildentwurfs.
• Für interessierte Kommunen und Dörfer ca. 4 - 6 Diskussions- und Beratungstermine vor Ort
anbieten, z.B. zu möglichen Modellprojekten, die in den Themenworkshops identifiziert worden
sind.
Die Umsetzung dieser Kommunikationsstrategie erfolgt v.a. über Themenworkshops, die als Kristallisationspunkte
für den öffentlichen Diskurs dienen. Diese müssen gut vorbereitet werden. Vorab
sollten für die jeweiligen Themenfelder bereits vorhandene Initiativen und Akteure recherchiert,
mögliche Modellprojekte plus Umsetzungsakteure identifiziert und Umsetzungsmaßnahmen und
Strategiebausteine für das Regionale Energiekonzept sondiert werden. Die Workshops könnten
regional verteilt sein und immer a) den Leitbildentwurf vorstellen und b) einen thematischen
Schwerpunkt diskutieren und entwickeln. Diese Workshops sollten als Ergebnisse anstreben: Konsens-
und Konfliktpunkte zum Leitbildentwurf festhalten; eine Entwicklungsrichtung zum jeweiligen
Themenschwerpunkt formulieren; zwei bis vier mögliche regionale Modellprojekte und Umsetzungsakteure
identifizieren und möglichst eine Rangliste dazu festlegen.
Weiterhin sollen die Workshops dafür genutzt werden, den bestehenden Akteuren, Initiativen und
Netzwerken eine Plattform zu bieten, deren Arbeit wertzuschätzen und den Austausch der Akteure
untereinander zu fördern. Im besten Falle können mehrere Akteure und Netzwerke in den Modellprojekten
gebündelt werden.
Die Themenworkshops könnten aufeinander aufbauen, z.B.
a) Lokale Beteiligung
b) Regionale Wertschöpfung
c) Technisch-konzeptionelle Weiterentwicklung
d) Gegebenenfalls zum Abschluss: Festlegung des Leitbildes, Vorstellung der ausgewählten
Modellprojekte und Akteure, Markt der Möglichkeiten
Ein politischer Beschluss des Leitbildes am Ende dieses Prozesses durch den Kreistag verstärkt das
Gewicht des Leitbildes erheblich und ist daher wünschenswert.
Begleitende Maßnahmen (Internet, Druckerzeugnisse, Beratungen etc.) sollten diesen Kommunikations-
und Beteiligungsprozess unterstützen und verbreitern.
118

