Projekt Aachtalhalle - Schule Erlen

Projekt
Aachtalhalle
Botschaft
Gemeindeversammlungen
der Volksschulgemeinde Erlen
und der Politischen Gemeinde Erlen
Donnerstag, 27. November 2008
19.30 Uhr im Mehrzwecksaal Erlen

Projekt Aachtalhalle
Botschaft
der Volksschulgemeinde Erlen
und der Politischen Gemeinde Erlen
Gemeindeversammlungen vom
Donnerstag, 27. November 2008, 19.30 Uhr
im Mehrzwecksaal der Schulanlage Erlen
Öffentliche Informationsveranstaltung
Die Planungsgruppe lädt die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
zu einer öffentlichen Informationsveranstaltung ein am
Donnerstag, 6. November 2008, 19.30 Uhr
im Mehrzwecksaal der Schulanlage Erlen
Architekt und Planungsgruppe stellen das Projekt vor und
beantworten Ihre Fragen.
Auf Ihren Besuch freuen sich
Planungsgruppe
Schulbehörde und Gemeinderat

Hinweis
Diese Botschaftsbroschüre wird in alle Haushaltungen der Gebiete der Volksschulgemeinde
Erlen und der Politischen Gemeinde Erlen verteilt.
Weitere Exemplare können bestellt werden:
• bei der Schulverwaltung: Telefon 071 649 10 00 / E-Mail: info@schule-erlen.ch
• bei der Gemeindeverwaltung: Telefon 071 649 30 60 / E-Mail: einwohnerdienste@erlen.ch
Die Stimmberechtigten erhalten mit separater Post einen persönlichen Stimmrechtsausweis,
welcher an die Versammlung mitzubringen ist.

Inhalt
Vorwort 5
Planungsgruppe 6
Ein Projekt für unsere Zukunft 7
Aachtalhalle - eine Investition für … 8
• unsere Vereine 8
• unsere Schule 8
• alle Generationen 9
• attraktive Veranstaltungen jeglicher Art 9
• eine starke Region AachThurLand 9
• das örtliche Gewerbe 10
• die Thurgauer Sporttagesschule TST Unihockey 10
• Kurse und Lager 10
• einen einheitlichen unterrichtsfreien Mittwochnachmittag 11
• die Zukunft von Erlen 11
• Was geschieht mit der alten Turnhalle 12
Das Projekt 13
• Situation und Architektur 13
• Konstruktion 14
• Pläne 15
• Kostenschätzung 20
• Aufteilung der Baukosten 21
• Betriebskosten 22
Kostenanteil Schule Erlen 23
• Baukredit 23
• Finanzierung 24
• Künftige Belastung der laufenden Rechnung 25
Kostenanteil Politische Gemeinde Erlen 26
• Baukredit 26
• Finanzierung 26
• Künftige Belastung der laufenden Rechnung 27
Anträge 28
• der Schulbehörde 28
• des Gemeinderates
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 3

4 Projekt Aachtalhalle

Geschätzte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger
Seit Ende 2002 befassten sich zwei Kommissionen, zusammengesetzt aus
Vertretungen der Vereine, der Politischen Gemeinde Erlen und der Volksschulgemeinde
Erlen, mit dem Bau einer Sporthalle für Mehrzwecknutzung
sowie der zugehörigen Ergänzung der Aussen- und Umgebungsanlagen
(insbesondere Sportwiese und der Ergänzung des Parkplatzes).
Nach etlichen Sitzungen, Besprechungen, Besichtigungen, Anhörungen,
Streichungen, Diskussionen und Abwägungen können wir Ihnen mit dieser
Botschaft das Projekt "Aachtalhalle" vorstellen.
Nachdem die Politische Gemeinde das Land über das Landkreditkonto
erworben hat, an der Schulgemeindeversammlung vom 18. Mai 2004 dem
Landkauf für die Erweiterung der Schulanlage mit Sporthallen, Sportwiese und
Parkplätzen zugestimmt wurde und die Bauprojektgenehmigung des DEK seit
dem 15. August 2008 vorliegt, unterbreiten wir Ihnen den Kreditantrag für die
nächste Etappe.
Unser gemeinsam geplantes Projekt präsentiert sich als zweckmässige Mehrzwecksporthalle
- nicht zu gross und nicht zu klein, sondern angepasst an die
Bedürfnisse für unsere vorwärts schauende Landgemeinde.
Nach langer Projekt- und Planungsphase ist sich die Planungskommission
sicher, ein zukunftorientiertes Bauprojekt zu präsentieren. Wir sind überzeugt
mit diesem Bauvorhaben auch den nachkommenden Generationen in verschiedenster
Hinsicht gerecht zu werden.
Unterstützen Sie uns beim gemeinsamen Schritt, die Attraktivität und die
Lebensqualität sowie das Vereinsleben in Erlen zu wahren und zu verbessern.
Planungsgruppe Mehrzweckhalle Erlen
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 5

