Masterplan Leistungssport - Rhein-Kreis Neuss

Deutsche Sporthochschule Köln
Institut für Sportsoziologie
Masterplan
Leistungssport
für den Kreis Neuss
V. Rittner/G. Breuer/G. Hovemann
unter Mitarbeit von:
S. Kaiser/F. Kohler

2
Inhalt
Danksagung____________________________________________7
Vorbemerkung_________________________________________10
1. Funktionen des Masterplans_____________________________________10
2. Aufbau und Gliederung des Masterplans__________________________10
I. AUSGANGSLAGE UND
PROBLEMBESCHREIBUNG_________________ 12
1. Allgemeine Probleme des Leistungs- und Hochleistungssports_____12
2. Schnittstelle Schule/Ausbildung und Beruf _______________________13
3. Berücksichtigung der Lebenswelt sportlicher Talente______________14
4. Spezielle Probleme des Leistungssports im Kreis Neuss___________14
5. Klassischer Leistungssport und Trendsport ______________________15
6. Definition Trendsport____________________________________________16
II. THEORETISCHER RAHMEN_________________ 17
1. Modelle erfolgreichen Regionalmanagements_____________________17
2. Größere Einheiten _______________________________________________19
3. Sport als Medium der Standortpolitik _____________________________20
4. Nutzung endogener Potenziale___________________________________21
5. Konzipierung von Verhandlungssystemen und Aufbau von
Netzwerken _____________________________________________________22
6. Definitionen ____________________________________________________23
6.1 Objektiver Leistungsbegriff____________________________________23
6.2 Dynamischer Leistungsbegriff _________________________________24
7. Fazit ___________________________________________________________25
III.
VORGEHEN IM RAHMEN DES „MASTERPLANS
LEISTUNGSSPORT“ _______________________ 27

3
1. Zeitrahmen der Untersuchung ___________________________________27
2. Doppelstruktur des Vorgehens___________________________________27
2.1 Analysen der Feldarbeit- und Forschungsgruppe im Bereich der
Grundlagendaten____________________________________________28
2.2 Beteiligungsmodell___________________________________________28
2.3 Methodisches Vorgehen ______________________________________31
2.3.1 Dokumentenanalyse ___________________________________31
2.3.2 Expertengespräche ____________________________________31
2.3.3 Analyse der Leistungsstützpunkte________________________32
2.3.4 Analyse der baulichen Sportinfrastruktur __________________32
IV. SPORTPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN __ 33
V. STÄRKEN UND SCHWÄCHEN DES
LEISTUNGSSPORTS IM KREIS NEUSS________ 35
1. Stärken _________________________________________________________35
1.1 Frühe Entwicklung von Instrumenten der Leistungssportförderung__35
1.2 Interesse und Problembewusstsein und Förderungsbereitschaft bei
Entscheidern in Sport und Politik_______________________________36
1.3 Landesleistungsstützpunkte___________________________________37
1.4 Kooperationsgemeinschaften Schule/Verein_____________________38
1.5 Erfolge im Hochleistungs- und Leistungsport ____________________41
1.6 Partielle Eignung der baulichen Sportinfrastruktur ________________43
1.7 Ansätze eines Denkens in Standortkategorien ___________________44
2. Schwächen _____________________________________________________45
2.1 Probleme im Bereich Steuerung, Kommunikation und_____________45
Kooperation _____________________________________________________45
2.2 Folgeproblem: Keine leistungsfähigen Netzwerke ________________49
2.3 Probleme im Bereich leistungsfähiger Steuerungsinstrumente _____52
2.4 Darstellung der Belange des Leistungssports in den Medien_______53
2.5 Ungenutzte politische Rahmenbedingungen: Das Verpassen eines
„window of opportunity“ _______________________________________56
2.6 Probleme im Bereich der baulichen Infrastruktur _________________56
VI. EMPFEHLUNGEN _________________________ 59
1. Übersicht_______________________________________________________61
2. Stellenwert der Empfehlungen ___________________________________62
3. Empfehlungen im Bereich Steuerung, Kooperation und
Kommunikation_________________________________________________64
3.1 Empfehlung 1: Entwicklung eines Leitbilds Leistungssport und
Erstellung eines Entwicklungsplans „Zukunft des Leistungssports“ _64
3.1.1 Konkretisierung________________________________________67
3.1.2 Stärke-Schwächen-Analyse _____________________________68

4
3.1.3 Zusammenhang mit anderen Empfehlungen_______________68
3.1.4 Hintergrund ___________________________________________68
3.2 Empfehlung 2: Aufbau eines leistungsfähigen Netzwerkes „Pro
Sport“ ______________________________________________________70
3.2.1 Konkretisierung________________________________________71
3.2.2 Realisierungschancen__________________________________71
3.2.3 Stärke-Schwächen-Analyse _____________________________72
3.2.4 Zusammenhang mit anderen Empfehlungen_______________72
3.2.5 Hintergrund: Funktion und Nutzen von Netzwerken_________73
3.3 Empfehlung 3: Etablierung einer Sportkonferenz „Leistungssport“
im Kreis Neuss ______________________________________________75
3.3.1 Konkretisierung________________________________________76
3.3.2 Hintergrund ___________________________________________79
3.4 Empfehlung 4: Einrichtung eines Koordinationsbüros
Leistungssport_______________________________________________81
3.4.1 Konkretisierung________________________________________81
3.4.2 Realisierungschancen__________________________________83
3.4.3 Hintergrund ___________________________________________84
3.5 Empfehlung 5: Integrierte Förderung von sportartbezogenen
Leistungskomplexen mit hohem Erfolgs- und Erwartungspotenzial _86
3.5.1 Erfolgreiche sportartenbezogene Leistungskomplexe im
Bereich „traditioneller Leistungssport“ ____________________89
3.5.2 Entwicklungsfähige Sportarten im Bereich „traditioneller
Leistungssport“ ________________________________________94
3.5.3 Erfolgreiche sportartenbezogene Leistungskomplexe im
Bereich Trendsport_____________________________________94
3.5.4 Entwicklungsfähige Sportarten im Bereich Trendsport ______95
3.5.5 Sonderfälle____________________________________________97
3.6 Empfehlung 6: Biographieorientierte Individualisierung der
Leistungssportförderung ______________________________________98
3.6.1 Konkretisierung_______________________________________101
3.6.2 Hintergrund __________________________________________102
3.7 Empfehlung 7: Institutionalisierung eines Athletenrats____________104
3.7.1 Konkretisierung_______________________________________105
3.7.2 Hintergrund __________________________________________107
3.8 Empfehlung 8: Optimierung der Trainersituation_________________108
3.8.1 Konkretisierung_______________________________________110
3.9 Empfehlung 9: Stärkung und Ausbau der Stiftung Sport__________114
3.10 Empfehlung 10: Planung und Start einer Initiative „Wirtschaft und
Politik für Leistungssport“ ____________________________________117
3.10.1 Konkretisierung und Hintergrund________________________119
3.11 Empfehlung 11: Beteiligung der Medien________________________120
4. Empfehlung im Bereich der baulichen Infrastruktur_______________123
4.1 Empfehlung 12: Qualitätssicherung der Sportinfrastruktur ________123
4.1.1 Konkretisierung_______________________________________125
4.1.2 Hintergrund __________________________________________129
5. Empfehlungen im Bereich Projekte______________________________130
5.1 Empfehlung 13: Aufbau eines Sportinternats Kloster
Knechtsteden/Norbert-Gymnasium in Dormagen________________130

5
5.1.1 Konkretisierung_______________________________________132
5.1.2 Hintergrund __________________________________________137
5.2 Empfehlung 14: Ausbau des Nievenheimer Sees und Planung
eines integrierten Wassersportzentrums Nievenheim____________139
5.2.1 Konkretisierung_______________________________________140
5.2.2 Hintergrund __________________________________________143
5.3 Empfehlung 15: Bau einer Wildwasser-Kanu-Strecke____________144
5.3.1 Konkretisierung_______________________________________145
5.3.2 Hintergrund __________________________________________147
5.4 Empfehlung 16: Nutzung der Skihalle Neuss-Grefrath im Rahmen
eines Public-Private-Partnership-Konzepts _____________________149
5.4.1 Konkretisierung_______________________________________152
5.4.2 Hintergrund __________________________________________154
5.5 Empfehlung 17: Ausbau des „Sportforum Büttgen“ zu einem Radund
Rollsportzentrum________________________________________156
5.5.1 Konkretisierung_______________________________________157
5.5.2 Hintergrund __________________________________________158
5.6 Empfehlung 18: Aufbau eines Triathlon-Trainings-Zentrums Kaarst-
Büttgen sowie Pilotprojekt „Förderung der Leichtathletik“ _________161
5.6.1 Konkretisierung_______________________________________161
5.6.2 Hintergrund __________________________________________162
5.7 Empfehlung 19: Planung und Bau eines Moto-Cross-Zentrums
Grevenbroich_______________________________________________164
5.7.1 Konkretisierung_______________________________________164
6. Empfehlung im Bereich Events__________________________________166
6.1 Empfehlung 20: Entwicklung eines Konzepts „Events im Kreis
Neuss als Standortmarketing“ ________________________________166
6.1.1 Konkretisierung_______________________________________168
6.1.2 Beispiel: Trendsport-Worldcup__________________________168
6.1.3 Beispiel: Schützenfest mit Inline-Biathlon_________________169
6.1.4 Hintergrund __________________________________________169
VII. LITERATUR _____________________________ 171
Anhang ______________________________________________177
VIII. 1. ZUR METHODE DER BEFRAGUNG ________ 181
IX. 2. ZU DEN BEFRAGTEN ___________________ 186
X. 3. BISHERIGE SITUATION DER
LEISTUNGSSPORTFÖRDERUNG IM KREIS
NEUSS _________________________________ 191

6
XI.
4. STÄRKEN UND SCHWÄCHEN DES
LEISTUNGSSPORTS IM KREIS NEUSS_______ 195
XII. 5. ZUKUNFTSPOTENTIALE UND MAßNAHMEN
EINER ZUKÜNFTIGEN STÄRKUNG DES
LEISTUNGSSPORTS IM KREIS NEUSS_______ 200
XIII. 6. ZUSAMMENFASSUNG __________________ 206
Abbildungen
ABBILDUNG 1: GESAMTKONZEPTION DES MASTERPLANS
LEISTUNGSSPORT FÜR DEN KREIS NEUSS _________________________30
ABBILDUNG 2: LSB-NRW LANDESSTÜTZPUNKTE FÜR DEN ZEITRAUM VOM
01.01.2001 BIS ZUM 31.12.2004 _____________________________________38
ABBILDUNG 3: PROJEKTE NACH SPORTART UND KOMMUNE NACH
MSWKS 2001, O.S. ________________________________________________39
ABBILDUNG 4: ENTWICKLUNG DER FÖRDERGRUPPEN F1 BIS F4 VON 1999
BIS 2001, NACH MSWKS 2001, O.S., EIGENE ZUSAMMENSTELLUNG___39

7
Danksagung
Die Arbeit am Masterplan Leistungssport des Kreises Neuss stand von vornherein
unter einem sehr hohen Zeit- und Erwartungsdruck. Die vielfältigen
Analysen und Recherchen sowie Interviews, vor allen Dingen aber auch die mit
dem „Experiment“ Beteiligungsmodell verbundenen zusätzlichen Verpflichtungen
in vielen Gremien und Arbeitskreisen, von denen einige ganz neu entstanden
und eigentlich gar nicht auf dem Plan standen, waren tatsächlich sehr viel
aufwendiger als zunächst angenommen werden konnte.
Wenn die Arbeitsgruppe doch noch zum Ziel gekommen ist, so verdankt sie
dies insbesondere auch der Hilfe und dem Verständnis einer Vielzahl von Personen,
von denen hier nur einige genannt werden können.
Herr Volker Staufert, der Vorsitzende des Kreissportbundes, mit ihm auch die
weiteren Vorstandsmitglieder des KSB, haben auch in kritischen Situationen
stets Gelassenheit gezeigt und an das Projekt geglaubt. Wichtige Impulse und
Ermutigung kamen von Herrn Dieter Patt, dem Landrat des Kreises Neuss. Er
ließ sich nicht in der Auffassung beirren, dass der Sport, speziell der Leistungssport,
angesichts der vielfältigen Herausforderungen eines beschleunigten sozialen
Wandels neue und kreative Lösungen erarbeiten muss, wenn er sich in
den Regionen weiter behaupten will und wirksamere Unterstützungsleistungen
seitens des Staats wie der Privatwirtschaft einwerben will. Die Arbeitsgruppe
verdankt ihm vielerlei Anregungen. Nimmt man beispielsweise die Perspektive
ein, dass der Sport im Rahmen allgemeiner Globalisierungsprozesse zu einem
immer wichtigeren Standortmerkmal wird bzw. werden kann, dann ergeben sich
für die Akteure des Sports nicht nur neue Perspektiven, sondern mit den erweiterten
Gestaltungsnotwendigkeiten sowie Spielräumen auch neue „Denkaufgaben“.
Im übrigen soll nicht unerwähnt bleiben, dass die Projektgruppe mit
der Stiftung Sport der Sparkasse Neuss und des Kreises Neuss bereits schon
zukunftsweisende Leistungen vorfand. Manche Aussagen aus den Protokollen
der Gründungszeit, speziell auch Einschätzungen von Herrn Alfons Kranz als
einem zentralen Geburtshelfer, erwiesen sich in der Nachbetrachtung tatsächlich
als visionär. So sind sie sind nach wie vor aktuell und stellen zweifellos
auch einen schon vorhandenen Standortvorteil dar, von dem man nunmehr
profitieren kann. Der vorliegende Masterplan macht dies in vielfacher Weise
deutlich. Dabei setzte insbesondere auch Herr Eberhard Hücker, der Präsident
des Kuratoriums der Stiftung Sport, mit seinen Ratschlägen und Anregungen
zur Gewinnung von Partnern aus der Wirtschaft eine gute Tradition der Stiftung
fort. Nicht unerwähnt bleiben sollte in diesem Zusammenhang auch das Engagement
von Herrn Karl Bongers, dem Vorstandsvorsitzenden der Stiftung.
Fachliche sowie kritische Unterstützung fand die Projektgruppe weiterhin durch
den Sportdezernenten des Kreises Neuss, Herrn Tillmann Lonnes, und insbesondere
auch durch ein schon vorhandenes Netzwerk „Pro Leistungssport“ im
Kreis Neuss, in dem hohes Engagement und Expertenwissen vereinigt sind.
Auch hier könnte ein Standortvorteil des Kreises Neuss ausgebaut werden.
Gemeint ist die Mitarbeit von Frau Gisela Hug sowie der Herren Hans-Adolf
Nakötter, Axel Becker und Martin Limbach. Sie waren als Experten vor Ort im-

8
mer ansprechbar und unterstützen das Projekt mit ihren Erfahrungen und Detailkenntnissen
sowie ihrem hohen Engagement in der Sache. Dies war nicht
nur bei den Recherchen förderlich, sondern insbesondere auch bei der Einordnung
der Ergebnisse. Die Verantwortung für die Ausführungen des Masterplans,
die Beurteilung der Situation und insbesondere auch für die Empfehlungen
liegt allerdings ganz bei der Arbeitsgruppe.
Den Herren Dr. Andreas Bleicher sowie Dr. hc. Walfried König gebührt Dank für
ihre fundierten und erfahrungsgesättigten Vorträge zur Situation der Leistungssportförderung
im Rahmen der Auftaktveranstaltung des Masterplans am
23.04.01 in der Skihalle in Neuss. Auch sie verdeutlichten, dass die veränderten
Bedingungen des Leistungs- und Hochleistungssports ein neues Denken und
eine veränderte Qualität der Kooperation bedingen. Die Teilnehmer der Auftaktveranstaltung
verdanken ihnen die nachdrücklich vermittelte Einsicht, dass der
Leistungssport der Gegenwart auf neue strukturelle Lösungen bzw. Lösungsansätze
drängt.
Über eine mangelnde Beteiligung konnte sich die Projektgruppe nicht beklagen.
In vielfältiger Weise wurde das hohe Interesse und Engagement im Kreis Neuss
für den Leistungssport demonstriert. Speziell zu danken ist den Mentoren der
im Rahmen des Projekts gebildeten Arbeitskreise, den Herren Meinolf Sprink,
Hans-Peter König, Wolfgang Spangenberger, Eberhard Hücker, Uwe Reiß und
Eckart Roszinsky. Sie waren spontan zur Mitarbeit bereit. Sehr schnell wurde
dabei auch deutlich, dass sie unter „Beteiligung“ die Möglichkeit einer kritischen
und streitbaren Auseinandersetzung verstanden. Dies nötigte die Mitglieder der
Projektgruppe zu manch zusätzlicher Anstrengung. Gleiches gilt im übrigen
auch für die Mitglieder des Sportausschusses des Kreises Neuss, die sich den
Anspruch, rechtzeitig beteiligt zu werden, nicht nehmen ließen und in zwei Sitzungen
manche kritische Frage stellten. Dem Vorsitzenden des Sportausschusses,
Herrn Peter Otten, sei an dieser Stelle für die umsichtige Diskussionsführung
gedankt.
Herrn Meinolf Sprink gilt zusätzlicher Dank, weil er die im Begriff Beteiligungsmodell
enthaltende implizite Aufforderung zur aktiven Beteiligung sehr buchstäblich
interpretierte und durch tatkräftiges Handeln konkretisierte. So organisierte
er zielstrebig und effizient die Sitzungen des Arbeitskreises I und stellte
dafür die Räume der Bayer AG Dormagen zur Verfügung. Die Teilnehmer, die
an der Konstituierung des Athletenrats mitarbeiteten, erinnern sich weiterhin mit
Dankbarkeit an die gute Atmosphäre auf Gut Gnadenthal. Dies wurde durch
Frau Jutta Zülow, der Hausherrin, ermöglicht. Im übrigen macht Nadia Zülow im
Rahmen der Konstituierung des Athletenrats ihrerseits sehr deutlich, wie sehr
der Leistungs- und Hochleistungssport von mündigen und selbstbewußten Athleten/Athletinnen
profitieren kann. Schließlich soll auch noch ein Wort zu den
Möglichkeiten eines konkreten Projekts gesagt werden. Wenn das Kloster
Knechtsteden und das Norbert-Gymnasium als mögliches Sportgymnasium
nunmehr verstärkt ins Gespräch gekommen sind, so ist dies nicht zuletzt das
Verdienst vieler Vorleistungen von Herrn Zanders, dem Leiter des Norbert-
Gymnasiums.

9
Schließlich ist auch den zahlreichen Mitgliedern der Projektgruppe unter der
Leitung von Günter Breuer und Gregor Hovemann zu danken. Sebastian Kaiser
und Friederike Kohler sowie Jens Houtrouw leisteten die mitunter strapaziöse
Arbeit an der Basis, mit ihnen Katja Piepereit, Knut Thelen, Frank Walter, Vanessa
Hirsch, Ulrich Henning und Frank Deutges.
Prof. Dr. Volker Rittner
Köln, im November 2001

10
Vorbemerkung
Im Februar 2001 beauftragte der Kreissportbund Neuss das Institut für Sportsoziologie
der Deutschen Sporthochschule Köln mit der Anfertigung eines Masterplans
Leistungssport für den Kreis Neuss. Mit dem Masterplan sollten insbesondere
die folgenden Zielsetzungen verbunden werden:
• Stärkung und Weiterentwicklung des Leistungssports im Kreis Neuss
• Profilbildung des Kreises Neuss auf dem Gebiet der Sportentwicklung
und Sportsteuerung gegenüber der weiter gefassten Region („Rheinschiene“)
• Erschließung von Möglichkeiten einer spezifischen Profilbildung im
Trendsport, soweit er Kriterien des Leistungssports bzw. (entstehenden)
Wettkampfsystems erfüllt
• Erschließung der endogenen Potenziale des Leistungssports im Kreis
Neuss
• Erschließung exogener Potentiale.
1. Funktionen des Masterplans
Im Auftrag waren auch die Funktionen des Masterplans umrissen worden. Im
Rahmen des Expertise sollten die Potenziale des Kreises Neuss identifiziert,
Möglichkeiten ihrer besseren Nutzung entwickelt sowie im Rahmen eines
Handlungskonzepts konkrete Umsetzungsschritte für die Akteure des Sports
erarbeitet werden.
2. Aufbau und Gliederung des Masterplans
Aufbau und Gliederung der nachfolgenden Ausführungen des Masterplans Leistungssport
weisen einige Besonderheiten auf.

11
Die Kapitel I - IV sind mit ihrer Beschränkung auf notwendigste Angaben möglichst
knapp konzipiert. So ist das Kapitel V nur als Quintessenz der Ergebnisse
der Gesamtexpertise zu verstehen. Primär dient es dazu, in konzentrierter Form
die Empfehlungen der Expertise vorzubereiten und in einen adäquaten Bezugsrahmen
zu stellen.
Die Empfehlungen selbst, im Kapitel VI zusammengefasst, repräsentieren das
Kernstück der Expertise. In ihnen sind die Potenziale des Kreises Neuss sowie
die konstatierten Hindernisse und Probleme - die Ergebnisse der Stärke-
Schwächen-Analyse - in kondensierter Form aufeinander bezogen. Aus ihnen
lassen sich - geordnet nach den Handlungsfeldern „Steuerung, Kooperation und
Kommunikation“, „bauliche Infrastruktur“, „Projekte“, sowie „Events“ - entsprechende
Handlungsmöglichkeiten ableiten.
Im abschließenden Anhang finden sich die zentralen Ergebnisse der Befragung
der Akteure im Kreis Neuss und eine exemplarische Auflistung innovativer Konzepte
zur Leistungssportförderung, so wie sie gegenwärtig vorliegen bzw. in
Planung sind.

12
I. Ausgangslage und Problembeschreibung
1. Allgemeine Probleme des Leistungs- und Hochleistungssports
Der moderne Leistungs- wie Hochleistungssport kann nur noch mit einem erheblichen
zeitlichen und finanziellen Aufwand betrieben werden und erfordert
deshalb neben dem Aufbau entsprechender infrastruktureller Voraussetzungen
in personeller und baulicher Hinsicht vor allem neue Formen der Zusammenarbeit
der Akteure sowie des effizienten Umfeld-Managements. In der Fachliteratur
findet sich Einigkeit darüber, dass nur ein effizientes Ressourcenmanagement
die Probleme lösen kann. Die Konzepte zur Förderung des Spitzensports
setzen aus diesem Grund hier an und heben insbesondere folgende Charakteristika
des Leistungs- und Hochleistungssports hervor:
• Die Eigengesetzlichkeit des Systems
• Die Notwendigkeit von Planungskompetenz
• Die zunehmende Bedeutung wirkungsvoller Strukturen und Arrangements
• Die Notwendigkeit des Aufbaus von Infrastrukturen, welche die Förderung
der Athleten, die Anstellung von Trainern sowie die Organisation
weiterer Betreuungsleistungen koordinieren
• Die effiziente Gestaltung belastbarer Bezugsgruppenarrangements
zwischen den beteiligten Systemen Familie, Leistungssport, Verein/Verband,
Kommune/Region, Schule/Ausbildung und Beruf.
Charakteristisch dabei ist insbesondere, dass die Kombination der Merkmale
Zeitknappheit und Zukunftsorientierung sowie die Gestaltung des Verhältnisses
zwischen Innenwelt des Leistungssports und relevanter Umwelt vielfältige
Steuerungsprobleme aufwerfen. Die mit der Konzentration auf die Leistung
notwendig entstehenden Asymmetrien gegenüber anderen sozialen Systemen

13
und Bezugsgruppen, welche die Athleten eingehen, müssen durch kompensatorische
Zusatzleistungen im Bereich der Infrastruktur und Betreuung ausgeglichen
werden. Im internationalen Spitzensport sind auf diese Weise mittlerweile
unterschiedliche Systeme der Problemlösung etabliert worden. In Deutschland
haben sich dabei insbesondere folgende infrastrukturelle Maßnahmen der Integration
zentraler Sozialisationsleistungen auf unterschiedlichen Intensitätsstufen
ausgebildet:
• Kooperationen bzw. Verbundsysteme zwischen Schule und Verein – mit
besonderen Anstrengungen des Landes NRW
• Die Ausdifferenzierung von Teilinternaten und Vollinternaten bzw. Eliteschulen
des Sports und Partnerschulen des Leistungssports
• Die Ausbildung von speziellen Professionen (z.B. Laufbahnberater vgl.
SCHLATTMANN/HACKFORT 1994).
Mittlerweile liegen aktuelle Dokumentationen vor (u.a. Sekretariat der Ständigen
Konferenz der Kultusminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland
2000).
2. Schnittstelle Schule/Ausbildung und Beruf
Zweifellos stellt die Schnittstelle Schule/Ausbildung und Beruf ein Schlüsselpr o-
blem der Leistungssportförderung dar. Für den Kreis Neuss ist dabei bedeutsam,
dass gerade das Förderungssystem des Landes NRW wichtige weiterführende
Konzepte auf diesem Sektor entwickelt hat. Dies ist im Rahmen der Arbeiten
am Masterplan entsprechend berücksichtigt und findet insbesondere im
Vorschlag auf Einrichtung eines Vollinternats im Komplex Kloster Knechtsteden/Norbert-Gymnasium/TSV
Bayer Dormagen seinen Ausdruck.

14
3. Berücksichtigung der Lebenswelt sportlicher Talente
Jugendliche sind allerdings nicht nur Mitglieder rationaler Bezugssysteme der
Lebensplanung und der antizipierten Notwendigkeit der beruflichen Existenzsicherung;
sie sind auch in die Probleme alltäglicher Lebensbewältigung und damit
in die Strukturen der Freizeit und der Lebenswelt einbezogen. Insbesondere
Brettschneider (1999) hat darauf aufmerksam gemacht, dass die Genese sportlicher
Leistungen und die Rekrutierung von Talenten sowie deren Förderung
nicht zuletzt auch eine Funktion der differenzierten Berücksichtigung des jeweiligen
lebensweltlichen Kontextes ist. Entsprechend kommt ein weitsichtig operierendes
Förderungssystem angesichts der knapper werdenden Ressource
„Athlet“ bzw. „Talent“ (CACHAY 2001) nicht um die Berücksichtigung von drei
zusätzlichen Aspekten umhin: (1) die Beobachtung der Gesamtentwicklung der
jugendlichen Leistungspersönlichkeit; (2) die Identifikation von persönlichen und
sozialen Ressourcen der jugendlichen Athleten sowie (3) die Einbeziehung sozialer
Unterstützungssysteme. Angesprochen sind damit die zentralen Erkenntnisse
der neueren Sozialisations- bzw. Jugendforschung, die von komplexen
Person-Umwelt-Beziehungen und entsprechenden Ressourcen ausgeht.
4. Spezielle Probleme des Leistungssports im Kreis Neuss
Wie ordnet sich die Situation im Kreis Neuss in diese Ausgangslage bzw. Problembestimmung
ein? Tatsächlich lassen sich einige Indizien dafür benennen,
dass der Leistungssport im Kreis Neuss vor einem Scheideweg steht. Zwar
kann der Kreis Neuss bis in die jüngste Zeit hinein immer noch einige bemerkenswerte
Erfolge vorweisen; gleichwohl sind die Indizien für eine Stagnation
unübersehbar. Charakteristisch sind insbesondere folgende Momente: (1) das
Abwandern renommierter Hochleistungssportler; (2) kritische Äußerungen von
Meinungsträgern; (3) Zweifel am bestehenden Förderungssystem; sowie (4)
zunehmend erkennbare Mängel der baulichen Infrastruktur. Verstärkt werden
diese Indizien durch eine sehr kritische Berichterstattung in den Medien, speziell
durch die Neuss-Grevenbroicher-Zeitung (NGZ).

15
5. Klassischer Leistungssport und Trendsport
Im vorliegenden Masterplan werden der „klassische“ Leistungssport und der
Trendsport unterschieden. Dies geschieht aus folgenden Gründen: (1) die Differenzierung
trägt dem Umstand Rechnung, dass die Dynamik der Sportentwicklung
durch die Generierung ständig neuer Sportarten gekennzeichnet ist; (2) ein
größerer Teil dieser Sportarten wird im Rahmen der Entwicklungsstadien des
Trendsports zu einem späteren Zeitpunkt auch wettkampfförmig ausgeübt; (3)
zugleich sind mehrere Trendsportarten auch zu Olympischen Spielen zugelassen
worden (so Beachvolleyball, Triathlon) bzw. erhielten den Status als Demonstrationssportarten
bei Olympischen Spielen (z.B. Sportklettern, Free-
Climbing; Mountainbiking; Baseball); damit erlaubt (4) der Trendsport, der gegenwärtig
noch in einer Strukturierungsphase befindlich ist, schnellere Möglichkeiten
der regionalen Profilbildung, sofern diese Perspektive entschlossen
wahrgenommen und genutzt wird.
Es kann kein Zweifel darüber bestehen, dass die Potenziale des „klassischen
Leistungssports“ im Rahmen des Masterplans Leistungssport im Vordergrund
stehen müssen. Allein ein Blick auf die Erfolge in der Leichtathletik, im
Schwimmen, im Fechten und im Kanusport gebietet dies. Für den Trendsport
spricht hingegen ein mit der Dynamik der neueren Sportentwicklung verbundenes
Argument: Im Vergleich mit dem klassischen Wettkampfsport und seinen
etablierten Hochburgen mit entsprechenden infrastrukturellen Bedingungen,
Erfahrungen und Kapitaleinsatz ist er noch nicht in gleicher Weise gefestigt
bzw. „besetzt“ (z.B. Hochburgen Tauberbischofsheim, Leverkusen, Wattenscheidt,
Winterberg, Gummersbach). Dies erlaubt das Operieren in anderen
Zeit-Wirkungs-Relationen. Denkt man beispielsweise an die neu errichtete Skihalle
in Neuss, so ist zu bedenken, dass der Kreis Neuss möglicherweise gerade
auf diesem Gebiet besondere Entwicklungspotenziale besitzt. Allerdings,
auch im Trendsportbereich sind Eile und entschlossenes Handeln geboten, sofern
man ihn für Zielsetzungen einer aufgeschlossenen Standortpolitik nutzen
will bzw. das Gesamtsystem Sport stärken möchte. So ist in Bonn beispielsweise
vor kurzem das Bundes-Leistungszentrum für Baseball eröffnet worden. Dies

16
wäre prinzipiell auch in Neuss möglich gewesen; die Chancen dazu wurden
aber verpasst.
6. Definition Trendsport
Im Rahmen der Expertise wurde folgende Definition von Trendsport zugrunde
gelegt:
„Der Begriff „Trendsport“ kennzeichnet neuartige bzw. lifestylegerecht aufbereitete
Aktivitätsformen, die spezielle Passungen zu gewandelten Körper- und
Persönlichkeits-Idealen in der postindustriellen Gesellschaft ermöglichen. So
zeigen sich im Sport bislang unbekannte und damit unkonventionelle Motive,
Erlebnisweisen, Präsentationsformen und Rezeptionsstile. Auch in diesem Bereich
ist eine Tendenz zur Ausbildung von Vereins-, Verbands- und Wettkampfstrukturen
erkennbar“ (BREUER/RITTNER 2001).

17
II.
Theoretischer Rahmen
Konkretisiert man die allgemeinen Zielsetzungen des Masterplans Leistungssport,
so lassen sich insbesondere die folgenden Teilzielsetzungen herausstellen:
• Stärkung des Standortes „Kreis Neuss“
• Aufbau „wirkungsvoller Strukturen“ im Bereich Leistungssport und regionaler
Identitätsbildung
• Vernetzung der Aktivitäten der Akteure im Rahmen einer Steuerungsinstanz,
die Leistungen eines „innovativen Milieus“ wahrnehmen kann
• Attraktivitätssteigerung des Kreises Neuss im größeren regionalen Kontext
(Rheinland mit den Zentren Köln und Düsseldorf sowie den Städten
Bonn, Wuppertal, Leverkusen, Krefeld und Mönchengladbach mit einschlägig
bekannten Hochburgen im Bereich Schwimmen, Leichtathletik
und Fechten)
• Erschließung externer Ressourcen (wissenschaftliche Beratung; Leistungsdiagnostik
im Fall des Leistungssports; Förderungsmöglichkeiten
durch staatliche und privatwirtschaftliche Programme).
Vor diesem Hintergrund ergab sich die Notwendigkeit, einen speziellen theoretischen
Bezugsrahmen für den Masterplan Leistungssport im Kreis Neuss zu
entwickeln.
1. Modelle erfolgreichen Regionalmanagements
Die nachfolgenden Ausführungen greifen die von verschiedenen Sportorganisationen
(DSB, LSB, NOK, Stiftung Deutsche Sporthilfe) und der Sportwissenschaft
diskutierten Ansätze und Konzepte zur Optimierung wirkungsvoller
Strukturen im Leistungssport auf (vgl. diverse Memoranden, Grundsatzpapiere).
Darüber hinaus aber sind sie insbesondere neueren Modellen erfolgreichen
Regionalmanagements verpflichtet (vgl. u.a. BENZ u.a. 1999, FÜRST 1997,

18
2000). Sie haben ihren Ausgangspunkt darin, dass die schnell voranschreitenden
Globalisierungs- und Internationalisierungsprozesse für die Städte, Kommunen
und Regionen völlig neue Probleme aufwerfen. Dass im Rahmen eines
neuen Wettbewerbs der Standorte die Würfel neu verteilt werden (bzw. teilweise
schon verteilt sind), steht dabei außer Frage. Entsprechend werden folgende
Probleme immer wieder herausgestellt: (1) das veränderte Verhältnis von Globalisierung
und Regionalisierung; (2) die Neubestimmung des Verhältnisses
von Raum und Zeit; (3) die Entwicklung neuer Politikstile; (4) die Gestaltung
neuer Formen der Kooperation zwischen verschiedenen Akteuren sowie die
Bildung von Akteursnetzwerken (IPSEN/KÜHN 1994; MEURER 1994, FÜRST
1997).
Wie sehr solche Probleme auch den Sport betreffen, zeigt sich beispielsweise
in den Stadtentwicklungsszenarien. Sieverts (1999) spricht in diesem Zusammenhang
von der Notwendigkeit der Ausbildung einer „Neuen Urbanität“, in deren
Rahmen Städte wie Regionen gleichsam neu komponiert werden müssen.
Mit den „Modellen erfolgreicher Regionalmanagements“, die darauf reagieren,
kommen wissenschaftliche Ansätze zur Geltung, die, in anderen Politikbereichen
entwickelt, die Handlungsfähigkeit von Regionen zum Thema haben. Unter
zwei Gesichtspunkten haben diese Ansätze große Affinität zu den Fragestellungen
der Leistungssportentwicklung: (1) Eine neue Identität und damit
verbundene gesteigerte Leistungsfähigkeit lässt sich nur durch eine effiziente
Kooperation verschiedener Akteure gewinnen; (2) erforderlich sind spezifische
Konzepte, um eine optimale Allokation von Ressourcen und Raum zu erreichen.
Dabei sind insbesondere vier weitere Gesichtspunkte leitend: (1) die
Notwendigkeit des Operierens in größeren Einheiten auf der Basis entsprechender
Leitbilder und Entwicklungskonzepte; (2) die Identifikation und Nutzung
der endogenen Potenziale einer Region; (3) die Bedeutung von Akteursnetzwerken
zur Initiierung und Umsetzung von Programmen und Maßnahmen sowie
die Konzipierung leistungsfähiger und innovativer Kooperations- und Verhandlungssysteme;
(4) der Aufbau von produktiven Netzwerken.

19
2. Größere Einheiten
Angesichts der Globalisierung, in deren Rahmen sich die Regionen wie Kommunen
neu definieren müssen (KUJATH 1998 KEIM/GRYMER 1995, MEURER
1994), kommen viele Politik- und Handlungsfelder nicht umhin, im Rahmen der
Standortpolitik in größeren Einheiten und neuen Entscheidungsstrukturen zu
denken. Damit lassen sich, entsprechend organisiert, verschiedene Vorteile
verbinden: (1) das Zusammenlegen verschiedener, sonst verteilter Ressourcen;
(2) die höhere Erkennbarkeit der Region gegenüber externen Akteuren; (3) das
größere Gewicht der Region im Bereich externer Entscheidungsprozesse und
neuer Konkurrenzsysteme. Das Beispiel der Regionalkonferenzen und Entwicklungsagenturen,
so wie sie den zurückliegenden Jahren in verschiedenen
Regionen zum Zuge kamen, teilweise auch Mode wurden (vgl. FÜRST 2000),
verdeutlicht dabei allerdings folgendes: (1) Handeln in größeren Einheiten erfordert
entsprechende Leitbilder und Konzepte und Maßstäbe; (2) an die Stelle
des Verwaltungshandelns müssen Formen des Regionalmanagements treten;
(3) es müssen Wege gefunden werden, die verschiedene Akteure zusammenbringen;
(4) unverzichtbar ist darüber hinaus die Ausbildung neuer Verhandlungssysteme.
Wie bedeutsam der Sport für die Ausbildung regionaler Identität mittlerweile
auch für den Kreis Neuss geworden ist, geht im übrigen auch aus einer jüngsten
Untersuchung „Standortmarketingkonzept für den Kreis Neuss“ der GP
Forschungsgruppe hervor. So rangiert bei den Bereichen, die von den Bürgern/innen
als „wichtig für den Kreis Neuss“ eingeschätzt wurden, der Sport
(City-Lauf, Handball, Fußball, Galopprennbahn, Golf) weit vorn (INSTITUT FÜR
GRUNDLAGEN UND PROGRAMMFORSCHUNG 2000, 45). Auch bei der Bewertung
der Sporteinrichtungen des Kreises gab es eine insgesamt sehr positive
Bewertung (ebenda S. 42). Folgerichtig war es dementsprechend, dass
Landrat Patt in seiner Rede zur offiziellen Eröffnung des Kreishauses in Neuss
am 24.11.2000 insbesondere Sportstätten und Sportereignisse bzw. Kompetenzbereiche
des Leistungssports als Symbole der Kreisidentität und Möglichkeiten
weiter zu erschließender Potenziale hervorhob. So fanden u.a. neben der
ehemaligen Nato-Raketenstation, der Museumsinsel Hombroich, dem Schloss

20
Dyck als Zentrum für Gartenkunst und Landschaftskultur insbesondere das
Sportforum Büttgen, das Ringen des KSK Konkordia Neuss, das Schwimmen
des Neusser Schwimmvereins, die Leichtathletik des TSV Dormagen und des
LC Korschenbroich und ASC Rosellen, der City-Lauf in Korschenbroich, das
Teilinternat in Dormagen, Schwarz-Weiß Neuss im Hockey, Blau-Weiß Neuss
im Tennis, die Skihalle sowie der Quirinus Cup eine spezielle Erwähnung.
3. Sport als Medium der Standortpolitik
Für den Kreis Neuss wird es sicherlich auch darauf ankommen, seine Strategien
im Bereich der Stärkung des Leistungssports in Beziehung zu Fragen der
Standortpolitik zu setzen, so wie es in den programmatischen Aussagen des
Landrats immer wieder anklingt. Ein wissenschaftlich begründetes, gleichsam
geprüftes und bewährtes Konzept, das Sport als Mittel der Standortpolitik effektiv
und stringent einsetzt, liegt gegenwärtig allerdings noch nicht vor. Wohl aber
existieren eine Reihe von Praxisbeispielen, die den Nutzen einer entsprechenden
Perspektive und entsprechender Maßnahmen dokumentieren. Für das Stadium
einer Pioniersituation spricht, dass Bewegung in zwei sehr unterschiedlichen
Kontexten zu beobachten ist; (a) im Bereich eher kleiner Kommunen, die
ein insbesondere im Bereich des Trendsports bestehendes Vakuum erkannt
haben und dies schnell und konsequent nutzen (so z.B. die Städte Riesa und
St. Wendel); (b) im Bereich der Megaereignisse (vgl. Konzepte der Skicuprennen,
von Fußballweltmeisterschaften oder Olympischen Spielen), zu denen jetzt
zunehmend umfangreiche Dokumentationen und Machbarkeitsstudien angefertigt
wurden (vgl. u.a. RAHMANN et al. 1998). Hier spielt der Gesichtspunkt der
Standortpolitik bzw. der Regionalentwicklung mit diversen Infrastruktur-
Maßnahmen eine prominente Rolle, die volkswirtschaftlich beachtliche Größen
der Wertschöpfung erreicht hat.
Fragen der Standortpolitik sprengen zweifellos den vertrauten Rahmen des traditionellen
Leistungs- und Hochleistungssports; sie bedingen die Integration
verschiedener Perspektiven, erfordern die Auseinandersetzung mit anderen
Politikfeldern und scheinen tradierte Autonomieansprüche des Sports zu ge-

21
fährden. Dies macht die Skepsis der Sportorganisationen, so wie sie teilweise
auch im Kreis Neuss zu beobachten ist, verständlich. Gleichwohl gibt es unter
dem Druck der knappen Ressourcen der öffentlichen Hände und der rasanten
Veränderung des Leistungs- und Hochleistungssports, aber auch angesichts
der Entwicklungsdynamik des Breiten- und Trendsports wohl kaum Alternativen
zu einem Denken, das sich - notgedrungen - immer mehr auf Standortfragen
einlassen muss. Auf diesem Gebiet wird noch viel Umdenken und Entwicklungsarbeit
erforderlich sein, wenn der Sport seine Spielräume in der Kommunalpolitik
erhalten oder sogar ausbauen will. Stärker als bislang wird er daran
gemessen werden, welche Beiträge er zur Stadtentwicklung und zur kommunalen
bzw. regionalen Identitätsbildung liefert (zur Diskussion hinsichtlich der
Bedeutung „weicher Standortfaktoren“ im Kreis Neuss vgl. INSTITUT FÜR
GRUNDLAGEN UND PROGRAMMFORSCHUNG 2000).
4. Nutzung endogener Potenziale
Die Identifizierung, Erschließung und entschlossene Nutzung endogener Potenziale
ist ein weiteres zentraler Gesichtspunkt. Hierzu zählen im Fall des Leistungssports
u.a.: (1) lokale Traditionen der Leistungssports bzw. entsprechende
Disziplinkulturen; (2) einflussreiche Trainerschulen mit entsprechendem
know- how bzw. tacit knowledge; (3) überregional wirksame Promotoren des
Leistungssports; (4) Konzentration auf besondere Sportarten; (5) spezielle
Sportanlagenkomplexe; (6) potente Sponsoren der einheimischen Wirtschaft;
(7) spezielle geographische Bedingungen bzw. „Begabungen“ einer Region
(z.B. Seen, Flüsse, Berge etc.). Auch in diesem Fall ergeben sich Notwendigkeiten
der
Identifikation und der Zusammenführung bzw. kreativen Erschließung von endogenen
Potenzialen und Ressourcen. Darüber hinaus zeigen sich zwei weitere
Notwendigkeiten: (1) die Ausbildung neuer Steuerungsinstrumente sowie (2) die
Verknüpfung mit externen Ressourcen.

22
5. Konzipierung von Verhandlungssystemen und Aufbau von
Netzwerken
Wenn es um die Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss geht, dann stellen
sich tatsächlich zuallererst Fragen der Leistungsfähigkeit von Strukturen
sowie der effizienten Steuerung der Ressourcen bzw. endogenen Potenziale.
Dabei kann kein Zweifel daran bestehen, dass nur eine effektive (positive) Koordination
der Handlungen von Vereinen/Verbänden, Familie, Schulen, Politik/Verwaltung
und Wirtschaft zielführend ist. Dies bedingt allerdings angesichts
der sehr unterschiedlichen Systeme und Logiken einen speziellen Steuerungsstil.
Für den Sport gilt dabei, dass er die Steuerungsmedien Solidarität, Geld,
Hierarchie, Wissen und Vertrauen aufeinander abstimmen muss. Dabei wird
zumeist der Aspekt der Bezugsgröße „soziales Kapital“ unterschätzt. Leistungsfähigkeit
gewinnt ein System nur dann, wenn gemeinsame Überzeugungen
und Interessen sowie soziale Bindungen und Vertrauen die Transaktionen
absichern. Damit stellen sich folgende Fragen:
• Existiert im Kreis Neuss ein übergreifendes Leitbild, das über die im
Kreis Neuss verstreuten „Inseln“ des Leistungssports hinauskommt?
• Gibt es darauf abgestimmte Konzepte der Strukturbildung einer „regionalen
Identität“?
• Welche Netzwerke existieren?
• Welche Steuerungsinstrumente sind verfügbar?
Zumindest ein erster Bezug zur Situation des Leistungssports im Kreis Neuss
sei schon an dieser Stelle hergestellt. Unter den genannten Gesichtspunkten
treten zumindest drei Problemkonstellationen hervor: (1) Die problematische
Orientierung an Insellösungen; (2) die Nichtausschöpfung der in den Insellösungen
enthaltenen Ressourcen; (3) das Verfehlen einer regionalen Identität.
Auf diese Weise bleiben Potenziale und Erfahrungen von im regionalen Maßstab
höchst erfolgreichen Teilsystemen (zu denken ist beispielsweise an den
Leistungskomplex Dormagen) unter den Gesichtspunkten der Identität der Region
unausgeschöpft. Ein erfolgreiches Gesamtkonzept aber käme nicht nur der

23
Region insgesamt zugute, sondern auch den „Inseln“. Dies gilt zumindest dann,
wenn zusätzliche Leistungen der Politik und der Wirtschaft für die Förderung
des Leistungssports angestrebt werden. Auch für den Leistungssport gilt damit,
dass - in Parallele zu den Problemen einer „erfolgreichen Regionalentwicklung“
- ein neuer Politikstil erforderlich ist, dass also noch einmal die „Stunde der lokalen
Politik“ schlägt.
6. Definitionen
Im weiteren differenzieren die folgenden Ausführungen zwischen einem „objektiven
Leistungsbegriff“ und einem „dynamischen Leistungsbegriff“.
6.1 Objektiver Leistungsbegriff
Nach einem Definitionsversuch des sportwissenschaftlichen Lexikons ist Leistungssport
dadurch gekennzeichnet, „dass ein Höchstmaß an persönlichen
Einsatz (Zeit, Leistungsfähigkeit, Leistungsbereitschaft) notwendig ist, um den
vorhandenen absoluten Normen des Rekords und der Meisterschaft möglichst
nahe zu kommen, bzw. neue derartige Normen zu setzen“ (RÖTHIG u.a. 1992,
282)
Dieser Definitionsansatz macht sich den Umstand zunutze, dass gerade der
Sport in wesentlichen Teilen (mit Ausnahme insbesondere der musischkompositorischen
Sportarten) bei der Leistungsbeurteilung bzw. –messung mit
objektiven bzw. quasi-objektiven Leistungskriterien operieren kann, so wie sie
sich in Zentimetern, Gramm oder Sekunden (cgs-Sportarten, Rekordlisten) oder
in Toren und Punkten objektivieren lassen. Zweifellos ist eine Orientierung am
objektiven Leistungsbegriff geboten, wenn eine Infrastruktur hinsichtlich ihrer
Leistungsfähigkeit im Bereich der Stärkung des Leistungssports auf dem Prüfstand
steht.

24
6.2 Dynamischer Leistungsbegriff
Ein dynamischer Leistungsbegriff bleibt allerdings gerade dann unerlässlich,
wenn es um die Identifizierung von Potenzialen und um Entwicklungsprozesse
geht. So sind Maßnahmen der Nachwuchsförderung auf einen dynamischen
Leistungsbegriff in dem Maße angewiesen, als sie in Ausrichtung auf objektive
Kriterien und Maßstäbe des absoluten Spitzensports Potenziale und Entwicklungen
des Nachwuchses bzw. der Nachwuchsarbeit immer nur prospektiv abschätzen
können.
Ein dynamischer Leistungsbegriff umfasst damit folgende Elemente bzw. Dimensionen:
• Die (relative) Entwicklungsgeschichte bzw. Leistungsbiographie einer
Sportart/ eines Sportlers in einem gegebenen Zeitraum
• das Potenzial des jeweiligen Sportlers
• das Potenzial der umgebenden Infrastruktur
• die Bedingungen der jeweiligen Sportart.