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
IV Zusammenfassung
Der vorliegende Bericht versteht sich als Entwurf des Energiekonzeptes für die Region Mecklenburgische
Seenplatte. In der 2012 begonnenen Erarbeitung wurde zunächst eine Bestandsaufnahme
der energierelevanten Daten und Zusammenhänge in der Region durchgeführt. Darauf aufbauend
wurden Vorschläge für die zukünftige Entwicklung entwickelt, diskutiert und in Form von Szenarien
detailliert untersucht. Schließlich wurden die bis dahin erzielten Ergebnisse in Abstimmung mit vorliegenden
Regionaldokumenten wie dem Regionalen Entwicklungskonzept in einen Leitbildentwurf
überführt. Dieser steht nun für die innerregionale Diskussion zwischen allen beteiligten Akteuren zur
Verfügung.
Im Ergebnis der durchgeführten Bestandsaufnahme kann – auch mit Blick auf die anstehende Erarbeitung
des Landesenergiekonzeptes – festgestellt werden, dass sowohl hinsichtlich der den Energiebedarf
bestimmenden Einflüsse, des Energiebedarfs, der EE-Potenziale, der bisherigen und der
absehbaren Entwicklung der erneuerbaren Energieerzeugung die Anteile der Region an den entsprechenden
Landesgrößen zwischen 15 und 25 Prozent betragen.
Die zukünftige Entwicklung wurde zunächst in drei Szenarien entworfen: Dem Trendszenario wurden
ein dezentrales EE-Ausbauszenario sowie ein EE-Maximalszenario gegenübergestellt. Die Energienachfrageseite,
d.h. die Entwicklung der Verbrauchersektoren Privathaushalte, Industrie, Kleinverbraucher
und Verkehr wurde dagegen nur in einem Szenario entwickelt. Dieses basiert z.B. bei
den Privathaushalten (Demographie) auf der aktualisierten4.Landesbevölkerungsprognose.
Auch auf der Energieangebotsseite basieren die entwickelten Szenarien auf den regionalen Gegebenheiten,
bauen zum Teil auf vorhergehenden Untersuchungen auf bzw. schreiben diese fort.
Z.B. wurden einige stromliefernde Erneuerbare Energiequellen mit der in Kürze vorliegenden Netzstudie
II M-V der Universität Rostock abgestimmt, die dafür zugleich regional differenziert den Ausbaubedarf
der Stromnetze ermittelt. Zwar fußen die Szenarien auch im Wärmebereich auf vorhergehenden
Untersuchungen, entwickelten diese aber inhaltlich deutlich weiter.
Insgesamt bietet die Entwicklung der Erneuerbaren Energien in der Region die Aussicht, im Strombereich
zeitnah eine rechnerische Eigenversorgung zu erreichen. Diesen Punkt auch im Wärmebereich
zu erreichen, ist dagegen deutlich anspruchsvoller. Da mit den neuesten technologischen Entwicklungen
im Speicherbereich (power to gas, power to heat) frühere Spartenabgrenzungen durchlässiger
werden, wurden auch die EE-Energielieferungen insgesamt mit der Nachfrageentwicklung
in der Region verglichen.
Die in den Szenarien abgebildeten Entwicklungspfade der Erneuerbaren Energien in der Region sind
anschließend hinsichtlich der damit verbundenen Wertschöpfung und der resultierenden Beschäftigung
bewertet worden.
In weiteren Untersuchungen sind vertiefend Auswirkungen der entwickelten Szenarien untersucht
worden, z.B. hinsichtlich des regionalen Flächenbedarfs aus der Biogasnutzung. Diese Untersuchungen
werden zudem ergänzt durch ein eigenständiges Kapitel, das sich einerseits mit den raumordnerischen
Möglichkeiten einer raumverträglichen Steuerung des EE-Ausbaus auseinandersetzt. Zum
Anderen werden dort Möglichkeiten der Vermeidung bzw. Minderung und des Umgang mit Konfliktpotenzialen
angesprochen, die aus dem weiteren EE-Ausbau ggf. zu erwarten sind.
Im Ergebnis des Leitbildentwurfs bzw. mit diesem zusammen wird ein Szenario für die energetische
Entwicklung der Region vorgeschlagen, das darauf angelegt ist, die Vorteile des dezentralen Ausbau-
und des Maximalszenarios zu nutzen, wobei gleichzeitig die Nachteile vermieden werden sollen,
die insbesondere mit dem Maximalszenario verbunden sein können – z.B. Auswirkungen auf
Umwelt und Landschaft, Beeinträchtigungen des Tourismus und der Gesundheitswirtschaft, Akzeptanzprobleme.
119

