Neues Unfallversicherungsgesetz - Regierungsrat - Basel-Stadt

pibs (Personal-Informationen
Basel-Stadt) ist das Informationsblai
für alle Mitarbeiterinnen, Mitarbeiter
und Pensionierten von BASEL-STA0T
Redaktion:
Silvio Bui, Personalamt, Leitung
Peter Holstein,
Erziehungsdepartement.
Gabrielle Kremo,
Appellationsgericht
April 1991, Nummer 89
Adresse:
Redaktion pibs,
Postfach, 4005 Basel
Herausgeber: Personalamt
Druck und Repros:
Basler Zeitung
Nachdruck mit Quellenangabe
erwünscht.
PERSONALINFORMAT IONEN BASEL-STADT
Neues Unfallversicherungsgesetz
Der Regierungsrat hat dem Grossen Rat den Ratschlag und Entwurf zu einem Gesetz
betreffend die Versicherung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Kantons
Basel-Stadt bei Unfall und Krankheit zugestellt. Frau Alice Veith, Präsidentin der
Kassenkommission, fasst im folgenden Beitrag die neuen Bestimmungen zusammen.
Wie immer, wenn der Bund gesetzliche
Vorschriften obligatorisch erklärt, hat
das Auswirkungen auf den Vollzug in
den Kantonen. Mit dem Erlass des
Bundesgesetzes über die Unfallversicherung
(UVG) wurde auf den 1. Januar
1984 eine Versicherung bei Berufs- und
Nichtsberufsunfällen für alle Beschäftigten
obligatorisch erklärt. Bis zu diesem
Zeitpunkt galt diese Bestimmung nur für
die dem Fabrikgesetz unterstellten Betriebe
und diese müssten ihre Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter bei der SUVA
versichern. Das betraf in Basel-Stadt z.B.
das Baudepartement, die BVB und die
IWB.
Bis zum Dezember 1983 ist Basel-Stadt
für die Kosten von Berufsunfällen von
nicht SUVA-Versicherten aufgekommen.
Behandlungskosten und Spitalaufenthalt
3. Klasse sind direkt von der
Staatskasse beglichen worden.
Die Lohnzahlungen bei Krankheit, bei
Berufs- und Nichtberufsunfällen und die
Differenz zum vollen Lohn bei SUVA-
Versicherten wurden ebenfalls vom Arbeitgeber
übernommen.
Nicht der SUVA unterstellte Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter hatten sich für
die Behandlungskosten bei Nichtberufsunfällen
bei der Unfall- und Fürsorgekasse
(UFK) zu versichern. Diese übernahm
die Kosten für Arztbehandlungen,
Kuren und Nachbehandlungen sowie die
Spitalkosten in der 1. Spitalklasse und
Rentenleistungen. Die Differenz zwischen
der 3. und 1. Spitalklasse bei
SUVA-Mitgliedern, aber auch bei Berufsunfällen
wurde ebenfalls von der UFK
getragen.
Jedem Mitarbeiter und jeder Mitarbeiterin
sind für die UFK-Prämien 3%o vom
Lohn abgezogen worden. Von den
SUVA-Versicherten erhielt die UFK
allerdings nur 1/4 des Abzuges, also
0,75 %o; die restlichen 2,25 %o behielt die
Staatskasse ä conto SUVA-Prämien für
die Nichtberufsunfallversicherung zurück.
Seit dem 1. Januar 1984 sind alle
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter obli-
gatorisch bei der SUVA versichert. Für
die Erfüllung der durch die UFK noch zu
leistenden Verpflichtungen wie z.B. die
Differenz zwischen der 3. und der
1. Spitalklasse, aber auch die Kosten für
Unfälle, die sich vor 1984 ereignet haben,
alte und allenfalls sich neu ergebende
Rentenleistungen blieb der UFK somit
nur ein Viertel der vom Lohn aller
Bediensteten in Abzug gebrachten 3 %o.
1988 konnte immerhin eine Änderung
erwirkt werden. Die UFK erhält nun für
ihre Verpflichtungen die Hälfte der
Abzüge, also l,5%o. Der Rest geht, wie
bereits erwähnt, an die Kosten der
SUVA-Nichtbetriebsunfall-Prämien.
Der Erlass der bundesgesetzlichen Vorschriften
mit dem dadurch erfolgten
Beitritt des gesamten Staatspersonals zur
SUVA und der damit verbundene Rückgang
der Einnahmen, aber auch der
leidige, immer deutlicher spürbar werdende
Kostenanstieg im Gesundheitswesen
haben uns gezwungen, der alten
UFK eine neue gesetzliche Grundlage zu
geben.
Da im UFK-Gesetz die Verpflichtung des
Staates zur Lohnfortzahlung bei Krankheit
und der volle Lohnanspruch bei
Unfall geregelt sind, müssen diese
Schwerpunkte auch im neuen Gesetz
garantiert werden.
Nach langwierigen Vorarbeiten und
versicherungstechnischen Überprüfungen,
nach Vernehmlassungen bei Kommissionen,
Personalvertretungen und
Departementen hat der Regierungsrat
am 26. März 1991 den Gesetzesentwurf
verabschiedet. Der Grosse Rat wird nun
über das weitere Schicksal der personaleigenen
und allein von den Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern getragenen
Versicherung entscheiden.
Die UFK ist ein Werk der Solidarität des
gesamten Staatspersonals. Um diese
Solidarität weiterzuführen, braucht es
ein Obligatorium für die Grundversicherung
aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Nur auf diese Art wird die UFK
als neue Unfallversicherungskasse
(UVK) weiterhin ohne Beiträge aus der
Staatskasse auskommen.
Die Schwerpunkte des neuen Gesetzes:
Verpflichtung für den Staat
- die gesetzliche Verankerung der
Lohnzahlungspflicht bei Krankheit,
- die Lohnzahlungspflicht bei Unfällen
für die von der SUVA nicht
gedeckten Leistungen: 20% vom
Lohn und die Differenz des von der
SUVA nicht mehr versicherten Lohnanteils
von derzeit Fr. 97200.- bis
zum vollen Lohnanspruch,
- Übernahme der ganzen SUVA-Prämien,
Betriebsunfall und Nichtbetriebsunfall,
durch den Arbeitgeber.
Verpflichtungen der Unfallkasse
- Anspruch auf die Behandlung in der
2. Spitalklasse (Obligatorium)
einmalige Kapitalabfindung bei Vollinvalidität,
- freiwillige Zusatzversicherung für die
Differenz zur 1. Spitalklasse bei Unfall,
- freiwillige Zusatzversicherung bei
Krankheit (alte «§-16-Versicherung»),
Kurbeiträge etc.
- Weiterführen des Obligatoriums der
Zusatzversicherung bei Krankheit
(§ 16) für die Lohnklassen 31-24,
- bei Pensionierung freiwillige Weiterführung
aller früher versicherten
Leistungen,
- freiwillige Versicherung bei Unfall in
Ergänzung der Leistungen der Krankenkasse.
Diese übernimmt die während
der Berufstätigkeit von der
SUVA getragenen Leistungen.
Um die Eigenständigkeit der Kasse zu
dokumentieren, besteht auch in Zukunft
eine Delegiertenversammlung. Diese
wählt die aus 9 Mitgliedern bestehende
Kassenkommission. Anstelle einer Verordnung
regeln Statuten die notwendigen
Ausführungsbestimmungen. Die Statuten
werden auf Antrag der Kassenkommission
von der Delegiertenversammlung
erlassen oder geändert.
Nun bleibt zu hoffen, dass der Grosse
Rat den Anträgen der UFK-Verantwortlichen
und des Personalamtes folgen
wird und dadurch den Fortbestand der
personaleigenen, selbsttragenden Versicherung
garantiert. Es gilt, das seit 1938
bestehende solidarische Werk den Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern zu erhalten
und auch in Zukunft solidarisch
weiterzuführen.

April 91 pibs
40-Stunden-Woche
In einem Communique an die Basler
Medien hat die Arbeitsgemeinschaft der
baselstädtischen Staatspersonalverbände
(AGSt) ihrer Enttäuschung Ausdruck
gegeben, dass die Einführung der
40-Stunden-Woche im heutigen Zeitpunkt
vom Regierungsrat abgelehnt
wurde.
Der Regierungsrat teilte in einem Schreiben
an die AGSt mit, dass er sich noch
im Monat März eingehend mit der Einführung
der 40-Stunden-Woche befasst
habe. Dabei hat er im Hinblick auf die
bevorstehende Revision des Lohn- und
Pensionskassengesetzes beschlossen,
von der definitiven Festsetzung des Datums
der Einführung vorläufig abzusehen.
Der Regierungsrat legt Wert darauf, der
AGSt die Gründe für diesen Entscheid,
gleichzeitig mit einer Orientierung über
das neue Konzept der Stellenbewirtschaftung,
ausführlich darzulegen. Er
hat deshalb seine Finanzdelegation beauftragt,
mit der AGSt einen entsprechenden
Sitzungstermin zu vereinbaren.
Immer höhere
Berufsqualifikation
Fachleute erwarten, dass in 20 Jahren
weit mehr Menschen als heute in
höherqualifizierten Berufen arbeiten. Im
Jahre 2010 werden 39 Prozent der Erwerbstätigen
in höherqualifizierten Berufen
arbeiten (28 Prozent im Jahre
1985). Der Anteil der durchschnittlichqualifizierten
Tätigkeiten soll bis dann
von 45 auf 43 Prozent sinken, jener der
einfachen beruflichen Tätigkeiten sogar
von 27 auf 18 Prozent. «Boomen» werden
vor allem die beratenden, belehrenden,
betreuenden und publizierenden
Berufe, die Forscher und Entwickler
sowie Management- und Organisationsberufe.
Regierungsrätliche Kommission für Frauenfragen des
Kantons Basel-Stadt
V.l.n.r. Elisabeth Freivogel, Sylvia Burkhardt, Ursula Stegemann, Ester Menge-Meier, Barbara Kehl-Zimmermann,
Cornelia Waldner, Margrith von Feiten, Liselotte Kurth, Christine Wirz-v.Planta, Judith Laemmel, Susanne
Jäger-Rey, Ursula Rhein. Auf dem Bild fehlen: Nelly Herzog, Therese Meier-Oberle, Eleonore Schaub,
Ruth Straumann. Nicole Wagner. Foto: Niggi Bräuning
Die Anfänge der Frauenkommission liegen
mehr als 4 Jahre zurück. Im Dezember
1986 konstituierte sich eine «Arbeitsgruppe
Frauenstelle», in der 35 Frauenorganisationen
und -gruppierungen,
Parteien, konfessionelle und andere Verbände
vertreten waren. In zweijähriger
Arbeit entstand ein Konzept für eine
Kantonale Frauenstelle, einschliesslich
Gesetzesentwurf und Schlussbericht.
Gleichzeitig wurde beantragt, umgehend
eine regierungsrätliche Frauenkommission
einzusetzen, die bis zur Einrichtung
der Frauenstelle für Regierung und Verwaltung
als beratendes Fachgremium in
Frauenfragen tätig sein soll. Diesem Gesuch
ist entsprochen worden, die regierungsrätliche
Frauenkommission konstituierte
sich im Januar 1990, ihre Amtsperiode
geht bis Juni 1992. Nach Schaffung
der Kantonalen Frauenstelle werden die
Aufgaben der Frauenkommission neu
definiert werden.
In dieser Kommission sind vertreten
durch je eine Frau: 7 politische Parteien,
4 Frauenorganisationen, Volkswirtschaftsbund,
Gewerkschaftsbund und
vier weitere vom Regierungsrat bestimmte
Frauen. Administrativ ist die
Kommission dem Justizdepartement unterstellt.
Was die Organisation betrifft, so wurde
bewusst auf ein Präsidium verzichtet; es
besteht eine wechselnde Sitzungsleitung,
d.h. die Tagespräsidentin wird jeweils
für die folgende Sitzung bestimmt, ein
Mitglied der Kommission fungiert als
Kontaktadresse und Ansprechperson.
Welches sind die Aufgaben der regierungsrätlichen
Frauenkommission? Sie
nimmt einerseits Stellung zu Gesetzesund
Verordnungsentwürfen mit frauenrelevanten
Fragen, die ihr von der Regierung
zugewiesen werden, andererseits
unterbreitet sie Vorschläge und Anregungen
an den Regierungsrat zur Förderung
der Gleichstellung von Mann und
Frau.
Zum Zeitpunkt, als die Kommission ihre
Arbeit aufnahm, lag ein Verordnungsentwurf
des Regierungsrates über die geplante
Kantonale Frauenstelle vor. So
war das erste und umfangreichste Traktandum,
zu diesem Entwurf des Regierungsrates
Stellung zu nehmen. Dieses
Geschäft beanspruchte relativ viel Zeit,
weil es einerseits umfangreich war, andererseits
die neugeschaffene Kommission
erst zusammenfinden und zu einem
Arbeitsmodus gelangen musste. Ausserdem
waren nicht alle Kommissionsmitglieder
gleichermassen mit der Materie
vertraut, so dass eine längere Phase der
Einarbeitung nötig war. Im Januar 1991
konnte die Stellungnahme mit einem Gegenentwurf
eingereicht werden.
Daneben wurden eine Reihe anderer
Vernehmlassungen und Stellungnahmen
erarbeitet. Wegen der Fülle der Aufgaben
tagt die Kommission im Turnus von
drei Wochen.
Kontaktadresse: Ursula Stegemann,
Rauracherstrasse 55, 4125 Riehen,
Telefon 061 49 78 29
Achtung neue Telefonnummern
Gültig ab 22* April 1991
Kantonale Verwaltung 267 8181
Pol.- u. Militärdepartement 267 7171
Universität 267 3111
Kantonsspital 265 25 25
interne
Nummern
bleiben