25
7. Fazit
Würdigt man die skizzierten Argumente und Belege, so kommt der Kreis Neuss
zweifellos nicht umhin, eine über die Bedürfnisse des Tages hinausweisende
intelligente und bewegliche, vor allen Dingen aber zukunftsweisende Problemlösung
im Bereich der Förderung und Entwicklung des Leistungssports zu ko n-
zipieren.
Dass der Aufbau eines leistungsfähigen Netzwerkes erforderlich ist, und dass in
diesem Zusammenhang Strukturen verbessert und neue Instrumente entwickelt
werden müssen, ist ganz eindeutig die zentrale Aussage der Expertenbefragung,
die zugleich Aufschluss über die wichtigen Aspekte eines solchen Netzwerkes
liefert. Ganz offensichtlich ist, dass die Verantwortung des Kreises und
der Kommunen, aber auch die Förderung durch die private Wirtschaft zu den
Top-Themen zählen, von denen man sich eine Verbesserung verspricht (Gesichtspunkt
der Stärkung) bzw. bei denen man im Kreis Neuss Schwächen
ausmacht (Stärke-Schwächen-Analyse; vgl. insbesondere Abb. 9 und 10 a, b im
Anhang A, 24-25). Auch die damit verbundenen Notwendigkeiten der Entwicklung
eines entsprechenden Leitbildes sowie übergreifenden Konzeptes für den
Kreis sowie die Notwendigkeiten einer biographieorientierten Nachwuchsförderung
in integrierten Systemen, so wie sie dann Bestandteil verschiedener
Empfehlungen wurden, werden durch die Befragungsergebnisse eindrucksvoll
abgestützt.
Dabei lohnt es sich, einen anderen Bereich dynamischer Entwicklung ins Auge
zu fassen, in dem es ebenfalls zunehmend um schnelle und effiziente wie innovative
Lösungen geht und zwar mit dem Hintergrund der Existenzsicherung und
des Überlebens von Organisationen (Firmen) - Problemlösungen der Wirtschaft.
Der Kreis Neuss sollte, um einen Begriff der Wirtschaftsforschung aufzugreifen,
ein „innovatives Milieu“ bzw. „kreatives Milieu“ im Leistungssport ausbilden (Vgl.
FRANZ 1998). Dabei kann er mit der Stiftung Sport der Sparkasse Neuss und
des Kreises Neuss auf ein Vorbild zurückgreifen, das er selbst einmal initiiert
hatte. Bleibt man bei einem Vergleich des Leistungssports und des Wettkampfsystems
mit den kompetitiven Feldern des Marktes bzw. der Wirtschaft,

26
so ist instruktiv, dass beide Bereiche mit der eigentümlichen Koexistenz von
Kooperation und Konkurrenz innerhalb der Netzwerkbeziehungen ein gemeinsames
Strukturelement aufweisen.

27
III. Vorgehen im Rahmen des „Masterplans Le i-
stungssport“
1. Zeitrahmen der Untersuchung
Mit der Auftragerteilung zum Masterplan war ein sehr straffer Zeitplan verbunden.
Dabei konnte der ursprünglich vorgesehene ehrgeizige Zeitraum von einem
halben Jahr für die Ausfertigung der Expertise aus drei Gründen nicht exakt
eingehalten werden. Ein Grund lag darin, dass viele Termine seitens der zu
beteiligenden Zielgruppen und Personen aufgrund der in die Projektzeit fallenden
Ferientermine (Osterferien sowie Sommerferien) nicht wahrgenommen
werden konnten. (2) Zum anderen erwies sich das von der Forschungsgruppe
konzipierte Beteiligungsverfahren, das unerwartet viele zusätzliche Terminverpflichtungen
und Konsultationen mit sich brachte, als überaus aufwendig.
Schließlich ist anzumerken, dass sich (3) die Arbeitsgruppe im Rahmen aktueller
Entwicklungen und Projektplanungen zunehmend auch an laufenden Beratungen
und Planungen aktiv beteiligte. Dies war insbesondere in zwei Fällen
erforderlich, aber auch aufwendig: (1) So im Fall der Formulierung eines Antrags
an die Sportstiftung NRW; (2) so im Rahmen der Projektplanung eines
„Vollinternats Kloster Knechtsteden“. Weiterhin fanden im Rahmen der Projektzeit
zwei Präsentationen vor dem Sportausschuss des Kreises Neuss statt.
2. Doppelstruktur des Vorgehens
Die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe berücksichtigte die Aspekte Zeitknappheit
sowie die Komplexität der Aufgabenstellung. Für das Vorgehen der
Projektgruppe war eine Doppelstruktur des Vorgehens maßgeblich. Unterschi e-
den wurden zwei Arbeitskomplexe: (1) Analysen der Feldarbeit- und Forschungsgruppe
im Bereich der Gewinnung und Zusammenführung der Grundlagendaten;
(2) Arbeiten im Rahmen eines Beteiligungsmodells, bei dem es

28
darum ging, die Akteure des Leistungssports an der Arbeit wie Planung von
vornherein zu beteiligen.
2.1 Analysen der Feldarbeit- und Forschungsgruppe im Bereich der
Grundlagendaten
Hierzu gehörten insbesondere folgende Arbeiten:
• Stärke-Schwächen-Analysen in den relevanten Handlungsbereichen des
Leistungssports mit Aufsuchen der Stützpunkte
• Analyse der personellen Infrastruktur
• Analyse der Kommunikationsstruktur
• Analyse der Leistungspotenziale
• Analyse der baulichen Infrastruktur (Begehung ausgewählter Sportstätten)
• Entwicklung von Evaluationsinstrumenten
• Expertengespräche
• Vergleichsanalysen
• Dokumentenanalyse
• Expertengespräche mit Trainern, Vertretern der Städte/Sportämter
• Analyse der Leistungsstützpunkte.
2.2 Beteiligungsmodell
Im Beteiligungsmodell ging es vor allem um die Information und Beteiligung der
für die Entwicklung und Förderung des Leistungssports wichtigen Akteure. Dies
ist für den Sport von existentieller Bedeutung. Anders als in der Wirtschaft beispielsweise
ist der Erfolg von Maßnahmen noch sehr viel stärker daran gebunden,
inwieweit es gelingt, die Arbeitsstile und Problemsichten verschiedener
institutioneller Arrangements aufeinander zu beziehen und darauf abgestimmte
Verhandlungssysteme aufzubauen. Sowohl der Sport (Dritter Sektor) als auch

29
die Politik und insbesondere die Wirtschaft weisen jeweils unterschiedliche Logiken
auf. Damit ergeben sich spezielle Anforderungen an eine Politik, die zuallererst
ein intersektorales Konzept entwickeln muss. Sie muss die Voraussetzungen
für eine effiziente Zusammenarbeit der Akteure und Organisationen mit
ihren verschiedenen Logiken schaffen. Die Handlungskonzepte und Verhandlungssysteme,
die daraus zu entwickeln sind, müssen dabei selbstverständlich
mit den objektiven Handlungsgegebenheiten, also den infrastrukturellen Vorgaben
der Region, abgeglichen werden (Analyse der infrastrukturellen Voraussetzungen
des Kreises). Im Beteiligungsmodell wurden vor allem folgende Maßnahmen
realisiert:
• Konzeptentwicklung mit dem Vorstand des Kreissportbundes Neuss,
• Auftaktveranstaltung am 23.04.2001
• Bildung von zwei Arbeitskreisen am 23.04.2001
(Arbeitskreis I „Leistungssport“/ Arbeitskreis II „Trendsport“)
• Bildung eines Athletenrats am 28.05.2001
• Befragung der Akteure des Sports 28.06 bis 21.07.2001
• Expertengespräche vom 06.03.2001 bis 08.08.2001
• Beteiligung an laufenden Prozessen
(Arbeitskreis I : 23.04/09.05/18.06.2001)
(Arbeitskreis II: 23.04/10.05/21.06.2001)
(Athletenrat: 28.05/02.07/11.07.2001)
(Sitzungen des Kreissportbundes: 19.04/05.06/30.08.2001)
(Referat vor dem Sportausschuss des Kreises: 22.10.2001).
Hinzu kam die Teilnahme an Beratungsgesprächen sowie die Mitwirkung am
Projekt „Vollinternat Kloster Knechtsteden“ sowie die Arbeit an einem Förderungsantrag
des Kreises Neuss an die Stiftung Sport des Landes NRW.

30
Abbildung 1: Gesamtkonzeption des Masterplans Leistungssport für den Kreis Neuss
„Feldarbeit“
Leistungssport/Trendsport
„Beteiligungsmodell“
AK I und II und Athletenrat
Materielle/
bauliche
Infrastruktur
(Sportstätten)
Personelle Infrastruktur
(Trainer/Athleten)
Organisatorische/
institutionelle Infrastruktur
(Sportämter/Vereine)
Unternehmen
(Medien/Sponsoren)
Besichtigung
Bewertung
Kriterienkatalog
Experteninterviews
Kriterienkatalog
Athletenrat
Arbeitskreise
Experteninterviews
Arbeitskreise
Fragebogen
Maßnahmenkatalog
Informationen
Arbeitskreise
Events
Synthese
Expertise
Umsetzung
kurzfristig mittelfristig langfristig

31
2.3 Methodisches Vorgehen
2.3.1 Dokumentenanalyse
Begeleitend zu den Analysen im Kreis Neuss und der Organisation und Durchführung
des Beteiligungsmodells wurden u.a. folgende Dokumente und Unterlagen
gesichtet:
• Protokolle Stiftung Sport (KSB)
• Landesprogramm Talentsichtung und Talentförderung“
• Datenblätter zur Sportstättenstatistik
• Programme und Konzepte zur Nachwuchsleistungs-Sportförderung
(Spitzensportverbände, Landessportfachverbände, Ministerium für
Städtebau und Wohnen, Kultur und Sport [MSWKS])
• Gutachten
• Sachstandsberichte zu den einzelnen Landesleistungsstützpunkte im
Kreis Neuss
• Einwohnermeldestatistik der Stadt Dormagen (31.12.2000), der Stadt
Grevenbroich (31.12.2000), der Gemeinde Jüchen (31.12.2000), der
Stadt Kaarst (31.12.2000), der Stadt Korschenbroich (31.12.2000),
der Stadt Meerbusch (31.12.2000), der Stadt Neuss (31.12.2000) und
der Gemeinde Rommerskirchen (31.12.2000).
2.3.2 Expertengespräche
Es wurden 34 Expertengespräche mit Vertretern der für Sport zuständigen
Ämter/Fachbereiche (8), übergeordneter Ämter/Fachbereiche und Verwaltung
(5), Trainer/Stützpunktleiter (13) und sonstiger Experten (8) geführt. In den Expertengesprächen
mit den Vertretern der Ämter und sonstiger Experten kamen
anhand eines Interviewleitfadens die Themenblöcke Leistungssport, Trendsport
und Sportinfrastruktur zur Sprache.

32
2.3.3 Analyse der Leistungsstützpunkte
Bei den Interviews mit Trainer/Stützpunktleitern wurde auf einen von der Projektgruppe
entwickelten Kriterienkatalog zurückgegriffen, der als Leitfaden zu
den Gesprächen diente, und Frageblöcke zum Leistungssport sowie zur personellen
und materiellen Infrastruktur umfasst.
2.3.4 Analyse der baulichen Sportinfrastruktur
Die Analyse der Sportinfrastruktur erfolgte durch die Begehung und Bewertung
ausgewählter Sportanlagen. Hinzugezogen wurden die Bewertung der Trainer/Stützpunktleiter,
die vorgezogene Auswertung der Datenblätter zur „Landesweiten
Sportstättenstatistik 2000“ und die Interviews mit den Experten, die
auch zahlreiche weitere Informationen zur Situation im Bereich der Sportinfrastruktur
lieferten.

33
IV. Sportpolitische Rahmenbedingungen
Die Diskussion zur Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss fällt in die dynamische
Situation einer grundlegenden Neuorientierung. Dies gilt unter zwei
Gesichtspunkten: (a) Das mäßige Abschneiden der deutschen Olympiamannschaft
führte auf Bundesebene erwartungsgemäß zu einer verstärkten Reflexion
über die Leistungsfähigkeit der Strukturen des deutschen Hochleistungssports;
damit ging und geht eine breite Diskussion einher (vgl. PIETSCH et al);
(b) insbesondere aber finden sich die Merkmale einer Neuorientierung im Land
NRW. Hier sind es insbesondere zwei Vorgänge, die mit einer spezifischen
Aufbruchstimmung auch eine Revolutionierung der Förderlandschaft und der
externen Förderinstrumente bewirkt haben:
1. Die Gründung der Sportstiftung NRW
2. Die Olympiabewerbung von Düsseldorf/RheinRuhr
Die aktuellen Anstrengungen des Kreises Neuss mit dem Masterplan Leistungssport
sind in diesem Sinne demnach höchst aktuell; sie kommen gleichsam
„just in time“. In einer in absehbarer Zeit sicherlich nicht ohne weiteres
wiederholbaren Konstellation ergibt sich - dies ist die besondere Chance für den
Kreis Neuss - die einzigartige Gelegenheit der Verstärkung der eigenen Maßnahmen
durch beträchtliche externe Ressourcen; geöffnet ist ein „window of
opportunity“. Allerdings müssen die nunmehr zur Verfügung stehenden externen
Ressourcen adäquat durch geeignete Konzepte erschlossen werden.
In diesem Zusammenhang sei daran erinnert, dass der Kreis Neuss im Fall der
Modernisierung des öffentlichen Gesundheitsdienstes schon einmal eine solche
Konstellation höchst erfolgreich nutzte. So führte die Beteiligung an dem vom
Land NRW ausgeschriebenen Programm „Ortsnahe Koordinierung der sozialen
und gesundheitlichen Versorgung der Bevölkerung“ dazu, dass der Kreis Neuss
innerhalb weniger Jahre - bei Inanspruchnahme externer Ressourcen und bei
Nutzung eines entsprechenden Reformklimas - ein innovatives Modell der Gesundheitsförderung
aufbaute (vgl. RITTNER/BREUER 2000). So konnten u.a.
folgende Leistungen realisiert werden: (1) die Einrichtung einer höchst aktiven

34
Gesundheitskonferenz; (2) der Aufbau einer effizienten Gesundheitsberichterstattung;
(3) die Gestaltung eines leistungsfähigen Netzwerkes; (4) die kontinuierliche
Verbesserung der Leistungen des öffentlichen Gesundheitsdienstes im
Bereich von Public Health (5) die Konzipierung und Realisierung von sehr erfolgreichen
Projekten (z.B. „Hüpfdötzchen - Kindergarten in Bewegung“).
Die Parallele geht noch weiter und besitzt damit auch eine gewisse Vorbildfunktion,
die genutzt werden sollte. Im Bereich der Gesundheitsförderung bzw. der
Public-Health-Versorgung verfügt der Kreis Neuss mit einem allgemein anerkannten
„innovativen Milieu“ mittlerweile bereits über eine Steuerungs- und Pl a-
nungsinstanz, die im Bereich des Leistungssports erst noch - bei aller Verschiedenheit
der Systeme - angestrebt werden muss.

35
V. Stärken und Schwächen des Leistungssports im
Kreis Neuss
1. Stärken
Zu den Potenzialen des Kreises Neuss zählt zweifellos eine Reihe guter Voraussetzungen
und Potenziale. Sie betreffen u.a.:
• Die erfolgreiche Tradition des Leistungs- und Hochleistungssports auf
nationaler wie internationaler Ebene
• Die frühe Entwicklung von Instrumenten der Leistungssportförderung
• Interesse, Problembewusstsein und Förderungsbereitschaft bei Entscheidern
in Sport und Politik
• Erfolgreiche Planung und Realisierung von Konzepten im Bereich
Breitensport/Gesundheitssport
• Hohes Engagement bei verschiedenen Akteuren
• Hohe Zahl von Landesleistungsstützpunkten
• Kooperationsgemeinschaften Schule/Verein
• Partielle Eignung der baulichen Sportinfrastruktur.
1.1 Frühe Entwicklung von Instrumenten der Leistungssportförderung
Schon zu einem frühen Zeitraum war der Kreis Neuss kreativ in der Entwicklung
von Instrumenten der Leistungssportförderung. Hier ist insbesondere die Stiftung
Sport der Sparkasse Neuss und des Kreises Neuss herauszuheben, die
zum Zeitpunkt ihrer Gründung zweifellos eine wegweisende Innovation darstellte
und auch in der Gegenwart ihren Rang als wichtige und vorbildliche Institution
bzw. Förderungsform des Leistungssports behauptet. Die Arbeit im
Rahmen des Masterplans zeigte dabei, dass die Arbeit der Stiftung bei den
Akteuren des Kreises Neuss durchweg hohe Anerkennung genießt. Die damit

36
verbundenen Potenziale seien zumindest angedeutet. Sie liegen insbesondere
in folgenden Bereichen:
• In der Verbindung Stiftung Sport, Kreissportbund und Sportamt sowie der
Leistungsträger des Kreises Neuss (im Bereich Organisationen wie Personen)
• In der Kompetenz der für die Betreuung der Leistungssportler verantwortlichen
Leistungen (Frau Hug) mit den wichtigen Voraussetzungen:
(1) Nähe zu den Athleten; (2) Vertrautheit mit dem Leistungssport; (3)
Kompetenz als Trainerin
• In einer bewährten und verlässlichen Betreuung der Geschäfte und Verwaltung
mit Herrn Nakötter als Verbindungsperson
• Sowie in der Verbindung zum Vier-Türen-Modell und dem Sportberatungsbüro,
in dessen Rahmen spezielle Konzeptionen entwickelt worden
sind (Herr Becker).
Allerdings ist auch hier auf das für den Kreis Neuss zu konstatierende grundsätzliche
Problem hinzuweisen, dass die vorhandenen Potenziale nicht zureichend
ausgeschöpft werden, bzw. dass das Engagement und die beträchtliche
Arbeit der einzelnen Personen nicht zu ihrer vollen Wirkung kommen.
1.2 Interesse und Problembewusstsein und Förderungsbereitschaft
bei Entscheidern in Sport und Politik
In der Netzwerkforschung wird bei aller Betonung der Strukturen bzw. strukturellen
Arrangements und Prozesse auch die Rolle von Personen in ein angemessenes
Licht gestellt. Ihnen kommen insbesondere folgende Funktionen zu:
(1) Vermittlung von Anregungen; (2) strategisches Denken; (3) Entwicklung von
Lösungsmöglichkeiten; (4) Mobilisierung von Engagement; (5) Rekrutierung von
Ressourcen; (6) das Bewahren der Zielsetzungen; (7) die Absicherung der
Maßnahmen gegenüber einer Erosion durch Routine.

37
Zu den Stärken der Kreises Neuss gehört zweifellos, dass sich entsprechende
Promotoren für die Belange des Leistungssports immer wieder eingesetzt haben
und weiterhin einsetzen. Einige Persönlichkeiten mit innovativer Bedeutung
und „strukturgebender Kraft“ sind an erster Stelle auch deshalb zu nennen, weil
sie immer noch für den Leistungssport im Kreis Neuss tätig und wirksam sind.
Zu ihnen gehört ohne Zweifel Alfons Kranz, Mitglied des Kreistages und der
weitsichtige Inaugurator der Stiftung, der auch nach der Gründungsphase im
Jahr 1985 immer wieder hervorgetreten ist; dazu zählt insbesondere auch
Landrat Dieter Patt, vormals Kreisdirektor, von dem zahlreiche Initiativen der
Steuerung des Sports - so die erste Strukturanalyse des Sports im Kreis Neuss,
das „Vier-Türen-Modell“ sowie das „Public-Health-Modell“ des Kreises Neuss im
Bereich der Gesundheitsförderung - ausgingen. Verdienste erworben haben
sich zweifellos auch Karl Bongers, Vorsitzender der Stiftung Sport und ehemaliger
Vorsitzender des Neusser Schwimmvereins, Willi Esser, ehemaliger
Stadtdirektor von Korschenbroich und KSB-Vorsitzender sowie Initiator des City-Laufs
und Gesellschafter der Citylauf GmbH, Hermann Josef Kahlenberg, der
den KSK Konkordia Neuss im Ringen zu großen Erfolgen geführt hat sowie
Peter Kirchhartz, 1. Vorsitzender des Trägervereins „Sportforum Büttgen“, und
Motor der Entwicklung und des Erhalts des Sportforums.
Nicht zu vergessen sind dabei auch die vielen Akteure und Funktionsträger im
Bereich der Vereine, Schulen und Politik.
1.3 Landesleistungsstützpunkte
Im Kreis Neuss existieren ein Landesleistungszentrum/-stützpunkt und weitere
elf Landesleistungsstützpunkte. Sieben dieser Stützpunkte sind dem Landesprogramm
„Talentsuche/Talentförderung“ angeschlossen und weitere vier Talentsuche/Talentförderungs-Projekte,
die einem anderen Landesleistungsstützpunkt
(LLStP) außerhalb des Kreises zugeordnet sind, werden innerhalb dieser
Landesleistungsstützpunkte des Kreises realisiert.

38
Abbildung 2: LSB-NRW Landesstützpunkte für den Zeitraum vom 01.01.2001 bis zum
31.12.2004
Stadt Neuss (5)
3 TS/TF + 1 TP
Stadt Dormagen (6)
3TS/TF + 3 TP
LLStP Golf LLStP Schwimmen
[1 TP]
LLStP Schwimmen LLStP Leichtathletik
[1 TS/TF]
[1TS/TF] (bis 2002)
LLStP Kanu-Slalom LLStP Handball
[2 TP]
LLStP M. Fünfkampf LLStP Ringen
[1 TS/TF] (bis 2002) [1 TS/TF + 1 TP]
LLStP Kunstturnen LLStP Fechten
[1 TS/TF] Damen [1 TS/TF] (Dormagen/
Kenten)
LLStP
Bahnengolf
(Köln/Dormagen)
Stadt Kaarst (1)
1TS/TF
LLZ/LLStP Radsport
[1 TS/TF]
(Kaarst/Aachen)
Rennsport/Mountainbiken
1.4 Kooperationsgemeinschaften Schule/Verein
Die Potenziale einer Region bemessen sich zweifellos auch danach, inwieweit
die Gesichtspunkte des Aktionsfeldes I des Landesprogramms „Talentsuche/Talentförderung“
aufgegriffen und umgesetzt werden. In ihm geht es speziell
um die „Entwicklung von leistungssportorientierten Partnerschaften zwischen
Schulen und Sportvereinen und den Aufbau von Talentförderprojekten und Talentzentren“.
Diese und weitere vier Aktionsfelder sollen dazu anleiten, dass die
Ziele des Landesprogramms, „Kinder und Jugendliche pädagogisch verantwortbar
zum Leistungssport zu führen“ (LSB/ MASSKS, S.9) erreicht werden
können.
In Bezug auf das Aktionsfeld I sind folgende Aktivitäten im Kreis Neuss festzuhalten:
13 Projekte zur „Talentsichtung und Talentförderung“ laufen zur Zeit im
Kreis Neuss. Involviert in die Aktivitäten sind zwei Talentzentren (TZ), 9 Talentförderprojekte
(TP) und 2 Satellitenprojekte (SAT). Aus der nachfolgenden
Abbildung können die entsprechenden Projekte, die Anzahl der beteiligten
Gruppen, D-Kaderathleten und Schulen ersehen werden.

39
Abbildung 3: Projekte nach Sportart und Kommune nach MSWKS 2001, o.S.
Kommune Projekte
Sportart Startjahr
Stützpunkt
Gruppen D-Kader-
Mitgl.
Anzahl
Schulen
FS 1 FS 2 FS 3 FS 4
Grevenbroich TP Basketball 1998 T 8 5 0 0 5
Neuss TP Basketball 1990 T 9 0 3 5 5
(wl)
Dormagen TP Fechten 1988 L 6 7 5 11 6
Neuss TP Handball 1994 T 5 7 50 1 4
Dormagen TP Leichtathletik
1997 T 2 5 0 2 3
Korschenbroictik
SAT Leichtathle-
1992 T 4 2 0 1 4
Neuss TP M.- 1990 L 1 1 6 4 1
Fünfkampf
Kaarst TZ Radsport 1987 L 2 2 0 3 4
Dormagen TZ Ringen (wl) 1995 L 11 6 13 2 5
Neuss TP Ringen 1991 T 6 3 5 8 5
Neuss TP Schwimmen 2000 L 4 0 0 0 4
Neuss SAT Tischtennis 1985 T 9 2 0 0 15
Neuss TP Turnen (wl) 1986 L 5 2 3 1 9
L
T
TZ
TP
SAT
= Landesleistungszentrum/-stützpunkt
= Trainingsstützpunkt
= Talentzentrum
= Talentförderprojekt
= Satellitenprojekt
Insgesamt ergibt sich somit für den Kreis Neuss folgende Aufteilung in die Fördergruppen
1 bis 4, die mit Stand 2001 dem Stand 1999 gegenübergestellt
werden kann.
Abbildung 4: Entwicklung der Fördergruppen F1 bis F4 von 1999 bis 2001, nach MSWKS
2001, o.S., eigene Zusammenstellung
Fördergruppe 1 (F1) „Talentsichtung“
Fördergruppe 2 (F2) „Talentförderung“
Fördergruppe 3 (F3)
Fördergruppe 4 (F4)
(Stand 2001)
72 Gruppen
42 Gruppen
85 D1/2-Kader-Mgl.
38 D3/4-Kader-Mgl.
(Stand 1999)
70 Gruppen
40 Gruppen
49 D1/2-Kader-Mgl.
21 D3/4-Kader-Mgl.
Von 1999 bis 2001 kann im Bereich der „Talentsichtung und Talentförderung“
eine Steigerung der Anzahl der Gruppen, vor allem aber eine Steigerung der
Anzahl an D1/2-Kaderathleten von 49 auf 85 Athleten (rd. 73%) und bei den
D3/4-Kaderathleten von 21 auf 38 Athleten (rd. 81%) festgestellt werden.

40
Der D1/D2-Kader umfasst die talentiertesten Sportler/Innen im Grundlagentraining.
Die Landesfachverbände beginnen mit dieser offiziellen Berufung
die personenbezogene Talentförderung. Der D3/D4-Kader ist Schwerpunkt der
Landesförderung. Hier fördern die Landesfachverbände die talentierten Sportler/Innen
des Aufbautrainings und rekrutieren daraus die Landesauswahlmannschaften
für Deutsche Meisterschaften, Bundesfinal- und weitere vergleichbare
Wettkämpfe. Die Zugehörigkeit zu den D1-D4- Kadern ist in der Regel
jeweils auf 2 bis 3 Jahre begrenzt. Der darauf folgende D/C-Kader ist der
Übergangskader von der Landesförderung in die Bundesförderung. Er wird vom
Spitzenverband berufen.
Wie aus der Abbildung „ Entwicklung der Fördergruppen F1 bis F4 von 1999 bis
2001“ hervorgeht, existieren zur Zeit 114 Gruppen in den Fördergruppen 1 und
2. Darüber hinaus gibt es 123 D1-D4- Kaderathleten, die in die Fördergruppen 3
und 4 integriert sind. Bezogen auf die Gesamtzahl der D1-D4-Kaderathleten im
Land NRW ergibt sich ein Anteil von 7,8%, d.h. etwa jeder 13. Nachwuchs-
Kaderathlet stammt aus dem Kreis Neuss.
Bei der Nachwuchsarbeit liegen die Erfolge des Kreises Neuss somit weit über
den Mittelwerten des Landes. Bezogen auf die D1-D4-Kaderathleten (123 Im
Kreis Neuss) kommt in NRW auf jeweils 11.500 Einwohner ein Kaderathlet der
Kategorie D1 bis D4. Im Kreis Neuss kommt auf ca. 3.500 Einwohner ein D1 bis
D4 Kaderathlet.
Es zeigt sich aber auch, dass das Leistungsniveau in den diversen Sportarten
nur bis zu einem bestimmten Level aufrechtzuerhalten ist (Talentschmiede),
danach werden die Talente zunehmend von Vereinen aus den angrenzenden
Ballungsräumen (Düsseldorf, Köln, Krefeld und Mönchengladbach) abgeworben.
Eine Ausnahme bilden hier sogenannte Randsportarten („Schwellensportarten“)
wie z.B. Ringen oder die sogenannten Trendsportarten.

41
1.5 Erfolge im Hochleistungs- und Leistungsport
Als erfolgreiche Athleten im Hochleistungs- und Leistungssports sind aus der
Vergangenheit und der Gegenwart beispielhaft zu nennen:
Die Athletinnen und Athleten Annemarie Zimmermann und Roswitha Esser (2 x
Olympiasieger Zweier-Kajak), Udo Hempel, Günter Schumacher (Olympiasieger
Radsport), Sabine Everts (Siebenkampf), Felix Becker (Weltmeister Fechten)
und Elmar Frings (Mod. Fünfkampf).
Ferner haben auf sich aufmerksam gemacht:
Dr. Wolfgang Kempf (Fechten), Andreas Werner (Rudern), Thomas Becker,
Udo Raumann, Rüdiger Hübbers (Kanu-Slalom), Silke Günther (Moderner
Fünfkampf), Udo Wolf, Eric Hassberg (Bogenschießen), Wolfgang Dittrich
(Triathlon), Christian Herberth (Teakwondo), Ina Yoko und Sven Teutenberg
(Radsport), Birgit Kähler (Hochsprung), Volker Ehmann (Weitsprung), Martin
Moitzek (Ringen) und Inan Acer (Karate).
Erfolge der letzten Jahre nach Sportarten:
Fechten:
Herrensäbel A-Jugend: David Kruchen Deutscher Meister (2001)
Herrensäbel A-Jugend Mannschaft: Deutscher Vizemeister (2001)
Damenflorett: Maya Roland Deutsche Meisterin 2001
Damenflorett Mannschaft: Deutscher Vizemeister 2001
Feldhockey:
Der HTC Schwarz-Weiß Neuss hat sich den Klassenerhalt in der 1. Bundesliga
gesichert (Saison 2001)
Kanu:
Im Zweier-Kanadier wurden Tim Welsink/Michael Junge vom Neusser Kanu-
Club Westdeutsche Juniorenmeister 2001. Bei der Junioren EM 2001 belegten
sie den neunten Platz.

42
Leichtathletik:
3000 m: Patric Wilhelm (TSV Bayer Dormagen), Deutscher Jugendmeister
2000.
Stabhochsprung: Lars Börgeling (ehemals TSV Bayer Dormagen), Deutscher
Junioren Meister, 2. Deutsche Hallenmeisterschaften.
Stabhochsprung: Björn Otto (TSV Bayer Dormagen), Westdeutscher Meister
2000.
4 x 400 m Staffel der Männer (TSV Bayer Dormagen): 2. Platz Deutsche Hallenmeisterschaften
2000.
Radsport:
Markus Fothen gewann 1999 bei der jun. WM den 2. Platz.
Ringen Frauen:
Stephanie Groß (AC Ückerath): 1. Platz DM 2001, 3. Platz WM 2000, 7. Platz
EM 2000
Ringen Männer:
Max Schwindt (KSK Konkordia Neuss) wurde 2001 Landesmeister der Männer
in der Klasse 76 kg griechisch-römischer Stil, Deutscher Meister Männer 69 kg
griechisch-römischer Stil.
Rudern:
Seit 1996 haben Ruderer des Neusser Rudervereins zweimal an den Ruder-
Weltmeisterschaften und zweimal an den U23-WM teilgenommen und dabei
zweimal Silber und einmal Bronze gewonnen.
Ein erfolgreiches Duo (Leichtgewichts-Zweier ohne Steuermann) sind die Thoma-Brüder
Konrad und Friedrich des Neusser Rudervereins. Bei der WM 2001
in der Klasse U 23 belegten sie den 3. Platz. Ebenfalls wurden sie Deutscher
Meister in der Klasse U 23.
Weitere Erfolge bei der U 23 DM 2001:
2. Platz B-Junioren Leichtgewichts-Doppelzweier Goetz/Knaub.
2. Platz Achter (Rudergemeinschaft mit Thoma Brüdern)
2.Platz: U 23 Leichtgewichts-Doppelvierer Renngemeinschaft Neuss/Münster/
Bonn.

43
Schwimmen:
Thomas Rupprath wurde bis Ende 2000 vom Neusser Schwimmverein ausgebildet.
Als sogenanntes „Eigengewächs“ qualifizierte er sich für die Olympischen
Spiele in Sydney 2000 und holte mit der 4 x 100 m Lagenstaffel die
Bronzemedaille.
Voltigieren:
Nadia Zülow vom RSV Neuss-Grimmlinghausen gehört zu den erfolgreichsten
Sportlerinnen im Kreis Neuss. Weltmeisterin 1998 und 2000 1. WM, Europameisterin
1999 und 2001, Deutsche Meisterin 2001 und 3. mit der Mannschaft
DM 2001. Nina Zirke, ebenfalls vom RSV Neuss Grimmlinhausen, belegte bei
den Deutschen Meisterschaften 2001 den 3. Platz.
Inline-Skaterhockey:
Die Uedesheimer Chiefs sind mit Abschluss der Saison 2001 in die 1. Bundesliga
aufgestiegen.
Die Crash Eagles Kaarst spielen seit einigen Jahren in der 1. Bundesliga und
waren in den letzten Jahren sehr erfolgreich. 1997 und 1998 wurden sie Deutscher
Meister, 1996 Vizemeister, 1997 und 1999 Deutscher Pokalsieger und
1998 und 2000 Vizepokalsieger.
Kanu-Rodeo:
Malte Reinders (WSC Bayer Dormagen), Jonas Jansen und Christian Hölzel
(beide Neusser Kanu-Club) qualifizierten sich für die WM in Sort (Spanien)
2001. Malte Reinders (13 Jahre) wurde Deutscher Vizemeister 2001 in der
Klasse U 18 und im Jahr 2000 holte er sich den deutschen Meistertitel in der
Klasse U 16.
1.6 Partielle Eignung der baulichen Sportinfrastruktur
Im Kreis Neuss existieren einige (wenige) beispielhafte Sportanlagen mit Eignung
für gehobene Ansprüche des Leistungs- und Hochleistungssports. Zu
nennen sind hier die Zweifachsporthalle der Gesamtschule Büderich (Meer-

44
busch), das Niedrigenergie-Vereinsgebäude des Sportvereins Germania Grefrath
1926 e.V. (Neuss), die Sporthalle des TSV Bayer Dormagen (nach der
Fertigstellung), die Sportfreianlagen des TSV Bayer Dormagen und der SG-
Kaarst 1 , die Allrounder-Skihalle (Neuss), das Sportforum Büttgen sowie im
weiteren Sinne die Seen Kaarst und Nievenheim. Insgesamt betrachtet, zählen
diese Sportanlagen im Verhältnis zu den rund 200 Gymnastik-, Turn- und
Sporthallen, 130 Sportplätzen, 25 Bädern und 150 speziellen Sportanlagen für
einzelne Sportarten eher zu den Ausnahmen.
1.7 Ansätze eines Denkens in Standortkategorien
Es gibt verschiedene Ansätze, den Leistungssport wie generell alle Erscheinungsformen
des modernen Sports auf Zielsetzungen der Standortpolitik im
Kreis Neuss hin auszurichten, so speziell das Programm des Landrats. Damit
sind allerdings auch Irritationen und Schwierigkeiten verbunden. So auch eine
prägende Erfahrung der Arbeitsgruppe im Anfangsstadium der Arbeit. Entsprechende
Maßnahmen sind aber gerade auch für den Kreis Neuss vielversprechend:
(1) Er verfügt über entsprechende Potenziale; (2) und mittlerweile haben
sich auch Erfolge einer Politik eingestellt, die zusätzliche Ressourcen schafft.
Ein Paradox ist dabei, dass gerade eine Politik, die dem Sport größere Spielräume
und Gestaltungsmöglichkeiten verschaffen kann - und das geschieht
zweifellos mit der Aufwertung des Sports unter Gesichtspunkten der Kommunal-
und Regionalentwicklung - auf nachhaltige Skepsis trifft, sei es, dass die
dafür erforderlichen Investitionskosten als nicht erforderlich erscheinen bzw.
Beratung generell als überflüssig erachtet wird; sei es, dass ein „bösartiges
Nullsummenspiel“ seitens der Akteure befürchtet wird, z.B. mit der Annahme,
dass beispielsweise Aufwendungen für den Trendsport zulasten des traditionellen
Sport gehen würden.
1 Die Sportanlagen werden hauptsächlich von der SG-Kaarst genutzt, befinden sich aber in
kommunaler Trägerschaft.

45
Verkannt werden dabei die Perspektiven eines Aktivierungssyndroms Standortpolitik,
in dessen Rahmen alle Akteure profitieren können - sofern sie sich bewegen.
2. Schwächen
Trotz der skizzierten Stärken im Kreis Neuss lassen sich eine ganze Reihe von
Problemen und Schwächen im Bereich der strukturellen Voraussetzungen identifizieren.
Sie bewirken, dass es nicht unberechtigt ist, von einer Stagnation des
Leistungssports im Kreis Neuss zu sprechen, teilweise finden sich Merkmale
eines Rückschritts, auch wenn in (wenigen) Teilbereichen weiterhin sehr bemerkenswerte
Erfolge zu verzeichnen sind. Das wirft zwei Schlüsselfragen auf:
(1) weshalb macht der Kreis Neuss trotz der unbestreitbaren Potenziale und
Ressourcen der Region sowie des Engagements seiner Akteure relativ wenig
aus seinen Möglichkeiten auf der Kreisebene? (2) Wie können die Potenziale
und Möglichkeiten des Kreises Neuss besser genutzt werden?
2.1 Probleme im Bereich Steuerung, Kommunikation und
Kooperation
Zentrale Probleme liegen zweifellos im Bereich der Steuerung, Kommunikation
und Kooperation des Leistungssports. Legt man die Maßstäbe anderer erfolgreicher
Leistungsregionen aus dem Sportsystem bzw. der Wirtschaftsförderung
an bzw. auch die Kriterien von „Modellen erfolgreicher Regionalentwicklung“ so
lassen sich insbesondere folgende Probleme konstatieren:
• Fehlen eines Leitbildes
• Fehlen eines systematischen Konzepts
• Fehlen von Steuerungsinstrumenten auf der operativen Ebene
• Unzureichende Kommunikation
• Fehlen eines Netzwerkes „Pro Leistungssport“

46
Dass mit dem Fehlen eines gemeinsamen Leitbildes sowie eines Gesamtkonzepts
die größten Schwächen des Leistungssports im Kreis Neuss benannt
sind, folgert im übrigen überaus deutlich aus der Experten-Befragung. Die
Statements „Kein Gesamtkonzept für den Leistungssport“, „kein gemeinsames
Leitbild für den Leistungssport“ gehörten zu den Problemkontexten, in denen
die größten Probleme gesehen wurden, ähnlich stark ausgeprägt wie die
Statements „zu geringe Unterstützung durch die Wirtschaft“ sowie „mangelhafte
Zusammenarbeit von Schule und Vereinen“. Dass diesen beiden Problembereichen
die größte Bedeutung zugemessen wird, ist auch insofern aufschlussreich,
als sie das konzeptionelle Problem – das Fehlen von Konzepten bzw. adäquaten
Leitbildern – sowie die damit verbundenen Folgeprobleme direkt nebeneinander
stellen bzw. in Beziehung bringen. Nur noch das Statement „zu wenig
hauptamtliche Trainer“ ist etwa in gleicher Weise ausgeprägt. Insgesamt fällt im
übrigen auf, dass auch die anderen aufgeführten potenziellen Schwäche-
Bereiche nicht von vornherein dementiert werden – man könnte demzufolge,
wenn es um die Reflexion über die Schwächen des Leistungssports bei den
Akteuren des Sports geht, von einer gedämpften Stimmung im Kreis Neuss
ausgehen. Es handelt sich, wenn man so will, um eine konzeptionelle Skepsis
in Verbindung mit der Erkenntnis von Teildefiziten. (Vgl. Abb. 7: Schwächen des
Leistungssports).
Interessant ist weiterhin, dass sich die Meinungen der unterschiedlichen Akteure
in dieser Frage nur unwesentlich voneinander unterscheiden. Dieses homogene
Meinungsbild bietet offenbar eine gute Voraussetzung, um sich in einer
Sportkonferenz zusammen zu finden. Die Basis dafür, gemeinsam im Sinne
eines Regionalkonzepts für den Leistungssport im Kreis Neuss aktiv zu werden,
scheint geschaffen zu sein. Gleiches gilt auch bezüglich der Aussagen von
Teilnehmern und Nicht-Teilnehmern an Veranstaltungen des Masterplans. Die
folgende Abbildung gibt die Einschätzungen der Befragten bezüglich der drei
wichtigsten und der drei am wenigsten ausgeprägten Schwächen des Leistungssports
im Kreis Neuss wider:

47
Abbildung 5: Homogenität der Meinungen (n= 94)
Kein Gesamtkonzept
3
Mangelnde finanzielle
Unterstützung d. d. Kreis
2
1
0
Kein gemeinsames Leitbild
Zu wenig geeignete
Sportstätten
Mangelnde Unterstützung d.
d. Wirtschaft
Mangelnde Unterstützung
durch die Medien
Teilnehmer
Nicht-Teilnehmer
Bezüglich der drei größten sowie der drei am wenigsten relevanten Schwachstellen
zeigt sich deutlich Einigkeit.
Tatsächlich verfügt der Leistungssport im Kreis Neuss über kein zeitgemäßes
Leitbild, mit dem die Akteure des Kreises den Herausforderungen des Leistungs-
und Hochleistungssports in der Gegenwart gerecht werden könnten.
Zwar existieren verschiedene Konzepte und Zielsetzungen und, damit verbunden,
auch unterschiedliche Formen der Kooperation. Auch findet sich mit der
Stiftung Sport eine Einrichtung, deren Tätigkeit von den Akteuren nahezu uneingeschränkt
gelobt wird. Es gibt zweifellos auch eine innovative Sportpolitik in
Teilbereichen. Aber diese Teil-Initiativen fügen sich nicht in ein Gesamtbild.
Damit entfallen auch die Steuerungsfunktionen, so wie sie mit einem realitätsorientierten
Leitbild erwartet werden können: (1) die Außendarstellung des
Leistungssports gegenüber externen Akteuren; (2) die Darstellung gegenüber

48
anderen wichtigen sozialen Systemen; (3) die Verständigung der engeren
Sportakteure untereinander. Mit diesem Defizit verbindet sich auch das weitere
Manko, dass die mit einem Leitbild verbundenen weiteren zentralen Funktionen
der Motivation, der Legitimation und der Orientierung nicht zum Zuge kommen.
Hier sei schon angedeutet, dass sich mit diesem Mangel an „intellektueller sowie
organisatorischer Führung“ auf Kreisebene viele Folgeprobleme verbinden.
Es ist ein struktureller Mangel, der sich im Grunde durch alle Facetten des Leistungssports
im Kreis Neuss hindurchzieht, und der sich als ein grundlegendes
Hemmnis der Weiterentwicklung erweist. Im übrigen verhindert er auch die Implementierung
vieler Ideen und Ansätze, so wie sie durch wichtige Promotoren
in der Vergangenheit immer wieder entwickelt worden sind.
Drei weitere Aspekte und Teilbefunde stützen dieses Resultat: (1) Die Diskussionsprozesse
in den Arbeitsgruppen im Rahmen des Beteiligungsmodells; (2)
die Diskussion mit den Experten; (3) die Diskussion im Sportausschuss des
Kreistages.
So traten bei der Diskussion in der Arbeitsgruppe Leistungssport I sehr unterschiedliche
Definitionen dessen, was Leistungssport heißen kann zutage. Dies
war insbesondere in der 1. Sitzung der Fall; dies zeigte sich auch in den zwei
darauf folgenden Sitzungen. Deutlich zutage traten überdies zwei weitere Momente:
(1) Skepsis und Zurückhaltung, teilweise Misstrauen gegenüber einer
übergreifenden Koordination des Leistungssports; (2) große Skepsis gegenüber
einem Konzept, das auch den Trendsport in die Entwicklung mit aufnimmt; Allerdings
erbrachte der Diskussionsverlauf dann auch, dass die Unerlässlichkeit
eines Leitbildes gesehen und herausgestellt wurde. Entsprechend findet sich
auch ein Votum, das die Notwendigkeit entsprechender Leitlinien und Orientierungsfunktionen
sowie verbesserter Formen der Selbstdarstellung herausstellt.
Auch die Diskussion im Kreissportausschuss war durch ähnliche Merkmale gekennzeichnet:
(1) Es fand sich bei den Abgeordneten ein erhöhter Bedarf an
Information; (2) die Koexistenz sehr unterschiedlicher Definitionen und Begriffe
des Leistungssports; (3) Klärungsbedarf hinsichtlich dessen, welcher Leistungssport
öffentlich überhaupt zu fördern sei; (4) Unsicherheit über problema-

49
tische Entwicklungen des Hochleistungssports im Bereich der Kommerzialisierungs-
und Professionalisierungsprozesse.
2.2 Folgeproblem: Keine leistungsfähigen Netzwerke
Mit den skizzierten Problemen im Bereich der Steuerung und Kommunikation
verbindet sich unmittelbar das Problem, dass der Kreis Neuss gegenwärtig nur
sehr bedingt über ein leistungsfähiges Netzwerk im Bereich Leistungssport auf
der übergreifenden Ebene des Kreises verfügt bzw. auf entsprechende Leistungen
zurückgreifen kann. Die Stiftung Sport, die dem gewiss am nächsten
kommt, kann den in den 80er Jahren eingeschlagenen Kurs einer konsequenten
Anpassung der Strukturen, an den veränderten Leistungssport aufgrund der
sich öffnenden Schere zwischen Anforderung und verfügbaren Mitteln bzw. ei n-
setzbaren Steuerungsinstrumenten nur noch bedingt weiterverfolgen. Die Gesamtproblematik
äußert sich u.a. in folgenden Defiziten, die sowohl aus der
Analyse als auch aus den Befragungsergebnissen und den Diskussionen in den
Arbeitskreisen hervorgehen:
• Meist einseitige Zusammenarbeit zwischen Schule und Verein
• Mangelnde Zusammenarbeit zwischen Sport und Wirtschaft
• Mangelnde Zusammenarbeit zwischen Sport und Politik
Zwar ist unbestreitbar, dass im Kreis Neuss diverse Netzwerke und Kooperationsformen
existieren; anders wären die bis heute anhaltenden Erfolge im Leistungssport
gar nicht zu erzielen. So besitzt der Leistungssport im Kreis Neuss,
wie sich aus der Analyse der Stärken ergibt (vgl. Kapitel V.), bemerkenswerte
Potenziale. Zu konstatieren sind u.a.:
• Sehr viel „know-how“ und „tacit knowledge“ in den Teilnetzwerken
• Hohes Engagement bei ehrenamtlichen und hauptamtlichen Mitarbeitern
• Einflussreiche Promotoren.