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
V Literatur und Quellen
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Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
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vom 21.08.2009, BGBl. I S. 2870, geändert durch Artikel 5 des Gesetzes vom 07.03.2011,
BGBl. I S. 338.
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vom 28.07.2011, BGBl. I S. 1554, m.W.v. 05.08.2011.
PV-Novelle 2012: Gesetz zur Änderung des Rechtsrahmens für Strom aus solarer Strahlungsenergie
und weiteren Änderungen im Recht der erneuerbaren Energien (PV-Novelle) vom
23.08.2012, BGBl. I S. 1754.
Umwelt-, Planungs- und Baurecht
BauGB (Baugesetzbuch) vom 23.09.2004, BGBl. I S. 2414, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes
vom 22.07.2011, BGBl. I S. 1509.
BImSchG (Bundesimmissionsschutzgesetz) vom 26.09.2002, BGBl. I S. 3830, zuletzt geändert durch
Artikel 2 des Gesetzes vom 27.06.2012, BGBl. I S. 1421.
BNatSchG (Bundesnaturschutzgesetz) vom 29.07.2009, BGBl. I S. 2542, zuletzt geändert durch Artikel
5 des Gesetzes vom 06.02.2012, BGBl. I S. 148.
NABEG (Netzausbaubeschleunigungsgesetz Übertragungsnetz) vom 28.07.2011, BGBl. I S. 1690,
Inkrafttreten am 05.08.2011.
ROG (Raumordnungsgesetz) vom 22.12.2008, BGBl. I S. 2986, zuletzt geändert durch Artikel 9 des
Gesetzes vom 31.07.2009, BGBl. I S. 2585.
RoV (Raumordnungsverordnung) vom 13.12.1990, BGBl. I S. 2766, zuletzt geändert durch Artikel 5
Abs. 35 des Gesetzes vom 24.02.2012, BGBl. I S. 212.
UVPG Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung) in der Fassung der Bekanntmachung vom
24.02.2010, BGBl. I S. 94, zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 17.08.2012,
BGBl. I S. 1726.
Landesrecht
LPlG (Landesplanungsgesetz): Gesetz über die Raumordnung und Landesplanung des Landes Mecklenburg-Vorpommern
- In der Fassung der Bekanntmachung vom 5. Mai 1998: GVOBl. M-
V 1998, S. 503, mehrfach geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 20. Mai 2011 (GVOBl.
M-V S. 323, 324)
LWaldG (Landeswaldgesetz): Waldgesetz für das Land Mecklenburg-Vorpommern. In der Fassung
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NatSchAG M-V (Naturschutzausführungsgesetz): Gesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur
Ausführung des Bundesnaturschutzgesetzes vom 23. Februar 2010
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von Eignungsgebieten für Windenergieanlagen“ (Richtlinie zum Zwecke der Neuaufstellung,
Änderung und Ergänzung Regionaler Raumentwicklungsprogramme in Mecklenburg-Vorpommern)
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Empfehlungen / Handreichungen der Länder
Handreichung MVBL: Handreichung des ehem. Ministeriums für Verkehr, Bau und Landesentwicklung
Mecklenburg-Vorpommern „Großflächige Photovoltaikanlagen im Außenbereich;
Hinweise für die raumordnerische Bewertung und die baurechtliche Beurteilung“.
BayStMI 19.11.2009: Hinweise zur bau- und landesplanungsrechtlichen Behandlung von Freiflächen-
Photovoltaikanlagen
BayStMI 14.01.2011: Ergänzende Hinweise zur bau- und landesplanungsrechtlichen Behandlung von
Freiflächen-Photovoltaikanlagen.
126

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Anhang
127

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Anhang I: Übersichtskarten
Übersichtskarte der Region Mecklenburgische Seenplatten (Entwurf)
128

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Übersichtskarte der von der E.ON edis AG gasversorgten Gemeinden in der Region
129

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Übersichtskarte des von der E.ON edis AG betriebenen Gasnetzes in der Region
130

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Übersichtskarte des von der Ontras-VNG Gastransport GmbH betriebenen Gasnetzes in der Region
131

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Anhang II: Daten zu den Determinanten des Energieverbrauchs
II.1 Einwohner- und Haushaltszahlen
Einwohnerzahl
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 80.483 99.016 86.296 70.481 336.276
1996 79.041 98.630 87.484 70.458 335.613
1997 77.312 98.048 88.399 70.341 334.100
1998 75.936 97.097 88.625 70.297 331.955
1999 74.527 95.867 88.496 70.086 328.976
2000 73.318 94.368 87.951 69.865 325.502
2001 71.723 92.935 87.115 69.544 321.317
2002 70.241 91.216 86.397 69.175 317.029
2003 69.157 89.904 85.484 68.775 313.320
2004 68.451 88.277 84.559 68.210 309.497
2005 68.188 86.756 83.500 67.495 305.939
2006 67.517 85.241 82.365 67.002 302.125
2007 66.735 83.500 80.924 66.503 297.662
2008 65.879 81.788 79.729 65.749 293.145
2009 65.137 80.643 78.562 65.210 289.552
2010 65.282 79.466 77.509 64.615 286.872
Zahl der Haushalte in 1.000
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 30 37 32 26 126
1996 31 38 34 27 130
1997 31 39 35 28 133
1998 31 40 37 29 137
1999 32 41 38 30 140
2000 32 41 38 30 142
2001 32 42 39 31 144
2002 33 42 40 32 147
2003 33 42 40 32 148
2004 33 42 40 33 148
2005 34 43 41 33 151
2006 33 42 41 33 150
2007 33 42 40 33 149
2008 34 42 41 34 151
2009 34 42 41 34 150
2010 34 41 40 33 148
132