April 91 pibs
BS9I/CH7OO
PARTNJ5RSCHAFTLI
BEGEGNUNGEN
ANIASSLICH D
TESS
7»0 JAHRFEIM DER
EI 5GENSSSENSC
Anlässlich der baselstädtischen Aktivitäten
zur 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft
finden in Zusammenarbeit mit
dem Kanton Tessin verschiedene partnerschaftliche
Begegnungen statt. Um diese
auch der Basler Öffentlichkeit bekanntzumachen,
wurde ein spezielles Motiv
geschaffen, das in den nächsten Wochen
und Monaten an Plakatsäulen, im Tram
und in Inseraten zu sehen sein wird.
Es zeigt, sinnbildlich für den nach Basel
gekommenen Süden, am Himmel kreisende
Schwalben sowie die offiziellen
Signete BS91/CH700 und den über
allem stehenden Slogan «Ticino Amico».
Entwurf: Schaffner & Conzelmann.
Wissen Sie, * dass 1990 ...
... 3800 Staatsangestellte Kurse und
Veranstaltungen der Zentralen Ausund
Weiterbildung des Personalamtes
besucht haben?
Alle Benutzer/innen von Anwendungen
auf dem Grosssystem haben eine Benutzer-Identifikation.
Als Nachweis der Berechtigung
zum Leistungsbezug und Zugang
zu Programmen und Daten wird
ein persönlicher Code (RACF-Passwort)
gewählt. Alle Benutzer/innen sorgen dafür,
dass andere Personen davon keine
Kenntnis erhalten, und werden bei missbräuchlicher
Verwendung zur Verantwortung
gezogen.
Das Passwort kann jederzeit geändert
werden, wenn dies im Interesse der Sicherheit
für geboten erscheint. Vom
Computersystem werden zudem alle Benutzer/innen
periodisch zu einem Passwort-Wechsel
aufgefordert. Wird der
INFOS
AMT FÜR INFORMATIK
Grossrechner-Passwort
Waffenhandel im pibs?
In einer Interpellation (Nr. 83) war Frau
M. von Feiten unter anderem erstaunt,
dass im pibs unter der Rubrik «pibs-
Märt» auch Waffen zum Kauf angeboten
werden. Sie fragte deshalb den Regierungsrat
an, wie er dazu steht, dass für
solche Geschäfte Staatsgelder in Form
von Inseraten in einer kantonalen Publikation
ausgegeben werden.
Der Regierungsrat beantwortet diese
Frage wie folgt:
Das Inserieren im pibs steht jeder Mitarbeiterin
und jedem Mitarbeiter des Kantons
Basel-Stadt offen. Eine spezielle
Auswahl der Inserate erfolgt nicht. Es war
daher rein zufällig, dass in der Dezember-
Ausgabe des pibs fünf Waffen zum Kauf
angeboten wurden.
Irgendeine Beschränkung mit Bezug auf
die zum Verkauf angebotenen Waren,
Gegenstände usw. besteht nicht. Ebensowenig
erfolgt eine Überprüfung, um welche
Personen es sich bei den Inserataufgeberinnen
und Inserataufgebern handelt.
Neubezug des
«Bäumli»
Im kommenden Monat werden das
Appellationsgericht, das Zivilgericht
sowie das Betreibungs- und Konkursamt
ihre Provisorien an der Heuwaage
bzw. der Rittergasse verlassen und
ins neu renovierte «Bäumli» einziehen.
Ab Mitte/Ende Mai 1991 sind diese
Amtsstellen somit an der Bäumleingasse
1-5, 4051 Basel zu finden, wobei
die genauen Daten zu gegebener
Zeit aus der Tagespresse zu entnehmen
sind. Die offizielle Eröffnung
des renovierten Gerichtsgebäudes mit
einem «Tag der offenen Tür» für das
Publikum wird Ende August/Anfang
September 1991 stattfinden.
Passwort-Wechsel nicht innert nützlicher
Frist vollzogen, verweigert das System
allenfalls den Zugang.
Aus obigen Bestimmungen ergibt sich
von selber, dass ein Passwort nie unter
einer PF-Taste abgelegt werden darf.
Aus Sicherheitsgründen gilt das gleiche
für die Benutzer-Identifikation (USE-
RID). Selbstverständlich soll es auch
nicht am Bildschirm angeklebt oder auf
einem PC in automatische Startprozeduren
eingebaut werden.
Muss eine andere Person Arbeiten am
Bildschirm übernehmen, wenn auch nur
vertretungsweise, so muss eine zusätzliche
Benutzer-Identifikation verlangt
werden.
40
DIENST-I
JAHRE Fotos: Niggi Bräuning
Marianne Beck
Erziehungsdepartement
Kindergärtnerin
18. Mai 1951
Susanne Sandreuter
Erziehungsdepartement
Kindergärtnerin
18. Mai 1951
Herzliche Gratulation!
£5 ist weniger schwierig, Probleme zu
lösen, als mit ihnen zu leben.