50
Zu erwähnen ist beispielsweise das Netzwerk Sportamt/Sportberatungsbüro/
Stiftung Sport. Denkt man an die Erfolge des TSV Bayer Dormagen, an die Erfolge
der Ringer, auch an die bemerkenswerten Leistungen im Kanusport, so
kann als sicher gelten, dass dieses Wissen nach wie vor wirksam ist und Erfolge
generiert. So gibt es Netzwerke um verschiedene Leistungsstützpunkte; es
finden sich die Netzwerke im Bereich Verein/Schule. Ein sehr erfolgreiches
Netzwerk wird mit dem Teilinternat Dormagen gebildet. In ihnen existiert ein
reichhaltiges Wissen über die Voraussetzungen des Leistungssport, sehr viel
Erfahrungswissen, darüber hinaus zweifellos auch viele Formen eines „tacit
knowledge“.
Offenkundig ist allerdings auch - und das ist der entscheidende Punkt - dass es
kein übergreifendes produktives Netzwerk gibt - eine Metaebene also, die die
partikularen Interessen integrieren und zu einer Mehrleistung stimulieren könnte
- durch die Kombination der Ressourcen bzw. durch Ressourcenaustausch.
Damit verbinden sich dann folgerichtig vier grundlegende Probleme: (1) eine
unteroptimale Infrastruktur, (2) das Problem der nicht befriedigenden Selbstdarstellung
und Präsenz des Leistungssports in der Öffentlichkeit; (3) das Problem
der unzureichenden Akquirierung von externen Ressourcen; (4) die Fehlallokation
der knappen personellen Ressourcen.
So ist beispielsweise charakteristisch, dass die hauptamtlichen Trainer neben
ihrer Trainertätigkeit häufig vielfältige Verwaltungsaufgaben erfüllen müssen.
Für die eigentlichen Aufgaben, d.h. für das Training und die Betreuung der
Athleten und die Nachwuchssichtung sowie für die Fortbildungen und den Austausch
mit anderen Trainern des Kreises bleibt dann verhältnismäßig wenig
Zeit. Hierbei nutzt der Kreis Neuss zu wenig Möglichkeiten der besseren Abstimmung
von Personal und Aufgabenbewältigung. So wäre eine Entlastung der
Trainer durch das Einsetzen von Verwaltungspersonal möglich. In diesem Zusammenhang
sollte beispielsweise geklärt werden, ob innerhalb der Kreisverwaltung
„Sport-Zivildienststellen“ eingerichtet werden können. Hier könnten
gute Sportler des Kreises in Abstimmung mit den großen, leistungsorientierten
Vereinen ihren Zivildienst leisten und gleichzeitig innerhalb der Sportvereine die
Trainer durch die Übernahme von Verwaltungsarbeiten entlasten.

51
Unteroptimal genutzt ist auch das wichtige Potenzial des Kreises Neuss im Bereich
der Promotoren. Gegenwärtig fehlen die Strukturen, mit denen entsprechendes
Engagement stärker wirksam werden kann bzw. die es lohnend machen.
Folgende Leistungen kommen deshalb nur partiell zustande: (1) die Vervielfältigung
von Kontaktstellen zu anderen gesellschaftlichen Bereichen; (2) die
Erschließung entsprechender Ressourcen; (3) die Einbeziehung weiterer ei n-
flussreicher Persönlichkeiten; (4) die nachhaltige Mitwirkung der Wirtschaft.
Wie der Sport generell, so ist auch der Leistungssport im Kreis Neuss durch
folgende strukturelle Merkmale im Sinne der Netzwerkforschung gekennzeichnet:
(1) durch lose Verknüpfungen sowie (2) durch Autonomie in der Gestaltung
der Innen- und Außenbeziehungen. Es sind Merkmale „loser Kopplung“. Wenn
beispielsweise, was im Sport typisch ist, unterschiedliche Institutionen und Logiken
aufeinander prallen, also z.B. Organisationen des Dritten Sektors, des
Staates und der Privatwirtschaft, so können sie im positiven Fall im Unterschied
zu den Mechanismen des Marktes bzw. der Hierarchie der Verwaltung spezifische
Leistungsvorteile aufweisen. Dysfunktional werden „lose Kopplungen“ allerdings
dann, wenn sie die Möglichkeiten der Offenheit und der Gestaltung
nicht nutzen, sondern in „zähen Koalitionen“ verharren, die sich gegeneinander
abschotten.
Im Fall des Leistungssports im Kreis Neuss ist unverkennbar, so die Diskussionsverläufe
in den Arbeitsgruppen, so auch in der Stiftung, dass gegenwärtig
eher ein „Verharren in zähen Koalitionen“ vorliegt. Die Kommunikation ist eher
lose und erfolgt zu sehr auf der Basis der einzelnen Disziplinen und Standorte
und entwickelt keine Bindung an die Kreisidentität; es ist der Tatbestand einer
unproduktiven „losen Kopplung“. Charakteristisch für die Situation des Leistungssports
auf Kreisebene ist, dass diese keine eigene Wirkung entfaltet; es
ergibt sich kein Übertrag von Wissen und Kenntnissen („Wissens-Spillover“) auf
die übergeordnete Ebene.
Eng verbunden damit ist ein weiterer Problemkomplex, der die Fähigkeiten zum
organisationalen Lernen bzw. den Umgang mit Wissen im System des Lei-

52
stungssports im Kreis Neuss betrifft. Nicht nur Personen, auch Organisationen
müssen lernen. Charakteristisch ist, dass viele Abläufe noch nach dem Modell
des Leistungssports in den 50er und 60er Jahren gesteuert werden, also jener
Zeit, in der auch die großen Erfolge des Kreises Neuss liegen.
Cooke (1998) unterscheidet in diesem Kontext verschiedene Stufen von Lernen:
„Learning by doing“, das Lernen durch Praxis und Anwendung, bezieht
sich in der Wirtschaft beispielsweise auf die Herstellungsweise eines bestimmten
Produkts. Das darauf folgende „learning by using“ ergibt sich in Produzenten-Nutzer-Interaktionen;
dabei verarbeiten beispielsweise die Hersteller Hinweise
von Kunden. Das „learning by interaction“ findet hingegen in Netzwerken
statt. Treten weitere Bestimmungen hinzu, die weitgehend mit den Prämissen
der losen Kopplung identisch sind, wird dieses Lernen reflexiv, was in der nächsten
Stufe zu einem „learning by learning“ führt. Tatsächlich sind es, greift man
die Taxinomie von Cooke (1998) auf, eher die schlichten Formen des organisationalen
Lernens, die im Kreis Neuss zur Geltung kommen („learning by doing“
bzw. - partiell - das „learning by using“). Schon deutlich weniger ausgeprägt ist
der auf Netzwerke bezogene Typus des Umgangs mit Wissen und Lernen, das
in Netzwerken stattfindende „Learning by interaction“.
Die Grenzen organisationalen Lernens im Kreis Neuss treten damit offen zutage:
Wissen bleibt partikular; es bleibt an einzelne Personen oder partikulare
Netzwerke („Inseln“) gebunden und damit verstreut; es gelangt nicht als handhabbares
Wissen auf die übergreifende organisatorische Einheit. Dies bedingt,
dass alle Formen des „tacit knowledge“ - also zentrale Ressourcen im Kreis
Neuss - partikular bleiben. Integrierte Problemlösungen sind nicht möglich, weil
der Kreis Neuss im Umgang mit Wissen unzureichend operiert.
2.3 Probleme im Bereich leistungsfähiger Steuerungsinstrumente
Die bereits skizzierten Probleme haben insbesondere folgende vier Punkte gemeinsam:

53
• Sie erfordern Arbeiten im Bereich Steuerung und Koordination
• Sie erfordern Zeit und Kompetenzen im Bereich der Netzwerkarbeit
(„networking“)
• Sie bedingen Fähigkeiten der konzeptionellen Arbeit
• Schließlich sind Kapazitäten für Maßnahmen der Umsetzung vorzuhalten.
Tatsächlich verfügt der Kreis Neuss auf der operativen Ebene über keine zureichenden
Instrumente, um die skizzierten Zielsetzungen und Erfordernisse zu
realisieren. Damit ist ein Mangel an Trainern im Bereich Leistungssport sowie
Systemen der Weiterbildung und Einbindung verbunden. Anzustreben wäre,
dass die in anderen Kommunen gemachten Erfahrungen mit Diskurs-Foren
oder „Zukunftswerkstätten“ bzw. Planungszellen“ aufgegriffen werden. Dabei
wären allerdings auch die dabei immer wieder auftretenden Probleme und
Spannungen zu bearbeiten:
• Das Fehlen von Umsetzungsanreizen für die Akteure
• Die Notwendigkeit, abstrakte Diskussions-Entwürfe in detaillierte Pr o-
grammpl anung umzusetzen
• Mediation
• traditionelle Spannungen zwischen Gemeinden
• Autonomieängste der Gemeinden gegenüber einer befürchteten neuen
Ebene
• Verteilungskonflikte bei Prioritätensetzung
• Die „Free-rider-Haltung“ gegenüber regionalen Gemeinschaftsaufgaben;
jede Kommune interessiert, dass ihre Region attraktiv wird, aber nicht
bereit, Ressourcen einzusetzen.
2.4 Darstellung der Belange des Leistungssports in den Medien
Es gibt eine detaillierte und sehr aufmerksame Sport-Berichterstattung im Kreis
Neuss. Entsprechend finden die jeweils aktuellen und wichtigen Ereignisse des
Sports, speziell die sportlichen Ereignisse an den Wochenenden, ihre entspr e-

54
chende Darstellung. Auch die übergeordneten Sportereignisse erhalten ihren
Platz; so zuletzt die Probleme der Olympiabewerbung, bzw. die Probleme des
Spitzensports in einem Interview mit dem Präsidenten des DSB von Richthofen.
In seismographischer Weise hat insbesondere die Sportseite der NGZ, der
auflagenstärksten Tageszeitung im Kreisgebiet, auch die zunehmenden Probleme
des Leistungssports des Kreises Neuss herausgearbeitet. Die Berichterstattung
fand ihren vorläufigen Höhepunkt in der Auffassung, es gelte einen
Nachruf zu schreiben. „Passend zur Jahreszeit wird in diesen Tagen der Spitzensport
im Kreis Neuss zu Grabe getragen“ (NGZ, 11.11.2000).
All dies zählt zu den Erfordernissen einer kritischen und unabhängigen Berichterstattung
und kann zu den Stärken des Kreises Neuss gezählt werden.
Gleichwohl zeichnen sich drei grundlegende Probleme bei der Berichterstattung
über Probleme der Leistungssportentwicklung ab: (1) die Notwendigkeiten einer
strukturellen Erneuerung des Leistungssports werden in der Berichterstattung,
wenn überhaupt, eher zögerlich gesehen, geschweige denn unterstützt; (2) ein
spezifisches Sportkonzept, das implizit mitschwingt, unterstellt indirekt, dass die
gegenwärtigen Probleme des Leistungs- und Hochleistungssports noch immer
mit den Mitteln des Leistungssports der 70er oder 80er Jahre gelöst werden
könnten; (3) Perspektiven auf substanzielle, d.h. strukturelle Verbesserungen,
bleiben damit eher unterbelichtet bzw. werden durch eine Tendenz der Wissenschaftsskepsis
eher zersetzt.
Wenn aber überhaupt etwas unumstritten ist, sowohl in der Forschung als auch
in den Richtlinien und Empfehlungen der Verbände (BL), dann sind es drei Gesichtspunkte
oder Einsichten: (1) die Lösung zentraler Probleme des Sports
kann nicht mehr primär allein durch Personen oder einzelne Organisationen
(Vereine) betrieben werden; (2) der rasanten Differenzierung und Veränderung
des Sports kann man nur mit der Ausbildung neuer Strukturen und entsprechender
Steuerungsmodelle begegnen; (3) Wissenschaftliche Beratung muss
das weiterhin unentbehrliche ehrenamtliche Engagement ergänzen. Mithin gilt,
dass auch journalistischer Enthusiasmus die veränderten strukturellen Bedi n-
gungen des Leistungssports nicht wegschreiben kann.

55
Dass Beratungsbedarf besteht, bzw. Forschung erforderlich ist, kann Kenner
des Metiers nicht weiter überraschen. Es ist selbst Praxis geworden (vgl. beispielsweise
allein die Liste der Forschungsprojekte des Bundesinstituts für
Sportwissenschaft) und vollzieht nach, was in anderen Bereichen der Gesellschaft
schon lange gang und gäbe ist. Bei der Konzipierung des Masterplans
spielte es im übrigen keine spezielle Rolle, dass die Arbeitsgruppe selbst Objekt
sehr kritischer Kommentare wurde, obwohl der zuständige Redakteur nie bei
einer der zahlreichen Konferenzen und Versammlungen zugegen war. Probl e-
matisch ist vielmehr, wenn in der Sache suggeriert wird, die Probleme des Leistungssports
könnten durch eigene Kraft der einzelnen Akteure gelöst werden,
und wenn die Besonderheit der Probleme eines regionalen Konzepts nicht diskutiert
werden. Wichtiger aber noch ist, dass dem Leistungssport die so bitter
erforderlichen zusätzlichen Ressourcen im Rahmen des Aufbaus leistungsfähiger
Netzwerke und Kooperationsstrukturen möglicherweise vorenthalten werden,
und dass Perspektiven und strukturelle Erfordernisse einer Stärkung des
Leistungssports sowohl in der „innen- wie außenpolitischen Perspektive“ nicht
gerade befördert werden. Dabei liegen drei Probleme auf der Hand:
• Die Gefahr der Verhinderung von Engagement auf der Ebene
der Akteure
• Die Gefahr der Demotivation potenzieller Partner, die gewissermaßen
vorab von der Aussichtslosigkeit oder Nutzlosigkeit entsprechender
Maßnahmen unterrichtet werden
• Die Demotivation externer Partner.

56
2.5 Ungenutzte politische Rahmenbedingungen: Das Verpassen
eines „window of opportunity“
Unzweifelhaft ist, dass die Konstellation eines „window of opportunity“ im Bereich
Leistungssport auf Kreisebene bislang nicht zureichend genutzt werden
konnte. Dies betrifft, wie skizziert, (1) die Förderungsmöglichkeiten der Sportstiftung
NRW sowie (2) die Olympiabewerbung Düsseldorf/Rhein-Ruhr mit ihrer
Aufbruchstimmung.
So verfügt der Kreis Neuss gegenwärtig über kein Organ, das die damit verbundenen
Chancen einer regionale Entwicklung zielbewusst und effizient nutzen
würde, so wie es auf anderen Gebieten existiert. Es gibt keine Instrumente
die die erforderlichen Initiativen, Moderations- und Organisationsformen in
Gang setzen könnten und die verhindern, dass Einzelprojekte „Inseln“ bleiben.
Tatsächlich verfügt der Kreis Neuss gegenwärtig über kein Konzept, in dem die
übergreifenden Belange des Leistungssports repräsentativ diskutiert werden
können. Stattdessen finden sich ausgeprägte Hindernisse:
• Die verschiedenen Kommunen leisten sehr unterschiedliche Beiträge
• Es gibt beträchtliche Spannungen zwischen Kreis und einzelnen
Kommunen
• Daneben existieren die fachlichen Egoismen der Sportarten und der
Netzwerk-Teile
• Teilweise zeigen sich auch Momente einer Selbstblockade.
2.6 Probleme im Bereich der baulichen Infrastruktur
Aber auch im Bereich der baulichen Infrastruktur sind, gemessen an den Voraussetzungen
eines leistungsfähigen und effizienten Systems des Leistungssports,
Defizite zu identifizieren. Es sind:

57
• Zunehmende Defizite der baulichen Infrastruktur im Kreis Neuss
• Fehlen eines Sportstätten/Immobilien-Managements
So ergaben die Besichtigungen und Begehungen vor Ort, dass sowohl im Bereich
der Kernsportstätten (Sportplätze, Sporthallen und Bäder) als auch im Bereich
spezieller Anlagen (Anlagen für einzelne Sportarten) gravierende Mängel
zu erke nnen sind.
Insgesamt bleiben in diesem Zusammenhang insbesondere folgende Eckpunkte
festzuhalten:
• Keine hinreichende Verbesserung der Sportinfrastruktur hinsichtlich
Qualität und Quantität seit 1989, dem Jahr der ersten systematischen
Bestandsaufnahme zur Infrastruktur
• Der Kreis Neuss verfügt nur über zwei überregional bedeutende Sportstätten
(Sportforum Büttgen und die Skihalle)
• Fehlende Investitionen von Seiten der Kommunen (schwierige Haushaltslage)
sowie fehlende Kreiszuschüsse seit 1995 sind Ursachen
dafür, dass ein ehemals erreichter Status effizienter Infrastrukturen zunehmend
verloren geht.
Die konstatierten Mängel und Defizite finden ihre Entsprechung in den Interviews,
die mit Sachkundigen der Städte und diversen Trainern geführt wurden.
Auch hier ergab sich das einhellige Urteil, dass sich die Sportinfrastruktur
(Sportplätze, Sporthallen und Bäder) nunmehr in einem vernachlässigten Zustand
befindet. Tatsächlich war zu konstatieren, dass seit der in den Jahren
1988/1989 durchgeführten Studie „Sportinfrastruktur im Kreis Neuss“ (RITTNER
et al 1989) innerhalb des Kreisgebietes im Bereich der Grundversorgung nur
wenige neue Sportanlagen erstellt wurden und bei den „speziellen Anlagen für
einzelne Sportarten“ nur das Sportforum-Büttgen und die Skihalle in
Neuss/Grefrath zu nennen sind.

58
Bedauerlich ist die Reduktion der Investitionen für die Sportanlagen insbesondere
auch deshalb, weil mit der Sportstättenentwicklungsplanung die Kommunen
und Kreise Gesellschaftspolitik und Raumordnungspolitik auf der kommunalen
Ebene verbinden können (BACH 1983, S.24). Neue Impulse einer „regional-
und kommunalpolitischen Platzierung und Planung von Sportgelegenheiten
sowie Infrastrukturen können allerdings von einem Folgeprojekt „Bewegungsbänder
und Räume für Sport und Gesundheit“ des Kreises erhofft werden.

59
VI. Empfehlungen
Wenn im folgenden eine kritische Grundperspektive zur Darstellung kommt, so
heißt dies deshalb nicht von vornherein, dass der Kreis Neuss im Bereich Leistungssport
im Vergleich zu anderen Regionen besonders schlecht dasteht. Der
Maßstab sind nicht andere mehr oder minder vergleichbare Regionen. Vielmehr
geht es um sechs Fragen: (1) wie weit ist die Situation des Kreises Neuss von
den Erfordernissen einer erfolgreichen Entwicklung im Leistungssport entfernt?
(2) Was muss getan werden, um Erfolge im Leistungssport zu ermöglichen? (3)
Was müssen die Akteure im Kreis Neuss in Gang setzen für eine nachhaltige
Profilierung des Kreises Neuss in der Konkurrenz der Standorte? (4) Welche
endogenen Potenziale des Kreises können erschlossen werden? (5) Inwieweit
können exogene Potenziale verfügbar gemacht werden? (6) Wo sind grundlegende
Erneuerungen erforderlich?
Die Empfehlungen orientieren sich an den skizzierten Vorgaben, also an den
(1) allgemeinen Voraussetzungen des Leistungssports/Hochleistungssports, (2)
an Einsichten zu „Modellen erfolgreicher Regionalentwicklung“ sowie (3) insbesondere
an den Ergebnissen der Stärke/Schwächen-Analyse.
Es handelt sich insgesamt um 20 Empfehlungen bzw. Vorschläge, die sich insgesamt
vier Komplexen zuordnen lassen:
• Empfehlungen im Bereich Steuerung, Kooperation und Kommunikation
• Empfehlung im Bereich der baulichen Infrastruktur
• Empfehlungen im Bereich konkreter Projekte
• Empfehlung im Bereich von Events.
Selbstverständlich kann nicht angenommen werden, dass der Kreis Neuss in
einem Kraftakt alle Empfehlungen sofort aufgreifen oder gar gleichzeitig lösen
könnte. Die Empfehlungen sind vielmehr als unterschiedliche Szenarien zu verstehen,
mit denen sich unterschiedliche Optionen verbinden. Sie können Entscheidungen
nur vorbereiten, aber nicht ersetzen. Es liegt nun an den Gremien

60
und Akteuren des Kreises Neuss in Auseinandersetzung mit den vorgetragenen
Argumenten, Prioritäten hinsichtlich der verschiedenen Optionen zu setzen und
die notwendigen Entscheidungen zu treffen.
Gleichwohl lässt sich, bei Zugrundelegen der vier Kriterien Erfolgswahrschei n-
lichkeit, Nachhaltigkeit, Mittel-Einsatz-Relation und sportpolitische Rahmenbedingungen
eine sachbezogene erste Schrittfolge nahe legen. Nur wenn die
wichtigsten Steuerungs- und Kommunikationsprobleme des Leistungssports
befriedigend gelöst werden, also insbesondere die Empfehlungen des Teil I
Steuerung, Kommunikation und Kooperation“, besteht eine realistische Aussicht
auf eine substanzielle Erneuerung und Stärkung des Leistungssports im Kreis
Neuss angesichts der grundlegend veränderten Rahmenbedingungen des Leistungs-
und Hochleistungssports.
Mit den Empfehlungen zum Bereich „Projekte“ bietet die Arbeitsgruppe darüber
hinaus eine spezifische Form der Entscheidungshilfe an. In ihnen sind die wichtigsten
Optionen gebündelt und konzentriert. Charakteristisch an ihnen ist, dass
sie die Integration verschiedener Gesichtspunkte erfordern bzw. ermöglichen.
Dies sind: (1) die Zusammenarbeit verschiedener Akteure; (2) die Notwendigkeit
der Steuerung auf der Ebene der Kreises; (3) ein „return on investment“ für
die Identität des Kreises und den Standort Kreis Neuss neben der zweifellos
auch gegebenen Stärkung einzelner Standorte im Kreis.
Denkt man an die Schrittfolge möglicher Maßnahmen, so drängt sich beispielsweise
der Aufbau eines Sportinternats im Komplex Kloster Knechtsteden/Norbert-Gymnasium/TSV
Bayer Dormagen auf. Nicht nur, dass die sportpolitischen
Rahmenbedingungen dafür gegenwärtig selten günstig sind, und
dass ein schon vorhandener und bewährter Leistungskomplex noch weiter gestärkt
wird. Interessant ist darüber hinaus, dass es damit zugleich gelingen
könnte, sowohl den klassischen Leistungssport als auch den Trendsport weiter
zu entwickeln.
Die Empfehlungen ergeben sich aus der folgenden Übersicht:

61
1. Übersicht
Empfehlungen im Bereich Steuerung, Kooperation und Kommunikation
Empfehlung 1 Entwicklung eines Leitbilds Leistungssport und Erstellung eines
Entwicklungsplans „Zukunft des Leistungssports“
Empfehlung 2 Aufbau eines leistungsfähigen Netzwerkes „Pro Sport“
Empfehlung 3 Etablierung einer Sportkonferenz „Leistungssport“ im Kreis Neuss
Empfehlung 4 Einrichtung eines Koordinationsbüros Leistungssport
Empfehlung 5 Integrierte Förderung von sportartbezogenen Leistungskomplexen
mit hohem Erfolgs- und Erwartungspotenzial
Empfehlung 6 Biographieorientierte Individualisierung der Leistungssportförderung
Empfehlung 7 Institutionalisierung eines Athletenrats
Empfehlung 8 Optimierung der Trainersituation
Empfehlung 9 Stärkung und Ausbau der Stiftung Sport
Empfehlung 10 Planung und Start einer Initiative „Wirtschaft und Politik
für den Leistungssport“
Empfehlung 11 Beteiligung der Medien
Empfehlung im Bereich der baulichen Infrastruktur
Empfehlung 12
Qualitätssicherung der Sportinfrastruktur
Empfehlungen im Bereich Projekte
Empfehlung 13 Aufbau eines Sportinternats Kloster Knechtsteden/
Norbert-Gymnasium in Dormagen
Empfehlung 14 Ausbau des Nievenheimer Sees und Planung eines
integrierten Wassersportzentrums Nievenheim
Empfehlung 15 Bau einer Wildwasser-Kanu-Strecke
Empfehlung 16 Nutzung der Skihalle Neuss-Grefrath im Rahmen eines
Public-Private-Partnership-Konzepts
Empfehlung 17 Ausbau des „Sportforum Büttgen“ zu einem Rad- und
Rollsportzentrum
Empfehlung 18 Aufbau eines Triathlon-Trainings-Zentrums Kaarst-Büttgen
sowie Pilotprojekt „Förderung der Leichtathletik“
Empfehlung 19 Planung und Bau eines Moto-Cross-Zentrums Grevenbroich
Empfehlung im Bereich Events
Empfehlung 20 Entwicklung eines Konzepts „Events im Kreis Neuss als Standortmarketing“
Abbildung 6: Empfehlungen des Masterplans Leistungssport

62
2. Stellenwert der Empfehlungen
Die folgenden Empfehlungen, so wie sie sich in Auseinandersetzung mit den
Daten und vorgefundenen Strukturen des Leistungssports im Kreis Neuss, ihrer
Analyse und Interpretation und im Rahmen vieler Gesprächen und Diskussionen
des Beteiligungsmodells herauskristallisierten, haben folgenden Stellenwert:
• Sie sind als Szenarien - als datenorientierte Zukunftsmöglichkeiten - zu
lesen, d.h. als potenzielle und gut begründbare Möglichkeiten der Stärkung
des Leistungsports in der Region, so wie sie sich bei einer zusammenfassenden
Betrachtung der Potenziale des Kreises Neuss darstellen
• Sie sind Vorschläge und liefern die für Entscheidungen erforderlichen
Grundlagen, sind aber selbst keine Entscheidungen; die Entscheidungsfindung
bleibt selbstverständlich den zuständigen Gremien und Akteuren
im Kreises Neuss überlassen, die sich ihr eigenes Urteil bilden müssen
• Mit den vorgestellten Empfehlungen verbinden sich verschiedene Optionen,
aber nicht alle Optionen können realisiert werden, dies würde die
Kraft des Kreises Neuss bei weitem übersteigen; zur Entscheidungsfindung
im Kreis Neuss gehört also auch die Wahl zwischen verschiedenen
Szenarien
• Die Notwendigkeit, zu Entscheidungen zu kommen, kann den Akteuren
des Sports nicht abgenommen werden. Für die Bewältigung der beträchtlichen
Entscheidungsprobleme können aber die von der Arbeitsgruppe
erarbeiteten Konzepte und Instrumentarien herangezogen werden
• Zur Wahlmöglichkeit zwischen verschiedenen Optionen gehört zweifellos
auch, dass verschiedene Szenarien miteinander konkurrieren; in diesem
Fall hofft die Arbeitsgruppe, dass die Empfehlungen und Materialien des
Masterplans einen Beitrag zur Transparenz der Entscheidungsfindung
leisten
• Richtig ist aber auch, dass verschiedene Szenarien nicht miteinander
konkurrieren; so gibt es sicherlich nicht die immer wieder befürchtete
Konkurrenz zwischen dem sogenannten „klassischen Leistungssport“
und dem „Trendsport“; vielmehr ist es so, dass eine Aktivierung beider
Bereiche dem Leistungssport im Kreis Neuss als Standort insgesamt zugute
kommt; zu berücksichtigen ist, dass sich mit verschiedenen Szenarien
auch unterschiedliche Finanzierungsquellen bzw. Finanzierungskonzepte
verbinden

63
• Besonders problematisch wäre ein rein „egoistisches Lesen“ der Empfehlungen
(z.B. unter kommunalen oder vereins- bzw. sportartspezifischen
oder gar persönlichkeitsspezifischen Gesichtspunkten). Viele
Empfehlungen bedingen Kooperation und Vertrauen und können auch
nur auf diese Weise realisiert werden. Formen der wirksamen Kooperation
sind auch für das Einwerben externer Mittel und Ressourcen erforderlich
(bei Ministerien, Verbänden und der Privatwirtschaft), die sich der
Kreis Neuss erhoffen kann. Gerade in der augenblicklichen Situation
sollte die Regel des Mannschaftssports berücksichtigt werden, dass insbesondere
anspruchsvolle Ziele viel Gemeinsamkeit voraussetzen
• Eine produktive Kultur der Entscheidungsfindung im Kreis Neuss würde
dann bestehen und auch „Wunder wirken können“, wenn sie aus einem
übergreifenden regionalen Interesse heraus Formen der Koexistenz von
Konkurrenz und Kooperation ermöglichen würde, und die Vertreter des
Sports, der Schulen, der Athleten, der Verwaltung und Politik sowie der
Medien gemeinsam an einem Strang ziehen würden.

64
3. Empfehlungen im Bereich Steuerung, Kooperation und Kommunikation
3.1 Empfehlung 1: Entwicklung eines Leitbilds Leistungssport und
Erstellung eines Entwicklungsplans „Zukunft des Leistungssports“
Der Leistungssport im Kreis Neuss erbringt - so nicht zuletzt das Ergebnis der
Imageanalyse des Jahres 2000 („Standortmarketingkonzept für den Kreis
Neuss“, INSTITUT FÜR GRUNDLAGEN UND PROGRAMMFORSCHUNG
2000) vielfältige und nachweisbare Leistungen für die Identität des Kreises.
Aber seine Möglichkeiten werden nicht zureichend erschlossen. Dies liegt zunächst
an markanten Kommunikations- und Darstellungs- vor allem aber auch
an Orientierungsproblemen im Bereich der Zielsetzung. Vor diesem Hintergrund
versteht sich die folgende erste Empfehlung:
Die Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss sollten zügig ein gemeinsames
und stimmiges „Leitbild Leistungssport“ auf Kreisebene erarbeiten und in Verbindung
damit einen Entwicklungsplan „Zukunft des Leistungsports im Kreis
Neuss“. Mit seiner „Magna Charta“ sollte der Leistungssport sein Selbstverständnis,
seine ethischen Grundlagen und Ziele, Leistungen und Ansprüche
sowie seinen engen Bezug zum Kreis wie auch zu seinen wichtigsten Partnern
darstellen und kommunizieren. Mit dem Entwicklungsplan wäre im Bereich der
Zielsetzung und der Verfahren sowie der Problembearbeitung die sportpolitische
Weichenstellung für das kommende Jahrzehnt vorzunehmen.
Mit dem Leitbild verbinden sich folgende unmittelbare Funktionen: (1) Die Etablierung
eines Grundkonsens; (2) die Verständigung der Leistungsträger untereinander;
(3) die Werbung um Mitarbeit durch wichtige außersportliche Partner
und Sponsoren; (4) die Darstellung des Leistungssports gegenüber relevanten
Bezugsgruppen und Politikbereichen; (5) die Darstellung des Leistungssports in
der Öffentlichkeit.

65
Mit der Erstellung der Entwicklungsplans „Zukunft des Leistungssports im Kreis
Neuss“ verbinden sich, damit korrespondierend, folgende Funktionen: (1) Verständigung
über Ziele und Prioritäten; (2) Verteilung der Aufgaben, (3) Klärung
des Mitteleinsatzes, (4) Einsatz von Instrumenten, (5) Finanzierung; (6) Aufstellung
von Zeitplänen bzw. Zielvereinbarungen zwischen den verschiedenen
Akteuren. Zwar liegen mit dem Masterplan Leistungssport nunmehr wichtige
Planungs- und Entscheidungsgrundlagen vor; dies erspart den Akteuren des
Leistungssports allerdings nicht die Notwendigkeit von strategischen Entscheidungen
zur Zukunft des Leistungssports. Die Notwendigkeit eines Entwicklungsplans
für die zukünftige Gestaltung des Leistungssports wird allein schon
an den Entscheidungsproblemen deutlich, die sich aus den Szenarien der 20
Empfehlungen des Masterplans ergeben.
Dabei stellen sich insbesondere drei grundsätzliche Probleme: (1) welche
Empfehlungen werden zunächst aufgegriffen, da nicht alle bei begrenzten Ressourcen
zu realisieren sind (erst recht nicht gleichzeitig)? (2) Welche Akteurskonstellationen
befassen sich mit der Realisierung (Zusammenarbeit von
Kreis und Kommunen, Kreissportbund und Stadt-/ Gemeindesportverbänden,
Stiftung, Sportausschuss des Kreises sowie kommunale Sportausschüsse
etc.)? (3) Wie geschieht die Realisierung innerhalb der sehr komplexen Szenarien?
Nimmt man beispielsweise allein die Empfehlung 13 zum Aufbau eines
Sportgymnasiums Knechsteden/Norbert-Gymnasium, so folgen daraus höchst
aufwendige Genehmigungs- und Beteiligungsverfahren sowie Planungsschritte,
ganz zu schweigen von der Finanzierung. Allein dies verdeutlicht, wie sehr die
zeitgenössischen Probleme der Sportentwicklung neue Formen des Regionalmanagements
erforderlich machen.
Die Arbeiten an einem zukunftsorientierten und realitätsnahen Leitbild und an
einem Entwicklungsplan „Zukunft des Leistungssports“ sind demnach unerlässlich,
wobei sich beide Elemente einer Verständigung über Grundsätze, Ziele,
Pläne und Mittel notwendig ergänzen. Sie sollten, da sie die Aufgabe der Steuerung
der weiteren Prozesse haben, und außerdem die inhaltlichen Vorgaben
einschließen, eingeschlossen die sportethischen Prinzipien, am Anfang aller
Bemühungen stehen. Als relativ gut sind die Realisierungschancen zunächst

66
aus drei Gründen zu bezeichnen: (1) im Verhandlungssystem des Beteiligungsmodells
„Leistungssport im Kreis Neuss“ wurde Konsens in diesen Fragen
erzielt (mit größten Zustimmungsraten); (2) es können Vorarbeiten und -
formen aufgegriffen werden, die im Rahmen des Beteiligungsmodells des Masterplans
Leistungssport entstanden; (3) genutzt werden sollte, dass bei den
potenziellen Partnern Bedarf an entsprechenden Initiativen des Leistungssports
angemeldet wurde.
Entsprechend lesen sich auch die Befragungsergebnisse im Kontext „Schwächen
des Leistungssports im Kreis Neuss“ im Rahmen des Beteiligungsverfahrens.
So erhielten die Statements, die die einschlägigen Probleme thematisierten,
die höchste Zustimmung (Problem: „Kein Gesamtkonzept für den Leistungssport“;
(Mittelwert 1.9); Problem: „Kein gemeinsames Leitbild für den Leistungssport“
(2.0) Auch die nächsthohen Nennungen kann man als direkte Folgeprobleme
der davor skizzierten Defizite identifizieren („Zu geringe Unterstützung
durch die Wirtschaft“; (2.0) sowie „Mangelhafte Zusammenarbeit zwischen
Schule und Verein“ (2.1). 2
Allerdings ist zu berücksichtigen, dass die Zustimmung der beteiligten Akteure
eine weitere zusätzliche Zustimmungsqualität entscheidender Akteure erforderlich
macht, die im Beteiligungsmodell nur teilweise vertreten waren. So bedingt
die Realisierung der Maßnahmen eine sehr aktive Beteiligung der Politik bzw.
verschiedener politischer Gremien (Kreis und Kommunen) und mit Sicherheit
darüber hinaus ein höheres Engagement der Wirtschaft (Sponsoren) und von
privaten Investoren.
2 Vgl. Anlage A: Zentrale Ergebnisse der Befragung

67
3.1.1 Konkretisierung
Für die Umsetzung wird folgender Weg vorgeschlagen:
• Die Initiative geht von der Stiftung Sport der Sparkasse Neuss und des
Kreises aus, also jener Institution mit der größten Erfahrung auf dem
Sektor einer übergreifenden Kooperation im Kreis Neuss. Die Stiftung
könnte dabei an den Gründungsimpuls ihrer Entstehung anknüpfen, an
den Umstand, dass sie schon in den 80er Jahren kreative Problemlösungen
entwickelt und offeriert hatte (mit Anerkennung beispielsweise
durch die Deutsche Sporthilfe, speziell den Gründer und langjährigen
Vorsitzenden Josef Neckermann; vgl. Presseberichte aus diesen Jahren),
und dass sie damit Leistungen institutionellen Lernens und der
Steuerung des Leistungssports erbrachte.
• Empfohlen wird die Bildung einer kleinen Lenkungsgruppe, die mit den
Arbeiten zügig beginnt. Für die Mitarbeit der Lenkungsgruppe sollten die
Mentoren der Arbeitskreise aus dem Beteiligungsmodell der Arbeiten
zum Masterplan Leistungssport gewonnen werden; weiterhin ein Vertreter
des Kreissportbundes, ein Mitglied des Sportausschusses des Kreises,
ein Mitglied der Stiftung Sport.
• Schließlich wäre ein größeres Gremium zur Beschlussfassung zu konstituieren,
in dem die wichtigsten Institutionen des Leistungssports repräsentativ
vertreten sind und dem die Vorschläge der Lenkungsgruppe zu
unterbreiten sind. Bei der Besetzung bzw. Berufung der Mitglieder sollte
von vornherein der Gesichtspunkt einer zu gründenden Sportkonferenz
des Kreises Neuss berücksichtigt werden. Denkbar wäre auch, dass sich
mit dieser Aufgabenstellung die Sportkonferenz des Kreises konstituiert.

68
3.1.2 Stärke-Schwächen-Analyse
Die Notwendigkeit eines Leitbildes und realitätsnaher Entwicklungspläne ist ein
generelles Gebot des Leistungssports in der Bundesrepublik. Sie ergibt sich
sehr spezifisch aber auch aus der Dokumentenanalyse bzw. der Strukturanalyse
des Leistungssports im Kreis Neuss sowie insbesondere auch aus den Voten
und Diskussionsverläufen in den Arbeitsgruppen (insbesondere Arbeitskreis
I und Athletenrat). Wie zwingend sowohl Leitbild als auch ein Entwicklungsplan
„Zukunft des Leistungssports“ sind, wird schließlich auch aus der Befragung der
Akteure deutlich. So werden insbesondere mit der mangelnden Zusammenarbeit
mit Schulen, der Politik und mit der Wirtschaft die Kardinalprobleme der
Leistungssportentwicklung und damit entsprechende Überzeugungs-, Steuerungs-
und Beteiligungsprobleme beklagt.
3.1.3 Zusammenhang mit anderen Empfehlungen
Das gemeinsame Leitbild und der Entwicklungsplan „Zukunft des Leistungssport
im Kreis Neuss“ sind Voraussetzung für alle weiteren Schritte zur Etablierung
eines erfolgreichen Systems des Leistungssports; dies gilt insbesondere
für die Etablierung eines „Netzwerkes Pro Sport“ und für die Etablierung der
Sportkonferenz; es ist weiterhin erforderlich für die Einrichtung eines „Koordinationsbüros“.
3.1.4 Hintergrund
Leitbilder sind nicht nur dekorativer Selbstzweck, mit denen sich Organisationen
bzw. Institutionen für Marketingzwecke in idealer Form darstellen. Wichtig sind
sie insbesondere in Umbruchzeiten, wenn die Erfahrungen der Vergangenheit
nicht mehr greifen, die Gegenwart mit vielen neuen Herausforderungen aufwartet,
und die Zukunft noch unbestimmt ist. Dabei übernehmen Leitbilder insbesondere
drei Funktionen: Orientierung, Koordinierung und Motivierung. Sie

69
ordnen in diesem Zusammenhang die Erfahrungen und ermöglichen spezifische
Strategien der Erneuerung. Sinnvoll sind sie, wenn sie auf die Herausforderungen
antworten. Sie können auch Zukunft in der Weise antizipieren, dass
sie Akteure und Mitglieder auf jene absehbaren Probleme vorbereiten, deren
Schatten bereits in die Gegenwart erkennbar ist. Wichtig ist darüber hinaus der
Gesichtspunkt, dass sie als Katalysatoren Möglichkeiten des Organisationslernens
vermitteln. Wirksam werden sie allerdings nur dann, wenn darauf abgestimmte
Entwicklungspläne ihnen eine größere Realitätsnähe und Verbindlichkeit
verschaffen.
Die skizzierten Notwendigkeiten treffen Punkt für Punkt für den Kreis Neuss zu.
Die grundlegende Veränderung des Leistungs- und Hochleistungssports, die
nicht mehr mit den Erfolgsmitteln der 60er und 70er Jahre bewältigt werden
kann, die erhöhten Aufwendungen, die der Spitzensport erfordert und die Zuspitzung
der Schnittstellenproblematik Schule/Ausbildung und Beruf sowie die
Notwendigkeit professionellen Arbeitens beschreiben eine klassische Umbruchsituation.
Mit ihr verbindet sich die Notwendigkeit, dass der Leistungssport sich
noch einmal auf der Kreisebene neu „erfindet“ und dafür neue Impulse hinsichtlich
Orientierung, Koordinierung und Motivierung benötigt. Die Prägekraft eines
neuen Leitbildes wird sich allerdings daran beweisen müssen, inwieweit die von
ihm ausgehenden Impulse organisationales Lernen ermöglichen. Zu bedenken
ist, dass ein Denken auf der Metaebene des Kreises Formen organisationalen
Wissens erforderlich macht, das an verschiedenen Problemen gleichzeitig ansetzt
und das Gesamtsystem des Leistungssports als Zusammenhang begreift.
Hierfür müssen die entsprechenden infrastrukturellen Voraussetzungen und
Instrumente bereitgestellt werden.

70
3.2 Empfehlung 2: Aufbau eines leistungsfähigen Netzwerkes „Pro
Sport“
Der Kreis Neuss muss dringend und parallel zur Formulierung eines Leitbildes
„Leistungssport im Kreis Neuss“ und dem darauf abgestimmten „Entwicklungsplan
Zukunft des Leistungssports“ ein leistungsfähiges „Netzwerk Pro Leistungssport“
auf der strategischen Ebene etablieren. Zuallererst sind leistungsfähige
und wirksame Strukturen der Kopplung unterschiedlicher Leistungszentren
und Akteure im Kreis zu entwickeln bzw. auszubauen. In diesem Zusammenhang
werden folgende zentrale Maßnahmen nahegelegt bzw. dringend
empfohlen: (1) Die Einrichtung einer Sportkonferenz des Kreises Neuss (2) die
Einrichtung eines Koordinationsbüros auf der operativen Ebene; (3) die Institutionalisierung
des Athletenrats; (4) die Individualisierung der Leistungssportförderung
durch die Stiftung Sport des Kreises und weiterer Förderungseinrichtungen
sowie (5) die Stärkung der Stiftung Sport, die schon einmal auf vielen Gebieten
der Thematik vor nahezu zwei Jahrzehnten innovativ war.
Unmittelbare Funktionen dieser Maßnahme sind:
• Verständigung der Leistungsträger im Rahmen kontinuierlicher Austauschprozesse
• Aufbau von Vertrauen und Beziehungen zum Austausch von Ressourcen
(soziales Kapital)
• Gewinnung von Promotoren des Leistungssports
• Darstellung des Leistungssports gegenüber anderen Bezugsgruppen
und Politikbereichen
• Darstellung der Leistungssports in der Öffentlichkeit
• Gewinn, Erhalt und Nutzung eines Grundkonsens
• Erschließung der im Kreisgebiet verstreuten Erfahrungen und Kenntnisse
und deren Nutzung auf der Kreisebene („Know-how“ und „tacit knowledge“)

71
• Entwicklung einer Struktur, die das Nebeneinander von Konkurrenz und
Kooperation produktiv verarbeitet und zu gemeinsamen Lösungen
kommt
• Verständigung auf Leit-Projekte, mit denen sich der Kreis zum Nutzen
aller Akteure profiliert
• Abstimmung integrierender Leitlinien mit den regionalen Akteuren
• Festlegung von „Projektfamilien“ für die Entwicklung einer Region, die
regional bedeutsam sind, nachhaltige Wirkung haben und möglichst
weitere Projekte anstoßen.
3.2.1 Konkretisierung
Zu berücksichtigen sind insbesondere folgende Akteure und Teil-Netzwerke:
• Die bereits identifizierten Leistungsträger des Leistungssports im Kreis
Neuss (vgl. Kapitel V)
• die Sportausschüsse in den Kommunen und des Kreises
• bereits hervorgetretene Promotoren des Leistungssports
• Sponsoren der Wirtschaft (bereits tätige Sponsoren, z.B. „Partner des
Sports“ bzw. neu zu gewinnende Sponsoren).
3.2.2 Realisierungschancen
Auch in diesem Fall sind die Realisierungschancen als günstig einzuschätzen.
So kann auf schon vorhandene Instrumente zurückgegriffen werden (vgl. Ausführungen
zur Arbeit am Leitbild und entsprechende Vorarbeiten im Rahmen
des Beteiligungsmodells). Darüber hinaus gibt es aber auch in unmittelbarer
Nachbarschaft (inhaltlich wie geographisch) im Kreis Neuss sehr detaillierte
Erfahrungen in vier Bereichen: (1) Aufbau von Netzwerken; (2) Gestaltung der
Abläufe; (3) Erhöhung der Leistungsfähigkeit des Netzwerkes durch behutsame
Formen der Institutionalisierung von Steuerungsaufgaben; (4) Gewinnung von

72
Akzeptanz und Durchsetzungsfähigkeit. Zu nennen sind das Vier-Türen-Modell
der Sportförderung, speziell aber auch das Public-Health-Modell der Gesundheitsförderung,
das in einer vergleichbaren Konstellation entstand und zweifellos
Vorbildcharakter beanspruchen kann (vgl. Kapitel V1. Erfahrungen in einer
Window of „Opportunity-Situation“). Speziell herauszuheben ist die Gesundheitskonferenz
des Kreises Neuss, die eben durch ein vergleichbares Vorgehen
aus ihrem „Dornröschenschlaf“ befreit wurde.
Man könnte zugespitzt formulieren: Die Situation im Kreis Neuss mit ihren Teil-
Netzwerken und dem Interesse wichtiger Promotoren am Leistungssport wartet
angesichts der „innenpolitischen“ Unruhe und der externen Impulse sowie der
sportpolitischen Gesamtsituation nur darauf, dass sie entsprechende Formen
und Möglichkeiten der Gestaltung und Wirkungssteigerung erhält.
3.2.3 Stärke-Schwächen-Analyse
Die Notwendigkeit eines leistungsfähigen Netzwerkes ergibt sich parallel zu den
Befunden der Leitbilddiskussion. Es zeigten sich vier Kardinalprobleme: (1) die
Kommunikation mit der Politik, der Wirtschaft, aber auch mit den Schulen ist
ausbaubedürftig; (2) die im Kreis verstreuten Erfahrungen und Kenntnisse („tacit
knowledge“) werden nur teilweise genutzt; sie bleiben an die Personen bzw.
Teil-Netzwerke gebunden, ohne einen Gesamtnutzen auf der Ebene des Kreises
zu entfalten (3) es gibt mit Ausnahme der Stiftung Sport keine übergreifende
Institution, die davon lernen könnte (wobei diese selbst dafür gegenwärtig
nur partiell ausgestattet ist); (4) Instrumente, mit denen das im Kreis vorhandene
Wissen aufgegriffen, zusammengeführt und produktiv weiterverarbeiten
würden, existieren nur in Ansätzen (vgl. Kap. V.2).
3.2.4 Zusammenhang mit anderen Empfehlungen
Unerlässlich für ein entsprechendes Netzwerk ist zum einen ein produktives
Leitbild, darüber hinaus sind aber die mit dem Aufbau eines Netzwerkes erfor-

73
derlichen Verfahrenssysteme und Instrumente auf der operativen Ebene zu
entwickeln. Hier ergeben sich weitere Notwendigkeiten und Empfehlungen: (1)
die Etablierung einer Sportkonferenz im Kreis Neuss, (2) die Etablierung eines
Koordinationsbüros, (3) die Stärkung der hauptamtlichen Basis.
3.2.5 Hintergrund: Funktion und Nutzen von Netzwerken
Netzwerke bewähren sich insbesondere in Konstellationen, in denen Akteure
aus unterschiedlichen Handlungsbereichen ihre Zusammenarbeit koordinieren
müssen, und in denen weder hierarchische Entscheidungen noch eine Logik
des Markts adäquate Lösungen ermöglichen. Dabei können folgende Gesichtspunkte
geltend gemacht werden:
Netzwerke entfalten, sofern die Ressourcen ihrer Mitglieder tatsächlich aufgegriffen
und verfügbar gemacht werden, eine höhere Intelligenz und Probleml ö-
sungsfähigkeit. Allerdings sind auch die Gefahren nicht-produktiver Netzwerke
zu sehen, denkbar sind auch „zähe Koalitionen“ bzw. Erstarrungstendenzen
und Routine. Davor schützten Formen „loser Kopplung“; wichtig ist dabei, dass
die relative Autonomie der Akteure erhalten bleibt und eine Abschottung nach
außen vermieden wird. Allerdings zeigt die Forschung auch, dass sich gerade
lose gekoppelte Systeme mit Wandlungsprozessen schwer tun. „Die Vorteile
einer losen Kopplung bestehen nur dann, wenn die Leistungsdefizite einer Organisation
durch Lernprozesse auf der Ebene einer oder mehrerer der lose gekoppelten
Einheiten behoben werden können“.
Die Forschung zur Leistungsfähigkeit und Problemlösungsfähigkeit von Netzwerken
lässt sich auf die Situation des Kreises Neuss in entscheidenden
Punkten gut übertragen.
Die verschiedenen Einheiten des Leistungssports sind weitgehend Insellösungen,
sie bleiben partikular und sind damit, bezogen auf die Notwendigkeit der
Leistungssteigerung auf Kreisebene, unzureichend oder in jedem Fall zu lose

74
gekoppelt, bzw. vernetzt. Entsprechend bleiben die Leistungsvorteile, die sich
mit Netzwerken verbinden, weitgehend aus.
Mit der Etablierung einer Sportkonferenz und eines Koordinationsbüros würden
die notwendigen Grade höherer Kopplung bei Erhalt der Autonomie der Partner
erreicht werden können; es ließe sich der Umschlag bewirken, dass die Gefahren
eines „Verharrens in zähen Koalitionen“ und entsprechender Insellösungen
umgangen werden und ein leistungsfähiges und produktives Netzwerk auf Kreisebene
entsteht. Die vorgesehenen Formen einer behutsamen Institutionalisierung
würden das für eine Leistungssteigerung erforderliche Mindestmaß an
Struktur gewährleisten.
Die Probleme Selbstdarstellung und mangelnde Präsenz des Leistungssports in
der Öffentlichkeit sowie das Problem der unzureichenden Akquirierung von externen
Ressourcen ließen sich auf diese Weise mit Aussicht auf Erfolg angehen;
gleichfalls das unteroptimal genutzte Potenzial des Kreises Neuss im Bereich
der Promotoren. Auch die erwünschte Vervielfältigung von Kontaktstellen
zu anderen gesellschaftlichen Bereichen, die Erschließung entsprechender
Ressourcen, die Einbeziehung weiterer einflussreicher Persönlichkeiten, die
angestrebte nachhaltige Mitwirkung der Wirtschaft hätten bessere Realisierungschancen.