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.2 Bestand an Wohngebäuden
Wohngebäudebestand insgesamt
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722
1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933
1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172
1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530
1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869
2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066
2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062
2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794
2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539
2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269
2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859
2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273
2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625
2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950
2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205
2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495
Wohngebäudebestand - EFH
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722
1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933
1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172
1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530
1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869
2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066
2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062
2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794
2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539
2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269
2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859
2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273
2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625
2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950
2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205
2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495
133

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.2 Bestand an Wohngebäuden (Fortsetzung)
Wohngebäudebestand - ZFH
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722
1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933
1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172
1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530
1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869
2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066
2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062
2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794
2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539
2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269
2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859
2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273
2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625
2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950
2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205
2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495
Wohngebäudebestand - MFH
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 4.955 21.391 16.314 14.062 56.722
1996 5.159 21.629 16.773 14.372 57.933
1997 5.389 21.836 17.265 14.682 59.172
1998 5.745 22.078 17.738 14.969 60.530
1999 6.090 22.315 18.134 15.330 61.869
2000 6.370 22.517 18.467 15.712 63.066
2001 6.615 22.699 18.774 15.974 64.062
2002 6.795 22.838 19.007 16.154 64.794
2003 6.996 22.941 19.181 16.421 65.539
2004 7.198 23.040 19.360 16.671 66.269
2005 7.352 23.135 19.512 16.860 66.859
2006 7.423 23.181 19.636 17.033 67.273
2007 7.497 23.234 19.732 17.162 67.625
2008 7.545 23.251 19.853 17.301 67.950
2009 7.578 23.287 19.939 17.401 68.205
2010 7.638 23.331 20.003 17.523 68.495
134

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.3 Bestand an Wohnungen
Wohnungen insgesamt
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 34.163 40.507 34.911 29.490 139.071
1996 34.837 40.999 35.503 30.146 141.485
1997 35.661 41.384 36.286 30.722 144.053
1998 36.091 41.754 36.936 31.335 146.116
1999 36.663 42.118 37.520 31.942 148.244
2000 36.936 42.382 37.937 32.616 149.871
2001 37.478 42.642 38.370 33.075 151.565
2002 37.646 42.860 38.694 33.372 152.572
2003 37.617 42.995 38.889 33.666 153.167
2004 37.841 43.061 39.042 33.961 153.905
2005 37.865 43.216 39.135 34.229 154.445
2006 37.605 43.113 39.268 34.493 154.479
2007 37.552 42.982 39.368 34.644 154.546
2008 37.406 42.884 39.543 34.832 154.665
2009 36.979 42.606 39.009 34.954 153.548
2010 37.107 42.309 38.716 35.161 153.294
Wohnungen in MFH
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 31.658 19.787 19.464 15.848 86.757
1996 32.121 20.028 19.557 16.179 87.885
1997 32.733 20.178 19.825 16.442 89.178
1998 32.802 20.282 19.992 16.745 89.821
1999 33.024 20.398 20.176 16.973 90.572
2000 33.012 20.460 20.235 17.229 90.936
2001 33.322 20.531 20.363 17.408 91.624
2002 33.318 20.598 20.453 17.514 91.883
2003 33.089 20.619 20.451 17.523 91.682
2004 33.104 20.575 20.400 17.538 91.617
2005 32.972 20.632 20.337 17.610 91.551
2006 32.642 20.481 20.346 17.704 91.173
2007 32.523 20.289 20.342 17.717 90.871
2008 32.328 20.173 20.392 17.762 90.655
2009 31.856 19.855 19.774 17.784 89.269
2010 31.923 19.512 19.414 17.875 88.725
135