Planungsgruppe
Nach einem längeren Unterbruch der Planungs- und Projektierungsarbeiten
haben Gemeinderat und Schulbehörde anfangs 2006 eine teilweise neu
zusammengesetzte Planungsgruppe eingesetzt und mit der Weiterbearbeitung
des vorhandenen Projektes für den Neubau der Mehrzwecksporthalle mit
Aussenanlagen auf der Nordseite der Schulanlage beauftragt.
In dieser Planungsgruppe haben mitgearbeitet:
Gemeinderat
• Willi Kreis, Gemeindeammann (bis 31. Mai 2007)
• Roman Brülisauer, Gemeindeammann (ab 1. Juni 2007)
• Andreas Gsell
• Bruno Ottiger
Schulbehörde
• Heinz Leuenberger, Präsident
• Stefan Borner
• Yvette Schalch Pivetta
Vereine
• Alex Ammann
• Jürg Messmer
Vorsitz: Heinz Leuenberger
Protokoll: Gaby Schweizer
Architekt: Ueli Hofer
6 Projekt Aachtalhalle

Ein Projekt für unsere Zukunft
Erlen – die attraktive Gemeinde im Thurgau! Für viele Einwohnerinnen und
Einwohner unserer sechs ländlichen Dörfer trifft die Aussage voll umfänglich
zu. Sämtliche Anlagen und Bauten der Öffentlichkeit sind erstellt oder saniert.
Es fehlt einzig noch das zukünftige Aushängeschild: die Dreifachsporthalle mit
Mehrzwecknutzung.
Die Infrastruktur der Schule Erlen wird mit der geplanten Dreifachsporthalle
optimal ergänzt und der Sportunterricht kann in verschiedenen Bereichen
optimiert oder sogar ausgebaut werden. Der gute Ruf der Schule Erlen kommt
der ganzen Gemeinde zugute. Bei Anfragen für Neuansiedlungen im
Gemeindegebiet von Familien mit schulpflichtigen Kindern steht das Kriterium
Qualität und Standort der Schule meistens an erster Stelle. Persönliche
Gespräche mit den Neuzuzügern bestätigen die Bedeutung des Kriteriums
"Schule" ganz klar. Die Familien, die bereits in der Gemeinde wohnen,
profitieren natürlich gleichermassen vom Top-Angebot.
Gemeinderat und Schulbehörde Erlen sind überzeugt, dass die Investition
zukunftgerichtet ist und der ganzen Bevölkerung langfristig zugute kommt. Sie
sind sich auch der finanziellen Belastung für die Politische Gemeinde Erlen und
die Schulgemeinde Erlen bewusst, sehen aber die grosse Chance für Erlen und
möchten diese gemeinsam nutzen - für und mit der ganzen Bevölkerung!
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 7

Aachtalhalle - eine Investition für …
Für die Gemeinde ist es wichtig, Strukturen zu schaffen, die für Jung und Alt
attraktiv sind und damit positive Signale nach innen und nach aussen senden.
Mit dem gemeinsamen Projekt für Erlen können wir positive Signale in
verschiedene Richtungen senden.
… unsere Vereine
In Erlen sind über 35 Vereine ansässig, die in verschiedenen Sparten aktiv
sind. 15 Vereine betreiben Sport, die übrigen Vereine sind eher im kulturellen
Sektor angesiedelt. Der grösste Teil dieser Vereine betreibt aktive Jugendförderung
und entsprechend wertvolle Jugendarbeit zum Nulltarif. Zurzeit
fehlen einigen Vereinen Sportanlagen, die einen Ausbau des Trainingsangebotes
zulassen. Ebenso sind Riegen vorhanden, für die keine Trainingsräume
mehr gefunden werden konnten.
Alle Vereine - ob sportlich oder kulturell ausgerichtet - sind auf eine gute
Infrastruktur angewiesen. Nur solche Anlagen helfen uns Vereinen, unsere
Eigenständigkeit und Selbstfinanzierung zu bewahren.
… unsere Schule
Die Schule Erlen hat sich in den letzten Jahren mit einer sorgfältigen Raumplanung
und jeweils grossmehrheitlicher Zustimmung der Stimmbürgerinnen
und Stimmbürger ausgezeichnete Raumverhältnisse geschaffen - mit einer
Ausnahme: dem Sportunterricht.
Die alte Turnhalle in Erlen und die Turnhalle in Andwil entsprechen nicht mehr
den Dimensionen, die der Kanton Thurgau für eine Primarschulsporthalle
vorgibt. Und für den gesamten Sportfachbereich der Sekundarschule ist kein
den Normen entsprechender Raum vorhanden. Und weil insgesamt zuwenig
Hallenplatz zur Verfügung steht, müssen einzelne Gruppen der Sekundarschule
zum Sportunterricht nach Götighofen gefahren werden. Vergleichbar ist diese
Situation mit derjenigen in den Bereichen Werken und Informatik vor dem
Neubau des Sekundarschulhauses, als die Werkräume zum Teil im Zivilschutzkeller
der Schule und in der Lista waren, der Informatikunterricht und
der Gruppenunterricht in den Schulhausgängen stattfinden mussten.
Der Bau der geplanten Dreifachsporthalle bringt für die Schule die Chance, den
gesamten Sportbetrieb aller Klassen wieder in dafür vorgesehenen und
geeigneten Hallen durchzuführen - also sozusagen die Rückkehr zum
Normalfall.
8 Projekt Aachtalhalle