75
3.3 Empfehlung 3: Etablierung einer Sportkonferenz „Leistungssport“
im Kreis Neuss
Die Projektgruppe empfiehlt die Einrichtung einer Sportkonferenz „Leistungssport“
für den Kreis Neuss mit den folgenden inhaltlichen Schwerpunkten:
• Grundsätze der Leistungssportförderung
• Konsensfindung zur Sportstättenentwicklungsplanung
• Interessenabgleich der zentralen Akteure und Gremien im Sinne einer
einvernehmlichen zukünftigen Entwicklung
• Erschließung von externen Ressourcen zur Leistungssportförderung.
Mit den Zielen verbindet sich die konkrete Aufgabenbestimmung der Sportkonferenz
des Kreises Neuss in folgenden Punkten:
• Das Gremium soll zentrale Akteure des Leistungssports aus dem Kreis
Neuss an einen Tisch bringen.
• Die Konferenz sollte umgehend das bisher fehlende Leitbild für den
Leistungssport des Kreises Neuss sowie den Entwicklungsplan „Zukunft
des Leistungssports“ erarbeiten, um den zukünftigen Herausforderungen
im Rahmen der Olympiabewerbung mit nachhaltigen Sportko
nzepten zu begegnen.
• Die regionale Perspektive, die bisher im Kreis Neuss in Bezug auf den
Leistungssport nur wenig erkennbar ist, sollte herausgestellt werden.
• Interessendivergenzen, die für alle Beteiligten des Leistungssports
hemmend wirken, können in diesem Gremium beseitigt werden. Damit
wird es möglich, einvernehmlich neue Ressourcen zu erschließen.

76
• Durch dieses Gremium erfolgt eine Vernetzung der zentralen Akteure.
Durch diese kann den bisherigen Kommunikationsproblemen entgegengewirkt
werden.
• Die Konferenz stellt das entscheidende Forum zur leistungssportspezifischen
Meinungsbildung dar.
Durch die Institutionalisierung erhalten Entscheidungen dieses Gremiums ein
größeres Gewicht. Dabei sollte sich das Gremium aus Vertretern der folgenden
institutionellen Kontexte zusammensetzen:
• Sportselbstverwaltung
• Politik/Verwaltung
• Sportförderung
• Schule
• Wirtschaft
• Medien
• Athleten.
3.3.1 Konkretisierung
Im Rahmen der Sportkonferenz „Leistungssport“ für den Kreis Neuss als einem
ständigen Forum leistungssportspezifischer Kommunikation werden künftige
Herausforderungen in der Leistungssportentwicklung diskutiert und Empfehlungen
sowie Handlungsstrategien einer erfolgreichen Entwicklung erarbeitet. Die
Konferenz stellt die Zusammen- und Weiterführung der Arbeitskreise I (traditioneller
Leistungssport) und II (Trendsport) sowie des Athletenrats dar, wie Sie im
Rahmen des Masterplans einberufen worden sind. Sie erscheint als ein Pendant
zu der im Kreis Neuss seit 1990 bestehenden und erfolgreichen Gesundheitskonferenz,
die Sachverständige, Politiker und interessierte Bürgerinnen
und Bürger zusammenführt (vgl. RITTNER/BREUER, 2000, 114).

77
Zu erinnern ist daran, dass eine zentrale Erfolgsbedingung des Leistungssports
darin besteht, dass die Akteure in größeren Einheiten denken müssen. Hierzu
sind Maßstäbe und Instrumente regionaler Identität zu entwickeln.
Tatsächlich verfügt der Kreis Neuss gegenwärtig über kein Konzept, in dem die
übergreifenden Belange des Leistungssports repräsentativ diskutiert werden
können.
• Die verschiedenen Kommunen leisten sehr unterschiedliche Beiträge
• Es gibt Spannungen zwischen Kreis und den einzelnen Kommunen und
die Egoismen der einzelnen
• Daneben existieren die fachlichen Egoismen der Sportarten und der
Netzwerk-Teile
• Teilweise zeigen sich auch Momente einer Selbstblockade.
Auf der anderen Seite stehen Versuche und Initiativen, grundsätzliche Fragen
des Leistungssports, seiner ethischen Grundlagen und Förderungswürdigkeit
sowie seiner Funktionen zu diskutieren. Aufzugreifen wären entsprechende
Diskussionsbeiträge bzw. Anregungen aus dem Sportausschuss des Kreises
Neuss, den verschiedenen politischen Parteien und der Wirtschaft. Auch ein in
der Stiftung Sport zu erkennendes Bedürfnis an weitergehender Orientierung
könnte auf diese Weise gewürdigt werden.
Der Idee einer besseren Vernetzung der Akteure als Grundvoraussetzung einer
erfolgreichen Entwicklung des Leistungssports wurde bereits mit der Einberufung
des Arbeitskreises I „Traditioneller Leistungssport“ und des Arbeitskreises
II „Trendsport“ sowie der Einberufung eines Athletenrats im Rahmen des Masterplans
Rechnung getragen. Diese drei Gremien waren zentrale Bestandteile
des Beteiligungsmodells als Element des Masterplans. In jeweils drei Sitzungen,
die von der Projektgruppe begleitet wurden, sowie einem weiteren Treffen
des Arbeitskreises I in eigener Regie, wurde die Notwendigkeit einer Institutionalisierung
deutlich.

78
Als besonders wichtig für die zukünftige Entwicklung ist eine stärkere Einbindung
der Schulen anzusehen. Diese haben bislang nach Meinung der Befragten
eine eher untergeordnete Rolle gespielt (vgl. Anhang A: Zentrale Ergebnisse
der Befragung, 14). Gerade ihnen wird allerdings im Kontext einer erfolgreichen
zukünftigen (Nachwuchs-) Leistungssportförderung besondere Bedeutung
beigemessen. Die Verbesserung der Kooperation zwischen Schule und Verein
wird dabei als eine der wichtigsten Maßnahmen angesehen, so ein weiteres
Ergebnis der Befragung (vgl. Anhang A: Zentrale Ergebnisse der Befragung,
24).
Als konsequente Fortsetzung der Arbeitskreis-Treffen im Rahmen des Masterplans
sollte die Sportkonferenz als ein unter parlamentarischen Gesichtspunkten
arbeitendes Gremium ins Leben gerufen und etabliert werden.
Ein deutliches Indiz für günstige Voraussetzungen einer engeren Vernetzung
der Akteure lässt sich aus der Befragung der Experten ableiten: Es zeigt sich
ein enger Bezug der Befragten zum Leistungssport im Kreis Neuss. So haben
mehr als ein Drittel der Befragten drei oder mehr Ämter inne bzw. sind in drei
oder mehr als drei leistungssportbezogenen Bereichen tätig (vgl. Zentrale Ergebnisse
der Befragung, 10). Damit die Arbeitsbelastung der Teilnehmer nicht
zu groß wird, andererseits das Gremium in der Lage ist, in angemessener Zeit
auf aktuelle Entwicklungen zu reagieren, wird ein Tagungszyklus von sechs
Monaten vorgeschlagen.
Gründungsväter zur Konstituierung der Sportkonferenz könnten als „Kernzelle“
die Mentoren der Arbeitskreise (Sprink, Spangenberger, Roszinsky, Hücker,
Reiß, König) sein. Ihre Arbeit als Mentoren der Arbeitskreise wurde von den
Anwesenden begrüßt, die Mentoren als Personen akzeptiert.
Als Mechanismus der Etablierung der Sportkonferenz wird das folgende Phasenmodell
vorgeschlagen:

79
Die Mentoren laden zu einer Gründungsversammlung ein.
Diese findet Anfang 2002 statt.
Die Gründungsversammlung wählt aus ihrer Mitte nach demokratischen Gesichtspunkten
unter Berücksichtigung der Repräsentanz aller o.g. institutionellen
Kontexte die Vertreter. Vorgegeben wird eine Zahl von 40 Personen.
In 2002 finden zwei Sitzungen der Sportkonferenz statt.
Grundlage für die Einladung der Gründungsversammlung sollte die im Rahmen
des Masterplans Leistungssport von der Projektgruppe aufgebaute Datenbank
der zentralen Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss sein.
Eine Leitlinie für die Arbeit des Gremiums sollte grundsätzliche Offenheit im
Sinne des Open-Space-Gedankens sein (vgl. u.a. OWEN 2001).
3.3.2 Hintergrund
Interessendivergenzen dürfen die Leistungssportentwicklung nicht behindern.
Zentrale Entscheidungen sollen nicht an den Akteuren vorbei getroffen werden.
Politisch gewollt scheint eine derartige Konferenz nach den Erkenntnissen der
Projektgruppe jedenfalls zu sein. So wurde die Einrichtung einer Sportkonferenz
für den Kreis Neuss vom Athletenrat als wichtig erachtet (Protokolle vom
28.05.01 und 02.07.01) und sie ist eine zentrale Forderung im Votum des Arbeitskreises
I „Traditioneller Leistungssport“ (vgl. Votum AKI).
Sportsystem und Politiksystem müssen lernen, voneinander zu profitieren. Die
Voraussetzungen einer „Mehrwertbildung“ durch eine effektive Nutzung des

80
Mediums ‚Sport’ sind gegeben. Neben der o.g. günstigen Voraussetzung der
Einigkeit zeigen gerade die Politiker im Rahmen der Befragung ein besonderes
Interesse an Fragen des Leistungssports (vgl. Zentrale Ergebnisse der Befragung,
12).
Es liegt auf der Hand, dass das zunehmend komplexe Sportsystem immer mehr
auf eine Unterstützung von Seiten der Politik angewiesen ist. Ineffizienzen sind
häufig durch Kommunikationsmängel begründet. Zu diesem Schluss kommt
auch Digel: „Diese unzureichende Situation [...] deutet vor allem auf ein Kommunikationsproblem
hin. Den Verantwortlichen des Sports gelingt es offensichtlich
nur selten, den Verantwortlichen der Politik die Komplexität ihres Systems
deutlich zu machen, für die es einer umfassenden politischen Unterstützung
bedarf“ (DIGEL 2001, 13).
Die Potenziale des Sports als Element einer zukunftsweisenden Regionalentwicklung
sind in diesem Kontext von wachsendem Interesse und werden zunehmend
fokussiert. Mit Digel sind innovative Konzepte der Nutzung der Möglichkeiten
für Sport und Politik zu fordern, wenn er sagt, dass es einer „modernen
Politik zugunsten des Sports (bedarf, d.V.), die sich nicht durch plakative
Effekthascherei auszeichnet, sondern mit komplexen Lösungen auf komplexe
Probleme antwortet. [...] so muss [...] der organisierte Sport mit völlig neuen
Kommunikationsinhalten eine solche Politik zugunsten des Sports ermöglichen.
Der Dialog ist dabei angesagt, subsidiäre Partnerschaft zwischen Staat und
Sport muss dabei mit neuen Inhalten und neuen Projekten belebt werden“ (DI-
GEL 2001, 15).

81
3.4 Empfehlung 4: Einrichtung eines Koordinationsbüros Leistungssport
Die Projektgruppe empfiehlt die Einrichtung eines Koordinationsbüros „Leistungssport“.
Dieses sollte zunächst aus zwei Personen, einem wissenschaftlichen
Leiter sowie einem Mitarbeiter, bestehen. Das Büro übernimmt auf Arbeitsebene
zentrale Aufgaben der Steuerung und Koordination und damit die Umsetzung
der durch die Leistungssportkonferenz und die Stiftung formulierten
Zielsetzungen. Es vermittelt damit zentrale Impulse für eine erfolgreiche Entwicklung
des Leistungssports und der Leistungssportförderung im Kreis Neuss.
Für das Büro ergibt sich folgendes Aufgabenprofil:
• Aufbau eines intersektoralen Netzwerks der leistungsstarken Akteure
des Kreises Neuss im Bereich des Leistungs- und Hochleistungssports.
Beratung in allen Fragen zur Talentsichtung- und
förderung sowie zur Karriereplanung von Nachwuchsleistungssportlerinnen
und Nachwuchsleistungssportlern
• Unterstützung bei der Planung und Institutionalisierung der „Leistungssport-Konferenz“,
in der alle relevanten Akteure des Kreises
vertreten sind
• Umsetzung der Maßnahmen zur Stärkung des Leistungssports, so
wie sie durch den Masterplan vorgesehen werden (z.B. Einsatz
von Trainerinnen und Trainern an ausgewählten Standorten sowie
ausgewählte Maßnahmen im Verbundsystem Schule, Ausbildung
und Leistungssport)
• Etablierung einer technischen Infrastruktur durch Internet, in deren
Rahmen Maßnahmen der Trainingssteuerung und der wissenschaftlichen
Beratung vorangetrieben werden können, sowie Einrichtung
eines zentralen Datenpools mit Informationen über die
zentralen Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss. Aufbau
leistungsfähiger Datenbanken
• Aufbau eines Systems der Trainerrekrutierung und Trainerweiterbildung.
3.4.1 Konkretisierung

82
Das Büro übernimmt die Funktion eines ‚Knotenpunktes’ bzw. einer Schaltzentrale
im Netz der zentralen Akteure des Leistungssports.
In Anlehnung an KNIELING lassen sich die zentralen Aufgaben des Koordinationsbüros
wie folgt formatieren:
• Koordination: Vernetzung bestehender Gruppen,
• Mediation: Konfliktvermittlung,
• Anwaltsfunktion: Unterstützung von Betroffenen und Initiativen
v.a. gegenüber städtischen Behörden,
• Endogene Potenziale mobilisieren: Ressourcen für kollektive
Selbsthilfe und freiwilliger Mitarbeit erschließen,
• Neue Förderstrukturen effizient umsetzen (1994, 117f.).
Der Aufgabe der Einrichtung eines zentralen Datenpools mit Informationen über
die zentralen Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss sollte dabei besondere
Bedeutung beigemessen werden. Eine solche „Informationssammelstelle“
wurde im Rahmen der Arbeitskreissitzungen mehrfach gefordert (vgl. u.a. Protokoll
Athletenrat vom 28.05.01). Das Vorhandensein von Informationen über
die zentralen Akteure in strukturierter Form stellt eine wichtige Voraussetzung
für ein funktionierendes Netzwerk von Akteuren dar. Im Rahmen des Masterplans
Leistungssport wurden vorhandene Daten aus unterschiedlichen Quellen
in einer zentralen Datenbank zusammengefasst. Diese enthält gegenwärtig ca.
550 Einträge. Das Koordinationsbüro sollte mit den Akteuren des etablierten
„Vier-Türen-Modell“ des Kreises Neuss zusammenarbeiten:
• Dem Kreissportamt Neuss,
• dem Kreissportbund Neuss e.V.,
• dem Sportberatungsbüro – als Außenstelle des Instituts für
Sportsoziologie der DSHS Köln und
• der Stiftung Sport der Sparkasse Neuss und des Kreises Neuss.
Das Projektbüro sollte unmittelbare Nähe zu den zentralen Institutionen haben:
zum Kreissportbund, zur Politik und Verwaltung sowie zu den Trägern des Leistungssports.
Naheliegend ist - auf der Basis der vorhandenen Strukturen - eine

83
Etablierung im Rahmen der Stiftung Sport. Allerdings wäre diese grundlegend
zu stärken. Folgende Argumente sprechen dafür: (1) die Stiftung besitzt ein adäquates
Selbstverständnis; (2) es existieren verschiedene Kristallisationspunkte
für entsprechende Maßnahmen; (3) es gibt Erfahrungen auf dem Gebiet; (4) die
Stiftung genießt in eindrucksvoller Weise, so das Ergebnis der Befragung, das
Vertrauen der Akteure; (5) sie könnte auf diese Weise selbst eine beträchtliche
Aufwertung erfahren, intern wie extern.
Tatsächlich müsste die Stiftung heute erfunden werden, wenn es sie nicht gäbe.
Liest man die damaligen Gründungsprotokolle, so zeigt sich auch die Affinität
zu den allgemeinen Zielsetzungen einer effizienten Förderung des Leistungssports.
Allerdings wären die Instrumente und Konzepte auf den Leistungssport
des neuen Jahrhunderts hin umzuschreiben; aber auch dies entspricht einer
Selbstreflexion des Stiftung. Entsprechend gestärkt, könnte die Stiftung wirkungsvollere
Anreize für Kooperation in der internen Kommunikation setzen;
und sie könnte in der Situation eines „window of opportunity“ auch auf gleicher
Augenhöhe mit der Stiftung Sport des Landes NRW verhandeln.
3.4.2 Realisierungschancen
Wie auch bei den anderen Empfehlungen ist die sachliche Notwendigkeit unabweisbar.
Sie deckt sich mit den wissenschaftlichen Erkenntnissen zu den
Voraussetzungen eines erfolgreichen Regionalmanagements. Eine entsprechende
Maßnahme wird auch gedeckt durch die Ergebnisse der Expertise in
den Bereichen des Beteiligungsmodells.
Aber zutreffend ist zweifellos auch, dass sich mit der Einrichtung eines Koordinationsbüros
kostenintensive Maßnahmen verbinden. Denkbar wäre vor dem
Hintergrund des Finanzierungsproblems wie aber auch angesichts der Aufbruchsituation
folgendes Szenario, in dem endogene Potenziale und exogene
Ressourcen kombiniert werden:

84
• Die Akteure des Kreis Neuss nutzen die Expertise „Masterplan Leistungssport“,
beschließen ein Aktionsprogramm „Leistungssport im
Kreis Neuss - ein Gewinn für alle“ (Arbeitstitel) und mobilisieren eigene
Ressourcen, um die Ernsthaftigkeit der Projekts zu unterstreichen.
• Für eine Teilfinanzierung des Koordinationsbüros sind Partner der
Wirtschaft zu gewinnen, da für derartige Maßnahmen die Landesstiftung
Sport nicht zuständig ist. Allerdings kann potenziellen Partnern
nunmehr folgendes vorgelegt werden: (a) mit dem Masterplan ein
differenziertes Konzept der Leistungssportförderung; (b) die verbesserte
Aussicht darauf, dass die Stiftung Sport bei Vorlage entsprechender
Konzeptvorstellungen weitere Trainerstellen fördern wird
(laut Auskunft des Geschäftsführers, in der die Notwendigkeit entsprechender
Entwicklungspläne und Aktionsprogramme ausdrücklich
bestätigt wurde); (c) der Nutzen für die Akteure der Wirtschaft; aufgezeigt
wird, dass entsprechende Maßnahmen auch „benefits“ für die
Unternehmen nach sich ziehen.
3.4.3 Hintergrund
Das Büro bzw. die hauptamtliche Mitarbeit wären - in Orientierung an Modellen
erfolgreicher Regionalentwicklung (z.B. Entwicklungsagenturen) - eine zentrale
Voraussetzung für die Steuerung und Koordination leistungssportbezogener
Potenziale und Maßnahmen im Kreis Neuss. Erst ein leistungsfähiges und verlässliches
Netzwerk, das dadurch aufgebaut und aktiviert wird, ermöglicht die
Erschließung zusätzlicher endogener und exogener Potenziale für den (Nachwuchs-)
Leistungssport. Dies kann allerdings nur dann gelingen, wenn die Bildung
eines intersektoralen Gesamtkonzepts gelingt, in dem die Zusammenarbeit
der Akteure des Sports mit denen der Politik, der Wirtschaft, der Schulen
und den Medien koordiniert und die Politik aktiviert wird. Gerade hier scheinen
im System der gegenwärtigen Leistungssportförderung des Kreises Neuss,
aber gewiss auch darüber hinaus, empfindliche Lücken zu bestehen.

85
Das Büro wäre so zu konzipieren, dass es den Charakter einer Intermediären
Organisation besitzt. „Hierbei handelt es sich um Organisationen, die als Vermittler
und Impulsgeber zwischen den gesellschaftlichen Handlungsträgern [...]
agieren“ (GREIF 2000, 64). Dies sind im Kreis Neuss insbesondere: Sportbezogene
Verwaltung auf kommunaler- und Kreisebene, Sportvereine und –verbände,
die Stiftung Sport der Sparkasse Neuss und des Kreises Neuss, Medien,
Unternehmen sowie die Sportler selbst. Ein entsprechendes Gesamtko n-
zept hat insbesondere in solchen Bereichen große Bedeutung, in denen bislang
keine gefestigten Strukturen der Koordination und Förderung zu finden sind.
Dies gilt vor allem für den Bereich der innovativen (Trend-) Sportarten.

86
3.5 Empfehlung 5: Integrierte Förderung von sportartbezogenen
Leistungskomplexen mit hohem Erfolgs- und Erwartungspotenzial
Die Förderung des Leistungssports im Kreis Neuss muss zunehmend zu einer
integrierten und nachhaltigen Förderung von sportartbezogenen Leistungsko m-
plexen bzw. Zentren übergehen. Von einer integrierten und nachhaltigen Förderung
ist dann zu sprechen, wenn Maßnahmen einen infrastrukturellen Nutzen
bzw. Mehrwert für den Leistungssport im Kreis Neuss auf Kreisebene versprechen
bzw. in Aussicht stellen. Dies ist beispielsweise berücksichtigt bei den
Vorschlägen zur Steuerung des Leistungssports (Empfehlungen 1-4), zu Maßnahmen
der biographieorientierten Nachwuchsförderung (Empfehlung 6), zur
Hilfestellung bei der Beantragung von Trainerstellen bzw. Bereitstellung entsprechender
Trainerstellen (Empfehlung 8), zur Unterstützung beim Aufbau/Unterhalt
eines Verbundes von Kooperationsformen Schule/Verein oder
auch zur Unterstützung bei baulichen Infrastrukturmaßnahmen (Empfehlung
12). Von der Förderung sportartbezogener Leistungskomplexe ist dann zu
sprechen, wenn die infrastrukturellen Voraussetzungen entsprechender Sportarten
(bauliche Infrastruktur, Personalsituation, Einbindung in Verbundsysteme,
Tradition und Innovation) über die Förderung von temporär erfolgreichen Einzelsportlern/Mannschaften
hinausgehen, d.h. die Nachhaltigkeit und Erwartbarkeit
von Spitzenleistungen auf größere Dauer hin gewährleisten und stabilisieren.
Förderungsmaßnahmen, die sich dem verpflichtet fühlen, kommen allerdings -
bei Berücksichtigung der grundlegend verschärften Erfolgsbedingungen des
Leistungs- und Hochleistungssports – nicht umhin, infrastrukturelle Anknüpfungspunkte
bzw. Vorleistungen der Akteure („Leistungskomplexe“) voraussetzen
zu müssen. Entsprechende „Andockstellen“ bzw. Kristallisationskerne sollten
sich vor folgenden Kriterien qualifizieren:

87
• Nachgewiesene Erfolge auf nationalem bzw. internationalem Niveau,
bei denen Aussicht auf Fortführung in der Zukunft besteht
• Berechtigte und nachweisbare Erfolgserwartungen bezogen auf nationale
Meisterschaften
• Denkbare und nachweisbare Erfolgserwartungen bezogen auf zukünftige
Großereignisse mit internationalem Format (Europameisterschaften,
Weltmeisterschaften, Olympische Spiele)
• Vorliegen konzeptioneller Grundlagen (Entwicklungspläne)
• Engagement im Rahmen der infrastrukturellen Maßnahmen
• Nachweisbare Leistungen im Verbundsystem Schule und Verein
• Infrastrukturelle Voraussetzungen.
Tatsächlich können verschiedene sportartbezogene Leistungskomplexe im
Kreis Neuss nach Auffassung der Projektgruppe Potenziale in Richtung auf die
angeführten Kriterien geltend machen. Dies bedeutet allerdings nicht, dass damit
herausgestellten Akteuren attestiert wird, dass die Kriterien bereits schon
optimal, d.h. weitgehend oder umfassend, erfüllt werden. Vielmehr sind die Kriterien
bzw. Bewertungsdimensionen als jeweiliges Kontinuum zu verstehen,
anhand derer sich vor allem drei Aussagen treffen lassen:
1. Entsprechende Kriterien sind bei den genannten Akteuren/Leistungskomplexen
in den verschiedenen Dimensionen mehr
oder weniger erfüllt; bzw. es besteht nachprüfbare Aussicht, dass
eine oder mehrere Kriterien erfüllten wurden bzw. werden (können);
die ausgewählten Komplexe sind also überhaupt „kriterienfähig“
2. Es besteht eine in Graden unterschiedlich geeignete Infrastruktur
unter Gesichtspunkten der Nachhaltigkeit
3. Es muss angesichts einer Situation, in welcher der Leistungssport
im Kreis Neuss an einer Wegscheide steht, immer auch der Zusammenhang
mit den anderen empfohlenen Maßnahmen des Masterplans
gesehen werden.

88
Fast ausnahmslos ist es so, dass die hervorgehobenen sportartbezogenen Leistungskomplexe,
so wie sie weiter unten angeführt werden, einer Orientierung
am Masterplan bedürfen. Nur wenn es gelingt, dass die Steuerungsleistungen
verbessert und zusätzliche Ressourcen in den Kreis kommen, kann unter finanziellen
Gesichtspunkten überhaupt erst sinnvoll über verschiedene Szenarien
der Leistungsportentwicklung gesprochen werden.
Offenkundig ist weiterhin, dass mit den skizzierten Erwägungen ein weiteres
Problem verbunden ist. In verschiedenen Sportarten ist das Leistungsniveau
(im nationalen wie internationalen Maßstab) unterschiedlich hoch bzw. werden
die Leistungen in der Öffentlichkeit unterschiedlich bewertet. Ein Olympiasieg in
der Leichtathletik „wiegt mehr“ als ein Weltmeister-Titel in einer Rand- oder
Trendsportart (und kostet auch mehr). Andererseits ist die Wahrscheinlichkeit
eines entsprechenden Erfolges in einer Rand- bzw. Trendsportsportart höher
und damit gegebenenfalls die Profilierungsmöglichkeit des Kreises. Ein noch
anderer Bewertungsmaßstab ergibt sich wiederum unter Gesichtspunkten der
Standortpolitik bzw. der Wirtschaftsförderung. Die höhere Wahrscheinlichkeit
von Spitzenleistungen im Trendsport in Kombination mit entsprechenden Infrastrukturmaßnahmen
(z.B. im Rahmen von Public-Private-Partnership-
Konzepten) kann unter Gesichtspunkten der Strukturpolitik des Kreises präferiert
werden. Hier muss allerdings auch anders finanziert werden. In diesem Fall
treten die Sportarten auch nicht, wie manchmal befürchtet, in einer Art Nullsummenspiel
„gegeneinander an“ oder gibt es eine Konkurrenz zwischen traditionellem
Leistungssport und „Trendsport“. Vielmehr ergänzen sich die Maßnahmen
in den verschiedenen Bereichen im Rahmen einer allgemeinen Aktivierung.
Allerdings weichen dann auch die Förderkonzepte voneinander ab. Beide
Betrachtungsweisen sind legitim, beide thematisieren einen jeweiligen „Mehrwert“
für den Standort Kreis Neuss bzw. können ihn reklamieren. Die Arbeitsgruppe
hat aus den skizzierten Gründen heraus, die Schwierigkeiten der Sache
selbst sind, auf die Entwicklung eines Scoring-Systems zur Bewertung der einzelnen
Sportarten bzw. auf die Aufstellung einer Rangreihe verzichtet.

89
Bei Berücksichtigung dieser Kriterien und in Abstimmung mit den Zielsetzungen
des Masterplans sind schließlich auch verschiedene „Qualitäten“ von Potenzialen
zu unterscheiden. Folgende Betrachtung wird getrennt jeweils für den traditionellen
Leistungssport und den Trendsport vorgenommen:
• Bereits erfolgreiche sportartbezogene Leistungskomplexe
• Sportartbezogene Potenziale in Entwicklung
• Sonderfälle (vgl. Unterscheidung der Leistungsbegriffe
Kap. I).
3.5.1 Erfolgreiche sportartenbezogene Leistungskomplexe im Bereich
„traditioneller Leistungssport“
Potenziale im vorgeschlagenen Sinn weisen folgende sportartbezogenen Leistungskomplexe
auf ( Reihenfolge ohne Wertung):
Fechten TSV Bayer Dormagen
Bei Bayer Dormagen werden die Waffen Herrensäbel, Damensäbel und Damenflorett
angeboten. Die Fechtabteilung hat 230 Mitglieder, von denen ca. 70
an Wettkämpfen teilnehmen. Seit 1972 stellt der Verein kontinuierlich Olympiateilnehmer.
Handball TSV Bayer Dormagen
Die erste Mannschaft des TSV Bayer Dormagen spielt ab der Saison
2001/2002 nach jahrelanger Zugehörigkeit zur 1. bzw. 2. Bundesliga in der Regionalliga.
Der Wiederaufstieg in die 2. BL wird mittelfristig geplant. Dabei soll
vor allem auf die Jugend mittels einer qualitativ guten Jugendarbeit gebaut werden.
2001 wurde ein hauptamtlicher Jugendtrainer eingestellt. Es wird eine intensive
Zusammenarbeit mit anderen Handballvereinen aus der Umgebung angestrebt.
Ein gemeinsames Konzept mit dem „Neusser Handball Verein“ ist zur
Zeit in Arbeit, wobei es das Problem gibt, dass Dormagen dem „Handball-
Verband-Mittelrhein“ und Neuss dem „Handball-Verband-Niederrhein“ zugeordnet
ist.

90
Hockey – HTC Schwarz-Weiß Neuss
In der Hockeyabteilung des „HTC Schwarz-Weiß Neuss“ findet, neben der erfolgreichen
Arbeit im Seniorenbereich, eine gut konzipierte und umfangreiche
Jugendarbeit statt, zu deren Pluspunkten die Kooperation mit dem Quirinus-
Gymnasium in Neuss gehört. 215 Kinder und Jugendliche gehören der Jugendabteilung
an. Neben 12 Jugendmannschaften gibt es die „Superminis“ (Jg.
1994 und jünger), die im sogenannten Hockeykindergarten eine Vielseitigkeitsausbildung
erfahren. Durch eine altersübergreifende Ausbildung (z.B. können
talentierte Jugendliche neben dem Stützpunkttraining auch bei der 1. Herrenbzw.
1. Damenmannschaft mittrainieren) und nicht zu früh einsetzende Erfolgserwartungen
an die Jugendmannschaften, kann der Verein eine erfolgsversprechende
Zukunft erwarten.
Der Bau eines weiteren Kunstrasenplatzes würde nicht nur die Attraktivität des
Hockeys erhöhen und das Leistungsniveau der Bundesligamannschaften ko n-
solidieren bzw. ausbauen, sondern auch die Aussicht auf die Ausrichtung nationaler
und internationaler Turniere/Meisterschaften erhöhen. Zu begrüßen ist,
dass eine solche Investition mittlerweile beschlossen ist.
Moderner Fünfkampf - Neusser Schwimmverein
Die Abteilung „Moderner Fünf Kampf“ (M5K) des „Neusser Schwimm Vereins“
hat in den vergangenen Jahrzehnten immer wieder international erfolgreiche
Athleten hervorgebracht.
Die Zukunft der Sportart, auf internationaler Ebene ist aber eher ungewiss, da
nur wenige Nationen M5K auf international hohem Niveau betreiben. Bis zum
Jahre 2008 ist die Zugehörigkeit zum olympischen Programm allerdings gesichert.
Kanu - Neusser Kanu Club
Seit 25 Jahren wird im Kreis Neuss Kanu (Slalom) erfolgreich als Leistungssport
betrieben (Plazierungen bei Olympia, Welt- und Europameisterschaften).
Langfristig ist geplant, den Stützpunkt an die „Kanu Gemeinschaft Erft“ (KG
Erft) zu binden. Die KG Erft wurde vor knapp einem Jahr mit dem Hauptzweck
gegründet, die Erft im Bereich Gnadental auszubauen. Dadurch sollen eine ge-

91
eignete Trainingsmöglichkeit und das Ausrichten von Wettkämpfen im Kanu-
Slalom gewährleistet werden.
Die im Kreis ansässigen Kanu-Vereine (KC Grevenbroich, Neusser KC, WSC
Bayer Dormagen) beteiligen sich seit Sommer 2001 gemeinsam am „Projekt
Kanu“, bei dem es vor allem um den Nachwuchs im Kanusport geht.
Derzeit stellen acht Vereine aus dem Bezirk Rheinland 34-35 Kaderathleten (D–
bis A-Kader).
Leichtathletik Bayer Dormagen
Seit 1999 wird eine systematische Nachwuchsförderung betrieben. Um dies zu
gewährleisten, wurden 1999 zwei hauptamtliche Trainer eingestellt. Zur Zeit
gehören 352 Kinder und Jugendliche im Alter von 7-18 Jahren der Leichtathletikabteilung
an. Es besteht eine Startgemeinschaft mit Uerdingen. Finanziell,
konzeptionell und personell (Trainer) sind die Vereine jedoch selbstständig. Neben
den Aktivitäten im Landesprogramm „Talentsuche und Talentförderung“
(TS/TF) richtet der Verein regelmäßig Schulsportfeste für umliegende Schulen
aus. Die gute Jugendarbeit (viele C/D-Kaderathleten) spricht für ein großes Zukunftspotential.
Der TSV Bayer Dormagen konnte bereits erfolgreich Trainerstellen
bei der Sportstiftung NRW einwerben.
Radsport VfR Büttgen
Die Bahnradsportler des VfR Büttgen und Kaderathleten aus der Umgebung
finden im Sportforum Büttgen optimale Bedingungen für ihr Training vor. Auch
die Deutschen Nationalmannschaften (Bahn) haben sich schon im Sportforum
auf internationale Wettkämpfe vorbereitet. Die Zusammenarbeit mit den umliegenden
Vereinen (TV Gut Heil und BTV Vorst), die Radsport anbieten, sollte
verbessert werden. Die Tatsache, dass Kaarst/Aachen auch LLStP für Mountainbike
ist, ist kaum bekannt und muss daher besser kommuniziert werden.
Ringen AC-Ückerath
Gemeinsam mit dem TSV Bayer Dormagen wurde 1997 das „Teilinternat Dormagen“
eingerichtet bei dem der AC-Ückerath die Abteilung „weibliches Ringen“
übernimmt. Deutschlandweit ist es das einzige Teilinternat mit diesem
Schwerpunkt. Zur Zeit gehören 24 Schülerinnen dem Teilinternat an. An der

92
Bertha-von-Suttner-Gesamtschule in Nievenheim, die auch von vielen AthletInnen
besucht wird, sind sowohl das Teilinternat als auch die Trainingsstätten
untergebracht. Es bestehen Medaillenperspektiven für die Olympischen Spiele
2004 in Athen.
Ringen – KSK Konkordia Neuss
Der Verein KSK Konkordia Neuss hat eine ausgeprägte Vereinsstruktur. Die
Leistungsfähigkeit des Vereins zeigt sich daran, dass es eine kontinuierliche
und systematische Sichtungsarbeit an sechs Schulen gibt. Die 1. Herrenmannschaft
ringt in der 1. Bundesliga. Neben den herkömmlichen Einkünften eines
Vereins und Zuschüssen seitens des Kreises finanziert sich der Verein durch
eine Vielzahl von Sponsoren. Für den Verein besteht die Aussicht, BLZ für
Ringen zu werden. Dadurch erhofft er die Errichtung neuer Trainingsstätten und
die Anstellung weiterer Trainer.
Auch die KSK Konkordia stellt Anwärter auf höchste internationale Auszeichnungen.
Rudern – Neusser Ruderverein
Mit 600 Mitgliedern, davon 80 Jugendlichen, ist der Neusser Ruderverein (NRV)
einer der größten Rudervereine in Deutschland. Da in Essen ein LLStP und in
Dortmund ein BLZ ist, besteht für Neuss allerdings kaum die Möglichkeit, als
LLStP anerkannt zu werden.
Schwimmen Bayer Dormagen
Die Schwimmabteilung von Bayer Dormagen hat 630 Mitglieder (751 mit Triathlon
und Tauchen), von denen 70 leistungssportlich orientiert sind. Sechs
Schwimmer sind zur Zeit im Teilinternat untergebracht. Die Mitgliederzahl ist in
den letzten zehn Jahren (vor allem bei den Jugendlichen zwischen 7 und 14
Jahren) kontinuierlich angestiegen.
Schwimmen - Neusser Schwimmverein
Neben vielen Athleten unterschiedlichen Alters, die in den vergangenen Jahren
immer wieder Plazierungen auf deutscher Ebene errungen haben, und den Erfolgen
der Männer- und Frauenbundesligamannschaften ist der größte Erfolg

93
des Vereins der Gewinn der Bronzemedaille von Thomas Rupprath bei den
Olympischen Spielen in Sydney. Der Sportler hat das Schwimmen in Neuss
erlernt, wurde dort ausgebildet, trainiert, gefördert und bei den Olympischen
Spielen begleitet. Der Weggang von Thomas Rupprath und seines Trainers war
unter anderen ein Anlass, verstärkt über die Zukunft des Leistungs- und
Hochleistungssports im Kreis Neuss nachzudenken
Voltigieren – RSV Neuss-Grimlinghausen
Die Voltigiererinnen des RSV Neuss-Grimlinhausen haben in den vergangenen
Jahren immer wieder sowohl nationale als auch internationale Erfolge feiern
können. Das Image einer Randsportart lockert sich allerdings nur allmählich –
nicht zuletzt durch die Erfolge von Nadia Zülow (bemerkenswerte Anerkennung
bei den Wahlen im Jahr 2001 zur beliebtesten Sportlerin des Kreises Neuss)
und Janine Oswald. Im Sommer 2001 hat der Verein, vorwiegend in Eigenleistung,
eine neue Voltigierhalle erstellt, in der auch internationale Turniere stattfinden
können.
Die Empfehlungen 12, 13, 14, 15, 17 und 18 thematisieren mit dem Fechten,
dem Kanu-Sport, dem Radsport, der Leichtathletik, dem Ringen und dem
Schwimmen spezielle Maßnahmen der integrierten Leistungssportförderung.
Im Fall des Schwimmens drängt sich auch eine bauliche Infrastrukturmaßnahme
auf (vgl. Empfehlung 10; Qualitätssicherung der Sportinfrastruktur). Im Fall
des Ringens (Neuss und Ückerath) ist zu überlegen, ob die Fortführung des
bestehenden Systems (zwei Teilzentren) oder Aufbau eines gemeinsamen
Zentrums vielversprechender ist. In jedem Fall sind Maßnahmen im Bereich der
Unterstützung durch Trainerstellen bzw. der biographieorientierten Athletenförderung
anzuraten.

94
3.5.2 Entwicklungsfähige Sportarten im Bereich „traditioneller Leistungssport“
Tischtennis (TTC Blau-Weiß Grevenbroich)
Der Tischtennissport ist eine der mitgliederstärksten Sportarten im Kreis Neuss.
Es existiert ein Förderkonzept Tischtennis. Der TTC Blau Weiß Grevenbroich
führt die Tabelle in der Verbandsliga an. Unter den neun D-Kader-Mitgliedern
im Tischtennissport des Kreises Neuss befinden sich sechs aus dem TTC-
Grevenbroich. Weiterhin wird dem TTC-Grevenbroich von seiten des Westdeutschen
Tischtennis-Verbandes bescheinigt, dass mit dem TTC BW Grevenbroich
ein Verein im Kreisgebiet ansässig ist, der im Bereich der Leistungssportförderung
bei den Jungen in Deutschland zu den führenden Vereinen zählt.
Tennis (Blau-Weiß Neuss)
Wie auch im Bereich der Sportart Tischtennis wurde bei der Sportart Tennis
unter Einbeziehung des bereits bestehenden Kreis-Cups Tennis 1997 ein Förderkonzept
beschlossen. Das Förderkonzept hat das Ziel, Kinder und Jugendliche
an den Leistungskader der Verbände auf Landes- und Bundesebene heranzuführen.
Blau Weiß Neuss spielt zur Zeit in der Ersten Bundesliga.
3.5.3 Erfolgreiche sportartenbezogene Leistungskomplexe im Bereich
Trendsport
Inline-Skating
Im Kreis Neuss haben sich zwei Inline-Skaterhockey-Vereine etabliert. Zum
einen der Inline-Skaterhockey Club Crash Eagles Kaarst (CEK) und die Abteilung
Inline-Skaterhockey des SV Uedesheim, die Uedesheimer Chiefs.
Der Inline-Skaterhockey-Club Crash Eagles Kaarst wurde bereits 1985 gegründet
und zählt mit seinen über 300 Mitgliedern zu den größten Skaterhockey-
Vereinen in Europa. 1995 wurde den Crash Eagles Kaarst als erster Skaterhok-

95
key-Verein in Deutschland das „grüne Band“ der Dresdner Bank für vorbildliche
Talentförderung verliehen.
Die Mannschaften der CEK spielen zum größten Teil erfolgreich in der 1. und 2.
Bundesliga, der 1 Juniorenbundesliga und Jugendliga sowie in der Schüler- und
Bambiniliga. Als Deutscher Meister, Deutscher Vizemeister und Pokalsieger
kann der CEK auf mehrere beachtliche Erfolge in den letzten Jahren zurückblicken.
Kanu-Rodeo
Für die Weltmeisterschaften im Kanu-Rodeo in Sort/Spanien vom 25.06.01 bis
01.07.01 konnten sich drei Kanuten aus dem Kreis Neuss qualifizieren (Jonas
Jansen und Christian Hölzel vom Neusser Kanu-Club und Malte Reinders vom
WSC Bayer Dormagen).
Mit einer Reihe talentierter Athleten ist Potenzial gegeben. Die Anlagensituation
könnte kurzfristig an der Erft in Neuss-Gnadental und mittelfristig am Nievenheimer
See verbessert werden, was die Trainingsbedingungen erheblich verbessern
würde. Seitens der Kanugemeinschaft Erft in Neuss e.V. liegt ein qualifiziertes
Konzept vor.
Die angeführten Trendsportarten sind in den Empfehlungen 13, 14, 15, 16, 17
und 20 berücksichtigt worden.
3.5.4 Entwicklungsfähige Sportarten im Bereich Trendsport
Baseball und Softball
Im Kreis Neuss sind noch drei von ehemals sechs Vereinen ansässig, die unter
anderem in der zweiten Bundesliga spielen (Kapellen Turtles, Dormagen Typhoons,
Neuss Rebels). In der Damenmannschaft der Kappellen Turtles spielt
eine C-Kader Spielerin (Juniorinnen Nationalmannschaft).
In Dormagen existiert der einzige Baseballplatz im Kreis Neuss, der mit kleineren
Um- und Ausbauten für die Austragung internationaler Wettbewerbe geeig-

96
net ist. Die Anlage in Grevenbroich ist nur bedingt tauglich für die zweite Bundesliga.
Beach-Sport
Der Kreis Neuss verfügt über einer Anzahl von 14 Beach-Plätzen. Jedoch beschränkt
sich das Angebot im Beach–Volleyball auf den Freizeit- und Breitensport
(TG-Neuss und DJK Rheinkraft Neuss). Am 19.8.2001 fanden die 3. Beach-Volleyball
Kreismeisterschaften (BRESTER-Cup) auf der Beach-Sport-
Anlage der TG Neuss statt. Die DJK Rheinkraft Neuss war in diesem Jahr Ausrichter
folgender Beach-Volleyball-Turniere: 24. Mai Herren C-Ranglistenturnier,
16./17. Juni 2. HMI-Cup der Herrn (Der HMI-Cup ist ein offizielles Herren Beach-Volleyball-WVV-Ranglistenturnier
der Kategorie B) und am 19. August das
WVV Damen-C-Ranglistenturnier.
Klettern/Freeclimbing
Vor kurzer Zeit hat der Bau einer Kletterwand an der Skihalle in Neuss begonnen.
Die Kletteranlage wird in Kürze fertiggestellt sein.
Diese wäre die einzige Kletteranlage im gesamten Kreis Neuss. Vor allem
Schulen böte sich die Möglichkeit, im Rahmen des Sportunterrichtes die Kletterwand
zu nutzen.
Motocross
Der in Grevenbroich ansässige Motor-Sport-Club Grevenbroich 1963 e.V.
(MSC) ist ein Verein, der dem Deutschen Amateur-Moto-Cross-Verband
(DAMCV) angehört. Seit 1996 besitzt der MSC ein eigenes Trainingsgelände
auf der Königshovener Höhe in Grevenbroich-Gustorf. Die Anlage befindet sich
in einer 20 m tiefen Mulde, der Boden besteht aus einem Sand, Kies und
Lehmgemisch. Durch die hervorragende Bodenbeschaffenheit ist das Motocross-Gelände
auch im Winter nutzbar. Somit verfügt der MSC Grevenbroich
über eine der wenigen Anlagen in Deutschland, die sowohl im Sommer als auch
im Winter ein optimales Training ermöglicht.