April 91 pibs
ALLE REGISTER ZIEHEN
Registratur gestern und heute
von Christoph Döbeli/Rebekka Wuchner
Die Registratur, das ist der staubige Ort, den jedermann meidet wie die Pest. Der Ort,
an dem Sonderlinge dringend gesuchte Akten auf perfide Art und Weise verstecken!
Kein Wunder also führt einen der Weg nur selten in die Registratur. Im Ernst, wissen
Sie wirklich, was eine Registratur ist?
Wir wollen an einem Beispiel prüfen,
was die Registratur ist und sein kann.
Deshalb gehen wir zu Herrn Brun in seine
Registratur. Wir finden ihn in einem
geräumigen, hellen und aufgeräumten
Büro, er freut sich über unseren Besuch
und heisst uns willkommen.
Die Aufgaben der Registratur
Neben der Ablage laufender und abgeschlossener
Geschäfte verwaltet der Registrator
Ratschläge und Beschlüsse des
Grossen und des Regierungsrates. Er
hält die notwendige Reserve an Verordnungen,
Gesetzen usw. bereit, auch trägt
er für verschiedene Sitzungen die Akten
zusammen. Er erbringt manch kleine
und grosse Dienstleistung für seine Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter.
Zur Hauptsache ist er jedoch verantwortlich
dafür, dass alle Akten geordnet aufbewahrt
werden. In der Regel werden die
Akten während 20 Jahren aufbewahrt.
Danach werden sie ein letztes Mal bearbeitet
und, zusammen mit einem Verzeichnis,
dem Staatsarchiv abgeliefert.
Die Schriftgut-Verwaltung
Heute ist es üblich, dass die Registratur
durch EDV unterstützt wird. Dadurch
wird es möglich, die Teile der Schriftgut-
Verwaltung
- die Registratur
- die Bibliothek und die Zeitschriften
- den Kurier- und Reprodienst, zusammen
mit
- der Geschäftskontrolle, zu einer zentralen
und leistungsstarken Dienstleistung
zusammenzufassen.
Die Registratur von Herrn Brun wurde
durch eine umfassende Reorganisation
auf die Integration in die Schriftgut-Verwaltung
und die jetzt enge Zusammenarbeit
mit den anderen Teilen vorbereitet.
Die Aufgaben der Schriftgutverwaltung
In erster Linie dokumentiert die Schriftgutverwaltung
die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen
mit der notwendigen Information
und Arbeitsunterlagen und
trägt damit wesentlich bei
- zur Planung, da sie Zusammenhänge
und andere Lösungs- und Verständnisansätze
aufzeigt,
- zu Entscheiden, indem sie Informationen
zusammenträgt, erschliesst und
bereithält,
- zur Rechtsgleichheit, wenn sie aufzeigt,
wie andere Fälle behandelt wurden,
- zur Verwaltungsarbeit, indem sie Verträge
und Abmachungen sicher aufbewahrt,
aufgrund derer z.B. Subventionen
gezahlt werden.
Die Findmittel
Wozu braucht die Schriftgut-Verwaltung
Findmittel? Meist bietet es weniger
Schwierigkeiten, einen Suchbegriff für
Akten zu nennen, die erst seit wenigen
Monaten in der Registratur sind. Doch
schon nach zwei bis drei Jahren kann es
schwierig sein, sich präzise zu erinnern.
Um sich in grossen Mengen von Akten
während vielen Jahren rasch zurecht zu
finden, wurden Hilfsmittel geschaffen.
Da ist zuerst das Register der Signaturen
zu erwähnen, der Registraturplan. In
diesem Register finden sich alle «Verstecke»
nach inhaltlichen Kriterien
geordnet. Im letzten Jahr wurde der Registraturplan
um aktuelle Aufgabenge-
Rudolf Brun
biete erweitert und gemäss der Organisation
des Departementes neu geordnet, so
dass in Zukunft alle Akten wieder ihr
Plätzchen finden. Damit ist der Registraturplan
auch zu einem verständlichen
Hilfsmittel für alle Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter geworden.
EDV als Hilfsmittel
hat auch am Arbeitsplatz von Herrn
Brun Einzug gehalten. Sie ermöglicht
ihm eine optimale Erschliessung der Akten
und erleichtert seine Arbeit. Was
heisst das konkret für den Arbeitsalltag?
Herr Brun zeigt uns zuerst den nach 50
Dienstjahren «pensionierten» Ständer.
Dieser war das einzige HilfsVerzeichnis,
in dem wichtige Geschäftstitel alphabetisch
aufgeführt waren. Doch das alles ist
vorbei, Vergangenheit, alter Schrott.
Register und Karteien
War früher der Ständer ein mühsam zu
handhabendes Arbeitsmittel, sind es
heute Indexe, die mit EDV automatisch
nachgeführt werden. Diese sind am be-
sten mit Karteien zu vergleichen, in die
nach verschiedenen Kriterien Eintragungen
gemacht werden. Es werden Karteien
geführt für
- Begriffe (Worte) aus Geschäftstiteln
und dem Betreff von Dokumenten
- Namen und Angaben von Absendern
und Empfängern von Akten
- Daten von ein- und ausgehenden Briefen,
Verträgen usw.
- die Nummern von RRB, Ratschlägen,
Präsidialaufträgen, die Systematische
Gesetzessammlung usw.
- die Signaturen des Registraturplanes
und der Geschäfte.
Damit ist eine mehrdimensionale Suche
möglich, und Unsicherheiten bei der
Suche nach Akten können im Gespräch
rasch geklärt werden.
Bereits sind die Indexe so umfangreich,
dass sie nicht mehr sinnvoll auf Papier
ausgedruckt werden können.
Zu Recht ist Herr Brun stolz auf seine
zentrale Ablage, in der er mit optimier-
Foto: Niggi Bräuning
ten Registern die ständig wachsende Aktenlawine
bewältigt.
War früher die Sucherei ein Stress,
macht heute das Aktenfinden Spass. Bis
vor kurzem war ihm eine so komfortable
und umfassende Erschliessung der Akten
unvorstellbar. Denn was einmal mit
EDV erfasst worden ist, kann später am
Bildschirm wieder abgefragt werden.
Mehr als 3500 abgeschlossene Geschäfte
sind in den letzten Monaten erfasst worden,
und täglich werden es mehr.
Miteinander geht es besser
Durch die Zusammenarbeit mit der Geschäftskontrolle
werden die Findmittel
von allen Sachbearbeiterinnen und
Sachbearbeitern erweitert und wachsen
mit dem jeweiligen Geschäft, bis es abgeschlossen
ist und in die zentrale Ablage
kommt.
Heute trifft man sich wieder gerne in der
Registratur. Bald sieht jedermann im Betrieb
an seinem Arbeitsplatz, wo er welche
Arbeitsunterlagen findet, das Suchen
wurde zum Holen.

April 91 pibs
UMWELT-TIPS
Tip 13: Wie war's mit einem «Amtsvelo»!
von Carmela Schöbi, Koordinationsstelle für Umweltschutz
André Schrade, Leiter der Koordinationsstelle für
Umweltschutz
Am Münsterplatz, vor dem Baudepartement,
sind verschiedenste Velos parkiert.
Eines davon trägt eine grüne Tafel mit
der Aufschrift «Koordinationsstelle für
Umweltschutz Kanton Basel-Stadt».
Neugierig wird es von einigen Passanten
bestaunt. Wenn Velos sprechen könnten,
dann würde es vielleicht von seinen beinahe
täglichen Pflichten erzählen.
So bringt dieses Velo zum Beispiel die
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der
«KUS» an zahlreiche Sitzungen, vor allem
wenn's pressiert. Regelmässig einmal
pro Woche wird mit dem dazugehörenden
Veloanhänger das Büromaterial
von der Materialzentrale zum Amt transportiert.
Häufig werden damit auch eilige
Berichte direkt verteilt. Und wird viel
oder «dicke» Post verschickt, so wird
diese per Veloanhänger zur Aufgabestelle
der PTT gebracht.
Weitere Amtsvelos sind u.a. beim Schularztamt,
im Kinderspital und beim Amt
für Sozial- und Präventivmedizin im
Einsatz.
Vielleicht könnten Sie auch auf Ihrer
Stelle ein Velo gebrauchen? Arbeiten bei
Ihnen zum Beispiel Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter, welche nicht mit dem
eigenen Velo zur Arbeit kommen und
gerne ein solches «Amtsrad» für Fahrten
zu Sitzungen und/oder kleinere Materialtransporte
benützen würden?
Foto: Niggi Bräuning
Velos mit Anhänger können oftmals
einen Transport per Auto ersetzen. Vorteile
sind: keine lästige Parkplatzsuche,
weder Lärm- noch Luftbelastung, kostenloses
Fitnesstraining für den/die Velofahrerin
und erst noch die Möglichkeit,
mit gutem Beispiel voranzugehen.
Falls Sie ein Amtsvelo beantragen möchten,
so wählen Sie ein stabiles Modell
mit gut verstellbarem Sattel, welches sich
für Damen und Herren eignet. Bei den
Anhängern sind Ausführungen mit Abdeckung
vorteilhaft. (Kosten für Velo
und Anhänger der Koordinationsstelle
für Umweltschutz: Fr. 1200.-).
Sie können gerne eine Probefahrt mit
dem Velomodell der «KUS» machen,
und auch ausprobieren, wie sich's mit
einem Anhänger fährt.
Möchten Sie weitere Informationen zum
Thema «Amtsvelo» oder haben Sie sonst
Fragen zum Thema Umweltschutz, dann
rufen Sie uns an:
Umwelttelefon der Koordinationsstelle
für Umweltschutz, Mo.-Fr., 14.00-17.00,
Tel. 2676161.
Bei der Koordinationsstelle für Umweltschutz
zu beziehen: Umweltschutzfachstellen-Liste
des Kantons Basel-
Stadt.
Noch ein Nachtrag zu Tip 12: «Frühjahrskur für Zimmerpflanzen»
- Leider enthält die Migros-Erde «Mioplant-Natura» immer noch 40% Torf.
- Landerde sollte nicht einfach irgendwo ausgegraben werden. Fragen Sie zum
Beispiel Bekannte, Freunde mit eigenem Garten oder einen Bauern in Ihrer
nächsten Umgebung, ob Sie etwas Erde bekommen könnten.
«Versicherigsegge»
Schlüsselerlebnis
Sind Sie auch schon vor der Haustür oder
dem Auto gestanden und haben in den
Manteltaschen nach Ihren Schlüsseln
gegraben? Gewöhnlich geschieht dies
nachts und kein Mensch ist erreichbar,
der über einen Ersatzschlüssel verfügen
würde. Der Schlüssel findet sich gewöhnlich
in der Tasche oder im Mantelfutter
wieder. Der Alptraum ist zum Glück
ausgeträumt und der Puls schlägt wieder
normal.
Häufig bleiben die Schlüssel jedoch
verloren. Hie und da sind Betriebs-,
Büro- oder Tresorschlüssel darunter. Wer
ist der neue «Besitzer»? Wie wird er mit
den Schlüsseln umgehen? Wovor schützen
die betroffenen Schliessanlagen?
Besteht die Möglichkeit eines Folgediebstahls?
Die Beantwortung dieser Fragen kann
zum Entscheid führen, die betroffenen
Schlösser auszuwechseln. Aber oha! Jetzt
erst entdecken wir, wie viele Türen uns
täglich offen stehen. Eine Schliessplan-
Änderung öffentlicher Gebäude kann
schon mal Kosten in fünfstelliger Höhe
verursachen. Der verlorene Schlüssel
wird zu einem Wertgegenstand in zigtausend-Franken-Höhe.
Die Suche nach einer Versicherungslösung
wird zu einem erneuten Alptraum.
Nur in den seltensten Fällen kann ein
Versicherungsanspruch geltend gemacht
werden, da die Übernahme dieser Kosten
meist im Kleingedruckten wegbedungen
wird.
Der Umgang mit Schlüsseln erfordert
besondere Sorgfalt. Abgabe nur gegen
Unterschrift und korrekt bemessene
Depotgebühr, schriftliche Auflagen über
Umgang und Verwahrung sowie ein
sorgfältig nachgeführtes Schlüsselverzeichnis
sind Massnahmen zur Schadenvermeidung,
die seitens der Verantwortlichen
getroffen werden können.
Hand aufs Herz! Sie nehmen doch nicht
an jede Veranstaltung ein prallvolles
Portemonnaie mit. Die Büroschlüssel
schlummern jedoch während des «Rendez-vous»
wie so oft arglos in der
dunklen Tasche Ihres Mantels, welcher
ausser Sichtweite an der Garderobe
hängt.
Würden die Schlüssel wie Bargeld behandelt,
so könnten sich die Verluste massiv
verringern.
Die technisch hochstehenden und mittlerweile
kostspieligen Schliessanlagen
verlangen einen sorgfältigeren Umgang
mit den Schlüsseln; vor allem da
Versicherungsschutz kaum erhältlich ist
und die Folgekosten vom Kanton Basel-
Stadt zu tragen sind.