In den letzten Jahren ist die Wichtigkeit von Bewegung im Zusammenhang mit
Lernen deutlich erkannt und die Information darüber verbreitet worden. Mit
dem neuen Sportraumangebot können sämtliche Klassen von Kindergarten,
Primar- und Sekundarschule unter besten Bedingungen körperlich gefördert
werden, das Kursangebot der Sekundarschule im Sportbereich kann sogar
noch ausgeweitet werden.
… alle Generationen
Die Dreifachsporthalle mit Mehrzwecknutzung bietet Raum für aktive Freizeitbeschäftigung
und Erholung für alle Generationen: Heute im Schulsport,
morgen als Chorleiter und übermorgen als Senior – ein Raum, der für alle offen
ist.
Das Vereinsleben und ein vielseitiges Freizeitangebot für verschiedenste
Interessen fördert den persönlichen Kontakt, unterstützt die Gemeinschaft und
wirkt der Vereinsamung entgegen. Dies trägt zu einem attraktiven Wohnort
bei, wo sich Einwohnerinnen und Einwohner aller Generationen wohl fühlen
und aufeinander verlassen können.
… attraktive Veranstaltungen jeglicher Art
Als beinahe zentraler Ort im Kanton könnte Erlen mit der Umsetzung dieses
Projektes zum Mittelpunkt für sportliche, kulturelle und politische Anlässe
mutieren. Mit der Erstellung der Dreifachsporthalle für Mehrzwecknutzung kann
eine Infrastruktur geschaffen werden, die überregionale Anlässe jeglicher Art
zulassen würde. Nicht nur sportliche und kulturelle Veranstaltungen, auch
grössere Ausstellungen und Versammlungen könnten mit einem Schlag
Wirklichkeit werden.
Auch der Schule bringt eine Dreifachsporthalle die Möglichkeit, Schulsportveranstaltungen
für die Schulen der Region - oder sogar kantonale Spieltage -
durchzuführen und damit einen weiteren Impuls für eine sinnvolle Betätigung
der Jugend zu geben (Hallenfussball-Grümpelturnier, Basketball-, Volleyball-,
Unihockey-Turniere etc.).
… eine starke Region AachThurLand
Vom Neubau kann die gesamte Region AachThurLand profitieren, was den
Verbund der vier Gemeinden stärkt. Durch Sportveranstaltungen, Aufführungen,
Anlässe von Vereinen und kulturelle Darbietungen werden Erlen und das
AachThurLand nach aussen getragen, der Sinneseindruck einer lebendigen und
offenen Gemeinde verstärkt – inmitten einer starken Region.
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 9

… das örtliche Gewerbe
Das Projekt wirkt kurz- und langfristig wirtschaftsfördernd: Kurzfristig kann
das örtliche Gewerbe von Aufträgen bei der Realisierung der Neubaute
profitieren, langfristig generieren Betrieb und Unterhalt sowie die
verschiedenen Veranstaltungen zusätzliche Aufträge in der Gemeinde und
Region.
Zudem bietet die Halle dem örtlichen Gewerbe eine Möglichkeit, seine
Angebote und Dienstleistungen im Rahmen von Ausstellungen der Bevölkerung
zu präsentieren.
… die Thurgauer Sporttagesschule TST Unihockey
Besonders vorteilhaft ist eine Dreifachsporthalle in Erlen im Zusammenhang
mit der TST-Unihockey, welche seit rund drei Jahren erfolgreich an der Schule
Erlen geführt wird. Endlich könnten wir den Unihockey-Talenten ideale
Trainingsbedingungen vor Ort bieten und sie müssen für ihre Trainings nicht
mehr die zeit- und kostenaufwändigen Dislokationen nach Weinfelden in Kauf
nehmen - eine hoch erfreuliche win-win-Situation! Und auch die höchst
attraktiven Meisterschaftsheimspiele unserer Sportschülermannschaft könnten
dann in der heimischen Sportarena durchgeführt werden.
Die gut 20 Sportschülerinnen und Sportschüler - verteilt auf alle
Sekundarklassen - bringen der Schule Erlen jährliche Erträge an Schulgeldern
in der Höhe von ca. Fr. 120'000.--, und zusätzlich etwa 45 Wochenlektionen in
den Lektionenpool der Sekundarschule.
… Kurse und Lager
Mit einer ausgebauten Sport- und Kulturanlage würde die Basis für
gesamtschweizerische Kursangebote geschaffen. Jugend und Sport (J+S), der
schweizerische und alle kantonalen Turnverbände sowie auch andere
Sportverbände wie Unihockey, Fussball und viele mehr sind konstant auf der
Suche nach geeigneten Sportanlagen. Natürlich können auch Kurse für Musik,
Gesang, Gestaltung usw. angeboten werden. Den Organisatoren sind keine
Grenzen mehr gesetzt.
Auch Jugend- und Erwachsenenlager jeglicher Art könnten in Erlen angeboten
werden. Die ländliche Gegend, die optimal gelegene Schul- und Sportanlage
sowie die im Schulareal integrierte Zivilschutzanlage könnten die gesamten
Bedürfnisse eines Lagers abdecken.
Mit geschickt verfassten Nutzungsverträgen können die in der Gemeinde
ansässigen Restaurants und Läden für die Verpflegung miteinbezogen werden.
10 Projekt Aachtalhalle