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.4 Bestand an Wohnflächen
Wohnfläche insgesamt in 1.000 m²
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 2.067 2.987 2.586 2.139 9.779
1996 2.122 3.031 2.651 2.197 10.001
1997 2.187 3.067 2.726 2.250 10.230
1998 2.234 3.104 2.790 2.300 10.427
1999 2.285 3.141 2.846 2.355 10.626
2000 2.321 3.171 2.888 2.409 10.790
2001 2.358 3.200 2.930 2.447 10.935
2002 2.380 3.220 2.962 2.475 11.037
2003 2.402 3.239 2.984 2.508 11.133
2004 2.427 3.250 3.007 2.539 11.223
2005 2.437 3.264 3.024 2.565 11.290
2006 2.425 3.262 3.040 2.589 11.316
2007 2.428 3.260 3.053 2.606 11.346
2008 2.423 3.256 3.070 2.627 11.377
2009 2.403 3.260 3.083 2.644 11.390
2010 2.410 3.268 3.091 2.668 11.438
Wohnfläche in EFH in 1.000 m²
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 200 1.501 1.120 969 3.791
1996 220 1.523 1.163 992 3.898
1997 239 1.540 1.209 1.017 4.005
1998 276 1.563 1.254 1.041 4.134
1999 311 1.589 1.294 1.072 4.266
2000 339 1.610 1.327 1.099 4.376
2001 363 1.630 1.359 1.121 4.473
2002 381 1.644 1.384 1.136 4.545
2003 401 1.656 1.401 1.161 4.620
2004 423 1.668 1.422 1.183 4.695
2005 439 1.678 1.440 1.201 4.758
2006 447 1.684 1.453 1.217 4.801
2007 454 1.691 1.464 1.229 4.838
2008 460 1.695 1.476 1.244 4.874
2009 464 1.699 1.485 1.254 4.903
2010 470 1.705 1.493 1.265 4.933
136

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.4 Bestand an Wohnflächen (Fortsetzung)
Wohnfläche in ZFH in 1.000 m²
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 53 358 321 280 1.012
1996 58 365 334 292 1.048
1997 62 373 344 302 1.081
1998 66 380 352 310 1.109
1999 70 385 356 320 1.131
2000 72 388 363 334 1.156
2001 75 392 365 341 1.173
2002 76 396 368 346 1.185
2003 77 398 372 351 1.198
2004 79 400 376 358 1.213
2005 80 401 377 361 1.219
2006 80 401 377 364 1.223
2007 80 402 379 368 1.230
2008 81 403 382 371 1.236
2009 81 404 383 373 1.241
2010 82 406 383 375 1.246
Wohnfläche in MFH in 1.000 m²
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 1.814 1.128 1.145 890 4.976
1996 1.845 1.144 1.154 913 5.055
1997 1.886 1.154 1.172 931 5.144
1998 1.892 1.161 1.184 949 5.185
1999 1.905 1.167 1.195 962 5.229
2000 1.910 1.173 1.199 976 5.257
2001 1.921 1.178 1.206 985 5.290
2002 1.923 1.181 1.211 994 5.308
2003 1.924 1.185 1.211 996 5.315
2004 1.925 1.183 1.209 998 5.315
2005 1.917 1.185 1.208 1.003 5.313
2006 1.898 1.176 1.209 1.008 5.292
2007 1.894 1.166 1.209 1.009 5.278
2008 1.883 1.159 1.212 1.013 5.267
2009 1.858 1.157 1.215 1.017 5.247
2010 1.858 1.158 1.215 1.028 5.259
137

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.5 Bruttowertschöpfung
BWS insgesamt in Mill. EUR
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 1.733 1.021 911 934 4.600
1996 1.865 1.048 985 955 4.853
1997 1.853 1.136 1.034 933 4.956
1998 1.873 1.144 1.039 948 5.004
1999 1.769 1.124 1.057 982 4.932
2000 1.742 1.157 1.066 1.004 4.969
2001 1.740 1.215 1.067 1.050 5.071
2002 1.789 1.175 1.050 1.058 5.073
2003 1.848 1.283 1.056 1.092 5.280
2004 1.833 1.404 1.081 1.107 5.426
2005 1.806 1.330 1.035 1.115 5.286
2006 1.916 1.441 1.044 1.144 5.545
2007 2.013 1.424 998 1.196 5.632
2008 1.926 1.366 1.076 1.232 5.600
2009 1.895 1.344 1.071 1.202 5.512
2010 1.784 1.265 1.003 1.136 5.188
Erwerbstätige (Inland) in 1.000 Personen
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 50 34 35 28 147
1996 51 34 34 28 146
1997 50 33 32 27 142
1998 50 34 32 27 143
1999 50 33 32 28 143
2000 49 32 31 28 141
2001 48 31 30 28 137
2002 47 30 29 28 134
2003 46 29 29 27 131
2004 46 28 28 27 130
2005 46 28 28 27 129
2006 46 29 27 27 129
2007 46 29 27 28 131
2008 46 28 27 28 130
2009 45 28 27 28 129
2010 44 28 27 28 126
138