97
Wakeboarding
Der Sportausschuss der Stadt Neuss diskutiert seit längerem über die Nutzungsmöglichkeiten
des Baggersee-Areals südlich der Autobahn A 46. Unter
Einbeziehung der wassersporttreibenden Vereine soll ein Konzept hinsichtlich
der Errichtung eines Wassersport- und Freizeitzentrums entwickelt werden.
Auch der Bau einer Wasserski-Seilbahnanlage ist in die Überlegungen mit einbezogen
worden. Die Sportart Wakeboarding könnte davon erheblich profitieren.
Eine andere und wesentlich günstigere, zeitlich absehbare Möglichkeit,
Wakeboarding und andere Wassersportarten im Kreis Neuss anzusiedeln, bietet
der Nievenheimer See in Dormagen.
Snowboarding
Im Kreis Neuss wurde im Januar 2001 in Neuss die 2. Skihalle in Deutschland,
die „allrounder winterworld“ eröffnet. Hier finden regelmäßig Snowboard-Events
statt.
Die Potenziale dieser Trendsportarten werden in den Empfehlungen 12, 13, 16,
17 und 19 unter verschiedenen Aspekten angeführt.
3.5.5 Sonderfälle
Zu den Sonderfällen, die hier nicht weiter bearbeitet werden konnten, zählen die
„Asiatischen Kampfsportarten“ wie insbesondere das Teakwondo (VdS Nieve n-
heim).
Auch über die Sportarten der Landesleistungsstützpunkte, die sich nicht an den
Erhebungen beteiligt haben (Golf, Bahngolf, Kunstturnen), können keine Aussagen
getroffen werden.

98
3.6 Empfehlung 6: Biographieorientierte Individualisierung der Leistungssportförderung
Die Projektgruppe empfiehlt eine biographieorientierte Individualisierung der
Leistungssportförderung des Kreises, die auf die Besonderheiten der Schnittstellenproblematik
Schule/Ausbildung und Beruf differenziert und wirksam ei n-
geht. Dafür sind zusätzliche Mittel einzuwerben. Nur so kann einer möglichst
großen Zahl von Nachwuchsathleten der Weg in eine Hochleistungssport- bzw.
auch gegebenenfalls Profi-Karriere ermöglicht/ bzw. offengehalten werden und
ein frühzeitiger „Drop-Out“ verhindert werden. Weder eine zu breit angelegte
Förderung (laut Pressemitteilung ‚Gießkannenprinzip’), noch eine rigide Konzentration
der Förderung (so die Diskussion über die aktuelle Ausrichtung der
Stiftungspolitik; vgl.: Protokoll über die Sitzung des Vorstandes der Stiftung
Sport des Kreises Neuss und der Sparkasse am 26.04.2001, Sitzung des Kuratoriums
am 13.03.2001) sind allein der richtige Weg. Daraus resultiert folgendes:
Die Stiftung sollte weiterhin über mehrere Möglichkeiten der Förderung
verfügen, gleichsam im Rahmen eines Portfolios verschiedener Wege der Leistungssportförderung,
die nebeneinander bestehen können. Der Vorschlag einer
„biographieorientierten Individualisierung der Leistungssportförderung“, so
wie er skizziert wurde, bedeutet allerdings, dass einer Förderungsmöglichkeit,
welche die Schnittstellenproblematik direkt aufgreift, deutlich höherer Rang ei n-
geräumt werden muss.
Die Empfehlung wird nachdrücklich durch die Experten-Befragung gestützt. Bei
der Frage nach Maßnahmen zur künftigen Stärkung des Leistungssports im
Kreis Neuss bekamen die einschlägigen Statements "Umfassende Betreuung
der Nachwuchssportler" (Mittelwert 1.4), Verbesserung der Kooperation zwischen
Schule und Verein (1.5) neben dem Wunsch nach einer "Intensivierung
der Bemühungen um die Gewinnung privater Sponsoren" (1.4), sowie den
Wünschen nach einer engere Zusammenarbeit zwischen Sportvereinen und
Wirtschaft (1.6) bzw. Politik (1.8) und die "Regelmäßige Weiterbildung für Trainer
(1.8) die höchste Zustimmung (Anhang A, Abb. 12 a u. b). Aufschlussreich
an diesem Ergebnis ist, dass mit der Heraushebung der Bedeutung einer zielgerichteten
und integrierten Förderung der Nachwuchsathleten zugleich die er-

99
forderlichen Maßnahmen bzw. strukturellen Erfordernisse mitgenannt werden
(Bedeutung der Schulen; bessere Zusammenarbeit zwischen Sport und Wirtschaft,
Sport und Politik, Sponsoren). Auch die Empfehlung zur Ausbau neuer
Steuerungsinstrumente auf Kreisebene finden ihre Bestätigung mit der Zustimmung
zur Aussage, dass ein "kreisumfassendes Konzept zur Leistungssportförderung"
zu erarbeiten wäre (2.1). In die Philosophie, dass der Kreis Neuss im
Bereich der Nachwuchsförderung in stärkerem Maße Verantwortung übernehmen
sollte, passt die kategorische Ablehnung, dass eine stärkere Profilierung
des Leistungssports im Kreis Neuss durch den "verstärkten Einkauf von Spitzensportlern"
bewerkstelligt werden könnte.
Wirksam kann eine entsprechende Empfehlung allerdings nur dann werden,
wenn ihr konkretes Handeln entspricht. Auf dieser Grundlage ergibt sich folgender
Vorschlag:
Die Stiftung Sport und der Kreis Neuss werden zumindest in folgenden Bereichen
aktiv:
• Die Stiftung Sport sucht im Rahmen ihres Ausbaus als Schaltstelle der
Leistungssportentwicklung im Kreis Neuss entsprechende Partner aus
der Wirtschaft, mit denen entsprechende Konzept und Instrumente entwickelt
werden (vgl. nachfolgende Zusammenstellung entsprechender
„Produkte“; Anhang B).
• Der Kreis Neuss selbst - d.h. Politik und Verwaltung - könnte mit einer
entsprechenden Initiative vorbildhaft vorangehen (vgl. Modell der Senatsverwaltung
Berlin und Landessportbund Berlin).
• Weiterzuverfolgen ist der Gedanke, dass das Förderkonzept im Bereich
Leichtathletik (DLV/Gerling-Konzern) in spezifischer Weise auf den Kreis
Neuss übertragen wird. Denkbar wäre, dass im Rahmen des Aufbaus
des Sportgymnasiums Knechtsteden/Norbert-Gymnasium das Förderungskonzept
auf die Altersstufe der Schüler in der Oberstufe ausgedehnt
wird. Erste Gespräche mit Vertretern des Gerling-Konzerns und
der Schulleitung, in denen diese Perspektiven erörtert wurden, verliefen
positiv.

100
So individuell die Bedürfnisse der jugendlichen Leistungssportler und so verschieden
ihre Biographieplanung, so individuell und nach Möglichkeit wirksam
im Rahmen gegebener beschränkter Ressourcen müssen auch Ansätze der
Leistungssportförderung sein, wenn sie letztlich greifen bzw. binden sollen. Dabei
sollten folgende Erfordernisse eines modernen Förderungssystems berücksichtigt
werden, in deren Rahmen verschiedene „Produkte“ entwickelt wurden:
• Es müssen Ausbildungsstellen für Leistungssportler geschaffen
werden (vgl. Modell DLV). Dabei sollte die Koordination zwischen
Unternehmen und Leistungssportlern durch das Koordinationsbüro
erfolgen.
• Den jugendlichen Leistungssportlern muss ein breites Angebot
von Praktika zur Verfügung gestellt werden.
• Jugendliche Leistungssportler müssen in ihrer Karriereplanung
beraten werden. Dies kann dadurch geschehen, dass von Unternehmen
Mentoren zur Seite gestellt, bzw. Patenschaften übernommen
werden (vgl. Modell Thyssen Krupp AG).
• Das Modell der Senatssportverwaltung Berlin und des Landessportbundes
Berlin zeigt, dass Beraterverträge für Athletinnen und
Athleten des Spitzensports eine weitere günstige Option in der
Unterstützung der Leistungssportler darstellen. Damit wird zweierlei
erreicht: Einerseits werden die älteren Leistungssportler finanziell
unterstützt. Gleichzeitig werden ihre Erfahrungen an
nachrückende jugendliche Leistungssportler weitergegeben.
• Top-Athleten sollten mit Stipendien vollfinanziert werden um sich
ausschließlich dem Leistungssport widmen zu können (vgl. Modell
„Junior-Sportler des Jahres“ der Dresdner Bank).
Eine wichtige Voraussetzung für die Bereitstellung vergleichbarer Angebote
stellt die Kooperation mit dem privaten Sektor dar. Bislang ist die Unterstützung

101
der Leistungssportförderung durch die Wirtschaft zu gering, so ein wichtiges
Ergebnis der Befragung im Rahmen des Masterplans (vgl. Anhang A: Zentrale
Ergebnisse der Befragung, 19). Das Bemühen um die Gewinnung privater
Sponsoren stellt nach Meinung der Befragten die wichtigste Maßnahme einer
zukünftigen Förderung dar (vgl. Anhang A: Zentrale Ergebnisse der Befragung,
25).
3.6.1 Konkretisierung
Die genannten Maßnahmen haben zum Ziel, ein frühzeitiges Abbrechen der
Leistungssportkarriere von Seiten der jugendlichen Sportler zu verhindern
(„Drop-Out“). Diese Gefahr kam besonders häufig im Rahmen der Sitzungen
des Athletenrats zur Sprache. Hierbei wurde als Brennpunkt der Drop-Out-
Problematik immer wieder die Schnittstelle von Schule und Berufsausbildung
genannt. Damit bestätigt sich die folgende Einsicht: „Strategien zur Problembewältigung
der konkurrierenden Anforderungsprofile schulischer Bildungsgang
versus leistungssportliche Entwicklung gehören [...] grundsätzlich zu den Rahmenbedingungen
einer leistungssportlichen Nachwuchsförderung“ (vgl.
ROST/MAINKA 1998, 3; FELDHOFF 1997, 7).
Vor allem im Rahmen der konstituierenden Sitzung am 28.05.01 auf Gut Gnadental
in Neuss wurde bei der Auflistung möglicher Problemfelder wiederholt
die o.g. Problematik thematisiert: „Ausbildungsstellen speziell für Leistungssportler
sind in zu geringer Anzahl vorhanden“ (Björn Otto, TSV Bayer Dormagen),
„Die Schnittstelle Schule – Berufsausbildung stellt ein großes Problem
dar“ (Giesela Hug, Stiftung Sport der Sparkasse und des Kreises Neuss). Damit
korrespondiert eine darauf bezogene Aussage von Wolfram Ruth, Bundestrainer
der Leichtathletik-Junioren, im Zusammenhang mit den Überlegungen zum
Aufbau eines Sportgymnasiums in Knechtsteden: „Wir haben den besten
Nachwuchs auf der Welt, aber wir haben ihn oft nur kurz. Viele gehen schnell“
Neuss-Grevenbroicher Zeitung am 18.09.01).

102
Bislang hat der Kreis auf diese Problematik hin nicht angemessen reagiert. Mit
den vorgestellten Produkten hätte der Kreis Neuss aber Instrumente an der
Hand, um einen „Drop-Out“ bei einem Großteil der jugendlichen Leistungssportler
zu verhindern.
3.6.2 Hintergrund
Als Reaktion auf diese sog. „Drop-Out“-Problematik existieren bereits eine Reihe
unterschiedlicher Lösungsansätze. Ein Überblick über bestehende Förderprogramme
verdeutlicht ein auffallend zunehmendes Engagement seitens des
privaten Sektors, mit dem die klassischen Formen der Förderung des Leistungs-
und Hochleistungssports zunehmend ergänzt werden. Verbunden damit
sind Perspektiven, die bislang allerdings noch nicht für die Leistungssportförderung
des Kreises Neuss nutzbar gemacht worden sind.
War ursprünglich das Engagement des Unternehmens-Sektors auf Mäzenatentum
und Stiftungswesen konzentriert (z. B. Alfred Krupp von Bohlen und
Halbach Stiftung) und diente der Betriebssport hauptsächlich Zwecken einer
betrieblichen Sozialpolitik (z. B. Bayer-AG), so wird heute zunehmend ein vermarktbarer
Nutzen in der Leistungssportförderung erkannt.
Die folgenden vier Modelle zeigen beispielhaft verschiedene Ansätze einer innovativen
Leistungssportförderung auf:
• Weiterbildungskonzept des Deutschen Leichtathletik-Verbands (DLV)
und des Gerling Konzerns. Zielgruppe sind jugendliche Leistungssportler
mit FH- bzw. Hochschulreife, Trainer und Übungsleiter. Über einen Zeitraum
von 2 ½ Jahren sollen ab September 2001 20 bis 25 Kaderathleten
mit Fachhochschul- oder Hochschulreife die Möglichkeit erhalten, sich
zum Versicherungskaufmann ausbilden zu lassen. Eine Übernahmegarantie
wird dabei in Aussicht gestellt. Ausbildungsstandorte sind die jeweils
regional ansässigen Gerling-Vertretungen. Einem zweiten Perso-

103
nenkreis – Trainer und Übungsleiter – wird eine Ausbildung zum Vertriebsvolontär
mit dem Schwerpunkt der Außendiensttätigkeit angeboten.
• Das Modell der Dresdner Bank „Junior-Sportler des Jahres“. Zielgruppe
sind Jugendliche Leistungssportler an der Schwelle zur Berufsausbildung.
Mit dem Geld der Ausbildungsstipendien sollen sich die Sportler
ganz auf den Sport konzentrieren können, ohne sich um ihre Berufsausbildung
sorgen zu müssen. Die meisten Sportler können vom Sport nicht
dauerhaft leben, so die Philosophie. Nur ca. 8% schafften den Sprung in
die Profilaufbahn und könnten von den Einkommen ihren Lebensunterhalt
bestreiten.
• „Berufsorientierung von jungen Spitzenruderern“. Das Modell des Deutschen
Ruderverbands e.V. und der Thyssen Krupp AG. Zielgruppe sind
Athletinnen und Athleten des DRV an der Schwelle zur Berufsausbildung.
Ziel des Projekts ist die Unterstützung und Förderung der Athletinnen
und Athleten des DRV bei ihrem Einstieg in ihre berufliche Aus- und
Weiterbildung. Die Thyssen Krupp AG unterstützt dieses Projekt durch
verschiedene Angebote wie z.B. Beratungen, Praktika und Informationsgespräche,
Patenschaften und Begleitung durch Mentoren.
• Beraterverträge für Athletinnen und Athleten des Spitzensports. Das Modell
der Senatssportverwaltung Berlin und des Landessportbundes Berlin.
Zielgruppe sind Athletinnen und Athleten des Berliner Spitzensports.
Zur sozialen Absicherung fördert der Senat Spitzensportler durch Zuwendungen
über den Landessportbund Berlin. Aus diesen Mitteln werden
vom LSB Beraterverträge mit Athletinnen und Athleten des Spitzensports
abgeschlossen. Die Verträge beinhalten die Verpflichtung zur
sportfachlichen Beratung von Berliner Nachwuchssportlern und deren
Trainern. Bis zu 100 Spitzensportler sollen durch entsprechende Verträge
unterstützt werden.

104
3.7 Empfehlung 7: Institutionalisierung eines Athletenrats
Die Projektgruppe empfiehlt die Etablierung eines Athletenrats. Dieses Gremium
sollte separat neben der Sportkonferenz und dem Koordinationsbüro arbeiten,
da den Athleten so ein unabhängiges Sprachrohr gegeben wird. Die Athleten
erhalten damit ein eigenes Diskussionsforum, in dem sie „unter sich“ sind.
Erst diese Vertrautheit schafft die notwendige Atmosphäre, damit die Träger
des Leistungssports ihre Probleme artikulieren und eigene Perspektiven entwickeln
können.
Bislang gibt es keine Athletenvertretung. Gerade die Beteiligung der Gruppe der
Athleten erscheint allerdings besonders wichtig. Sie sind die zentralen Akteure
des Leistungssports. Diese Überlegungen haben dazu geführt, im Rahmen des
Masterplans Leistungssport den Athletenrat ins Leben zu rufen. Im Rahmen der
drei Sitzungen am 28.05.01, am 18.06.01 und am 02.07.01 wurde von den Teilnehmern
selbst immer wieder die Wichtigkeit der Einrichtung und Weiterführung
dieses Gremiums betont. Auch der Arbeitskreis I fordert in seinem Votum einen
Athletenrat als eigenständiges Gremium. Deshalb empfiehlt die Projektgruppe,
die im Rahmen des Masterplans aufgebauten Strukturen des Athletenrats zu
nutzen, um dieses Gremium zu etablieren. Die Vertreter der Athleten als Mitglieder
des Gremiums sollten nach demokratischen Gesichtspunkten aus der
Mitte der Athleten gewählt werden und mindestens ein mal halbjährlich zusammenkommen.
Dies gewährleistet, dass das Gremium auf der einen Seite handlungsfähig
ist und auf der anderen Seite für die ohnehin schon zeitlich stark beanspruchten
Athleten nicht zu einer zu großen Belastung wird. Die Anzahl von
mindestens 20 Sportlerinnen/Sportlern sollte angestrebt werden, damit eine
Interessenvertretung möglichst vieler Personengruppen und Sportarten gewährleistet
werden kann, so eine wichtige Erfahrung aus den Sitzungen im
Rahmen des Masterplans Leistungssport.

105
3.7.1 Konkretisierung
Auf der Grundlage der im Rahmen des Masterplans Leistungssport entwickelten
Datenbank der zentralen Akteure wurden jeweils 200 Sportlerinnen und
Sportler (darunter sowohl ehemalige als auch noch aktive Leistungssportler)
eingeladen. Die Tatsache, dass zur ersten Sitzung 22 Personen erschienen und
zur zweiten Sitzung 11, weist darauf hin, dass die Aktivierung der Sportler nicht
einfach ist. Allerdings sollte diese Schwierigkeit kein Hinderungsgrund darstellen.
Die lebhaften und engagierten Diskussionen im Rahmen der Sitzungen des
Athletenrats weist darauf hin, dass es ein wichtiges Bedürfnis der Athleten ist,
sich zu den sie betreffenden Sachverhalten mit Leistungssportbezug zu äußern.
Die Athleten als die zentralen Akteuren des Leistungssport zu erkennen und
ihnen eine Stimme mit politischem Gewicht zu verleihen, entspricht einer Politik,
die gegenwärtig auf unterschiedlichen Ebenen betrieben wird (Bsp.: Athletenvertretung
im IOC).
Im Rahmen der bisherigen Sitzungen des Athletenrats wurden die folgenden
inhaltlichen Schwerpunkte gebildet und von den Anwesenden diskutiert:
• Nachwuchsförderung
• Struktur und Infrastruktur
• Schnittstellen
• Kommunikation und Information
• Individuelle Probleme
• Politik der Stiftung
• Kooperation Schule/Verein

106
Ein weiteres Indiz für die guten Voraussetzungen der Weiterführung und Etablierung
eines entsprechenden Gremiums lässt sich aus dem vom Athletenrat
verabschiedeten Positionspapier ableiten, in dem die folgenden drei besonders
drängenden Problembereiche angeführt sind:
• „Mit dem Beginn einer Berufsausbildung müssen wir häufig den aktiven
Leistungssport beenden“
• „Einer systematischen Nachwuchsförderung wird häufig eine zu geringe
Bedeutung beigemessen“
• „Wir Leistungssportler brauchen eine bessere Lobby“.
3.7.2 Hintergrund
Um eine erfolgreiche Entwicklung des Leistungssports im Kreis Neuss zu ermöglichen,
ist die Kommunikation zwischen allen relevanten Akteuren zu verbessern.
Dazu müssen entsprechende Netzwerke aufgebaut und etabliert werden.
Dies kommt der zentralen Forderung nach der „Verbesserung der Koordination
und Kommunikation zwischen den Akteuren des Leistungssports und
relevanten Bezugsgruppen“ (Forderung des Votums des Arbeitskreises I) nach,
wie sie im Rahmen der Arbeitskreise artikuliert wurde.

107
3.8 Empfehlung 8: Optimierung der Trainersituation
Die folgende Aussage von Minister Vesper im Sportgespräch mit der Zeitschrift
„Wir im Sport“ des Landessportbundes (2000) kann Punkt für Punkt auf den
Kreis Neuss übertragen werden:
„Insbesondere an der Schnittstelle von Landeskader und Bundeskader, am
Übergang vom D- und D/C-Kader in die C-Kader der Spitzenverbände fehlen
qualifizierte Trainer und Trainerinnen mit hauptberuflichem Engagement. Dies
gilt auch für das Verbundsystem Schule und Leistungssport [...]. Die Sportstiftung
wird den Mangel an Trainerstellen systematisch beheben. Bereits mit den
ersten Förderentscheidungen vor wenigen Wochen wurden rund 1,5 Mill. Mark
für die hauptberufliche Anstellung von mehr als 30 Trainern an den Stützpunkten
der Sportfachverbände bewilligt (2000, 20).
Bei den folgenden Teil-Empfehlungen geht es auch wieder um die konsequente
Nutzung sowohl der endogenen als auch exogenen Potenziale bzw. um ihre
Kombination. Die Projektgruppe empfiehlt folgende Maßnahmen zur Verbesserung
der personellen Infrastruktur des Leistungssports im Kreis Neuss:
• Die konzentrierte und zügige Nutzung der Möglichkeiten der Bewilligung
von Trainerstellen durch die Landesstiftung Sport des Landes NRW
sollte in Form eines differenzierten und abgestimmten Antrags erfolgen;
dies ist allerdings nur auf der Grundlage eines geeigneten Konzepts des
Kreises möglich. Dass entsprechende Initiativen erfolgreich sein können,
zeigt der Erfolg des TSV Bayer Dormagen, dem durch die Stiftung kürzlich
Trainerstellen bewilligt worden sind. Dieser für den Kreis wichtige
Erfolg, der in den Zeitraum der Erstellung des Masterplans fiel, stellt gegenwärtig
aber eher eine (sehr positive) Insellösung dar. Sie muss auf
die Ebene des Kreises ausgedehnt werden. Im übrigen bestätigt der Antrag
den Sachverhalt, dass die Erschließung externer Ressourcen bedingt,
dass allein für die Gewinnung externer Mittel interne Ressourcen
und Arbeitsstrukturen aufgebaut bzw. verfügbar gemacht werden müssen
(so der Vorschlag des Koordinationsbüros; vgl. Empfehlung 4).

108
• Nutzung der Möglichkeit, dass in einzelnen Sportarten mit der „Bündelung
der Kräfte“ (vgl. Kanu) und der Finanzierung eines hauptamtlichen
Trainers eine substanzielle Erweiterung des Spielraums möglich wird.
• Verbesserung der personellen Infrastruktur innerhalb der Vereine. Bei
vielen Trainern im Kreis Neuss ist festzustellen, dass sie mit der zusätzlichen
Übernahme von Verwaltungsaufgaben ihrer eigentlichen Tätigkeit
nicht mehr in genügend starkem Umfang entsprechen können. Sinnvoll
erscheint in diesem Zusammenhang die Überlegung, inwieweit Athleten
des Kreises ggf. als Zivildienstleistende in den Mittel- und Großsportvereinen
des Kreises tätig werden können. Sie könnten dann einen Teil der
Verwaltungsaufgaben abdecken. Ähnliche Möglichkeiten bietet das Freiwillige
Soziale Jahr (FSJ), das künftig im Sport an Stelle des Zivildienstes
anerkannt wird. Der entsprechende Gesetzentwurf wird derzeit in
der Bundesregierung abgestimmt und soll im Juni 2002 in Kraft treten.
• Konsequente Nutzung neuer Möglichkeiten der EDV- bzw. internetbasierten
Weiterbildung der Trainer. Da der Aufbau des Netzwerks „Pro
Leistungssport“ von vornherein durch den Ausbau einer entsprechenden
Internet-Infrastruktur begleitet werden muss, sollte sich der Kreis Neuss
an dem von der Stiftung des Landes NRW geplanten und ebenfalls im
Aufbau befindlichen „Intranet“ beteiligen. Ein entsprechendes Engagement
kann mit Formen eines „Kontaktstudiums“ an geeigneten Einrichtungen
der Universitäten verbunden werden. In Frage kommen hierbei
beispielsweise das im Aufbau befindliche „Kompetenzzentrum Leistungsdiagnostik“
der Deutschen Sporthochschule Köln.
• Im Zusammenhang damit stehen die Vorschläge zur Verbesserung der
baulichen Infrastruktur als einer Basisvoraussetzung eines leistungssportorientierten
Trainings. Dabei ist es teilweise so, dass es trotz der
zum Teil widrigen Umständen gelang, die Athleten zu Spitzenleistungen
zu führen.

109
Von den skizzierten Maßnahmen kann man sich - ein entsprechender Erfolg
vorausgesetzt - tatsächlich eine wirksame Unterstützung der in vielen Vereinen
praktizierten engagierten und erfolgreichen Kinder- und Jugendarbeit versprechen
(z.B. Neusser Schwimmverein, HTC Schwarz-Weiß Neuss, TSV Bayer
Dormagen, etc.). Zu bedenken ist auch, dass neben vereinseigenen Konzeptionen
ein Großteil der Talentfindung und –förderung auf der Grundlage des Landesprogramms
„Talentsuche und Talentförderung in Zusammenarbeit von
Schule und Verein/Verband“ stattfindet, also in jenem Bereich, auf den sich die
Stiftung Sport des Landes NRW konzentriert 3 .
Tatsächlich bedingen sich die Maßnahmen im Bereich der Steuerung und
Kommunikation bzw. Kooperation (Leitbildentwicklung, Einrichtung der Sportkonferenz,
Einrichtung eines Koordinationsbüros), die Maßnahmen im Bereich
der Förderung der Athleten (Förderungsprogramm: biographisch orientierte Individualisierung
der Förderung, der Einrichtung des Athletenrats) sowie die
Maßnahmen der Förderung der Trainersituation. Sie bilden, wenn man so will,
die Pyramide einer personenbezogenen Infrastruktur des Kreises. Mit der entsprechenden
Einrichtung von Trainerstellen sowie einer Qualitätsverbesserung
der Weiterbildung, in der die Basisarbeit an der Front des Leistungssports erfolgt,
würde sich somit der Kreis der erforderlichen Maßnahmen im Bereich der
personellen Infrastruktur schließen.
3.8.1 Konkretisierung
In neun Landesleistungsstützpunkten im Kreis Neuss arbeiten 11 hauptamtliche
Trainer und 44 ehrenamtliche Trainer 4 .
3 Es ist zu prüfen, ob erlangte Erfolge auf der Kooperation zwischen Schule und Verein beruhen,
oder ob z.B. seitens der Schulen lediglich Schulmannschaften auf Trainerempfehlung
(Verein) zusammengestellt werden.
4 Auswertung der im Rahmen des Masterplans erstellten Kriterienkataloge. Nicht berücksichtigt
wurden die LLStP´s Golf, Bahnengolf und Kunstturnen –weiblich.

110
Aus den Interviews mit Trainern und Stützpunktleitern ging hervor, dass das
vorhandene Trainerpotenzial, sowohl quantitativ als auch qualitativ z.T. nicht
ausreicht, um ein optimales Training zu gewährleisten.
Folgende Gründe werden genannt:
• Mitgliederzuwachs
• Die nicht ausreichende Qualifikation der Übungsleiter
• Leistungsorientierter Sport benötigt mehr qualifizierte Trainer
• Trainer müssen häufig mehrere Disziplinen und Verwaltungsaufgaben
abdecken.
Die hier angeführten Aspekte spiegeln sich dann auch in der Resolution des
Arbeitskreis I „Traditioneller Leistungssport“ wider, in der es lautet: „Das Finden
und Betreuen von talentierten Jugendlichen, die Intensivierung der Trainingsarbeit,
die Weiterbildung der Trainer sowie die Verbesserung der Infrastruktur
sind dabei zwingende Notwendigkeit“.
Diese Forderung leitet sich aus dem „Votum des Arbeitskreises I“ ab, in dem
„Ausbau und Optimierung im Trainerbereich“ ein Schwerpunkt ist. Thematisiert
werden die Einrichtung weiterer hauptamtlicher Trainerstellen im Kreis Neuss,
die Verbesserung der Arbeitsbedingungen und Rahmenbedingungen bestehender
Trainerverhältnisse und die Weiterbildung der Trainer. Übereinstimmungen
zum Themenbereich ergeben sich zudem aus dem Ergebnis des Arbeitskreises
II „Trendsport“. Hier lautet die Forderung: „Zukünftig bedarf es eines entsprechenden
Trainerpotenzials (Anzahl und Qualität der Trainer), damit in den
Trendsportarten auch ein entsprechendes Leistungsniveau erbracht werden
kann. Die Athleten im Kreis komplettieren den Aspekt mit dem Hinweis, dass
eine unzureichende Anzahl an Sport-Zivildienststellen sowie Plätzen in der
Sportfördergruppe der Bundeswehr die Bedingungen für leistungsorientierte
Sportler erschweren. Oft sei Leistungssport nicht mehr vereinbar mit einer klassischen
Berufsausbildung. Ihre Forderungen beziehen sich daher schwerpunktmäßig
auf eine gezielte und angemessene Nachwuchsförderung, d.h.
eben auch auf die Einstellung und Ausbildung von qualifizierten Trainern im
Nachwuchsbereich. Aus einer der zentralen Fragestellungen der Expertenbe-

111
fragung zum Masterplan Leistungssport „Schwächen des Leistungssport im
Kreis Neuss“ konnte folgendes Ergebnis gewonnen werden: In der Einschätzung
bezüglich der Probleme besteht weitgehend Konsens zwischen den Mitgliedern
der unterschiedlichen Gremien. Auffällige Unterschiede konnten lediglich
in der Äußerung zur Qualifikation der Trainer gefunden werden. Insbesondere
die Sportler sind nicht der Meinung, dass es zu wenig qualifizierte Trainer
gäbe (Mittelwert: 3,3 vs. 2,6).
Abbildung 7: Schwächen des Leistungssports im Kreis Neuss
Zu geringe Unterstützung
durch die Wirtschaft
2,0
Zu geringe Unterstützung
durch die Medien
2,9
Zu geringe Unterstützung
durch die Kreispolitik
2,7
Zu geringe Unterstützung
durch die kommunale Politik
2,6
Kein gemeinsames Leitbild
für den Leistungssport
2,0
Zu wenig geeignete
Sportstätten
2,8
Zu wenig Bemühungen um
die Nachwuchsförderung
2,6
Zu geringe Unterstützung
durch die Schulen
2,3
Zu wenig qualifizierte
Trainer
2,6
Zu wenig hauptamtliche
Trainer
2,2
Mangelhafte Zusammenarbeit
von Schulen und Vereinen
Zu geringe finanzielle
Unterstützung durch den Kreis
2,1
2,7
Zu wenig sportmedizinische
Betreuung
2,6
Kein Gesamtkonzept für den
Leistungssport
Zu wenig sportpsychologische
Betreuung
1,9
2,4
Zu geringe Akzeptanz durch
die Bevölkerung durch
Fehlinformationen
Mangelhaftes System der
Talentsuche
2,4
2,6
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
Messung anhand einer Skala von 1 = sehr zutreffend bis 5 = gar nicht zutreffend

112
Bei den beiden Thesen „Zu wenig qualifizierte Trainer“ und „Zu wenig hauptamtliche
Trainer“ fand sich ferner ein auffälliger Unterschied zwischen den Vertretern
der verschiedenen institutionellen Kontexte. Vor allem die Einschätzungen
der beiden Gruppen „Selbstorganisierter Sport“ und „Sportförderung“ weichen
voneinander ab: Während die Vertreter der Sportförderung der Meinung
sind, es gäbe zu wenig hauptamtliche Trainer (Mittelwert: 1,3), sind die Vertreter
des selbstorganisierten Sports deutlich anderer Auffassung (Mittelwert: 2,6).
Dass insbesondere die Vereinsvertreter eine geringere Notwendigkeit der Beschäftigung
von hauptamtlichen Trainern sehen, mag insbesondere darin begründet
sein, dass sie die mit der Beschäftigung verbundenen hohen Kosten
hauptamtlicher Trainer antizipieren. Außerdem würde eine entsprechende
Maßnahme dazu führen, dass der jeweilige Verein an Flexibilität einbüßt, da
hauptamtliche Trainer eine stärkere Festlegung des Vereins bedingen. Sie
stellen damit angesichts der sehr knappen Ressourcen ein sehr hohes ökonomisches
bzw. personalwirtschaftliches Besetzungsrisiko.

113
3.9 Empfehlung 9: Stärkung und Ausbau der Stiftung Sport
Empfohlen wird eine Stärkung der Stiftung Sport der Sparkasse Neuss und des
Kreises Neuss und ihr Ausbau zur zentralen Schaltstelle des Leistungssports im
Kreis Neuss. Die Stiftung sollte sowohl die erforderlichen geistigen und ethischen
Grundlagen des Leistungssports vermitteln als auch zentrale Aufgaben
der Steuerung der Abläufe sowie der Kommunikation wahrnehmen bzw. koordinieren.
Beim gegenwärtigen Erkenntnisstand gewährleistet die Stiftung Sport
am ehesten die folgenden Voraussetzungen einer Erneuerung und Stärkung
des Leistungssports, also jener Zielsetzungen, wie sie mit der Vergabe des Expertise
verbunden worden waren:
• Vertrauen bei den Akteuren
• Erfahrung des Handelns auf der Ebene des Kreises
• Nähe zu den relevanten Institutionen
• Sichtbarkeit in der Region (die auszubauen ist)
• Grundstock finanzieller Mittel
• Unabhängigkeit.
Zu integrieren wären die bereits vorgestellten und diskutierten Empfehlungen zu
einem „kreativen Milieu“ des Leistungssports im Kreis Neuss. Die Stiftung würde
damit Verantwortung für die Entwicklung eines neuen Leitbildes und des
Entwicklungsplans „Zukunft des Leistungssports“ übernehmen; sie wäre federführend
bei der Etablierung der Sportkonferenz des Kreises Neuss. Weiterhin
sollte sie das bisher existierende Förderungssystem unter Gesichtspunkten der
biographieorientierten Individualisierung der Förderung von Athleten neu konzipieren.
Möglich wäre eine entsprechende Stärkung der Stiftung allerdings nur
dann, wenn auch die dafür vorgeschlagenen Instrumente und erforderlichen
Ressourcen - speziell das Koordinationsbüro - entsprechend zugeordnet werden.

114
Mit der Empfehlung korrespondiert, dass die Akteure des Leistungssports insbesondere
drei bedeutende Förderer des Leistungssports im Kreis Neuss sehen.
Dies sind zunächst, was nicht weiter überraschen kann, die Vereine selbst
(Mittelwert 1.5 auf einer 5-stufigen Skala), Sponsoren, die nicht weiter qualifiziert
werden (1.8), sowie die Stiftung Sport (Mittelwert 1.9). Mit gewissem Abstand
folgen dann - mit gleichen Zustimmungsraten und ebenfalls noch im positiven
Bereich - das Sportamt der jeweiligen Kommune, das Kreissportamt sowie
der Kreissportbund (jeweils 2.5). Einen höheren Stellenwert kommt dann
auch noch den Förderprojekten des LSB "Talentsichtung/-förderung" zu (2.3),
den Lehrgängen der Fachverbände (2.3), den Stützpunkten des LSB (2.6), der
NGZ sowie den Lehrgängen des LSB (2.6). Weniger bedeutsam sind dann das
Sportberatungsbüro, die Stadt-Gemeindesportverband, die Schulen bzw. der
Ausschuss für den Schulsport (vgl. Anhang A, Abbildung 8a, 14). Instruktiv in
diesem Zusammenhang ist, dass die Wirtschaftsvereinigungen den mit Abstand
schlechtesten Wert erhalten (3.9), worin sich wohl eine gewisse Enttäuschung
der Akteure widerspiegelt, deren Berechtigung hier nicht weiter diskutiert werden
kann. Wichtig an den Ergebnissen ist, bezogen auf die Notwendigkeit einer
zentralen Schaltstelle des Leistungssports mit entsprechenden Steuerungsaufgaben,
die positive Herausstellung der Stiftung Sport. Sie ist danach ganz offensichtlich,
sofern es um Fragen der kommunal-übergreifenden Förderung des
Leistungssports geht, unangefochten die Nummer 1 in der wahrgenommenen
Bedeutsamkeit der Förderer des Leistungssports bei den regionalen Institutionen.
Die Faszination dieser Konzeption liegt darin, dass Gegenwart und Vergangenheit
der Stiftung unter Gesichtspunkten der Leistungssteigerung zusammenfinden.
Sofern man sich auf eine entsprechende Maßnahme verständigen kann,
würde die Stiftung Sport sehr viel mehr und wirksamer die Belange der Ebene
des Kreises darstellen können und wäre dafür auch entsprechend ausgestattet.
In der Gegenwart mit ihren veränderten Herausforderungen würde sie eine
Konstellation aus der Gründungszeit der Stiftung aufgreifen und ihr Konzept
vitalisieren und modernisieren.

115
Mit einem „Innovativen Zentrum des Leistungssports im Regionalbereich“
könnte sich angesichts weitgehender Veränderungen des Leistungssports der
Kreis Neuss wieder an die Spitze regionaler Innovationen stellen. Weitere Zielsetzungen
lassen sich dann systematisch bearbeiten: (1) So zunehmende
(auch interne) Zweifel an der Identität der Institution, (2) so Skepsis hinsichtlich
der Wirksamkeit der Mittel, so auch (3) Selbstzweifel durch den Eindruck relativer
Hilflosigkeit gegenüber neuen Phänomenen des Leistungssports. Vor allen
Dingen aber könnte die allgemeine Akzeptanz der Stiftung als Kapital des Leistungssports
im Kreis Neuss aufgegriffen und weiter „kapitalisiert“ werden.
Zu gewährleisten wären allerdings die klassischen Voraussetzungen „kreativer
Milieus“, so wie sie skizziert worden sind, also:
• Schaffung eines organisatorischen Leitbildes mit Passung zu dem zu erarbeitenden
Leitbild Sport
• Schaffung geeigneter Instrumente
• Schnelles und effizientes Handeln
• Schneller Austausch von Wissen zwischen Sportsystem und Wissenschaftssystem.
Folgende Funktionen können dann erwartet werden bzw. zugeordnet werden:
• Sichtbarmachung des Leistungssports
• Erhöhung der Steuerungsfähigkeit
• Größere Erkennbarkeit der Tätigkeit
• Verstärkung der Anreizsysteme und Vergabemöglichkeit von Gratifikationen
und damit höhere Beachtung (gleichzeitig Erhöhung der Steuerungsleistung)
• Stärkung der Position des Leistungssports gegenüber Sponsoren
• Stärkung des Position der Stiftung gegenüber externen Partnern mit
Ressourcen, so z.B. Stiftung Sport des Landes NRW, mit der man auf
gleicher Augenhöhe verhandeln könnte.

116
3.10 Empfehlung 10: Planung und Start einer Initiative „Wirtschaft
und Politik für Leistungssport“
Erfolge im Leistungssport, erst recht im Hochleistungssport, benötigen die tatkräftige
Unterstützung der Wirtschaft. Dies gilt nicht nur für den absoluten
Hochleistungssport, in dem beispielsweise Erfolge bei Olympischen Spielen
zunehmend die Wirtschaftskraft der jeweiligen Nation widerspiegeln bzw. die
Entschlossenheit eines speziellen politischen Systems zum nationalen Erfolg im
Spitzensport. Dies gilt in steigendem Maß auch - in veränderter Maßstabsgröße
- für die Regionen. Dass regionale Schwerpunktsetzungen erforderlich sind und
ein spezifisches Profil erringen können, zeigt beispielsweise in NRW, wenn
auch im größeren Rahmen, nicht zuletzt die Initiative „Sportwirtschaft im Ruhrgebiet“.
Sofern sich die Entscheidungsträger und Fördereinrichtungen im Kreis Neuss
tatsächlich auf eine Neuaufstellung und Neudefinition des Leistungssports im
Kreis Neuss verständigen, dann sollten die Maßnahmen - so die Empfehlung -
von einer Initiative „Wirtschaft und Politik für den Leistungssport“ begleitet werden,
mit der die zentralen Bezugs- und Fördersysteme des Leistungs- und
Hochleistungssports unter Einbezug der Medien aktiviert werden. Bereits vorhandene
Strukturen - so die „Stiftung Sport“, das „Vier-Türen-Modell“ und die
„Partner des Sports“ - sollten in diesem Sinne zur Mitarbeit und Weiterentwicklung
angeregt bzw. um Unterstützung gebeten werden. Dies wird insbesondere
auch durch die Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss gewünscht (vgl.
Protokolle der verschiedenen Arbeitsgruppen), geht aber auch aus Äußerungen
vieler prominenter Promotoren und Anwälte des Sports im Kreis Neuss hervor.
Zu Gelingen einer solchen Initiative bedarf es zweifellos spezifischer Vermittlungsleistungen,
die die erforderlichen Verbindungen herstellen. In diesem Zusammenhang
wäre die Anregung zu prüfen, inwieweit die „Partner des Sports“
eine Mentoren- und Moderationsrolle bei der Initiierung wie auch Gestaltung
dieses Prozesses speziell gegenüber der Wirtschaft übernehmen könnten (bzw.
dies wollen). Offenkundig ist, dass ein sich bereits in der Namensgebung aus-

117
drückendes entsprechendes Selbstverständnis die „Partner des Sports“ für eine
solche Aufgabe prädestinieren würde. Eine enge Zusammenarbeit mit den entsprechenden
Gremien könnte in diesem Fall mit dem Netzwerk-Erfordernis einer
„losen Kopplung“ verbunden werden, damit der Initiativcharakter der „Partner
des Sports“ und die daran gebundenen freien Gestaltungsmöglichkeiten
erhalten bleiben.
Bereits jetzt ist der Leistungssport im Kreis Neuss mit den Einrichtungen der
Stiftung Sport, in der sich ja Sport, Wirtschaft und Politik begegnen, sowie dem
Vier-Türen-Modell und Initiativen nach Beispiel der „Partner des Sports“, gut
gefahren. Die zusätzliche Initiative, so wie sie im Rahmen des Masterplans mit
der Initiative „Wirtschaft und Politik für Leistungssport“ nunmehr vorgeschlagen
wird, würde das vorhandene Potential aufgreifen und stärken. In Verbindung mit
einer Neubegründung des Leistungssports im Kreis Neuss können darüber hi n-
aus folgende Gesichtspunkte geltend gemacht werden:
• Die Beteiligung an einem „take off“ einer Neubegründung des Leistungssports
im Kreis Neuss
• Die Weiterführung des bereits vorhandenen institutionalisierten Engagements
in der Stiftung Sport und im Vier-Türen-Modell
• Die Verstärkung einer Situation eines Neubeginns, so wie sie sich nicht
nur im Kreis Neuss, sondern auch im Land NRW darstellt
• Die Nutzung nunmehr vorliegenden Konzepte und Instrumente, mit denen
entsprechende Maßnahmen größere Resonanz und Nachhaltigkeit
versprechen
• Die Transparenz der Maßnahmen
• Nutzung der Möglichkeit, dass Leistungssport zu einem Bestandteil der
Standortpolitik des Kreises wird
• Die wirkungsvolle Unterstützung des Kreises, der seine Sportpolitik zunehmend
als Standortpolitik begreift
• Die Aufmerksamkeit der weiteren Öffentlichkeit
• Die ökonomische Bedeutung zukunftsorientierter Initiativen angesichts
einer Konstellation, in der die Globalisierung neue Formen der Profilierung
der Regionen diktiert.

118
3.10.1 Konkretisierung und Hintergrund
Die Förderung des Leistungs- und Hochleistungs- bzw. Spitzensports durch
Politik und Wirtschaft ist mittlerweile unerlässlich geworden. So sind Erfolge auf
dem Gebiet des absoluten Spitzensports nachgewiesenermaßen eine Funktion
der Entscheidungsstrukturen und Verfahrenssysteme bzw. Fördereinrichtungen
wie auch der sportpolitischen Willensbildung und Wirtschaftskraft der jeweiligen
Nation geworden. Entsprechend finden sich viele Unterstützungsformen und
Instrumente einer aktiven Sportpolitik, in deren Rahmen sich die Beziehungen
zwischen den Partnern geändert haben und neue strategische Allianzen entstanden:
Förderung des Spitzensports als Repräsentation und Standortpolitik
durch die Politik (Eben der Nation, in der Bundesrepublik des Bundes); Wandel
der Förderungsphilosophie vom Mäzenatentums zum Sponsoring in der Wirtschaft;
Mischverhältnisse zwischen Sport, Politik und Drittem Sektor (Public-
Private-Partnership). Der Kreis Neuss würde mit seinem Engagement in einer
Art „nachholenden Entwicklung“ die Erfordernisse des Spitzensports auf die
Ebene einer Region projizieren und könnte mit einem Neusser Modell der Leistungssportförderung
wiederum seine Innovationsfähigkeit auf der Ebene einer
Region darlegen.

119
3.11 Empfehlung 11: Beteiligung der Medien
Viele der empfohlenen Maßnahmen sind konsequente Reaktionen auf generell
veränderte Bedingungen des Leistungs- und Hochleistungssports, so wie sie
mittlerweile weltweit gelten. Damit verschieben sich Fragen der Verantwortung
und der Zuständigkeit für Erfolge bzw. Misserfolge im Leistungssport.
Im Interesse des Gesamtanliegens einer Stärkung des Leistungssports im Kreis
Neuss sollten die Medien, die den Leistungssport im Kreis Neuss seit je aufmerksam
verfolgen, für eine konstruktive Begleitung der Bemühungen der Akteure
um eine Neuaufstellung des Leistungssports im Kreis Neuss gewonnen
werden. Das Zustandekommen eines „magischen Vierecks“ der Leistungssportförderung,
dessen Akteure gemeinsam am Ziel einer Stärkung des Leistungssports
arbeiten - die Kooperation von Sport, Politik, Wirtschaft und Medien
- könnte die dringend erforderlichen Synergieeffekte im Kreis Neuss generieren.
Dabei liegt es auf der Hand, dass sich mit den jeweiligen Tätigkeitsbereichen
unterschiedliche Formen der professionellen Tätigkeit und Verantwortung
verbinden.
Die Projektgruppe empfiehlt deshalb die detaillierte Information der Medien über
die Maßnahmen und Entscheidungsprozesse im Rahmen der Neuaufstellung
des Leitungssports im Kreis Neuss sowie ihre Einbindung in die Verfahrenssysteme.
Angeregt werden darüber hinaus spezielle „Pressetermine“. Sowohl
Kreissportbund als auch die Stiftung oder auch die „Partner des Sports“ wären
geeignet, Initiativen zur Zustandekommen des leistungssportfreundlichen Vierecks
und Wirkungsverbundes „Sport, Politik, Wirtschaft und Medien“ zu unternehmen.
Eine Einbindung der Medien schließt dabei eine kritische und selbstbewusste
Berichterstattung keineswegs aus. Im Gegenteil - sie muss in dieser Funktion
als wichtiger Katalysator und kritisches Korrektiv wirken, gerade auch im Interesse
und in der Verantwortung für gemeinsame Ziele im Kreisgebiet.