… einen einheitlichen unterrichtsfreien Mittwochnachmittag
Das ungenügende Platzangebot in den vorhandenen Hallen hat dazu geführt,
dass seit mehreren Jahren der unterrichtsfreie Nachmittag für die Sekundarschule
auf den Donnerstag gelegt werden musste. Damit konnte ein zusätzlicher
Halbtag für den Sportunterricht gewonnen werden.
Für Familien mit Kindern im Primarschul- und im Sekundarschulalter ist diese
Lösung natürlich nicht optimal. Ausserdem finden viele Freizeitangebote für
Schülerinnen und Schüler an Mittwochnachmittagen statt. Wegen des
Schulunterrichtes können unsere SekundarschülerInnen nicht daran teilnehmen.
Auch für unsere Lehrpersonen bringt die Unterrichtsverpflichtung am Mittwochnachmittag
Nachteile: Sie können etliche Weiterbildungsangebote nicht besuchen,
da diese oft am - für die meisten Schulen unterrichtsfreien - Mittwochnachmittag
durchgeführt werden.
Und nicht zuletzt bedeutet der einheitliche, unterrichtsfreie Mittwochnachmittag
einen Nachmittag während der Woche, an welchem die Sporthallen für
Vereine zur Verfügung stehen, insbesondere für Seniorenangebote. Diese
mussten leider in den letzten Jahren mehrmals auf einen Platz in unseren
Hallen verzichten und nach auswärts ausweichen.
… die Zukunft von Erlen
Im Sinne einer zukunftsgerichteten Entwicklung unseres Dorfes, unter
Beachtung und Wertschätzung einer aktiven Jugendarbeit, sind wir überzeugt,
dass die Bevölkerung mit einem deutlichen "JA" hinter dem Projekt stehen
wird. Nur wenn wir stolz auf unsere Jugend, auf unsere Vereine und auf unser
Dorf sind, wird sich Erlen weiterentwickeln können. Gehen wir mit Mut in die
Zukunft unter dem Motto: "Nur wer wagt, gewinnt".
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 11

Was geschieht mit der alten Turnhalle
Mit der Realisierung der Aachtalhalle und der bestehenden Sporthalle im Mittelstufenschulhaus
würde die Schule ausreichend Platz für den schulinternen
Sportunterricht erhalten. Auch für den Vereinsbetrieb werden dann genügend
Hallen zur Verfügung stehen, sodass die kleine, alte Turnhalle nicht mehr für
den Sportbetrieb gebraucht würde.
Wer die Diskussion um die Weiterentwicklung der Volksschule in der Schweiz
verfolgt, weiss, dass sich die Gemeinden in absehbarer Zukunft mit dem
Aufbau von Tagestrukturen (Randzeitenbetreuung, Mittagstisch) befassen
müssen. Die alte Turnhalle bietet gute Voraussetzungen, diese Aufgaben
räumlich und kostenmässig gut zu lösen.
Die Turnhalle in Andwil kann für den Sportunterricht und den Vereinsbetrieb
weiter genutzt werden.
12 Projekt Aachtalhalle

Das Projekt
Kräher, Jenni+Partner AG
Architekten SIA
Situation und Architektur
Die geplante Sporthalle ist Bestandteil des Projektwettbewerbes von 1997 zur
Erweiterung der Schulanlage Erlen. Sie bildet den nördlichen Abschluss der
gesamten Schulanlage. In den natürlichen Hangverlauf eingebettet, ist sie von
den bestehenden Schulbauten her betrachtet lediglich als eingeschossiger
Baukörper erlebbar.
Die Haupterschliessung für Vereine und Mehrzweckbetrieb erfolgt von der
Bahnhofstrasse her über die bereits vorhandene Zufahrt zu den bestehenden
Parkplätzen. Die Parkierungsanlage wird auf ca. 75 Plätze ausgebaut. Der
Haupteingang des Neubaues liegt ca. 40 m von den Autoabstellplätzen
entfernt, auf gleichem Niveau. Ein weiterer Hallenzugang, hauptsächlich für die
schulische Nutzung, liegt auf der Ebene der bestehenden Spielwiese und
ermöglicht die direkte Verbindung von den Hallengarderoben zu den
vorhandenen Aussensportanlagen.
Östlich der geplanten Halle ist eine einfache Spielwiese in der Grösse von
50m x 70m, ohne jegliche Beleuchtung und Lautsprecheranlage, vorgesehen.
Die Dreifachsporthalle ist auf zwei Ebenen organisiert. Die dem Sportbetrieb
dienenden Räume wie die drei Garderobeneinheiten mit Duschenanlagen und
Umkleideräumen, Sportlehrergarderobe etc. sind im Obergeschoss zusammengefasst.
Erschlossen werden diese Räume über eine Treppenanlage und eine
hallenseitig offene Galerie, die zugleich von sportlich interessierten Zuschauern
genutzt werden kann.
Für die schulische Nutzung und den Trainingsbetrieb wird die Sporthalle in drei
Einzelhallen mit je einer Grösse von 15m x 27m unterteilt. Erschlossen wird die
Halle über ein Foyer im Erdgeschoss. Den Hallen angegliedert sind die
Innengeräteräume und ein Stuhllager.
Für den Mehrzweckbetrieb und bestimmte Sportarten kann die Halle – bei
hochgezogenen Trennwänden – als Ganzes genutzt werden und weist eine
Dimension von 27m x 45m auf. Für kulturelle Anlässe steht eine Klappbühne
mit einer Nutzfläche von 15.0m x 9.50m zur Verfügung. Eine interne
Treppenanlage ermöglicht die direkte Verbindung vom Bühnenhinterraum zu
den Garderoben im Obergeschoss. Das einfach ausgestattete Office mit
angegliedertem Stauraum bietet Gelegenheit zur Bewirtung des Publikums. Die
vom Foyer aus erschlossenen WC-Anlagen dienen sowohl dem Sport- als auch
dem Mehrzweckbetrieb.
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 13

