Vortrag zum Friedhofsentwicklungsplan der Stadt Berlin finden Sie ...
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Senatsverwaltung<br />
für <strong>Stadt</strong>entwicklung<br />
Planen, Bauen, Wohnen,<br />
Natur, Verkehr<br />
<strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong> <strong>Berlin</strong><br />
Umsetzung des <strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong>es –<br />
Management auf den <strong>Berlin</strong>er Friedhöfen
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Die beson<strong>der</strong>e Situation <strong>der</strong> Friedhöfe <strong>Berlin</strong>s<br />
Große Anzahl an Friedhöfen<br />
unterschiedliche Friedhofsträger<br />
<strong>Stadt</strong>teilfriedhöfe/ wohngebietsbezogene Versorgung<br />
als Zentralfriedhöfe geplante Anlagen außerhalb <strong>der</strong> <strong>Stadt</strong><br />
Gestaltungsvielfalt aus mehreren Jahrhun<strong>der</strong>ten<br />
Entstehungszeit<br />
Überversorgung vor allem in den Randbereichen <strong>der</strong> <strong>Stadt</strong><br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Auswirkungen <strong>der</strong> Teilung <strong>der</strong> <strong>Stadt</strong> auf das Friedhofswesen<br />
1965 WEST<br />
OST<br />
Einwohner in Mio<br />
Friedhofsfläche in ha<br />
Friedhofsfläche m²/E<br />
Anzahl Friedhöfe<br />
Anteil Feuerbestattung in %<br />
Friedhofsplanung<br />
2,197<br />
690<br />
3,1<br />
120<br />
45,1<br />
Friedhofsmangel (Friedhöfe im westlichen<br />
Umland nicht mehr erreichbar)<br />
Friedhofsüberschuss<br />
1,089<br />
480<br />
4,4<br />
102<br />
53,3<br />
1990<br />
Einwohner in Mio<br />
Friedhofsfläche in ha<br />
Friedhofsfläche m²/E<br />
Anzahl Friedhöfe<br />
Anteil Feuerbestattung in %<br />
•Neuanlage bzw. Erweiterung von Friedhöfen<br />
•För<strong>der</strong>ung von Maßnahmen zur Reduzierung<br />
des Flächenbedarfes,<br />
•För<strong>der</strong>ung <strong>der</strong> Feuerbestattung<br />
2,158<br />
735<br />
3,4<br />
128<br />
65,1<br />
•Schließung von Friedhöfen, Ziel:<br />
Reduzierung <strong>der</strong> Fläche auf 50%<br />
•Steigerung <strong>der</strong> Feuerbestattung auf 71-<br />
80%<br />
1,276<br />
428<br />
3,4<br />
96<br />
72,6<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Wandel im Bestattungsverhalten<br />
•Zunahme <strong>der</strong> Feuerbestattung nach<br />
2. Weltkrieg um rd. 25 % auf rd. 75 %<br />
•Rd. 37 % aller Beisetzungen <strong>finden</strong> in<br />
UGA statt<br />
50.000<br />
40.000<br />
30.000<br />
20.000<br />
Entwicklung <strong>der</strong> Anzahl <strong>der</strong> Sterbefälle und <strong>der</strong><br />
Bestattungsarten in <strong>Berlin</strong> von 1991-2002<br />
S te rbe fä lle<br />
Erdgra bstä tte n<br />
Flächenbedarf für die Beisetzungen<br />
10.000<br />
Urne ne inze lgra bstä tte n<br />
des Jahres 1970 = rd. 51 ha<br />
des Jahres 2003 = rd. 14 ha<br />
0<br />
1990<br />
1992<br />
1994<br />
1996<br />
1998<br />
2000<br />
2002<br />
Urne nge me insc ha ftsgra bstä tte n<br />
Der Friedhofsflächenbedarf insgesamt ist innerhalb von 30 Jahren<br />
um rd. 60 % gesunken!<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Grundlage <strong>der</strong> <strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong>ung<br />