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
II.5 Bruttowertschöpfung (Fortsetzung)
BWS je Erwerbstätigen in 1.000 EUR
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 35 30 26 33 31
1996 37 31 29 34 33
1997 37 34 33 34 35
1998 37 34 32 35 35
1999 35 34 33 35 35
2000 35 36 34 36 35
2001 36 39 36 38 37
2002 38 39 36 38 38
2003 40 44 37 40 40
2004 40 49 38 41 42
2005 39 47 37 41 41
2006 41 50 39 42 43
2007 43 49 37 43 43
2008 42 48 39 43 43
2009 42 47 40 42 43
2010 40 45 38 41 41
Erwerbstätige je 1.000 Einwohner
Jahr
NBG DEM MST MÜR SUMME
1 2 3 4 5 6
1995 622 347 401 403 438
1996 639 344 390 404 438
1997 643 344 364 389 429
1998 661 348 369 392 435
1999 671 343 363 403 436
2000 672 341 352 407 433
2001 663 336 340 404 425
2002 655 330 340 403 421
2003 659 322 335 400 418
2004 666 322 335 403 420
2005 672 326 331 408 423
2006 687 335 328 408 428
2007 697 347 334 422 439
2008 697 347 342 432 443
2009 695 352 345 434 446
2010 680 350 342 429 441
139