Die unmittelbare Nähe zum neuen Sekundarschulhaus war auch Ausgangspunkt
für die Materialwahl und die architektonische Gestaltung. Die Halle
übernimmt an den Fassaden die Eternit- und Putzflächen des Schulhausneubaus.
In der äusseren Erscheinung präsentiert sich der geplante Neubau als einfacher
und streng gestalteter Kubus. Die weiten Dimensionen der Halle und das
natürliche Licht dank grosszügiger Fensterfronten machen sie zu einem
zweiten räumlichen Schwerpunkt der Anlage.
Konstruktion
Damit sich der Baukörper harmonisch in die Landschaft einfügt, wurde die
schräge Hanglage des Grundstückes ausgenutzt. Die eigentliche Sporthalle und
die Innengeräteräume befinden sich deshalb teilweise im Erdreich. Die Aussenhülle
der Halle wird aus diesem Grund bis auf die Höhe der Sprossenwände in
Beton ausgeführt. Der ganze Baukörper darüber, Aussenwände und Dach, sind
als Holzbau konzipiert. Der Garderobenanbau wird in Massivbauweise erstellt.
Gedeckt wird das Gebäude mit einem Kiesklebedach. Sämtliche Dämmungen
der Gebäudehülle entsprechen den Vorschriften des kantonalen Energiegesetzes.
Der Innenausbau ist sehr schlicht gehalten. Zur Anwendung
gelangen robuste und unterhaltsarme Materialien. Die technischen Anlagen wie
Heizung, Sanitär- und Elektroinstallationen entsprechen dem für diese Hallentypen
verlangten Standard. Eine Lüftungsanlage sorgt während und nach einer
Mehrzwecknutzung für eine akzeptable Raumluftqualität.
Die Bühnenausstattung ermöglicht mit den vorgesehenen Licht- und Akustikanlagen
anspruchsvolle Aufführungen.
Alle drei Hallen sind gemäss den Normen der Sportschule Magglingen und des
Kantonalen Sportamtes mit den entsprechenden Sportgeräten ausgerüstet. Die
Einrichtung erfüllt sowohl die Bedürfnisse der Schule als auch die der Vereine.
Gesamthaft betrachtet darf der geplante Neubau als einfach und zweckmässig
eingestuft werden. Das Projekt entspricht den Anforderungen an eine
moderne, wirtschaftliche Sporthallenanlage.
14 Projekt Aachtalhalle

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16 Projekt Aachtalhalle

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18 Projekt Aachtalhalle

Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 19

Kostenschätzung nach SIA (Beträge inkl. 7.6% MwSt)
Grundlage: Projekt vom 13.03.2006 / 10.05.2007
0 Land Fr. 1'060'000
1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 57'000
Zufahrten, Plätze, Abschrankungen,
prov. Installationen Elektro +Wasser, Wasserhaltung
2 Gebäude
21'431 m³ à Fr./m³ 294.-- Fr. 6'300'000
3 Betriebseinrichtungen Fr. 548'200
Garderoben Sportbereich und Foyer, Office,
Sportgeräte, Hallentrennwand,
Klappbühne inkl. Akustik und Bühnenlicht
4 Umgebung Fr. 514'400
Erdbewegungen, Gärtnerarbeiten, Parkplätze und
Strasse, Rasensportplatz, Aussenbeleuchtung
5 Baunebenkosten Fr. 240'900
Anschlussgebühren, Versicherungen, Baukreditzinsen,
Sitzungsgelder etc.
9 Ausstattung Fr. 279'500
600 Stühle, 100 Klapptische, Handgeräte Sport,
Office-Inventar, Reinigungsmaschinen etc.
Total
Baukostenindex 1. April 2008 = 110.5 Punkte
Fr. 9'000'000
20 Projekt Aachtalhalle