Gesetz über die landeseigenen und nichtlandeseigenen<br />
Friedhöfe <strong>Berlin</strong>s vom 1. November 1995<br />
§ 6 regelt, dass unter Beteiligung <strong>der</strong> Friedhofsträger und <strong>der</strong> für<br />
Angelegenheiten <strong>der</strong> Religionsgesellschaften und Weltanschauungsgemeinschaften<br />
zuständigen Senatsverwaltung ein <strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong><br />
aufzustellen ist.<br />
Er soll - die vorhandene Versorgung feststellen,<br />
- die angestrebte wohngebietsbezogene Versorgung darlegen<br />
- die beabsichtigte Folgenutzung aufzeigen<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Wieviel Friedhofsfläche braucht <strong>Berlin</strong>?<br />
Zu berücksichtigen sind:<br />
• Anteile <strong>der</strong> Bestattungen in den einzelnen Grabstättenarten<br />
- rd. 25 % Erdbestattungen<br />
Brutto-Flächenbedarf 12,6 m² je Bestattung<br />
- rd. 38 % Urnenbeisetzungen in Einzelgräbern<br />
Brutto-Flächenbedarf 2,9 m² je Beisetzung<br />
- rd. 37 % Urnenbeisetzungen in Gemeinschaftsanlagen<br />
Brutto-Flächenbedarf 0,5 m² je Beisetzung<br />
• Friedhofsstruktur (hoher Anteil an Park- und Waldfriedhöfen)<br />
• unvorhersehbare Entwicklungen im Bestattungsverhalten<br />
• mögliche außergewöhnliche Ereignisse<br />
• prognostizierter Anstieg <strong>der</strong> Sterberate<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Darstellung <strong>der</strong> Friedhofssituation<br />
Bestand an Friedhofsflächen in <strong>Berlin</strong> nach Trägern<br />
Friedhofsträger Friedhöfe<br />
insgesam t<br />
dav. Friedhöfe<br />
geöffnet<br />
dav. Friedhöfe<br />
geschlossen<br />
Anzahl ha Anzahl ha Anzahl ha<br />
landeseigen 88 636 67 569 21 67<br />
evangelisch 118 436 103 421 15 15<br />
katholisch 9 48 9 48 0 0<br />
Jüdisch,<br />
muslimisch,<br />
russisch-orthodox,<br />
britisch 9 56 7 51 2 5<br />
GESAMT 224 1.176 186 1089 38 87<br />
Im FEP bleiben unberücksichtigt:<br />
- Bereits geschlossene Friedhöfe<br />
- <strong>Berlin</strong>er Friedhöfe im Umland<br />
- Friedhöfe <strong>der</strong> jüdischen, russisch-orthodoxen,<br />
moslemischen und britischen Träger<br />
3 m² Friedhofsfläche/Einwohner<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Bestand und Bedarf an Friedhofsfläche<br />
in den einzelnen Bezirken<br />
Mitte<br />
Frie dric hs ha in-<br />
Kre uzbe rg<br />
P a nkow<br />
Cha rlotte nburg-<br />
Wilme rsdorf<br />
S pa nda u<br />
S te glitz-<br />
Ze hle ndorf<br />
Te mpe lhof-<br />
S c höne be rg<br />
Bestand<br />
Friedhofsfläche<br />
ha landeseigen<br />
Ne ukölln<br />
Tre ptow-<br />
Köpe nic k<br />
Ma rza hn-<br />
He lle rsdorf<br />
Lic hte nbe rg<br />
Re inic ke ndorf<br />
Bestand<br />
Friedhofsfläche<br />
ha<br />
konfessionell<br />
Bedarf<br />
Friedhofsfläche<br />
ha<br />
0 20 40 60 80 100 120 140<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Ziele und Kriterien <strong>der</strong> <strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong>ung<br />
Ziele<br />
- Anpassung des Friedhofsbestandes<br />
an den Bedarf<br />
- wirtschaftliche Gesundung <strong>der</strong><br />
Friedhöfe<br />
- Erhalt <strong>der</strong> wohngebietsbezogenen<br />
Versorgung<br />
Kriterien<br />
- Versorgung im Einzugsbereich<br />