April 91 pibs
ZU BESUCH
Die Ordnungsbussenzentrale - eine
Innenansicht
von René Regenass
In der Höhle des Löwen
Vieles erscheint dem Mann und der Frau von der Strasse im Apparat der Verwaltung
unheimlich. Und schon viele mögen sich die Frage gestellt haben: Was geschieht
eigentlich mit einem Bussenzettel unter dem Scheibenwischer, welchen Weg nimmt
er? Das folgende Gespräch mit dem Leiter der Ordnungsbussenzentrale, wie diese
Dienststelle zungenbrecherisch heisst, soll das «Geheimnis» lüften.
Wer kennt es nicht, das Polizeigebäude
an der Clarastrasse? Es ist unübersehbar
mit der kühlen, zurückversetzten Fassade
zwischen den alten Häusern. Und
damit auch jeder gleich merkt, was sich
hinter den Fenstern verbirgt: Ein riesiger
Fingerabdruck al fresco ziert die vorspringende
Brandmauer.
Dass mir beim Eintreten ein Polizist die
Tür hält, nehme ich als freundlichen
Auftakt überrascht zur Kenntnis. Drinnen
eine Atmosphäre sachlicher Bürogeschäftigkeit.
Im zweiten Stock dann die
aufmunternde Begrüssung durch den
Chef der Ordnungsbussenzentrale, derentwegen
ich gekommen bin. Markus
Rudin erinnert eher an einen Engländer
denn an einen muffligen Schweizer.
Xaver Müller, Ruth Reist und Sonja Kempf (v.l.n.r.)
tägliche Vergehen gegen das Strassenverkehrsgesetz.
Hand aufs Herz: Wer ist
nicht schon einmal wegen des falsch
geparkten Autos gebüsst worden? Fast
alle. Eine lässliche Sünde?
Was rasch auffällt: Es sind hier in der
Zentrale keine falschen Emotionen spürbar.
Computer haben keine Gefühle, das
ist manchmal gar nicht so schlecht.
Die Flut der Bussen nimmt
wohl nie ab
Der Polizist ist also derjenige, der kraft
seines Amtes die Bussen ausspricht. Bei
ihm auf dem entsprechenden Polizeiposten
kann allenfalls Einspruch erhoben
Markus Rudin, Chef der Ordnungsbussenzentrale werden. Diese Aussensteile ist befugt, die
Ordnungsbusse zu annullieren - oder
Bussenzettel allenthalben nicht.
Bis zu 200000 solcher Bussen werden
jährlich ausgesprochen, rund 170 000 der
Der nächste Eindruck: Es geht hoch zu und her in Gebüssten diesem Grossraumbüro, sind gewillt, wo Einsicht zu
fünf Personen die anfallende Arbeit zeigen und zu berappen, was des Staates
erledigen: zwei Männer und drei Frauen. ist. Das ergibt im Jahr ein Bussengeld
Noch sortiert und sichtet Markus Rudin von rund viereinhalb Millionen Fran-
die eingegangene Post, und sie besteht, ken!
wie nicht anders zu erwarten, aus Schon allein aus dieser Zahl ist ersicht-
Bussenzetteln, Beschwerdebriefen, Verlich, dass die Arbeit nicht ausgeht, sich
zeigungen, die auf ihre inhaltliche im Gegenteil ständig auf den Pulten
Richtigkeit überprüft werden müssen. Es häuft. Die eingereichten Beschwerden
sind keine grossen Sünder, die hier auf werden an die zuständigen Stellen
dem Tisch «landen». Überwiegend all- weitergeleitet, und bloss diese sachge-
rechte «Verteilung» nimmt viel Zeit in
Anspruch. Unschuldig fühlt sich im
ersten Moment fast ein jeder, der sich
ertappt sieht, etwa sein Auto verbotenerweise
geparkt hat. Und die, die nicht
schreiben, telefonieren. Das Telefon
läutet denn auch beinahe ununterbrochen.
Erwischt - der Ärger will
abgelassen sein
Und was sagen so die Leute, wie
verhalten sie sich? Eine Mitarbeiterin
antwortet mir: «Ach ja, da braucht es
Fotos: Niggi Bräuning
Fingerspitzengefühl, psychologisches
Geschick. Die meisten sind nett und
verständnisvoll, haben sie einmal
'Dampf' abgelassen. Dann verweise ich
sie zurück an den Polizeiposten, wo der
betreffende Beamte seinen Dienst versieht,
mit scharfem Auge den 'Sünder'
ausgemacht hat.» Anders verhält es sich
bei einem «Wiederholungstäter». Wer
sich immer wieder um die Verkehrsvorschriften
drückt, muss auch seinen Kopf
hinhalten, er wird verzeigt. Das kann ein
Gerichtsverfahren nach sich ziehen
sowie im Wiederholungsfall einen Eintrag
im Strafregister. Freilich: Der freie
Wunsch nach gerichtlicher Abklärung
steht jedem offen, der sich ungerecht
behandelt wähnt. In einem Rechtsstaat
nicht mehr als billig.
Nichts im Leben ohne
Folgen
Markus Rudin schiebt mir ein Reglement
zu, das definiert, was unter einer
Ordnungsbusse zu verstehen ist. Auch
die Fussgänger haben eine eigene Rubrik.
Das Nichtbenützen von Zebrastreifen
ist zum Beispiel eine Übertretung (im
doppelten Sinn des Wortes), die mit einer
Busse geahndet werden kann. Wird
jedoch kaum praktiziert, Schliesslich ist
jeder für sich selbst verantwortlich.

April 91 pibs
Länger ist die Liste für Radfahrer und
Führer von Motorfahrrädern, und noch
ausführlicher sind die Bestimmungen für
Motorfahrzeugführer. Wer sich nicht
daran hält, dem wird ins Portemonnaie
gegriffen - falls er sich erwischen lässt.
Doch die Ordnungsbussenzentrale hat
damit nicht direkt zu tun. Sie sammelt
die verhängten Bussen, mahnt die säumigen
Zahler und übergibt den «Fall» der
Justizbehörde, wenn der Gebüsste partout
kein Geld überweist. Und tröstlich
im Hinblick auf die Fichenaffäre: Bei
den Ordnungsbussen werden keine Namen
registriert. Bereits nach einem
halben Jahr werden in der Regel
sämtliche Daten gelöscht. Nur bei denen,
die eine Zahlung verweigern, ist es
unumgänglich, den Namen festzuhalten.
Doch nicht nur der
Strassenverkehr...
Der Stellvertreter des Leiters, Xaver
Müller, setzt sich noch zu uns. «Wir sind
auch für andere verhängte Bussen
zuständig», erklärt er, «zum Beispiel bei
Verzeigungen wegen falscher Ausweise
beim Zollübertritt oder wegen illegaler
Einreise. Diese Anzeigen werden überprüft
und an die Justizbehörden weitergegeben.
Gleich verhält es sich bei den
Absendern von Kettenbriefen, die verboten
sind. Dasselbe bei unerlaubtem
Betreten von Spielsalons, wo eine Altersgrenze
nach unten fixiert ist; die Besitzer
dieser Etablissements sind für die Einhaltung
der Vorschrift haftbar. Sogar für
Hundehalter bestehen klare Bestimmungen,
was ihre Vierbeiner tun dürfen und
was nicht ...»
«Nicht vergessen werden darf», sagt
Markus Rudin, «dass Basel eine Grenzstadt
ist. Zahlreiche Bussen betreffen
Ausländer. Und wer nicht bereits an Ort
und Stelle der Gesetzesübertretung zur
Kasse gebeten werden kann, muss in
seinem Heimatland belangt werden. In
diesem Fall reichen wir ein Rechtshilfegesuch
ein.»
Ja, so funktioniert das bei einer Ordnungsbusse.
Der Computer als
dienstbarer Geist
Das EDV-System sorgt dafür, dass keiner
durch die Maschen fällt. Ohne dieses
elektronische Hilfsmittel wäre die Erfassung
der Tausenden von Bussen bzw. der
Gebüssten anhand der Autonummer gar
nicht möglich. Doch es entsteht nicht der
Eindruck, in diesem Büro seien blosse
Apparatschiks am Werk, seelenlose Wesen
würden die Tasten der Computer
drücken. Das ist beruhigend. Orwell hat
den FUSS noch nicht über die Schwelle
gesetzt, und gerade die Technik gestattet
eine «abstrakte» Erfassung, ohne Mahnfinger
und Schuldzuweisung. Die Strafe
demnach so etwas wie ein Verwaltungsvorgang,
nüchtern. Niemand käme auf
die Idee, den Moralapostel hervorzukehren,
oder hätte den Drang, belehren zu
wollen. Und das ist gut so.
Das Lachen, das ab und zu ertönt, wirkt
sympathisch. Es ist das Lachen von
Menschen, die ihre Arbeit tun wie
andere auch, die die gleichen kleinen
und grosseren Freuden des Lebens
geniessen, auch die gleichen Sorgen und
Nöte haben.
Wie ich mich verabschieden will, sagt
Markus Rudin noch: «Wir sitzen aber
nicht nur auf dem Bürostuhl, zu unseren
Aufgaben gehört auch die praktische und
theoretische Unterweisung von Polizeiaspiranten,
was das Gebiet der Ordnungsbussen
anbelangt, ausserdem werden wir
manchmal als Rechtsvertreter bei Gerichtsverfahren
zugezogen. Das hält den
Kontakt zur Wirklichkeit aufrecht...»
Und eben diese Wirklichkeit hat mich
wieder, sobald sich die Tür des Polizeigebäudes
an der Clarastrasse hinter mir
schliesst. Erst jetzt geht mir auf, dass ich
im Inneren keiner einzigen Uniform
begegnet bin. Nur der Mann, der mir
beim Betreten die Tür offenhielt, war ein
veritabler Polizist. Zufall? Ich weiss es
nicht. Immerhin eile ich versöhnlich zur
Tramstation. Selbstverständlich löse ich
ein Billett ..
Z'BASEL
Moderne Chemie und alte Gemäuer
von Hans-Peter Ryhiner, Direktor Verkehrsbüro
«... on your right hand side you can see
the head office of Sandoz, one of the
most important chemical companies in
the world. We have three of them in
Basel. Of course our chemical industry
has contributed a great deal to the
development of our city, in every respect.
Specifically their Sponsoring of the arts
...»
Heute leitet Annelis Bächle die Stadtführung
des Verkehrsbüros, sie liebt ihren
Job. Wie oft sie schon Gruppen durch die
Stadt geführt hat und wie viele hundert
Gäste ihren Ausführungen gefolgt sind,
weiss sie nicht. Aber eines steht fest:
Blabla wird bei den Führungen nicht
erzählt, sondern handfeste Facts und
spannende Hintergrundinformationen.
Das gilt auch für ihre 35 Kolleginnen
und Kollegen. Mehr als 2000 Mal pro
Jahr sind sie allesamt als Fremdenführer
im Einsatz.
Leiterin des «Führungs»-Zweiges beim
Verkehrsverein ist Vizedirektorin Helga
von Graevenitz. Sie lässt es sich nicht
nehmen, regelmässig persönlich auf die
Piste zu gehen und Exkursionen selbst zu
leiten.
Das Angebot an Führungen und Ausflügen
ist vielseitig. Ganzjährig im Programm
ist die gegen zwei Stunden
dauernde Stadtrundfahrt.
In der Sommersaison, von Mai bis
Oktober, kommt noch einiges dazu.
Sonntags und montags der Rundgang
durch die Altstadt, dienstags die Führun-
gen im Rathaus, mittwochs eine Schifffahrt
nach Kaiseraugst mit Führung
durch die Römersiedlung Augusta Raurica
(Rückfahrt mit dem Zug), donnerstags
verschiedene Ausflüge zu Sehenswürdigkeiten
im Elsass und freitags
Abstecher in die badische Nachbarschaft,
in den Schwarzwald. Natürlich
alles unter kundiger Leitung.
Im schweizerischen Jubiläumsjahr 1991
gibt es zusätzlich ein paar Extras. 700
Jahre Eidgenossenschaft und 490 Jahre
Beitritt Basels zum Bund verpflichten zu
Sonderangeboten. Also kann frau/man
«In den Mauern vor 700 Jahren»
wandeln, jeden 1. und 3. Donnerstag von
Juni bis September; ein geselliger Umtrunk
im «Teufelhof» bildet den würdigen
Abschluss dieses historisch hochinteressanten
Rundganges.
Jeden 2. Donnerstag im gleichen Zeitraum
plätschert es sich gemütlich «von
Brunnen zu Brunnen», und an jedem 1.
Sonntag können Freizeit-Radsportler mit
dem eigenen Velo die Stadt entdecken.
Ein besonderer Leckerbissen ist die
Führung durch das weit über die
Landesgrenzen hinaus berühmte Basler
Münster, ebenfalls von Juni bis September.
Bei Grossanlässen im Jubeljahr 1991
erscheinen die Fremdenführerinnen, sozusagen
als zusätzliche Augenweide, in
einem modischen Outfit.
Ausser den planmässigen Führungen
gibt es auch ausserplanmässige, individuell
zugeschnittene. Aber davon ein
andermal.

