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Digitale Postbearbeitung - Oev-symposium.de

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Mo<strong>de</strong>llversuch<br />

„Vernetzte Verwaltung“<br />

Teilprojekt „<strong>Digitale</strong> <strong>Postbearbeitung</strong>“<br />

9. ÖV-Symposium Nordrhein-Westfalen<br />

Ruhrfestspielhaus Recklinghausen<br />

21. August 2008


Mo<strong>de</strong>llversuch <strong>de</strong>s Lan<strong>de</strong>s NRW<br />

„Vernetzte Verwaltung“<br />

„Öffentliche Leistungserbringung in kommunaler<br />

Zusammenarbeit durch vernetzte Verwaltung mit<br />

Hilfe von IT (E-Government)“<br />

Projektstart Juni 2008<br />

Teilprojekt „<strong>Digitale</strong> <strong>Postbearbeitung</strong>“<br />

Gemeinschaftsprojekt mit<br />

Stadt Lippstadt<br />

Stadt Soest<br />

Märkischer Kreis<br />

Kreis Soest<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 2


Vorprojekte<br />

KGSt-Multiklientenstudie „Effizientes E-Government“<br />

Untersuchung <strong>de</strong>r E-Government-Potentiale<br />

Prozessanalysen<br />

Projekt „<strong>Digitale</strong>s Schriftgutmanagement (DSM)“<br />

Untersuchung <strong>de</strong>s gesamten Geschäftsganges<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 3


Erkenntnisse aus <strong>de</strong>r KGSt-Studie „Effizientes E-<br />

Government“ und aus <strong>de</strong>m Erweiterungsprojekt<br />

„<strong>Digitale</strong>s Schriftgutmanagement (DSM)“<br />

Die Aufgabenstruktur und die Leistungs- und Prozessebene von<br />

Kommunen ist in hohem Maße vergleichbar, ein gemeinsames<br />

Vorgehen ist sinnvoll<br />

Die ca. 200 Kernprozesse (hohe Fallzahl, hohe Ressourcenbindung,<br />

hohe Prozessstruktur) <strong>de</strong>r Verwaltungen stimmen in hohem Maße<br />

überein und sind auch in hohem Maße e-government-fähig, sie<br />

bin<strong>de</strong>n 80% <strong>de</strong>r Personalressourcen<br />

E-Government beschleunigt die Prozesse und erhöht <strong>de</strong>n<br />

Kun<strong>de</strong>nnutzen; Einsparungen im internen Prozessbereich von 20 %<br />

und mehr erscheinen durchaus möglich<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 4


Postein- und –ausgang als Rahmenbedingungen<br />

für effizientes E-Government<br />

Die <strong>Postbearbeitung</strong>sprozesse können erheblich verschlankt<br />

wer<strong>de</strong>n<br />

Neben <strong>de</strong>r Kostenreduktion sind auch erhebliche<br />

Qualitätsverbesserungen für Kun<strong>de</strong>n und Mitarbeiter möglich<br />

oft nur geringe Vorgangsunterstützung durch Fachverfahren<br />

vorhan<strong>de</strong>n, zahlreiche Medienbrüche<br />

Erfolg versprechen<strong>de</strong> E-Government-Optionen sind insbeson<strong>de</strong>re<br />

die elektronische Vorgangsbearbeitung und die elektronische<br />

Aktenführung<br />

Zur Realisierung <strong>de</strong>r Potentiale muss langfristig <strong>de</strong>r gesamte interne<br />

Geschäftsgang durchgängig elektronisch abgebil<strong>de</strong>t wer<strong>de</strong>n<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 5


Projektziele<br />

Entwicklung einer organisatorischen und<br />

technischen Lösung für die gemeinsame<br />

Abwicklung <strong>de</strong>s Postein- und –ausganges <strong>de</strong>r<br />

beteiligten Kommunen in digitaler Form.<br />

Die Lösung muss wirtschaftlich und auf an<strong>de</strong>re<br />

Kommunen übertragbar bzw. erweiterbar sein.<br />

Die Lösung muss Grundlage für eine elektronische<br />

Prozessabwicklung gfls. auch in interkommunaler<br />

Zusammenarbeit sein.<br />

Das Projekt soll Meilenstein auf <strong>de</strong>m Weg zum<br />

durchgängigen elektronischen Geschäftsgang sein.<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 6