Aufteilung der Baukosten
Gemäss Raumprogrammgenehmigung durch das Departement für Erziehung
und Kultur des Kantons Thurgau hat die Schule Erlen zusätzlich zur
bestehenden Sporthalle unter dem Mehrzwecksaal Bedarf für zwei Sporthallen,
und zwar je eine für die Primarschule und für die Sekundarschule. Die alte,
freistehende Turnhalle am östlichen Rand des Schulareals muss ersetzt
werden, da sie weder von der Grösse noch von der Ausrüstung her den
heutigen Anforderungen entspricht.
Die Kosten für zwei Sporthallen zur Abdeckung des schulischen Bedarfs gehen
folglich vollumfänglich zu Lasten der Schule Erlen. Die Erweiterung zur
Dreifachhalle, welche von allen Beteiligten gewünscht wird und einen grossen
Mehrnutzen bringt, werden zwischen den beiden Körperschaften aufgeteilt: Die
Politische Gemeinde übernimmt den Pauschalbetrag von 1 Mio. Franken, die
restlichen Kosten verbleiben bei der Schule. Die Zusatzkosten von 1,2 Mio.
Franken für die Mehrzweckausstattung, d.h. für die Klappbühne mit
entsprechenden Installationen sowie zusätzliche Betriebseinrichtungen, trägt
ebenfalls die Politische Gemeinde Erlen.
Daraus ergibt sich folgende Aufteilung der Baukosten (inkl. Land):
Anteil Politische Gemeinde Erlen
für Ausstattung zur Mehrzwecknutzung
(Bühne inkl. Zubehör) sowie pauschaler Anteil an 3. Halle
Anteil Schule Erlen
verbleibende Kosten
Doppelturnhalle sowie Anteil an 3. Halle
Total Baukosten (inkl. Land)
Fr. 2'200'000
Fr. 6'800'000
Fr. 9'000'000
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 21

Betriebskosten
Die Kosten für den Betrieb der neuen Anlage können nur grob geschätzt
werden. Aufgrund von eigenen Erfahrungswerten und von Werten von Vergleichsobjekten
können folgenden Annahmen getroffen werden:
• Hauswartung (ca. 100-Stellenprozent, inkl. Lohnnebenkosten) Fr. 100'000
• Wasser, Energie, Heizung Fr. 70'000
• Unterhalt (ca. 0,4 % vom Anlagewert, ohne Landanteil) Fr. 30'000
Total jährlicher Betriebsaufwand brutto Fr. 200'000
(ohne Zinsen und Abschreibungen)
Die Betriebskosten werden ebenfalls zwischen den beiden Körperschaften
aufgeteilt: Entsprechend dem Anteil an den Baukosten trägt die Politische
Gemeinde ¼, die Schule ¾ der anfallenden Kosten für den Betrieb und
Unterhalt.
Die Vermietung der Halle für Veranstaltungen und Anlässe generiert Erträge,
ebenso werden die Vereine weiterhin einen Obolus für ihre regelmässigen
Benützungen für den Trainingsbetrieb zu entrichten haben. Wie hoch diese
Erträge sein werden, ist sehr schwierig abzuschätzen: Je mehr Anlässe
stattfinden, umso höher die Erträge - umso höher aber werden auch die
Betriebskosten sein: Veranstaltungen und Anlässe bedeuten immer auch einen
Zusatzaufwand für die Hauswartung, und sie verursachen in der Regel auch
zusätzliche Nebenkosten (Energie).
Die Planungsgruppe hat die Fragen der Gebührenerhebung wie auch der
Betriebsorganisation andiskutiert, jedoch noch nicht abschliessend beraten. Ein
Benützungsreglement mit Gebührenordnung muss zu gegebener Zeit noch
ausgearbeitet werden.
Es darf also mit gewissen Erträgen aus Fremdbenützungen gerechnet werden,
diese werden aber nur einen geringen Anteil an den Betriebskosten abzudecken
vermögen. Die Erträge werden ebenfalls im Verhältnis ¼ - ¾ zwischen
Politischer Gemeinde und Schule aufgeteilt.
22 Projekt Aachtalhalle