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Anhang III: Verzeichnis der vorhandenen Energieanlagen
Lfd.
Nr.
Standort
Anlage
Betreiber
Inbetriebnahme
Energieträger
Pel
in MW
Qtherm
in MW
Erzeugte Arbeit
in GWh
Strom
Wärme
1. Kommunalversorger
1 Altentreptow BHKW Wärmeversorgung GmbH Erdgas 0,02 0,05 2007 0,15 0,44
2 Burg Stargard BHKW Stadt Neubrandenburg Deponiegas 2,00 0,50 k.A.
3 Demmin BHKW Bioenergie Demmin GmbH Biogas 0,72 0,57 2007 5,74 4,30
4 Jürgenstorf BHKW Gemeinde Rapsöl 0,70 2,10 k.A.
5 Malchin BHKW Wärmeversorgung GmbH Erdgas/HE L 0,50 k.A.
6 Malchow Heizwerk Stadtwerke Erdgas 0,50 k.A.
7 Neubrandenburg GuD-HKW Stadtwerke Erdgas/HE L 72,60 90,00 1996
8 Neubrandenburg BHKW Stadtwerke Klärgas 0,29 0,49 2002 1,66 3,04
9 Neustrelitz GuD-HKW Stadtwerke Erdgas/ HEL 9,40 27,00 1996
10 Neustrelitz BHKW Landkreis Mecklenburg -Strelitz Deponiegas 1,00 0,25 k.A.
11 Neustrelitz HKW Stadtwerke Biomasse 7,50 17,00 2005 43,61 75,33
12 Stavenhagen BHKW ZV Wasser/Abwasser Malchin-Stavenhagen Klärgas 4,60 1,80 k.A.
2. Industrie / Gewerbe
13 Altentreptow BHKW BHKW Thalberg Biomasse 0,50 0,40 2006 1,89 1,51
14 Altentreptow BHKW Landwirtschaftsbetrieb Ulrich Friese Biogas 0,50 0,56 2009 0,38 0,42
15 Altentreptow BHKW e.distherm Wärmedienstleistungen Biogas 0,72 0,69 2006 3,89 3,73
16 Altentreptow BHKW REMONDIS Auqua GmbH Klärgas 0,72 0,74 k.A.
17 Ankershagen BHKW Saatzucht Steinach GmbH Biogas 0,50 0,51 2009 0,04 0,05
18 Ankershagen BHKW Landwirtschaftsbetrieb Günter Ehmen KG Biogas 0,50 0,53 k.A.
19 Blankensee BHKW Wanzkaer Biogas GmbH Biomasse 0,50 0,51 2006 4,06 4,15
20 Bollewick BHKW Biogasanlage Kambs Biogas 0,59 0,51 k.A.
21 Brunn BHKW Biogas Roggenhagen GmbH Biogas 0,16 0,20 k.A.
22 Burg Stargard BHKW k.A. Biogas 0,11 0,09 2000
23 Burg Stargard BHKW Biogas Quastenberg GmbH Biogas 0,53 0,56 2005 4,05 4,31
24 Burow BHKW Burower Alternative Energien GmbH Biogas 0,50 0,66 2005 3,96 5,23
25 Bütow BHKW Zweite Bioenergie Bütow Biogas 0,50 0,70 k.A.
26 Cammin BHKW LPG Bioenergie GmbH Biogas 0,35 0,32 2007 2,81 2,57
27 Dargun BHKW k.A. Biomasse 0,12 2007 0,00
28 Demmin BHKW Infratec Biomasse 5,00 1999 24,42
29 Demmin BHKW Fiba (ehem.Fischco/Caviar) Erdgas 0,15 0,05 2003 0,13
30 Demmin BHKW Fiba Energieservice Erdgas 0,46 0,15 2005 0,17
31 Demmin BHKW Wotenicker Technik GmbH Biomasse 0,59 0,66 2006 4,16
32 Demmin BHKW Bioenergie Demmin GmbH Biogas 0,63 0,79 2008 2,13
33 Dolgen BHKW Bioenergie Dolgen KG Biogas 1,61 1,50 k.A.
34 Feldberg BHKW BEB BioEnergie Betriebs GmbH (zuvor Infratec) Biomasse 5,00 18,00 1999 27,95 100,62
35 Friedland BHKW Ges. f. Bio-Technologie HEL 0,80 1,00 1993
36 Friedland BHKW GMK Biomasse 0,55 3,54 2001
37 Friedland BHKW Biogas Friedland GmbH Biogas 2,10 2,24 2007 17,95 19,11
38 Friedland BHKW MV Babyporc GmbH Biogas 0,60 0,53 2008 3,73 3,30
39 Friedland BHKW k.A. Biomasse 0,55 2007 0,00
40 Fünfseen BHKW TOP 3 Biogas Biomasse 0,60 0,47 2009 0,13
41 Gielow BHKW Biogas GbR Wolter & Scholle Biogas 0,04 0,05 1998 0,00
42 Gielow BHKW Biogas GbR Wolter & Scholle Biogas 0,55 0,64 2003 1,18
43 Göhren-Lebbin BHKW k.A. Erdgas 0,03 0,01 2010 0,18
44 Helpt BHKW GbR Pasenow Biogas 0,75 0,93 2005 6,25 7,75
45 Helpt BHKW Biogas Oertzenhof GmbH Biomasse 0,63 0,70 2006 5,22 5,85
46 Hohen Wangelin BHKW Ralf Schreider Biogasanlage Biogas 0,84 0,93 2005 6,81 7,58
47 Ivenack BHKW Kompetenzzentrum Regiostrom Ivenack Biogas 0,79 0,63 2006 4,80 3,80
48 Ivenack BHKW Ökostrom Dresden GmbH Biogas 0,54 0,54 2009 0,03 0,03
49 Jürgenstorf BHKW Biogasanlage Jürgenstorf (MVA) Biogas 0,32 0,42 2004 2,64 3,46
50 Klockow BHKW Biogas Gropp GbR Biogas 0,04 0,06 k.A.
51 Kublank BHKW Ökostrom Dresden GmbH Biogas 0,72 0,74 2007 5,56 5,74
52 Lindetal BHKW Saatzucht Steinach GmbH Biogas 0,18 0,52 k.A.
53 Lindetal BHKW Biogasanlage Dewitz Biogas 0,45 0,59 k.A.
54 Malchin GTKW FUGEMA Erdgas 1,10 2,50 1994
55 Malchin BHKW envia THERM GmbH Holz 10,63 25,00 2003 69,34
56 Malchin BHKW e.distherm Wärmedienstl. GmbH Biogas 4,96 4,00 2007 3,08 2,49
57 Malchin BHKW ReFood GmbH (SARIA) NL Malchin Biogas 1,89 1,07 2007 9,03
58 Malchin BHKW Biogas GmbH Malchin I Biogas 0,50 0,53 2007 8,17 8,66
140

Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Anhang III: Verzeichnis der vorhandenen Energieanlagen (Fortsetzung)
Lfd.
Nr.
Standort Anlage Betreiber
Inbetriebnahme
Energieträger
Pel
in MW
Qtherm
in MW
Erzeugte Arbeit
in GWh
Strom
Wärme
59 Malchin BHKW Biogas GmbH Malchin II Biogas 0,50 0,53 k.A.
60 Malchow BHKW Klinik Malchower See GmbH HEL 0,20 0,07 1996
61 Malchow BHKW Pollmeier Malchow GmbH Biomasse 0,00 10,00 k.A.
61 Mildenitz BHKW Bioenergie GmbH Mildenitz Biogas 0,50 0,51 2006 4,02 4,10
62 Mirow BHKW k.A. Rapsöl 0,02 0,01 2001 0,00
63 Mirow BHKW Immobilien AG Erdgas 0,70 0,23 k.A.
64 Mirow BHKW LGM Landgas GmbH Mirow Biogas 0,47 0,59 2002 0,32
65 Neubrandenburg BHKW Vetra Betonfertigteile Erdgas 0,10 0,20 1995
66 Neuenkirchen BHKW Milch- und Viehwirtschaft GmbH Biogas 0,18 0,09 2000 0,47
67 Neuenkirchen BHKW k.A. Erdgas 0,01 0,00 2008 0,02
68 Neu Jabel BHKW Maiswert GmbH & Co. KG Biomasse 0,19 2009 0,01
69 Neustrelitz BHKW Fa. Autek HEL 0,50 0,40 1992
70 Neustrelitz BHKW provita Arndt GmbH Erdgas 0,01 0,00 2009 0,00
71 Neverin BHKW k.A. Biogas 0,32 0,40 2007 2,21
72 Nossendorf BHKW Medr. Milch- u.Marktfr. Henke KG Biomasse 0,59 0,66 2005 4,11 4,60
73 Penzlin BHKW AC Biogasanlagen Fünf Management Biogas 0,50 0,56 k.A.
74 Petersdorf BHKW Agrar Energie Biogas 0,50 0,54 2006 4,23 4,57
75 Priborn BHKW Alternativ Energie Priborn GmbH Biogas 0,24 0,29 2004 1,49 1,84
76 Rechlin BHKW Stadtwerke Neustrelitz GmbH Biomasse 0,54 0,56 2008 4,01 4,18
77 Röbel BHKW Wohnungsbau GmbH Erdgas/HEL 0,50 2000
78 Roggentin BHKW k.A. Biomasse 0,15 2006 0,00
79 Rosenow BHKW Ostmeckl.-Vorpomm. Verwertungsgesellschaft Deponiegas 2,50 0,60 2000 8,58
80 Siedenbollentin BHKW Biogas Siedenbollentin GmbH Biogas 0,99 0,51 2006 4,96 2,55
81 Stavenhagen BHKW k.A. Klärgas 1,41 0,55 2001 0,37
82 Stavenhagen BHKW k.A. Biogas 1,41 1,76 2001 0,46
83 Waren (Müritz) BHKW Müritz-Milch GmbH Biomasse 1,50 1,50 k.A.
84 Warrenzin BHKW Landtechnik Wolkow GmbH Biogas 0,31 0,35 k.A.
85 Woggersin BHKW LPG Bioenergie GmbH Biogas 0,34 0,32 k.A.
86 Wolde BHKW Green Energy Wolde GmbH Biogas 1,20 1,00 k.A.
87 Woldegk BHKW Bio Energie GmbH Biogas 1,02 1,08 k.A.
88 Woldegk BHKW Landbetriebsgesellschaft mbH Rehhberg Biogas 0,50 0,51 k.A.
89 Zepkow BHKW Bioenergie Bütow GmbH & Co. KG Biogas 0,63 0,70 k.A.
90 Zislow BHKW Biomasse 0,06 2006 0,00
3. Private Betreiber
91 Neustrelitz BHKW Privatperson Erdgas 0,01 0,00 2005 0,01
92 Neustrelitz BHKW Privatperson Erdgas 0,01 0,00 2006 0,02
93 Röbel BHKW Privatperson Erdgas 0,01 0,00 2004
94 Woldegk BHKW Privatperson Biogas 0,25 0,232 k.A.
95 Dolgen BHKW Privatperson Biogas 0,49 0,61 k.A.
4. Anlagen zur Biokraftstoffherstellung
96 Varchentin Müritz-Biomassehof GbR Pflanzenöl 600 k.A.
97 Malchin ecoMotion GmbH Malchin Biodiesel 10000 k.A.
98 Malchin Rapsveredelung Vorpommern GmbH Biodiesel 40000 k.A.
99 Neubrandenburg Raiffeisen Ölsaatenverabeitungs GmbH Biodiesel 37500 k.A.
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Regionales Energiekonzept Mecklenburgische Seenplatte
Unsere Schwerpunkte
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