Ableitung der GPO-Ziele aus Benchmarking und Kundenbefragungen
Ableitung der GPO-Ziele aus Benchmarking und Kundenbefragungen
Ableitung der GPO-Ziele aus Benchmarking und Kundenbefragungen
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?<br />
Erfolgsfaktoren für f r<br />
Geschäftsprozessoptimierungen<br />
Gesch ftsprozessoptimierungen<br />
in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung<br />
- untersucht am Beispiel <strong>der</strong> Prozessanalysen des StBA -<br />
Kassel, den 1. Juli 2006 Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
1<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
2<br />
3<br />
Glie<strong>der</strong>ung<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
Lessons Learned<br />
Methodenkritik<br />
Ergebnisse<br />
Vorgehen<br />
Untersuchtes Projekt<br />
<strong>Ziele</strong> <strong>der</strong> Arbeit<br />
Stand <strong>der</strong> EKF-Forschung<br />
EKF Forschung<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 2 (14)
1<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Stand <strong>der</strong> EKF-Forschung<br />
EKF Forschung<br />
�� <strong>GPO</strong>-Literatur<br />
<strong>GPO</strong> Literatur: : EKF meist Nebenthema<br />
�� <strong>GPO</strong>-EKF <strong>GPO</strong> EKF-Studien Studien: : ganz überwiegend<br />
berwiegend<br />
Privatwirtschaft<br />
�� <strong>GPO</strong>-Public<br />
<strong>GPO</strong> Public-Sector Sector-EKF EKF-Studien Studien: : nur<br />
<strong>aus</strong>ländische, <strong>aus</strong>l ndische, meist angelsächsische<br />
angels chsische<br />
Projekte<br />
Private<br />
Empirisch belegt:<br />
Public<br />
��<br />
��<br />
USA ≠ Europa<br />
Private ≠ Public<br />
„Forschungslücke“<br />
D int.<br />
2<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 3 (14)<br />
<strong>Ziele</strong> <strong>der</strong> Arbeit<br />
a) Die Prozessanalysen sind klassifiziert (Projekttyp).<br />
b) Art <strong>und</strong> Ausmaß Ausma des Projekterfolgs stehen fest.<br />
c) Der Zusammenhang zwischen erfolgskritischen<br />
Faktoren <strong>und</strong> Projekterfolg ist ermittelt.<br />
d) Empfehlungen für f r künftige k nftige <strong>GPO</strong>-Projekte<br />
<strong>GPO</strong> Projekte <strong>der</strong><br />
öffentlichen ffentlichen Verwaltung sind hier<strong>aus</strong> abgeleitet.<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 4 (14)<br />
?
3<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Untersuchtes Projekt<br />
�� StBA: StBA:<br />
ca. 2.800 Beschäftige Besch ftige <strong>und</strong> 120 Mio. € Etat<br />
�� Behördenweites<br />
Beh rdenweites <strong>GPO</strong>-Projekt<br />
<strong>GPO</strong> Projekt („Prozessanalysen<br />
Prozessanalysen“) )<br />
mit Kosten- Kosten <strong>und</strong> Qualitätszielen<br />
Qualit tszielen<br />
�� Neun abteilungsinterne Teilprojekte, mit einheit-<br />
lichem, lichem,<br />
projektspezifischen Vorgehensmodell<br />
�� Über ber 1.000 Optimierungsvorschläge<br />
Optimierungsvorschl ge<br />
�� Einsparpotenzial von jährlich j hrlich 36 Mio. €; ; inzwischen<br />
ganz überwiegend berwiegend realisiert<br />
4.1<br />
<strong>GPO</strong><br />
<strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öV<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Prozessanalysen (PA)<br />
EKF and. Branchen<br />
EKF <strong>aus</strong>länd. öV<br />
PA-Evaluierung<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 5 (14)<br />
Vorgehen<br />
Arbeitshypothese<br />
Unters.konzept<br />
PA-Klassifizierung<br />
PA-Erfolg<br />
Zusammenhang<br />
zwischen Vorgehen<br />
<strong>und</strong> Erfolg<br />
Empfehlungen<br />
Methodenkritik<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 6 (14)<br />
Resümee
4.2<br />
Untersuchungskonzept<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
5.1<br />
PA-Klassifizierung<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Vorgehen<br />
�� Herleitung 21 potenzieller EKF <strong>und</strong><br />
Erfolgsindikatoren <strong>aus</strong> Literatur<br />
(Arbeitshypothese)<br />
�� Operationalisierung durch Frage-<br />
bogen-Items<br />
bogen Items<br />
�� 15 semi-strukturierte<br />
semi strukturierte Interviews<br />