120
Eine problembezogene Sportberichterstattung, die über die Ereignis-
Berichterstattung hinausgeht und auch auf Strukturprobleme des Leistungsports
eingeht, würde dabei dem Gesamtanliegen des Leistungssports große Dienste
erweisen, wenn sie die Netzwerke des Leistungssports, aber auch die Öffentlichkeit
über die Notwendigkeiten einer vor allen Dingen „strukturellen“ Neuorientierung
informieren würde. So wie die „Krise des Leistungssports“ im Kreis
Neuss immer wieder - manchmal eigenwillig, häufig zu Recht - durch die Medien
herausgestellt wird, sollten auch die strukturellen Problemlösungsversuche
ihr mediales Recht und damit eine faire öffentliche Chance bekommen.
Eine über die Probleme des Leistungssports entsprechend informierte Berichterstattung
würde, bei aller erforderlichen Einzelkritik, entsprechend herausstellen,
dass eine „Krise des Leistungssports“ im Kreis Neuss nicht einseitig den
handelnden Akteuren oder individuellen Entscheidungen zugerechnet werden
kann. Andernfalls besteht nicht nur die Gefahr, dass lediglich Symptome statt
der tiefergehenden Ursachen aufgegriffen werden, sondern vor allen Dingen
auch die Gefahr, dass unverzichtbares, zumeist ehrenamtliches Engagement
im Kreis Neuss als wichtigste Ressource des Leistungssports demotiviert wird.
Tatsächlich verdienen es die vielen verdienstvolle Akteure des Leistungssports,
dass ihre Probleme in einen veränderten Struktur-Rahmen gestellt werden, d.h.
als allgemeine Probleme des Leistungssports in der veränderten Umwelt. Mit
dem Gesagten verbindet sich ein weiterer Gedanke: eine Darstellung, dass es
der Kreis Neuss ernst meint mit einer systemischen Förderung des Leistungssports
würde darüber hinaus auch die Zielsetzung wirkungsvoll unterstützen,
externe Ressourcen für den Kreis Neuss zu rekrutieren, so wie es schon in anderen
Fällen ebenfalls wirkungsvoll gelungen ist. Dabei sollte im Auge behalten
werden, dass gegenwärtig besonders günstige sportpolitische Rahmenbedi n-
gungen bestehen (z.B. Stiftung Sport NRW; vgl. auch Kapitel „Sportpolitische
Rahmenbedingungen“ in der Gesamtexpertise), nicht durch internen Dissens
blockiert werden.
An dieser Stelle ist nicht weiter der Gedanke zu verfolgen, ob die berichtete Krise
des Leistungssports im Kreis Neuss möglicherweise auch von eine Krise der
Berichterstattung begleitet wird, so wie es in einigen Interviews herauskam.

121
Wichtig für das Gesamtziel einer Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss
unter generell gewandelten Bedingungen des Sports wäre nunmehr ein Neubeginn
- eine konstruktive Wende im magischen Leistungs-Viereck Sport, Wirtschaft,
Politik und Medien.

122
4. Empfehlung im Bereich der baulichen Infrastruktur
4.1 Empfehlung 12: Qualitätssicherung der Sportinfrastruktur
Die Sportinfrastruktur des Kreises Neuss stellt mittlerweile zweifellos die
„Achillesferse“ des Leistungssports dar. Zwar gibt es einzelne Baukomplexe,
die als „Leuchttürme“ überregionale Ansprüche erfüllen. Aber dies darf nicht
über gravierende Probleme sowohl im Bereich der Kernsportstätten (Sportplätze,
Sporthallen und Bäder) als auch im Bereich spezieller Anlagen (Anlagen für
einzelne Sportarten) hinweg täuschen.
Seit der Studie zur Sportinfrastruktur von RITTNER et al 1989 sind im Kreisgebiet
kaum neue Sportanlagen (der Grundversorgung) gebaut worden (Ausnahmen
bestätigen die Regel: z.B. in Korschenbroich und Kleinenbroich – je eine
Dreifachhalle, in Meerbusch – eine Zweifachhalle und in Kaarst – ein Sportplatz
mit Leichtathletikanl agen/Kunststoff - Bezirkssportanlage Typ B).
Folgende Empfehlung drängt sich auf, gestaffelt nach allgemeinen vorbereitenden
und konkreten Maßnahmen:
Die Projektgruppe empfiehlt die Modernisierung bestehender und die Erstellung
moderner Sportanlagen im Kreis Neuss nach einem Stufenplan, der in Auseinandersetzung
mit den Empfehlungen des Masterplans Leistungssport und den
zu erarbeitenden Entwicklungsplan „Zukunft des Leistungssport“ konzipiert
werden muss und die Dringlichkeit der Maßnahmen zu klären hat. Dies geschieht
im Wissen um die damit verbundenen hohen Investitionskosten. Gerade
in diesem Bereich bewahrheitet sich der Satz: „Leistungssport ist teuer“ (M.
Sprink). Entsprechende Maßnahmen sind tatsächlich alternativlos, wobei zutreffend
ist, dass sich der Kreis Neuss in der gleichen Situation wie die meisten
Gebietskörperschaften und Kommunen in der Bundesrepublik befindet.
Zunächst muss es darum gehen, die Voraussetzungen für entsprechende Investitionen
in Zusammenarbeit mit dem Land und den Kommunen sowie den Verbänden
zu klären, sowie erste Maßnahmen zügig in Angriff zu nehmen. Zu-

123
gleich bedingt dies allerdings auch, dass sich der Kreis Neuss wieder deutlicher
zur Aufgabe der Sportstättenförderung verstehen und dazu auch entsprechend
bekennen müsste. Andernfalls würde er bei den „basics“ des Leistungssports
als „Player“ unglaubwürdig , d.h. in einem zentralen Bereich der Steuerung des
Leistungssports zentrale Einwirkungsmöglichkeiten verspielen.
In die Handlungsmöglichkeiten sind auch unkonventionelle Maßnahmen einzubeziehen,
möglicherweise auch Einschnitte in das vorhandene Netz vorhandener
Sportanlagen; so sind beispielsweise die Überlegungen der Stadt Grevenbroich
zur Stillegung von Sportplätzen und der Veräußerung von Gelände
durchaus zukunftsweisend, wenn damit der Rückfluss in die Sportinfrastruktur
gewährleistet ist und entsprechende Maßnahmen der Effizienzsteigerung sowohl
für den Leistungs- als auch Breitensport Wirklichkeit werden. Das Modell
des Gewinns von Ressourcen durch eine klare Sportstättenplanung und -
versorgung sowie gegebenenfalls Straffung gewinnt damit Spielräume für den
Sport zurück - dies durchaus im Sinne von Konzepten eines flexiblen Immobilien-Managements.
Vorrangig sind bestehende Landesleistungsstützpunkte
(LLStP) hinsichtlich der Bereitstellung einer adäquaten Infrastruktur zu stützen.
Hier drängen sich zunächst Maßnahmen in drei Bereichen auf:
• Renovierungsmaßnahmen beim Nordbad Neuss 5 , das die Landesleistungsstützpunkte
für die Sportarten Schwimmen und Moderner-
Fünfkampf beherbergt, sich aber in Teilbereichen in einem desolaten Zustand
befindet.
• Schaffung einer adäquaten Trainingsstrecke für den Kanusport (kurzfristig)
und Bau einer Wettkampfstrecke für Wildwasser-Kanu (mittelfristig
und zukunftsweisend).
• Ausbaumaßnahmen für den Komplex Ringen (KSK-Konkordia/AC-
Ückerrath), der im Hinblick auf ein Leistungszentrum eine neue Trainings-
und Sportanlage benötigt. Denkbar sind gegenwärtig zwei Optionen:
(1) Zusammenlegung in einem Zentrum, das ggf. im Verbund mit
5 Kombibad, erstellt ca. 1960. In dem o.a. Zusammenhang ist auch das Bädergutachten Neuss
2001 zu werten.

124
dem „Sportinternat Dormagen“ geplant werden sollte; (2) Aufrechterhaltung
einer Doppelstruktur des Ringens mit Standorten in Neuss und in
Dormagen. Für beide Optionen finden sich plausible Argumente. Zu beachten
ist insbesondere auch die Perspektive, dass Frauenringen in
Athen 2004 olympisch wird.
4.1.1 Konkretisierung
Obwohl offizielle Verlautbarungen des Kreises noch von guten bis sehr guten
Anlagen ausgehen, ergab die Begehung der relevanten Sportanlagen (Stichproben)
folgende Ergebnisse:
• Nordbad Neuss – das Untergeschoss befindet sich in einem eher desolaten
Zustand. Es besteht zum einen eine starke Geruchsbelästigung,
die vermutlich noch von einem länger zurückliegenden,
nicht komplett beseitigten Rohrbruch resultiert. Ferner ist die Schießsportanlage
sehr schlecht zugängig (es stellt sich die Frage des
Brandschutzes und der Brandsicherheit). Im Erdgeschoss sind die
Fenster im Umkleidetrakt derart stark verfault, dass sich bereits Holzstücke
herausbrechen lassen.
• Sportböden in Hallen und auf Sportplätzen weisen Schäden auf.
Laufbahnen (Tennenbelag) sind beschädigt, z.B. ist das Tennenmaterial
mit Lehm vermischt und somit ist die geforderte Wasserdurchlässigkeit
(DIN 18035) nicht mehr gegeben.
• Die zwei in der Sportstättenaufstellung des Kreises angeführten Kanuanlagen
sind nach Auffassung des Projektteams für den Leistungssport
untauglich und erfüllen zur Zeit nicht die Voraussetzungen,
um nationale Wettkämpfe durchzuführen.
• Sportanlagen, die im Zuständigkeitsbereich der Jugendämter liegen,
zeigen in typischer Weise „Licht und Schatten“ der Anlagensituation.
Es existieren im Kreis sehr gute Skate-Anlagen (Dormagen) aber

125
auch sehr schlechte, teilweise gefährliche Anlagen bzw. Obstacles
(Südpark Neuss und wiederum Dormagen – letztere sollte abgebaut
werden).
Auch aus den Datenblättern zur landesweiten Sportstättenerhebung 2000 6
konnten bereits - noch vor der Auswertung durch das Land NRW – durch das
Projektteam folgende Ergebnisse gewonnen werden:
• Die Qualität der Sportstätten der Grundversorgung ist in der Tendenz
gerade noch als ausreichend zu bezeichnen. Sanierungsbedarf wird
gesehen bei 36% der Großspielfelder ab 7000 m² (Sportplätze), bei
25% der Sporthallen von 15 x 27 m bis 27 x 45 m, bei 52% der Hallenbäder
und 75% der Freibäder.
Bestätigt wurde dies von Seiten der Trainer und Athleten. Während der Interviews
bemängelten die Befragten die Qualität der Sportstätten. In diesem Zusammenhang
sind auch die Anmerkungen in den Kriterienkatalogen hinsichtlich
der Ausstattung einzelner Leistungsstützpunkte mit Sportanlagen und Sportgeräten
zu werten (z.B. Stützpunkte Neuss: Moderner Fünfkampf, Schwimmen u.
Ringen - nur ausreichende Noten). Darüber hinaus erachten Athleten die Erstellung
und Verbesserung baulicher Infrastruktur im Bereich des Trendsports
zwingend notwendig (vgl. Ergebnisse des AK II).
Ferner wurde die Misere im Anlagenbereich durch Interviews (1,2,3,5,6,7,8 und
16) mit Sachkundigen der Städte bestätigt, die in diesem Zusammenhang
ebenfalls zum Ausdruck brachten, dass die Sportinfrastruktur (Sportplätze,
Sporthallen und Bäder) in einem eher vernachlässigten Zustand ist.
Als Lösung für den Bereich der Sportplätze wird hier – auch vom Projektteam –
eine Reduzierung des Bestandes gesehen (vgl. Grevenbroich). Das Ziel sollte
sein, wenige aber qualitativ gute Sportplätze mit freizeit- und familienorientierten
Nebenflächen zu schaffen. Die Gelder für einen Ausbau und Umbau bestehender
Sportplätze sollen z. T. aus dem Verkauf nicht mehr benötigter Plätze

126
bereitgestellt werden. Dass dies nicht immer ohne Widerstand zu realisieren
sein wird, muss notgedrungen in Kauf genommen werden, da Alternativlösungen
nicht in Sicht sind.
Deutlich wird die momentane Situation, wenn man die Aussagen verschiedener
Expertisen Revue passieren lässt, die teilweise schon älteren Datums sind.
Diese sind aber allein schon deshalb nicht überholt, weil seitdem - so der Zeitraum
seit 1989 - kaum noch größere Investitionen vorgenommen worden sind.
Entsprechend stellen sich die Ergebnisse dar:
Studie: Sportinfrastruktur des Kreises Neuss (Rittner et al. 1989)
Aus der Bürgerbefragung:
„Urteile zu Ausstattung und Aussehen schwanken zwischen den Noten zwei
und drei; d.h. auch hier findet sich eine positive Grundtendenz. Die Resultate
machen aber auch deutlich, dass Fragen der Qualität der Sportstätten zunehmend
in den Vordergrund drängen“ (S. 357).
Aus der Vereinsbefragung:
„Qualität und Ausstattung: ... Zu bedenken sind allerdings die hohen Nennungen
bei der Kategorie „ausreichend“, die anzeigen, dass auf diesem Sektor
größere Investitionen in naher Zukunft nötig sein werden“ (S. 356).
Aus den Empfehlungen: Es „...ist eine breit angelegte Erfassung und Bewertung
des Bestandes der Sportanlagen des Kreises nach vorher festgelegten Kriterien
unbedingt zu empfehlen“ (S. 368).
Die hier im einzelnen angeführten Aspekte zur Sportstättensituation im Kreis
Neuss werden darüber hinaus gestützt durch:
6 Unterlagen zur Erhebung: Sportstättenstatistik der Länder (Stichtag 01.07.2000)

127
Bädergutachten Neuss 2001
Das Bädergutachten Neuss 2001 (Altenburg – Unternehmensberatung) spricht
im Bereich Bäder (Stadt Neuss) von einem aktuellen Investitionsstau; danach
fallen allein 2,2 Millionen DM an Kosten für das Nordbad Neuss an. Insgesamt
sind zukünftig zur Bestandssicherung im Bereich Bäder alleine für die Stadt
Neuss ca. 10 Millionen DM erforderlich.
IAKS-Gutachten zur „Untersuchung und Bewertung der Olympiatauglichkeit
von Sportanlagen
Das IAKS-Gutachten zur „Untersuchung und Bewertung der Olympiatauglichkeit
von Sportanlagen bezogen auf die potenziellen Austragungsorte der Olympischen
Sommerspiele 2012 in der Rhein-Ruhr-Region“, weist für den Kreis
Neuss keine tauglichen Sportanlagen aus. Bewertet wurden die Anlagen „auf
der Grundlage der Anforderungen [...], die die internationalen Sportfachverbände
an ‚ihre’ Anlagen stellen. Da diese Anforderungen für die Olympischen
Spiele im Jahre 2012 noch nicht formuliert wurden, dienten die für die Bewerberstädte
2008 aufgestellten Anforderungen als Maßstab“ (IAKS 2000, 4).
• Zwischenzeitlich wurde allerdings die Galopp-Rennbahn in Neuss als
Anlage für das Bogenschießen ins Gespräch gebracht, da die von
Gelsenkirchen angemeldete Anlage nicht olympiageeignet ist. „Die
ausgewiesene Fläche ist nicht groß genug und auch nicht ausreichend
erweiterbar“ (IAKS 2000, 11).
• Bemerkenswert ist jedoch, das im Gutachten der IAKS darauf hingewiesen
wird, dass für die Anlagentypen Olympiastadion, Hockeystadion
und Kanuslalomanlage keine Bewerbung eingereicht wurde (vgl.
IAKS 2000, 3).
Im Kreis Neuss existieren auch einige beispielhafte Sportanlagen, die den Anforderungen
entsprechen. Zu nennen wären hier u.a. die Zweifachsporthalle der
Gesamtschule Büderich (Meerbusch), das Niedrigenergie-Vereinsgebäude des

128
Sportvereins Germania Grefrath 1926 e.V. (Neuss), die Sporthalle des TSV
Bayer Dormagen (Fertigstellung Frühjahr 2002), die Sportfreianlagen des TSV
Bayer Dormagen und in Kaarst, die Allrounder-Skihalle (Neuss), das Sportforum
Büttgen sowie im weiteren Sinne die Seen Kaarst und Nievenheim. Insgesamt
betrachtet, zählen diese Sportanlagen im Verhältnis zu den rund 200
Gymnastik-, Turn- und Sporthallen, 130 Sportplätzen, 25 Bädern und 150 speziellen
Sportanlagen für einzelne Sportarten eher zu den Ausnahmen.
4.1.2 Hintergrund
Die Probleme, die angerissen wurden, sind keine „Spezialität“ des Kreises
Neuss, der sich in der Vergangenheit durchaus Verdienste bei den Sportanlagen-Investitionen
erworben hat. Vielmehr wird der Kreis von einer allgemeinen
Problematik betroffen. Bundesweit entspricht der Zustand der Sportanlagen,
ihre Verfügbarkeit, Erreichbarkeit und die Erscheinungsform – hinsichtlich Angebotsform
und/oder Gestaltung – nicht mehr den aktuellen Ansprüchen der
Sporttreibenden (vgl. BREUER 1997, 6).

129
5. Empfehlungen im Bereich Projekte
5.1 Empfehlung 13: Aufbau eines Sportinternats Kloster Knechtsteden/Norbert-Gymnasium
in Dormagen
Die Projektgruppe empfiehlt den Aufbau eines Sportgymnasiums/Sportinternats
Kloster Knechtsteden/Norbert-Gymnasium in Dormagen.
Auch diese Maßnahme wäre ein größeres Projekt mit beträchtlichen Aufwand.
Allerdings würden sich mit der erfolgreichen Etablierung eines Sportgymnasiums/Sportinternats
ungewöhnlich viele Vorzüge verbinden lassen. Das ansonsten
häufig strapazierte Wort, dass Synergie-Wirkungen angestrebt werden,
fände hier eine zutreffende Zuordnung. Zu nutzen und produktiv zu entwickeln
wären folgende Konstellationen:
• Der Umstand, dass entsprechende Maßnahmen gegenwärtig sowohl
vom Schulministerium als auch Sportministerium NRW großzügiger und
entgegenkommender als je zuvor unterstützt werden (vgl. Ausführungen
zu den verbesserten politischen Rahmenbedingungen, Kap. IV).
• Verschiedene sehr günstige infrastrukturelle Gegebenheiten könnten als
„Vorleistungen“ sowohl auf Seiten des Leistungssports (TSV Dormagen)
als auch auf Seiten des Norbert-Gymnasiums aufgegriffen werden.
• Es steht die Möglichkeit einer Mit-Förderung im Bereich der Schnittstellenproblematik
Schule/Ausbildung und Beruf durch einen wichtigen
Sponsor in Aussicht.
• Möglich ist die Errichtung eines spezifischen Zentrums verschiedener
Leistungskulturen mit Eliteanspruch im Leistungskomplex Norbert-
Gymnasium (vgl. Zielsetzungen des Norbert-Gymnasiums).
• Es besteht die erklärte Bereitschaft der Mitarbeit wichtiger Sportverbände
(Leichtathletik, Handball, Ringen)

130
• Es sind Raumreserven in beträchtlichem Ausmaß verfügbar.
Nicht unerwähnt werden darf schließlich, dass mit Tradition, Lage und Aura sowie
symbolischer Bedeutung des Klosters Knechtsteden wichtige, materiell gar
nicht zu beziffernde Standortmerkmale zur Geltung gebracht werden könnten,
die zweifellos einen glücklichen Sonderfall darstellen. In verschiedener Hinsicht
drängt sich ein Vergleich zur Museumsinsel Hombroich auf. Auch dort ermöglichten
die Kombination von Vision und spezifischer Standortbegabung sowie
die Kooperation verschiedener wichtiger Partner ein kulturelles Identifikationszentrum
des Kreises mit Ausstrahlung weit über den Kreis Neuss hinaus. Ein
ähnlicher „Glücksfall“ wäre mit dem Kloster Knechsteden anzustreben.
Mit der spezifischen Standortbegabung des Klosterkomplexes und dem Wald,
die folgerichtig auch durch die Euroga 2002 angezielt werden (nicht zuletzt
durch entsprechende Sichtachsen), verbindet sich im übrigen auch eine weitere
mittelfristige Perspektive. Denkbar ist, dass Räume des Klosters Knechtsteden
für den Aufbau einer „Akademie für internationale Sportpolitik und Weiterbildung“
genutzt werden könnten. Hier gibt es beispielsweise Bedarf und Interesse
seitens der Deutschen Sporthochschule Köln. Tatsächlich gibt es gegenwärtig
keine Einrichtung bzw. kein Zentrum in der Bundesrepublik, in dem hochkarätige
Tagungen dieser Art durchgeführt werden, obwohl angesichts der Internationalisierung
der Sportpolitik und der Ausbildungsmärkte Bedarf und die Notwendigkeit
dafür immer deutlicher werden. Nicht ohne spezifischen Reiz hinsichtlich
der Aura des Ortes wäre es demnach, wenn das Kloster Knechtsteden mit einem
Projekt „Internationale Sportkonferenzen und Weiterbildungsmaßnahmen
im Bereich Sportpolitik und -entwicklung“ eine lange Tradition internationaler
Arbeit und Weltoffenheit weiterführen und auf diese Weise Tradition und Zukunftsöffnung
wirkungsvoll verbinden könnte.
Der Kreis sollte das ungewöhnliche Zusammentreffen derart vieler positiver
Voraussetzungen entschlossen aufgreifen. Können sich die Gremien dafür entscheiden,
so ergibt sich unmittelbarer Handlungsbedarf: (1) die Ausarbeitung
einer genaueren Zielsetzung und Projektbeschreibung; (2) die Organisation der

131
Zusammenkunft all jener Institutionen und Akteure und Partner, deren Zustimmung
und Kooperation erforderlich sind. Dazu zählen insbesondere die Ministerien
(Sportministerium als auch Schulministerium), der Kreis Neuss, die Stadt
Dormagen, die Erzdiözese Köln, der TSV Bayer Dormagen, Schulleitung und
Kollegium des Norbert Gymnasiums, die verschiedenen Fachverbände, der
Gerling-Konzern etc. Dies wäre sehr zügig in Angriff zu nehmen - bevor sich die
Konstellation günstiger Faktoren möglicherweise wieder auflöst.
5.1.1 Konkretisierung
Der Kreis Neuss und die Stadt Dormagen verfügen mit fünf Landesleistungsstützpunkten
(Fechten, Handball, Leichtathletik, Ringen und Schwimmen) beim
TSV Bayer Dormagen, dem Teilinternat Dormagen, dem Norbert Gymnasium,
der Bertha-von-Suttner Gesamtschule, dem Kloster Knechtsteden und dem
Nievenheimer See sowie einer weit zurückreichenden Tradition einer erfolgreichen
Spitzensportförderung (TSV Bayer Dormagen) über ausgezeichnete (infra)strukturelle
Voraussetzungen, die in dieser Konstellation ihresgleichen in
Nordrhein-Westfalen suchen. Sie bilden eine optimale Ausgangsbasis zur Errichtung
eines Sportinternats insbesondere unter sieben Gesichtspunkten. Mit
ihnen können Initiativen und Anregungen der Landesregierung, der Stiftung
Sport NRW und der Sportverbände wirkungsvoll aufgegriffen werden. Es wäre
angesichts der „sportpolitischen Großwetterlage“ (Olympiabewerbung) eine Investition
„just in time“.
• Die bereits bewährte und erfolgreiche Kooperation zwischen dem Teilinternat
des TSV Bayer Dormagen und dem Norbert-Gymnasium sowie
der Bertha-von-Suttner Gesamtschule mit entsprechenden Kooperationsstrukturen
und Netzwerken kann als Ausgangspunkt genutzt und
zielstrebig ausgebaut werden. Mit der Infrastruktur des TSV Bayer Dormagen
existiert eine traditionsreiche Infrastruktur und Geschichte der
Förderung des Hochleistungssports, die als Kristallisationspunkt für entsprechende
Maßnahmen angesehen werden kann.

132
• Die vorhandene bauliche Sportinfrastruktur, aber insbesondere auch die
natürlichen Gegebenheiten (Nievenheimer See), d.h. die „Begabung des
geographischen Orts“ (Sieverts), und die kulturelle Atmosphäre gewährleisten
sowohl die Intensivierung des „klassischen Leistungssports“ als
auch des „Trendsports“ bzw. ermöglichen darüber hinaus entsprechende
innovative Übergänge und „Passungen“, die der aktuellen Sportentwicklung
folgen. Hier ist an ein zukunftsorientiertes Konzept der Integration
der beiden Sport-Modelle zu denken.
• Im Norbert-Gymnasium und in der Bertha-von-Suttner Gesamtschule
stehen hochmotivierte Kollegien für entsprechende Maßnahmen bereit,
die ein entsprechendes Klima und eine entsprechende Akzeptanz für
den Leistungssport gewährleisten. Diese sind – bekanntermaßen – nicht
überall in gleicher Weise anzutreffen.
• Es stehen mit dem Kloster Knechtsteden, das bereits im Zuge der Euroga
„neue Sichtachsen“ erhält, adäquate Raumreserven zur Verfügung,
die sich mit Küche, Verpflegungsräumen und einer entsprechenden Erfahrung
auf diesem Sektor im Rahmen eines Sportinternats gewissermaßen
von selbst anbieten.
• Von besonderem Interesse sind darüber hinaus zwei zukunftsorientierte
Initiativen des Norbert-Gymnasiums. Die Ausbildungsmodule sowohl des
in der Planung weit fortgeschrittenen Medienzentrums als auch der geplanten
„Junior-Management School“ orientieren sich mit dem energischen
Versuch einer Optimierung der Berufsperspektiven leistungsorientierter
Schüler und Eltern bereits an einem Konzept der Leistungsförderung
und des Aufbaus einer innovativen Leistungskultur.
• Es ist geplant, daran anknüpfend, entsprechende Curricula auch für den
Leistungssport zu erschließen. Damit ergäbe sich ein sehr spezieller
Beitrag zur Schnittstellenproblematik Schule/Beruf - dem Kardinalproblem
aller Leistungssportförderung. Das Konzept, das damit auf eine allgemein
beschriebene Problematik der Nachwuchsförderung reagiert
(DSB, BL, NOK, Sporthilfe, Ministerium für Städtebau und Wohnen, Kul-

133
tur und Sport des Landes NRW), könnte in der Bundesrepublik einen exemplarischen
Status beanspruchen.
• Bereits im Norbert-Gymnasium bestehende bzw. im Aufbau befindliche
Kooperationsstrukturen zwischen Schule, Wirtschaft und Hochschulen
ließen sich auf diese Weise um das Element Leistungssport sinnvoll ergänzen.
Damit käme weiterhin ein integratives Konzept der Begabungsund
Leistungs-, partiell auch Eliteförderung wirkungsvoll zum Zuge.
Vor dem Hintergrund der skizzierten Perspektiven lässt sich ein Modell TSV
Bayer Dormagen/Knechtsteden denken, das verschiedene Voraussetzungen
einer optimalen Leistungssportförderung bereits jetzt gewährleistet. Darüber
hinaus können mit den Probleml ösungen im Bereich der Schnittstellenproblematik
Ausbildung/Beruf neuere und neueste Erkenntnisse zur Notwendigkeit
einer erfolgreichen Leistungssportförderung in hervorragender Weise
berücksichtigt werden. Planungsschritte und Umsetzungsstrategien sind im
Verbund der Akteure Land NRW, Kreis Neuss, Deutsche Sporthochschule Köln,
Norbert-Gymnasium und Bayer Konzern abzustimmen.
Die Stadt Dormagen war und ist eine „Schaltzentrale“ des Leistungssports im
Kreis Neuss. Entscheidenden Anteil hieran hat zweifellos der TSV Bayer Dormagen,
der mit ca. 5.300 Mitgliedern zu den größten Vereinen im Kreis gehört.
Die Sportstätten des TSV Bayer Dormagen sind als ausgesprochen gut zu bezeichnen.
Hiervon überzeugte sich ein Team der Projektgruppe, das die
Sportanlagen auf dem 72.000 m² großen Areal des TSV Bayer Dormagen besichtigte.
Das Rasenspielfeld (Sportplatz), die Leichtathletikanlagen (mit Kunststoffbelag),
die Leichtathletikhallen, die zukünftige Sporthalle 7 , das Schwimmbad
und weitere spezielle Sportstätten ermöglichen nicht nur ein zielgerichtetes
Training in den Sportarten Fechten, Handball, Leichtathletik und Schwimmen
(Landesleistungsstützpunkte), sondern auch eine breitensportliche Basisarbeit.
Aus dem Interview mit den Herren Schwermer und Wertz (beide TSV Bayer
Dormagen) ging zudem hervor, dass die personelle Infrastruktur im Verein mit
acht hauptamtlichen Trainern und ca. 150 Übungsleitern und Lehrpersonal ad-
7
Die Fertigstellung der neuen Sporthalle in Dormagen ist für das Frühjahr 2002 geplant.

134
äquate Betreuungs- und Förderleistungen ermöglicht. Auch diese Gegebenheiten
sind – verglichen mit bundesdeutschen Standards - eher selten.
In Bezug auf ein Sportinternat sollten auch die nachfolgenden Anmerkungen
aus den Interviews mit Herrn König (Teilinternat Dormagen), den Herren Zanders,
Thon (Norbert-Gymnasium Knechtsteden) und Herrn Kürten, (Teilinternat
Dormagen/ Ückerath) beachtet werden.
Das Teilinternat des TSV Bayer Dormagen kooperiert zum einen mit dem Norbert-Gymnasium
Kloster Knechtsteden und zum anderen mit der Bertha-von-
Suttner Gesamtschule in Nievenheim, die von vielen Athletinnen des Leistungsstützpunktes
Ringen, der Abteilung „Weibliches Ringen“ des AC-Ückerath besucht
wird. Zur Zeit werden im Teilinternat des TSV Bayer Dormagen 49 Athleten/Schüler
betreut, die traditionelle Sportarten ausüben. Sie können den
„Grundstock“ des zu schaffenden Vollinternats bilden.
Erforderlich ist, dass bereits von Beginn an die etablierten Sportarten Fechten,
Schwimmen, Handball, Ringen und Leichtathletik bei der Errichtung eines Vollinternats
Berücksichtigung finden und gestärkt werden. Die ausgesprochene
Empfehlung schließt darüber hinaus eine Öffnung im Bereich der anzubietenden
Sportarten ein. So ist insbesondere die Pflege und Intensivierung von
Trendsportarten wie Beach-Volleyball, Beach-Soccer, Wakeboarding, Mountainbiking,
Free-Climbing und Snowboarding anzuraten.
Durch das bisher einmalige Angebot von Trendsportarten innerhalb eines Vollzeitgymnasiums
könnte im übrigen die Anzahl der Schüler erhöht werden. Im
Rahmen des Sportinternates würde eine zielgerichtete Kooperation zwischen
Verein und Schule erfolgen, wie sie notwendig ist, damit eine optimale Leistungsförderung
erfolgen kann. D.h. die Bedeutung der Schulen muss gestärkt
werden. Aus der Expertenbefragung geht hervor, dass der Schule gegenüber
dem Verein bisher weniger Einfluss auf die Förderung des Leistungssport zugesprochen
wird:

135
Abbildung 8: Bedeutung ausgewählter Institutionen zur Förderung des Leistungssports
im Kreis Neuss
Sportamt Ihrer Kommune
2,5
Stadt-/Gemeindesportverband
3,0
Kreissportamt
2,5
Kreissportbund
2,5
Sportberatungsbüro
3,0
Stiftung Sport
1,9
Sportverein
1,5
Ausschuss für den Schulsport
3,2
Schule
3,2
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
Messung anhand einer Skala von 1 = sehr hohe Bedeutung bis 5 = keine Bedeutung
Die personelle Infrastruktur wäre durch entsprechende Stellen für Pädagogen
und Trainer (Vollinternat und Sportarten) zu schaffen. Dies deckt sich auch mit
dem Ergebnis der Befragung hinsichtlich wichtiger Maßnahmen zur zukünftigen
Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss, in der dem Item „Umfassende
Betreuung der Nachwuchssportler“ eine wichtige und vorrangige Rolle zugestanden
wird.
Die Empfehlung deckt sich in Teilbereichen mit der „Resolution“ des Arbeitskreises
I „Traditioneller Leistungssport“, in der „ein Vollinternat im Kloster
Knechtsteden“ gefordert wird. Weiterhin entspricht die Empfehlung den beiden
Forderungen aus dem „Votum“ des AK I nach a) „Förderung standortgebundener
traditioneller, gewachsener, spezifischer, stark vertretener und bewährter
Sportarten mit Landesstützpunkten“ und b) dem „Ausbau des Verbundsystems
Schule und Sport in der Zusammenarbeit Schule und Verein“.
Zudem kamen die Akteure aus dem Arbeitskreis I „Traditioneller Leistungssport“,
Arbeitskreis II „Trendsport“ und dem Athletenrat unabhängig voneinander
zu der Feststellung, dass weitere qualifizierte Trainer im Kreis erforderlich
sind.

136
Insgesamt erscheint die Empfehlung eines Sportinternats für Dormagen interessant
für den Kreis Neuss, die Stadt Dormagen, das Land NRW und den Bayer-Konzern.
• Als Modellinternat zur Integration von leistungsorientierten Trendsportarten
könnte Nordrhein-Westfalen beispielhaft auf Länderebene voranschreiten.
• Bisher einmalig in Deutschland und innovativ für den Bayer Konzern
dürfte eine Ausrichtung hin zum Trendsport - unter leistungssportlichen
Aspekten – sein.
• Aufgrund eines derartigen Sportinternates im Kreis würden verstärkt
Athleten gewonnen, die die Reputation des Kreises verbessern können.
• Die Stadt Dormagen würde von der Verbesserung der Sportinfrastruktur
(Kloster Knechtsteden und Nievenheimer See) profitieren.
5.1.2 Hintergrund
Die infrastrukturellen Voraussetzungen für ein Vollinternat sind teilweise bereits
im Bereich des Klosters Knechtsteden 8 vorhanden. Ein Gebäude ist für Übernachtungsmöglichkeiten
mit 24 Einzel- und 11 Doppelzimmern ausgestattet und
bereits umgebaut worden. Zudem besteht eine Großküche, die die Versorgung
der Schüler übernehmen kann.
Zur Zeit besuchen 1.230 Schülerinnen und Schüler das Gymnasium. Sie werden
von 74 Lehrern (davon 10 Sportlehrer) unterrichtet. Die einzelnen Jahrgangsstufen
sind bereits vier- bis fünfzügig. Mittlerweile beträgt die Anzahl der
Neuanmeldungen für das 5. Schuljahr ca. 250 Schüler, die jedoch nicht alle angenommen
werden können. Im Norbert-Gymnasium 9 kann ein Leistungskurs
8
9
Positive Effekte, die über die EUROGA mit dem Kloster Knechtsteden verbunden werden,
sollten auch für ein „Vollinternat genutzt werden. vgl. „Management und Apfel-Destillation“.
In: NGZ, 13.06.2001
Sportanlagen des Norbert-Gymnasiums: 2 Turnhallen (18 X 33 m und 12 X 24 m); 1 Sportplatz
mit Rundlaufbahn (Tenne), 1 Sportplatz (Tenne); 1 Lehrschwimmbecken (0,30 - 1,30

137
Sport belegt werden. Ferner bestehen Arbeitsgemeinschaften in den Sportarten
Fechten, Fußball, Volleyball, Golf, Tennis und Leichtathletik.
Die materielle Infrastruktur ist hinsichtlich der traditionellen Sportarten bereits
mit den Anlagen des TSV Bayer Dormagen abgedeckt. Hinsichtlich der Trendsportarten
könnten in Dormagen (Nievenheimer See), Neuss (Skisporthalle) und
Kaarst (Sportforum Büttgen) entsprechende Trainingsmöglichkeiten eingeräumt
werden. Dies würde der Nutzung und Vernetzung endogener Potenziale entsprechen.
m); 2 Beach-Volleyballspielfelder; 1 Kunststoffspielfeld mit angrenzender Weitsprung- und
Kugelstoßanlage sowie mehrere Basketballkörbe (Streetballkörbe)

138
5.2 Empfehlung 14: Ausbau des Nievenheimer Sees und Planung
eines integrierten Wassersportzentrums Nievenheim
Mit dem Nievenheimer See verfügt der Kreis Neuss über einen „Rohdiamanten“,
der im Rahmen eines neuen und innovativen Nutzungskonzepts gewissermaßen
zu „veredeln“ wäre. Fördern lassen sich unterschiedliche Wassersportarten
sowohl unter breitensportlichen- als auch leistungssportlichen
Aspekten.
Die Projektgruppe empfiehlt deshalb den Ausbau des Nievenheimer Sees zum
integrierten Wassersportzentrum. Dabei ist zu nutzen, dass die geographische
Begabung des Ortes in einzigartiger Weise die wirksame Förderung sowohl
einer traditionellen und aussichtsreichen Leistungssportart (Kanu) als auch des
Trendsports erlaubt (Wakeboarding, Kite-Surfing, Kanurodeo und Beachsport).
Folgende Maßnahmen bieten sich an:
• Bau einer Wildwasser-Kanuanlage. Die bisher vorhandenen Trainingsbedingungen
für den Kanusport im Kreis Neuss sind nicht ausreichend
für eine optimale Wettkampfvorbereitung. Kurzfristig ist eine Verbesserung
mit dem Ausbau der Erft in Neuss-Gnadental zu erreichen, mittelbis
langfristig - auch im Hinblick auf das Vorhaben „Olympische Spiele
2012“ - ist der Bau einer Wildwasser-Kanuanlage am Nievenheimer See
ratsam. Dies berücksichtigt auch den Aspekt, dass der Wasserstand der
Erft zukünftig nicht mehr gesichert erscheint.
• Bau einer Seilbahnanlage für Wakeboarding. Die in Deutschland vorhandenen
Wasserski-Seilbahnanlagen sind z.T. nicht für das Wakeboarding
geeignet, da diese Sportart andere Anforderungen an derartige Anlagen
stellt. Die Errichtung einer Wakeboardanlage ist kurzfristig möglich.

139
• Planung und Bau einer Wasserski-Anlage (Referenzmodell Landshut am
Wörth-See). Investoren für eine Wasserski-Anlage haben sich den Gol d-
berger See bereits angesehen.
• Eine weitere Ansiedlung von Trendsportarten ist im Bereich Beach-Sport
möglich (u.a. Beach-Volleyball, Beach-Soccer, Beach-Basketball, Beach-
Handball und Beach-Badminton), wenn bei der zukünftigen Gestaltung
der Uferbereiche (Strandzonen) eine großzügig ausgestattete Beach-
Sportanlage berücksichtigt wird.
In einem Interview mit Herrn Enste (Kreiswerke Grevenbroich) äußerte dieser
ein Interesse von Seiten der Werke an der Erarbeitung eines zukunftsweisenden
Nutzungskonzepts.
Die angeführten Maßnahmen können in Zusammenhang mit dem Teilinternat
Dormagen und dem geplanten Sportgymnasium/Vollinternat Knechtsteden gebracht
werden; sie können aber auch losgelöst als Einzelmaßnahmen umgesetzt
werden.
5.2.1 Konkretisierung
Im Rahmen der Verbesserung von Trainings- und Wettkampfbedingungen im
Kanusport, insbesondere Kanuslalom und Kanu-Rodeo, und der Perspektive
„Olympische Spiele 2012“, können dem Kreis Neuss und der Stadt Dormagen
nahegelegt werden, am Nievenheimer See im Verbund mit einem Investor eine
„Wildwasser-Kanustrecke“ zu erstellen. Eine Realisierung dürfte mittel- bis
langfristig möglich sein. Vorbild für eine Wildwasser-Kanustrecke könnte das
„Whitewater Stadium, Penrith“ sein (vgl. sportstättenbau und bäderanlagen“
4/95, 302-306; 3/01, 204-207).
Die Trendsportart Wakeboarding hat sich in kurzer Zeit zu einer ernstzunehmenden
Wettkampfsportart entwickelt. Es wird derzeit darüber diskutiert, das
Wakeboarding, das im Deutschen Wasserskiverband organisiert ist, als De-

140
monstrationssportart bei den Olympischen Spielen in Athen 2004 zuzulassen.
Im Duisburger Strandbad Wedau kämpften vom 3. bis 5. August 2001 die 108
besten Wakeboarder aus 16 Nationen um die ersten offiziellen Weltmeistertitel
in ihrer Trendsportart.
Auf dem Goldberger See (einem Teil des Nievenheimer Sees) könnte kurz- bis
mittelfristig eine Wakeboardanlage, an einer Seilbahn (Wasserskianlage), erstellt
werden. Beispielanlagen bestehen bereits in Duisburg und Langenfeld 10 .
Zudem war aus der Presse zu entnehmen, dass die Stadt Neuss eine derartige
Anlage plane. 11 In dem Artikel heißt es, „Ein Wassersport-Zentrum [...] wäre
ganz im Sinne der Neusser Wirtschaftsföderung.“
Beispiel: Wasserski-Anlage Wörth-See, Landshut
Einzugsbereich von bis zu 100 Km. Es besteht ein Badesee mit vielfältigem
Sportangebot und einer Wasserskianlage mit ca. 900 m Seilbahnstrecke. Die
Wasserfläche beträgt insgesamt ca. 35 Hektar. Neben Wasserski und Wakeboarding
an der Seilbahn bietet der ca. 300 m lange Sandstrand Möglichkeiten
für Beach-Sportarten. Die Sportart Wakeboarding ist eine echte Sommeralternative
für die Snowboarder.
Trendsportarten im Bereich Beach-Sport (u.a. Beach-Volleyball, Beach-Soccer,
Beach-Basketball, Beach-Handball und Beach-Badminton) sollten bei der zukünftigen
Gestaltung der Uferbereiche (Strandzonen) berücksichtigt und eine
großzügig ausgestattete Beach-Sportanlage geplant werden. Diese Anlage
sollte etwas zurückgesetzt vom Strandbereich errichtet werden, damit - wie in
der Empfehlung bereits angesprochen – auch ein Zuschauerbereich geschaffen
werden kann. Dieser sollte jedoch in seiner jeweiligen Größe nach dem entsprechenden
Bedarf ausgestattet sein. Auch hier sind Synergieeffekte zu nutzen,
wenn man unterhalb fester Tribünenanlagen entsprechende Versorgungsräume
(z.B. Sanitäranlagen) vorsehen würde.
10
11
In diesem Fall sollte aber die Anlage „Freizeitzentrum WATAZOO“ als Beispiel dienen. Einen
Bericht zu diesem Zentrum kann man der Zeitschrift „sportstättenbau und bäderanlagen“
entnehmen (Heft 4/99, Seite 367 bis 369).
Vgl. „Feucht-fröhliche Ideen für die Freizeit“. In: NGZ, 22.04.2001 und „Nun sind wir wieder
bei Null angelangt“. In: NGZ, 04.05.2001

141
Den Surfern und Kite-Surfern könnte auf dem See westlich der L 380 ein neues
Revier „erstellt“ werden, ggf. in Absprache mit den Seglern des TSV Bayer
Dormagen, die dort bereits ihr Revier haben.
Kite-Surfer (Drachen-Surfer) haben in fünf Minuten ihre Ausrüstung fertig und
sausen bereits bei zwei Windstärken über das nasse Element. Entwickelt aus
dem Lenkdrachensport zu Lande wurde hier der Kite (Drache) mit dem Surfbrett
kombiniert. Kite-Surfer benötigen keinen Lift, kein Boot und keine „sperrigen“
Segel. Den Antrieb erlangt der Sportler über den Lenkdrachen.
Zum Nievenheimer See existiert seit 1982 ein Gutachten, das als Ziel hatte,
„Vorschläge für eine nutzungs- und landschaftsgerechte Gestaltung des Kiesabbaugebietes
Nievenheim/Straberg zu erarbeiten und die Realisierung vorzubereiten.
Der konzeptionelle Rahmen, d.h. die Feststellung der Folgenutzung
‚Freizeit- und Erholungsanlagen’ war vorgegeben, bedurfte aber einer weiteren
Differenzierung“ (WERKMEISTER/HEIMER 1982, 5).
Das Gutachten sieht für die vorwiegende Nutzung ‚Freizeit- und Erholung’ am
Nievenheimer See bereits 1982 eine „Spiel- und Sportstrasse“ (vgl. Gutachten
S. 98) zwischen den zwei Seen vor. Der kleinere „Goldberger See“ mit ca. 35
ha ist als extensiver Erholungsbereich ausgewiesen. Der größere See (angestrebt
werden ca. 58 ha) 12 ist als Badesee mit verschiedenen Badebereichen
von I bis III (Beachzonen) ausgewiesen und soll zudem überwiegend extensive
Erholung bieten. „Grundsätzlich ist davon auszugehen, das der See immer
durchströmt wird, dass der Wasseraustausch mit zunehmendem Alter des Sees
allerdings nachlässt. Grundwasserschwankungen müssen daher auch später
nicht gleichzeitig Schwankungen des Seewasserspiegels bewirken“ (WERK-
MEISTER/HEIMER 1982, 36). Der Grundwasserstand wird sich laut Gutachten
auf 31-30 m über NN einpendeln.
12
Sollte die geplante Insel im See entfallen, dann dürfte die Fläche ca. 65 ha umfassen.

142
Im See befinden sich jedoch noch Schutt- und Betonreste, die beim Bau der
angrenzenden Autobahn in den See gelangten. Diese versehen mit Moniereisen
sind stellenweise, nicht nur im Bereich der Uferböschung, dicht an der
Oberfläche des Sees zu finden.
5.2.2 Hintergrund
Zwischen der Stadt Dormagen und dem Kloster Knechtsteden, das im Knechtstedener
Busch liegt, befindet sich an der K 12/L 340 bzw. westlich der A 57 die
„Naherholungsanlage Nievenheimer See“. Anfang der 80er Jahre wurde für
diesen „Auskiesungssee“ ein Nutzungskonzept erarbeitet. Die Umsetzung sollte
in mehreren Schritten erfolgen. Zur Zeit wird der See noch von einem Unternehmen
ausgekiest. Der bestehende, bereits ausgekieste Teil wird für das Baden
genutzt. Zudem befindet sich dort eine Segelschule mit Tretbootverleih und
der Segelklub von Bayer. Eine zukunftsweisende Perspektive könnte mit einem
neuen Nutzungskonzept - „Wassersportfläche für diverse Wassersportarten“ -
erzielt werden.

