Bericht der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) 2006 - SRG SSR

EFK-Bericht über Prüfung SRG SSR
Im Nachhinein ist die Verselbständigung des Produktionszentrums von SF wirtschaftlich kaum zu
rechtfertigen. Der Markt hat sich anders entwickelt als der im Rückblick als zu optimistisch zu
beurteilenden Planung zugrundegelegt wurde. Die erwartete Umsatzausweitung im externen
Bereich wurde bei weitem nicht erreicht. Eine Ausweitung der Geschäftstätigkeit nach Deutschland
musste mit Verlust rückgängig gemacht werden (im Jahre 2003 erfolgte der Ausstieg mit einer
Sonderabschreibung von 2.1 Millionen Franken auf der Beteiligung „tpc international“). Der Anteil
des SRG SSR Umsatzes liegt unverändert bei über 80%, d.h. die Abhängigkeit von SF blieb bestehen.
Trotz dieser Rückschläge konnte das tpc jedoch in jedem Jahr schwarze Zahlen schreiben
und die Eigenkapitalbasis verstärken. Nach Einschätzung der EFK liegt der Entscheid zur Ausgliederung
des tpc in der unternehmerischen Freiheit der SRG SSR und ist zu respektieren. Fahrlässiges
Verhalten wurde im Zusammenhang mit der Gründung des tpc nicht festgestellt.
Der Verwaltungsrat der SRG SSR Deutschschweiz hat im März 2005 einen Strategiewechsel
eingeleitet: Die Geschäftstätigkeit von tpc soll sich wieder auf seine Kernkompetenzen konzentrieren
und sich an den Bedürfnissen von SF und der SRG SSR orientieren. Noch existierende Doppelstrukturen
mit dem SF sollen abgebaut werden und die Prozesse optimiert werden. Nur Restkapazitäten
sollen auch für Dritte zur Verfügung gestellt werden. Auf Marktaktivitäten ausserhalb des
Kerngeschäftes (Werbung und Industriefilme), die regelmässig zu politischen Interventionen führten
und sich auch unternehmerisch gesehen kaum rechneten, soll in Zukunft weitgehend verzichtet
werden. Eine Reintegration von tpc in das SF steht jedoch in den nächsten Jahren (Zeithorizont 3-
5 Jahre) nicht zur Diskussion.
Wirtschaftlichkeit
Die Auslastung der in der Produktion beschäftigten Mitarbeitenden betrug 2004 durchschnittlich
75%, diejenige der Produktionsmittel lag in der Aussenproduktion bei 45% und in den Studios bei
75%. Die Geschäftsleitung des tpc beurteilt diese Auslastung als insgesamt gut, die Direktorin von
SF bezeichnet sie jedoch als „noch verbesserungsfähig“.
Aus der Standortanalyse des tpc von SF vom 23.03.05 geht hervor, dass
die finanzielle Situation des tpc sehr erfreulich ist;
die Fabrikationskosten pro Stunde des tpc etwa gleich hoch sind wie diejenigen von TSR;
der übrige Betriebsaufwand 17% des Gesamtaufwandes beträgt (TSR/TSI ca. 11%);
das tpc über moderne, dem internationalen Standard entsprechenden Produktionsmittel verfügt
(TSR knapp genügend, TSI hat massiven Erneuerungsbedarf);
die Auslastung der Produktionsmittel nicht besser/schlechter ist als bei TSR/TSI;
Ob das ursprünglich anvisierte Kostensenkungspotential von 5% auch tatsächlich realisiert werden
konnte, ist nicht belegt. Auch stellt die EFK fest, dass sich die Personalkosten mit dem neuen
„produktionsorientierten“ GAV nicht so entwickelt haben wie erwartet: Die Differenz zum GAV des
Mutterhauses SRG SSR wird seit 2001 kleiner und nicht, wie eigentlich zu erwarten wäre, grösser.
Gesamthaft sind die wesentlichen Kennzahlen somit mit TSR und TSI vergleichbar. Gemäss
Aussagen der Geschäftsleitung tpc sind Vergleiche mit der Produktion bei TSR und TSI aufgrund
von unterschiedlichen Prozessen, Leistungsangeboten, Qualitätsansprüchen, Organisation und
Kostenrechnung jedoch nur sehr begrenzt möglich. Dies ist unter anderem auf die nicht harmonisierte
Kosten-/Leistungsrechnung zurückzuführen (vgl. Abschnitt 5.4.6). Die EFK beurteilt es als
wichtig und richtig, dass sich das tpc am Projekt der harmonisierten KLR beteiligt.
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