- Bestandssituation auf dem Friedhof<br />
(Nutzungsintensität, Auslastung ,<br />
Bindungsfristen)<br />
- Funktionen und Wertigkeiten des<br />
Friedhofes (Denkmalschutz,<br />
Opfergräber, Erholung, Biotope /<br />
Vernetzung, Grünanbindung / Vernetzung)<br />
Problem: Infolge langer Bindungsfristen ergibt sich ein großer<br />
Zeitraum von <strong>der</strong> Planung bis zur Umsetzung<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Das Ergebnis <strong>der</strong> Planung<br />
Erhalt als Bestattungsort<br />
Vollständiger Erhalt<br />
93 Friedhöfe mit 283 ha<br />
Teilweiser Erhalt<br />
75 Friedhöfe mit 463 ha<br />
Schließung für Bestattungen<br />
Vollständige Schließung<br />
11 Friedhöfe mit 33 ha<br />
Teilweise Schließung<br />
75 Friedhöfe mit 257 ha<br />
dav. Erhalt als Friedhofspark<br />
Kurzfristige Umnutzungsmöglichkeiten<br />
3 Friedhöfe mit 14 ha<br />
Sonstige Nutzung 36 ha<br />
Grünfläche/Wald 70 ha<br />
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Konkretes Beispiel für Teilschließung eines Friedhofes–<br />
Bestandserfassung Parkfriedhof Lichterfelde<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Planung Parkfriedhof Lichterfelde<br />
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Umsetzung des <strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong>es<br />
Flächenmanagement<br />
1. Erfassen <strong>der</strong> Detaildaten<br />
• Genaue Abgrenzung <strong>der</strong> Schließungsflächen unter Berücksichtigung <strong>der</strong> örtlichen Gegebenheiten<br />
• Erfassung <strong>der</strong> Grabarten<br />
• Feststellen <strong>der</strong> belegten und unbelegten Grabstätten<br />
• Dokumentieren <strong>der</strong> Verlängerungen bei Wahl- und Familiengrabstätten,<br />
• Feststellen <strong>der</strong> Restruhezeiten bei Reihen- und Gemeinschaftsgrabstätten<br />
• Markieren <strong>der</strong> Grabstätten mit „Son<strong>der</strong>status“<br />
2. Erarbeiten von Schließungsregelungen<br />
anhand <strong>der</strong> unter 1. erfassten Daten weiteres Vorgehen für jedes betroffene Grabfeld abwägen<br />
• Übergangsregelung für Nachbeisetzungen?<br />
• Keine Neuvergabe von Wahl- und Familiengrabstätten<br />
• zeitlich begrenzte Zulassung von Beisetzungen in Reihen- o<strong>der</strong> Gemeinschaftsgrabfel<strong>der</strong>n?<br />
Senatsverwaltung für <strong>Stadt</strong>entwicklung <strong>Berlin</strong> | I C
Umsetzung des <strong>Friedhofsentwicklungsplan</strong>es, Teil 2<br />
3. Information <strong>der</strong> Öffentlichkeit<br />
• umfassende Information und einfühlsame Beratung wichtig für Akzeptanz des FEP<br />
• Hintergründe und Ziele <strong>der</strong> Maßnahmen darstellen<br />
• den Betroffenen Auswirkungen auf ihre Grabstätte erläutern, ggf. Übergangsregelungen bzw. neue Angebote aufzeigen<br />
4. Überprüfung und Neuordnung <strong>der</strong> Belegungskonzepte<br />
• Überprüfung bzw. Überarbeiten des bisherigen Belegungskonzeptes<br />
• Einrichtung neuer Grabstättenangebote<br />
• Prüfung <strong>der</strong> Nachnutzungsmöglichkeiten historischer Grabstätten<br />
• Erstellen von unterschiedlichen Pflegekonzepten für einzelne Bereiche<br />
• Einbeziehung <strong>der</strong> Denkmalbehörden und Naturschutzverbände<br />
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