Bericht der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) 2006 - SRG SSR

EFK-Bericht über Prüfung SRG SSR
wonach den Mitgliedern der Geschäftsleitung für 2006 und 2007 keine nominellen Lohnerhöhungen
gewährt werden.
Kaderpositionen werden in der Regel zuerst intern und anschliessend extern ausgeschrieben.
Einzelne Kaderangehörige werden jedoch auch im Berufungsverfahren angestellt. Nach Einschätzung
der EFK sollen Berufungen für die höchsten Kaderstufen nur im Ausnahmefall eingesetzt und
in jedem Fall durch den Verwaltungsrat SRG SSR abgesegnet werden. Insgesamt stammen 5.3 %
der SRG SSR Kader aus ehemaligen Beschäftigten einer Bundes- bzw. Kantonsverwaltung. Bei
der GD ist der Anteil mit 22.2 % deutlich höher. Die EFK beurteilt diese Anteile als nicht problematisch.
Pensionskasse (Abschnitt 7.2.4)
Die SRG SSR verfügt über eine eigene Pensionskasse (PKS). Diese umfasst einen Kernplan sowie
ein so genanntes Zusatzkonto. Der Kernplan richtet sich nach dem Leistungsprimat, das Zusatzkonto
nach dem Beitragsprimat. Im Kernplan wird das regelmässige Einkommen bis zu 167'700
Franken versichert. Der darüber hinausgehende Jahreslohn sowie regelmässige Zulagen sind im
Zusatzkonto versichert.
Ein Vergleich der PKS mit der Pensionskasse des Bundes (Publica) zeigt, dass die Leistungen der
PKS in den wesentlichen Parametern sehr ähnlich derjenigen der Publica sind. Bei der Publica ist
allerdings die Umstellung auf das Beitragsprimat geplant. Die PKS weist heute einen Deckungsgrad
von über 100% aus. Für die weitere Entwicklung unterstellt die SRG SSR eine Rendite von
5%, die in den letzten Jahren jeweils erreicht wurde.
Kader werden zusätzlich in einer patronal (d.h. vom Arbeitgeber) finanzierten Vorsorgeeinrichtung
versichert. Die von der SRG SSR in diese zusätzliche Kadervorsorge geleisteten Beiträge belaufen
sich jährlich auf rund 2.4 Mio. Franken.
Overhead-Kosten (Abschnitt 7.7.2)
Der Anteil von Mitarbeitenden, die nicht direkt mit dem Programm beschäftigt sind, liegt bei den
„produzierenden“ Unternehmenseinheiten gemäss SRG SSR gesamthaft bei rund 14%. Die effektiven
Overhead-Kosten, d.h. die Kosten für nicht direkt der Programmproduktion dienende Tätigkeiten,
liegen deutlich höher. Denn auch in den programmschaffenden Abteilungen fallen Arbeiten an,
die nicht direkt mit den Programmen in Beziehung stehen (beispielsweise Sitzungen, Ausbildung
usw.). Dieser Anteil lässt sich heute nicht ermitteln, da die dafür notwendige Zeiterfassung mit
entsprechender Tätigkeitszuordnung fehlt. Eine solche wird einen unverzichtbaren Bestandteil der
zukünftigen Kosten-/Leistungsrechnung bilden müssen.
Tochtergesellschaften publisuisse und tpc (Abschnitte 6.1 und 8.1.1)
Die Untersuchungen ergeben keine Hinweise, dass publisuisse das Potential des Werbeertrages
ungenügend ausschöpft. Einzelne in der Öffentlichkeit kritisierte Gebahren (z.B. Kundenreisen)
sind marktüblich und liegen in der unternehmerischen Freiheit des Unternehmens.
Die Auslagerung der Fernsehproduktion von SF in eine eigene Unternehmung (television production
center AG - tpc) hat nicht den erwarteten Erfolg im Drittmarktgeschäft gebracht. Die EFK stellt
bei tpc keine offensichtlichen Wirtschaftlichkeitsdefizite fest. Sie erachtet es aber als sinnvoll, die
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