April 91 pibs
DER KANTON BASEL-STADT
Mehr oder weniger Staat!
Auszug aus dem neuen Staatskundelehrbuch DER KANTON BASEL-STADT von
Pierre Felder
Ohne Frage, unser Staat hat Gardemass! Trotzdem muss er in bestimmten Bereichen
noch wachsen können, um veränderten Bedürfnissen zu entsprechen. Auf die Frage, wo
investiert und wo gespart werden muss, gibt der folgende Ausschnitt keine Antwort. Er
zeigt aber Gründe für den Wachstumstrend.
Immer mehr Staatsangestellte?
1875 begnügte sich der Kanton mit seinen
55000 Einwohnern mit 622 vollamtlichen
Mitarbeitern. Heute nimmt er die
Dienste von rund 20000 Angestellten in
Anspruch. Das heisst aber nicht, dass die
staatliche Verwaltung sich zu einem unüberblickbaren
Bürokomplex mit einem
Heer von Kanzlisten aufgebläht hätte.
Die Mehrzahl der Staatsangestellten versieht
ihren Dienst heute in Spitälern,
Schulen, Verkehrsbetrieben, in den Industriellen
Werken und in anderen öffentlichen
Diensten. In der Nachkriegszeit
hat sich der Staat zum grössten
Dienstleistungsunternehmen entwickelt.
Auf die Wachstumseuphorie der goldenen
60er Jahre folgte der Einbruch der
70er Jahre. Die Bevölkerungszahl begann
zu sinken, und die Staatsrechnungen
wiesen wachsende Defizite auf. Der
Leistungsstaat schien überfordert. 1974
beschloss der Regierungsrat eine zehnprozentige
Reduktion der Stellen in der
Verwaltung. Dieses Ziel ist in etwa zehn
Jahren erreicht worden. Durch diese
Einsparungen und durch eine Effizienzsteigerung
der staatlichen Dienste soll
die Handlungsfähigkeit des Kantons gesichert
werden. Der Bedarf an staatlichen
Leistungen nimmt aber trotz Bevölkerungsrückgang
nicht ab, weil Basel-Stadt
viele Zentrumsdienste (etwa im
Gesundheits- und im Bildungswesen) für
die Bewohner der umliegenden Kantone
und Staaten erbringt.
Immer mehr Gesetze?
Nicht nur die Zahl der Staatsangestellten
hat sich vervielfacht, sondern auch die
der staatlichen Normen, der Gesetze und
Verordnungen. Die Sammlung staatlicher
Erlasse des Kantons Basel-Stadt
umfasst heute über 5500 Seiten. Diese
zunehmende Regelungsdichte hat verschiedene
Ursachen.
Zum einen werden immer neue Lebensbereiche
durch das staatliche Recht erfasst.
Technische, wirtschaftliche und gesellschaftliche
Neuerungen machen oft
neue Gesetze nötig. Beispiele auf Bundesebene
wären: Zur Bewältigung des
aufkommenden Flugverkehrs war die
Schaffung des Luftrechts nötig. Die Risiken
der Atomindustrie Hessen sich nur
mit neuen Gesetzen beschränken. Die
ständig wachsende elektronische Datenverarbeitung
und ihr Missbrauch riefen
die Datenschützer auf den Plan. Die
Umweltbelastung durch Industrie, Verkehr
und Haushalt Schliesslich kann
ohne entsprechende Gesetze nicht reduziert
werden. Einmal geschaffen, bedürfen
die Gesetze aber ständiger Anpassung
und Erweiterung.
Zum ändern ist der Bürger den anonym
gewordenen Behörden gegenüber kritischer
geworden. Er ist häufig nicht bereit,
ihr Handeln hinzunehmen, wenn es
ihm persönlich Nachteile bringt. Die
Möglichkeiten, staatliche Entscheide anzufechten,
sind erleichtert worden: Jede
Verfügung enthält heute eine Rechtsmit-
Entwicklung der Verhältniszahl «Einwohner pro Staatsangestellten»
(Besetzte Stellen am Jahresende, zu Ganzzeiten aufgerechnet)
1875 betrug die Verhältniszahl rund 88,1910:40 und 1970:18,3.
telbelehrung. Das hat zur Folge, dass der
Ermessensspielraum der Behörden verkleinert
wurde und dass staatliches Handeln
in zunehmendem Mass detaillierter
gesetzlicher Grundlagen bedarf.
Wachsender Staatsanteil
Ein Blick ins benachbarte Ausland zeigt
immerhin, dass der Staatsanteil, das
heisst das Gewicht des Staates im Wirtschaftsganzen,
in der Schweiz und in Basel-Stadt
noch vergleichsweise tief ist.
Ombudsman:
Wo ist der Ombudsman
zuständig:
Sein Wirkungsbereich umfasst praktisch
alle Dienststellen der sieben Departements
unserer Kantonsverwaltung sowie Institutionen
und Organisationen, die überwiegend
vom Kanton finanziert werden.
Ausgenommen sind die gesetzgebenden
und die rechtsprechenden Behörden des
Kantons Basel-Stadt, Bundesbetriebe wie
beispielsweise Zoll, PTT und SBB sowie
die Gemeindebehörden von Riehen und
Bettingen.
Wie steht es mit der
Diskretion:
Die dem Ombudsman vorgetragenen Beschwerden
sowie die ihm übergebenen
Schriftstücke werden nur im Einverständnis
mit den Beschwerdeführern/Beschwerdeführerinnen
weitergeleitet.
Der Ombudsman hat zwar Einsicht in die
Verwaltungsakten, ist aber gegenüber
Aussenstehenden und Beschwerdeführern/Beschwerdeführerinnen
in gleichem
Mass zur Geheimhaltung verpflichtet wie
die betreffenden Beamten und Behörden.
Auf anonyme Beschwerden tritt er nicht
ein.