Geschäftsgang in <strong>de</strong>r „Multi-Kanal-Verwaltung“<br />

Doc<br />

Scann<br />

Scann<br />

Print<br />

FAX<br />

FAX<br />

Kun<strong>de</strong><br />

@<br />

Vertrieb Produktion Distribution<br />

@<br />

Kun<strong>de</strong><br />

E-Doc<br />

Vorgangsbearbeitungssystem<br />

Fachanwendungen<br />

Office-Anwendungen<br />

DMS<br />

Quelle: b.i.t.consult GmbH, Projekt <strong>Digitale</strong>s Schriftgutmanagement<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 7


Kosten–Szenarien für digitale <strong>Postbearbeitung</strong><br />

Berücksichtigt sind nur Kosten für Postein- und –ausgang und Postverteilung, keine Fachprozesskosten<br />

Kosten<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Vorgangs-<br />

Bearbeitung<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

IST-Prozess<br />

100 %<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Vorgangs-<br />

Bearbeitung<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

Szenario 4:<br />

<strong>Digitale</strong>r PEingang<br />

105 %<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Vorgangs-<br />

Bearbeitung<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

Szenario 3:<br />

<strong>Digitale</strong>r PAusgang<br />

72 %<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Vorgangs-<br />

Bearbeitung<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

Szenario 2:<br />

<strong>Digitale</strong>r PE/PA<br />

77 %<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Vorgangs-<br />

Bearbeitung<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

Quelle: b.i.t.consult GmbH, Projekt <strong>Digitale</strong>s Schriftgutmanagement<br />

Szenario 1:<br />

DSM<br />


<strong>Digitale</strong>r Postein- und -ausgang im Verbund<br />

Kommune A<br />

Geschäftsprozess A<br />

Geschäftsprozess B<br />

Geschäftsprozess …<br />

<strong>Digitale</strong>r<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Kommune B<br />

Geschäftsprozess A<br />

Geschäftsprozess B<br />

Geschäftsprozess …<br />

<strong>Digitale</strong>r<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

Kommune …<br />

Geschäftsprozess A<br />

Geschäftsprozess B<br />

Geschäftsprozess …<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 9


<strong>Digitale</strong>r Postein- und -ausgang im Verbund<br />

O<strong>de</strong>r später auch so ?<br />

Kommune A<br />

Geschäftsprozess A von Kommune A<br />

Geschäftsprozess A von Kommune B<br />

Geschäftsprozess A von Kommune …<br />

<strong>Digitale</strong>r<br />

Post-<br />

Eingang<br />

Kommune B<br />

Geschäftsprozess B von Kommune A<br />

Geschäftsprozess B von Kommune B<br />

Geschäftsprozess B von Kommune …<br />

<strong>Digitale</strong>r<br />

Post-<br />

Ausgang<br />

Kommune …<br />

Geschäftsprozess C von Kommune A<br />

Geschäftsprozess C von Kommune B<br />

Geschäftsprozess C von Kommune…<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 10


Projektinhalte / -phasen<br />

genormte Infrastruktur durch Entwicklung von<br />

Regelungen für digitale Postverteilung, z. B.<br />

Aktenplan,<br />

Postverteilungspläne, Verfahrensanweisungen<br />

Berechtigungskonzept,<br />

Standards bei <strong>de</strong>r Zusammenarbeit mit an<strong>de</strong>ren<br />

Verwaltungen<br />

Ausbau Formularservice<br />

Technisches Postein- und –ausgangskonzept<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 11


Projektinhalte / -phasen<br />

Integration <strong>de</strong>r DSM-Prozesse in elektr.<br />

Vorgangsbearbeitung<br />

Integration von Fachprozessen<br />

Konzeption <strong>de</strong>s Digitalisierungsprozesses<br />

Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen<br />

Einführungskonzept<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 12


Vielen Dank<br />

für Ihre<br />

Aufmerksamkeit!<br />

Jürgen Platte - Kreis Soest<br />

21.08.2008<br />

Seite: 13

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