143
5.3 Empfehlung 15: Bau einer Wildwasser-Kanu-Strecke
Die Projektgruppe empfiehlt mit dem Bau einer Wildwasser-Kanu-Strecke an
der Erft in Neuss-Gnadental eine Investition in eine Sportart, die sowohl in der
Vergangenheit außerordentlich erfolgreich war als auch gegenwärtig als eine
der zukunftsreichsten Sportarten des Kreises Neuss gelten kann.
Mit dem Bau einer Wildwasser-Kanu-Strecke lassen sich schon kurzfristig verbesserte
Trainingsbedingungen für den Kanu-Sport schaffen. Dadurch ist es
möglich, das vorhandene Leistungsniveau nicht nur zu erhalten, sondern auch
zu steigern und auf eine breitere Basis zu stellen.
Dies bietet sich vor allem vor dem Hintergrund der günstigen Voraussetzungen
an. Diese sind:
• Es gibt ein beträchtliches und nachgewiesenes Potenzial im leistungsorientierten
Kanusport
• Es findet sich eine hervorragende Nachwuchsarbeit; hier sind die bestehende
Kooperationen zwischen Schule und Verein und die Initiative
„Projekt Kanu“ zu nennen.
• Es liegt ein differenziertes Konzept der „Kanugemeinschaft Erft in Neuss
e.V.“ zur Verbesserung der Trainingsbedingungen vor; eine bereits existierende
Initiative, die aufgegriffen und weiterentwickelt sowie um das
notwendige „kritische Moment einer effektiven Leistungsverbesserung“
ergänzt werden sollte.
Mit der Gründung der „Kanugemeinschaft Erft in Neuss e.V.“, bestehend aus 18
Kanuvereinen mit über 3000 Sportlern, ist eine Institution geschaffen worden,
um die Entwicklung des Kanusports voranzutreiben. Das Vorhaben dieser Initiative
ist unter Einbeziehung bereits bestehender Kooperationen und aufgrund
hervorragender Nachwuchsarbeit zu unterstützen.
Zudem lassen sich Synergien zwischen dem Kanusport Tradition (Kanu-Slalom)
und Trend (Kanu-Rodeo) erzielen. In der Praxis gibt es bereits vielversprechen-

144
de Ansätze (Beteiligung an Weltmeisterschaften im spanischen Sort). Vor diesem
Hintergrund ist eine Investition in optimale Trainingsbedingungen vielversprechend.
5.3.1 Konkretisierung
Seit 25 Jahren wird im Kreis Neuss Kanuslalom erfolgreich als Leistungssport
betrieben (Platzierungen bei Olympia, Welt-, Europa- und Deutschen Meisterschaften).
Zur Zeit sehr erfolgreich ist der Zweier-Kanadier Tim Welsink/Michael
Junge vom Neusser Kanu-Club. Sie wurden Westdeutsche Juniorenmeister
2001 und belegten den 9. Platz bei der Junioren-EM in Bratislava 2001.
Es gibt in NRW die Landesleistungsstützpunkte (LLStP) „Westfalen“ (Schwerte
und Hohenlimburg), „Lippe“ (Hamm und Lippstadt) und „Rheinland“ mit der Region
Kreis Neuss, Düsseldorf und Köln. Im Gegensatz zu den beiden LLStP, die
jeweils über einen hauptamtlichen Trainer verfügen, gibt es in Neuss lediglich
einen Honorartrainer.
Der LLStP „Rheinland“ wird zur Zeit unter der Obhut des „Neusser Kanu-Club“
geführt. Das Kadertraining findet regelmäßig auf der Erft in Neuss-Gnadental
statt. Derzeit stellen acht Vereine aus dem Bezirk Rheinland 34-35 Kaderathleten
(D- bis A-Kader). Einen zentralen Punkt stellt die Nachwuchsarbeit (Talentsichtung
und Talentförderung) dar. Der Neusser Kanu-Club kooperiert bereits
mit zwei Grundschulen. Die Zusammenarbeit zwischen Schule und Verein soll
weiter ausgebaut werden. Somit wird dem Wunsch aus der Expertenbefragung
nach „Verbesserung der Kooperation zwischen Schulen und Verein“ als wichtige
Maßnahme zur Stärkung des Leistungssports bereits entsprochen.
Die im Kreis ansässigen Kanu-Vereine (KC Grevenbroich, Neusser KC und
WSC Bayer Dormagen) beteiligen sich seit Sommer 2001 gemeinsam am
„Projekt Kanu“. Schwerpunkt dieser Projektarbeit ist die Nachwuchsförderung
des C-, C/D- und D Kaders. Über Trainingsorte, Trainingsgestaltung, Zusammenstellung
der Trainingsgruppen usw. soll ein Konzept seitens der Trainer

145
(Herrn Hübbers-Lüking, Landeshonorartrainer und Herrn Becker, WSC Bayer
Dormagen) erarbeitet werden.
Ein großes Potenzial birgt die Sportart Kanu-Rodeo. Auch diese Disziplin wird
vom Neusser Kanu-Club und dem WSC Bayer Dormagen unterstützt. Im Juni
2001 konnten sich Kanu-Rodeo-Spezialisten aus dem Kreis Neuss für die WM
im spanischen Sort qualifizieren. Die Disziplin Kanu-Rodeo ist vom Deutschen
Kanu Verband (DKV) bereits als Wettkampfsportart anerkannt. Die Anerkennung
beim Bundesministerium des Inneren (BMI) ist beantragt.
Die bauliche Infrastruktur reicht jedoch für eine gezielte und optimale Wettkampfvorbereitung
sowohl im Kanuslalom als auch im Kanu-Rodeo kaum aus.
So sind die zur Zeit bestehenden Kanustrecken auf der Erft in Grevenbroich
und in Neuss-Gnadental nur für das Grundlagentraining geeignet. Ein Kanu-
Rodeo-Fahrer äußert sich diesbezüglich wie folgt: „Die wenigen Trainingsbedingungen
an der Erft sind im Vergleich zu den Wettkampf-Wellen Scherzartikel“
(NGZ, 27.06.2001). Hinzu kommt, dass die Kanustrecke in Neuss-
Gnadental stark frequentiert wird, da auch Kanusportler von außerhalb diese
Anlage nutzen. Dies hängt u.a. damit zusammen, dass sich das nächste Trainingsgebiet
in Hohenlimburg befindet. Fahrten in weiter entfernte Trainingsgebiete
sind jedoch mit einem beträchtlichen Zeit- und Kostenaufwand verbunden.
In der Trainings-, Wettkampf- und Kostenplanung von Hans-Peter Köpping
(DKV Kanu A-Trainer) für die Saison 2000 werden die Fahrtkosten (Neuss-
Hohenlimburg) für Trainingsmaßnahmen auf ca. 7.500 DM geschätzt.
Insgesamt dürfte der Bau einer Wildwasser-Kanu-Strecke an der Erft in Neuss-
Gnadental kurzfristig zu realisieren sein, um eine Verbesserung der Trainingsbedingungen
herbeizuführen. Um jedoch noch bessere Leistungssportförderung
betreiben und sich auf dem internationalen Sektor behaupten zu können, bietet
der Goldberger See bzw. Nievenheimer See gute Voraussetzungen für den Bau
eines Eiskanals bzw. eines Wildwasser-Stadions. Diese Maßnahme sollte mittel-
bis langfristig umgesetzt werden. Zu prüfen wäre, inwieweit an alternativen
Standorten im Kreis, z.B. in Rheinnähe, eine derartige Anlage preiswerter zu
erstellen wäre.

146
5.3.2 Hintergrund
Im Gegensatz zu der in Neuss dargestellten Situation bestehen in Frankreich
ganz andere Voraussetzungen für den Kanu-Sport. Verwiesen sei hier auf den
Artikel „Frankreichs Erfolge sind keine Zufallsprodukte“. 13 Dieser Artikel macht
deutlich, dass die Erfolge der Franzosen auf jahrzehntelange Basisarbeit zurückzuführen
sind. Die Ausbildung und Einstellung von einer großen Anzahl an
Trainern, der Aufbau von Infrastruktur (zur Zeit existieren in Frankreich zwölf
Wildwasserkanustrecken), die Gründung von Mannschaften und die Förderung
des Breitensports zählen zu den wichtigsten Grundlagen. 14
Ein Schritt in die wegweisende Richtung wurde mit der Gründung der „Kanugemeinschaft
Erft in Neuss e.V.“ getan. 18 Kanuvereine, alle Vereine im Bezirk
„Rheinland“, die Kanu-Slalom als Leistungssport betreiben, mit insgesamt über
3000 Sportlern haben sich zusammengeschlossen, um die Entwicklung des
Kanusports voranzutreiben. Der Landeskanuverband NRW ist ebenfalls Mitglied
der KG Erft. Es wurde bereits ein Konzept zum Ausbau der Erft in Neuss-
Gnadental erarbeitet. Dadurch soll eine geeignete Trainingsmöglichkeit und das
Ausrichten von Wettkämpfen im Kanuslalom gewährleistet, aber auch die Voraussetzung
für andere Kanusportarten wie z.B. Kanu-Rodeo geschaffen werden.
Die Kanuslalom Strecke innerhalb des Wildwasserparks Hagen-Hohenlimburg
ist die einzige Sportanlage dieser Art und Qualität im mittel- und norddeutschen
Raum. Aufgrund der optimalen Trainingsbedingungen ist sie Olympia-, Bundesund
Landesleistungsstützpunkt. Vorbildlich ausgestattete Räumlichkeiten – u.a.
ein Seminar- und Schulungsraum - unterstützen die Akzeptanz dieser Anlage
bei Sportlern/innen, Trainern und Freizeitkanuten.
Eine ähnliche Anlage wie in Hagen-Hohenlimburg sollte an der Erft in Neuss-
Gnadental zu realisieren sein, damit der Landesleistungsstützpunkt „Rheinland“
an die Kanugemeinschaft Erft in Neuss gebunden werden kann.
13
14
vgl. „Frankreichs Erfolge sind keine Zufallsprodukte“. In: NGZ, 19.06.2001 –
Sport/Wissenschaft und Bildung
vgl. Canoe Kayak Magazine. Guide de l`été 2000. Stades d´eau-vive. S. 35-37

147
Langfristig ist geplant, den Landesleistungsstützpunkt Kanu-Slalom an die Kanugemeinschaft
Erft in Neuss zu binden.
Die geplanten Ausbaumaßnahmen, die kurzfristig eine Verbesserung der Trainingsbedingungen
herbeiführen, sollten jedoch mittelfristig durch eine Wildwasser-Kanuanlage
ersetzt werden. Eine derartige Anlage könnte am Nievenheimer
See durch den Bau eines Eiskanals bzw. eines Wildwasser-Stadions realisiert
werden.
Als Beispiel könnte hier auch die Wildwasser-Kanu-Anlage „Slalom canoeing
park, La Seu d´Urgell, Spain“ dienen, die im Rahmen der Olympischen Spiele
1992 in Barcelona gebaut worden ist. 1993 wurde ein Management eingerichtet,
um diese Anlage professionell zu betreiben. Die Hauptaufgaben bestehen in
der Unterstützung von Wettkämpfen, in der Unterstützung touristischer Entwicklung
und der Schaffung von Angeboten für Schulen. Bereits im Jahr 1994
konnte ein Gewinn von 45.000 US$ erzielt werden.
Als Baupreise für entsprechende, vergleichbare Eiskanäle bzw. Wildwasserkanäle
können die folgenden DM-Werte angesehen werden: Hagen-Hohenlimburg
(Deutschland) ca. 4,2 Mio., Nottingham (England) ca. 7,0 Mio., Penrith (Australien)
ca. 8,1 Mio. und Seu d´Urgell (Spanien) ca. 10 Mio.
„Ohnehin hat der deutsche Kanuslalom im Vergleich zu anderen Nationen wie
Frankreich, der Slowakei oder der Tschechischen Republik, aber auch Großbritannien,
Schwierigkeiten mitzuhalten. Es fehlt an geeigneten Trainingsstrekken
und hauptamtlichen Trainern. Nach wie vor ist Augsburg mit dem 30 Jahre
alten olympischen Eiskanal unsere einzige Strecke, die internationalen Ansprüchen
genügt. Hoffen wir, dass der Erfolg von Thomas Schmidt (Goldmedaille im
Kajak-Einer bei den Olympischen Spielen in Sydney 2000) gerade bei der
Sportstättenmiesere Impulse bringt.“ 15
15
„Olympische Kanuslalom-Wettbewerbe im Penrith Whitewater Stadium – Schmidts Triumph
in den Blauen Bergen“. In: Kanu Sport 10/2000, S. 436-439

148
5.4 Empfehlung 16: Nutzung der Skihalle Neuss-Grefrath im Rahmen
eines Public-Private-Partnership-Konzepts
Mit der Skihalle in Neuss-Grefrath befindet sich im Kreis Neuss eine Sportstätte,
die bundesweit eine Spitzenstellung einnimmt. Eine beträchtliche ökonomische
Investition sowie ein sportbezogenes Alleinstellungsmerkmal der Region
(Ausnahme allenfalls: Bottrop im Ruhrgebiet) darf, wenn es um die Weiterentwicklung
des Leistungssports im Kreis Neuss und auch die Standortentwicklung
geht, nicht ungenutzt bleiben oder ignoriert werden. Mittlerweile besteht in der
Fachwelt Klarheit darüber, dass Private-Public-Partnership-Konzepte angesichts
der Finanzknappheit der öffentlichen Hand und des gestiegenen Aufwands
des Leistungssports (aber auch des sonstigen Sports bis hin zum Eventsport)
neben die bislang praktizierte öffentliche Sportförderung treten müssen.
Dabei müssen die kommerziellen Interessen der Betreiber der Anlage, die Interessen
von Verbänden sowie des Kreises und der Stadt im Rahmen eines
Public-Private-Partnership-Konzepts aufeinander abgestimmt werden.
Vorgeschlagen wird die Einbeziehung der Skihalle in die Entwicklungsplanung
des Leistungssports im Kreis Neuss, so wie sie durch die Sportkonferenz des
Kreises Neuss, die Stiftung Sport und das Koordinationsbüro Leistungssport
des Kreises Neuss idealerweise erfolgen sollte. Mit der Einbeziehung der Skihalle
würde der Kreis Neuss in die Planung von Public-Private-Partnership-
Konzepten eintreten, d.h. in eine Planungsnotwendigkeit, die sich in Kürze im
Bereich der Sportstätten und des Immobilien-Managements ohnehin verstärkt
stellen wird. Die sport- und freizeitbezogene Entwicklungsplanung würde in dem
Maße innovativ werden, als sie die veränderten Belange der Schulen (Veränderung
der Rahmenrichtlinien; Berücksichtigung des Trendsports), die veränderten
Bedingungen des Trendsports als Herausforderung der klassischen Verbände
und die Standort-Politik der Kommunen (wirtschaftlicher Faktor) aufgreift
und einbezieht.
Die Empfehlung orientiert sich dabei an folgenden Möglichkeiten der Sportentwicklung
im Kreis Neuss, so wie sie auch als Zielsetzungen für die Erstellung
des Masterplans der Projektgruppe aufgegeben worden waren:

149
• Nutzung interner Ressourcen sowie externer Ressourcen
• Weiterentwicklung des Leistungssports wie des Trendsports
• Stärkung des Standorts Neuss sowohl unter sportpolitischen als auch wirtschaftlichen
Gesichtspunkten
• Entwicklung neuer Fördermaßnahmen und -strategien im Rahmen eines
„innovativen bzw. kreativen Zentrums“ der Sportentwicklung im Kreis Neuss
War in einigen Bereichen bislang die Rede von zu nutzenden „geographischen
Begabungen des Kreises Neuss“, so wäre in diesem Fall von zu nutzenden sozio-ökonomischen
Alleinstellungsmaßnahmen des Kreises Neuss auf dem Gebiet
der Sport- und Freizeitentwicklung bzw. des Aufbaus von Synergien zwischen
klassischen Modellen der Sportförderung und neuen Konzepten im Sinne
von Public-Private-Partnership-Konzepten zu sprechen. Tatsächlich ließen sich
auf diese Weise verschiedene, für die Sportentwicklung und die Standortpolitik
des Kreises Neuss ausserordentlich interessante Perspektiven am Modell der
Skihalle verfolgen. Im übrigen, auch das immer noch nicht abgeschlossene Kapitel
„Deep Blue“ macht deutlich, dass ein Denken in entsprechenden Kategorien
und Konzepten und damit die Entwicklung einer neuen Planungs-
Philosophie erforderlich werden. Unabhängig davon, ob der Kreis Neuss den
Zuschlag zum Mega-Projekt „Deep-Blue“ erhält; die Diskussion hinsichtlich solcher
Maßnahmen kann als Vorspiel entsprechender Notwendigkeiten interpretiert
werden.
Der Vorstoß in die Notwendigkeiten einer Public-Private-Partnership-Sphäre
wäre mithin ein wichtiges Leistungsmerkmal eines „Innovativen Zentrums der
Leistungssportentwicklung im Kreis Neuss“. Dass entsprechende Konzepte
realistisch sind, kann folgenden bereits laufenden Projekten bzw. Erfahrungen
entnommen werden:
Der Westdeutsche Skiverband (WSV) nutzt bereits den Standort. Hier ist die
Einrichtung eines Leistungsstützpunktes in der Halle geplant. Weitere Synergien
sind aus einer „partnerschaftlichen“ Zusammenarbeit der Betreiber der Halle
und des WSV zu erwarten. Laut Aussage des WSV erfolgt in der Skihalle
Neuss bereits ein Training der Kaderathleten. Über das Angebot Ski-Alpin hin-

150
aus sollte dieser LLStP auch die Angebote Snowboarding und Nordische Disziplinen
(Skilanglauf und Biathlon) beinhalten.
• Die Eignung der Halle für die Lehrerfortbildung und den Schulsport sowie
die Akzeptanz wurde in einer höchst erfolgreichen gemeinsamen Veranstaltung
vom Schulamt des Kreises Neuss und dem Westdeutschen Skiverband
demonstriert; an der Veranstaltung im Mai waren über 300 Lehrer
beteiligt.
• Es empfiehlt sich die Einbindung „traditioneller Vereine“ in neue Eventkonzepte,
die ihren Polarisierungspunkt an/in der Skihalle finden.
• Beispielhaft sei hier die Errichtung einer Rollskilauf-Strecke angeführt,
die „Sommer-Wettkämpfe im Skibereich“ im Kreis Neuss erlauben würde.
• Die Kombination aus Rollskilauf-Strecke und Schießstand, die zu einer
Sommer-Biathlon-Anlage führen könnte und zudem auch von „Inline-
Biathleten“ zu nutzen wäre.
Langfristig sollte insbesondere die Stadt Neuss mit den Betreibern der Skihalle
eine win-win Situation anstreben, damit diese Sportanlage der Stadt und damit
dem Kreis erhalten bleibt.
Hinsichtlich der leistungssportlichen Ergiebigkeit entsprechender Initiativen sind
auch folgende Hinweise und Daten instruktiv: Bei den Olympischen Winterspielen
1998 in Nagano wurde mit Nicola Thost eine deutsche Athletin Goldmedalliengewinnerin.
TD1-Mobil-Telekom hat seit 2000 ein Snowboarding -Team
aufgebaut. Das Team besteht aus Free-Style- Fahrern (Halfe-Pipe), Boarder-
Cross Spezialisten und Alpin-Boardern (Slalomabfahrern).
Die „Internationale Snowboard-Federation (ISF) gibt an, dass 1997 weltweit 3
Millionen Snowboarder aktiv waren, die Zahl für Deutschland wurde mit 400.000
angegeben.

151
5.4.1 Konkretisierung
Nach einem Bericht 16 der NGZ über die Skihalle „allrounder winter world“ wurde
eine positive Zwischenbilanz der Betreiber für das Jahr 2001 gezogen. Der
Standort Neuss wurde hier als besonders positiv bewertet.
Interviews und Vor-Ort-Besichtigungen in der „Neusser Skihalle“ zeigten, dass
hier von Seiten der kommerziellen Anbieter bereits einiges unternommen wird,
damit die Halle, aber auch das Umfeld attraktiver werden. 17
Als kurzfristige Maßnahme wurde die Erstellung eines Funparks für Snowboarder
mit Jump-ramps in verschiedenen Größen, Shapes, Kicker, ggf. Table sowie
drei verschiedene Rails geplant. Dies resultiert aus der großen Nachfrage
(dem Trend) nach speziellen Trainingsmöglichkeiten für Snowboarder. Ferner
wird eine über 40 m hohen Kletterwand an der Rückseite der Skihalle vorgesehen;
neben der Skihalle ist weiterhin die Installation einer Mountainbiking-
Downhillstrecke und einer Strecke für das Grassboarding geplant.
Teile dieser Vorhaben und Planungen wurden bereits umgesetzt. Die Mountainbiking-Downhillstrecke
und die Grassboardingstrecke sind vorhanden, die
Kletterwand wird in Kürze fertiggestellt sein, und auch innerhalb der Halle wurden
bereits verschiedene Wünsche der Snowboarder nach entsprechenden
„Anlagen“ realisiert.
Erfreulich ist, dass die Stadt Neuss den Betreibern der Skihalle die Möglichkeit
eröffnet, sich frühzeitig im Bereich der Fun- und Trendsportarten zu etablieren,
um damit auch der Konkurrenz vorzubeugen (sechs Skihallen sind bereits in
Holland und zwei in Deutschland - Neuss und Bottrop - erstellt worden, weitere
zwei befinden sich alleine in Deutschland im Bau bzw. in der Planung - Wittenburg
und Castrop-Rauxel). Auf diese besonnene Art kann so langfristig der
Standort und das positive Potenzial der Skihalle Neuss gestützt werden.
16
17
vgl. „Beste Werbung für den Standort Neuss“. In: NGZ, 21.07.2001, S. 21
vgl. „Schüler für Wintersport begeistern“. In: KStA, 26.04.2001 und „Tauglich für Kinder und
Weltklasse-Athleten“. In: NGZ, 24.02.2001

152
Mittel- bis langfristig sind als weitere Maßnahmen in der Nähe der Skihalle
denkbar: Ein permanenter Skateboard-/Inline-Skater-Park und ein Beach-
Volleyballplatz.
Wenn die von Seiten des Westdeutschen Skiverbandes (WSV) geplante Kooperation
mit den Betreibern der Skihalle zustande käme, würde dies der Skihalle
Grefrath aber auch dem Standort Neuss eine Führungsposition im westdeutschen
Raum auf einem nicht unwichtigen Terrain der Leistungssportentwicklung
sichern. Aus einer „Partnerschaft“ könnte ein Landesleistungs-
Stützpunkt (LLStP) des WSV in der Skisporthalle Neuss resultieren.
Eine Vorstellung hinsichtlich der zusätzlichen Sportarten, die in der Halle bzw.
im Umfeld der Skihalle noch eingerichtet werden können, bekommt man, wenn
man das Aktivitäten-Profil veranschaulicht, das der Westdeutsche Skiverband
schon seit längerem betreibt. Allein im Jahre 2000 führte der WSV Veranstaltungen
in den Bereichen Mountainbiking, Grassboarding, Sommer-Biathlon,
Fun-Cup, Lauftreff, Rollskikurs, Skiroller-Sprint und diverse Inline-Skating-Cups,
-Schnupperkurse und –Slalomrennen durch.
Denkbar wäre die Errichtung einer Rollskistrecke, die zu „Sommer-
Wettkämpfen im Skibereich“ in Neuss führt. Eine Kombination aus Rollskilauf-
Strecke und Schießstand (auch die Schützenvereine der Stadt sind auf der Suche
nach einer Schießsportanlage) könnte zu einer Sommer-Biathlon-Anlage
führen, die zudem auch von „Inline-Biathleten“ zu nutzen wäre.
Herr Rainer Pohlmann, Präsident des Westdeutschen Skiverbandes (WSV) ist
grundsätzlich an der Errichtung eines LLStPs in der Skihalle-Neuss interessiert.

153
5.4.2 Hintergrund
Im übrigen zeigt auch die Planung zu dem „Kooperations – Netzwerk: Schneesport
an Schulen“, dass die Akteure des Kreises Neuss mit einem entsprechenden
Programm eine bereits einsetzende Entwicklung aufgreifen würden. Ein
Leistungs- bzw. Startvorteil des „moving first“ ist deshalb jetzt schon nicht mehr
zu erzielen. Um so wichtiger ist es, dass der geographische Standortvorteil,
dass die Halle nun einmal im Kreis Neuss befindlich ist, entschlossen und kreativ
genutzt wird.
Vor diesem Hintergrund empfiehlt sich auch die stärkere Auseinandersetzung
mit dem „Kooperations – Netzwerk: Schneesport an Schulen“. Als mögliche
Partner dieses Netzwerkes werden angegeben: „allrounder winter world, Westdeutscher
Skiverband, OSP Westfalen/Do, Bez.Reg. Köln, Bez.Reg. Düsseldorf,
Österreich Werbung“
Zielsetzung dieses Kooperations-Netzwerkes ist die Förderung des Schneesports
an allen Schulen in NRW, im Rahmen des Bewegungsfeldes ‚Gleiten,
Fahren, Rollen’ der neuen Richtlinien Sport. Dies steht im Zusammenhang damit,
dass bereits in den Richtlinien Sport für die Grundschule 18 der Bereich
„Gleiten, Fahren, Rollen – Rollsport, Bootssport, Wintersport“ angeführt wird. In
den Richtlinien für die Sekundarstufe II 1999 wird dies aufgegriffen bzw. verstärkt.
Als Aufgabenschwerpunkte wird das Erlernen grundlegender Fähigkeiten
zu adäquatem Umgang mit Gleit-, Fahr- und Rollgeräten angegeben. Gegenstandsbereiche
dieses Bewegungsfeldes sind in der gymnasialen Oberstufe
u.a. das „Gleiten auf Eis und Schnee, z.B. Skifahren und Skilaufen, Snowboardfahren,
Schlittschuh-/Eislaufen.“ 19
Das o.a. Netzwerk soll aus drei Säulen aufgebaut werden. Neben den Säulen
Lehreraus- und –fortbildung und Klassenfahrten ist als erste Säule die Talent-
18
19
Ministerium für Schule und Weiterbildung, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen
(Hrsg.):
Grundschule – Richtlinien und Lehrpläne – Sport. Frechen 1999 Seite28/29
Ministerium für Schule und Weiterbildung, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen
(Hrsg.): Sekundarstufe II Gymnasium / Gesamtschule – Richtlinien und
Lehrpläne – Sport. Frechen 1999. S.16/17

154
förderung/Talentsichtung angedacht (prioritär ist dabei die Beantragung eines
Landesleistungsstützpunktes). In den Erläuterungen zur Säulenstruktur ist zu
lesen: „Die beteiligten Partner werden im Laufe des Frühjahres 2001 bei der
zuständigen Behörde einen Landesleistungsstützpunkt Ski-Alpin beantragen
und ein Talentförderprojekt Ski-Alpin in Neuss einrichten. Des weiteren sollen
u.a. verschiedene Maßnahmen zur Talentsichtung durchgeführt werden. Dazu
zählen: Organisation von Schul-/Bezirks-/Westdeutsche-Meisterschaften, Ski
Alpin und Snowboarding, Sichtungslehrgänge des WSV – Vereine und –Kader,
Talentförderprojekte mit ortsnahen Schulen“.
Betrachtet man die Entwicklung der Skihallen/Snowboardhallen in Japan, so ist
festzustellen, dass dieser Hallentyp dort sehr erfolgreich ist. Zwischen 1995 und
Ende 2000 wurden in Japan neun Snowboard-Anlagen (Hallen) gebaut (vgl.
IAKS 2000, 516ff).

155
5.5 Empfehlung 17: Ausbau des „Sportforum Büttgen“ zu einem
Rad- und Rollsportzentrum
Die Projektgruppe empfiehlt den Ausbau des Sportforums Büttgen zu einem
Rad- und Rollsportzentrum.
Die Radsporthalle in Kaarst, besser bekannt unter dem Namen „Sportforum-
Büttgen“, gehört zu den drei Radsporthallen in Deutschland, die sowohl auf nationaler
und internationaler Ebene als Trainings- und Wettkampfstätte für den
Bahnradsport genutzt werden und entsprechend bekannt sind. Eine bereits vorhandene
leistungsfähige Infrastruktur, deren Entstehung im übrigen auf die
Weitsicht einzelner Promotoren (z. B. Herr Kirchhartz) und entsprechende Kooperationsmodelle
zurückgeht, drängt auf eine zukunftsorientierte kreative Nutzung
im Sinne einer multifunktionalen Nutzung von Sportanlagen. Die Empfehlung,
das Sportforum Büttgen für den Rollsport zu nutzen, hat neben anlagetechnischen
Gründen darüber hinaus auch folgende Gesichtspunkte für sich:
• Bereits seit einiger Zeit ist das Radsportzentrum auch Trainingsort für
das Inline-Skaterhockey
• Es findet sich die Eignung des Outdoorbereichs für weitere Rollsportdisziplinen
• Aufzugreifen ist die Perspektive der Sportart Speed-Skating als olympische
Disziplin für das Jahr 2012
• Auch unabhängig von dieser Perspektive wäre es angesichts der Entwicklungsdynamik
des Inline-Skatings eine kluge Standortpolitik, das
Sportforum zu einer überregionalen Trainings- und Sportstätte der
Speed-Skater und Inline-Skaterhockey-Spieler in Deutschland auszubauen.

156
5.5.1 Konkretisierung
Über die Sportart Inline-Skating und deren vielfältige Ausdifferenzierungen bietet
sich für das Sportforum eine herausragende Chance, die Trainings- und
Sportstätte der Speed-Skater und Inline-Skaterhockey-Spieler in Deutschland
zu werden. Im Gespräch mit Herrn Kirchhartz, dem 1. Vorsitzenden des Trägervereins
„Sportforum Büttgen“ wurde deutlich, dass bereits eine Planung für die
sportliche Nutzung des Innenraums vorliegt, in der Inline-Skaterhockey berücksichtigt
wird.
Für die Betreiber des Sportforum Büttgen sind nicht nur die guten Möglichkeiten
im Innenraum der Halle zur Ausübung verschiedener Sportarten planerisch in
Betracht zu ziehen, sondern auch das Areal im Umfeld der Halle. Denkbar wären
die Nutzung der Asphaltstrecke um die Halle (Fitness- und Speedskaten),
die Nutzung noch freier Flächen für einen Skater-Park (Aggressiv und Stunt)
sowie längere Strecken in Richtung Kaarster See (Teilmarathon) bzw. in Richtung
Neuss-Grefrath (Inline-Biathlon).
Eine vielversprechende Bündelung des Angebotes im Bereich Inline-Skating
sollte mit dem Deutschen Rollsport und Inlineskate Verband (DRIVe) bzw. dem
Deutschen Inline Verband (DIV) abgesprochen werden, damit von Seiten des
Verbandes frühzeitig über die Stellung (LLStP bzw. LLZ) eines solchen Zentrums
diskutiert werden kann.
Bei der Erstellung einer Skate-Anlage für den Leistungssport sind die Wettkampfregeln
der Verbände sowie bestehende Normen zu beachten. In der neuen
Deutschen Industrie Norm (DIN) 33943 „Skate-Einrichtungen“ ist zu lesen:
„Mit der Aufstellung von Skate-Einrichtungen [...] im öffentlichen Bereich soll
erreicht werden, dass sich Benutzer unter bewusster Inkaufnahme eines gewissen
Restrisikos spielerisch bzw. sportlich betätigen können und damit auch verantwortungsbewusstes
Handeln sowie den Umgang miteinander besser lernen.“

157
Hinsichtlich der Planung von Skate-Anlagen für die Sparten Aggressiv-, Speed-,
Marathon- und Hockey-Skating sind die Broschüren „Planung und Ausbau von
Skateboard- und Inlineskate-Anlagen“ (TIETZ/BREUER 1997), die Broschüre
„Rollsportanlagen – Planung und Bau“ 20 und die Handreichung „Inline-Skaten
im Verein“ des Landes SportBundes NRW heranzuziehen 21 . Ferner liefern die
Beiträge aus der internationalen Fachzeitschrift „sportstättenbau und bäderanlagen“
mit den Titeln „Sicherheit bei Skate-Anlagen“ 22 und „Skateanlage auf der
Landesgartenschau Kaiserslautern 2000“ 23 weitere Informationen.
5.5.2 Hintergrund
Bereits aus dem beantragten Bauvorhaben Projekt-Nr.: 622-a „Modernisierung
und Nutzungsänderung des bestehenden Internatsgebäudes“ vom 29.05.1998
ist zu ersehen, dass neben einer Gaststätte auch 14 Doppelzimmer für die Unterbringung
von Internatsschülern vorgesehen ist.
Bei der Begehung des „Sportforum Büttgen“ am 19.06.2001 konnte sich das
Projekt-Team davon überzeugen, dass die Zimmer in der Ausstattung denen
moderner Sportschulen (z.B. Unterhaching) entsprechen. Herr Kirchhartz teilte
mit, dass neue Betreiber für den Gaststättenbetrieb und das „Sporthotel“ gefunden
wurden.
Das Sportforum Büttgen verfügt über eine separate Gymnastikhalle und eine
große Halle, in der sich die Radrennbahn und in deren Innenfläche drei weitere
Sportflächen befinden (Großfeld 45 x 24 m geeignet für die Sportarten Fußball
und Inline-Skater-Hockey; Kleinfeld 32 x 22 m geeignet für Basketball und Volleyball
und ein Feld 15 x 12 m auf dem Badminton, Streetball und Tischtennis
gespielt werden können).
20
21
22
23
vgl.: Bundesinstituts für Sportwissenschaft: Rollsportanlagen – Planung und Bau. Köln
1997, 2. Auflage
vgl.: LandesSportBund Nordrheinwestfalen: Inline-Skating im Verein. Antworten auf die
häufigsten Fragen. Duisburg 2000
vgl.: Lohde, M.: „Sicherheit bei Skate-Anlagen“. In: IAKS (Hrsg.): „sportstättenbau und
bäderanlagen“. Köln 4/2001. Seite 348 bis 351
vgl.: „Skateanlage auf der Landesgartenschau Kaiserslautern 2000“. In: IAKS (Hrsg.):
„sportstättenbau und bäderanlagen“. Köln 4/2001. Seite 352 bis 354

158
Dem Sportforum Büttgen wurde im Ergebnisbericht zur „Untersuchung und Bewertung
der Olympiatauglichkeit von Sportanlagen bezogen auf die potenziellen
Austragungsorte der Olympischen Sommerspiele 2012 in der Rhein-Ruhr-
Region“ die Olympiatauglichkeit abgesprochen. Die Begründung lautete: „Die
Bahnbreite ist zu gering, ein Ausbau würde einen Totalumbau der Radrennbahn
und des Bauwerks erfordern“.
Diese Feststellung wird vom Trägerverein nicht so gesehen. Man geht davon
aus, dass man die Bahn ohne „größeren Aufwand“ verbreitern kann. Weiterhin
beruft sich der Trägerverein auf die „Technischen Spezifikationen und Genehmigung
von Velodromen“ der „Union Cycliste Internationale“ (UCI) in der unter §
6 die folgende Möglichkeit angeführt ist: „Ausnahmsweise können Sonderbewilligungen
von der UCI für Velodrome gewährt werden, die bereits vor dem Jahr
2001 benutzt wurden. Nach Auffassung des Projektteams wird dies aber weder
beim nationalen Verband noch beim Internationalen Verband (UCI) im Hinblick
auf den Austragungsort der Olympischen Sommerspiele 2012 Berücksichtigung
finden. Dies schließt jedoch nicht aus, dass auf der Radrennbahn in Büttgen
nationale und internationale Radrennen ausgetragen werden.
Eine sinnvolle Perspektive liegt in der Ausrichtung zu einem „multifunktional“
nutzbaren Roll- und Radsportzentrum. Denkbar in diesem Zusammenhang ist
die Nutzung des Innenraumes der Radrennbahn für eine Inline-Skater-Strecke.
„Obwohl es keine Normierung in der Länge der Speedskating-Bahnen gibt, ist
als Außen-Standardsportstätte die 200-m-Asphaltbahn verbreitet. Bahnen müssen
zwei 180°-Kurven mit dazwischenliegenden Geraden aufweisen“
(TIETZ/BREUER 1997).
Aus den Wettkampfregeln „B. Technisches Reglement“ zum Speedskaten ist
hinsichtlich der Wettkampfstätten folgendes zu entnehmen: Wettkämpfe finden
auf Bahnen oder Straßen statt. Die Wettkampfstätten können im Freien liegen
oder überdacht sein. Die Bahn hat zwei Geraden gleicher Länge, die durch zwei
symmetrische Kurven gleichen Durchmessers verbunden sind. Die Vermessungslänge
darf nicht weniger als 100 m und nicht mehr als 450 m betragen. Die
Bahn muss an der schmalsten Stelle mindestens 4 m breit sein. Der Kurvenradius
darf 6 m nicht unterschreiten. Die Kurven können flach oder überhöht sein.

159
Die Geraden können überhöht sein, um die Verbindung zu den Schrägen der
Kurven herzustellen. Sie dürfen aber in ihrer Mitte eine Querneigung von 2 %
nicht übersteigen. Die Gesamtfläche der Bahn muss eben sein; sie darf maximal 1
m Längsneigung nicht überschreiten. Die Bahnoberfläche darf aus beliebigem
Material beschaffen sein. Sie muss glatt und griffig sein. Die Innenbegrenzung
muss sichtbar, möglichst durch eine 5 cm breite weiße Linie gekennzeichnet
sein.

160
5.6 Empfehlung 18: Aufbau eines Triathlon-Trainings-Zentrums
Kaarst-Büttgen sowie Pilotprojekt „Förderung der Leichtathletik“
Die Projektgruppe empfiehlt den Aufbau eines Triathlon-Trainings-Zentrums in
Kaarst/Büttgen sowie die Konzeption eines Pilotprojekts „Förderung der Leichtathletik“,
um die besondere „Begabung“ der Stadt Kaarst, d.h. die endogenen
Potenziale des Kaarster Sees und der Kunststofflaufbahn, adäquat zu nutzen.
Durch die Existenz eines Sportplatzes mit Kunststofflaufbahn, des Kaarster
Sees und entsprechender Wegesysteme für ein Training im Freien (Laufen und
Radfahren) sowie des „Sportforum Büttgen“ und des in der Nachbarschaft liegenden
Schwimmbades als Trainingsanlagen für den Winter, sind an diesem
Standort gute Voraussetzungen für zwei Maßnahmen gegeben: (a) zunächst für
die überregional bedeutsame Schaffung eines Triathlonstützpunktes; (b) für ein
regionales Pilotprojekt: „Förderung der Leichtathletik im Kreis Neuss“.
5.6.1 Konkretisierung
Besondere Aufmerksamkeit sollte in Zukunft der Sportart „Triathlon“ gewidmet
werden, da im Sommer im Kaarster See und auf dem Gelände der SG Kaarst
sowie in der Umgebung die Sportarten Schwimmen, Laufen und Radfahren
ideal trainiert werden können. Auch über den Sommer hinaus kann in der Stadt
die notwendige Infrastruktur zum Training bereitgestellt werden. Im Sportgelände,
an der Olympiastraße im Stadtteil Büttgen, liegt das Sportforum-Büttgen
(Radfahren und Laufen) und in direkter Nachbarschaft ein Hallenschwimmbad.
Zudem bietet das Sportforum Kaarst mit der Möglichkeit der Unterbringung von
Spitzenathleten eine besondere Eignung für einen Leistungsstützpunkt.
Die kommunale Sportanlage in Kaarst, die der SG Kaarst als Vereinsgelände
zur Verfügung gestellt wird, sollte hingegen als Keimzelle für ein Pilotprojekt:
„Förderung der Leichtathletik im Kreis Neuss“ genutzt werden. Hier im nördlichen
Teil des Kreises könnte um die ausgezeichnete, bauliche Infrastruktur ein

161
weiterer Schwerpunkt (neben Dormagen) für die Leichtathleten aus dem Kreis
gebildet werden.
Das zur Zeit in allen größeren Städten zu verzeichnende „Desinteresse“ an
Leichtathletikveranstaltungen sowie an Anlagen für die Leichtathletik, gefragt
sind vorrangig „Fußballarenen“, gibt damit kleineren Städten die Gelegenheit,
sich in diesem Bereich zu etablieren. Die Stadt Kaarst (mit ca. 50.000 Einwohnern)
hat nun durch das Sportzentrum am Kaarster See und die dortige Erstellung
des neuen Sportplatzes (Typ B) eine besondere Gelegenheit das „Merkmal
– sehr gute leichtathletische Anlagen“ in einem gegen den Trend verlaufenden
Sinne zu nutzen.
Mit dieser Anlage sind ausgezeichnete Rahmenbedingungen für das Training
bzw. für Veranstaltungen im Bereich der Leichtathletik gegeben, z.B. Kreismeisterschaft
der Schulen in Disziplinen der Leichtathletik.
5.6.2 Hintergrund
Mit dem „Kaarster See“, bestehend aus dem großen See mit 12 ha Wasserfläche
und dem kleinen See mit 6 ha Wasserfläche sowie mit der Sport- und Freizeitanlage
am Kaarster See, verfügt die Stadt Kaarst über ein beachtliches Potenzial.
Während der kleine See ausschließlich für den Badebetrieb genutzt
wird, ist der große See den Sportarten Segeln, Surfen, Tauchen und Angeln
vorbehalten.
Im Umfeld des Geländes am Kaarster See existiert sowohl ein gutes Laufwegenetzsystem
als auch eine gute Anbindung an Verkehrswege, die als Teile eines
Radwegesystems genutzt werden können.
In der Nähe der Seen befindet sich auch ein Teil des Vereinsgeländes der SG
Kaarst. Der Verein zählt mit rund 3.700 Mitgliedschaften zu den drei großen
Vereinen im Kreis. Der Verein verfügt vor Ort über ein Vereinsheim, acht Tennisplätze,
einen Tennenplatz, ein Kunststoffspielfeld (neu), einen Rasenplatz

162
mit Nebenanlagen für die Leichtathletik (Kunststoff) sowie eine Wiese, die früher
als Werferfeld bzw. als Baseballfeld ausgestattet war.
In Kaarst-Büttgen befindet sich mit dem „Sportforum Büttgen“ eine weitere interessante
Sportanlage. Diese Radsporthalle liegt im Norden des Stadtteils
Büttgen und dort im Sportgelände an der Olympiastraße. Aufschlußreich ist,
dass hier für die Olympischen Spiele 2000 in Sydney neun Nationen in der
Halle trainierten, die von 54 möglichen Radsport–Medaillen 15 gewannen. Die
Halle ist in den letzen Jahren, immer wieder modernisiert worden und ist eine
der drei Radsporthallen in Deutschland (Frankfurt/Oder, Berlin und Kaarst-
Büttgen; vgl. Empfehlung 17: Ausbau des „Sportforum Büttgen“ zu einem Radund
Rollsportzentrum).

163
5.7 Empfehlung 19: Planung und Bau eines Moto-Cross-Zentrums
Grevenbroich
Die Projektgruppe empfiehlt die Stützung und Förderung des Moto-Cross-
Sports in Grevenbroich durch die Planung und den Bau einer Moto-Cross-
Anlage.
Maßgeblich für die Empfehlung sind folgende interessante Gründe: (1) Das Tagebaugelände
ist aufgrund seiner Bodenbeschaffenheit heute bereits ganzjährig
zum Training geeignet; (2) es besteht Bedarf an entsprechenden Anlagen,
insbesondere wenn sie als integrierte Lösungen entwickelt werden; (3) es ergibt
sich die Möglichkeit einer Lenkung von Sportbedürfnissen unter Gesichtspunkten
des Umweltschutzes; (4) durch Umnutzung wird eine Industriebrache infrastrukturell
und ökonomisch unter Gesichtspunkten der Standortpolitik aufgewertet
.
5.7.1 Konkretisierung
Der Bereich des Braunkohle-Tagebaugeländes Frimmersdorf-West, Königshovener
Höhe repräsentiert ein ideales Gelände für den Moto-Cross Sport. Besonders
geeignet ist dieser Standort aufgrund der Zusammensetzung des Bodens
aus Sand, Kies und Lehm, da er wasserdurchlässig ist und so fast ganzjährig
ein Training ermöglicht.
Die nachfolgende Konzeption erscheint als realisierbar, wenn auch zu bedenken
ist, dass in diesem Fall wiederum Landschaftsbehörde, Kreis, Kommune,
Sportverbände, Bürgerschaft sowie insbesondere Investoren an mehrstufigen
Planungs- und Umsetzungsprozessen zu beteiligen sind:
Neben der Bereitstellung eines großzügiges Gelände für den Motorradsport
wäre eine multifunktional nutzbare „Kart“-Halle mit entsprechendem Nebenraumprogramm
für möglichst viele Aktive vorzusehen, d.h. nicht nur für Motor-

164
rad-Sportler. Gedacht wird hier an eine Halle als „Herzstück“ der Anlage, die für
Kartsport und „Trail“-Events sowie in Teilen (Start-Zielbereich) auch für Veranstaltungen
im Motorradsport genutzt werden kann. Die notwendige, unterschiedliche
Streckenführung für diverse Motorradveranstaltungen sollte jedoch
entlang der Motorsporthalle in einen Streckenabschnitt (Teilbereich) für alle
münden. Durch eine hier zu integrierende „Schleife“ könnte die Halle in den
Rennstreckenverlauf einbezogen werden (Start-Zielbereich) und somit neben
der bereits möglichen Nutzung des Nebenraumangebotes der Halle u.a. ein
zusätzlicher Zuschauerbereich im Innenraum der Halle erstellt werden.
Ferner sollten innerhalb des Außengeländes auch Strecken für Mountainbiker
und BMX-Fahrer sowie die Möglichkeiten für Vierradmotorsport (Geländewagen)
geplant werden. Weiterhin ist an eine Nutzung der Parkplätze durch Fahrschulen
zu denken, die hier ihren Fahrschülern entsprechende Ausbildungsangebote
ermöglichen würden.
Hier wäre ein Investor bzw. Betreiber zu finden. Folgende Nutzerkreise sollten
angesprochen werden:
• Motorradsport (Moto-Cross, Enduro, Super-Moto und Trail)
• Radsport (Mountainbike, Cross-Rad und BMX)
• Geländewagen (Fahrprüfungen und Lehrangebote)
In diesem Zusammenhang erscheint es sinnvoll, vorab mit Interessenten und
diversen Experten einen Informationsaustausch anzustreben. Auf dieser
Grundlage könnte dann eine Konzeption für eine Motorsport-Anlage erstellt
werden.

165
6. Empfehlung im Bereich Events
6.1 Empfehlung 20: Entwicklung eines Konzepts „Events im Kreis
Neuss als Standortmarketing“
Die Projektgruppe empfiehlt die Entwicklung eines Konzepts „Events im Kreis
Neuss als Standortmarketing“, in dem die bisherigen Anstrengungen des Kreises
Neuss auf diesem Gebiet mit Konzepten des Trendsport-Marketings zusammengeführt
werden sollten.
Zu den bisherigen bekannten Veranstaltungen zählen, so die Ergebnisse der
Expertenbefragung, der Neusser Sommernachtslauf, der Korschenbroicher Citylauf,
der Crosslauf auf der Galopprennbahn, der Quirinus-Cup sowie das Radrennen
im Sportforum Kaarst/Büttgen (vgl. Anhang A, S.18). Diese Ergebnisse
decken sich zu einem guten Teil mit den Ergebnissen der Untersuchung des
Instituts für Grundlagen und Programmforschung im Rahmen seiner Standortmarketing-
bzw. Imageanalyse des Kreises Neuss (München/Weiler 2001). Insbesondere
aus der letztgenannten Untersuchung ging deutlich hervor, wie groß
der Beitrag des Sports für die regionale Identität ist. In einer Konstellation der
Globalisierung und der Auflösung traditioneller Bindungsformen wird der Sport
mit seinen Identifikationsangeboten für die Ausbildung einer "Neuen Urbanität"
(Sieverts) offenkundig zunehmend unverzichtbar. So wie er sich gleichsam für
die veränderten individualisierten Lebensstile qualifiziert, so muss er allerdings
auch die damit verbundenen Ansprüche auf interessante und attraktive Formen
der Präsentation und der Lebensstil-Affinität (emotinaler Bezugskomponenten;
dramaturgischer Aufbau von Spannung im Rahmen von "events") beachten.
• Mit entsprechenden Gestaltungsvorstellungen befindet sich der Kreis
Neuss im Gravitationsfeld der angrenzenden Großstädte Düsseldorf und
Köln (z.B. „Köln-Marathon“). Zwei Möglichkeiten einer Strategie sind
prinzipiell denkbar: (a) Profilierung auch in Auseinandersetzung gegen
die angrenzende Konkurrenz; (b) Kooperation mit einem der größeren
Akteure, z.B. Düsseldorf (z.B. im Bereich Triathlon). In jedem Fall aber
ist zu bedenken, dass im Feld der jetzt auch schon klassisch geworde-

166
nen Veranstaltungen (Stadtmarathon; City-Läufe etc.) die Expansionsund
damit Profilierungsmöglichkeiten mittlerweile begrenzt sind.
• Spezielle Trendsportevents sind, verglichen mit anderen Großsportveranstaltungen
(z.B. City-Lauf), im Kreis Neuss zahlenmäßig mehr als unterrepräsentiert
(4 Veranstaltungen im Trendsport gegenüber 86 im traditionellen
Sport; Auswertung von Veranstaltungskalendern im Kreis
Neuss). Auf der anderen Seite kann der Kreis jedoch eine überdurchschnittlich
gute Infrastruktur für Trendsportarten vorweisen. Es besteht
die Situation einer unzureichenden Nutzung endogener Potenziale.
• Im Kreis Neuss sollte auf dem Gebiet des Trendsports möglich sein, was
kleine Kommunen auf diesem Feld bereits in einer Situation des „moving
first“ erreicht haben (vgl. Riesa, St. Wendel). Für eine entsprechende
Maßnahme spricht, dass der Kreis Neuss über eine überdurchschnittlich
gute Infrastruktur für Trendsportarten mit entsprechenden Kristallisationspunkten
(z.B. Skihalle) verfügt.
• Im Sinne der Nutzung endogener Potenziale und Erfahrungen sollte bereits
erworbenes Know-how, das im Rahmen verschiedener Veranstaltungen
erlangt wurde (City-Lauf, Cross-Lauf, Playground-Camp etc.),
ebenso einbezogen werden, wie die Möglichkeiten und Erfahrungen, die
aus der Nutzung der vorhandenen Sportinfrastruktur (Skihalle, Sportforum,
Nievenheimer und Kaarster See etc.) resultieren.
• Die Gründung eines „Kreis-Event-Experten-Teams“ (KEE-TEAM) ist anzustreben.