April 91 pibs
ZÄMME SCHAFFE
Partner - statt Herren und Knechte
Es gibt immer mehr Menschen, die über ihr Zusammenleben und Zusammenarbeiten
offen sprechen. Sie haben dabei entdeckt, dass das Gespräch immer eine Chance
bietet, die Partnerschaft - im Betrieb und privat - positiv zu gestalten.
von Hans Näf
Die alte Ordnung
Als es noch Untertanen und Knechte
gab, herrschten die oft ungnädigen
Herren. Wer mit ihnen zusammenarbeiten
musste, hatte ihnen «Ehrfurcht und
Respekt» zu zollen, sie mit «gnädige
Herren» anzureden, demütig nach den
Befehlen zu fragen und diese ohne
Murren auszuführen. Diese Form von
Zusammenarbeit kenne ich nur aus
Büchern. Die Angst meines Vaters, wenn
er «zum Direktor» bestellt war, habe ich
miterlebt. Viele Ausdrücke, die er gebrauchte,
wenn er bei Tisch der Mutter
von der Arbeit erzählte, klingen mir
heute noch in den Ohren. Vom Direktor
musste er «Anweisungen» entgegennehmen,
«Instruktionen» holen, ihm «Bericht
erstatten», «sich rechtfertigen».
Wenn der Direktor ihn lobte, war er
glücklich, wenn er ihn kritisierte, war er
tagelang bedrückt. Mein Vater war stolz,
ein freier Schweizer zu sein. Dass er im
Berufsleben Befehlsempfänger und Untergebener
war, stellte er nie in Frage.
Als er Verwalter wurde, musste er «seine
Untergebenen instruieren und kontrollieren».
Das «Kritisieren» und «Rügen
erteilen» fiel ihm schwer. Das «Anzeigen»
eines Fehlbaren bei der Direktion
war für ihn eine «grausame Pflicht». Er
berichtete oft von den Sorgen mit
«seinen Leuten».
1953 wurde er pensioniert. Damals gab es
noch klare Über- und Unterordnung. Bei
Meinungsverschiedenheiten oder Interessenkollisionen
setzten sich die Oberen
durch. Das war ihre Aufgabe, ihre
gesellschaftliche Rolle, so wie die Untergebenen
die ihrige hatten.
Mitsprache statt
Unterordnung
Die hierarchisch-autoritäre Gesellschaft
ist inzwischen aufgeweicht, abgeschafft,
entschärft und getarnt - je nachdem. Die
hierarchischen Strukturen bestehen zwar
weiter, aber die Autoritäten haben an
Macht verloren. Die Untergebenen sind
zu Mitarbeitern geworden, die nicht
mehr Befehlsempfänger sein wollen. In
Elternhaus und Schule werden die
jungen Leute zu Eigenständigkeit, Zivilcourage
und Furchtlosigkeit erzogen.
Vorgesetzte müssen lernen, gemeinsam
mit den Mitarbeitern Lösungen für
Probleme zu erarbeiten, statt zu befehlen.
Der Bischof kann nicht mehr auf
den Gehorsam seiner Herde zählen. Die
Oberschwester muss den Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern Neuerungen erklären
und begründen und sie unter
Umständen ihren Wünschen anpassen.
Auch der Vorsteher kann nicht mehr
einfach befehlen, sonst riskiert er, dass
seine Anordnungen offen oder heimlich
sabotiert werden.
Mein Vater hat diese Entwicklung vom
Lehnstuhl des Pensionierten aus mitverfolgt
und voller Bedenken den Kopf
geschüttelt. Seine Frage war immer
wieder: «Wie kann man denn da
arbeiten, wenn niemand mehr gehorcht?
Es können nicht immer alle mitreden,
jemand muss doch befehlen.» Seine
Frage besteht für viele heute noch,
obwohl es ganz klare Vorgehensweisen
gibt, wie man partnerschaftlich führen
kann und wie Entscheidungen gefunden
werden können, ohne dass einer immer
befiehlt und die anderen gehorchen
müssen.
Partnerschaftliches Führen
Meine Mutter hatte uns schon als Kinder
anders behandelt als der Vater. Wenn wir
Meinungsverschiedenheiten hatten, ging
sie nicht davon aus, dass sie über uns
Kinder Befehlsgewalt habe und dass sie
sich unbedingt durchsetzen müsse, sondern,
dass wir miteinander reden müssten.
Sie erlebte uns Kinder recht früh als
gleichberechtigte Wesen, die man nicht
zu etwas zwingen soll, das sie nicht
einsehen. Bei den Gesprächen hörte sie
auf unsere Meinungen und Wünsche,
verlangte aber von uns, dass wir ihre
Wünsche und Argumente auch anhörten.
Dann wurde diskutiert und verhandelt,
bis wir eine Lösung gefunden
hatten, der alle mehr oder weniger
zustimmen konnten. Eine ihrer Techniken
bestand darin, dass wer nachgeben
musste als Trost eine Art Bonus für die
nächste Konfliktsituation bekam. «Du
hast jetzt nachgeben müssen, das nächste
Mal versuchen wir, mehr Rücksicht auf
dich zu nehmen.» Meine Mutter hatte
offensichtlich, ohne sich dessen bewusst
zu sein, eine grundlegend andere Einstellung
zu uns Kindern als der Vater.
Deswegen verhielt sie sich in Konfliktsituationen
auch ganz anders als er. Gegen
sie müssten wir nicht kämpfen und uns
durchsetzen, mit ihr konnte man zusammenarbeiten.
Bei ihr fühlten wir uns
wohl, auch in der Pubertät, als wir oft
anderer Meinung waren, fanden wir
immer Wege, uns zu einigen. Beim Vater
was das anders. Er hatte seine Meinungen,
die er durchsetzen wollte, die
unsrigen nahm er nicht ernst. Er belehrte
uns, forderte Gehorsam, weil er der
Vater war. Deswegen hatten wir vor ihm
Angst und waren auch nicht offen. Der
Mutter gegenüber war ich versöhnlich
und kooperativ, dem Vater gegenüber
renitent und unbelehrbar. Mein Verhalten
war eine Reaktion auf Einstellungen
und Verhaltensweisen meiner Eltern.
Selbsterkenntnis ist die
Grundlage der
Partnerschafftlichkeit
Wenn ich heute mit Menschen über die
Verwirklichung von partnerschaftlichem
Zusammenleben diskutiere, stellt sich in
der Regel heraus, dass die meisten die
alten Muster und Rollen überwinden
möchten und partnerschaftliches Zusammenleben
für sie eine Idealvorstellung
bedeutet. Es gibt immer mehr, die sowohl
in der Familie wie auch am Arbeitsplatz
den Weg der Partnerschaftlichkeit erfolgreich
gehen. Für viele ist das aber auch
heute noch ein schwieriges Unterfangen.
«Trotz besten Willens gibt es ständig
zermürbende Machtkämpfe, geht es
nicht um sachliche Lösungen, sondern
um egoistische Vorteile, Prestige und
Rechthaberei. Wie kommen wir aus
alten Mustern heraus, wie lernen wir im
Alltag partnerschaftlich miteinander
umgehen?»
Die eigene Meinung
Sicher hilft Klagen über schwierige
Mitmenschen nichts. Es ist auch unfruchtbar,
sich darüber den Kopf zu
zerbrechen, wie ich andere verändern
könnte, was andere tun müssten. Ich
muss herausfinden, wie ich mich verhalte.
Höre ich bei Meinungsverschiedenheiten
wirklich zu, oder probiere ich
die Partner nur von meinen Meinungen
zu überzeugen? Geht es mir wirklich um
sachlich gute Lösungen oder eben doch
vorwiegend um Rechthaben und Gewinnen?
Neige ich dazu, die eigene Meinung
zu verabsolutieren, anzunehmen, so wie
ich denke sei es richtig, so wie andere die
Dinge sehen sei falsch? Oder bin ich im
anderen Extrem und wage zu wenig,
meine eigene Meinung zu vertreten?
Gebe ich zu schnell nach? Es geht immer
darum, Ideal und meine Wirklichkeit
miteinander zu vergleichen. Dabei besteht
aber die Gefahr der Selbsttäuschung,
weil ich mich so sehe; wie ich
mich gerne sehen möchte. Wenn ich den
Mut habe, Freunde, Bekannte, Mitarbeiter
zu fragen, wie sie meine Einstellungen
und meine Verhaltensweisen erleben,
kann ich ein zutreffendes Bild von
mir bekommen. Dann kann ich auch
anfangen, mir realistische Ziele zu
setzen. Wenn ich mich in Frage stelle,
werden die Menschen um mich herum
ermutigt, mir von sich aus Rückmeldungen
zu geben und solche auch für sich zu
holen. So entsteht gemeinsames soziales
Lernen. Heute wagen es immer mehr
Menschen, über ihr Zusammenleben
und -arbeiten offen zu sprechen. Es wird
nicht mehr als Schwäche empfunden,
dies tun zu müssen, sondern als eine
Chance. Dass wir es offen und aus einer
konstruktiven Haltung heraus tun, ist
gelebte Partnerschaft.

April 91 pibs 10
Who is who?
Das Kantonsspital Basel (KBS) ist
ein Universitätsspital. Seine Leistungen
liegen in der Dienstleistung (Patientenbetreuung),
der Lehre und der
Forschung.
Die Dienstleistung beinhaltet die medizinische
Untersuchung und Nachsorge
sowie die Pflege der Patienten.
Dabei hat das KBS sowohl die
Grundversorgung für die Stadt Basel
wie auch die Zentrumsfunktion für
Prof. A. Almendral, 58
Vorsteher a.i. Frauenklinik
Dr. V. Eckert, 62
Chefapotheker
Prof. R. Hünig, 63
Chefarzt Institut für Radio-
Onkologie, Departement
Medizinische Radiologie
KANTONSSPITAL BASEL
Daniel Biedermann, 44
Verwaltungsdirektor
Prof. H.P. Rohr, 56
Medizinischer Direktor
Mitglieder Chefärztekonferenz (alphabetisch)
Prof. R. Battegay, 64
Chefarzt Psych. Poliklinik
Prof. R. Fridrich, 62
Chefarzt Institut für
Nuklearmedizin,
Dep. Med. Radiologie
Prof. H.E. Kaeser, 67
Chefarzt Neurologische Klinik
Prof. F. Bühler, 51
Vorsteher Departement
Forschung
Prof. E. Grädel, 62
Chefarzt Klinik für Herz- und
Thoraxchirurgie, Dep.
Chirurgie
Dr. P. Linder, 56
Leiter Chirurgische Poliklinik,
Departement Chirurgie
Prof. L. Dettli, 68
Chefarzt Med. Klinik B,
Dep. Innere Medizin
Prof. O. Gratzl, 52
Chefarzt Neurochirurgische
Klinik, Departement Chirurgie,
z.Zt. Dekan der Med. Fakultät
Prof. M. Mihatsch, 48
Vorsteher Institut für
Pathologie
die umliegenden Regionen sicherzustellen.
Die Lehre beinhaltet die Aus- und
Weiterbildung von Ärzten und von
anderen in Spitalberufen tätigen Personen.
Die Forschung dient der wissenschaftlichen
Lösung patienten-orientierter
Probleme.
Diese Aufträge werden erfüllt durch
den Einsatz der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter sowie durch den Einsatz
zeitgemässer Technologie und
Infrastruktur.
Prof. U.C. Dubach, 65
Chefarzt Medizinische
Poliklinik, Dep. Innere
Medizin
Prof. F. Harder, 53
Vorsteher Departement
Chirurgie, z.Zt. Vorsitzender
der Chefärztekonferenz
Prof. E. Morscher, 61
Chefarzt Orthopädische
Kliniken, Dep. Chirurgie

April 91 pibs n
Prof. A. Perruchoud, 49
Vertreter der leitenden Ärzte
Prof. D. Scheidegger, 43
Vorsteher Departement
Anästhesie
Dr. M. Bitterli, 36
Leiter Abt. für Informatik
Heidi Flossmann, 43
Chefim a.i. Pflegedienst
Prof. C.R. Pfaltz, 69
Vorsteher HNO-Klinik
Prof. B. Speck, 57
Vorsteher Zentrallaboratorien
und Leiter Abteilung für
Hämatologie, Dep. Innere
Medizin
KANTONSSPITAL BASEL
Prof. J. Prein, 53
Chefarzt Klinik für plastische
und wiederherstellende
Chirurgie, Dep. Chirurgie
Prof. H.B. Stähelin, 54
Chefarzt Med.-geriatrische
Klinik
Prof. Th. Rufli, 51
Chefarzt Dermatologische
Klinik
Prof. W. Stauffacher, 60
Vorsteher Dep. Innere
Medizin
Mitglieder der Spitalleitung (alphabetisch)
Ernst Brülisauer, 56
Chef Technischer Dienst
Stephan Fricker, 33
Stabsstelle Betriebswirtschaft
Hans Buchmann, 47
Leiter Spezialdienste
Jürg Rauschenbach, 53
Chef Ökonomien und Einkauf
Mario Da Rugna, 36
Chef Personal, Schulung,
Recht
Huldrych Spörri 59
Chef Patienten- und
Rechnungswesen
Prof. G. Rutishauser, 64
Chefarzt Urologische Klinik,
Departement Chirurgie
Prof. W. Steinbrich, 43
Vorsteher Dep. Med.
Radiologie

April 91 pibs 12
PIBS-MÄRTI
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Fr. 400.-;
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Fr. 2000.-.
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ausgezeichnetem Zustand, Fr. 7000.-.
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Deltafliegen, Wandergebiet.
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2-4 Personen, 2 Zimmer, Balkon, Küchenzeile,
TV, Fr. 55.- pro Tag (evtl. zu
verkaufen Fr. 200 000.-).
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Möbliertes Zimmer, für 4-5 Monate, ab
Anfang Mai, evtl. mit Frühstück, für
einen Forscher.
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Chrischona-Strasse, ab ca. Juni oder nach
Vereinbarung.
Tel. 46 28 57