Kostenanteil Schule Erlen
Entsprechend der Raumprogrammgenehmigung werden folgende Kostenlimiten
bzw. Baukosten vom Kanton anerkannt:
• Primarschulturnhalle 12 x 24 x 6 m Fr. 2'105'000
• Sekundarschulturnhalle 16 x 28 x 7 m Fr. 2'580'000
• Spielwiese (inkl. Anteil Nebenarbeiten) 50 x 70 m Fr. 204'000
• anerkannte Landkosten 23'025 m2 à 20 Fr. 460'500
Total anerkannte Kosten Fr. 5'349'500
Dieser Kostenanteil wird der Schule als zusätzliches Verwaltungsvermögen
anerkannt. Dies bedeutet, dass beim Normkostenaufwand die Abschreibungskosten
mit 8 % vom jeweiligen Restbuchwert sowie dessen Verzinsung mit
derzeit 3,25 % berücksichtigt werden, wodurch sich die Beitragsleistungen
(Finanzausgleichsleistungen) entsprechend erhöhen. Die Baukosten im Umfang
von Fr. 5'349'500.-- werden also indirekt vom Kanton finanziert. Allerdings
muss darauf hingewiesen werden, dass derzeit ein Entwurf für ein neues
Beitragsgesetz in der Vernehmlassung ist, welches eine grundsätzliche
Änderung des Systems für die Berücksichtigung der Baufolgekosten vorsieht.
Diese Änderung wird vom VTGS (Verband der Thurgauer Schulgemeinden) und
von vielen Schulgemeinden jedoch abgelehnt. Deshalb kann im jetzigen
Zeitpunkt nicht beurteilt werden, ob der Gesetzgeber am bisherigen System
festhält oder nicht. Ebenso wenig ist bekannt, ob und allenfalls in welcher Form
bei einem Systemwechsel eine Übergangsregelung geschaffen wird.
Baukredit für den Anteil der Schule
Kostenanteil der Schule an den Gesamtkosten Fr. 6'800'000
./. Land, bereits im Besitz der Schule Erlen
und der Politischen Gemeinde Erlen
½ Anteil Fr. 530'000
Baukredit
Fr. 6'270'000
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 23

Finanzierung
Die Schulbehörde beantragt, die Differenz zwischen den anerkannten
Baukosten und den effektiven Investitionskosten aus dem Eigenkapital zu
entnehmen:
effektive Investitionskosten (inkl. Land) Fr. 6'800'000
./. anerkannte Baukosten Fr. 5'349'500
Entnahme aus dem Eigenkapital
Fr. 1'450'500
Das Eigenkapital der Schule beträgt per 1.1.2008 über 5 Mio. Franken. In
Anbetracht dieser grossen finanziellen Reserve kann die doch beträchtliche
Entnahme gut verantwortet werden.
Im Umfang der Entnahme aus dem Eigenkapital kann der Anteil an den
getätigten Investitionen direkt abgeschrieben werden. Dadurch verringert sich
der Abschreibungsaufwand für die folgenden Jahre, womit die laufende
Rechnung entlastet werden kann.
Die Entnahme aus dem Eigenkapital hat jedoch keinen Einfluss auf die
erforderliche Neuverschuldung und deren Verzinsung.
24 Projekt Aachtalhalle

Künftige Belastung der laufenden Rechnung
Die jährlichen Aufwändungen nach Inbetriebnahme der neuen Halle werden die
laufende Rechnung der Schule ab 2010 wie folgt belasten:
Betriebskosten, ¾ von Fr. 200'000.-- Fr. 150'000
Zinsaufwand für Neuverschuldung *
3.5 % von Fr. 6'270'000.-- Fr. 219'450
Abschreibung: 8 % des Restbuchwertes* von Fr. 5'439'500 Fr. 427'960
(8 % von Fr. 6'800'000 - Fr. 1'450'500)
Mehraufwand brutto Fr. 797'410
./. höhere Beitragsleistungen des Kantons für die
Investitionsfolgekosten
Verzinsung: 3.25 % von Fr. 5'349'500 * Fr. 173'860
Abschreibung: 8 % von Fr. 5'349'500 * Fr. 427'960
Mehraufwand netto pro Jahr Fr. 195'590
* Der Aufwand für Verzinsung und Abschreibung reduziert sich jährlich, und zwar bei der
Anrechnung für die Beitragsleistungen des Kantons wie auch der tatsächliche Aufwand für die
Schule: Die Fremdverschuldung kann - bei ausgeglichener Rechnung - im Umfang der
Abschreibung verringert werden, wodurch der Zinsaufwand sinkt. Mit der Abschreibung
reduziert sich der verbleibende Restbuchwert, welcher wiederum Ausgang für den Abschreibungsbetrag
im Folgejahr ist.
Der vorstehend aufgezeigte Mehraufwand zeigt den Vergleich mit der heutigen
Situation. Ohne die projektierte Dreifachsporthalle dürfte die Schule Erlen
längerfristig nicht mehr in der Lage sein, die Sporttagesschule TST Unihockey
weiterzuführen. Wegen der weitgehend fehlenden Trainingsmöglichkeiten vor
Ort ist nicht auszuschliessen, dass der Unihockeyverband einen andern
Standort für die TST suchen (und auch finden) wird. Damit würde die Schule
Erlen nicht nur ein äusserst attraktives Angebot verlieren, sondern müsste
auch beachtliche finanzielle Einbussen hinnehmen. So müssten allein auf die
Schulgelder der gut zwanzig TST-Schülerinnen und -Schüler von auswärts
verzichtet werden, was einen jährlichen Ertragsausfall von über Fr. 100'000.--
zur Folge hätte. Zusätzlich müssten auch die Unterrichtspensen im Umfang von
rund 150 Stellenprozenten reduziert werden. Dies bedeutet Einschränkungen
beim parallelen Niveauunterricht in verschiedenen Fächern sowie beim
heutigen, vielseitigen Nachmittagskursangebot.
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 25