(ca. 2 h), vor allem mit ehemaligen<br />
Teilprojekt-Verantworlichen<br />
Teilprojekt Verantworlichen<br />
�� Korrelationsrechnungen <strong>und</strong><br />
fachliche Pl<strong>aus</strong>ibilitätspr<br />
Pl<strong>aus</strong>ibilit tsprüfung fung<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 7 (14)<br />
Ergebnisse<br />
�� BPR-Elemente<br />
BPR Elemente<br />
erkennbar<br />
�� Überwiegend berwiegend jedoch<br />
evolutionäres evolution res Vorgehen<br />
PA-Erfolg �� Hohe Ergebniszufriedenheit<br />
Rev Evo<br />
�� Verbesserung in allen Dimensionen<br />
�� Verän<strong>der</strong>ungen Ver n<strong>der</strong>ungen meist inkrementell<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 8 (14)
5.2<br />
Zusammenhang<br />
zwischen Vorgehen<br />
<strong>und</strong> Erfolg<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Ergebnisse<br />
Signifikante Korrelation<br />
nachweisbar für f r einen EKF:<br />
„<strong>Ableitung</strong> <strong>Ableitung</strong> <strong>der</strong> <strong>GPO</strong>-<strong>Ziele</strong><br />
<strong>GPO</strong> <strong>Ziele</strong> <strong>aus</strong><br />
<strong>Benchmarking</strong> <strong>und</strong> K<strong>und</strong>enbefragungen“<br />
K<strong>und</strong>enbefragungen<br />
5.3<br />
!<br />
Empfehlungen I<br />
Kosteneinsparungen<br />
Qualitätssteigerung<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
21 weitere<br />
signifikante Zusammenhänge<br />
Zusammenh nge<br />
auf Fragebogen-Item<br />
Fragebogen Item-Ebene Ebene<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 9 (14)<br />
Ergebnisse<br />
!<br />
Hoher Handlungsdruck<br />
<strong>GPO</strong>-<strong>Ziele</strong> <strong>aus</strong> K<strong>und</strong>enbefragungen<br />
<strong>und</strong> <strong>Benchmarking</strong> ableiten<br />
Fokus auf Soll-Prozess-Design<br />
Bedeutung des Wandels<br />
nachdrücklich kommunizieren<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 10 (14)
5.4<br />
Empfehlungen II<br />
Prozesse werden<br />
„gelebt“<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
6<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Ergebnisse<br />
Partizipatives Vorgehen<br />
Projekt-„Spielregeln“ einhalten<br />
Keine Tabus beim Soll-Prozess-Design<br />
Auswirkungen auf Organisation, IT <strong>und</strong><br />
Anfor<strong>der</strong>ungsprofile klar aufzeigen<br />
Change-Management-Instrumente einsetzen<br />
(insbes. bei Än<strong>der</strong>ungen <strong>der</strong> Aufbauorganisation)<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 11 (14)<br />
Methodenkritisches<br />
�� „Nur Nur“ eine Fallstudie<br />
�� Ex-Post Ex Post-Untersuchung<br />
Untersuchung<br />
�� Rolle <strong>der</strong> Interviewpartner<br />
�� Geringe Zahl an Teilprojekten<br />
Nicht alle „Hypothesen-EKF“ verifizierbar<br />
Erkenntnisse nur eingeschränkt übertragbar<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 12 (14)<br />
!
7<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Lessons learned<br />
�� Hat sich bewährt: bew hrt:<br />
- Thema wählen, w hlen, in dem man „drinsteckt<br />
drinsteckt“<br />
- Frühes Fr hes Kümmern K mmern um Betreuer <strong>und</strong> Behörde Beh rde<br />
- MS-Word MS Word, , Internet <strong>und</strong> Bibliotheksverbünde<br />
Bibliotheksverb nde<br />
�� Beim „nächsten chsten Mal“ Mal an<strong>der</strong>s machen:<br />
- Wenn mehr Zeit, empirische Basis verbreitern<br />
�� Wissenschaft mit Praxis verknüpfen verkn pfen macht Spaß, Spa ,<br />
jetzt ist aber auch erst mal gut …<br />
Familie, Fre<strong>und</strong>e,<br />
Kollegen <strong>und</strong> Kommilitonen<br />
Kassel, 1. Juli 2006<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 13 (14)<br />
Dankeschön<br />
Dankesch<br />
Aufbau des Studiengangs<br />
Genehmigung von 4-Tage-Woche <strong>und</strong> „UoB“<br />
Erstklassige Literaturversorgung<br />
Zugang zu Projektdokumentation <strong>und</strong><br />
sehr gut vorbereitete Interviewpartner<br />
Verzicht <strong>und</strong> vielfältige Unterstützung<br />
Achim Wörsd W rsdörfer rfer<br />
Erfolgsfaktoren für f r <strong>GPO</strong> in <strong>der</strong> öffentlichen ffentlichen Verwaltung Seite 14 (14)