April 91 pibs 13
Die Zentrale der Schulzahnklinik ist im Umbau
Seit Oktober 1990 wird die Zentrale der
Schulzahnklinik Basel-Stadt umgebaut.
Nach rund einem Jahr intensiver Planung
konnte der Startschuss für den
Umbau der Zentrale der Schulzahnklinik
Basel-Stadt an der St. Alban-Vorstadt
ausgelöst werden. In den ersten drei
Tagen des Oktobers wurde der ganze
Instrumenten-, Medikamenten- und Materialienteil
durch die Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter der Schulzahnklinik
verpackt und in den beiden externen
Lagern in Kleinhüningen und auf dem
Wolf in Basel eingelagert. Alle Mobiliarteile
inkl. Zahnarzteinheiten und Röntgengeräte
müssten dem Umbau weichen.
Am Ende der ersten Oktoberwoche
konnte das vollständig geleerte Schulzahnklinikgebäude
dem Baudepartement
z.H. der Herren Henrich, Oberbauleiter,
und Gysin, Bauführer, übergeben
werden.
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
der Zentrale flüchteten ins «Exil». Drei
Klinikwagen durften im Sanitätsdepartementshof
Unterschlupf finden (herzlichen
Dank ans Sanitätsdepartement).
Die Zahnärztinnen und Zahnärzte sowie
die Prophylaxe- und Zahnarztgehilfinnen,
die keinen Platz im Sanitätsdepartementshof
ergattern konnten, wichen in
die beiden Aussenkliniken Gottfried
Keller und Riehen sowie auf den Platz
des Zahnärztlichen Dienstes im Kinderspital
aus. Zusammenrücken hiess die
Devise.
Auch das Gesundheitsamt rückte intern
zusammen und konnte uns drei Büros
für Direktionssekretariat, medizinisches
Labor und Sitzungszimmer zur Verfügung
stellen. In den Gewölben des
Gesundheitsamtes fand die Röntgenabteilung
einen optimalen Raum.
An der Hebelstrasse 53 konnten im Haus
des Sanitätsdienstes zwei Büros gemietet
werden.
Das ganze Rechnungswesen und die
Administration der Schuluntersuchung
fanden an der St. Alban-Vorstadt 24 eine
neue «Heimat».
Bald waren alle froh, dass sie nicht in
dieser staubigen Umgebung arbeiten
müssten. Und doch stupfte oft der
«Gwunder», wie es dann Ende Mai 1991
ausschauen könnte. Aber je länger die
Demontagephase dauerte, umso trister
wurde der Anblick des Schulzahnklinik-
Innern.
Doch seit Januar 1991 hellen sich die
Gesichter aller Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter auf, wenn sie ihre «alte»
Schulzahnklinik wieder besuchen kommen.
Die Montagephase lässt einen
jeden Tag neue Hoffnung schöpfen, dass
das langfristige Provisorium an den
verschiedenen Deplacements bald zu
Ende gehen wird.
Nach Ostern könne der Zügeltermin
festgelegt werden, erklärte uns Herr
Gysin am letzten «jour fixe» auf der
Baustelle. Dass diese Bekanntgabe gerade
auf den Beginn unseres Jubeljahres (SZK
91 = 70 Jahre SZK) terminlich überein-
Bohren in der Schulzahnklinik .... einmal anders!
stimmte, war nicht geplant. Aber der
Abend mit dem Eröffnungsapero, Theaterbesuch
im Basler Vorstadt-Theater
und anschliessendem Imbiss im Rahmen
des Vollkorn-Ernährungskurses unserer
Prophylaxehelferinnen ging in fast euphorischer
Stimmung «über die Bühne».
Dass wir Ihnen unsere neue Klinik
vorstellen wollen, ist für uns eine
Selbstverständlichkeit und für Sie hoffentlich
ein Wunsch. Diesen Wunsch
können wir Ihnen am 17. August 1991
erfüllen. Reservieren Sie sich diesen
Samstagnachmittag und kommen Sie mit
Ihrer Familie zur grossen Gartenparty
im Hof der Schulzahnklinik an der
St. Alban-Vorstadt 12.
Wissen sie, dass...
... die Schulzahnklinik vor 70 Jahren ihre
Türen öffnete?
... bei 7- bis 15jährigen Kindern in Basel
der Prozentsatz von kariesfreien Dauerzähnen
von Jahr zu Jahr zunahm ?
... zum Beispiel 1961 lediglich 5% und
1990 65% (!) der schulpflichtigen Kinder
gesunde Dauerzähne aufwiesen ?
... der Anteil der Jugendlichen im Alter
zwischen 16 und 19 Jahren mit kariesfreien
Zähnen sich bei 30% einpendelt?
...im letzten Jahr 17234 Kinder die Dienste
der Schulzahnklinik in Anspruch nahmen?
Für gute Ideen sind wir
immer zu haben .....
Vorschlagswesen
Basel-Stadt
Postfach
4005 Basel
Tel. 2l 9950
Ein 700-Jahr-Menü
Der 2. Gang:
Streithahn mit
Backpflaumen
Diesmal gibt's schon etwas schwerere
Kost. Trotzdem ist sie nicht unverdaulich
... Wir wollen uns mit dem beschäftigen,
was in jeder guten Familie vorkommen
kann: Streit und Unfrieden. Auch die Eidgenossen
lebten nicht immer in Eintracht
- und wenn heute gerade nicht alles zum
besten steht, so ist dies noch lange kein
Grund, den Kopf hängen zu lassen und
nur noch an die nächsten Ferien möglichst
weit weg von der Schweiz zu denken!
In unserem Streitmenü wollen wir nochmals
auf das Stanser Verkommnis von
1481 zurückkommen. Dieser Vertrag ist
nichts anderes als die Bewältigung einer
schweren Zerreissprobe und eine Art Neugeburt,
wird doch nun erstmals von den 8
alten Orten als einer Einheit gesprochen.
Das 15. Jahrhundert ist eine unruhige, ja
anarchische Zeit. Überall, besonders aber
in der Innerschweiz, kommt es immer wieder
zu unvorhergesehenen Aufbrüchen jugendlicher
Freischaren. Die Obrigkeit
schaut machtlos zu, wie diese Scharen ihr
Bedürfnis nach Remmidemmi, Beute,
aber auch Selbstjustiz befriedigen. Einer
dieser Züge geht als «Saubannerzug»
(1477) in die Geschichte ein und führt zur
Stanser Krise. Junges Volk der Landorte
hatte erfahren, dass die Stadt Genf durch
die erfolgreiche Bestechung gewisser
Hauptmänner eine Kriegszahlung «vergessen»
lassen wollte. Die Saubannerleute
wollten dieses Unrecht eigenhändig in
Ordnung bringen, was ihnen auch gelang.
Die Stadtorte waren so schockiert, dass
sie sich in einem Sonderbund gegen solche
Anarchisten zusammenschlössen. Jetzt
brach aber ein Stadt-Land-Konflikt auf,
und die Landorte verlangten den Austritt
Luzerns aus diesem Bund. Die Städte waren
aber nur bereit, ihren Bund aufzulösen,
wenn die Landorte mithelfen würden,
dem Freischarenwesen und den Volkserhebungen
(wie z.B. 1478 im Entlebuch gegen
die luzernische Stadtherrschaft) einen
Riegel vorzuschieben, statt mitzuagitieren.
In mühsamen und langwierigen Verhandlungen
versuchten die gegnerischen
Parteien zu ihrem Recht zu kommen. Am
21. Dezember 1481 hatte man aufgegeben:
die zerstrittenen Parteien sassen in
verschiedenen «wirtshüsern» und sannen
auf Krieg. Nur einer hoffte auf das scheinbar
Unmögliche und eilte in der Nacht zu
Bruder Klaus in die Ranft. Wir wissen,
dass der heilige Mann den richtigen Rat
bereit hatte und dass es dem Heini am
Grund gelang, die Unterhändler nochmals
an den Verhandlungstisch zu bringen.
Wie die Botschaft des Nikiaus von
der Flüe lautete, wissen wir nicht, denn er
verlangte Stillschweigen darüber. Vielleicht
trifft aber Johannes von Müller, der
Historiograph aus dem 18. Jahrhundert
den Kern, indem er resümiert: «Es hatten
die Eidgenossen sich selbst überwunden.»
En Guete!

April 91 pibs 14
VORSCHLAGSWESEN
Eigenkonstruktion prämiert!
44 Kilometer ergibt. «Es hat mich jeweils
gestört, nur mit einer Mulde (6 Tonnen)
in die Deponie zu fahren. Andrerseits
wusste ich, dass man nicht irgendeinen
Anhänger dem Saurer-Lastwagen mitgeben
konnte, da sowohl die Manövrierfähigkeit
- vor allem beim Rückwärtsfahren
- als auch das Beladen und Entladen
Probleme darstellten», meinte Peter
Thommen in einem Gespräch. «Meine
Idee war, einen Doppelachs-Anhänger
mit dem gleichen Zuladegewicht wie ein
normaler Anhänger von mindestens
6 Tonnen zu entwickeln. In Verbindung
mit der Firma Schelling in Frenkendorf
konnten wir einen Anhänger konstruieren,
welcher zum Fahrzeug passt und
ebenso einfach zum Retourfahren ist wie
ein Einachsanhänger.» Somit können
nun auf Anhieb 2 volle Mulden mit
einem Gesamtgewicht von 12 Tonnen in
einer Fuhre problemlos transportiert
werden.
Peter Thommen Foto: Niggi Bräuning
Peter Thommen, 59, Leiter des Nationalstrassenunterhaltsdienstes
(NSUD), seit
1954 bei BASEL-STADT tätig, hat nach
eigenen Ideen einen Muldentransport-
Anhänger entwickelt, welcher Einsparungen
von rund Fr. 20 000.- pro Jahr erzielt
und gleichzeitig dazu beiträgt, dass die
Umwelt weniger belastet wird. Dem
findigen Mitarbeiter wurde eine Prämie
von Fr. 4000.- (20%) überreicht.
Der NSUD ist eine Abteilung des
Tiefbauamtes, welche für den Unterhalt
der 6,7 Kilometer Autobahn im Kanton
Basel-Stadt zuständig ist. Im weitern
besorgt der NSUD für das Tiefbauamt
unter anderem verschiedene Muldentransporte.
Brennbares wird in die
Kehrichtverbrennung und der Schutt in
die Deponie Lindenstock in Liestal
verbracht. Bis vor kurzem wurde jede
volle Mulde einzeln transportiert, was
nach Liestal Hin- und Rückweg rund
Muldentransportanhänger
NSUD Basel-Stadt
Personal
Fahrzeuge und
Arbeitsmaschinen
Streckenlänge
Tunnels
Ein- und Ausfahrten
Jahreskosten
10
12
6,7 km
16 %
18
ca. Fr. 2 Mio.
Mittel und Kosten
Im NSUD sind zehn Personen beschäftigt,
denen zwölf Fahrzeuge und Arbeitsmaschinen
zur Verfügung stehen. Der
Werkhof am Leimgrubenweg ist auf die
Infrastrukturen des Strasseninspektorates
abgestützt. Der Gesamtaufwand beläuft
sich auf knapp 2 Millionen Franken
im Jahr, wovon 55 % durch den Bund
rückerstattet werden.
Foto: Niggi Bräuning
Freizügigkeit
Die Basler Regierung hat sich an der
Vernehmlassung zum eidgenössischen
Freizügigkeitsgesetz beteiligt. In ihrer
Stellungnahme fordert sie, dass die
Regelung der Freizügigkeit (bei Pensionskassen)
einfach, transparent und für die
Versicherten nachvollziehbar sein soll.
Die Regierung berücksichtigt in ihrer
Stellungnahme eine vom Grossen Rat
einstimmig verabschiedete Standesinitiative.
Darin wurde eine rasche Verbesserung
der Freizügigkeit für alle Vorsorgeeinrichtungen
gefordert.
Kurzbericht der
Grossratskommission
betreffend
Pensionskassengesetz
Unsere Kommission hat die Arbeit am
20. Februar 1990 aufgenommen und bis
Ende Februar 1991 18 Sitzungen durchgeführt.
Die komplexe Materie wurde anhand
umfangreicher Dokumentationen und mit
Unterstützung von Verwaltungsstellen,
Versicherungsexperten und sachkundigen
Kommissionsmitgliedern erarbeitet. Der
Fragenkatalog konnte dank eines in
kurzer Zeit bewilligten dringlichen Kredits
einem Experten unterbreitet und sein
Gutachten bereits im Spätsommer diskutiert
werden.
Eine breite Diskussion ergab sich im
Zusammenhang mit der «Freizügigkeit»;
diese mündete im ersten Zwischenbericht
(dem Grossen Rat am 24. Januar 1991
zugeleitet) mit dem Antrag auf Einreichung
einer Standesinitiative bei den
eidgenössischen Räten.
Nach erfolgter erster Lesung wird eine
Serie von Hearings durchzuführen sein.
Der Kommissionspräsident:
G. Utzinger