Kostenanteil Politische Gemeinde Erlen
Baukredit für den Anteil der Politischen Gemeinde Erlen:
Kostenanteil der Politischen Gemeinde an den Gesamtkosten Fr. 2'200'000
./. Land, bereits im Besitz der Schule Erlen
und der Politischen Gemeinde Erlen
zu je ½ Anteil Fr. 530'000
Baukredit
Fr. 1'670'000
Finanzierung
Der Gemeinderat beantragt, die Differenz zwischen den Baukosten inkl. Land
und dem bestehenden Darlehen durch Fremdkapital zu finanzieren:
effektive Investitionskosten (inkl. Land) Fr. 2'200'000
./. Darlehen bestehend Fr. 500'000
./. Differenz bestehendes Darlehen für Bauland
(500'000 minus 530'000) Fr. 30'000
Erforderliches Fremdkapital
Fr. 1'670'000
26 Projekt Aachtalhalle

Künftige Belastung der laufenden Rechnung
Die jährlichen Aufwendungen nach Inbetriebnahme der neuen Halle werden die
laufende Rechnung der Politischen Gemeinde Erlen ab 2010 wie folgt belasten:
Betriebskosten brutto * ¼ von Fr. 200'000 Fr. 50'000
Zinsaufwand für Verschuldung
3.3 % von Fr. 500'000.-- Fr. 16'500
3.5 % von Fr. 1'670'000.-- Fr. 58'450 Fr. 74'950
Abschreibung: 4 % linear **
(2'200'000 minus 584'252 minus Land 530'000 = 1'085'748) Fr. 43'450
Aufwand pro Jahr Fr. 168'400
In den Jahren 2001 bis 2003 wurden Einlagen in die Spezialfinanzierung
"Mehrzwecksaal" getätigt. Der aktuelle Stand beträgt Fr. 584'252.--. Diese
Spezialfinanzierung wird zur teilweisen Tilgung der Baukosten aufgelöst.
Dadurch verringert sich der Abschreibungsaufwand.
* Die Brutto-Betriebskosten sind ohne Einnahmen durch Fremdvermietungen. Die Einnahmen
durch Fremdvermietungen werden ebenfalls zwischen den beiden Körperschaften Politische
Gemeinde ¼ und Schule ¾ aufgeteilt.
** Die Abschreibung erfolgt neu linear mit 4 % (altes System degressiv mit 10 %).
Das Land wird nicht abgeschrieben und geht somit ins Verwaltungsvermögen über.
Botschaft Gemeindeversammlungen vom 27. November 2008 27

Anträge
Die Mehrzwecksporthalle setzt ein Zeichen für Erlen. Wir glauben an die
Zukunft von Erlen, mit seinen Potenzialen. Dazu leistet eine gute Infrastruktur
einen wertvollen Beitrag. Gerade in einer Zeit, in der Gemeinden um die Gunst
von Bevölkerung und Neuzuzügern konkurrieren müssen, bietet unsere Schule
mit einer hervorragenden Anlage und einer zusätzlichen Dreifachsporthalle mit
Mehrzweckfunktion einen äusserst wichtigen Standortfaktor.
Auch aus gesellschaftlicher Sicht kann Erlen von der Aachtalhalle mit Mehrzweckfunktion
nur profitieren. So können in Zukunft grössere kulturelle,
sportliche und politische Veranstaltungen in Erlen stattfinden, wofür bis anhin
immer abgesagt werden musste. Auch eine Gewerbeausstellung des
AachThurland Gewerbeverbandes, welche bislang in Sulgen durchgeführt
wurde, wird in Erlen idealste Bedingungen vorfinden. Überdies generiert das
Projekt Arbeit für die Region, was weitere positive Impulse nachziehen wird.
Mit einem "JA" zur Aachtalhalle kann die Attraktivität der Gemeinde Erlen
ausgebaut werden - eine Chance, die es zu nutzen gilt!
Antrag der Schulbehörde
Die Schulbehörde beantragt
• dem Baukredit für die Aachtalhalle, Anteil der Volksschulgemeinde Erlen, im
Betrag von Fr. 6'270'000.-- zuzustimmen und
• zur teilweisen Finanzierung dieser Investition Fr. 1'450'500.-- aus dem
Eigenkapital zu entnehmen.
Antrag des Gemeinderates
Der Gemeinderat beantragt
• dem Kreditbegehren für die Aachtalhalle, Anteil der Politischen Gemeinde
Erlen, im Betrag von Fr. 1'670'000.-- zuzustimmen und
• zur teilweisen Finanzierung dieser Investition die vorhandene Spezialfinanzierung
von Fr. 584'252.-- aufzulösen.
Hinweis
Das Projekt kann nur realisiert werden, wenn beide Körperschaften, d.h. die
Gemeindeversammlung der Volksschulgemeinde Erlen und jene der Politischen
Gemeinde Erlen, der Vorlage zustimmen.
28 Projekt Aachtalhalle