167
6.1.1 Konkretisierung
Mit den nachfolgenden Beispielen werden in exemplarischer Absicht zwei mögliche
Beispiele genannt. Ein ausgereiftes Konzept „Sport-Events als Standortmarketing“
wird allerdings nur durch eine systematische Planung und die Beteiligung
relevanter Akteure möglich sein, wobei in diesem Fall auch die Wirtschaftsförderung
des Kreises Neuss zu beteiligen wären.
6.1.2 Beispiel: Trendsport-Worldcup
In Zeiten der zunehmenden Ausdifferenzierung von Sportarten und dem
Wunsch der Medien nach Außergewöhnlichem ist eine Eventreihe vorstellbar,
die sich aus verschiedenen Einzelevents zusammensetzt. So liegt es nicht fern,
beispielsweise einen Trendsport Worldcup zu etablieren, indem der beste
Trendsportler und auch die beste Trendsportlerin ermittelt werden.
Da die Teilnehmer nicht in allen Disziplinen Spezialisten sein werden, bietet
sich ein Teamwettbewerb (Mannschaftswettbewerb) an.
Sportart
Wertungskriterium
• Beachvolleyball • Turnier der Teams gegeneinander
• Motocross • Beste Zeit (Athlet ist allein auf der Strecke)
• Klassisches Rennen
• Mountainbiking • Downhill einzeln mit Zeitnahme
• Klassisches Rennen
• Inlineskating • Speetskating: Klassisches Rennen
• Halfpipe: Schwierigkeit der Sprünge
• Snowboarding • Big Air (auch mit Ski möglich)
• Bordercross
• Paralellslalom
• Grassboarding • Paralellslalom
• Free-Climbing • Speedklettern.

168
6.1.3 Beispiel: Schützenfest mit Inline-Biathlon
In Zusammenarbeit mit dem WSV und dem D.I.V. (DRIVe) könnte, so eine
mögliche Idee, deren Tragfähigkeit zu prüfen wäre, ein Sommerevent realisiert
werden. Die Präsentation einer neuen Sportart, das Inline-Biathlon, sollte dabei
im Mittelpunkt stehen. Dabei könnten sich namhafte Athleten aus den Disziplinen
Speedskating, Biathlon mit den Repräsentanten der Schützenvereine messen.
Die Zusammenführung einer traditionellen Sport- und Freizeitaktivität im
Kreis Neuss und ihrer großen regionalen Tradition (Schützenfest) mit einer
Trendsportart hätte - so zumindest die Ausgangsidee - eine spezifischen Witz
und könnte möglicherweise eine besondere Form von publikumswirksamer Attraktivität
entwickeln, auf deren Basis Event-Erfolge zustande kommen. Die Erfahrung
der ansässigen Schützenvereine kann sowohl für die Organisation des
Rahmenprogramms genutzt werden als auch Anlass für die Vereine sein, einen
Inline-Skater-Schützenkönig auf eine publikums- und medienwirksame Weise
zu ermitteln.
6.1.4 Hintergrund
Events müssen immer ausgefallener, immer interessanter inszeniert werden,
um das Bedürfnis der Menschen nach besonderen Erlebnissen zu erfüllen. Das
professionelle Management eines Events, das von der Ideenfindung und Planung
über die Durchführung bis hin zur Dokumentation und Erfolgskontrolle
reicht, ist für den Erfolg eines Events Voraussetzung. Ebenso wie Events in der
Wirtschaft beispielsweise zum Schaffen einer Markenaffinität genutzt werden,
so können sie sich auch identitätsstiftend auf eine Stadt, einen Kreis bzw. eine
Region auswirken. Vor allem neue, noch nicht etablierte Sportarten eignen sich
in besonderem Maße, um dem Kreis Neuss eine regionale Identität zu verschaffen.
Die Profilierung einer ganzen Region als Zentrum für Trendsportarten ist bundesweit
noch nicht zu verzeichnen. Zwar gibt es, vor allem im Ruhrgebiet Ansätze
einer derartigen Identitätsbildung, doch diese sind noch nicht zur Umset-

169
zung gelangt (vgl. Trendsporthalde im Landschaftspark NiederRhein und
H.E.A.T, hier die Konzeption des Sport-Informationsdienstes sid).
Diesen Konzepten ist gemeinsam, dass sie Events als eine Möglichkeit zeitgemäßer
Ansprache junger Zielgruppen ansehen. Als typische Events im Bereich
Sport sind z.B. Streetball-, Snowboard-, Beachsport-, Inline-, Skateboard-, Wakeboard-
und Kletter-Contests zu sehen.

170
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NGZ: „Turnhalle Zons weiter mit altem Boden“. 21.02.2001
NGZ: „Tauglich für Kinder und Weltklasse-Athleten“. 24.02.2001
NGZ: „Sportforum Büttgen ist nicht olympia-tauglich“. 07.04.2001
NGZ: „Feucht-fröhliche Ideen für die Freizeit“. 22.04.2001
NGZ: „Nun sind wir wieder bei Null angelangt“. 04.05.2001
NGZ: „Management und Apfel-Destillation“. 13.06.2001
NGZ: „Probier`so etwas niemals mit dem Auto“. 30.06.2001
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176
Anhang
Anhang A: Zentrale Ergebnisse der Befragung
Anhang B: Innovative Konzepte der Leistungssportförderung

177
(a) Anlage A
(ii)
(iii)
Zentrale Ergebnisse der Befragung
im Rahmen des Masterplans
Leistungssport
(iv)
für den Kreis Neuss

178
Inhalt
Seite
1. ZUR METHODE DER BEFRAGUNG __________ 181
2. ZU DEN BEFRAGTEN _____________________ 186
3. BISHERIGE SITUATION DER
LEISTUNGSSPORTFÖRDERUNG IM KREIS
NEUSS _________________________________ 191
4. STÄRKEN UND SCHWÄCHEN DES
LEISTUNGSSPORTS IM KREIS NEUSS_______ 195
5. ZUKUNFTSPOTENTIALE UND MAßNAHMEN
EINER ZUKÜNFTIGEN STÄRKUNG DES
LEISTUNGSSPORTS IM KREIS NEUSS_______ 200
6. ZUSAMMENFASSUNG ____________________ 206

179
Tabellen und Abbildungen
Tabellen
Tab. 1:
Institutioneller Kontext und Teilnahme an einer Veranstaltung
des Masterplans
Abbildungen
Abb. 1: Verortung der Befragung im Gesamtkonzept des Masterplans
Leistungssport
Abb. 2: Verschickung und Rücklauf
Abb. 3: Ausgewertete Fragebögen einzelner institutioneller Kontexte
Abb. 4: Ebene der Schwerpunkttätigkeit
Abb. 5: Kommunaler Schwerpunkt der Tätigkeit
Abb. 6: Anzahl der Ämter/Aufgaben mit Leistungssportbezug
Abb. 7: Teilnahme an einer Veranstaltung im Rahmen des Masterplans
Abb. 8a: Bisherige Bedeutung ausgewählter Institutionen zur Förderung
des Leistungssports im Kreis Neuss (1)
Abb. 8b: Bisherige Bedeutung ausgewählter Institutionen zur Förderung
des Leistungssports im Kreis Neuss (2)
Abb. 9: Bedeutung der Institutionen im Gruppenvergleich
Abb. 10: Schwächen des Leistungssports im Kreis Neuss
Abb. 11: Schwächen des Leistungssports im Gruppenvergleich
Abb. 12a: Wichtige Maßnahmen zur künftigen Stärkung
des Leistungssports im Kreis Neuss (1)
Abb. 12b: Wichtige Maßnahmen zur künftigen Stärkung
des Leistungssports im Kreis Neuss (2)
Abb. 13: Wichtige Maßnahmen im Gruppenvergleich
Abb. 14: Beurteilung ausgewählter Maßnahmen zur künftigen Stärkung
des Leistungssports im Kreis Neuss im Gruppenvergleich

180
VIII. 1. Zur Methode der Befragung
Ein wichtiges Element des Masterplans stellte die Beteiligung verschiedener
Akteure aus dem Bereich des Leistungssports im Kreis Neuss dar. Möglichst
viele der relevanten Personen sollten in den Entscheidungsfindungsprozess zu
Empfehlungen künftiger Schwerpunkte einer erfolgversprechenden Entwicklung
eingebunden werden. Das Wissen und die Einschätzung dieser Experten des
Leistungssports für den Masterplan verwertbar zu machen, war somit eine
wichtige Aufgabe der Forschungsgrupppe im Rahmen ihrer Arbeit. Dies geschah
in dem Bewusstsein, dass es sich bei den Äußerungen der Befragten
um subjektive Perzeptionen der mit der Thematik vertrauten Akteure handelt.
Weiterhin ist bei der Interpretation der Daten zu beachten, dass die divergierenden
Interessenlagen der Einzelnen einen Einfluss auf das Befragungsergebnis
gehabt haben könnten. Die Tatsache, dass die entsprechenden Fragen
ohnehin häufig emotional diskutiert werden, legt zusätzlich einen behutsamen
Umgang mit den Untersuchungsergebnissen bzw. deren Interpretation nahe.
In dem sie die Meinung der relevanten Akteure wider geben, sind die Befragungsergebnisse
somit zwar ein wichtiger Bestandteil des Masterplans Leistungssport
für den Kreis Neuss. Erst die Integration dieser Ergebnisse mit den
weiteren Ergebnissen der Forschungsgruppe allerdings konnte zu konkreten
Handlungsempfehlungen im Sinne eines Expertenrats führen, wie sie am Ende
des Forschungsberichts zu finden sind.
Um das o.g. Ziel zu erreichen, wurde von der Projektgruppe ein Fragebogen
vorbereitet, der anschließend im Rahmen der verschiedenen Sitzungen der Arbeitskreise
den jeweiligen Teilnehmern vorgelegt und zur Diskussion gestellt
wurde. Zentrale Themenbereiche waren die Situation der Leistungssportförderung,
Stärken und Schwächen des Leistungssports sowie die Zukunftspotentiale
des Leistungssports im Kreis Neuss. Das fertige Instrument wurde an 897
Personen aus den institutionellen Kontexten (1) „Politik/Verwaltung“, (2)
„Selbstorganisierter Sport“, (3) „Sportförderung“, (4) „Schule“, und (5) „Sportler“
versendet.

181
Abbildung 1 zeigt die Verortung der Befragung in der Gesamtkonzeption des
Masterplans Leistungssport für den Kreis Neuss:
„Feldarbeit“
Leistungssport/Trendsport
„Beteiligungsmodell“
AK I und II und Athletenrat
Materielle/
bauliche
Infrastruktur
(Sportstätten)
Personelle Infrastruktur
(Trainer/Athleten)
Organisatorische/
institutionelle Infrastruktur
(Sportämter/Vereine)
Unternehmen
(Medien/Sponsoren)
Besichtigung
Bewertung
Kriterienkatalog
Experteninterviews
Kriterienkatalog
Athletenrat
Arbeitskreise
Experteninterviews
Arbeitskreise
1. Fragebogen
Informationen
Arbeitskreise
Events
Synthese
Expertise
Umsetzung
kurzfristig mittelfristig langfristig
Abb. 1: Verortung der Befragung im Gesamtkonzept des Masterplans Leistungsport

182
Von den 897 Fragebögen kamen bis eine Woche nach dem angegebenen Termin
14 als unzustellbar zurück. Von den 105 zurückgesendeten Fragebögen
waren 94 korrekt ausgefüllt und konnten in die Auswertung mit einbezogen
werden:
Abb. 2: Verschickung und Rücklauf
1000
800
897
Sportler
(n=179)
Schule
(n=169)
600
400
200
0
105
Rücklauf (12%)
Verschickt
Sportförderung
(n=44)
Selbstorganisierter Sport
(n=419)
Politik/Verwaltung
(n=86)
Abbildung 3 zeigt den Anteil ausgewerteter Fragebögen bezogen auf die einzelnen
Personenkreise/Gremien, die an der Befragung beteiligt wurden:
Abb. 3: Ausgewertete Fragebögen
einzelner institutioneller
Kontexte
600
400
200
Politik/
Verwaltung
(24,4%)
Selbstorganisierter
Sport
(9,3%)
Sport-
Förderung
(25%)
Schule
(1,8%)
Sportler
(11,2%)
Verschickt
ausgewertet

183
Die im Vergleich zu den anderen Bereichen auffällig hohe Beteiligung der Vertreter
aus Politik/Verwaltung und der Sportförderung ist wohl auf deren „Nähe“
zum Masterplan Leistungssport zurück zu führen. Das Interesse an seinen zentralen
Fragestellungen sowie der in diesen Gruppen erwartungsgemäß hohe
Bedarf an Entscheidungsgrundlagen dürften hierfür den Ausschlag gegeben
haben.
Da die relevanten Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss annähernd vollständig
erfasst und angeschrieben wurden und die Stichprobengröße somit 12
Prozent der Grundgesamtheit darstellt, kann durchaus von einer repräsentativen
Befragung gesprochen werden und ist das Datenmaterial aus statistischer
Sicht gut verwertbar. Ein höherer Rücklauf wäre vermutlich erreicht worden,
hätte ein günstigerer Zeitpunkt für die Erhebung gewählt werden können. Da
sich der gesamte Projektzeitraum nur über ein halbes Jahr erstreckte, musste
auch der Erhebungszeitraum entsprechend kurz gehalten werden (28.06.-
21.07.01).
Hätte man im Vorfeld der offensichtlichen Skepsis der Beteiligten gegenüber
dem Forschungsvorhaben stärker entgegenwirken können, hätte möglicherweise
ein stärkerer Rücklauf erzielt werden können. Möglicherweise erhoffen sich
nur wenige Akteure eine Verbesserung der Situation der Sportförderung und
stehen dem Masterplan wenig aufgeschlossen gegenüber, die entsprechenden
Kommentare in der lokalen Presse stützen diese Vermutung. Hier wurde den
Akteuren als bestimmender Grund für die gegenwärtige Situation mangelnde
Phantasie vorgeworfen und konstatiert, die Defizite im Sport müssten nicht wissenschaftlich
aufgearbeitet werden (Vgl.: NGZ, 07.04.01, 17.05.01, 05.06.01).
Es gab allerdings eine Reihe von Gründen, die trotz des ungünstigen Befragungszeitraums
im Vorfeld auf einen adäquaten Rücklauf haben schließen lassen,
wie z.B. die große Bedeutung, die der Beteiligung der verschiedenen Akteure
des Sports von Beginn des Projekts an beigemessen wurde, sowie die
Tatsache, dass die zentralen Fragen des Masterplans Leistungssport bereits

184
eine Weile auf unterschiedlichen Ebenen präsent waren und diskutiert wurden.
Im Gegensatz zu konventionellen Erhebungen wurden die Adressaten also
nicht erst durch das tatsächliche Anschreiben mit den entsprechenden Fragestellungen
konfrontiert. Die Tatsache, dass viele Personen bereits im Rahmen
der Auftaktveranstaltung und der verschiedenen Symposien ihr persönliches
Interesse an Fragen der Leistungssportförderung im Kreis Neuss geäußert
hatten, ließ zusätzlich auf eine starke Resonanz hoffen.

185
IX. 2. Zu den Befragten
76 der Personen, die sich an der Untersuchung beteiligten, sind männlich (81
Prozent), 18 weiblich (19 Prozent). Im Mittel sind die Befragten 45 Jahre alt, die
Hälfte von Ihnen ist 49 Jahre alt oder älter.
18 der Befragten gaben an, hauptsächlich auf Kreisebene mit dem Leistungssport
zu tun zu haben (19,1 Prozent), hauptsächlich auf kommunaler Ebene
tätig sind 67 von Ihnen (71,3 Prozent). 9 von ihnen machten keine Angabe (9,6
Prozent.
Abb. 4: Ebene der Schwerpunkttätigkeit
19,1%
Kreisebene
18
71,3%
Kommunale
Ebene
67
0
10
20
30
40
50
60
70
Häufigkeit
Die 67 hauptsächlich auf kommunaler Ebene mit dem Leistungssport beschäftigten
verteilten sich auf die einzelnen Kommunen wie folgt:

186
Abb. 5: Kommunaler Schwerpunkt der Tätigkeit
40
30
29
20
10
Häufigkeit
9
7
8
6
0 3 3 2
Dormagen
Neuss Grevenbroich
Jüchen
Korschenbroich Kaarst
Meerbusch Rommerskirchen
Abbildung 6 zeigt die Anzahl der Ämter/Aufgabenbereiche mit Leistungssportbezug,
die die Befragten nach eigenen Angaben innehaben. Die Hälfte von ihnen
(44,6%) gaben an, im Rahmen eines Amtes/einer Aufgabe mit dem Leistungssport
im Kreis Neuss zu tun zu haben. Immerhin ein Drittel haben drei
oder mehr (!), im Mittel hat jeder Befragte zwei Ämter/Aufgabenbereiche mit
Bezug zum Leistungssport im Kreis Neuss inne.
Abb. 6: Anzahl der Ämter/Aufgaben mit Leistungssportbezug
0
2
1
43
2
3
17
17
4
8
5
6
6
1
0
10
20
30
40
50
Häufigkeit

187
Offensichtlich haben die Befragten eine enge Bindung an das (Leistungs-)
sportsystem im Kreis Neuss.
30 der Personen die geantwortet haben, haben an (mindestens) einer Veranstaltung
im Rahmen des Masterplans teilgenommen (31,9 Prozent), demgegenüber
stehen 58, die nicht teilgenommen haben (61,7 Prozent). 88 der insgesamt
94 Personen haben sich zu dieser Frage geäußert (93,6 Prozent), 6 gaben
keine Auskunft): 24
Abb. 7:
Teilnahme an einer Veranstaltung
im Rahmen des Masterplans
k. A.
6,4%
ja
31,9%
nein
61,7%
Diese Zahlen verdeutlichen die Bedeutung der Befragung im Rahmen des Beteiligungsmodells:
Zwei Drittel des Kreises der (beteiligten) relevanten Akteure
hätten ohne die Verschickung der Fragebögen zu den zentralen Fragen des
Masterplans Leistungssport nicht gehört werden können.
24
An dieser Stelle sei auf eine mögliche, systembedingte Verzerrung der Untersuchungsergebnisse
hingewiesen, die bei der Interpretation der Daten berücksichtigt werden muss: So
ist davon auszugehen, dass diejenigen der Befragten, die einen ausgefüllten Fragebogen zurück
gesendet haben, dem Masterplan aufgeschlossener gegenüber stehen und somit auch
eher an einer Veranstaltung teilgenommen haben dürften. Gegenüber der Verteilung in der
Grundgesamtheit sind in unserer Stichprobe die Teilnehmer überrepräsentiert (Quotient: 0,3
vs. 0,09).

188
Woher stammen die Personen, die an mindestens einer Veranstaltung im Rahmen
des Masterplans Leistungssport teilgenommen haben im einzelnen? Welchen
institutionellen Kontexten lassen sie sich zuordnen? Aus welcher Gruppe/welchem
Personenkreis haben besonders wenig/viele von ihnen teilgenommen?
Tabelle 1 zeigt die Verteilung der Teilnehmer/Nicht-Teilnehmer auf die
einzelnen institutionellen Kontexte:
Tab. 1: Institutioneller Kontext und Teilnahme an einer Veranstaltung des Masterplans
Institutioneller
Kontext
Gesamt
Politik/Verwaltung
Selbstorganisierter Sport
Sportförderung
Schule
Sportler
Teilnahme an
einer Veranstaltung
nein ja
Gesamt
10 10 20
31 5 36
2 8 10
1 1 2
14 6 20
58 30 88
Vor allem der deutliche Unterschied zwischen der Teilnahme der Vertreter des
selbstorganisierten Sports sowie der der Sportförderung legt die Vermutung
nahe, dass sich die einzelnen Gruppen in ihrer Teilnahme auch systematisch
unterscheiden. Die entsprechende Überprüfung bestätigt diese Vermutung und
weist einen statistisch signifikanten Unterschied nach. Die in unserer Stichprobe
aufgetauchten Unterschiede sind also nicht zufällig aufgetreten. 25
Folgende Erklärungen lassen sich hierfür anführen: Das Engagement der Vertreter
aus den Bereichen Politik/Verwaltung und Sportförderung lässt auf ein
reges Interesse an Fragen der Leistungssportförderung schließen. Dies ist für
den Bereich der Sportförderung aufgrund deren Nähe zu den Fragestellungen
des Masterplans auch nicht erstaunlich. Sportpolitik und sportbezogene Ver-
25
Es gibt also einen deutlichen Zusammenhang zwischen dieser speziellen „Herkunft“
und der Teilnahme an den Veranstaltungen des Masterplans. Dieser kann aus statistischer
Sicht mit einer Signifikanz belegt werden. Dabei muss allerdings beachtet werden, dass aufgrund
der geringen und z.T. stark divergierenden Gruppengrößen die Voraussetzungen für
entsprechende Testverfahren nur bedingt gegeben sind.

189
waltung werden in Zeiten der Unsicherheit als Entscheidungsträger vor allem an
sicheren Planungsgrundlagen interessiert sein. Sie haben vermutlich die Potentiale
des Sports als Element einer zukunftsweisenden Regionalentwicklung erkannt
und haben deswegen ein entsprechend großes Engagement gezeigt.
Für die geringe Teilnahme der Vertreter des selbstorganisierten Sports lassen
sich die folgenden plausiblen Gründe formulieren: Zunächst könnte es sein,
dass ein großer Teil der Vereine sich aufgrund einer eventuellen Breitensportausrichtung
zu Fragen des Leistungssports nicht angesprochen fühlt. Darüber
hinaus wäre es möglich, dass zwar ein bestimmtes Aktivierungspotential
vorhanden ist, die Schwelle hierfür jedoch zu hoch lag, der Masterplan Leistungssport
bzw. seine zentralen Fragestellungen also für Vertreter dieser
Gruppe nicht interessant genug waren. Schließlich ist es auch möglich, dass
eine Reihe der Personen die Veranstaltungen des Masterplans aufgrund persönlicher
Vorbehalte bewusst boykottiert haben.
Im Rahmen der folgenden drei Punkte sind zentrale Ergebnisse der Befragung
zur bisherigen Situation der Leistungssportförderung, den Stärken und Schwächen
des Leistungssports sowie den Zukunftspotentialen des Leistungssports
im Kreis Neuss dargestellt.

190
X. 3. Bisherige Situation der Leistungssportförderung
im Kreis Neuss
Im Rahmen eines ersten Fragenkomplexes waren die Befragten aufgefordert,
die bisherige Bedeutung ausgewählter Institutionen für die Förderung des Leistungssports
im Kreis Neuss auf einer Skala von 1=sehr wichtig bis 5= unwichtig
zu bewerten.
Die Ergebnisse aus der Gesamtheit der gültigen Fragebögen sind in den Abbildungen
8a und 8b dargestellt (Mittelwerte). Die drei nach Meinung der Befragten
wichtigsten und die drei unwichtigsten Institutionen sind hervorgehoben:
Abb. 8a:
Bisherige Bedeutung ausgewählter Institutionen
zur Förderung des Leistungssports im Kreis Neuss (1)
Sportamt Ihrer Kommune
2,5
Stadt-/Gemeindesportverband
3,0
Kreissportamt
2,5
Kreissportbund
2,5
Sportberatungsbüro
3,0
Stiftung Sport
1,9
Sportverein
1,5
Ausschuss für den Schulsport
3,2
Schule
3,2
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5

191
Abb. 8b: Bisherige Bedeutung ausgewählter Institutionen
zur Förderung des Leistungssports im Kreis Neuss (2)
Teilinternat Dormagen
2,9
Förderprojekt LSB
"Talentsichtung/-förderung“
Lehrgänge des LSB
Stützpunkte des LSB
Lehrgänge der Fachverbände
2,3
2,3
2,6
2,6
Wirtschaftsvereinigungen
3,9
Sponsoren
1,8
NGZ
2,4
Der Radiosender
"News 89,4”
2,9
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
Die größte Bedeutung zur Förderung des Leistungssports im Kreis Neuss hatten
nach Meinung der Befragten in der Vergangenheit demnach (1) die Sportvereine,
(2) Sponsoren sowie (3) die Stiftung Sport. Die geringste Bedeutung
hatten (1) Wirtschaftsvereinigungen, (2) der Ausschuss für den Schulsport sowie
(3) die Institution „Schule“. Die Einschätzungen bezüglich der Bedeutung
der weiteren Institutionen rangieren dazwischen.
Im folgenden wurde überprüft, ob es in der Einschätzung der drei wichtigsten
bzw. unwichtigsten Institutionen Unterschiede in den Äußerungen der Vertreter
einzelner institutionellen Kontexten gab. Hier zeigten sich lediglich in der Ei n-
schätzung zur Bedeutung der Stiftung Sport auffällige Unterschiede. Bezüglich
der restlichen fünf Institutionen waren sich die Vertreter der einzelnen Gruppen
weitgehend einig.

192
Der deutliche Unterschied beruhte hier allerdings auf einer Einschätzung der
Gruppe „Sportförderung“, die die Leistungen der Stiftung Sport im Vergleich zu
anderen Gruppen für besonders wichtig halten, also im weitesten Sinne der Bedeutung
der eigenen Einrichtung. Diese positive Selbsteinschätzung ist nicht
weiter verwunderlich.
Zur Frage, ob die Personen, die an mindestens einer Veranstaltung des Masterplans
teilgenommen haben, sich bezüglich der Wichtigkeit dieser Institutionen
in ihrer Einschätzung unterscheiden, lässt sich ähnliches feststellen:
Abb. 9: Bedeutung der Institutionen im Gruppenvergleich
Sportverein
6
Wirtschaftsvereinigungen
4
2
0
Sponsoren
Ausschuss für den Schulsport
Stiftung Sport
Schule
Teilnehmer
Nicht-Teilnehmer
Hier ist eine auffällige Abweichung lediglich in der Äußerung zur Institution der
Stiftung Sport der Sparkasse und des Kreises Neuss und zu den Sportvereinen
festzustellen. Da allerdings alle Personen, die aus dem Bereich der Sportförderung
geantwortet haben auch an einer Veranstaltung des Masterplans teilgenommen
haben, es sich also wiederum um eine Beurteilung der eigenen Leistungen
handelt, ist diese nicht zu werten. Die Tatsache, dass die Teilnehmer
die Rolle der Vereine in der bisherigen Förderung des Leistungssports im Kreis
Neuss als signifikant wichtiger bewerten als die Nicht-Teilnehmer ist zunächst
auffällig. Es ist allerdings zu vermuten, dass die Personen, die an den Veranstaltungen
des Masterplans teilgenommen haben sich auch im Alltag aktiv in
den Vereinen am Sportgeschehen beteiligen, es sich somit auch hier um eine
positive Selbsteinschätzung handelt.

193
Es lässt sich festhalten, dass weder Personen unterschiedlicher institutioneller
Kontexte, noch die Beteiligten sich von den Nicht-Beteiligten auffällig in ihrer
Einschätzung der Bedeutung einzelner Institutionen zur Förderung des Leistungssports
im Kreis Neuss unterscheiden. Die Beurteilung ist weitgehend
homogen, es gibt kaum polarisierende Einzelinteressen. Offenbar gibt es ein
breites Feld von Interessenkonsens, welches eine günstige Ausgangssituation
für mögliche Reformen bietet.

194
XI. 4.
Stärken und Schwächen des Leistungssports
im Kreis Neuss
Im Rahmen des folgenden Fragenkomplexes waren die Befragten aufgefordert,
sich zu den Stärken und Schwächen des Leistungssports im Kreis Neuss zu
äußern. In einer offenen Frage sollten sie zunächst besondere Stärken des Leistungssports
aufführen. Hier wurden eine Vielzahl unterschiedlicher Aspekte
aufgeführt. Hervorzuheben sind dabei vor allem die folgenden drei am häufigsten
genannten:
(1) das Engagement einzelner Vereine,
(2) die Unterstützung durch die Stiftung Sport der Sparkasse
und des Kreises Neuss, sowie
(3) die positiven Rahmenbedingungen.
In einer weiteren offenen Frage waren die Experten aufgefordert anzugeben,
welche Sportereignisse ihrer Meinung nach auch über die Grenzen des Kreises
Neuss hinaus Bedeutung haben. Hier wurden am häufigsten genannt:
(1) der Neusser Sommernachtslauf,
(2) der Korschenbroicher Citylauf,
(3) der Crosslauf auf der Galopprennbahn,
(4) der Quirinius-Cup sowie
(5) Radrennen im Sportforum Kaarst/Büttgen.

195
Dieser globalen Einschätzung der Stärken stand eine differenzierte Beurteilung
der besonderen Schwächen des Leistungssports im Kreis Neuss gegenüber,
einer der zentralen Fragestellungen des Masterplans Leistungssport. Abbildung
10 gibt die Einschätzung der Befragten zu den aufgeführten möglichen Schwächen
auf einer Skala von 1=sehr zutreffend bis 5=gar nicht zutreffend wider. Die
drei bestimmendsten und die drei am wenigsten bestimmenden Schwächen
sind hervorgehoben:
Abb. 10: Schwächen des Leistungssports im Kreis Neuss
Zu geringe Unterstützung
durch die Wirtschaft
Zu geringe Unterstützung
durch die Medien
Zu geringe Unterstützung
durch die Kreispolitik
Zu geringe Unterstützung
durch die kommunale Politik
Kein gemeinsames Leitbild
für den Leistungssport
Zu wenig geeignete
Sportstätten
Zu wenig Bemühungen um
die Nachwuchsförderung
Zu geringe Unterstützung
durch die Schulen
Zu wenig qualifizierte
Trainer
Zu wenig hauptamtliche
Trainer
Mangelhafte Zusammenarbeit
von Schulen und Vereinen
Zu geringe finanzielle
Unterstützung durch den Kreis
Zu wenig sportmedizinische
Betreuung
Kein Gesamtkonzept für den
Leistungssport
Zu wenig sportpsychologische
Betreuung
Zu geringe Akzeptanz durch
die Bevölkerung durch
Fehlinformationen
Mangelhaftes System der
Talentsuche
2,0
2,0
2,3
2,2
2,1
1,9
2,4
2,4
2,9
2,7
2,6
2,8
2,6
2,6
2,7
2,6
2,6
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0

196
Die drei bestimmendsten Probleme in der gegenwärtigen Situation des Leistungssports
im Kreis Neuss sind nach Meinung der Befragten (1) die Tatsache,
dass kein Gesamtkonzept für den Leistungssport vorhanden sei, bzw. einzelne
Maßnahmen isoliert voneinander seien, (2) das Fehlen eines gemeinsamen
Leitbildes sowie (3) eine zu geringe Unterstützung von Seiten der Wirtschaft.
Am wenigsten problematisch werden im Mittel (1) eine zu geringe Unterstützung
von Seiten der Medien, (2) der Mangel an geeigneten Sportstätten
sowie (3) eine zu geringe finanzielle Unterstützung von Seiten des Kreises gesehen.
In der Einschätzung bezüglich dieser Probleme besteht weitgehend Konsens
zwischen den Mitgliedern der unterschiedlichen Gremien. Auffällige Unterschi e-
de konnten lediglich in der Äußerung zur Qualifikation der Trainer gefunden
werden. Insbesondere die Sportler sind nicht der Meinung, es gäbe zu wenig
qualifizierte Trainer (Mittelwert: 3,3).
Auch in der Frage, ob es zu wenig hauptamtliche Trainer gäbe, konnte ein auffälliger
Unterschied im Vergleich der Vertreter der einzelnen institutionellen
Kontexte gefunden werden. Vor allem die Einschätzungen der beiden Gruppen
„Selbstorganisierter Sport“ und „Sportförderung“ weichen hier voneinander ab:
Während die Vertreter der Sportförderung deutlich der Meinung sind, es gäbe
zu wenig hauptamtliche Trainer (Mittelwert: 1,3), sind die Vertreter des
selbstorganisierten Sports anderer Auffassung (Mittelwert: 2,6).
Folgende Erklärung bietet sich hierfür an: Den Vertretern der Sportförderung
erscheint eine Festanstellung zur Verbesserung der Professionalität des Trainings
und damit zur Steuerung von Erfolgen wahrscheinlich als eines der ersten
und erfolgversprechenden Mittel in Zeiten besonderer Probleme. Die Vertreter
der Vereine hingegen haben durch ihre Nähe zum Problem möglicherweise eine
differenziertere Sichtweise verinnerlicht. Ihre Äußerungen zu denen der Vertreter
der Gruppe „Sportförderung“ gegensätzlichen Äußerungen entspringen
möglicherweise ihrem besonderen Problembewusstsein: Ihre Einschätzung

197
könnte darin begründet sein, dass sie aufgrund der hohen Kosten keine (zusätzlichen)
hauptamtlichen Trainer beschäftigen wollen. Außerdem würde eine
entsprechende Maßnahme dazu führen, dass der jeweilige Verein an Flexibilität
einbüßt (Hauptamtliche Trainer haben eine stärkere Bindung an den Verein, sie
sind nicht so leicht „austauschbar“).
Eine weitere Erklärung könnte darin zu finden sein, dass die Äußerung nicht
ihrer wahren Auffassung entspricht, sie vielmehr keine negative Einschätzung
der bei ihnen angestellten Trainer abgeben wollen. Diese Möglichkeit würde mit
der Antwort zur vorherigen Frage zur Qualität der Trainer korrespondieren.
Auch hier wäre es möglich, dass die Äußerung nicht ihrer wahren Auffassung
entspricht.
Sehen die Personen, die an (mindestens) einer Veranstaltung des Masterplans
teilgenommen haben andere Probleme als diejenigen, die nicht teilgenommen
haben?
Abbildung 11:
Schwächen des Leistungssports im
Gruppenvergleich
Mangelnde finanzielle Unterstützung
d. d. Kreis
Kein Gesamtkonzept
3
2
1
0
Kein gemeinsames Leitbild
Zu wenig geeignete Sportstätten
Mangelnde Unterstützung d. d.
Wirtschaft
Mangelnde Unterstützung durch die
Medien
Teilnehmer
Nicht-Teilnehmer

198
Auffällige Unterschiede konnten lediglich in der Einschätzung der recht globalen
Frage nach den Bemühungen um die Nachwuchsförderung, bzw. der Qualität
des Systems der Talentsuche gefunden werden. Sowohl die Aussage, die Bemühungen
um die Nachwuchsförderung seien nicht ausreichend, als auch die,
das System der Talentsuche sie mangelhaft verneinen die Teilnehmer stärker
als die Nicht-Teilnehmer.
Eine plausible Erklärung hierfür könnte sein, dass ein Symposium/Arbeitskreis
im Rahmen des Masterplans den Blick der Teilnehmer für die Initiativen zur
Verbesserung der Förderung des Leistungssports geschärft hat.
Zusammenfassend lässt sich folgendes feststellen: Offenbar mangelt es nach
Einschätzung der Befragten nicht an allgemeiner Unterstützung/Förderung des
Leistungssports im Kreis Neuss. Vielmehr liegen die Schwächen vor allem in
dem Fehlen einer (Gesamt-) Konzeption bzw. einer klaren Zielvorstellung und
der zu geringen finanziellen Unterstützung von Seiten der Wirtschaft.

199
XII. 5. Zukunftspotentiale und Maßnahmen einer zukünftigen
Stärkung des Leistungssports im Kreis
Neuss
Ein weiterer Fragenkomplex beschäftigte sich mit den Zukunftspotentialen des
Leistungssports im Kreis Neuss. In zwei offenen Fragen sollten die Befragten
zunächst die ihrer Meinung nach aussichtsreichsten Sportarten, bzw. die Sportereignisse,
die zukünftig an Bedeutung gewinnen sollten, benennen.
Den folgenden Sportarten räumen die Befragten ein besonders großes Zukunftspotential
ein:
(1) Ringen,
(2) Schwimmen,
(3) Leichtathletik,
(4) Hockey,
(5) Handball.
Die folgenden Sportereignisse sollten nach Meinung der Befragten in Zukunft
an Bedeutung gewinnen. Am häufigsten wurden genannt:
(1) Leichtathletikveranstaltungen,
(2) der Neusser Sommernachtslauf,
(3) Radsportveranstaltungen,
(4) Schwimmwettkämpfe sowie

200
(5) allg. Nationale und Internationale Wettkämpfe.
Es wurden hier vor allem die bereist etablierten Sportarten/Veranstaltungen
genannt. Offenbar sind die Befragten der Meinung, die vorhandenen Stärken
müssten weiter ausgebaut werden.
Im Rahmen des folgenden Fragenkomplexes waren die Befragten aufgefordert,
mögliche Maßnahmen einer künftigen Stärkung des Leistungssports
auf einer Skala von 1=sehr wichtig bis 5=unwichtig zu bewerten. Die Abbildungen
12a und 12b zeigen die Mittelwerte ihrer Antworten:
Abb. 12a: Wichtige Maßnahmen zur künftigen
Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss (1)
Verbesserung der Kooperation
zwischen Schule und Verein
1,5
Stärkere Bemühungen um die
Etablierung von Teilinternaten
2,5
Verbesserung der Laufbahnbetreuung
der Athleten
2,1
Bündelung der Fördergelder
auf herausragende Sportler
2,7
Aufbau eines Sportgymnasiums
2,5
Aufbau von Vollzeitinternaten
3,0
Einrichtung von Sportklassen in
Sportbetonten Schulen
2,1
Einrichtung einer Sportkonferenz
für den Kreis Neuss
2,6
Bündelung der Fördergelder auf
ausgewählte Sportarten
2,2
Verbesserung der Kooperationen
mit Olympiastützpunkten
2,2
Konzentration der Maßnahmen
auf olympische Sportarten
3,0
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5

201
Abb. 12b: Wichtige Maßnahmen zur künftigen
Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss (2)
Regelmäßige Weiterbildungs -
angebote für Trainer
1,8
Intensivierung der Bemühungen um
die Gewinnung priv. Sponsoren
1,4
Übernahme stärkerer Verantwortung
von Seiten der Kommunen
2,0
Stärken -/Schwächenanalyse zur
Situation des Leistungssports
2,3
Ve rstärkter 'Einkauf’ von Spitzenathleten
von Seiten der Vereine
3,9
Umfassende Betreuung der
Nachwuchssportler
1,4
Ausrichtung von Topver -
Anstaltungen/ -events
Erarbeitung eines kreisumfassenden
Konzepts zur Leistungssportförderung
1,9
2,1
Engere Zusammenarbeit zwischen
Sportvereinen und Wirtschaft
1,6
Engere Zusammenarbeit zwischen
Sportvereinen und Politik
1,8
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
Die wichtigsten Maßnahmen zur künftigen Verbesserung der Leistungssportförderung
sind nach Meinung der Experten (1) die Intensivierung der Bemühungen
um die Gewinnung privater Sponsoren, (2) eine Umfassende Betreuung der
Nachwuchssportler sowie (3) eine Verbesserung der Kooperation zwischen
Schule und Verein. Am wenigsten dringlich sind (1) der verstärkte „Einkauf“ von
Spitzenathleten, (2) eine Konzentration der Maßnahmen auf olympische Sportarten
sowie (3) der Aufbau von Vollzeitinternaten.
In der Einschätzung der Befragten zur Bedeutung der aufgeführten Maßnahmen
zeigen sich keine auffälligen Unterschiede zwischen den Vertretern der
einzelnen institutionellen Kontexte. Das Meinungsbild ist offensichtlich homogen;
auch hier gibt es keine polarisierenden Einzelinteressen.

202
Abbildung 13: Wichtige Maßnahmen im Gruppenvergleich
Gewinnung privater Sponsoren
4
3
Einkauf von Spitzenathleten 2
Umfassende Betreuung der
Nachwuchssportler
1
0
Konzentration auf olympische
Sportarten
Verbesserung d. Kooperation
Schule/Verein
Aufbau von Vollzeitinternaten
Teilnehmer
Nicht-Teilnehmer
Stellt man allerdings die Frage, ob die Personen, die im Rahmen des Beteiligungsverfahrens
an (mindestens) einer Veranstaltung des Masterplans teilgenommen
haben andere Maßnahmen für wichtig halten, als die Nicht-Beteiligten,
so zeigt sich ein abweichendes Bild:
Auffällige Unterscheide in den Einschätzungen von Vertretern dieser beiden
Gruppen konnten bezüglich dreier Maßnahmen gefunden werden: (1) Stärkere
Bemühungen um die Etablierung von Teilinternaten, (2) die Einrichtung einer
Sportkonferenz für den Kreis Neuss und (3) die stärkere Bündelung der Fördergelder
auf ausgewählte, zukunftsreiche Sportarten halten die Beteiligten jeweils
für wichtiger als die Personen, die an keiner Veranstaltung des Masterplans
teilgenommen haben.

203
Abb. 14: Beurteilung ausgewählter Maßnahmen zur künftigen
Stärkung des Leistungssports im Kreis Neuss
im Gruppenvergleich
3,0
2,8
2,9
2,9
2,6
2,4
2,4
2,2
2,1
2,0
Teilnahme an (mindestens)
einer Veranstaltung
1,8
1,9
1,8
nein
1,6
Stärkere Bemühungen Einrichtung einer Sport - Stärkere Bündelung der
um die Etablierung von Konferenz für den Kreis Fördergelder auf ausge -
Teilinternaten Neuss
wählte Sportarten
ja
Die deutlichen Unterschiede in der Bewertung der Maßnahmen „Stärkere Bemühungen
um die Etablierung von Teilinternaten“ und „Einrichtung einer Sportkonferenz
für den Kreis Neuss“ sind möglicherweise Ergebnisse eines Sensibilisierungsprozesses
im Rahmen der Veranstaltungen des Masterplans: Personen,
die sich an diesen beteiligt haben, halten diese Maßnahmen für wichtiger
als die Nicht-Teilnehmer.
Die deutlich positivere Beurteilung der Teilnehmer bezüglich einer stärkeren
Bündelung der Fördergelder auf ausgewählte, zukunftsreiche Sportarten dage-

204
gen lässt sich wohl aus der Herkunft der Teilnehmer erklären, 26 entspricht die
Befürwortung dieser Maßnahme doch einer aktuellen Ausrichtung in der Politik
der Sportförderung der Stiftung Sport der Sparkasse und des Kreises Neuss.
Dieses Ergebnis widerspricht allerdings einer offensichtlichen (Grund-) Meinungsrichtung
aller Vertreter, im Rahmen derer ein langfristiger Aufbau sowie
eine nachhaltige Entwicklung befürwortet werden und die sich gegen eine kurzfristige
„Symptombehandlung“ zur Verbesserung der Situation des Leistungssports
im Kreis Neuss aussprechen .
Die weiteren möglichen Maßnahmen einer künftigen Förderung liegen in der
Einschätzung bezüglich ihrer Wichtigkeit eng beieinander. Lediglich die Einrichtung
von Vollzeitinternaten sowie die Konzentration auf olympische Sportarten
werden gegenüber diesen als weniger erfolgversprechend bewertet.
Letztere Einschätzung könnte als Zeichen einer zunehmenden Öffnung gegenüber
innovativen Sportarten/Trendsportarten interpretiert werden.
Die gefundenen Ergebnisse im Rahmen dieses Fragenkomplexes korrespondieren
mit den Einschätzungen der Befragten zu den besonderen Schwächen
des Leistungssports im Kreis Neuss. Auffällig ist die breite Ablehnung des verstärkten
Einkaufs von Spitzenathleten von Seiten der Vereine zur kurzfristigen
Steuerung von Erfolgen. Ein Grund hierfür könnte in der finanziellen Situation
der Vereine liegen. Allerdings ist es darüber hinaus wahrscheinlich, dass die
Befragten einen langfristigen Aufbau favorisieren und eine gesunde und funktionierende
Nachwuchsarbeit als wichtige Stütze erkannt haben. Diese These
wird durch eine Reihe der weiteren Befragungsergebnisse gestützt. Eine kurzfristige
„Symptombehandlung“ wird offenbar von Seiten der Befragten abgelehnt.
26
60 Prozent der Teilnehmer waren Vertreter der beiden institutionellen Kontexte Politik/Verwaltung
und Sportförderung (Vgl. Tab. 1.).

205
XIII. 6. Zusammenfassung
Folgende zentrale Befunde lassen sich aus den Ergebnissen der Befragung der
Akteure des Leistungssports im Kreis Neuss zusammenfassend feststellen:
1. Sowohl zwischen den Vertretern einzelner institutioneller
Kontexte, als auch den Teilnehmern und Nicht-
Teilnehmern an Veranstaltungen des Masterplans Leistungssport,
herrscht, Beurteilungen einiger weniger Fragen
ausgenommen, Einigkeit bezüglich der gegenwärtigen
Probleme des Leistungssports und nötigen zukünftigen
Maßnahmen. Dieses homogene Meinungsbild bietet offenbar
eine gute Ausgangssituation für mögliche Reformen.
Es lässt sich ein
homogenes Mei -
nungsbild feststellen
2. Die besonderen Schwächen des Leistungssports im Kreis
Neuss liegen nach Meinung der Befragten nicht in einer
mangelnden Unterstützung, es gibt eine Reihe von Förderern,
deren Leistungen positiv bewertet werden. Vielmehr
fehlt es an einem Gesamtkonzept zur Leistungssport-
Förderung, sowie an Unterstützung von Seiten der Wirtschaft,
also finanziellen Ressourcen.
Ein Gesamtkonzept
zur Leistungssportförderung
ist
notwendig
Es fehlt an finanziellen
Ressourcen
3. Eine kurzfristige „Symptombehandlung“ zur Verbesserung
der Situation des Leistungssports im Kreis Neuss wie z.B.
durch den verstärkten Einkauf von Spitzenathleten lehnen
die Befragten ab. Vielmehr muss ihrer Meinung nach ein
nachhaltiger Aufbau den gewünschten Erfolg bringen.
Eine funktionierende Nachwuchsarbeit stellt dabei eine
zentrale Stütze dar.
Ein nachhaltiger
Aufbau stellt eine
entscheidende
Grundlage für den
Erfolg dar