April 91 pibs 15
KULTUR PRAKTISCH
Kunstmuseum:
Das Amerbach-Kabinett
Holbein, Ambrosius
Aushängeschild eines Schulmeisters. 1516. (Ein Schulmeister und seine Frau bringen drei Knaben und einem
Mädchen das Lesen bei), gefimisste Tempera auf Tannenholz h. 55,5 x b. 65,5 cm.
Öffentliche Kunstsammlung Basel, Kunstmuseum. Inv. 311
Am 25. April jährt sich zum 400. Mal der Todestag von Basilius Amerbach. Amerbach
ist sozusagen der Vater der Basler Museen. Im Jahre 1662 erwarb die Stadt seine
Sammlung von Gemälden, Zeichnungen, grafischen Arbeiten und antiken und naturkundlichen
Gegenständen. Dieses sogenannte «Amerbach-Kabinett» ist der Grundstock
der grossen Museen Basels. Erstmals seit über 100 Jahren sind die wesentlichen
Bestände des Amerbach-Kabinetts in dieser Ausstellung des Kunstmuseums wieder vereint.
Unser Bild zeigt ein Aushängeschild eines Schulmeisters, gemalt von Ambrosius
Holbein im Jahr 1516 - Werbung im 16. Jahrhundert. Die Ausstellung dauert bis zum
21. Juli.
Meilensteine in der Alterspflege BS 199O
Eröffnung und Inbetriebnahme der neuen Geriatrischen Aufnahme- und Abklärungsstation
für Notaufnahmen von Pflegebedürftigen im Felix Platter-Spital
Ausbau und kantonale Finanzierung der Gedächtnisklinik und geriatrischen Beratungsstelle
im Felix Platter-Spital
Das Adullam wird neben dem Altersheim und der Spitalabteilung neu eine Pflegeabteilung
bekommen. Neues Gesamtkonzept und neuer Vertrag zwischen Kanton
und Adullam-Stiftung.
Wiedereröffnung der Chrischonaklinik
Eröffnung von fünf Pflegeheimen mit gesamthaft 175 Pflegebetten (Elisabethenheim,
Zum Wasserturm, Gustav Benz-Haus, Wesleyhaus, Bethesda)
Die Neuerungen im Rahmenvertrag zwischen dem Sanitätsdepartement und dem
Verband der gemeinnützigen Basler Alters- und Pflegeheime (VAP) treten in Kraft:
die Weiterbildung für das Personal wird ausgebaut
eine Ombudsstelle für Reklamationen eingerichtet
Einführung des Tarifschutzes in den Vertragsheimen
Mit der neuen Alters- und Pflegeheim-Verordnung kann fachgerechte Heimbetreuung
von Betagten gewährleistet werden (die Bekämpfung von Missbräuchen ist nun
vertieft möglich)
Mit dem neuen Psychiatriekonzept ist die Basis für weitere Verbesserungen in der
psychiatrischen Alterspflege geschaffen.
«Dolgge»
Die 700-Jahr-Feier
Für die Amerikaner war der zweihundertste
Geburtstag ihrer Unabhängigkeit im
Jahre 1976 ein epochales Ereignis. Die
Franzosen stilisierten vor zwei Jahren den
runden Geburtstag ihrer Revolution zum
globalen Phänomen empor und den Spaniern
wird im Jahre 1992 die fünfhundertste
Wiederkehr des Jahrestags der Entdeckung
«Amerikas» (bzw. einiger Inseln
im Atlantik) zum Aufhänger für immense
Festivitäten sowie für eine gigantische
Weltausstellung.
Der Eidgenosse, der im laufenden Jahr
das siebenhundertjährige Bestehen seines
Landes feiern soll, gibt sich eher bedeckt.
Im Gegensatz zu 1891 und 1941, wo man
offensichtlich noch festen konnte, sind
nicht frohe Feierstunden, heitere Begegnungen
von Schweizern mit Schweizern
und Nicht-Schweizern im Vordergrund,
sondern schwerwiegende Bedenken. Noch
bevor die Kulturschaffenden mit ihrer
Verweigerungsaktion begonnen haben,
fand die neueste Historiker-Generation
heraus, was ihre Altvordern vor 50 und
100 Jahren ebenfalls entdeckten: Das mit
dem Rütlischwur, dem Wilhelm Teil und
den Befreiten der Waldstätte war dann
gar nicht so, wie wir es heute wahrhaben
wollen.
Fatal an diesem Generaltrend des Hinterfragens
und der kritischen Beurteilung
durch einen Grossteil der Intellektuellen
ist nicht die an den Tag gelegte Zurückhaltung,
sondern vermutlich die Tatsache,
dass der zündende Funke des Bundesjubiläums
bis jetzt noch nicht auf die Bevölkerung
hinübergesprungen ist: Das erste
Viertel des Jubiläumsjahrs ist bereits vorbei,
ohne dass von Jubiläumsstimmung
viel verspürt worden wäre.
Hervorragend vorbereitete Einzelanlässe
(wie etwa der Regio-Begegnungsabend
oder der Besuch von Jugendlichen aus
dem Tessin im Rahmen der Mustermesse)
täuschen nicht darüber hinweg, dass die
700-Jahr-Feier bis jetzt im Grunde genommen
«ohne uns» stattgefunden hat.
Vielleicht finden wir bis zum 17. November
(Offizieller Schlussakt des Bundes in
Basel) die Kurve noch und es gelingt uns,
bei dieser oder jener Gelegenheit über unseren
eigenen Schatten zu springen. Entsprechende
Anlässe im Früh- und Hochsommer
erleichtern es, den entsprechenden
Schritt zu tun.

April 91 pibs 16
Blick in die neue Einsalzzentrale
PENSIONIERTE AKTIV
Führung im Spiegelhof
Mittwoch, 15. Mai 1991, nachmittags
Sie werden mit der Tonbildschau «Bekannte und unbekannte Polizei» in das Thema
eingeführt werden. Anschliessend erfolgen eine Führung durch die neu erstellte
Einsatzzentrale mit ihrer modernen Infrastruktur sowie die Besichtigung des neuen
Alarmpikettfahrzeuges mit seinen diversen Hilfsmitteln und Waffen für den raschen
und effizienten Polizeieinsatz.
Sind Sie interessiert, dann schreiben Sie uns eine Postkarte. Das Besuchsprogramm
werden wir Ihnen rechtzeitig zustellen.
Adresse: Redaktion pibs, Postfach, 4005 Basel.
Der Tag ist ganz und gar verloren, an
dem man nicht gelacht hat.
Termine im
Jubiläumsjahr
175 Jahre Kantonspolizei
Basel-Stadt
Mai/Juni 91
Jubiläumsausstellung der Polizeivereine
bei der Basler Kantonalbank und
Schweizerischen Kreditanstalt (SKA).
14. Juni 91
4. Int. Polizeimusik-Festival 1991
14.00 Uhr
Marschmusik-Parade Münsterplatz-
Marktplatz
20.00 Uhr
Konzert im Stadtcasino
15. Juni 91,20.00 Uhr
Rasenschau im Stadion St. Jakob
Wenn jeder dem anderen helfen
wollte, wäre allen geholfen.
14.-21.Juni91
Europa-Woche, Polizistinnen und Polizisten
aus 18 europäischen Ländern
zu Gast in Basel
21. Juni 91
Offizieller Festakt
17. August-28. September 91
«Fröhliches Basel» mit Polizei-Musikkorps
aus anderen Kantonen
17.8./31.8./14.9./28.9.91
23. November 91,20.00 Uhr
Konzert und Abendunterhaltung des
Polizei-Männerchors Basel im Volkshaus.
Mitwirkung: Polizei-Männerchor
Lahr und die Bonnie Brothers.
Velotouren
2. Tour, ca. 56 km (Elsass) nach
Feldbach:
Freitag, 10. Mai, oder Donnerstag,
16. Mai 1991
Besammlung:
Hegenheimerstrasse / Alter Zoll
Zeit:
09.00 Uhr
Tourenleiter:
Eugen Kayser, Tel. 43 52 54
Auskunft:
Tel. 180 am Vorabend ab 20.00 Uhr
3. Tour, ca. 67 km (Deutschland) nach
Steinen:
Donnerstag, 23. Mai, oder Freitag,
31. Mai 1991
Besammlung:
Hüninger Zoll (Sandoz)
Zeit:
09.00 Uhr
Tourenleiter:
MaxHuegle, Tel. 3212045
Auskunft:
Tel. 180 am Vorabend ab 20.00 Uhr
4. Tour, ca. 68 km (Elsass) nach Kiffis:
Donnerstag, 6. Juni oder 13. Juni 1991
Besammlung:
Hegenheimerstrasse / Alter Zoll
Zeit:
09.00 Uhr
Tourenleiter:
MaxKrehl, Tel. 2813893
Auskunft:
Tel. 180 am Vorabend ab 20.00 Uhr
5. Tour, ca. 67 km ( Elsass) nach
Moernach:
Donnerstag, 20. oder 27. Juni 1991
Besammlung:
Hegenheimerstrasse / Alter Zoll
Zeit:
08.30 Uhr
Tourenleiter:
Paul Kraus, Tel. 438178
Auskunft:
Tel. 180 am Vorabend ab 20.00 Uhr
Wenn Sie Informationen aus Ihrem Ar-
von
beitsbereich haben, die für die Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter
Interesse sind, dann setzen Sie sich mit
uns in Verbindung:
Redaktion pibs, Postfach, 4005 Basel